Ordinaria 73 · 2020-10-22

Acta N°73 Ordinaria del 22-10-2020_compressed.pdf · 378 páginas · PDF original · ver en el sitio municipal

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Acuerdos en esta acta

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Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*1 ACTA N*73 Ordinaria.
2S
o
N*73 ORDINARIA. 22-10-2020
SESION ORDINARIA. N*73 DEL 22-10-2020, INICIADA A LAS 18:00
HORAS EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Juan Luis Gómez Gómez (Quien Preside)
Jonnathan García Chévez
Reinaldo Benavides Vargas Jairo Antonio Ojeda Aburto
Luis Ángel Méndez Araya Flor Iveth Peraza Campos
Dennia Yaslyn Morales Grajal Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martinez Rita Marcelly Umaña Valverde
Randall Torres Barrientos Marilú Ballestero Cruz
Ovidio Vives Castro Yoseline Rocío Abarca Torres
Alfredo Calderón Alfaro Hilda Zamora Arias
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Gabriela Madrigal González
Greivin Bonilla Sánchez Johanna Flores Rosales
Sandra Umaña López
Carmen Sánchez Navarro Keylor Andrey Campos Mora
José A. Chavarría Villarreal Shirley Murillo Flores
Javier Jiménez Villalobos Ana Rita Rodríguez Jiménez
Jorge Humberto González Calderón (Sust. Alejandra Sancho Bravo)
Licda. MAGALLY VENEGAS Lic. MANUEL HERNANDEZ
VARGAS RIVERA
SECRETARIA ALCALDE MUNICIPAL
s a
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*2 ACTA N73 Ordinaria.
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos ARTÍCULO
1894 -al 1936 | Correspondencia
1938 - al - 1945 111 Asuntos del Sr. Alcalde
1946 IV Mociones
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
e Pococi
Municipalidad
MUNICIPALIDAD DEPOCOCI — “* E DO
PAGINA N*3 ACTA N73 Ordinaria. 22-10-2020
ARTICULO |
Correspondencia
ACUERDO N* 1894
El señor presidente nombra en Comisión al regidor suplente Osael Campos Bolaños, que
presente su respectivo informe de comisión.
ACUERDO N” 1895
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el señor Luis Méndez Araya, Secretario
Junta Vial, teléfono: 2710-66-13, correo electrónico: utgvmQOhotmail.com , dice:
Oficio: UTGVM-0850-2020
Asunto: Copias de Actas N” 04-2020 extraordinaria y 05-2020 extraordinaria de
Junta Vial Cantonal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
eo
Y 28 ía
MUNICIPALIDAD DE POCOCI =D 0
PAGINA N%4 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL MUNICIPAL
Telefono: 2710 - 2143, Fax: 2710-7181
OFICIO: UTGYM - 0850 -2020.
Página 1 de 1
Guápiles, 16 de octubre de 2020.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
JUNTA VIAL CANTONAL
OFICIO 001-2020
[ Asunto: Copias de Actas de Junta Vial Cantonal _|
Para: Concejo Municipal
Estimados Señores:
Por medio de la presente se les hace entrega para su conocimiento del contenido de las
Actas de la Junta Vial Cantonal, como se detalla a continuación.
Sesión Fecha Folios
Extraordinaria_04-2020 15 de setiembre _de 2020 154 al 217
Extraordinaria _05 -2020 12 de octubre de 2020 218 al 229
Agradeciendo de antemano su atención.
Se despide,
Sr. Luis Méndez Ataya
Secretario de Junta
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*5 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
JUNTA VIAL CANTONAL iz 15
Acta sesión extraordinaria Número 04-2020 celebrada por la Junta Vial Cantonal de la
Municipalidad de Pococí en la sala de sesiones de tal órgano, al ser las ocho horas con
siete minutos de la mañana del 15 de setiembre de 2020 con la asistencia de los
siguientes miembros.
Miembros Presentes:
Lic. Manuel Hernández Rivera Presidente de la Junta Vial
Ing. Freddy Rivera Varela Coordinador de Unidad Técnica
Sr. Luis Méndez Araya Representante del Concejo
Sr. Greivin Bonilla Jiménez Representante de Síndicos
Miembro ausente:
Sr. Ricardo Villalobos Vargas Representante de A Soc. Desarrollo
Otros presentes
Gisselle Aguilar Barquero, según acuerdo 691 tomado por la Junta Vial en sesión
extraordinaria N* 02-2020.
1- Saludo
2- Comprobación del Quórum
3- Oración
4- Aprobación del Orden del Día
5- Discusión y aprobación de proyecto Presupuesto Ordinario 2021
6- Cierre de sesión
Capítulo | Saludos
Lic. Manuel Hernández Rivera
Un cordial saludo a todos, gracias por estar presentes mediante la plataforma virtual de
zoom y presentes.
Capítulo !I Comprobación del Quórum
Comprobación del quórum mediante los miembros presentes en esta sesión de forma
virtual zoom. Ing. Freddy Rivera Varela y el Sr. Greivin Bonilla Jiménez, Sr. Luis
Méndez Araya y en oficina mi persona.
Capitulo Ill Oración
Oración.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N%6 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD:
DE POCO
JUNTA VIAL CANTONAL
Capitulo 1V Aprobación del orden del día
De acuerdo con que ya todos estamos debidamente conectados, y conocemos el orden
del día los que estén de acuerdo, se somete a votación si están de acuerdo,
Acuerdo 702
Se somete a votación el orden del día. Discusión y aprobación de proyecto
Presupuesto Ordinario 2021.Y es aprobado por los presentes. Lic. Manuel
Hernández Rivera. Ing. Freddy Rivera Varela. Sr. Luis Méndez Araya. Sr. Greivin
Bonilla Jiménez.Aprobado por unanimidad. Acuerdo Firme.
Capítulo V Discusión y aprobación de proyecto presupuesto ordinario 2021.
Lic. Manuel Hernández Rivera
Se presenta ante ustedes para discusión el proyecto presupuesto ordinario para el año
en ejercicio 2021,por un monto de ¿2.616,148.234,00 (Dos mil selscientos dieciséis
millones ciento cuarenta y ocho mil doscientos treinta y cuatro colones con
00/100),tal y como se detalla a continuación.
Ing. Freddy Rivera Varela.
Se presenta proyecto presupuesto ordinario 2021.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCO
PAGINA N?*7 ACTA N*73 Ordinaria. .%
JUNTA VIAL CANTONAL
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
MUNICIPALIDAD
DE POCOCI
PRESUPUESTO ORDINARIO
PARA EL EJERCICIO ECONOMICO 2021 LEY DE
SIMPLIFICACION Y EFICIENCIA TRIBUTARIA, LEY 8114
GUÁPILES
SETIEMBRE 2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
UNIDAD TÉCNICA
DE GESTIÓN VIAL
MUNICIPAL.
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN
MAQUINARIA Y
EQUIPO, LEY 8114
NEJORAMIENTO
RED VIAL
ASFALTADA, LEY
3114
REHABILITACIÓN
CAMINOS GUÁPILES,
LEY 8114
LASTRADO
CAMINOS
JIMÉNEZ, LEY
Bra
LASTRADO
CAMINOS LA.
RITA, LEY 8114
TODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO.
E
201
201,01
2,01.02
201.03
2.02
D020t
0.03
0.0301
003.07
0.03.03
00.03.09
0.04
0.0401
0.0405
0.05
0.0501
005.02
00.05.03
0.0505
1
4.01
1.01,02
[1.01.09
1.01.04
11.02
11.02.04
11.02.02
11,02,04
[1.03
11.03.01
11,03.93
11.04
41.04.03
1.0490
11.08
11.05.02
11,06
(1.06.04
[1,97
11.07.04
1.00
1,08,04
1.08,05
11.08.08
1,00,99
11.09
11.00.00
610 082 445,81
185 578 446,00
344 487 342,49.
110 000 000,90
50 000 000,00,
REMUNERACIONES
REMUNERACIONES BÁSICAS
Suoidos para cargos jos.
Jomatos
Servicios especiales
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiompo extraordinario
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años nervidos
Restricción al ejercicio bora! do la protanión
Decimatorcer mos.
Otros incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD 50
Contribución Patronal al Seguro de Salur de la Coja Costarricanse del Seguro £
Contribución Patronal al Blanco Poputor y de Desarralio Comunal
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FC
Patronal al Seguro de dela Caja: dol Seg
Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensianos Complementarias
Aporta Patronal al Fondo do Capitalización Laboral
Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados.
SERVICIOS
ALQUILERES
Alquiler de maquinaria, equipo y mobilano.
Alquiler da aquipo de cómputo
Alquiler de equipo y derechos para tolecamunicaciones
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de aqua y alcantarilado
Servicio de energía elécica
Servicio de telecomunicaciones
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Impresión, encuadernación y otros
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Servicios de ingeniería y arquitectura
Otros servicios de gostión y apoyo.
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
Viáticos dentro del país.
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES
Seguras
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Acividades de cupueltación
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
Mantenimiento y reparación de maquinaria y aquipo do producción
Y de equipo de
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información
Mantenimiento y reparación de olros equipos
IMPUESTOS
Olros impuestos
530 497.445,91
280 233 849,09
173477 522,90
80.000 000,00
46756 926,79
40.000 000,00
40 000 000,00
110.420 597,62
61 580 109,68
12.849 026,74
39 127 265,20
2.504 190,00
30 750 900,25
36771 264,95
1987 635,90
61.079 098,25
20.870 177,05
596290775
1192581545
22 320 198,00
56 290 000,00
4 800 000,00
0,00
1,009 000,00
809 000,00
7 000 000,00
1 500.000,00
3000.000,00
2 500. 000,00
1.000 000,00
500 000,00
500 000,00
22 000 000,00
10.000 000,00
12.000 000,00
15 000 000,00
15 000 000,00
7 490 000,00
7 490 000,00
1.000 000,00
1000 000,00
1.000 000,00
0.00
0.00
500 000,00
500 000,00
0,90
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00
0.0
66 578 446,00
0,00
0.00
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0,00
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0,00
0,00
18 578 446,00
18 578 446,00
0,00
0,00
45 000 000,00
40 000 000,00.
5.000 000,00
0.00
0,00
1 000 000,00
1.000 000,00
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20 000 000,00
20 000 000,00
0,00
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oo
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0.00
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0.10
000
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30 000 000,00.
30 000 000,00
20 000 000,00.
0,00
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000
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0,00
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0,00
0,00
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0,00
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0,00
0,00
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0.00
0,09
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0.00
0,00
PAGINA N*8
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N?73 Ordinaria.
4
Municipalid ed
D
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SN —, o
2
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
PROGRAMA 3
UNIDAD TÉCNICA |
DE GESTIÓN VIAL.
MUNICIPAL.
MANTENIMIENTO Y |
REPARACIÓN
MAQUINARIA Y
EQUIPO, LEY 6114
MEJORAMIENTO
RED VIAL
ASFALTADA, LEY
114
REHABILITACIÓN
CAMINOS GUÁPILES,
LEY 6114
CAMINOS
JIMÉNEZ, LEY
3114
LASTRADO
CAMINOS LA
RITA, LEY 8144
"610 082 445,01
186 578 448,00
344 487 342,19
110.000 000,00
50 099 000,00
50 009 000,09
1.99
1.90.05
2
201
201.01
291,02
201,04
2.03
203.01
2.03.02
209.03
2.09,04
2.04
204.02
299
299.01
299.02
2.99.08
299.06
5
15.01
15,01,03
SERVICIOS DIVERSOS
Deducibles
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Productos farmacéuticos y medicinales
Tintas, pinturas y dlluyentos:
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENI
Materialos y productos metálicos
Materiales y productos minerales y asfálticos
Madera y sus derivados
Materlalas y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
Repuestos y accesorios
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Úties y materiales de oficina y cómputo
Úvles y materialos médico, hospitalario y do Investigación
Ubles y materinles de Impleza
Útiles y materiales de resguardo y seguridad
BIENES DURADEROS
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de comunicación
Equipo y mobálario do oficina
Equipo de cómputo
Maquinaria, oquipo y mobiliario diversa
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
Vías do comunicación torresura
BIENES DURADEROS DIVERSOS
Bienas intangibles.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
PRESTACIONES
Prestaciones legales.
0,00
0,00
9 800 000,00
3 800 000,00
000
3 000 000,00
800 000,00
500 000,00
0,00
0,00
0,00
500 000,00
0,00
0,00
$ 500 000,00
500 000,00.
0,00
300 000,00
4.000 000,00
3.500 000,00
3200 000,00
800 000,00
800 000,00
800 000,00
800 000,00
0,00
0,009
300 000,00
200 000,00
10 000 000,00
10 000 000,00
19 000 009,00
2.009 000,00
2.000 000,00
+20 000 000,00
70 000 000,00
70 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0.90
0,00
0,00
000
50 000 000,00
50 000 000,00
0,00
0,00
0.00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
000
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200 009 000,00
0.0
00
000
0.00
200 000 000,00
0,00
200 000 000,00
0.00
0.00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
000
0,00
124 487 342,19
0,00
0,00
0.00
0.00
0,00
124 487 342,19
124 487 342,19
0.00
0,00
000
0,00
0,00
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0,00
80 000 000,00
0,90
00
0.0
0.00
20.000 000,00
0,00
80 000 000,00
0.00
0,00
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0.00
0,00
0,00
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0.0
0.00
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0,00
0,00
0,00
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0,90
0,00
090
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
50 000 000,00.
0,00
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0,00
50 000 000,00
0,00
0 000 000,90
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0.00
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0.00
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0.00
0,00
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0,00
0,00
0.00
0.00
0,00
0,00
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50 000 000,00
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N73 Ordinaria
Municipalidad de Pococí
 
 
 
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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LEY 0114 JIMÉNEZ, LEY 8114 pom pora
PAGINA N*13
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 35 000 000,00 35 000 000,90 35 000 000,00 35 009 000,00 35.000 000.00 | 10.000 000,00
11.99 SERVICIOS DIVERSOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11.99.05 Deducibles 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0,00
l2 MATERIALES Y SUMINISTROS. 0,00. 30 000 000,00 35 000 000,00 0,00 0,00. “0,00
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00
(201.07 Combustiblca y lubricantes 0,00 0.00 0.00 0.00 0.00
201.02 Produetosfarmacéulicos y medicinales 0,00 0.90 0.00 0.00 0,00 000
(2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 0.00 0.00 9,00 0,00 0.00 0,00
[203 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTEN! 000 300000000 36.000 000,00 0,00 0,00
[205.01 Matoríolos y productos metálicos 0,00 0,00 0.00 9,00 0,00 0.00
203.02 Materiales y productos mincralas y asfálticas 000 30000:000,00 36 000 000,00 0.00 0.00 0.0
(2.0303 Madoray sus derivados 0.00 0,09 0,00 0,00 0,00 0.00
12,03,04 y productos y yde 000 0,00 0.0 0,00 0,00 0.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 0.00 000 0.00 0,00 0,00 0,00
2,0402 Repuestos y accesorios 0.00 0.00 0.00 0,00 0.00 0.00
2.90 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 00 E
(290.04 Úlies y matoriales de oficina y cómputo 0.00 0,00 0,00 0,00 0.0 002
12.09.02 Útiles y materiales médico, hospitalaria y de investigación 0,00 0,00 0,00 0.00 0.00 a
12.99.05 Útlezy matonalos do Impieza 0,00 0,00 oso 0.00 0.00 0 >
(2.99.05 — Úlleay materiales de resguardo y seguridad 0,00 0.0 0,00 0,00 0,00 00m <
5 BIENES DURADEROS 36.000 000,00 0,00) 0,00 35.000 000,00 3500000000 10000 a
15,04 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,90 0,90 y
|5.01.03 Equipo de comunicación 0,00 0,00 0.00 0,00 000
00 3>
15.91.04 Equipo y mobillario de oficina 0.0 090 0,00 0,00 0.00
DEPOCO01
5.0105 Equipode cómputo 0.09 0.0 0,00 0.00 0.0 00
15.01.99 Maquinaria, equipo y mobillario diverso. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Jo)
15,02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 35 000 000,00 0.00 0,00 35 000 000,00 35 000 000,00. 19 000 090,00 22
15.02.02 Vias de comunicación terresta 35 000 000,00 0,00 0,00 25 000 000,00 35 000 000,00 10 000 000,00 >
15.99 BIENES DURADEROS DIVERSOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 00m
15.09.03 Bienes intangibles 0,00 0,00 0.00 0,09 0,00 0,00
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria
5 "TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 0,00 0,00 0,00. 0,00 0,00)
6.03 PRESTACIONES 0.00 0,00 0.00 0,00 0.00 0.90
16.03.01 Prestaciones legales 0,00 0.00 0.00 000 0,00 0,00
 
 
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MEJORAS
ACERAS CALLES MEJORAS CAMINO | REPARACIÓN CAMINOS
as el eagisconéS , | accesieLes | CENTRO | SANISDRORUTA | TRIANGULO IGLESIA
PROGRAMA 3 DLACOLOMIA, | 081 LA COLONIA, PARAEL | POBLACIÓN LA | COLORADO HACIA | CATOLICA-CANTA GALLO
poes LA COLONIA, | CANTÓN, LEY. [TERESA7.02.012| ESCUELA SAN ISIDRO |Y CAMURO 7.02-037 Y 7-02-
pr LARITA, LEY | 7:02-168, LEY 8114 389, LEY 0114
814
3oIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 10 000 000,00 15 009 000,00 50.000 000,00 | 35.000 000,00 35 000 000,00 25 000 000,00
REMUNERACIONES: 0,00 9,00 0,00 0,00, 0,00 7,00
REMUNERACIONES BÁSICAS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00
os Sueldos pora cargos fijos 0.00 0,00 0,90 0.00 000 0,00
02 Jomnalos 000 0,00 0.00 0.00 0,00 0,00
93 Servicios especiales 000 0,00 000 0,00 0.00 0,00
REMUNERACIONES EVENTUALES 0,00 0,90 0,00 0,90 0,00 0,00
e Tlempo extraordinario 0,00 0.00 0,00 0,00 0,00 0,00
INCENTIVOS SALARIALES 0,00 0,00 0,00 00 0,00 0,00
0 Retribución per años servidos 0,00 000 0.00 000 0,00 0,90
02 Rostricción al ejercicio liberal do la profesión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
.03 Decimotercer mes 0,00 000 0,00 0,00 0.00 090
20 Otros incentivos salariales. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 000
. CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SO 0,00 000 0,00 0,00 0,00
«01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro $ 0,00 0,00 0.00 0,00 0,00
.06 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 0,90 0,00 0,00 0,00 0.00
+ CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS Fl 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
501 Patronal al Saguro de dela Caja Cs del Seg 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.02 Aponte Patronal al Régimen Obllgaterío de Pensiones Complementarias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
103 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 000 0,00 0.00 0.00 0.0
105 Contribución Patrona! a fondos administrados por entes privados 0.00 0.00 000 00 0,00
0,00
co
aso
[77
1
eb
den
eN
SERVICIOS. 2 000 0,00 0,00 0,00 0,00 Es
ALQUILERES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Alquiierde maquinaría, equipo y mobiltaro 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00
¡03 Alquiler de cquipo de cómputo 0,00 0.00 0.00 0,00 0.00
104 “Alquiler de equipo y derechos para telecomunicaciones 0.00 0.00 0,00 0.00 0,00
, SERVICIOS BÁSICOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 e
201 Servicio de agua y alcantarillado 0.00 0,00 0.0 D,00 0,00 E
202 Servicio do energía oléctrica 0,00 0.00 0,00 0,00 0.00
204 Servicio de telecomunicaciones 0.00 0.00 0,00 0.00 0,00 a
; SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00
301 Información 0,00 0,90 000 000 0,00 0.00
203 Impresión encuadomación y olres 0,00 0.00 000 0.0 000 0.00
, SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 0.00 0,00 0,00 0.00 0,00
193 Servicios de ingeniería y arquitectura 0.00 0,90 0,00 0.00 000
199 Olrossenicios de gestión y apoyo 0,00 0.0 0.00 0.00 0.00
5 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 0,00 0.0 0,00 0,00 0.00
302  Viáticosdento del pais 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 0,00 D,00 0,00 0.00 0,00
3Ot Seguros 0.00 0,00 0.00 0,00 0.00
1 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 0,00 0,00 0,00 0,90 0,00
7Or — Actividados do capacitación 0,00 0.00 0,00 0.00 0.00
, MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 0.00 0.00 0,00 0,00 0,90
3.04 Mantenimiento y reparación de maquina y oquipo de producción 0.00 0,00 0,00 0.00 00
3.05 Y de equipo de 0,00 0,00 000 0,00 000
5.00 Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de Información 0,00 0.0 000 0,00 0.00
2.090 Mantenimiento y reparación de otres equipos. 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00
, IMPUESTOS 0,00 0,00 0,90 0,00 0,00
909  Otrosimpuestos 0.00 0,00 0.0 0,00 000
DEPOCOC!
PAGINA N*16
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria
Municipalidad de Pococí
 
ASFALTADO
CALLE mesoras aa ON
HOGARCITO | FLOREST:02263 | CATA CLARA 702
SANTA CLARA 7-02] GUÁPILES,LEY | 430 GulpiLes, LEY
139 GUÁPILES, LEY] 8114 $114
ES
MEJORAS
MEJORAS AGUAS | Puentes EN EL | CAMINOS EN EL
PROGRAMA 3 MANSAS ANTURIAS | DISTRITO ROXANA, | — DISTRITO
1o2303 GUÁPIES [77 Leyorta | ROXANA LEY
.114
PAGINA N*18
[TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO. 5.000 000,00 10.000 000,09. 19 000 000,00 3 000 000,00 30 000 000,00 27 000 000,00.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
REMUNERACIONES 0,00 9.00 0,00 0,00 9,00 900
REMUNERACIONES BÁSICAS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,90
Sueldos para cargos fijos. 0,00 0.00 0.00 0.00 0,00 00
Jomales 0,00 0.00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servicios especiales. 0.00 0.00 0,00 0,00 0.00 0,00
REMUNERACIONES EVENTUALES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,00
Tiampo extraorcinario 0.00 0,00 0,00 000 0,00 0,00
INCENTIVOS SALARIALES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,90 0,00
Retribución por años servidos 0,00 0.00 0,00 0,00 000 000
Restricción al ejercicio liberal de la profesión 0,00 000 0.00 0,00 0.00 0,00
Decimotercer mes. 0,00 0,00 0,00 0,90 0,00 0,00
Otros Incentivos salariales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 000
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SO 0,00 0,00 0,00 000 0,00 0,00
Contribución Patrcnal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro £ 0.00 0,00 0.0 0.00 0.00 000
Contribución Patrenal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 0.00 0,00 0,00 0.00 0.00 00
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FC 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 00
c Patronal al Seguro de € la Caja Ci del Seg 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1: 4
Aporta Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias 0,00 0.00 0.00 0,00 0.00 006]
Aponte Patrona! al Fondo de Capitalización Laboral 0.00 0.00 0.00 0,00 0.00 00
Contribución Patronal a fondos por entes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 00
SERVICIOS. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 e R
ALQUILERES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0
Alquiler do maquinaria, equipo y mobiliario 0.00 0.0 0.0 0.0 0.00 o
Alquiler de equipo de cómputo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0
Alqullor de equipo y derechos para telecomunicaciones 0,00 0.0 0,00 0,90 0.00 o
SERVICIOS BÁSICOS 000 0,00 000 000 0,00 Dia]
Servicio de agua y alcantarillado 0.c0 0.00 0,00 0,00 0,00 o,
e
ACTA N*73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Servicio do energía eléctrica 0,00 0,00 0.00 0.00 0,00
Servicio de telecomunicacionos 0,00 0.00 0.00 0.00 000
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 0,00 0,00 0,90 0.00 0,00 0,00
Información 0.00 0.00 0,00 00 0.00 0,00
Impresión, encuadarnación y otras 0,00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servielos de ingeniería y arquitectura 0,00 0.00 0.00 0,00 0.00
Otros sorvicios de gestión y apoyo 0,0 9,00 0.00 0,00 0,00
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Miáticos dentro del país. 0.00 0.00 0.00 0,90 0.00
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Seguros 0.09 0,00 0,00 000 0,90
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 0,00 0,0 000 0,00 0,00
Actividades de capacitación 0,00 0.0 0,00 0,00 0.00
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 0.00 0,00 0,00 000 0,00
Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción 0.00 0.0 0,00 0.00 000
y de equipo de 0,00 0.00 0,00 0.0 0.00
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de Información 0,90 0,00 0.00 0.00 0,00
Mantenimiento y raparación de atros equipos. 0,00 0,00 000 0,00 0.00
IMPUESTOS 9,00 0,00 0,00 0,00 0.00
Otros Impuestos 0.00 0.00 0,00 0.00 0.00
Municipalida
d
b
jo]
o
o
E
 
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
asraLtaDo | asraLtaDocaLLÉ | mejoras [ALCANTARILLADO
PROGRAMA 3 ACERAS PARA EL | CALLE CARMONA | — COLEGIOLA | CASCADAS 37:02- sq
CANTÓN, LEY 0114 | 7.02363 LA RITA, | COLONIA 702081, | 081 LACOLONA, | “euamiraior | EuAbles Lor.
8114 2114
PAGINA N*20
LEY 8114 LEY 0114 LEY 8114
EODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 20 900 009,00 25 009 000,00 13 000 000.09 7.009 000,00 20 000 000,09 40 000 000,00
p REMUNERACIONES 0,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
10.01 REMUNERACIONES BÁSICAS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
10.01.01 Sueldos para cargos fljos 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0.00
001.02 Jomales
/0.01.03 Servicios ospeciales 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00 0.00
10.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 0,00 0,0 0,00 0,00
[0.02.01 Tiempo extraordinario 0,00 0,00. 0,00 0,00
lo.3 INCENTIVOS SALARIALES 0,00 0,00 0,00 0,00
l0.03.01 Retribución por años servidos 0,00 0.0 0,00 0,00
lb.03.02  Restrieción al ejercicio libaral de la profasión 0,00 0.0 0,90 0,00
(0.0309 Docimatercer mos 0,00 0.00 0.00 0,00
0:03:29 Otrosincentivos salarialos 0,00 0.00 0,00 000
0,00 om 0,00 0,00 0.00 000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
00
0,00
lo.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL, DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SO 0,0 0,0 0,90 0,00 0,00
l0.04,01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro $ 0,00 0.0 0.00 0.00 0,00 0,00
[0,0405 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 000 0,00 0,00 0,00 0,00
[0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FC 0,00 0,00 000 0,90 0,00
10.05.01 contri Patronal al Seguro de de la Caja € del Seg 0,00 0,00 0.00 0,00 0.00
0.00
0,00
c.00
0,00
10.05.02 Aporta Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias 0,00 0,00 0.00 0,00
/0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 0,00 0,00 0,00 0,00
l0.05,05 Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados 0,00 0,00 0.00 0.00
y SERVICIOS. E 0,50. 0,00 0,00 0,00
008
11.01 ALQUILERES 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00 Sl
11.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 0,00 0,00 0.00 0.00 0,00 o
11.01.03 Alquiler de cquipo de cómputo 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0,
os
00
0,
MUNICIPALIDAD.
DE POCOCI
101.04 Alquiler de equipo y derechos para Ielecomunicaciones 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
B
11.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00
10202  Serviciode energía alóctrica 0.00 0,90 0,00 0.00 0,00
1.0204 Sorviciode telecomunicaciones 0,00 0,0 0,00 0.00 0.00
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 0.00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.0301 Información 0.00 000 090 0,00 0,00
1.0303 Impresión, encuadomación y otros 0.00 0,0 0,00 0,00 0,00
11.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11.04.03 Servicios de Ingenierla y arquitectura 0,00 0.00 0.00 0,00 0.00
11.04.99 Otros sorvicios de gestión y apoyo 0.00 0.00 0,90 0.00 0.00
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 0,00 0,0 0,90 0,00 0,00
1.0502 Viáticos dentro del pals 0,00 000 0,00 000 0,00
11.00 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 0,00 000 0.00 0,00 0,00
11.06,01 Seguros 0.00 0.0 0.00 0,00 0,00
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,90
11.07.01 Actividades de capacitación 0.00 0.00 0,00 0,00 o
11.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 0,00 0.0 0,00 0,09 0,00
1.08,04 Mantenimiento y reporación do moquinaria y equipo de producción 0,00 0.00 0,00 0.00 0,90
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 0,00 0,00 000 0.00 090
11.08.08 Mantonimiento y reparación de equípo de cómputo y sistemas de Información 0,00 0,00 0.00 0,00 090
(1,08,99 Mantenimiento y reparación do otros equipos 0,00 0.0 0.00 0,00 0.00
1.09 IMPUESTOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(1.09,58 — Otresimpuestos 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00
22-10-2020
Municipalidad de Pococí
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
ACERAS PARA EL.
CANTÓN, LEY 8114
ASFALTADO
CALLE CARMONA
7-02.383 LA RITA,
LEY 8114
ASFALTADO CALLE
COLEGIO LA
COLONIA 7-02.08*,
LEY 8114
MEJORAS
CASCADAS 3 7-02-
081 LA COLONIA,
LEY 0114
ALCANTARILLADO
[Y MEJORAS CALLE|
JAZMIN 7-02:243
GUÁPILES, LEY
Bra
MEJORAS
CUADRANTE LA
MARINA 7-02-118
GUÁPILES, LEY
8114
JODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO.
20 000 000,90
25 000 000,00
13 000 000,00
7,009 000,00
20 000 000,00
49 000 000,00.
3
9.05
1
4.01
11,02
21.04
o
3.01
13,02
2.03
2.0
54
14.02
19
19.01
19.02
19.05
1.06
”n
31.03
no.
31.05
1.99
2
2.02
29
39.03
03,01
SERVICIOS DIVERSOS
Deducibies
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Productos farmacéuticos y medicinales
Tintos, pinturas y diluyentos
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENI
Materiales y productos metálicos
Materiales y productos mineralas y asfálticas
Madera y sus derivados
Mi y en yde
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
Repuestos y accesorios.
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Útiles y materiales de oficina y cómputo
Úliles y médico, yde
Úlles y materiales de limpleza
Úliles y materiales de resguardo y seguridad
BIENES DURADEROS. >
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de comunicación
Equipo y mobillario do oficina
Equipo de cómputo
Maquinaria, equipo y mobiliario diverso
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
Vías de comunicación lorrestre
BIENES DURADEROS DIVERSOS
Bienos intangibles
PRESTACIONES
Prestaciones legalos
000
0p0
0,00
0.00
0,00
0,00
0.00
0.00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
43000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13 000 000,00
13 000 000,90
0,00
0.00
0,00
0.00
0.00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,90
0,00
0,00
0,09
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
20/0090 000,00.
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
20 000 000,00
20 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00.
0,00
0.00
0.00
0,00
0,00
0,00
PAGINA N*21
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N?73 Ordinaria.
22-10-2020
Municipalidad de Pococi
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
MEJORAS
CUADRANTE LA
COLONIA 7-02»
623, LEY 8114
MEJORAS SISTEMA
DESFOGUE AGUAS
PLUVIALES BARRIO
SAN JUAN 7-02-218
CARIARI, LEY 8114
TRATAMIENTO
ASFALTICO
PORVENIR 7-02-441,
LEY 8114
ASFALTADO
CAMPO CINCO 7-02-|
023 CARIARI, LEY
8114
MEJORAS
CAMINOS
CARIARI, LEY
2114
RECARPETEO
CALLE VIEJA A
JIMÉNEZ 7-02-
004, LEY 8114
PAGINA N*22
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
5.000 000,00
29 000 000,00
40 000 000,00
45 500 000,00,
35 000 000.00
,
201
2.01.01
301.02
2.01.03
302
2,0201
3,03
2,03.01
2.09,02
2.03.03
2,03,99
0.04
0,04,01
0.04.05
0.05
0.05,01
10.05.02
0.05.03
0.0505
REMUNERACIONES
REMUNERACIONES BÁSICAS
Sueldos para cargos fijos
Jornales
Semvicios especiales
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extracedinario
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años servidos.
Restricción al ejercicio liberal de la profesión
Decimotercer mes
Otros Incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SO
Contribución Patrenal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro £
Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS Ft
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seg
Aponte al Régimen Obi de c
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
Contribución Patronal a fondos administrados per entes privados
SERVICIOS
ALQUILERES
Alquiler de maquinana, equipo y mobillario
Alquiler de equipo de cómputo
Alquilar de equipo y derechos para telecomunicaciones
SERVICIOS BÁSICOS
Sorvicio de agua y alcantarillado
Servicio de energía eléctrica
Servicio de telecomunicaciones
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Impresión, encuadernación y otros
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Serviclos de Ingenieria y arquitectura
Otros servicios de gestión y apoyo
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
Viáticos dentro del país
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES
Seguros
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades de capacitación
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
Mantenimiento y reparación de maquinaría y equipo de producción
siento y de equipo de
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información
Mantenimiento y reparación de otros equipos
IMPUESTOS
Olros Impuestos
0,00
0.00
0.00
0.00
0.0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
000
0.00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
000
8.600 000,00
4380 704,04
0.00
4.380 704,04
0.0
D,00
0,00
365 058,67
0.0
0,00
365 058,67
0,00
427 118,64
405 215,12
21 909,52
427 118,55
229 986,96
65 710,55
131 421,13
0,00
4.000 000,00
4.000 000,00
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
0.00
0,00
0.00
0,00
0.00
000
0,00
0.00
0,00
0.00
0.00
0,00
0.0
0.00
0.00
0,00
0,90
0,00
0,009
0,09
0,09
0.00
0.00
0.00
0,00
0.00
0,00
0.00
0,00
0,00
0.00
0,90
0.00
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
Ur
3
Municipalidad
O
o
o
ES
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
MEJORAS
629, LEY 8114
TRATAMIENTO
ASFALTICO
PORVENIR 7-02-441,
LEY 8114
ASFALTADO
CAMPO CINCO 7-02-|
023 CARIARI, LEY
8114
MEJORAS
CAMINOS
CARIARI, LEY
3114
RECARPETEO
CALLE VIEJA A
JIMÉNEZ 7-02=
004, LEY 8114
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
5.000 000,90
40 009 000,00.
45 500 000,00
165 500 000,00
35 000 000,00
1.59
1,99.05
SERVICIOS DIVERSOS
Deducibles
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Productos farmacéuticos y medicinales
Tintas, pinturas y diluyentos
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENI
Materiales y productos metálicos
Materiales y productos minerales y asfálticas
Madera y sus dorivodos
y 1 yde
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
Repuestos y accesorlos
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Útiles y matoriales de oficina y cómputo
Úrtos y médico,
Úlles y materiales de limpieza
Útilcs y materiales de resguardo y seguridad
yde
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de comunicación
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo de cómputo
Maquinaria, equipo y mobiliario diverso.
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
Vias de comunicación terrestre
BIENES DURADEROS DIVERSOS
Bienes intangibles
PRESTACIONES
Prestaciones legales
0,00
19 400 000,00
1 000 000,00
17 630 000,00
500 009,00
0.00
0,00
0,90
0,00
0,00
0,00
000
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
000
0,00.
0,00
0,00
0.00
0,00
45 500 000,00
45 500 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0.90
0.0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
65 500 000,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
85 500 000,00
655 500 000,00
0,00
0,00
0,00.
0,00
0,90,
0,00
0,00
6,00
0.00
PAGINA N*23
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria
Municipalidad y
A
ui
mis
sarto
Pococií
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
CEMENTADO SAN
MARTÍN 7-02-574
DEL SUPER
GAMBOA AL OESTE
JIMÉNEZ, LEY 8114
ASFALTADO
[CENTRO DE JARDÍN!
LARITA, LEY 8114
MEJORAS CALLE EL.
TABLON 7-02-061
JIMÉNEZ, LEY 8114
TOTAL DEL
PROGRAMA 3
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
25 000 000,00
20 000 000,00
20 000 000,00
2 616 148 234,00
¡0
10.01
10.01.01
10.01.02
10.01.03
10,02
11.05.02
1,06.01
11,07.01
11.08
1,08.05
11.08.08
11.08.99
1.08.99
REMUNERACIONES BÁSICAS
Sueldos para cargos fijos
Jornales
Servicios especiales
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extraordinario
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años servidos
Restricción al ejercicio liberal de la profesión
Decimotercer mes
Otros incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SO
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro $
Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS F(
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seg
Aponte Patronal al ol lo de Pensiones C ta:
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados
SERVICIOS
ALQUILERES
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario
Alquiler de equipo de cómputo
Alquiler de equipo y derechos para telecomunicaciones
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de agua y alcantarillado
Servicio de energia eléctrica
Servicio de telecomunicaciones
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Impresión, encuadernación y otros
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Servicios de ingeniería y arquitectura
Otros servicios de gestión y apoyo
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
Viáticos dentro del pals
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES
Seguros
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades de capacitación
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción
Mantenimiento y reparación de equipo de transporte
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información
Mantenimiento y reparación de atros equipos
IMPUESTOS
Otros impuestos
5.000 000,00
3911 342,89
0,00
3911 342,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
552 092 445,81
297 130 850,98|
473 477 522,90
76897 001,29]
46756 326,791
40 000 000,001
40 000 000,00]
111.625 681,09
61 880 109,68!
12 849 026,74
34 535 348,67|
2.554 196,00
40 406 357,82!
38 334 236,95|
2.072 120.87
62.726 555,92
21757 269,811
6216 362,78]
12.432 725,591
22 320 198,00|
181 868 446,00]
160 800 000,00!
59 000 000,00|
1000 000,00
800 000,00|
7.000:000,00
1.500 000,00]
3000 000,00]
2.500 .000,00|
4.000 000,00
500 000,00
500 000,00|
22 000 000,00
10.000 000,00!
12 000 000,00
15 000 000,00
45.000 000,00]
26 068 446,001
26 068 446,00
4 000 000,00|
1.000 000,00
-46 000 000,00!
40 000 000,00!
5 000 000,00
500 000,00|
500 000,00 |
4.000 000,00
1 009 000,00|
JUNTA VIAL CANTONAL
DEPOcOoc!
PAGINA N*24
ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Municipalidaa úv POCoci
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PROGRAMA 3
CEMENTADO SAN
MARTÍN 7-02-574
DEL SUPER
GAMBOA AL OESTE
JIMÉNEZ, LEY 8114
ASFALTADO
[CENTRO DE JARDÍN|
LA RITA, LEY 8114
MEJORAS CALLE EL
TABLON 7-02-061
JIMÉNEZ, LEY 8114
TOTAL DEL
PROGRAMA 3
CODIGO [TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
25 000 000,00
20 000 000,00
20 000 090,00
2616148 234,00
1.99
1,99,08
2
2.01
12.01.01
2.01.02
12.01.04
2.03
12.03.01
12.03,02
12.03.03
12.03,04
12.04.02
12.99.01
2.99.02
2.99.05
12.99.05
5.01
5,01,03
5,01.04
15.01.05
15.01.99
5.02.02
5.99
15.99.03
(6.03
[6.03.01
SERVICIOS DIVERSOS
Deducibles
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Productos farmacéuticos y medicinales
Tintas, pinturas y diluyentes
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTEN!
Materiales y productos metálicos.
Materiales y productos minerales y asfállicos
Madera y sus derivados
Materiales y ricos, telefónicos y de
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
Repuestos y accesorios
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Útiles y materiales de oficina y cómputo
Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación
Útiles y materiales de limpieza
Útiles y materiales de resguardo y seguridad
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de comunicación
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo de cómputo
Maquinaria, equipo y mobiliario diverso
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
Vías de comunicación terrestre
BIENES DURADEROS DIVERSOS
Blenes intangibles
PRESTACIONES
Prestaciones legales
0,00
0,00
20 000 000,00
0,00
0,00
20 000 000,00
0,00
0,00
0,00
20.000 000,00
20 000 009,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20 009 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20 000 000,00
2.000 000,00|
2.000 000,00]
_ 888 200 000,001
73 800 000,00)
70 000 000,00 |
3 000 000,00!
800 000,00
758 900 000,00
9 000 000,00
747 630 000,00]
1 500 000,00]
500 000,00]
50 000 000,00)
50 000 000,00]
5500 000,00|
500 000,00|
0,00|
500 000,00|
4.000 000,00|
983 987 342,19
3 200 000,00|
800 000,00]
800 000,00]
1800 000,00]
200 000,00)
980.487 342,19
980 487 342,19]
300 000,00
300 000,00|
10 000 000,00
10 000 000,00|
10 000 000,00]
E
=
E
>
E
>
E
(2)
>
z
—i
le]
z
5
>
PAGINA N*25
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococ:
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*26 ACTA N*73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD:
DE POCO0!
JUNTA VIAL CANTONAL
JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS POR PROGRAMA
PRESUPUESTO ORDINARIO 2021
1. PROGRAMA lll: INVERSIONES.
En este programa se incluyen los gastos contemplados en la Unidad Técnica de
Gestión Vial Municipal, para la atención plena y exclusiva de la Red Vial Cantonal
(RVC), planear, diseñar, administrar, construir, conservar, rehabilitar los caminos
de Pococí, esto según la base de datos de Dirección de Planificación Sectorial del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para Una inversión final de
(2.616.148.234,00 (dos mil seiscientos dieciséis millones ciento cuarenta y ocho
mil doscientos treinta y cuatro colones exactos).
Se pretende con estos recursos realizar el mantenimiento y mejora de la
Infraestructura Vial, donde se contempla trabajos en caminos en lastre, asfalto y
puentes, cuya finalidad es brindar una mejor calidad de vida a los vecinos y
visitantes de nuestro Cantón.
Todos estos trabajos, se realizan en cumplimiento a lo estipulado en la Ley
General de Caminos Públicos No. 5060, en su articulo N? 1, Los caminos públicos
serán administrados por el órgano competente, en el caso de la red vial cantonal,
corresponde a las municipalidades su administración.
Que esto se complementa con lo expresado en el Reglamento al inciso b) del
articulo 5 de la Ley No. 8114 Ley de simplificación y eficiencia tributaria, Decreto
No. 40138 — MOPT, en su Artículo 3 Competencia para la administración y
ejecución de los recursos. A las municipalidades les corresponde conforme a
su autonomía constitucional, LA ADMINISTRACI IN_Y EJECUCIÓN de los
recursos que establece el inciso b) del artículo 5 de la Ley No. 8114 para atender
la red “vial cantonal de su respectiva jurisdicción territorial. Las municipalidades
DEBERÁN ASUMIR, DE PLENO DERECHO, LA RESPONSABILIDAD POR LA
CORRECTA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS. Lo anterior
contempla la necesidad de CONTAR CON EL RECURSO HUMANO TÉCNICO Y
PROFESIONAL ENCARGADO, tanto del desarrollo de las competencias de
gestión vial, como de asesorar a las instancias correspondientes en la materia.
Dicho recurso humano, en su función asesora proporcionará el criterio y los
insumos técnicos a la Junta Vial para el cumplimiento de sus competencias y a las
autoridades municipales para el desempeño de las funciones establecidas en el
artículo 5 del Reglamento a la primera Ley Especial para la Transferencia de
Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal.
Que además, la Ley Especial para la Transferencia de Competencias Atención
Plena y Exclusiva Red Vial, 9329, expresa .... la red vial cantonal esta compuesta
por todos los caminos y calles bajo administración de los gobiernos locales,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
£
Y:
Sa
MUNICIPALIDAD DE POCOC RES
PAGINA N*27 ACTA N*73 Ordinaria. Ya
MUMOIPALIDAD:
DE POCOCÍ
JUNTA VIAL CANTONAL
inventariados y georreferenciados como rutas cantonales por ta y que constan
en los registros oficiales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)
así como por toda la infraestructura complementaria, siempre que se encuentre
en te de dominio líco..., que además considera como parte de esta red
vial cantonal, .... como parte de la red vial cantonal, las aceras, ciclovías, pasos
de rutas peatonales, áreas verdes y de omato, que se encuentran dentro_del
derecho de vía y demás elementos de infraestructura de seguridad vial
entrelazadas a las calles locales y caminos cantonales, el señalamiento vertical y
horizontal, los puentes y demás estructuras de drenaje y retención y las obras
geotécnicas o de otra naturaleza asociadas con los caminos.
En el mismo orden de ideas, y así establecido en el Reglamento a la primera Ley
Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la
Red Vial Cantonal, Decreto No. 40137-MOPT, en su Artículo 3. Competencias de
las municipalidades en la red vial cantonal. De conformidad con las disposiciones
de la Ley No. 9329 y la Ley No. 5060, la atención de la red vial cantonal, de forma
plena y exclusiva, será competencia de los gobiernos focales, a quienes les
corresponderá planear, programar, diseñar, administrar, financiar, ejecutar y
controlar su construcción, conservación, señalamiento, demarcación,
rehabilitación, _ reforzamiento, reconstrucción, concesión y operación, de
conformidad con los Planes Viales Quinguenales de Conservación y Desarrollo de
Así las cosas, el presente proyecto presupuesto 2021, contempla una serie de
obras, que buscan el cumplimiento de los objetivos que beneficien la
infraestructura vial, buscando el principio de EFICIENCIA y EFICACIA, en el uso y
destino de los recursos.
> REMUNERACIONES (f 552.092.445,81)
Las remuneraciones junto con otros incentivos se contemplan para cubrir el pago
a funcionarios permanentes y transitorio de la Unidad Técnica para el ejercicio
económico para el año 2021, ya que dentro de las funciones establecidas en el
Decreto No. 40137-MOPT, los municipios deberán ejercer funciones para el
adecuado desempeño de sus competencias en gestión vial, las cuales deberán
ser ejecutadas por personal profesional o técnico idóneo con la organización. En
este renglón y en los que se refieren al pago de salarios y sus respectivas cargas
sociales, se reservan para erogar los gastos requeridos, en cumplimiento con el
artículo 21 del Código de Trabajo y la materia aplicable en el tema de salarios,
garantías y derechos que otorgan a los trabajadores.
Esto en cumplimiento, de contar con el Recurso Humano técnico y profesional
para la administración, control y ejecución de los recursos destinados a
infraestructura vial, todo esto aplicado a los más de 1.433 kilómetros de red vial,
con la que cuenta este cantón, siendo unos de los más extensos del país.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*28 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
MUNICPALIDAD:
DA POCOCÍ
JUNTA VIAL CANTONAL
Con este recurso, se destina lo necesario para la ejecución de proyectos viales,
siendo que este Gobierno local ejecuta proyectos viales en dos modalidades
principalmente, como OBRAS POR CONTRATO, proyectos ejecutados por un
tercero, donde debe suplir la mano de obra, materiales, maquinaria u otro similar,
la otra modalidad es OBRAS POR ADMINISTRACIÓN, proyectos que se ejecutan
por el personal técnico y profesional del departamento de Unidad Técnica de
Gestión Vial, donde el área de ingeniería son los encargados de llevar la dirección
técnica de las obras, asumiendo la planeación, programación, diseño, dirección
técnica, de esta manera el personal operativo acata la dirección, diseño y
ordenado por ellos en la ejecución de las obras, que además este tipo de obras se
desarrollan a lo largo del año, caracterizando principalmente obras de drenaje
pluvial siendo alcantarillados pluviales, cunetas y paso de alcantarillas, producción
de alcantarillas, construcción de puentes menores, u obras similares, todas estas
ejecutadas en la red vial.
Esta incluido el contenido económico al renglón tiempo extraordinario, con el fin
de cumplir con los objetivos y metas planteadas, en el Plan Anual Operativo
(PAO).
SERVICIOS (£181.868.446,00).
Comprende una serie de gastos necesarios para la correcta ejecución de las
obras, además de refuerzo en la parte administrativa para inspeccionar y dar
seguimiento a los trabajos que se realizan con estos recursos, como parte del
cumplimiento del Art. 6 del Decreto No. 40138-MOPT Reglamento al inciso b) del
artículo 5 de la Ley No. 8114, que con este personal se dará la inspección
correcta a las obras viales ejecutadas con recursos de la Ley No. 8114, sino que
adicional se controlara las obras ejecutadas con los recursos del programa MOPT
— BID, aprobado mediante la Ley No. 8757 APROBACION DEL CONVENIO DE
COOPERACION PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSION
(CR-X1007) ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL BACO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, PARA FINANCIAR EL. PROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSRPOTE (PIT), siendo que en este momento se
ejecuta el Programa de la Red Vial Cantonal ll, financiado por el contrato
préstamo No. 4507/0C-CR, y este Gobierno Local cuenta con varios proyectos
financiados con este recurso, que dentro del Convenio firmado por este municipio,
en la clausula Sexta: MODALIDAD DE EJECUCION, SUPERVICION Y
FISCALIZACION DE OBRAS Y SERVICIOS, establece que
“El Gobierno Local deberá asegurar que el ingeniero designado como
Gerente de Obras, así como los inspectores de obras disponen de
tiempo suficiente para la supervisión de todas las obras del PRVC-l,
caso contrario el Gobierno Local se compromete a contratar personal
adicional”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*29 ACTA N?73 Ordinaria.
JUNTA VIAL CANTONAL
Por tal razón, como no se cuenta con el personal suficiente para ealizar la
inspección de estas importantes obras, se debe incluir el recurso económico para
erogar los gastos necesarios para poder contratar los inspectores de obras, de
manera que se pueda desarrollar los proyectos de la mejor manera, y se logre
aplicar todos los controles, y el cumplimiento fiel del cumplimiento de los
contratos.
A su vez se realiza la reserva presupuestaria para la erogación de los diferentes
servicios que permiten que la Unidad Técnica funcione de la manera más eficiente
contando con las herramientas electrónicas, de mobiliario, y gastos de viaje,
minimas necesarias para la correcta ejecución de sus funciones,
En esta subpartida se contempla la contratación de los servicios médicos, de
ingeniería. :
Adicional, dado que este cantón presenta la mayor cantidad de fuentes de
material del país, es indispensable contar con los servicios de un profesional en
geología, que brinde asesoría ante la Dirección de Geología y Minas, para
obtener permisos temporales, permisos por decreto de emergencia u concesión
permanente, cualesquiera que se necesite para mantener la disponibilidad de
material para la intervención de la red vial cantonal, por lo tanto, deberá ser una
persona capacitada y conocimiento en la materia, que permita aprovechar la gran
cantidad de fuentes de material que existe en la zona.
En vista al disponible de maquinaria, la cual incluye, tres motoniveladoras, un
tanque de agua, dos compactadores de caminos, diez vagonetas, tres
retroexcavadoras, dos excavadoras, se necesita contratar los servicios idóneos
para realizar el mantenimiento preventivo, correctivo y habitual de la maquinaria
pesada y vehículos de transporte, así como la cobertura de seguros, y gastos por
especies fiscales, revisiones vehiculares o permisos de circulación.
Este cantón al tener una extensión de la red vial, superior a los 1,433 km de
caminos, este Gobierno Local no cuenta con la capacidad instalada para realizar
trabajos por administración, en su defecto se deja la reserva presupuestaria para
la contratación de más maquinaria, a razón de lograr impactar la red vial,
realizando el mantenimiento a la mayor cantidad de kilómetros de caminos, dentro
de los equipos a contratar, se encuentran maquinaria como vagonetas,
motoniveladora, tanque de agua, compactadora autopropulsada por llantas,
retroexcavadoras y excavadoras, entre otros, de manera que el recurso existente
se ufilice de manera eficiente, buscando que se complemente con el equipo
municipal y se pueda ejecutar proyectos que impacten la red vial.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCO
PAGINA N*30 ACTA N?*73 Ordinaria. NÓ
MUNICIPALIDAD.
DE POCOci
JUNTA VIAL CANTONAL
- MATERIALES Y SUMINISTROS (¿888.200.000,00)
Se incluye dentro de los gastos administrativos útiles, materiales, artículos y
suministros de corta durabilidad, y consumibles, también por convención colectiva
de trabajadores municipales de la Municipalidad de Pococí inciso a) para la
adquisición de uniformes para el personal de la Unidad Técnica para el periodo
2021.
En esta partida se incluyen productos farmacéuticos y medicinales para el uso de
los servidores municipales, para el diagnóstico, prevención, curación y
modificación de cualquier función fisiológica. Esto debido que no se cuenta con
servicios de médico de planta y por seguridad debe existir botiquines
debidamente equipados para que puedan ser utilizados en caso de emergencia.
En vista que se cuenta con equipo y maquinaria se dota de recursos para la
adquisición de combustible y lubricantes necesario para las labores diarias,
además de repuestos preventivos o correctivos con el fin de mantenerlo en
óptimas condiciones dado que se debe velar por el mantenimiento adecuado de la
RVC.
En esta misma línea, se asigna contenido económico, para el mantenimiento de la
red vial de caminos en lastre, así como de asfalto, donde se reserva este
contenido económico para la compra de agregado, así como la mezcla asfáltica y
emulsión asfáltica, material indispensable para el mantenimiento de los caminos
De acuerdo al Segundo Programa Red Vial Cantonal (PRVC-I1), ejecutado por el
Ministerio de Obras Publicas y Transportes (MOPT), ejecución del Programa
Contrato de Préstamo No. 4507/0C-CR, Ley No. 8982, Aprobación del Contrato
de Préstamo No. 2098/0C-CR entre la Republica de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo, celebrado al amparo del convenio de Cooperación
para el Financiamiento de Proyectos de Inversión (CR-X1007) para financiar el
Primer Programa para la Red Vial Cantonal, la Municipalidad ejecutara los
proyectos Mejoramiento del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo con
carpeta asfáltica en el camino C.7-02-025, Campo Dos; Rehabilitación del sistema
de drenaje y mejoramiento de la superficie de ruedo C.7-02-032, Campo Cuatro,
de manera tal que este Gobierno local, debe asignar como contrapartida las
actividades de construcción de entradas a casa y garajes, rehabilitación de
algunos sistemas de drenajes existentes, además se reserva el contenido para
disponer de un stock de material granular en caso de necesitar reforzar alguna de
las zonas del camino, y/o levantamiento de espaldones en los caminos asignados
para este proyecto,
Dentro de este rubro es contemplado una serie de obras que buscan la mejora de
la infraestructura vial, esto aumentando los índices de serviciabilidad y
transitabilidad, dentro de los proyectos incluidos se encuentra la construcción de
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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DE POCO0!
JUNTA VIAL CANTONAL zh Y)
losa de concreto como superficie de ruedo, construcción de tral 'amientos
asfalticos, construcción de capas asfálticas, dentro de las obras se detallan,
Asfaltado Calle Diez Sur, Cementado Calles Jimenez, Cementado Barrio Los
Laureles Roxana, Mejoras caminos Roxana centro y alrededores, Mejoras Aguas
Mansas Anturias, Puentes en el distrito Roxana, Mejoras camino en el distrito de
Roxana, Asfaltado calle Hogarcito Santa Clara, Mejoras sistema desfogue aguas
pluviales Barrio San Juan, Cementado San Martin del Super Gambia al Oeste
Jimenez y Mejoras calle el Tablón.
> BIENES DURADEROS (£983.987.342,19)
Comprende la adquisición de bienes para la parte administrativa, contemplando la
adquisición de equipo cómputo, equipo para procesamiento electrónico de datos,
así como el derecho de uso de bienes propiedad intelectual, comercial y otros
como lo es la adquisición de una licencia como soporte de implementos legales.
En complemento a la contrapartida asignada para los proyectos a ejecutar con el
Segundo Programa Red Vial Cantonal (PRVC-II), ejecutado por el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (MOPT), ejecución del Programa Contrato de
Préstamo No. 4507/0C-CR, Ley No. 8982. Aprobación del Contrato de Préstamo
No. 2098/0C-CR entre la Republica de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo, celebrado al amparo del convenio de Cooperación para el
Financiamiento de Proyectos de Inversión (CR-X1007) para financiar el Primer
Programa para la Red Vial Cantonal, la Municipalidad ejecutara los proyectos
Mejoramiento del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo con carpeta
asfáltica en el camino C.7-02-025, Campo Dos; Rehabilitación del sistema de
drenaje y mejoramiento de la superficie de ruedo C.7-02-032, Campo Cuatro, se
reserva contenido económico para la contratación de una empresa especialista en
la demarcación vial, incluyendo señalización horizontal y vertical,-en una totalidad
de 5.7 km, en caminos ubicados en los distritos de Cariari.
En el mismo orden de ideas, y con el fin de generar una intervención adecuada en
la infraestructura vial, se reserva el contenido económico para realizar
Infraestructura Vial, se proyecta realizar trabajos en los caminos codificados,
ejecutando proyectos tratamientos superficiales  bituminosos, — relastreo,
construcción de pasos de alcantarillas, recubrimientos con carpeta delgada de
mezcla asfáltica, entre otros, de manera que se cumpla con lo estipulado en el
Decreto N' 40137-MOPT, Reglamento a la Primera Ley Especial para la
Transferencia de Competencias, Articulo 3. Competencias de las municipalidades
en la red vial cantonal. De conformidad con las disposiciones de la Ley No. 9329 y
la Ley No. 5060, la atención de la red vial cantonal, de forma plena y exclusiva,
será competencia de los gobiernos locales, a quienes les corresponderá planear,
programar, diseñar, administrar, financiar, ejecutar y controlar su construcción,
conservación, señalamiento, demarcación, rehabilitación, reforzamiento,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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MUNICIPALIDAD:
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JUNTA VIAL CANTONAL
strucción, concesión ración, de conformidad con los Planes
Quinquenales de Conservación y Desarrollo de cada municipio.
En el proyecto presupuesto 2021, se incluye una serie de obras viales, que
buscan mejorar la red vial, de esta manera, se reserva el contenido para realizar
la mejora en caminos, entendiendo que, como está definido en el MCV-2015, se
entiende como mejoramiento: “Mejoras o modificaciones de estándar horizontal o
vertical de los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura O
la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía, la velocidad
de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen
dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la elevación del estándar
del tipo de superficie (“upgrade”) de tierra a lastre o de lastre a asfalto, entre otros,
y la construcción de estructuras tales como alcantarillas grandes, puentes O
intersecciones.”
Para el caso particular, existen una serie de obras que tienen como fin el
"upgrade" del tipo de superficie, dentro de las obras incluidas se encuentra,
Asfaltado calle Demasa, Cementado calle los Valenciano San Luis, Asfaltado calle
la Union, Adoquinado el Broncón, Reparación caminos Buenos Aires, Tratamiento
asfaltico cruce Anaban hacia Astua Pirie, Mejoras Cascadas 4, Mejoras Cascadas
5, Mejoras calle centro de población La Teresa, mejoras camino San Isidro ruta
Colorado hacia Escuela San Isidro, Reparación caminos Triangulo Iglesia Católica
- Cantagallo y Camuro, Mejoras calle Flores, Sistema drenaje Urb. Santa Clara,
Asfaltado calle Carmona, Asfaltado calle Colegio la Colonia, Mejoras Cascadas 3,
Alcantarillado y Mejoras calle Jazmin, Mejoras cuadrante La Marina, Mejoras
cuadrante la Colonia, Tratamiento Asfaltico Porvenir, Asfaltado Campo Cinco,
Mejoras caminos Cariari, Recarpeteo calle Vieja a Jimenez, Asfaltado centro de
Jardín.
Que, dentro de la red vial, se incluye las aceras, así establecido en el Decreto No.
40137-MOPT, que adicional, en el Articulo 4 de este mismo decreto, se expresa
Recursos para proyectos de seguridad vial. Para el cumplimiento de sus
competencias en materia de seguridad vial, las municipalidades podrán utilizar,
complementariamente a los recursos del impuesto único a los combustibles, los
recursos provenientes de las sumas (...) Ley No. 9078)
Podemos entender como seguridad vial, el conjunto de acciones y mecanismo
que garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la
utilización de conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y normas de
conducta, bien sea como peatón, pasajero o conductor, a fin de usar
correctamente la via publica previniendo los accidentes de tránsito.
De esta manera, en este proyecto presupuesto se incluye la construcción de
aceras, en busca del cumplimiento de la Seguridad Vial, siendo un entorno seguro
a nivel de uso y de infraestructura para el peatón, que además, según lo indica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOC
PAGINA N*33 ACTA N?73 rara, EÑA
PE POCOS
JUNTA VIAL CANTONAL
Maribel Perez Peláez y Ronulfo Alvarado Salas, en el documentoVACERAS,
PEATONES Y ESPACIOS PUBLICOS, de la Direccion de Gestión Municipal
Sección de Investigación y Desarrollo, del IFAM “Las aceras no son simplemente
para pasar, para ir de un lado a otro; son para disfrutar de la ciudad, conversar,
mirar...
Que además Francis mencionado por Eduardo Brenes Mata, en su libro
PEATONIZACION UNA OPCIÓN PARA EL RESCATE URBANO, defino como
peatonización “es el más influyente movimiento en el proceso de rediseño de
calles que ha cambiado el ambiente urbano público de muchas ciudades”, que
además indica “a peatonización es un medio que brinda confort a la gente, que
da apoyo a las actividades comerciales y que promueve fantas funciones urbanas
como sean deseables y posibles (...) El objetivo de la peatonización no es solo
simplemente eliminar o controlar los carros en las calles, mas bien, se busca un
equilibrio entre los carros y las personas a pie en el espacio urbano público,
brindándole al peatón mas libertad de movimiento, facilitándole el descubrir
lugares, sentarse, observar vitrinas, reunirse y conversar, disfrutar la escena
urbana...”
Así las cosas, debemos entender que como Gobiernos locales debemos buscar la
mejora de la infraestructura vial, y que se debe velar por el disponer de calzadas
adecuadas y seguras, que adicional debemos buscar la seguridad del peatón,
para que puedan compartir en las carreteras los vehículos automotores, así como
los peatones, de manera segura, mejorando la calidad ambiental y promover el
bienestar social.
Entendiendo que las aceras son estructuras que permiten la circulación del
peatón en espacio adecuado, que además sirven para disfrute de los espacios
públicos, de acuerdo a lo anterior este gobierno local destina recursos para
construir infraestructura en busca de la movilidad urbana y generando espacios
adecuados para el disfrute de todos los usuarios, realizando una distribución de
recursos tanto para los vehículos como lo son las calzadas, así como el espacio
para el peatón.
De esta manera en este presupuesto se incluyen proyectos como Aceras
accesibles distrito Jimenez, Aceras la Rita centro, aceras accesibles para el
cantón y aceras para el cantón.
> TRANSFERENCIAS CORRIENTES (£10.000.000,00)
Comprende la reserva presupuestaria para el pago de prestaciones legales,
pensando en futuras bajas de funcionarios de la Unidad Técnica,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
ME
JUNTA VIAL CANTONAL
ANEXO
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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JUNTA VIAL CANTONAL
ANEXO 2. ESTUDIO TECNICO PRH 004-2020 SERVICIOS ESPECIALES
Municipalidad de Pococt
Proceso de Recursos Humanos
ESTUDIO TÉCNICO PRH 004-2020
Asunto: Estudio Técnico para el puesto de siete Operadores de Equipo Pesado para la
'UTGVM - Modalidad Servicios Especiales
enteres
Causa del Estudio:
Siguiendo instrucciones del señor alcalde, se procede a la elaboración del presente estudio
técnico con la finalidad de determinar, siete puestos Operadores de Equipo Pesado para
UTGVM — Modalidad Servicios Especiales
Fuentes de información;
+ Manual de Puestos
+« Ing. Freddy Rivera Varela— Ingeniero de Caminos UTGVM
Descripción y análisis de la situación encontrada:
En el año 2014 y 2016, la Municipalidad de Pococí adquirió muevo equipo: seis vagonctas,
una compactadora, una motoniveladora y un tanque de agua, que requiere de personal
calificado, con habilidades y competencias necesarias para su operación, lo que permitiría
poder cumplir con los proyectos a realizar.
Asimismo, y debido a a situación que actualmente se vive con el COVID-19, y gue la misma
ha afectado a nivel nacional, se mantiene por la modalidad de servicios especiales la
contratación de los siete operadores de equipo pesado, para poder cumplir con las metas y
objetivos en materia de red vial cantonal para el año 2021.
Naturaleza del Trabajo: Ejecución de actividades operativas que demandan la aplicación de
algunas técnicas especializadas, manejo de equipo y herramientas en la prestación de los servicios
municipales. Se requiere de más esfuerzo físico que mental.
Condiciones Organizacionales y Ambientales;
Responsabilidad por equipos y materiales de trabajo: Es responsable por el uso racional
de los equipos e instrumentos asignados, así como la custodia y protección de los mismos.
Responde por el grado de confidencialidad conferido a documentación e información
derivadas de las mismas.
Responsabilidad por resultados:
- Operar y conducir equipo móvil liviano, tales como: automóviles, jeeps, camionetas,
cargadores, tractores y otros equipos de tracción doble y sencilla con características
similares.
- Conducir v los pesad: tinados a la recolección de basura,
novo 1
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococi
JUNTA VIAL CANTONAL me
Condiciones de trabajo; El trabajo podría realizarse a la Intemperie, En los últimos casos
se expone a nccidentes de tránsito, así coma £ problemas lumbares por el peso que deba
cargar. Debe movilizarse con regularidad dentro y fuera de las instalaciones y oficinas. Se
requiere de un considerable nivel de esfuerzo físico y de concentración mental normal en la
ejecución de Jas funciones. Generalmente se trabaja en jornadas de trabajo normales;
excepcionalmente, debe trabajar fuera de la jornada laboral.
Consecuencia del Error: Los errores probables pueden ses conocidos mientras se ejecutan
las labores, mediante la observación y/o comprabaciones rutinarias; generalmente se deben
ala falta de capacitación o de cuidado por parte del empleado y se requiere de poco tiempo
para corregirse. Los errores podrían causar pérdidas de materiales, vehículo, equipos y bienes
municipales, retraso en la ejecución de obras y prestación de los servicios, y perjuicio n la
imagen municipal.
Responsabilidad porrelaciónes de trabajo: Responde por el grado de tacto con que atienda
las relaciones constantes con superiores, personas trabajadoras de la municipalidad,
funcionarios de otras instituciones sean públicas o privadas y público en general, así como el
grado de discreción con que atiende las frecuentes relaciones con los mismos.
Complejidad del Cargo: Ejecuta los trabajos con base en órdenes, instrucciones o solicitudes
y sigue procedimientos e ánstrucciones precisas en cuanto a métodos y sistemas de trabajo, Su
labores supervisada de manera directa por la jefatura inmediata. El trabajo es evaluado por medio
de la apreciación de la calidad y cantidad del trabajo realizado y por el cumplimiento de las
órdenes dé trabajo bajo su cargo. Le cormsponde resolver los problemas cotidianos que se
presenten en el trabajo.
an vo 2
Municipalidad de Pococi
Proceso de Recursos Humanos
Opesar y conducir equipos móviles semipesados o pesados, tales como: camiones
para cl transporte de carga, camiones galas, tractores de llantas, vagoncias,
cargadores, excavadoras y otros equipos con características similares,
Transportar personas, equipo de uabajo y materlales diversos a cualquier lugar del
cantón.
Preparar, adaptar y ajustar diferentes aditamentos acoplables al equipo que opera y
realizar trabajos complementarios.
Velar por el ndecuado mantenimiento, limpieza y buen estado del equipo a su cargo.
Revisar periódicamente la carga de la batería; el depósito de combustible; los niveles
de agua y lubricante; las fechos do engrase y el estado general del equipo.
Realizar reparaciones menores de emergencias y reportar los desperfectos que
requieran mayor cuidado.
Colaborar en la carga y descarga de los equipos, mercadería y mnterlales que
transporta.
Preparar, limplar, lavar y dar mantenimiento al equipo que opera para la adecuada
ejecución de labores.
Presentar informes verbales o escritos sobre las actividades ejecutadas y mantenec
Informado a sus superiores sobre los asuntos relacionados con su trabajo.
Atender y resolver consultas que le presenten sus superiores y compañeros,
relacionado con el trabajo que realiza,
Ejecutar otras tareas propias del casgo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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Municipalidad de Pococi
JUNTA VIAL CANTONAL
'DEPOCOCÍ
Municipalidad de PococÍ
Proceso de Recursos Humanos
niveladora, y otros
infcaestructura vial.
Ejecutar labores de
ambiental,
Perfil del cargo: Operador
Competencias Genéricas:
Liderazgo.
Cooperador
Dinámico
Sentido de orden
Habilidad comunicativa
Discreción.
..ao.o.o.s
Competencias Técnicas:
«  Servicioal cliente.
* Relaciones humanas.
+ Calidad en el servicio
» Ley de tránsito
a vo
Sobre las funciones que realiza la persona Operadora de Equipo Pesado:
+ Conducir diferentes equipos automotores como son vagonctas, setroexcavadora,
equipos, con el fin de participar en la ejecución de obras de
movimientos de tierra, reparación de caminos, canalización de
síos y aguas pluviales, a partir de la operación de equipo automotor especial, con el
fin de partlcipac en la ejecución de obras de infraestructura y/o saneamiento
+ Colaborar con el mantenimiento del vehículo pesado; reportando oportunamente
cualquier anomalía para su excelente funcionamiento.
+  Darmantenimiento preventivo y correctivo a toda la flotilla de equipo de la Unidad
Técnica de Gestión Vial.
+  Darsoporte al equipo cuando resulte algún inconveniente en campo,
+ Reparación del equipo en todos los aspectos mecánicos, soldadura, electricidad,
sistemas hidránlicos y otros afines a su cargo.
+ Ejecutar otras actividades propias de la clase o según le indique el jefe inmediato.
de Equipo Pesado
Educación Formal: Primer Ciclo Aprobado de la General Básica
Experiencia: De 1 año a 2 años de experiencia en labores relacionadas con el cargo
Requisito Legal: Licencia de Conducir de acuerdo al equipo a operar.
Capacidad do trabajo bajo presión.
Actitud positiva ante el camblo
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOC
PAGINA N*39 ACTA N*73 A
Municipalidad de Pococí
JUNTA VIAL CANTONAL
Municipalidad de Pococl
Proceso de Recursos Humanos
Ri + Al renlizar el análisis con respecto a la situación planteada, se recomienda
por Serviclos Especiales, sicte Operadores de Equipo Pesado para UTGVM, clase de
Operativo Municipal 1D, de la Escala de Salarios de la Municipalidad de Pococf. El presente
estudio debe de contar con la aprobación de viabilidad financiera correspondiente.
an JDTvo 4
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*40 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí
2
Al
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MER
mos
ES:
“Es
Pon
SA
14
h
JUNTA VIAL CANTONAL
ANEXO 3. RELACION DE PUESTOS SUELDOS FIJOS y SERVICIOS ESPECIALES
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
CUADRO 1
RELACIÓN DE PUESTOS
PRESUPUESTO ORDINARIO 2021
NÚMERO
JORNADA SALARIO BASE MONTOA
A DE (HORAS) DETALLE DEL PUESTO ACTUAL MESES PRESUPUESTAR
SUELDOS PARA CARGOS FIJOS
1 7,00 [PROFESIONAL MUNICIPAL 3 E 1060146,33| 12 |€ 12721 755,98
1 7,00 [PROFESIONAL MUNICIPAL 24 € 857 810,65| 42 |2 10 293 727,80
2 7,00 [TÉCNICO MUNICIPAL 2A e 686 327,78 | 12 12 16 471 868,72
2 7,00 [TÉCNICO MUNICIPAL 18 E 66687598 | 12 |€ 16 005 023,52
g 7,00 [OPERATIVO MUNICIPAL 1D e $548 369,97 | 12 |£ 69 223 956,76
1 7,00 [OPERATIVO MUNICIPAL 1C. € 532 177,20| 12 |8 6 306 126,40
8 7,00 |OPERATIVO MUNICIPAL 18 e 51878062 | 12 |€ 49 802 939,52
24 13 170 905 396,68,
INCENTIVOS SALARIALES
. Revibución por años servidos (anual e 54 115 078,87
E lribución por años servidos (anualidad) 9 0 7765 030,81
ejercicio liberal de la profesión (dedicación exclusiva / A E 12 658 516,07
Otros incentivos salariales (Carrera Profesional) _ l E 2.584 196,00
a... Décimotercer Mes... 2 20 687 351,54
Cargas Sociales (19,50% ) (3 48 361 602,59 |
TOTAL GENERAL £ 317 037 172,55
Not '
(1) Salario según lo señalado en el artículo 20 del Cédigo Municipal.
(2) Corresp al personal contratado en forma par cuyo pag
[el día de descanso obligatorio (antes jornales fijos),
(3) Los sob suelos q se incorp en esta columna son ag a
se les considera los mismos benef. del sal base. (Si se Incluye por
|(4) Los aumentos salariales se ajustan a lo establecido en el artículo 10
(6) Clasificado en la subpartida de Sueldos para Cargos Fijos $0,01,01
(6) Clasificado en la subpartida de Servicios Especiales (0.01,03)
m de s de
(8) Clasifica: S
(9) Clasifica! ibparti
(10) Clasificado en la subpartida Otros Incentivos salariales (0.03.99)
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*42 ACTA N*73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD
DU POCOC!
JUNTA VIAL CANTONAL
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
CUADRO 1
RELACIÓN DE PUESTOS SERVICIOS ESPECIALES
PRESUPUESTO ORDINARIO 2021
NÚMERO
JORNADA SALARIO BASE MONTOA
DE (HORAS) DETALLE DEL PUESTO ACTUAL MESES! PRESUPUESTAR
SUELDOS PARA CARGOS FIJOS
4 |_7,00 [OPERATIVO MUNICIPAL 1D. [e 54836997] 12 [2 46 063 077,48
| [e 46 063 077,48
INCENTIVOS SALARIALES
ES Retribución por años servidos (anualidad) __. 13 -
Restricción al ejercicio eralde la profesión (dedicación exclusiv e *
13 -
, Je 3 838 589,79
3 8 982 300,11
AL SENERAL £ ——58.883967,38 |
Fees “sob sueldos
¡se les considera los an benel.
(4) Los aumentos salariales se ajustan a lo establecido en el ¡arúculo
(8) Clasificado en la sa de Sui er ns es (0,01, 0%).
como parte del salario base, para los cuales _
era la justificación legal y técnica)
(8) Clasificado
part 0.0
(10) Clasificado en la subparida Otros Incentivos salariales (0.03,99)
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
funicipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE OC
PAGINA N*44 ACTA Noa dinar es
JUNTA VIAL CANTONAL
ANEXO 4, SERVICIO DE INGENIERIA y DE GION APOYO
Servicios de Ingenieria
Descripcion Cantidad Salario Men Monto Anual
Asistente de ingenieria 1 d  590000,00 | dé 2 950 000,00
Geologo 1 4 625 000,00 | € 7 500 000,00
g  10450000,00
Servicios de Gestion y Apoyo
Inspectores [ 2 4 630000/00|g  12600000,00
ANEXO 5. ESTIMACION CONSUMO DE COMBUSTIBLE
[ Consumo de Combustible Maquinaria Unidad Tecrica |
Consumos
Equipo Consumo diario. Cantidad Semanal | Mensual [Anual | Eficiencia | Consumo Anual
Vagonetas 85 y 65 2550] 3690] a! 70% 80325|
100 3 1000] 3800] AS: 50% 27.000]
[Tanque Agua 30, 1 150) 570| 5750] 45% 3038]
[Compactadora E] 1 250) =— 11250] 50% 5.625]
[Backhoe E 1 250) 11250] 50% 5625
Pala excavadora 140 1 700] 2660] 31500] 50% 15750]
[Vehículos adn » Ss 300] 1140] 313500 60% 8100
Total 145 463
g sasoo [gd 6473081250
ANEXO 6. PRECIO DE COMBUSTIBLE RECOPE,
Estaciones de Servicio
Precios en colones al consumidor en estaciones de servicio:
PRODUCTO PRECIO / LITRO IMPUESTO ÚNICO MARGEN PROMEDIO DE PRECIO /LITRO
SIN IMPUESTO ESTACIONES DE SERVICIO TOTAL
GASOLINA SUPER ( SUPERIOR) 2465200 261.250 en” 570.000
GASOLINA PLUS 91 ( REGULAR) 250.640 240.500 ena 551.000
KEROSENE 217:9500 -71,2600, guna 352.000,
DIESEL 50 234.8400 147.250 2n9 AA5.0000 >
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
c
3
>
S
>
ES
(e)
2
2
=
je]
z
>
=
PAGINA N*46
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*%73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí
 
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*48 ACTA N*73 Ordinaria.
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ni Telefono: 2710 -2143, Fax: 2710—7181
pS N2 OFICIO: UTGVM-— 0726-2020
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Pococl, 15 de setiembre de 2020
Lic, Manuel Hernandez Rivera
Alcaldesa Municipal
Municipalidad de Pococí
Asunto: Proyectos de inversión pública financiados con recursos de la Ley 8114
Estimado señor
Mediante la presente se presenta los proyectos de Inversión Publica financiados con recursos de la
Ley de Simplificación y Bficiencia Tributaria, Ley 8114, del Presupuesto Ordinario 2021.
Unidad Técnica de Gestión Vi
Este corresponde a gastos ligados a la ejecución y supervisión de los proyectos con recurso de la Ley
de Simplificación y Bficiencia Tributaria (Ley 8114), y de otras fuentes de financiamiento tales como
Caminos y Calles, Redistribución Impuesto Exportación Cajas o Envases de Banano (Ley 73 13),
entre otras.
La gama de proyectos a supervisar o ejecutar corresponde a obras viales, que incluye actividades de
reparación, mejora o rehabilitación de los sistemas de drenaje, superficie de ruedo. También existe
mantenimiento y reconstrucción de puentes vehiculares, todos los proyectos en apego a lo indicado
en Árticulo 2 de la Ley Especial para la Transferencia de Competencias Atención Plena y Exclusiva
Red Vial Cantonal 9329, cin
Ñ infraestr idad vial calles l
cani 5, el señalamiento vertical y horizontal, los pue le 114 la le
Hencit (2 le raleza minos.”
ntenimiento inaria y Equ 14, € 185.578.441
La maquinaria adquirida con recursos de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley 8114,
y la Ley Especial para la Transferencia de Competencias Atención Plena y Exclusiva Red Vial
Cantonal 9329, se utiliza para mejorar las condiciones de la infraestructura vial, en apego a lo
indicado en el Artículo 4 de esta Ley. Este proyecto, contempla la adquisición del combustible para
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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la ejecución de obras viales, mediante obras por administración, que nos permite realizar actividades
de mantenimiento periódico, mantenimiento rutinario, rehabilitación, y mejoramiento de la
superficie de ruedo, de la red vial cantonal.
Adicional se reserva el contenido económico para erogar los gastos operativos ligados a que este
equipo se encuentre en óptimas condiciones, realizando su respectivo mantenimiento preventivo y
reparaciones necesarias, de manera tal que este se encuentre en servicio a lo largo de todo el año sin
interrupción, buscando la eficioncia y eficacia en el mantenimiento, y mejoramiento vial. Cabe
mencionar que la Unidad Técnica de Gestión Vial cuenta con una brigada de equipo, dentro de estos,
niveladoras, vagonetas, excavadoras, retroexcavadora y compactadoras, a manera que se debo
mantener el recurso suficiente para las reparaciones, pólizas, seguros, RTV y Marchamos para el
cumplimiento de la Ley General de Transito.
Mejoramiento Red Vial Asfaltada, Ley 8114, € 344.487.342,19
Sabiendo que los Gobiernos Locales, deben velar por la conservación vial, mantenimiento rutinario,
mantenimiento periódico, el mejoramiento y la rehabilitación de la red vial cantonal, este proyecto
presupuestario, busca el mejoramiento y rehabilitación de la red vial asfaltada, red que se compone
de más de 130 kilómetros, es por esta razón que se reserva este contenido, para la compra de mezcla
asfáltica en caliente, de manera que se ejecute en proyectos por administración y en obras por
contrato, en construir carpetas no estructurales, para el mantenimiento del mismo, esto se llevara a
cabo en caminos de alta importancia, en los distritos con mayor afluencia de vehículos.
Rehabilitación caminos Guápiles, Ley 8114, € 110.0000.000.00
El distrito de Guápiles, es la cabecera del cantón, que adicional este cantón cuenta con más de 226
kilómetros, con superficies de ruedo de lastre y asfalto principalmente, sabiendo que debemos
atender de manera prioritaria la red vial, se reserva este contenido, para la compra de material pétreo
y alquiler de equipo, de manera que podamos intervenir estas rutas, que las intervenciones tiene
como objetivo las mejoras de los niveles de servicio además de los niveles de transitabilidad en este
distrito, que además, al contar con un clima adverso, donde gran parte del tiempo so presentan lluvias
de moderada y alta intensidad, la infraostructura vial sufre de gran manera, ocasionando la
segregación del material.
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trado caminos La Rit 4, ).000,
Dentro de la infraestructura vial, se cuenta con caminos con superficie de ruedo en lastre, estos
representan cerca del 90% de la red vial cantonal, que este tipo de superficies requiere un
mantenimiento periódico y rutinario de acuerdo a las necesidades de cada camino, se debe disponer
de recursos suficientes para poder atender esta red vial.
Que específicamente los caminos del distrito de la Rita, representan cerca del 30% de la red vial con
cerca de 455 km de camino, y estos en su mayoría se encuentran en lastre e inclusive tierra, dado la
lejanía de estos caminos, implica que se reserve el contenido económico para atender de manera
adecuada la infraestructura,
Este proyecto busca la atención de la red vial, con la incorporación de material pétreo de
características especiales para mejorar los niveles de transitabilidad, de manera que sea confortable
el circular por las carreteras del distrito de la Rita,
Cabe mencionar que la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal cuenta con una brigada capaz de
desempeñar una adecuada ejecución de las actividades de rehabilitación, mejoramiento y
mantenimiento periódico de conservación vial, con el objetivo de realizar todas aquellas actividades
requeridas a la conservación de una vía en buen estado y labores de reparación vial destinadas a
recuperar tramos de vía con daños.
strado caminos Roxana. 114, E 50,000,000,
Como parte del este Gobierno Local, se debe velar por la correcta administración, control y estado
de la red vial, se debe usar el recurso de manera eficaz, de esta manera se reserva el contenido
económico para mejorar el sistema de drenaje y la superficie de ruedo.
Con este recurso se proyectó la incorporación de la red vial, siendo el distrito de Roxana, cuenta con
una longitud de 230 kilómetros de caminos, de los cuales mas del 95% de estos tiene como superficie
de ruedo de lastre o tierra.
Debemos recordar que estos trabajos se ejecutan en acatamiento al Manual de especificaciones
generales para la construcción de carreteras, caminos y puentes CR-2010 y sus actualizaciones, la
Norma Técnica para el Desarrollo y la Conservación de la Red Vial Cantonal Decreto 40139-MOPT,
y otra normativa aplicable a la materia de conservación de caminos.
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MUNICIPALIDAD DE ;
PAGINA N*51 ACTA N*73 cd
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De acuerdo al Boletín Semanal PITRA (Programa de Ingenieria en Infraestructura del Transporte),
de fecha Noviembre 2010 “Construcción y conservación de caminos en lastre”, se expresa
claramente “ (...) que los caminos en lastre, se debe de implementar un programa de mantenimiento
que garantice conservarlo en buena condición y con ello la prestación de un adecuado nivel de
servicio”.
Es por ello, que se incluye estos recursos para Ja compra de agregados para lograr ejecutar un plan
de mantenimiento para los caminos en lastro, de manera que se logre generar un nivel de servicio
adecuado
astrado caminos Cariari 000.001
Tal como se ha mencionado anteriormente, es necesario contar con el recurso para el mantenimiento
de la red vial, esto para garantizar un nivel de servicio adecuado para los caminos en lastre, siendo
estos más del 90% de la red vial del cantón de Pococí, que adicional el distrito de Cariari, cuenta con
257 kilómetros, que además se debe realizar un programa de mantenimiento adecuado, esto conlleva
a disponer de recursos suficientes para la atención de esta red vial, y que dentro de las actividades
que comprende un correcto programa de mantenimiento incluye “actividades mecánicas de carácter
periódico, como límpleza, escarificación, conformación, y compactación de la calzada, al menos 3
veces al año; así como la reposición del material granular perdido”, así indicado en le Boletín |
Semanal PITRA, vol. 1.N* 8, Nov 2010.
Asilas cosas, dentro de esto proyecto Presupuesto 2021, se incluye las partidas presupuestarias para
la reparación, mantenimiento, rehabilitación de la infraestructura vial, de manera que se logre una
correcta distribución para ejecutar proyectos viales de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
strado caminos Colo Ley 811 10,00
Asi como se indicó, anteriormente, se reserva el contenido económico para intervenir la red vial del
distrito de colorado, uno de los distritos más alejados de Pococí, con distancias de acarreo que
superan los 60 kilómetros, para intervenir zonas como San Gerardo, La Morenita, Lomas de Sierpe,
Coopemalanga, La Aurora, Línea Vieja, entre otros caminos cercanos, en este caso particular Ja
totalidad de los caminos de este distrito son en lastre y tierra con una longitud de 117 kilómetros,
En este sector se cuenta con ciertas condiciones específicas de lo que podemos decir que por su
lejanía presenta condiciones especiales como caminos en tierra, gran cantidad de estructuras
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PAGINA N*52 ACTA N%73 21
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artesanales, caminos rurales de bajo volumen de tránsito, utilizados principalmente para el transporte
de productos agrícolas y ganaderos, producción de la zona, debemos otorgarle una superficie estable
de rodamiento y que sea satisfactorio para el usuario de la vía.
Es por esta razón que se incluye esta partida presupuestaria, para la intervención de estos caminos,
con la inclusión para Ja compra de agregados para lograr la intervención de estas rutas,
a ¡nos La Colonia, Le: 4, E 50.01
Tal como se ha indicado anteriormente, los caminos deben realizar el mantenimiento frecuente para
lograr tener una superficie de ruedo estable, que adicional por las condiciones particulares de los
caminos en lastre, se requiere una intervención continua, así las cosas, en el distrito de La Colonia,
se compone de una red vial de 80 kilómetros, de los cuales existen cerca del 70% en lastre, el restante
cuenta con superficie de ruedo en asfalto o tratamiento superficial.
De esta manera se realiza la reserva presupuestaria para la intervención de estas rutas, con la
incorporación de material granular, de manera que mejore el índice de serviciabilidad de esta
infraestructura vial.
ont tida proyectos BID de in, 4 € 31.001 00
Como contrapartida para los proyectos que forman parte del segundo tracto del Programa BID,
Programa Red Vial Cantonal II (PRVC-ID, para los siguientes proyectos: “Mejoramiento del
Sistema de Drenajes y de la Superficie de Ruedo con carpeta asfáltica en el Camino C. 7-02-032,
Campo Cuatro, con una longitud de 2.550 Km, Rehabilitación del Sistema de Drenaje y
Mejoramiento de la Superficie de Ruedo del Camino C.7 02-025 Campo Dos, con una longitud de
2.500 Km y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo con tratamiento superficial bituminoso en el
Camino C. 7-0211- y 7-02-212 La Foresta, - El Llano, longitud a intervenir 4,75 Km. cantón de
Pococí.
Como parte de las obras a ejecutar se encuentra la demarcación vial, que incluye señalización vertical
y horizontal, tal como señalización la línea continua amarilla y línea blanca, suministro y colocación
de capta luces e instalución de señales verticales como ALTO, CEDA, PUENTE ANGOSTO,
VELOCIDAD MAXIMA, ZONA ESCOLAR, de conformidad con lo establecido en el “Manual
Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito (SIECA, 2014).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD
DE POCOC!
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En vista, que este tipo de proyectos al realizar la mejora de las superficies de ruedo, que le cambia
de material granular a carpeta asfáltica, cumpliendo con el diseño de la estructura de pavimento, que
además de acuerdo al Decreta N* 40137-MOPT, en el artículo 3. atención de la red vial cantonal, de
forma plena y exclusiva, será competencia de los gobiernos locales, a quienes les corresponderá
planear, programar, diseñar, administrar, financiar, ejecutar y controlar su construcción,
conservación, LAMU CACI rehabilitación, — reforzamiento,
reconstrucción, concesión y operación, de conformidad con los Planes Viales Quinquenales de
Conservación y Desarrollo de cada municipio,
Cont obras y: 3114 E 0,01
Como contrapartida para los proyectos que forman parte del segundo tracto del Programa BID
Cantonal, Programa Red Vial Cantonal II (PRVCIN, para los siguientes tres proyectos denominados
respetivamente: Mejoramiento del Sistema de Drenajes y de la Superficie de Ruedo con carpeta
asfáltica en el Camino C. 7-02-032, Campo Cuatro, con una longitud de 2.550 Km, Rehabilitación
del Sistema de Drenaje y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo del Camino C.7 02-025 Campo
Dos, con una longitud de 2,500 Km y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo con tratamiento
superficial bituminoso en el Camino €, 7-0211- y 7-02-212 La Foresta, - El Llano, longitud a
intervenir 4,75 Km. cantón de Pococl.
Dentro de las actividades, asignadas a este municipio, se contempla realizar las entradas a casas,
garajes, de manera que la cuneta realizada en tierra no se vea afectada por entradas artesanales ylo
que no cumplan con el diámetro apropiado
Asfaltado Calle Dertasa 7-02-003 Jimenez, Ley 8114 € 35.000.000,00
Como se ha mencionado anteriormente, este Gobierno Local debe realizar trabajos de mejoramiento
de la red vial, para el caso particular se reserva este contenido para intervenir el camino de Demasa,
ubicado en el distrito de Jimenez, de manera que se logre asfaltar la superficie de ruedo de este
camino, cuyo objetivo es la mejora del nivel de servicio de la carretera.
faltado Calle Diez Sur 7-02-064 Jimen: 4 £ 35.000,01
En el mismo orden de ideas, sabiendo la importancia de contar con una red vial adecuada, que esto
nos permite como Gobierno local, brindarle al usuario de los caminos, una infraestructura en buen
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE >
PAGINA N*54 ACTA N*73 DE unn
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estado, esto a su vez mejora los niveles de transitabilidad, al igual que el brindar un buen nivel de
servicio de la calzada busca traslados más seguros y confortables.
tado Calles Jime 8114 83: 00
En el distrito de Jimenez, existen varios caminos que tienen como superficie de ruedo en material
granular, que lo que se busca es mejorar el traslado por la red vial, como Municipal idad se propone
mejorar el nivel de serviciabilidad y transitabilidad, de esta manera se reserva el contenido
económico
Cementado Calle Valenciano San Luís 7-02-257 Jimen 114 £ 35.000.000,
Siendo la Calle Valenciano, uno de los caminos en el distrito de Jimenez, con una superficie de
ruedo, y sabiendo que como municipio se debe brindar una red vial adecuada, segunda confiable,
entre otras, se reserva el contenido económico para a este camino realizar un losa de concreto, como
superficie de ruedo, logrando una intervención de cambio de superficie de ruedo, esto ya que
tomando en cuenta que los caminos en lastre, son mas propensos a un deterioro en menor tiempo,
que adicional el cantón de Pococí, se caracteriza por un clima adverso, presentando lluvias con
mucha frecuencia, de esta manera al lograr esta intervención se obtiene como resultado que este
camino, no se vera afectado en un corto plazo con las lluvias, dándole mayor capacidad de soporte,
Asfaltado Calle La Unión 7-02-352 Guápiles, Ley 8114 € 35.000.000,00
En el distrito se ubica, la Calle la Unión, cuadrante ubicado al costado sur de la Ruta Nacional 32,
al ser un camino que interseca con una ruta primaria, clasificada asi, en la Ley General de Caminos
Públicos, Ley No. 5060, Articulo 1.a) Carretera Primarias: Red de ruta troncales, para servir de
le viajes internacio. inciales o de l listancia.
Así, las cosas, en este proyecto presupuestario, se reserva el contenido económico para la
intervención de esta ruta, brindándole una mejora a la infraestructura vial, con una superficie de
ruedo optima, que, a su vez, a los usuarios de la vía, se benefician con una red vial adecuada con un
mejor índice de serviciabilidad y transitabilidad.
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MUNICIPALIDAD DE OC
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Aceras Accesibles Distrito Jimenez, Ley 811 000,
En el distrito de Jimenez, como parte del mejoramiento de las obras publicas se encuentra la
necesidad de construir aceras, con base ala ausencia de este tipo de obra y a la presencia de población
estudiantil, adulto mayor y personas con. discapacidad, la cual requieren de estas para trasladarse de
manera adecuada y segura hacia sus localidades, por esta razón se decide incluir contenido
económico y que de esta manera se refuerce la seguridad vial en esta comunidad.
Que además como cantón se deben tomar medidas para que las personas con discapacidad se
involucren de manera activa en la sociedad, requiere como Gobierno Local brindar espacios
adecuados y en cumplimiento con la Ley de Igualdad de oportunidades para las Personas con
Discapacidad Ley 7600 y sus reformas, para garantizar la igualdad de oportunidades para la
población costarricense en todos los ámbitos, salud, educación, trabajo, recreación entre oÍros.
Aceras La Rita Cent 4 000.000.
En el distrito de La Rita, específicamente en el área central, alrededores del parque, calles aledañas,
al igual que el proyecto anterior, como parte de las obras publicas se encuentra la necesidad de
construir aceras, con base a la ausencia de este tipo de obra y a la presencia de población estudiantil,
adulto mayor y personus con discapacidad, la cual requieren de estas para trasladarse de manera
adecuada y segura hacia sus localidades, por esta razón se decide incluir contenido económico y que
de esta manera se refuerce la seguridad vial en esta comunidad.
Que además como cantón se deben tomar medidas para que las personas con discapacidad se
involucren de manera activa en la sociedad, requiere como Gobierno Local brindar espacios
adecuados y en cumplimiento con la Ley de Igualdad de oportunidades para las Personas con
Discapacidad Ley 7600 y sus reformas, para garantizar la igualdad de oportunidades para la
población costarricense en todos los ámbitos, salud, educación, trabajo, recreación entre otros.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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doquinado el Bronc 22-554 Roxa: 114 € 15.000.000,
En el distrito de Roxana, se encuentra el cuadrante El Broncón, camino que cuenta como una
superficie de ruedo de lastre, como Gobierno Local se debe mejorar la calzada, de manera que se
busque mejorar los niveles de transitabilidad y serviciabilidad, así las cosas, este municipio reserva
este contenido económico para intervenir este cuadrante, buscando una superficie de ruedo optima
y adecuada.
Esto se da, ya que como se ha mencionado el cantón de Pococí, se caracteriza por tener un clima
adverso, con lluvias constantes, de esta manera se protege e impermeabiliza para evitar el deterioro
a corto plazo por las lluvias.
e ¡arrio E ana, La 20.000.
Al igual, que lo mencionado anteriormente, en el distrito de Roxana se incluye el Barrio Los
Laureles, camino que cuenta con una superficie de ruedo en lastre, que se doben realizar trabajos en
el sector de manera que se logre impermeabilizar la superficie de ruedo, en busca de la mejora de los
indice s de transitabilidad y serviciabilidad.
Este proyecto se reserva para intervenir la infraestructura vial.
Mi oxana ce Irededores, Le: CXOLEAR
Como parte del este Gobierno Local, se debe velar por la correcta administración, control y estado
de la red vial, se debe usar el recurso de manera eficaz, de esta manera se reserva el contenido
económico para mejorar el sistema de drenaje y la superficie de ruedo.
Con este recurso se proyectó la incorporación de la. red vial, siendo el distrito de Roxana, cuenta con
una longitud de 230 kilómetros de caminos, de los cuales más del 95% de estos tiene como superficie
de ruedo de lastre o tierra. Ñ
Debemos recordar que estos trabajos se ejecutan en acatamiento al Manual de especificaciones
generales para la construcción de carreteras, caminos y puentes CR-2010 y sus actualizaciones, la
Norma Técnica para el Desarrollo y la Conservación de la Red Vial Cantonal Decreto 40139-MOPT,
y otra normativa aplicable a la materia de conservación de caminos.
De acuerdo al Boletin Semanal PITRA (Programa de Ingenieria en Infraestructura del Transporte),
de fecha Noviembre 2010 “Construcción y conservación de caminos en lastre”, se expresa
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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claramente “ (...) que los caminos en lastre, se debe de implementar un programa de mantenimiento
que garantice conservarlo en buena condición y con ello la prestación de un adecuado nivel de
servicio”.
Es por ello, que se incluye estos recursos para la compra de agregados para lograr ejecutar un plan
de mantenimiento para los caminos en lastre, de manera que se logre generar un nivel de servicio
adecuado.
ción cas ¡enos Aires 7-! imene 5.000.01
Enel distrito de Jimenez, se encuentra el camino Buenos Aires, camino que cuenta con una superficie
de ruedo en asfalto, el mismo presenta un sector del camino en mal estado, razón por la cual se
reserva este contenido económico para la intervención de la red vial.
Tal como se estableció en el MCV-2015 (Manual de Especificaciones Generales para la
conservación de caminos, carreteras y puentes), el presente proyecto busca la conservación del
camino, que se define como “conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y
sostenida, el buen estado de las vías, de modo que se garantice un servicio optimo al usuario...”,
de esta manera se reserva este contenido para la reparación de este camino, realizando actividades
de bacheo, que consiste en al reparación de huevos, deformaciones o agrietamientos reemplazando
las áreas del pavimento que se encuentren deterioradas.
Tratamiento asfaltico cruce Anaban hacia Astua Pirie 7-02-145 Roxana, Ley 8114
£ 35.000.000,00
Como Gobierno Local, y así establecido en el Reglamento a la Primera Ley Especial para la
Transferencia de competencias: Atención Plena y Exolusiva de la Red Vial Cantonal, en su Articulo
3. “E las 1 de y 1. idad con li
disposicis o. la atenci !l canto, 1]
De esta manera, se reserva el contenido paca realizar la mejora de este camino, entendiendo que,
como esta definido en el MCV-2015, se entiende como mejoramiento: “Mejoras o modificaciones
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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de estándar horizontal o vertical de los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la
curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía, la velocidad de
circulación y aumentar la seguridad de los vehículos, También se incluyen dentro de esta categoría,
la ampliación de la calzada, la elevación del estándar del tipo de superficie (“upgrade”) de tierra a
lastre o de lastre a asfalto, entre otros, y la construcción de estructuras tales como alcantarillas
grandes, puentes o intersecciones.”
'ascadas 4 7-02- a la, Le 000,
Asl como se menciono anterior, este Gobierno local incluye la reserva presupuestaria para realizar
la mejora del camino de Cascadas 4, un tramo del sector que presenta un deterioro considerable, sin
dejar de lado que existe una vecina que presenta problemas crónicos médicos, por la gran cantidad
de polvo que se produce, el camino actual cuenta con una superficie de ruedo, que además el transito
constante de vehículos por la zona provoca se genere una cantidad de polvo considerable, afectando
el estado de salud de esta vecina, razón por la cual se incluye este proyecto para el beneficio de las
condiciones médicas.
ras Cascndas 5 7-02-081 La Colonia, Ley 8114 € 15.000. 0
En el sector de Cascadas 5, se encuentra la Escuela de la comunidad, razon por la cual se reserva
contenido económico para intervenir esta zona, que además en años anteriores se han realizado
trabajos en la zona, que busca la mejora continua de la red vial, como Gobiemo Local se debe
garantizar el traslado seguro y confiable por la zona, que adicional se debe buscar la mejora de los
índices de serviciabilidad y transitabilidad.
ceras A L ra el cantón, 50,000.000,01
El cantón de PococÍ, al ser un cantón rural, que además existe gran cantidad de personas que deben
transitar por lus vias, lo que este Gobierno local no solo debe velar por un buen estado de las
carreteras sino también por brindar un lugar seguro para el tránsito de los peatones, se realizar ha
reserva presupuestaria para la compra de agregados para la construcción de aceras, y que mediante
personal operativo del municipio y acuerdo con las comunidades se llevara a cabo la ejecución de
las obras, permitiendo tener colaboración de las comunidades beneficiadas, de esta manera se busca
que se trabaje de manera participativa (gobierno local y comunidad), esto pennitirá desarrollar
proyectos con menores costos de intervención,
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Mejoras calles Centro Población La Teresa, 1-02-012 La Rita, Ley 8114 E 35.000.000,00
Dado que se pretende mejorar la infraestructura vial del Cantón, específicamente el centro de
población de La Teresa, correspondiente al distrito de La Rita, en consecuencia, de las frecuentes
precipitaciones que se dan en la zona, s6 contempla la reserva de contenido económico para la
contratación de una empresa especialista en la construcción de caminos.
Este procedimiento consiste en sellar las capas de rodadura existentes o nuevas compuestas por
materiales granulares de diversa indole con emulsión asfáltica de rompimiento lento, esto permite
reducir las tasas de deterioro de la superficie de ruedo en vías no pavimentadas, especialmente en la
estación lluviosa mediante la impermeabilización la superficie de rodadura existente, de igual
manera permite la mitigación de la cantidad de polvo en los periodos de verano.
En años anteriores, sc han realizado actividades propias de mantenimiento rutinario a periódico
como bacheo mecanizado, relastrados, conformación, compactación, entre otras, las cuales, por su
corta vida útil, se traducen en altos costos de mantenimiento y operación, y en una necesidad de
atención permanente por parte de la Administración, ante la demanda de recursos económicos que
requiere el mantenimiento de estas vías, mediante las técnicas históricamente utilizadas, se plantea
el desarrollo de esta altemativa de mantenimiento que permite obtener una vida útil más prolongada
y mejores niveles de servicio al usuario, además de mitigar efectos por la contaminación
mencionada.
Mejoras camino Sa Isidro Ruta Colorado hacia Escuela San Xsidro 7-02-168, Ley 8114
£ 35.000,000,00
Siendo el distrito de Colorado, uno de los mas alejados, del distrito de Guápiles, se debe garantizar
trabajos adecuados para la zona, que además estos lugaces al estar tan alejados presentan
características particulares, como caminos con poco material granular, siendo su estructura de
pavimento compuesto principalmente por una mezcla entre tierra y material de préstamo (lastre de
rio), de esta manera, en época lluviosa dificulta el transito por la zona, sino que además al estar
ubicado en clima tropical húmedo, es característico del lugar Iluvías constantes, por esta razón se
reserva el contenido para la mejora de la infraestructura vial, esto incluye trabajos en la red vial, así
como el componente del sistema de drenaje, parte importantísimo de la infraestructura vial.
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Repar: caminos Triangulo Iglesia Católica — C: lo y Camuro 7-0; -02-389,
Ley 8114 € 25.000,000,00
Mediante el presente proyecto, se incluye Ja intervención de los caminos de Canta Gallo y Camuro,
caminos que se encuentran alejados, del distrito de Guápiles, se debe garantizar trabajos adecuados
para la zona, que además estos lugares al estar tan alejados presentan características particulares,
como caminos con poco material granular, siendo su estructura de pavimento compuesto
principalmente por una mezcla entre tierra y material de préstamo en pocos lugares se cuenta con
caminos con material tritura, de esta manera, en época lluviosa dificulta el tránsito por la zona, sino
que además al estar ubicado en clima tropical húmedo, es característico del lugar lluvias constantes,
por esta razón se reserva el contenido para la mejora de la infraestructura vial, esto incluye trabajos
en la red vial, así como el componente del sistema de drenaje, parte importantísimo de la
infraestructura vial.
a: Anti 102-303 Guápil 8114 € 5.000.001
Como parte del mejoramiento de la red vial cantonal, se asigna recurso económico para el Relastreo
del camino Aguas Mansas Anturias, código de camino 7-02-303, ubicado en el distrito de Guápiles,
este cuenta con una superficie de ruedo en mal estado, el cual requiere de ser intervenido.
El camino presenta un alto grado de deterioro debido al poco mantenimiento brindado, presentado
una sección transversal inadecuada con irregularidades de la superficie de rueda, espaldones y
cunetas, que afectan las condiciones de transitabilidad y seguridad para los usuarios frecuentes de la
via.
Se reserva el contenido económico para la compra del agregado para ser incorporado ala supervise
de ruedo del camino, con objetivo de llevar a cabo actividades de relastreo que permitan elevar cl
nivel de servicio, mediante el mejoramiento de la superficie de ruedo y peraltes, con lo que se
pretende recuperar el perfil transversal de la plataforma, eliminando depresiones sucesivas
transversales y longitudinales, logrando aumentar la vida útil y disminuyendo la frecuencia
en el mantenimiento, ofreciendo mejores superficies de ruedo y un mejor desempeño ante
condiciones de lluvia y humedad extrema como las presentes en el cantón, en donde la época
lluviosa abarca más del 50% del año en muchas zonas,
De acuerdo al artículo N* 6 del Decreto 40138. Reglamento al Inciso b) del Artículo 5 de la Ley No.
8114 "Ley De Simplificación Y Eficiencia Tributarias", indica “El Concejo Municipal, con base en
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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la propuesta de la Junta Vial, destinará los recursos provenientes de la Ley No. 8114 exclusivamente
ala conservación vial, el mantenimiento rutinario, el mantenimiento periódico, el mejoramiento y la
rehabilitación de la red vial cantonal”. Por lo que el presupuesto para el periodo 2020, debe cumplir
con el destino adecuado de los recursos.
Puenti 114
Uno de los elementos importantes en la infraestructura vial, corresponde a los puentes, estructuras
que logran comunicar dos zonas pasando por un accidente geográfico o depresión de terreno (rio,
canal, foso, etc), es por ello que se reserva el contenido económico para la compra de agregados,
materiales metálicos y maderas, de manera que se logre reparar, mejorar, construir, rehabilitar alguna
estructura que requiera intervención de manera inmediata.
Que, cl cantón de Pococí se caracteriza por su gran cantidad de puentes, que existen, muchos de
estos son realizados de manera artesanal por los vecinos de la zona, incluyendo estructuras que se
realizan en madera rolliza (tucas), tanto la estructura de ruedo, asi como su fundación sentadas sobre
marcos o pilas construidas con este mismo material, sabiendo de la existencia de este tipo de
estructuras se incluye el recurso para poder reparar alguna estructura que lo requiere.
ejoras cam distrito de Roxana, Ley 8114 .l 10
Dado que se pretende mejorar la infraestructura vial del Cantón, especificamente en la comunidad
de Roxana, en la actualidad este distrito cuenta con caminos con superficies de ruedo en lastre y
asfalto, lo que las constantes lluvias, afectan el estado de la superficie de ruedo, por lo que se reserva
contenido económico, para lograr impactar esta comunidad, de manera que obtenga mejores
condiciones de la superficie de ruedo. Lo que nos permite, impermeabilizar la estructura de
pavimento existente, reducir la emisión de polvo y con ello dar menores ciclos de intervención en
mantenimiento, garantizando que la red vial se mantenga con altos índices de serviciabilidad y
transitabilidad, esto genera que los costos de mantenimiento sean menores que procesos de
rehabilitación y reconstrucción, situación que encarece considerablemente la intervención en estos
caminos.
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sfaltado Calle to Santa Clara 7-02-039 Gu; 114 € 3.000.000,00
En la comunidad de Santa Clara, existe un camino de 40 metros, este sector llega al Hogarcito, casa
de habitación autorizada por el PANI, se reserva el contenido para la intervención de esta calle, con
la colocación de una capa asfáltica para la impermeabilización de la superficie de ruedo, esto ya que
el camino actual tiene como calzada en material granular, de esta manera se logra generar un cambio
de la superficie de ruedo, mejorando el nivel de servicio y transitabilidad.
le Flores 7-02-243 Guá; 4 Y 30.000.000,00
En.el distrito de Guápiles, se encuentra el camino Calle Flores, camino que cuenta con una superficie
de ruedo en material granular en mal estado, este a su vez presenta un deterioro considerable por las
lluvias, y el desgaste del transito de vehículos, razón por la cual se reserva el contenido económico
para la intervención de esta rula, ya que se debe impermcebilizar la superficie de ruedo, de manera
que se logre proteger, y de esta manera se manlenga en mejor estado, por un plazo mayor, que
adicional como Gobiemo local se debe buscar una mejora continua de la red vial, para brindar
caminos aptos y apropiados para el tránsito de vehículos.
liste: rbanización Santa Clara 7-02-139 Guápiles, Ley 8114 000,00
En vista de dar un mejor funcionamiento de los sistemas de desfogue de aguas pluviales, el cual es
el elemento fundamental de un camino, siendo este quien prolonga su vida útil, ya que el agua
provoca el deterioro de las superficies de ruedo, tomando en cuenta que en el Caribe se tiene un
clima adverso, donde constantemente se presentan lluvias por largos periodos.
Al conocer de esta problemática además de la importancia de contar con sistemas de drenajes
adecuados se reserva el contenido económico para la intervención en esta comunidad,
Aceras para el cantón, Ley 8114 Y 20.000.000,00
En el cantón de Pococi, existe la necesidad de construcción de aceras en base a la carencia de las
mismas y a la presencia de población con discapacidad, mismas en cumplimiento con la Ley de
Igualdad de oportunidades para las Personas con Discapacidad y sus reformas, cuyo fin es garantizar
la igualdad de oportunidades para la población costarricense en todos los ámbitos, salud, educación,
trabajo, recreación entre otros. Estas son obras que benefician a los peatones bridándole un paso
seguro, a su vez se debe incentivar el uso de espacios públicos y otras formas de movilidad, con el
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fin de disminuir el uso de vehículos automotores, esto a su vez generara espacios seguros para
transitar.
Dicha población requiere de estas para trasladarse y así transiten de forma adecuada y de esta manera
se refuerce la seguridad vial en él Cantón, Por lo cual se realiza la asignación de contenido
económico, con esta reserva se prevé la contratación de una empresa especializada en la construcción
de este tipo de obras.
sfaltado Call Á Coloni: 4 000.
En el distrito de la Colonia, existe el camino Calle Colegio, camino que tiene una longitud de 120
metros, los cuales se encuentran en material granular, como se ha mencionado anteriormente, el
cantón de Pococí presenta un clima adverso, con lluvias constantemente, lo que genera que los
caminos que cuenten con una superficie de material granular o tierra presente serios problemas por
la segregación o acumulación de agua, generando la segregación de la capa de rodadura, de esta
manera y sabiendo que esta ruta tiene un transito constante, por que se ubica el Liceo de la comunidad
de San Rafael, por lo que presenta un alto tránsito de vehículos, livianos y autobuses, además de un
volumen alto de estudiantes, razón por la cual se reserva el contenido económico para el
mejoramiento de la superficie de ruedo, aplicando una carpeta asfáltica en caliente, para mejorar los
niveles de servicio de esta carretera,
las 3 7-02-081 La Colonia, Ley 8114 € 7.000.000.
En el sector de Cascadas 3, el camino se ha realizado trabajos en el sistema de drenaje, aceras, entre
otros, que además presenta una superficie de ruedo en regular estado, razón por la cual se reserva
contenido económico para intervenir esta zona, que además en años anteriores se han realizado
trabajos en la zona, que busca la mejora continua de la red vial, como Gobierno Local se debe
garantizar el traslado seguro y confiable por la zona, que adicional se debe buscar la mejora de los
indices de serviciabilidad y transitabilidad.
ta; mejoras 'azmin 7-02-243 iles. 114, € 20.000,
Sabiendo que el cantón de Pococí, se ubica en el Caribe, esto significa que existe un clima adverso,
lo que genera gran cantidad de días con lluvia, que además estas lluvias en ocasiones se dan con
mayor intensidad, lo que implica que como Gobierno Local se deban tomar medidas con carácter de
urgencia para mejorar, rehabilitar, reconstruir los sistemas de drenaje, de esta manera se reserva el
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contenido económico para realizar la mejora del sistema así como lograr intervenir la superficie de
ruedo, dejando en mejor estado, logrando impermeabilizarla para que tenga una mayor durabilidad,
además que genere un mayor nivel de servicio y transitabilidad.
'ejoras Cuadrante La Marina 7-02-118 iles, Le 4 00
En el distrito se ubica, la Calle la Marina, cuadrante ubicado al costado sur de la Ruta Nacional 32,
al ser un camino que interseca con una ruta primaria, clasificada así, en Ja Ley General de Caminos
Públicos, Ley No. 5060, Articulo La) Carretera Primarlas; Red de ruta troncales, para servir de
ra; or yolúmenes de transito relativamente con lla ción
H males, ii rovinciales o de ista,
Así, las cosas, en este proyecto presupuestario, se reserva el contenido económico para la
intervención de esta ruta, brindándole una mejora a la infraestructura vial, con una superficie de
ruedo optima, que, a su vez, a los usuarios de la vía, se benefician con una red vial adecuada con un
mejor Índice de serviciabilidad y transitabilidad.
Mej wadrante La Colonia 7-02-6 14, € 5.000.0
La red vial en lastre supera los 1.000 kilómetros, sabiendo esto se reserva contenido para la
intervención en la comunidad de La Colonia, de manera que se logre trabajar en estos caminos,
realizando actividades de mantenimiento de los caminos, mejorando los niveles de servicio, con la
incorporación de material para reforzar la superficie de ruedo, y mejorar los peraltes, lo que refleja
una diferencia sustancial en el desempeño, la funcionalidad, y el costo de mantenimiento de estos
caminos.
Que de acuerdo al artículo N? 6 del Decreto 40138. Reglamento al Inciso b) del Artículo 5 de la Ley
No. 8114 "Ley De Simplificación Y Eficiencia Tributarias", indica “El Concejo Municipal, con base.
en ropuesta de la Junta Vi lestinar recursos proven la No. 8.
onservación via
mejoramiento y la rehabilitación de la red vial cantonal”.
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Mejoras tema desfogue Aguas Pluviales Barrio San Juan -218 Cariari, Li
£ 29.000.000,00
El Barrio San Juan, ubicado en el distrito de Cariari, con parte de sus calles con una estructura de
pavimento en tratamiento asfaltico, lo que impermeabiliza la calzada, lo que genera que mayor
cantidad de agua pluvial llegue a la cuneta, y en consecuencia genera que los sistemas de drenaje
deban aumentar su capacidad hidráulica,
Como se ha mencionado y la necesidad de disponer sistemas de drenaje adecuado, de manera que
los caminos perduren un mayor tiempo, que además con el clima adverso que se da en el Caribe, se
debe contar con sistemas adecuados para no generar afectación a los colindantes del camino.
ratamiento asfalticos entr 7-02-441, 114, € 40.000,
Este recurso, se reserva para llevar a cabo la contratación de una empresa especializada en la
construcción de tratamientos superficiales bituminosos de 3 capas, esto para realizar dicho tipo de
obra en el camino de Porvenir, de manera que se logre la mejora de la superficie de ruedo, ya que
la calzada actual de estos se encuentra en material granular (lastre), lo cual en época de lluvias se da
la segregación del agregado afectando la superficie de ruedo, que además en poca de verano este
tipo de superficie genera una gran cantidad de Polvo, afectando de gran manera los colindantes del
camino.
faltado Campo Cinco 7-02! ariari, Le: 45, 01
En el distrito de Cariari, especificamente en el camino Campo Cinco, camino que cuenta con tna
superficie de ruedo en material granular en mal estado, este a su vez presenta un deterioro
considerable por las lluvias, y el desgaste del tránsito de vehículos, razón por la cual se reserva el
contenido económico para la intervención de esta ruta, ya que se debe impermeabilizar la superficie
de ruedo, de manera que se logre proteger, y de esta manera se mantenga en mejor estado, por un
plazo mayor, que adicional como Gobierno local se debe buscar una mejora continua de la red vial,
para brindar caminos aptos y apropiados para el tránsito de vehículos.
ejor: minos Cariar! 4 100.001
Tal como se ha mencionado anteriormente, es necesario contar con el recurso para el mantenimiento
de la red vial, esto para garantizar un nivel de servicio adecuado para los caminos en lastre y asfalto,
con más de 1400 km de red vial del cantón de Pococí, que este distrito, cuenta con 257 kilómetros,
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que además se debe realizar un programa de mantenimiento adecuado, esto conlleva a disponer de
recursos suficientes para la atención de esta red vial, y que deniro de las actividades que comprende
un correcto programa de mantenimiento incluye “actividades mecánicas de carácter perlódico,
como limpieza, escarificación, conformación, y compactación de la calzada, al menos 3 veces al
año; así como la reposición del material granular perdido”, así indicado en le Boletín Semanal
PITRA, vol.1.N* 3, Nov 2010.
Así las cosas, dentro de esto proyecto Presupuesto 2021, se incluye las partidas presupuestarias para
la reparación, mantenimiento, rehabilitación de la infraestructura vial, de manera que se logre una
correcta distribución para ejecutar proyectos viales de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria,
eo Calle Vieja ez 7-02-00: 114 £ 35.000.001
Que la conocida calle Vieja, que comunica dos distritos Guápiles y Jimenez, camino que cuenta con
una superficie de ruedo en asfalto, el mismo presenta un sector del camino en mal estado, razón por
la cual se reserva este contenido económico para la intervención de la red vial.
: Tal como se estableció en el MCV-2015 (Manual de Especificaciones Generales para la
conservación de caminos, carreteras y puentes), el presente proyecto busca la conservación del
camino, que se define como “conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y
sosienida, el buen estado de las vías, de modo que se garantice un servicio optimo al usuario... ”,
de esta manera se reserva este contenido para la reparación de este camino, realizando actividades
de bacheo, que consiste en al reparación de huevos, deformaciones o agrietemientos reemplazando
las áreas del pavimento que se encuentren deterioradas, Otra posible actividad será el recubrimiento
con carpeta delgada, esto ya que existen paños de gran tamaño que es mejor realizar la colocación
de una carpeta no estructural.
Cementado San Martin 7-02-574 Del Super _Gambo: te Jimenez, Ley 8114
£25.000.000,00
Siendo la Calle San Martin, uno de los caminos en el distrito de Jimenez, con una superficie de
ruedo, y sabiendo que como municipio se debe brindar una red vial adecuada, segunda confiable,
entre otras, se reserva el contenido económico para a este camino realizar un losa de concreto, como
superficie de ruedo, logrando una intervención de cambio de superficie de ruedo, esto ya que
tomando en cuenta que los caminos en lastre, son más propensos a un deterioro en menor tiempo,
que adicional el cantón de Pococí, se caracteriza por un clima adverso, presentando Mluvias con
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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mucha frecuencia, de esta manera al lograr esta intervención se obtiene como resultado que este
camino, no se verá afectado en un corto plazo con las lluvias, dándole mayor capacidad de soporte,
ltado Centro de Jar: 14 £ 20.000.000,00
En el distrito de La Rita, específicamente en el centro de Jardín, camino que cuenta con una
superficie de ruedo en material granular en mal estado, este a su vez presenta un deterioro
considerable por las lluvias, y el desgaste del tránsito de vehículos, razón por la cual se reserva el
contenido económico para la intervención de esta ruta, ya que se debe impermeabilizar la superficie
de ruedo, de manera que so logre proteger, y de esta manera se mantenga en mejor estado, por un
plazo mayor, que adicional como Gobierno local se debe buscar una mejora continua de la red vial,
para brindar caminos aptos y apropiados para el tránsito de vehículos.
le El Tablón 7-1 4,920. 000,00
Tal como el proyecto anterior, y con el fin de mejorar los niveles de transitabilidad y nivel de
servicio, que además toda intervención que se realice en la red vial, impacta de manera positiva en
los usuarios de la vía y colindantes, aumentando su calidad de vida, se reserva el contenido
económico para la intervención en la comunidad de Calle Tablón distrito Jimenez,
Como PacocÍ, cuenta con una red vial extensa, que además al ser un cantón Rural, gran parte de los
caminos se encuentran en lastre, en análisis realizado para llevar a cabo la elaboración del Plan
Quinquenal 2019-2023, se logró determinar que más del 90% de los caminos cuentan con esle tipo
de superficie de ruedo.
Dado que se pretende mejorar la infraestructura vial del Cantón, en el caso particular el camino de
Calle Tablón, se reserva el contenido económico para realizar estos trabajos en cumplimiento con la
normativa aplicable.
Sin más por el momento.
FREDDY JOSE * o
igitalmente por
basin FREDDY JOSE
VA . RIVERA VARELA
IRMA) <  EimMA)
Freddy Rivera Varela
Coordinador
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
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CC: Archivo
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A
MUNICIPALIDAD.
DE POCOoc!
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Lic. Manuel Hernández Rivera
De acuerdo a los proyectos presentados para la ejecución del presupuesto ordinario
año 2021, si están de acuerdo para someter a votación la propuesta sirvanse levantar
su mano en señal de aprobación.
Ing. Freddy Rivera Varela.
Voto positivo.
Sr. Luis Méndez Araya
| Voto positivo.
| Sr. Greivin Bonilla Jiménez
Voto positivo.
Lic. Manuel Hernández Rivera
Voto positivo.
Acuerdo 703
Se somete a votación las propuestas de los proyectos para ejecución con el
presupuesto ordinario para el año 2021. Y es aprobado por los presentes. Lic.
Manuel Hernández Rivera. Ing Freddy Rivera Varela. Sr. Luis Méndez Araya.
Greivin Bonilla Jiménez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo Firme.
Capítulo VI cierre de sesión
Se cierra la sesión al ser las ocho horas con nueve minutos de la mañana.
Lic. Manu nández Rivera Sr. Luis Méndez A
Presi e de JVC Secretario de J
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de Pococí
Municipalid:
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Eu
mp
JUNTA VIAL CANTONAL
Acta sesión extraordinaria Número 05-2020 celebrada por la Junta Vial Ch j
Municipalidad de Pococí en la sala de sesiones de tal órgano, al ser las diez horas con
de la mañana del 12 de octubre de 2020 con la asistencia de los siguientes miembros.
Miembros Presentes:
Lic. Manuel Hernández Rivera Presidente de la Junta Vial
Ing. Freddy Rivera Varela Coordinador de Unidad Técnica
Sr. Luis Méndez Araya Representante del Concejo
Sr. Greivin Bonilla Jiménez Representante de Síndicos
Miembro ausente:
Sr. Ricardo Villalobos Vargas Representante de A Soc. Desarrollo
Otros presentes
Gisselle Aguilar Barquero, según acuerdo 691 tomado por la Junta Vial en sesión
extraordinaria N* 02-2020.
1- Saludo
2- Comprobación del Quórum
3- Oración :
4- Aprobación del Orden del Día
5- Discusión y aprobación de Modificación Presupuestaria 02-2020
6- Cierre de sesión
Capítulo | Saludos
Lic. Manuel Hernández Rivera
Un cordial saludo a todos, gracias por estar presentes mediante la plataforma virtual de
zoom y presentes.
Capítulo I! Comprobación del Quórum
Comprobación del quórum mediante los miembros presentes en esta sesión de forma
virtual zoom. Ing. Freddy Rivera Varela y el Sr. Greivin Bonilla Jiménez, Sr. Luis
Méndez Araya y en oficina mi persona.
Capitulo ll! Oración
Oración.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*70 ACTA N*73 Ordinaria.
JUNTA VIAL CANTONAL
Capitulo IV Aprobación del orden del día
De acuerdo con que ya todos estamos debidamente conectados, y conocemos el orden
del día los que estén de acuerdo, se somete a votación si están de acuerdo.
Acuerdo 704
Se somete a votación el orden del día. Discusión y aprobación de modificación
presupuestaria 02-2020.Y es aprobado por los presentes. Lic. Manuel Hernández
Rivera. Ing. Freddy Rivera Varela. Sr. Luis Wéndez Araya. sr. Grelvin Bonilla
Jiménez.Aprobado por unanimidad. Acuerdo Firme.
Capítulo Y Discusión y aprobación de modificación presupuestaria 02-2020
Lic. Manuel Hernández Rivera
Previamente se les había enviado el desglose la modificación presupuestaria 02-
2020 la cual se les envió a ustedes con anticipación para su respectivo análisis,
sobre el mismo tema se presenta en el siguiente desglose de la modificación
presupuestaria 02-2020.
Ing. Freddy Rivera Varela.
Se presenta desglose de la modificación presupuestaria 02-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
 
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*73 ACTA N*73 Ordinaria.
JUNTA VIAL CANTONAL
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N%
OCTUBRE 2020
JUSTIFICACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA.
3.02.1T.05.02.02 ALCANTARILLADO Y ASFALTADO CAMPO 3 OESTE, CARIARI
LEY 8114. Vías de comunicación terrestre.
Según acuerdo de Junta Vial Municipal N9705, del 12 de octubre de 2020, Acta
Extraordinaria 05-2020, se modificó el Presupuesto Ordinario y Extraordinario 2020,
el rubro ALCANTARILLADO Y ASFALTADO CAMPO 3 OESTE CARIARI, cuenta
con un saldo de 4 35.000.000,00; de los cuales se disminuye un monto su totalidad
y es trasladado a la partida de Ll ETAPA ASFALTADO ASTUA PIRIE - CRUCE
ANABAN, MEJORA CALLE LOS BOVINOS GUAPILES.
3.02.39.05.02.02 MEJORAS CALLE TRACTOR TORO AMARILLO GUAPILES 7-
02-057 LEY 8114. Vías de comunicación terrestre.
Este Item tiene un saldo de £ 25.000.000,00; y mediante esta modificación se
disminuye su totalidad y es asignado a la subpartida MEJORA CALLE LOS
BOVINOS GUAPILES LEY 8114.
3.02.3B.05.02.02 | ETAPA ASFALTADO ASTUA PIRIE -—- CRUCE ANABAN LEY
8114. Vías de comunicación terrestre.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de £ 60.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
Este proyecto se inicia en el sector de Astua Pirie, realizando actividades de
reacondicionamiento de superficie de ruedo, además de incorporar material granular,
y de ultimo la imprimación de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
3.02.30 MEJORAS CAMINOS LOS BOVINOS 7-02-272 GUAPILES LEY 8114.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de ( 35.000.000,00; para
realizar la construcción de una losa de concreto, como superficie de ruedo en la
comunidad de Los Bovinos de manera que se logre impactar los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
Que como Gobierno local debemos brindar un servicio eficiente en los caminos del
cantón.
3.02.93.01.01.02 MANTENIMIENTO CAMINOS CODIFICADOS DEL CANTON LEY
8114, Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario.
Este Item tiene un saldo de £ 100.000.000,00; y mediante esta modificación se
disminuye un monto de % 91.097.000,0 y es trasladado a la subpartida | ETAPA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*74 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD
DEPOCOCÍ
JUNTA VIAL CANTONAL Mi
ASFALTADO ASTUA PIRIE — CRUCE ANABAN, RELASTREO CA!
GERARDO Y LINEA VIEJA COLORADO LEY 8114, RELASTREO CAWNIN
COLONIA LEY 8114, RELASTREO CAMINOS ROXANA LEY 8114, RÉELASTREO
CAMINOS JIMENEZ LEY 8114, CONVENIO CONAVI RED VIAL. RUTA 817 LEY
8114 y CEMENTADO CAMINO FRUTAPAN GUAPILES LEY 8114.
3.02.95.01.01.02 MANTENIMIENTO CAMINOS LASTRE DISTRITO LA RITA LEY
8114. Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario.
Este ítem tiene un saldo de £ 50.000.000,00; y mediante esta modificación se
disminuye su totalidad y es trasladado a la CONVENIO CONAVI RED VIAL RUTA
817 LEY 8114.
3.02.3E.02.03,02 RELASTREO CAMINOS SAN GERARDO Y LINEA VIEJA
COLORADO LEY 8114. Materiales y productos minerales y asfalticos.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de (/ 25.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
3.02.3F.02.03.02 RELASTREO CAMINOS LA COLONIA LEY 8114. Materiales y
productos minerales y asfalticos.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de E 9.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
3.02,.3G.02.03.02 RELASTREO CAMINOS ROXANA LEY 8114. Materiales y
productos minerales y asfalticos.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de £ 9.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
3.02.3G.02.03.02 RELASTREO CAMINOS ROXANA LEY 8114. Materiales y
productos minerales y asfalticos.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de % 8.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad.
3.02.92.05.02.02 CONVENIO CONAVI RED VIAL RUTA 817 LEY 8114. Vías de
comunicación terrestre.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de (% 53.097.000,00, para
cumplir con el convenio con el Consejo Nacional de Vialidad, para la mejora de la
ruta 817. Con este recurso se realiza la contratación de una empresa para la
extracción de material pétreo del rio Chirripo, en la Concesión de "Tajo Pedro
Campos” para que mediante una contratación con el CONAVI se realice el triturado y
colocación de agregado y construcción de un tratamiento superficial bituminoso.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*75 ACTA N*73 Ordinaria.
JUNTA VIAL CANTONAL
3.02.3G.02.03.02 CEMENTADO CAMINO FRUTAPAN GUAPILES LEY"8114. Vías
de comunicación terrestre.
Mediante la presente modificación se le asigna un monto de € 2.000.000,00, para
llevar a cabo la mejora de la superficie de ruedo, aumentando los niveles de
transitabilidad y serviciabilidad
MEJORAS CAMINOS PALMITAS CENTRO 7-02-254 LA RITA LEY_8114.
Materiales y productos minerales y asfalticos.
Este ltem tiene un saldo de  28.000.000,00; y mediante esta modificación se
disminuye un monto de 4 6.720.000,00 y es trasladado a las siguientes subpartidas
dentro del mismo proyecto, JORNALES, DECIMOTERCER MES, CONTRIBUCION
PATRONAL AL SEGURO DE SALUD DE LA CCSS, CONTRIBUCIÓN
PATRONALAL AL BANCO DE POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL,
CONTRIBUCION PATROAL AL SEGURO DE PENSIONES DE LA CCSS,
APORTE PATRONAL AL REGIMEN OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS, APORTE PATRONAL AL FONDO DE CAPITALIZACION
LABORAL, ALQUILER DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO, MATERIALES
Y PRODUCTOS METALICOS y MADERA Y SUS DERIVADOS, para la ejecución a
satisfacción de este proyecto.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
 
 
 
PAGINA N*80 ACTA N*73 Ordinaria. 22-1 0-2020
MUNICIPALIDAD DE POCOCI att
MUNICIPALIDAD
DEPO0O01
JUNTA VIAL CANTONAL
Lic. Manuel Hernández Rivera
De acuerdo a los cambios y disminuciones que se presentan mediante esta
modificación 02-2020, si están de acuerdo para someter a votación la propuesta
sírvanse levantar su mano en señal de aprobación. :
Ing. Freddy Rivera Varela.
Voto positivo.
Sr. Luis Méndez Araya
Voto positivo.
Sr. Greivin Bonilla Jiménez
Voto positivo,
Lic. Manuel Hernández Rivera
Voto positivo.
Acuerdo 705
Se somete a votación las propuestas presentadas en la modificación 02-2020. Y
es aprobada por los presentes. Lic. Manuel Hernández Rivera. Ing Freddy Rivera
Varela. Sr. Luis Méndez Araya. Greivin Bonilla Jiménez. Aprobado por
unanimidad. Acuerdo Firme.
Capítulo VI cierre de sesión
Se cierra la sesión al ser las diez horas con cinco minutos de la maña
Lic. M nández Rivera Sr. Luis Méndez
Presi de JVC Secretario de JVC
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conocen actas de las sesiones extraordinarias 4
y 5 de la Junta Vial. Se inserta en el acta Municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICI PALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*81 ACTA N?*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1896
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Licda. Grace Chinchilla Villegas
MAFF, Auditora Interna, teléfono 2711-1701, correo electrónico
grace.chinchilla(9gmail.com , dice:
Oficio: N* Al-339-2020
Asunto: Advertencia acerca de autorización de libros.
Pro
Municipalidad de Pococí ao
Guápiles, Pococí
Al contestar refiérase
Al oficio Al-339-2020
Guápiles, 15 de octubre 2020
Señores
Miembros de! Concejo Municipal
Presente
Asunto: Advertencia acerca de autorización de Libros
De acuerdo con el artículo 21 de la Ley General de Control Interno nro, 8292, la Auditoria
Interna es la actividad que debe proporcionar seguridad al ente u órgano estatal, procurando validar y
mejorar sus operaciones y contribuir a que se alcancen los objetivos institucionales. Asimismo, le
brinda a la ciudadanía una garantia razonable de que la actuación del jerarca y la dol resto de la
administración, se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.
En ese sentido y de acuerdo con las competencias establecidas a las auditorias internas
en el inciso d) del artículo 22 de la citada Ley, dichas unidades deben asesorar y advertir alos órganos
pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones,
cuando sean de su conocimiento.
En virtud de lo expuesto, esta Auditoria Interna, con el afán de contribuir al desempeño
transparente y ajustado al marco legal y técnico por parte de esta institución, y con el propósito de
fortalecer sus sistemas de control Íntemo, estima necesaria emitir la presente advertencia sobre el
acuerdo tomado por el Concejo Municipal No. 1753 de la Sesión No. 69 del 29-09-2020, en lo que nos
interesa señala.
Moción presentada por el regidor Juan Luis Gómez Gómez
Considerando:
Que el libro de actas del Concejo de Distrito de la Rita se extravió, por motivo de una mudanza
Los valores éticos no son negociables
Municipalidad ae Pococ! Auditoría Interna
42 RR y pgrr11701- Fax 2711-1701, Email..' grace.chinchilla(2gmail. com
Ss E € R E G auditoria()munipococi.go.cr
Recibido por: OIR Página1|5
los 1
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*82 ACTA N?73 Ordinaria.
9) Municipalidad de Pococí 1
Guápiles, Pococí PZA
AUDITORIA Parocoa
MIMICRALDAO DEPOCOCI
Que el Consejo de Distrito de La Rita está urgido de un libro de actas para consignar sus acuerdos.
Mociono:
Para que este honorable Concejo de Pococí, acuerde que la Licenciada Grace Chinchilla Villegas,
proceda a la apertura de un nuevo libro de actas para que puedan consignar sus acuerdos.
Por Unanimidad de 8 votos presentes SE ACUERDA: Se Aprueba la Moción del regidor Juan Luis
Gómez. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Razonamiento de voto positivo por parte de la regidora Yaslyn Morales.
Para que conste en actas, que yo voto positivo que la señora Auditora les dé un libro de actas al
Consejo de distrito, pero también subsanen el por qué, porque eso es un libro que no se debería de
perder,
Entonces yo voy a dar mi voto para apoyar a la comunidad pero que la Auditora Investigue y nos rinda
un informe.
Reg. Suplente Carmen Sánchez.
Saluda, con respecto a ese libro de actas, es que en ningún momento a nosotros se nos ha entregado,
si lo he pedido, don Juan Luis me dijo que se había extraviado, yo quiero aclararlo porque no quiero
que vayan a pensar que tal vez nosotros lo perdimos, entonces lo he estado pidiendo, hemos
sesionado ya y no tenemos el libro de actas, entonces estábamos preocupados por el libro de actas y
debido a eso es que hacemos la solicitud y nos urge, muchas gracias por la colaboración.
Y si se tiene que investigar que se investigue, muchas gracias.
Sr. Pdte. Juan Luis Gómez G.
Quiero aclararle a la opinión pública: Yo formaba parte del Concejo de Distrito y se perdió el libro de
actas y, ¿cuál es la condena que le van a hacer al Concejo de la Rita?, diay se perdió, se perdió. Nadie
se hace millonario porque se pierda un libro de actas, ni tampoco el Concejo de Distrito utilizó dineros
en efectivo,
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchilla(2gmail.com,
auditoriaQmunipococi.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
1
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*83 ACTA N*73 Ordinaria.
) Municipalidad de Pococí
Y) Guápiles, Pococí
AUDITORIA
MUNCIMIDAD DUPOLOS
Que se investigue, no importa, yo me pongo a las órdenes, ¿quién me va a encerrar a mi? Es un
comentario nada más. Que quede en actas.
Acerca de la legalización del libro de actas del Concejo de Distrito de la Rita
En atención a lo instruido por el Concejo esta Auditoria Interna procedió a atender y dar trámite al
acuerdo del Concejo y dio curso a la solicitud de la apertura del libro de actas gestionada por los
miembros del Concejo de Distrito de la Rita.
Cabe señalar que la situación antes señalada es reiterativa por parte otros órganos colegiados
(Concejos de Distrito, Juntas Administradoras de Cementerios et), de no dar el debido cuidado a este
importante instrumento de gestión y control.
Esta Auditoría Interna, para atender este requerimiento, solicitó a los miembros del Concejo de Distrito
una declaración donde hacian constar las acciones realizados por ellos para ubicar el mencionado
libro y que no fue posible localizarlo.
Bajo esas condiciones y dada las constantes debilidades de control, esta Auditoria proceció a atender
el acuerdo del Concejo de aperturar el libro de actas del Concejo de Distrito de La Rita, considerando
la solemnidad que tiene este acto de apertura y la importancia y relevancia para el accionar de este
órgano municipal, también sometido al principio de legalidad que pregona nuestra constitución y la
Ley General de la Administración Pública,
Señalar que es tal la trascendencia de este instrumento de control que la Contraloria General de la
República ha señalado en su oficio DJ-1002-2011....
... la oportunidad en el proceso de autorización es determinante para la eficacia de este. Si las actas no se
registran oportunamente en libros que cuentan con el control de apertura y razón de cierre, en la oportunidad
que corresponde, se presenta el riesgo de la manipulación indeseable de los contenidos en los folios
respectivos.......Del análisis de lo transcrito se desprende que el fin de la legalización de libros es proporcionar
una garantía razonable de la autenticidad de los libros y de la información que éstos contienen, por lo que viene
aser un elemento coadyuvante en el fortalecimiento de los sistemas de control interno. Por lo que sí se utilizaren
folios sin que éstos hubieren sido legalizados, se estaría desvirtuando la oportunidad de! control que compete
a la auditoria interna, y se estaria poniendo en riesgo el contenido de éstas, todo ello en menoscabo de esos
sistemas y de la debida consecución de objetivos.
Con respecto a lo señalado en el acuerdo No, 1753 de la Sesión No. 69 del 29-09-2020, con referencia
a lo señalado sobre la pérdida del libro de actas, es importante reiterar que la pérdida o extravió de un
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna |
Teléfono N” 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchilla(2gmail.com,
auditoriaQ2munipococi.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
de Pococí
Municipalid:
as el
MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00
PAGINA N*84 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
Y Municipalidad de Pococí (7
9) Guápiles, Pococí Liv
AUDITORIA De FOCOS
TOTS
libro autorizado, debilita el sistema de control interno, omitir la importancia del extravió o perdida con
llevaría al menoscabo de los sistemas de control en cuanto a que se podría materializar un posible
riesgo en la utilización de asuntos para los que no fueron autorizados.
Transcripción de acuerdo en folios no autorizados por esta Auditoría Interna
De acuerdo con las indagaciones efectuadas por esta Auditoría, se encontraron varias situaciones que
riñen con los elementales principios de control interno que debilitan, tal como lo señala la Contraloria
General de la República en el oficio antes citado, la garantía de la autenticad de la información que
estos contienen por cuanto se determinó la transcripción de varias actas en folios que no estaban
autorizados por esta Auditoria Interna, tal como se detalla seguidamente:
1- La Sesión celebrada por el Concejo de Distrito de la Rita el 08 de mayo 2017, fue transcrita
en libros autorizados por este Despacho de Auditoria Interna
2- La sesión efectuada el 28 de mayo 2018, por el Concejo de Distrito de la Rita, fue transcrita
en libros no autorizados por este Despacho de Auditoria.
3- La sesión efectuada el 16 de mayo 2019, por el Concejo de Distrito de la Rita, fue transcrila
en libros no autorizadas por este Despacho de Auditoria.
En virtud de lo expuesto en el presente oficio, este Despacho de Auditoría Interna considera que se
ha visto debilitado el sistema de control interno en el Concejo de Distrito de La Rita, dado que no
existen mecanismos de control con respecto al manejo de los libros de actas, ni tampoco la
Municipalidad dispone de controles que coadyuven a garantizar el correcto uso de estos documentos
de los diferentes Concejos de Distrito que conforma este Gobierno Local.
En ese sentido es claro que nadie puede alegar desconocimiento de la ley (según asi lo pregona el
art. 129 Constitución Política), y mucho menos la jerarquía institucional como responsable máximo del
control interno; me permito recordarle que el artículo 10 de la Ley 8292, que a la letra señala:
"-Responsabilidad por el sistema de control interno. Serán responsabilidad del
jerarca y del titular subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema
de control interno institucional. Asimismo, será responsabilidad de la administración
acliva realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo funcionamiento”.
Esta norma implica para el jerarca, decidir y velar cómo realizar el control sobre la administración
de los libros de actas que corresponda a estos órganos municipales.
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701 - Fax 2711-1701, Email., grace,chinchilla()gmail.com,
auditoriaQmunipococi.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD D E POCOCI
PAGINA N*85 ACTA N*73 Ordinaria.
4) Municipalidad de Pococí q
Y) Guápiles, Pococí PZA
MUMCIPALIOAD
AUDITORIA AS
PUNCRU DIO DECO
En vista de lo anterior y de la manera más respetuosa se les advierte a los señores Regidores que se
debe instruir a la Administración Activa, tomar las acciones de control respectiva considerando que
con actuaciones como las conocidas por el Concejo y atendidas por esta Auditoría Interna se está
viendo debilitado el sistema de control interno con respecto al manejo, custodia, extravio y robo de los
libros de actas que manejan los diferentes Concejos de Distrito,
Lo anterior incrementa, tal como lo ha reiterado esta Auditoria Interna y señalado por la Contraloria
General de la República, el riesgo de no poder garantizar el uso de los libros, que consiste en
comprobar, entre otros, que el libro realmente se haya utilizado para lo que fue autorizado, que
los folios estén completos, que se encuentren firmadas las actas por quienes legalmente
corresponde y que sean los originales, que no contengan alteraciones, para evitar que se pierdan
o sustraigan hojas del libro o el libro mismo, lo cual podría conllevar a las sanciones establecidas en
el artículo 39 de la Ley General de Control Interno, 8292, entre otras.
Por lo cual, resulta procedente hacer la respectiva advertencia, y otorgarle el lérmino de quince días
para que remita a este Despacho, el acuerdo donde se solicita a la Alcaldía instaurar los mecanismos
de control para el manejo de los libros de actas, asi como el establecimiento, mantenimiento,
perfeccionamig aluación de los mecanismos de control pertinentes.
p
Sin mas que] agradeciendo la atención a la presente.
BHO digitalmente
GRAC 'ACE CHINCHILLA
CHINCHILL EGAS (FIRMA)
VILLEGAS ( Fecha: 2020.10.15
10:28:53 -06'00'
Licda. Grace La Villegas; Maff
AUDITORA INTERNA
Cc: Archivo- Advertencia
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al despacho de la alcaldía para que se
instauren los mecanismos de control para el manejo de los libros de actas, así como
el establecimiento, mantenimiento, perfeccionamiento y evaluación de los
mecanismos de control pertinentes.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*86 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1897
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Bach. Catalina Alvarado León,
Turismo Ecológico UCR, correo electrónico: kata684(Wyahoo.com, dice:
Guápiles, 22 de octubre de 2020
Concejo Municipal
Lic. Manuel Hernández
Alcalde Municipal
Yamileth Hidalgo
Vice-alcaldesa Municipal
Fabian Delgado
Gestor Ambiental
Licda, Grace Hernández Miranda
Periodista Municipal
Municipalidad de Pococí
Respetables señores,
Sirva la presente para saludarle, y a la vez, para consultarle, en su calidad de autoridades
municipales, sobre la posibilidad de darle mayor difusión y socializar los proyectos la
Municipalidad ha planteado para el parque central del distrito de Guápiles. Para algunos
munícipes que habitamos en este distrito, es de suma importancia la gestión vinculada con
este Parque Central, que encierra un valor histórico de mucha importancia.
Apagándose al Reglamento Autónomo de Organización y Servicio de la Municipalidad de
Pococí, en su capítulo |, Principios y Propósitos que inspiran este reglamento, artículo 1." El
servicio al usuario, la armonización de los procedimientos, la simplificación, la flexibilidad,
la eficacia, el trabajo en equipo, la proporcionalidad, y el apego a las más estrictas normas
de ética en el ejercicio de las funciones públicas"... “aplicabilidad del concepto de
polifuncionalidad y el servicio cliente-ciudadano como objetivo primordial en la prestación
de servicios".
Capítulo V, principios éticos del funcionario (a) municipal, artículo 19.los principios éticos
del servidor público tienen como función inspirar la confianza de los ciudadanos para
fortalecer la credibilidad en el gobierno, sus gestores, e instituciones, con el objeto de
facilitar a los gobernantes el cumplimiento de los diversos fines estatales en beneficio de la
comunidad.
Capítulo VI Deberes éticos del servidor(a) municipal, artículo 20, inciso d) Deberá de
responsabilidad: Todo servidor(a) actuará con claro sentido del deber que le corresponde
para el cumplimiento del fin público que compete a la municipalidad y de las consecuencias
del cumplimiento o incumplimiento de ese deber conlleva en relación con ese cometido
institucional,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*87 ACTA N*73 Ordinaria.
Capítulo VII Obligaciones de los funcionarios (as), artículo 21, inciso j) Rendir los informes
que se le soliciten en los plazos establecidos por ley, o los solicitados por el jefe inmediato,
en la forma y dentro del plazo indicado.
Capitulo VIII Obligaciones de los funcionarios (as) con autoridades administrativas, técnicas
o de ambos tipos, artículo 22, inciso b) Preparar informes y reportes con la correspondiente
periodicidad sobre la marcha de su respectiva unidad o proyecto; o en su forma inmediata,
sobre cualquier hecho relevante que requiera pronta solución.
Referente a lo anterior y tomando como ejemplo, las gestiones realizadas por el
Departamento de Gestión Ambiental, sería importante una mayor socialización de las obras
y trabajos a realizar en el parque de Guápiles, donde se podría incluir aspectos como los
equipos ejecutores, profesionales que intervienen en plan de acción, cronogramas, los
alcances de las obras, especies de árboles (si la intención es sustituir ejemplares),
presupuesto utilizado para el mismo, entre otros, ya que son parte de los informes que
deben estar presentando constantemente los departamentos, y no se estaría incurriendo
en ninguna falta al publicar los mismos.
Hago esta solicitud y observaciones, debido a que durante la campaña electoral una de las
premisas que todos los candidatos emplearon, fue la transparencia y la comunicación
oportuna con la ciudadanía; y que es parte de un Reglamento interno del municipio. Como
ciudadana de este cantón, considero que en el incidente tan sonado semanas atrás en el
parque, la comunicación con la ciudadanía no fue la más acertada, por lo que socializar estos
informes, los munícipes seriamos parte de este proceso, por el aprecio al lugar a intervenir.
Para notificaciones kata684(Wyahoo.com y número celular 83435465.
Extiendo copia a los departamentos pertinentes para U mejor proceder, y socialización de
mi solicitud, apegada al derecho de fiscalizar y conocer en que trabajan los departamentos
municipales.
> A
LA
)
)
SS
19590 105
Catalina Alvarado León
Bach. Turismo Ecológico, UCR
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Unidad Técnica de Gestión
Ambiental, que se rinda un informe a la interesada y a este Concejo Municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*88 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N” 1898
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Ing. Henry Madrigal Calvo, Coord. Dpto.
Desarrollo y Control Urbano, dice:
Oficio: DDCU-240-2020
REFERENTE: ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ CANTONAL DE
DEPORTES / OFICIO CCDRP-0110-2020. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA LA
DEMOLICIÓN DEL SKATE PARK DE COOPEVIGUA 1
MUNICIPALIDAD DE POCOCI Tolófono: 2710 6560
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO Y CONTROL URBANO Y 5 Fax: 27107181
Correo electrónico: controlurbanopococidyahoo,com web: munipococi.go.cr
Do
Jueves 15 de octubre del 2020
OFICIO: DDCU-240-2020
Srs(as).
Honorable Concejo Municipal
Municipalidad de Pococi
Prosonte
REFERENTE; ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES / OFICIO CCORP-0110-2020
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA LA DEMOLICIÓN DEL SKATE PARK DE COOPEVIGUA 1
Estimados(as) señores(as),
Los saludo muy respetuosamente y a la vez les remito la presente nota con la finalidad de dar
seguimiento a la solicitud realizada por parte del Lic. Jorge Hodgson Quinn, Presidente del Comité
Cantonal de Deportes y Recreación del cantón de Pococí, mediante Oficio CCDRP-0110-2020, mismo
que hace alusión a la Sesión Ordinaria N*14 del 18 de mayo del 2020, Acuerdo N* 2020-14-03 del Acta
N*14 Artículo 3-1, el cual indica textualmente:
“Por unanimidad se acuerda solicitar al Departamento de Contro! Urbano de la Municipalidad de
Pococí, la colaboración para la demolición del Skate Park ubicado en la parto de atrás del
gimnasio de Coopevigua 1, en los términos que solicitan los vecinos de dicha comunidad y como
parto del proyecto de Parque Recreativo Coopevigua 1”.
Como se menciona anteriormente, lo cual queda en evidencia mediante nola presentada por la
Sra. Melina Solano Cubero, presidenta del Comité Pro Mejoras de Coopevigua 1, existe una molestia
notoria por parte de la comunidad debido al abandono que presenta este sector, la falla de iluminación
así como la conglomeración constante de personas para el consumo de bebidas alcohólicas y drogas
ilícitas.
Tel, 2710 6560 ext. 106 - Web: hup/www.munipococi.go.cr
Innicinalidad de Pococ! Página 1 do 2
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*89 ACTA N*73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI Teléfono: 2710 6560
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO Y CONTROL URBANO Fax: 2710 7181
Correo electrónico: controlurbanopocociO yahoo.com web: munipocaci.go.cr
a
Aunado a lo anterior, se menciona la posibilidad y la petitoria por parte de dicho comité de crear
un Parque Recreativo en dicha zona, con un concepto completamente distinto a la infraestructura
existente.
Por lo anterior, se traslada la presente solicitud realizada por el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de Pococí, mediante la cual se requiere la respectiva autorización para que la Unidad de
Obras Civiles y Servicios Municipales proceda con la demolición del Skate Park ubicado en el área
pública de Coopevigua 1, costado este del Gimnasio, cuyo terreno se representa mediante el plano
catastrado L-40196-1992 inscrito a favor de la Municipalidad de PococÍ.
Sin más por el momento, se despide,
HENRY Firmado
digitalmente po
BRYAN aenmrniN
MADRIGAL — MADRIGAL CALVO
(FIRMA)
CALVO Fecha: 2020.10.15
(FIRMA) 10:30:54 -06'00'
Ing. Henry Madrigal Calvo
Coord. Dpto. Desarrollo y Control Urbano
CC.: Archivo
Lic. Manuel Hernández Rivera — Alcalde Municipal
Tel. 2710 6560 ext. 106 - Web: http://www.munipococi,go,cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*90 ACTA N*73 Ordinaria.
gn,
E yo COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE POCOCÍ
std Cédula Jurídica: 3-007-087876
20 Tel: 2710-37-68/ 2710-17-89
Correo: comitedeportespocociOhotmail.com
Guápiles, martes 19 de mayo del 2020.
CCDRP-0110-2020
Señores
Departamento de Control Urbano
Municipalidad de Pococí
CCDR de Pococí
Asunto: Remisión de acuerdo de Junta Directiva.
Estimados señores:
Me permito informarle que en la Sesión Ordinaria N*14 realizada el lunes 18 de
mayo del 2020, la Junta Directiva del CCDR Pococí procede a tomar el siguiente
acuerdo:
ACTA N*14 ARTÍCULO 3-1 ACUERDOS 2020-14-03
El señor presidente Jorge Hodgson, comunica que le solicito al señor Rodolfo
Porras, que le hiciera llegar la nota en donde los vecinos de la comunidad de
Coopevigua 1 solicitan la colaboración con la demolición del Skate Park, ubicado en
la parte trasera del gimnasio de Coopevigua 1. Dado que el Skate Park, se le ha
dado un mal uso, se presenta la nota y con ella fotografías de donde la fuerza
pública hace redadas a menudo por la gran cantidad de venta de drogas y actos
que van en contra de las buenas costumbres.
ACUERDO 2020-14-03: Por unanimidad se acuerda solicitar al Departamento de
Control Urbano de la Municipalidad de Pococí, la colaboración para la demolición
del Skate Park ubicado en la parte de atrás del gimnasio de Coopevigua 1, en los
términos que solicitan los vecinos de dicha comunidad y como parte del proyecto de
Parque Recreativo Coopevigua 1.
Cordialmente,
JORGE HODGSON Finca o
QUINN (FIRMA) POUR IO0AciO 10010
Lic. Jorge Hodgson Quinn
Presidente
CCDR de Pococí
Ci: Archivo
“El llenar las manos de los jóvenes de deporte, es poner el deporte en buenas manos”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*91 ACTA N*73 Ordinaria.
Lunes 18 de mayo del 2020.
Srs.: Del Comité Cantonal de Deporte y recreación Municipal de Pacoci.
Estimados señores:
Un cordial saludo y a su vez, por este medio y conforme al acuerdo que se tomo el pasado 24
de Febrero, donde miembros del Comité Pro mejoras de CoopeviguaH1, nos reunimos con
ustedes y tratamos varios temas, para mejorar y optimizar el uso de los espacios públicos
comunales, como por ejemplo el Gimnasio; así mismo la eventual demolición del Skate Park,
para desarrollar el proyecto del Parque Recreativo CoopevigualH1.
Nuestra iniciativa en pro de la recuperación de espacios públicos “espacios verdes”, para el
deporte, recreación y embellecimiento de las áreas comunales, no se hizo esperar y así que a
principios de Febrero, se instalaron las Biomaquinas, en el costado este del Gimnasio de
Coopeviguall1, con fondos aportados por la Municipalidad de Pococi.
Esta obra motivo el agradecimiento de los vecinos, a quienes se les consulto, si estaban de
acuerdo en demoler el Skate Park, para construir el parque recreativo de CoopeviguaH1.
La respuesta comunal fue avalar dicha iniciativa, más que en los últimos años el Skate Park,
está en total abandono, sin iluminación y más bien se ha convertido en un punto de encuentro
para el consumo de bebidas alcohólicas y drogas ilícitas.
Por lo anterior apelamos ante ustedes, para que nos ayuden a concretizar la demolición del
Skate Park y desarrollar nuestro proyecto de Parque Recreativo de Coopevigualt1
Gracias.
Para notificaciones al correo. melina.solano.mOgmail.com.
A y
COMITÓ
TE CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN LE vocuel
ENTREGADO POR;
Pro mejoras Coopeviguait1
NeCBOULA;
RECIRIDO POn:
NOMARE: Cala Miranda La JO
mectouta: 10 EIRIAA; a
FECHA: telosl2ozo.. Hona-
Teléfono: 84080411.
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ACTA N*73 Ordinaria.
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Municipalidad e
do SM
MUNICIPALIDAD DE POCOCI e 0
PAGINA N*94 ACTA N“73 Ordinaria. 22-10-2020
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se Autoriza por parte del Concejo Municipal que la
Unidad de Obras Civiles y Servicios Municipales proceda con la demolición del
SKATE PARK ubicado en el área pública de Coopevigua 1, costado este del
Gimnasio, cuyo terreno se representa mediante el plano catastrado L-40196-1992
inscrito a favor de la Municipalidad de Pococí. Se Dispensa del Trámite de Comisión.
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N” 1899
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Licda. Mayra Montes Arce, Servicios
Jurídicos Internos, teléfono2713-6516, correo electrónico
munipococi.juridicosYgmail.com, dice:
Oficio: 1J-440CT-2020
Asunto: Criterio no procede exoneración del pago de impuestos bienes inmuebles
en terrenos sin inscribir
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI ESA
PAGINA N*95 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
Municipalidad de Pococí
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Servicios Jurídicos Internos ¿ds
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MUNICIPALIDAD.
DE POCOC!
INFORME JURÍDICO 1J-440CT-2020
ASUNTO: Criterio no procede exoneración del pago de impuestos bienes inmucbles en
terrenos sin inseribir.
SOLICITANTE: Concejo Municipal
Guápiles, octubre 15, 2020.
1. GESTIÓN:
Con la instrucción del Coordinador de Servicios Jurídicos Internos, procedo a rendir el presente
informe jurídico y su respectiva recomendación para este honorable concejo municipal.
En respuesta al Acuerdo N*1744, de la sesión ordinaria N* 69 del 29 setiembre 2020, donde se
recibió nota del señor ROGER SANCHEZ ALFARO, de la Asociación Coordinadora Campesina,
en la que manifiestan su inconformidad ...
“Jamás es posible que nos están cobrando impuestos municipales son tener un título de
propiedad registrado en el Registro de la Propiedad, por tal motivo pedimos a la
Municipalidad que nos entreguen las escrituras ya que lo correcto por lo que nos están
cobrando los impuestos (...). Queremos que, en un plazo de diez días, como máximo, tener
una respuesta positiva de esta situación, de lo contrario estaríamos interponiendo un
recurso de amparo a la municipalidad, además de otras medidas que se están coordinando
(...), algunos de los asentamientos son: Zota 1, Zota 2, diamantes, Palmitas, La Unión, El
Edén, Agriportica, Maná Monterey y El Triunfo”.
Lo acordado por este honorable concejo, fue lo siguiente:
“SE ACUERDA: Se traslada a los Departamentos de Hacienda y Servicios Jurídicos Internos
para lo que corresponda”,
2. ANALISIS JURÍDICO:
Veamos, según se establece en el artículo 3, de la ley de IMPUESTO SOBRE BIENES
¡ INMUEBLES; Ley No7509 de 9 de mayo de 1995, Publicado en La Gaceta No. 116 de 19 de
Ct E
: junio fdo 1995; Maraligfectos de este impuesto, las municipalidades tendrán el carácter de
¡PORE US Rata. ! . las municipalid: |
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apor: E —
1m/170/9090__. Página 1 de 5
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MUNICIPALIDAD:
DE POCOCI
administración tributaria, Se encargarán de realizar valoraciones de bienes inmuebles, facturar,
recaudar y tramitar el cobro judicial y de administrar, en sus respectivos territorios, los tributos
que genera la presente Ley:
En esta ley se establece la función a realizar por parte de las municipalidades de todo el territorio
nacional. Esta es de carácter obligatorio, pues como lo señala el anterior artículo “tendrán el
carácter de administración tributaria”. O sea. no CS facultativo el cobro de los impuestos sobre
los bienes inmuebles, así como su valoración, recaudación e incluso realizar el cobro
administrativo y judicial.
Ahora bien. existen algunos bienes quo están exentas de pagar este impuesto, los cuales están
expresamente autorizado para tal dispensa, y son los siguientes:
a) Los inmuebles del Estado, las municipalidades, las instituciones autónomas y
semiautónomas que, por ley especial, gocen de exención.
b) Los inmuebles que constituyan cuencas hidrográficas o hayan sido declarados, por el
Poder Ejecutivo, reserva forestal, indigena O biológica, parque nacional o similar.
c) Las instituciones públicas de educación y de salud,
d) Los parceleros O los adjudicatarios del Instituto de Desarrollo Rural (INDER), durante
los primeros cinco años de la adjudicación.
e) Los inmuebles que constituyan bien único de los sujetos pasivos (personas fisicas) y
tengan un valor máximo equivalente a cuarenta y cinco salarios base; no obstante, el
impuesto deberá pagarse sobre el exceso de esa suma.
f) El inmueble único de persona física, cuando el valor de este sea igual o inferior al
equivalente a dos años de salario mínimo inferior, vigente a la fecha de cobro.
g) Los inmuebles pertenecientes a iglesias y organizaciones religiosas pero sólo los que se
dediquen al culto.
h) Las sedes diplomáticas y las casas de habitación de los agentes diplomáticos y
consulares.
¡) Los organismos internacionales que, en el convenio de sede aprobado por ley anterior,
estén exonerados del impuesto territorial o de tributos en general.
j) La Cruz Roja y los inmuebles destinados a los bomberos.
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MUNICIPALIDAD
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ab
k) Los bienes de uso común, propiedad de las personas jurídicas amparadas a la Ley No.
3859 y sus reformas.
l) Los inmuebles pertenecientes a las asociaciones declaradas de utilidad pública por las
autoridades correspondientes.
m) Las juntas de educación y las juntas administrativas de las instituciones oficiales de
enseñanza.
n) Los inmuebles inscritos a nombre del Hospicio de Huérfanos de San José, en el tanto
estén dedicados a los fines propios de esta Institución.
Como puede notarse, en el inciso d), se refiere expresamente al caso como al de los integrantes de
esta asociación campesina, ya que se refiere a parceleros que tienen en tramite la adjudicación de
un bien inmueble destinado a la agricultura o cualquier actividad propia de desarrollo rural. Sin
embargo. la condición para recibir tal excepción de pago, es que tenga menos de CINCO AÑOS
de estar en su condición de poseedores. Y tal como lo señala el señor Roger Sánchez, en el
documento que adjuntó, tienen cerca de 20 años de estar como poseedores de estas tierras, y el
INDER ha adjudicado solo a un 12% de las parcelas.
En consecuencia, los propietarios y poseedores de terrenos, fincas o parcelas (sujetos pasivos) en
proceso de adjudicación por parte del IDA, hoy día INDER, que tengan más de cinco años de estar
en dicha condición de ocupantes o poseedores. deberán. necesariamente pagar los impuestos de
bienes inmuebles, de conformidad con lo así establecido en el artículo 6 de la ley de referencia
(N*7509). la cual señala los siguiente:
Artículo 6.- Sujetos pasivos: Son sujetos pasivos de este impuesto:
a) Los propietarios con título inscrito en el Registro Público de la Propiedad,
b) Los propietarios de finca, que no estén inscritos en el Registro Público de la Propiedad.
c) Los concesionarios, los permisionarios o los ocupantes de la franja fronteriza o de la
¿ona marítimo terrestre.
d) Los ocupantes o los poseedores con título, inscribible o no inscribible en el Registro
Público, con más de un año y que se encuentren en las siguientes condiciones: poseedores,
empresarios agrícolas, usufructuarios, aparceros rurales, esquilmos, prestatarios gratuitos
de tierras y ocupantes en precario. En el último caso, el propietario o el poseedor original
del inmueble podrá solicitar, a la Municipalidad que la obligación tributaria se le traslade
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Municipalida
Y na
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Tel: 2713-6516 Fax: 2710-4318
MEEPOCOc
al actual poseedor, a partir del período fiscal siguiente al de su solicitud, mediante
procedimiento que establecerá el Reglamento de esta Ley.
e) Los parceleros del INDER, después del quinto año y si el valor de la parcela es superior
al monto fijado en el inciso f) del artículo 4 de esta Ley.
Asi las cosas, es claro que los poseedores de estas parcelas del Estado, no están exentas del pago
del impuesto de bienes inmuebles, pues la ley IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES,
Ley No. 7509 de 9 de mayo de 1995, claramente establece tal obligación tributaria.
Ahora bien. también existe la posibilidad de que cada uno de los poseedores o propietarios de
estos inmuebles, gestionen la exoneración de este tributo de manera individual, pues esto también
lo prevé la ley.
¿Cuándo se debe presentar la exoneración del impuesto de bienes inmuebles y quienes
pueden acceder a ese derecho?
La exoneración de bienes inmucbles se debe presentar todos los años. recomendablemente a
principio de año, disposición que establece la ley 7509 que. como ya se indicó, regula todo lo
referente a los bienes inmueble. Toda persona que tenga únicamente una propiedad en el territorio
nacional tiene el derecho a la exoneración, excepto las personas jurídicas o sociedades jurídicas.
"REQUISITOS PARA EXONERAR IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES
1. Toda propiedad inscrita o no debe estar declarada ante Catastro Municipal
de pago de bienes inmuebles.
ral de bienes inmucbles del registro nacional.
3. Certificación lit
4. Estar al día con el pago de los impuestos de bienes inmuebles
2. RECOMENDACIÓN LEGAL:
De conformidad con lo antes dicho, cada uno de los poseedores de las parcelas que integran la
Asociación Campesina, que dirige el señor Roger Sánchez, deberán tramitar de manera individual
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PAGINA N*99 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí fs]
Servicios Jurídicos Internos M0
Tel: 2713-6516 Fax: 2710-4318 ur
la exoneración del pago de bienes inmuebles (sin inscribir), aportando la copia de la cédula de
identidad y la certificación registral de la propiedad, que se puede adquirir cu la misma Plataforma
de Servicios de esta municipalidad, donde se comprueba que es propictario de un único bien a
nivel nacional, condición ineludible para poder disponer del derecho de exoneración, esto de
conformidad con el articulo 6 inc d) de la Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles.
Se da por evacuada su consulta.
S pes do
SS Jusíd 278 A
€ src) 1
1/icda. Mayra Morltes Aé
Abogada-Servicios Jurídicos Internos
munipococi.juridicosogmail.com
_ me y, 113%
Ce: Archivo interno.
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Por Unanimidad SE ACUERDA: Se remite al señor Roger Sánchez el informe jurídico
14-440CT-2020 para su información.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
tner:
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*100 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
ACUERDO N* 1900
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Ing. Ariana Solís Blandón, Gestión
Ambiental Municipal, teléfono: 2710-66-00, correo electrónico:
gestionambiental.pococif4gmail.com, dice:
Oficio: UTGAM-663-2020
Asunto: Seguimiento denuncia ambiental en comunidad Palmitas
Reciban un cordial saludo de parte de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental Municipal
(UTGAM), de la Municipalidad de Pococí. Por medio de la presente se procede a redactar
el informe de lo observado durante la inspección realizada el día 9 de octubre del año en
curso en la siguiente dirección: del bar la Porteña, 500 metros hacia el este en Calle 4
Esquinas, comunidad de Palmitas.
La denuncia en cuestión trata sobre una vivienda de bono, cuyo propietario es el señor
Oscar Alexis Segura Zarate (cédula 1-0925-0402), vecino de Palmitas, el cual requiere
realizar el desfogue de sus aguas pluviales al alcantarillado respectivo. Para realizar este
desague, el señor cavó una zanja al frente de su propiedad en vía pública. No obstante,
la señora Berta Baltodano Medrano dueña de la vivienda que colinda con la carretera
principal 2 casas abajo, se opone a que los vecinos realicen este desagie, impidiendo el
paso de las aguas, ya que según indicó, tiene temor de que estas aguas se estanquen y
provoquen que la zanja colapse.
Debido a que las zanjas realizadas se encuentran en la vía pública, se determina en
primera instancia, que el señor Segura Zarate puede realizar el desagile únicamente de
sus aguas pluviales a la servidumbre en cuestión.
Fotografías 1 y 2. Vivienda del señor Oscar Segura.
Sin embargo, la señora Baltodano solicita la colaboración municipal para determinar si es
posible colocar alcantarillado pluvial. Por lo tanto, se procede también a realizar el traslado
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Auditor!
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI ==
PAGINA N*101 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
del caso al departamento de Obras Civiles y Servicios Municipales para valorar también
esta posibilidad.
Sumado a lo anterior, durante la visita se presume que de la vivienda de la señora
Baltodano se realiza la descarga de aguas residuales al alcantarillado pluvial, tal como
puede evidenciarse en las siguientes fotografías:
E AS CIRO
Fotografía 5. Vivienda de la señora Baltodano medrano.
Debido a este hallazgo, se procede también a hacer el traslado de la denuncia al Ministerio
de Salud para la respectiva inspección.
Nota: Adjunto a este oficio encontrarán los documentos trasladados a las instancias
mencionadas previamente. Saludos cordiales,
f. y
Ing. Arianá/Solís Blandón
CC/ Archivo Gestión Aníbiental Municipal
Página 2 de 2 MUNICIPALIDA,
> DEPOCO0/" RE
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
munici .
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*102 ACTA N%73 Ordinaria. 22-10-2020
: Municipalidad de PococÍ 11! carsono
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL a (7/ INVENTARIO
Tel: (506) 2710-6600 Mr TEGOD
Correo electrónico: gestionambiental.pocociAMgmail.com _ =
MUNICIPALIDAD
DEPOCOCI
UTGAMI-664-2020
Guápiles, 21 de octubre de 2020 A A
A
Señor AS
Ing. Brandon Agúero Maroto AE y á y
Obras Civiles y Servicios Municipales 1 A ye
7 vd
Asunto: Traslado de denuncia ambiental pe ed ¡0
Estimado señor:
Reciba un cordial saludo de parte de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental Municipal
(UTGAM), de la Municipalidad de Pococí. Por medio de la presente se procede a
trasladar la denuncia atendida por nuestro departamento el día 9 de octubre del año en
curso en la siguiente dirección: del bar la Porteña, 500 metros hacia el este en Calle 4
Esquinas, comunidad de Palmitas.
La denuncia en cuestión trata sobre una vivienda de bono, cuyo propietario es el señor
Oscar Alexis Segura Zarate (cédula 1-0925-0402), vecino de Palmitas, el cual requiere
realizar el desfogue de sus aguas pluviales al alcantarillado respectivo. Para realizar este
desaglle, el señor cavó una zanja al frente de su propiedad en vía pública. No obstante,
la señora Berta Baltodano Medrano dueña de la vivienda que colinda con la carretera
principal 2 casas abajo, se opone a que los vecinos realicen este desagúe, impidiendo el
paso de las aguas, ya que según indicó, tiene temor de que estas aguas se estanquen y
provoquen que la zanja colapse.
Debido a que las zanjas realizadas se encuentran en la vía pública, se determina en
primera instancia, que el señor Segura Zarate puede realizar el desagiie únicamente de
sus aguas pluviales a la servidumbre en cuestión.
Fotografías 1 y 2. Vivienda del señor Oscar Segura,
Sin embargo, la señora Baltodano solicita la colaboración municipal para determinar si es
posible colocar alcantarillado pluvial. Por lo tanto, se procede también a realizar el
traslado del caso al departamento de Obras Civiles y Servicios Municipales para valorar
también esta posibilidad,
Por tanto, se solicita interponer sus buenos oficios para que dentro de sus competencias
brinden atención a la denuncia.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*103 ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococi 11), carsono
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL, a ¿/ INVENTARIO
Tel: (506) 2710-6600 MY  *-0-0-0-0
Correo electrónico: gestionambiental.pocociYgmail.com A
MUNICIPALIDAD.
DEPOCOCcÍ
UTGAM-664-2020
Guápiles, 21 de octubre de 2020
Sumado a lo anterior, durante la visita se determinó que de la vivienda de la señora
Baltodano se realiza la descarga de aguas residuales al alcantarillado pluvial, tal como
puede evidenciarse en las siguientes fotografías:
Fotografía 5. Vivienda de la señora Baltodano medrano.
Debido a este hallazgo, se procedió también a hacer el traslado de la denuncia al
Ministerio de Salud para la respectiva inspección.
Saludos cordiales,
f.
Ing. Araña]Solís Blandón
CC/ Archivo Gestión Ambiental Municipal
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¡CIPALIDAD
oc
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N?104 ACTA N”73 Ordinaria.
: Municipalidad de Pococí 10!, carBono
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL (q AYBrAmO
Tel: (506) 2710-6600 Mr 900
Correo electrónico: gestionambiental. pocociO gmail.com cEnE po
MUNICIPALIDAD:
DE POcoci
UTGAM-660-2020
Guápiles, 20 de octubre de 2020
Dra. Karen Mayorga Quirós
Directora
Área Rectora de Salud de PococÍ
Asunto: Traslado de denuncia ambiental
Estimada señora:
Reciba un cordial saludo de parte de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental Municipal
(UTGAM), de la Municipalidad de Pococí. Por medio de la presente se procede a
trasladar la denuncia atendida por nuestro departamento el día 9 de octubre del año en
curso en la siguiente dirección: del bar la Porteña, 500 metros hacia el este en Calle 4
Esquinas, comunidad de Palmitas.
La denuncia en cuestión trata sobre una presunta descarga de aguas residuales al
alcantarillado pluvial de parte de la señora Berta Baltodano Medrano, tal como puede
evidenciarse en las siguientes fotografías:
Fotografías 1 y 2. Aparente desfogue de aguas residuales en alcantarillado pluvial.
Fotografía 3. Vivienda de la señora Baltodano medrano.
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DOCU: 4
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Tel: (506) 2710-6600
Correo electrónico: gestionambiental.pocociOgmail.com
Municipalidad de Pococí
ya GE IBIENTAL MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD
DEPOCOCI
UTGAM-660-2020
Guápiles, 20 de octubre de 2020
Ante las condiciones encontradas al momento de la inspección, se traslada el presente
asunto para que el mismo sea atendido desde la competencia del Ministerio de Salud.
Estamos anuentes a cualquier colaboración que se requiera para atender la presente
denuncia.
Se agradece de antemano su atención y colaboración.
Saludos cordiales,
y MUNICIPALIDAD
CC! Archivo Gestión Ambiental Municipal bd
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Ministerio de Salud para que le
brinden continuidad al caso. Se autoriza al señor Oscar Alexis Segura Zarate, cédula
de identidad 1 0925 0402 para que realice el desfogue de aguas de lluvia de su
propiedad.
ACUERDO N* 1901
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Msc. Kerly de los Ángeles León,
Coordinadora Programática CCPP, dice:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*106 ACTA N*73 Ordinaria.
e
PAZ
CCP-CP-11-2020
14 de octubre del 2020
Sr. Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
Municipalidad de Pococí
Srs. (as) Concejo Municipal de Pococi
Estimados (as) Señor (as)
Recibe un cordial saludo de mi parte.
Por este medio le comunico que ha sido un gran honor haber servido a la comunidad de
Pococi en estos casi tres años como Coordinadora Programática del Centro Cívico Por la Paz
de Pococi.
No quiero irme sin antes aclararles algunos puntos que deseaba hablar con ustedes en alguna
reunión, sin embargo, debido al COVID-19 no tuvimos la oportunidad.
a. Los Centros Cívicos pertenecen al Programa Nacional de Prevención de la Violencia y la
inclusión Social, y tiene como objetivo principal trabajar el tema de la prevención de
manera articulada interinstitucionalmente con la población joven, adolescente, niños y
niñas, prioritariamente. Y si el presupuesto alcanza una vez atendida esta población
ampliar los programas de prevención al resto de la Comunidad.
Artículo 2. Población Meta. Los Centros Cívicos por la Paz son un programa de prevención de la
violencia, de inclusión social y promoción de la cultura de paz, que atenderá de manera prioritaria a
personas menores de edad, con particular énfasis en adolescentes y jóvenes entre los doce y
dieciocho años. También, atenderá otros grupos etarios en la medida de las posibilidades
institucionales, siempre que se cumpla con los fines del programa y lo establecido en El Modelo.
b. Todo esto en cumplimiento de la Ley 9025 y el Reglamento de los Centros Cívicos por la
Paz.
c. ¿Muchas veces nos preguntamos el por qué? ¿Del uso de las instalaciones debe de ser
tan especifico? Y la respuesta es porque los Centros Cívicos al igual que los Centros
Educativos responden a una Ley y fueron formados para objetivos específicos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI «E
PAGINA N*107 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
d. Los Centros Cívicos fueron construidos con fondos económicos del Préstamo N* 2526/OCCR,
suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo y el Gobierno de Costa Rica, fue
aprobado por la Asamblea Legislativa en Ley N0 9025 (Alcance Digital 39 del Diario Oficial
“La Gaceta” número 64 del 29 de marzo de 2012), cuyo objetivo es la cooperación en la
ejecución del Programa para la Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social,
siendo el Organismo Ejecutor de éste por la República de Costa Rica el Ministerio de Justicia
y Paz.
. Los Centros Cívicos trabajan bajo dos administraciones para que funcionen adecuadamente
Ministerio de Justicia y Paz ente Rector del Programa de los Centros Cívicos y Municipalidades
líderes comunitarios corresponsables del cumplimiento de los objetivos del Programa.
Coordinación Programática: persona encargada de administrar la dinámica de lo que
sucede en el Centro Cívico, debe velar por el cumplimiento del Modelo de los Centros
Cívicos, velar que las instalaciones se utilicen para lo que fueron creadas. Velar por la
oferta programática. Coordinar el trabajo interinstitucional.
La operación y gestión programática de cada CCP estará a cargo de una Coordinación Programática
designada por el MJP. Este funcionario(a), será el responsable de que los fines de los CCP y su modelo
de prevención se cumplan ...
Administrador (a) Municipal: persona encargada del cumplimiento de los compromisos de
la Municipalidad según la Carta de Entendimiento (adjunta). Velar por el cuido de la
infraestructura. Coordinar con el personal de seguridad y limpieza a cargo.
De acuerdo con lo establecido en el Convenio Marco y las Cartas de Entendimiento suscritas por el
MJP, cada municipalidad nombrará bajo su cargo, una persona profesional encargada de la
administración del CCP. Tendrá funciones de coordinación y ejecución de las responsabilidades a
cargo de la municipalidad para con el CCP respectivo, de acuerdo con la Carta de Entendimiento
vigente con el MJP...
f. Aprobación de incorporación de Instituciones amigas u oficinas que deseen formar parte
del Centro Cívico por la Paz de Pococí
Solamente podrán trasladarse Instituciones amigas u oficinas que deseen formar parte
del Centro Cívico por la Paz de Pococí, aquellas que hayan sido avaladas por el Consejo
Nacional de Centros Cívicos y la Secretaria Técnica de los Centros Cívicos.
Así mismo, si la oficina crece en cantidad de personal debe informarse a la Coordinación
Programática y Secretaria Técnica de los Centros Cívicos por la Paz.
El proceso se inicia a través de la articulación interinstitucional con DIGEPAZ, Se adjunta
el Acuerdo de Trabajo con la Oficina de Bienestar Social de la Municipalidad.
g. Arrendamiento de la Refresquería, debe de coordinarse su licitación entre la
administración Municipal y la Coordinación Programática tal y como se indica en el
Reglamento del Centro Cívico y la carta de entendimiento.
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Municipalidad de Recocí
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h. El Centro Cívico rige su funcionamiento bajo un Manual para la Convivencia, así como
Modelo Preventivo de Centros Cívicos por la Paz, adjuntos digitalmente, es importante
leerlos, ofrecen una clara visión sobre el quehacer, misión y visión.
¡.. Toma de decisiones dentro del Centro Cívico:
El Centro Cívico es una comunidad, es coordinada in situ por dos representantes la
Coordinación Programática del Centro Cívico y la Administración Municipal bajo el Modelo
Nacional de Centros Cívicos por la Paz. Quienes Velan por el cumplimiento de la Ley 9025,
del Modelo del Centro Cívico sus objetivos y procedimientos. Así como por el
cumplimiento de la Carta de Entendimiento.
De allí la importancia que cada Municipalidad nombre una plaza en propiedad de
administración. Deseable una persona del área de administración con experiencia en
instituciones orientadas a trabajar con personas menores de edad, en materia de
Derechos humanos, cultura, con amplia sensibilidad social, proactiva, y que fomente el
trabajo en equipo. Con disponibilidad de horario ampliado.
Es necesario que la persona nombrada trabaje de la mano con la coordinación
programática y tenga las competencias para tomar las decisiones y manejo del
presupuesto asignado para el CCP en conjunto con el alcalde o alcaldesa que se
encuentre gobernando en el momento.
Comité de Coordinación Interinstitucional: esta conformado por una persona
representante de cada una de las instituciones que trabajan en el CCP, es liderado por la
coordinación programática, allí se toman las decisiones sobre el Plan Operativo Anual del
Centro Cívico por la Paz, entre otras tareas. Se emiten directrices, sobre procedimientos,
acuerdos, seguridad, prevención, protocolos de uso, entre otros.
Comité Administrativo: está conformado por la Administración Municipal y la Coordinación
Programática, es precedido por la Administración, se ven los temas relacionados con la
carta de entendimiento, se analizan las solicitudes de préstamo de espacio. (se adjunta
el procedimiento aprobado para todos los CCP por el Consejo Nacional de Centros Cívicos
para el préstamo de espacios físicos)
Comité de Convivencia: está conformado por los y las psicólogas del CCP, la
administración y la coordinación programática quien lidera. Atiende las situaciones de
convivencia y emergencias. Se guía con base en el Manual de Convivencia de los Centros
Cívicos por la Paz.
j. Oferta Programática: malla curricular, oferta de talleres, cursos, programas, ferias,
conmemoraciones, efemérides, que se realicen en el Centro Cívico, se encuentra a cargo
del Comité de Coordinación Interinstitucional y es avalado por la Coordinación
programática. Debe responder al Modelo preventivo.
k. Por último, no menos importante, comprendiendo la situación económica y en
cumplimiento a mi labor como coordinadora Programática del Centro Cívico les envío el
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resumen de las necesidades actuales del Centro Cívico por la Paz de Pococí, la mayoría
de ellas reportadas desde el año pasado y este año:
1. La planta de tratamiento de aguas negras, debido al robo sufrido en noviembre del
año pasado no funciona.
2. Las bombas de planta eléctrica de agua potable siguen sin funcionar, si el agua se
va no se activa la planta para suplir el agua. Hace poco arreglaron la fuga de agua,
pero no activaron las bombas de la planta.
3. El polideportivo requiere un oficial en la entrada, para que facilite la protección de
las personas usuarias del mismo y del CCP, así como prevenir la venta y consumo
de drogas.
4. Ante los robos ocurridos el año pasado y este año, además de las supuestas
amenazas de muerte a jóvenes del CCP ocurridas, y en pro de la protección de la
vida y resguardo de los bienes del Estado, es urgente contar con la malla
perimetral.
Reparación de cerraduras y ventanas.
Reparación de fugas de agua y servicios sanitarios.
Señalización
Reparación del sistema de cámaras de seguridad
AN y
Les agradezco enormemente estos años, les deseo que se mejore la situación
económica de la Municipalidad y puedan seguir adelante con el proyecto del Centro
Cívico que tanto quieren.
Cualquier duda estoy a sus órdenes pueden consultarme al correo
kerlyla()gmail.com
Quedo para cualquier consulta
Gracias,
(
Msc, Kerly de ls rlgeles León
Coordinadora Programática CCPP.
Ministerio de Justicia y Paz
Al lado del Gimnasio del Polideportivo Rogelio Alvarado. Guápiles Centro. Pococí.
ccp.pococi(9gmail.com Tel, 27101244
Facebook centrocivicoporlapazpococi
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Municipalidad de Pococí
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CENTRO
CÍVICO
¿PAZ
MANUAL PARA LA CONVIVENCIA
EN CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO
ANTE SITUACIONES DE CONFLICTO Y VIOLENCIA
unicef te)
para cada niño
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CRÉDITOS
Jairo Vargas Agijero
Vice Ministro de Paz
Gordon Jonathan Lewis
Representante de UNICEF Costa Rica
Coordinación técnica general
Julio Solís Moreira, Director DIGEPAZ
Sergio Andrés López López, Jefe Despacho VICEPAZ
Maritza Ortiz Cortés, Supervisora Técnica, Centros Cívicos por la Paz
Georgina Zamora Fonseca, Oficial de Protección de UNICEF
Eva Sojo Delgado, Asociada Senior de UNICEF
Equipo consultor
Etty Kaufmann Kappari
Irene Aguilar Víquez
Arte Diseño, ilustración y diagramación
Natalia Letona Palencia
Francine Zúñiga Ramírez
O Vice Ministerio de Paz y Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia, UNICEF Costa Rica.
Se permite la reproducción total o parcial de los materiales aquí publicados,
siempre y cuando no sean alterados y se asignen los créditos correspondientes.
San José, Costa Rica, Agosto 2018.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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AGRADECIMIENTOS
El Viceministerio de Paz y el Programa Centros Cívicos por la Paz, agradece
la participación y el compromiso de todas las personas que le dieron vida a
este Manual, asumiéndolo como una herramienta de trabajo que contribuya
al cumplimiento de los objetivos institucionales de prevención de violencia y
promoción de la inclusión social.
Nuestro reconocimiento a las siguientes personas y representaciones.
Revisión y aportes técnicos:
Jairo Vargas Agúero, Viceministro, VICEPAZ
Julio Solís Moreira, Director, VICEPAZ
Maritza Ortiz Cortés, Supervisora técnica CCP, VICEPAZ
Sergio Andrés López López, CCP Heredia
Leslie Agúero Mora, DINARAC, CCP Heredia
Marianella Vargas Acuña, CCP Garabito
Franklin Araya Gamboa, CCP Aguas Zarcas
Erika Méndez Chinchilla, CCP Desamparados
Gabriela Vindas Hernández, CCP Cartago
Grettel Esquivel Garita, CCP Santa Cruz
Lovania Garmendia Bonilla, Directora SINABI, MCJ
Fresia Camacho, Directora Nacional de Cultura, MCJ
Jorge Segura Arias, Unidad Investigación CPJ, MCJ
Carolina Granados, Gestión Cultural, MCJ
Eva Sojo Delgado, UNICEF
Consultas y validación técnica:
Representantes de jóvenes que participan en los Centros Cívicos por la
Paz
Representantes de equipos técnicos institucionales en los Centros Cívicos
por la Paz:
Ministerio de Justicia y Paz/Viceministerio de Paz: Dirección General
para la promoción de la Paz y la Convivencia Ciudadana, Dirección
Nacional de Resolución Alterna de Conflictos
Ministerio de Cultura y Juventud: Dirección Nacional de Cultura,
Consejo de la Persona Joven, Taller Nacional de Teatro, Taller Nacional
de Danza, Escuela Casa del Artista, Sistema Nacional de Educación
Musical, Sistema Nacional de Bibliotecas
Patronato Nacional de la Infancia: equipo del Centro de Intervención
Temprana CCP Heredia
Representantes de Municipalidades: Vice alcaldía de Desamparados,
Administración de los CCP, Policía Municipal de Cartago, Garabito, San
Carlos, Santa Cruz.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN 6
1.1 Sobre la cultura de la paz y la convivencia 8
1.2 Sobre la violencia 8
1.2.1 Definición de violencia para este manual 9
1.2.2 Abordar el círculo de la violencia 9
1.2.3 Los conflictos como medio para la reflexión de las violencias 9
13 ¿Cómo se define “conflicto”? 9
1.4 ¿qué es un manual de convivencia? 10
1.4.1 2Q quién está dirigido el manual? 10
1.4.2 ¿Cuáles son los supuestos de este manual? 10
2. MARCO CONCEPTUAL 13
2] Principios 15
2.2 Decálogo 15
23 ley9025 17
2.4 Adolescencia 17
25 Derechos humanos 18
2.6 Principio del interés superior del niño 18
2d Sobre el enfoque de juventudos 19
2.8 Implicación ética y normativa del trabajo con adolescentes 20
2.9 Responsabilidad del personal en el trabajo con adolescentes 22
3. LA ORGANIZACIÓN COTIDIANA DESDE EL MODELO
PREVENTIVO 24
3.1 ¿Cómo se organiza una institución que promueve la inclusión
de NNAJ? 26
3.1.1 — Cohesión y unificación del equipo de trabajo en el CCP 26
3.1.2 Lo quees contraproducente 27
3.1.3 — Proyectarse positivamente a la población usuaria: “dar el ejemplo” 28
3.2 Algunos aspectos relevantes para la gestión del CCP desde su
modelo preventivo 29
3.2.1 — Indusión de la palabra 29
3.2.2 — Reuniones ejecutivas semanales o quincenales del equipo 30
3.2.3 Capacitaciones al equipo facilitador 30
3.2.4 Comunicación sistemática entre personas que trabajan en el CCP 30
3.2.5 Presencia del equipo en los espacios del CCP 31
3.2.6 Registro de entrada al Centro Cívico por la Paz 31
3.2.7 — Entrevista de inicio y registro de evolución en el CCP 32
3.2.8 Inducción 32
3.2.9 Rotulación 33
3.2.10 Normas de convivencia 33
3.2.11 Sesiones grupales con NNAJ 33
3.2.12 De la participación de personas voluntarias y de organizaciones
que colaboran con los CCP 35
3.2.13 Comunicación virtual entre personal del CCP y NNAJ 35
3.2.14 Referencia y contra referencia 36
4. CUANDO SE DETECTAN SITUACIONES DE CONFLICTO O DE
VIOLENCIA EN EL CCP 37
4.1 Creación del Comité de Convivencia para la atención de situaciones
de conflicto o violencia en el CCP 39
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*114 ACTA N*73 Ordinaria.
4.2 ¿Qué hacer ante las situaciones de conflicto? 39
43 ¿Qué hacer ante las situaciones de violencia? 41
4.3.1 Recomendaciones generales para abordar situaciones de violencia
en el CCP 42
4.3.2 Acciones restaurativas: Ante situaciones que no implican denuncia
y en las que la persona voluntariamente asume su responsabilidad
por los hechos 43
4.3.3 Actos contra personas menores de 18 años, de denuncia obligatoria
por parle de las personas adultas que los identifican 44
4.3.3.1 Aspectos relevantes sobre violencia en la familia, en el noviazgo y
relaciones impropias con PME 51
4.3.3.2 Aspectos relevantes sobre tráfico de drogas 52
4.3.3.3 Aspectos relevantes sobre armas en el CCP 53
44 Actos en que la víctima no quiere denunciar, no se sabe quién es la
porsona que los ejecutó o implican violencia contra sí mismas/os 55
4.4.1  Hurtos, robos, daños a la propiedad, peleas, bullying 55
4.4.2  Autoagresión o lesiones autoinfligidas 57
4.4.3 — Tentativa suicida 58
4.4.4 Consumo de sustancias lícitas o ilícitas en el CCP 60
4.4.4.1 Sustancias lícitas (alcohol, tabaco, medicamentos, entre otras) 61
4.4.4.2 Consumo de sustancias ilícitas y adicciones 62
4.45 Relaciones sexuales en espacios públicos 63
45 Faltas por parte del personal del CCP en el ejercicio de su función 64
4.5.1 — Lo que debe tenerse en cuenta ante el hostigamiento sexual 65
4.6 Accidentes físicos 66
5. EL ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PROCESOS 67
6. ANEXOS 70
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 76
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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ro
PRESENTACION
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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1. PRESENTACIÓN
Los Centros Cívicos por la Paz (CCP) se enmarcan dentro de una
estrategia de intervención local para la prevención de la violencia y la
promoción de la inclusión social, basada en la participación de niñas,
niños, adoloscentes y jóvenes. Es un programa impulsado por el gobierno
central en alianza con gobiernos locales y la comunidad organizada.
Son lugares de inclusión con énfasis en niñez, adolescencia
y juventud, que se organizan como espacios seguros, con la
aspiración de ser libres de discriminación y violencia, respetuosos
de los derechos de todas las personas que interaciúan en ellos.
Tanto la infraestructura, el ambiente general, la forma de actuación
del personal y de quienes participen en sus programas, deben
basarse en estos principios que regulan la convivencia.
Aun así, los espacios humanos nunca están libres de algún conflicto
o situación de violencia. Incluso, en ocasiones estas situaciones se
naturalizan y se incorporan a las vidas de las personas quienes
ho visualizan otras formas de relación. En este sentido, es preciso
crear las condiciones adecuadas para que el CCP sea un contexto
preventivo, con la capacidad de actuar oportunamente para
restituir la convivencia cuando esta se afecte.
Este documento, construido a partir de la consulta a adolescentes,
jóvenes, funcionarias y funcionarios de los CCP así como
instituciones afines, pretende ser un instrumento de consulta y guía
ue marque pautas de actuación para la prevención y la atención
de situaciones conflictivas y de violencia, basándose en las premisas
de su Modelo Preventivo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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Xuditoria
1.1 SOBRE LA CULTURA DE LA PAZ Y LA CONVIVENCIA
El Programa de Centros Cívicos por la Paz parte de una propuesta
preventiva, desde la cual la cultura de paz está en el centro. la poz se
promueve a partir de principios, valores, acciones y condiciones para el
respoto y la promoción de los derechos humanos. En el CCP se realiza
ar den interdisciplinario y en equipo para el respelo de la igualdad, la
libertad, la democracia y el acceso a las herramientas que protegen a
todos los seres humanos de las injusticias e inequidades. Además, sus
propuestas de trabajo promueven el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
A pesar de ello, aun cuando las acciones se realizan para la inclusión social
y la prevención de la violencia, los CCP no son ajenos a la realidad, de
allí que en ellos se reproducirán problemáticas que existen en su contexto
social. Por eso, en este manual se contemplarán las situaciones que,
según los análisis realizados, podrían presentarse con más frecuencia y
deben ser atendidas.
1.2 SOBRE LA VIOLENCIA
La violencia es inherente a lo humano, se inscribe y se pone en acto
en el marco de las relaciones sociales. Es un hecho que las violencias
han estado presentes en toda la historia de la humanidad y se han ido
transformando según las representaciones sociales de cada época.
Por ello, la identlicación y análisis de las formas de violencia quo se
presentan en cada contexto siempre es central, sobre todo en el marco
de la atención de la niñez y la adolescencia.
La palabra violencia proviene de latín violentia, que deriva de “vis” que
significa fuerza y “olentus” que significa abundancia (Corominas, 2000).
La Organización Mundial para la Salud define la violencia como “el
uso intencional de la fuerza física, amenazas contra uno mismo, otra
persona, un grupo o una comunidad que tiene como consecuencia o
es muy probablo que tenga como consecuencia un traumatismo, daños
psicológicos, problemas de a o la muerte” (OMS, 2002).
Sin embargo, al hablar de niñez y adolescencia, la palabra “intencional”
puede representar un problema, pues muchas de las situaciones que traen
estas poblaciones son proyección de lo que les fue transmitido.
Para este Manual, se destaca una definición general que contempla la
identificación y atención de formas de relación dañinas que las personas
traen desde sus familias y comunidades y las reproducen en el contexto
del CCP.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
q
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*118 ACTA N?73 Ordinaria.
1.2.1 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA PARA ESTE MANUAL
La violencia se identifica a partir de situaciones y contextos que involucran
comportamientos que vulneran, ponen en riesgo o lesionan la integridad
física, psíquica- emocional o patrimonial de las personas, originadas en
las relaciones interpersonales que se establecen en el espacio del CCP.
Es importante comprender que la violencia, si bien se encuentra
directamente relacionada con la fuerza y pueda presentarse como
exceso, atropello, abuso o delito, no se reduce a esta. la violencia
aparece también, como desproporción, ausencia, privación u omisión.
En estas definiciones no solamente se incluye a las relaciones entre niñas,
niños, adolescentes y jóvenes (NNAJ), sino también a personas adultas
que trabajan, colaboran o participan en las actividades del CCP.
1.2,2 ABORDAR EL CÍRCULO DE LA VIOLENCIA
Si bien la violencia como problemática instalada en el entramado
social, requiere un complejo abordaje multifactorial e integral para su
erradicación, se la puede trabajar y usar como medio de análisis, reflexión
y toma do decisión para la convivencia. Las personas pueden compartir
mejor si logran identificar y comprender cómo se relacionan: lo que se
vive como injusticia, lo que hiere, enoja o altera la convivencia, debe
dejar de ser actuado y pasar a ser dicho. Por eso, es preciso hacer un
espacio para hablar y pensar la violencia con la niñez y la adolescencia,
el personal y quienes colaboran y conviven en los CCP.
1.2.3 LOS CONFLICTOS COMO MEDIO PARA LA REFLEXIÓN DE
LAS VIOLENCIAS
Una de las formas en que se puede prevenir la violencia es mediante la
oportuna detección y atención de los conflidos. Lo primero que se debe
comprender es que un conflico no implica necesariamente violencia,
pero en la violencia siempre hay conflictos.
La actuación oportuna ante un seudo conflicto (situación en la que existe
mala comunicación o un malentendido, pero no hay un conflicto real)
o un conflicto abierto (surgido de una disparidad entre los intoreses y
necesidados de las partes involucradas), puede ser una oportunidad
para prevenir situaciones futuras de violencia, dado que, si no se aborda,
el conil puede escalar.
1.3 ¿CÓMO SE DEFINE “CONFLICTO”?
La palabra conflicto proviene del latín conflictus, que a su vez so divide
en el prefijo con, que significa convergencia o unión y el participio fligere,
que significa golpe.
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La tradición ha propuesto el conflido desde una óptica negativa. Es común
encontrar definiciones que ponen el acento en la oposición o lucha de
ideas. La definición de WilmotáHocker, utilizada en "Dialoguemos en
el cole” propone que: “Conflicto es la lucha entre al menos dos partes
interdependientes, quienes perciben objetivos incompatibles, escasez
de recursos y la interferencia de otros para alcanzar sus objetivos”
(Ministerio de Justicia y Paz, 2016, p. 35).
María Moliner expone que el conflicto apela « un “momento en que
el combate está indeciso (...) situación en la que no se puede hacer lo
que es necesario hacer o en la que no se sabe qué hacer (...) cuando
chocamos los unos con los otros” (1994).
Desde esta perspectiva, según lo proponen Bush y Folguer “el conflicto es
potencialmente transformador (...) ofrece a los individuos la posibilidad de
desarrollar e integrar sus capacidades tanto para fortalecerse a sí mismo
como para empalizar con los demás. Al concretarse estas capacidades,
se da un paso significativo hacia la transformación individual y social,
porque la fuerza del ser humano y el sentido de conexión y de comunidad
se darolón conjuntamente” (2000, p.74). Melé aporta en este mismo
sentido cuando señala que los conflictos pueden ser "momentos de
acción colectiva que se traducen por un empoderamiento de los grupos
movilizados y por una más grande capacidad de acción” (Melé, 2017,
p. 21).
Todo conflicto tiene tres lados: “el conflicto en sí mismo, las partes que
participan de él directamente y las personas que están alrededor
(Ministerio de Justicia y Paz, 2016, p.33). Precisamente porque afecta
tanto a quienes lo vivencian como a quienes son testigos de él, el conflicto
se convierte en una oportunidad para la construcción de un lazo social
positivo.
1.4 ¿QUÉ ES UN MANUAL DE CONVIVENCIA?
Es un instrumento operativo basado en el Modelo de Prevención de los CCP.
Establece una organización estratégica preventiva y una ruta focalizada en la
atención integral para la convivencia. Plantea cómo trabajar con la población
meta desde el enfoque de los derechos humanos, la especificidad de la
adolescencia y los principios que rigen el Modelo. Si bien su visión es preventiva,
también instruye acerca de las actuaciones idóneas ante eventuales situaciones
de conflicto y violencia que se presenten en lo cotidiano de los CCP,
1.4.1 ¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO El MANUAL?
El manual está dirigido a las y los funcionarios que trabajan en los CCP,
así como a las instancias públicas y privadas que colaboran con la
institución.
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Interna
El Manval se divide en tres apartados:
A. Prevención:
la organización cotidiana desde el Modelo
Preventivo.
la organización contempla la construcción
conjunta de una cultura organizacional que se
basa en las vivoncias de la niñez, la adolescencia
y la juventud. Cubre, desde el uso del espacio
hasta la daridad en el quehacer del equipo de
trabajo. Toma en cuenta los principios éticos y
normativos del Modelo de Prevención, produce
un ambiente ordenado, con procesos daros, que
permiten la identificación de signos de riesgo en
lo cotidiano para la prevención del conflicto y la
violencia
B. Atención:
Cuando se presentan situaciones de conflicto o de
violencia
A pesar de ser una organización coherente con los
principios del Modelo de Prevención, los conflictos
o las situaciones de violencia pueden presentarse
Este manual propone que la atención de esas
situaciones debe darse de manera inmediata
por aquellas personas que identifiquen el hecho
Ninguna situación de conflicto o de violencia
debe oplazarse porque puede escalar y generar
exdlusión o mayor riesgo
C. Seguimiento:
El acompañamiento de los procesos
Todos los procesos contemplan un seguimiento
De nada sirve que se generen acciones de
prevención y de atención si estas no tienen un
seguimiento consecuente Sobre todo para
verificar si la aplicación de las estrategias
resolvió el problema o se deben implementar
acciones distintas o adicionales. Asimismo, es
una oportunidad para la sistematización de los
procesos y la evaluación de sus efectos
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1.4.2 ¿CUÁLES SON LOS SUPUESTOS DE ESTE MANUAL?
Se sustenta en la Ley 9025 (Contrato préstamo N*2526/0OC-CR suscrito
entre la República de Costa Rica y el BID para financiar el Programa
para la Prevención de la Violencia y la Inclusión Social, publicado
en la Gaceta N'%4 del 29-03-2012) y en el Reglamento Rector de
Organización y Funcionamiento de los CCP (Decrelo Ejecutivo IN”
40876-JP-MC), La Gaceta Alcance N*37 del 20-02-2018).
los CCP crean equipos de trabajo consolidados y cohesionados que
conocen, comprenden y son sensibles a los principios que regulan la
convivencia según el Modelo de Prevención.
El personal conoce la especificidad de la población meta y sus
derechos como herramienta permanente de trabajo.
La gestión del espacio se ordena, se organiza, se cuida y se articula
a la programación, partiendo de que debe fungir como un “tercer
maestro”.
Se trabaja con las personas usuarias, niñas, niños, adolescentes,
jóvenes (NNAJ) y se convoca en ocasiones específicas a sus familias
o personas responsables, para identificar, rl y comprender las
violencias con el fin de atenderlas y prevenirlas. La aspiración a ser
una sociedad más justa y equitativa, pasa por incluir a la niñez y la
adolescencia en el manejo de las mismas.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*123 ACTA N*73 Ordinaria.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*124 ACTA N*73 Ordinaria.
2.1 PRINCIPIOS
En términos generales los principios del Programa CCP se resumen en
el Ar. 4 del Reglamento Rector de Organización y Funcionamiento de
los Centros Cívicos por la Paz, destacándose particularmente el inciso
e) Todas las diligencias, actuaciones o gestiones para la operación de
los CCP se realizarán con estricta observancia de los derechos humanos
y en apego a los principios de la democracia, promoción de la paz,
justicia social, laicidad, inclusión y respeto a la diversidad e igualdad
de género, presunción de buena fe, probidad, transparencia, legalidad,
celeridad, eficiencia y eficacia de la actividad administrativa.
A su vez el Modelo Preventivo de los CCP contempla la transversalización
de los enfoques de Derechos Humanos, Juventudes, Género, Curso de
Vida, Contextual, Diversidad, Interculturalidad, Geo-social, entre otros.
2.2 DECÁLOGO
La organización del trabajo que se realiza en los CCP también se basa en un
Decálogo, instrumento que resulta clave como parte del encuadre e inducción de
toda persona que utiliza las instalaciones o participa en procesos formativos del
CCP, que incluye los principios, enfoques y derechos del Modelo de Prevención,
de una manera práctica y clara para el tipo de convivencia y la atención idónea
de la población.
Y El Decálogo de los CCP es parte de los instrumentos del Modelo Preventivo, requeridos para la
institucionalización del Programa CCP a nivel nacional. Fue alaborado por la Secretaria Técnica
del Programa.
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El Centro Cívico por la Paz:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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2.3 LEY 9025
la loy 9025 se refiere a la Aprobación del Contrato de Préstamo
N.? 2526/0c-Cr suscrito entre La República de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo para financiar el Programa para la
Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social, publicada
en la Gaceta, N* 64 del 29 de marzo del 2012, Expediente N* 18.157.
Esta ley propone, entre otros objotivos de los Centros Cívicos por la Paz,
la prevención social focalizada en niñas, niños y adolescentes en riesgo
en áreas crílicas a través de intervenciones dirigidas a niños y jóvenes de
entre O y 18 años para la promoción de la inclusión social, en un trabajo
hacia la igualdad y la equidad. Aunque los CCP son espacios para todas
las poblaciones de las comunidades en que se ubican, sus propuestas
formativas se deben priorizar en una población meta conformada por
niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad y riesgo, en
particular si han sido excluidos de la escuela y el colegio.
2,4 ADOLESCENCIA
En la adolescencia se vive un proceso en el cual se debe enfrentar la
pérdida de un lugar conocido y protegido a uno nuevo, que está en
construcción. En esa arquitectura emocional y vivencial, las personas
adolescentes tienen una necesidad de saber y comprender: ¿quiénes son
para las demás personas, de dónde vienen, cómo les ven, cómo deben ser
tratadas? Incógnitas que lejos de ser comprendidas como tales, muchas
veces son sentidas como un “fuera de lugar” o una falta de pertenencia
a la sociedad. Sobre todo, si no encuentran escucha y acompañamiento
en las instituciones o en las personas adultas (Kaufmann, 2014).
¿Cómo responde la sociedad ante esas preguntas? ¿Qué dice? La
sociedad se manifiesta con exigencias: lejos de comprender este proceso
como una construcción compleja, exige «autonomía e independencia
inmediatas y no genera el «compañamiento idóneo para tal empresa.
Sin lugares y sin herramientas pensadas, creadas con y para ellas y ellos,
sus incertidumbres quedan abiertas y abonan el terreno inestable de la
inseguridad y el riesgo que implica ese “fuera de lugar”.
La inclusión de la palabra en la niñez, la adolescencia y la juvontud, es el inicio
de la construcción de autonomía y revierte la sensación de estar fuera de lugar.
Esta se realiza a través de la convivencia. En este sentido, la creación de los
Centros Cívicos por la Paz, pretende poner en el eje la palabra de adolescentes
y ¡óvenes, darles un acompañamiento integral, sin imposiciones, que les permita
construir ciudadanía con responsabilidad. Esto implica revertir la lógica social
de la exigencia y el formato homologado del ser, para generar oportunidades,
e desde la variedad que aportan las diferentes formas de ver, pensar
y decir.
Dar un lugar para escuchar, dialogar y construir en convivencia, es justo lo que
necesita este proceso de construcción que implica la adolescencia, y qué mejor
que hacerlo en un lugar creado para ellas y ellos, a través de herramientas
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poderosas como su palabra articulada al arte, la cultura, el deporte, la
recreación, entre otros de sus intereses.
2.5 DERECHOS HUMANOS
Esto enfoque es el marco conceptual basado en las normas de derechos humanos
que reconoce a toda persona como sujeta de derechos por su sola condición de
ser humana. Existen múltiples instrumentos intemacionales y nacionales a partir
del reconocimiento de especificidades y condiciones humanas. En relación con
este Manual para la convivencia en los CCP, adquiere particular relevancia la
aplicación y puesta en práctica de los principios y derechos contenidos en la
Convención de los Derechos del Niño y el Código de Niñez y Adolescencia, así
como en los demás instrumentos internacionales y nacionales de protección de
derechos.
Costa Rica ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño (Ley 7184 del 18
de Julio de 1990, publicada en la Gaceta No. 149 el 9 de Agosto do 1990).
Esta Ley coloca como eje articulador el “modelo de protección integral” y funda
nuevas perspectivas para la consideración social y jurídica de las niñas, niños y
adolescentes en el ámbito del derecho internacional. Se rige por los principios
de no discriminación; interés superior de la niña o el niño; obligación de los
Estados Partes de garantizar en la máxima medida posible la supervivencia y el
desarrollo de la persona menor de edad.
El país también ratificó la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
(Ley 8612, publicada en La Gaceta No.231 del 30 de noviembre de 2007), la
cual establece el reconocimiento de los derechos humanos a personas entre los
15 y 35 años. La Convención insta a los Estados Parte a fomentar la cultura de
paz, la creatividad, el espíritu emprendedor, la formación en valores inherentes
al respeto de los Derechos Humanos y el desarrollo, mediante la educación
programas e iniciativas que favorezcan la comprensión, la tolerancia, la amistad,
la solidaridad, la justicia y la democracia.
En términos generales, existe una serie de instrumentos internacionales sobre los
derechos humanos que forman parte de su derecho interno, los cuales contienen
principios y normas que directa e indirectamente se relacionan con el tema
de la protección integral de niñas, niños y adolescentes y jóvenes (NINAJ) en
situaciones de conflicto, Se mencionan los más relevantes en los CCP para su
consideración.
2.6 PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
Uno de los principios que guían la aplicación de esta Convención es el Interés
Superior del Niño. Este es un mecanismo que garantiza que la niñez y la
adolescencia se encuentran con una protección jurídica especial.
De tal forma, para las situaciones que llaman a la aplicación de este Manual,
o sea aquellas relacionadas con la buena convivencia en el Centro Cívico por
la Paz, deberá aplicarse el Principio del Interés Superior del Niño. Es decir,
garantizar que, cuando haya que tomar una decisión o medida específica en
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atención a una situación que afecta a una niña, niño o adolescente, se tendrá
en cuenta aquella decisión o medida que se adapte a sus condiciones y mejor
salisfaga sus derechos de forma plena, eficiente, y en procura de su desarrollo
personal e integral.
La determinación del interés superior deberá considerar:
a. la condición de la niña, niño o adolescente como sujeto de derechos y
responsabilidades.
b. Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y demás
condiciones personales.
£. Las condiciones socioeconómicas y familiares en que se desenvuelve.
e. La correspondencia entre el interés individual y el social.
Los derechos de la población menor de edad deben sor considerados como
un todo, de manera que los principios de no discriminación, supervivencia,
desarrollo y respeto a la opinión de la persona menor de edad, deberán tenerse
en cuenta para delerminar el interés superior de la niñez y adolescencia.
El artículo 4, inciso 3 establece que los Estados Parte se asegurarán que las
instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuido o la prolección
de la niñez y la adolescencia cumplan con las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad,
número y competencia de su personal, así como en relación con la existoncia de
una supervisión adecuada.
Esto quiere decir que la responsabilidad del personal os central en la atención
de la niñez y la adolescencia que acude a los CCP. Por ello, en su artículo
19 define como violencia dirigida desde las personas adultas a la niñez
y adolescencia como “(...) toda forma de perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual,
(...J%. Por su parto, los artículos 34 y 36 de la Convención, instan a los Estados
a comprometerse en la protección a niñas, niños y adolescentes contra todas las
formas de explotación y abusos sexuales.
Esta Convención se complementa por tres protocolos facultativos: dos de ellos,
adoptados en el año 2000, proporcionan a niñas, niños y adolescentes una
protección más detallada contra formas particulares de violencia (la venta de
niñas/os, la explotación sexual, la pornografía infantil y la vinculación de niñas,
niños y adolescentes en conflictos armados). El tercer protocolo fue adoptado
en diciembre de 2011 y establece un sistema de comunicaciones que permile
a las personas menores de edad, acudir al Comité de los Derechos del Niños a
denunciar las violaciones a sus derechos.
2.7 SOBRE EL ENFOQUE DE JUVENTUDES
El Modelo de Prevención de los CCP prioriza su trabajo en adolescentes entre
los 13 y 17 años. Esto implica tener en cuenta que esta población también
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está contemplada en los instrumentos nacionales e intemacionales enfocados
en juventudes.
Por un lado la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (Ley
8612), ya mencionada, señala como ámbito de aplicación a jóvenes entre 15
y 35 años, en tanto la Ley General de la Persona Joven para Costa Rica, Ley
8261 (La Gaceta N*159 del 21 de agosto del 2002), contempla el rango de
los 12 a los 35 años (personas adolescentes, jóvenes y adultas jóvenes). Como
puede verse integran a población menor de 18 años cubierta también por la
Convención de los Derechos del Niño.
Ambos instrumentos tienen en común que plantean el reconocimiento de las
personas jóvenes como sujetas integrales de derechos civiles, políticos, sociales,
culturales y económicos y como protagonistas de importancia estratégica para
su propio desarrollo y el de su país.
Desde esta perspectiva, según la ley 8261, el Estado tiene la responsabilidad
de garantizar a las personas jóvenes las condiciones óptimas de salud, trabajo,
educación y promover su desarrollo integral. Ello mues el ejercicio efectivo
de sus derechos, el accoso democrático a las oportunidades que brindan sus
instituciones, dirigido a un adecuado desarrollo espiritual, social, afectivo, ético,
cognoscitivo, físico, moral y material, que les involucre a participar activamente
en el desarrollo de la vida nacional y en la identificación y solución de los
escnia que les afectan como parte de un grupo social y a la sociedad como
un todo.
El Art. 34 de la Convención Iberoamericana (Ley 8612) señala, además que “1.
Los jóvenes tienen derecho al desarrollo social, económico, político y cultural y a
sor considorados como sujetos prioritarios de las iniciativas que se implementan
para tal fin”.
En este proceso es fundamental reconocer las particularidades de sus contextos,
necesidades y la heterogeneidad de las juventudes, con especificidados según
edad, etnia, género u otras, que deben sor reconocidas al diseñar las políticas
y programas de esta población.
2.8 IMPLICACIÓN ÉTICA Y NORMATIVA DEL TRABAJO CON
ADOLESCENTES
La responsabilidad del personal para con la población que atiende en los CCP
se expresa tanto en sus principios como en el Decálogo (ver página 12 del
Manual) que tienen su base en la Convención sobre los derechos del Niño y
en el Código de la Niñez y la Adolescencia (marco jurídico mínimo para la
protección integral de los derechos de las personas menores de edad).
Por ello, será de obligación del personal, conocer el Código de la Niñez y la
Adolescencia, el cual establece principios fundamentales tanto de la participación
social o comunitaria como de los procesos administrativo y judicial que involucren
los derechos y las obligaciones do esta población. Asimismo, deberán conocer
y manejar a cabalidad los Principios éticos del Modelo Preventivo de los CCP
(derivados de sus enfoques, perspectivas y supuestos) y su Decálogo.
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De tal forma, se sugiere:
a. Divulgar un marco que cumpla con el compromiso ético del Programa
en el cual el personal del CCP confirme su conocimiento de la normativa del
Código en lo que les atañe, así como del Decálogo mencionado anteriormente.
Requiriéndose su compromiso a tomar las medidas apropiadas para proteger
y atender los derechos de las personas menores de edad, y para que todo
abordaje que se haga hacia estas personas se realice con enfoque de derechos.
b. Capacitar y Sensibilizar: El Modelo Preventivo de los CCP establece que
en el Plan Operativo Institucional debe incluirse espacios de sensibilización y
capacitación, una vez al mes. Tanto la Coordinación Programática como las
jefaturas involucra-das en la gestión, deben ser sonsiblos a las necesidades que
so observan y a las demandas del equipo de trabajo, basándose en análisis de
contexto, indicadores, revisión de documentos y estadísticas, entre otros.
e. Informar mediante símbolos externos a toda persona que asista al CCP sobre
el compromiso ético incluyendo el Dacálogo indicado.
dl. Brindar al personal capacitación, refrescamiento y actualización relacionada
con las distintas herramientas de trabajo, protocolos u otros que se produzcan
para la implementación del Modelo Preventivo.
Es importante resaltar que el Código de la Niñez y Adolescencia, en su artículo
6 señala que las autoridades administrativas judicialos u otras que adopten
alguna decisión referente a una persona menor de edad, al apreciar la situación
en quo se encuentra, deberán tomar en cuenta, los usos y las costumbres propios
del medio sociocultural en que se desenvuelva habitualmente, siempre que no
contraríen la moral, la ley y los derechos humanos.
También es importante indicar que toda acción relacionada con niñas, niños y
adolescentes debo ser explicada a las personas menores de edad que involucre.
En caso de personas menores de 15 años, debe informarse a sus padres o
representantes. Es recomendable la firma de un consentimiento informado
para la atención de niñas, niños y adolescentes -atención social, psicológica,
salidas a actividades extramuros, participación en eventos comunitarios o
videos informativos, entre otras- ya que sus derechos son de interés público,
irrenunciales e intransigibles.
Para las actividades periódicas bastará con un consentimiento a inicio de cada
período, según lo establezcan las directrices técnicas del Programa CCP.
Por otro lado, ol Código establece deberes para las personas menores de edad
en ol ejercicio de libertades y derechos, indicando la obligación de respetar las
restricciones establecidas por la ley, la moral y el orden público. En particular,
deben cumplir con los siguientes deberes:
a) Honrar a la Patria y sus símbolos, b) Respetar los derechos y las garantías de
las otras personas, c) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantos
o responsables, siempre que sus órdenes no violen sus cborecios y garantías o
contravengan el ordenamiento jurídico, d) Ejercer activamente sus derechos y
defenderlos, e) Cumplir sus obligaciones educativas, f) Respetar la diversidad de
conciencia, pensamiento, religión y cultura, y g) Conservar el ambiente.
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Por último, es importante hacer referencia a que el artículo 13” establece el
derecho a protección estatal mediante el cual toda persona menor de edad
tendrá el derecho de ser protegida por el Estado contra cualquier forma de
abandono o abuso intencional o negligente, de carácter cruel, inhumano,
degradante o humillante que afecto el desarrollo integral. El artículo 19 indica
que las personas menores de edad tendrán el derecho de buscar refugio, auxilio
y orientación cuando la amenaza de sus derechos conlleve grave peligro para
su salud física o espiritual; asimismo, de obtener, de acuerdo con la ley, la
asistencia y protección adecuadas y oportunas de las instituciones competentes.
Definiciones importantes:
Niña, niño o adolescente: El Código de la Niñez y la Adolescencia y la
Convención de los Derechos del Niño, indican que persona menor de sud es
aquella que tiene menos de 18 años. Señalan que cuando se tenga dudas sobre
la edad -o nos encontremos ante una persona indocumentada que aparenta ser
niña, niño o adolescente-, se establecerá que es menor de edad, ya que con ollo
se logra una protección con enfoque de derechos humanos para una persona
menor de edad.
Consentimiento: Acto y resultado de consentir, aprobar la concreción de
algo, condescender, tener algo por cierto, otorgar o permitir, tolerar o soportar
una determinada situación. Cuando se pregunta a los padres o representantes
de una niña, niño o adolescente que de su autorización para alguna situación
que involucra a la persona menor de edad, se llama consentimiento.
Asentimiento: Cuando se informa a una niña, niño o adolescente si desea
formar parte de un estudio, de un grupo de investigación, o participar en un
proceso formativo.
2.9 RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL EN EL TRABAJO CON
ADOLESCENTES
En los Centros Cívicos por la Paz, como se ha dicho, confluye personal procedente
de diversas instituciones y sectores (instituciones del estado, municipios, empresa
privada, entre otras). Claramenle, desde sus relaciones laborales respectivas,
deben respetar el ordenamiento jurídico que les competa en el ejercicio
de sus funciones, debiendo responder de manera directa ante las instancias
administrativas de las cuales dependen.
No obstante, hay ciertas obligaciones para funcionarias y funcionarios públicos
establecidas en el Código de la Niñez y la Adolescencia, que son aplicables
para las personas que trabajan on los CCP a cargo de procesos formativos,
programas y acciones dirigidas a personas menores de edad,
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Estas obligaciones indicadas en dicho Código, se detallan
a continuación:
+ Hacer denuncia a las instancias respectivas en caso de maltrato físico,
emocional, abuso sexual o trato corruptor, que involucren al alumnado como
víctima o victimario, o los cometidos en perjuicio del grupo de docentas o
administrativos; los casos de drogadicción, entre otros.
«El art.134 ostabloco que una vez comprobada en sede administrativa la
existencia de indicios de maltrato o abuso en perjuicio de una PME, la
denuncia penal debe plantearse en forma inmediata y que la persona
o institución que actúe en protección de estas personas, no podrá ser
demandado, aún en el caso de que el denunciado no resulte condenado en
esta sede.
+ El art. 58 indica la obligación del Estado de propiciar en el diseño de las
políticas educativas nacionales, la inclusión en los programas educativos, de
temas relacionados con la educación sexual, la reproducción, el embarazo
en adolescentes, las drogas, la violencia de género, las enfermedades de
transmisión sexual, el sida y otras dolencias graves.
» los artículos 20 y 77 indican la obligación del Estado de garantizar el
acceso a servicios de información.
» El art.104 consagra el derecho a denunciar una acción cometida en su
perjuicio que tienen todos/as los/as NNA.
Otros artículos que es importante mencionar para que quienes trabajan en el
CCP, tengan en cuenta las obligaciones de otras instituciones relacionadas con
la protección de derechos de las personas menores de edad, son los siguientes:
» Es obligación de funcionarios y funcionarias, denunciar ante el Ministerio
Público cualquier sospecha razonable de maltrato o abuso cometido contra
NNA.
+ Los centros públicos de salud deberán valorar inmediatamente a toda
persona menor de edad que se presuma víctima de abuso o maltrato, siendo
su obligación (de hospitales, clínicas y centros de salud públicos o privados),
crear un Comité de estudio del niño agredido.
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3. LA ORGANIZACIÓN COTIDIANA
DESDE EL MODELO PREVENTIVO
Esto capltulo pretende dar forma operativa a las bases del Modelo do Prevención
de los CCP en lo que respecta a la organización para la prevención de conflictos
y de situaciones de violencia.
Tanto los conflictos como los actos violentos (ya definidos en la introducción del
manual) están precedidos de signos, de situaciones irresueltas o por ausencia de
reglas claras. Por ello, la prevención debe partir de diagnósticos participativos
sistemáticos, construidos con las poblaciones que participan en el CCP. De este
modo, se pueden identificar con antelación los factores de riesgo y los posibles
conflictos que pueden escalar a situaciones de violencia.
Los diagnósticos sin embargo, son una fotografía de un momento dado, por
ello, se deben renovar con cierta periodicidad y siempre con la participación de
la población meta.
Es así como se parte hacia una estrategia de prevención: desde una lógica
organizacional que promueve y facilita una cultura de paz a partir de la inclusión
de espacios para la palabra dl la producción cultural, artística, tecnológica,
deportiva y de otra índole, dirigidos a niñas, niños, adolescentes, jóvenes
(NINAJ) y sus familias.
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icipalidad de Pococí
Rudaltorl
iníerna
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3.1 ¿CÓMO SE ORGANIZA UNA INSTITUCIÓN QUE PROMUEVE
LA INCLUSIÓN DE NNAJ?
Lo primero que se debe tener en cuenta es mantener una escucha atenta y
sensible de las historias do vida que comparten NNAJ y que nos vinculan con
las experiencias que aquejan a estas poblaciones. El CCP es un espacio del que
deben apropiarse las NNAJ, su palabra debe ser la baso para una planificación
del equipo, que atienda las falencias sociales que han vivenciado, pero también
sus preferencias, sus deseos, sus alegrías.
3.1.1 COHESIÓN Y UNIFICACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO EN
EL Ccp
El personal do los CCP se visualiza como un equipo de trabajo? unificado? bajo
la tarea de prevención de la violencia y la inclusión social de NINAJ cuyos
derechos han sido vulnerados. Cualquier problema interno del personal deberá
sor resuello para que no afecte la calidad del servicio que se da a la población
meta.
La cohesión del equipo se construya a partir de las necesidades, espectativas,
contexto y sensible inserción de la palabra de las NNAJ, como lo dicta el
Modelo de Prevención, lo cual debe ser liderado por el Ministerio de Justicia y
Paz*, en la figura de la Coordinación Programática, quien preside el Comité de
Coordinación Interinstitucional y será responsable en el nivel local de que los
fines de los CCP se cumplan. Además, esta Coordinación ha de servir do enlace
quo facilite y coordine todas las acciones necesarias para que las entidades
participantes cumplan con los deberes y obligaciones estipuladas, teniendo en
cuenta que existen diversos conocimientos y experiencias desde distintos campos
del saber de las y los profesionales que integran los equipos de trabajo.
2 Forman el equipo todas las personas que trabajan en el CCP: funcionarios y funcionarias dol
Ministerio de Justicia y Poz, del Ministerio de Cultura y Juventud, Municipalidades, colaboradores
de instituciones públicas y privadas así como ONGs.
3 La definición de trabajo unificado según el Reglamento Rector de Organización y Funcionamiento
de los Centros Cívicos por la Paz es la siguiente: “Art. 4, inciso a) Cada una de las entidades
participantes se compromete a poner a disposición del CCP respectivo el conocimiento y el
recurso fécnico generado desde sus programas, para trabajar de forma articulada, bajo
la coordinación del MJP, en función de un único modelo de prevención que constituye la
oferta de información, formación y acción propia del CCP. Para este fin, proporcionarán
el personal técnico y administrativo que asegure la ejecución de los componentes y de
la plataforma de operación. El personal técnico destacado en los CCP participará de los
espacios de capacitación y coordinación que establezca el rector, en observancia de El
Modelo y este Reglamento.” Decreto Ejecutivo 40876-MJP-MCJ.
4 La Loy Orgánica del Ministerio de Justicia y Paz, N* 6739, establoco que el Viceministerio de
Paz es el ente rector en materia de prevención de violencia, para lo cual lo corresponde diseñar
políticas públicas orientadas hacia la consecución de un desarrollo humano sostenible, articulando
y coordinando las actividades de prevención de la violencia y la criminalidad, Asimismo, debe
procurar desde los Centros Cívicos por la Paz, generación de espacios físicos para que las
comunidades, y en particular las personas jóvenes, puedan contar con oportunidades alredador
de la recreación, el arte, la cultura y el deporto que faciliten la transformación de los focos de
delincuencia y violoncia en pelas do educación, sana convivencia, respelo, cooperación,
tolerancia y elaqalo.
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Tanto los programas como el recurso humano que aporta cada enle, debarán
desarrollarse en estricto apego al Modelo de Prevención, operación y desarrollo
establecido por el Ministerio de Justicia y Paz.
Algunas ideas para la unificación del equipo:
Trabajo articulado en función dol Modolo de Prevención. Actitud proactiva,
comunicación y trabajo articulado entre los distintos niveles de gestión y
operación que establoco ol Modelo Preventivo, según Reglamento. Ello
rofiare a la coherencia entre instancias del nivel político y lécnico, tanto en
el nivel nacional y regional, y con particular énfasis a las instancias del nivel
local (Comité de coordinación interinstilucional y Comité Administrativo,
Comités de apoyo, Foro de Juventudes, Fundaciones, etc.)
Definición clara de roles por disciplina y puesta dosampeñado, recursos
con que se cuenta e indicadores a cumplir en función del CCP.
Comprensión de responsabilidados en la estructura organizacional del
Programa y del marco jurídico correspondiente
Saber responder a ¿por qué trabajo y para qué trabajo en el CCP?
Valoración de capacidades individuales en función de ejercer lidorazgos
ante distintas situaciones
Establecimiento sistemático de espacios de planificación conjunta
Propuesta de capacitación continua, en es ecial con respacto a temas
sobre los que no se cuenta con la experiencia o la información
Comunicación asertiva y empática, diálogo y realimentación constante
(con respeto, saber cedor, para ganar-ganar)
Flujo de información pertinente, oportuna y continua entre lodas las
instancias participantes del Programa y especialmente en el CCP.
Compartir buenas prácticas realizadas entre las distintas disciplinas que
laboran en el CCP.
3.1.2 LO QUE ES CONTRAPRODUCENTE
Todos los procesos de trabajo quese desarrollen en los CCP deben ser congruentes
con el Modelo Preventivo, ser articulados y responder a una planificación
técnicamente orientada. De allí que realizar acciones no consensuadas con
el equipo de trabajo, que no atiendan las necesidades de la población meta
y que no hayan sido informadas a la Coordinación Programática, pueden
generar conflictos entre el personal y afectar directa o indirectamente a NNAJ y
miembros de la comunidad afín al CCP; especialmente si se trata de actuaciones
para abordar conflictos o formas de violencia que se presenten en el CCP.
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Se citan algunas de las acciones contraproducentes, que van contra la esencia
de la Ley 9025, dol Modelo de Prevención y del Reglamento del Programa CCP:
+ Asumir una posición represiva o autoritaria (castigar, no permitir que la
población se exprese, imponer).
+ Tomar a las personas adultas como referencia, sin comprendor las
particularidades de la población de NNAJ, es decir, tomar una posición
adultocóntrica.
+ Ser excluyente.
+ Exponer públicamente una situación personal de la población con que se
trabaja.
+ Realizar “ragaños” ja sin considerar el impacto sobre las NNAJ,
lesionando su dignidad.
+ Hacer caso omiso de signos do riesgo (si se observa un problema, un
conflicto, una niña o niño en situación de riesgo).
» Actuar en solitario, en particular sin involucrarse en procosos conjuntos
interinstitucionales e interdisciplinarios que transversalizan enfoques y
prevención de problemáticas prioritarias.
+ - Fomentar relaciones indiscriminadas entre personas adultas y NNAJ
+ Comunicarse con un lenguaje soez e irrespetuoso.
» Esto podría verse representado al:
+ Transmitir conflictos personales a NNAJ.
+ Involucrar a NNAJ en conflictos laborales.
« Tener acercamientos físicos excesivos o indiscriminación afectiva
(asumirse amigos, os, papás o mamás, etc.), perdiendo la óptica de
profesionales que promueven sus derechos.
+ Realizar actividades externas al CCP sin conocimiento del equipo
de trabajo y del consentimiento de las familias, o sin contemplar
las medidas de seguridad y encuadres de participación necesarios
para el desarrollo del objetivo propuesto.
3.1.3 PROYECTARSE POSITIVAMENTE A LA POBLACIÓN
USUARIA: “DAR EL EJEMPLO”
Uno de los puntos centrales para fomentar una cultura de poz, consiste en la
proyección de un equipo de trabajo cohesionado, que realiza sus tareas bajo
consensos, que dialoga, sensibiliza, informa e incluye la palabra de NNAJ en la
prevención de la violencia y la promoción de la inclusión de poblaciones.
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Es fundamental mantener una actitud crítica y autocrítica para que en el equipo
se cuido y se fomente:
» La apertura a la escucha y al diálogo.
+ La indusión a las demás personas.
+ La detección y atención de los signos de riesgo, fomentando el autocuido,
+ La aduación en equipo.
+ La participación en el diseño de procesos formativos acordes con el Modelo
Preventivo del CCP que se vean reflejados en las prácticas de sus disciplinas.
+ Dar lugar a la palabra de las NNAJ.
» Las relaciones respetuosas entre personas adultas y NNAJ:
+ Compartiendo y transmitiendo el significado del respeto a los
derechos humanos a NNAJ,
* Involucrando a NNAJ en procesos de construcción colectiva.
» Construyendo vínculos y límites saludables y respetuosos con
las NNAJ.
+ El análisis sistemático, al incorporar contenidos que decodifiquen las
distintas manifestaciones de violencia y promuevan la convivencia pacífica y
la ciudadanía activa, siguiendo los mecanismos de información, formación
y acción del CCP.
3.2 ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES PARA LA GESTIÓN DEL
CCP DESDE SU MODELO PREVENTIVO
3.2.1 INCLUSIÓN DE LA PALABRA
Cualquier conflicto que emerja en el seno del equipo de trabajo debe ser atendido
y resuelto a la brevedad, en la misma línea del apartado anterior, por medio
de la inclusión de la palabra del personal que se ha visto involucrado. Además,
debe realizarse acciones que coadyuven a la resolución de la problemática.
Para ello, se recurre ante la Coordinación Programática, quien establecerá la
articulación necesaria para atender la situación conflictiva. En caso de que lo
amerite, se informará a las jefaturas de las instituciones correspondientes, o bien
si afecta la dinámica general del equipo, la situación debe ser atendida por el
Comité de Coordinación Interinstitucional.
En la promoción de la cultura institucional pacífica, las Casas de Justicia pueden
brindar un aporte relevante mediante la utilización de herramientas atinentes.
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3.2.2 REUNIONES EJECUTIVAS SEMANALES O QUINCENALES
DEL EQUIPO
El trabajo en el CCP implica la inclusión simbólica de poblaciones vulneradas. El
equipo de trabajo se reúne, idealmente, una vez a la semana (o al menos una
vez por quincena) con una agenda propuesta por el equipo y elaborada por
la Coordinación Programática. Por un lado, se da seguimiento a los procesos
iniciados, por otro lado, se estudian las situaciones de conflicto y violencia
identificadas y atendidas, estipulándose las acciones a seguir. Asimismo, se
incluyen las necesidades de capacitación y sensibilización para el personal.
Por último, se establecen acuerdos para incluir las estrategias en la programación
de actividades y procesos. Para ello se debe tener en cuenta:
+ Construir la agenda del día con antelación.
+ Enviar la agenda al equipo, al menos 24 horas antes de la reunión.
+ Incluir situaciones emergentes.
» Redacción de la Minuta.
» Seguimiento a los acuerdos.
+ Horario de las reuniones.
En el proceso se aprende del trabajo realizado en las diversas áreas y se
encuentran puntos de colaboración por el bien de la población meta.
3.2.3 CAPACITACIONES AL EQUIPO FACILITADOR
Una vez identificadas las problemáticas que se deben atender para fomentar
la prevención de diversas manifestaciones de violencia y la indusión social, se
establece un calendario externo para bloquear fechas para la capacitación del
equipo, coordinadas y facilitadas por entidades públicas, universidades y ONGs
identificadas que pueden dar ol servicio, acorde con el Modelo Preventivo.
Estas capacitaciones no solo deben referirse a enfoques, conceptos y metodologías
clave para el trabajo con la población meta y la mejora organizacional, sino
también toner en cuenta prácticas que contribuyan al autocuidado personal y
grupal de quienes participan en los equipos.
3.2.4 COMUNICACIÓN SISTEMÁTICA ENTRE PERSONAS QUE
TRABAJAN EN EL CCP
Las personas que trabajan en el CCP contarán con una lista de contactos y área
en que laboran las y los demás funcionarios con el fin de poder comunicarse
rápidamente en caso de cualquier eventualidad. También puede valorarse la
creación de un chat del personal que permita solo los avisos de situaciones de
emergencia.
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Es importante que el personal conozca la programación de actividades regulares
y especiales, así como los lugares donde se desarrollan.
3.2.5 PRESENCIA DEL EQUIPO EN LOS ESPACIOS DEL CCP
El bienestar de la población es una responsabilidad compartida por todo el
equipo. Por ello, se definirán modalidades de acompañamiento por parte del
personal a la población meta. Esto con el fin de proyectar seguridad a través
de una presencia preventiva en los espacios comunes. Las y los funcionarios
pueden participar en el registro de usuarios; observar actividades informales (en
canchas o en pasillos); realizar contención y atención ante posibles situaciones
emergentes. De esta manera, las y los usuarios sentirán protección.
Esta presencia es congruente con uno de los mecanismos para implementar los
principios del Modelo Preventivo en el CCP: “el espacio es el lercer maestro”; es
decir, hace reforencia a que la forma en que se organice el espacio (infraestructura,
actividades, formas de actuar de quienes participan en él) es parte de lo que
facilita los procesos formativos a los que la población accode en un CCP.
Se proponen otras acciones que previenen situaciones de conflicto o violencia
gracias al acompañamiento del personal:
+ — Presencia organizada en los espacios comunes CCP.
+ Observación de uso de canchas.
+ Utilización aleatoria de los baños comunes.
= Conversaciones informales para acercarse a la población y conocer sobre
las actividades que realizan.
+ Acompañamiento a población usuaria en caso de que se requiera:
»  Sisetrala de la participación regular en actividades del CCP, el personal
debe velar por la seguridad de las personas menores de edad hasta que
sus familiares retornen al CCP,
+ Encasodeaccidentes y la persona menor de edad está sola, dependiendo
del tipo de emergencia, se puede esperar a la familia o acompañar en
ambulancia.
3.2.6 REGISTRO DE ENTRADA AL CENTRO CÍVICO POR LA PAZ
Para seguridad de todas las personas usuarias de los CCP y del personal, será
necesario establecer una forma de registro del ingreso (firmas o registro en una
lista a la entrada del CCP), a todas las personas usuarias. Si el CCP tiene varias
entradas, se deberá crear una cultura de registro? a través de rotulación.
Los ingresos de la población se consignarán en los sistemas de información
existentes en los CCP, teniendo presente que es necesario que todas las personas
5 Ver propuesta de Formulario de Registro de Ingreso al CCP en Anexo 3.
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participantes de los procesos formativos cuenten con registro formal, incluyendo
consentimiento informado en caso de ser necesario (salidas extramuros, uso de
imagen, constancia de matrícula u otra que establezca el Programa).
Idóneamente la participación regular de personas menores de 12 años requeriría
la presencia de sus padres, madres o personas encargadas. No obstante,
cuando esto no ecela se regulará solicitando que dicha persona encargada
dejo una autorización que incluya datos de contacto en caso de emergencia. Se
daba tener especial cuidado valorándose posibles indicadores de desprotección
o negligencia que afecten a las personas menores de edad.
3.2.7 ENTREVISTA DE INICIO Y REGISTRO DE EVOLUCIÓN EN
EL CCP
Todo el personal técnico interinstitucional estará capacitado para realizar
entrovistas a porsonas usuarias. Esto fomenta la proyección de la unidad
en el equipo y permito la identificación temprana de personas en riesgo. De
manera que cualquier niña, niño o adolescente se sienta en confianza do
comunicarse con cualquier miembro del equipo. Sin embargo, el Comilé técnico
interinstitucional liderado por la Coordinación Programática, podrá asumir
la organización de esta tarea, así como la atención y seguimiento específico
a NNAJ que requieran de auxilios emocionales. Este mismo manual aporta
recomendaciones para la contención emocional, que puede ser utilizada por
el personal en una emergencia. En un momento posterior, se podrá realizar
referencia a otra persona o institución,
El registro de información de cada persona usuaria en el expediente digital es
una obligación de las y los funcionarios. Consolida una cultura de seguimiento
que permite observar la evolución de las personas usuarias en los CCP y tener
datos de contacto en caso de que se presente alguna emergencia duranta la
presencia de la persona usuaria, Además debe ser claro para el equipo cuando
las personas tienen reservas o expresan directamente su negativa a participar en
algún tipo de actividad o a que se realicen fotografías, grabaciones, entre otras.
3.2.8 INDUCCIÓN
Es importante dar una inducción a la población usuaria y sus familias sobre el
CCP, construir, transmitir y repasar las reglas básicas de convivencia.
Algunos aspoctos de esta inducción podrían ser auloaplicados en tanto otros es
recomendable que impliquen procesos de diálogo personal o grupal, ello según
lo roquiera la persona usuaria y las posibilidades del CCP.
Quienes faciliten cada disciplina matriculada, o según el rol que establezcan
en el Comité de Coordinación Interinstitucional, deben llevar a las porsonas
usuarias a conocer el CCP para que identifiquen los espacios de uso libre y
aquellos en que solo pueden estar con personal autorizado. Cada CCP definirá
los espacios según la infraestructura y acorde con lo que ella debe representar,
como tercer maestro, de acuerdo al Modelo de Prevención.
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3.2.9 ROTULACIÓN
Todos los espacios del CCP deben contar con rotulación clara y visible, lo que
contribuye a que la persona usuaria sea prevenida o informada acerca de la
gestión del Centro. Ello favorece al mejor aprovechamiento de los espacios y
genera congruencia con el principio del Modelo Preventivo que espera que el
espacio contribuya con el aprendizaje. Las imágenes y el texto doben reflejar
simbólicamente la inclusión.
Existen diversos tipos de rotulación: del uso de los espacios, normas de
seguridad, educación, información (afiches, carteles, anuncios), programas del
CCP, regulación de uso de espacios compartidos (canchas, aulas, baños), etc,
3.2.10 NORMAS DE CONVIVENCIA
Las normas de convivencia más específicas para los espacios comunes se crean
con la participación de las personas usuarias: niñas, niños, adolescentes,
jóvenes u otras personas usuarias de la comunidad. Deben estar debidamente
expuestas, visibles y accesibles para la información de todas las personas y
hacerse referencia a estas de manera sistemática para su apropiación. Estas
normas se retomarán en actividades grupales, al menos dos veces al año, con el
objetivo de enmendar faltas o quitar excesos.
3.2.11 SESIONES GRUPALES CON NNAJ
Para el trabajo de campo con NNAJ existen algunas metodologías que se
sugieren para promover la convivencia. Entre ellas los “Círculos de Paz" (que
busca la identificación del grupo a una idea o tarea que promueva unión);
los “Grupos Operativos”, la cual se refiere a un proceso qua tiene como ruta el
trabajo grupal centrado en una tarea desde donde puedan “autogestionar la
resolución de sus propias necesidades” (Carmona, 2004, 22).
Todas las áreas de trabajo del CCP pueden utilizar estas metodologías: danza,
teatro, deporte, artes visuales, tecnología, justicia, entre otras. No obstante,
resultan muy oportunas para procesos socioafectivos, psicosociales y de apoyo
educativo organizados en el CCP.
En todo caso, cualquier metodología que se utilice, debe contemplar la
comprensión de los contextos (generar diagnósticos), la participación de NNAJ
desde un trabajo enfocado en la reflexión de sus vivencias.
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El proceso se desagrega en los siguientes pasos:
De manera transversal, se trabajan temas como: imagen (cómo les ven, cómo
quioren ser vistos), derechos (a cuáles acceden, a cuáles no), deberes, vivencias
discriminatorias. Se construye una rula: hacia dónde quieren ir, cómo se
visualizan en el presente y en el futuro inmediato, retos para acceder a sus
deseos y cómo resolverlos.
Se puede incluir un buzón de sugerencias como instrumento para quienes no se
atreven a proponer o aportar ideas de manera directa, o prefiaren hacerlo de
forma anónima.
Las sesiones grupales son un aporte para:
Este trabajo abre la confianza, terreno fértil para la identificación de situaciones
de riesgo y de sus solucionos y puede usarse como base para el trabajo artístico,
cultural, tecnológico o deportivo. Esta metodología permite que se articulen de
manera flvida la rofloxión y la creación.
Estos diagnósticos, acompañados de proyectos construidos y llevados a cabo
por las personas usuarias, permiten dar al equipo de trabajo una opción do
articularso con los planteamientos de las personas adolescentes y jóvenes en
los espacios de arte, cultura, deporte, como lo indica el Modelo de Prevención.
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3.2.12 DE LA PARTICIPACIÓN DE PERSONAS VOLUNTARIAS Y
DE ORGANIZACIONES QUE COLABORAN CON LOS CCP
» Previo alla autorización del trabajo voluntario se deberá conocer el proyecto,
metodología que se realizará con la población meta, y la idoneidad para
la ejecución de la o las personas que ejecuten el proyecto; ello con el fin de
identificar la correspondencia y enfoques del Modelo Preventivo.
+ Se deberá realizar una inducción a las personas externas al CCP sobre el
Modelo de Prevención y que, además, contemple una revisión exhaustiva de
los documentos de protección hacia las personas usuarias.
+ Se supervisará el trabajo de las personas externas en todo momento en que
estén con las niñas, niños y adolescentes del CCP.
+ Se deberá incluir en reuniones de equipo la revisión de la colaboración
mediante una medición de los resultados y una evaluación del trabajo
ejecutado,
3.2.13 COMUNICACIÓN VIRTUAL ENTRE PERSONAL DEL CCP
Y NNAJ
Si bien la comunicación virtual aporta beneficios para la organización de
actividades y seguimiento de procesos en el CCP también puede llevar a
conflictos. Por ello, se establece el siguiente procedimiento:
+ — Idóneamente quien administre “un chal”, grupo de distribución de correo
electrónico, redes sociales, etc., debe ser funcionario/a del CCP.
+ Se requiere la anuencia de las personas participantes para agregarles en
un "chat".
+ Es necesario establecer pautas de participación en el chal, basadas en las
reglas de convivencia:
» No utilizar formas de expresión que sean ofensivas o discriminatorias.
+ No solicitar información personal.
+ Restringir las comunicaciones a las actividades del CCP.
+ Solo debo incluirse a personas que participen del proceso en el CCP.
* Si se presenta algún problema de comunicación debe aclararse
presencialmente en la próxima sesión del grupo.
+ Se debe aprovechar el medio utilizado para hablar abiertamente de
los riesgos del uso de internet con el grupo.
+ Si hay personas que no tienen celular, se deben establecer otras formas
de comunicación (a través de familiares, amistados, entre otras).
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3.2,14 REFERENCIA Y CONTRA REFERENCIA
Se requiere contar con un mapeo actualizado de instituciones y ONGs que
prestan sorvicios en el área de influencia del CCP, teniendo en cuenta los
principales problemas detectados en la comunidad y en particular que viven las
personas de la población meta. Esta información debe estar al alcance de todo
el personal del CCP.
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4. CUANDO SE DETECTAN
SITUACIONES DE CONFLICTO O DE
VIOLENCIA EN EL CCP
Este capítulo propone como estrategia, la atención de las situaciones de conflicto
o violencia (definidas al inicio de este manual), en el momento en que se
producen y su posterior seguimiento.
Toma en cuenta una sorio de situaciones que podrían presentarse en la
cotidianidad de los CCP de acuerdo con la experiencia existente, aunque
no agota la diversidad de hechos que podrían violentar a la población que
participa en sus programas, ni las propuestas para abordarlos. Plantea pautas
de actuación generales y obligaciones para el equipo de o en aras de
promover la seguridad y el ejercicio de derechos y restablecer la convivencia
positiva.
En el proceso de institucionalización y desarrollo del Modelo Preventivo, debe
observarse si se requiere la construcción de protocolos con mayor especialización
para cada problemática de violencia en particular.
La estrategia parte de cuatro supuestos fundamentales;
1. Un acto violento es el efecto de una historia que llega a ser exteriorizada
simbólicamente, y debe tomarse como una oportunidad para que sea
comprendida y transformada.
2. Cada sujeto tiene diversas emociones y vivencias sobre lo que le pasa, por
eso no puede generalizarse el mismo tipo de atención a todas las personas
por igual.
3. Se trata de que la persona adolescente pueda tener una participación activa
en su procoso do identificación, atención y seguimiento, tanto del conflicto
como de situacionos de violencia.
4. Cada momento pa ser una oportunidad para crecer como personas, en
particular cuando se logra el aprendizaje conjunto en la identificación y el
manejo de los conflictos.
En este marco debe tenerse en cuenta que existen distintas formas de violencia
estructural que se expresan en los contextos en que están ubicados los CCP, lo que
pone en riesgo a las personas menores de edad y jóvenes que allí se desarrollan,
y polencializa manifestaciones de violencia y/o delitos en cualquier espacio,
incluido el CCP. No debe olvidarse que fueron construidos como una estrategia
nacional para promover desarrollo en comunidades donde se encuentra una
clara conjunción de vulnerabilidades (exclusión estudiantil, problemas con el
acceso a la salud, problemas socioeconómicos que refuerzan desigualdades y
discriminación, violencia por razones de género, hacinamiento, asentamientos
urbanos informales, entre otras).
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Esto implica que cada necesidad, conflicto, manifestación de violencia y/o delito
detectados en el CCP deben tenerse en cuenta en los temas y estrategias para el
desarrollo de procesos formativos y de inclusión social y ser observados como
parte de problemáticas que requieren abordaje interinstitucional e intersectorial
dando alertas para el desarrollo de la política social del Estado.
4.1 CREACIÓN DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA PARA LA
ATENCIÓN DE SITUACIONES DE CONFLICTO O VIOLENCIA EN
EL CCP
Cada Centro Cívico por la Paz deberá crear un Comité de Convivencia para la
atención de situaciones específicas de conflicto que emergen en lo cotidiano, y
a las que se les debe dar el abordaje y seguimiento correspondiente. Este comité
estará liderado por la Coordinación Programática del CCP y contará idealmente
con la participación de una arcaias de CP), una de la Policía Municipal u
oficial de seguridad, una de Casa de Justicia y una persona adolescente que
participe en los procesos del CCP (elegida cada seis meses por las mismas
'ersonas adolescentes* y jóvenes del grupo de mediación entre pares que forma
la Casa de Justicia).
Entre sus objetivos se plantea:
4.2 ¿QUÉ HACER ANTE LAS SITUACIONES DE CONFLICTO?
Como se indica en páginas anteriores, el conflicto es una oportunidad de
crecimiento, que de no ser resuelta, puede escalar hacia la violencia. Enfrentamos
confliclos cotidianamente, lo que nos plantea el reto de encontrar las mejores
formas de gestionarlos, asertivamente, sin lesionar a las personas, con respeto
a su dignidad, y dirigiéndonos a la situación en particular. Aprovechar la
oportunidad para la reflexión, el aprendizaje, la responsabilidad y el autocontrol,
implica que su abordaje no debe orientarse a la persecusión, la criminalización,
el control o el castigo.
A acid rabia) alli de pos qu le ponce e
o a la participación, formulación y aplicación licas que itan integrarse a
recen de tame o deición en loe dicos aby cores la Vila facina, ee dad áreas
vitales para su desarrollo humano". La Gaceta N* 95 del 20 de Mayo del 2002,
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Si bien, la identificación temprana de conflictos se debe dar en los procesos
preventivos del CCP, suele suceder que se presenten de manera repentina. En
esos casos, se recomienda peda situación mediante el diálogo y con una
buena comunicación liderada por el Comité de Convivencia, teniendo en cuenta
lo siguiente:
+ Mantener la calma y actuar asertivamente.
+ Promover la comunicación. Se sugiere preguntar ¿qué sucede?, ¿cómo
sucedió?
+ — Identificar ¿qué otras personas están involucradas en la situación?
+ Dar un espacio para que cada persona se exprese sin ser interrumpida,
detallando la situación desde su punto de vista.
+ En caso de ser personas menores de edad, y se trata de un conflicto que ha
escalado a violencia verbal y/o física, preguntarles a quién desean que se
llame para que les acompañe (familiar o persona adulta de su confianza).
+ Profundizar en la comunicación para aclarar cuáles son los intereses en
común de las partes involucradas.
+ — Indagar formas o ideas alternativas para que la situación no se vuelva a
presentar,
+ Según la técnica de resolución aplicada, orientar a las partes a que lleguen
a acuerdos favorables para todas las personas incorporando compromisos
positivos.
+ Llenar la boleta de registro de la situación (según formato establecido por el
Programa CCP) y archivarla en un expediente.
+ Darle el seguimiento oportuno al caso en el Comité de Convivencia del CCP,
haciendo recomendaciones al Comité de Coordinación institucional si se
requiere.
» Si la situación conflictiva está relacionada con asuntos organizativos de
espacios, implementos deportivos, formas de expresión u otras, se recomienda
recurrir a las propuestas preventivas de trabajo grupal señaladas en el
Capítulo 1Il de este Manual.
El conflicto es una oportunidad de crecimiento. “La
cooperación no significa el fin de la competición. No
eliminaremos nuestras diferencias -ni debemos eliminarlas»,
pero podemos enfrentarlas más constructivamente. El
camino que lleva del enfrentamiento a la cooperación es
la negociación.” William Ury.
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4.3 ¿QUÉ HACER ANTE LAS SITUACIONES DE VIOLENCIA?
El propiciar un entorno seguro que facilite el desarrollo y la formación, debe ir
ligado a un manejo adecuado de las situaciones de violencia que se presentan,
lo que además del dialogo, el manejo de límites y reglas de convivencia, incluye
la aplicación de medidas restaurativas. Asimismo, cuando sea necesario recurrir
a las autoridades correspondientes (ante situaciones de delito, emergencia,
riesgo inminente, protección urgente, entre otras).
Existen distintos tipos de atención institucional, dependiendo de las características
y modalidades de las situaciones de violencia que se presenten en el CCP o que
estén afectando a la población de NNAJ en otros contextos y se detecten en
procesos formativos de la comunidad de aprendizaje:
7 El PANI tiene la función de “brindar asistencia técnica y prolección a la niñez, la adolescencia y
as en es de riesgo” (Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia, Ley 7648,
3 inciso 0).
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4.3.1 RECOMENDACIONES GENERALES PARA ABORDAR
SITUACIONES DE VIOLENCIA EN EL CCP
Al enfocarnos en situaciones de violencia que se presenten directamente
en el CCP, se parte de la premisa de que tanto a las personas que actúan
violentamente, como aquellas que son lacada por alguna manifestación de
violencia, siempre debe garantizarse el respeto a sus derechos, prevaleciendo en
toda decisión su “interés superior” como personas menores de edad,
En el abordaje se debe mantener y reiterar el encuadre institucional del CCP
como espacio seguro y libre de violencias, lo que le da sentido a las normas,
manuales, protocolos o reglamentos emitidos por el CCP, entendiendo que todas
las personas que participan en el mismo son responsables de sus acciones y de
respetar el ordenamiento jurídico vigente.
La atención de situaciones de violencia, en el momento
en que ocurren, requiere del personal del CCP:
1. Mantener la calma y actuar asertivamente.
2. do atender la situación en soledad, pedir apoyo de algún compañero (a)
el CCP.
3. localizar a un miembro del Comité de Convivencia del CCP.
4. Verificar si alguien está en peligro, si la situación puede resolverse
dialogando, si se debe llamar al 911 para involucrar a otra instancia
de respuesta inmediata o se requiere organizar el acompañamiento a la
Fiscalía, al Ol o al PANI.
5. Preguntar ¿qué sucede? Tratando de indagar ¿cuál es el problema y en qué
contexto se presentó?
6. Identificar cuáles personas están involucradas en la situación (víctima,
victimario, testigos/as), anotando claramonte los nombres, teléfono y
dirección, y llamándolos a participar en el diálogo, en caso de que
corresponda, o para tener claro quién dobe ser sujeto de denuncia.
7. Identificar un espacio seguro para actuar con privacidad e invitar a los
espectadores/as a tomar la distancia oportuna.
8. Separar a una distancia prudencial a las personas que están inmersas en el
acto violento para evitar que la situación escale.
9. En caso necesario (dependiendo del tipo de situación y la actitud que
tengan las personas involucradas) se debe invitar a la persona que actúa
violentamente a salir de las instalaciones.
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18.
Escuchar a todas las partes por separado, guardando el principio de
confidencialidad.
No dar por sentada ninguna situación.
No tomar partido a favor de ninguna de las partes, ni expresar criterios
que les prejuzguen.
Con personas menores de edad involucradas, consultarles a quien desean
que se llame para que les acompañe (familiar o persona adulta de su
confianza). Antes de contactar a la persona encargada o a familiares,
es muy importante valorar su historia personal, pues se deben considerar
contextos de negligencia, abandono, abuso y olros tipos de violencia en el
hogar, para evitar exponerles a un nivel de riesgo mayor. Dobe tomarse
en cuenta que la misma Convención de los Derechos del Niño, señala:
“En todas las medidas concemientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a
que se atenderá será el interés superior del niño”. (CDN, Art. 3, inciso 1).
Esto implica que el derecho de la persona menor de edad, dependiendo
del caso concreto, prevalece frente a otros derechos, aunque estos sean
legítimos. De allí que lo más relevante es preservar la integridad, en caso
de duda es conveniente la referencia al PANI,
Determinar según la información recabada qué proceso de Resolución
Aliema de Conflictos es el indicado o por el contrario, si la situación
escaló, cuál es la intervención a seguir y la instancia que se encargará
del caso (valorar cada situación en específico y bajo la normativa legal
vigente).
Llenar la boleta de registro de la situación (confeccionada por el CCP) y
archivarla en el pri.
En caso de que no estuviera presente la Coordinación Programática o
ningún miembro del Comité de Convivencia en la atonción del evento,
el deberá informar oportunamente sobre el suceso, la intervención
realizada y los acuerdos, de haber llegado a ellos.
Darle el seguimiento oportuno al caso en el Comité de Convivencia del
CCP. Si no madia denuncia a otra instancia, se deben definir las acciones
restauralivas que competan y satisfagan a todas las partes, verificando su
cumplimiento en el tiempo que se determine (es importante involucrar a
la persona encargada o la familia, teniendo en cuenta lo señalado en el
punto 13).
En el caso de las personas afectadas por la situación de violencia, se
debe valorar si requiere referencia a instancias de atención según la
problemática, o su participación en procesos formativos del CCP que
favorezcan su fortalecimiento. Entre tanto en el CCP se debe realizar un
abordaje sensible, que brinde primeros auxilios emocionalos y muestre
un auténtico interés y apoyo por la situación que presenta la persona
afectada.
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4.3,2 ACCIONES RESTAURATIVAS: ANTE SITUACIONES QUE
NO IMPLICAN DENUNCIA Y EN LAS QUE LA PERSONA
VOLUNTARIAMENTE ASUME SU RESPONSABILIDAD POR LOS
HECHOS
Esto aplica, idóneamente, tanto para las personas que participan en procesos
formativos en el CCP, como para quienes hacen uso recreativo y ocasional de
las instalaciones. Al mismo tiempo tiene aplicación cuando la ruptura de la
convivencia se presenta en procesos formativos que se realizan en el marco del
trabajo de itinerancia (Centro Cívico sin Paredes).
El Comité de Convivencia, podrá proponerle la opción de acciones restaurativas
a quien asuma su responsabilidad en hechos de violencia y que según criterio
del Comité, no ameritan denuncia formal:
+ Seguir procesos restaurativos a través de Casa de Justicia: mediante la
participación voluntaria de un método de Resolución Altema de Conflictos.
+ Promover que construya sus propias propuestas: con el fin de enfocarse
en un “ganar-ganar” on benoficio de todas las partes; para llegar a ello
se sugiere realizar proguntas clave como ¿qué fue lo que pasó?, ¿quién o
quiénes fueron las personas afectadas?, ¿cómo te sentís con lo ocurrido?,
¿cómo creos que se pueda reparar lo ocasionado?
+ Instarlo que siga un proceso de tutoría: enfocado en un acompañamiento
individual o grupal en el CCP,
+ — Invitarle a que se inscriba en cursos del CCP: que tengan relación con la
prevención de factores de riesgo detectados a partir del hecho en cuestión,
destacando la importancia de invartir positivamente su tiempo libre.
» Favorecer su involucramiento en actividades del CCP: que promuevan su
liderazgo positivo, por ejemplo mediante un rol protagónico en un evento
recreativo o deportivo, apoyando en la administración de algún espacio
común para un uso seguro del mismo, con participación en el control del
préstamo de patinetas, bolas, etc.; u otras que el Comité de Convivencia
proponga y se orienten a un propósito reparador.
+ — Involucrarle en la transmisión de las reglas de convivencia. ya establecidas
en el CCP.
+ Una vez que ha seguido un proceso según el plazo establecido por el comité,
solicitarle si desea liderar voluntariamente, procesos similares para apoyar a
otras personas del CCP.
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4.3.3 ACTOS CONTRA PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS,
DE DENUNCIA OBLIGATORIA POR PARTE DE LAS PERSONAS
ADULTAS QUE LOS IDENTIFICAN
Como se ha indicado, este Manual prioriza en la atención de situaciones que
ocurren en las instalaciones del CCP, en que se ven involucradas niñas, niños,
adolescentes y jóvenes, y/o a las personas adultas que gestionan el Centro
Cívico, en aras de promover la convivencia positiva.
No obstante, al organizarse como una comunidad de aprendizaje, cuyo modelo
preventivo y ejes temáticos propician el análisis crítico para decodificar las
violencias y promover una cultura de paz, es probable que lo detectado trascionda
lo que pasa en el CCP. Es decir, es muy probable que se detecton indicadores
de violencias a nivel físico, en las conductas o en los comportamientos sociales
de esta población, o que se presenten revelaciones de situaciones de violencia y
delito, con grave violación de derechos, que les ocurren en la comunidad, en las
familias, los centros educativos u otros espacios.
En estos casos, también aplican muchas de las recomendaciones dadas en
párrafos anteriores, en lo que respecta a la valoración del tipo de problemática
(conflicto, violencia y delito), el análisis de la instancia oportuna hacia la que
debe dirigirse la denuncia, la referencia o la coordinación interinstitucional y
la priorización sobre preservar la seguridad de las víctimas y poner límite a la
violación de derechos.
Al mismo tiempo requieren acciones congruentes con los principios del Modelo
Preventivo y lo que dicta el ordenamiento jurídico nacional e internacional. Por
lo cual se toma como referencia pautas de actuación de diversos protocolos
elaborados por otras instituciones, dirigidos a contextos de población meta de
niñas, niños y adolescentes.
En todos los delitos que se mencionan a continuación, es fundamental tenor
en cuenta que al detedarlos, ol personal del CCP tiene la responsabilidad de
denunciar? y simultáneamente acompañar a las personas afectadas, generando
referencias a instancias de atención, según cada caso en particular. Debe
recordarse que aunque muchos de estos delitos los realizan personas adultas,
podrían ser cometidos por personas menores de edad, on cuyo caso aplica la
Loy de Justicia Penal Juvenil y las alternativas de sanción previstas para esta
población en la Administración de Justicia.
* En relación a la obligación de denunciar los situaciones que violentan la integridad sexual
de una persona menor de edad, el Artículo 49 del Código de Niñez y Adolescencia dispone-
“Los directores y el personal encargado de los centros de salud públicos o privados,
adonde se lleven personas menores de edad para alenderlas, estarán obligados a
denunciar ante el Ministerio Público cualquier sospecha razonable de maltrato o abuso
cometido contra ellas. Igual obligación tendrán las autoridades y el personal de centros
educativos, guarderías o cualquier olra silio donde permanezcan, se atiendan o se
preste algún servicio a estas personas”. El Art. 281 del Código Procesal Penal, señala que
tendrán obligación de denunciar delitos perseguibles de oficio: «.- Los funcionarios o empleados
públicos que los conozcan en ejercicio de sus funciones.
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46
Algunos conceptos:
De acuerdo con el Art. 172 del Código Penal, la trata de personas
se refiere a: ”...el uso de las tecnologías o cualquier otro medio,
recurriendo a la amenaza, al uso de la fuerza y olras formas de
coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder, a
una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra, promueva, facilite, favorezca o
ejecute, la captación, el traslado, el transporte, el alojamiento,
el ocultamiento, la retención, la entrega o la recepción de una o
Trata de
personas
más personas dentro o fuera del país, para someterlas a trabajos
o servicios forzados y otras formas de explotación laboral,
la servidumbre, la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, el matrimonio servil o forzado, la adopción irregular,
la mendicidad forzada, el embarazo forzado y el aborlo forzado
y la ejecución de cualquier forma de explotación sexual.” (Ley
9545: Reforma al Código Penal y a la Ley contra la Trata de
Personas y Creación de la Coalición Nacional contra el Tráfico
Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT), La Gaceta
N* 91, del 24 de mayo del 2018.
Existe un Protocolo interinstitucional para la prevención,
denuncia y atención de situaciones de trata de personas, que
puede activarse mediante la llamada al 91 1, siendo relevante la
existencia de un equipo interinstitucional de respuesta inmediata
(ERI), asociado a la primera respuesta.
Serefiere a: “La utilización de niñas, niños y adolescentes (NNA]
en la venta de servicios sexuales para producción de material
pornográfico; la exposición de imágenes con contenido sexual;
relaciones sexuales con intercambio de bienos y servicios; la
trata de NNA con fines de explotación sexual, turismo con fines
sexuales, constituyen manifestaciones de ESC.” (PANI, 2017,
Explotación pra Puede configurarse a través de uno o varios delitos contra
la
sexual
s personas menores do edad tipificados en el Código Penal,
comercial por ejemplo: actos sexuales remunerados con PME, corrupción,
de personas  proxenelismo, rufianería, fabricación, tenencia o difusión de
menores de  pomografía. Existen diversos factores psicosociales, económicos
edad y culturales de riesgo que vulnerabilizan a las PME: abuso sexual
revio, violencia intrafamiliar, falta de recursos económicos
sicos, embarazo temprano, adicciones, exclusión educativa,
etc.
Anto cule de estos delitos, procede la denuncia respectiva
(Fiscalía
le Delitos Sexuales, OlJ, PANI; la roferencia a una
instancia de atención especializada y el seguimiento oportuno
del caso en el CCP).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipaliaod Ue FOcoci
MUNICIPALIDAD DE POCOCI =>
PAGINA N*156 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
Existen diversos delitos relacionados con estas formas de violencia.
En todos los casos hacen referencia « personas en relaciones de
ler que dañan la integridad física, sexual o psicológica de
la PME. Ello puede afectar: su autoestima, su autoconcepto,
su desarrollo potencial, sus vínculos afectivos (desconfianza,
aislamiento), el estado emocional (depresiones, tentativas
suicidas), las relaciones sociales, capacidades cognitivas,
generar trastornos del sueño y de la alimentación, entre muchos
otros aspectos. El grado del daño puede variar en función
de la frecuencia, la intensidad de la violencia, la existencia de
coacción, manipulación, secreto e incluso la cercanía o autoridad
del ofensor con la víctima (lo que agrava los delitos).
Muchos delitos que afectan a las personas menores de edad
se producen en los espacios y por las personas da las que se
espera reciban prolección y afecto, tanto a nivel intrafamiliar,
en relaciones de noviazgo, como por figuras de autoridad en
Violencia espacios escolares u otros.
fisica, El arfículo 134 del Código de la Niñez y la Adolescencia, señala-
psicológica “Denuncias penales. Comprobada en sede administrativa
y sexual la existencia de indicios de maltrato o abuso en perjuicio
intra y de una persona menor de edad, la denuncia penal deberá
extrafam. plantearse en forma inmediata. La persona o institución
en PME que actúe en protección de los menores, no podrá ser
demandada, aún en caso de que el denunciado no resulte
condenado en esta sede. Si la persona denunciada tuviere
alguna relación directa de cuido o representación con el
menor de edad ofendido, se planteará, a la vez, la acción
pertinente ante la autoridad judicial de familia.” Lo anterior
tendiente a la suspensión del régimen de visitas, suspensión o
extinción del cuido, la guarda crianza, ol depósito judicial o
la Patria Potestad, según corresponda y a fin de evitar que la
víctima continúe bajo la Autoridad del adulto agresor y expuesta
a continuar viviendo episodios de agresión sexual. Teniendo en
cuenta que se debe promover, un ambiente familiar protector,
ve brinde apoyo, no revictimice y se convierta en garante de
lerechos,
Es aquella situación donde las necesidades físicas y emocionales
básicas de las personas menores de edad (alimentación, vestido,
higieno, protección y vigilancia en las situaciones potencialmente
peligrosas, educación y/o cuidados médicos) no son atendidas
temporal o permanentemente por ningún miembro del grupo que
Negligencia  Convivecon la persona menor de edad, aún teniendo posibilidad
de hacerlo (PANI, 2016). Puede presentarse tanto en relación
personas menores de edad, personas con discapacidad o
en desprotección do personas adultas mayores. El tipo penal
correspondiente se establecerá por la falta al deber de cuidado
y/o la culpa incurrida. (Código Penal y Código Procesal Penal).
a7
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*157 ACTA N*73 Ordinaria.
En el año 2017 se aprobó la ley 9406, Ley para el
fortalecimiento de la protección legal de las niñas y las
adolescentes mujeres ante situaciones de violencia de
género asociadas a relaciones abusivas conocida como
Ley de Relaciones Impropias. — En esta se reforman diversos
cuerpos normativos, entre ellos el Artículo 159 del Código Penal:
Relaciones sexuales con personas menores de edad, que establece
nas de prisión, en el marco de una relación impropia, cuando
la pecóna menor de edad tiene entre 13 y 15 años y la persona
adulta es al menos 5 años mayor, o cuando la persona menor
de edad es mayor de 15 años y menor de 18 y la persona
adulta es al menos 7 años mayor.* Estas situaciones se agravan
cuando: — la persona adulta es tío, tía, hermana o hermano,
primo o prima, tutor o responsable de la persona menor de edad
y cuando la persona adulta se encuentra en una posición de
confianza o autoridad con respecto a la persona adolescente.
En una relación impropia NUNCA hay una relación de pareja,
porque la diferencia de edades no permite la igualdad. Cuando
se establece una relación impropia, este período de crecimiento
y desarrollo se violenta, porque se fuerza a la persona menor
de edad a vivir procesos para los que no está preparada y que
podrían ser una amenaza a su integridad e inclusive su vida.
Con frecuencia este tipo de relaciones se asocia al abandono
o retraso de estudios, al sometimiento emocional y económico
a los deseos de la porsona de mayor edad, afectación de la
autoestima, inseguridad, impotencia, miedo, aislamiento con
respecto al grupo de pares, así como embarazo temprano e
infecciones de transmisión sexual,
La ley 9406, también prohíbe la inscripción de matrimonios
que incluyan a personas menores de edad ante el Registro
Civil y aumenta la edad mínima de 13 a 15 años para el
consentimiento sexual cuando entre ambos existan 5 o más años
en sus edades. Por otra parte, la ley prohíbe el matrimonio entre
aquellas personas que hayan sido adoptadas y sus tulores o sus
descendientes.
Relaciones
impropias
“Una droga es cualquier sustancia que al ser tomada, fumado,
inhalada o inyectada, genera un efecto en el sistema nervioso
central y produce cambios en sus emociones y comportamiento.
También se llama sustancia psicoactiva. Las drogas tienen efedos:
tranquilizantes, estimulantes, alucinógenos y antipsicóticos. Para
entender y actuar sobre los efectos del consumo de drogas se
Tráfico de deben tomar en cuenta tres factores: la droga consumida, la
drogas persona que la consume y el contexto de consumo.
Existen drogas consideradas legales (alcohol, tabaco, medicinas
con prescripción médica) y otras drogas que son consideradas
ilegales en la normativa nacional (cocaína, crack, marihuana,
15D, ele)”. (MEP, 2016, p.8)
El tráfico de drogas hace referencia a la acción o acciones
realizadas en las que sin autorización legal, se distribuya,
2 Ver: https: //costarica.unfpa.org/siles/defcult/files/pub-pdf/cuaderno%20relaciones%20
impropias.pdf
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*158 ACTA N*73 Ordinaria.
comercie, fabrique, refine, extraiga, prepare, produzca, transporte,
almacene, venda y, o, facilite droga a otras personas o cultive las
plantas de las que se obtiene alguna droga. Es considerado un
delito y puede estar vinculado con crimen organizado, por lo
cual es recomendable que las denuncias se tramiten de manera
confidencial ante la instancia correspondiente.
A toda persona mayor o menor do edad (mayor de 12 años)
que trafique drogas, la ley impone una pena de 8 a 15 años de
cárcel. En caso de que la persona sea menor de edad (mayor
de 12 años), la Ley de Justicia Penal Juvenil establece sanciones
socioeducativas, órdenes de orientación y supervisión y sanciones
privativas de libertad.
En Costa Rica, esta materia está regulada en la Ley de armas
y explosivos (N*7530). En su Art. 3 señala que: Un arma es
cualquier instrumento u objeto que aumenta la fuerza propia, se
usa lanto para atacar como para defenderse.
Se incluyen en este ámbito, entre otras: armas de fuego (que
utilizan una material il para lanzar proyectiles), blancas
Ingreso, (para cortar, como cuchillas y puñales), “hechizas” (de fabricación
portación o casera), garrotes (para golpear), objetos punzocortantes (son
amenaza con hechos con otros fines pero se usan para alacar o defender).
armas El Protocolo de Aduación en Situaciones de Hallazgo, Tenencia
y Uso de armas, del MEP, dofine tres situaciones por las que
se puedo dotectar la presencia de armas: hallazgo, cuando se
encuentra el arma sin que nadie la tenga en su poder; tenencia,
cuando una persona mayor o menor de edad tenga un arma sin
que esté amenazando o atacando con ella; amenaza con arma:
cuando la persona usa el arma contra sí misma o contra otra
persona,
La Ley 7530, señala la prohibición expresa de vender, regalar,
prestar un arma de fuego o cualquier pólvora o explosivo a una
persona menor de edad (Art. 7,68 y 93).
Si se detecta en cualquiera de los procesos formativos o actividades promovidas
por el Centro Cívico, o una persona menor de edad comunica directamente
que ha sido víctima de violencia física, psicológica, sexual, por negligencia,
explotación sexual comercial, trata de personas, se encuentra en una relación
impropia o comunica sentirse insegura o amenazada ante una situación de
tráfico de drogas en el CCP; debe considerarse lo siguiente:
Durante el relato de la persona menor de edad:
1. Se debe generar un ambiente de discreción, respeto y confianza.
2. El acompañamiento asertivo y diálogo positivo debe ser la línea a seguir.
3. La escucha activa y el contacto visual son fundamentalos, mostrando interés
y respelo por el relato, manteniendo una actitud serena, sin alarmarse por
lo que se escucha, pero mostrando que le merece su credibilidad.
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ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalidad « cocí
Auditor
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4. No presione para que la PME hable, no interrumpa ni interrogue, no induzca
relatos, ni invada su espacio personal,
5. No culpabilice a la víctima por lo ocurrido, y tampoco justifique la violencia
por la que ha sido afectada. Reconozca la fortaleza que implica hablar
de esa situación y su derecho humano a vivir sin violencia.
6. Sedebetener cautela en la comunicación para no generar una revictimización
do la porsona menor de edad afectada por la situación de violencia.
7. Se debe explicar que el contenido expresado será confidencial en el CCP y
solo será planteado ante las instancias oficialos de denuncia en caso de que
así sea requerido, en aras de resguardar su seguridad y poner límite a la
violencia.
Posterior a la revelación o detección de la situación de
violencia contra la persona menor de edad:
1. Comunique la situación de forma inmediata a la Coordinación Programática
del CCP, a efecto de que valoren conjuntamente la ruta a seguir.
2. Valoro si existen situaciones a atenderse de forma urgente, donde haya
posible daño físico, peligro inminente para la vida de la PME osi se requiere
una atención psicológica de emergencia (abuso físico con lesionas evidentes,
abuso sexual intrafamiliar, violación, explotación sexual, trata de personas,
intento de suicidio, u otras). En ese caso se requiere la coordinación con
otras instituciones y referencias inmediatas, ya sea a un centro de salud, a
un albergue del INAMU, solicitando una medida de protección mediante la
Ley contra la Violencia Doméstica, o una medida emitida por el PANI.
3. Recurra al Mapeo de institucionos y organizaciones que establece el Modelo
Preventivo para cada CCP (que contiene localización, teléfono, responsables
y servicios que ofrecen), determinándose cuál o cuáles son las instancias
más convenientes a contactar en el nivel local o nacional, por ejemplo: Red
de Atención y Prevención de Violencia, Sistema Local de Protección a la
Niñez y la Adolescencia, Comité de Estudio de Niña, Niño y Adolescente
agredido, Oficinas locales del PANI, Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad, Policía local (Agentes de atención de violencia intrafamiliar),
Fiscalías, Juzgado de Familia, Delegación de Ol local, organizaciones no
gubernamentales que ofracen atención a adolescentes según problemáticas
específicas.
4. Se requiere dejar constancia de la situación de violencia en el reporte
del incidente, ubicándolo en un expediente, con un manejo confidencial
(dobidamente resguardado).
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Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*160 ACTA N?73 Ordinaria.
4.3.3.1 ASPECTOS RELEVANTES SOBRE VIOLENCIA EN LA
FAMILIA, EN EL NOVIAZGO Y RELACIONES IMPROPIAS CON
PME
Ante situaciones de violencia y delito ocurridas en la familia o en el noviazgo de
PME participantes en el CCP, se debe tener presente que:
1. Cualquiera de las formas do violoncia física, sexual, psicológica o negligencia
existento en el ámbito familiar, se vincula con situaciones de control y poder,
ejercido por figuras de autoridad y con alta frecuencia protagonizado por
hombres (dado el contexto cultural patriarcal) “... la violencia intrafamiliar
se caraderiza por una dinámica cíclica que afeda a toda la familia. En
esle ciclo se dan períodos de aumento de tensión que culminan en episodios
agudos de violencia y luego períodos de reconciliación que alimentan la
esperanza de cambio, hasta que nuevos incidentes van profundizando la
problemática en forma recurrente al aumentar la frecuencia y la intensidad de
los mismos. El fuerte control que ejercen los ofensores, unido a los diferentes
mitos y encargos sociales sobre la pareja, sobre los roles esperados según
el género, y la dinámica misma de la violencia, tienen un impacto a nivel
psicológico y en las relaciones de las personas afectadas con su entorno
social” (Ministerio de Justicia, 2004, p.25). Tanto si son víctimas o lestigos
de la violencia, su impacto puede ponerles en riesgo de otras formas de
violencia.
2. Debe tener claro que en contextos de ejercicio de masculinidades violentas,
hacer intervenciones sin tomar en cuenta la realización de planes de
protección y seguridad, para las personas afectadas y su fortalecimiento
(con apoyo de instituciones competentes), puede incrementar la. violencia
intrafamiliar y poner a las mujeres en un alto riesgo de femicidio. Ello debe
tenerse en cuenta siempre, al solicitar la presencia de familiares o figuras
de apoyo, cuando se presenta algún conflido o situación de violencia en el
(As
3. La violencia intrafamiliar con frecuencia es parte de los "secretos de familia”,
cuya revelación se dificulta debido al impacto que la violencia genera en
las personas afectadas. En la violencia sexual es frecuente que medien
amenazas, por lo que el secreto puede ser percibido por las víctimas como
formas de garantizar su seguridad o la de olros miembros de su familia.
4. El CCP debe brindar información actualizada para prevenir y detener las
violencias, poniendo en conocimiento de su población meta las alternativas
institucionales de denuncia y de apoyo frente a sus distintas manifestaciones.
Ello requiere de la actualización del personal sobre legislación y protocolos
existentes, así como articular interinstitucionalmente para orientar a la
población, realizar reforencias o solicitar directamente los servicios. Debe
divulgarse la Ley contra la Violencia Doméstica, la Ley de Penalización de
la Violencia contra las Mujeres, las alternativas de apoyo de la Oficina de
Alención y Protección a las Víctimas del Poder Judicial, la existencia de
albergues especializados del INAMU, entre otras.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*161 ACTA N*73 Ordinaria.
5. Rocuorde que el 91 1 es una instancia de activación de protocolos de atención
de situaciones de violencia intrafamiliar en general y de violencia contra las
mujeres en particular.
6. El CCP debe poner especial énfasis preventivo y de atención a las situaciones
de violencia en el noviazgo entre población menor de edad, ante la necesidad
de abordar mitos, creencias y estoreotipos en las relaciones de género
entre adolescentes, evidenciados en comportamientos “normalizados” que
controlan y restringen derechos y libertades. Ante manifestaciones de
violencia (física, psicológica, sexual, patrimonial) en este escenario, debe
recordarse que también puede recurrirse a la solicitud de medidas de
prolección ante el Ministerio Público (Ley contra la violencia doméstica), o la
interposición de denuncias espocíficas a la Fiscalía Penal Juvenil.
7. En ol marco de relaciones de noviazgo es necesario observar la diferencia
de edades en las parejas, alertando sobre la existencia de relaciones
soxuales en relaciones impropias. Entendiendo que se trata de formas
legitimadas de violencia en relaciones desiguales, inconvenientes y dañinas
para las personas menores de edad desde el punto de vista do sus derechos
humanos, donde existe una diferencia de poder entre la persona adulta y la
adolescente (Ver definiciones).
8. La detección de relaciones impropias implica la denuncia ante la Fiscalía
de Delitos Sexuales, requiere acompañamiento del CCP teniendo en cuenta
el abordajo recomendado en este capítulo y la referencia a instancias do
atención (CCSS, EBAIS, Clínica del Adolescente, entre otras), induidas en el
mapeo de organizaciones que debe tener cada CCP de manera local.
9. Tanto para las situaciones de violencia en el noviazgo como para las
situaciones donde se ha detectado relaciones impropias, es pertinente
promover la incorporación de la PME on procesos socioafectivos que generen
su empoderamiento vinculados con el eje de Cuido y Autocuido del Modelo
Preventivo.
4.3.3.2 ASPECTOS RELEVANTES SOBRE TRÁFICO DE DROGAS
En el marco de acción del CCP, el tráfico de drogas se refiere a la situación
de sospecha o detección de una persona que vende, suministra, transporta o
almacena drogas ilícitas. Es un delito, que con frecuencia se asocia a grupos de
delincuencia organizada.
En el caso de que se sospeche o se delecte tráfico de drogas en el CCP, en las
inmediaciones de éste o en la comunidad, afectando la seguridad general y
poniendo en riesgo a las PME, se recomienda!”:
+ Tramitar la denuncia de manera confidencial, para que las entidades
especializadas realicen la investigación con orientaciones técnicas y
minimizandolos riesgos. Parc ello existen las líneas telefónicas confidenciales:
10Ver: hhips:/ /wvww.mep.go.cr/sites/default/files /protocolo_de_drogas.pdf
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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+ Policía de Control de Drogas (PCD), teléfono 1176
+ Organismo de Investigación Judicial (Ol), teléfono 800-8000-645
+ Ante sospechas razonadas de tráfico, posesión o el hallazgo de drogas
ilícitas, mediante la Coordinación Programática o el Comité de Convivencia,
se puedo solicitar la intervención policial de detección especializada en el
Ccp.
+ Si el abordaje policial implica a una persona menor de edad, debe estar
presente una persona adulta funcionaria, acompañándole durante la
intervención policial, informándolo del procedimiento, garantizando el
respeto a sus derechos y velando para que se actúe con proporcionalidad. !'
+ Llamar a alguien responsable de la persona menor de 18 años para que
idóneamente esté presente.
+ Resguardar la privacidad, para que prevalezca el respeto a la dignidad de
las personas involucradas.
+ Tener en cuenta que las personas menores de edad podrían ser víctimas que
actúan bajo amenazas o coacción de grupos delidivos organizados.
» Respetar que la policía es quien debe decomisar la droga, mediando
la elaboración de un parte policial y un acta de decomiso, entre otros
procedimientos que permiten a la Fiscalía establecer si corresponde o no
una investigación judicial por posible delito.
» Anivel general, es conveniento contar con la rotulación y signos externos
que marquen el encuadre del CCP como un sitio seguro, libre de drogas;
además, puede considerarse establecer un protocolo preventivo de revisión
de bultos y salveques al ingreso al CCP.
4.3.3.3 ASPECTOS RELEVANTES SOBRE ARMAS EN EL CCP
Ante el ingreso, hallazgo, portación o amenazas con armas (blancas, de fuego,
explosivos, “hachizas”, garrotes, objetos punzocortantes), se recomienda:'?
» Contar con la rotulación y signos extemos que marquen el encuadre del
CCP como un sitio seguro, libre de armas y de violencias; además, puede
considerarse establecer un protocolo preventivo de revisión de bultos y
salveques al ingreso al CCP.
3 La policía debe actuar en observancia de la legislación nacional, en particular teniendo en
cuenta el Docroto Ejecutivo N? 32429-MSP, Reglamento de Procedimientos Policiales del Ministerio
de Seguridad Pública, Aplicables a Personas Menores de Edad publicado en La Gaceta N* 119
del 21 de junio de 2005. En el Anexo se incluyen algunos de sus artículos de especial interés
para este Manual,
1Entrelasrecomendacionesseincluyen algunasespecialmenteaplicablesqueprocedendelProtocolo
de actuación en situaciones de hallazgo, tenencia y uso de armas, del Ministerio de Educación
Pública. Ver: hitp://www.mep.go.cr/sites/dafault/files/protocoloarmasvers14042016.pdf
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAL
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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+ Siempre que se detecte la presencia de un arma de fuego o un arma blanca
(mayor de 12 cm), ya sea que se encuentre ubicada en algún punto de la
infraestructura, o que una persona adulta o menor de edad la lleve consigo
durante alguna actividad, y más aún si se da un incidente donde el arma
está siendo utilizada para amenazar o atacar a alguien o dañarse a sí
mismo/a, es necesario:
+ En caso de portación de otro lipo de armas por parte de una PME (arma
blanca de menos de 12 cm, o un objeto utilizado como tal):
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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UN 10M
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+ Si al ingreso al CCP se detecta (mediante revisión) que una persona adulta
porta un arma, el personal de seguridad deberá indicarle la prohibición
existente sobre portación de armas en el CCP. En caso de que la persona
adulta presente resistencia a salir o haga caso omiso de la solicitud, se
debe llamar de inmediato al 911 para solicitar la intervención policial.
Debe recalcarse que aunque la persona muestre un permiso de portación
de armas de fuego, no dabe permitirse su ingreso con esta, indicándole la
apertura a que regreso al CCP cuando la haya guardado en otro lugar.
4,4 ACTOS EN QUE LA VÍCTIMA NO QUIERE DENUNCIAR, NO
SE SABE QUIÉN ES LA PERSONA QUE LOS EJECUTÓ O IMPLICAN
VIOLENCIA CONTRA SÍ MISMAS/OS
Las recomendaciones que siguen se plantean para situaciones que podrían
presentarse en el CCP, en las que la persona perjudicada decide no poner
denuncia, el acto no permite determinar quién lo realiza o se trata de incidentes
que representan un llamado de auxilio en relación con la historia personal de
sus protagonistas, al darse lesiones autoinflingidas o tentativas de suicidio.
4.4.1 HURTOS, ROBOS, DAÑOS A LA PROPIEDAD, PELEAS,
BULLYING
Idóneamente, se da acompañamiento y auxilio emocional tanto a quien sufrió la
agresión, o el acto violento, como a quien la realizó (si es parte de los procesos
formativos del CCP) y de acuerdo con los roles que establezca el Comité de
Convivencia, en concordancia con la formación del personal y siguiendo los
protocolos afines.
Se propone tener en cuenta los siguientes aspectos en el abordaje (d llendo
de si se trata de la persona afectada o de quien realice la acción la):
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16.
Mantener la calma y actuar con asertividad.
En caso de peleas donde media agresión física, es importanto la presencia
del personal de seguridad, a fin de detener la situación.
Llevar a la persona a una oficina segura y no exponerla ante el grupo.
Valorar de manera rápida si se requiere algún tipo de abordaje de
emergencia por alguna lesión física que lo amerite (por peleas, por
ejemplo), en cuyo caso se deberá llamar al 911 y seguir sus pautas.
Hablar con tono suave y conciliador, generar confianza.
Evitar la revictimización.
Llamar a la persona por su nombre.
Acompañarse de otra persona adulta (preferiblemente que sea parte del
comité de convivencia).
Abrir espacio para el diálogo.
Aplicar el principio de confidencialidad.
Mantener una escucha activa y una comunicación asertiva, aplicando
técnicas de escucha como preguntar, parafrasear, reencuadrar, resumir,
reflejar, reconocer.
No incluir juicios de valor, ni adelantar interpretaciones.
En el caso de quien realice la ofensa: explicarle cdáramente por qué
está ahí. Por ejemplo: “Hay sospechas de que tomaste algo que no es
tuyo”; “¿le estás haciendo bullying a alguien?”; “¿le hiciste daño a las
instalaciones?” ¿Qué decís sobre eso?”
Se le comenta que el CCP es un lugar en el que todas las personas quieren
estar seguras, incluida él o ella.
A quien actúa de manera ofensiva, se le invita a reflexionar sobre
situaciones que le han hecho sentir mal y que no le gusta que le pasen,
procurando la sensibilización sobre el impacto de sus propias acciones en
otras personas o en las instalaciones del CCP.
Se le informa sobre el Modelo del CCP, sobre las reglas y sobre la
posibilidad de ser parte de los procesos formativos: inscripción en algún
curso o proceso formativo dentro de la oferta del CCP. Idóneamente
el proceso referido debe relacionarse con ol respeto a los derechos de
las personas u otros temas vinculados con las situaciones tratadas en el
incidente, En caso de detectar condiciones de abordaje urgente por otras
instituciones, se debe hacer la referencia a las instancias respectivas, por
ejemplo programas de ayuda social.
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17. Promover acuerdos a satisfacción de las partes, considerando acciones
restaurativas (según opciones consideradas en este Manual).
18. Enel caso del abordaje a quien reciba la ofensa, debe actuar de manera
sensible al impacto de lo ocurrido y a su forma de percibirlo, considerando
la viabilidad de formas alternativas de reparación del daño.
19. llenar la boleta de registro de la situación y archivarla en un expediente
resguardado con confidencialidad.
20. Darle el seguimiento oportuno al caso en el Comité de Convivencia del
CCP.
4.4.2 AUTOAGRESIÓN O LESIONES AUTOINFLIGIDAS
Ante estas situaciones se recomienda tener en cuenta ESO del MEP sobre:
“Atención a la población que presenta lesiones auto infligidas y/o en riesgo por
tentativa de suicidio”**. Es conveniente considerar los siguientes aspedos en el
abordaje:
Mantener la calma y actuar asertivamente.
Llevarle a un espacio privado con acompañamiento de otra persona adulta
preferiblemente un miembro del Comité de Convivencia.
Dialogar con tono conciliador y escucha activa.
Promover la comunicación fluida, realizando preguntas como:
¿De dónde sos?
¿Dosde cuando venís al CCP?
¿Venís con alguna persona conocida?
¿Te gusta?
¿Estás en el cole?
¿Qué actividades te gustan?
¿Te gustaría participar de alguna en especial?
¿Hay algún tema que te parece importante que comentemos?
Veo que tenés unas marcas en tu cuerpo, ¿qué significan?
¿Cómo podemos apoyarte?
Reafirmar que el CCP es para él o ella, entendiendo que le apoyamos y que
nos importa lo que le pase. Informarle sobre la posibilidad de sor parte de los
procosos formativos: inscripción en algún curso dentro de la oferta del CCP.
Idóneamente el proceso referido debe relacionarse con temas vinculados
con el cuido y el autocuido. En caso de detectar condiciones (psicológicas,
sociales, económicas) de abordaje urgente por otras instituciones, se debe
hacer la referencia a las instancias respectivas.
13 Ver: Protocolo de atención a la población estudiantil que presenta lesiones autoinfligidas y/o
en riesgo por tentativa de suicidio. En: hip: //www.mep.go.cr/sites/default/files/despacho/
protocolo-prevencion-svicidio.pdt
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*167 ACTA N?73 Ordinaria.
+ Hacer la referencia urgente a alguna do las instituciones locales del sector
salud que pueden dar tratamiento (CCSS, EBAIS, Clínica del Adolescente,
entre otras).
+ Promover acuerdos con la persona, para que se dé la oportunidad a tener
una atención on algún servicio especializado y otras actividades que le
signifiquen cambios positivos en su vida.
+ Contactar aalgún familiar, persona encargada o persona adulta significativa.
Este contado es de gran relevancia si se considera que existe riesgo de qua
la persona se realice más daño, en especial para que reciba la referencia y
acompañe a la persona afectada a una instancia de atención.
Por ello antes de hacer el contacto es conveniente valorar el tipo de relación
existente con la familia, ante posibles contextos de negligencia, abandono,
abuso y otros tipos de violencia en el hogar.
+ Llenar la boleta de registro de la situación (Confeccionada por el CCP) y
archivarla en el peda con la debida confidencialidad.
+ Darle el seguimiento oportuno al caso en el comité de convivencia del CCP,
lo que puede implicar realizar contacto con la institución escolar o con
personas significativas para la PME que le den soporte y acompañamiento.
4.4.3 TENTATIVA SUICIDA
Dosde una propuesta de abordaje integral del suicidio, al CCP le corresponde
promover factores prolectores y prevenir el riesgo, dar contención y apoyo
emocional, la referencia a partir de la detección lemprana, en especial cuando
se dan condiciones de vulnerabilidad por lesiones autoinfligidas, ideación
suicida o tentativa de suicidio.
Suicidio:
“...es toda acción que realiza un individuo con la finalidad de quitarse
la vida. Se debe tener claridad que una persona con ideación suicida no
siempre tiene como fin la muerte, sino que manifiesta el deseo real de
eliminar el dolor psicológico y/o emocional que se ha vuelto insoportable;
por ello, lo que requiere es salir de la experiencia de dolor, pero a
veces, al no contar con recursos externos e internos, puede terminar
acabando con su vida.
Es por ello que se puede decir que el acto suicida no es un evento
aislado, sino más bien es el producto de la interacción de varios factores
tanto individuales, familiares como sociales, incluso se puede hablar de
Labted políticos, que influyen de una u otra manera en la ideación
suicida.”
Shneidman (1961), citado por Fundarevi (2010, p.7), señala que para
darse realmente un acto suicida deben existir al menos tres aspectos
importantes: la intención, la voluntad y la conciencia, es decir, el pleno
conocimiento y lucidez de lo que se está haciendo. (MEP, 2018, p. 17)
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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Se recomienda tener en cuenta el protocolo del MEP sobre: “Atención a la
población que presenta lesiones auto infligidas y/o en riesgo por tentativa de
suicidio”, del que se toman en cuenta los siguientes aspectos en el abordaje:
+ Aunqueel Comité de Convivencia liderado por la Coordinación Programática
pude brindar auxilios emocionales con el personal capacitado para tal
in, el apoyo a quien está en riesgo, debe brindarse por cualquiera de las
personas que participan en el CCP,
+ En caso de que la persona presente una tentativa de suicidio en ol CCP, se
debe llamar al 911 y solicitar una ambulancia para llevarle al centro de
salud más cercano.
+ Al realizar esta llamada, se adivan los protocolos de emergencia.
+ Se debe acompañar a la persona y hacerle saber que le quiere ayudar.
+ — Silatentativa de suicidio está en progreso en ese momento, es muy importante
comunicarse de manera clara y serena y pedirle que detenga o aplace su
intención de quitarse la vida, tiempo que permite hablar con la persona y
contar con posibilidades de disuadirla.
+ Debe comunicarse con la familia o persona encargada de la PME. En el
caso de que los[as) encargados (as) no quieran o no puedan llegar al CCP,
un (a) funcionario (a) del CCP deberá acompañar a la persona al centro de
salud,
+ la persona afectada debe ser movilizada idóneamente mediante
ambulancia; sin embargo, si no se cuenta con ella, lo más oportuno es que
dos funcionarios(as) del CCP trasladen a la persona menor de edad hasta
el centro de salud más cercano. Previamente debe completarse un ada de
traslado.
+ — Si no se presentan las personas a cargo de la persona menor de edad, se
debe referir la situación al PANI (al llamar al 911 se activa la comunicación
al PAN).
+ Se debo dar seguimiento a las citas a la que fue referida la persona afectada
y pedir recibido de referencias con el fin de dar seguimiento a los apoyos que
la persona en riesgo requiere para restablecer su condición socioemocion
y mental.
+ Esfundamental la vigilancia atenta de esta población en un periodo mínimo
de seis meses.
+ Se debe exigir en el centro de salud la atención psicológica o psiquiátrica
de la persona.
+ Evitar: dar sermones o regañar a la persona sobre lo que para usted es
importante en la vida (como familia o religión). No juzgar, ignorar, divulgar
detalles de lo sucedido, ni atender estas situaciones en soledad.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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+ — llenar la boleta de registro de la situación (Confeccionada por el CCP) y
archivarla en el expediente.
+ Darle el seguimiento oportuno al caso en el comité de convivencia del CCP.
Si por algún medio se tiene cuenta de una persona que presente ideas suicidas,
es recomendable:
4.4.4 CONSUMO DE SUSTANCIAS LÍCITAS O ILÍCITAS EN EL CCP
El consumo de sustancias lícitas olícitas puede detedarse ya sea por observación
directa de una persona que muestre signos físicos o de alteración conductual,
por solicitud de ayuda de la PME ante el consumo o por referencia de terceras
personas.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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4.4,4.1 SUSTANCIAS LÍCITAS (ALCOHOL, TABACO,
MEDICAMENTOS, ENTRE OTRAS)
Ante casos de consumo de sustancias lícitas, se recomienda:
*» Mantenga la calma y actúe con asertividad.
» Pida el acompañamiento de algún miembro del personal del CCP,
preferiblemente del comité de convivencia.
* Invite a la persona que ha consumido la sustancia a dirigirse a un espacio
privado del CCP, siempre preservando su dignidad, evitando la exposición y
la estigmatización.
+ Si la PME está bajo los efectos del consumo de alcohol o medicamento y
muestra signos evidentes de malestar psicofísico por la intoxicación, llame al
911 y siga las indicaciones.
* Si la persona porta la sustancia que ha estado ingiriendo solicítele que
se la de voluntariamente y entréguela a la Coordinación Programática.
Aunque usted no sepa de qué tipo de sustancia se trate, debe manejarla
cuidadosamente, asumiendo que puede ser una droga ilícita, por lo que es
recomendable no tocarla directamente con la mano (puede utilizar guantes).
«Si la persona que consume la sustancia es menor de edad, llame a una
persona mayor de confianza o su familiar responsable.
* Indique con claridad y de acuerdo con su nivel de comprensión según su
edad, las consecuencias del consumo para su salud.
+ Solo informa que en el CCP no es lícito el consumo de sustancias dentro de
las instalaciones.
»  Sellena la boleta de registro de la situación, haciendo una descripción de lo
que entrega la PME, preferiblemente tómele una fotografía como respaldo.
+ Darle el seguimiento oportuno al caso en el Comité de Convivencia, mediante
los procesos de formación del CCP.
+ Debe promoverse la búsqueda de alternativas restaurativas vinculadas con
la prevención de factores de riesgo asociados al consumo, vinculadas con
el desarrollo de habilidades socioafectivas en el marco del eje de Cuido y
Autocuido del Modelo Preventivo. Al mismo tiempo se deben desarrollar
estrategias de información, y formación que involucren a la población meta,
asus familias y la comunidad.
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Interna
4,4,4,2 CONSUMO DE SUSTANCIAS ILÍCITAS Y ADICCIONES
El consumo de drogas y la adicción a estas debe ser entendido como un
problema multifactorial que dobe abordarse de manera integral, priorizando
intervenciones psicosociales y desde la salud pública y no desde una perspectiva
represiva y criminalizante.
Es importante actuar bajo el protocolo del MEP sobre “Actuación en situación de
hallazgo, tenencia, consumo y tráfico de drogas”. En este, citando a la OPS se
indica que la dependencia o adicción a drogas es el: "Conjunto de fenómenos
del comportamiento, cognitivos y fisiológicos, que se desarrollan luego del
consumo repelido de la sustancia en cuestión, entre los cuales se cuentan
característicamente los siguientes: un poderoso deseo de tomar la droga, un
deterioro de la capacidad para autocontrolar el consumo de esta, la persistencia
del uso a pesar de consecuencias dañinas, una asignación de mayor prioridad
a la utilización de la droga que a otras actividades y obligaciones, un aumento
a la tolerancia a la droga y, a veces, un estado de abstinencia por dependencia
fsica.”
En congruencia con ello, se recomienda que al detectar que una persona
consume alguna droga o se presume su adicción:
+ Mantenga la calma y actúe con asertividad.
»  Llámele a un espacio privado con acompañamiento de olra persona adulta,
proforiblemente un miembro del Comité de Convivencia.
» Siempre preserve la dignidad y ol interés superior de la PME, evitando la
exposición y la estigmatización.
+ Con tono suave y conciliador, hacerle una pequeña entrevista:
+ Si la persona menor de edad tiene en su posición una sustancia o droga
que ha estado utilizando en el CCP, solicítele que se la dé voluntariamente
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y entréguela a la Coordinación Programática. Debe tenor en cuenta que
aunque usted no sepa de qué tipo de sustancia se trate, debe manejarla
cuidadosamente y asumir que puede ser una droga ilícita por lo que es
recomendable no tocarla directamente con la mano (puede utilizar guantes).
De ser requerido siga las recomendaciones realizadas para casos de tráfico
y posesión de drogas que aparecen en este Manual (Apartado 4.3.3.2)
+ Si la persona que consume la sustancia es menor de edad, llame a una
persona mayor de confianza o su familiar responsable.
+ Haga la referencia a otras instituciones que pueden dar tratamiento,
considerando especialmente al IAFA o a instituciones del sector salud de la
localidad (CCSS, EBAIS, Clínica del Adolescente, entra otras).
»  Reafirmarle que cuenta con el personal del CCP.
+ llene la boleta de registro de la situación (confeccionada por el CCP) y
archívela en un expediente resguardando la confidencialidad de la
información.
+ Darle el seguimiento oportuno al caso en el comité de convivencia del CCP.
4.4.5 RELACIONES SEXUALES EN ESPACIOS PÚBLICOS
Al detectar este tipo de situaciones debe valorarse si se están dando contactos
sexuales consensuados entre personas de edades similares, o si puede tratarse
de una situación de posible delito sexual, ya sea que exista cocción y violencia o
relaciones impropias que afectan seriamente a las personas de menor edad. Por
ello se debe analizar el caso y aplicar la normativa vigente según corresponda.
Dependiendo la sitvación presentada se recomienda:
» Si se detecta la situación en el momento en que ocurre, se debe poner un
límite inmediato y solicitarle a las personas implicadas que le acompañen a
la oficina de la Coordinación Programática.
+ Mantener la calma y actuar con asertividad.
+= llamar (por separado a cada parte) a un espacio privado con
acompañamiento de otra persona adulta. Preferiblemente alguien del comité
de convivencia.
+ Con tono suave y conciliador, hacerle una pequeña entrevista promoviendo
el acercamiento y la comunicación fluida, para llegar al tema:
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4.5 FALTAS POR PARTE DEL PERSONAL DEL CCP EN EL EJERCICIO
DE SU FUNCIÓN
Cada funcionaria y funcionario que forma parte del Programa CCP, se rige
por el Reglamento interno de su propia institución; por lo que este debe ser
de, conocido, respetado y al que las y los funcionarios deben responder.
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Además en su conjunto, el personal destacado en cada CCP debe respetar el
Reglamento Rector de Organización y Funcionamiento de los Centros Cívicos
por la Paz (Decroto N*40876), que también menciona otra legislación nacional
de acatamiento obligatorio para el personal de instituciones del Estado, entre
ellas, la Ley General de Administración Pública. Dentro de sus obligaciones, ello
implica el implementar el Modelo Preventivo con el que se organiza el Programa
Centros Cívicos por la Paz.
Además, os importanto no olvidar la especificidad de la niñez y la adolescencia
por lo que es un deber de quienes trabajan en el CCP, conocer las leyes y
reglamentos vigentes que responden al Interés Superior del Niño y respotarlas
así como ejecutarlas cuando corresponda.
En consecuencia con el Modelo Preventivo, los conflictos que surjan al interior de
los equipos de trabajo del CCP, deben procurar un abordaje conjunto, siguiendo
las estrategias y técnicas establecidas en sus premisas de trabajo. En caso
de que se trate de faltas administrativas e incumplimiento de normativas, el
mismo Reglamento prevé que la Coordinación Programática o bien la Secretaría
Técnica deben ponerlo en conocimiento de las jefaturas de las instituciones
contralos participantes en el Programa, para que se realicen los procedimientos
que correspondan.
En caso de que sea pertinonto y las partes lo acuerden, puede promoverse un
proceso de resolución Alterna de Conflictos (Ley 7727), para lograr un acuerdo
positivo entre las partes y por ende un “ganar- ganar” y cuando lo amerite
según la falta, continuar el caso bajo los procesos disciplinarios que amparan a
cada Institución. Ello no aplica ante situaciones de violencia.
4.5.1 LO QUE DEBE TENERSE EN CUENTA ANTE EL
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
El acoso u hostigamiento sexual hace referencia a toda conducta sexual
indeseada por quien la recibe, reiterada (o que ocurra una sola vez si es grave)
y que provoque efectos perjudiciales en las condiciones materiales de empleo o
de docencia, en el desempeño y cumplimiento laboral o educativo y en el estado
general de bienestar personal (según lo establece el Art. 3 de la Ley contra el
hostigamiento sexual en el empleo y la docencia, N? 7476, La Gaceta N*45 del
3-03-1995).
Ante la existencia de una situación de hostigamiento sexual en el CCP, que
involucro a personal del mismo, en primera instancia, debe presentarsela denuncia
formal, por escrito a la Coordinación Programática, quien en concordancia con
lo que establece el Reglamento Rector de Organización y funcionamiento de
los CCCP (Decreto Ejecutivo N* 40876, La Gacota Digital N*37, 20 de febrero,
2018), y siguiendo el principio de confidencialidad, debe elevarla en forma
expedita a las jefaturas técnicas de la institución correspondiente.
Cada institución tendrá la responsabilidad de seguir el procedimiento
administrativo que ha establecido, según lo señala la Ley 7476. Si la persona
involucrada fuera la que ocupa el cargo de Coordinación Programática, la
denuncia puede presentarse ante la Dirección del Programa CCP del VICEPAZ.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
Al mismo tiempo el Programa CCP debe contar con una política específica de
prevención, incluyendo información pertinente y divulgación de la Ley 7476.
Dada la naturaleza interinstitucional del Programa, que involucra a diversos
marcos jurídicos de muchas instituciones y organizaciones, debe analizarse la
viabilidad de diseñar procedimientos para el abordaje de los casos al interior
del Programa.
El acoso u hostigamiento sexual puede manifestarse por:
1. Requerimientos de favores sexuales que impliquen:
a. Promesa, implícita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la
situación, actual o futura, de empleo o de estudio de quien la reciba.
b. Amenazas, implícitas o expresas, físicas o morales, de daños o castigos
referidos a la situación, actual o futura, de empleo o de estudio de quien
las reciba.
c. Exigencia de una conducta cuya sujeción o rechazo sea, en forma
implícita o explicita, condición para el empleo o el estudio.
2. Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles,
humillantes u ofensivas para quien las reciba.
3. Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual,
indeseados y ofensivos para quien los reciba.
Art. 4 Ley contra el hostigamiento sexual en el empleo y la docencia, N*7476,
La Gaceta N%45 dol 3-03-1995)
4.6 ACCIDENTES FÍSICOS
Es ideal que todo el equipo del Centro Cívico por la Paz tenga capacitación
en el tema de primeros auxilios, y según cada caso que se presente puedan
realizar los procedimientos que correspondan, así como activar el protocolo de
emergencias atinente.
Al presentarse accidentes en el uso de las instalaciones del CCP, se recomienda:
+ Valorar en forma rápida el tipo de emergencia (condiciones en que se ve la
persona afectada: tipo de daño físico, sangrado, si está consciente y alerta,
si no responde a estímulos, etc.).
+ Llamar de inmediato al 911 y seguir las instrucciones que se indiquen.
* No dejar sola a la persona que sufre el accidente.
+ Contactar a algún familiar o persona mayor de confianza.
+ Si la ambulancia llega y no están presentes los familiares, el personal del
Centro Cívico debe organizarse para acompañar al niño, niña o adolescente
al centro médico.
» Comunicar a la Municipalidad del incidente por medio escrito (aspecto de
relovancia para activar la póliza del seguro correspondiente, en caso de que
se requiera).
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EL ACOMPAÑAMIENTO
DE LOS PROCESOS 5
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5. EL ACOMPAÑAMIENTO DE LOS
PROCESOS
El seguimiento a los procesos es necesario para garantizar la ofoctividad de la
intervención. Permite dar cuenta de lo realizado, lo que reflejó ser efectivo y lo
que no tuvo los resultados esperados. Asimismo, es necesario que el comité de
convivencia pueda abordar en primera instancia los conflictos o las situaciones
de violencia de manera expedita y que instauren acciones de seguimiento
concretas para la resolución de las problemáticas emergentes.
Las situaciones a las que se debe dar seguimiento tendrán un espacio fijo
en las reuniones de equipo, planteadas por el comité de convivencia. Ahí so
establecerá quiénes serán las personas responsables, los tiempos y las formas en
que se dará acompañamiento a los procesos que se identificaron y atendieron.
Hay diversos niveles de seguimiento:
1. Seguimiento a los diagnósticos: en reuniones de equipo se deben presentar
las formas en que se incorporará lo indicado por las niñas, los niños y las
personas adolescentes acerca de sus contextos, sus necesidades, sus deseos,
sus sueños a los espacios formativos de los CCP.
a. Se incorporan las problemáticas al trabajo en grupos.
b, Se articulan a los procesos culturales y artísticos.
e, Se convoca a otras instituciones a aportar desde sus fortalezas.
«l. Se actualizan los diagnósticos.
2. Soguimiento individualizado a casos específicos: Sobre situaciones conflictivas
o de violencia que hayan sido atendidas, se requerirá un acompañamiento a
los procesos de resolución o diálogo.
3. Seguimiento a NNAJ que vivieron situaciones de conflicto y violencia
«1. Consultarle cómo se siente.
b. Preguntarle cómo le va en los procesos artísticos o culturales del CCP.
€. Indagar si requiere apoyo adicional y referir si es el caso.
4. Seguimiento a las familias;
«1. Consultar a la familia cómo están los procesos.
b, Preguntar si necesitan apoyo adicional.
e. Referir.
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5. Inserción a actividades del CCP o en otras instituciones.
6. Seguimiento on sesiones semanales o quincenales del equipo del CCP:
a. Lista de asistencia.
b. Revisión de boleta.
<. Revisión de situaciones.
dl. Revisión de roles.
e. Seguimiento interinstitucional.
f. Identificar la necesidad de refuerzos por áreas.
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6. ANEXOS
6.1 PREGUNTAS FRECUENTES
¿Se pueden revisar los bultos a quienes van a entrar a los
ccp?
Sí se pueden revisar. Deberá haber un rótulo a la entrada donde se informe
que por razones de seguridad y orden público, se solicita facilitar la revisión de
todo bulto o bolsa, y que esto se haga a toda persona. El rótulo que indique
sobre la revisión de bultos deberá contener una lista de cosas de las cuáles no
se permite el ingreso: cuchillas, cigarros, licor, armas de fuego, armas blancas
o hechizas, entre otras.
En caso de encontrarse con armas de fuego en manos de una persona menor de
edad, debe llamarse al 911 para que la policía haga el decomiso pertinente,
toniendo en cuenta las recomendaciones de abordaje propuestas en este Manual.
Si es una persona mayor de edad con permiso de portación, se le indica que
el CCP es un espacio libre de armas y que se prohíbe ingresar a la institución
con estas.
¿Se puede revisar a las personas si hay sospecha razonable
de comisión de delito con armas o drogas ?
El personal del Ministorio de Soguridad Pública o la Policía Municipal, podrían
realizar una revisión a las personas ante casos de sospecha razonable de
comisión de un delito o de alto riesgo de este, pues prevalece el interés público
priorizando el cuidado, la protección y el respeto del niño, niña o adolescente.
Esta revisión se hará siempre que haya una aceptación voluntaria y teniendo en
cuenta que, si son mujeres deberán ser revisadas por otras mujeres y en presencia
de testigos para salvaguardar cualquier denuncia posterior. La revisión debe
darse sin exponer en público a la persona menor de edad, en compañía de una
persona adulta de su confianza o de su familia y preferiblemente siempre en
presencia de una persona funcionaria del CCP.
Es importante recalcar que en el CCP no se deberá utilizar esta inspección
como un procedimiento de prevención o de rutina, ni por su forma de vestir o
por su apariencia, sino solamente ante una sospecha razonable (por indicios
o pruebas) de comisión de delito. En el caso de personas menores de edad,
prevalece el Interés Superior del Niño y si el registro se realiza, deberá ser
justificado, pues el Artículo 13 del Código de la Niñez y la Adolescencia
previene sobre el trato a estas poblaciones: “La persona menor de edad tendrá
el derecho de ser protegida por el Estado contra cualquier forma de abandono
o abuso intencional o negligente, de carácter cruel, inhumano, degradante o
humillanto que afecte el desarrollo integral”,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI EA
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Debe tenerse en cuenta los límites que tiene la Policía ante este tipo da
intervenciones, según se señala en el Reglamento de Procedimientos Policiales
del Ministerio de Seguridad Pública, Aplicables a Personas Menores de Edad
(Decreto Ejecutivo N” 32429-MSP, La Gaceta N* 119 del 21 de junio de 2005):
Artículo 12. Inspección superficial.
Durante la aprehensión de una persona menor de edad, podrá
practicarse una inspección corporal superficial, en busca de armas o de
algún objeto peligroso, con la finalidad de resguardar su integridad física
y la de los y las oficiales actuantes. Esta diligencia deberá realizarse
en presencia de un testigo, y por un o una oficial del mismo sexo que la
persona aprehendida, respetando la dignidad de la persona menor de
edad y no requerirá ningún formalismo por ser una acción de seguridad.
Artículo 13. Requisa.
Podrá realizarse la requisa a una persona menor de edad, siempre
que haya motivos suficientes para presumir que oculta objetos entre
sus ropas o los lleva adheridos a su cuerpo, y que tienen relación
directa con la comisión de un delito o con ocasión de realizar éste.
De previo a la realización de esta medida, se deberá informar a la
persona menor de edad, de manera clara y respetuosa, las causas
que motivan su adopción, y se le invitará a exhibir voluntariamente los
objetos buscados.
Las acciones anteriores se realizarán en un recinto privado, por un o
una oficial de policía del mismo sexo de la persona menor de edad,
en presencia de un testigo ajeno a la institución policial, respetando
en todo momento la integridad física, la digaidad. y demás aspectos
emocionales de la persona menor de edad. En caso de ser aprehendidas
varias personas menores de edad, las requisas se realizarán de manera
separada.
El oficial de policía deberá confeccionar el acta respectiva, consignando
circunstanciada y detalladamente la actuación realizada, así como los
objetos encontrados, o el supuesto de no haber encontrado ningún
objeto,
(El resaltado es nuestro)
¿Qué pasa si en el ejercicio de sus funciones, el personal de
los CCP recibe amenazas?
Si el porsonal de los CCP recibe amenazas que le hagan sentir en situación de
riesgo, puede recurrir a denunciar ante la Fiscalía o al Ol) (si no se conoce la
identidad de quien las profiere). El Código Penal, en su Art. 309, establece
el delito de Amenaza a un funcionario público, que indica: "Será reprimido
con prisión de un mes a dos años quien amenazare a un funcionario público a
causa de sus funciones, dirigiéndose a él personal o públicamente, o mediante
comunicación escrita, telegráfica o telefónica o por la vía jerárquica.” (Ley
8224, Modificación al Código Penal, La Gaceta N%65 del 4 de abril del 2002).
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¿Qué procedimientos se recomiendan pararealizar actividades
extra-muros?
Para las actividades organizadas fuera del CCP se requiere seguir el siguiente
procedimiento:
1. Contar con una programación precisa de las actividades
2. Confirmar personal suficiente para atender a la población que sale del CCP
(un adulto cada 15 personas adoloscentos).
3. Tenor las listas impresas de las personas usuarias que participarán en la
actividad.
4. Contar con autorización escrita por parte de la Coordinación Programática
del CCP para la realización de la actividad o salida.
5.. Informar por escrito de la actividad a las familias o personas encargadas.
6. Contar con la autorización de las familias o personas encargadas, mediante
firma del formulario de consentimiento informado que utiliza el Programa
CCP. La persona que firma la autorización recibirá una copia del documento
con los siguientes datos:
a. Fecha
b. Actividad
<. Lugar
dl. Hora de salida y de regreso
e. Nombre de las y los funcionarios responsables
f. Nombre y firma de algún familiar o responsable que autoriza la salida
g.Toléfono de emergencia
En caso de que se utilice transporte, solicitar:
h.. Permiso de circulación
i. Pólizas al día
|. Requisitos mínimos para el transporte de estudiantes
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*183 ACTA N*73 Ordinaria.
6.2 BOLETA DE REGISTRO ANTE SITUACIONES DE CONFLICTO
O VIOLENCIA
Boleta de registro y de seguimiento ante situaciones de conflicto o de violencia
(las cuales se archivan y quedan bajo llave y custodia de la coordinación
programática del CCP).
6.3 FORMULARIO PARA EL REGISTRO DE INGRESO DE
USUARIAS/OS
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6.4 FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN DE PERMANENCIA EN
CCP A PERSONAS MENORES DE 12 AÑOS
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Municipalidad de
MUNICIPALIDAD DE POCOCI x=
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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o dae General de Migración y Extranjería, http://www.migracion.
go.cr,
» Fondo de Población de las Naciones Unidas (2017). Relaciones Impropias:
cuando la edad sí importa. 1aed. San José, Costa Rica.
+ Kaufmann, E. Y Romero, S. (2017) . ¿Por qué hablar de la adolescencia?
Revista Estudios (34).
»  Loy7184. Convención sobre los derachos del Niño. La Gaceta No. 149 del
9 de Agosto de 1990.
+  Ley7594. Código Procesal Penal. La Gaceta No. 106, Alcance 31 del 4 de
Junio de 1996.
+ Loy 7648, Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia. La Gaceta
No, 245 del 20 de diciembre de 1996.
+ Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, La Gaceta No. 26 del 6
de febrero de 1998.
» Ley 8261, ley General de la Persona Joven para Costa Rica. La Gaceta
N*159, 21 de agosto del 2002.
+ Ley 8612. Aprobación de la Convención Iberoamericana de Derechos de
los Jóvenes. La Gaceta No.231 del 30 de noviembre de 2007.
+» Ley 9025. Aprobación del Contrato de Préstamo N* 2526/0OC-CR suscrito
entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo
para financiar ol Programa para la Prevención de la Violencia y Promoción
de la Inclusión Social. La Gaceta, No. 64 del 29 de marzo del 2012.
+ Ley 9406. Fortalecimiento de la protección legal de las niñas y las
adolescentes mujeres anle situaciones de violencia de género asociadas a
relaciones abusivas, reforma Código Penal, Código Familia, Ley Orgánica
TSE y Registro Civil, y Código Civil. La Gaceta 10 del 13 de enero 2017.
+  Melé, Patrice (2017). ¿Qué producen los conflictos urbanos? Hal, Archives
Ouberts, https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01 423812/document
+ Ministerio de Educación Pública (2016). Protocolo de actuación en
situaciones de bullying. Dirección de Vida Estudiantil, CONVIVIR, UNICEF,
+ Ministerio de Educación Pública (2016). Protocolo de actuación en
situaciones de hallazgo, tenencia, consumo y tráfico de drogas. Dirección
de Vida Estudiantil, CONVIVIR, UNICEF,
77
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*187 ACTA N?73 Ordinaria.
+ Ministerio de Educación Pública (2016). Protocolo de actuación en
situaciones de hallazgo, tenencia y uso de armas. — Dirección de Vida
Estudiantil, CONVIVIR, UNICEF,
* Ministerio de Educación Pública (2016). Protocolo de actuación en
situaciones de violencia física, psicológica, sexual, acoso y hostigamiento
sexual. Dirección de Vida Estudiantil, CONVIVIR, UNICEF.
» Ministerio de Educación Pública (2018). — Protocolo de atención a la
población estudiantil que presenta lesiones autoinfligidas y/o en riesgo por
tentativa de suicidio. Dirección de Vida Estudiantil, CONVIVIR, UNICEF,
» Ministerio de Justicia y Paz (2004). ¿Qué hacer ante situaciones de violencia
o abuso contra personas menores de edad? Manual de Procedimientos para
la detección y denuncia desde el Centro Educativo. Ministerio de Educación
Pública. Imprenta Nacional.
+ Ministerio de Justicia y Paz (2018). Modelo Preventivo Centros Cívicos por
la Paz, (Documento de trabajo). Secretaría Técnica del Programa CCP,
DIGEPAZ.
+ Ministerio de Justicia y Paz (2016). Dialoguemos en el cole, Manual del
facilitador, Ministerio de Justicia y Paz, MEP, Gobierno de Costa Rica, OEI.
+» Moliner, M. (2007). Diccionario del uso del español, Editorial Gredos,
Madrid.
+ Organización Mundial de la Salud (2002). Informe mundial sobre la
violencia y la salud (resumen). OPS, Washington, p. 5.
+ PANI (2016). Protocolo para la atención de la Negligencia, Gerencia
Técnica, Costa Rica.
+ PANI, http://www.pani.go.cr/publicaciones/documentos/conatt/973-
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+ París, S. El papel de los sentimientos en la configuración de la identidad
desde la transformación pacífica de los conflictos, Revista Electrónica de
Motivación y Emoción REME Volumen X Diciembre, 2007 Número 26 - 27.
» Presidencia de la República de Costa Rica. Decreto Ejecutivo N” 32429-
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Publicado en La Gaceta Alcance N*37 del 20-02-2018.
» UNICEF (2006). Convención sobre derechos del Niño y la Niña, Nuevo
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78
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*188 ACTA N?73 Ordinaria.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
£ A
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Año CXL San José, Costa Rica, martes 20 de febrero del 2018 233 páginas
ALCANCE N* 37
N* 40876 - JP — MCJ
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE JUSTICIA Y PAZ Y LA MINISTRA DE CULTURA Y
JUVENTUD
En uso de las facultades conferidas por los artículos 50, 140 incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la
Constitución Política; libro primero, títulos segundo y cuarto de la Ley General de la Administración
Pública, N* 6227 del 2 de mayo de 1978; capítulos 1, 11, IV y VI de la Ley de Planificación Nacional, N?
5525 del 2 de mayo de 1974 y sus reformas; artículo 4 de la Ley de la Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos, N” 8131 de 18 de setiembre del 2001; el Programa para la
Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social, y considerando las atribuciones
conferidas en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia y Paz, N* 6739 del 28 de abril de 1982 y sus
reformas, así como el Contrato de Préstamo N? 2526/0C-CR suscrito entre la República de Costa Rica y
el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el Programa para la Prevención de la Violencia y
Promoción de la Inclusión Social, aprobado mediante la Ley N? 9025 del 15 de febrero de 2012.
Considerando
1.- Que el Convenio de Préstamo N* 2526/0C-CR, suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo
y el Gobierno de Costa Rica, fue aprobado por la Asamblea Legislativa en Ley N” 9025 (Alcance Digital
39 del Diario Oficial “La Gaceta” número 64 del 29 de marzo de 2012), cuyo objetivo es la cooperación
en la ejecución del Programa para la Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social,
siendo el Organismo Ejecutor de éste por la República de Costa Rica el Ministerio de Justicia y Paz.
2.- Que el objetivo general del Programa es contribuir en la disminución del delito violento en el país, y
los objetivos específicos son (i) incrementar la eficacia de la fuerza policial a nivel nacional, (ii) reducir
la incidencia delictiva de los jóvenes en riesgo en las áreas de influencia del Programa y (iii) reducir la
tasa de reincidencia de la población en conflicto con la ley penal.
3.- Que el Componente 11 del Programa refiere a la prevención social focalizada en niños y jóvenes en
riesgo en áreas críticas, financiando intervenciones dirigidas a niños y jóvenes de entre cero y dieciocho
años, a través de las siguientes acciones en los diferentes cantones seleccionados del territorio nacional:
(i) para niños y jóvenes en riesgo que hayan abandonado la escuela: diseño, construcción, equipamiento
y modelo de gestión de los Centros Cívicos para la Paz, que serán el espacio físico y simbólico de
presencia estatal y comunitaria para brindar servicios a aquellos jóvenes y adultos que ya no estén en la
escuela y que no hayan concluido la secundaria (ii) el programa cunicular, equipamiento y desarrollo de
Escuelas de Música y Arte; Escuelas de Deporte y Centros de Cuido y Desarrollo Infantil Temprano, con
participación de actores públicos y privados; (iii) para la operación de estos últimos, donde se atenderán
a niños en riesgo de cero a seis años, y se incluye el financiamiento del desarrollo curricular y protocolos
de atención, diseño e impresión de materiales, formación y capacitación de personal y el establecimiento
de una instancia coordinadora de la Red de Cuido y Desarrollo Infantil, que estará a cargo de los
distintos centros y la red en su conjunto; (iv) los Centros Cívicos para la Paz incluirán la operación de
Casas de Justicia, para promover resolución altemativa de conflictos, campañas de desarme y atender
situaciones de violencia de género.
4,- Que en el Componente Il, precisa como deber del Ministerio de Justicia y Paz y del Programa,
establecer el modelo de operación y prevención de los Centros Cívicos para Paz, considerando que
deben incluir personal técnico y multidisciplinario para garantizar la implementación del modelo de
prevención, especialmente en lo vinculado con los fines del Ministerio de Justicia y Paz, el Ministerio de
Cultura y Juventud, el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, el Instituto Mixto de Ayuda
Social, el Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia y las municipalidades,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*190 ACTA N?73 Ordinaria.
5.- Que el Ministerio de Justicia y Paz, el Ministerio de Cultura y Juventud, el Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Telecomunicaciones, el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, el Instituto
Nacional de Aprendizaje, y las municipalidades de los cantones de San Carlos, Pococí, Santa Cruz,
Garabito, Desamparados, Heredia y Cartago, suscribieron, libre y voluntariamente, convenios de
cooperación interinstitucional, comprometiéndose con el establecimiento de un marco de acción, la
coordinación y cooperación interinstitucional para poner en funcionamiento y dar la sostenibilidad
financiera, administrativa y técnica a los Centros Cívicos por la Paz, lo anterior para el mejor
cumplimiento de fines y objetivos de estos centros.
6.- Que en los convenios suscritos, las municipalidades comprenden y aceptan la necesidad de que se
establezca el modelo que articule los procesos de trabajo desarrollados en los Centros Cívicos por la Paz,
comprometiéndose los gobiernos locales, a facilitar el terreno, la construcción de las edificaciones, así
como participar activamente en la sostenibilidad de los centros.
7.- Que en dichos convenios las instituciones asumieron facilitar la coordinación de los programas de
intervención de las entidades participantes, tanto en los aspectos técnicos como operativos, así como
garantizar a las personas usuarias, comunidades y entidades participantes la puesta en práctica de los
mecanismos de evaluación, control administrativo, resolución de conflictos y gestión de riesgo,
asegurando que la prestación de estos servicios se realice bajo los principios establecidos en el modelo
de los Centros Cívicos para la Paz.
8.- Que el principio de Coordinación del Estado procede del artículo 140, inciso 8) de la Constitución
Política, según el cual corresponde al Poder Ejecutivo “vigilar el buen funcionamiento de los servicios y
dependencias administrativas” y tiene como finalidad obtener la unidad de la actuación administrativa
del Estado. La norma citada conjuntamente con el artículo 188 constitucional contiene los principios de
coordinación y dirección del Poder Ejecutivo sobre la administración central y descentralizada.
9,- Que la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia y Paz, N* 6739, establece que el Viceministerio de
Paz es el ente rector en materia de prevención de violencia, para lo cual le corresponde diseñar políticas
públicas orientadas hacia la consecución de un desarrollo humano sostenible, articulando y coordinando
las actividades de prevención de la violencia y la criminalidad. Asimismo, debe procurar desde los
Centros Cívicos para la Paz, la generación de espacios físicos para que las comunidades, y en particular
las personas
jóvenes, puedan contar con oportunidades alrededor de la recreación, el arte, la cultura y el deporte que
faciliten la transformación de los focos de delincuencia y violencia en oportunidades de educación, sana
convivencia, respeto, cooperación, tolerancia y desarrollo.
10.- Que el Ministerio de Cultura y Juventud, el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, la
Red Nacional de Cuido, y demás entes participantes se suman a este programa liderado por el Ministerio
de Justicia y Paz, facilitando la participación de la población meta del programa en sus diferentes
ámbitos de competencia. Tanto los programas como el recurso humano que aporta cada ente, deberán
desarrollarse en estricto apego al modelo de prevención, operación y desarrollo establecido por el
Ministerio de Justicia y Paz.
11.- Se procedió a llenar el formulario de evaluación Costo Beneficio, en la Sección I, denominada
Control Previo de Mejora Regulatoria, dando un resultado negativo, en virtud que no contiene nuevos
trámites, requisitos, ni procedimientos. Por tanto,
Decretan
REGLAMENTO RECTOR DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
CAPÍTULO 1
Ámbito de aplicación, definiciones y principios
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*191 ACTA N?73 Ordinaria.
Artículo 1, Ámbito de aplicación. Este Reglamento será aplicable a todos los Centros Cívicos por la Paz.
Será obligatorio para los Centros Cívicos por la Paz que forman parte del Programa para la Prevención de
la Violencia y Promoción de la Inclusión Social, financiado mediante el Contrato de Préstamo N.* 2526
/OC-CR aprobado en el artículo primero de la Ley N? 9025, así como a cualquier otro centro de similar
naturaleza cuyos responsables decidan ser parte del Programa respectivo a cargo del Ministerio de
Justicia y Paz, y firmen un convenio en tal sentido con este ministerio. El uso del espacio físico de los
Centros Cívicos por la Paz, así como lo que debe ser coordinado en cuanto a gastos por los servicios
públicos, deberá ser acordado mediante carta de entendimiento entre el Ministerio de Justicia y Paz, las
municipalidades y demás entes participantes, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
Artículo 2. Población Meta. Los Centros Cívicos por la Paz son un programa de prevención de la
violencia, de inclusión social y promoción de la cultura de paz, que atenderá de manera prioritaria a
personas menores de edad, con particular énfasis en adolescentes y jóvenes entre los doce y dieciocho
años. También, atenderá otros grupos etarios en la medida de las posibilidades institucionales, siempre
que se cumpla con los fines del programa y lo establecido en El Modelo.
Artículo 3.- Definiciones y abreviaturas. Para la comprensión de este reglamento, se tendrá presente las
siguientes indicaciones:
a) MJP: Ministerio de Justicia y Paz. Es el rector en materia de promoción de la paz, para el ejercicio de
la rectoría de los Centros Cívicos por la Paz y de este reglamento, se entenderá indistintamente al
Ministerio de Justicia y Paz y al Viceministerio de Paz, quienes son los responsables de emitir El
Modelo de los Centros Cívicos por la Paz y en función del mismo establecer los planes entre la
Coordinación Programática del Centro, el Comité de Coordinación Interinstitucional, el Comité
Administrativo, los comités de apoyo y demás personal técnico que se desempeñe en el Centro Cívico
por la Paz.
b) CCP: Se refiere a los Centros Cívicos por la Paz que forman parte del Componente II del Programa
para la Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social financiado mediante el Contrato de
Préstamo N* 2526/0C-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo y otros que construya el MJP. Además hace referencia a los centros de similar naturaleza
cuyos responsables decidan incorporarlo al Programa mediante convenio con el MJP. Los mismos son
una estrategia interinstitucional de intervención local para la prevención de la violencia y la promoción
de la inclusión social, impulsada por el gobierno central en alianza con gobiernos locales y la comunidad
organizada de las diferentes zonas de influencia en el país. Los mismos serán un espacio físico y
simbólico de presencia estatal y comunitaria para brindar servicios a la población meta,
c) El Modelo: Se refiere al modelo de prevención, operación y desarrollo de los CCP, el MJP emitirá un
Modelo de Prevención unificado bajo los enfoques de derechos humanos, género y juventud; para
establecer las bases conceptuales, los supuestos operativos y los enfoques pedagógicos que serán
aplicados en los diferentes CCP por parte del MJP y las entidades participantes. Todos los CCP deberán
operar bajo este
Modelo, de acuerdo a lo que establezca el ente rector.
d) Convenio Marco: Se refiere al Convenio Marco de Cooperación Institucional suscrito entre el MJP y
las municipalidades beneficiadas con los CCP. Incluye otras entidades que dentro de éste o por separado,
firmen un convenio con el MJP.
e) Cartas de Entendimiento: Se refiere a los acuerdos específicos que con sujeción al Convenio Marco,
las Municipalidades, otras entidades y el MJP celebren para el mejor desarrollo de las responsabilidades
en el CCP.
f) Reglamento rector de organización y funcionamiento de los CCP: Marco jurídico que regula la
organización, operación y funcionamiento administrativo y programático de los CPP.
£) Entidades participantes: Se entiende como este tipo de participantes, a las municipalidades del cantón
respectivo en razón del Convenio que han suscrito libre y voluntariamente, a saber, las municipalidades
de Garabito, Santa Cruz, San Carlos, Pococí, Desamparados, Heredia y Cartago, así como al Ministerio
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
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PAGINA N*192 ACTA N*73 Ordinaria.
de Cultura y Juventud; Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social; Instituto Costarricense del
Deporte y la Recreación; Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia; Instituto Mixto de Ayuda
Social; Ministerio de Seguridad Pública; Instituto Nacional de Aprendizaje; Patronato Nacional de la
Infancia; el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, así como cualquier otra entidad
pública o privada que formalice mediante convenio con el MJP ser entidad participante en el desarrollo
de los CCP.
h) MCJ: Ministerio de Cultura y Juventud. Participa del programa al menos, a través de la Dirección de
Cultura, el Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI), el Sistema Nacional de Educación Musical
(SINEM), el Teatro Popular Mélico Salazar, el Museo de Arte Costarricense y el Consejo de la Persona
Joven.
i) DIGEPAZ: Dirección General para la Promoción de la Paz Social y Convivencia Ciudadana del
Ministerio de Justicia y Paz.
j) DINARAC:; Dirección Nacional de Resolución Altema de Conflictos del Ministerio de Justicia y Paz.
k) Sector Privado: Se refiere a cualquier empresa privada que decida ser colaboradora en el desarrollo de
los CCP.
) Sector Público y Sociedad Civil; Se refiere a cualquier empresa pública, entidades no gubernamentales,
asociaciones, fundaciones u organizaciones internacionales, entre otras, que deciden ser colaboradoras
en el desarrollo de los CCP.
Artículo 4. De los principios. En el ejercicio de la rectoría a cargo del Ministerio de Justicia y Paz, por
medio del Viceministerio de Paz, así como en la implementación de El Modelo de los CCP, se
observarán los siguientes principios:
a) Trabajo unificado. Cada una de las entidades participantes se compromete a poner a disposición del
CCP respectivo el conocimiento y el recurso técnico generado desde sus programas, para trabajar de
forma articulada, bajo la coordinación del MJP, en función de un único modelo de prevención que
constituye la oferta de información, formación y acción propia del CCP. Para este fin, proporcionarán el
personal técnico y administrativo que asegure la ejecución de los componentes y de la plataforma de
operación. El personal técnico destacado en los CCP participará de los espacios de capacitación y
coordinación que establezca el rector, en observancia de El Modelo y este Reglamento.
b) Coordinación institucional e interinstitucional. Toda institución pública y entidad privada que participe
en el funcionamiento de los CCP, deberá apegarse a lo establecido por El Modelo, con el fin de asegurar
la buena articulación de las actividades con la Coordinación Programática a cargo de la DIGEPAZ del
Viceministerio de Paz, el cual es el responsable de implementar las ideas rectoras y del cumplimiento de
El Modelo mediante la coordinación y ejecución de las acciones del equipo del CCP, desarrollando un
trabajo en red con otras instituciones del gobierno local, central y descentralizado, para el mejor
desempeño del CCP y el cumplimiento de sus fines y objetivos.
c) Iniciativa y apoyo privado y público. En el cumplimiento de los fines de los CCP, el rector y las
entidades participantes, motivarán al sector privado y público para que ofrezcan su apoyo. Habrá
oportunidades específicas para que se canalice la colaboración, así como se promoverá la conformación
de asociaciones específicas sin fines de lucro o fundaciones para tal fin,
d) Participación y consulta comunitaria. La puesta en marcha de los CCP requiere de la participación de
las comunidades representadas por sus nuevas generaciones, sus instituciones, los organismos no
gubernamentales nacionales e internacionales, del sector privado productivo empresarial y de la sociedad
civil a través de organizaciones comunales, que coadyuven en el desarrollo de las actividades. La
participación comunitaria deberá ser coordinada con el Comité de Coordinación Interinstitucional.
e) Principios Generales. Todas las diligencias, actuaciones o gestiones para la operación de los CCP se
realizarán con estricta observancia de los derechos humanos y en apego a los principios de la
democracia, promoción de la paz, justicia social, laicidad, inclusión y respeto a la diversidad e igualdad
de género, presunción de buena fe, probidad, transparencia, legalidad, celeridad, eficiencia y eficacia de
la actividad
administrativa.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*193 ACTA N*73 Ordinaria.
f) Rendición de cuentas. En la gestión de los CCP se deberá rendir cuentas del uso de las instalaciones,
manejo presupuestario, personas beneficiarias de los servicios, donaciones recibidas y, en general, de
todo aquello que permita a la ciudadanía evaluar la gestión de esos centros con regularidad y en apego a
la Ley General de la Administración Pública, Ley de Control Interno, Ley de Resolución Alterna de
Conflictos y Promoción de la Paz Social y normativa interna del Ministerio de Justicia y Paz, y en
estricto apego a los a las competencias otorgadas en el presente reglamento.
Como mínimo, una vez al año, cada Centro deberá rendir un informe detallado que aborde al menos lo
antes señalado. Tal informe será comunicado a los respectivos concejos municipales, alcaldías, entidades
participantes entre otros, y será publicado al menos en el sitio web oficial del Ministerio de Justicia y
Paz y los CCP.
CAPÍTULO IU
De la Rectoría
Artículo 5, Del ejercicio de la rectoría en los Centros Cívicos por la Paz. En el desarrollo operacional y
programático de los CCP, se deberán atender las siguientes pautas:
a) Coordinación interinstitucional en el desarrollo de las políticas públicas en relación con los CCP a
través del MJP y su Viceministerio de Paz.
b) Todos los recursos que se doten a los CCP, tales como edificaciones, equipos, mobiliarios, personal
técnico y administrativo, son de uso exclusivo para el cumplimiento de los fines para los cuales fue
creado.
Cc) Desarrollo prioritario de los fines de los CCP en servicios a favor de la población de cero a dieciocho
años en riesgo social, en áreas críticas que permitan la prevención de la violencia y la promoción de la
inclusión social. El CCP igualmente podrá generar oferta de servicios para otros grupos o sectores de la
población.
d) Presencia estatal, física y simbólica en la comunidad, dirigida al abordaje prioritario de niñas, niños
adolescentes y jóvenes que no estén en la escuela o que no hayan concluido la educación secundaria,
e) Cobertura de servicios que contemple de manera sistemática una oferta programática en la áreas de
música, artes, cultura, tecnología, deporte y recreación, así como en lo relacionado con la red de cuido
(centros de cuido y desarrollo infantil temprano, en los CCP que lo requieran).
f) Promoción de la resolución altemativa de conflictos a través de Casas de Justicia y prevención de
situaciones de violencia en sus distintas manifestaciones.
£) Participación inclusiva de la empresa pública y privada, y de organizaciones no gubernamentales, en
el desarrollo de los planes formativos y demás servicios de los CCP.
h) Definición e implementación de un modelo de trabajo y prevención de los CCP, unificado y
coordinado, bajo la guía del MJP y que regirá para todas las entidades participantes.
i) Generación de recursos propios de manera que se pueda sumar mayor capacidad de fondos para
ampliar la capacidad de los CCP al máximo posible, en concordancia a lo establecido por El Modelo de
los Centros Cívicos por la Paz, sin detrimento de los fines para los que fue creado el CCP o lo que se
indica en el presente reglamento y en apego a la Ley General de Administración Pública y el
ordenamiento jurídico
vigente,
j) Establecimiento de un registro de personas beneficiarias de los CCP, de manera que se construya una
reserva de datos histórica de estos centros y sus logros a favor de la población beneficiada.
CAPÍTULO MI
Estructura Nacional de los Centros Cívicos por la Paz
Artículo 6. Consejo Nacional y Secretaría Técnica. Se crea el Consejo Nacional de Centros Cívicos por
la Paz, cuyo objeto será definir, analizar, planificar y evaluar las políticas y acciones que realizan los
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*194 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococi
A
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
diferentes entes participantes desde los diferentes programas, con el objetivo de prevenir la violencia y
crear una cultura de paz, en apego y observancia de El Modelo de CCP. Este Consejo será presidido por
el ministro/a de Justicia y Paz y contará con la dirección general para la Promoción de la Paz Social y
Convivencia Ciudadana, adscrita al Viceministerio de Paz, que fungirá como Secretaría Técnica del
Consejo, encargada de convocar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo.
Artículo 7. Integración. El Consejo Nacional de Centros Cívicos estará conformado por:
a) El ministro (a) o el viceministro (a) de Justicia y Paz, quien lo presidirá.
b) El ministro (a) o el viceministro (a) de Cultura y Juventud.
c) El ministro (a) o el viceministro (a) de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.
d) El director (a) Nacional del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.
e) El director (a) de la DIGEPAZ como secretario técnico.
De acuerdo con los criterios de oportunidad y conveniencia, el Consejo podrá ampliar o modificar la
integración de los representantes de las entidades participantes o los órganos que consideren pertinentes.
Artículo 8, Funciones. Serán funciones del Consejo Nacional las siguientes:
a) Conocer el informe anual de ejecución de los Centros Cívicos por la Paz, que será elaborado por el
Comité Técnico Nacional y presentado por la Dirección General de la Promoción de la Paz Social y
Convivencia Ciudadana, con base en los informes de cada CCP.
b) Velar por el cumplimiento de los fines de los Centros Cívicos por la Paz, así como su Modelo de
prevención,
c) Sugerir, analizar y aprobar reformas a la normativa que regula los Centros Cívicos por la Paz,
d) Analizar y aprobar ajustes a El Modelo, de acuerdo con las propuestas del Comité Técnico Nacional.
Dichos ajustes o modificaciones no podrán alterar los principios y enfoques que se constituyen como
base de El Modelo y que emanan de la Ley N” 9025.
e) Apoyar las labores de la Dirección General para la Promoción de la Paz Social y Convivencia
Ciudadana,
f) Evaluar y recomendar sobre el desarrollo de propuestas orientadas a la ampliación o construcción de
nuevas edificaciones, incorporación de módulos permanentes, temporales, móviles u otros en el marco
del programa; ya sea que se trate de los Centros ya existentes, o cualquiera que se pretenda crear en el
marco de este programa o cualquier otro que se adscriba a éste, mediante convenio con el MJP.
Para ello, el Consejo coordinará con la municipalidad respectiva para determinar la viabilidad.
g) Promover convenios de cooperación con organismos nacionales o internacionales, públicos o
privados, para que sean suscritos por el ente rector, que puedan apoyar proyectos en materia de
prevención de la violencia y promoción de la cultura de paz.
h) Promover una activa participación de la iniciativa privada y el fomento de la cooperación internacional
para el fortalecimiento de los programas a desarrollar.
i) Coordinar y velar por que se ejecuten las responsabilidades a cargo de cada municipalidad para con el
CCP respectivo, de acuerdo con la carta de entendimiento vigente con el MJP.
Artículo 9. Sesiones. El Consejo Nacional sesionará en horas hábiles al menos una vez cada seis meses
y, en forma extraordinaria, cuando sea convocada por la Presidencia del Consejo mediante su Secretaría
Técnica. Las sesiones del Consejo Nacional son públicas.
El Consejo y sus comisiones de trabajo sesionarán y laborarán en forma ad honórem.
Artículo 10. Coordinación del Consejo con las municipalidades y otros entes. De acuerdo a los criterios
de oportunidad y conveniencia, el Consejo Nacional podrá convocar sesiones de trabajo con la
participación de uno/a o más Alcaldes o Alcaldesas representantes de las municipalidades participantes
del programa, así como representantes de diferentes grupos y sectores privados y de la sociedad civil con
el objetivo de establecer las coordinaciones necesarias cuando así lo considere.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*195 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Artículo 11, Comité Técnico Nacional de los Centros Cívicos. Se constituye el Comité Técnico Nacional
de CCP como órgano técnico asesor del Consejo Nacional de Centros Cívicos para la deliberación y
coordinación técnica requerida entre las instancias participantes para la implementación de El Modelo de
los CCP.
Artículo 12, Integración del Comité Técnico Nacional de los Centros Cívicos por la Paz. El Comité
Técnico Nacional de los CCP estará conformado por:
a) Un/a representante de la DIGEPAZ, quien lo presidirá.
b) Un/a representante de DINARAC.
c) Un/a representante de la Dirección Nacional de Cultura.
d) Un/a representante del Consejo de la Persona Joven.
e) Un/a representante del Museo de Arte Costarricense.
f) Un/a representante del Sistema Nacional de Educación Musical.
£) Un/a representante del Teatro Popular Mélico Salazar.
h) Un/a representante del Sistema Nacional de Bibliotecas.
Artículo 13, Funciones. Serán funciones del Comité Técnico Nacional las siguientes:
a) Elaborar el informe anual de ejecución de todos los Centros Cívicos para la Paz.
b) Investigar, planificar, coordinar y evaluar las políticas y acciones que cada entidad participante realiza
dentro de los campos de la prevención y fortalecimiento de la promoción de la inclusión social en
función de El Modelo.
c) Asegurar la coordinación de procedimientos, métodos y técnicas en proyectos conjuntos, en
observancia de lo establecido en El Modelo.
d) Impulsar y evaluar las acciones contenidas en El Modelo, por las instancias participantes y por
aquellas otras que se consideren necesarias y adecuadas a su competencia institucional.
e) Promover campañas de información y divulgación que permitan orientar apropiadamente a la sociedad
costarricense, con la finalidad de generar sensibilidad y conciencia sobre las causas y consecuencias de
diferentes manifestaciones de violencia y criminalidad que afectan a la sociedad.
j) El Comité Técnico Nacional podrá proponer para su consideración al Consejo Nacional de Centros
Cívicos por la Paz, ajustes a El Modelo u otra normativa asociada al programa de acuerdo con las
consideraciones técnicas oportunas. Dichos ajustes o modificaciones no podrán alterar los principios y
enfoques que se constituyen como base de El Modelo y que emanan de la Ley N? 9025.
Artículo 14. Sesiones. El Comité Técnico sesionará en horas hábiles al menos una vez cada tres meses y,
en forma extraordinaria, cuando sea convocada por la Presidencia del Comité,
Las sesiones del Comité Técnico Nacional son públicas. El Comité sesionará y laborará en forma ad
honórem.
Artículo 15, Coordinación de los Centros Cívicos por la Paz. La gestión y coordinación de los equipos de
trabajo de los CCP, estará a cargo del Viceministerio de Paz, por medio de la dirección general de
Promoción de la Paz Social y Convivencia Ciudadana. La DIGEPAZ se desempeñará como secretaría
técnica del Consejo Nacional de los CCP.
CAPÍTULO IV
Estructura Local y Gestión Administrativa de los Centros Cívicos por la Paz
Artículo 16, Coordinación Programática. La operación y gestión programática de cada CCP estará a
cargo de una Coordinación Programática designada por el MJP. Este funcionario(a), será el responsable
de que los fines de los CCP y su modelo de prevención se cumplan, así como de servir de enlace, que
facilite y coordine todas las acciones necesarias para que las entidades participantes cumplan con los
deberes y obligaciones aquí estipuladas.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
Auditoria
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PAGINA N*196 ACTA N73 Ordinaria.
Artículo 17. Funciones. Serán funciones del coordinador (a) programático:
a) Poner en conocimiento del Consejo Nacional cualquier incumplimiento de los compromisos de las
instituciones en la operación de los CCP.
b) Coordinar las decisiones administrativas emanadas del Comité Administrativo (manejo de
instalaciones, pagos, recurso humano, servicios públicos) con el Comité de Coordinación
Interinstitucional relacionadas con sus atribuciones.
c) Facilitar la participación de las entidades en los procesos bajo su responsabilidad y competencia, de
conformidad con los fines de los CCP.
d) Servir de enlace, facilitador y coordinador de todas las acciones necesarias para que las entidades
participantes cumplan con los deberes y obligaciones aquí estipuladas.
e) En lo que le corresponda, deberá velar por la sostenibilidad, mantenimiento y resguardo de los CCP y
su equipamiento, para los fines de su creación y las normas dictadas para su operación,
Artículo 18. Administración. De acuerdo con lo establecido en el Convenio Marco y las Cartas de
Entendimiento suscritas por el MJP, cada municipalidad nombrará bajo su cargo, una persona profesional
encargada de la administración del CCP. Tendrá funciones de coordinación y ejecución de las
responsabilidades a cargo de la municipalidad para con el CCP respectivo, de acuerdo con la Carta de
Entendimiento vigente con el MJP. Además, coordinará las decisiones administrativas con el Comité de
Coordinación Interinstitucional relacionadas con sus atribuciones.
Artículo 19. Comité de Coordinación Interinstitucional. Con el propósito de alcanzar una buena
operación de los CCP, se conformará un comité de coordinación interinstitucional, bajo la coordinación
del MJP, por medio de quién realice las funciones de coordinación programática. Este Comité facilitará
la participación de las entidades en los procesos bajo su responsabilidad y competencia, de conformidad
con los fines de los CCP.
Se reunirá al menos una vez al mes, así como las demás veces que se considere necesario.
Artículo 20. Integración. El Comité Interinstitucional estará conformado por la Coordinación
Programática quien lo presidirá, el administrador/a que designe la municipalidad respectiva, y el personal
designado por la Dirección de Cultura, el Consejo de la Persona Joven, el Taller Nacional de Danza, el
Taller Nacional de Teatro, el Sistema Nacional de Educación Musical, el Sistema Nacional de
Bibliotecas, la Escuela Casa del
Artista y el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, y podrá sesionar de manera ampliada
integrando a los/las funcionarios de los diversos entes participantes cuando los temas a tratar así lo
ameriten.
Artículo 21. Funciones. Serán funciones del Comité de Coordinación Interinstitucional:
a) Ser el espacio asignado para resolver en primera instancia los conflictos que surjan durante la
operación diaria de los CPP.
b) Asegurar la coordinación de procedimientos, métodos y técnicas en el funcionamiento del Centro
Cívico respectivo, en observancia de lo establecido en El Modelo de los CCP.
c) Promover una activa participación de la comunidad y la iniciativa privada en los programas a
desarrollar.
d) Realizar la planificación anual del Centro Cívico, para lo cual deberán construir indicadores para el
seguimiento de las acciones.
e) Convocar a sesiones ampliadas a los/as funcionarios/as de los entes participantes que corresponda
cuando se traten temas relacionados con la oferta programática, planificación, capacitaciones u otros
temas que ameriten su participación.
f) El Comité podrá emitir recomendaciones al Comité Técnico Nacional, respecto de El Modelo de
atención y otros aspectos de orden técnico que favorezcan una constante retroalimentación sobre el
desempeño del Programa.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*197 ACTA N?73 Ordinaria.
Artículo 22, Comité Administrativo. Con el propósito de alcanzar una buena gestión administrativa que
permita el desarrollo de los CCP de conformidad con El Modelo, se conformará un comité
administrativo.
Artículo 23, Integración. Este Comité estará integrado por el/la Administrador/a, quien lo presidirá, el/la
Coordinador/a Programático y el personal Administrativo de las Entidades Participantes que aporten a la
sostenibilidad y gestión del CCP. Se reunirá al menos una vez al mes, así como las demás veces que se
requiera.
Artículo 24, Funciones. Serán funciones del Comité Administrativo:
a) Servir como espacio de coordinación y comunicación de los procesos administrativos del CCP en
función de la ejecución programática y el desarrollo y cumplimiento de El Modelo.
b) Elaborar el informe anual de gestión que debe contener el inventario de bienes (estado y uso), sobre
los activos y la situación administrativa del CCP, el cual será comunicado a la Dirección General de la
Promoción de la Paz Social y Convivencia Ciudadana, así como a la comunidad por medio de un espacio
comunitario que se habilitará para exponer los resultados alcanzados
€) Servir como espacio de toma de decisiones sobre la utilización de espacios dentro del CCP por parte
de terceros.
d) Servir como espacio de seguimiento a necesidades de mantenimiento y reparación de infraestructura.
Artículo 25. Foro de Juventudes, Con el propósito de fortalecer la participación y el empoderamiento de
las personas jóvenes y abrir un espacio de escucha y diálogo que contribuya con el proceso de toma de
decisiones en el marco del Programa, en congruencia con los enfoques y principios de El Modelo, cada
CCP promoverá la conformación de un Foro de Juventudes.
Artículo 26. Integración. Este Foro será promovido por el Consejo de la Persona Joven, en coordinación
con las diferentes instituciones representadas en el CCP. Estará integrado por los/as adolescentes y
jóvenes representantes de los diferentes ámbitos formativos del CCP y organizaciones juveniles de la
comunidad involucradas en los programas del CCP. El Foro será coordinado por el personal del Consejo
de la Persona
Joven destacado en cada CCP, quien será responsable de crear el mecanismo de integración acorde con
El Modelo y los principios del Programa.
Artículo 27, Funciones. Serán funciones del Foro de Juventudes:
a) Servir como espacio de retroalimentación e intercambio de las juventudes y los diferentes sectores que
conforman la población prioritaria de los CCP.
b) Constituir un espacio de consulta del Comité de Coordinación Interinstitucional, para conocer y
analizar las demandas y necesidades de la población prioritaria en la programación de los CCP, tomando
en cuenta la naturaleza programática de cada una de las instancias con presencia en el CCP. Para ello, el
CP) servirá como enlace entre el Foro de Juventudes y el Comité de Coordinación Interinstitucional,
€) Proponer ideas para la elaboración de proyectos, a partir de las necesidades de la población prioritaria,
que sean canalizadas por medio del personal del CPJ encargado de coordinar el Foro.
d) Representar al Foro de Juventudes del CCP en espacios de participación juvenil que sean afines a los
objetivos y principios establecidos en El Modelo.
Artículo 28. Comités de Apoyo. Con el aval del Comité de Coordinación Interinstitucional; las entidades
participantes, así como el sector privado y público, conformarán los comités de apoyo que sean
necesarios. De ser factible, habrá comités al menos en las siguientes áreas: a) Consultivo Comunitario,
b) Becas, c) Mejoras, Construcción y Mantenimiento; y d) Promoción de Colaboración de los Sectores
Privado y Público. Cada comité establecerá sus propias regulaciones de funcionamiento, con el aval
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PAGINA N*198 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
previo del Comité Coordinador y el visto bueno de la Coordinación Programática. Todos estos Comités
de Apoyo tendrán carácter asesor y deberán coordinar con el Comité de Coordinación Interinstitucional,
Artículo 29. Personal. Las entidades participantes, incluso el sector privado conforme lo avale el Comité
de Coordinación Interinstitucional en cada CCP, designará al personal técnico y administrativo para
cubrir los servicios de los CCP. Tales servidores/as deberán sujetarse a lo establecido en este
Reglamento, El Modelo, la legislación nacional vinculante y demás protocolos internos vigentes en los
CCP según lo establezca el ente rector en coordinación con los entes participantes. Cada entidad
participante asume la responsabilidad de cubrir los salarios, cargas sociales, pólizas, materiales e
implementos de trabajo y demás responsabilidades del personal que nombra.
Artículo 30, Consideraciones administrativas sobre los Centros Cívicos por la Paz. La gestión
administrativa de los CCP se regirá conforme al compromiso que han asumido libre y voluntariamente
las municipalidades y demás entidades participantes mediante la carta de entendimiento suscrita con el
MIJP. Estos acuerdos deberán considerar al menos: el área a utilizar para que cada una de las entidades
participante disponga de un lugar adecuado para brindar los servicios de su área, el mantenimiento, uso y
resguardo de las instalaciones, de los equipos y bienes del CCP; el pago de los servicios públicos,
pólizas y otros gastos
asociados a la gestión del CCP; todo ello conforme a El Modelo de CCP y la política que acuerde el
Comité de Coordinación Interinstitucional.
Para el cumplimiento de dichos acuerdos, las entidades participantes deberán procurar sus mejores
esfuerzos y gestiones dentro del marco de sus competencias y posibilidades para realizar los aportes
respectivos en materia técnica y financiera.
Artículo 31. Generación de recursos. El MJP y las entidades participantes, asumirán los costos de los
recursos humanos y materiales que cada cual utilice para los efectos de su participación en el
funcionamiento de los CCP. El Comité Administrativo y el Comité de Coordinación Interinstitucional
pondrán especial interés en la consecución de recursos propios, generándolos mediante donaciones,
transferencias o afines, para la sostenibilidad del CCP. Estos recursos serán invertidos en el CCP,
priorizados para el mantenimiento y conservación del edificio, equipo y mobiliario, así como para
generar un programa de becas u otras similares en favor de la población beneficiaria, Será posible
concesionar, dar en arriendo o por permiso de uso, instalaciones del CCP, siempre que no se afecten los
fines de estos centros de acuerdo con lo establecido en El Modelo, que no incida en la programación de
las actividades que se desarrollan, para lo cual se requerirá del permiso por parte del Comité
Administrativo,
Artículo 32. Fundación para el apoyo de los sectores privado y público. Los CCP tienen una clara
proyección social, de manera que son espacios en los que el sector privado puede destinar sus recursos
en formas diversas de colaboración para el cumplimiento de los fines previstos. Para ello, podrá
conformarse una fundación de apoyo a cada uno de los CCP, que elaborará un plan de motivación y
promoción del apoyo privado, con la respectiva articulación con los Comités de Coordinación
Interinstitucional y Administrativo según corresponda. Estas Fundaciones prestarán colaboración y apoyo
a la gestión del CCP, en función de la programación, los planes y las metas del CCP, en estricta
observancia de El Modelo.
Artículo 33. Servicios públicos. En razón del compromiso asumido libre y voluntariamente por las
municipalidades frente a la sostenibilidad y mantenimiento del CCP y con base en la Carta de
Entendimiento suscrita por el MJP para la operación de cada CCP, las municipalidades asumen el pago
de los servicios públicos con el apoyo solidario de las Entidades Participantes. Para ello podrán
promover alianzas o acuerdos con los prestadores de servicios públicos y otros posibles socios
estratégicos para que dentro de su competencia y capacidad legal, brinden un trato particular o de
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*199 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
colaboración en la prestación y costo de estos servicios para los CCP. Las instituciones del Gobierno
Central que participen del programa, deberán procurar sus mejores esfuerzos en el marco de sus
posibilidades para contribuir en el pago de los servicios públicos. Para ello establecerán los acuerdos
necesarios con el ente rector y la municipalidad respectiva.
CAPÍTULO V
Disposiciones Finales
Artículo 34. Imagen de los CCP, Registro de Marca y Comunicaciones Oficiales. Para la identificación
gráfica y el establecimiento de los signos intemos y externos de los CCP, el MJP determinará los
estándares y requerimientos con base en las disposiciones referentes a la imagen institucional. Los CCP
cuentan con su propio logo así como los respectivos distintivos. Esta imagen será parte de las
comunicaciones oficiales y de uso obligatorio en cada CCP. Según sea el caso el logo y demás
identificadores del CCP, podrán acompañarse de los respectivos logos de la Municipalidad contraparte,
el MJP y demás entes participantes. El registro de la marca “Centros Cívicos por la Paz” y sus
identificadores deberá realizarse ante el Registro de Marcas de la Propiedad Intelectual del Registro
Nacional por parte del MJP.
Todas las comunicaciones oficiales de los CCP se realizarán a través de las vías institucionales que
defina el MJP, para lo cual, entre otras, habilitará un sitio web oficial de los CCP así como los
respectivos perfiles en redes sociales y otros medios que así determine el ente rector,
Artículo 35, Confidencialidad y Manejo de la Información. Toda la información asociada al programa, su
población meta, y otra data sensible o de interés que pudiera generarse, será custodiada y resguardada
por el MJP. La responsabilidad sobre el uso de dicha información corresponde al ente rector y cualquier
requerimiento o uso de la misma deberá ser coordinado y autorizado por el MJP.
Artículo 36. Normativa aplicable. En la operación de los CCP será obligatorio aplicar las normas y
políticas que se dicten específicamente para éstos, en lo no regulado en este reglamento, y sea pertinente,
aplicará supletoriamente la Ley General de la Administración Pública, Ley de Control Interno, Ley de
Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social y normativa intema del Ministerio de
Justicia y Paz.
Artículo 37. Resolución de conflictos. Los conflictos derivados de la operación de los CCP, serán
resueltos de manera preferente por los mecanismos de resolución alterna de conflictos, basados en el
diálogo y la paz social, conforme lo regulado en el inciso a) del artículo 21 del presente Reglamento. En
su defecto, el MJP promoverá el diálogo a través de la DIGEPAZ con los jerarcas de las Entidades
Participantes en el marco del Consejo nacional,
Artículo 38. Convenios marco y cartas de entendimiento. El MJP prorro-,1erá la suscripción, revisión y
ajuste de los convenios marco necesarios para con cada CCP y las entidades participantes. Asimismo,
con sustento en el convenio marco se acordarán las cartas de entendimiento que faciliten la ejecución
puntual de las ciferentes responsabilidades. Estas Cartas deberán tener concordancia con los objetivos
plantados en
El Modelo de los CCP.
Artículo 39, Declaratoria de interés público. Se declara de interés público los C CP. Se exhorta al sector
privado y público a colaborar dentro de sus posibilidades en el cumplimiento de los fines de estos
Centros.
Artículo 40. Vigencia. El presente Reglamento regirá a partir de su publicación en el Diario Oficial La
Gaceta,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
Munilla de Pococí
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CENTRO
CÍVICO
MODELO PREVENTIVO
CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
Actualizado por la Secretaría Técnica del
Programa Nacional de Centros Cívicos por la Paz
Ministerio de Justicia y Paz
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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22-10-2020
Créditos;
El Modelo base para los CCP fue elaborado por la Mag. Milena Grillo, en calidad
de consultora contratada por la Unidad Ejecutora del Programa para la Prevención
de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social (Ley N*9025, Aprobación del
Contrato de Préstamo N*2526/0C-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el
Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el Programa para la Prevención
de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social). Cons ultoría “Contratación de
un consultor (a) que elabore el Modelo de Atención de los Centros Cívicos por la
Paz”, Número de Proceso: PPIS-199-3CV-Cl-2013, noviembre 2013-2014.
La actualización estuvo a cargo de la Secretaría Técnica del Programa Nacional de
Centros Cívicos por la Paz, bajo la responsabilidad de la Mag. Maritza Ortiz Corlés,
Supervisora Técnica del Programo. Cuenta con la revisión y aportes técnicos del
Mag. Sergio Andrés López López, Viceministerio de Poz.
Este documento mantiene los componentes estratégicos y sustantivos del Modelo
base, integrando nuevos elementos surgidos en el proceso de institucionalización y
al ampliarse propuestas de gestión y operación que implicaron nuevas consultorías
entre los años 2014 y 2019. Los productos de estas consultorías son propiedad del
Ministerio de Justicia y Paz, reconociéndose a las personas consultoras la autoría
de los mismos, las referencias a los aporles aparecen en las notas al pie de página
según corresponda.
Acualización: Septiembre, 2019,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
Municipalidad de Pococí
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TABLA DE CONTENIDO
l PRESENTACIÓN 4
ll ANTECEDENTES 5
Il. ¿QUÉSON LOS CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ? 9
3,1. ¿A quiénes van dirigidos los CCP? 1
3,2. ¿Cuál es su Área de Influencia? 14
Iv. NUESTRO MARCO REFERENCIAL 16
4.1. Premisas suslantivas 18
4.2. Principios y supuestos para la gestión y operación 24
43. — Enfoques pedagógicos 30
4.4, Implicaciones éticas, metodológicas y operativas de la integración del
marco referencial 35
v. COMPONENTES 39
5.1. Mecanismos de Intervención Preventiva 39
5.2, Plataforma de Gestión y Operación del Programa CCP 62
vi. REFERENCIAS 77
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí
l. PRESENTACIÓN
Los Centros Cívicos por la Paz (CCP), representan la concroción de múltiples esfuerzos
políticos, técnicos, financieros y administrativos, que sintetizan una larga historia de
ropuestas concepluales, metodológicas, proyectos e ideales que en otros momentos
¡esti vistos como imposibles.
Y es que implementar una estrategia intersectorial, interministerial, interinstilucional,
integral y permanente de intervención local, para la prevención de la violencia y la
promoción de la inclusión social, no solo resulta innovador sino, ante todo, un desafío
para las culturas instilucionales tradicionales.
Para enfrentar este desafío, en el marco de responsabilidades de la Unidad Ejecutora del
Programa de Prevención de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social!, en el año
2014 se creó un Modelo Preventivo como base conceptual, ética y metodológica para el
trabajo del denominado Programa Nacional CCP. Sus postulados son congruentes con
los lineamientos políticos del Plan Nacional de Prevención de Violencia y Promoción de
la Paz Social, Articulando el Diálogo en la Costa Rica Bicentenaria (2015-2018) y de la
Agenda Nacional de Prevención de la Violencia (2019-2022) de los cuales el Ministerio
de Justicia y Paz es ente rector.
Este Modelo Preventivo plantea el propósito de que cada CCP sea un espacio seguro
que promueva las polencialidades y el desarrollo de niñas, niños, adolescentes y jóvenes
(NNAJ), que complemente y enriquezca los otros espacios de socialización y desarrollo
personal que ofrecen la familia, la comunidad y la escuela.
Se trabaja mediante una oferta programática atractiva, pertinente y de calidad, basada
en la cultura, el arte, la recreación, el deporte, la tecnología y los principios de la
democracia, promoviendo capacidades de convivencia, participación ciudadana y
resolución no violenta de conflictos; que además permita el acompañamiento a nivel
personal y grupal de la población meto, potenciándoles en su desarrollo integral y como:
agentes de cambio social.
El Modelo Preventivo que integra lo intersectorial e interinstitucionalidad en lo nacional
y local, plantea una forma inédita de conformación de equipos de trabajo de diversa
procedencia, que va más allá de ser una red y más allá de la suma o la presencia de
distintas instiluciones en un mismo espacio, pues requiere de una actitud positiva a
la articulación, a compartir saberes y cuya cohesión e integración de conocimientos,
intereses, recursos y transversalización de enfoques del Modelo, posibilitela sostenibilidad
del Programa.
Esto tiene implicaciones complejas, en lanto, implica una ruplura a una forma atomizada
de trabajo y de rendición de cuentas de las instiluciones, cambio de formas verticales o
piramidales de organización, hacia la potenciación de diversos liderazgos democráticos
y una mirada distinta al ejercicio de nuestros poderes.
Este Modelo Preventivo inició marcando el camino para los CCP que se fueron
activando a partir del año 2015, mientras paralelamente se fueron creando y
adecuando las herramientas para la gestión e implementación de sus componentes,
en un proceso dinámico que ha requerido conlextualización y actualización de cara a
la institucionalización del programa, armonizando visiones político-técnicas, desde lo
nacional, lo regional y lo local.
Y Creoda mediante la Ley N' 9025 Aprcbación del Contralo de N' 2526/0C-R suscrilo entre la República de
Coda Rica y el Banco Interamericano de Desamolo,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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Este Componente incluye el financiamiento, el diseño, la construcción, el equipamiento,
el modelo de trabajo preventivo y de gestión de siete Centros Cívicos por la Paz (CCP)',
definiéndose como espacios físicos y simbólicos de presencia estatal y comunitaria
especialmente dirigidos para jóvenes que no estén o no hayan completado el sistema
educativo.
La propuesta de crear los Centros Cívicos por la Paz toma en cuenta el aprendizaje
obtenido de otros programas interinslitucionales* con aportes de cooperación de agencias
de las Naciones Unidas que enfatizaron en la necesidad de promover mayor inversión
en programas e infraestructura, articulación en las políticas de prevención y focalización
local en áreas críticas y en población joven y en riesgo, promoviendo alternativas de
arte, deporte, recreación y acceso a los recursos de la cultura democrática en función
de su reinserción escolar y su desarollo humano. Al mismo tiempo tiene relación
con recomendaciones establecidas en la Política Integral y Sostenible de Seguridad
Ciudadana y Promoción de la Paz Social (POLSEPAZ 2010-2020) y con líneas de
trabajo contempladas en los distintos Planes Nacionales de Prevención de Violencia
y Promoción de la Paz Social, de la última década, en función del fortalecimiento del
tejido social y la prevención focalizado en lo local.
Implica una amplia inversión económica y social mediante un crédito por un total
de US$132.441.110 (administrado por una Unidad Ejecutora) y una contrapartida
institucional de US$55.310,890. De este monto global, el Componente |! (prevención
social focalizada en niños y jóvenes en riesgo en áreas críticas) dirigido a la construcción,
equipamiento y operación de los CCP contempló una inversión de US$33.8 millones.
En congruencia con la Rectoría en prevención de violencia que corresponde al Ministerio
de Justicia y Paz, la Ley 9025 lle olorgó la responsabilidad de instilucionalizar y hacer
sostenible la implementación del Modelo Preventivo y la operación de los Centros Cívicos
por la Paz, mediante la inclusión de personal técnico y multidisciplinario, articulando
la participación del Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), el Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), el Instituto Costarricense del Deporte y
la Recreación (ICODER), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA),
otras instituciones y organizaciones, y las municipalidades donde se han construido los
Ccp.
Para la ejecución se han suscrilo convenios interinstitucionales e inlersectoriales de
cooperación, en particular con las Municipalidades de los cantones de San Carlos,
Pococí, Santa Cruz, Garabito, Desamparados, Heredia y Cartago, comprometiéndose
con el establecimiento de un marco de acción, un modelo preventivo articulador del
trabajo, la coordinación y cooperación interinstitucional para poner en funcionamiento
3 El Components IL Prevención socio! focalizada en niños y jóvenes en riesgo en áreas crficas, se dirige a financiar
inlecvenciones dirigidas a niños y jóvenes de entre cer y dieciocho años, a kravés de las siguientes occiones en los diferentes
contones seleccionados del lerilorio nacional: (i) para niños y jóvenes en tiexgo que hayan abandonado la escuela: diseño,
corslrucdón, equipamiento y modelo de gextión de los Centros Cívicos para la Raz, que serán el espacio físico y simbólico
de presencia estatal y comunitaria para brindar servicos a aquellos jóvenes y adultos que ya no esién en la escuela y que no
Jo la secundaria (¡) el progr talar, y desarrollo de Escuelas de Músico y Antes Escuelas
de Daparle y Centros de Guido y Desorrdlo Infantil Temprano, con participación de actores públicos y privados; (ii) para
la operación de estos úlimos, donde sa atenderán a niños en riesgo de cero a seis años, y se induyw el financiamiento del
desarrollo curricular y pretocolos de atención, diseño a impresión de materiales, formación y copocitación de personal y el
estublecinierto de una instancia coordinadora de la Red de Cuido y Desarrclo Infantil, que estará a cargo de los disinios
centros yla rad en su conjunto; fiv los Cantros Cívicos pora la Paz induirán la operación de Casas de Juslida, por promover
resolución alternativa de conllidos, campañas de desame y clender situaciones de videncia de género (Ley 9025).
* Debe mencionarse el "Programa Comunidades Solidarias, Seguras y Soludables” (dirigido al mejoramiento de
infroestruchura social básica en 15 cantores y 22 comuni: abano-morginales), y el * pora lo
Construcción de la Paz”, dirigido al desarollo de un modelo de intervención presenliva en 9 cantores, con oporles del
PNUD, UN-Hábital, UNESCO y UNICEE, En: Perfil del Proyecto CR-11031: Programa para la Prevención de la Violencia y
Promoción de la Inclusión Social, htps://wrwwiadb.org/es/projecl/CR-L1031
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*206 ACTA N*73 Ordinaria.
y dar la sostenibilidad financiera, administrativa y técnica a los Centros Cívicos por la
Paz, en aras del mejor cumplimiento de sus fines y objetivos. Los gobiernos locales, se
comprometieron a participar en el Programa facilitando el terreno con las dimensiones y
condiciones apropiadas según requerimientos para la construcción de la infraestructura
y en una localización con acceso a las comunidades determinadas por el Programa, así
como a participar activamente en la sostenibilidad de los CCP.
Precisamente la creación y funcionamiento de los CCP trasciende varias administraciones
gubernamentales (2010-2014, 2014-2018, 2018-2022), valorándose su relevancia e
integrándose en sus políticas de seguridad, prevención y en sus Planes Nacionales de
Desarrollo, como un programa del Estado Costarricense. Para su inslitucionalización
se ha conformado como Programa adscrito al Viceministerio de Paz (VICEPAZ), en la
Dirección General para la Promoción de la Poz y la Convivencia Ciudadana (DIGEPAZ),
dándole estructura jurídica mediante el Reglamento Rector de Organización
y Funcionamiento de los Centros Cívicos por la Paz, en adelante El
Reglamento, (Decreto Ejecutivo N” 40876, La Gacela Digital, Alcance N” 37 del 20 de
febrero, 2018).
El proceso constructivo finalizó en el segundo trimestre del 2018, en tanto la activación
programática de los Centros inició paulatinamente desde el segundo semestre del
2015 (CCP-Garabito), y en 4 Centros más (CCP-Sanka Cruz, CCP-Aguas Zarcas, CCP-
Heredia y CCP-Cartago) en distintos momentos del año 2017, siendo los últimos en
inaugurarse el CCP-Desamparados, en el segundo trimestre de 2018 y CCP-Pococí
a finales de 2018. Entre el año 2015 y 2017 las autoridades de las instituciones
lograron la asignación presupuestaria que permitió la contratación de personal para la
Coordinación Programática, la Casa de Justicia, la Gestión Cultural, el Consejo de la
Persona Joven, la Biblioteca y CECI, Taller Nacional de Danza, Taller Nacional de Teatro,
Música del SINEM y Escuela Casa del Artista. No obstante, la situación fiscal del país
generó el congelamiento por completo de los nombramientos del MCJ para los centros
de Desamparados y Pococí, y así como de algunos otros, que no se habían efectuado
para olros CCP. Complementariamente, la realización de convenios específicos con otras
instituciones ha permitido integrar personal del INA, del PANI y olras organizaciones de
manera permanente en algunos CCP.
La Unidad Ejecutora contrató diversas consultorías para la construcción del Modelo de
trabajo para los CCP, así como herramientas requeridas para su funcionamiento y apoyo
para la institucionalización. El Modelo base propuesto fue aprobado por la Unidad
Ejecutora y la Gerencia Técnica del Programa en el año 2014, existiendo consenso en
relación con la pertinencia y congruencia de sus orientaciones concepluales, élicas y
metodológicas y enriqueciéndose con herrami: para la acción sustantiva en años
recientes.
La propuesta base del Modelo Preventivo se fundamentó en normas nacionales
e internacionales que protegen derechos humanos y orientan la prevención frente a
diversas manifestaciones de violencia y discriminación; conocimientos y aprendizajes
de buenas prácticas nacionales e internacionales afines a sus objetivos”, Ello a partir
de un análisis sensible a los requerimientos, intereses y realidades de las entidades
? Segín indica Gel (2014, p- 8) el diseño del Modelo lomó en cuento: “la Convención sobre los Derechos del Niño
el Código de la Niñox y la Adol: la Con h kona para Prevenir, Sancionar y Erradicar
Violencia contra las Mujeres, la Convención pare la Eliminación de todas las formas de Discriminación contro
las Mujeres, la Lay contra la Trato, Leyes contra la exploloción sexual comercial, entre oteas. En maleria de
Modolos de abordaje e investi la consultoría inicial tomó en cuenta «principalmente: las siguientes:
Modelo Zona Joven. PANIAMOR/MESOAMERICA/AED, Costa Rico 2011; Modelo de Atención Ves Único.
'ODM/Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración, Costa Rica; Programa Triple P. Fundoción DEHVI, Costa
Rica 2014; Fundación Porque La libertad, Costa Rica 2014; Documento Preparados, Listos, Ya! Una sIntesis de
intervenciones electivas pora la pravención de violencia que afecta a adolescentes y j6vones. OPS/GIZ 2008; y
relación de buenas prácticas recuperada en el Documento Modelo Integral de Prevención de la Violencia a Nivel
Local. Pr para la prevención de la violencia y reinserción sociol (CRL1031), BID 2010"
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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participantes, la población objetivo y sus contextos de intervención social preventiva,
que fueron debidamente documentados, contrastados e incorporados en los elementos
constitutivos del Modelo.
El Modelo toma en consideración la misión y visión de los CCP según
aparece planteada en documentos propios del Programa; los hallazgos
de la revisión documental que recorrió el marco legal e institucional de
referencia, documentación diagnóstica de los contextos de intervención
facilitada por la UEP, el Ministerio de Cultura y Juventud, y los
Gobiernos locales participantes, donde se recogieron percepciones
y recomendaciones de personas adolescentes sobre los CCP y su
programación potencial*, También refleja el análisis de bases estadísticas
relevantes, entre estas el Censo 2011 (INEC) y Estadísticas Secundarias
2012 (MEP), e información de primera fuente recuperada u través de
entrevistas a funcionarios(as) municipales, y líderes comunales de los
territorios de influencia del Programa (Grillo, 2014, p. 8).
Iniciado el proceso de institucionalización del Programa, a partir del año 2017, al
encontrarse paulatinamente más Centros inaugurados y en activación, así como mayor
cantidad de profesionales en los equipos de trabajo en los CCP, se multiplicaron los
espacios de gestión, negociación y análisis participativo, tanto con respecto ala inducción
sobre el modelo, como referidos a necesidades, requerimientos y recomendaciones para
su implementación.
El Plan Nacional de Prevención de Violencia y Promoción de la Paz Social (2015-
2018), incluyó el Programa CCP, orientando las líneas estratégicas a seguir (diálogo,
juventudes, prevención de violencia basada en género y prevención de violencia desde
el espacio local), mediadas por la articulación y la opIriucón todo lo cual transversa
y debe verse reflejado en este.
Paralelamente, ello introduce la interlocución con entidades que forman parte de la
plataforma institucional con diversas rectorías vinculadas a la prevención de las
violencias, que definen obligaciones institucionales a ser incluidas en la programática y
sobre las que se debe rendir cuentas. Tal es el caso de la Política Pública de la Persona
Joven y su Plan de Acción 2014-2019, del Plan Nacional de Atención y Prevención de
la Violencia contra las mujeres de lodas las edades 2017-2032 y la Agenda Nacional
de Niñez y Adolescencia 2015-2021.
La propuesta de gestión y organización del Programa, afianzada ya en un marco
institucional y estructurado mediante El Reglamento de CCP, también implica
adecuaciones a la propuesta del Modelo Preventivo inicial.
Se integran así, como fuentes de información relevantes para el Modelo Preventivo de los
CCP, informes de labores y reflexiones generadas en las articulaciones interinstitucionales
del nivel gerencial, técnico nacional y local, los resultados de capacitaciones del
4 En coda comunidad mea, so mal donas de les Co os, previo a la de
la infraestructura, se rolizoren análisis porficpotiwos del corlexdo social y revisión del estodo de las principales sIvaciones
de violencia, a modo de líneos basa de las problemáticas vinculadas con la seguridad. en espacial de las niños, niños,
adolescentes y jóvenes.
* Desde la Secretaria Técrica del Programa so ha plenteado que la loma de decisiones an todos ls érgonos del modelo
de gestión y operación (en la definición de áreos de influencio, selección de lemálicas preventivas, planes operativos de
coda CCP), parta de imvesigación octuafizada basada en evidencia, que Jome en cuenta, por ejemplo: informes esdáticos
poriódicos del Obserwulorio de la Violencia del MIE, Poder Judicial y otros árgones partidiportes de la Comisión Técnica
li sonal sobre Estadínicos de Convvenda y a (COMESCO).
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personal de los CCP! y del análisis de diversos procesos y proyectos que integran en su
concepción y desarrollo la participación de la población adolescente y joven'!.
De todo ello se ponen en evidencia aciertos, retos y dificullades enfrentadas en
la implementación de los mecanismos de intervención preventiva y de gestión en el
Programa, y la necesidad de modificar patrones de culturas instilucionales, con rutas
que faciliten paulatinamente el cambio cualitativo hacia la implementación de El Modelo.
Precisamente, al ser coherentes con las premisas del Modelo propuesto (principios,
enfoques, lineamientos éticos y metodológicos), se ha requerido la construcción de
nuevas herramientos que posibiliten una implementación y sostenibilidad en el contexto
cotidiano de las NNAJ y en el marco de la realidad institucional, local y nacional. Es
esta actualización precisamente la que se presenta en este documento, contando en esta
oportunidad con el aval del Consejo Nacional del Programa Centros Cívicos por la Paz.
lll. ¿QUÉ SON LOS CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ?
Los CCP, son parte de la plataforma de ejecución del Programa para la Prevención de la
Violencia y Promoción dela Inclusión Social financiado porelBID, dirigido prioritariamente
a adolescentes y jóvenes, y que al ser institucionalizado en la administración pública se
denomina como Programa Nacional de CCP.
Se trata de una estrategia de intervención local dirigida a la juventud, impulsada por el
gobierno central en cogestión y articulación con los gobiernos locales, con participación
de la comunidad y con énfasis en la participación adolescente, en los siete cantones en
los que se ubica la infraestructura, con especial énfasis en el contexto de las Áreas de
Influencia que se han definido por cantón.
Representa una alta inversión social, tanto por los fondos procedentes de la Ley 9025
para la construcción de la infraestructura, su equipamiento y propuesta de trabajo, como
por la formación y sostenibilidad de una estructura organizativa, que ha requerido la
implementación de nuevas plazas profesionales y/o ampliación de funciones a otras, en
distintos niveles (facilitadoras/es, Coordinación Programática, supervisiones y/o enlaces
técnicos, jefaturas nacionales de las instituciones participantes, Dirección del Programa,
administración y servicios municipales, elc.). La relevancia de lo que representa para la
institucionolidad se reconoce al haber sido declarados como un programa de interés
público para el Estado costarricense (según lo señala el Art. 39 de El Reglamento).
Por un lado, plantea un modelo preventivo que organiza el Programa a partir de un
conjunto de principios, enfoques, premisas éticas, metodológicas y operativas. Basándose
en el análisis de información de la realidad nacional, en investigación y sistematización
1 Entra los espodos de copociloción generol para el personal de CCP destacan: En el mes de jurio de 2017 se realizó
el Semincrio Taller sobre buenas prácticos para la gestión interinstitucional de los Centros Civicos por la Pox:
Promoción de factores protectoras mediante la cultwra, el orto, el deporte, la tecnología y la convivencia pacífico,
luwo la participación de más de 70 personas contratadas en los CCP, jefaturas medios y autoridades de los instituciones. En
sa ocación el VICEPAZ realizó un análisis cualitafivo sobra la oplicoción prácica del Modalo con una amplia mayoría del
parsonal delos cinco CCP en funcionamiento en ese momento. Forsu parte, en octubre de2017 con una participación similar,
se realizó un segundo espacio de capacitación general para los equipos lácnicos, denominado “¿Cómo fender puentes
pre lol lusió Ivo y social de Yi Una mirado desde los Centros Cívicos por lo Paz
Costo Rica”.
WEntrelos años 2017 y 2018, en aras de compl paralaimpl del Modelo!
se canló con resulados de diversos productos orientados Iácnicomente por la Diracción del Programa CCP, algunos en
«eoordinación con la UEP y arfiadados con el Ministerio de Cultura y Juventud, entre ellos el Sistema de y
para el Programa CCP; odemás se cortó con la «de UNICEF para la són del Marual para la Comá
0 CCP y la implementación y sistemoización del Proyecto Centros Cívicos sin Paredes, como forma de operacienalizar el
«componente de ilinerancia de los CCP; en 2019 UNICEF apoyó la contraloción de una Propuesta de fortalecimiento de la
orgorizadón y operación del Programa CC, dirigida a mejorar la gobermanza y una Propussla para crgonizar la olerka
formativa del Programa. Asimismo se integron cea aportes especificos como dei són de las inidati
he del Modelo enuno inada Carlografía Curricular CCP, Oferta de Información,
Formación y Acción, eloboroda por la Mog. Miena Gelo, como parte de una consultoría contratada por la UE,
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de experiencias nacionales e internacionales, los CCP promueven el desarrollo personal
y el cambio social, al concebir el acceso de las personas adolescentes y jóvenes a los
recursos de la cultura (arte, recreación, deporte y tecnologías), junto con los principios
de la democracia para la construcción de una ciudadanía que promueva la convivencia
pacífica (deliberación, negociación, participación, organización, mediación de
conflictos), integrados en espacios formativos con sentido de proceso y enlazados con la
familia y la comunidad, en armonía con la naturaleza'?,
Por otro lado, presenta un desafío a la institucionalidad costarricense, al mantener una
plataforma de trabajo intersectorial, interministerial e intersectorial, que supere visiones
atomísticas y competencias institucionales y disciplinarias -nacionales, regionales
y locales-, cuyo trabajo tiene sentido a partir de lo que les convoca e intersecta: las
necesidades, intereses y procesos vitales de la población meta. Es decir, en el Programa
Nacional CCP, la pregunta clave no es “¿de quién son las instalaciones, el equipo o
el Programa?, pues lo que interesa realmente es “¿para quién es el Programa y
hacia quiénes dirigimos nuestro trabajo?”””.
Los CCP brindan una oferta programática dirigida a convocar prioritariamente la
participación de personas adolescentes entre los 13 y los 17 años de edad, como
gestoras de pr de información, formación y acción, novedosos y con enfoque
de juventud, caracterizados por utilizar recursos de la cultura, el arte, la recreación, el
deporte y las tecnologías!* en un marco pedagógico, para el desarrollo de conocimientos,
actitudes y prácticas relevantes a la prevención de la violencia y la inclusión social.
El Modelo Preventivo para los CCP se fundamenta en diversos enfoques, perspectivas,
paradigmas y principios de legislación nacional e internacional, que constituyen el
marco élico y jurídico del que se derivan un conjunto de premisas y supuestos operativos.
El respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género, de diversidad e
interculturalidad, el enfoque de juventudes, entre otros, se ha tomado como base para
construir sus mecanismos de intervención preventiva y de gestión, en el contexto de
un programa interministerial, intersectorial e interinstilucional al que pertenecen todos
los CCP. Pero cada uno de ellos, se enmarca en un contexto con su propia historia,
condiciones sociodemográficas, económicas, problemáticas y potencialidades
particulares que marcan la pauta para propuestas diferenciadas,
Las diversas instituciones del Poder Ejeculivo y de cada gobierno local que forman
parte del CCP asumen los compromisos de respetar los principios que fundamentan el
Programa y contribuir a su sostenibilidad, siguiendo un modelo único de trabajo. Ello
implica que aunque cada instancia debe responder a sus propios encargos legales,
debe ser capaz de adaptar sus funciones a la especificidad requerida para cada
1 La mismo ley 9025, fundamenta en su Neta Técnica 2 (Anexo del Progroma para la prevención de lo violencia y la
promoción de la indusión social): “De acuerdo con los estudios de evaluación de programas de prevención con
tigor cientifico, existe suficiente ovidencio que sugiere que hay estrotegías y lécnicos de intervención que ya han
consolidado su vakor pr a través de lo de istente de resultados tales como el enfoque de
entrenamiento de hablidados sociales de niños en riesgo mediante intervenciones lempr incluyendo ie
para padres. Hein, Andreos. BID 2009. Core Policy 1: Focus on Ihe First Five Yeors ol Life lo Pravent Risky Behavior
among Young People. Supporling Yovih al Risk: A Policy Toolka for MiddleIncome Countries de Cunningham,
Cohan, Naudecu y MeGinnis (World Bank 2008b)”, p. 13-15.
$ Rellaión realizada por el lic, Victor Barrantes Marín, durante su gestión como Viceministro de Paz, en reunión con
representantes de Municipalidad de Pococí. 8 de marzo, 2018.
1 La integración de estos recursos fue denominada criginalmerte Málodo CARDT, término acuñado por al Vicaministeio de
Paz (Miristeio de Justicia y Poz de Cosla Rico), para referir a la uilización sistemática del are, la recreación, al deporle
y las tecnologías como recursos pedogógicos, con el propósito especfico de prevención de la viclencia y la promoción de
la indusión social. Asi implementado en dinados con UNICEF en el Programa Ventonos de Paz
(20102014),
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Centro Cívico por la Paz, cuyo aporte de recursos (humanos, materiales y conocimientos
especializados) potencialice los resultados'*.
Siendo así, los CCP buscan la innovación social, lo que implica que no van a reproducir
visiones institucionales tradicionales; forman parle de la oido pero no son centros
culturales o salones comunitarios; se constituyen como comunidades de aprendizaje,
pero no prelenden sustituir o competir con los centros educativos o con el papel parental;
promueven vías alternas de resolución de conflictos, pero no son centros de atención de
personas con problemas, sino espacios para la prevención. Su propuesta hace ruptura
con un acercamiento a la población meta desde el reconocimiento de la carencia, para
enfocarse en sus potencialidades personales y sociales e intereses, “promoviéndose la
superación de desventajas acumuladas como resultado de su historia de vida y
de sus contextos de socialización” (Grillo, 2014, p. 19).
%...El Modelo promueve que los CCP se posicionen como un lugar de referencia
privilegiado para el ejercicio de la ciudadanía joven, un espacio seguro, graluito
y de calidad, libre de violencia en todas sus expresiones y sin discriminación
de cualquier tipo...” (Grillo, 2014, p.8), en el que no se dé el consumo de tabaco,
alcohol y otras drogas, ni la tenencia o el uso de armas; en suma, un espacio al que las
personas jóvenes llegan voluntariamente, en el ejercicio de su derecho a la participación
-con el compromiso que ello implica, donde se promueven oportunidades y se proyecta
a la comunidad que es posible construir un espacio cuya convivencia se inspira en los
principios de la democracia y los valores que construyen una cultura de paz.
El CCP mantiene una interacción continua con el contexto local, lo que le permite ser
parle de una red de instiluciones u organizaciones dirigidas a la prolección de derechos
y a la atención de necesidades de la población prioritaria, activándose los mecanismos
de referencia si las situaciones que se enfrentan no pueden ser abordadas desde el
Modelo Preventivo. El enlace con otras instancias permite realizar realimentación en
diversas vías, por un lado el CCP tiene la posibilidad de contar con información cercana
de la realidad cotidiana de las personas menores de edad y sus familias, detectando
problemáticas, necesidades y expectativas con respecto a la instilucionalidad presente
en el territorio. Por otro, es fundamental para el CCP contar con información actualizada
producida por la institucionalidad, como respuesta a la observación sistemática de los
fenómenos sociales que afectan a su población meta.
El Modelo, se ejecuta mediante dos componentes: los Mecanismos de Intervención
Preventiva y una Plataforma de Operación y Gestión. Ambos han evolucionado desde las
primeras propuestas elaboradas en el marco de ejecución de la Ley 9025, adaptándose
a las realidades institucionales y locales, para generar condiciones de sostenibilidad
que Irasciendan un programa del gobierno de turno y convertirse en un programa del
Estado Costarricense. Esto ha implicado la elaboración de un conjunto de instrumentos
técnicos y jurídicos, dirigidos a generar la coherencia intema del Programa, el registro de
información y la profundización cualitativa de lo que se ejecuta, así como la evaluación
de su impacto.
Con el fin de integrar las características generales que definen a los Centros Cívicos por
la Paz y le dan su identidad propia, se presenta una síntesis en el Figura 1.
15 Dentro de las insfitiones que irtegran su Irabajo a la programálica de los CCP se encuentran de manera fja: Del
Ministerio de Justicia y Por: Coordinación Programótica (DIGEPAZ). Cosa de Juicio (DINARAO; del Ministerio de Cultura y
Juventud: Prolosionalos de Goncias Sociales del Consajo de la Persona Joven (CP)) y en Gestión Cultural de la Dirección de
“altura (DC): Facitodores/as de Tale Nacional de Teotro, Tales Nacional de Danza, Escuela Casa del Artista y del Sistema
Nacional de Educación Musical; biblictecálogo/a de SINABI. . Por parto de los municipios: Adminidración, personal de
servicios de mantenimiento (jardinera, limpieza u obos), de seguridad, entre otros servicios sociales que, coda vez con más
frecuencia los gobiemos lacoles omplian para olreces/artialar lambión, dosdo el CCP. Además, en varios COP ye cuento
con el Programa Centro de Intercención Temprona del PAM, con CEN-CINA del Miniderio de Salud y efetas formativas
sistemáticos del INA, enire otros.
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que Pl
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pere organizar ss leon 2
de y
esa lógica, el CCP tiene una apertura
del máximo aprovechamiento de la i cura,
Teniendo presente que se constituyen como un espacio inclusivo, los CCP cuentan con
una definición daa da de blo melo, da cual se considera la definición temática
y metodológica, así como la prioridad del e
Di ll 902 y ds Ela CCP, el énfasis para el uso
de sus espacios, programas y servicios se dirige a las personas menores de 18 años,
priorizando en poblaciones en contextos de as y le subt re
obstante, en El Modelo se definen distintos niveles de acción preventiva, según edad,
como se señala a continuación:
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Población primaria (adolescentes entre los 13 y los 17 años de edad):
Su participación en la infraestructura, los programas y mecanismos de intervención
preventiva tiene prioridad. Con respecto a este grupo etario, el equipo interinstilucional
debe realizar el mayor esfuerzo posible de articulación interna y externa, Requiere que
se incorporen acciones afirmativas para el acercamiento de población con los siguientes
perfiles: “...personas adolescentes que no asisten al sistema educativo o están
en riesgo de exclusión escolar, jóvenes en riesgo de ser parte de pandillas
juveniles, en procesos de justicia juvenil restaurativa!?, con problemas de
consumo de drogas, víctimas o victimarios de violencia intrafamiliar, hijos e hijas
de mujeres y hombres con privación de libertad y adolescentes embarazadas o
madres"(Grillo, 2014, p.7).
Población secundaria (niñas y niños entre los 7 y los 12 años):
Participan libremente en la Oferta Programática que cada CCP defina para este rango
de edad (bibliotecas, música, actividades recreativas y deportivas, etc.). En varios CCP,
mediante convenio marco de Cooperación entre el MJP y el PANI existe una oferta
denominada Centros de Intervención Temprana (CIT), que integra su acción a la lógica
Programática del CCP y está a cargo de personal del PANI; trabajando desde una
perspecliva psicosocial y pedagógica, con niñas y niños con dificultades escolares que
son referidos por centros educativos del entorno. La existencia de instalaciones de calidad
favorece el acceso y disfrute a sus derechos culturales y también posibilita el vínculo de
esta población y su posterior participación en la Oferta Programática específica para
adolescentes.
Población indirecta (niñas y niños de O a 6 años):
Este grupo de edad es abordado en los CCP donde existe alguna alternativa de cuido
infantil, ya sea a través de un Centro de Cuido y Desarrollo infantil (CECUDI), espacio
en el que se sigue el modelo de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, con el
soporte financiero del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF);
o bien, a través de Centros de Educación y Nutrición y Centros de Infantiles de Atención
Integral (CEN-CINAI), en alianza con el Ministerio de Salud Pública. Idóneamente la
allernativa de cuido infantil debe operar en coordinación con el CCPY constituyéndose
en un espacio para acercamiento a la población meta (adolescentes madres que llevan
sus hijos al CECUDI, por ejemplo), usí como para promover programas que desarrolla
el CCP. Los procesos informativos y formativos a los cuales tengan acceso las familias,
generan un impacto indirecto en esta población infantil.
Otras poblaciones:
El CCP constituye una oportunidad para la integración de ofertas formativas diversas,
tanto desde el fortalecimiento psicosocial para el desarrollo personal y la construcción de
ciudadanía solidaria y responsable, como desde capacitación específica para el mundo
laboral o el mejoramiento económico, abriéndose espacios a cada vez más instituciones
u organizaciones para que participen en el Programa y lo hagan posible. Ello implica
que dependiendo de su diseño, de la institución u organización que la facilite y de
las características puntuales de cada contexto, atraerán a personas interpeladas desde
distintas afinidades, necesidades y problemáticas y en distintos momentos de su curso
vital.
"Desde el año 2010, existen ocuerdos entra el Ministerio de Justicia y Paz y el Programa Nadonal de Jusficia Reslouraliva, de
la Cole Suprema de Justicia, para que jóvenes que cumplen con los procedi idos por ese. E
mco.
7 Sobra wo aspedo es importante destacar que: 0) Los componentes de los diseños arquitectónicos de los CCP Nenen
'a con las necesidodes y requerimientos locales, por lo que no lodos los CCP cuentan con alguno allemaliva
¿de cvido infortá, b) De ocudo con los convenios famados con las Municipalidades, exiten varias modalidades pora la
“operación delas CECUOL induyendo la Icilaxión pública ola administración propia e] En los coros en que se ha oplado por
establecer la modalidad de Imbajo con un CEN-CINA,, al ser operado por un programa del Ministecio de Salud y no por
una empresa, se facilita la són con el CO? dadala existencia de un Convenio internaitociona! diseñado para tal fin.
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En igual sentido, al plantear la posibilidad de organización de Comités, promover la
participación familiar y comunitaria y el préstamo de las instalaciones para implementar
ofertas programáticas acordes con los principios de El Modelo, el rango etario de
participación en el CCP puede ser muy diverso, por lo que, en la medida en que los
programas dirigidos a otras poblaciones puedan estar en interacción con la población
'mela, se podrán maximizar efectos complementarios a la estrategia inicial contemplada.
También debe señalarse que hay encargos institucionales que, aunque no riñen con la
priorización de población de 13 a 17 años, sí tienen un rango más amplio de acción
en su trabajo, tal es el caso del Consejo de la Persona Joven, con un encargo de trabajo
con población de 12 a 35 años, o de la Dirección de Cultura que trabaja con la gestión
de grupos culturales en la comunidad.
3.2. ¿Cuál es su Área de Influencia?
La definición del Área de Influencia de cada uno de los CCP es un proceso estratégico
para el Programa, en tanto está directamente relacionado con la proyección del mismo
y por ende de la medición de sus indicadores. La Ley 9025, en su objetivo 2 relativo
al Componente ll: Prevención social focalizada en niños y jóvenes en riesgo en áreas
críticas, hace una referencia a las Áreas de Influencia del Programa, ubicando como tales
en una primera instancia a los cantones y distritos seleccionados para la construcción
de la infraestructura. La nota técnica 1 señala algunos criterios que se siguieron para
determinar dicho lugar. En esta la decisión se vincula a indicadores sobre algunos delitos
violentos que involucran a personas menores de edad, como lombién a la existencia de
Programas sociales preventivos en esas áreas!?.
En consecuencia, cada uno de los CCP está ubicado en zonas (distritos, comunidades)
con condiciones geográficas, demográficas, socioeconómicas y características de riesgo
y vulnerabilidades muy diferentes entre sí, lo que por ende incide de manera distinta en
las personas menores de edad y jóvenes que residen allí'?.
La operacionalización de distintos mecanismos de implementación del Modelo Preventivo,
la institucionalización del Programa con miras a su sostenibilidad, la proyección de
su cobertura y la definición de indicadores de impacto, han puesto en evidencia la
necesidad de reconocer limitaciones y posibilidades del alcance real del trabajo técnico
de cada CCP, definiendo de manera más precisa cuál es su Área de Influencia.
Mo ley 0025 señalo: “Los criterios de priorización de las iones los fueron coordinadas con el equipo
de Gobierno, donde se solicifó que los siete Provincias del país quedaran representados por al menos un cantón.
Los cantones fueron seleccionados por: i) ubicarse en los dos (2) peores cuariles de la tasa de homicidios doloses;
7] ubicarse peor que la media nacional en los delitos de asaltos con violencia y cometidos por viclimarios menores
la edad; ñi) contar con al menos Un programa de rehabilitación en ejecución pora personas en conficto con la
Loy Penal, como los Centros de Atención Integral [CAls), a ña de poder articular y sincronizar las intervenciones
poro alender la prevención pri ie y lercioria a nivel local y iv) estor incluidos en el
¡grama Comunidades Solidarias, Seguras y que compl de p socio! y
situacional de la violencia, a través de inversión en infraestructura físico y social.” (Nota Mácnica 1, Ley 9025).
% Ubicación de los CCP: CCP-Garabito: Jocó, Puntarenas, 1 km ol ossle del Mani Palí (calla ancho); CCP-Santa Crux
Sonta Cruz centro, configuo ol Pulidoparfiva; CCP-Aguas Zarcas: Aguos Zorcas, Alojuela, coslodo certo del Colegio
Técnico Prclesionol de Aguos Zorcas; CCP-Heredia: Guororí, San Francisco de Heredio; costodo sur de la Escuela Finca
Guarorí; CCP-Cartago: Cantón central Cartago (Distrito Occidental), coatado esta de la Unidad Pedogógica El Molino;
CCP-Desamparad: ¡lo San Miguel; de la Última parada de buses de Urbonización La Capri, 150 metros al
sureste; CCP-PocodÍ Limón; 200 metros al narte del Cdegio Técrico Profesional de Mbcocí, zana del Polideportivo.
Al respecio se ha dedlacado olgunos aspectos de la diversidad de conlextes en que se encuentran: “1, En la meseta
central y pertenaciontos a la GAM están Cartago, D dos y Heredia. Estos tres CCP afiondan/atenderán
priorit a población urb que habita en des en riesgo social, en general con
dificultades de acceso a servicios y poca presencia de los instituciones del Estado. En estas zonas es común el
Iráfico de dragos y la operación de bondor de narcotráfico. 2. Én zonas urbanas alejadas de la meseta central
que dependen de la ochvidad agrícola, agroindustrial o ganadera, están Pococi y Aguas Zorcos. Los CCP están
en zonas urbanas de gran crecimiento y dedicados al comercio, donde existan limitados oportunidades laborales
pa pobloción con nivo! educativo bajo. 3. En zanos urbanas alejodos de la meseta central que dependen de
la actividad turística están Garabio y Santa Cruz, donde los beneficios del turismo han venido ocompañados
por una serie de problemas: trato, prostitución, tráfico de drogas, abuso de bebidas akohólcos, entre otros."
(Molestino, Sistema de Moniloro y Evulvación del Programa CG 2017).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Continua el Acta en el Folio 02, TOMO 23
PAGINA Ne214 MUNI CA ANTI. OO
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TABLA 1
CRITERIOS EVALUADOS?" PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DE LOS CENTROS CÍVICOS POR LÁ PAZ
CRITERIO DATOS REQUERIDOS
» + Población total del canlón, desagregada por sexo y por distrito (número
1. Zonas que tienen el mayor y taje).
nivel de concentración de |. Población de mujeres y hombres entro 13 y 17 años de edad, por cantón
población jovon, prioritaria y distrito (número y porcentaje).
para ol CCP enc canión. — |. Eomióntamtoralen lan2 conión / distros
+ Densidad poblacional cantón/ distritos.
+ Índico do Desarrollo Social (desagregación distrilal) y posición del
distrito.
* Cantidad y porcentaje de viviendas en asentamientos informales por
distrito.
* Concentración geográfica de jóvenes entre 13 y 17 años de edad, por
distrito, según condición socioeconómica y sexo.
+ Concentración geográfica de jóvenes entre 13 y 17 años de edad, que
no estudian ni trabajan, por sexo.
2 Comunidades es. + Datos de matrícula en centros educativos y deserción/oxclusión escolar
una combi en población entre 13 y 17 años, por distrito y sexo.
de vulnerabilidades frente | + Datos do osupación de población entra 13 y 17 años, por distrilo y
a la violencia para las PAR
juventudes (demográficas, * Datos de embarazo adolescente y nacimientos entre mad: de
socioeconómicas, educalivas, | 18 años (según edades y distrito).
delictivas, en salud sexual y | » Delitos (asaltos, robos, delitos sexuales, homicidios, femicidio,
reproductiva u olras), homicidios con armas do fuego), en jóvenos ontre 13 y 17 como
víctimos y vicimarios por sexo,
+ Datos de suicidios, por sexo y edad,
* Infracciones a la Ley de psicotrópicos
»: Dijos de conibrio y decomiso de drogas y alcohol por distro.
+ Datos de violencia intrafamiliar roportados al 9-1-1.
* Datos de manifestaciones de violencia en centros educativos (amas
blancas, armas de fuego, robo, hurto, violencia verbal, física y escrita)
entre estudiantes y estudiantes y docentes.
+ Mapeo de instituciones en el cantón del CCP (EBAIS, IMAS, INA, PANI,
Casa de Cultura, AFA, centros educativos).
* Información sobre programas sociales de instituciones: distritos en que
3, Existencia de programas se desarrolla Programa Puento al Desarrollo uy otros programas que
y proyectos de olras guen beneficios a familias y p
instituciones, en zonas de + Población participante atendida por centros del INA con edad entre 15
vulnerabilidad social y y 17 años según lugar de residencia por distrilo y sexo.
frente a la violencia. + Mapeo y cantidad de centros educativos por canlón, distrito y tipo
tp lar, primaria, daría, edi 1 abiorta, enseñanza
especial).
* Organizaciones inscritas en el IMAS, Área de Infancia y Juventud.
4, Existencia de jóvenes * Mapeo do grupos organizados por dlstilo en el cantón: Asociaciones
líderes/as y grupos de Di íí ,, nombre, tipo y ut n)
organizados de la * Grupos culturales, grupos juveniles, etc.
comunidad, en zonas de * Grupos de Guías y Scouts por dio:
vulnerabilidad social y * Grupos de juventud de la Cruz Roja por distrito.
frente a la violoncia.
9 Puro la definición inicial del Área de Influencia en los CCP se lomaron en cuenta los dalos más recientes según indicadores
seleccionados, que permitan una visión general del contado en que se inserta el CCP. Es idáneo que so cuenta con series de
datos que permitan perfilar de monera más dara los condiciones históricas de coda comunidad,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Viene el Acta del Folio 399, TOMO 22.
de Pococi
Municipalida
Pacina no295.  MUNICIRBALIDAD PE POCOCI
Esta delimitación es clave para la planificación del trabajo, determinando las zonas
de promoción y cobertura de poblaciones meta, hacia las cuales se dirige y se amplía
la acción en el corto, mediano y largo plazo, conforme se instala, se posiciona y se
afianza el Programa. Al mismo tiempo es requerida para determinar hacia qué zonas
se organiza la acción de los proyectos del eje metodológico transversal del Modelo,
denominado “Centro Cívico sin Paredes” (itinerancia) al que se hará referencia en los
próximos apartados.
Esta definición se construye a partir del análisis contextual que vincula las diferentes
problemáticas atinentes a la prevención de la violencia, la promoción de la paz y la
inclusión social. Así, toma en cuenta no solo el porcentaje de adolescentes mujeres y
hombres, como población meta en los distritos del cantón, sino también la confluencia
de condiciones que les vulnerabiliza a nivel social, cultural, económico y los alcances de
las políticas públicas en esos contextos,
Del análisis realizado en espacios de trabajo de la Secretaría Técnica del Programa con
la representación de la Unidad Ejecutora y de las lecciones aprendidas en la ubicación
de los proyectos de CCP sin Paredes, se sistematizaron criterios relevantes para definir
el área de influencia-acción del CCP, indicando qué tipo de datos se requieren para la
toma de decisiones?!, según se indica en la Tabla N* 1.
Es claro que, al determinar el tipo de proyección y priorización institucional, es relevante
la particularidad del contexto de cada CCP (tipo de zona geográfica, densidad de
población, distancias entre distritos y comunidades, recursos institucionales para la
sostenibilidad del desplazamiento a zonas seleccionadas, institucionalidad presente o
ausente en zonas de mayor vulnerabilidad, aportes de otras instituciones o sectores
estratégicos, entre otros aspectos). Lo anterior implica que su definición puede variar en
el tiempo, para ello se requiere su presentación, tanto en el Comité Técnico, como en el
Consejo Nacional que gerencia el Programa, para su debido redireccionamiento a los
funcionarios de las distintas con presencia o articulación en los CCP.
IV. NUESTRO MARCO REFERENCIAL
Un Modelo de trabajo para los CCP que responda intrínsecamente a los objetivos de
prevención de violencia y promoción de la inclusión social, requiere hases firmes fundadas
en conceptos y principios orientadores a nivel ético, metodológico y operativo. Pero
también implica, tener claridad de las implicaciones que tiene la geslión y operación, en
un marco de respeto a la normativa nacional e internacional, para el desarrollo de un
Programa sostenible dirigido a la innovación social, ejecutado por distintas instituciones
del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Municipales, con aporte de las más diversas
alianzas estratégicas.
La clave del éxito, precisamenle, se encuentra en la construcción de una identidad
que dé unidad, articulación y coherencia interna (ideológica, técnica, administraliva y
política), a tan diversos elementos que construyen El Modelo, y apuntalan y dan sentido
al Programa Nacional de CCP.
Prevenir la violencia y promover la inclusión social, en un espacio seguro, para el ejercicio
de derechos, dirigido con prioridad a personas jóvenes en conlextos de vulnerabilidad
(en razón de su edad, género, condición soci ómico, discapacidad, etnia u
olras), nos remite a una propuesla socialmente proactiva para incidir en problemáticas
multifactoriales que atentan contra el desarrollo y la seguridad.
2 De manera puntal la ubicación de zonas de moyer de para el trobajo del CCP (barrios,
dc), debo ser ante en el uso dela gía de
social es de gran ulidod par elo.
16
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
pacina nez16 MONA ELA NOS alnara CO
El desarrollo humano entendido como la ampliación de opciones, libertades y
oportunidades de las personas, para mejorar su calidad de vida y promover el bienestar
social, tiene una relación intrínseca con la construcción social de un marco de garantía
y respeto a los derechos humanos y, por ende, de promoción de la seguridad humana
para que ello sea posible. Tal y como lo consigna la ONU; “(...) ningún país puede
tener desarrollo sin seguridad ni seguridad sin desarrollo, y no tendrá seguridad
ni desarrollo si no respetan los derechos humanos.” (ONU, 2010, cit. por PNUD,
2011, p. 21).
La seguridad humana hace referencia a la construcción social de condiciones para
que las personas vivan libres de temor, libres de necesidad o miseria y con libertad
para vivir en dignidad. “Seguridad humana significa proleger las libertades
fundamentales: libertades que constituyen la esencia de la vida. Significa
proteger al ser humano contra las situaciones y las amenazas críticas (graves)
y omnipresentes (generalizadas). Significa utilizar procesos que se basan en la
fortaleza y las aspiraciones del ser humano. Significa la creación de sistemas
políticos, sociales, medioambientales, económicos, (...) culturales que, en su
conjunto, brinden al ser humano las piedras angulares de la supervivencia, los
medios de vida y la dignidad” (CSH, ONU, 2003 cit. por PNUD, 2011, p. 18).
Ello alude a dos requerimientos para su consecución, la prolección del Estado y la
sociedad frente a las amenazas de la inseguridad, y el empoderamiento ”... relacionado
al desarrollo de las capacidades en las personas y las comunidades para un
ejercicio informado y socialmente responsable de su autonomía y toma de
decisiones, que les potencie como transformadores de condiciones y productores
de su propia seguridad humana y la de los demás” (Grillo, 2017, s.p.).
La prevención de la violencia en sus múltiples y diversas manifestaciones y el fortalecimiento
de una cultura de paz, devienen como procesos fundamentales hacia esa prolección y
empoderamiento desde las comunidades en que se encuentran los CCP, entidades sobre
las que se proyecta desarrollar las políticas y estrategias preventivas planteadas por el
VICEPAZ como instancia rectora”,
Desde el VICEPAZ se reconoce la complejidad y multidimensionalidad de la violencia
como conslrucción social y cultural en que inciden factores individuales, relacionales,
culturales, ambientales, comunitarios, del contexto socioeconómico y políticos, cuyas
condiciones se manifiestan en forma diferenciada, por género, edad y conlexto.%
Su visión preventiva no solamente contempla incidir en factores de riesgo, sino que
Irasciende hacia la potenciación de habilidades en las personas jóvenes, el acceso a
oportunidades para su desarrollo, la participación, organización y mejoramiento de
la convivencia social en comunidad, la necesidad de incidir en factores estructurales y
culturales que generan desigualdades y reconoce lo indispensable de la investigación
y el análisis de información para realizar una prevención planificada e inteligente que
pueda hacer susceptible de evalucción el trabajo que se realice.
En sus estrategias se enfatiza en el nivel de prevención primaria (en función de la
potencialidad de las y los jóvenes de las comunidades vulnerables), se abona a la
prevención situacional (dado que el CCP marca un cambio en el entorno, renovando
el espacio y dando acceso seguro a oportunidades y ejercicio de derechos) y se
2 Para una reásión de Jos nivales y pos de prevención, los enfoques prioritarios y las estralegías que rigen el Irabojo del
Viceministerio de Paz, véose: Ministerio de Justicia y Pur, Viceministerio de Foz. Plan Nacional de Prevención de la Violencia
y Promoción de la Pur Social, 2015-2018 “Ariculondoel diálogo de lo Costa Rica Bicentenaria” Imprerta Nocional 2014.
2 El modelo ecológico para la comprensión de la videncia, explera la relación etre los factores individuales y contextuales y
la violenda como el produdo de muchos niveles de is da sobre el E la muliplicidad
de comas que inlervienen y la interacción de factores de riesgo en la familia y en (ymbilos scxial, cultural y económico más
amplios, con una diferencialidod del impado según el curso de vida, género u otras especificidades. Vécso OMS (2003).
Informe mundial sobre la violen y la Salud.
17
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
PAGINA N*217 MUNICIESA NOIR ARE POCOCI
contribuye a la potenciación de espacios de prevención comunitaria y social (al
promover la articulación, la cogestión con grupos comunitarios, la coproducción y la
corresponsabilidad para la construcción de la seguridad, mediante la sinergia con
diversos programas de mejora e inversión social entre la instilucionalidad pública,
la sociedad civil, la ciudadanía y el sector privado, creando canales participativos,
intersectoriales, interinstitucionales y territoriales).
En esta misma línea de análisis, desde el punto de vista de gestión pública, el trabajo
intersectorial desde y con el municipio es congruente con una forma de gobernabilidad
dirigida a reconocer lo local, lo territorial como escenario de gestión y ejecución de
políticas públicas. Y es que “La capacidad de territorializar las políticas públicas no
viene a erradicar la existencia de los conflictos sociales, pero sí viene a revertir
situaciones y relaciones caracterizadas por actitudes ampliamente competitivas
o de exclusión entre el gobierno central y los gobiernos locales, puesto que a lo
interno de la ingeniería del Estado, su capacidad de canalización debe incluir
entre su racionalidad el control técnico y político para la generación de más y
mejores condiciones político-institucionales para la calidad de vida de las y los
ciudadanos.” (DEMUCA, 2011, p. viii).
Para el Programa CCP, en consonancia con las políticas nacionales vigentes que
promueven la descentralización, el gobierno local constituye un actor fundamental para
la implementación de su propuesta de inclusión, cohesión y desarrollo social, en una
búsqueda de que las políticas públicas de promoción de seguridad y prevención de la
violencia, se traduzcan en los escenarios donde ocurren las problemáticas. A su vez
se requiere con urgencia el fortalecimiento de la institucionalidad local y el trabajo
en redes intersectoriales con articulaciones diversas y alianzas público-privadas,
organizadas mediante objetivos y metas comunes para que sus intervenciones lengan
impacto coyuntural y estructural. Precisamente, estas dimensiones son parte de los
pilares de trabajo en la definición del Modelo Preventivo del Programa CCP y ya han
sido integradas en sucesivos Planes Nacionales de Desarrollo del país. Tal y como lo
planteo DEMUCA (2011):
“La mayor expresión de un Estado capaz de generar procesos de lerrilorialización
de políticas públicas, se produce cuando la dimensión local se encuentra
adecuadamente considerada en los planes nacionales de desarrollo. Para ello
no basta con una mención específica y concertada de la agenda municipal con
los gobiernos locales, sino también la capacidad de articulación del entramado
institucional para poner en marcha un proceso de redes verticales (gobierno
cenlral-gobierno local), como horizontales (gobierno-actores estratégicos), cuyas
combinaciones permiten una adecuada canalización de las demandas ciudadanas
desde el respeto de la institucionalidad local, y por ende una efectiva respuesta a
éstas desde la integralidad del Estado. Teniendo como brújula de navegación: el
respeto de la autonomía municipal y el principio de subsidiariedad.” (p. xv).
4.1. Premisas sustantivas
4.1.1. Enfoque de derechos humanos y de derechos de la
niñez y la adolescencia
Los derechos humanos, al ser inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna plantean exigencias fundamentales e incondicionales que puede reclamar
cualquier persona por su condición de tal. Se considera que son universales, integrales
e irrenunciables, por lo que, deben ser atendidos en primera instancia por los Estados,
al hacer referencia a condiciones de sobrevivencia, convivencia y participación en
sociedad. La satisfacción de estos derechos se considera indispensable para que las
personas puedan desarrollarse de forma integral y optar por una forma de vida acorde
con estos valores.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Pacina No21g MUNI AAN aimara. COC!
La aplicación del enfoque de derechos humanos dentro del Modelo Preventivo en los
CCP, adquiere especial relevancia pues permite identificar las desigualdades que se
encuentran en el centro de los problemas de desarrollo, favoreciendo el desarrollo de
una aspiración común para corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del
poder que obstaculizan el desarrollo humano y el progreso social.
La creación de un entorno protector de derechos es posible, cuando se logra la visibilidad
de las personas titulares de derechos con aquello a lo que tienen derecho; así como a
los titulares de deberes y las obligaciones que les atañen para fortalecer la capacidad
de cada una de las partes y reivindicar o satisfacer los derechos, según corresponda.
En este sentido, es trascendental hacer notar el rol imprescindible del Estado y el nivel
de congruencia que se tenga en las políticas, planes y procesos que favorezcan una
sociedad protectora de derechos.
Derivado de lo anterior, el Enfoque de derechos de la niñez y la adolescencia, reconoce
a la persona menor de edad como titular de derechos humanos generales por su
condición de persona, y de derechos específicos por su estado de desarrollo, en los
cuales se deben considerar derechos especiales de protección cuando su desarrollo
óplimo se vea afectado.
En consistencia con los enfoques tratados, los mecanismos de intervención que conforman
el Modelo Preventivo de los CCP para población adolescente y joven, propios de los
CCP -según se introducen más adelante en este documento-, consideran y reafirman la
defensa y prolección de los derechos de las personas menores de edad participantes en
todos sus procesos y actividades.
Esto marca un cambio relevante en la relación entre las personas participantes y las
personas facilitadoras de los procesos en el marco de la gestión de El Modelo, en tanto
no son beneficiarias de asistencialismo de intervenciones/ instiluciones benefactoras,
sino sujetas de derechos, incluidos sus derechos culturales.
A este respecto, es relevante profundizar en que la Política Nacional de Derechos
Culturales (2014-2023), cuya rectoría la ejerce el Ministerio de Cultura y Juventud,
parte del reconocimiento de derechos humanos culturales, cuya garantía corresponde al
Estado, en tanto su defensa y exigibilidad a las personas, grupos sociales, comunidades,
pueblos y poblaciones particulares. En su marco normalivo se cita el Art. 27 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos; “Toda persona tiene derecho a tomar
parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a
participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten”.
Se considera que la cultura es un factor de cohesión social y un recurso dinamizador
de los aportes simbólicos y materiales, base de los procesos creativos de la humanidad
que permile imaginar, comunicar, difundir ideas, conocimientos y aprendizajes; tiene un
papel medular en la vida política, económica y social de las poblaciones y es central en
el bienestar humano. Por tanto, es clara su relevancia para el desarrollo de las personas
adolescentes y jóvenes, y medular en que sea uno de los pilares de trabajo en el Modelo
cer.
De esta forma, es visible la vinculación de este enfoque con los componentes de
implementación de El Modelo, al encontrar que la Política Nacional de Derechos
Culturales (MCJ, 2014):
+ Reconoce la naturaleza específica de las manifestaciones, bienes y
servicios culturales, por ser portadores de identidad, de valores y de
sentido.
+ Reconoce que en el país existen, interactúan y se enriquecen mutuamente
diversas culturas.
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» Reconoce que las manifestaciones, bienes y servicios culturales generan
significados, crean valores materiales e inmateriales, son fuente de
riqueza y contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las
personas. Pero también reconoce que las relaciones interculturales no
son simétricas, están atravesadas por relaciones de poder, sujeción,
exclusión y discriminación; por lo tanto, el Estado debe establecer
prioridades y debe emprender acciones afirmativas que conduzcan
a relaciones más equitativas, inclusivas y respetuosas entre los seres
humanos (...)
Finalmente, la PNDC reconoce la corresponsabilidad de todas las
personas en la construcción de una visión colectiva y una orientación
estratégica de la vida cultural del país, mediante la participación en la
toma de decisiones y su implementación efectiva para el bienestar de los
diversos grupos, comunidades, poblaciones y pueblos que componen el
país.” (p. 14)
4.1.2. Enfoque de juventudes
Este enfoque concibe a las personas jóvenes como sujetos integrales de derechos civiles,
políticos, sociales, culturales y económicos, pero ante lodo, como prolagonislas de su
propio desarrollo,
Al igual que se planteó previamente, con el enfoque de niñez y adolescencia, se parle del
reconocimiento del deber estatal a la atención de las nuevas generaciones que habitan
su territorio, como un imperativo ético y legal que favorece el desarrollo humano éstas
y que tendrá un beneficio social con el retorno esperado de dicha inversión en el corto,
mediano y largo plozo.
Diversos estudios”! atribuyen a este retorno beneficios para el desarrollo de capacidades
intra e interpersonales de quiénes reciben alenciones de alta calidad, con lo cual se
propicia un desarrollo exitoso en el presente y que ofrece réditos también en lo futuro.
Estos reportes presentan lambién estudios en los que existe una relación positiva entre
esla inversión y la reducción de comporlamientos delictivos, tasas de repitencia y
desescolarización, y en embarazos tempranos, con el correspondiente ahorro en costo
personal y material para su atención.
Tal y como señala la Política Pública de la Persona Joven y su Plan de Acción 2014-2019,
se “ve a las juventudes como capital humano y social, que pueden contribuir
significativamente con la reducción de las brechas de desigualdad" (MC), 2015).
De forma complementaria, Grillo (2014) comenta que;
“para la psicología del desarrollo, la adolescencia y la juventud
temprana son reconocidas como el período del curso de vida de las
personas, entre los 12 y los 21 años de edad, donde se produce la
adquisición y consolidación de una identidad personal y social
consistente en una conciencia moral autónoma, de reciprocidad, en
línea con ciertos valores significativos. La adolescencia es también una
18 Modelo Base (Grillo, 2014) menciona como fuentes importarles de estos estudias al Banco Interamericano de Desarrello
(BID), Banco Mundial (BM), el Programa de Nociones Unidas para el Descrrollo (PNUD), el Fondo de Naciones Unidas pora
la Infancia (UNICEF), y la CEPAL Éstos fuentes documentan una relación posdivo entre la inversión social en la adolescenxio,
el trobojo con esa población y la reducción en compe delicivos, en las fosos de y de izo
y en la ocurrencia de embarazos lempranos, con el corspondiente ahorro en costo personal y material para su atención.
Pora lo dimensión macro señalan el progreso poro población que so de este tipo de inversión en cuario
a incremento en el nivel de ingreso, así como en los años promedio de estudio y nivel alcanzoda. También en las tasas
de empleo eásctivo para las madres adclescentes o de reingreso de éstas al proceso educativa formal, a didinlos niveles.
comenzando por la conclusión de la enseñanza secundario.
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MUNICIRAL DAD REPOCOCI
maneras en que
De esta forma, se reconoce y aborda, con propósito transformador, la existencia de
patrones culturales que, por Una parte, legitiman relaciones de dominio y violencia de
los hombres sobre las mujeres de todas las edades y condiciones socioeconómicas y, por
olra, producen inequidades entre los unos y las otras para el acceso a oporlunidades y
servicios, incluidas las prestaciones sociales”, Estos patrones se aducen como condiciones
necesarias para dominar a las mujeres y don lugar a una desigualdad estructural de
género y a una mayor representación femenina en los fenómenos de exclusión social,
particularmente en lo político y lo productivo.
Desde a desprarda lambién orbe omar OS
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sociales! se bándon a las familias en
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Municipalid
MUNICIE ARI RARBROCOOI
ad de Pococí
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Esta visión permile analizar y comprender las características que definen a las mujeres y a
los hombres de manera específica, así como sus semejanzas y diferencias. En su práctica
se constituye en un posicionamiento analítico -una visión científica y política sobre las
mujeres y los hombres de todas las edades- que posibilita reconocer y valorar en
su diferencia, las potencialidades vitales de cada uno de estos colectivos; el sentido de
sus vidas, sus expectativas y oportunidades; las complejas y diversas relaciones social
que se dan entre ambos géneros, así como los conflictos institucionales y cotidianos que
deben enfrentar y las maneras en que lo hacen.
La perspectiva de género destaca el patriarcado, las relaciones de poder y las
construcciones jerárquicas de la masculinidad y la feminidad como motor predominante
y generalizado de la violencia de género en sus distintas expresiones. Desde esta
perspectiva, el Modelo busca contribuir a la construcción de espacios y procesos que
promuevan una participación y convivencia basada en el respeto y aprecio recíproco
enlre géneros, a partir de la promoción de una cultura de igualdad de derechos y no
violencia”.
Esta perspectiva transversal en los ejes temáticos y ámbitos de trabajo de los CCP,
según se enuncian más adelante, conlleva intrínsecamente que desde sus contenidos
se promueva una cultura no machista y una nueva construcción de masculinidades,
lo que hace consonancia con varios ejes estratégicos del Plan Nacional de Prevención
de Violencia y Promoción de la Paz Social y de la Política Nacional de Atención y
Prevención de la Violencia contra las Mujeres en todas las edades.
4,1.4. Enfoques de curso de vida y contextual
Los enfoques sobre el curso de vida y el contextual se plantean como supuestos obligados
parael diseño y ejecución de procesos de información, formación y acción de este Modelo
con su población primaria. Esto significa que, como pauta de actuación Iransversal, las
propuestas de intervención deben ser ajustadas al momento del curso de vida en que
se encuentran las personas destinatarias, tomando en cuenta las especificidades de la
normativa que tutela sus derechos.
El reconocimiento de la población meta (adolescente y joven), implica que en las
estrategias, metodologías y actividades a realizar se debe partir de los intereses,
necesidades y particularidades del momento vital en que se desarrolla esta población,
así como a las potencialidades de aporte y respeto a los procesos y dinámicas propias
del CCP, en concordancia con su contexto cultural, su género, elnia, su condición
económica y grupo social de referencia.
Particular relevancia tiene la detección y transformación de actitudes y prácticas
adultocéntricas y autoritarias que desconocen a las niñas, niños y adolescentes como
personas integrales, sujetas de derechos. Entendiendo que en el espacio del CCP debe
promoverse el aprendizaje recípraco, el cuidado mutuo y la solidaridad entre todas las
personas.
Y Siguiendo a ONU Mujeres (2007), y en dond con los promisas de este Modelo Ja Follica Nacional
de olerxión y pewención de viclencia contra las mujeres de Jodas las edades, 2017-2032, señala que la promoción de una
«cultura de igualdad y no violencia us más elediva cuando tiene como objeli»os... 1) Iramformor actitudes individuales
y colectivos, creencias y conductas relacionadas a normos de género y roles en wa comunidad dele: .
2) imple jgias lacalos y les para ompodorar a las mujeres y eliminar las di: dos de
género (Morrison, al.al. 2004). Las dirigidos a lograr combios en 5h: 'nivel interpersonal, relacional,
comunilorio y de la sociedad o aquellas que facilitan uno més extensa movilización de la comunidad contra
lo violencia pueden tener un poderoso efecto en el combio de la conducta individual. (Harvey, el al.. 2007)”.
Esto se refuerza con ol hocho de quo, además, exíste ovidoncia que muestra que los grupos más estratégicos
para trabajar en lo promoción de una cultura de y no violencia son la primera infonda y los personas
“adolescentes.” p. 36.
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Desde el enfoque contextual, lambién se parte de la premisa de adaptar las hipótesis
de trabajo, el diseño de procesos y la gestión al contexto donde opera cada CCP;
reconociéndose de esta forma, las características y potencialidades de la población
meta, en función de su comunidad, historias de vida comunes y elementos del contexto
familiar, comunal, institucional, económico, político, social y cultural en donde conviven.
4.1.5, Paradigmas de la Diversidad y de la Interculturalidad
Según Grillo (2014), el paradigma de la Diversidad plantea una nueva ética del
desarrollo que parte de visiones y relaciones libres de discriminación, donde ninguna
persona humana es percibida y tratada como inferior y donde se promueve el principio de
igualdad, no sólo entre semejantes sino, y por sobre todo, entre diferentes; favoreciendo
la construcción de sociedades y colectivos cuyos integrantes dejan de mirarse como
antagónicos y se reconocen y valoran como diversos y equiparables; de esta forma, las
sociedades y comunidades se vuelven multidimensionales donde la diversidad es lo que
crea identidad y genera valor colectivo.
El paradigma de la Interculturalidad, por su parte, permile establecer límites apropiados
a la acción pública para que el desarrollo de una iniciativa de interés colectivo tome
en consideración particular las especificidades que presentan los grupos meta a ser
alcanzados por su propuesta. Esto no solo con el fin de asegurar el respeto debido a los
valores, la cultura y las costumbres que construyen su identidad, sino con la intención
expresa de potenciar encuentro y enriquecimiento recíproco.
En línea con ambos paradigmas, desde este Modelo se visiona una dinámica generada
desde los CCP como lugar de encuentro comunitario, abierto y apreciativo de la
parlicipación de todas las expresiones de la diversidad y la interculturalidad presentes
en su contexto de intervención, donde la interacción que se nutre y se propicia desde sus
espacios, es lo que crea identidad y valor colectivo para las generaciones presentes y
futuras que hacen a ese territorio (Grillo, 2014).
Finalmente, es necesario rescatar que el CCP es un espacio diverso e intercultural, no
solamente por la convergencia de personas de las distintas comunidades y contextos de
las áreas de influencia de estos, sino también por la incorporación de representantes
de diversas culturas institucionales que, sin perder la identidad de su instilución de
origen, han de construir un tejido común que dé conexión y coherencia desde el Modelo
Preventivo.
4.1.6. Perspectiva geo-social
Esta perspectiva es relevanle al establecer una política, rama o servicio público
para la atención de demandas legítimas por parte de colectivos amplios y de diversa
condición socio-económica, cuando al Estado le resulla imposible responder en su
totalidad con los recursos disponibles y dentro del plazo previsto para la intervención en
cuestión (Principio de Progresividad).
Ello permite priorizar y ordenar en el tiempo los contextos en que se enfocará la
acción pública de que se trate, según se vaya desarrollando, para lo cual se toman en
consideración tanto su densidad poblacional, como la confluencia de condiciones que
les vulnerabilizan a nivel geográfico, social, cultural, económico y los alcances de las
políticas públicas en esos contextos. Asimismo, hace posible comprender la influencia
de las estructuras sociales, en su relación con el entorno y cómo se desarrollan las
relaciones entre las personas, grupos y comunidades en distintos contextos (Ej. rural,
urbano, portuario, agrícola, elc).
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pOcocI
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El resultado esperado es asegurar la asignación más estratégica y costo-efectiva posible
de los recursos de que se dispone en un momento dado, en línea con el principio de
justicia social.
Esta perspectiva que aparece incorporada desde el diseño macro de la estrategia CCP,
expresado en la determinación de los territorios seleccionados para su implementación
en el país, se recoge nuevamente desde este Modelo Preventivo, en la forma en que se
define lo que se ha denominado el Área de Influencia para cada CCP (Aparlado 3.2).
Dicha delimitación permite determinar las zonas a las que se dirigen prioritariamente
los Centros Cívicos sin Paredes (dimensión itinerante, que será abordada más adelante),
como también los espacios en los que se priorizará la promoción y la divulgación de
información e intervenciones de procesos formativos.
4.2. Principios y supuestos para la gestión y operación
Existen algunas premisas básicas que garantizan la implementación de El Modelo en su
ejecución. Estas pueden plantearse como declaraciones de principios, puntos de partida,
supuestos que se asumen como requerimiento a parlir de un acuerdo previo o bien, una
condición innegociable para que el Programa pueda operar,
En su conjunto tienen implícito que a partir de la articulación y la cogestión realizada
desde la diversidad de instituciones, organizaciones y partes interesadas que participan,
se promueve la coherencia interna del Programa, con la expectativa de lograr la
corresponsabilidad en el trabajo de prevención integral que busca El Modelo.
A continuación, se plantean estas premisas, algunas de carácter general y otras más
específicas y prácticas, dirigidas a la gestión y operación articulada de las instituciones
y organizaciones que participan en el Programa acorde con lo planteado en el Art, 4 del
Reglamento, en el cual se señala un conjunto de principios que son planteados a modo
de supuestos sobre la base de los cuales se organiza la labor de Rectoría del Ministerio
de Justicia y Paz.
4.2.1. Principios Generales
El Reglamento de los CCP señala un conjunto de principios generales, que se afianzan en
algunos de los enfoques y perspectivas enunciadas en el apartado anterior, pero además
incluye premisas que promueven una gestión de calidad en la administración pública,
Se enuncian a modo de marco de disposiciones sine qua non” que deben Iransversar
“diligencias, actuaciones o gestiones para la operación de los CCP” en aras de
garantizar el funcionamiento coherente de un Programa dirigido a la prevención de
violencia y la promoción de la inclusión social.
Así, esrequeridoque toda persona, institución, organización que participe
en este Programa, se comprometa a acluar con ”...estricta observancia de
los derechos humanos y en apego a los principios de la democracia, promoción
de la paz, justicia social, laicidad, inclusión y respeto a la diversidad e igualdad
de género, presunción de buena fe, probidad, transparencio, legalidad,
celeridad, eficiencia y eficacia de la actividad administrativa.” (An. 4, Reglamento
Rector de Organización y funcionamiento de los CCP).
2 Locución latino que hace reforencia a: “condición sin la cual no”.
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4.2.2. Visión inclusiva
La Ley 9025 orienta el Programa en función de la prevención de la violencia y la
promoción de la inclusión social, por lo cual este supuesto operativo requiere del
máximo esfuerzo para que se vea reflejado en el accionar general de los CCP. Desde
esta visión inclusiva se busca promover la participación de diferentes grupos sociales en
los procesos desarrollados mediante el Modelo Preventivo en cada CCP, sin que exista
discriminación alguna. Asimismo, implica generar acciones afirmativas para que las
niñas, niños y adolescentes, participen en la cogestión de los procesos, en un marco de
promoción de ciudadanía activa y equidad. De ello se deriva la comprensión de que los
recursos utilizados para lograr esta inclusión no pueden verse como un gasto, sino como
una importante inversión social.
En este sentido, también son de referencia obligada los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS)?, que reileran esta visión y que interpelan a la institucionalidad del país a partir
de que el Estado Costarricense se suscribe al Pacto Nacional por los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. De dichos ODS, es imprescindible enunciar, con especial énfasis,
el ODS N'16: “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones
eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”, que reúne parle
de la esencia de los CCP.
En las orientaciones para el logro de este Objelivo, la Organización de Naciones Unidas
(ONU) señala que:
“Para lograr la paz, la justicia y la inclusión, es importante que los
gobiernos, la sociedad civil y las comunidades trabajen juntos para
poner en práctica soluciones duraderas que reduzcan la violencia,
hagan justicia, combatan eficazmente la corrupción y garanticen en
todo momento la participación inclusiva. La libertad para expresar las
propias opiniones, en privado y en público, debe estar garantizada.
Las personas deben poder participar en el proceso de adopción de
las decisiones que afectan a sus vidas. Las leyes y las políticas deben
aplicarse sin ningún tipo de discriminación. Las controversias deben
resolverse mediante sistemas de justicia y política que funcionen bien.
Las instituciones nacionales y locales deben rendir cuentas y tienen que
prestar servicios básicos a las familias y las comunidades de manera
equitativa y sin necesidad de sobornos” (ONU, 2017).
4.2.3. Participación multisectorial
Bajo este supuesto de operación se convoca a las instiluciones y sectores con interés
legítimo en la operación del Modelo Preventivo, a generar una articulación efectiva
de sus compelencias y recursos en torno a las acciones locales de interés muluo que
permitirán el logro de los resultados esperados,
Esta articulación implica la puesta en común de recursos financieros, materiales y de
conocimiento, por parte de instituciones públicas, induido el gobiemo central, los
gobiernos locales, las organizaci: de la sociedad civil, emp privadas y las
enlidades de cooperación internacional. Constiluyéndose en alianzas multisectoriales
que polencian la sinergia de esfuerzos para ampliar las capacidades y calidad del
trabajo de los CCP, lo que resulta muy congruente con el Objetivo 17 de los ODS:
Alianzas para lograr los objetivos.
29 Véase: ONU. Objetivos de Desarralo Soskenibla. 17 cbjslios pora karsfomor mero mundo. En Jwwwun.crg/
sunlainobledevelopmreri/e2/ wp- conterd/uploods/sites/3/2017/01/Goal_16_Spanih.peí
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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Y es que precisamente este Objetivo de Desarrollo Sostenible, evoca a la implementación
de los apoyos conjuntos que permiten mejorar la implementación y el alcance de un nivel
superior de eficiencia en la gestión, todo esto resultado de los acuerdos y sinergias que
evitan duplicidades y/o subsanan vactos??, Este supuesto favorece también copitolizar, a
través de canales idóneos, la contribución de actores económicos y sociales que no han
estado tradicionalmente vinculados a la implementación de iniciativas de este lipo, para
que puedan fungir como aliados estratégicos del Estado en la búsqueda conjunta de
mayor bienestar, seguridad y convivencia en las comunidades, Todo esto sin detrimento
o reemplazo de las responsabilidades del Estado.
Desde esta perspectiva y en lo que corresponde a la estrategia de los CCF, se plantea una
cogestión por parle del gobierno central representado por el Ministerio de Justicia y Paz
y el gobierno local”, trabajando en asocio con instituciones claves del gobierno central
con mandalos asociados y la comunidad organizada según esté mejor representada en
cada conlexto de intervención.
La planificación, coordinación y seguimiento a la atención de la población joven
como población primaria de este Modelo, se sustenta en una plataforma operativa
que en sí misma tiene inscrita la multisectorialidad, conformada por una Coordinación
Programática y un equipo lécnico y de servicios aportado por las entidades parle
trabajando en red, capacitados en el Modelo Preventivo, con acceso a formación
continua y asesoría de expertos extemos, nacionales e internacionales, estimulan su
capacidad para renovar contenidos y procesos en línea con el concepto de innovación
social asumido por el Modelo”.
Asimismo, para integrar de manera orgánica el aporte del sector privado en apoyo a
los CCP, el Programa promueve la creación de Fundaciones pro CCP, en coordinación
directa con la planificación y estructura organizativa de los mismos.
4.2.4. Trabajo en red, coordinación intersectorial,
interministerial e interinstitucional
Los programas y servicios públicos que dan soporte técnico y operativo ala implamentación
de este Modelo, deben actuar a manera de red interinslitucional y no como un agregado
de servicios inconexos (BID, 2010), en función de los fines y objetivos propios del CCP
representado en la prevención de la violencia y la inclusión social de población joven en
condición de vulnerabilidad, residente en sus contextos de intervención,
Para los efectos de este Modelo se entenderá por red inlerinstitucional al conjunto
integrado por unidades pertenecientes a una o más instituciones públicas, que transforma
recursos oblenidos de su entorno para producir determinados productos para terceros
mediante un proceso de trabajo común. Esta red interinstitucional debe funcionar como
una “Ventanilla Única de Servicios de Prevención”, cuya gestión se realiza con total
transparencia hacia la población participante.
2 Las responsoblidades que asuma codo parte en la administración del inmusblo, sus bienes y procesos -ospacics, servicios
básicos, procedi: financie ek), quedan defi en cado coso, vía corta de entendimiento que
o de ón inferinsilucional que do asidero legal ala porficipoción de
yes parto del
entidades on la operación de los CCP.
3 Elo según lo establecido en el Convenio Marco de Cooperación Irafilucional, y su Adenda N*1, entro las municipalidades.
de los cantones sede de cada CCP y el Minixlerio de Justicia y tz, suscrito en el año 2012 y 2017 respectivamerte, así como
en las Cartes de Entendimiento especticas que se han suscrlo o se eloboren de manero parficuar con cada Municipio en el
Mux0, en consorarcia con los lirmomisnlos estoblecidos poro la gedión y lnei propio de los CCP.
2 En ros de impulsar esto visión de imoradión sodol, en el mes de noviembre del año 2017 con financiamiento de la
UEP so reclizó ul Tollar scbre Modelos de Imowución Social y geslión de proyectos sococulurales, dirigido a un grupo
de mulíplicadores representantes de divomos óreos de los CG, tanto dol MIF como del MC), a cargo del especialida
jonol Miguel Raimálo; asimismo como seguiniento o ésta se establoció un curso en línea para profundizar sobro
herramientas de comunicación social.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
Pacina ne2265 MUNICIA ANA Brálnata? COC!
El trabajo en red, con participación de múltiples instituciones y sectores que se
constituyen como partes interesadas pora realizar un trabajo unificado, requiere de una
sistemática y clara coordinación y cooperación intra e interinstitucional. Como premisa
integradora esto implica que toda instilución pública y entidad privada que participe en
el funcionamiento de los CCP, debe apegarse a lo establecido por el Modelo Preventivo.
En la gestión y vigilancia del cumplimiento de este supuesto, para asegurar la buena
articulación de las actividades, la Coordinación Programática de cada CCP asume
un papel sustantivo, pero también cada persona facilitadora de procesos formativos
(deportivos, culturales, artísticos, técnicos, etc.) debe actuar en consecuencia.
Estas relaciones de cooperación que hacen posible el cumplimiento del supuesto aquí
tratado para los CCP, se encuentran debidamente delimitadas en la propuesta de
gestión y operación, consignada en el Reglamento, el cual formaliza jurídicamente este
principio. Esto sin detrimento de otros mecanismos como las Cartas de Entendimiento
entre las entidades nacionales parte de la iniciativa y el gobiemo local respectivo o bien,
nuevas instiluciones u organizaciones que con presencia fija o transitoria con las que
se estime conveniente generar estos acuerdos para garantizar la integralidad de las
intervenciones.
4.2.5. Partes interesadas
Este supuesto determina que toda instilución, organización o programa debe tomar
en consideración y respetar a sus “partes interesadas”, entendidas éstas como las
personas o colectivos cuyos derechos pueden verse afectados por sus decisiones, o que
tienen intereses legítimos en ámbitos directamente impactados por sus actividades y
resultados. De este supuesto se deriva la obligación de la respectiva entidad
en considerar los puntos de vista de sus partes interesadas, según
hayan sido identificadas, aun cuando éstas no tengan un rol formal en la gobernanza
de la entidad o no sean conscientes de su interés legítimo en las decisiones o actividades
que ésta realiza o tiene previsto realizar.
Para los propósitos del presente Modelo se consideran partes interesadas, en primer lugar,
las personas menores de edad que constituyen su población primaria y secundaria y sus
familias; seguidas por las instituciones públicas y privadas que participen directamente
en su implementación o que colaboren de distinta manera en su diseño, desarrollo,
escalamiento y evaluación; los sistemas o redes con los que establezca acuerdo de
referencia y contra-referencia de población, como lo es la Red Nacional de Cuido y
Desarrollo Infantil (REDCUDI) para la población indirecta del Modelo así como para la
atención de hijos e hijas de adolescentes madres participantes en su oferta. Las partes
interesadas son convocadas como actores legítimos en los procesos de análisis para
diseñar la planificación, en la evaluación del Programa y en la rendición de cuentas.
4.2.6. Trabajo unificado
Hace referencia al compromiso de cada una de las entidades participantes para poner a
disposición del CCP respectivo, el conocimiento y el recurso técnico generado desde sus
programas, para trabajar de forma arliculada, bajo la coordinación del MJP, en función
de un único Modelo de Prevención que constituye la oferta de información, formación y
acción propia del CCP.
Esto implica que cada entidad debe proporcionar el personal técnico y administrativo
que asegure la ejecución de sus componentes y de la plataforma de operación. La
articulación y por ende unificación del trabajo desde el Modelo Preventivo, asume como
un imperativo que el personal técnico destacado en los CCP participe en los espacios
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Municipalidad de Pococí
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de capacitación y coordinación que establezca el ente rector, para salvaguardar el
cumplimiento de este principio estipulado en el Reglamento.
4.2.7. Principio de laicidad
El An, 4, inciso e) Principios generales del Reglamento Rector de Organización y
funcionamiento de los CCP (N*40876-JP-MC)), señala que: “Todas las diligencias,
actuaciones o gestiones para la operación de los CCP se realizarán con
estricta observancia de los derechos humanos y en apego a los principios de la
democracia, promoción de la paz, justicia social, laicidad, inclusión y respeto
a la diversidad e igualdad de género, presunción de buena fe, probidad,
transparencia, legalidad, celeridad, eficiencia y eficacia de la actividad
administrativa.”
El principio de laicidad en el Programa CCP, se enmarca en el respeto a los derechos
humanos, entendiendo que cada persona tiene derecho a la libertad de culto y a sus
creencias; la religión es parte del émbiio privado y particular de las personas. Ello
implica que los procesos de formación del CCP deben mantenerse al margen de procesos
de persuasión o promoción de cualquier doctrina religiosa.
Además, no debe existir injerencia de ninguna confesión religiosa en los símbolos,
elementos gráficos utilizados, ni en los procesos de planificación y operación del
Programa, garantizándose su independencia con respecto a cualquier instancia religiosa
del contexto local, nacional e internacional, permitiendo así una apertura y respeto
a la multiplicidad de creencias. Por lo anterior, no se promueven rilos específicos de
ninguna religión o cullo, pero se respelan las costumbres y las expresiones culturales de
la comunidad.
Al mismo tiempo, no se excluye el préstamo de instalaciones a una organización (religiosa
o no) si su solicilud implica una propuesta formativa acorde con los enfoques y ejes
temáticos del Modelo Preventivo y cumple con los requisitos existentes en el CCP. Debe
aclararse que la laicidad no es sinónimo de ateísmo y que el CCP tiene apertura a la
parlicipación de personas que no tengan creencias religiosas específicas. Es importante
recordar que lo más relevante en el CCP es garantizar la inclusión de todas las personas,
para promover su desarrollo personal y social.
Desde este principio ”...la laicidad permite a creyentes y no creyentes, o creyentes
de otra religión, convivir en una nación. Fundamentalmente, la laicidad es la
neutralidad del Estado, hay creyentes y no creyentes, pero son todos ciudadanos,
El Estado no tiene preferencias respecto a creyentes y no creyentes y asegura la
libertad de cada uno de conciencia, religión, convicción, expresión, asociación
y la igualdad entre ellos. El único límite puesto por el Estado es el respeto del
orden público, la seguridad, la salud pública y el hecho de que mi libertad no
debe impedir la libertad del otro.” (Jean-Christophe Peaucelle, en; Rivera, 2017)
Otro ejemplo de la aplicación del respeto a las creencias y afiliaciones, con el objetivo
de que sus participantes vivan una auténtica inclusión, se evidencia en que el CCP no
interfiere de ninguna forma en la afiliación política de sus participanles, y de allí que
el CCP no debe constituirse en un espacio para la propaganda político partidista de
ningún grupo en particular.
4.2.8. Participación y consulta comunitaria
Desde el enfoque contextual y bajo el supuesto de inclusión de partes interesadas en
el Programa, la participación de las personas adolescentes y jóvenes, las familias y las
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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pacina no228 MUNICIArkNo73 Oráimária? COC!
organizaciones de la comunidad de referencia de la población meta, es considerada
fundamental para el funcionamiento del Modelo Preventivo.
Los CCP desde su Comilé de Coordinación Interinstilucional deben implementar y
coordinar estrategias para promover la participación y la consulta de lus comunidades
(personas menores de edad, jóvenes, familias), como también de los representantes
locales de las instituciones, los organismos no gubernamentales nacionales e
internacionales, del sector privado productivo empresarial y de la sociedad civil a través
de organizaciones comunales, que coadyuven en el desarrollo de las actividades.
Como parte del estímulo a la participación y consulta juvenil, se fomenta el Foro de
Juventudes, como instancia de escucha y diálogo para contribuir con el proceso de toma
de decisiones en el marco del Programa, según los enfoques y principios de El Modelo.
Está conformado por adolescentes y jóvenes representantes de los diferentes ámbitos
formativos del CCP y organizaciones juveniles de la comunidad involucradas en sus
programas, siendo promovido por el Consejo de la Persona Joven, en coordinación con
las diferentes instituciones representadas en el CCP.
4.2.9. Iniciativa y apoyo privado y público
Siguiendo las premisas operativas del Modelo Preventivo y en aras del cumplimiento de
los fines de los CCP, el MJP como ente rector y las entidades participantes del Programa,
consideran sustantiva la participación de los sectores público y privado en el desarrollo
de este. Desde un enfoque contextual, las organizaciones y empresas especialmente
vinculadas con las comunidades y áreas de influencia de los CCP son vistas como
corresponsables en la construcción de la seguridad y en la prevención de la violencia en
su entorno comunitario.
Precisamente, el proceso de conformación del Programa estimula la creación de
Fundaciones pro CCP, sin fines de lucro en cada cantón de referencia, cuyo propósito
radica en apoyar la gestión de los CCP desde la empresa privada y la organización
comunitaria, en coordinación directa con la planificación y estructura organizativa de
los centros, partiendo del supuesto operalivo de trabajo unificado y en función de la
programación, los planes y metas del CCP. El aporte del sector público y privado a
los CCP también se ve favorecido al haberse declarado como un Programa de interés
público para el país, según se establece en el Ant. 39 del Reglamento.
4,2.10. Evaluación de proceso y resultados, transparencia y
rendición de cuentas
Este supuesto operativo está vinculado directamente con el modelo de gestión propuesto
para el Programa CCP; alude a una disciplina y actitud permanente de apertura a la
escucha y al diálogo en una evaluación concurrente con todas las parles interesadas en
este y especialmente recuperando la palabra de la población meta que le da sentido a
su existencia (Ortiz, 2017).
“Este supuesto contempla la formulación de indicadores que
documenten logros mensurables en la población prioritaria del Modelo.
Esto en cuanto a desarrollo de conocimientos, actitudes y prácticas
relacionadas con: a) la prevención de violencias y el incremento en la
seguridad de sus relaciones con el entorno inmediato y mediato; b)
el aprovechamiento de oportunidades que ofrece su entorno para la
incorporación a los espacios educativos o al mundo productivo; y c)
la participación ciudadana en la promoción de una cultura de paz en
sus sistemas primarios de socialización: escuela, familia y comunidad”
(Grillo, 2014, p.16)
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Pacina ne229 MUNICIArANo3 Ordinaria? COC!
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Directamente vinculado con el principio de transparencia en la gestión pública, la
evaluación también debe ser utilizada para la rendición de cuentas, mecanismo que
promueve la eficiencia y la eficacia en función de resultados planificados. Esto implica, tal
y como señala El Reglamento que, al menos, una vez al año cada CCP debe rendir un
informe detallado en relación con el uso de las instalaciones, el manejo presupuestario,
las personas beneficiarias de los servicios, las donaciones recibidas y, en general, de todo
aquello que permita a la ciudadanía evaluar la gestión de esos centros con regularidad y
en apego a la Ley General de la Administración Pública, la Ley General de Control Interno
IN? 8292 (La Gaceta 169, 4-9-2012) y otras que le son atinentes.
Esta rendición de cuentas debe realizarse ante los respectivos concejos municipales,
alcaldías, entidades participantes del Programa (partes interesadas), entre otros,
publicándose al menos en el sitio web oficial del Ministerio de Justicia y Paz y en los
medios de divulgación de los CCP.
Finalmente, es importante rescatar que la optimización de estos procesos se verá
beneficiada con la construcción progresiva de un Sistema de Registro e Información para
CCP que permitirá más eficiencia y sistematicidad en el registro del accionar de los CCP
y su evaluación continua, lo que reta a la priorización de recursos institucionales y a la
definición técnica de responsabilidades al respecto, si se desea dejar una huella clara del
impacto del Programa.
4.3. Enfoques pedagógicos
4.3.1. El CCP como comunidad de aprendizaje
Los enfoques pedagógicos en el Modelo Preventivo, permiten a las personas facilitadoras
comprender, con mayor profundidad, la forma en la que se proyecta se den los procesos
de enseñanza-aprendizaje en el entorno de las intervenciones que realiza el CCP,
principalmente, aunque no limitado a la Oferta Programática,
Ante todo, es necesario tener presente que el CCP no se concibe como un espacio
institucionalizado de educación, por lo que la transmisión de conocimientos y la
construcción del entorno de aprendizaje se desarrollan desde una óptica de la educación
no formal. Siendo entonces relevante presentar la diferencia entre estos modelos de
educación.
Según Coombs y Ahmed (1975), citado por Careño, Colmenar, Egido y Sanz (2000),
algunas de las premisas básicas de estos tres modelos de educación son:
+ La Educación informal: es el proceso que dura toda la vida y en el cual
cada persona adquiere y acumula conocimientos, capacidades, actiludes
y modos de discernimiento mediante las experiencias diarias y el contacto
con su medio,
+ la educación no formal: es toda actividad educativa organizada y
sistematizada realizada fuera de la estructura del sistema formal, para
impartir ciertos tipos de aprendizaje a subgrupos de la población, ya
sean adultos o niños,
+ La educación formal: es el sistema educativo altamente institucionalizado,
cronológicamente graduado y jerárquicamente estructurado que abarca
desde la escuela primaria hasta la universidad (p. 260).
De esto se desprende que la educación formal se caracteriza por una intencionalidad
claramente definida y sistemática. Mientras que la educación no formal, busca estimular
el aprendizaje fuera del sistema educativo típicamente graduado y jerarquizado; aun
cuando actualmente, se parte de la premisa de que los modelos educativos son más parte
de un continuo que de una categorización rígida.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina no230 MUNICIA ANA Orálilarla COCA
Mun
£
icipalidad de Pococi
Para cualquiera de los efectos, la educación no formal, al ser un método para el desarrollo
de aprendizajes especificos, cumple un importante papel para la movilidad social. En
ese sentido es que en la segunda mitad del siglo XX, a partir de la interpretación de la
realidad latinoamericana, desde una visión distinta de los modelos educativos europeos,
se promueve el desarrollo de pedagogías de la liberación. Tal y como lo explica Careño
el al (2000):
Esta tendencia tiene una gran variedad de propuestas educativas
que, al pensarse la diversidad, poseen algunos puntos en común: el
reconocimiento de la politicidad de la educación, la denuncia de los
factores de alienación provenientes del contexto económico y político y la
propuesta de transformación de la realidad, que contraste fuertemente
con el reformismo postulado por las pedagógicas desarrolladas. Paulo
Freire es uno de los más destacados representantes de esta tendencia
(p.190).
Para Torres y Pareja (2007), usando la definición de Trilla (1998) la educación no formal
“es el conjunto de procesos, medios e instituciones, especifica y diferenciadamente
dos, en función de explícitos objetivos de formación o de instrucción, que
no están directamente dirigidos a la provisión de los grados propios del sistema
educativo reglado” (p.18). Según estos mismos autores, la educación no formal cuenta
con cinco características primordiales a saber:
1. Propósitos: son diversos y numerosos, van desde la mejora de capacidades
psicomotrices o el aprendizaje de actitudes hasta el desarrollo de habilidades
intelectuales.
2. Agentes: hace referencia a las personas que participan de la acción educoliva,
se incluyen tanto los educadores como los pares. Si bien no hace distinciones en
cuanto a razo, características sociodemográficas o grupo social, en la mayoría de
los casos estos esfuerzos se dirigen a grupos socialmente vulnerables.
3. Contenidos y metodologías: varían de acuerdo a las condiciones ambientales,
temporales, a los agentes y los propósitos. Sin embargo, suelen ser más activos y
flexibles.
4. Espaciotemporales: acá la acción pedagógica trasciende las barreras del
espacio y el tiempo, porque se desarrolla en múltiples posibles lugares y en horarios
flexibles para facilitar la disponibilidad de los educandos.
5. Financiación y gestión: por lo general reducidos sin que eso afecte su calidad.
De forma complementaria, se parte de la importancia que representa el aprendizaje
significativo, el cual radica en que los nuevos conocimientos se fijan a partir de la
información que ya la persona posee, de forma tal que los amplía, ajusta o reconstruye,
lo cual implica también que se condicionan los nuevos conocimientos o experiencias se
darán en mayor medida en los conceplos que se hayan asimilado como más relevantes.
Bajo este planteamiento es que se hace necesario reconocer el importante papel de
socializar las experiencias propias, de forma individual y colectiva, para generar
mayores oportunidades de conocimiento.
La oportunidad de aprendizaje que representa el socializar de forma colectiva, favorece
el desarrollo de una comunidad de aprendizaje, concepto proveniente de corrientes
que buscan transformar la educación formal para genera entornos más democráticos,
efectivos e inclusivos entre los agentes del aprendizaje.
Es así como Rodrigues de Mello (2011), plantea que en la gestión de centros educativos,
bajo la modalidad de Comunidades de Aprendizaje:
“se trata de buscar una organización escolar menos jerárquica y más
comunicativa, guiada por criterios formativos y no por la determinación
cerrada de papeles sociales estáticos. Los conocimientos tácilos y
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
udito
pacina ne231 MUNICI AN Bráinaria? COC!
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diversificados de profesionales y no profesionales pueden ser fuentes
de mejoría en este sentido, Al dialogarse con las familias, miembros
de la comunidad local, y alumnado, se reorganiza la escuela a ser más
democrática. En una Comunidad de Aprendizaje, la participación de las
familias, de estudiantes y de comunidad circundante es intensificada,
fortalecióndose los colegiados ya existentes (como el consejo de Escuela,
por ejemplo) y se amplían su presencia en procesos de reflexión, de
planificación y de acción” (p. 12).
A partir de lo expuesto, se puede plantear entonces, la significativa importancia de la
participación activa del Equipo Técnico, las personas a cargo de la facilitación de los
procesos formativos, las personas participantes, sus familias, la comunidad, el Foro de
Juventudes, como un motor nuclear de la Comunidad de Aprendizaje, la cual puede
tomar también como referentes otras instiluciones o colectivos con presencia legitimada
en el Área de Influencia del CCP como agentes importantes del aprendizaje.
Por su parte, el Paradigma de Formación Complementaria propuesto por la Escuela
de Posgrado en Educación de la Universidad de Harvard”, es parle de las propuestas
pedagógicas del Modelo Preventivo, en la construcción de la comunidad de aprendizaje
en los CCP, Según este:
+ las poblaciones procedentes de contextos de exclusión social acumulan carencias
importantes en los planos afectivos, cognitivos y de recursos familiares, educativos y
sociales, que limitan significativamente sus posibilidades de crecimiento personal y
progreso social, generación Iras generación.
« la desactivación de los ciclos intergeneracionales de fracaso y exclusión social
que afectan a estas poblaciones requiere de su vinculación a espacios públicos de
interacción social, seguros y de calidad, que fomenten la integración social, con
participación de grupos de origen y condición diversa.
+ Una acción social es necesaria desde lo local, para la generación de espacios
sostenibles de esta naturaleza, donde la población en desventaja social enga acceso,
como segundo maestro, a una oferta de formación complementaria
a la dinámica familiar y escolar de la que participan regularmente (primeros
maestros). Esta oferta debe ser diseñada para acompañarles hacia la superación de
estas desventajas y siluarles así en una mejor condición para acceder y aprovechar
de manera óptimo, los servicios y benelicios que ofrece el Estado y sus instituciones,
a Iravés de sus programas universales y selectivos.
Según la fuente, reconocer estas condiciones facilita el inicio de acciones que llevan al
rompimiento del círculo de exclusión social, empoderando a los sectores vulnerables
con elementos que favorecen un mejoramiento de su condición. De ahí que la total
alineación de este enfoque con el propósito de ser de los CCP como un todo, permite
su incorporación como elemento orientador del Modelo para lodos sus Mecanismos de
Intervención,
4.3.2. Diseño con perspectiva de proceso y con el método de
Aprendizaje Basado en Proyectos
Como se comentaba previamente, en el contexto de una comunidad de aprendizaje, los
procesos refieren a habilidades, operaciones y disposiciones a Iravés de las cuales un
conglomerado de personas en aprendizaje construye significado y desarrolla actitudes
y prácticas en relación a sus contenidos (Costa $: Liebmann, 1997, cit. por Grillo, 2014,
p.17).
2 Grillo (2014, p, 16), señicla que para un estudio amplio sobre los elementos que singularizan ese paradigma y la
investigación que sustento su propues, ver: Suzanne Bovllard et ol. (2008), Complementary learning: recomenended ond.
related readings. Producido por: Horwrd Family Resecrch Projset. Disponible an: www.hlrp.ory; Zarrel and Lemmer, 2008,
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Pacina n0232. MUNICI A Ne Oráimaria) OC!
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Siguiendo lo planteado por Grillo (2014), desde esta perspectiva, en los CCP el
proceso y su contenido constituyen una unidad; los recursos de la
cultura, arte, recreación, deporte, y tecnologías, son el vehículo
la metodología- a través del cual se obtiene, analiza y utiliza el
contenido. En tanto el contenido -lo sustantivo (la prevención de
violencias y la inclusión social), es la agenda para desarrollar
conocimientos, actitudes y prácticas en quienes participan, para ser
utilizadas y aplicadas en beneficio propio y de terceras partes,
Aunque cada uno de estos elementos podría enseñarse por aparte, se da un
aprendizaje más efectivo cuando se aplican integrados y asociados a situaciones de
vida o simulaciones que involucran aprendizaje experiencial (Costa 8 Liebmann, 1997;
Rubin, 1997, cit. por Grillo, 2014); este supuesto resulta esencial para el desarrollo de
capacidades en el ámbito del análisis y uso de información, la colaboración con otras
personas, y la loma de decisiones éticas e informadas (National Center for Education
and Ihe Economy, 2006).
El diseño de procesos que fomenten aprendizajes en el CCP, debe vincularse directamente
con su propuesta de innovación para la transformación individual y grupal, contribuyendo
socialmente a la prevención de la violencia, a la inclusión y al desarrollo. Trabajar con
este propósito, requiere la integración coherente de distintos procedimientos (inscripción,
elaboración de expediente, etc.), métodos, técnicas y realización de actividades, en
función de unos objetivos de formación vinculados con el área de trabajo que los formula,
pero también en relación con los grandes objetivos del Programa a nivel nacional.
Precisamente en la implementación de esta propuesta pedagógica, es fundamental que
se cumplan simultáneamente dos supuestos: (1) que las distintas disciplinas presentes
en el CCP integren y articulen su trabajo formativo, informativo, de investigación,
promoción, elc., como equipo y (2) que el diseño de la información y formación busque
incidir en los procesos de vida de la población meta.
En aras de generar las condiciones para el logro de esta propuesta pedagógica,
desde el VICEPAZ —como ente rector del Programa CCP- y con el respaldo del Comité
Técnico Nacional, se ha orientado la programación operativa promoviendo procesos
conjuntos/ articulados y particularmente procesos formativos
articulados **,
De acuerdo con lo definido en coordinación con la Unidad de Planificación del Ministerio
de Justicia y Paz, en el año 2017, un proceso conjunto es: “El conjunto integrado
de acciones, reuniones, coordinaciones y logísticas que se dividen en distintas
fases y que generan un entregable final ya sea este un evento, movilización
comunitaria, documento, certificación, etc. Dichos procesos deben ser ejecutados
en alianza con actores institucionales presentes en la programática del Centro
Cívico y/o con otros actores comunitarios y además, estos deben ser coherentes
con alguno/s de los ejes de trabajo del modelo de prevención del CCP, a saber:
Auto cuido y Cuido, Inclusión social, Cultura de Paz y Convivencia
Pacífica y/o Centros Cívicos sin Paredes.” (MJP, 2018)
La propuesta busca hacer una ruplura a la gestión alomizada que cuantifica actividades
aisladas por disciplina o área de trabajo de cada institución en particular, como si
fueran un fin en sí mismas, para hacer énfasis en una gestión por resultados y por
procesos, acorde con las necesidades específicas del contexto y de las grandes líneas
2 Los procesos confurtos pueden ser de muy diversos lipos: de información, de divulgación, de promoción, pero en el marco
de la dod do optendizaje del Modelo CCP od: rfi los pr formativos
conjuntos, los cuales deben cumplir con los criterios de un Proceso Formativo, y lambién los de un Proceso Conjunto. En
el opartado referente ol Mecarismo do fcrmación. información y acción se define opecalivamente el concepto de proceso
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Pacina Nz34 MUNICIRA APA Bráilal¿O COCI
FIGURA 2
EL APRENDIZAJE BASADO EN PROYECTOS
El trabajo por proyectos sitúa a los alumnos en el centro del proceso de aprendiraje gracias a un planteamiento
mucho más motivador en el que entran en juego el intercambio de Ideas, la creatividad y la colaboración.
| 2
Respuesta colecuva
ala pregunta inidal
| «Belen sobe Legend
| «Vio e eternas de moje
| ientarties
FUENTE: Avla Planeta.com, en: Oferta de Información Formación y Acción.
Cartografía cunicular, Modelo CCP. (Grillo, 2017)
4.4, Implicaciones éticas, metodológicas y operativas de la
integración del marco referencial
Como se indicó al inicio de esta sección, la integración coherente del marco referencial
conlleva distintas implicaciones éticas, metodológicas y operativas al implementarse el
Modelo Preventivo en los CCP. Las más relevantes se presentan a continuación, los cuales
son clave para la activación de los mecanismos de intervención, la planificación y control
de calidad de los espacios, programas y servicios.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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Pacina ne235 MUNICIA CANA Ordiilaria COC!
TABLA 2
MARCO REFERENCIAL: IMPLICACIONES ÉTICAS
Todas las intervenciones son absolulamente respelvosas y apreciativas a lu relación
adolescente-familia, Por lo tanto, complementarias y no alternas a la responsabilidad y
función formativa que corresponde al ejercicio del derocho-dober propio de una autoridad
parental legítima.
El conocimiento y ejercicio de los derechos políticos, civiles, económicos, sociales y
culturalos es materia de reflexión y acción en cada uno de los procesos que se desarrollan,
en línea con los principios de integralidad y universalidad.
El acompañamiento que se brinda a cada participante ostá amparado al Principio del
Interés Superior, como orientación para la toma de decisiones que éste hace a lo largo de
su vinculación con el Modelo,
Se busca potenciar continuamente a la población meta para que, desda una visión de su
desarrollo personal, se pueda incorporar el principio de Autonomía Progresiva, el cual
'mito generar sentido de responsabilidad, empodercmiento personal y no dependencia
Fcio el CCP o su personal.
La participación de la población objetivo es voluntaria en tanto se entiende como el ejercicio
Ub y raponiable del dere que Ela pers e Elle Est SU
procesos que le aporten en su desarrollo personal y su progreso social.
+ La familia y el centro oducativo son incorporados como partes interesadas de primer nivel
para el éxito de los resultados buscados (Primeros maostros).
+ Se reconoce y aborda, con propósito transformador, la existencia de patrones culturales
que, por una parto, legiliman relaciones de dominio-violoncia do los hombros sobre
las mujeres de todas las edades y condiciones socio-económicas y, por otra, producen
inequidades entre los unos y las ofras para el acceso a oportunidades y servicios, induidas
las prestaciones socialos.
Se aporta a la formación de masas críticas de adolescentes comprometidos/as con la
construcción de una convivencia familiar, comunitaria y social besada en relaciones de
respeto y equidad entre hombres y mujeres.
Se asume como práctica obligada la impl lación si ica de diagnósticos l
indusivos de la perspediva adolescente.
Se trabaja la prevención de la violencia de género con la población primario,
particularmente en sus expresiones intrafamiliar y en relaciones de noviazgo.
+. Las normas de convivencia y otros instrumentos de apoyo a la implementación del Modelo
contemplan la diversidad humana como valor, donde toda discriminación u omisión
basada en esto crilerio es objeto de una intervención socio-educaliva de carácter grupal.
+ Las instiluciones participantes en el Programa promueven la formación continua del
personal, a efecto de concientizar sobre las implicaciones éticas, jurídicas, metodológicas
y operativas de su participación en función de la población meta.
lación h he
+ Se promueve el vínculo positivo, la r izontal y la entro las p
facilitadoras y la población mala, no obstante, ello se da un marco de respeto, manteniendo
límites daros que favorezcan una relación estrictamente profesional.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina ne236 MUNICIA ANA Ordirária COC!
TABLA 3
MARCO REFERENCIAL: IMPLICACIONES METODOLÓGICAS
So incorpora la participación de la población objetivo en la construcción da contonidos,
actividades y normas de los procesos de intaracción y formación, desde un espacio de
interlocución respetuoso de sus derechos y responsabilidades, necesidades e intereses,
El personal participante en el Programa reconoce y acepta ol compromiso do implementar
sus aprendizajes y ser coherente con los principios del Modelo Preventivo.
Se prevé espacios y canales de intercambio y articulación con los referentes familiares y/o
personas significativas de sus participantes, en todo lo posible,
Contempla ol ostoblocimiento de mecanismos de coordinación y cooperación con las
representaciones locales del sistoma educativo formal para la referencia y contra-referencia
do población primaria y secundaria y el desarrollo conjunto de estrategias de apoyo al
éxilo educativo, incluida la educación remedial.
Promueve con su población primaria, la revisión y reconceplualización de los patrones
culturales que determinan sus identidades de  gánero les imponen condiciones asociadas
a éstas, f do la desigualdad y el machi Eno especial se da a fortalecer su
capacidad para superar vulnerabilidades frente a violencias asociadas a condicionamientos
de género. Al mismo tiempo plantea alternativas para la construcción de masculinidades
Toma en cuenta los intereses y necesidados del grupo primario y utiliza como recurso
pedagógico, medios cercanos a sus códigos de comunicación y relacionamiento.
Aprovecha la Metodología CARDT, como un medio para generar los fines del Modelo
Preventivo. Así, la música, las artos dramáticas y visuales, el deporto, la recreación y las
tecnologías de la información y la comunicación son recursos de especial intorés para
atraor a la población meta.
La programación anual promueve el intercambio y valoración recíproca de la diversidad
(en sus múltiples dimansiones) y de conocimiento y aprecio del acervo cultural del contexto
de los grupos y poblaciones específicos del Área Influencia de los CCP.
Se reconoce « la persona menor de edad desde sus potencialidades porsonales y
sociales, para avanzar hacia la superación de desventajas acumuladas como resultado
de su historia de vida y/o presentes en sus contextos inmediatos de socialización (familia,
escuela, comunidad).
la gestión del CCP incorpora acciones afirmalivas orientadas a asegurar el acceso
equitativo de las personas menores de edad; tanto en su Oferta Programática, uso de
espacio físico y en los sos conjuntos generados desde el Modelo o con los que se
articulon acciones, sin discriminación alguna.
Desde lo generacional, el diseño contempla una organización de grupos que toma en
consideración la edad de las personas participantes, requiriendo con prioridad una oferta
especifica y diferenciada para la población entre 13 y 17 años,
La intervención a nivel intergeneracional es posible en la medida en que el propósito de
trabajo entre las porsonas menores de edad o personas jóvenes con adultos o adultas
mayores, esté asociado a un propósito o estralegia asociada al Modelo Preventivo, y
por necesidades o intereses detectados por/para la población meta.
La planificación anual se llova «1 cabo con base a las necesidades sentidas o detectadas
de la población meta, respetando los criterios lécnicos y la toma de decisiones basadas en
evidencia, las cuales toman en cuenta entro otros insumos los diagnósticos locales, el área
de influencia vigente, información consolidada en expedientes, entre otros insumos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA N*237 MUNICIA kN Bráiaria O COCI
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38
TABLA 4
MARCO REFERENCIAL: IMPLICACIONES OPERATIVAS
El acceso a la Oferta se considera esencialmente gratuito en tanto no conlleva pago
alguno por la población participante, pero sí representa un aporto signilicalivo en especie,
de su parte, en cuanto al tiempo y esluerzo para el logro de los resultados esperados.
La gestión operativa incorpora como obligación propia, cuando supera el ámbito de
intervención del Modelo, la referencia acompañada ante terceras instituciones, públicas
y/o privadas con mandatos relacionados, a las situaciones que demanden la protección
de derechos y/o la atención de necesidades de su población objetivo, para su resolución.
La operación del Modelo se realiza en horarios flexibles, para hacer efectivo el derecho
de acceso de la población meta a espacios do integración social que toman on cuenta
al tiempo requerido para la convivencia familiar y social, con una oferta de información,
formación-acción complementaria y no alterna a la educación formal.
Se toman las disposiciones necesarias para garantizar el derecho de hombres y mujeres
participantes, a un acceso equitativo a los recursos y oportunidades que brinda el Modelo,
para lo cual se implementaran acciones afirmalivas con objetivos y resultados medibles
asociados a la participación equitativa de adolescentes y jóvenes mujoros en los procesos
impulsados desde el CCP, más allá de su vinculación a la oferta formativa.
La planificación contempla acciones alirmativas sistemáticas para asegurar la participación
de grupos que enfrentan desafíos particulares para la inclusión social y Eipretección
de violencias prevalentes en sus contextos de convivencia y en razón de su condición
socioeconómica o la de sus colectivos do referencia.
Se procura al mayor alineamiento posible del presupuesto, entro la asignación costo-
efectiva de los recursos disponibles en un período dado y el principio de jualicia social.
El diseño anval del PAO se realiza en espacios participativos, garantizando el diseño con
sentido de proceso y articulando propuestas formativas que procuren el mayor impaclo
para la población prisricdia!
Para propiciar el rompimiento de la lógica de la exclusión social, en poblaciones en
situación de desventaja social y principalmente adolescentes, se requiere de un ejercicio
continuo y proactivo en el establacimiento de estrategias de captación de población meta.
El registro y seguimiento continuo a la asistencia de los participantes en los procesos
formativos permite invir la deserción en las intervenciones, reforzando a su vez el
sentido de importancia de la población meta para el CCP y su personal.
El sontido de pertenencia de la población meta con el Modelo Preventivo y el CCP es
objeto de relerancia durcníe la planibencincdo actividades y le sución de la inem
grupal positiva que se debe generar en la Oferla Programática.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
Pacina no238 MUNICIA AN Oráiiárla COC!
V. COMPONENTES
Este Modelo está constilvido por dos componentes diferenciados, que responden a los
principios enunciados en nuestro marco referencial. El primer componente se refiere a
los Mecanismos de Intervención Preventiva y el segundo a una Plataforma de Gestión y
Operación. Estos se describen a continuación.
5.1. Mecanismos de Intervención Preventiva
5.1.1. Una Oferta de información-formación y acción
relevante, sensitiva y de calidad
La programación de la Oferta de Información y Formación en los CCP es uno de los
principales mecanismos para la implementación de su Modelo Preventivo. De allí que
debe ser formulada de manera rigurosa, entendiendo que en El Modelo base (Grillo,
2014) está concebida como un segundo maestro en subsidiariedad a la familia y la
escuela que se conciben como primeros maestros.
Como se ha indicado, su propósito es vincular priorilariamenle a personas adolescentes
en contextos de desventaja social del Área de Influencia del CCP, a espacios y procesos
de información, formación y acción, seguros y de calidad, que utilizan los principios de
la democracia y los recursos de la cultura, para potenciarles como agentes de cambio
social, en beneficio propio y de sus grupos primarios de referencia (familias, pares
y comunidad). Ello mediante el acompañamiento en el desarrollo de conocimientos,
actitudes y prácticas en los dos ámbitos de influencia del CCP: la prevención de la
violencia con énfasis en expresiones identificadas como prevalentes en sus entornos de
convivencia; y la superación de condiciones de desventaja social con fines de promoción
a la inclusión social.
Su diseño y ejecución se enmarcan en una concepción de Comunidad de Aprendizaje,
donde, como se ha indicado, la construcción del conocimiento es resultado del aporte
colectivo y cada participante, sea adolescente o profesional en roles de facilitación o
tutoría, aporta experiencias y saberes que son tomados y procesados por el grupo, para
ser compartidos o confrontados, produciendo nuevos aprendizajes.
En cuanto a contenidos de su agenda temática, la prevalencia de las expresiones de
violencia en la vida de la población primaria, y las demandas y oportunidades para la
incorporación al mundo productivo en sus entornos de convivencia, devienen en criterios
ue orientan la definición de la agenda temática asumida por El Modelo al momento
de su elaboración. Ello a partir de lo documentado en investigaciones nacionales
con información desagregada localmente, diagnósticos locales donde se registran
las percepciones y sentimientos de las propias personas adolescentes destinatarias
potenciales o participantes de programas existentes, referentes familiares de las mismas y
actores clave de la instilucionalidad presente en cada contexto. Esta agenda, se presenta
a continuación en formato gráfico, agrupados en tres ejes de formación-acción.
Como se puede apreciar en la Figura 3, los Ejes 1 y 3 están a cargo de la Plataforma de
operación propia del Modelo, en lo que refiere al diseño de contenidos y metodologías
(Currículo de Oferta Programática), la organización de las actividades y la determinación
de sus enlidades responsables, así como la integración permanente de las mismas en el
marco de la planificación anval y cualrimestral. No obstante, dado que el trabajo en red
y la coordinación intersectorial, son premisas a seguir en los equipos interinstilucionales,
es viable el aporte articulado de diversas instancias locales, nacionales e internacionales
para ampliar la oferta programática.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*239
M
NICRARAPA BARROCO
Municipalidad de Pococi
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FIGURA 3
EJES TEMÁTICOS DEL MODELO PREVENTIVO
CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
Fortalecimiento frente a
la ge
(noviazgo, embarazo en
adolescencia, violencia
sexual)
* Violencia en centros
Violencia asociada a micro
tráfico drogas y consumo
Robo y daño a la
propiedad
Discriminación
Promoción de
masculinidades positivas
Culdado del ambiente
Promoción de
la inclusión soclal
| Articulación y cooperación |
| intersectorial dirigida a
Vivencia directa y formación:
| promover: + Principlos de la
Í Democracia
Educación: * Participación ciudadana
1 + Técnicas D
l + Educación . de
|
| Emprendimiento
[+ Asociatividad
1
+ Mediación
+ Comunicación Asertiva
+ Negociación
«Manejo del enojo
sExpreslón de sentimientos
+ Acción social
+ Pazconolambiente
|
]
J
CENTRO CÍVICO SIN PAREDES (¡tinerancia)
FUENTE: Elaboración propla a partir de las disposiciones generales del Modelo Base de Atención de los CCP,
señalados en Grillo (2014, p.10).
El Eje 2 seorganiza mediante el establecimiento de alianzas multisectoriales con instancias
especializadas de acuerdo con las particularidades de cada contexto (necesidades,
medios y tipos de producción, tipo de industria, lipo de zona geográfica, elc.), así como
también tomando en cuenta las visiones estratégicas a nivel macroeconómico y social
que se geslen para el país. Es relevante la elaboración de Cartas de Entendimiento
o Convenios Marco que promuevan la sostenibilidad de las ofertas, tanto mediante
gestiones apoyadas desde el Viceministerio de Paz (ente rector del Programa) en el
nivel nacional o regional, como desde el nivel local, por gestiones de la Coordinación
Programático, el equipo interinstilucional y la repr: ión del Gobierno local, con
responsabilidad directa por la buena marcha de la iniciativa, siempre en estricto apego
al Modelo Preventivo.
Entidades aliadas clave para este Eje 2, son el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
y el Ministerio de Educación Pública (MEP); y en su ausencia, instancias públicas o
privadas en el campo de la formación vocacional, empleo y asociatividad.
La organización de la oferta formativa como Programa de cobertura nacional, ha
requerido de la construcción de códigos de Irabajo e instrumentos comunes en la
operación de lodos los CCP. Dentro de ellos la denominación de proceso formativo ha
sido relevante como forma de integrar bajo un mismo concepto la diversidad de oferta
Programática en los distintos CCP3%
> Más adelante se plonteon estrolegías pora la crganización de eso clerla f
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nuzao MUNICIRARABA BAR OCOCI
Un proceso formativo supone una serie de fases sucesivas dirigidas a conseguir uno o
varios objelivos de formación. Los elementos que constituyen estos procesos son:
Cuenta con, al menos, una persona facilitadora,
Se ingresa por inscripción (matrícula).
Se da seguimiento a la participación.
Tienen un horario y fechas determinadas para su desarrollo, con un mínimo de
cuatro sesiones de dos horas cada una (8 horas de formación).
+ Idóneamente en su metodología propone un proyecto que permita generar un
producto al cierre del proceso, encaminado a involucrar a la comunidad y/o a
generar acciones prosociales. Puede implicar: una exposición del trabajo realizado,
un festival organizado por las personas participantes, acciones de voluntariado u
otro tipo de proyección del aprendizaje logrado.
» Se vinculan necesariamente con, al menos, uno de los ejes temáticos del Modelo
Preventivo.
+ Se ubican aquí las distintas ofertas institucionales, dirigidas a población meta que se
malricula de manera espontánea en el CCP o que de forma específica es referida por
otras instituciones u organizaciones en función de un abordaje específico (acciones
afirmativas).
» Dentro de los procesos formativos también se contemplan espacios de trabajo grupal
que desarrollen un acompañamiento a grupos específicos de jóvenes, focalizando
según problemáticas y con interés de realizar acciones afirmalivas, donde se genere
una integración intencionada de contenidos de El Modelo, a cargo de una o más
disciplinas existentes en el CCP, Ej. madres adolescentes, jóvenes con sobre edad en
el sistema educativo, jóvenes fuera del sistema educativo/no trabajan ni estudian;
fieago de exclusión escol E psicosociales)
+ Se espera que además de brindar capacidades técnicas en la materia específica
que se imparte (en áreas artísticas, tecnológicas, deportivas u olras), se promueva
el desarrollo de capacidades para la prevención de la violencia y actitudes y
comportamientos no discriminalorios.
+ Los procesos formativos en los CCP están divididos en dos grandes categorías: una
agenda programática fija y una agenda programática complementaria, definidas
de la siguiente manera:
» Agenda programática fija: incluye a lodos los procesos formativos que
sistemáticamente ofrece el personal técnico designado por instituciones
contempladas en la Ley 9025 así como de otras instituciones a partir
de convenios o cartas de entendimiento que se hagan específicamente
para los efectos.
+ Agenda programática complementaria: incluye a lodos los procesos
formativos ofertados por otras organizaciones e instituciones, que contribuyan
al fortalecimiento de otros procesos contemplados en la agenda programática
del CCP o bien, que no sean ofertados de forma sistemática, Dado que
depende principalmente de las alianzas que se realice con otras instancias, su
duración, tipo de propuesta formativa e instancias involucradas pueden variar
en el tiempo.
+ Por su parle, una segunda calegorización con la que cuentan los procesos formativos
es a partir de su metodología en:
= Procesos grupales de acompañamiento a población adolescente y joven
(Psicosocial, socioafectivo: Habilidades para la Vida, Territorio Joven, etc.).
= Curso lécnico (por ejemplo: manipulación de alimentos, cocina, inglés,
animación socioculural, etc.).
+ Curso artístico (danza, teatro, artes visuales, música).
+ — Proceso deportivo (skaters, halterofilia, futbol sala, atletismo, ajedrez, futbol
femenino).
+ Taller temático.
+ Apoyo académico a adolescentes (tutorías u otras estrategias).
+ Proceso de emprendedurismo.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
paGina ne249 MUNICI +A No Bráitarla COCA
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A. La calidad de la facilitación en la Oferta Programática
Las personas que tienen a cargo este importante rol deben tener claridad sobre los
enfoques conceptuales, los principios éticos, metodológicos y operativos (ya presentados)
que fundamentan y dan identidad al CCP. Sin embargo, la labor no se trata solamente
de un asunto cognitivo que se aborda con capacitación e información, sino ante
todo con sensibilización, concientización, análisis crítico y autocrítico para actuar en
consecuencia en cada uno de los procesos que se lleven cabo.
Experiencias previos derivadas de esa implementación y de la sistematización hecha
por consultorías especializadas”, se plantean algunas premisas de alta relevancia que
cualifican la forma de facilitación idónea en el Programa CCP, tanto en los espacios
internos como en sus propuestas de CCP sin Paredes.
+ Las personas facilitadoras desde cada disciplina que realiza procesos y actividades
formativas en el CCP, deben ser flexibles y adaptar las propuestas de su disciplina
(métodos y técnicas de trabajo) al contexto en que deben desarrollarlas y en función
del curso de vida de la población meta. Lo cual cobra particular relevancia ante
temáticas referidas a sexualidad, género, violencia, etc., y en términos de favorecer
los intereses y potencialidades de la población meta.
+ Al elaborar el plan de trabajo y seleccionar la metodología a seguir se debe
fomentar y trabajar de modo creativo, donde se promueva la construcción colectiva,
se fortalezca la participación de cada miembro del grupo y el proceso grupal como
un todo, especialmente cuando se trate del trabajo con la población prioritaria del
cer.
+ En el proceso de inter-aprendizaje, la coherencia entre lo que se dice y se hace en la
dinámica grupal, es fundamental para la formación. Por ejemplo, al promover una
nueva cultura en torno al respeto de los derechos de mujeres y hombres en igualdad,
es fundamental la conciencia de las implicaciones del uso de un lenguaje inclusivo
en la cotidianidad,
+ Quienes faciliten los procesos formativos deben tener una lógica de ampliación y
profundización de contenidos y experiencias de las personas adolescentes y jóvenes,
dirigidos a promover el desarrollo de su perspectiva, especialmente a partir del
análisis de situaciones del su realidad más inmediata (personal, grupal, familiar,
educativa, comunal), pero en continua referencia a su ubicación en un contexto
social, regional y global (la provincia, el país, el continente, el mundo) que le influye
y al que es posible influir,
+ La persona facilitadora debe contar con información actualizada acerca de cuáles
son las redes y alianzas estratégicas institucionales con que cuenta el CCP, y hacer
las coordinaciones pertinentes a lo interno o al exlerior del CCP (según sea su cargo
y el caso) para ponerlas en marcha en beneficio de la atención de necesidades
específicas o problemáticas que requieren atención para la población meta.
+ Al facilitar procesos formativos, se debe promover «icciones afirmalivas para las
personas entre 13 y 17 años en especial contexto de riesgo y vulnerabilidad social,
entendiendo que sobre el sentido de trabajar de manera específica con grupos en el
rango de edad de la población meta. El Irabajo con población de amplio rango de
edad permite intercambios y aprendizajes intergeneracionales, así como la ruptura
del adulto-centrismo. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que la aproximación
metodológica y conceptual se debe adecuar para poder abordar temáticas de
manera adecuada dependiendo de nivel de desarrollo de cada participante. Por
7 So udoptan vo el din de lu empresa Tríptico, sn la consultoría de Si de
del Programa Centro Cívico sin Paredes, conhatada en el marco de Cooperación de UNICEF con el MUP en el año 2018,
42
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina ne242 MUNICIA +A No Oráltarla? OC!
Municipalidad de Pococií
ejemplo, existen temáticas sensibles (género, sexualidad, prevención de la violencia)
que se deben trabajar de forma específica para cada grupo de edad.
+ El diálogo, la comunicación continua y la sintonía con la dimensión afectiva de
la población meta es parte de la identidad del trabajo en todos los espacios, lo
que posibilita evaluar y detectar necesidades o situaciones particulares de estos, en
función de referir a otros servicios externos o solicitar apoyo psicoeducalivo,
+ Asimismo, la escucha activa en los grupos permite detectar situaciones sociales,
económicas y riesgos producidos en el contexto familiar, educativo y comunal que
pueden estar afectando a las y los jóvenes y que requieren abordaje conjunto de las
redes interinstilucionales y comunitarias.
En términos operativos y metodológicos, a partir del análisis de buenas prácticas dentro
de los procesos formativos, tanto en el CCP como externos a este (CCP sin Paredes),
se integran los siguientes recomendaciones dirigidas a la forma en que los equipos
gestionan los procesos de promoción, procedimientos de matrícula, el trabajo en algunos
espacios socioafectivos, así como el contacto con las familias y sus comunidades de
procedencia;
Difundir la convocatoria de participación tanto por medios virtuales como impresos
(afiches en puntos estratégicos de la comunidad, como terminales de bus) y visitas de
campo a las comunidades.
Involucrar a madres, padres o encargados de las y los participantes para aumentar
la incidencia del desarrollo del proyecto, por ejemplo, a través de los preparativos de
un festival o encueniro de cierre del proceso formativo,
Promover técnicas dinamizadoras y metodologías de trabajo grupal que rompan con
subgrupos y generen inclusión y reconocimiento entre las y los participantes.
+ Que el facilitador o facilitadora incluya a las y los participantes en la organización
de las actividades y de las sesiones formativas en aras de fortalecer la confianza.
Las lécnicas del “Círculo de Confianza” (en la metodología del Teatro Restaurativo),
Círculos de Paz (para resolución de conflictos) son herramientas de cohesión grupal
y autoconfianza.
Utilizar insumos diversos que potencien la expresión de las y los participantes desde
distintos lenguajes; dibujo, escritura, expresión corporal, expresión escrito, elc.
Realizar actividades fuera del espacio en que se imparten los sesiones permite el
desarrollo de habilidades sociales en las y los participantes. Por ejemplo: giras,
talleres complementarios, etc.
Desarrollar dinámicas de identificación y expresión de emociones con el fin de
generar empatía y cohesión grupal.
Alternar los grupos de trabajo para evitar la formación de subgrupos aislados.
Mantener el contacto con las y los participantes durante el lapso de pausa entre
elapas de trabajo, molivándolos con mensajes, recursos e ideas que se concreten
cuando se retomen las sesiones. Esto puede incidir positivamente en la permanencia
de las y los participantes
Reconocer los cambios y ciclos dentro del grupo, incorporar en las sesiones aquellas
temáticas propuestas por las y los participantes.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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PAGINA no243  MUNICIA ri No3 Bráiiárla) COC!
Municipalidad de Pococí
£
|
+ Entender y comunicar que el error es un momento de aprendizaje y no una evaluación,
potenciando la seguridad en las y los participantes.
+ Establecer parámetros de comportamiento dentro de la sesión en función de los
principios del Programa y su propuesta de convivencia positiva en y marco de
derechos, entendiendo que no necesariamente son los que las y los participantes
están acostumbrados en su vida cotidiana. De esta forma se les hace ver que existen
otras formas de relacionarse sin violencia y discriminación.
+ Adaptar el orden de las actividades programadas de acuerdo con las necesidades
y tilmo de las y los participantes (impartir actividades que requieran más energía
al inicio de la sesión, y dejar aquellas más pasivas para luego de los tiempos de
comida).
+ Incentivar la participación de las ylos participantes en actividades extra-programáticas
vinculadas a temáticas como prevención de la violencia, empoderamiento de niñas,
niños y adolescentes, etc. Por ejemplo: parlicipación en marcha contra la violencia,
visita a obras de leatro, entre ofras actividades.
+ Brindar la posibilidad de que cada participante traiga invilados a las sesiones con
la finalidad de difundir el proyecto e incorporar a más niñas, niños y adolescentes a
las actividades.
+ Los proyectos realizados durante los procesos formativos deben formularse de modo
tal que no generen presión sobre las y los participantes, evitando que sean motivo de
deserción.
+» Se debe fomentar la presentación pública de estos proyectos lo cual representa una
oportunidad para generar sentido de pertenencia, proyección a la comunidad y
fortalecer a la autoestima y sensación de logro de la población meta.
+ El produclo de ese proyecto presentado a la comunidad o a poblaciones específicas
en el Área de Influencia, debe mostrar una integración entre lo artístico y el mensaje
de prevención e inclusión social que orientó su diseño.
» El Sistema de Registro, con expediente único para cada participante que se matricula
en los procesos formativos, brinda la posibilidad de realizar un seguimiento
longitudinal personalizado, lo que debe constituirse en una práctica sistemática para
quienes facilitan.
+ Al mismo tiempo como parte de los instrumentos y lécnicas formativas, especialmente
útiles para espacios de tutoría o abordaje psicoeducativo, es muy relevante que se
incentive la elaboración de bilácoras o cuadernos de registro de emociones en los y
las participantes, como parte de la promoción del auto-reconocimiento.
B. Estrategias para la organización de la Oferta Programática?!
Como se ha indicado, la organización de la oferta formativa de los CCP requiere una
propuesta pedagógica y de contenidos distinta a la de un espacio de educación formal
tradicional. Ello en función de que las disciplinas participantes integren y articulen su
» End do so consignan los principales dos de la Commultoría Elaboración de una propuesta para la
organización de la oferta formativa para el Programa Centros Cívicos por lo Paz, adocuada a la demanda de
su población melo, finonciada por UNICEF en el morco de cooperación con el MIP/VICEPAZ, realizada en el primer
cuotimedre del 2019 medionte la conkraloción de FUNPADEM. - fura estos efecios sa desarrolló un proceso de investigación
partiópoiva y de análisis cuolctivo, Wlizando encuestos, grupos focales sobre las temáficas de modularidad, olerta de
cursos, propuestos de mejoras, y retos aduales; grupos de discusión/volidoción de propuestos, onúlisis de buenas prórticas
de programas similares, con participación tanto del personal de CCP como de representantes del Comilé Técnico Nadonal.
El modelo criginal de los CCP plantea un proceso formativo de doce masas de trabajo. (do completo), donde la persona
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*244 MUNICA AAN Dráiar ¿OCOCI
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trabajo formativo como equipo y con el propósito de que el diseño de la información y
formación incida a nivel socio afectivo y en el desarrollo integral de la población, lo cual
está particularmente indicado para la población primaria en condiciones de alto riesgo
y vulnerabilidad.
La base para un diseño curricular para esta población, desde una visión de proceso, que
incluya la metodología de elaboración de proyectos e integre los enfoques del Modelo
Preventivo, debe pensarse desde una perspectiva modular y desde la transversalidad de
contenidos dirigidos a la prevención de la violencia. Debe entenderse que este tipo de
diseño ”... se enfoca en fortalecer e incrementar la eficiencia de los procesos de
formación, en procura siempre de generar pensamiento crítico y participación,
aumentando y fortaleciendo las competencias individuales y grupales de las
personas participantes. Dentro del diseño modular se deben generar metas en el
corto, mediano y largo plazo, con el in de que las personas puedan desarrollarse
e integrarse a su entorno con mayores capacidades que le permitan acceder
a mejores oportunidades... visto desde un enfoque constructivista, el modelo
de Centros Cívicos por la Paz requiere que el aprendizaje adquirido cobre
relevancia en el ámbito comunitario y en el desarrollo social de las personas
jóvenes permitiendo su desarrollo y crecimiento personal.” (FUNPADEM, 2019,
p. 5-6).
i. La modularidad;
Son múltiples los factores de riesgo en que viven los y las jóvenes en las áreas de influencia
delos CCP, cuyos contextos de exclusión social les vulnerabilizan hacia la violencia, de allí
que ”... las manifestaciones de violencia deben asumirse desde modelos integrales que
permitan a las personas jóvenes acceder a nuevas oportunidades, abordando lanto de
manera implícita como explicita las variables que generan la violencia y contribuyendo
de una manera más eficaz en la construcción de una cultura de paz.” (FUNPADEM,
2019, p. 13).
Aunque pueden existir muchas propuestas de estructuras modulares para la oferta
pedagógica, acorde con las idades de la población de los CCP, es necesario que
en estas se contemplen siempre ofertas dirigidas a promover inclusión social, desde
el fortalecimiento educativo con opciones técnicas de capacitación, en función de un
mejor acceso al empleo y al desarrollo económico, pero sin dejar de lado módulos que
promuevan el desarrollo socioafectivo.
Para el desarrollo de una formación modular dentro de los Centros
Cívicos debe tenerse en cuenta;
a) Ejes de trabajo (ejes temáticos): Son de carácter transversal y deben
lejarse en cada uno de los procesos, cursos o talleres que brindan los CCP (Cuido
E y auto cuido, Promoción de la Inclusión social y Convivencia y Cultura de Paz). Están
dirigidos a generar cambios a nivel actitudinal y disciplinar en quienes participan.
b) Oferta programática: Son procesos programáticos que tienen por objeto la
prevención de la violencia y la promoción de la inclusión social a través del arte,
cultura y deporte, la tecnología y recursos de la democracia. Se refiere a todos los
cursos, procesos y talleres de formación que se desarrollan en los CCP dentro de la
oferta fija,
joven cuenta con la posibilidad de “cursos que sud personal med» 5 En
stas so induyan procesos de evolvación poro verificar e logro de las metas. Sin embargo, al inicio de la insfiucionalización
de los CCP ello no se ha realizado de manera silemálica y lizoda en reloción con la población de adol.
entro 13 y 17 años (población prioitaño), requiriéndaso la implementación do una estudura modular que orticule el
aporte inter ones fent das, y un proceso de evalvoción que perno verificar los avances de las
palencia en ha udinclmente. Lo anterior dodo que la ión de cunos inicia en
Vos CC onios de la llano ión del sin un diseño Solada ps de las
del Modelo original. la Ce roscola los acercomi izados en los CCP a esta propuesta del Modelo
y propone lonnas de organizar la oferta tanto para la población en general, como para población primaria en condiciones
de olto riesgo y vulnerabilidad.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*245 MUNICH AA Bra O COCI
Municipalidad de Pococí
El diseño de una modularidad integral en los CCP, propone seis etapas a implementar
en el modelo formativo, desde un enfoque de aprendizaje por compelencias.
FIGURA 4
ETAPAS DEL DESARROLLO MODULAR
Proceso de
Copocioción de
Personas Jóvenes
Fuente: FUNPADEM, 2019.
Dado que se trata de una propuesta que se concibe dirigida a la prevención de la
violencia y la convivencia pacífica hay algunas características que se recomienda en
esta modularidad (Palala, 2015, cit. por FUNPADEM, 2019, p. 24-25):
a) “La flexibilidad” por lo que se requiere la transformación de prácticas educativas
convencionales, orientadas hacia la innovación brindando estrategias para la
resolución de situaciones que se presentan en el día a día de los espacios formativos.
bi
“La contextualización” nos permile reconocer el entorno geográfico y social
en que se desenvuelven las personas jóvenes de las comunidades lomando en cuenta
sus particularidades. No se pueden generar intervenciones exitosas si no se conoce
la realidad del entorno donde se desenvuelve,
€) Como parte importante en el desarrollo curricular se debe tomar en cuenta el
“Aprendizaje situacional”, (toda experiencia que se ha desarrollado en cada
Centro Cívico), para que el proceso de aprendizaje sea relevante y significativo y
permita iniciar procesos de desarrollo a través de acciones concretas basadas en la
experiencia vivida previamente.
d) “La interdisciplinariedad” através de estructuras modulares donde converjan
los diferentes programas establecidos en la oferta fija. Generando interrelación en
las áreas de formación. Que nos permilan instalar capacidades en los personas
participantes como ejes transversales dentro de los programas y no mediante la
generación de programas específicos.
e) “La evaluación” de todos los procesos y programas, no solamente basada
en evaluación final. Se requiere de constancia en la evaluación, que permita
relroalimentaciones periódicas para generar los cambios que se requieran
(metodológicos, de contenido, entre otros) con la finalidad de que el programa
tenga el impaclo deseado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
pacina nez46 MUNICAANe3 Ordinarta) 0
|
f) “La sinergia institucional”, es la necesidad de generar acciones y esfuerzos
coordinados, aprovechando todos los recursos que se encuentran en los sectores a
intervenir, con la finalidad de tener un mayor impacto. Trabajar personas jóvenes
sumando los recursos instilucionales, comercio, padres y madres de familia, con la
finalidad de que las personas jóvenes cuenten con un recurso que brinde soporte
fuera de las puestas de los Centros Cívicos.
g) “La transversalidad de los contenidos” busca involucrar las diferentes
áreas tratando de generar capacidades y comportamientos en las personas
participantes de los procesos formativos programáticos, siendo que los contenidos
están implícitos y explícitos, favoreciendo el desarrollo de estructuras de pensamiento
y actitudes. La transversalidad se evidencia desde los ámbitos de producción del
conocimiento tomando en cuenta la interdisciplinariedad que genere una relación
horizontal entre las diferentes disciplinas.
La estralegia propuesta se resume en el siguiente esquema:
FIGURA 5
PROPUESTA FORMATIVA CURRICULAR PARA LOS CCP
Fuente: FUNPADEM, 2019.
A, Estrategia de captación de personas jóvenes: — debe ser constante
enfocada en un perfil de población delimitado para el tipo de oferta, con el
ha de que le resulte atractiva. Corre paralela con la promoción del CCP en sus
áreas de influencia, es decir que en ps sus actividades pueden darse a conocer
oferlas específicas, leniendo presente el objetivo y población para la que se diseñen.
Entre otros deben tenerse en cuenta las comunidades u organizaciones en las que
se realicen acciones del CCP sin Paredes, las actividades culturales y deportivas
abiertas a la participación comunitaria. Se requiere partir del contexto específico de
procedencia de las personas jóvenes (características sociales, culturales, territoriales
y económicas) para poder generar una oferta flexible, adaptada a los horarios y las
necesidades de la población, entre ellas las necesidades económicas de Iransporte
o alimentación que implican realizar alianzas público-privadas (instituciones,
organizaciones sociales, sector empresarial y municipal) para promover becas y
47
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apoyo económico. Asimismo es necesario brindar información sistemática y
actualizada medianle los medios de comunicación accesibles en la zona (redes
sociales, canales de ty local isoras de radio). El impacto que liene el uso de
metodologías crealivas genera un efecto de promoción entre pares que moliva el
interés de participación de la población meto.
Desarrollo de habilidades socioafectivas o blandas: El desarrollo
de estas habilidades es un eje central en la función del CCP, en especial con la
población meta que cuente con las mayores condiciones de riesgo (por ejemplo,
quienes están fuera del sistema educativo o en alo riesgo de exclusión educativa).
En una modularidad integral debe complementarse con la capacitación artística y
con la capacitación técnica. Tiene que ver con la puesta en práctica integrada de;
aptitudes, actitudes, rasgos de personalidad, conocimientos y valores adquiridos.
Estas habilidades van más allá de las habilidades que tienen que ver con el
conocimiento académico curricular (denominadas lee habilidades duras).
Así; “Las habilidades cognitivas son aquellas correlacionadas con el coeficiente
intelectual y las del conocimiento. Entre tanto, por habilidades socio:emocionales
se entienden aquellas que pertenecen al área del comportamiento o que surgen de
los rasgos de la personalidad y que usualmente se consideran blandas (Vindas, L.,
2012, cit. por FUNPADEM, 2019).
Algunas de las habilidades socioomocionales que se busca destacar a Iravés de los
programas de prevención de la violencia son:
Tabla 5. Tipos de Habilidades Blandas por promover en CCP.
Comunicación asertiva Husea generaren las personas jóvenes la capacidad de comunicarse de forma clara y
armoniosa con las demás personas manifestándose de manera simple y oportuna.
AAA tmpatta / Solidaridad Através de procesos de sensibilización y conciencia so busca generar capacidad de
identificarse con el sentimiento o la posición de algo o alguien.
Toma de decisiones Esla elección entre diversas alternativas.
Pensamiento crítico: La generación de pensamiento crítico se basa.en el andliss y la evaluación consciente
delas situaciones y la capacidad de cuestlonar de manera crítica un enunciado,
CET Innovación y creatividad O Esta habilidad impulsa alas personas jóvenes a encontrar formas o procedimientos
para desarrollar acciones de manera distinta ala tradicional, motivando el desarrollo
cerebral,
Autoevaluación Capacidad mediante lacuol una porsona se evalóx a sí misma Idectificassus fortalezas
y debilidades. Esto le permite una mejor toma de decisiones,
El manejo del estrés va de la mano con la autoevaluación y permite reconocer la
forma cn la que se reacciona frente alas situaciones de estrés, Una vcz identificadas
Manejo de ¿> permite desarrollar estrateglas adecuadas
/ Lacapacilad consciento de regular los impulsos de manera voluntaria, con el
| objetivo de alcanzar un mayor equilibrio personal y relacional.
Puente: Tomado de (MJP, UNICEF, 2019: adaptado de "Jóvenes latinos carecen de habilidades blandas” al salir del colegio”
Vindas,L, 2012 cit. por FUNPADEM, 2019)
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C. Desarrollo de Competencias sociales: La generación de compelencias
sociales en los CCP se encuentra articulada mediante el desarrollo de habilidades
socioemocionales y el fomento de habilidades artísticas y deportivas, que de forma
conjunta generan mayor sensibilidad y cambios conductuales hacia la prevención
de la violencia. La UNESCO considera necesario el dominio de la cultura y
las artes para la formación de las personas, de modo que si en la educación se
incluyen diferentes manifestaciones creativas, como la música, el teatro, la danza o
movimiento corporal y las artes visuales, mediales y literarias, se provee el máximo
de oporlunidades para el desarrollo integral y aulónomo de las personas como
sujetos de su propia experiencia (Rojas, 2016, p.14, cil. por FUNPADEM, 2019, p,
18).
Tabla 6. Tipos de Habilidades Artísticas
Manifestación
iva
Permite tener mayor concentración y navegar en nuestra interioridad abriendo
Música paso al autoconoc demás, hace más el sentido ,, vuelve a
las personas más rítmicas y más perceptible.
Desarrolla la creatividad, el trabajo en equipo y la integración a través del juego
dramático, además btínda mayor conflanza.
Literatura Leer y escribir incrementa el conocimiento en el número de palabras por lo que las
personas que la practican son capaces de expresar mejor sus Ideas y emociones.
Reúne do su vivencia se 'en un medio de expresión y
ayuda en los procesos para seleccionar, interpretar y reafirmar.
Danza Promueve el trabajo en equipo y todos los valores relacionados con la danza como
la solidaridad, tolerancla, cooperación y el reconocimiento de uno mismo.
Fuente: Adaptado de "documento La importancia de las habilidades artísticas”
por Gutiérrez 2016, FUNPADEM, 2019)
D. Desarrollo de competencias laborales: El modelo de CCP busca mantener
a la población meta dentro del sistema educativo formal o vincularles nuevamente
a esa y otra opción de formación, mientras se ofrece la oportunidad de acceder a
los procesos culturales y deportivos, todo ello integrado como herramientas para
prevenir la violencia y en concordancia con sus particularidades.
Según se plantea en el Eje temático 2, la oferta técnica para las personas menores
de edad debe estar orientada a tutorías, centros de estudio o a la gestión dirigida
a su reinserción y o permanencia dentro del sistema educativo.*? Entre tanto la
oferta de capacitación técnica para jóvenes entre los 17 a los 30 años, debe ser una
opción para mejorar sus capacidades y der a mejorar su calidad de vida.
El fin de la propuesta de desarrollo de competencias laborales es abrir una oferta
formaliva mediante convenios interinstitucionales que brinde opciones a las personas
jóvenes de terminar sus estudios y/o capacitarse en algún oficio o área técnica
para acceder al ámbito laboral y generar ingresos. — Para alcanzar este objetivo se
Epi una serie de acciones que deben implementarse de manera permanente
en los CCP:
Un ejemplo de ade obordoje se ha realizado con el Proyecto Prcfes comunitarios durante el año 2019, inicial realizado
sen una olianza del MEP con el MIR, con financiamiento de la OEA, que implica la contratación de una persona profesional en
Ciencias Sociales y Edvcaci ¡baja como gestora promoviendo la articulación interinsitucional hacia la renncorporación
y la permanenda en el sistema educativo en las áreos de influencia do los CCP.
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» Componente de capacitación para la empleabilidad o el
emprendimiento: Este componente debería integrarse a la programación al
menos dos veces al año. Puede ser un medio de orientación vocacional dirigido
a reconocer habilidades y capacidades; favorecer la búsqueda de empleos o la
creación y puesta en funcionamiento de sus propios micro-emprendimientos.
Una vez que se define el perfil vocacional de las personas beneficiarias, serán
orientadas a cursos especificos para complementar sus capacidades con
formación técnica. Realizando un levantamiento de los cursos de preparación para
emprendimiento y otros específicos para empleabilidad. Puede dirigirse a personas
adultos jóvenes que por diversas razones han abandonado el sistema educativo
formal o para aquellas que quieren desarrollar sus capacidades para mejorar su
colidad de vida,
» Capacitación técnica: El primer paso para plantear una propuesta de plan de
estudios lécnicos, es realizar un estudio de mercado para reconocer la necesidad de
empleobilidad de la zona, con el objetivo que la propuesta pueda tener un impacto
a nivel de la comunidad. Para ello se requiere un mopeo de actores comerciales de
la zona, siendo idónea la creación de alianzas público — privadas a través de las
cuales se puedan generar convenios que le permitan a las personas acceder a una
bolsa de empleo. También, es hecesario un mapeo de instituciones con propuestas
formativas, apropiadas a las necesidades de capacitación técnica delectadas, y
crear convenios que faciliten la participación dentro de los CCP.
+ Inserción laboral: En este componente se requiere de convenios
interinstitucionales, público privados, que faciliten el posicionamiento laboral de las
personas jóvenes dentro de la comunidad. Es idóneo que se realicen prácticas
laborales técnicas con opción de empleabilidad a futuro. Las personas que
seleccionan el módulo de emprendimiento también requieren de convenios para
el posicionamiento de sus productos y para el componente de retribución a la
comunidad.
Como se ha reiterado, el desarrollo de habilidades técnicas conlleva la integración
de habilidades socio-afectivas, e idóneamente ello debe promoverse como marca
distintiva en los CCP, aunque los cursos o talleres lécnicos no estén integrados en una
estructura modular. — Por ello, en la práctica, desde la activación de los CCP se ha ido
desarrollado un conjunto de estrategias de Iransversalización (sustitución, complemento
o transversalidad) cuya aplicación permite que las personas que solamente tienen interés
en capacitarse técnicamente, siempre tengan a la generación de capacidades
a través de componentes específicos para el desarrollo de habilidades socioafectivas.
ii, Estrategias de transversalización
Dentro del diseño curricular se busca integrar las competencias sociales, utilizando los
programas técnicos y artísticos ya establecidos programáticamente dentro de los Centros
Cívicos, (mismos que por sí solos ya desarrollan ciertas habilidades), indistintamente
si se dirigen a población prioritaria o no. Estos programas se fortalecen con procesos
especificos de habilidades socioafectivas y temáticas que forman parte de las políticas
públicas nacionales a ejecutar en los CCP que requieren prevención en lo local (violencia
po razones de género, nuevas masculinidades, resolución de conflictos, derechos
jumanos, entre otros).
En primer lugar, se debe tomar en cuenta que los ejes transversales tienen un carácler
integrador porque atraviesan, vinculan y conectan los procesos formativos que se
llevan a cabo en un CCP. Convirtiéndose en instrumentos que recorren cursos, talleres,
actividades y temáticas fortaleciendo un concepto de unidad. Para generar estrategias de
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Iransversalización idóneas, se requiere establecer previamente ¿cuáles son las temáticas
que queremos abordar y hacia qué población queremos dirigirlas? Lo anterior con el
objetivo de desarrollar metodologías que se adecuen a las necesidades y se vuelvan
atractivas para el público meta.
Transversalizar contenidos o temáticas específicas surge de la necesidad de crear
espacios formativos que permitan la reflexión colectiva y personalizada de las personas
jóvenes. Se trala de crear conciencia y generar un intercambio de ideas que permita
la toma de decisiones, el fortalecimiento de la identidad, el pensamiento crítico y el
enriquecimiento de sus proyectos de vida.
"Los ejes transversales se constituyen, entonces, en fundamentos para la
práctica pedagógica al integrar los campos del ser, el saber, el hacer y
el convivir a través de los conceptos, procedimientos, valores y actitudes
que orientan la enseñanza y el aprendizaje. Hay que insistir en el
hecho de que el enfoque transversal no niega la importancia de las
disciplinas, sino que obliga a una revisión de las estrategias aplicadas
tradicionalmente en el aula al incorporar al currículo en todos sus niveles,
una educación significativa para el niño a partir de la conexión de dichas
disciplinas con los problemas sociales, éticos y morales presentes en su
entorno” (Botero, C. 2006, p.52, cif. por FUNPADEM, 2019).
La transversalización de temáticas requiere la articulación de procesos o cursos, sumada
a la capacitación y sensibilización de las personas facilifadoras en metodologías
específicas, Esto limo permite trabajar las compelencias sociales y reproducir los
contenidos a través de su especialidad.
Enla Figura 3, se sistematizanprácticas y saberes que ya previamente se han implementado
con positivos resultados en los diferentes Centros Cívicos por la Paz, permitiendo articular
una propuesta que integra las habilidades socioafectivas y las temáticas específicas en
los procesos formativos y actividades incluidas en la Programática de los CCP.
A continuación, se establecen cinco formas de transversalización y su respectiva
explicación para la puesta en práctica,
FIGURA 6
PROPUESTA PARA LA INTEGRACIÓN DE HABILIDADES BLANDAS
Sustitución
Uno vez cl mas se sotana secón de robaja pero cberdar un
comporente. Abcidaje a estgo de equipo del CCPs, o por personas
emecrar a Monda de conenos
Com ento
Abordojs en codo sesión de hubojo, requiera de capacitación,
sensblicoción y de ura coja de banamientas metodológicas
Semono Transversolización
Coda 4 meses sa lomo uno serrana completa para compare sobre un
Jara establecido, El cbjetivo es que dascnte la semana asisten a oros,
talles y charles enfocadas en prevención tie violencia
Proceso Conjunto
Desonolo de un programa de copocitación especifica planibcada
por el equipo de rabaja del CCP.
Progromas Focalizados a
Se habblltn pera csender necesidades espaciico de poblociones
médenciodas. Busco rdorzra habiidades y bendar apoyo en suadenes
especias. Dequera de cocimación inteeatrciono!
Fuente: Tomado de FUNPADEM, 2013: basada en información de grupos focales realitados con el personal de CCP,
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A. Sustitución: consiste en reemplazar una clase o sesión de trabajo para abordar
Sy
un contenido específico, la regularidad con la que se aplique la sustitución variará
de acuerdo con el tiempo establecido del proceso. Ejemplo: una vez al mes
se sustituye la sesión de trabajo para abordar un componente específico, La
pos de esta estrategia debe ser conjunta entre el personal que labora en
s CCP, generando subgrupos que asuman las temáticas por especialidad o que
coordinen con organizaciones externas para el desarrollo de la temática.
¡puestos para la puesta en práctica:
Se requiere definir anualmente las temáticas que se pretenden abordar.
Debe desarrollarse planificación interinstilucional conjunta anual que
permita la consecución de los objetivos.
Generar capacidad y compromiso en el equipo de trabajo a través de capacitaciones
basadas en las temáticas.
FIGURA 7
SUSTITUCIÓN
00%DOO
Fuente: Tomado de MIP, UNICEF, 2019, Informe de consultoría presentado por FUNPADEM, 2019.
Sy
c.
Complemento: — Este componente se basa en incluir contenidos temáticos o
elementos generadores de reflexión en los procesos formativos con el objetivo de
hacerlos más completos y efectivos. Ejemplo: — En la clase de teatro, se estable
que en cada sesión de trabajo se aborde una temática especifica (género, nuevas
masculinidades, derechos humanos, entre otros), con el objetivo de tener impacto se
plantea realizar una obra de featro sobre el tema, facilitando que cada estudiante
investigue sobre la temática.
¡puestos para la puesta en práctica:
Se requiere capacitar y sensibilizar a las personas facilitadoras en las diferentes
temáticas.
Contar con una caja de herramientas
adecuado orientado a cada lemática.
dodolé dl
A facili ES
gicas que rel jj
Semana de Transversalización: Esta opción se dirige a todos los procesos
que desarrollan los CCP y conlleva la integración y posicionamiento de temáticas
específicas mediante la apertura de varios talleres, charlas, foros entre otros, a las
que cualquiera que vaya al CCP puede inscribirse o participar. Propone el análisis
exhaustivo y focalizado en torno a los probl y las situaciones ¡dentificad
como relevantes en cada contexto. Se puede realizar cada cuatro meses o más,
dependiendo de las posibilidades de cada CCP. Esta modalidad debe darse dentro
de los horarios de las clases ya establecidas para que no genere un recargo (esta
semana cada persona cambia sus clases normales para asistir a la semana de
transversalización).
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Supuestos para la puesta en práctica:
+ La planificación debe programarse de forma conjunta entre las instancias
existentes en los CCP de manera tal que se establezcan las temáticas a tratar
con anterioridad.
= Articulación entre sectores.
FIGURA 8
SEMANA DE TRANSVERSALIZACIÓN
foros
:S
os e lan
Ars
Fuente: Tomado de MIP, UNICEF, 2019, Informe de consultoría presentado por FUNPADEM, 2019.
D. Proceso Conjunto: Como se explicó en el apartado 4.3.2, este tipo de proceso
busca trabajar de manera conjunta y previamente planificada, requiere de recursos
materiales y recurso humano coordinado para alcanzar un objetivo previamente
identificado. Es una propuesta de Iransversalización orientada desde el Programa
CCP que puede implicar distintos tipos de articulación conjunta (información,
promoción, divulgación, investigación, elc.), aunque es idóneo que esta se realice
en función de generar procesos formativos articulados para la población prioritaria.
Dichos procesos deben ser ejecutados en alianza con actores institucionales
en la programática del Centro Cívico y/o con otros actores comunitarios y
además, estos deben ser coherentes con alguno/s delos ejes de Irabajo del modelo
de prevención del CCP,
Supuestos para la puesta en práctica:
+ Desarrollo de un programa de capacilación específico en donde se integren las
diversas áreas de trabajo, que sea planificado por el equipo del CCP. Tiene como
fin dotar a las personas de habilidades y utilizará las materias artísticas y culturales
como un medio para alcanzarlas. — Ejemplo; un taller de liderazgo que incluya
una sesión de danza para abordar el tema de expresión corporal, leguaje verbal
y no verbal. En otra sesión se incluye una dase de música para abordar nuevas
masculinidades, entre otras. De esta forma, se van articulando las diferentes áreas
de trabajo, no solamente en brindar una sesión si no en planificar y crear de manera
conjunta un programa que genere el impacto deseado.
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FIGURA 9
PROCESO CONJUNTO
Oferta Fija de los Proceso Conjunto.
Centros Cívicos Taller de Liderazgo Juvenil
Expresión corporal, — Nuevas Trabojo
lenguaje verbal ' masculinidades —— enequipo
y no verbal
: Expresión de ideas Creatividad
y emociones y confianza
Fuente: Tomado de MJP, UNICEF, 2019, Informe de consultoría presentado por FUNPADEM, 2019,
E. Programas Focalizados: Son programas que permilen una rápida y
profunda inmersión en temáticas específicas a desarrollar en los CCP, con el
objetivo de brindar una respuesta más directa y generar un impacto en la población
meta. — Estos tienen por objetivo poner a disposición asistencia focalizada para
las necesidades detectadas. El ideal es que cada facilitador dentro de su clase
esté en la capacidad de delectar los casos de personas jóvenes que requieran
atención focalizada. — Por ejemplo, en reuniones del equipo de trabajo se detecta
que el consumo y experimentación con sustancias psicotrópicas está afectando a
un número determinado de participantes, por lo que de manera integral se busca
generar o coordinar un proceso de prevención de drogas. Para ello se abrirá un
programa / taller que permita referir a personas de olros grupos.
Supuestos para la puesta en práctica:
+ Requiere de sensibilización y compromiso por parte del equipo de trabajo.
+ Debe generarse un procedimiento de intervención y referencia dentro de
los CCP.
+ Dentro de esta opción se destaca la necesidad de contar con una persona profesional
en psicología en cada CCP para brindar contención a las personas jóvenes que sean
referidas.
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5.1.2, El Tercer Maestro: el CCP como un espacio seguro,
inclusivo y de calidad
La gestión del CCP requiere la construcción permanente de un espacio seguro, inclusivo
y de calidad con identidad propia, para el encuentro y la intercicción libre y creativa de
niñas, niños y adolescentes de origen y condición diversa, con el segmento adolescente
articulado en torno a una oferta diseñada para convocar intereses personales hacia
la prevención de las violencias y la promoción de la inclusión social; y asociada a
aspiraciones universales de la juventud como lo son el desarrollo de habilidades y
talentos aríísticos, deportivos, recreativos, tecnológicos y socio-culturales, incluida su
parlicipación en las oportunidades que brinda la Sociedad de la Información y el
Conocimiento.
Para el logro de los fines que animan el Modelo, este espacio es considerado el
tercer maestro en el proceso de crecimiento personal y progreso social de su
población ¿pero y secundaria y, como tal, requiere de una gestión particular en
correspondencia con los siguientes lineamientos:
+ Posicionamiento inequívoco del CCP como “Territorio joven libre de violencias,
labaco, alcohol y otras drogas; armas y discriminación”, con una configuración
querefleja daramente la participación de la población primaria en su organización
y gestión.
+ Disponibilidad de infraestructura física debidamente equipada e interconectada
tecnológicamente, que invita a la población meta a permanecer en ella, con
dimensiones suficientes para alojar grupos de edades diversas en procesos de
interacción o formación simultáneos, lo que incluye el espacio tecnológico, los
espacios polivalentes para la realización de los procesos formativos y las sesiones
grupales de intervención psicoeducativa, tutoría académica o socioalectivos, y
espacios de trabajo para la programación de las actividades por parte de la
Coordinación Programática y el Equipo Técnico.
+ Delimitación de al menos los siguientes ambientes deseables para el desarrollo
de procesos de distinta naturaleza — Área de Recepción/Ingreso, Auditorio, Salas
de: Música, Artes Escénicas, Artes Visuales, Multipropósilo, Biblioteca, Centro
Comunitario Inteligente (CECI), áreas verdes, skatepark, cancha/ gimnasio
multiuso -diseñados de forma que los mismos no interfieran entre sí pero propicien
“contaminación posiliva” entre participantes y procesos; y dolados de los recursos
didácticos requeridos para el buen desarrollo de sus programaciones.
+ Operación a cargo de personal calificado y disponible en todo el horario
establecido, con capacidad para brindar el acompañamiento que la población
meta requiere para hacer el aprovechamiento óptimo de sus recursos, en línea
con los objetivos del Modelo.
+ Existencia de normas de uso o protocolos para los espacios comunes, elaborados
con participación de la población objetivo.
5.1.2.1. Sobre la convivencia y el abordaje de situaciones
de conflicto o violencia en el CCP
Un encuadre que oriente la convivencia cotidiana, es uno de losinstrumentos requeridos
por los equipos interinstitucionales de los CCP, en procura de que este espacio
sea respetuoso de los principios y premisas éticas y jurídicas que fundamentan su
existencia y determine qué hacer cuando existen conflictos o situaciones de violencia.
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pacina no255 MUNICAANe Orállárla COC!
Siguiendo los principios operativos del Programa, como instrumento de implementación,
en el año 2018 se realizó la construcción participativa del "Manual para la Convivencia
en Centros Cívicos por la Paz: prevención, atención y seguimiento ante situaciones
de conflicto y violencia”, que plantea orientaciones prácticas acerca de cómo
actuar preventivamente en los CCP y con respecto a cómo promover la convivencia
positiva desde el Modelo Preventivo. Define operativamente conceptos clave y da
pautas generales de actuación que deslindan lo conflictivo de lo delictivo, a efecto de
que el conjunto del personal del CCP organice de manera coherente su actuación,
nombrando un Comité de convivencia*?. Presupone también, que cada CCP cuente
con un mapeo de instancias locales de referencia para la atención de situaciones
específicas develadas a partir de los conflictos emergentes y las coordinaciones previas
con estas para la obtención de respuesta oportuna y de calidad.
Anivel sustantivo, el Manual ubica el interés superior de las personas menores de edad
como aspecto medular del mismo y enuncia las responsabilidades e implicaciones
éticas y normativas para quienes participan, transitan y forman parte del Programa,
para con los derechos de las mismas, en enunciados que transversan los enfoques
generales del Modelo.
Adquiere particular relevancia los enunciados posilivos que dan identidad al CCP
y cualifican el tipo de convivencia esperada en sus instalaciones y propuestas de
trabajo, tal y como se evidencia en el siguiente Decálogo, construido en el proceso de
institucionalización del Programa.
A. Decálogo de los Centros Cívicos por la Paz
Bajo el supuesto de que todo lo que ocurre, se manifieste y se exhiba en los
CCP, forma parte de su propuesta pedagógica integral (espacio como tercer
maestro), se ha elaborado un conjunto de premisas -a modo de Decálogo-
que pone en evidencia la transversalización de los enfoques y principios del
Programa. (Ver Figura 10)
Esto decálogo deberá ser exhibido en espacios de acceso continuo por la
población que asiste y transita en las instalaciones, a modo de posicionamiento
de lo que se espera y se promueve en el marco de la identidad del CCP, así como
en los procesos de inducción o inicio de talleres de la Oferta Programática, on
los que se estime apropiado,
2 El Manval pora la Convrencia en CCP, se con una mesodología participolivo con jóvenes part del
Progroma en los CCP de San Carlos, Heredia y Jocó, así como con representantes de sus equipos técnicos. Contó con la
dirección de la Secretaría Técnica del Progroma y la volidación de las Coordi 8cos y de de
los equipos técnicos de los 7 Centros Civicos por la Paz. Se realizó mediante la > Alora Ely Ko
¿como parte del Progromo de cooperación internacional que realiza UNICEF para el Viceministerio de Poz.
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¿LEA
Pacina no256 MUNI ANA Ordinaria = y
|
FIGURA 10
DECÁLOGO CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
mi
EL CENTRO CÍVICO
POR LA PAZ:
As des
4. E penir
FUENTE: Manual para lo Comivencia en Centros Cívicos por la Paz: Prevención,
Atención y nte situaciones de conflido y violencia (2019).
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Audito
ntern:
58
5.1.3. Servicio de Referencia y Contra-referencia: hacia la
articulación de las entidades locales de atención psicosocial
Esta referencia y contra referencia puede darse entre unidades que conforman un
mismo sistema, entre sistemas, o hacia/desde instancias que operan en su entorno, con
competencias y mandatos relevantes para la situación de que se trate. El seguimiento
dado y los resultados obtenidos de la gestión hecha deben ser compartidos con las
partes que intervinieron en su referencia, siempre que esto no afecte el principio de
confidencialidad y la seguridad personal de la(s) persona(s) involucrada(s).
El Servico de Referencia y Contra-referencia propio del Modelo liene como objetivo
favorecer la atención psicosocial pronta y efectiva de situaciones que presenten
personas adolescentes usuarias de sus servicios, cuyos requerimientos hagan necesaria
la participación de entidades especializadas, según la situación de que se trato.
Los principales paulas por considerar pora el funcionamiento de este servicio son las
siguientes:
» La responsabilidad por la adecuada activación del servicio recae en el personal
técnico, el cual, dependiendo de la situación, su función en el CCP o implicaciones
legales asociadas a ésta, deberá iniciar el proceso o bien, comunicar internamente
a la Coordinación Programática para su debido proceso. En cualquier caso, la
Coordinación Programática del CCP deberá estar informada por escrito respecto a
la activación de referencias emitidas o contra referencias recibidos, para su debido
registro.
+ El personal que tenga estas responsobilidades estará debidamente copacilado en
los principios de la intervención en crisis y las políticas del CCP para estos efectos.
«  Entodos los casos el personal técnico deberá efectuar la anotación de la referencia
y contra-referencia hecha en el expediente de la persona adolescente respectiva
(Sistema de Registro y Seguimiento). El Servicio contará con una boleta para la
referencia de sifuaciones, donde se detalle el motivo por el cual se refiere a la
persona adolescente, asignándole un nivel de urgencia alta, media o baja para su
atención por parte del ente especializado. De ello deberá dejarse constancia en el
Sistema de Registro pin pora el CCP.
+ En todos los casos, se comunicará a la persona adolescente sobre la activación
del servicio para su mejor atención, y el compromiso del CCP con el seguimiento
del mismo en procura de su atención oporluna y efectiva, con resguardo de la
confidencialidad que el asunto requiera y permita.
+ Será responsabilidad de la persona integrante del Equipo Técnico, que activó la
referencia, de dar seguimiento a la acción, para asegurar el debido disfrute de la
atención requerida por parte de la persona adolescente involucrada, así como a
las recomendaciones emitidas por la parte tratante.
+ La decisión de incorporar a las familias o encargados en la activación del servicio
está en función del cumplimiento del principio del interés superior de la persona
adolescente en cuestión, tal y como se indica en el Manual para la Convivencia.
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CA), hospilales cercanos].
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+= La contra-referencia tendrá como contraparte principal el sistema educativo,
para coordinación de servicio de educación remedial en caso de adolescentes
escolarizados con problemas de rendimiento académico o comportamiento; y/o
de personas adolescentes en condición de desescolarización, para procurar su
reincorporación al sistema.
+» Cada CCP debe contar con un mapeo actualizado de los diferentes servicios de
atención y recursos comunitarios con que se pueda complementar o hacia el que se
pueda referir a la población mela y a su familia, según sus necesidades específicas.
5.1.4. El Centro Cívico sin Paredes (la dimensión itinerante)
En línea con el enfoque contextual y la incorporación de acciones afirmativas como
crilerio propio de El Modelo para la determinación de sus servicios, se incorpora una
dimensión de trabajo itinerante como Mecanismo de Intervención en comunidades
meta definidas dentro del Área de Influencia del CCP.
Denominada CCP sin Paredes (CCsP) se plantea como una alternativa para llevar
la Oferta Programática y la divulgación y posicionamiento del CCP a contextos
donde resulte necesaria de manera sistemática para población primaria residente en
distritos o comunidades fuera de su alcance directo, y en que por lejanía geográfica
o por cuya condición socioeconómica o de vulnerabilidad social se ha generado una
dinámica social de exclusión. De esta forma, el direccionar la acción preventiva a estas
comunidades constituye una acción afirmativa para esas poblaciones.
Los contenidos a desarrollar se vinculan con los Ejes temáticos de El Modelo, pero se
delimitan para cada contexto, en acuerdo a las propuestas y expectativas de las partes
interesadas y en atención a criterios objetivos para su funcionamiento. La zona en la
que se realiza tiene relación directa con la delimitación del Área de Influencia de cada
CCP, la cual es una decisión político-técnica tomada con base en información de las
comunidades (cantón, distrito, barrios) desagregada por género y edad, que permita
tener claro un perfil de la población meta en sus comunidades.
Para el mejor desarrollo y desempeño del CCsP, se n como elemento de éxilo,
la participación y apoyo activo de la comunidad organizada que opera en la zona a
trabajar, en tanto el fortalocimiento de las personas jóvenes debe concebirse integrado
al fortalecimiento del tejido social en que se encuentra su entramado de relaciones.
En una primera fase, el desarrollo de la propuesta comunitaria del Programa siguió un
proceso paralelo a la gestión de la infraestructura y la activación inicial de los CCP, de
hecho, puede decirse que primero iniciaron las actividades “Sin Paredes”, a cargo de
jóvenes profesionales gestores/as comunitarios/as, dada la necesidad de una primera
promoción y preparación comunal realizada por la Unidad Ejecutora del Programa
para la construcción de acuerdos con los Municipios.
No obstante, fue hasta el 2017 por iniciativa de la DIGEPAZ que se sistematizó una
propuesta de activación juvenil en las comunidades cercanas a la infraestructura de
los CCP, contando con el financiamiento de UNICEF, denominándosele Centros Cívicos
sin Paredes (CCsP). Esta vez mediante la contratación de profesionales con doble
especialidad en alguna ciencia social y en recursos de teatro restauralivo, deporte,
fotografía, poesía, danza, integrados a procesos socioafectivos y comunitarios. — Sus
positivos resultados para promover los CCP y para la activación de la Red juvenil
preventiva y de cambio social, hicieron que de 4 comunidades iniciales (Desamparados,
Heredia, Pococí y Cartago), se ampliara a las 7 de los CCP en el segundo semestre del
2017 (integrándose Santa Cruz, Garabito y Aguas Zarcas).
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina no259 MUNICIA AN Orainária) COC
Municipalidad de
Auditorí
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Otras fases de ejecución de CCsP surgieron en el 2018 con financiamiento de
UNICEF y en el 2019 con financiamiento del Instituto Costarricense sobre Drogas
(ICD). — Precisamente, en ese proceso de trabajo de los CCsP, VICEPAZ y UNICEF
sistematizaron la experiencia, construyendo una lógica de mayor profundización con
procesos estratégicos, tácticos y sustantivos, para las personas adolescentes en sus
contextos comunitarios, planteándose indicadores para monitorear las intervenciones
preventivas y la producción de información requerida para la toma de decisiones.
Ello derivó en la construcción de un Modelo para CCP sin Paredes, que pasó a formar
parte de las estrategias de trabajo del Área de Gestión local de DIGEPAZ, como
alternativa de desarrollo comunal y de promoción de seguridad con enfoque territorial,
en comunidades prioritarias e independientemente de la existencia de edificaciones de
Centros Cívicos por la Paz.
No obstante, en aras de integrar las exitosos estrategias de trabajo comunitario
con jóvenes del CCsP, se determinó que se mantendría esta denominación para los
procesos de ifinerancia establecidos como parte de El Modelo. Ello implica partir
de los conocimientos adquiridos desde el diseño puesto en marcha con consultores/
as externos de UNCEF, pero adaptando lo pertinente para que sea sostenible y sea
ejecutable con el personal de los CCP y dentro de su Oferta Programática sistemática.
Dentro de las lecciones aprendidas que recogen estas sistematizaciones y que tienen
aplicación directa para los CCP, se recomiendan las siguientes (Portilla y Solís, 2018;
Tríptico, 2017, 2018):
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAL, hospitales cercanos).La ilinerancia del CCsP es fundamental para la promoción
del trabajo que se realiza en el CCP, pero idóneamente debería ir más allá de
captar población meta, con una perspectiva de gestión territorial de la prevención
e inclusión social y generar oferta formaliva y/o procesos conjuntos diversos que
incidan en el desarrollo comunal.
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos).En el trabajo formativo con jóvenes se recomienda seguir
la propuesta de CC<P diseñada por DIGEPAZ-UNICEF donde la disciplina artística
o deportiva o técnica, constituye un vehículo para el Irabajo de formación grupal y
enriquecimiento socioafectivo.
+ Lareferencia lendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos).Las comunidades deben seleccionarse como resultado
de una proyección estratégica del CCP, basándose en evidencias técnicas y en las
zonas definidas para su Área de Influencia. De allí que se requiere investigar sobre
el contexto, problemáticas y percepciones sobre violencia en las comunidades meta,
para adaptar los procesos de Irabajo y proyectos a sus necesidades, teniendo en
cuenta el análisis desde el modelo ecológico para la comprensión de la violencia.
+ — Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de viblnda. CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos).Se requiere de un mapeo comunitario e institucional,
para identificar qué recursos disponibles existen en territorio en el cual se encuentra
situado el CCsP. Esta debe ser una base de datos dinámica en actualización
continua.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
pacina nezso MUNICIRAR PA BRE ROCOCI
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+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos).la vinculación de actores comunales legitimados a
nivel cantonal puede aportar a los procesos de diagnóstico, la construcción de
línea base, la convocotoria de participantes y dar legitimidad al proceso en el
nivel local. Al mismo tiempo es necesario conocer la legislación atinente a las
organizaciones para el desarrollo comunal y órganos asociados y además lener un
contacto directo con estas en su propio espacio comunitario y de dinámica social.
+ La referencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAL, hospitales cercanos).La búsqueda de alianzas estratégicas con instituciones
y actores locales (Asociaciones de Desarrollo, por ej.) facilita la conformación y
desarrollo del proceso, tanto a nivel logístico como en relación con las estructuras
que le den sostenibilidad en las comunidades, incluido el gobierno local. Estas
pueden aportar en áreas en que las y los participantes muestren interés en reforzar.
Ello requiere también trabajar en la calidad de la relación del trabajo conjunto;
CCP-organizaciones-inslituciones y su sensibilización con respecto al Modelo
Preventivo CCP.
+ La referencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos).Se considera que un período de trabajo de menos de tres
meses, en una proyección comunitaria, es insuficiente para analizar resultados e
impactos tangibles del proceso. De allí la pertinencia de abrir espacios de diálogo
y trabajo conjunto de manera periódica y planificar proyectos que motiven la
cogestión (eventos culturales, deportivos, recreativos, culturales, de formación e
información) e incidan en el fortalecimiento de la organización misma.
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAL, hospitales cercanos).Se debe considerar presupuestariamente los recursos que
implica la realización de procesos formalivos en el marco de los CCsP, analizándose
otras posibilidades de participación cuando no sea viable realizarlos fuera de
las instalaciones, por ejemplo, considerar becas de transporte para jóvenes,
coordinación para traslados del personal si no existieran fondos para viáticos,
apoyo con materiales por empresa privada, etc.
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CA], hospitales cercanos).El proceso de trabajo en CCsP debe lener como uno de
sus propósitos la formación de agentes multiplicadores en comunidad, al respecto
es necesario realizar un perfil de las características idóneas que debe tener y
trabajar en función de ese fortalecimiento facililándoles recursos y apoyo de los
actores institucionales y locales.
+ Lareferencia tendrá como contraparte principal la Red de apoyo propia de los CCP
(redes de atención y prevención de violencia, CCCI cantonal, Cruz Roja, Delegación
policial) y los servicios de salud disponibles en su contexto de intervención (EBAIS,
CAI, hospitales cercanos). El Irabajo en comunidad requiere contar con una red de
instituciones locales para la referencia a programas sociales (IMAS, MEP, CCSS) u
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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otras instancias, lo que permite que la articulación institucional potencio el alcance y
efectividad de las metas de atención a las dimensiones de pobreza y vulnerabilidad.
+ Es idóneo sistematizar anualmente la experiencia de trabajo conjunto con
organizaciones y abrir un espacio para la realimentación y perfeccionamiento de
los procesos de cogestión.
5.2. Plataforma de Gestión y Operación del Programa CCP
5.2.1. Las estructuras formales del Programa CCP
Institucionalizar y hacer sostenible el Programa CCP mediante una articulación y
cogestión de las instituciones participantes, ha requerido darle un rango normativo
formal, mediante la creación del Reglamento Rector de Organización y Funcionamiento
de los Centros Cívicos por la Paz (Decreto N? 40876, La Gaceta Digital, Alcance N*37
del 20 de febrero, 2018).
De acuerdo con la Ley N* 9025, la ejecución del Programa de Centros Cívicos por la
Paz es responsabilidad del Ministerio de Justicia y Paz, dándole el encargo de generar
espacios físicos para que las comunidades y en particular las personas jóvenes, puedan
contar con oportunidades alrededor de la cultura, el arte, la recreación, el deporte y
la tecnología, que faciliten la transformación de los focos de delincuencia y violencia
en oportunidades de educación, sana convivencia, respeto, cooperación, tolerancia y
desarrollo,
Según la Ley Orgánica del MIP (N'6739) el Viceministerio de Paz, es el ente rector"! en
prevención de la violencia, con responsabilidad en diseñar políticas públicas orientadas
hacia la consecución de un desarrollo humano sostenible, articulando y coordinando
las actividades de prevención de la violencia y la criminalidad a nivel intersectorial e
interinstitucional,
Ello se vincula con el principio de coordinación del Estado, citado en el Considerando
8., de El Reglamento que indica: *8. Que el principio de Coordinación del Estado
procede del artículo 140, inciso 8) de la Constitución Política, según el cual
corresponde al Poder Ejecutivo “vigilar el buen funcionamiento de los servicios
y dependencias administrativas” y tiene como finalidad obtener la unidad de
Sl A e A O
perla aa:
8) Coordinación interinsilucional en al desarrollo de las peldicas públicas en loción con la CCP a teamés del MIP y su
Viceministerio de Paz.
6) Todos los recursos que se deten alos CCF, les camoediicaciones, equipos, mebiiaros, personal técnico y administro,
son de vso exclurho para el cumplimiento de los ines pora los cuales fun creado,
e) Desarrollo prioritario delos Fines delos CCP en servidas a lavor de la población de cero.a dieciocho años en riesgo social.
sn áreas crífcas que permitan la prevención de la videncio yla promoción dela inclusión social. El CP igualmente podrá
generar clerta de senácios para otros grups o sedares de la población.
d) Presencia estotol, fisica y simbálica en la idad, dirigida al abordaje ño de niñas, niños odok y
jórenes que no estén en lo escuela o que no hayan conchido la educación secundaria.
e) Cobertura do servicios que contemple de monera sskemélica una oferta programática on las 4roos de mírica ares,
aditra, tecnología, deporle y recreación, cs como un lo relacionado con la red de cuido (cortos de cuido y desarrolo
infartd temprano, en los CCP que lo requieran).
1, Promoción delo reslución olimava de confio uh de Coros de Ju y prernción de scicnas de viana
sn sus dirias manifestaciones.
9) Portiipación induziva de la empresa pública y privada, y de crganizaciones no gubermamentales, en el desarrolo de loe
planes formativos y domás servicios de los CCP.
1) Definición e implementación de un modelo de Irabojo y prevención de los CCY, vnificodo y cocrdinado, bojola guía del
MI? y que regirá pora todas las entidades porticiportes.
1), Generación de recursos propios de manera que se pueda sumor meyor capacidad de fondos pora ampliarla enpacidad
de los CCP ol máximo pesible, en concordanda alo exublecido por El Modelo de los Cenitos Civcos por la Paz, sin
detrimento de ko fines para los que fue creado el CCP o lo que se indica en el presento reglomanto y en apego y la Lay
General de Adrminidración Público y el ordenamierto jurídico vigente.
) Esoblecimierto de un registro de personas beneficiarias de los CCP, de manera que se consiruya una reservo de datos
Hiséxica de estos centros y su logros a krver delo peblación beneficiado.
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PAGINA N*262 ACTA N?73 Ordinaria.
OCI
la actuación administrativa del Estado. La norma citada conjuntamente con el
artículo 188 constitucional contiene los principios de coordinación y dirección
del Poder Ejeculivo sobre la administración central y descentralizada.”
En el Programa CCP esto implica alianzas estratégicas del Ministerio de Justicia y
Paz con el Ministerio de Cultura y Juventud, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones, el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, el Instituto
Nacional de Aprendizaje, el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, el
Ministerio de Educación Pública, el Potronato Nacional de la Infancia, universidades
eslatales, organizaciones no gubernamentales, sector privado y las Municipalidades*?de
los cantones de Garabito, Santa Cruz, San Carlos, Heredia, Cartago, Desamparados
y Pococí.
Con estas instancias, se han suscrito convenios de cooperación ¡interinstitucional,
comprometiéndose con el establecimiento de un marco de acción, la coordinación y
cooperación inlerinstitucional, para poner en funcionamiento y dar la sostenibilidad
financiera, administrativa y lécnica a los Centros Cívicos por la Paz, para el mejor
cumplimiento de sus objetivos.
La normativa garantiza a las personas usuarias, comunidades y entidades participantes,
la puesta en práctica de los mecanismos de evaluación, control administrativo, resolución
de conflictos y gestión de riesgo. Eslipula que tanto los programas como el recurso
humano que aporta cada ente, deberán desarrollarse en estricto apego al modelo
de prevención, operación y desarrollo establecido por el Ministerio de Justicia y Paz.
También señala que toda la información asociada al programa, su población meto, y
otra data sensible o de interés que pudiera generarse, será custodiada y resguardada
por el MJP como enle rector; además le adjudica responsabilidad con respecto a los
estándares y requerimientos para el manejo de imagen, registro de marca de los CCP
y manejo de información en redes sociales u otros medios que determine.
El Reglamento no solamente señala cuál es la estructura del Programa, sino que
establece algunos direccionamientos administrativos y un marco ético y técnico
general con respecto a enfoques y principios, ya señalado en el apartado sobre el
marco referencial del Modelo Preventivo. Seguidamente se realiza una síntesis de
las principales instancias señaladas en la plataforma de gestión y operación en El
Reglamento.
42En relación con los contenidos de los Cormenios y Cortos de Entendimiento entra los Munidpolidades, el MIP y otras
ei ñ del Programa, es cbservor lo indicado en los Arta. 30 y 33 de El Reglamento:
Artículo 30. Consideraciones administrativas sobre los Centros Cívicos por la Paz. la gesión
'odministrativo de los CCP so regirá conforme ol compromiso que han asumido libro y voluntariamente las municipalidades
y demás di a la corta de dimiento suscrita con el MIR. Estos acuerdos daberán considerar
“ol menos: el área a Wilizar paro que cado una de las erfidades participante disponga de un lugar adecuado para brindar
los servicios de su área, el mantenimiento, uso y resquardo de las instalaciones, de los equipes y bienes dol CCP; el pogo
de los servicios públicos, pélizas y olros gajos asociados a la gestión del CCP; lodo ello conforme a El Modelo de CCP y la
polílica que ocuenle el Comité de Coordinacié ucionol. . Poro el cumpli de dichos acuerdos, las entidad
procurar sus mejores esfuerzos y ¡dentro del marco de sus corpetencis y porbilidodes pora
realizar os aportes respectivos en materia técnica y firanciero.
Artículo 33. Servidos públicos. En razón del ¿so asumido libre y por las municipal
Irecla a la sorteniblidad y mantenimiento del CCP y con basa en la Corla de Entendimiento suscrila por el MP para la
operación de cada CCP, las municipalidades asumen el pogo de los servicios públicos con el opoyo solidario de las Entidades
Poricipartes. Pura ello podrán promover aliarzas o acuerdas con los prestadores de servicios públicos y alros posibles
10008 estralégicos para que dentro de su competencia y capacidad legal. brinden un Iralo particular o de colaboración en
od cereales ep esoo ma,
ón procurar sus mejores esfuerzos en el morco de sus posibilidades pora contábwir en el pago de los servicios públicos.
Paro ello estublecerán los acuerdos necesarios con el ente rector y la municipalidad respectiva.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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Á vz
E)
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5.2.1.1. Organización de Nivel Nacional
A. Consejo Nacional de Centros Cívicos
El Consejo Nacional de Centros Cívicos está conformado por el/la ministro/a
o viceministro/a de: Justicia y Paz (quien lo preside); de Cultura y Juventud; de
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones; del Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación. Tiene posibilidades de ampliar o modificar la integración de representantes
de entidades u órganos que consideren pertinentes, lo cual ha sido relevante dado
que permite realizar nuevas coordinaciones con instituciones que amplían la Oferta
Programática y contribuyen con los mecanismos de implementación del Modelo
Preventivo. Participa también el/la directora/a de la DIGEPAZ, instancia que funge
como Secretaría Técnica del Consejo.
Dicho Consejo tiene la potestad de convocar a representantes de las Municipalidades,
grupos y sectores de la sociedad civil que se considere pertinentes para el funcionamiento
del Programa. Sus sesiones son de carácter público y se realizan en horas hábiles al
menos una vez cada seis meses y en forma extraordinaria cuando la Presidencia del
Consejo lo considere. Tanto el Consejo como sus comisiones de trabajo sesionan y
laboran ad honórem.
Le corresponde definir, analizar, planificar y evaluar las políticas y acciones que
realizan los entes porticipantes desde los diferentes programas, con el objetivo de
prevenir la violencia y crear una cultura de paz, en apego y observancia de El Modelo
de CCP. Tiene funciones** normativas y regulatorias, de aprobación de ajustes técnicos,
recomendación de propuestas de infraestructura permanente o móvil, promoción y
establecimiento de convenios de cooperación nacionales o internacionales, con
entes públicos o privados, así como la coordinación y seguimiento a la ejecución
de las responsabilidades de cada municipalidad con el CCP según las Cartas de
Entendimiento vigentes.
B. Comité Técnico Nacional de los Centros Cívicos por la Paz
El Comité Técnico Nacional de CCP es el órgano técnico asesor del Consejo Nacional
de Centros Cívicos para la deliberación y coordinación técnica requerida entre las
instancias participantes, y con ello la implementación de El Modelo,
Está conformado por representantes de las instiluciones que han destacado personal
técnico de manera permanente y desarrollan programas en los CCP. Entre estas participa
un/a representante de: DIGEPAZ (quien lo preside), DINARAC, Dirección Nacional de
Cultura, Consejo de la Persona Joven, Museo de Arte Costarricense, Sistema Nacional
de Educación Musical, Teatro Popular Mélico Salazar, Sistema Nacional de Bibliolecas
u otras instancias así designadas por el Consejo Nacional de CCP.
Sus sesiones son de carácter público y se realizan en horas hábiles, al menos una
vez, cada tres meses y en forma extraordinaria cuando la Presidencia del Comité lo
considere; sus sesiones y tareas se realizan en forma ad honorem.
El Comité tiene tareas“ de investigación, planificación, coordinación y evaluación
de las políticas y acciones de cada entidad participante en el Programa, así como
garantizar su articulación interinstilucional en procedimientos, métodos y técnicas en
proyectos conjuntos, en función de los fines de los CCP y su Modelo preventivo, De allí
“ELA, 8 del de Orga y fonconcanieto de les CCP etaliaco detalladamente lo funcione del
Consejo Nacional de los Cantros Cívicos por la Paz.
A2Los funciones detallados del Comió Técnico Nacional de Centros Cívicos por la Paz, se detincn en el Ar. 13 del Reglamento
de Organización y foncionomiento de los CCP.
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PAGINA N*264 ACTA N?73 Ordinaria.
se deriva la función de proponer ajustes técnicos a El Modelo u otra normativa asociada
al Programa, en concordancia con sus principios y enfoques. Asimismo, se le adscriben
tareas de promoción de campañas de información y divulgación en prevención de
manifestaciones de violencia y criminalidad y de elaboración del informe anual de
ejecución de todos los CCP.
C. Secretaría Técnica del Programa CCP
En el proceso de instilucionalización, la Secretaría Técnica del Programa CCP se ha
constituido en un órgano técnico, consultivo, asesor y ejecutor de las directrices y
acuerdos que surgen del Consejo Nacional, del Comité Técnico Nacional, así como de
la Rectoría misma del Programa. También se ha encargado de impulsar y gestionar
los mecanismos de implementación y la elaboración de herramientas del Modelo
Preventivo para hacer posible la instilucionalización sostenible del Programa.
Es además un órgano de coordinación y enlace entre las instiluciones y personas
articipantes del Programa, de los niveles político, técnico y administrativo, nacional y
local. En ese proceso el trabajo se ha orientado de manera participativa promoviéndose
grupos de análisis, de discusión y de validación de propuestas, muchas de las «vales
han surgido mediante la gestión de recursos de cooperación nacional e internacional
dirigidos a diseñar productos específicamente direccionados para el Programa.
La Secretaría Técnica funciona en la plataforma de trabajo del VICEPAZ, con la
participación de la Dirección Nacional y la Supervisión Técnica (de DIGEPAZ), y el
acompañamiento político, técnico y administrativo desde el Viceministerio de Paz. De
esta forma, la Secretaría Técnica se encarga de que los lineamientos del programa en
relación con el Modelo Preventivo permeen en la dinámica de los CCP en el nivel local
y de que se sostenga el enlace y realimentación con las estructuras política y técnica
nacional y local.
El Ant. 6 del Reglamento ubica la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de CCP en
la Dirección General para la Promoción de la Paz y la Convivencia Ciudadana, entidad
adscrita al Viceministerio de Paz (VICEPAZ), asignándole funciones de convocatoria y
seguimiento de acuerdos del Consejo, indicándose que es la Dirección de DIGEPAZ
quien la preside. Esta Dirección también preside el Comité Técnico Nacional, convoca
y realiza las gestiones requeridas (administrativas, logísticas, informes de labores y de
seguimiento) para que se cumplan sus acuerdos.
Paralelamente, en relación con el Irabajo de la Secretaría Técnica y del Comité Técnico
Nacional, ha resultado de gran valor que distintas inslituciones hayan designado
enlaces técnicos, cuya existencia tiene un alto potencial para el trabajo articulado en
procura de una buena gobernanza y visión sistémica del Programa. Además, facilita
la cogestión que garantiza la ejecución apropiada de El Modelo.
5.2.1.2. Organización del Nivel local
A. Coordinación Programática
Se trata de una figura fundamental en el Programa, al ser responsable de que sus fines,
sus ideas rectoras y su Modelo se cumplan en el nivel local; para ello debe servir como
un enlace, que facilite y coordine todas las acciones necesarias para que las entidades
participantes cumplan con sus deberes y obligaciones acordadas,
Tiene la responsabilidad de liderar la planificación anual de la Oferta Programática en
procura de la innovación, de promover y desarrollar un trabajo en red con el soporte
de la convergencia de conocimientos y especialidades aportados por las instiluciones
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ahí representadas. Ello requiere una actualización continua de sus conocimientos en
conceptos, metodologías psicosociales y normativa especialmente aplicable a los CCP,
así como el seguir lineamientos técnicos del Programa.
Esta Coordinación está a cargo de unZuna profesional en Psicología Social que
nombra el Ministerio de Justicia y Paz, quien mantiene una relación directa con la
Supervisión Técnica y la Dirección del Programa ubicados en el VICEPAZ; además,
aciúa en estrecha coordinación con la Administración del CCP cuya responsabilidad
compete al gobierno local.
Dentro de sus funciones está el presidir el Comité de Coordinación Interinstilucional;
participar en el Comité Administrativo y articular las decisiones emanadas de estos
dos espacios, Además tiene funciones de enlace con diversas instancias locales en
aras de promover la diversidad y calidad de la Oferta Programática, la facilitación
de las acciones de las distintas entidades participantes, así como de resguardo y
sostenibilidad de los CCP y su equipamiento en función de los fines de su creación y
las normas dictadas para su operación, por lo que debe poner en conocimiento a las
instancias técnicas del Programa cualquier incumplimiento de los compromisos de las
instituciones en la operación de los CCP,
En su trabajo debe ser capaz de diseñar y liderar proyectos y procesos conjuntos
articulados, la transversalización temática acorde con los enfoques de trabajo en los
CCP, la organización o gestión de procesos formativos y de promoción, la coordinación
del trabajo dirigido a la comunidad mediante el CCsP, establecer comités, enlazar con
las Fundaciones, liderar la aplicación del Manual para la Convivencia, El Reglamento,
las políticas públicas y la normativa especialmente aplicable a los CCP.
B. Equipo técnico y administrativo de las Instituciones
Las instituciones participantes del Programa se han comprometido a nombrar el
personal técnico y administrativo idóneo requerido para el cumplimiento de sus
funciones, asumiendo la responsabilidad de cubrir los salarios, cargas sociales, pólizas,
materiales e implementos de trabajo y demás responsabilidades que ello implique.
En igual sentido esto debe ser asumido por las organizaciones sociales o del sector
privado que destaquen personal en los CCP, para el desarrollo de programas afines al
Modelo Preventivo.
El personal técnico y administrativo designado en cada CCP deben acatar lo establecido
en El Reglamento, El Modelo, el Manual para la Convivencia en los CCP, la legislación
nacional vinculante y demás protocolos internos vigentes, según lo establezca el
ente rector en coordinación con las instancias participantes, lo que implica también
que deben participar activamente en los espacios colegiados de coordinación y de
capacitación que se programen. Además, deben acatar la reglamentación propia de
la institución u organización con la cual mantengan dependencia administrativa.
Es fundamental que todo el personal contratado participe en un proceso de inducción
que le permita ubicar con claridad cuál es la expectativa sobre su ejercicio profesional,
en el marco ético y metodológico de la comunidad de aprendizaje del CCP. Se
requiere, además, que mediante las instancias técnicas del nivel nacional y desde la
Coordinación Programática, se promueva una capacitación y una asesoría sistemática,
tanto por parte de los enlaces lécnicos o personas especialistas de nivel nacional e
intemacional, que permita la apropiación de los distintos mecanismos, conceptos y
enfoques de El Modelo.
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C. Comité de Coordinación Interinstitucional
Este Comité es el órgano de articulación y coordinación integrado por todas las
instiluciones y organizaciones que participan de forma fija en la programática de los
CCP. Opera bajo la coordinación del MJP, por medio de quién realiza las funciones de
Coordinación Programática y realiza reuniones al menos una vez al mes, así como las
demás veces que se considere necesario.
Es el espacio idóneo para construir un equipo de Irabajo que trascienda las disciplinas
Y instituciones como entes separados y trabaje de manera integral e integrada en
nción del Modelo Preventivo unificado de los CCP. En ese sentido debe ser un espacio
de resolución de los conflicios que surjan en la operación cotidiana de los CCP de
coordinación de procedimientos, métodos y técnicas acordes con su Modelo Preventivo.
Entre otras, tiene las tareas de hacer la planificación anual del CCP, en función de los
indicadores del Programa; promover una participación activa de la comunidad y la
inicialiva privada en los programas a desarrollar, emitir recomendaciones al Comité
Técnico Nacional, respecto de El Modelo y otros aspectos de orden técnico, que
favorezcan una constante realimentación sobre el desempeño del Programa.
D. Administración Municipal del CCP
la Administración de cada CCP debe estar a cargo de una persona profesional
nombrada por la Municipalidad respectiva, según lo acordado en el Convenio
Marco y las Cartas de Entendimiento suscritas por el MJP. En ese marco sus funciones
iecale son de coordinación y de ejecución de las responsabilidades a cargo de
la municipalidad, las cuales contemplan los procesos de pago de servicios públicos,
seguridad, limpieza y mantenimiento preventivo y correctivo del CCP respectivo;
dentro de las responsabilidades recae también la coordinación de las decisiones
administrativas con el Comilé de Coordinación Interinstitucional según su competencia.
Finalmente, es importante rescatar que algunas Administraciones Municipales cumplen
un rol adicional, al contemplado originalmente, apoyando la articulación de otros
servicios de indole social municipal con la Coordinación Programática y el Comité
Coordinador Interinstilucional, siempre en apego a El Modelo.
E. Comité Administrativo
Es una instancia interinstitucional integrada por la persona encargada de la
Administración (quien lo preside), la Coordinación Programática y el personal
Administrativo de otras entidades que participan y aporlan a la sostenibilidad y
gestión del CCP. Se constituye con ¿ propósito de que la gestión administrativa sea
congruente con el Modelo de los CCP. Debe sesionar en forma sistemático, al menos
una vez al mes.
Se encarga de la coordinación y comunicación de los pr administrativos del
CCP en función de la ejecución programática, el desarrollo y cumplimiento de El
Modelo, la toma de decisiones sobre utilización de espacios del CCP por parle de
terceros, así como dar seguimiento a necesidades de mantenimiento y reparación de
la infraestructura. Debe elaborar informes de gestión, inventario de bienes y de uso
de espacios, activos y situación administrativa general del CCP, dirigiéndolos a la
Secretaría Técnica del Programa y mediante una exposición de resultados hacia la
comunidad local.
También en el Art. 31 de El Reglamento se establece potestad a este Comité para
la generación de recursos propios exclusivamente para la sostenibilidad del CCP en
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aspectos de mantenimiento, conservación del edificio, equipo y mobiliario, becas u otros
dirigidos a la población meta. Se indica también que es posible: “...concesionar, dar
en arriendo o por permiso de uso, instalaciones del CCP, siempre que no se
afecten los fines de estos centros de acuerdo con lo establecido en El Modelo,
que no incida en la programación de las actividades que se desarrollan, para
lo cual se requerirá del permiso por parte del Comité Administrativo.”
F. El Foro de Juventudes y su derecho a la participación
En congruencia con el Modelo Preventivo, sus principios y enfoques de derechos,
género, curso de vida y de juventudes, así como desde la inclusión en sus diversidades;
cada CCP debe promover la conformación de un Foro de Juventudes, integrado por
los/as adolescentes y jóvenes representantes de los diferentes ámbitos formativos del
CCP y organizaciones juveniles de la comunidad involucradas en los programas del
cer.
Tiene el objetivo de “Fortalecer la participación y el empoderamiento de las
personas jóvenes mediante la apertura de un espacio de escucha y diálogo
que contribuya con el proceso de toma de decisiones en el marco del Programa
de Centros Cívicos por la Paz.” (Ar. 25 Reglamento).
El Consejo de la Persona Joven, en coordinación con las diferentes instituciones
representadas en el CCP, tendrá la responsabilidad de gestión y coordinación del Foro,
así como de crear y actualizar su mecanismo de integración en el Programa.
Se espera que el Foro de Juventudes sirva como espacio de relroalimentación e
intercambio de las juventudes y los diferentes sectores que conforman la población
prioritaria de los CCP, sea un espacio de consulta del Comité de Coordinación
Interinstitucional, para conocer y analizar las necesidades de la población prioritaria
en la programación de los CCP, sus propuestas para la elaboración de proyectos, y
ejerzan una representación de las juventudes del CCP en espacios de participación
juvenil que sean afines a los objetivos y principios establecidos en El Modelo.
G. Comités de Apoyo
En aras de contribuir al funcionamiento idóneo del CCP y para abordar aspectos
detectados en los procesos de análisis y evaluación del mismo, se establece la
posibilidad de que se conformen Comités de Apoyo. Estos pueden darse para
propósitos puntuales y de abordaje coyuntural o de más largo plazo según se requiera
(por ej. consulta comunitaria, becas, deportes u ofros), y sigmpre deben contar con el
aval y seguimiento del Comité de Coordinación Interinstitucional y de la Coordinación
Programática, con posibilidad de integrar a instancias del sector público y privado w
organizaciones de sociedad civil.
En el marco del Manual de Convivencia para los Centros Cívicos por la Paz se establece
la conformación obligatoria del Comité de Convivencia, encargado de promover un
ambiente de convivencia positiva y de abordar y dar seguimiento a siluaciones de
conflicto en aras de prevenir la violencia.
H. Las Fundaciones en pro de los CCP
La Ley de Fundaciones No. 5338 (La Gacela No. 170 del 1 de setiembre de 1973),
establece que: Art. 1. “Reconócese personalidad jurídica propia alas fundaciones,
como entes privados de utilidad pública, que se establezcan sin fines de lucro
y con el objeto de realizar o ayudar « realizar, mediante el destino de un
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patrimonio, actividades educativas, benéficas, artísticas o literarias, cientificas,
y en general todas aquellas que signifiquen bienestar social”.
Precisamente con el propósito de apoyar al CCP en relación con necesidades puntuales
de carácter programático, administrativo o de activación de aportes del sector privado,
se plantea la posibilidad de que se conforme una Fundación de apoyo a cada uno de
los CCP.
Su plan de trabajo y direccionamiento de recursos que se generen producto de acuerdos
con otras organizaciones, donaciones o gestión propia, deben ser directamente
articulados y contextualizados con los Comités de Coordinación Interinstitucional
y Administrativo según corresponda, Estas Fundaciones prestarán colaboración y
apoyo a la gestión del CCP, en función de su programación, sus planes y metas, en
estricta observancia de El Modelo, de allí que es fundamental el enlace técnico de la
Coordinación Programática realimentando este propósito,
5.2.2. La Gestión Basada en Resultados y en Procesos
El Modelo Preventivo de los CCP solo es posible si existe una estructura de gestión
que lo operacionalice integrando de manera coherente y coordinada el Irabajo de
sus distintos niveles de ejecución y decisión (nacional, regional, local, interinstitucional,
interministerial, intersectorial; técnico, administrativo, político; horizontal, vertical, elc.).
Sus principios, propuestas metodológicas y formas de orgunización, plantean la
cogestión y la coproducción de proyectos y procesos articulados, en función de prevenir
la violencia y promover la inclusión social. Como ya se ha indicado, esto significa una
ruptura al modelo tradicional de trabajo de instituciones aisladas, una propuesta de
integración a partir de objetivos y metas comunes a cumplir, en cada CCP en particular,
y en general en el marco del Programa Nacional. Ello también responde a objetivos
país integrados en diversas políticas públicas vigentes. A nivel organizacional, esta
estructura de gestión tiene correspondencia con un modelo de trabajo matricial, basado
en resultados y en procesos, %
la gestión basada en resultados es muy utilizada en la institucionalidad pública y
promovida por los organismos de las Naciones Unidas. De acuerdo con la UNODC,
en la gestión basada en resultados ”...todos los actores que contribuyen directa
o indirectamente a la consecución de un conjunto de resultados garantizan
que sus procesos, productos y servicios contribuyan al logro de los resultados
deseados. Los actores, a su vez, usan información y evidencia obtenida de
los resultados reales para informar la toma de decisiones sobre el diseño, los
recursos y la ejecución de programas y actividades, así como sobre la rendición
de cuentas y la presentación de informes...” no se trata de “...un conjunto de
herramientas o instrucciones, ni es un Áín en sí mismo; es una forma de pensar
sobre proyectos y programas que permite mejores prácticas de gestión, una
mayor eficacia organizacional y mejores resultados de desarrollo.” [UNODC,
2018, p.10)
beato ul 2014): “Los modelos de gestión pública en Amárica Lalina se hon caroclerizodo
bi enel ¡de normas y procedi loque a comsce como medila de tus po
cima Eo idolo (reten bucal, de di ¡a los recursos, funciones y normas Enel
modelo de gesión por rezlados”, dodo que xo da dro las acciones etalígicas a desarollo pora lograr resultados
previamente comprometidos, Desing palo los recursos y prod 'combia por
el modelo e. tp //wrorcico /web/lo-geston-por .el-saclorpublica/.
Según MeBrido (2011): Hard parta esa ombre ein ers pens po o
y mejores resultados, con igual o mener conkidod de recursos. A diferencia del sistema ba dende los
rígidos, la ción de decisiones y la confermidad con la norma el éxila la gestión por resultados enfoca
aa rgaiznción nda realización els oa dsd, orgánddes mor fidlidod par gueno u racosos
a cambio de una tromporoncia jolol en las operaciones y de y un entiido de los
En: Hitps:/ /vevevcesan. edu pe/conexi eod/2011/08/23/1 getion-por ibio-cullural:
enel sedor publico!
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De esta forma se plantea una lógica cíclica que permite aprender y ajustar las acciones
de acuerdo con los resultados oblenidos, es decir se propone “desplazar el foco de
atención de aquello que estamos haciendo —las actividades— a los cambios
que estamos generando o propiciando —los resultados. Significa cultivar la
curiosidad respecto a cómo se producen los cambios y mantener una actitud
estratégica en relación con el mejor modo de calalizar el cambio positivo en los
sistemas sociales” (Unicef, 2017, p. 7). Ello se ilustra en la siguiente figura;
FIGURA 11
CICLO DE PROGRAMACIÓN DE LA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS
mosaronso |
FUENTE: UNICEF, 2017, p. 7
Este modelo de gestión basada en resultados se vincula con el concepto de “teoría de
cambio”, que implica el diseño de procesos y productos directamente relacionados con
efectos e impactos esperados, tal y como se esquemaltiza en la Figura 12.
FIGURA 12
TEORÍA DE CAMBIO Y ENFOQUE BASADO EN RESULTADOS
TEORÍA DEL CAMBIO
BUCLES DE RETROALIMENTACIÓN (a Irayós du las nclividados de monitoreo,
evaluación y prozentación de informes, y de vuelta a la planificación: Empezar aqui o
pu Jr totrocaciendo
r Y Na
' l 4 £ y Ze Y
INSUMO ACTIVIDADES Y PRODUCTOS EFECTOS IMPACTO
lrecursos) ESTRATEGIAS lsambios en las ¡cambios en el (Cambio en las
do que cidade: de " de
hacemos) individuos o delncividuos o la niñes)
Instituciones) Instituciones)
¿cómO» ¿QUE? ¿pon aut?
IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS
(lo que hacemos) (el carlo que conteguimos)
GESTIÓN BASADA Ef NESULTADOS
FUENTE: UNICEF, 2017, p.7
70.
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La gestión basada en pr es de uso fi nte en emp del sector privado y se
propone desde la definición de normas de calidad ISO 9001. Los principios de un
enfoque por procesos desde ISO son los siguientes: enfoque en el cliente, liderazgo,
participación del personal, enfoque en procesos, enfoque en sistema, mejora continua,
enfoque en hechos, relaciones mutuamente beneficiosas con proveedores. Se parte de que
un proceso es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,
las cuales Iransforman elementos de entrada en resuliados, lo que se diferencia de
los procedimientos organizacionales, que son secuencias de actividades que deben ser
ejecutadas para producir o suplir un servicio. Estas actividades están organizadas en
tareas o grupos de tareas que toman insumos y los transforman y proveen un resultado,
ya sea para clientes internos o externos. (Tríptico, 2019, p. 21).
FIGURA 13
ESQUEMA DE ENFOQUE BASADO EN PROCESOS SEGÚN I5O 9001
e e
FUENTE: 150 9001 2015, calidad-gestión.com.ar, tomado de Tríptico, 2019, p. 20.
“El enfoque basado en procesos requiere identificar, entender y gestionar los
procesos interrelacionados como un sistema lo que contribuye a la eficiencia y
eficacia de la organización en el logro de los objetivos. Un resultado deseado se
alcanza más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados
se tratan como un proceso. Entender a una organización con el enfoque de
sistema implica que las acciones sobre una parte afectan al todo, y los efectos
de las intervenciones pueden estar en diferentes partes del sistema, no solo
en la parte donde fue intervenida, En este sentido, los elementos básicos de
un proceso son: salidas, entradas, clientes, proveedores, indicadores, recursos,
actividades y entidades ejecutoras. Hay que tener en cuenta que, a la hora de
describir los procesos, los insumos deben estar en relación con los productos, es
decir, no se debe mezclar insumos de información, con insumos de producción,
etc. (...) Esto implica que la descripción de los procesos debe hacer lógica la
transformación de los insumos en sus respectivos productos o servicios.” (Tríptico,
2019, p. 21)
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Esla propuesta matricial de gestión por procesos y resultados, difiera de la estructura
organizacional funcional, en la cual se da un énfasis en la especialización de las
funciones normadas de cada área o departamento, de modo fal que existe una baja
integración con la organización en general, afectando la transversalización y el logro
de objetivos y metas comunes. Es decir que el personal se esfuerza por realizar las
funciones asignadas pero no hay una visión global del proceso. Por el contrario, en
la organización matricial hay una relación constante entre lodas las personas que
participan, integradas en los proyectos que los unen; visto desde los CCP, esa unidad de
trabajo que integra al personal institucional y otras instancias participantes, tiene lugar
en lo que se ha concebido como procesos conjuntos.
Precisamente el esfuerzo de institucionalización requiere que cada una de las instituciones
participantes en el Programa, lengan claridad del cambio cualitativo que representa la
gestión territorial del Modelo Preventivo para los CCP, entendiendo que su puesta en
marcha genera una dinámica compleja que requiere enfrentar varios retos:
Las instituciones que conforman el Programa CCP son en sí mismas un sistema de
entidades con diferencias en cuanto a sus funciones, reclorías, servicios, enfoques y
relaciones con las poblaciones y comunidades,
Sus participantes deben acotar directrices que proceden de distintos niveles de
autoridad administrativa y supervisión lécnica de su propia institución, pero al ser parte
del Programa Nacional CCP, deben adaptar sus funciones para el cumplimiento de
objetivos que les son comunes y a los que instilucional y personalmente se han adscrito
al aceptar la contratación en el mismo. Ello implica generar concordancia de los
perfiles profesionales, horarios, organización de jornadas, e integración de contenidos
transversales y coherentes con el Modelo Preventivo, lo que implica la necesidad de
capacitación especializada y continua.
Es decir, en la dinámica particular de cada CCP, a partir de la identificación de
necesidades y problemáticas en la comunidad y en la población meta, el personal
debe integrarse a equipos de trabajo, sin perder la perspectiva, ni la competencia
específica encomendada para la instilución de la que proceden. Mientras se mantiene
la identidad institucional, se construye como equipo una identidad conjunta como
equipo del CCP y del Programa del que se forma parte, para lo que se requiere un alto
nivel de identificación con la tarea, la comprensión del propósito del CCP en el nivel
local y nacional, pues son esos infereses comunes los que deben guiar a los equipos,
aprovechando sus saberes y capacidades.
La determinación del liderazgo de los grupos que deben ejecutar proyectos y procesos
conjuntos, debe tener en cuenta los resultados esperados, las competencias de las
instituciones participantes, el conocimiento técnico del personal involucrado en las
tareas, e incluso las afinidades con los lemas abordados.
El trabajo articulado requiere -pero también promueve- que el personal se integre como
equipo en los diferentes desafíos, generándose sinergias al compartir conocimientos,
metodologías, información y recursos, en aras de que los procesos se enfoquen en
producir los resultados esperados,
El registro sistemático de información, el monitoreo y la evaluación en este modelo
de gestión basado en procesos y resultados, permite partir de evidencia y reproducir
buenas prácticas que permiten el crecimiento general del Programa. Ello requiere
generar espacios para la reflexión, la evaluación y la sistematización, identificando y
promoviendo ofertas selectivas, focalizadas y universales.
Conforme los equipos del Programa vayan apropiándose de sus principios y modelos
de trabajo, será más efectivo el manejo de la incertidumbre que conlleva esta ruptura
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con los modelos de organización Iradicionales. De allí que es necesario que se vayan
desarrollando cada vez más sistemáticamente las siguientes propuestas;
Generar una estructura de relaciones por niveles de coordinación** para ordenar las
comunicaciones y la foma de decisiones, con claridad delos niveles de relacionamiento,
los productos esperados, flujos de información y actividades específicas y /o comunes
en cada nivel y para su relación multinivel.
Categorizar y ordenar procesos organizalivos para: el nivel político, operativo,
administrativo, de gestión, información, itinerancia y otros, en aras de tener evidencia
del cumplimiento en todos los niveles involucrados, ya mencionados en el apartado
5.2.1.
Informar a todas las estructuras de gestión sobre los perfiles de trabajo y roles de sus
participantes.
Contar con herramientas, enfoques y pasos ordenados y estandarizados para todos
los CCP en función de procesos generales y transversales (investigación, diagnóstico,
diseño, evalvación, promoción, formación, etc.)
Homogeneizar los procesos de planificación institucional, sin perder la perspectiva del
contexto, y donde se respeten y reconozcan las particularidades de cada institución,
liderazgos, necesidades locales, definición de alianzas estratégicas, gestión de
recursos locales y nacionales.
= Los procesos integrados en la planificación anual deben tener articulación con
los objetivos y metas nacionales e instilucionales, clarificando y generalizando
información sobre los indicadores que se miden, los registros y resultados esperados,
en lo cual adquiere relevancia el funcionamiento de instancias eficaces de supervisión
y monitoreo y evaluación.
5.2.3. Sistema de Registro, Monitoreo y Evaluación
Dentro de los componentes de El Modelo, cuyo marco de gestión está basado en
resultados y en procesos, adquiere particular relevancia la existencia del Sistema de
Registro, Monitoreo y Evaluación. Su principal objetivo es brindar información válida y
oportuna sobre los avances y resultados e impactos de las intervenciones que se realizan
en un plan, proyecto o programa, haciendo posible una toma de decisiones basada en
evidencia y así contar con mejoras en los procesos.
Es decir, en concordancia con sus principios en El Modelo es fundamental la planificación,
la evalvación, la sistematización y la rendición de cuentas participativa, lo cual supone la
formulación de indicadores que documenten, adecuada y mensurablemente, los logros
de la población prioritaria. El Modelo plantea que el Sistema debe medir el desarrollo
de conocimientos, actitudes y prácticas en relación con:
1. La prevención de violencias y el incremento en la seguridad de las relaciones con el
entorno inmediato y mediato.
2. El aprovechamiento de oportunidades que ofrece el entorno para la incorporación
al mundo productivo.
3. La participación ciudadana en la promoción de una cultura de poz en los sistemas
primarios de socialización: escuela, familia y comunidad.
Desde la perspectiva de la gestión basada en resultados, el monitoreo y la evaluación
son parte del ciclo de ejecución de un plan, programa o proyecto, que empieza con
el proceso de diagnóstico, continúa con la formulación del problema y la evaluación
Mg Consultoría Elaboración de una propuesla de gestión basada en rmlodos y videncia que contribuya al mej
organizacional y funcionamiento de los Cantros Cívicos par la Paz, ejecutada por Tríplico Consultoría Social,
por UNICEF y coordinada por el VICEPAZ (2019), plorlea una propuesta de modelo de gestión basado en procesos y en
resullados, coherente con los actuales estruduras de gestión y con las propuestas concepivales y metodológicas del Modelo
Preventivo pora los CCP.
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preliminar (ex ante, línea de base), sigue con la programación, continúa con la
elaboración de los instrumentos de monitoreo y cierra con la evalvación ex post. La
evaluación ex post complementa al seguimiento e idealmente debe ser realizada de
manera regular. Sus fines son brindar una valoración sobre lo que funciona y lo que no
funciona en la gestión del plan, programa o proyecto, dar información valiosa sobre
las razones para ello y proponer recomendaciones. (Molestina, 2017, p. 16)
Los elementos para establecer este Sistema, fueron planteados por la Unidad Ejecutora,
en interés de contar con herramientas para valorar el impacto del Programa CCP,
elaborándose varias propuestas que fueron revisadas y modificadas a partir de la
instilucionalización en el 2017,
A partir de la adopción del Modelo Preventivo y teniendo en cuenta las experiencias
iniciales de implementación en los primeros CCP, durante el 2017 y 2018, en
coordinación con la Secretaría Técnica del Programa y con validación de los equipos
técnicos de los CCP, con la UEP se construyó una metodología de marco lógico y
herramientas consecuentes para el registro, la planificación, el seguimiento y la
evaluación, que se han ido estandarizando para su puesta en marcha en el período
2018-2022.
Dentro de las premisas para la construcción, puesta en marcha y fortalecimiento de
este Sistema de Registro, Monitoreo y Evaluación (SRME), se consideró que existe una
serie de condiciones que deben dorse para garantizar su éxilo como una herramienta
útil para la programación y gestión de los CCP:
Respaldo político para la implementación del programa de los
ccp;”
Es inherente a la gestión propuesta, pues parte de la articulación interinstitucional e
intersectorial y promueve la participación del sector privado y las comunidades en
sus áreas de influencia. El respaldo político se ha validado mediante la inclusión de
indicadores en el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, al ser este la
principal herramienta del sistema de monitoreo y evaluación del estado costarricense.**
En una primera fase de ejecución de la Ley 9025, el indicador del PND 2015-2018
se vinculó al proceso consiructivo de la infraestructura y su equipamiento, en tanto que
en el PNDIP 2018-2022 se integra un indicador relativo a intervención estratégica
de Seguridad Humana, dirigido a “Fortalecer los espacios públicos a través de
programas integrales bajo el modelo de los Centros Cívicos por la Paz, en
coordinación con otras instituciones del Gobierno Central y los Municipios”, con
un indicador de gestión y de eficacia: Porcentaje de población entre 13 a 18 años
de los distritos de influencia de los Centros Cívicos por la Paz que participan y
concluyen programas de formación integral articulados interinstitucionalmente
respecto del total de población entre 13 a 17 años de los distritos de inÑuencia
de los Centros Cívicos por la Paz.
Definición de responsabilidades:
De acuerdo con lo señalado en el apartado 5.2., aunque cada institución partiipante
en los CCP tiene responsabilidades específicas según sus competencias formales, en
su participación y adhesión al Modelo Preventivo, adquieren responsabilidades con el
cumplimiento de los objetivos e indicadores del Programa. Ello debe ser claramente
encuadrado y asumido por todas las partes que lo conforman, entendiendo que el
2 De ocuerdo con Molestina (2018), el Banco Mundial y el BID han señalado que en la gestión pública en América Lotina,
los SME exitosos son los que cuenten con el apoyo poltico de los niveles superores (May, Shond, Madary, Rejas y Souvodre,
2006). la caracheritica central de estos sistemas es que logran involucrar eficienle y efectiromente a todos las partes
intorosodos (p. 12).
4 Para el PNOIP 2018-2022, el Sistema Nacional de Evaluación (SINE) evaluará al Prog: OCP. Este Sistema lo conk
la Presidencia de la República, el MIDEPLAN, el Ministerio do Hacienda, las Unidades de Planificación Instilucionales y los
redorías secoriales del oder Ejecutivo en Costa Rica. Teno la función de evaluar la gestión gubemomental en relación con
el desimpaño insflucional, el desarrollo del poís y el bienestar ciudadano.
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Programa no es posible sin la articulación y que para lograrlo debe cumplirse con lo
establecido en El Reglamento.
Solventar las dificultades metodológicas para recabar la
información:
Este es uno de los aspectos cruciales para el desarrollo óptimo de las herramientas del
Sistema, facilitar la recolección, sistematización e interpretación estandarizada de los
datos. Implica poner en consonancia como Programa, el conjunto de herramientas y
sistemas específicos que los instituciones que forman parle del mismo ya tienen en curso,
ubicando la utilidad común y la posibilidad de generar instrumentos que sirvan a los
propósitos de todas las parles involucradas. “Aún con el debido respaldo político y
acordadas las responsabilidades sobre la implementación del SRME, pueden
existir dificultades metodológicas para recabar, interpretar, analizar y difundir
la información de modo que resulte útil para la gestión del programa. Estas
se relacionan con cuestiones tales como E clara definición de los conceptos y
términos contenidos en la matriz de marco lógico y la disponibilidad de datos
estandarizados para todos los CCP.” (Molestina, 2018, p. 12)
El Sistema de registro, monitoreo y evaluación de los CCP esté compuesto por varias
herramientas, entre las que se cuentan con mayor relevancia;
A, Mariz de Marco Lógico. Es la herramienta central del SRME, donde se
establecen los objetivos del programa, las acciones estratégicas y los indicadores, de
impacto, de resultado y de producto. Es el parámetro de seguimiento y evaluación del
Programa. Sus contenidos deben orientar todos los momentos de cualquier intervención:
planificación y organización; implementación; recolección y regístro de información;
análisis de datos; toma de decisiones.
B. Matriz de indicadores. Es una herramienta complementaria de la matriz
de marco lógico; es una ficha técnica de los indicadores operacionalizados, que
incluye para cada uno; método de recolección y cálculo; fuente de información;
responsable; supuestos y/o riesgos.
€. Glosario de términos utilizados en la matriz de marco lógico:
Tiene el fin principal de estandarizor los resultados de la aplicación de la matriz de
marco lógico precisando el significado de cualquier término o concepto susceptible
de interpretación, en función de las premisas del Modelo Preventivo.
D. Matriz diseñada para recoger los datos de la línea de base:
Contiene los indicadores y la información disponible al inicio de la implementación
del Programa y sirve como punto comparativo para evaluar sus efectos en los
distintos momentos del proceso de monitoreo y evaluación.
E. Hoja de monitoreo: que tiene el propósilo de recoger los datos que alimentan
la matriz de Marco Lógico, mediante un formato estandarizado, Esta herramienta
sirve, a la vez, para ir monitoreando el avance de la implementación del programa.
F. Formulario de registro de participantes: Constiluye la base para la
generación de una gran parte de la información que alimenta el SRME, Requiere
que se recopile de manera estandorizada en todos los CCP. El formulario toma en
cuenta información vinculada con los indicadores y aspectos de relevancia para El
Modelo. El proceso de construcción requirió un análisis de otros instrumentos de
registro utilizados previamente, dándose un proceso de consulta y validación en
todos los equipos de los CCP. Al inicio se contó con un formulario escrito requerido
para realizar una línea base en el año 2018, y luego se inició la construcción de
una herramienta informática para contar con un expediente digital para cada
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participante de los CCP, con una perspectiva de mejora continua a efecto de contar
con otros módulos que contribuyan en conjunto a contar con un robusto sistema de
información del Programa.
G. El expediente digital de registro cuenta con un Manual de
alimentación del SRME con instrucciones específicas para los diferentes
tipos de usuario que integra. Entre otros tiene distintos módulos de información
(datos personales, información de contacto, educación, trabajo, intereses, gustos,
afinidades, cursos matriculados y finalizados, etc.) que permiten guardar una
historia longitudinal de la evolución de la persona participante.
H. Cuestionario de actitudes y comportamientos. De aplicación regular
y sistemática a las y los participanles de los procesos formativos disponibles en los
CCP, que formen parte de la población primaria de atención.
1. Matriz para informes anuales de los CCP. También estandarizada para
facilitar la comparación y el análisis.
J. Matriz para informe anual del programa de los CCP, Mediante
este formato estandarizado se interpreta y analiza la información recogida en el
conjunto de CCP,
K. Matriz para la elaboración anual de la planificación: es un
instrumento básico para el monitoreo y la evolvación, pues muchos de los datos
que alimentan el SRME salen de las fichas técnicas que se deben llenar en el
marco de la implementación del POA,
L. Fichas técnicas de proyectos y procesos conjuntos: Son una
herramienta que contribuye a la organización del trabajo conjunto interinstitucional,
favorece la construcción conjunta de las propuestas a ejecutar según lo planteado
en la planificación anual y el contar con evidencia de sus resultados en aras de la
transparencia y la rendición de cuentas.
Taly comose ha reiterado, al tratarse de unProgramaen fase inicial de institucionalización
muchas de las herramientas mencionadas requieren ciertas condiciones (recursos
técnicos, humanos, tiempo, tecnológicos), para su implementación. Sin embargo, en
gran medida estas se relacionan con la loma de conciencia y apropiación de las
nuevas formas de gestión por parle de las distintas estructuras formales del Programa,
lo que en muchos casos requiere un salto cualitativo en las culturas institucionales.
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9025.
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79
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se inserta en el acta Municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI Reja
PAGINA N*279 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
ACUERDO N 1902 [
Se conoce nota para este Concejo suscrita por vecinos de residencial Bosque Verde, dice:
Asunto: Solicitud proyecto de pavimento
Distinguidos Señores:
Nosotros los abajo firmantes, vecinos del Residencial Bosque Verde con Código de
Campo CN30 y Código 70233100, contamos con una sola calle de entrada y salida con
una extensión de 692,27 metros lineales y con una anchura de 10 metros, que actualmente
se encuentra en lastre. Por esa razón con todo respeto solicitamos a ustedes el que nos
incluyan dentro de los proyectos de pavimentación que hemos observado en nuestro
cantón.
Estimamos mucho su consideración y una pronta afirmativa resolución a nuestra petición.
Atentamente:
Nombre Completo It Cédula Firm
R ula l AD 13 1357 176
Boxon loaaiíor E 203410025.
Cindy Madiigall obillo 113030045 Camil F
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*281 ACTA N*73 Ordinaria.
CENTRO A
CÍVICO Pd
Bienestar Social,
Familia y Mujer.
Acuerdo de trabajo
pPococl
qe ,
“El gobierno local, como órgano administrativo y legislativo, el responsable de accionar planes y
estrategias que reduzcan las brechas de desigualdad, crea espacios que coadyuvan a la lucha de las
problemáticas sociales que más atañan al cantón. Dentro de estas estrategias municipales y nacionales, se
crean las oficinas de la mujer y las unidades de bienestar social o de gestión humana, con el objetivo de y
prevenir situaciones violatorias de derechos humanos y promover la equidad. La municipalidad de Pococí
proyecta su accionar al desarrollo del cantón, en el marco de derechos humanos e inclusión social, por ello
apoya y fortalece la Unidad de Bienestar Social, Familia y Mujer" (Plan General U.B.S.M.P. 2017)
En los últimos años la Oficina de Bienestar Social de la Municipalidad ha estado trabajando fuertemente en
proyectos que apuestan principalmente a la prevención, enmarcados en la Niñez y la Adolescencia,
promoviendo una Cultura de Paz.
Con la creación del Centro Cívico por la Paz, y el análisis de los objetivos del mismo, se han
identificado que existen líneas de trabajo en las que se coinciden (ver más adelante), motivo por el que si se
unen esfuerzos y se trabaja de manera articulada podría lograrse un mayor impacto social en la reducción de
la violencia y la promoción de la inclusión social.
Se presenta una propuesta de trabajo articulado entre la Unidad de Bienestar Social y el Centro Cívico por la
Paz.
6-1-2020 ,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalida
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*282 ACTA N*73 Ordinaria.
CENTRO CIVICO POR LA PAZ POCOGCÍ Torritorio Jovon, Lalca, Libro de Viotoncia, Discriminaciones, Drogas y Armas
Coordinación de las actividades operativas conjuntas CCPP- Pococí
Objetivo general:
El presente plan estratégico tiene como objetivo la articulación interinstitucional de los proyectos de la Unidad
de Bienestar Social Familia y Mujer de la Municipalidad dentro del marco. Centro Cívico Por la Paz de Pococí
para generar mayor impacto en la comunidad del cantón de Pococí en materia de prevención de la violencia y
promoción de la inclusión social.
[Objetivos específicos
!
Promover una cultura de paz, fomentar la inclusión social y los espacios libre de violencia. Por medio de un
trabajo articulado. Basado en la prevención de la violencia y la promoción de la inclusión social.
Mantener el perfil neutro e inclusivo del Centro Cívico por la Paz, en los proyectos que se realicen. Propiciando
escenarios libres de discriminación, con equidad de género e igualdad de oportunidades: Respetando la
dignidad de cada ser, celebrando las diferencias y diversidad por razones de sexo, identidad de género,
orientación sexual, raza, religión, discapacidades o condición social, bajo un enfoque de derechos humanos y
de género.
Construir a partir del aprendizaje colaborativo: Superando las perspectivas adultocentristas, trabajando de
forma conjunta, innovando, intercambiando experiencias y favoreciendo la educación horizontal.
Implementar el diálogo como medio para resolver los conflictos: Comprendiendo que existen diferentes puntos
de vista, percepciones y realidades, y que escuchando activamente y generando opciones se puede encontrar
un acuerdo que satisfaga a todos.
Activar a la comunidad para promocionar la inclusión social: Asociándose con la familia, centros educativos y
otras entidades con el fin de fortalecer el cumplimiento del derecho a la educación y creando puentes para
ofrecer a jóvenes estudios que facilitan la empleabilidad.
Motivar la participación ciudadana y la integración de adolescentes y jóvenes en sus comunidades:
Convirtiéndose en agentes de cambio y promotores de prácticas democráticas. apropiándose además de
espacios que les pertenecen y que pueden ser fuente de recreación, aprendizaje y emprendimiento.
Fomentar una cultura de paz por medio del arte, la recreación, el deporte y la tecnología: Empleando estas
áreas como trampolín para integrar a la familia, centros educativos y la comunidad y habilitar una red de apoyo
que permita el progreso social.
Generar prácticas amigables con el medio ambiente: Tornando conciencia de la importancia de preservar los
recursos con los que contamos hoy en día por medio de las buenas prácticas y reconectándose con la madre
naturaleza.
Ofrecer el espacio como tercer maestro: Facilitando a sus habitantes una infraestructura y un ambiente ideal
para un óptimo funcionamiento, un territorio joven libre de violencia, sin el consumo de sustancias ilícitas ni el
manejo de armas. Siendo un espacio libre de discriminación.
6-1-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*283 ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí
Auditorí
007
12-10-2020
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
CENTRO CIVICO POR LA PAZ POGOGÍ Territorio Joven, Laico, Libre da Violancia, Discriminacionos, Drogas y Armas
PRINCIPIO GENERAL DE ARTICULACION: todas las actuaciones se efectuarán en estricto apego a los
principios de paz, justicia social, presunción de buena fe, transparencia, legalidad, celeridad, eficacia, actividad
administrativa y por el interés de las personas menores de edad.
PARTICIPACION ACTIVA DE LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD DE BIENESTAR
Principio rector de participación y supuestos para la gestión y operación al incorporarse al CCPP:
... toda persona, institución, organización que participe en este Programa, se comprometa a actuar con
“estricta observancia de los derechos humanos y en apego a los principios de la democracia, promoción de
la paz, justicia social, laicidad, inclusión y respeto a la diversidad e igualdad de género, presunción de buena
e, probidad, transparencia, legalidad, celeridad, eficiencia y eficacia de la actividad administrativa.”
“ (Art. 4, Reglamento Rector de CCP)
)
La Unidad de Bienestar Social de la Municipalidad de Pococí desarrollara funciones desde el Centro Cívico por
la Paz cumpliendo los compromisos adquiridos con la entidad en la que se integran, respetando y observando
en todo momento los fines y normas por las que el Centro Cívico por la Paz Pococí se rige.
Participación en el Comité de Coordinación Interinstitucional: la coordinadora de la Unidad de Bienestar
participara activamente de las reuniones de dicho comité,
La coordinación de la Unidad apoyara a la Coordinación Programática en la identificación de necesidades e
intereses de la población del cantón en temas de cultura, recreación, arte y deporte y coordinar con las demás
instituciones públicas o privadas las acciones necesarias para satisfacer la demanda de acuerdo con la
disponibilidad de recursos humanos y financieros.
Los funcionarios y funcionarias de la Unidad se comprometen a cumplir el reglamento del Centro Cívico por la
Paz. Utilizaran los formularios para los procedimientos de las listas y el Manual de convivencia.
Mantendrán la aplicación base de datos del CCPP actualizada con los usuarios del servicio de la Unidad.
El equipo de la U.B.S.M.P asistirá a las capacitaciones convocadas por el Ministerio de Justicia y Paz como
'parte de los miembros del CCPP.
Se realizarán procesos formativos en conjunto de acuerdo al modelo formativo del CCP.
Se sumarán a la planificación anual del Centro Cívico, también incluirán los proyectos en el POA de la Unidad.
Se llevará a cabo el Proyecto Girasoles una vez al año como proceso fijo del Centro Cívico por la Paz Pococí.
La U.B.S.M.P pondrá a disposición la Unidad móvil (vehículo) así como su conductor para el CCPP.
Se articularán todos los programas que la U.B,S.M.P desarrolla y se adecuarán para la población meta del
CCPP tales como:
= Programas de empleabilidad y capacitación para la juventud,
= Programas de prevención temprana: escucha para adolescentes, Consultoria asesoría, prevención
para el consumo de drogas.
» Actividades artísticas y programas para los jóvenes, niños, niñas y adolescentes.
= Proyectos con empresas y organizaciones privadas para promover procesos de formación para los
jóvenes, niños, niñas y adolescentes.
» Asesoría a familias.
6-1-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*284 ACTA N?73 Ordinaria.
CENTRO CIVIGO POR LA PAZ POCOGÍ territorio Joven, Laico, Libre de Violencia, Discriminacione:), Drogas y Armas
Vinculación con las comunidades mediante el Programa Nacional de Empleo.
Asesoría y contención psicoemocional ante el fenómeno de la violencia intrafamiliar.
Fiscalización y operacionalización de los Centros de cuido y desarrollo infantil.
Articulación con organizaciones mixtas para el desarrollo de Horas comunales y proyección social.
Apoyo y formación de microemprendimientos
Participación y articulación en redes y comités locales.
Desarrollo de Programas preventivos.
Atención integral a personas con estado de salud comprometido bajo referencia médica.
Programas inclusivos de prevención de la violencia y promoción de la cultura de paz.
Conmemoración de efemérides como día internacional de la paz, de la mujer, de la no violencia, de la
juventud, de la niña y el niño, día de la cultura afrodescendiente, día de internacionales de no a la
ty *  transfobia y no a la homofobia, entre otros.
En los próximos días, se trasladarán 3 funcionarios al espacio de la actual bodega del auditorio, una
vez acondicionada. La Municipalidad facilitara un contenedor para ser utilizado como bodega del CCP y
guardar las sillas, aspecto conversado con Michael Loria asesor del despacho de la Alcaldía.
Ñ ?
Dra. Maurén Monge Bolaños
Coordinadora !
Unidad de Bienestar Social y Familia Centro Cívico por la Paz de PococÍ
Municipalidad de Pococi 5. ¿4 7 Ministerio de Justicia y Paz
Pococt
6-1-2020
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce informe.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*285 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1904
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Yanory Meza Durán, Presidenta
de APAZA, teléfono: 8987-9879, correo electrónico: apazacr(Ohotmail.com, dice;
Asociación de Personas con Autismo de la Zona Atlántica
Cedula Jurídica: 3-002-645593
Informe semestral Enero 2020 a Junio 2020
Mes - Descripción
Enero + Reunión Instituto mixto de Ayudas Soclales IMAS 13 de enero del 2020 Con la señora Jessica
Chacón funcionaria del ¡MAS El objetivo de dicha reunión es buscar el estatus de bienestar social
que nos ayudara a obtener ayudas de las instituciones del país.
+ Reunión Gestión Social Junta de protección Social JPS 13 de enero del 2020 Con la funcionara
Susana Jiménez El objetivo de dicha reunión es buscar que la jps nos pueda donar la construcción
del proyecto.
+  Restructuración de comisión de terreno en asamblea Extraordinaria el 19 de enero del 2020.
+ Reunión Comité de Deportes 20 de enero del 2020 El objetivo de la reunión es buscar la
renovación del convenio y presentación de proyectos deportivos para el terreno,
* Participación en Consejo Municipal Martes 28 de enero. Objetivo: Solicitar la donación del
terreno.
+ Reunion en alcaldía para solicitar apoyo con las gestiones para la donación del terreno, y con
algunos compromisos pendientes (Movimiento de piedras del terreno.)
Febrero e Taller para padres de personas con Discapacidad en el ranchito del terreno, el 2 de febrero del
2020.
+ Reunión Olimpiadas Especiales, 17 de febrero del 2020 con el señor Wady Wado. Donación de
Artículos deportivos (Mesa de ping pon, Raquetas, Bolas y Bochas) Actividad Deportiva
pendiente.
+ Realización de trabajos, tapado de drenaje, construcción de tapia trasera, 2 sanitario, cierre de
rancho con latas y repellado y pintado de tapia frental.
WhatsApp: 89879879
Facebook: APAZA
Email: apazacr(dhotmail.com
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
ir
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*286 ACTA N?73 Ordinaria.
Asociación de Personas con Autismo de la Zona Atlántica
Cedula Jurídica: 3-002-645593
+ 09 de marzo presentación de proyecto de ley EXPEDIENTE 21.831 DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO
Y AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ, PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA
ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON AUTISMO DE LA ZONA ATLÁNTICA (APAZA).
Abril + Reunión con Yancy Bravo asesora del vicepresidente Marvin Rodríguez Cordero con el fin de ser
una alianza para Simplificar los trámites en diferentes instituciones.
+ Agradecimiento a Consejo Municipal y Administración Gobierno Local de Pococí.
Mayo e Venta de Rice and Beans para el domingo 31 de mayo del 2020
Junio + Reunión con el señor Luis Méndez Regidor, presidente de la COMAD de la Municipalidad de
PococíÍ, con el fin de mantener el presupuesto aprobado a inicio de año para un congreso y
modificarlo para comprar materiales de construcción para hacer el rancho de actividades Apazá”'
Yanory Meza Duran
Presidenta APAZA
WhatsApp: 89879879
Facebook: APAZA a Y.
Email: anazacriMhnatmail cam PS
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce informe semestral enero 2020 a Junio
2020 de la Asociación de Personas con Autismo de la Zona Atlántica. Se inserta en
el acta municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*287 ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalida
Auditor]
ACUERDO N* 1905
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Unión Nacional de Gobiernos Locales,
dice:
Asunto: Boletín Acción Municipal N* 5 de Octubre 2020 de la Unidad Nacional de
Gobiernos Locales.
UNIÓN NACIONAL DE
GOBIERNOS LOCALES
BOLETÍN
ACCIÓN MUNICIPAL
N*5-Octubre 2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de
26d
Auditoría
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*288 ACTA N”73 Ordinaria.
BOLETÍN ACCIÓN MUNICIPAL
N? 5- Octubre 2020
UNGL HA BRINDADO TODA LA INFORMACIÓN
REQUERIDA SOBRE EL PROYECTO MUEVE
+ Representantes de la UNGL se reunieron con la diputada María Inés Solís para aclarar
todas las dudas sobre este proyecto.
+ El proyecto mUEve se presenta como una plataforma para el desarrollo del ordenamiento
territorial y gestión urbana de 15 municipalidades, en articulación con el MIVAH, INVU e
IFAM.
La Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) fue el proponente principal de un proyecto para promover
el desarrollo urbano integral y orientado a la movilidad en los quince municipios del área de influencia del
actual derecho de vía del tren metropolitano y de un futuro Tren Eléctrico, pertenecientes al Gran Área
Metropolitana.
Ante esto y como entidad responsable en el manejo de los recursos provenientes de la cooperación
intemacional, se procedió a brindar a la diputada de Unidad Social Cristiana, María Inés Solís, toda la
documentación respecto a esta iniciativa.
Los oficios de respuesta fueron entregados en los meses de agosto y septiembre, los mismos involucraban
una serie de información detallada respecto del proyecto mUEve:
Carta de aplicación al proyecto, así como la carta de aceptación de parte de la UE,
Expediente de la contratación del coordinador y contadora del proyecto.
Cronograma del proyecto
Explicación de concepto y objetivo
Expediente financiero y presupuesto (también se incluyó las certificaciones bancarias de la cuenta
donde se encuentran los recursos)
+ Plan de trabajo
+ Descripción y condiciones generales
+ Condiciones de la adjudicación, entre otros.
SOBRE EL PROYECTO MUEVE
El “Proyecto mUEve”, es uno de los cuatro ganadores a nivel latinoamericano de una convocatoria
efectuada por la Unión Europea sobre ciudades sostenibles, el mismo beneficiará a 15 municipios, a través
de la UNGL, con una subvención correspondiente a 4.921.968 EUR (aproximadamente 3.300 millones de
colones), lo que representa el 94,86% del coste total elegible de la solicitud.
Este proyecto es parte del intercambio de experiencias entre Europa y América Latina desde España,
Países Bajos, Costa Rica y Colombia.
El proyecto mUEve, consta de un Plan Sub-Reglonal de Desarrollo Urbano Orientado al Transporte, y 15
Planes Proyecto dentro del área de influencia del actual derecho de vía del tren metropolitano y del de un
futuro Tren Eléctrico los cuales incluyen mejoras a nivel cantonal en temas de seguridad, infraestructura
complementaria en los alrededores del tren, incluyendo aceras, espacios públicos, vías peatonales y para
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*289
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N*73 Ordinaria.
BOLETÍN ACCIÓN MUNICIPAL
N? 5- Octubre 2020
bicicletas. Asimismo, se prevé intercambios de experiencias con municipalidades europeas y colombianas
en temas de urbanismo, gestión urbana orientada al transporte y gestión metropolitana basada en
información y tecnologías “smart cities”.
Los beneficiaros del proyecto son 15 municipios, Paraíso, Oreamuno, Cartago, La Unión, Curridabat,
Montes de Oca, Goicoechea, San José, Tibás, Belén, Flores, Santo Domingo, San Pablo, Heredia y
Alajuela, todos ellos intervendrán en tareas varias como recuperación y activación de espacios públicos,
construcción de estaciones multimodales, peatonalización de calles y otras acciones para la integración
urbana desde una perspectiva de desarrollo orientado a la movilidad.
La UNGL contó con el apoyo de la Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias (ANAI) como co-
proponente, así como Casa Presidencial, MIVAH, INCOFER, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
(IFAM) como socios estratégicos en el marco de la Mesa Técnica Multinivel para el Desarrollo Orientado al
Transporte. El municipio de San Sebastián, a través de su agencia Fomento San Sebastián, así como la
Asociación de Municipios Holandeses, VNG, fueron también parte vital del proyecto como co-solicitantes.
Es importante destacar que todas las iniciativas que se consoliden como parte del proyecto presentado por
la UNGL están planteadas en línea con la agenda 2030 de desarrollo sostenible, el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y género como eje transversal.
UNGL RECHAZÓ MEDIDA TRIBUTARIA QUE
PRETENDÍA TRIPLICAR EL IMPUESTO DE
BIENES INMUEBLES
+ La medida tributaria anunciada por el Gobierno como parte de un nuevo paquete de
impuestos se considera injusta con el contribuyente.
+ La morosidad actual por el pago de bienes inmuebles, según la Contraloría General de la
República es del 25% en algunos municipios.
La Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) manifestó su descontento, en representación del
Régimen Municipal costarricense, respecto a la medida tributaria anunciada por el Gobierno Central, que
proponía un aumento del impuesto sobre bienes inmuebles, al considerarla desproporcional y fuera de toda
capacidad económica para el contribuyente.
En la actualidad, según la Contraloría General de la República, la morosidad por el pago de este impuesto
alcanza hasta un 25% en algunas municipalidades, triplicar el monto del cobro resultaría descabellado e
injusto para el contribuyente.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
"0078
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N?*290 ACTA N?73 Ordinaria.
BOLETÍN ACCIÓN MUNICIPAL
N? 5- Octubre 2020
Como institución responsable, recalcamos la importancia de que no basta que los fines de tributación sean
legítimos, es necesario que el medio tributario sea utilizado con respeto a los límites materiales que impone
la Constitución, en cuanto al objeto, intensidad y distribución entre los contribuyentes y la carga tributaria
que representa este nuevo monto.
“Consideramos que la propuesta va en contra de toda iniciativa de reactivación económica planteada por el
Ejecutivo, en este momento nuestros cantones se ven afectados por el desempleo, hay jornada reducida y
las familias pasan por momentos de alta tensión no solo financiera sino psicológica, este tributo de bienes
inmuebles es de índole solidario no confiscatorio, lo cual sin duda aumentaría la morosidad” Indicó Johnny
Araya, Presidente de la UNGL.
“Por lo menos en el cantón de San Rafael la gente ya no puede más, este nuevo impuesto nos pondría en
un compromiso porque tendríamos que aplicar el cobro a personas que no pueden pagar, nos parece una
injusticia y creemos que más bien esto puede provocar una creciente pérdida de propiedades entre los
habitantes, lo cual es sumamente peligroso” Comentó Verny Valerio, alcalde de San Rafael.
La propuesta del Ejecutivo pretendía aumentar al 0.50% la tasa del impuesto a la propiedad de bienes
inmuebles, la responsabilidad de las municipalidades es velar porque se respeten los principios de
capacidad económica, igualdad, y no confiscatoriedad de los tributos.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce Boletín Acción Municipal N” 5 de Octubre
2020 de la Unidad Nacional de Gobiernos Locales.
ACUERDO N* 1906
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Comité de Pro-mejoras Cascadas
Cuatro, correo electrónico: comitepromejorascascadas4(0Wgmail.com, dice:
Sírvase la presente para saludar de parte de los vecinos de la comunidad de Cascadas
número (4), solicitamos respetuosamente la juramentación para nuestro Comité Pro-
mejoras de cascadas número (4), conformada por vecinos de la comunidad de cascadas
número cuatro (4), la cual está conformada por los siguientes ciudadanos:
1. José Enrique Jiménez Vega, número de cédula: 601110078. Contacto: 8580 1098.
2 Julio Cesar Ávila Agiero, número de cédula: 203330506. Contacto: 8833 7457.
javilaGOcfia.or.cr
3 Reiner Vega Calvo, número de cédula: 701000631. Contacto: 61945751.
reinervegacalv07(Hgmail.com
4 Jesús Villafuerte Villareal, número de cédula: 502400619.
Contacto: 8911 8521. dnvillafuerte2307(Hgmail.com
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*291 ACTA N?73 Ordinaria. 2-10-2020
5 Rigoberto Picado Alvarado, número de cédula: 502720310. Contacto; 87096006.
rimar011(GMhotamil.com
6. Katherine Rodríguez Mora, número de cédula: 702170850. Contacto: 64743192.
7 José Alejandro Delgado Fernández, número de cédula: 111780672. Contacto: 8428
3686. josedel25(0Hgmail.com
Contacto del comité pro-mejoras Cascadas número 4:
comitepromejorascascadas4(0gmail.com
Junta directiva comité pro mejoras comunidad Cascadas número 4.
[a
Rigoberto Picado, rado, número de cédula: 502720310.
Presidente.
Julio Cesar Ávila Agilero, número de cédula: 203330506.
Vicepresidente.
Ale *gudio -_ 0: A
José Atejanalo Delgado Fernándoz, número de cédula: 111780672.
Secretario.
mero de cédula: 701000631.
Fiscal.
Katherine Rodríguez Mora, número de cédula: 702170850.
Tesorera.
TESES- AA Y
Jesús Villafuerte Villareal, número de cédula: 502400619.
Reiner Older Vega Calvo
Vocal 1.
> S
José Enrique Jiménez Vega, número de cédula: 601110078.
Vocal 2.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*292 ACTA N*73 Ordinaria.
Participan de la palabra
Pdte Juan Luis Gómez Gómez
Carece de una carta de afiliación de la ADI de Cascadas y del Acta Constitutiva, para
hacer un Comité este es el procedimiento, lo habíamos hablado, deben de hacer una
Asamblea en la que debe de quedar una Acta Constitutiva, esa acta debe de enviarla a la
Asociación de Desarrollo Integral a la que pertenecen según su jurisdicción, acompañada
de una carta con los datos (nombres completos, número de cédula y puestos) de los
miembros integrantes del Comité y que sean reconocidos como miembros de la ADI, por
lo que deben de enviar el presente documento acompañados de ambas cosas (Acta
Constitutiva de la Asamblea del Comité y el acuerdo de la ADI que los reconoce como
afiliados y como Comité).
Este procedimiento se debe de hacer por respeto de las Asociaciones de Desarrollo
Integral, por lo tanto, se devuelve y se verá en una sesión posterior, una vez se tengan los
requisitos completos antes mencionados.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Carece de la nota de la AD] de Cascadas donde se
reconozca la conformación del Comité Pro-mejoras de Cascadas 4 y del acta
constitutiva. Que se notifique a los interesados que se verá en una sesión municipal
posterior, una vez se tengan completos los requisitos.
ACUERDO N? 1907
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Licda. Grace Chinchilla Villegas
MAFF, Auditora Interna, teléfono 2711-1701, correo electrónico
grace.chinchilla(9gmail.com , dice:
Oficio: N* Al-341-2020
Asunto: Remisión del Informe Final "PAI-002-2020 Proyecto Evaluación de la
gestión de adquisición de bienes y servicios de la Municipalidad de Pococí"
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*293 ACTA N*73 Ordinaria.
3
Municipalidad de Pococí
AUDITORIA Guápiles, Pococí
Al contestar refiérase
Al oficio N* Al-341-2020
Guápiles, 14 de octubre 2020
Señores
Miembros del Concejo Municipal
Presente.
ASUNTO: REMISIÓN DEL INFORME FINAL "PAl-002-2020 Proyecto Evaluación
de la gestión de adquisición de bienes y servicios de la Municipalidad de Pococi".
Respetable señor:
De conformidad con lo establecido en la Ley General de Control Interno No. 8292 y normativa conexa, esta Auditoria
Interna procede a efectuar la comunicación final de los resultados, conclusiones y recomendaciones del Proyecto PAI-
002-2020 "Evaluación de la gestión de adquisición de bienes y servicios de la Municipalidad de Pococí".
Se Transcribe lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre los informes dirigidos al jerarca.
Artículo 37, —Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoria esté dirigido al jerarca, este deberá
ordenar al titular subordinado que corresponda, en un plazo improrrogable de treinta dias hábiles contados a
partir de la fecha de recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales
recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las soluciones alternas que motivadamente
disponga; todo ello tendrá que comunicarlo debidamente a la auditoria interna y al titular subordinado
correspondiente.
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la República. Firme la resolución
del jerarca que ordene soluciones distintas de las recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de
quince dias hábiles, contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto debe remitirse a la Contraloría General
de la República, dentro de los ocho días hábiles siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de
inconformidad indicadas.
La Contraloría General de la República dirimirá el conflicto en última instancia, a solicitud del jerarca, de la
auditoria interna o de ambos, en un plazo de treinta dias hábiles, una vez completado el expediente que se
formará al efecto. El hecho de no ejecutar injustificadamente lo resuelto en firme por el órgano contralor, dará
lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el capitulo V de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, N? 7428, de 7 de setiembre de 1994.
Los valores éticos no son negociables
Auditoria Interna
PONES ; 4: araei
inIcrpa hitad UPoror 2711-4701, Email. inchillafgmail.com; auditoriafamun ,er
EPEMETA NN - Página 112
Miner apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Municipalidad de Pococí
AusditoKía
PAGINA N*294 ACTA N?73 Ordinaria.
. a
9) Municipalidad de Pococí qu
AUDITORIA, Guápiles, Pococí Dr
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los titulares subordinados
incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, si incumplen injustificadamente
los deberes asignados en esta Ley, sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a
la respectiva relación de servicios. [...] Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los
funcionarios públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en maleria de
control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones para instaurar las
recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan
ser imputadas civil y penalmente [...).
En la conferencia final estuvieron presentes por medio de la plataforma Teams, los siguientes funcionarios; Lic. Manuel
Hernández Rivera / Alcalde Municipal, Lic. Ronald Quirós Brenes / Sub Proveedor Municipal, MBA. Mauricio Garita Varela
/ Hacienda Municipal, Licda. Andrea Camacho Zarate / Administración Financiera, Licda. Liselh Mora Agúero /
Presupuesto, MAF. Rosalyn Corrales Salas / Planificación y Desarrollo Institucional, Ing. Brandon Agúero Maroto / Obras
Civiles y Servicios Municipales, por parte de la Auditoria: Liccla. Grace Chinchilla Villegas, Maff/ Auditora Interna, Lic. Victor
Vidal Bermúdez / Auditoría Interna, Licda. Sabrina Zúñiga Corrales / Auditoría Interna.
No se conectaron a la plataforma de Teams, a la conferencia de resultados los funcionarios Lic. Manuel Acuña Vargas /
Proveedor Municipal y el Ing. Freddy Rivera Varela / UTGVM.
Sin más que nfafifastar y agradeciendo la atención a la presente,
'CHINCHILLA.
vivLeas (rimma) | MSc. Graco
Fecha: 2020.10.14
11:21:27 -06'00"
Lic. Grace Chinchilla Villegas, Maft 1 50CT. 2020
Auditora Interna Municipalidad de Poda
Los rulos
Co: Archivo 0 nn erratas
Papeles de Trabajo
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna
Tolófono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Emall. ll mall. : audi pu Ls
El
Página 2/2
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce oficio N” Al-341-2020 de la Auditoria
Interna.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*295 ACTA N%73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1908
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Jose León Álvarez Pdte Comité Cementerio
La Teresa Guápiles, dice:
Asunto: Solicitud de Juramentación de la Junta Administrativa del Cementerio de
Tarire.
Por medio de la presente los saludo muy cordialmente, ya la vez les informo que los 5
miembros de la Junta Administradora del Cementerio de Tarire no se encuentran
debidamente juramentados ante el Concejo Municipal.
Por tal motivo les detallo a continuación los nombres y numero de cédula de los miembros,
Atentamente,
/1) F /
Jose Rodolfo Leon Alvarez E Elizabeth Worsfold Richards
7-0150-0124 1-0731-0737
Presidente Secretaria
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se autoriza a la secretaria municipal para que
juramente a la Junta Administrativa del Cementerio de Tarire. Que se le notifique a
los interesados.
ACUERDO N* 1909
Se conoce nota para este Concejo suscrita por señor Olivier Varga Mora, vecino de
Guápiles, teléfono 8823-5967, correo electrónico ovargasmora(Myahoo.com, dice:
Asunto: Solicitud legal de entrega de propiedad en finca 173052, plano catastrado
L 595706-99
Después de extenderles un cordial saludo y deseándoles muchos éxitos en sus labores,
deseo expresarles mi caso y al mismo tiempo solicitarles interpongan sus buenos oficios
en pro de analizar legalmente mi caso.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pecoci
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*296 ACTA N?73 Ordinaria.
La Municipalidad de Pococí hace más de 20 años en atención hacia los problemas de
vivienda del Distrito de Guápiles adquirió un terreno en beneficio de los mismos, dicha
propiedad fue segregada y donada a familias de escasos recursos. A la fecha dicho
conjunto de lotes es titulado como la Esmeralda, ubicado a 2 kilómetros del cementerio de
Guápiles carretera hacia la Colonia.
En la segregación que se dio nunca se entregó el lote que se encuentra en la finca *
73052 contiguo al lote que tiene el plano catastrado número L-595706-99 y por motivos
de que no cumplía con los metros establecidos para construcción lo dejaron en abandono,
al encontrarse sin uso, se depositaba basura, y la maleza empezó apoderarse del terreno.
Los delincuentes querían adueñarse del mismo con el fin de entorpecer la seguridad del
lugar, me vi en la obligación de interceder, empezar a limpiar el terreno y darle
mantenimiento sembrando toda clase de árboles frutales etc hasta la fecha actual.
En aquel entonces di a conocer el caso el cual la municipalidad me ofreció quedarme con
la propiedad, dadas las circunstancias en ese momento mismo ofrecimiento fue de palabra
por lo tanto no quedo registrado, quede en la espera de poder obtener la información y el
cumplimiento de la misma pero nunca me fue dado.
Apegado a las buenas voluntades del excelentísimo consejo municipal apego nuevamente
a aquella palabra dada en aquel entonces, en la actualidad me encuentro viviendo en la
propiedad y es de sumo interés el poder externarles mi caso haciendo hincapié en la
justicia y en la buena voluntad de cada uno de ustedes.
Además, adjunto los nombres de vecinos que tienen los mismos años de vivir en ese lugar
que pueden dar fe y que conocen del caso. Esperando pronta respuesta:
| Nombre Cédula Firma | Vecino de: UN
| | , y DURO
Viviana O tenes We e 4-1959 1 4 Esad,
2
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*297 ACTA N*73 Ordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al despacho de la Alcaldía y a los
departamentos de Servicios Jurídicos Internos y Desarrollo y Control Urbano, que
se remita un informe al señor Olivier Varga Mora y a este Concejo Municipal.
ACUERDO N* 1910
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Lic. Christian Córdoba servicios jurídicos,
teléfono 2713-6516, correo electrónico munipococi.juridicosY4gmail.com, dice:
Oficio: SJl-157-OCT-2020
Asunto: Remisión de resolución de la Sala Constitucional del recurso de amparo
20-017538-0007-CO para conocimiento
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*298 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
SERVICIOS JURÍDICOS INTERNOS
MUNICIPALIDAD
TEL. 2713-6516 FAX: 2710-4318 DE POCOG!
OFICIO: SJI-157-OCT-2020
Guápiles, 21 de octubre de 2020.
_20-017538-0007-CO, para conocimiento.
Honorable
Concejo Municipal
Municipalidad de Pococí
Por medio de la presente, únicamente para su conocimiento, remito la resolución
19904-2020 del 16 de octubre de 2020, dentro del proceso de recurso de amparo
20-017538-0007-CO, emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia, el cual fue declarado sin lugar.
El recurso fue interpuesto por un municipe vecino de Cuatro Esquinas, quien
reclama por la construcción de un puente, sin embargo, según explicara el Ing.
Freddy Rivera Varela, la comunidad tiene dos vías alternas, por lo cual no está
incomunicada, con base a esa información fue la Sala Constitucional, declaró sin
lugar el recurso.
Sin más por el momento, quedando a su disposición, me despido.
¿paidad de
PEL YA
Lic. Christian Córdoba Oviedo
Servicios Jurídicos Internos
Municipalidad de Pococí
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*299 ACTA N*73 Ordinaria.
*200175380007CO*
Exp: 20-017538-0007-CO
Res. N” 2020019904
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San
José, a las nueve horas treinta minutos del dieciseis de octubre de dos mil
veinte .
Recurso de amparo que se tramita en expediente No. 20-017538-0007- CO,
interpuesto por DENIS FRANCISCO LÓPEZ CRUZ, cédula de identidad
0204810107, contra la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la secretaria de esta Sala a las 15:53 horas del 24
de setiembre de 2020, el recurrente interpone recurso de amparo contra la
Municipalidad de Pococí. Manifiesta, que es vecino de la comunidad de Cuatro
Esquinas, específicamente ochocientos metros este del bar Caballo Blanco, El
Ceibo, en Cariari Pococí. Señala que, en su comunidad viven muchos adultos
mayores, niños y personas con discapacidad, a los cuales les ha afectado una
problemática muy grave desde hace varios años, referente al pésimo estado del
puente ubicado sobre la quebrada Pavona (La Mona). Asegura, que la
Municipalidad recurrida no ha intervenido la situación y no ha construido un
puente, pues lo que existe es un puente hecho por los vecinos de la comunidad.
Afirma, que cada vez que llueve ese puente se daña y los vecinos lo reparan con
materiales no aptos para el uso en puentes. Señala, que en el 2018 la Municipalidad
recurrida había realizado varios estudios de factibilidad, diseño de puente y de
presupuesto para la construcción y reparación del camino de la comunidad; sin
embargo, al día de interposición de este recurso no se han ejecutado las acciones
tendientes a solventar el problema para proteger a los habitantes de la comunidad.
EXPEDIENTE N? 20-017538-0007-CO
judic
de grupos vulnerables: la
0 Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*300 ACTA N?*73 Ordinaria.
Menciona, que por esa razón, el 16 de enero de 2020, presentó una p.m de
reparación del puente y camino; no obstante, la Municipalidad recurrida indicó que
no tiene dinero para reparar el puente y el camino, además de que la situación no
era urgente, pues existen dos rutas alternas por las cuales los habitantes de la
comunidad pueden trasladarse en cualquier tipo de vehículo. Reclama, que con ese
tipo de respuesta la Municipalidad recurrida no está pensando en los adultos
mayores y personas con discapacidad que no cuentan con medio de transporte,
pues tienen que caminar varios kilómetros por esas rutas alternas que son de lastre
para llegar a las clínicas o EBAIS de la comunidad. Estima, que la falta de atención
de la Municipalidad lesiona los derechos fundamentales de los habitantes de la
comunidad. Por ende, solicita que se declare con lugar el recurso.
2.- En fecha 25 de setiembre de 2020, el Magistrado Rueda Leal presentó
solicitud de inhibitoria.
3.- Mediante resolución de las 11:12 horas del 29 de setiembre de 2020, se
dio curso al presente recurso y se otorgó audiencia al Alcalde, el Presidente del
Concejo y el jefe de Unidad Técnica de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de
Pococí.
4.- Por resolución de las 8:19 horas del 30 de setiembre de 2020, la
Presidencia de esta Sala consideró que existen razones atendibles para tener por
separado al Magistrado Rueda Leal del conocimiento de este amparo, por lo que
aceptó la solicitud de inhibitoria presentada por este.
5.- Informan bajo juramento, Manuel Hernández Rivera y Juan Luis Gómez
Gómez, por su orden Alcalde Municipal y presidente del Concejo Municipal,
ambos del Cantón de Pococí, que el presente asunto también está en conocimiento
de la Defensoría de los Habitantes, por lo que ya se hizo un informe técnico al
respecto, el cual aportan; oficio UTGVM-0709-2020, del 9 de setiembre de 2020,
realizado por el' ingeniero Freddy Rivera Valera, coordinador de la Unidad Técnica
. EXPEDIENTE N* 20-017538-0007-CO
ALA-4TA (800-7252-482). 2295-3712 /2:
(Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de
y Corte Suprema de Justicia, San José. Distrito Catedral, Ba
33. Dirección electr
lol Perpetuo
ález Lahm
Teléfonos: 2549-1300 / $
judicial go.cr/salas
de grupos vulnerables: Ed
. -pción de asuntos
les 19 y 21, avenidas 8 y 6
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI 7
PAGINA N?*301 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
de Gestión Vial Municipal, dirigido a la Defensoría, donde se explica lo ocurrido
con el puente y la vía, como por ejemplo, que existen otras dos vías con similares
distancias para llegar a la comunidad, y que el camino es transitable todo el año,
entre otros aspectos de importancia, por lo que, solicitan se archive el presente
recurso.
6.- Por escrito recibido en la Secretaría de esta Sala a las 21:43 horas del 19
de octubre de 2020, el recurrente solicita se tome en consideración que el informe
presentado del año 2017, y que, desde entonces la recurrida no inspecciona el
puente sobre el río La Pavona que comunica las comunidades de Cuatro Esquinas y
el Ceibo, ambas de Cariari, Pococí. Reitera, que el puente se utiliza para el transito
diario de los habitantes de la comunidad. Considera, que faltan a la verdad los
representantes de la Municipalidad recurrida al indicar que la distancia del puente
en mal estado a Cuatro Esquinas Centro, vía el Ceibo es la misma, lo que denota
un rotundo desconocimiento y falta de inspección del lugar afectado. Solicita se
declare con lugar el presente recurso.
7.- Informa bajo juramento Freddy Rivera Varela, en su condición de
Coordinador de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, de la Municipalidad
de Pococí, que tal como lo indica el recurrente, tienen conocimiento del estado
actual del puente sobre quebrada la Mona. Manifiesta que, la municipalidad no ha
presupuestado la obra objeto de este recurso, puesto que en el 2019, la Comisión
Nacional de Emergencias, construyó un puente en el camino C 7-02-537,
(ENT.C.478) Cuatro Esquinas — Palacios Hasta (ENT.C.31) El Ceibo. Con una
inversión superior a los doscientos ochenta millones de colones, siendo que es esta
la ruta más transitada, por estar el centro de Población del Ceibo, en este camino.
Narra, que si bien es cierto el puente ubicado sobre quebrada la Mona, en la
comunidad de Cuatro Esquinas presenta problemas en su estructura, los pobladores
de la comunidad del Ceibo y Cuatro Esquinas, cuentan con dos rutas alternas
EXPEDIENTE N* 20-017538-0007-CO
82). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica; www.pude
le Morenos, 100 mis. la iglesia del Perpetuo Socorro). Re 1 de asuntos
m José. Distrito Catedral, Barrio González Le , calles 19 y 21, avenidas $ y 6
/800-SALA-4TA (800-7252.
U Ci
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*302 ACTA N?*73 Ordinaria. 22-10-2020
debidamente habilitadas por donde pueden transitar todo tipo de vehículos. Por
otro lado, señala que, como bien lo indica el recurrente, se cuenta por parte de la
Municipalidad de Pococí, en la Unidad Técnica de Gestión Vial, con los estudios
de “Diseño de Puente Cuatro Esquinas — El Ceibo, Calle Vieja”, el costo estimado
para la construcción de esta obra es de trescientos sesenta y ocho millones de
colones, monto que no fue presupuestado por la Junta Vial Cantonal en años
anteriores de acuerdo con los criterios de priorización de proyectos cantonales,
considerando que la comunidad tiene acceso por dos caminos cantonales alternos y
con distancias de viaje similares, Sumado a lo anterior, asegura, que en el criterio
de priorización se determinó que la distancia de doscientos veinte metros para
llegar a la intersección de la ruta nacional, N. 184 — Cuatro Esquinas, se encuentra
en buen estado, comunidad donde existen servicios básicos como: Colegio,
Escuela, EBAIS, comercio, entre otros, por otro lado, acota, la distancia de seis mil
quinientos noventa metros, necesaria para llegar hacia la ruta cantonal C.S37,
donde se encuentra el otro acceso a este camino, la cantidad de viviendas es muy
poca y lo que existe es grandes extensiones de plantación de palma de aceitera y
repastos. Por último, indica que, para el año 2020, los ingresos de la Unidad
Técnica de Gestión, a partir de la declaratoria de estado de emergencia nacional en
todo el territorio de la República de Costa Rica, debido a la situación de
emergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19, han sido
disminuidos para el 2021 y no ha sido contemplado el proyecto.
8.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones
legales.
Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,
Considerando:
L- Objeto del recurso, Alega el recurrente, que en la comunidad que reside,
el puente sobre la quebrada “Pavona” se encuentra en muy mal estado, poniendo
a] ]
EXPEDIENTE N? 20-017538-0007-CO
4TA (800-7352-482)
abana Sur, Calle M
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*303 ACTA N*%73 Ordinaria.
en peligro a niños, adultos mayores y en general a los que transiten por la zona.
Asegura que, a pesar de haber solicitado la reparación del puente ante la propia
autoridad recurrida, esta indicó no tener los medios económicos para hacerlo y
señalo la existencia de rutas alternas.
M.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se
estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han
sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo
prevenido en el auto inicial:
1. El recurrente es vecino de la comunidad de Cuatro Esquinas,
específicamente ochocientos metros este del bar Caballo Blanco, El
Ceibo, en Cariari Pococí (hecho no controvertido).
2. La Municipalidad de Pococí y la Unidad Técnica de Gestión Vial tienen
conocimiento del estado actual del puente sobre quebrada La Mona —
Pavona- (ver informe de la autoridad recurrida).
3. En el 2019, la Comisión Nacional de Emergencias construyó un puente
en el camino C 7-02-537.(ENT.C.478) Cuatro Esquinas — Palacios hasta
(ENT.C.31) El Ceibo, en razón de que es esta la ruta más transitada, por
estar el centro de Población del Ceibo, en este camino (ver informe de la
autoridad recurrida).
4. El camino C.7-02-478. (ENT.C.464) Cuatro Esquinas — Palacios hasta
(ENT.C.31) El Ceibo y el Camino C 7-02-537. (ENT.C.478) Cuatro
Esquinas — Palacios hasta (ENT.C.31) El Ceibo, son dos rutas alternas
por donde pueden transitar todo tipo de vehículos (ver informe de la
autoridad recurrida).
5. La Municipalidad de Pococí, en la Unidad Técnica de Gestión Vial
cuanta con los estudios de “Diseño de Puente Cuatro Esquinas — El
Ceibo, Calle Vieja” que presupuesta un costo estimado para la
EXPEDIENTE N? 20-017538-0007-CO
,
: 2549-1500 /8 ATA (800-7252-482) Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-
judicial.go.er/salaconstitucional, Direc alle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos
de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmam, calles 19 y 21, avenidas $ y 6
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOC a o
PAGINA N*304 ACTA N*73 oralinaria, e lo
construcción de la obra de trescientos sesenta y ocho millones de colones
(ver informe de la autoridad recurrida).
111.- Hechos no probados. No se estiman demostrados los siguientes hechos
de relevancia para esta resolución:
4. Que el recurrente haya solicitado ante la Municipalidad de Pococí la
intervención de dicha vía -puente- (los autos).
IV.- Sobre el caso concreto. En el caso bajo estudio, se acreditó que, el
recurrente es vecino de la comunidad de Cuatro Esquinas, específicamente
ochocientos metros este del bar Caballo Blanco, El Ceibo, en Cariari Pococí, donde
se ubica el puente sobre la quebrada La Mona —Pavona-, el cual se encuentra en
mal estado, hecho del cual la Municipalidad de Pococí tiene conocimiento.
Asimismo, se demuestra que, en el año 2019, la Comisión Nacional de
Emergencias construyó un puente en el camino C 7-02-537. (ENT.C.478) Cuatro
Esquinas — Palacios hasta (ENT.C.31) El Ceibo, por ser esta la ruta más transitada,
ya que se encuentra el centro de Población del Ceibo, en este camino.
Consecuencia de lo expuesto, el recurrente acusa, que durante la época de
Iluvia, el mal estado del puente es un peligro para los habitantes de la zona, y que a
pesar de que existen estudios para la construcción del puente, la Municipalidad
accionada es omisa en este punto. En su defensa, la autoridad recurrida, explica
que existen dos caminos cantonales alternos, de similar distancia, que permiten el
ingreso y la salida de la localidad Cuatro Esquinas, El Ceibo, en Cariari Pococí,
siendo estas: “El camino C.7-02-478. (ENT.C.464) Cuatro Esquinas — Palacios
hasta (ENT.C.31) El Ceibo y el Camino C 7-02-537. (ENT.C.478) Cuatro
Esquinas — Palacios hasta (ENT.C.31) El Ceibo”, y asegura que ambas vías
permiten el tránsito normal. De tal manera, que en la comunidad nadic está
incomunicado o aislado.
“
judicial.go.
de grupos y
2293-3712 2549-1633. Div mica www.poder
le Morenos, 100 mts Sur de la iglesia del Pe to), Recepción de asuntos
San José, Distrito Catedral, Barrio González Lalmann, calles 19 y 21, avenidas $ y 6
diticio Cone Suprema de Just
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*305 ACTA N?73 Ordinaria.
En este contexto, resulta de importancia para la resolución de este amparo
reiterar el valor probatorio que el legislador le otorgó, mediante la creación de la
Ley que da fundamento a esta jurisdicción, a los informes rendidos por las
autoridades recurridas. En efecto, el párrafo segundo del artículo 44, de la Ley de
la Jurisdicción Constitucional a la letra dice que: “Los informes se considerarán
dados bajo juramento. Por consiguiente, cualquier inexactitud o Jalsedad hará
incurrir al funcionario en las penas del perjurio o del falso testimonio, según la
naturaleza de los hechos contenidos en el informe". Es, precisamente, con
fundamento en lo anterior que dicho informe en tanto no logre ser desvirtuado
fehacientemente mediante otros medios probatorios, se considerarán como ciertos,
por supuesto, sin perjuicio de la responsabilidad penal de que se haría acreedora la
autoridad recurrida si incurriere en los supuestos que la misma ley establece. Así,
esta Sala le da plena credibilidad a lo dicho por la autoridad recurrida; de que
existen dos rutas alternas, que permiten el ingreso y salida de la comunidad de
Cuatro Esquinas, El Ceibo, en Cariari de Pococí.
Igualmente, conviene explicarle al recurrente, que esta Sala interviene ante
acciones u omisiones de la Administración Pública, en lo que concierne a la
construcción y mantenimiento de infraestructura pública, en la medida en que
impliquen una violación de derechos fundamentales. Sin embargo, en este caso en
particular se constata, que a la fecha de interposición del presente amparo, la
comunidad de Cuatro Esquinas, se encuentra debidamente comunicada con otras
comunidades, por cuanto se hallan habilitadas dos rutas alternas y, aun cuando el
referido puente se encuentra en mal estado, no se acredita que la localidad supra
citada, se encuentra incomunicada o aislada.
Finalmente, es conveniente señalar, que aunque el accionante asegura en su
libelo de interposición, que el 16 de enero de 2020 presentó una solicitud de
reparación del puente, no consta en el acervo probatorio la supuesta gestión
* EXPEDIENTE N* 20-017538-0007.CO
. Dirección el
¡a del Perpetuo $ epción de asuntos
an José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21. avenidas $ y 6
Telétonos: 2549-1500 7 $00-
judicial o.cr/salaconstitucional. Dire
de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justic
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Potosi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI =
PAGINA N*306 ACTA N?*73 Ordinaria. 22-10-2020
planteada ante la Municipalidad de Pococí, relativa a la situación del puente objeto
del recurso.
Así, al no haberse acreditado en este caso particular tales extremos, sea, que
exista alguna actuación u omisión administrativa, que vulnere los derechos
fundamentales alegados por el recurrente, se desestima el recurso planteado.
(V.- Nota del Magistrado Salazar Alvarado. Considero, en tesis del
(principio, que los casos relacionados con la inactividad de la Administración]
[Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier]
lobra de infraestructura, deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un
tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria, ante lal
(cual la persona interesada puede debatir, con mayor amplitud, sus]
(disconformidades. Sin embargo, cuando de aquella conducta administrativa]
lomisiva se derive alguna violación a otros derechos fundamentales tutelados en]
lesta jurisdicción constitucional, o se afecten grupos considerados vulnerables, sil
lentro a conocer el fondo del asunto, por constituir esta situación una excepción al
Imi posición en esta materia, tal y como sucede en el presente amparo, en el que la]
[parte recurrente acusa el mal estado de un puente, que une «Cuatro Esquinas — El
Ceibo, Calle Vieja”| lo que pone en peligro la salud e integridad física, no solo dell
lamparado, sino del resto de la comunidad.
[VL- Voto Salvado de la Magistrada Hernández López. La Constitución
[Política establece distintas formas de tutelar los derechos de las personas, para lo]
(cual ha creado distintas instancias y niveles de protección. Entre ellos, creó lal
[lurisdicción Constitucional en su artículo 10, como una instancia especializada]
cuyo objeto está definido en su ley regulatoria, para * Jarantizar la supremacia d
y A] y cg g p
llas normas y principios constitucionales y del Derecho Internacional al
EXPEDIENTE N* 20-017548-0007-CO
Teléfonos: 2549-1500 / 8
judicial. go.cr'salaconstitue!
e grupos vulnerables: Edificio Corte
UAATA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2349-1633. Dirección electrónica: ww poder
bana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Sovorro). Recepción de asuntos
na de Justicia, Sun José. Distrito Catedral, Barrio González Labmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0095
PAGINA N*307 ACTA N*73 Ordinaria. 22- 10-2020
[Comunitaric vigente en la República, su uniforme interpretación y aplicación, asi]
[como los derechos y libertades fundamentales consagrados en la Constitución o enl
llos instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes en Costa Rica”, d
artículo 1 LIC). Por otra parte, ya había creado anteriormente la jurisdicción]
lordinaria_ (artículo 153), la ¡jurisdicción laboral (artículo 70) y estableció]
igualmente, en su artículo 49, la existencia de una jurisdicción contencioso)
ladministrativa a la que definió con particular claridad su objeto de, “de garantizar]
lla legalidad de la función administrativa del Estado, de sus instituciones y de toda]
lotra entidad de derecho público.”]
Prácticamente desde su creación, ha sido un tema prioritario para esta Sala,
la determinación de criterios que permitan distribuir de manera apropiada los
distintos tipos de reclamos, dando por hecho que el principio de supremacía
constitucional no conlleva necesariamente reconocer una competencia omnimoda
al órgano designado para protegerla.- Por el contrario un reparto apropiado de
labores. que se apegue al texto constitucional apunta a entender que la jurisdicción
constitucional debe conocer -según el propósito de su creación-, aquellos aspectos
que violen por acción u omisión derechos fundamentales y de la supremacía
constitucional, que sean susceptibles de ser conocidos en un proceso muy sumario
y de especial naturaleza y urgencia como es el amparo como instituto procesal.
La inactividad de la administración, como patología capaz de afectar los
derechos de las personas, dependiendo de sus efectos y circunstancias, podrá ser
discutida en una u otra sede, según su grado de afectación directa a los derechos
fundamentales regulados en la Constitución Política o a los tratados internacionales
de derechos humanos vigentes y la jurisdicción constitucional no puede, ni debe
constituirse en una instancia única que demerite las otras formas de tutela judicial
creadas por el constituyente y el legislador. De allí que no toda omisión o
EXPEDIENTE N? 20-017538-0007-CO
Teléfonos: 2549-1500 NO 2) Fax; 2295-3712 / 2549-1633. Dirceción electrónica: www. poder-
judicial go.crsalaconstitucional. Dirccción: (Saban: du del Perpe 10). Recepción de asuntos
de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, Sun José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, callos 19 y 21, avenidas $ y 6
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*308 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
inactividad del Estado per se, deba ser tutelada en sede constitucional. En el caso
de las omisiones del Estado en la construcción de infraestructura vial, aceras,
puentes, alcantarillas, lastrco de carreteras, para mencionar algunos ejemplos,
estimo que la competencia y tutela de los derechos de los administrados le
corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa, de allí que la pretensión
contenida en este amparo debe ser reclamado en la jurisdicción contencioso
administrativa. Las únicas excepciones admisibles en esta vía, sería cuando se
demuestre en el expediente que está en peligro la vida de las personas, o en el caso
de las personas con discapacidad, que existe una lesión directa y concreta que
impide la movilidad a una persona con discapacidad. No habiéndose demostrado
en el caso que estamos ante alguno de estos supuestos, estimo que el caso no debió
ser admitido,
VIH.- Documentación Aportada al Expediente. Se previene a las partes
que. de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas
contenidas cn algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático,
magnético, Óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán
ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a
partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel
material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el
"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la
Corte Plena en Sesión N* 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y
publicado en el Boletín Judicial N? 19, del 26 de encro del 2012, así como en el
acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N* 43-
12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXL
Por tanto:
Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota,
La Magistrada Hernandez López salva el voto y rechaza de plano el recurso.-
EXPEDIENTE N? 20-017538-0007-00
rección electr
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad dy Pctuci
pa
el
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*309 ACTA N*73 Ordinaria.
Fernando Castillo V,
Presidente
Nancy Hernández L. Luis Fdo. Salazar A.
hll Quguuni Gaia,
Jorge Araya G. Anamari Garro V.
1 4
t /
Marta Eugenia Esquivel R. Ronald Salazar Murillo
Documento Firmado Digitalmente
- Cúdigo verificador =>
00000800 DN
CTOWG9FFSBS61
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce la respuesta del Recurso de Amparo
Oficio SJI-157-OCT-2020.
ACUERDO NP 1911
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Gerardo Gómez López, Barrio La
Esperanza, teléfono 6313-1816, dice:
Asunto: Solicitud de material e intervención de carretera Barrio La Esperanza
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pr dy Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*310 ACTA N?73 Ordinaria.
Octubre 2020
Señores
Concejo Municipal -
Municipalidad de Pococí : 21-10-3080
, 0 BI4 am
Solicitamos 14 alcantarillas de 42 pulgadas, el lastreo es de 200 metros hacia la linea del tren
por el CNP de Lesville.
el lo da ESperinza
Atentamente, de Barr! Se P
Gerardo
Eduardo-Arturo Gómez López
Cedula: 301891185
Mea A Ap fo 63-3-18-16
7 FIRMAS
. e Dicc Meli, fusdiaga Lal ZNOIOGOc7G
Guadedof hoeerró Lose Cal ISS EVO ZOS)/
AMA ¿Js MN dal |S PP
Uettado áreleo 3 404 aL
¿eZ alii HtMotR
Participan de la palabra
Pdte Juan Luis Gómez Gómez
Aclara que la solicitud no viene de ninguna organización, aun así, se trasladará al señor
alcalde para que valore la solicitud.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al señor alcalde para que valore la
solicitud.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI y
PAGINA N*311 ACTA N*73 Ordinaria. 22-10-2020
ACUERDO N* 1912
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Gilberto Espinoza Castrillo, teléfono 6208-
9888, correo electrónico lissette_edHyahoo.es, dice:
Asunto: Consulta sobre impuestos de patentes
19 de octubre del 2020
Señores Consejo Municipal
Estimados señores Consejo Municipal reciban un cordial saludos, por este medio yo
Gilberto Espinoza Castrillo cedula 5-130-080, patentado por el Bar Mira Flores dirección
Barrio Najera a un costado sur de la plaza de deportes, La Rita Pococí Limón, Teléfono
6217-0379.
Me dirijo a usted para exponerles mi caso yo como adulto mayor, hipertenso y asmático soy
persona de alto riesgo por lo cual con el virus del COVID no salgo para no exponerme.
A principio de abril fui a la municipalidad para ver que se podia hacer con los impuestos de
patentes ya que el negocia estaba cerrado la cajera me explico el procedimiento pero no
entendí que debía hacer y me fui pero ahora a principios de octubre tuve que volver con
todo el protocolo y cuidándome y la cajera me dijo que yo no había llenado un formulario
para exonerar parte del pago de los impuestos de patentes, que lo llenara pero que ya
había pasado la fecha de igual forma lo llene y para pagar y poner al día consegui dinero
hasta prestados y se hizo lodo el trámite quedando al día con los impuestos tomando en
cuenta lo que me exoneraban.
Ya me llamaron y me dijeron que rechazaron el formulario y tengo que pagar todo el monto
de impuestos sobre la patente y realmente no cuento con el dinero, más que todos estos
meses el negocio se mantuvo cerrado y no percibi ingresos sobre mi local por 8 meses.
Espero me ayuden y me pueda aceptar el formulario y exonerar esa parte de impuestos ya
que por ahorita no cuento con los medios para pagarlos y el negocio por el COVID tiene
muchas regulaciones y las ventas estan bajas.
Att Gilbe
Cedula 5-130-080 Lisse Hed Q yahoo: e5
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al departamento de Patentes para lo que
corresponde.
'o Espinoza Castrillo
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Mu icipalidad de
e
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*312 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1913
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Asdrúbal Espinoza Ramírez, teléfono 8302-
5715, correo electrónico asdrubalespinozaramirezWgmail.com, dice:
Asunto: Solicitud creación de camino
Reciba por medio de la presente un afectuoso y cordial saludo, en espera que sus múltiples
ocupaciones sean un éxito.
El objetivo de la siguiente nota es solicitar a este Honorable Concejo la factibilidad de
contar con un camino municipal que llegue hasta mi propiedad. (Adjunto copia de plano)
Ya que es de nuestro interés construir en dicha propiedad y que tenga un camino más
accesible.
Agradezco de antemano toda la colaboración que nos puedan brindar al respecto. Por
favor comunicarse a los siguientes números 8302-5715(Asdrúbal Espinoza Ramírez) o al
8637-6356(Erick Sánchez Blanco).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*314 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1914
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Karina Fonseca Madriz secretaria del
Viceministro de Seguridad, teléfono 8776-1370, correo electrónico
kfonsecam(Amsp.go.cr, dice:
Asunto: Restablecer hora de la sesión extraordinaria municipal de la atención con
el Viceministro de Seguridad
Buenas tardes, Darinka, espero se encuentre muy bien.
Me indica la jefa del Despacho que el Sr. Viceministro ya tiene un compromiso ese día a
esa hora, y que si es posible cambiar la sesión a las 29m o a las 3pm. Las disculpas del
caso.
O Konta Fonseca Modrtz
SECRETARIA
VICEMINISTRO UNIDADES REGULARES
Saludos, quedo atenta.
2586-4826 / 8776-1370
Participan de la palabra:
Reg. Yaslin Morales Grajal
Saluda, me gustaría que se haga un precedente. Creo que a este Concejo Municipal le
han dado muchas excusas el Ministerio de Seguridad Pública y nos ha dejado plantados,
ahora resulta que nosotros debemos de cambiar la sesión cuando ya estaba, está bien,
cambiemos la sesión, pero sí quiero que le mandemos una carta donde le indiquemos al
Ministerio de Seguridad Pública que no pueden estar con estos irrespetos hacia el Concejo
Municipal.
Nosotros tenemos programada la sesión, fue convocada y ahora ellos dicen que no
pueden a esa hora, cuando nosotros, en la ocasión pasada vinimos a la sesión y nos
cancelaron a última hora. Que mis palabras queden en actas, yo sí pienso que los que se
tienen que acomodar son ellos, porque nosotros ya nos hemos acomodado varias veces
y ellos han faltado, eso sería.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Que la sesión que está programada para el 06 de
noviembre se realice a las 2:00 p.m. Punto Unico: Atención al Ministro de Seguridad,
el señor Michael Soto Rojas
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*315 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1915
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Danilo Rangel Mora Pate Asociación de
Desarrollo Las Colinas, dice:
Asunto: Solicitud de maquinaria Asociación Desarrollo Integral Las Colinas, La
Rita.
19 de octubre del 2020
Sres. Consejo Municipal y Comité de deportes de Pococl.
Por medio de la presente reciban un cordial saludo de la asociación de desarrollo de Colinas
y comité de deportes de Colinas, esperamos se encuentre muy bien.
Nos dirigimos a ustedes porque sabemos de ante mano la labor tan importante que
ustedes están realizando en el apoyo de las comunidades pertenecientes a su municipio,
nosotros necesitamos como comunidad su apoyo para seguir trabajando en pro de un
bienestar comunal y por este medio les solicitamos en esta ocasión una Cortadora de
Césped Autopropulsada para chapear nuestras áreas comunales, ya que carecemos de
esta y con la situación de la pandemia no hemos podido realizar actividades para obtener
fondos económicos para pagar el mantenimiento a dichas áreas, como comunidad nos
vemos afectados en cuanto a mantenimiento y apelamos a su excelente trabajo para que
nos brinden su ayuda.
Sin más que agregar y esperando una pronta respuesta positiva nos despedimos
atentamente.
ASA
Danilo Rangel Mora Antonio Alvarado Rojas
Cedula 501570701 Cedula 601080294
Presidente Presidente
Asociación de Desarrollo Colinas Comité de Deportes Colinas
ciación Desarrollo Integral
Las Colinas, Lo id
a” y 23
A A j
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Comisión de Hacendarios para lo
que corresponde.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI S
PAGINA N*316 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
ACUERDO N* 1916
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Guiselle Sánchez Camacho, de
la Unión Nacional de Gobiernos Locales, dice:
Como parte de los temas que estamos desarrollando en el Modelo de Gestión Compartida
, respetuosamente les recordamos la sesión de trabajo programada para el día de jueves
22 de octubre de 2:00 p.m. a 4:00 p.m. Respetuosamente se les solicita compartir la
información adjunta con los señores y señoras miembros del Honorable Concejo
Municipal.
En esta oportunidad se desarrollará el tema " Apertura de Espacios Públicos según
Apertura”. Será un gusto contar con ustedes.
Para efectos de participar en esta actividad, favor hacerlo mediante el siguiente enlace:
https://uniondegobiernos.webex.com/uniondegobiernossp/j.php?MTID=mb400090f2e82a
c6772f071d5c57c10a4
UNIÓN NACIONAL DE
GOBIERNOS LOCALES
LA UNIÓN NACIONAL DE
GOBIERNOS LOCALES
le invita a resolver sus dudas sobre
LA APLICACIÓN DEL NUEVO
MODELO COMPARTIDO
JUEVES 22 DE OCTUBRE
DE 2:00 PM A 4:00 PM
Tema: APERTURA DE ESPACIOS
PÚBLICOS SEGÚN ALERTA
LINK PARA UNIRSE:
https://uniondegobiernos.webex.com/uniondegobiernos-s
phj-php?MTID=mMb400090f2e82ac6772f071d5c57c10a4
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce extemporáneo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
LE
La
Ss
MUNICIPALIDAD DE POCOCI a
PAGINA N*317 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO NP 1917
Se conoce correo para este Concejo suscrita por el señor Jaime García, correo electrónico:
transgenicos2014(Mgmail.com, dice:
En los archivos adjuntos encontrará la última nota entregada a los jerarcas de los
ministerios del MEIC (Victoria Eugenia Hernández Mora), MINSA (Daniel Salas Peraza) y
MAG (Luis Renato Alvarado Rivera), así como al actual Presidente de la República (Carlos
Alvarado Quesada), que acompaña la sexagésima quinta (65a.) entrega de firmas de
apoyo a la solicitud formal realizada el 16/04/15 para la elaboración de un reglamento de
etiquetado de los productos alimentarios que contengan ingredientes transgénicos.
También se incluye la promesa realizada por el el Sr. Carlos Alvarado Quesada, quién se
comprometió firmando, junto a sus vicepresidentes y otros miembros cercanos al Sr.
Presidente, a establecer "... la obligatoriedad de informar al consumidor de alimentos para
consumo humano o animal que contengan ingredientes genéticamente
modificados". (Punto 9. del documento adjunto "Acuerdos con sectores. Carlos Alvarado
Presidente 2018. Yo creo en el Ambiente”).
Con esta última entrega, ya suman 56 067 (CINCUENTA Y SEIS MIL SESENTA Y
SIETE) el número de firmas de personas que apoyan y solicitan la promulgación de un
decreto ejecutivo que haga valer el compromiso adquirido precitado, para así hacer
efectivo el derecho constitucional que tenemos las personas consumidoras a recibir
información adecuada y veraz, así como a la libertad de elección, en los términos
especificados en nuestra Carta Magna (art. 46), la Ley N.* 7472 de Defensa Efectiva del
Consumidor (art. 32, 33 y 34) y su reglamento (Decreto Ejecutivo N.* 25 234-MEIC, art. 91
y 92).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*318 ACTA N”73 Ordinaria.
ACUERDOS
Carlos Alvarado
Presidente
Yo creo en el Ambiente
1. Impulsaremos un proceso de modernización participativa de la institucionalidad
ambiental y climática ya creada, potenciando el papel rector del Consejo
Nacional Ambiental y el MINAE, actualizando procesos, procedimientos,
instrumentos y metodologías del quehacer institucional.
2. Incentivaremos el avance hacia sistemas productivos sostenibles y que cumplan
con la legislación ambiental, fortaleciendo los mercados internos, reduciendo el
impacto ambiental de la producción, fortaleciendo la producción orgánica y
ecoamigable.
3. No permitiremos la explotación petrolera, del gas natural ni el fracking.
4. No autorizaremos la explotación de geotermia en los Parques Nacionales,
extenderemos las salvaguardas ambientales establecidas para el Río Pacuare y
Savegre, evitaremos la reducción de Áreas Silvestres Protegidas y continuaremos
y reforzaremos las múltiples iniciativas desplegadas para reducir el plástico de
un solo uso y regularemos el uso del estereofón.
5. No autorizaré la incineración de residuos y avanzaremos en la implantación de
los principios de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
6. Consolidaremos un marco legal para la gestión integrada y participativa del agua
que permita contar con herramientas modernas y adecuadas para su
conservación y aprovechamiento, fortalecer los procesos de planificación del
Recurso Hídrico para contar con ríos más limpios al año 2020, avanzar en el
saneamiento del recurso en el país y fortalecer los acueductos comunales.
7. Fortaleceremos el SINAC garantizando la solidez del Fondo Solidario de Parques
Nacionales, avanzando en el pago de tierras en Áreas Silvestres Protegidas y
colocando a los Parques Nacionales, nuevamente, en la agenda pública.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Auditaria
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*319 ACTA N”73 Ordinaria.
ACUERDOS
Carlos Alvarado
Presidente
8. Garantizaremos un avance sustantivo en la protección del mar consolidando
áreas marinas de manejo de forma participativa que impulsen el desarrollo
productivo sostenible y mejores oportunidades para las poblaciones pesqueras
una protección del Domo Térmico de CR como zona marina de importancia
ecológica y biológica para la biodiversidad.
9. Estableceremos la obligatoriedad de informar al consumidor de alimentos para
consumo humano o animal que contengan ingredientes genéticamente
modificados.
10. Fortaleceremos la producción orgánica y se avanzará en la aplicación del Pago
de Servicios Ambientales a la producción orgánica.
/
Erautas (LAY O
Carlos Alvarado Quesada ;
Candidato a la Presidencia
Epsy Campbel
Candidata a la Primera Candidato a la Segunda
VicePresidencia VicePresidencia
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*320 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDOS,
IM JE PNIMES Carlos sl > lin
Presidente
Y Ñ NN WS Mi NUS -
larcela Guerr el Candidata a Diputada por San
Diputada en Sereo José y Coordinadora de Plan de
Gobierno
A Po
/ y y AIN ¿Seen f ne
Argel Madrigal Nielsen Pérez —
Coordinador CEP Candidata a Diputada por San
José
» UE z Carolina Hidalgo
—Hetdy Murillo — Candidata a Diputada por
>. Comisión AECC | Alajuela E
yl | | j
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y Morales Mora Rodrigo Cabezas (
Candidato a Diputado por San Candidato a Dutado por
José Alajuela
na
Martha So ¿ ra Guido
Candidata a Diputada por San “Cangidata a Diputada por
Cartago.
José
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*321 ACTA N*73 Ordinaria.
biodiversidad
Apartado 1322-2150
Costa Rica
PARA: Carlos Alvarado Quesada Daniel Salas Peraza
Presidente de la República de Ministro
Costa Rica. Casa Presidencial Ministerio de Salud
Victoria Hemández Mora Luis Renato Alvarado Rivera
Ministra Ministro
Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura y
Industria y Comercio
Ganadería
DE; Jaime E. Garcia O
Red de Coordinación en Biodiversidad, biodiversidadcrA)gmail.com
ASUNTO: SEXUAGÉSIMA QUINTA (65.*) entrega de firmas de apoyo a la solicitud del
16/04/15 para la elaboración de un reglamento de etiquetado de productos
alimentarios de consumo humano y animal que contengan ingredientes
transgénicos.
FECHA: 19 de octubre del 2020.
Me remito a cada uno de ustedes con la finalidad de hacerles llegar copia de la SEXUAGÉSIMA
QUINTA entrega (folios 2734 a 2761) con quinientos sesenta (560) as adicionales de
personas que apoyan la solicitud que se le hizo llegar el 16/04/15 al Poder Ejecutivo
(http://bit.ly/2XLBZ3g), para hacer valer el derecho del artículo 46 de nuestra Constitución
Política, en el sentido de que: “LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS TIENEN DERE (JA
RECIBIR INFORMACIÓN ADECUADA Y VERAZ; A LA LIBERTAD DE ELECCIÓN, y (...)”
(énfasis agregado).
A la fecha ya suman 2761 formularios entregados mediante los cuales 56 067 (CINCUENTA Y
SEIS MIL SESENTA Y SIETE) personas solicitamos hacer efectivo el cumplimiento del artículo
constitucional precitado, así como de los artículos 32, 33 y 34 de la Ley n.* 7472 de Defensa
Efectiva del Consumidor, artículos 91 y 92 de su reglamento (Decreto Ejecutivo n.* 37899-MEIC), y
el compromiso n.” 9 del documento adjunto YO CREO EN EL AMBIENTE suscrito por don Carlos
Alvarado Quesada y sus vicepresidentes, entre otros (http://bit.ly/2p9S9Jik).
PARA NOTIFICACIONES señalo la dirección electrónica: blodiversidadcrOMgmall.com
Sin otro particular, y a la espera de una pronta respuesta positiva a esta solicitud, así como
quedando a su disposición para lo que consideren pertinente, se suscribe de ustedes con toda
consideración,
ce, Ph,D, Catalina Crespo Sancho, Defensora de la Defensoría de los Habitantes de la República
de Costa Rica, Solicitud de Intervención N.” 266 637-2018-S|
Medios de comunicación colectiva y redes sociales,
Archivo (1).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
 
 
 
 
 
 
 
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*330 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1918
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ligia Ester Barquero Secretaria
Junta Directiva de RECOMM, correo electrónico: filiallimon(Yrecomm.cr dice:
La Junta Directiva de la RECOMM Filial Limón invita a las Mujeres Municipalistas
asociadas de la RECOMM Foro virtual El ROL DE LA MUJER EN TIEMPOS DE COVID-
19 a realizarse el Sábado 31 DE OCTUBRE 2020 - 6:00 PM en una sesión transmitida por
la plataforma WEBEX.
INSCRIPCIÓN AQUÍ
https://forms.gle/CDDobEimWET3yiXE9
Agradecemos informar a las mujeres municipalistas del Concejo Municipal.
“ORO VIRTUAL
El rol de la mujer en
tiempos de COVID-19 E
FACILITADORAS
a,
pe Bernaly Gómez Vargas
Coach de Bienestar, certificada Sábado 31 octubre 2020
Mentora certificada y activa de Vocos Vitales
Programadora Neurolinguística 6:00 p.m.
AN INSCRIPCIÓN EN LÍNEA
Coach de Bienestar, certificada +INFO
Psicóloga 2290-0579
Por Unanimidad SE ACUERDA: Queda abierta la invitación para los miembros de la
RECOMM
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*331 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1919
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ana Woodley Lewin, Jefa Sede
Regional Huétar Caribe, teléfono 2758-6215, correo electrónico:
awoodleyGconapdis.go.cr, dice:
Oficio: SRCH-321-2020
Asunto: Invitación de Taller "Población con Discapacidad y Derechos Humanos:
Comunidades Hacia la Inclusión y el Empoderamiento"
Sirva el presente para hacer de su conocimiento; que el CONAPDIS en coordinación con
la Universidad de Costa Rica, mediante estudiantes del Programa de Trabajo Comunal
Universitario, han organizado el TCU-63: "Población con Discapacidad y Derechos
Humanos: Comunidades Hacia la Inclusión y el Empoderamiento", dirigido a funcionarios
municipales y Comisiones Municipales de Accesibilidad y Discapacidad; la cual será
desarrollada el día 23 de octubre del 2020, en horario de 1:00 pm a 2:00 pm., mediante la
plataforma virtual "Zoom".
El evento brinda la oportunidad de adquirir nuevos conocimientos, compartir experiencias
entre los participantes y sensibilizar sobre el tema de discapacidad. Por tal motivo, se les
solicita realizar la inscripción en el formulario que encontrarán en el link:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfgpDSTrtsJFh1de2VKVEc7bHxr0SfgEwWai
Zj94vmKXK-gg/viewform?usp=sf_link
Para mayor información sobre la actividad, inscripción y confirmación, pueden
comunicarse con la funcionaria; Heige Newball Ch., al número telefónico 4060-3350, o al
correo electrónico: hnewballf4conapdis.go.cr. En espera de contar con la participación de
representantes de la Municipalidad, suscribe;
Ana Woodley Lewis
: ] Cona pdis Jefa Sede Regional Huetar Caribe
Consejo Nacional $e Persenas 1: 2758-6215 C: awoodley(Gconapdis.g0.c
¿on Dncapacidad
Por Unanimidad SE ACUERDA: Queda abierta la invitación
ACUERDO N* 1920
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*332 ACTA N*73 Ordinaria.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
COMERCIALIZACIÓN
DE ANIMALES Y
EL PORVENIR DE
285 MARVIN ROJAS PRODUCTOS PARA TICABAN 100M
VARGAS NOROESTE DE LA
ANIMALES AL POR CRUZ ROJA
MENOR
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1921
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
VENTA DE COMIDAS LA TERESA 25M
286 | RUDY PEREZ QUIROS RAPIDAS PARA DIAGONAL AL
LLEVAR SALON EL ARBOLITO
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*333 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1922
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
GUAPILES 100M
287 MARIA FERNANDA PANADERIA Y OESTE Y 400M N
ARRIETA JIMENEZ REPOSTERIA DEL HOGAR DE
ANCIANOS
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1923
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
LA COLONIA SAN
288 ISAAC CABEZAS TALLER DE RAFAEL 1.2 KM
CARDENAS MUEBLES NORTE DE LA
ESCUELA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidadade Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ES
PAGINA N*334 ACTA N*73 Ordinaria.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. seDispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1924
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
BELLA VISTA
ISILENE ARAYA | COMIDAS RAPIDAS | . OUAPILES 400M
0 ARIAS PARA LLEVAR | SURESTE,100 M SUR
DE LA ESCUELA
LA LEONA
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1925
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-0103-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito lista de los expedientes de
licencias comerciales, licores y temporales, para su respectivo referéndum, los cuales
cumplen con los requisitos que se requieren.
Licencia comercial
Exp | Nombre del Solicitante Actividad Dirección
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*335 ACTA N*73 Ordinaria.
uN GUAPILESB0M
NORTE Y 38M
290 a E OESTE DEL SALON DE
LA EXPO
POCOCI.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1926
Se conoce nota para este Concejo suscrita por vecinos de Cascadas 5, dice:
Sirva la presente para extenderles un cordial saludo y brindarles éxitos en sus funciones
frente al Consejo Municipal de Pococí. A través de la presente comunicación queremos
los abajo firmantes vecinos de Cascadas Cinco, hacer de su conocimiento los problemas
que enfrentamos y solicitar respetuosamente se realice una inspección en la comunidad.
Durante la época de lluvia, los vecinos de esta zona padecemos problemas con las aguas
pluviales, ya que está afectando la calle de acceso a nuestras viviendas. La calle queda
hecha un lago (Foto 1), además de un barreal cuando cesa la lluvia (Foto 2), los vecinos
no pueden caminar por esa vía y en ocasiones los vehículos no pueden ni pasar por el
lugar debido a que se hacen unos huecos muy grandes en la calle y se les dificulta el
tránsito. Al ser un terreno inclinado estas aguas hacen su recorrido desde las casa de más
arriba de la comunidad terminando en la entrada y quedando estancadas ya que esta calle
no tiene salida de esas aguas; unido a esto un problema asociado son las aguas residuales
domésticas, al no existir una infraestructura (desagues residuales, caños, alcantarillado)
que conduzcan estas aguas de forma correcta las aguas salen a la calle y se están
quedando estancadas en la entrada de uno de los accesos de la comunidad, además el
agua queda empozada por tanto tiempo a la orilla de la calle que crece verde y esto está
produciendo focos de contaminación en esta zona de la comunidad. (Foto 3)
Otro de los problemas que nos está afectando es en relación a la limpieza del terreno
municipal costado sur de la Escuela Cascadas (Foto 4), a este lote no se le da el
mantenimiento debido, no se corta el sácate que crece, no se fumiga, no se limpia, y es
así como este lote luce abandonado, poniendo en riesgo a los vecinos que transitan a su
alrededor, además que se ha convertido en un depósito de basura y esto pone en riesgo
la salud de la comunidad.
Lo anterior lo confirmamos con las fotos adjuntas.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*336 ACTA N*73 Ordinaria.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*337 ACTA N*73 Ordinaria.
Debido a lo anterior solicitamos respetuosamente la inspección para la Arcin de los
problemas expuestos, y así mismo se puedan tomar en consideración las soluciones que
creemos convenientes como lo son: alcantarillar las aguas, aceras, caños, maquinaria
para arreglar la calle y la limpieza del terreno municipal.
Agradezco al Consejo Municipal, la pronta atención y gestión que se brinde a la presente
solicitud.
Dinnele aM.Jcoquiade Jess d0107 03374 portate sa
[tosuo6s, TES n Castillo.
UWemez Rorerar Albxo. 50352. 9 25
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Mam B-118061 |
llos | (603-093
/
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Unidad Técnica de Gestión Vial
Municipal, Unidad Técnica de Gestión Ambiental y Desarrollo y Control Urbano para
que gestionen lo que corresponda. Que rindan un informe al Concejo Municipal y a
los interesados.
ACUERDO N* 1927
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Alma López Ojeda, Secretaria
Concejo Municipal de Quepos, correo electrónico: concejo4muniquepos.go.cr, dice:
A
Oficio: MQ-CM-717-20-2020-2024
Asunto: Solicitud para contar con representaciones en las mesas de diálogo con el
Poder Ejecutivo, con respecto a la creación de más impuestos y manifestación
escrita sobre puntos de discusión llevados en agenda, con la representación del
pueblo de Quepos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad € oci
a
MUNICIPALIDAD DE POCOCI EA 26
PAGINA N*338 ACTA N*73 Ordinaria. E
Sy (ed e
¿ E MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE QUEPOS
E SECRETARÍA DEL CONCEJO
E, Ref.: MQ-CM-717-20-2020-2024
Quepos, 14 de octubre de 2020
Señores
Carlos Alvarado Quesada, Presidente de la Republicad de Costa Rica
Diputados de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Puntarenas
Municipalidades del País
Estimados señores:
Para su conocimiento y fines consiguientes se transcribe el acuerdo 06, Articulo Cuarto, Asuntos de
Tramitación Urgente, adoptado por el Concejo Municipal de Quepos, en Sesión Ordinaria No.036-
2020, celebrada el día martes 13 de octubre de 2020, integrado por el Señor Kenneth Pérez Vargas,
quien preside, las señoras Regidoras Yanssi Patricia Rodríguez Brenes y Niria Rosa Fonseca Fallas y
los señores Regidores Hugo Arias Azofeifa y Rigoberto León Mora; que dice:
Asunto 05. Por acuerdo unánime se altera el orden del día conocer el oficio MQ-ALCK-730-2020,
suscrito por los señores Señor. Jong Kwan Kim Jin. Alcalde Municipal de Quepos, Señor Kenneth
Pérez Vargas, Regidor Propietario, Señor. Hugo Arias Azofeifa. Regidor Propietario, Señora. Yanssi
Rodriguez Brenes. Regidora Propietaria, Señora. Niria Fonseca Fallas, Regidora Propietaria y
Rigoberto León Mora, Regidor Propietario; que textualmente dice:
“Asunto: Solicitud para contar con representación en las mesas de dialogo con el Poder Ejecutivo, con
respecto a la creación de más impuestos y manifestación escrita sobre puntos de discusión llevados en
agenda, con la representación del pueblo de Quepos.
Antecedentes:
1. El cantón de Quepos se opone a la creación de nuevos impuestos Oficio MQ -ALCK-620-2020
enviado a Casa Presidencial el 21 de Septiembre y respondido el 06 de Octubre del 2020
enviado por el despacho del Ministerio de Hacienda y el oficio MQ-REG-HUG-C01-2020,
moción presentada en el concejo el día 22 de Setiembre y acogida bajo el acuerdo N*30, oficio
MQ-CM-653-20-2020-2024 en la sesión de concejo y enviada al señor presidente el 1 de
Octubre 2020 y aun con respuesta pendiente.
2. Realizamos una reunión con líderes comunales y una agenda de trabajo el día 13 de Octubre
2020 en el edificio Municipal.
Justificación:
Estimado señor Presidente de la República, con todo el respeto que usted se merece, nosotros los
habitantes de Quepos, al igual que todos los costarricenses, que nos oponemos categóricamente a la
E: 2777-8300 EXT 108. [E 2777 -25328d: concejofOmuniquepos.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*339 ACTA N?73 Ordinaria.
SN E E MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE QUEPOS
DE SECRETARÍA DEL CONCEJO
a Ref.: MQ-CM-717-20-2020-2024
creación de más impuestos, queremos expresar los siguientes puntos, los cuales hemos discutido y
consensuado con nuestra representación política llegando a los siguientes acuerdos:
1- Estamos totalmente en contra de todo tipo de violencia y agresión entre nuestros ciudadanos y
cuerpos policiales.
2- Estamos totalmente en contra de la creación de nuevos impuestos, para pagar más deuda.
3- Solicitamos que se revisen alternativas como reducción drástica del gasto público, pensiones de
lujo, alquileres de edificios del gobierno, dietas, gasolina y cualquier gasto que se genere sin
sentido,
4- Solicitamos categóricamente que en las mesas de dialogo seam tomados en cuenta la
representación de las Municipalidades del Pacifico Central, Quepos, Parita y Garabito.
5- Solicitamos categóricamente que en las mesas de dialogo sean tomados en cuenta un miembro
representante del turismo de las región del Pacifico Central, que comprende a Quepos, Garabito
y Parita.
6- Hacemos un llamado categórico a respetar el Articulo N* 04 del código Municipal, donde se
declara la autonomía de los municipios donde son los únicos con competencia política,
administrativa y financiera, donde por supuesto debemos ser tomadas siempre en cuenta con
vos y voto cada vez que se quiera proponer una reforma o reglamento.
7- Hacemos un llamado categórico a los 5 diputados de la provincia de Puntarenas para que se
reúnan y escuchen a las Municipalidades en una mesa de diálogo y escuchen la posición
conjunta.
8- Nuestra comunidad desea convertirse en un ejemplo a Nivel Nacional donde estamos totalmente
en contra de la corrupción.
9- Hacemos un llamado para que nuestra comunidad sea tomada en cuenta para proyectos de alto
impacto, apoyando las iniciativas y planes de desarrollo Municipal.
10-Publicaremos este escrito en todos los medios nacionales necesarios para ser escuchados y
tomados en cuenta en las decisiones del Gobierno Central.
El país en este momento así como el resto del mundo, se encuentra atravesando una situación muy
difícil, en el tema social, salud y económico, producto de la crisis por el COVID 19, es el momento
oportuno de legislar con ideas fiescas, innovando y creando muevas oportunidades, debemos atacar el
desempleo, el hambre, el dolor de las familias costarricenses.
Los ciudadanos, vendedores, comercios, taxistas, hoteleros, emprendedores, gobierno local, todos
estamos ajustando nuestros presupuestos, haciendo recortes, para ver cómo se puede salir con los
impuestos que ya existen, no soportamos más cargas tributarias.
Hacemos un llamado al Presidente y a los Diputados a realizar acciones concretas para reducir sus
gastos, los altos fimcionarios siguen ganando igual, los pensionados de hujo siguen cobrando una
millonada, la gasolina sigue subiendo, el ICE no baja sus tarifas, el A y A sigue cobrando excesos y así
sumamos una serie de acciones que si se atendieran podrían reactivar nuestra economía.
2: 2777-8300 EXT 108. El 2777 -25328: concejo muniquepos.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
.. 10-2020
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9, MS MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE QUEPOS
SECRETARÍA DEL CONCEJO
¿A Ref.: MQ-CM-717-20-2020-2024
Por tanto:
A sabiendas que existe un gran compromiso del señor presidente y diputados en escuchar al pueblo,
solicitamos que nuestras peticiones sean escuchadas y respondidas. ”
ACUERDO NO, 06: EL CONCEJO ACUERDA: Aprobar en todos sus términos el presente oficio
MQ-ALCK-730-2020, suscrito por los señores Señor. Jong Kwan Kim Jin. Alcalde Municipal de
Quepos, Señor Kenneth Pérez Vargas, Regidor Propietario, Señor. Hugo Arias Azofeifa. Regidor
Propietario, Señora. Yanssi Rodríguez Brenes. Regidora Propietaria, Señora. Niria Fonseca Fallas,
Regidora Propietaria y Rigoberto León Mora, Regidor Propietario, de solicitud para contar con
representación en las mesas de dialogo con el Poder Ejecutivo, con respecto a la creación de más
impuestos y manifestación escrita sobre puntos de discusión llevados en agenda, con la representación
del pueblo de Quepos. Comuníquese al Presidente de la República, Diputados de la Asamblea
Legislativa por la provincia de Puntarenas y 82 municipalidades del país para solicitar voto de apoyo.
Se acuerda lo anterior por unanimidad (cinco votos). Moción de orden del Presidente Municipal,
para que sea dispensado de trámite de comisión y se declare el acuerdo definitivamente
aprobado. ACUERDO DISPENSADO DE TRAMITE DE COMISIÓN y DEFINITIVAMENTE
APROBADO EN FIRME.
Atentamente,
Por el Concejo Municipal
ALMA Firmado digitalmente
JASOHARA  PorALMAJASOHARA
LOPEZ OJEDA (FIRMA)
LOPEZ OJEDA Fecha: 2020.10.14
(FIRMA) 13:58:18 -06'00'
Licda. Alma López Ojeda
Secretaria
Concejo Municipal de Quepos
ALO/mnl
C Señor Jong Kwan Kim Jin. Alcalde Municipal de Quepos
Señor Kenneth Pérez Vargas, Regidor Propietario
Señor Hugo Arias Azofeifa. Regidor Propietario
Señora Yanssi Rodríguez Brenes. Regidora Propietaria
Señora Niria Fonseca Fallas, Regidora Propietaria
Señor Rigoberto León Mora, Regidor Propietario
: 2777-8300 EXT 108. [E 2777 -25328: concejofdmuniquepos.go.cr
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*341 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
ALCALDÍA MUNICIPAL
“Quepos Unido, Solidario y Transparente”
e nues o ari a =
Quepos, 22 de Setiembre del 2020
MQ-ALCK-730- 2020
Sr Carlos Alvarado
Presidente de Costa Rica
Señores y Señoras
Diputados de la Asamblea Legislativa
Asunto: Solicitud para contar con representación en las mesas de dialogo con el
Poder Ejecutivo, con respecto a la creación de más impuestos y manifestación
escrita sobre puntos de discusión llevados en agenda, con la representación del
pueblo de Quepos.
Antecedentes:
1. El cantón de Quepos se opone a la creación de nuevos impuestos Oficio MQ
-ALCK-620-2020 enviado a Casa Presidencial el 21 de Septiembre y
respondido el 06 de Octubre del 2020 enviado por el despacho del Ministerio
de Hacienda y el oficio MQ-REG-HUG-C01-2020, moción presentada en el
concejo el día 22 de Setiembre y acogida bajo el acuerdo N*30, oficio MQ-
CM-653-20-2020-2024 en la sesión de concejo y enviada al señor presidente
el 1 de Octubre 2020 y aun con respuesta pendiente.
2. Realizamos una reunión con lideres comunales y una agenda de trabajo el
día 13 de Octubre 2020 en el edificio Municipal.
Municipalidad de Quepos, Puntarenas Quepos, Quepos
Teléfono: (506) 2777-7052
Correo electrónico secretarinalcaldiaGmuniquepos.go.er
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*342
r
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE. POCOCI ES
ACTA N*73 Ordinaria. 2-10-2020
MES
e
di
E
MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
ALCALDÍA MUNICIPAL
“Guepos Unido, Solidario y Transparente”
A, Y
Justificación:
Estimado señor Presidente de la República, con todo el respeto que usted se
merece, nosotros los habitantes de Quepos, al igual que todos los costarricenses,
que nos oponemos categóricamente a la creación de más impuestos, queremos
expresar los siguientes puntos, los cuales hemos discutido y consensuado con
nuestra representación política llegando a los siguientes acuerdos:
4-
2-
Estamos totalmente en contra de todo tipo de violencia y agresión entre
nuestros ciudadanos y cuerpos policiales.
Estamos totalmente en contra de la creación de nuevos impuestos, para
pagar más deuda.
Solicitamos que se revisen alternativas como reducción drástica del gasto
público, pensiones de lujo, alquileres de edificios del gobierno, dietas,
gasolina y cualquier gasto que se genere sin sentido.
Solicitamos categóricamente que en las mesas de dialogo sean tomados en
cuenta la representación de las Municipalidades del Pacifico Central,
Quepos, Parrita y Garabito.
Solicitamos categóricamente que en las mesas de dialogo sean tomados en
cuenta un miembro representante del turismo de las región del Pacifico
Central, que comprende a Quepos, Garabito y Parrita.
Hacemos un llamado categórico a respetar el Articulo N* 04 del código
Municipal, donde se declara la autonomía de los municipios donde son los
únicos con competencia política, administrativa y financiera, donde por
supuesto debemos ser tomadas siempre en cuenta con vos y voto cada vez
que se quiera proponer una reforma o reglamento.
Municipalidad de Quepos, Puntarenas Quepos, Quepos
“Teléfono: (506) 2777-7052
Correo electrónico secretariaalealdiaígmuniquepos.go.cr
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*343 ACTA N*73 Ordinaria.
22-10-202
MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
ALCALDÍA MUNICIPAL
“Quepos Unido, Solidario y Transparente”
A € o ——
»
7- Hacemos un llamado categórico a los 5 diputados de la provincia de
Puntarenas para que se reúnan y escuchen a las Municipalidades en una
mesa de diálogo y escuchen la posición conjunta.
8- Nuestra comunidad desea convertirse en un ejemplo a Nivel Nacional donde
estamos totalmente en contra de la corrupción.
9- Hacemos un llamado para que nuestra comunidad sea tomada en cuenta
para proyectos de alto impacto, apoyando las iniciativas y planes de
desarrollo Municipal.
10-Publicaremos este escrito en todos los medios nacionales necesarios para
ser escuchados y tomados en cuenta en las decisiones del Gobierno Central.
El país en este momento así como el resto del mundo, se encuentra atravesando
una situación muy difícil, en el tema social, salud y económico, producto de la crisis
por el COVID 19, es el momento oportuno de legislar con ideas frescas, innovando
y creando nuevas oportunidades, debemos atacar el desempleo, el hambre, el dolor
de las familias costarricenses.
Los ciudadanos, vendedores, comercios, taxistas, hoteleros, emprendedores,
gobierno local, todos estamos ajustando nuestros presupuestos, haciendo recortes,
para ver cómo se puede salir con los impuestos que ya existen, no soportamos más
cargas tributarias.
Hacemos un llamado al Presidente y a los Diputados a realizar acciones concretas
para reducir sus gastos, los altos funcionarios siguen ganando igual, los
pensionados de lujo siguen cobrando una millonada, la gasolina sigue subiendo, el
ICE no baja sus tarifas, el A y A sigue cobrando excesos y así sumamos una serie
de acciones que si se atendieran podrían reactivar nuestra economía.
Municipalidad de Quepos, Puntarenas Quepos, Quepos
Teléfono; (506) 2777-7052
Correo electrónico secretarinalcaldia)muniquepos.go,er
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*344 ACTA N”73 Ordinaria.
00
2-10-2020
MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
ALCALDÍA MUNICIPAL
“Quepos Unido, Solidario y Transparente”
= = —_—_—_——
Por tanto:
A sabiendas que existe un gran compromiso del señor presidente y diputados en
escuchar al pueblo, solicitamos que nuestras peticiones sean escuchadas y
respondidas.
Muy atentamente firmamos el día de hoy 13 de Octubre del 2020.
Presidente del Concejo Municipal
RueoA nes Aza
Hugo Arias
Regidor Municipalidad de Quepos
Ya atricia Rodríguez Brenes
Regidora Municipalidad de Quepos
Niriá Rosa Fonseca Fallas
ol unicipalidad de Quepos
f IA AA
Rigo!
AA!
erto León Mora
Regidor Municipalidad de Quepos
Municipalidad de Quepos, Puntarenas Quepos, Quepos
Teléfono: ($06) 2777-7052
Correo electrónico secretariaalealdiaGmuniquepos.go.cr
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de apoyo a los oficios MQ-CM-717-20-2020-
2024 y MQ-ALCK-730-2020 del Concejo Municipal de Quepos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*345 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N” 1928
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Juanita Villalobos Arguedas,
Secretaria del Concejo Municipal de Montes de Oro, correo electrónico:
concejo(Amunimontesdeoro.go.cr, dice:
Oficio: N*124-S.M-20
Asunto: Asignación presupuesto para 2021 para las Asociaciones de Desarrollo
Comunal Ley 3859.
e Municipalidad de Montes de Oro
Secretaria del Concejo Municipal
Ú H Telefax: 2639-7623
A Teléfono 2639-90-20, Ext. 101
+ Maria Esmeralda Umaña Rojas
Correo electrónico: concejoimunimontesdeoro.go.cr
+  Francela Alán Soto
+  Emesto Enríquez Ávila
SINDICOS PROPIETARIOS:
+ Adonai Jiménez Salas
+ Cynthia Carolina Peña Matarrita
SINDICOS SUPLENTES:
+ Edwin Córdoba Arias
+  Marielos Ledezma Jiménez
ASUNTO: Asignación presupuesto para 2021 para las Asociaciones de Desarrollo
Comunal Ley 3859.
CONSIDERANDO:
1- Que la Ley número 7052 del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y
Creación del BANHVI (Banco Hipotecario de la Vivienda), señala que el Fondo
de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), debe trasladar 18,07%
al BANHVI, siendo una proyección para el año 2021 cerca de 113 mil millones
de colones, pero presupuestándose solamente para el 2021 el monto de
67.798,2 millones, equivalente al 40%, del Fondo de Subsidios para la Vivienda.
2- El pais no debe de debilitar al FOSUVI, ya que la vivienda digna es un derecho
humano, no podemos ni debemos condenar nuestras futuras generaciones a la
pobreza, el Estado debe cumplir con su obligación del artículo 65 de la Carta
Magna.
3- Que la Ley 3859 Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad en su artículo 19, señala
que el Estado incluirá en el Presupuesto Nacional, una partida equivalente al 2%
de lo estimado del Impuesto sobre la Renta de ese periodo, para ser girado a las
Asociaciones de Desarrollo Comunal, debidamente constituidas.
$
Que el Estado en los últimos años solamente ha girado a las Asociaciones de
Desarrollo el equivalente al 30 % de lo correspondiente, y para el año en curso
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*346 ACTA N*73 Ordinaria.
Municipalidad de Montes de Oro
Secretaria del Concejo Municipal
Telefax: 2639-7623
Teléfono 2639-90-20, Ext. 101
Correo electrónico: concejoOmunimontesdeoro.go.cr
se estima el monto a girar en un 20% , agravándose el recurso económico para
las asociaciones de desarrollo para el año presupuestario 2021 de solamente un
15% aproximadamente.
Por lo tanto, mociono.
1- Para que el Concejo Municipal de Montes de Oro, en pleno en uso de sus
facultades como Gobierno Local, manifieste su total oposición a las reducciones
presupuestarias asignadas para el año 2021, al Sistema Financiero Nacional
para la Vivienda (Ley 7052, creación del BANHVI) para los proyectos sociales de
Vivienda de interés Social, por cuanto estaríamos afectando la oportunidad de
tener una vivienda digna a unas 5800 familias pobres, y se perderían 18.000
empleos directos y se debilita la reactivación económica del país.
2- Manifestarnos en contra, de la asignación presupuestaria para las Asociaciones
de Desarrollo Comunal correspondiente al año 2021, dado que el no girar los
dineros que por ley les corresponde a estas organizaciones comunales tendrá un
impacto negativo en la construcción de obra comunal.
3- Que se instruya a la Secretaría del Concejo, para que, en el menor tiempo
posible, se comunique a 57 señores Diputados de la República, a las
municipalidades de los 82 cantones, a los 8 concejos de distritos del país y a los
medios de comunicación, el presente acuerdo municipal, así como a todas las
asociaciones de desarrollo de nuestro cantón.
4- Solicitamos se dispense del trámite de comisión y se tenga como un acuerdo
definitivamente aprobado.”HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCION.
Sin más por el momento, se suscribe, atenta y servidora,
CONCEJO MUNICIPAL DE MONTES DE ORO
JUANITA Firmado digitalmente
VILLALOBOS — briatosos
ARGUEDAS E carre
(FIRMA) 0903:16-0600*
Juanita Villalobos Arguedas
SECRETARIA MUNICIPAL
C.C. / Archivo/2020
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de apoyo al oficio N*124-S.M-20 del Concejo
Municipal de Montes de Oro.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pocogí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*347 ACTA N?*73 Ordinaria.
ACUERDO N” 1929
Se conoce nota para este Concejo suscrita porJannina Villalobos Solís, secretaria Concejo
Tibás, correo electrónico javisofY4munitibas.go.cr, dice:
Oficio: DSC-ACD-584-10-20
Asunto: Voto de apoyo al acuerdo lIl-7 del Concejo Municipal de Tibás.
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
DEPARTAMENTO SECRETA RÍA DEL. CONCEJO
O)
DSC-ACD-584-10-20
San Juan de Tibás, 14 de Octubre, 2020
Señor
Edel Reales Novoa, Director ai.
Asamblea Leg:
erenlesía asambie
Licenciado
E Villegas Valverde
Ministro de Hacienda
despachomhí' hacienda.
Señores
Concejos Municipales
Municipalidades del País
Estimado señor
El CONCEJO MUNICIPAL DE TIBÁS, en su ACUERDO 111-7 en su SESIÓN
ORDINARIA N? 024 celebrada el día 13 de Octubre del 2020, dispuso lo siguiente:
7. Oficio SM-2037-2020 de la Licda. Yoselyn Mora Calderón, Jefe Depto. Secretaria
del Concejo Municipal de Goicoechea, del 05 de octubre 2020, dirigido a li
Asamblea Legislati Lic. Elián Villegas Valverde, Ministro de Hacienda,
Municipalidades del Y Asunto: Acuerdo tomado en Sesión Ordinaria No. 40-
2020, celebrada el 05 de octubre 2020, donde el Concejo Municipal de Goicoechea
se manil a favor del proyecto de ley número 22.016 denominado 'Hacienda
Digital para el Bicentenario" para modemizar y digitalizar los sistemas tecnológicos
del Ministerio de Hacienda. Se conoce y se acuerda brindar un voto de apoyo a
esta iniciativa.
METE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
RES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAME:
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDO!
ACUERDO FIRME,
Atentamente,
JANNINA
VILLALOBOS
SOLIS (FIRMA!
na Villalobos
Secretaria del Concejo Municipal
=- £E7 Archivo
ro T E]
LRAETARÍA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*348 ACTA N*73 Ordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de Apoyo al oficio DSC-ACD-584-10-20 del
Concejo Municipal de Tibás
ACUERDO N”* 1930
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Jannina Villalobos Solís,
Secretaria del Concejo Municipal de Tibás, correo electrónico: javisof4munitibas.go.cr
dice:
Oficio: DSC-ACD-592-10-20
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
DEPARTAMENTO SECRETARÍA DEL CONCEJO
AZ
DSC-ACD-592-10-20
San Juan de Tibás, 21 de Octubre, 2020
Señor
Carlos Alvarado Quesada
Presidente de la República
CASA PRESIDENCIAL
Señores y señoras
Diputados y Diputadas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Señores
Unión Naclonal de Goblernos Locales
U.N.G.L.
Señores (as)
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
IFAM
Señores (15)
Unión Nacional de Alcaldes e Intendentes
Señores (as)
Muntelpalidades del País
Ref.: Voto de Apoyo
Estimados (as) señores (as):
El CONCEJO MUNICIPAL DE TIBÁS, en su ACUERDO HI-1 en su SESIÓN
ORDINARIA N? 025 celebrada el día 20 de Octubre del 2020, dispuso lo siguiente:
1, Oficio SCMT-552-2020 de la Sra. Daniela Fallas Porms, Secretaria del Concejo
Municipal de Tarrazú, del 09 de octubre 2020, dirigido al Sr. Carlos Alvarado
Quesada, Presidente de la República, Diputados y Diputadas, Alcaldesa de la
Municipalidad de Tarrazú, Canal Altavisión, UNGL, ANAL. Asunto; Acuerdo tomado
por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria No. 023-2020, celebrada el 08 de
octubre 2020, que este Concejo Municipal rechaza de fonma contundente y categórica
la utilización de la violencia como mecanismo para lograr los objetivos políticos o
sociales de cualquier grupo organizado, por lo que solicitamos de la forma más
respetuosa a los lideres de los grupos de huelguistas que desistan de seguir con los
bloqueos en las calles obstmuyéndole el paso a personas que no solo tienen que asistir a
sus citas médicas, sino también a sus trabajos, se respeta el espiritu de la lucha que
1
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*349 ACTA N?*73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
DEPARTAMENTO SECRETARÍA DEL CONCEJO
ADO
Ey
están dando los distintos grupos sociales en contra del acuerdo con el FMI, pero no lo
consideramos conveniente en tiempos de pandemia, se reitera su oposición al paquete
de impuestos propuesto por el poder ejecutivo ya que lesiona de forma grave las
maltrechas finanzas de muchas familias costarricenses, se recuerda al Gobierno de la
República y a los líderes del movimiento huelguista que en medio de esta crisis están
las personas pobres, los enfermos de Covid — 19, los médicos y enfermeras que luchan
en la primera línea de batalla contra la pandemia, y la Fuerza Pública que se ve
obligada a exponerse a la pandemia, cuando más bien su misión en medio de esta grave
enfermedad es protegernos, y muchos otros actores sociales. Se conoce y se acuerda
brindar apoyo a esta iniciativa.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES, ACUERDO FIRME.
Atentamente,
JANNINA — fimadodigitalmente
VILLALOBO Fiatonossous
SSOLIS —— Ficamamoz
(FIRMA) 084501 -0600*
Jamnina Villalobos Solís
Secretaria del Concejo Municipal
> [> Archivo
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de Apoyo al oficio de DSC-ACD-592-10-20 del
Concejo Municipal de Tibás.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*350 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1931
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Emilia Martínez Mena, Secretaria
Municipal de Alajuelita, correo electrónico: emartinezOmunialajuelita.go.cr, dice:
Oficio: MA-CM-000113-2020
Asunto: Oposición al recorte del Ministerio de Cultura y Juventud.
LS Municipalidad de Alajuelita Pre
Alajuelita, 21 de octubre de 2020,
Ma-CM-000113-2020
Señora.
Comisión de Asuntos Hacendarlos
Municipalidades del País.
Su despacho:
Asunto: Moción de Recorte de Ministerio de Cultura y Juventud.
Atento saludo:
Reciba un respetuoso saludo del Concejo Municipal de Alajuelita, Para su conocimiento y fines
consiguientes, me permito transcribirle el acuerdo. Tomado por el Concejo Municipal de Alajue-
lita enel Acta N* 25 ordinaria celebrada el día martes 20 de octubre de 2020,
MOCION
OPOSICIÓN AL RECORTE DEL MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
El suscrito Jonathan Arrieta Ulloa, en mi calidad de Presidente del Concejo Municipal del Can-
tón de Alajuelita, al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, presenta para su debate
la siguiente moción, se dispense de trámite de comisión.
MOCIÓN
Que se realice una misiva con los argumentos por los cuales la Municipalidad de Alajuelita se
opone al recorte presupuestario del Ministerio de Cultura y Juventud y que se invite a los demás
Concejos Municipales a que firmen dicha moción para que sean presentadas a la Asamblea Le-
gislativa.
CONSIDERANDO;
Ante la presentación de la moción 129 presentada por los diputados Ana Lucia Delgado,
Gustavo Viales y Silvia Hemández para recortar cerca del 14% del presupuesto 2021 del
Ministerio de Cultura y Juventud, rechazamos categóricamente la forma irresponsable de
utilizar las medidas de contención del gasto, en detrimento de la cantidad de empleos di-
rectos e indirectos asociados a dichas partidas y el desarrollo local de la cultura y sus en-
cadenamientos productivos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*351 ACTA N*73 Ordinaria.
Alajuelita
Gobierno Local
El corte arbitrario de partidas relacionadas con producción de eventos, becas y fondos
concursables, así como otros programas de fomento y promoción no es un ahorro a la
economía del país, Por el contrario, las actividades culturales que promueve el Ministerio
tienen una generación de empleos directa:
o Las actividades culturales son un dinamizador de procesos de desarrollo sociocul-
tural y económico en el nivel local, regional y nacional. El sector cultural, activo
en una normalidad previa a Covid-19, aportaba cerca del 2,2 del PIB.
o Las actividades culturales promovidas por le MCJ, generan empleabilidad directa
a más de 3000 artistas, colectivos e individuales, que a su vez encadenan y bene-
fician de forma indirecta a cientos de pequeños negocios o empresas de diferentes
sectores productivos y comerciales.
o Las actividades culturales generan encadenamientos productivos por ellas y en-
torno a ellas, de la economía local y nacional.
o Además, moviliza la riqueza creativa de la localidad, su capital cultural y social,
fomenta el orgullo de pertenencia, moviliza la participación de sus ciudadanos, la
convivencia y paz social.
La moción es absolutamente inoportuna porque agudizamos la crisis y la carga financiera,
insostenible, de medidas de protección social:
o Al mes de junio, según datos de la Encuesta Continua de Empleo, la afectación
de la pandemia se refleja en 16,757 personas que perdieron su empleo en el sector
cultural costarricense, un 67% más desempleado que las proyecciones iniciales
donde se esperaba una afectación a 10,000 personas.
o El impacto en el empleo a nivel de subsectores creativos y culturales es diferente
entre cada uno de ellos, 7 de los 9 subsectores vieron disminuidas la cantidad de
personas ocupadas.
o De los más afectados se destacan Artes Escénicas, Artes plásticas y Visuales, y
Formación artística y cultural, con caídas en la cantidad de ocupados que superan
el 80% al compararse con el segundo trimestre del 2019.
o Según datos de la ECE 2019-2020, el impacto en la pandemia por Covid-19 se ve
reflejado en un 37% menos de empleo en los sectores informal e independiente
costarricense, siendo las actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas
ME (+506) 2254-6002
BY vweww.muniatajuelita.com
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*352 ACTA N?73 Ordinaria.
uno de los sectores más golpeados, con una disminución del 81,5% para el T tri-
mestre de este año en comparación con el año anterior y por otra parte, el sector
formal, medido por personas asalaria-das, presentó una caida del 22,7%.
POR TANTO
Acuerdo: 8.1
Por tanto este Concejo Municipal acuerda: Que se expida un oficio y se envíe a la Comisión de
Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa para su reconsideración con el fin de realizar
un recorte más mesurado y que no afecte los Servicios Culturales que se otorgan a las comunida-
des, además de remitir dicha moción a los demás Concejos Municipales del país para que se
unan a esta moción y presenten su inconformidad con dicho recorte presupuestario.
Jonathan Arrieta Ulloa. Presidente Municipal, Municipalidad de Alajuelita.
Se somete a votación quedando APROBADA POR UNANIMIDAD Y DE CARÁCTER DEFI-
NITIVAMENTE APROBADO, Sele aplica el art, 45 CM,
Firmado digitalmente por
MARTINEZ MENA - ¿eirma)
Fecha: 2020.10.21 14:26:00
(FIRMA) -08/00'
Emilia Martinez Mena
Secretaría Municipal Alajuelita
BE (+506) 2254-6002
O enrnmuntstajuntacom
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de Apoyo al oficio MA-CM-000113-2020 del
Concejo Municipal de Alajuelita.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*353 ACTA N?*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1932
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Margott León Vásquez,
Secretaria del Concejo de Esparza, correo electrónico: emartinezQHmunialajuelita.go.cr,
dice:
Oficio: SM-865-2020
Municipalidad de Esparza
Secretaría del Concejo Municipal
Espíritu Santo de Esparza, 21 de octubre de 2020
SM-865-2020
Señores (as)
Diputados y Diputadas
Ana Lucía Delgado
Sylvia Hernández
Gustavo Viales
Asamblea Legislativa
Diputados y Diputadas de la provincia de Puntarenas
Carmen Irene Chan Mora
Melvin Ángel Núñez Piña
Franggi Nicolás Solano
Gustavo Viales Villegas
Oscar Mauricio Cascante Cascante
Asamblea Legislativa
Comisión de Hacendarios
Sylvie Durán Salvatierra
Ministra de Cultura y Juventud
Estimados (as) señores (as):
Para conocimiento suyo y fines consiguientes, pláceme transcribir el acuerdo tomado por el
Concejo Municipal de Esparza, en Acta N 38-2020 de Sesión Ordinaria efectuada el lunes
diecinueve de octubre de dos mil veinte, Artículo IV, inciso 1, que dice:
1- Se conoce moción escrita presentada por el regidor Dr. Fernando Villalobos
Chacón, secundada por los regidores Kevin Campos Angulo, y acogida por la
vicepresidencia, que dice:
MOCIÓN
FECHA: LUNES 19 OCTUBRE 2020
PRESENTADA POR: DR. FERNANDO VILLALOBOS CHACÓN
SECUNDADA POR: KEVIN CAMPOS ANGULO
ACOGIDA POR: KAROL ARROYO VÁZQUEZ EN CALIDAD DE
VICEPRESIDENTA MUNICIPAL.
Avenida 01 entre Callas 4 y 6
Tel: 2636-0128; 2636-0188 Fax 2636-0174 Emad: concejoltmasniesparza gor
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*354 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Esparza
Secretaría del Concejo Municipal
CONSIDERANDO QUE:
PRIMERO: en correspondencia con la presentación de la moción 129 presentada por los
diputados Ana Lucía Delgado, Gustavo Viales y Silvia Hernández para recortar cerca del
14% del presupuesto 2021 del Ministerio de Cultura y Juventud, rechazamos
categóricamente la forma irresponsable de utilizar las medidas de contención del gasto, en
detrimento de la cantidad de empleos directos e indirectos asociados a dichas partidas y el
desarrollo local de la cultura y sus encadenamientos productivos.
SEGUNDO: el recorte arbitrario de partidas relacionadas con producción de eventos, becas
y fondos concursables, así como otros programas de fomento y promoción, así como el cierre
técnico de Instituciones emblemáticas como son las Casas de la Cultura, Programas del
SINEM, Proyectos de Cultura en las regiones, el Teatro Nacional, museos, entre otras
entidades adscritas al sector cultura; no es un ahorro a la economía del país. Por el contrario,
las actividades culturales que promueve el Ministerio tienen una generación de empleos
directos.
TERCERO: las actividades culturales son un dinamizador de procesos de desarrollo
sociocultural y económico en el nivel local, Regional y Nacional. El sector cultural, activo
en una normalidad previa a Covid-19, aportaba cerca del 2,2 del PIB.
CUARTO: las actividades culturales promovidas por le MCJD, generan empleabilidad
directa a más de 30000 artistas, colectivos e individuales, que a su vez encadenan y benefician
de forma indirecta a cientos de pequeños negocios o empresas de diferentes sectores
productivos y comerciales, siendo el cantón de Esparza uno donde más se cuenta con artistas
emprendedores.
QUINTO: las actividades culturales generan encadenamientos productivos por ellas y
entorno a ellas, de la economía local y Nacional. Además, moviliza la riqueza creativa de la
localidad, su capital cultural y social, fomenta el orgullo de pertenencia, moviliza la
participación de sus ciudadanos, la convivencia y paz social.
SEXTO: la moción legislativa es absolutamente inoportuna porque agudizamos la crisis y la
carga financiera, insostenible, de medidas de protección social en las regiones y
específicamente en nuestro cantón.
SÉTIMO: al mes de junio 2020, según datos de la Encuesta Continua de Empleo, la
afectación de la pandemia se refleja en 16,757 personas que perdieron su empleo en el sector
cultural costarricense, un 67% más desempleado que las proyecciones iniciales donde se
esperaba una afectación a 10,000 personas. La última Encuesta Nacional de Hogares del
INEC del II Trimestre de este año, es equivalente en la agudización del aumento vertiginoso
del desempleo y la pobreza, donde el Pacífico Central es la región más afectada, según estos
datos.
OCTAVO: el impacto en el empleo a nivel de subsectores creativos y culturales es diferente
entre cada uno de ellos. Siete de los nueve subsectores vieron disminuidas la cantidad de
personas ocupadas. De los más afectados se destacan Artes Escénicas, Artes plásticas y
Visuales, y Formación artística y cultural, con caídas en la cantidad de ocupados que superan
el 80% al compararse con el segundo trimestre del 2019,
Avenida 01 entre Calles 4 y 6
TL: 2636-0128; 2636-0188 Fax; 2636-0174 Email: concejo muniesparza go.cr
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
>
MUNICIPALIDAD DE POCOCI id
-10-2020
PAGINA N*355 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Esparza
Secretaría del Concejo Municipal
NOVENO: según datos de la ECE 2019-2020, el impacto en la pandemia por Covid-19 se ve
reflejado en un 37% menos de empleo en los sectores informal e independiente costarricense,
siendo las actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas uno de los sectores más
golpeados, con una disminución del 81,5% para el II trimestre de este año en comparación
con el año anterior y por otra parte, el sector formal, medido por personas asalariadas,
presentó una caída del 22,7%.
MOCIÓN
POR TODO LO EXPUESTO ESTE CONCEJO MUNICIPAL SE OPONE
ROTUNDAMENTE AL RECORTE PRESUPUESTARIO PARA EL AÑO 2021 AL
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD EN LOS TÉRMINOS PLANTEADOS.
NOTIFÍQUESE A LOS DESPACHOS DE LOS TRES DIPUTADOS PROPONENTES
DE LA MOCIÓN + 129, ASÍ COMO A LOS 5 DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
PUNTARENAS, COMISIÓN DE HACENDARIOS Y AL MINISTERIO DE
CULTURA Y JUVENTUD DEPORTES, DESPACHO DE LA SEÑORA MINISTRA
SILVI DURÁN. APLÍQUESE DISPENSA DE COMISIÓN. ADEMÁS, SE
RESPALDA LOS DIFERENTES ACUERDOS QUE SE HAN TOMADO EN ESTE
MISMO SENTIDO POR PARTE DE LOS CONCEJOS DE OTRAS
MUNICIPALIDADES HERMANAS DEL PAÍS. COPIA A LA COMISIÓN DE
CULTURA Y LAS MUNICIPALIDADES DE PUNTARENAS Y MONTES DE ORO."
HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCIÓN
Se somete a votación la dispensa de trámite de Comisión de acuerdo con el artículo
44 del Código Municipal, la cual resulta APROBADA por unanimidad.
SE ACUERDA: Aprobar en todos sus términos la moción presentada por el regidor
Dr. Femando Villalobos Chacón. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR
UNANIMIDAD.
Atentamente,
CONCEJO MUNICIPAL DE ESPARZA
MARGOTT Firmado digitalmente
LEON ma
VASQUEZ Fecha: 2020.102 :
(FIRMA) 10:01:23 -06'00'
Ma:goth León Vásquez
Secretaria del Concejo Municipal
Municipalidades del país
Municipalidad de Puntarenas
Municipalidad de Montes de Oro
Comisión de Cultura
Archivo
00000
Avenida 01 entre Calles 4 y 6
TL: 2636-0128; 2636-0188 Fax; 2636-0174 Email: concejoB muniesparza go.cr
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de apoyo al Oficio SM-865-2020 del Concejo
Municipal de Esparza.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*356 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N”* 1933
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Cindy Cortés Miranda, Secretaria Auxiliar
Concejo Municipal de Carrillo - Guanacaste, teléfono 2688-7644, correo electrónico
c_cortesYmunicarrillo.go.cr, dice:
Oficio: MC-SCM-708-2020
CARRILLO
Municipalidad de Carrillo-Guanacaste
Secretaria del Concejo Municipal
Filadelfia, 19 de octubre 2020
MC-SCM-708-2020
Gorreo: e_conesGimunicarrillo.go.cr
Señora
Vivian Retana Zúñiga
Secretaria Concejo Municipalidad de La Unión
Señores
Municipalidades del País
Estimados señores:
En respuesta a su solicitud y acatando lo dispuesto por el CONCEJO MUNICIPAL DE CARRILLO me
permito transcribirles para su conocimiento y fines consiguientes, el texto del acuerdo N* 01, inciso 40,
emitido en la Sesión Ordinaria N*40-2020 celebrada el día 06 de octubre del año en curso: mismo
que literalmente dico:
De la señora VIVIAN RETANA ZUÑIGA, Secretaria Concejo Municipalidad de La Unión, se recibe
oficio y dice lo siguiente; El Honorable Concejo Municipal de La Unión en Sesión Ordinaria No 35
realizada el jueves 24 de setiembre del 2020, Capítulo Cuarto denominado: Informes de Comisión, trató
el Informe de la Comisión Especial de Plan Regulador, Punto 3.- que contiene la siguiente
recomendación:
Punto 3.-Se conoce moción del regidor Otilio Núñez Mora sobre el tama del tren eléctrica se propone al
honorable Concejo Municipal apoyar las iniciativa. Se proceda a dar lectura y someia a votación.
ACUERDO
Para estos efectos la Moción N*64.-se detalla a continuación:
1, Que el Proyecto de Tren eléctrico de pasajeros es una propuesta trazada técnicamente par los
diferentes departamentos técnicos de las Municipalidades del Gran Area Metropolitana, en conjunto con
las unidades técnicas del INCOFER, INVU y el IFAM, junto a autoridades del Gabierrio Central.
2.- Que la propuesta de Tren eléctrica de pasajeros para la GAM, forma parte de la estrategia de
desarrollo humano de la Municipalidad de La Unión.
3. Que la Municipalidad de La Unión ha invertido en recurso humano y tiempo en la elaboración de la
propuesta del Tren Eléctrico de Pasajeros. particularmente a lo que corresponde con el trazado Ue la
línea ferrea y, la estrategia que potencie el desarrollo de oportunidades socio- económicas del Proyecto
ferroviario para el Cantón.
4. Que en el informe del Estado de la Nación 2018, se estimó que los costos para los trabajadores por
el congestionamiento vial, representa alrededor de un 3,8% del Producto Interno Bruto (cerca de 2527
millones de dólares, os decir 1,4 billones de colones/millones de millones).
5. Que de acuerdo al informe del Estado de Nación 2018, se requiere fomentar un Sistema de transporte
público intermodal eficiente, asociado a un Sistema de Tren moderno, para dar solución al
congestionamiento vial,
6. Que de acuerdo con los cálculos establecidos en los estudios técnicos para la propuesta del Traen
Eléctrico de Pasajeros GÁM, se transportaría aproximadamente 200 000 usuarios por día, para un total
de más de 50 millones de pasajeros al año.
7. Que adicionalmente a los usuarios del Tren Eléctrico de Pasajeros, se crean las posibilidades de un
aumento de usuarios en el servicio de transporte público en general, a través de la estrategia
internacional de movilidad que se plantea en el Proyecto.
8. Que de acuerdo a los estudios técnicos y a la experiencia a escala mundial (expuestas en diferentos
mesas técnicas donde han participado en conjunto municipalidades de la GAM y de España), se
evidencia el desarrollo sociosconómico que potencian los proyactos ferroviarias.
PROPONE:
Que este respetable Concejo Municipal acuerde 10 siguiente:
l, Pronunciarse a favor del proyecto del Tren Elóctrico de Pasajeros (TRP), que beneficiará a la
población del ¿Cantón de la Unión. .
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*357 ACTA N?73 Ordinaria.
CARRILLO
Municipalidad de Carrillo-Guanacaste
Secretaría del Concejo Municipal
2. Se instruye a la secretaría del Concejo Municipal a transcribir y notificar este acuerdo municipal con
prioridad a la brevedad posible.
3. Se envíe el acuerdo a los diferentes Concejos Municipales y a los departamentos técnicos
correspondientes de las 17 municipalidades que se agrupan en el Gran Área Metropolitana.
3. Se envíe el acuerdo del Concejo a los señores Diputados (as) de la Asamblea Legislativa, a la Sra.
Irene Campos Gómez Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos, a la Sra. Marcela Guerrero
Campos del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, al Sr. Tomás Martínez Baldares Presidente
ejecutivo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, a la Sra. Elizabeth Briceño Jiménez Presidenta
Ejecutiva del INCOFER, al Sr. Rodolfo Méndez Mata Ministro de Transportes y a la Sra. Claudia Dobles
Camargo Primera Dama de la República de Costa Rica
Firma: José Otilio Nuñez Mora.
Se transcribe el acuerdo adoptado por dicho Órgano Colegiado en atención a la recomendación emitida
en el Punto N*3.- de dicho Informe: ACUERDO N?.-451
SE ACUERDA APROBAR DE FORMA UNÁNIME Y EN FIRME LA RECOMENDACIÓN CONTENIDA
EN EL PUNTO 3.- DEL INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PLAN REGULADOR. SE
ACUERDA); Este Concejo Municipal por unanimidad de dispone comunicar a dicha municipalidad y las
demás municipalidades del país que Carrillo se opone a la propuesta del tren eléctricos, máxime en
estos momentos difíciles que está pasando nuestro país. Es una irresponsabilidad dicha propuesta.”
Atentamente,
CINDY MAGALY Firmado digitalmente
por CINDY MAGALY
CORTES CORTES MIRANDA
MIRANDA (FIRMA)
Fecha: 2020.10.19
(FIRMA) 16:31:37 -06'00'
Magaly Cortes Manda
Secretaria Auxiliar Concejo Municipal
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de Apoyo NC-SCM-708-2020 del Concejo
Municipal de Carrillo-Guanacaste.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*358 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1934
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Delia Lobo Salazar Presidenta Municipal
Nandayure, teléfono 2657-7081, correo electrónico rchavez(Wnandayure.go.cr, dice:
Oficio: SCM.DC 03-22-2020
Asunto: Voto de apoyo
MUNICIPALIDAD DE NANDAYURE
dh >
E SECRETARIA MUNICIPAL
30 de setiembre de 2020
SCM.DC 03-22-2020
Señores
Diputados
Asamblea Legislativa
Municipalidades del país
* Estimados señores:
Para su conocimiento y trámite correspondiente me permito transcribirle el inciso 3) del,
Artículo VII, Sesión Ordinaria N' 22 celebrada el 29 de setiembre de 2020
3- Conocido el informe de la Comisión Municipal de Asuntos Jurídicos de la reunión
celebrada el 3 de setiembre de 2020 en el que se analizó la Nota enviada por el señor Marvin
Alvarado Carrillo presidente de la Asociación de Pescadores Artesanales de Puerto San Pablo
y Wilson Pérez Rivas, Gerente de Coopepuerto Thiel, mediante la cual manifiestan su
preocupación por el proyecto 21478, Ley para el aprovechamiento sostenible de la pesca de
camarón en Costa Rica, Considerando las recomendaciones dadas por la Comisión, este
Concejo acuerda: Primero: Oponernos rotundamente al Proyecto de Ley 21.478 “Ley para
el Aprovechamiento Sostenible de la Pesca de Camarón en Costa Rica” y Segundo:
Solicitarle a todas las municipalidades del país su apoyo para que se opongan a la aprobación
del proyecto de Ley que se encuentra en la corriente legislativa bajo el Expediente número
21,478 y se solicite el retiro definitivo de dicho Proyecto de Ley. C: Interesados. Aprobado
por unanimidad, contando con cinco votos positivos de los regidores propietarios Delia
Lobo Salazar, Xiomara Mayorga Mena, Manuel Alexander Urbina Garita, Juan
Miguel Alvarado Alvarado y Josefa Rodríguez Jiménez. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO CON DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN
Rebeca Chaves Duarte
Secretaria Municipal
Atentamente,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*359 ACTA N*73 Ordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Voto de Apoyo al oficio sCM.DC|03»22-2020 del
Concejo Municipal de Nandayure.
ACUERDO N* 1935
Se conoce nota para este Concejo suscrita por señor Víctor Manuel Condega Fonseca,
cédula: 202310393, teléfono: 6148-3624, dice:
Yo, Víctor Manuel Condega Fonseca cedula 202310393. vecino de la comunidad de
Cascadas 5. La Colonia. Pococí, exijo que se de tratamiento inmediato a las aguas
residuales que están al costado oeste de mi propiedad, y que afectan mi salud y mi calidad
de vida. extiendo esta queja a quien corresponda y espero una pronta resolución del
problema.
Firma: /)/ ZEN LF
61418 86 241
a 7 Caja Costurríciase de Seguro Soctal
y A
San Rafael, 11 de octubre del 2018.
CERTIFICADO MÉDICO
del 23 de marzo de
Victor Condega Fonseca, expediente 202310393, con fecha de nacimiento
1944, se elo adscrito al Ebais San Rafael del Área de Salud Guápiles.
En su expediente en este centro de salud se d con los
+ Control de adulto mayor
+ Hipertensión arterial
- Epoo '
- Lumbalgia crónica
» - Cervicalgia erónica
- Espondiloartrosis
- Ateromatosls
» Dolor testicular crónico
- Onicomicosis
- Disminución de agudeza visual
Se extiende el presente certificado médico a solicitud del interesado y para los trámites que
considere pertinentes. .
Anda a
0 5783
Ebnís Sun Rafael - Guápiles
ro. er ES
bis A Vánilos |:
Cc, Archivo. Pé
e (20,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad-de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*360 ACTA N?*73 Ordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se recibe denuncia sobre contaminación de aguas
residuales en Cascadas 5. Se traslada ala Unidad Técnica de Gestión Vial, Unidad
Técnica de Gestión Ambiental Municipal, y al departamento de Desarrollo y Control
Urbano para lo que corresponde. Que se emita un informe al interesado y a este
Concejo Municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*361 ACTA N?73 Ordinaria.
ACUERDO NP 1936
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Catalina Alvarado León Bach.
Turismo Ecológico, UCR, correo electrónico: kata684(Wyahoo.com, dice:
Sirva la presente para saludarles, y a la vez, para externarles mi preocupación sobre la no
transmisión de algunas de las sesiones ordinarias y extraordinarias, que se han celebrado
recientemente. Este gobierno local ha venido impulsando la premisa de ser un gobierno
transparente, de puertas abiertas con la ciudadanía. Personalmente, celebré la decisión
tomada para volver a transmitir las sesiones de Concejo, rompiendo así el modelo de poca
transparencia que mantenía el gobierno local saliente; no obstante, he notado que en
semanas atrás se ha dejado de transmitir algunas sesiones.
La ciudadanía tiene derecho a estar enterada de las discusiones que tiene el Concejo
Municipal, y de las decisiones que surgen a partir de ello, por muy breve que se torne el
proceso de la sesión, es un compromiso ético informar.
Además, algunos munícipes no tenemos la facilidad ni disponibilidad horaria para asistir
presencialmente a las sesiones, máxime en esta circunstancia de pandemia, donde no es
recomendable asistir a lugares públicos con aforo de personas.
Lo anterior lo he expresado como una forma de retroalimentación a sus funciones,
apelando al compromiso que la mayoría de ustedes manifiesta tener, respecto a la
transparencia institucional, y la comunicación directa con los ciudadanos. No debe
interpretarse de ninguna manera como un cuestionamiento o ataque de índole personal.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Que se le informe a la señora Catalina Alvarado León
que por la difícil situación económica que atraviesa el cantón y el país, no ha sido
posible la transmisión de la totalidad de las sesiones municipales, sin embargo, la
información es pública y cuando así lo requiera, puede presentarse a la Secretaría
Municipal para coordinar la solicitud de la información o grabaciones que necesite.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*362 ACTA N?73 Ordinaria.
=> a] A)
ARTICULO ||
Lectura, Discusión y Verificación del Acta N*”72 Ordinaria del
15-10-2020
ACUERDO N' 1937
Se Conoce Acta N*72 Ordinaria del 15-10-2020
Participa de la Palabra
Pdte Juan Luis Gómez Gómez
Menciona que, por un acuerdo del Concejo Municipal, se nombró a la funcionaria Marcela
Cordero Aguilar, Coordinadora de Recursos Humanos para que integrara el Órgano
Director para investigar a la señora Auditora.
Explica que la funcionaria Marcela Cordero tiene una denuncia por lo que envió una
recusación para solicitar apartarse del procedimiento y el Concejo Municipal acogió la
recomendación con el objetivo de evitar conflictos de intereses, por lo tanto, el acuerdo
debe quedar textualmente así:
“Que en relación con el Acuerdo 1795, Acta 70, del 08 de octubre de 2020, se
aclara: Que de conformidad con el artículo 136.2 de la Ley General de la
Administración Pública, hacemos propios los argumentos del Lic. Christian Córdoba
Oviedo como justificación para la decisión adoptada en el presente acuerdo,
además, también se aclara que el presente acuerdo únicamente se refiere al Lic.
Córdoba y no a los miembros del órgano director, toda vez que por aparte se conoce
de una recusación planteada contra la MBA. Marcela Cordero Aguilar dentro del
mismo procedimiento administrativo”.
El señor presidente somete a votación la aclaración.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Que en relación con el Acuerdo 1795, Acta 70, del
08 de octubre de 2020, se aclara: Que de conformidad con el artículo 136.2 de la Ley
General de la Administración Pública, hacemos propios los argumentos del Lic.
Christian Córdoba Oviedo como justificación para la decisión adoptada en el
presente acuerdo, además, también se aclara que el presente acuerdo únicamente
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*363 ACTA N*73 Ordinaria.
se refiere al Lic. Córdoba y no a los miembros del órgano director, tute que por
aparte se conoce de una recusación planteada contra la MBA. Marcela Cordero
Aguilar dentro del mismo procedimiento administrativo. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1937-1
Se Conoce Acta N”72 Ordinaria del 15-10-2020
En relación al Acuerdo 1828
Propuesta realizada por la Reg. Yaslin Morales Grajal sobre el uso del Logo
Municipal.
Quiero hacer una aclaración en la propuesta realizada por esta servidora donde se
indica “Me gustaría que mocionemos juntos con el Reg. Randall Torres para que
regulemos el tema del uso del escudo de esta municipalidad y antes que cualquier
persona quiera utilizar nuestro logo y decir que representa al cantón de Pococí junto
con la Municipalidad, antes nos pregunten”, pienso que esta moción que fue
aprobada por todos nosotros, deberíamos hacerle la observación para que se
publique en redes sociales y en el Diario Oficial La Gaceta, porque no todas las
personas leen estas actas o ven las trasmisiones, lo que hay que publicar e informar
a los habitantes del cantón de Pococí sobre este acuerdo y las personas no incurran
en el uso indebido del escudo de la Municipalidad.
Pdte. Juan Luis Gómez Gómez
Quiero informar a este honorable Concejo que hay una nota de la Cámara de
Comercio donde explican que no fueron ellos que utilizaron el logo de la
Municipalidad.
Es importante lo que menciona la regidora Yaslin Morales que se publique el uso
de los símbolos del cantón de Pococí, es importante, por lo que se somete a
votación. Si debe de haber una autorización previa ya que este Concejo Municipal
es soberano y por lo tanto deben custodiar no solo los activos, muebles e inmuebles,
también las franquicias y los logotipos que identifican a esta Municipalidad de
Pococí.
Por mayoría de 8 votos a favor, 1 voto en contra. SE ACUERDA: Aprobar la
propuesta de la regidora Yaslin Morales Grajal. Que se informe a los
habitantes del Cantón de Pococí por medio de las redes sociales y se publique
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*364 ACTA N?73 Ordinaria.
en el Diario Oficial La Gaceta. El regidor Reinaldo Benavides Gota en contra.
Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
UL. mu
Por Unanimidad SE ACUERDA: Hechas las correcciones y observaciones, se
procede a aprobar el Acta N*72 Ordinaria del 15-10-2020.
ARTICULO lll
Asuntos del Sr. Alcalde
ACUERDO NP 1938
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAMCM-0123-2020
Asunto: Solicitud de autorización para contratar y pagar los proyectos incluidos en
las modificaciones 03-2020 de recursos de ley 8114 y 04-2020 de recursos varios.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*365 ACTA N?73 Ordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
DESPACHO DEL ALCALDE
Teléfono: 2710-7182
Manuel hernandezO'munipococi.go,cr
TAI AA
a
Guápiles, 22 de octubre de 2020
DAMCM-0123-2020
Sres.
Concejo Municipal
Saludos cordiales,
Mediante la presente me permito saludarles y requerir su apoyo para generar un
acuerdo que autorice a esta administración municipal a tramitar de manera más
ágil diversos compromisos presupuestarios existentes.
La semana anterior presentamos ante el Concejo Municipal para su aprobación la
modificación presupuestaria 03-2020 por un monto de 207,817.000,00 colones
exactos de recursos de la Ley 8114 y la modificación presupuestaria 04-2020 por un
monto de 350.331.660,21 colones exactos de recursos varios.
En vista de que nos acercamos a la etapa de cierre del año en curso y que los
diversos trámites requeridos para la ejecución y contratación de los proyectos
incluidos en estas modificaciones requieren cumplir con tiempos específicos y en
aras de agilizar estos procesos.
Solicito al honorable Concejo Municipal autorice a esta administración a contratar
y pagar los proyectos incluidos en las modificaciones 03-2020 de recursos de Ley
8114 y 04-2020 de recursos varios.
Sin más por el momento,
Lic. Meinuel Hernández Riv:
alde
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza a la Administración contratar y pagar
los proyectos incluidos en las modificaciones 03-2020 de recursos de ley 8114 y 04-
2020 de recursos varios. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*366 ACTA N*73 Ordinaria.
ACUERDO N* 1939
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAMCM-0124-2020
Asunto: Licitación Abreviada N” 2020LA-000036-CL01
Mediante el presente oficio se remite copia del expediente el cual consta de 97 folios,
correspondiente a la Licitación Abreviada No. 2020-LA-000036-CL01, contratación de una
empresa especialista en la construcción de tratamientos superficiales en la comunidad de
Lesville a La Laminadora en Jiménez, la cual deberá cumplir con todas las
especificaciones indicadas en el CR-10, para el mantenimiento vial para el Cantón de
Pococí.
Se recibió oferta de la empresa:
+ Consultora y Constructora Jiménez S.A. Se recibe una oferta, por un monto de
¿£64.972.100,00 (sesenta y cuatro millones novecientos setenta y dos mil cien colones
exactos), presenta un plazo de 20 días naturales.
Análisis Técnico de Ofertas
Oferta 1. Consultora y Constructora Jiménez S.A.
Se revisa la oferta presentada por la empresa, la misma presenta la tabla completa según
se indica en el cartel de licitación, por un monto de £64.972.100,00.
En todos los precios debe existir la razonabilidad de precios, y que a su vez no se dé una
competencia desleal.
Además de lo anterior debe tener un rendimiento adecuado, por lo que esta Unidad debe
velar por un correcto cálculo para tener costos razonables en la ejecución del proyecto sin
tener problemas en la calidad de las obras por precios no remunerativos.
Se revisa el plazo ofertado y este se encuentra dentro del plazo permitido por la
Administración. Oferta Admisible
Evaluación de Ofertas.
Una vez revisada el expediente, se procede a realizar la evaluación de las ofertas que
cumplieron técnicamente, donde se califica 70% precio 20% Plazo de entrega y 10%
Pymes Locales, así establecido en el legajo cartelario.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*367 ACTA N?73 Ordinaria.
Realizando el estudio de la oferta se determinó que la empresa: Consultora y
Constructora Jiménez S.A, cumplen con todo lo solicitado en el cartel de Invitación.
Oficio visible en los folios No.96-97,
POR TANTO:
Se le solicita al Concejo Municipal, se autorice al señor Alcalde a pagar a la empresa:
+ Consultora y Constructora Jiménez S.A, por un monto de £64.972.100,00 (sesenta y
cuatro millones novecientos setenta y dos mil cien colones exactos), presenta un plazo de
20 días naturales, monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por
recomendación del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad
de Pococí.
Agradeciendo su atención se despide;
LLE
Lic. MánueLHsfández Rivera
Alcalde
cima
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza al señor Alcalde a pagar a la empresa:
Consultora y Constructora Jiménez S.A, por un monto de ¿64.972.100,00 (sesenta y
cuatro millones novecientos setenta y dos mil cien colones exactos), presenta un
plazo de 20 días naturales, monto de acuerdo al contenido presupuestario existente
por recomendación del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica
Municipalidad de Pococí. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1940
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAMCM-0122-2020
Asunto: Compra Directa N*”2020CD-000141-CL01
Mediante el presente oficio se remite copia del expediente el cual consta de 28 tollos,
correspondiente a la Compra Directa N*2020CD-000141-CLO1, venta de repuestos
originales para vagonetas SCANIA, de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*368 ACTA N?73 Ordinaria.
solicitado por el Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica de Gestión Vial
Municipal.
Se recibió oferta de la empresa:
» Eurobus SA, se recibe oferta por un total de ¿ 5.000.000,00 (cinco millones de colones
exactos) de Repuestos y £ 3.000.000,00 (tres millones de colones exactos) de Lubricantes,
presenta certificaciones completas. Oferta Admisible
Evaluación de Ofertas.
Se procede a realizar la evaluación de las ofertas, donde se califica 100% precio. Una vez
realizada la evaluación, la Unidad Técnica de Gestión vial MPL, recomienda a la empresa:
EUROBUS SA, por cumplir con lo solicitado, además de ser la única oferta admisible.
De acuerdo al análisis y revisión del proceso por parte de la administración y el Ing. Freddy
Rivera Varela, determinaron que la empresa: EUROBUS SA, cumple con todo lo solicitado
en el cartel de Invitación. Oficio visible en el folio No.26.
POR TANTO:
Se le solicita al Concejo Municipal, se autorice al señor Alcalde a pagar a la empresa:
» Eurobus SA, por un monto de (£8.000.000.00 (ocho millones de colones exactos), monto
de acuerdo al contenido presupuestario existente por recomendación del Ing. Freddy
Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad de Pococí. Según detalle:
Descripción Monto
Repuestos € 5.000.000,00
Lubricantes  3.000.000,00
Agréguese al expediente la presente resolución y comuníquese al interesado.
Agradeciendo su atención se despide;
a
Lic. ManvelHérnández Rivera
Alcalde
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza al señor Alcalde a pagar a la empresa: *
Eurobus SA, por un monto de (¿8.000.000.00 (ocho millones de colones exactos),
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Incio) a
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*369 — ACTA N*73 Ordinaria.
monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por A Ing.
Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad de Pococí. Según
detalle del “Por Tanto”. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1941
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAMCM-0120-2020
Asunto: Compra Directa N*”2020CD-000142-CL01
Mediante el presente oficio se remite copia del expediente el cual consta de 34 folios,
correspondiente a la Compra Directa N*“2020CD-000142-CLO1, venta de repuestos
originales para reparación de equipo pesado de la Unidad Técnica de Gestión Vial
Municipal, solicitado por el Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica de
Gestión Vial Municipal.
Se recibió oferta de la empresa:
» Comercial de Potencia SA, se recibe una, por un total de £ 11.000.000,00 (once
millones de colones) de acuerdo a la tabla indicada en el cartel de licitación, presenta
certificaciones completas. Oferta Admisible
Evaluación de Ofertas.
Una vez revisadas la oferta, se procede a realizar la evaluación de la oferta, donde se
califica precio 100%.
Una vez realizada la evaluación, la Unidad Técnica de Gestión vial MPL, recomienda a
Comercial de Potencia SA, por cumplir con lo solicitado, además de ser la única oferta
admisible.
De acuerdo al análisis y revisión del proceso por parte de la administración y el Ing. Freddy
Rivera Varela, determinaron que la empresa: Comercial de Potencia SA, cumple con
todo lo solicitado en el cartel de Invitación. Oficio visible en el folio N*32.
POR TANTO:
Se le solicita al Concejo Municipal, se autorice al señor Alcalde a pagar a la empresa:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*370 ACTA N?73 Ordinaria.
- Comercial de Potencia SA, por un monto de ¿11.000.000.00 (once millones de colones
exactos), monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por recomendación del
Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad de Pococí. Según
detalle:
Descripción Monto
Repuestos  5.000.000,00
Lubricantes E  2.000,000,00
Mano de obra E 4.000.000,00
Agréguese al expediente la presente resolución y comuníquese al interesado.
Agradeciendo su atención se despide;
Lic. Mangel Herhá z Rivera
Al e
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza al señor Alcalde a pagar a la empresa:
Comercial de Potencia SA, por un monto de ¿11.000.000.00 (once millones de
colones exactos), monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por
recomendación del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica
Municipalidad de Pococí. Según detalle del “Por Tanto”. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1942
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAMCM-0119-2020
Asunto: Licitación Abreviada N*”2020-LA000035-CL01
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*371 ACTA N?73 Ordinaria.
Mediante el presente oficio se remite copia del expediente el cual consta de 116 folios,
correspondiente a la Licitación Abreviada No. 2020-LA-000035-CLO1, contratación de una
empresa especialista en la construcción de tratamientos superficiales en la comunidad de
Santa Rosa Tarire, la cual deberá cumplir con todas las especificaciones indicadas en el
CR-10, para el mantenimiento vial para el Cantón de Pococí.
Se recibió oferta de la empresa:
» Constructora Quesada 8. Campbell S.A, se recibe una oferta, por un monto de £
37.675.033, 10 (treinta y siete millones seiscientos setenta y cinco mil treinta y tres colones
con 10/100), presenta un plazo de 18 días naturales. Aportando certificaciones completas
según cartel de invitación.
Análisis Técnico de Ofertas
Oferta 1. Constructora Quesada 8: Campbell S.A
Se revisa la oferta presentada por la empresa, la misma presenta la tabla completa según
se indica en el cartel de licitación, por un monto de £ 37.675.033,10; a su vez de acuerdo
a lo estipulado en el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en su El oferente
presenta la memoria de cálculo, cumpliendo de manera satisfactoria con lo estipulado en
el legajo cartelario.
Mediante la estructura de costos, lo que se busca es determinar que los precios unitarios
presentados se encuentran dentro de los precios de mercado, y no se observen errores u
omisiones que haya tenido el contratista a la hora de presentar su oferta.
De tal manera tenemos que la tabla de cotización cuenta con 15 renglones de pago, por
cada renglón de pago se debe realizar un detalle por renglón donde se debe incluir costos
de maquinaria, mano de obra y materiales.
En todos los precios debe existir la razonabilidad de precios, y que a su vez no se dé una
competencia desleal.
Además de lo anterior debe tener un rendimiento adecuado, por lo que esta Unidad debe
velar por un correcto cálculo para tener costos razonables en la ejecución del proyecto sin
tener problemas en la calidad de las obras por precios no remunerativos.
Se revisa el plazo ofertado y este se encuentra dentro del plazo permitido por la
Administración. Oferta Admisible
Evaluación de Ofertas.
Una vez revisada el expediente, se procede a realizar la evaluación de las ofertas que
cumplieron técnicamente, donde se califica 70% precio 20% Plazo de entrega y 10%
Pymes Locales, así establecido en el legajo cartelario.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*372 ACTA N?73 Ordinaria.
Realizando el estudio de la oferta se determinó que la empresa: Constrlictora-(lesada
8. Campbell S.A, cumplen con todo lo solicitado en el cartel de Invitación. Oficio visible en
los folios No. 114 al 116.
POR TANTO:
Se le solicita al Concejo Municipal, se autorice al señor Alcalde a pagar a la empresa:
* Constructora Quesada 8 Campbell S.A, por un monto de ¿35.992.232,35(treinta y cinco
millones novecientos noventa y dos mil doscientos treinta y dos colones con 32/100),
monto que se ajusta de acuerdo al contenido presupuestario existente por recomendación
del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad de Pococí. Según
detalle:
Proyecto: [ Tratmiento superficial bituminoso Santa Rosa Tarire Longitud. 1300,00/m
SUMARIO DE CANTIDADES [TS8 3 1300,00
PAVIMENTO FLEXIBLE ¡Ancho calzada _ [6 metros
Renglon de pago Descripcion del Renglon UNIDAD Cantidad Precio Unit Variación Cantidad Final Preclo Total
SC. 13.5 Montos Provisionales glo 1 € _2000000,00 -0,3 070| € 1400 000,00
[CR.303,03 ¡Reacondicionamiento de subrasante, km 1,20 €  341824,56 1,20] 6 410 189,47
CR.303.01(a) ¡Reacondicionamiento de las cunetas, m 1800/00 |6 354,11 1300,00| € 637 389,47
ICR.663.01 ¡Excavacion, Impleza y conformacion de m 200 4 1335,53 200,00| € 267 105,26
ICR.602.01 (b) [Tubería de Concreto reforzado colocacion, m 60,00 É 3609336 -30| 20,001 € 1082 800,75
ICR.209.01 (a)  [Excavación para otras estructuras, mi 4000 Ja 4.002,19 40,00] € 160 087,72
[CR.209.03 Relleno de fundación A:....... mi 10,00 e 15949,11 10,00/ € 159 491,10
CR.209.04 (2) [Relleno para estructuras, alcantarillas y obras a 25 € 1594911 25,00| € 398 727,16
CR.204.02 ¡Subexcavacion me 20000 |g 382401 200.006 764802,63
CR.301.06 ¡Subbase de agregados graduacion B, caso 2 0N 150 d_ 1353710 150,001 4 2030565,36
[CR.301,03 Base de agregados graduacion C m 600,00 |G 1286877 600,001 € 7721261,03
CR.411.06(c) Tratamiento superficial bituminoso E-33 mi 6100/00 |é 3.436,03 6100/00 € 2095981179
Precio Total € 35992 232,35
Agréguese al expediente la presente resolución y comuníquese al interesado.
Agradeciendo su atención se despide;
Lic. Mahuelfférmández Rivera
Alcalde
c/archivo
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza al señor Alcalde a pagar a la empresa:
Constructora Quesada 8 Campbell S.A, por un monto de £35.992.232,35(treinta y
cinco millones novecientos noventa y dos mil doscientos treinta y dos colones con
32/100), monto que se ajusta de acuerdo al contenido presupuestario existente por
recomendación del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*373 ACTA N?73 Ordinaria.
Municipalidad de Pococí, Según detalle del “Por Tanto”. Se Dispensa-Í4l Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Aprobado.
ACUERDO N* 1943
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde
Municipal, dice:
Oficio: DAVMCM-0125-2020
Asunto: Licitación Abreviada N*2020-LA000037-CL01
Mediante el presente oficio se remite copia del expediente el cual consta de 510 folios,
correspondiente a la Licitación Abreviada No. 2020-LA-000037-CL01, contratación de una
empresa especialista en la construcción de tratamientos superficiales para la comunidad
de Rayitos de Sol, la cual deberá cumplir con todas las especificaciones indicadas en el
CR-10, para el mantenimiento vial para el Cantón de Pococí.
Se recibió oferta de la empresa:
. Dinaju S.A. Se recibe una oferta, por un monto de £ 32.729.707,05 (treinta y dos
millones setecientos veintinueve mil setecientos siete colones con 5/100), plazo de entrega
12 días calendario, no cuenta con Patente local.
. Constructora Quesada 8. Campbell S.A. Se recibe una oferta, por un monto de
34.998.972,52 (treinta y cuatro millones novecientos noventa y ocho mil novecientos
setenta y dos colones con 52/100), plazo de entrega 25 días calendario, cuenta con
Patente local.
. Constructora Meco S.A. Se recibe una oferta, por un monto de £ 43.061.602,03
(cuarenta y tres millones sesenta y un mil seiscientos dos colones con 3/100), plazo de
entrega 21 días calendario, cuenta con Patente local.
Análisis Técnico de Ofertas
Oferta 1. Dinaju S.A.
Se revisa la oferta presentada por la empresa, la misma presenta la tabla completa según
se indica en el cartel de licitación, por un monto de £ 32.729.707,05; presenta un plazo de
entrega de 12 días calendario, cumpliendo con lo establecido, no obstante, el plazo que
presenta se vuelve muy ajustado, siendo que existen tareas críticas con plazos muy
ajustados, como Base Granular, Tratamiento Superficial, Canal Revestido,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*374 ACTA N?73 Ordinaria.
El presupuesto representa una variación final de 6.49% entre el precio «limas por la
Administración y el ofertado real. Presenta los datos de los Ingenieros Director Técnico,
Residente y Capataz, adicional presenta la lista de equipo base y alterna, presentando
equipos propios. Oferta Admisible.
Oferta 2. Constructora Quesada 8 Campbell S.A.
Se revisa la oferta presentada por la empresa, la misma presenta la tabla completa según
se indica en el cartel de licitación, por un monto de ¿ 34.998.972,52; los precios utilizados
se encuentran dentro de los precios de mercado, con una variación final de 2.68% entre
el precio estimado por la Administración y el ofertado, el plazo ofertado es menor al plazo
máximo, se revisa el cronograma y el mismo presenta plazos congruentes.
Presenta los datos de los Ingenieros Director Técnico, Residente y Capataz, adicional
presenta la lista de equipo base y alterna, presentando equipos propios.
Oferta Admisible
Oferta 3. Constructora Meco S.A.
Se revisa la oferta presentada por la empresa, la misma presenta la tabla completa según
se indica en el cartel de licitación, por un monto de £¿ 43.061.602,03; los precios utilizados
se encuentran dentro de los precios de mercado, con una variación final de 23.03% entre
el precio estimado por la Administración y el ofertado, el plazo ofertado es menor al plazo
máximo, se revisa el cronograma y el mismo presenta plazos congruentes.
Presenta los datos de los Ingenieros Director Técnico, Residente y Capataz, adicional
presenta la lista de equipo base y alterna, presentando equipos propios.
Oferta Admisible
Evaluación de Ofertas.
Una vez revisada el expediente, se procede a realizar la evaluación de las ofertas que
cumplieron técnicamente, donde se califica 70% precio 20% Plazo de entrega y 10%
Pymes Locales, así establecido en el legajo cartelario.
2020LA-000037-CLO1 Tratamiento Rayitos de Sol
OFERTA EVALUACION
Razon social Precio Plazo entrega Local Precio — | Plazo entrega | — Local Total
DINAJU SA Q 327970795 12,00 No 70,00 20,00 0,00 90,00
CONSTRUCTORA QUESADA €: CAMPBELLSA | Q 34061 602/03 25,00 $ 67,26 9,60 10,00 8686
CONSTRUCTORA MECO SA (4306160203 2100 Si 53,20 114 10,00] 74,63
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*375 ACTA N?73 Ordinaria.
Realizando el estudio de las ofertas se determinó que la empresa: Dinaju SA, cumplen
con todo lo solicitado en el cartel de Invitación. Oficio visible en los folios No.509-510.
POR TANTO:
Se le solicita al Concejo Municipal, se autorice al señor Alcalde a pagar a la empresa:
+ Dinaju S.A, por un monto de ¿£32.729.707,05 (treinta y dos millones setecientos
veintinueve mil setecientos siete colones con 5/100), plazo de entrega 12 días calendario,
monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por recomendación del Ing.
Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica Municipalidad de Pococí.
Agradeciendo su atención se despide;
Lic. Manugl Heréfídez Rivera
calde
c/archivo
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza al señor Alcalde a pagar a la empresa:
Dinaju S.A, por un monto de ¿32.729.707,05 (treinta y dos millones setecientos
veintinueve mil setecientos siete colones con 5/100), plazo de entrega 12 días
calendario, monto de acuerdo al contenido presupuestario existente por
recomendación del Ing. Freddy Rivera Varela coordinador Unidad Técnica
Municipalidad de Pococí. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1944
Reg. Rosbill Arguello Badilla
Punto N*1 Limpieza de bóvedas del Cementerio de Guápiles
Indica que las personas consultan sobre la limpieza de bóvedas pero que hay una directriz
que no se permite, por lo que incertidumbre en el pueblo.
Consulta si existe la prohibición o por el contrario se pueden limpiar las bóvedas y si se
debe consultar a la Junta del Cementerio.
Punto N*2 Sobre apertura de Parques
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*376 ACTA N*73 Ordinaria.
Consulta para cuándo está la apertura de los parques del Cantón de Pococí.
Lic. Manuel Hernández Rivera — Alcalde Municipal
Indica que en cuanto a los cementerios sí se debe coordinar con la Junta del Cementerio
porque ellos son los que tienen la potestad ya que fue nombrada por el Concejo Municipal
y hay que coordinar con ellos la limpieza de las bóvedas.
Respecto a la apertura de los parques, hay que coordinarlo con la Comisión Local de
Emergencia y de acuerdo a las ordenes de salud, se va a ir haciendo paulatinamente, lo
ultimo que se va a hacer es la apertura de parques. Todavía no hay orden de apertura.
- O E EEEEAa UL
ACUERDO NP 1945
Ampliación de Comisiones de Hacendarios y Obra Pública.
Pdte Juan Luis Gómez Gómez
Se nombra como asesores en la Comisión de Hacendarios y de Obra Pública a las
siguientes personas:
Regidora Suplente: Yoseline Rocio Abarca Torres
Regidor Suplente: Jairo Antonio Ojeda Aburto
Se nombra en la Comisión de la Ruta 32 al Regidor Suplente: Jairo Antonio Ojeda
Aburto quien por ausencia al señor Juan Luis Gómez Gómez, puede suplirlo con voz y
voto.
Reg. Jairo Antonio Ojeda Aburto
Saluda, con mucho gusto don Juan Luis, cuente con mi apoyo en ese aspecto. Me parece
sumamente importante, nosotros somos parte también del cantón de Pococí y estamos
también en el comercio y han sido afectados muchos compañeros que están sobre la Ruta
32.
Tenemos aproximadamente un año y un par de meses que está abierta la carretera desde
la Bomba Santa Clara hasta el Toro Amarillo y todos esos negocios que están por ahí,
están siendo afectadísimos, incluso muchos locales ya están desocupados porque no
están produciendo y han tenido muchas perdidas.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad
Auditoria
MUNICIPALIDAD DE POCOCI A
PAGINA N*377 ACTA N?73 Ordinaria. 22-10-2020
En ese aspecto, cuente conmigo que voy a dar la lucha para tratar de sacar adelante todos
esos comercios que son de Pococí.
Reg. Yoseline Rocio Abarca.
Acepta el nombramiento como asesora en las Comisiones de Hacendarios y Obra Pública.
La Secretaria Municipal Magally Venegas Vargas procede a juramentar a las siguientes
personas:
- Regidora Suplente: Yoseline Rocio Abarca Torres como asesora en las Comisiones
de Hacendarios y Obra Pública.
- Regidor Suplente: Jairo Antonio Ojeda Aburto como asesor en las Comisiones de
Hacendarios y Obra Pública.
- Regidor Propietario: Jonnathan García Chévez en las Comisiones Municipales de
Obra Pública, Seguridad, Hacendarios y Jurídicos.
- Regidora Propietaria: Yaslin Morales Grajal en la Comisión Municipal de Seguridad.
QUEDAN DEBIDAMENTE JURAMENTADOS.
0) O
ARTICULO IV
Mociones
ACUERDO NP 1946
Moción presentada por la regidora Yaslyn Morales Grajal.
En el sector de Ticabán una empresa privada pretende construir una empacadora donde
los beneficiarios serán principalmente mujeres jefas de hogar.
En la comisión de reactivación económica en la reunión que se hizo en el centro cívico nos
dijeron que solo estaban esperando el trifásico y ellos no han podido aterrizar este tema.
Entonces nosotros como Municipalidad y ente gubernamental de este cantón que nos toca
velar por la reactivación económica yo les solicito compañeros, que invitemos a este
honorable Concejo a la señora Irene Cañas, Presidenta Ejecutiva del ICE; para que ella
venga y nos explique; ¿cómo esta Municipalidad puede ayudar al Cantón de Pococí con
ese tema del trifásico?
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*378 ACTA N?73 Ordinaria.
Considerando:
Que la Municipalidad de Pococí tiene el deber de promover la reactivación económica.
Mociono:
Para que la señora Irene Cañas, presidenta ejecutiva del ICE nos pueda atender ya que
hay proyectos en la comunidad de Ticabán donde generaría 350 empleos en su mayoría
jefas de hogar.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar la Moción. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
AL SER LAS DIECINUEVES HORAS SE LEVANTA LA SESIÓN
F-J + GOMEZ. o F- nO, VENEGAS VARGAS
EN E MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL
C/c: SRS. REGIDORES, OTROS.
ARCH.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.