Ordinaria 88 · 2017-10-23

PAGINA N°1                 ACTA N°88 Ordinaria.                         23-10-2017



         MUNICIPALIDAD DE POCOCI
              ACTA MUNICIPAL
         N°88 ORDINARIA. 23-10-2017
  SESION ORDINARIA. N°88 DEL 23-10-2017, INICIADA A LAS 18:00
  HORAS EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES, CON LA
  SIGUIENTE ASISTENCIA:
  ===============================================================
  REGIDORES DIRECTORIO                      REGIDORES SUPLENTES
  Johnny Vargas Arrieta                     Arelys Fernández Chaves
  Patricia Aguilar Araya                    Osael Campos Bolaños
  Ovidio Vives Castro                       Mariela Monge Araya
  Ginnette Sequeira Granados                Luis. Gdo. Venegas Ávila
  Bernardo Antonio Veach Davis              Virginia Hernández Rivera
  Reinaldo Benavides Vargas                 Marta Salgueras Vásquez
  Eliecer Araya Brenes (Quien Preside)      Oscar Garro Rojas
  Freddy Hernández Miranda
  Maricruz Chaves Alfaro                    Domingo Matarrita Gutiérrez
  =====================================================
  SÍNDICOS PROPIETARIOS        SÍNDICOS SUPLENTE
  Lucy Barrantes Jiménez (Sust. Geison Valverde Méndez)
  Johnny Córdoba Hernández
  Juan Luis Gómez Gómez
  Luis Ángel Rodríguez González
  José A. Chavarría Villarreal              Ana Patricia Rosales Valverde
  Javier Jiménez Villalobos
  Joel Umaña Salazar                        Lisseth Monge Araya

        GUILLERMO DELGADO                      ELIBETH VENEGAS
             OROZCO.                              VILLALOBOS
            SECRETARIO                       ALCALDESA MUNICIPAL
  =====================================================



                    “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°2                 ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




                        ORDEN DEL DÍA

   Acuerdos                                          ARTÍCULO

                                    Atención Hacienda Municipal (MBA.
2347-2348-2349              I                Mauricio Garita V)
                                                     .
                                     Atención Sr. Elmer Vega Cordero
      2350                  II     (Asociación de Cultura del Cantón de
                                                  Pococí.
                                   Lectura, Discusión y Verificación del
                                    Acta N°81 Ordinaria del 02-10-2017,
  2351 al 2353             III      Acta N°82 Extraordinaria del 06-10-
                                    2017, Acta N°83 Ordinaria del 09-10-
                                                   2017.

  2354 al 2361             IV                    Correspondencia


  2362 al 2369              V            Asuntos de la Sra. Alcaldesa.


  2370 al 2374             VI                         Mociones

             Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.


                    “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°3                    ACTA N°88 Ordinaria.                           23-10-2017




                                    ARTICULO I
ACUERDO Nº 2347
Comentario:

Reg. Bernardo Veach Davis.

Tenemos una persona abajo, él está buscando un puesto para lotería es un especial la ley
7600, me gustaría que se forme una comisión, para irlo atender, él hablo que el Vice-
Alcalde Villarreal, y Villarreal le dijo que los documentos estaban aquí, pero a la secretaria
no ha llegado ningún documento.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas Villalobos.

Saluda, Yo converse con el señor, le anotamos el nombre y el número de teléfono, para
atenderlo y pedirle a la compañera Cynthia que lo atienda y lo asesore y le instruya, y
aprovecho la oportunidad para recordarles que hay un acuerdo del Concejo Municipal para
que antes de iniciar la sesión se haga una oración, le pido al señor Presidente que por
favor haga cumplir este acuerdo.

Reg. Ginnette Sequeira Granados.

Saluda, es para respaldar la propuesta del señor Bernardo Veach, ya a nosotros por ley a
nosotros nos compete, este Concejo Municipal está creada la comisión de la COMAD que
es el ente que le corresponde ver todo este tipo de situaciones, incluyendo a la 7600, y
que también está creada es una comisión permanente y activa, entonces para que más
bien esta misma comisión que ya está formada por los regidores propietarios, pueden
hacer en caso de la persona que esta abajo tomar en consideración que si debe de darse
la atención respectiva, y en ese sentido si quiero respaldar la propuesta del señor
Bernardo, pero ojala utilizando el mecanismo que ya este Concejo Municipal tiene como
deber y obligación por la comisión de la COMAD que ya está creada.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar la Propuesta presentada por el Reg.
Bernardo Veach Davis. Y que lo atienda la Comisión de La COMAD, y la señora
Alcaldesa.

                       “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°4                   ACTA N°88 Ordinaria.                        23-10-2017

El señor Presidente procede hacer la Oración, dada por la Regidora Suplente Maria de
Los Ángeles Núñez Fuentes.

El señor Presidente Eliecer Araya Brenes al ser las 6:23, procede a llamar a los Regidores
Suplentes para que hagan uso de las curules de los propietarios que están en comisión.

ACUERDO Nº 2348
El señor Presidente Eliecer Araya Brenes, procede a Juramentar al Comité Pro-
Actividades Sociales, Astua Pirie. Los mismos como siguen:

Nombre                                        N° Cédula.

Rosales Valverde Ana Lorena                   1-900620110
Ramón Antonio Ocampo Víquez                   7 0119 0836
Lilliam Granados Villanueva                   6 0262 0753
Carmen María Rosales Rosales                  5 0149 1352
Miguel Torres Vargas                          2 0444 0814
Miguel Méndez Villalobos                      7 0048 0070
Gincler Rosales Rosales                       2 0565 0666




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°5                              ACTA N°88 Ordinaria.                                  23-10-2017




Quedan Debidamente Juramentados.

Al ser las 19:05 regresan a su curul, los regidores propietarios de la respectiva comisión.



                              “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°6                   ACTA N°88 Ordinaria.                        23-10-2017
ACUERDO Nº 2349

     Atención Hacienda Municipal (MBA. Mauricio Garita V)
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Dra. Elibeth Venegas Villalobos, Alcaldesa
Municipal de Pococí, dice:

MBA. Mauricio Garita V.

Saluda, básicamente lo que traigo el día de hoy es la propuesta o el proyecto de
actualización de las tasas, todo lo que compete a los servicios municipales, estamos
entregando un cuadro comparativo donde ustedes pueden observar los movimientos que
están teniendo las tasas, no hay variaciones, los únicos cambios los estamos teniendo en
las tasas de recolección de basura que van desde dos colones al año.

Y la que más aumento más variación tiene es por tonelada que son dos mil quinientos
colones al año, el resto son dos colones, tres colones, seis colones al año, esto producto
justamente de venir con el cumplimiento legal de actualizar las tasas como debe ser
anualmente, además de todas las gestiones que ya se han hecho y que aquí se han
discutido bastante tiempo atrás para mejorar el servicio de recolección, y aunado a eso
también el resultado a los censos que hemos realizado y cada vez se va incorporando más
contribuyentes a la base de datos que algún momento han estado omisos.

Entonces todo ese compendio de detalles hace que las tasas se mantengan bastante
constante hasta el momento y que no haya una afectación a los señores contribuyentes
de tener tasas elevadas, como les digo dos colones, cinco colones al año eso es lo que
están cambiando las tasas, específicamente en recolección de basura, lo que es
tratamiento no es variación, en parques tenemos igual una pequeña variación de un colon
¢1.00 por millón, y lo que es aseo de vías es cero punto cero seis colones, también por
millón.

El acuerdo que se debe de tomar el día de hoy si los señores Regidores lo tienen a bien,
es para aprobar el proyecto de tasas y someterlo a la consulta pública, ustedes saben que
hace un par de años hemos venido con este proceso de producto de una resolución de un
voto de la Sala, donde nos obliga a someter las tarifas aunque tengan variaciones tan
poquitas como estas, pero no obliga a someterlas a consulta pública, en el cuadro que
ustedes tienen horita estamos proponiendo la fecha del siete de noviembre 07-11-2017, a
la una de la tarde 1:00 P.M para esa consulta.



                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Recuerden que las cuadyuvancias que pueda establecer cualquier contribuyente las
pueden hacer llegar desde mañana mismo hasta ese día o bien presentarse ese día a la
audiencia, básicamente esos es, igual el documento que estoy entregando acá trae un
borrador de acuerdo por si ustedes también lo quieren acoger e indicar la fecha y la hora
para que se lleve a cabo la audiencia y paralelamente tenemos que hacer la publicación
en la gaceta para efectos de igual forma de consulta pública no vinculante, también
tenemos que cumplir con ese requisito y estamos dando espacio a dos oportunidades para
que la gente pueda opinar sobre el tema de las tasas, igual recordemos que la consulta
es no vinculante.

Qué significa eso, que tiene que ser argumentos propiamente de derecho o técnicos para
el tema de hacer propuestas en los estudios, igual forma estoy entregando aquí al Concejo
Municipal el estudio completo, van todos los costos por cada uno de los servicios y va la
metodología del modelo tarifario que establece el IFAM, aprovecho para agradecer a don
Oscar Garro que nos dio una observaciones y ahí estuvimos investigando un poco y en
este lapso justamente es donde todos eso detalles se pueden ver a partir de hoy hasta el
siete de noviembre todos esos detalles son los que vamos a entrar analizar, de todas las
propuestas que se puedan dar.

DACM-304-2017.

Asunto: Actualización de tasas por servicios municipales

Estimados señores:

En atención a lo dispuesto en el artículo 50 del Reglamento para la gestión del cobro
administrativo y judicial, la fiscalización y la recaudación tributaria en la Municipalidad de
Pococí en concordancia con lo estipulado en el artículo 74 del Código Municipal, se remite
el estudio actualizado y costos para los servicios de:

      Recolección de desechos salidos
      Tratamiento de residuos salidos
      Mantenimiento de parques y zonas verdes
      Aseo de vías y sitios públicos
      Costo de tramitación de cobro administrativo por certificaciones municipales Se
adjunta copia del oficio DHM-065-2017 del MBA. Mauricio Garita Varela coordinador de
Hacienda Municipal.

Todo lo anterior para conocimiento y aprobación por parte del honorable Concejo
Municipal.



                       “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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             “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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             “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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              “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°11           ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017



ESTUDIO DE ACTUALIZACIÓN, CATEGORIZACIÓN Y COSTOS PARA LOS
                          SERVICIOS DE:
              RECOLECCIÓN DE DESECHO SÓLIDOS
              TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
          MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES
                ASEO DE VIAS Y SITIOS PÚBLICOS
       **COSTO DE TRAMITACIÓN DE COBRO ADMINISTRATIVO
              POR CERTIFICACIONES MUNICIPALES




                              Suscrito por:
                         Licda. Cynthia Ávila M.
                       Licda. Andrea Camacho Z.
                         Lic. Fabián Delgado V.
                        MBA. Mauricio Garita V.
                          Octubre de 2017


               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°12                                ACTA N°88 Ordinaria.                                              23-10-2017
                                                 Contenido

1. PRESENTACIÓN ................................................................................................... 13
2. FUNDAMENTO LEGAL: ........................................................................................ 14
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .................................................................................. 15
4. METODOLOGÍA: ................................................................................................... 16
4.1 Recolección de residuos: .................................................................................... 16
4.2 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos: ............................................ 17
4.3 Aseo de vías y sitios públicos: ............................................................................. 18
4.4 Mantenimiento de Parques y zonas verdes: ........................................................ 19
4.5 Ponderaciones utilizadas:..................................................................................... 19
4.6. Establecimiento del costo por concepto de cobro administrativo sobre deudas
morosas:........................................................................................................................ 20
4.7 Actualización del costo por concepto de certificaciones municipales: ..................... 21
5. COSTOS PARA CADA SERVICIO: ....................................................................... 21
5.1 Antecedentes:...................................................................................................... 21
5.2 Servicio de recolección de basura: ...................................................................... 22
5.3 Servicio de depósito y tratamiento de desechos sólidos: .................................... 25
5.4 Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes: ....................................................... 26
5.5 Aseo de Vías y Sitios Públicos: ........................................................................... 27
5.6 Costo de la gestión de cobro administrativo: ....................................................... 28
6. PROPUESTA DE TARIFAS PARA CADA SERVICIO: ......................................... 29
  5.1 Recolección de Basura: ....................................................................................... 29
  5.2 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos. ............................................ 30
  5.3 Mantenimiento de Parques y zonas parques. ...................................................... 30
  5.4 Aseo de vías y sitios públicos: ............................................................................. 31
  5.5 Costo del cobro Administrativo:............................................................................ 32
  5.6 Costo de las certificaciones municipales: ............................................................. 33
7. CONSIDERACIONES IMPORTANTES .................................................................. 33
8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................... 38




                                “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°13                                ACTA N°88 Ordinaria.                23-10-2017

1.   PRESENTACIÓN

La sostenibilidad de los servicios que prestan las municipalidades han sido tema de
análisis por parte de los diferentes jerarcas municipales, así como las instancias de
aprobación tanto locales como externas en materia presupuestaria, debido al costo de
oportunidad que obliga el no contar con el recurso económico suficiente para mantener
la operación de las diferentes áreas de servicio, que tradicionalmente han mostrado una
situación deficitaria.


La Municipalidad de Pococí, no escapa dentro de sus análisis financieros y tributarios
al estudio pormenorizado de esta situación. Por lo tanto, a fin de actualizar los costos
de estos servicios, se ha realizado un estudio técnico, que toma como base la
liquidación1 presupuestaria al cierre del año 2016, para la valoración económica de cada
área tanto en sus ingresos como en sus gastos.


Las unidades involucradas en el presente estudio, proporcionan diferentes insumos que
brindan un panorama real de las finanzas, tanto en el área operativa como en los demás
aspectos del servicio. En virtud de lo anterior, es que se genera este documento que
consta de los siguientes apartados:


      Actualización tarifaria para el servicio de tratamiento de residuos sólidos.
      Actualización tarifaria del servicio de recolección de residuos.
      Actualización tarifaria del servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes.
      Actualización tarifaria del servicio de aseo de vías y sitios públicos.
      Actualización del costo de tramitación de un cobro administrativo.


           1
               Modelo de Liquidación Presupuestaria Física y Financiera 2016


                               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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    Actualización del costo de las certificaciones.


2.   FUNDAMENTO LEGAL:

En materia de tarifas, es necesario realizar un análisis previo de las competencias
evidenciando la potestad que tienen las municipalidades en cuanto a la actualización
de dichas tasas, aspecto que ha sido vastamente expuesto por la Sala Constitucional.
Para esto es necesario analizar los diferentes cuerpos normativos que tienen injerencia
en este tópico:


De los residuos sólidos:


Ley para la Gestión Integral de Residuos No. 8839: La entrada en vigencia de dicha
norma trajo en su artículo 58 una reforma al artículo Nº 74 del Código Municipal,
propiamente en la forma de cálculo y metodología empleada, en cuanto a la recolección
de residuos sólidos, la misma fue : “En el caso específico de residuos ordinarios, se
autoriza a las municipalidades a establecer el modelo tarifario que mejor se ajuste a la
realidad de su cantón, siempre que este incluya los costos, así como las inversiones
futuras necesarias para lograr una gestión integral de residuos en el municipio y cumplir
las obligaciones establecidas en la Ley para la gestión integral de residuos, más un diez
por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo. Se faculta a las municipalidades para
establecer sistemas de tarifas diferenciadas, recargos u otros mecanismos de
incentivos y sanciones, con el fin de promover que las personas usuarias separen,
clasifiquen y entreguen adecuadamente sus residuos ordinarios, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 39 de la Ley para la gestión integral de residuos…..”


De los demás servicios:



                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Bajo esa misma tesitura el mismo numeral establece en cuanto a los servicios lo
siguiente: “Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas y precios que se
fijarán tomando en consideración su costo más un diez por ciento (10%) de utilidad para
desarrollarlos.   Una vez fijados, entrarán en vigencia treinta días después de su
publicación en La Gaceta.”.

De igual forma el citado artículo, indica en lo que interesa: “…Los usuarios deberán
pagar por los servicios de alumbrado público, limpieza de vías públicas, recolección
separada, transporte, valorización, tratamiento y disposición final adecuada de los
residuos ordinarios, mantenimiento de parques y zonas verdes, servicio de policía
municipal y cualquier otro servicio municipal urbano o no urbano que se establezcan
por ley, en el tanto se presten, aunque ellos no demuestren interés en tales servicios…”


Finalmente la misma norma cita: “…Además, se cobrarán tasas por los servicios y el
mantenimiento de parques, zonas verdes y sus respectivos servicios. Los montos se
fijarán tomando en consideración el costo efectivo de lo invertido por la municipalidad
para mantener cada uno de los servicios urbanos. Dicho monto se incrementará en un
diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo; tal suma se cobrará
proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito, según el valor de la
propiedad. La municipalidad calculará cada tasa en forma anual y las cobrará en
tractos trimestrales sobre saldo vencido.    La municipalidad queda autorizada para
emanar el reglamento correspondiente, que norme en qué forma se procederá para
organizar y cobrar cada tasa…”


3.   OBJETIVOS DEL ESTUDIO

      General:




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Actualizar las diferentes tasas de los servicios que presta la Municipalidad de Pococí,
relacionadas con los servicios de saneamiento ambiental con fundamento en la
normativa vigente.


        Específicos:


     Establecer un análisis de costos actualizado sobre los diferentes servicios que
presta la Municipalidad de Pococí.
     Actualizar las tasas para los servicios de Aseo de Vías y Sitios públicos,
mantenimiento de parques y zonas verdes, recolección de desechos sólidos y servicio
de tratamiento de desechos.
     Determinar el costo de tramitación de un cobro administrativo y el de las
certificaciones municipales.
     Realizar el proceso de consulta pública no vinculante según el artículo 43 del Código
Municipal, así como la Audiencia Pública correspondiente, con fundamento en los artículos
5 y 74 del Código Municipal.
     Publicar la actualización de tasas en el diario oficial La Gaceta.


4.     METODOLOGÍA:

Bajo la tesis que el presente documento recoge la actualización de todos los servicios
que presta la municipalidad, se determinará en diferentes apartados lo que corresponde
a cada tributo por separado, aplicando para cada uno de ellos lo establecido en la ley
con sus respectivas reformas:


4.1      Recolección de residuos:

Entre los periodos 2013 y 2014 la Municipalidad de Pococí realizó un esfuerzo
extraordinario para obtener, por medio de un estudio técnico y formal, las categorías

                          “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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que se utilizarían para el sector comercial, las mismas que fueron aprobadas mediante
Acuerdo No.981 del Concejo Municipal, tomado en la Sesión No.44, del 02 de junio de
2014, publicadas en La Gaceta No.118 del 20 de junio de 2014, y con vigencia a partir
del año 2015.


A partir de la aprobación del estudio se ha procedido año con año actualizar las tarifas
conforme las ponderaciones aplicadas a los costos, previo análisis técnico, por lo tanto
en este periodo, únicamente se procederá a la actualización tarifaria obligatoria.


4.2   Tratamiento y disposición final de residuos sólidos:

El cobro por este servicio se inicia a partir del año 2012, con una tasa recaudada sobre
la base de la antigua categorización del servicio de recolección, que poseía la
municipalidad.


Tal como se indicó anteriormente, entre 2013 y 2014 este ayuntamiento realizó un
estudio técnico que dio origen a nuevas categorías para el sector comercial del servicio
de recolección de basura, determinándose en este los rangos actuales donde se
encuentra cada comercio, en dicho informe se pueden apreciar las ponderaciones que
resultaron de elementos objetivos como el pesaje, el muestreo y la confirmación de
datos, así como la utilización de otras herramientas estadísticas.


En virtud de lo anterior, se tomaron las mismas ponderaciones para establecer las
categorías en este servicio de tratamiento de residuos, como forma de asegurar el
cumplimiento de principios como la justicia tributaria y en apego a la progresividad que
debe regir las obligaciones tributarias.




                       “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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4.3  Aseo de vías y sitios públicos:

Para el caso del servicio de aseo de vías, dado que la corporación municipal solamente
lo brinda en el casco central del distrito de Guápiles, debe proceder a establecer la tarifa
con un análisis sectorial del valor de las propiedades donde se presta. Esta
actualización tarifaria se lleva a cabo en aras de mejorar la prestación del servicio en
un corto y mediano plazo.

Dispone el artículo 74 del Código Municipal que los usuarios deberán pagar por los
servicios limpieza de vías públicas en el tanto se preste, aunque los usuarios no
demuestren interés en tales servicios.



Así mismo, se autoriza a las municipalidades a establecer el modelo tarifario que mejor se
ajuste a la realidad de su cantón, siempre que este incluya los costos, así como las
inversiones futuras necesarias para lograr una gestión integral de residuos en el municipio
y cumplir las obligaciones establecidas en la Ley para la gestión integral de residuos, más
un diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo.


Se faculta a las municipalidades para establecer sistemas de tarifas diferenciadas,
recargos u otros mecanismos de incentivos y sanciones, con el fin de promover que las
personas usuarias separen, clasifiquen y entreguen adecuadamente sus residuos
ordinarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley para la gestión
integral de residuos.


Tal como indica la norma “…Dicho monto se incrementará en un diez por ciento (10%)
de utilidad para su desarrollo; tal suma se cobrará proporcionalmente entre los
contribuyentes del distrito, según el valor de la propiedad….”, en cuanto a la
metodología, debe considerarse el valor de las propiedades, contrario a la metodología

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de años anteriores, que debía calcular las tasas con respeto a los metros lineales de
frente de propiedad. Para esto se obtiene información de la unidad de valoración, así
como los insumos requeridos en el estudio.


4.4   Mantenimiento de Parques y zonas verdes:

Esta tasa tiene un carácter solidario y se considera un servicio de naturaleza indivisible,
es decir todos los habitantes del cantón deben contribuir en el mantenimiento de estas
áreas aun cuando no muestren interés en su disfrute.


El cálculo de dicha tasa se efectuaba sobre la cantidad de metros lineales, del frente de
cada propiedad, con la modificación a la norma tal y como se expuso líneas atrás, se
estableció que debe tenerse como base del cálculo el valor de las propiedades, de igual
forma que con el aseo de vías y sitios públicos, adicional a esto se hace una valoración
de los parques y zonas verdes donde la municipalidad presta el servicio de
mantenimiento.

                             4.5   Ponderaciones utilizadas:


Estas operaciones se aplicarán a los costos para equilibrar la carga de los servicios de
recolección, es decir, las ponderaciones se convierten en el mecanismo de distribución
de los costos para los servicios así como el de tratamiento y disposición final de
residuos, dichas ponderaciones se muestran en la figura 1.

                                        Figura 1


                           Usuario                             Ponderación
                         Residencial                                 1



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                     Instituciones públicas
                                                                                  1.5
                          Comercial 1
                                                                                    3
                          Comercial 2
                                                                                  4.5
                          Comercial 3
                                                                                    6
                          Comercial 4
                     Fuente: Estudio 2014, Categorización del Servicio de Recolección


 4.6. Establecimiento del costo por concepto de cobro administrativo sobre deudas
    morosas:


Este cargo se fundamenta en el Reglamento para la gestión del cobro administrativo y
judicial, la fiscalización y recaudación tributaria de la Municipalidad de Pococí, en el
artículo 21 indica: “Cuando una persona contribuyente se encuentre en estado de
morosidad y se haya iniciado el proceso de cobro administrativo, ya sea con mensajería
de texto, llamadas telefónicas, envíos de fax, u otros mecanismos de notificación,
deberá obligatoriamente cubrir el costo administrativo que dicha gestión ocasionó
y que será cancelado conjuntamente con los tributos y demás recargos según la política
administrativa interna que se aplique para este acto.


El costo administrativo deberá ser determinado por el Departamento Financiero,
actualizado al menos una vez al año y publicado en el Diario Oficial La Gaceta.” De
modo tal que es necesario anualmente desarrollar las gestiones correspondientes para
la actualización de las tarifas.


El monto por pendiente de cobro que registra la institución y que ha sido objeto del
estudio especial por parte de la Contraloría General de la República, sobre la situación
de morosidad en las municipalidades de la zona atlántica, ha obligado a esta

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corporación a replantear el funcionamiento de sus diferentes departamentos de cobro y
demás unidades conexas.


En los análisis realizados, se tiene que la cantidad de recursos humanos, materiales y
financieros que se destinan a la gestión del proceso de cobro administrativo son
representativas dentro de la estructura del gasto, lo que implica que esta municipalidad
debe establecer el mecanismo para recuperar al menos una parte de ese costo
administrativo que ocasiona el gestionar las cuentas en estado de morosidad. Dentro
de los principales costos se tienen actividades como las siguientes: impresión de
notificaciones, la primera y segunda notificación personalizada, seguimiento a los
arreglos de pago, gestión telefónica, entre otras.

       4.7 Actualización del costo por concepto de certificaciones municipales:


En cuanto a certificaciones la Municipalidad de Pococí, extiende las del Registro
Nacional, cuyo costo lo determina dicha institución y con respecto a las certificaciones
Municipales se procede a realizar los estudios del caso, analizando sus costos
materiales, humanos y otros involucrados en cada emisión.

5.    COSTOS PARA CADA SERVICIO:

5.1    Antecedentes:

Como punto de partida para el presente estudio, se tienen los resultados obtenidos en
el periodo 2016 según el modelo de Liquidación Presupuestaria, en cuanto al análisis
de la sostenibilidad de cada servicio, lo cual constituye un parámetro de evaluación por
parte de la Contraloría General de la República.




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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A continuación se presenta un resumen de la situación económica de cada uno de ellos,
así mismo se puede apreciar en el cuadro adjunto, el comportamiento con respecto al
año 2015, para valorar la evolución que han tenido los servicios:


                                                Figura 2




Fuente: Informe de liquidación, 2016



Tal como se puede observar en los datos anteriores, año tras año para los servicios de
Recolección de desechos, tratamiento y disposición final se ha ido disminuyendo la
brecha financiera, de igual forma que en Aseo de vías; contrario al caso del servicio de
mantenimiento de parques que ha aumentado su costo de operación y los ingresos no
ha sido suficiente. Lo que exige llevar a cabo las actualizaciones tarifarias conforme lo
establece la normativa vigente con el objetivo de tener servicios autosuficientes.

5.2      Servicio de recolección de basura:

Los costos totales del Servicio de Recolección de Basura Tradicional incurridos según
datos       de       la     liquidación    presupuestaria    2016    suman     un   total   de
₡519.883.472,39. Tomando en cuenta el criterio donde priva que cada sector debe
pagar según lo que genera, así como los Principios Constitucionales en materia
tributaria de Progresividad, Capacidad económica, Justicia Tributaria, entre otros.



                                “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Para la determinación del costo, se han tomado como datos de costos reales, los
incurridos en el periodo de un año que abarca desde el 01 de Junio de 2016 hasta el
30 de Junio de 2017, adicional a esto tal como lo permite la norma: “…se autoriza a las
municipalidades a establecer el modelo tarifario que mejor se ajuste a la realidad de su
cantón, siempre que este incluya los costos, así como las inversiones futuras
necesarias para lograr una gestión integral de residuos en el municipio y cumplir las
obligaciones establecidas en la Ley para la gestión integral de residuos…” en virtud de
lo anterior se han realizado algunas valoraciones sobre costos futuros para el
mejoramiento del servicio, en el sentido de ampliar la ruta, para esto se incorporan
algunos elementos como financiamiento, para llevar a cabo dicha extensión del
servicios, que se hace indispensable para el beneficios de otras comunidades a las
cuales al día de hoy no se les atiende, estos costos futuros se encuentran contemplados
en la siguiente tabla de resumen sobre los costos:




                                       Figura 3

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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                      Fuente: Administración Financiera




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5.3   Servicio de depósito y tratamiento de desechos sólidos:

Los costos totales del Servicio de Depósito y Tratamiento de Desechos Sólidos,
incurridos según datos de la liquidación presupuestaria 2016 suman un total de
₡289.681.685,80 para el periodo comprendido en este análisis se tiene que los costos
no han sufrido variaciones significativas, por cuanto esta corporación municipal
mantiene las tasas vigentes publicadas en la Gaceta 3 del 4 de enero de 2017 y con
aplicación en ese año.
                                     Figura 4




                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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                               Fuente: Administración Financiera

5.4   Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes:

Los costos totales del Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes, incurridos según
datos de la liquidación presupuestaria 2016, suman un total de ₡115.660.444,22.
Superando para ese cierre presupuestario el comportamiento deficitario que tenía este
servicio. En virtud de lo anterior, reviste de trascendencia la importancia de mantener
los costos de cada uno de los servicios actualizados de acuerdo con las evaluaciones

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y disposiciones de la Contraloría General de la República. Bajo este mismo orden de
ideas, se tiene el costo total real del servicio de Mantenimiento de Parques y zonas
verdes para el periodo de evaluación, en el mismo parámetro de valoración utilizado
para el resto de servicios, tal como se muestra a continuación:


                                         Figura 5




                               Fuente: Administración Financiera



5.5   Aseo de Vías y Sitios Públicos:

Los costos totales del Servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos, incurridos según datos
de la liquidación presupuestaria 2016, suman un total de               ₡28.887.604,07.
En cuanto a los costos reales del presente servicio en concordancia con el periodo

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sujeto de estudio se tiene la siguiente información, misma que ha sido recopilada por la
Administración Financiera de esta municipalidad, se detalla a continuación:


                                         Figura 6




                               Fuente: Administración Financiera



5.6   Costo de la gestión de cobro administrativo:

Tomando en cuenta los costos permitidos y vinculados según lo establecido en el nuevo
reglamento de cobros se tiene el detalle adjunto, mismo que debe servir como base


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para el establecimiento del costo unitario empleado en la gestión del cobro
administrativo, esta práctica se inició en primera instancia para las gestiones en donde
la municipalidad se ha desgastado por la recuperación de las obligaciones y se ha
destinado exceso de recursos materiales y humanos para lograr el pago.

6.   PROPUESTA DE TARIFAS PARA CADA SERVICIO:


A continuación se presenta una propuesta de tarifas por parte de los encargados del
estudio, es decir la Administración Tributaria, Administración Financiera, Gestión
Ambiental y la Hacienda Municipal, con el objeto de encontrar el equilibrio exigido tanto
por la norma, así como por el ente contralor en aras de unas finanzas municipales
sanas, que conlleven una prestación eficiente de los servicios y con proyecciones hacia
la ampliación y el mejoramiento:


5.1 Recolección de Basura:

Aplicada la metodología, según lo indica el cuerpo normativo se tienen las siguientes
tasas para este servicio:
                                          Figura 7




                                Fuente: Coordinación de Hacienda


En este caso se tienen variaciones de ¢ 2,22 a ¢ 2.500,00 anuales con respecto a las
tasas vigentes, lo que indica la sostenibilidad del gasto que se ha tenido en la estructura
de costos del servicio.

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5.2 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos.


En este caso se mantienen las tasas de la publicación anterior al no existir un aumento
significativo de los costos de operación.
                                          Figura 8




                                Fuente: Coordinación de Hacienda


Para este servicio se adoptó como política tributaria, resultado del estudio de costos, el
mantener invariables las tasas, protegiendo en este caso las actividades más
pequeñas, sin embargo sí se esperan cambios en las tasas para el próximo año debido
a la situación que se tiene con la estabilización contractual de este servicio.

5.3 Mantenimiento de Parques y zonas parques.

A continuación se muestra la metodología del servicio de Mantenimiento de Parques y
zonas verdes, contemplando la valoración de las propiedades, de esto se desprende
un factor por millón que deberá ser aplicado al valor registrado en las bases de datos
municipales para cada contribuyente:




                       “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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                                    Figura 9




                              Fuente: Coordinación de Hacienda


5.4 Aseo de vías y sitios públicos:

De igual forma se calcula el factor por millón que ha de ser utilizado y aplicado para
cada propiedad según el valor consignado en las bases de datos de los sistemas
informáticos, para este servicios como resultado de una sostenibilidad del costo del
servicio y no representar un aumentos significativos en los gastos de operación

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principales se ajustan la tasa (factor por millón) existente levemente, para el periodo
2017:

                                        Figura 10




                               Fuente: Coordinación de Hacienda


5.5 Costo del cobro Administrativo:

Finalmente, los mismos costos en esta labor de cobro, indicados páginas atrás se
diluyen entre la cantidad de notificaciones emitidas en el año sujeto de estudio, al

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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respecto se mantiene el costo de ¢ 4.870 por cada notificación para el año 2018, al no
existir variaciones significativas en los costos.


5.6 Costo de las certificaciones municipales:

Al no existir cambios trascendentes en los costos de la emisión de certificaciones de
tipo municipal, se mantiene la tarifa vigente de ¢ 1.670 por cada una.


7.   CONSIDERACIONES IMPORTANTES


En la situación actual la Municipalidad ha mejorado de forma significativa la auto
sostenibilidad en sus servicios más importante como lo son, los servicios más
representativos son el de recolección, tratamiento de residuos y mantenimiento de
parques.


Como parte de las políticas, solicitadas por la Contraloría General de la República, en
el estudio2 de morosidad de la Zona Atlántica, se ha dispuesto por parte de este órgano
contralor la regularización de actualizar anual y constantemente las tarifas, tal como lo
ordena la normativa vigente, así mismo se incorporó dentro del reglamento de cobros,
el procedimiento que deberá seguirse en cuanto a la actualización de tasas en adelante.


En este caso en particular, tal como fue remitido el presente informe, se brinda una
actualización de la totalidad de los servicios, con el objetivo de dar cumplimiento tanto
a las políticas internas como a las disposiciones emanadas por el ente contralor en
seguimiento al informe indicado, esta conducta es la que ha provocado que los servicios
vayan mejorando año con año y por ende se puedan fortalecer.


           2 Informe de Auditoria de carácter especial acerca de la morosidad en las municipalidades de la Provincia de

           Limón. DFOE-DL-IF-10-2014

                           “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Aunado a todo lo anterior, un aspecto que debe tenerse en cuenta para el planteamiento
de actualización y creación de tarifas es la participación ciudadana, visto como un deber
que irremediablemente irradia sobre los gobiernos locales y también haya sustento legal
en el artículo 5 del Código Municipal, que obliga a las municipalidades a fomentar la
participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del
gobierno local. Como lo ha indicado la Sala Constitucional en Voto: 04178-12 de las
ocho horas treinta minutos del treinta de marzo de dos mil doce.


En virtud de lo anterior, se presenta proyecto de Acuerdo Municipal para cumplir con
dicha disposición constitucional, la misma a como sigue:


“SE ACUERDA: Con fundamento en las disposiciones de los artículos 9, 11 y 169 de
la Constitución Política; 11, 13 y 113 de la Ley de Administración Publica; 74 del
Código Municipal; la Resolución No 2012-004178 de la Sala Constitucional;
siguiendo las recomendaciones técnicas emanadas del informe de actualización y
las toma como fundamento para este acuerdo, se dispone:


PRIMERO: Se tienen por recibidas, conocidas, discutidas y aprobadas como proyecto
para su primera publicación de consulta pública no vinculante, las tasas de aseo de vías y
sitios públicos, mantenimiento de parques, recolección de desechos sólidos, tratamiento y
disposición final y los costos de la emisión de certificaciones municipales, así como el del
cobro administrativo por gestión, en atención al artículo 43 del Código Municipal.


SEGUNDO: Instruir a la Secretaria Municipal que proceda a dar trámite a la publicación
en el Diario Oficial La Gaceta de dicha actualización.


TERCERO: “El Concejo Municipal de Pococí, convoca a audiencia pública para exponer
la propuesta tarifaria planteada por el despacho de la Alcaldesa Municipal para ajustar las

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tarifas de aseo de vías y sitios públicos, mantenimiento de parques, recolección de
desechos sólidos, tratamiento y disposición final y los costos de la emisión de
certificaciones municipales, así como el del cobro administrativo por gestión de la siguiente
forma:


La audiencia pública se llevará a cabo el día 07 de noviembre a la 1:00 p.m. en el lugar
Hotel Talamanca 2°planta, antigua plataforma de servicios, ubicado sobre la Ruta 32.


Quien tenga interés legítimo podrá́ presentar su oposición o coadyuvancia, tanto en forma
oral en la audiencia pública o por escrito debidamente firmado, el cual deberá́ ser
entregado en la audiencia pública o en las oficina de la Secretaria Municipal dentro del
horario 8:00 a.m. a 3:00 p.m., hasta el día de realización de la audiencia.

De igual manera, pueden enviarla por medio del fax 2710-71-81 o correo electrónico
e.venegas@munipococi.go.cr, hasta la hora programada de inicio de la respectiva
audiencia pública. Las oposiciones o coadyuvancias deben de estar sustentadas con las
razones de hecho y derecho, indicando un lugar exacto o un medio (correo electrónico,
número de fax o al apartado postal del interesado), para efectos de notificación por parte
de la administración municipal y presentar el documento de identificación aceptado en el
país o copia de esta, si es interpuesta por escrito.


Las personas jurídicas deben interponer la oposición o coadyuvancia por medio del
representante legal de dicha entidad y aportar certificación de la personería jurídica
vigente.

Para información adicional, puede comunicarse con la Secretaria del Concejo Municipal,
al teléfono 2711-12-27 o al correo secretariampl@munipocí.go.cr




                       “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Propiamente sobre el alza de tasas, una vez contemplados los aspectos técnicos y
normativos se tiene el siguiente resumen:




                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ley para la Gestión Integral de Residuos Nº8839.


Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos del Cantón de Pococí.
Código Municipal.


Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA)


Manual para la definición de un modelo tarifario para la gestión municipal de residuos
sólidos. —San José, Costa Rica: CYMA, 2011.


Reglamento para la gestión de cobro administrativo y judicial, la fiscalización y la
recaudación tributaria en la Municipalidad de Pococí. Publicada en la gaceta digital No.
115 del Miércoles 16 de diciembre del 2015.




                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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              “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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              “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Proyecto de Actualización de Tasas por
Servicios Municipales., Se convoca audiencia Pública para el día 07-11-2017, lugar
Hotel Talamanca 2°planta, antigua plataforma de servicios, a las 13:00 horas. Se
Dispensa del trámite de comisión Acuerdo Definitivamente Aprobado


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                                  ARTICULO II

                Atención al Sr. Elmer Vega Cordero
           (Asociación de Cultura del Cantón de Pococí).

ACUERDO Nº 2350
Saluda, Soy el Presidente de Cultura del Cantón de Pococí, muy complacido de estar acá
y de haber solicitado este espacio para exponer lo siguiente, anteriormente enviamos una
solicitud para tocar esto punto voy a leer textualmente una carta que habíamos enviado
con anterioridad dice:

La misma como sigue:




                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Hemos estado viendo las posibilidades al menos con la que es la microbús, hemos
estudiado nuestra realidad como organización, incluso con la concha acústica también al
ver que hay un Centro Cívico y que estamos trabajando en la Casa de la Cultura del
Cantón de Pococí, básicamente la cual es utilizada por al redor de 500 personas
semanalmente, estábamos solicitando el cambio en lo que es la modificación de esta
concha acústica la idea es mejorar la infraestructura de la Casa de la Cultura con el apoyo
del Arquitecto Braulio Pérez, también con el Ministerio de Cultura y Juventud hemos
estado desarrollando un plan de trabajo para ver que es son esas necesidades de mejoras
que necesita el inmueble de la Casa de la Cultura de Pococí.

De igual forma lo que es la microbús en este caso, por motivo a nivel interno organización,
no lo consideramos viable en cabio tenemos un equipo administrado por la representada
acá, queríamos solicitar esa modificación para la compra de algunos otros equipos ya sea
luces profesionales ya sea microfónicas profesional en vista que nosotros estamos
trabajando con diferentes organizaciones a lo largo y ancho del Cantón de Pococí en

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materia de lo que es promoción cultural, en este momento nos está faltando y básicamente
lo que generamos con eso son para gasto administrativo, es la inversión que nosotros
tenemos y lo que queremos hacer con ese presupuesto como Organización.

Presenta Copia lo que es el Proyecto:
El mismo como Sigue:




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Por Unanimidad, SE ACUERDA: Hacer la modificación de acuerdo a lo que pide la
Asociación de Cultura del Cantón de Pococí, según Proformas.


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                                ARTICULO III
 Lectura, Discusión y Verificación del Acta N°81 Ordinaria del
  02-10-2017, Acta N°82 Extraordinaria del 06-10-2017, Acta
                N°83 Ordinaria del 09-10-2017.

ACUERDO Nº 2351
Se Conoce Acta N°81 Ordinaria del 02-10-2017

Por Unanimidad SE ACUERDA: Aprobar la Verificación del Acta N°81 Ordinaria del
02-10-2017. Se Dispensa del Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente
Aprobado.

ACUERDO Nº 2352
Se Conoce Acta N°82 Extraordinaria del 06-10-2017

Por Unanimidad SE ACUERDA: Aprobar la Verificación del Acta N°82 Extraordinaria
del 06-10-2017. Se Dispensa del Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente
Aprobado.

ACUERDO Nº 2353
Se Conoce Acta N°83 Ordinaria del 09-10-2017

El Reg. Freddy Hernández Miranda se acoge al artículo 40 del Código Municipal, vota la
regidora Maria de los Ángeles Núñez Fuentes.

Nota de Secretaria: Incluir en el Acuerdo N°2248 el Curriculum Vitae del Sr. Jorge
Hodgson Quinn, en la Juramentación del Comité Cantonal de Deportes, por parte del
Concejo Municipal de Pococí, el mismo como sigue:




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Hechas las correcciones.

Por Unanimidad SE ACUERDA: Aprobar la Verificación del Acta N°83 Ordinaria del
09-10-2017. Se Dispensa del Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente
Aprobado.




                               ARTICULO IV
                              Correspondencia

ACUERDO Nº 2354
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Antonio Hernández H,
Coordinador Departamento Servicios Jurídicos, dice:

                       INFORME JURIDICO: IJ-34-OCT-2017
     ASUNTO: Revisión de la Licitación Pública 2017 LN-000001-CL01, para la
      contratación de tres abogados externos para gestión de cobro judicial.
           SOLICITANTE: Concejo Municipal-Comisión de Hacendarios.




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Reg. Reinaldo Benavides Vargas.

Hace diez años esta Municipalidad paga abogados para que cobren esos dineros, cuando
eso la morosidad estaba en un 45% y hoy está en un 45%, entonces quien ha ganado, la
Municipalidad no ha ganado, quien ha ganado son los abogados la garrotera que tienen
contra la pobre gente que no puede pagar.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas Villalobos.

Saluda, efectivamente la propuesta que ustedes también pareciera que es loable, trabajar
de una forma que nosotros podamos tener nuestro propio personal para que haga los
tramites debidos, a mí me parece que es correcto, sin embargo hay que revisar la parte
legal en estos momentos se inició un proceso y se puede tener una demanda de las
personas que participaron.

A mí me parece que hay una forma que nosotros podemos atender esto sin que nos
veamos perjudicados legalmente, cual es la forma digamos se puede hablar con
tributación con la parte tributaria que seleccione aquellos casos de personas de más
recursos que están morosos, entonces que se canalice de esa forma, sin embargo si es
importante hablar con el departamento para buscar la forma para que el próximo año
nosotros tengamos una solución propia. Pero si me preocupa la parte legal, porque la parte
legal ustedes saben que si se abre un proceso y al final nosotros no cumplimos con eso
me parece que si pueden haber consecuencias legales.

Reg. Bernardo Veach Davis.

Vuelvo hacer la pregunta la misma Alcaldesa lo está diciendo, estamos 100% de acuerdo
a lo que usted trae, pero demuéstrenme a mí que estamos en cero con los que están
horita, si usted me lo demuestra yo no pido una certificación, yo ocupo una certificación
tanto de la parte tributaria, como la Alcaldesa que no tenemos compromiso con los que
están cobrando externos.

Síndico Juan Luis Gómez Gómez.

Saluda, yo siempre he creído en la capacidad que tienen los empleados de esta
Municipalidad, pero sí creo o sea no se justifica que se hayan pagado funcionarios hace
tiempo para mejorar una recaudación y resulta que esta patinando está ahí mismo,
ustedes como Concejo esa es una de la funcionalidad de ustedes las turecas que no
sirven, creo que podemos mejorar y respetando lo legal y tratemos que es recaudación
verdaderamente tenga funcionalidad.



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Reg. Ginnette Sequeira Granados.

Quisiera saber por cuánto tiempo se hizo la contratación de esos abogados y el criterio
legal que está dando Christian con respecto a uno de ellos que creo que no está
cumpliendo con FODESAF, para que lo tengamos en consideración y creo que cabe una
posibilidad de lo que le compete a este Concejo Municipal entonces da las definiciones o
conclusiones si se aceptan o no. Entonces incluir lo que la señora Alcaldesa propone
hagamos el cobro a los de mayor morosidad y empecemos a trabajar por ese lado.

Reg. Bernardo Veach Davis.

Me preocupa a mí cuando uno escucha que queremos aprobar un documento, en donde
no sabemos cómo estamos al otro lado, demuéstrenme que estamos libres con la otra
parte, vamos a recuperar plata por un lado y tenemos que pagar plata por otro lado, yo no
puedo votar algo en donde yo no sé cómo está la contraparte.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Entonces digamos que treinta días, y si funciona se sigue el contrato o si no se corta ahí,
eso es lo que hay que hacer porque allí habla de cinco años, la municipalidad puede
contratarlo por los días que quiera, y cuando no le sirve le corta el contrato.

Reg. Ginnette Sequeira Granados:

Yo quisiera que si se contemple el criterio legal que está dando Christian, con uno de ellos
que no está cumpliendo con FODESAF y no se tendría que concluir en ese expediente.

Reg. Freddy Hernández Miranda.

Saluda, uno: lo de Bernardo me parece bien, certifiquen nada más solicítenle a cobros
cuando se venció el contrato anterior, dos: el tema de recisión del contrato es practico
podemos aprobarlo ahora y en enero decirle que se rescinda, es unilateral el rescindir el
contrato, no podemos hacer un plan piloto entre nosotros de tres meses para ver cómo
nos va en tres meses, pedimos una estadística a cobros para ver si se usó y si nos ayudó,
porque si no solo el cobro sino también que nos baja la morosidad y ante la Contraloría
estamos mal, tres: me parece que no iría en detrimento de las finanzas municipales puesto
que no representa ningún egreso es una expectativa de cobro, si nosotros rescindiéramos
el contrato y tendría que ir en ese orden porque yo también lo votaría en ese orden.

Yo dije la vez pasada que yo al menos yo no iba a levantar la mano más para contratar
verdugos para la gente y lo habitante de este Cantón y los visitantes menos, podría

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nosotros a lo interno nuestro votarlo sacar el acuerdo que le traigan el documento no solo
a Bernardo a mí también ya me creo la duda, entonces para nosotros tener más
tranquilidad y le damos 90 días y nos den una estadística y si no le ordénanos a la
administración rescindir el contrato.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Entonces que se vote así como esta.

Reg. Bernardo Veach Davis.

Señor Presidente que me certifique primero a mí y al Concejo Municipal y después que se
vote.

Reg. Freddy Hernández Miranda.

Solicitarle a la Administración, en este caso a la señora Alcaldesa, que nos traigan para el
siguiente lunes una certificación del vencimiento del contrato anterior, para adjuntarlo al
expediente que sea parte integral del mismo.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Se Retira el informe para verlo en próximo lunes, porque no se va a votar.

Reg. Bernardo Veach Davis.

Señor Presidente, cuando un documento se presenta, se vota sí o no, quien lo retiro ¿usted
señor presidente?.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Sí señor, se retira así como está ahí, por lo menos yo estoy de acuerdo, si la mayoría está
de acuerdo yo respeto también.

Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Aprueba la Propuesta de Reg. Bernardo Veach
D, Se le solicita a la Administración o a la Alcaldesa que entregue una certificación
del vencimiento del contrato anterior, ver en la próxima sesión del lunes 30-10-2017.
Se Dispensa del Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.




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ACUERDO Nº 2355
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Antonio Hernández H,
Coordinador Departamento Servicios Jurídicos, dice:




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Participan de la palabra:

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Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas V.

Efectivamente tuvimos una reunión con el Sindicato y ellos me externaron una solicitud
que ellos están haciendo para que se revise la forma en que se les paga el salario escolar.

Entonces el documento que ellos nos presentan se remite a servicios jurídicos para que
ellos revisen, sin embargo ellos también son funcionarios Municipales, entonces ellos lo
que dicen es que ellos son juez y parte. Entonces que ellos solicitan al Concejo que si
ustedes pueden hacer más bien la solicitud a este grupo de abogados Sossa para que
sean ellos los que puedan revisar este caso porque ellos sienten que lo que al final van a
decir, van a ser beneficiados también. Entonces al final lo que se requiere es eso, una
solicitud de una revisión de como se ha pagado el salario escolar, aparentemente ellos
dicen que no se ha hecho correctamente y nosotros para poder hacerlo desde la
Administración, necesitamos un criterio jurídico.

Síndico Juan Luis G.

El salario escolar es una ley y se debe pagar bajo este criterio, a los trabajadores debe
rebajársele el salario del salario mensualmente el 8.11% por mes. Se les rebaja ese salario
desde enero a diciembre y se les debe entregar el dinero recaudado en la primera
quincena del mes de enero del año siguiente. Así es la funcionalidad, para recordarles
algo, en el periodo 2006-2010 se hizo de una forma que fue criticada por la Contraloría
General de la República y lo llaman como la piñata que en ese tiempo se hizo acá que fue
que los trabajadores se les dio sin ellos ahorras, se les pagó ese dinero y está calificado
en la Contraloría General de la República como la piñata más grande que ha hecho un
Concejo Municipal en este país.

Les digo esto porque yo en mis tiempos tuve y disfruté de ese ahorro que yo hacía mes
con mes de 8.11% que se convertía en algo parecido a un aguinaldo.
Entonces está bien lo que dice el documento, los compañeros no pueden ser juez y parte
porque ellos son funcionarios de esta Municipalidad y estarían recetándose algo para su
propio bolsillo, pero ese criterio es claro, inclusive yo les recomiendo que lo envíen a la
casa de la justicia.

Doña Elibeth tuvo ese beneficio cuando fue directora regional, cuando trabajo con el
Ministerio de educación y doña Elibeth como abogada sabe que eso es una ley y
corresponde al ahorro de enero a diciembre del 8.11% del salario mensual.

Reg. Bernardo Veach D.



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Yo estoy 100% de acuerdo con Juan Luis pero prefiero que se pase a jurídicos del Concejo
Municipal y que ellos lo transmitan al Consorcio.
Yo hago la propuesta que se pase a jurídicos del Concejo.

Sr. Pdte. Eliecer Araya.

Yo creería que también al Ministerio de Trabajo.

Reg. Freddy Hernández M.

Dado el caso, me parece que no podría uno prejuiciar la forma de pago hasta no tener el
informe correspondiente porque no puede decirse que los empleados estén cobrando mal
o bien, mucho menos abiertamente, no puede hacer prejuicio, porque está diciendo que la
Contraloría dice que es la peor piñata y eso no es así.

Más bien puede ser que se les esté haciendo un rebajo indebido, hasta que no haya un
documento. Y el único que podría hacer un documento vinculante podría ser pedirle la
opinión a la Procuraduría General de la República, pero no porque yo diga que sí o no.

Comparto con don Bernardo que se traslade al Consorcio Sossa para que ellos revisen la
normativa y si procedía o no el rebajo y que coordinen con la presidencia de Jurídicos y
con la secretaria General del Sindicato, me parece que esa es la línea porque son partes
interesadas, me parece que el Sindicato representa en su mayoría la comunidad de la
Municipalidad, entonces ellos son los que directa o indirectamente han sido golpeados.

Aquí hay varias aristas, puede ser que más bien tengan que reintegrarles dinero, rebajado
injustamente o puede que ellos tengan que más bien reintegrarle a la Hacienda Municipal
si es cierto que les pagaron algo que no les correspondía.

Pero tiene que venir un dictamen y la llamada de atención que hago es que no podemos
andar a la libre diciendo eso. Tiene que haber mesura y pedir el dictamen por escrito y una
vez aquí, vemos el tema.

Pero me parece que se debe enviarlo al Consorcio Sossa para que revise la normativa a
ver si procedía o no el rebajo del salario para el correspondiente pago en enero que se
hace del llamado “bono escolar”.

Reg. Supl. Oscar Garro.

Saluda, lo que procede es que este cuerpo deliberativo pida la opinión de un cuerpo
consultivo legal para que emita el criterio como lo han dicho.

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En lo que estoy absolutamente seguro de que es erróneo, es mezclar la opinión jurídica
con las instancias de negociación, eso son cosas totalmente distintas.

Cuando aquí llegue el criterio legal, hasta después de que aquí exista ese criterio, puede
existir una instancia de negociación, antes no.

Al cuerpo deliberativo legal hay que dejarlo que diga lo que tiene que decir porque lo hace
en fundamento a la ley y que no se mezclen esas cosas.

Sr. Pdte. Eliecer Araya.

Bueno yo también disfruté del bono escolar, yo trabajé para el gobierno y estoy de acuerdo
con Juan Luis del 8.11% que se nos rebajaba a nosotros. Yo creo que ahí tiene que
intervenir hasta los contadores para que revisen salarios, cuando ganaba el trabajador,
cuanto se le rebajaba, para ver si se le estaba rebajando más para tener un criterio.

Reg. Bernardo Veach D.

No sé si muchos entendieron a Garro, yo si le entendí, que la Administración y el Sindicato
no pueden negociar hasta que haya un criterio legal.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas V.

Efectivamente yo puedo decir que los funcionarios del Sindicato se acercaron y en una
forma muy respetuosa porque eso si lo debo resaltar, y más bien es revisar la legalidad
porque hay pronunciamientos que inclusive habla que no debe ser una retención sino debe
ser otro salario. Entonces acá más bien se necesita un criterio legal.

Pero lo que menciona el señor regidor don Garro, es interesante prestarle atención, al final
ustedes toman la decisión. Pero si el Sindicato se acerca a la Administración para que la
Administración más bien les dé una respuesta, me parece que hasta tanto no se tenga
claridad entonces posteriormente si, que las dos partes nos sentemos a revisar y negociar
pero me parece que sería prudente no hacerlo antes.

Igual me parece que hay que tener cuidado cuando nos referimos a estas situaciones
porque al final todos somos responsables si hay algo que no se haya hecho correctamente.

Reg. Freddy Hernández M.




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Yo quisiera ver primero, quien firma la nota señor secretario?. (El señor secretario contesta
que el Licenciado Carlos Hernández)
Ah bueno, lo que denota ahí es que se quiere apartar del proceso por un asunto de
conflicto de interés, me parece saludable de parte de él.

Tal vez el otro compañero no me captó, es precisamente que tiene que ir al Consorcio
para ellos dictaminar, para nosotros tener documentos y ver de fondo el tema y de ahí
nosotros procederíamos a ver si le pedimos a la Procuraduría General de la Republica que
ahí sí sería vinculante lo que ellos determinen.

Pero, primero es allá lo que dije con la Secretaria del Sindicato y lo que dije con la
presidenta de Jurídicos es un tema de coordinación, no es un tema de negociación, nadie
habló de negociación, es coordinación, porque recuerde que el acuerdo va hacia ellos y
ellos necesitan coordinar con alguien cual es el espíritu del acuerdo.

Bajo esa misma línea me parece bien la actitud de los señores de la Administración de
apartarse y el señor Carlos Hernández apartarse del tema por un asunto de conflicto de
intereses porque podría ser recurrido por alguna institución o a título personal alguien.

Entonces señor presidente que se envíe al Consorcio Sossa y que coordine con la
secretaria del Sindicato pero principalmente con la presidenta de la comisión de Jurídicos
para que ellas le transmitan todo lo que hemos comentado al respecto.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas.

Hay un documento bastante explicado de parte del Sindicato que lo firma Alejandra Rizatti
entonces ya ahí está toda la documentación que se dirige a la Administración, entonces
más bien ese documento, si ustedes toman el acuerdo, que se remita toda esa
documentación al Consorcio para que ellos tengan claridad, porque ya el Sindicato
expresó que es lo que ellos solicitan.

Reg. Bernardo Veach.

Respaldo las palabras de la Alcaldesa para que lo envíen.

Sr. Pdte. Eliecer Araya.

Voy a someter a votación la propuesta que hace Freddy y después vemos nosotros la
resolución del consorcio Sossa y si estamos de acuerdo con él, pues seguimos los trámites
que ellos nos recomienden y que se le envíen los documentos que tiene la Alcaldesa del
Sindicato, que se incorpore también para que sirva de aclaración.

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Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al Consorcio Sossa para que realicen
un análisis de la normativa y emitan informe para ver si procedía o no el rebajo del
salario escolar según lo solicitado por el Sindicato Unitario de Trabajadores de la
Municipalidad de Pococí y que coordinen con la presidencia de Jurídicos y con la
secretaria General del Sindicato. Que se Adjunte el expediente original mencionado
por la señora Alcaldesa. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.


Nota de Secretaría:

Se Adjunta Expediente Original el mismo como sigue:




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------------------------------------------------------------UL------------------------------------------

ACUERDO Nº 2356
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Xinia Quesada Campos, Directora
Liceo Cariari, dice:

INVITACIÓN.




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Por Unanimidad SE ACUERDA: Queda abierta la invitación.

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ACUERDO Nº 2357
Se conoce nota para este Concejo suscrita por los señores Steven Arias Jiménez y Brayan
Guzmán Hidalgo, del grupo de Teatro Cultural Cariari, dice:

Asunto: Mini Teletón Cariari 2017.

Por este medio les damos el más cordial saludo y la vez queremos hacerles la solicitud de
un permiso municipal el cual es requerido ya que estamos trabajando para la Organización
de la primer Mini Teletón Cariari 2017 y es solicitado este permiso por la organización de
Teletón.

Es importante recalcar que ya el club activo Organizador de Teletón Costa Rica ya ha visto
de buena manera nuestra solicitud de organización, los cuales han dicho si a nuestra
agrupación solo requiriendo este Permiso Municipal.

Importante mencionar que nuestra agrupación tiene muchos años de trabajar en diferentes
actividades benéficas de nuestra comunidad, así mismo como de eventos organizados por
la municipalidad y contamos con el apoyo de Instituciones como la policía y cruz roja que
ya en otras oportunidades nos han dado su colaboración.
Nosotros como grupo estamos preparados para trabajaren la organización de este evento,
sabiendo que es una gran responsabilidad, pero también sabiendo que tenemos que
hacerlo de la mejor manera, y estamos seguros que lo vamos hacer bien ya que tenemos
los recursos y material humano para hacerlo.

Esperamos que puedan ayudarnos a dar este gran paso y a si colaborar en este hermoso
proyecto con la ayuda de los Jóvenes de Iglesia de Dios Cariari y Agrupaciones de la
comunidad haremos Grandes cosas solo necesitamos su apoyo.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el permiso y se declara de Interés
Municipal la actividad denominada “Mini Teletón Cariari 2017”. Se Dispensa el
Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2358
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Comisión Festival Navideño Astua Pirie
Cariari, dice:




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Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada a la Comisión de Hacendarios.


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ACUERDO Nº 2359
Se conoce informe de comisión por parte de: Reg. Reinaldo Benavides, Juan Luis Gómez
y Ana Patricia Rosales, dice:

Asunto: Donación Instrumentos Musicales.

Artículo #1.

Al ser las 2:00 pm, teniendo Quorum se reúne la comisión.

Cumpliendo con el objetivo de la comisión, de proceder a la repartición de instrumentos
musicales a las escuelas que enviaron solicitud, dichos instrumentos estuvieron bajo el
arriendo de la Banda Comunal de Pococí.

Artículo #2.

Se Recibieron 3 cartas de 3 escuelas: El Progreso, La Mercedes y Astúa Pirie, por lo que
se acuerda repartir los instrumentos de la siguiente forma:

A la Escuela El Progreso:

8 Redoblantes de 14 pulgadas metálicos
1 Bombo de 20 pulgadas de madera
1 baja metálica de 14 pulgadas

Escuela La Mercedes

9 Redoblantes de 14 pulgadas metálicos

Escuela Astúa Pirie

9 Redoblantes de 14 pulgadas metálicos
1 Bombo de madera
1 Multitom

Nota: todos los instrumentos antes mencionados se encuentran en estado regular.

Artículo #3



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Cumpliendo con el trabajo asignado se da por terminado la sesión de dicha comisión al
ser las 3:00 pm.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el informe de Comisión. Se Dispensa el
Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2360
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Lazaro Franco Siezar, Presidente
Club Honda Guápiles, Teléfono 8348-3946, dice:




Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Inserta en el Acta.



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ACUERDO Nº 2361
COMENTARIO:
Reg. Bernardo Veach Davis.

Hace comentario del Cantonato en Siquirres, dice que como es posible que Siquirres que
es menos que nosotros hace una actividad tan grande y nosotros hacemos una actividad
de cuatro horas, es vergonzoso con todo respeto, yo creo que nosotros mismos como
regidores debemos de respaldar a la comisión que está el día del Cantón, yo creo que es
hora que alcemos la voz y decimos Pococí ocupa un Cantonato bonito también que no
dure tres horas, yo a Siquirres voy todos los veintinueves y me siento orgulloso de ir
cuando yo veo y no puede ser posible que Siquirres nos esté superando a nosotros, con
todo respeto para todos.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Como dice el Regidor Bernardo no vamos hablar de contenido pero llevémoslo
hacendarios para que lo analicemos.

Reg. Suplente Luis Venegas.

Para unirme al comentario de Bernardo es muy bueno, yo sé que a veces se traen bandas
de todos lugares y todo eso adornan, pero yo creo que si nosotros invirtiéramos dinero en
las bandas de las escuelas y en los pueblos, que linda esas actividades que tenemos en
el cantón especialmente el Cantonato, salgan las bandas de todo lado y que todo pueblito
tenga su banda, en Caribe el Progreso es un lugar que está un poco retrasado en muchas
cosas, ahora se está levantando una banda comunal se le apoya y si ven la mayoría de
muchachos que están ahí son los muchachos del pueblo, unos se portan mal y otros bien,
ahora todos están con ganas de demostrar que si pueden hacer algo por el bien y por la
cultura, entonces yo creo que hay que seguir apoyando todo esto.

Reg. Pdte. Eliecer Araya Brenes.

Astua Pirie está armando una banda comunal, y tienen cuarenta muchachos a puro “Rice
and beans” ya les tiene los instrumentos.

Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada la propuesta del Regidor Bernardo
Veach D, a la Comisión Hacendarios para que se analice.




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                                 ARTICULO V
                       Asuntos de la Sra. Alcaldesa.

ACUERDO Nº 2362
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-303-2017.
Asunto: Aumento Salarial del II Semestre del 2017.

Mediante la presente se remite copia del informe PRH 0197-2017 de la MBA. Marcela
Cordero Aguilar coordinadora de Recursos Humanos en la que informa sobre la propuesta
de aumento salarial del II semestre de 2017, compuesto por:

3.01% para los funcionarios municipales de las clases técnicas, administrativas y
operativa. Y de 2.75% para los funcionarios municipales de la clase profesional, dichos
aumentos son a las bases salariales de cada clase.

A su vez, se adjunta la propuesta de convenio Simple de Trabajo entre la Municipalidad
de Pococí y el Sindicato Unitario de Trabajadores Municipales.
Todo lo anterior para conocimiento y aprobación por parte del Honorable Concejo
Municipal.




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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Participan de la palabra:

Reg. Johnny Vargas A.

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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En esos términos yo si camino con una administración donde el Sindicato se sienta a
analizar la problemática de los trabajadores junto con la Administración y yo creo que en
esa forma escalonada se ve un poquito de justicia para los que menos están recibiendo
en esta Municipalidad..

Entonces yo veo otro manejo por parte de este Sindicato como está, veo una
administración más proactiva hacia que mejoren ambas. Entonces esto es un paso a un
dialogo que tiene que haber existido desde que llegamos.

A mí me gustaría que próximamente podría venir una segunda negociación donde se hable
del aumento que quedó pendiente y no se hizo y que está en el Contenciosos
Administrativo.

Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza a la Señora Alcaldesa pagar a todos los
funcionarios Municipales el aumento salarial del II semestre de 2017, compuesto
por: 3.01% para los funcionarios municipales de las clases técnicas, administrativas
y operativa. Y de 2.75% para los funcionarios municipales de la clase profesional,
dichos aumentos son a las bases salariales de cada clase. Dispénsese del Trámite
de Comisión. Acuerdo Definitivamente aprobado.

ACUERDO Nº 2363
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-300-2017
Asunto: Programa País Carbono Neutralidad Cantonal (PPCNC)

Mediante la presente se les informa que la Municipalidad de Pococí desea participar en el
Programa País Carbono Neutralidad Cantonal (PPCNC) impulsado por la Agencia GIZ,
dicho programa busca lograr que el cantón contribuya con los alcances planteados por el
país para lograr ser carbono neutralidad.

Por lo tanto, como requisito debe existir un compromiso por parte del Concejo Municipal y
la Alcaldía declarando su interés de participar en el proceso de determinar el inventario de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) que inciden en el cantón, dicho compromiso (Acuerdo
del Concejo) deberá ser enviado antes del próximo viernes 27 de octubre de 2017, y
comprometerse en:

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Asignar recursos municipales a través de un técnico al menos dos días a la semana
durante aproximadamente seis (6) meses.

Permitir el acceso a los datos necesarios para elaborar los inventarios

Cabe señalar que para este programa están invitadas a participar las 82 municipalidades,
de las cuales serán seleccionadas solo seis (6).




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Participan de la palabra:

Reg. Supl.Oscar Garro.

Yo quisiera que la señora Alcaldesa nos aclare, cual es el propósito de participar la
Municipalidad en un programa de Carbono neutro.

Sra. A lcaldesa Elibeth Venegas V.

Bueno hay un compromiso a nivel nacional e inclusive está al 2021 convertirse Costa Rica
en un país que trabaja, que levanta la bandera en el tema del Carbono Neutro.

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Significa que se hace un estudio y nosotros como Gobierno Local llevaríamos la bandera,
se hace un análisis por ejemplo en el gasto de servicios de electricidad, el consumo de
combustible, e inclusive el tema de gastos de papel. En fin, sería una oportunidad para
que no solo nosotros sino las familias del cantón podamos juntos trabajar, porque lo que
hacemos es que consumimos mucho y no hacemos nada para poder neutralizar eso y hay
muchas formas de nosotros poder trabajar en esta línea y recibir una capacitación que
puede permitir un gran ahorro económico también porque se nos va a dar capacitación
para poder ahorrar en electricidad y demás.

Hay muchas formas de caminar en esa línea y convertirnos en un cantón que da los
primeros pasos en este tema. Se necesita para eso un proceso de capacitación que
posteriormente si fuéramos seleccionados yo sé que ustedes van a permitir que se venga
a dar una capacitación para todos estar en la misma línea.

Reg. Supl. Oscar Garro.

Aprovecho para informar a los compañeros del Concejo Municipal, que uno de los fines
últimos del programa de Carbono Neutro es precisamente crear la conciencia en el
ciudadano sobre el uso racional de las energías.

Y el confite que tiene esto a nivel internacional es tener acceso a los bonos de carbono, o
sea, recursos externos que vienen a compensar el uso racional que nosotros empecemos
a hacer de la energía.

Quiero llamar la atención de todos porque si nosotros estuviéramos utilizando la energía
que en este cantón se entierra todos los días en el relleno sanitario y pusiéramos esa
energía en una actividad productiva estaríamos sacando un recurso que enterramos y
convirtiéndolo en un recurso que es aplicable a la economía interna del cantón y que viene
en beneficio de la economía de todos los hogares y familias de este cantón.

Así suena muy bonito, ahora sí, cómo?. Solamente para informarles que con el gas que
se genera en el relleno sanitario de Pococí con la cantidad de toneladas que ahí se
entierran todos los días, casi se paga lo que se le paga a la empresa que hace uso de ese
recurso, que yo no lo considero que sea basura, sino un recurso y que con esa cantidad
de energía que se hace ahí, se podría producir ingresos en la tesorería de esta
Municipalidad si gastáramos esa energía más o menos de 1.000.000,00 un millón de
colones al día, que por año sería 365 millones.

Así que llamo la atención a crear una visión distinta de los recursos que estamos
enterrando y lo estamos obviando.

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Síndico Geison Valverde.

Me parece súper importante el tema de carbono Neutralidad, inclusive dentro de la
Municipalidad y sin embargo hay que tomar en cuenta que algo positivo que tiene la
Municipalidad es que hay muchos terrenos que posee. Parte del proceso de mitigación y
más por el uso de la huella de carbono de la Maquinaria Municipal que eso genera una
enorme huella de carbono es parte de la reforestación o alquiler de zonas boscosas para
la recuperación de la capa de ozono.

También para que tomen en cuenta ese proceso y claramente la parte de educación
ambiental que va ligado a la oficina de Gestión ambiental Municipal. Ahorita hay muchas
empresas y consultores que están trabajando en esto.

Reg. Patricia Aguilar A.

De todos los temas que han tocado me llama la atención el comentario de Oscar Garro
porque si hay algo que se tiene que ir poniendo atención es al plan de manejos de
Residuos que ya el Cantón de Pococí aprobó. Entonces para ver cómo se va a ir
implementando y ojalá se le haya dado seguimiento a la finca de las 88 hectáreas que
estamos viendo a ver si se adquiere por parte del Ministerio de Hacienda para instalar un
proyecto como ese tema.

Reg. Bernardo Veach.

Para consultarle a la señora Alcaldesa sobre el tema del Relleno Sanitario pues nos
preocupa si ya enviaron el documento a la Contraloría.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas.

Ustedes saben que acá se aprobó hasta el 31 de diciembre y se está solicitando una
audiencia en la Contraloría para ir a explicar lo que se quiere hacer. Estamos en espera
de la Audiencia, si usted gusta acompañarnos, será un gusto.

Reg. Bernardo Veach.

Es que nos preocupa tanto porque ese documento yo creo que ya tiene 8 días de estar
ahí en la oficina suya, pero si nos preocupa eso de que no hemos sacado la audiencia y
no hemos querido brincar tanto la fracción nuestra como otras fracciones porque
respetamos la jerarquía suya igual la de Maikol pero si nos está preocupando para que el
día de mañana no digan que nosotros como regidores no hicimos nada, entonces me
gustaría que se sacara un acuerdo para solicitar la cita.

                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas.

Ya el documento se analizó, se hizo con Mauricio, con Fabián, pero nosotros queríamos
ir a una audiencia y cuando nos dan la audiencia de una vez entregar el documento y se
solicita Asesoría con la Contraloría General.

Reg. Freddy Hernández.

Sobre la misma situación se había montado un grupo, hemos estado en medio de esas
reuniones que han sido a veces complicadas. Pero habíamos quedado en que tenía que
haber un acompañamiento, por tanto yo sí quiero que nos inviten con tiempo para
coordinar nosotros y poder hacer un acompañamiento. Entonces yo quisiera que me
avisen con tiempo para hacer el acompañamiento respectivo.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se Declara el interés de participar en el Programa
País Carbono Neutralidad Cantonal (PPCNC) así como en el proceso de inventario
de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que inciden en el cantón de Pococí. Se
Dispensa el Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2364
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-301-2017
Asunto: Convenio Específico de Cooperación con la Corte Suprema de Justicia.

Mediante la presente se remite copia del Informe Jurídico SJI 160-2017 de la Licda. Mayra
Montes Arce del Departamento de Servicios Jurídicos, en el que se presenta el criterio con
respecto al Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Corte Suprema de Justicia
y la Municipalidad de Pococí. A su vez, se adjunta el borrador de dicho Convenio.
Todo lo anterior para que el Honorable Concejo autorice mediante acuerdo que la señora
alcaldesa firme dicho convenio y proceda con los trámites correspondientes.
Agradeciendo la atención, se suscribe;




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza a la señora Alcaldesa firmar Convenio
de Cooperación Interinstitucional entre la Corte Suprema de Justicia y la
Municipalidad de Pococí y realizar los trámites correspondientes para dicho
convenio. Se Dispensa el Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.


                   “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°165                 ACTA N°88 Ordinaria.                        23-10-2017
ACUERDO Nº 2365
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-295-2017
Asunto: Convenio de Cooperación con el Ministerio de Hacienda.

Mediante la presente se remite copia del Informe Jurídico SJI 159-2017 del Licda. Mayra
Montes Arce del Departamento de Servicios Jurídicos, en el que se presenta el criterio con
respecto al Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Hacienda y la Municipalidad de Pococí. A su vez, se adjunta el borrador de dicho
Convenio.

Todo lo anterior para que el Honorable Concejo autorice mediante acuerdo que la señora
Alcaldesa firme dicho convenio, y proceda con los trámites correspondientes.




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se autoriza a la señora Alcaldesa firmar convenio
de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Hacienda y la Municipalidad
de Pococí y proceda con los trámites correspondientes. Se Dispensa el Trámite de
Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.

                    “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°173                ACTA N°88 Ordinaria.                      23-10-2017
ACUERDO Nº 2366
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-306-2017
Asunto: Declaratoria de Calle Pública proyecto del parque de desarrollo humano,
Cariari/ Terreno Radio España.




                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Reg. Bernardo Veach.

Solicitarle a la Alcaldesa que una comisión, tal vez los síndicos y regidores de Cariari, que
vayamos a hacer un recorrido con los dos ingenieros y nos lleven ese documento para
verlo.


                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Sr nombra comisión con los regidores:

Reg. Ginnette Sequeira Granados.
Reg. Bernardo Veach Davis
Reg. Eliecer Araya Brenes
Reg. Maricruz Chaves Alfaro
Síndico Juan Luis Gómez
Síndica Ana Patricia Rosales Valverde
Síndico Jose Alexis Chavarría

Quedan Debidamente Juramentados.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se realizará visita por parte de la comisión el día
jueves 02 de noviembre a las 9:00 am. Se Dispensa el Trámite de Comisión, Acuerdo
Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2367
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:

DACM-305-2017.
Asunto: Acuerdo de financiamiento entre la Universidad Nacional y la Municipalidad
del cantón de Pococí, "para la ampliación de la vigencia y ejecución de las
actividades de capacitación del proyecto para la ejecución de diversas actividades
de asesoría y capacitación que permitan contar con una política cantonal de niñez
y adolescencia revisada y que responda a las realidades del cantón, acompañada
de un grupo de personas con poder de decisión sensibilizados en temáticas de
derechos de las personas m
enores de edad.

Estimados señores:
Mediante la presente se remite copia de la señora Mag. Ana Arguedas Ramírez directora
del INEINA, en la misma se indica que ya fueron trasladados los recursos según convenio
que se había firmado entre la Municipalidad de Pococí y la Universidad Nacional, sin
embargo, existe un remanente de dinero el cual la universidad está proponiendo una serie
de actividades de capacitación que permitan contar con una política cantonal de niñez y
adolescencia, por lo que se requiere que las partes (Universidad Nacional y la
Municipalidad de Pococí) firmen un acuerdo de ampliación de la vigencia y ejecución de
diversas actividades.


                     “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°185                    ACTA N°88 Ordinaria.                        23-10-2017
Por lo tanto, se solicita al honorable Concejo autorizar a la señora Alcaldesa a firmar dicho
acuerdo.




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°186          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°187          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°188          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°189          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°190          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°191          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°192          ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017




               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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               “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se Autoriza a la señora Alcaldesa firmar acuerdo de
ampliación de la vigencia y ejecución del Acuerdo de financiamiento entre la
Universidad Nacional y la Municipalidad del cantón de Pococí para el proyecto
denominado: “proyecto para la ejecución de diversas actividades de asesoría y
capacitación que permitan contar con una política cantonal de niñez y adolescencia
revisada y que responda a las realidades del cantón, acompañada de un grupo de
personas con poder de decisión sensibilizados en temáticas de derechos de las
personas menores de edad”.. Se Dispensa del Trámite de Comisión Acuerdo
Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2368
Síndico Juan Luis Gómez Gómez.

Doña Elibeth Venegas Villalobos, es para recordarle la convocatoria de los síndicos por
favor que usted haga un comentario sobre eso porque a usted urge reunirse con los
síndicos, pero también hay unos compañeros que vienen de lejos así que por favor le
agradezco que eso no se quede en el aire.

Sra. Alcaldesa Elibeth Venegas Villalobos.

Si efectivamente antes de iniciar la sesión estuvimos reunidos con la mayoría de los
síndicos para invitarlos mañana a una reunión en la oficina de la Alcaldía a las tres de las
tres de la tarde con el objetivo de revisar el tema de partidas específicas, entonces es
importante posiblemente que ellos están solicitando algún apoyo me imagino de transporte
para la actividad, la Alcaldía está haciendo una invitación a todos síndicos y sindicas del
Cantón de Pococí para mañana con ese fin.

Reg. Bernardo Veach Davis.

Yo voy hacer claro y se lo dije a mi compañero Johnny en una mesa de la Alcaldía, a cómo
vamos Johnny el edificio no se va hacer, no voy a mentirle y hoy estuve en la oficina de la
Alcaldesa que hay una confusión tremenda a mí me sorprende lo que está pasando, yo
por eso les digo a la comisión que esta para el edificio reúnanse y tomen decisiones claras
porque yo escuche Elibeth con todo respeto yo escuche cuando usted le dijo a Villarreal
que se ocupa que traigan dos o tres opciones claras, teníamos una clara y no la
aprovechamos, entonces no quiero ser títere de nadie yo tengo tres periodos, y le dije a
Johnny me voy a ir de aquí y no va haber edificio, yo quiero que usted aclare lo que usted
estaba hablando temprano con el compañeros Villarreal.

Sra Alcaldesa Elibeth Venegas Villalobos.

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Sobre ese tema es importante tener varios escenarios, yo sé que la comisión ha trabajado
de muy buena fe y hay un escenario, pero si es importante tener unos dos escenarios más
y que lo revisemos y digamos cual es el que de verdad nos permite a nosotros con
celeridad tener el Edificio Municipal, entonces lo que menciona el compañero Bernardo es
que le solicitamos, Mauricio Garita hizo una solicitud expresa al Banco para que nos
presente dos escenarios más, ya tenemos uno, entonces sentarnos y revisar también con
la parte técnica que es importante, cuales son los pro y los contra de cada uno y que juntos
tomemos una decisión.

Reg. Bernardo Veach Davis.

¿Se reúnen en San José o no se reúnen el miércoles?

Sra Alcaldesa Elibeth Venegas Villalobos.

Mi punto de vista es que hasta tanto no nos presenten dos escenarios más y tomemos la
decisión no debe invertirse fuerza hasta tanto usted no esté seguro que le conviene más
a la administración, que le con viene más a esta Municipalidad, que le conviene más al
Cantón de Pococí, entonces con tres escenarios usted dice el A, B, o el C, entonces hasta
tanto no este los tres escenarios mi recomendación respetuosa, es que hasta tanto no
tengamos y ojala sea muy pronto tener los tres escenarios y tomar una decisión y caminar
en esa dirección, es mi sugerencia respetuosa.

Reg. Pdte, Eliecer Araya Brenes.

Nosotros lo que hemos visto con el agente del banco y llegamos a dos escenarios lo que
es que se ha estado viendo, es hacer un presta que la Municipalidad haga el edificio, o
llave en mano, esas son las dos propuestas que hay hasta el momento, por lo menos yo
me inclinaría por llave en mano.

Reg. Johnny Vargas Arrieta.

Yo sé que eso está caminando hay una comisión trabajando con eso y ojala que logremos
tener esos escenarios para discutirlo aquí en la Municipalidad, estoy de acuerdo Bernardo,
se está yendo el tiempo y esta difícil la cosa pero hagamos un esfuerzo, puede ser que
todavía logremos rescatar este barco.

Quería informarles a los señores Regidores, que hoy estuvimos en San José atendiendo
un llamado del COSEVI, en relación a la Ciclo vía de Cariari, yo acompañe al señor
Presidente y a Edgar Villarreal, para ver cuál es el avance de lo que está pasando con
este vendito proyecto que se ha atrasado tanto, nos decían ahí que ha habido grupos de

                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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Guápiles, de Cariari, de Astua, de todos lados ha habido grupos pidiendo información
sobre el tema y algunas oposiciones sobre el tema.

Ya la casa presidencial conjuntamente con la parte técnica del COSEVI definió al 22-12-
2017 como fecha límite para se socialice y que nos responsabilizan a la Municipalidad
sobre ese proceso, nosotros vamos a pedirle información al departamento de la 8114 que
es la que ha estado coordinando el proyecto Ciclo vía para Cariari, para ver si antes del
22-de Diciembre 2017 dejamos definido esto, hay incongruencias en el proyecto quieren
que los chiquitos atraviesen la calle y eso es un peligro, eso lo ha vertido ya varios
ingenieros de que no podemos permitir ese procedimiento del diseño, otro proyecto que
se presenta en el proyecto es que a la empresa que le adjudicaron el proyecto que hizo
los diseños, y hizo la propuesta financiera para hacerlo murió un accionista de los más
importantes y lo familiares de la compañía no quieren seguir con el proyecto.

Hay dos riesgos uno es que la Contraloría y ya esto se lo presentaron a la Contraloría,
anule el contrato y se tenga que sacar a licitación por segunda vez, o una segunda
alternativa que presenta el COSEVI a la Contraloría para que la segunda empresa que
quedo en el orden de la adjudicación se le haga una adenda y lo suban y esa empresa
acepte seguir con el proyecto, pero antes del 22 de diciembre nosotros tenemos que hacer
una convocatoria fuerte, una comisión junto con la administración para socializar el
proyecto y definir esto conjuntamente con el COSEVI, para definir bien como queda al final
de cuentas el proyecto porque todavía no está definido, porque ellos están obligando unos
cruces que la mayor parte de la gente de Cariari y los grupos que se han opuesto, y en
esta Municipalidad el señor Vice Alcalde también esta opuesto a que se hagan esos pasos
que los chiquitos tengan que pasar esa carretera en dos cortes, nada más quiero informar
que hoy estuvimos más de dos horas en COSEVI, ventilando todo este tema,
posteriormente vamos a informar mejor del asunto gracias.

ACUERDO Nº 2369
El señor Presidente Eliecer Araya Brenes procede a dar un minuto de silencio por el
fallecimiento del señor Danilo López Araya, un ganadero de este Cantón, colaborador,
con todo el Cantón con sus corridas casi que de gratis y hoy falleció.




                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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                                  ARTICULO VI
                                      Mociones

ACUERDO Nº 2370
MOCIÓN:
Por el Reg. Reinaldo Benavides Vargas.

CONSIDERANDO: 1-Que el Comité Cantonal del Deporte y la Recreación de Pococí, está
urgido de cumplir con algunos compromisos económicos.

2-Que en el extraordinario 2017, el Comité Cantonal del Deporte y la Recreación de
Pococí, cuenta con una partida de ¢7.000.000.00 que se emplearía en publicidad de
juegos regionales y cantonales.

MOCIONO: Para que se le ordene a la señora Dra. Elibeth Venegas Villalobos, para que
haga la transferencia al Comité Cantonal del Deporte y La Recreación de Pococí, por un
monto de ¢7.000.000.00, dinero que se encuentra debidamente presupuestado en el
extraordinario 2017 , que se dispense del trámite de comisión.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar la Moción, Se Dispensa del Trámite de
Comisión Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2371
PROPUESTA:
Reg. Maricruz Chaves Alfaro.

Para felicitar a las muchachas de la federación de futbol femenino y entre ellas se hizo una
convocatoria, para la eliminatoria de la UNCAP 2017 rumbo al Mundial femenino sub17 de
Uruguay 2018, en el cual la niña Yipsi Prieto fue seleccionada, para estar en la selección
nacional sub17, y esta chica es de la Asociación Deportiva femenina de aquí de Pococí,
entonces una felicitación muy grande a esta niña que es de Cariari de allá de Campo
Cinco,     para nosotros es de mucho orgullo saber que una Pocociseña está



                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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representándonos y nos representara a nivel nacional para ese mundial femenino de
futbol.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar la Propuesta, Se Dispensa del Trámite de
Comisión Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2372
Para que se le pague viáticos y transportes a los síndicos, para el día de 24-10-17, para
que se presenten a reunión.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el pago para viáticos a los Síndicos, Se
Dispensa del Trámite de Comisión Acuerdo Definitivamente Aprobado.

ACUERDO Nº 2373
Reg. Freddy Hernández Miranda:

Que al Alcalde de Guácimo compañeros y amigo nuestro, se le murió un hermano, en
menos de quince días se le han muerto dos hermanos.

Para tomar un acuerdo de enviarle las condolencia departe de este órgano colegiado y
muestras de apoyo, para la situación tan difícil que está pasando estos días.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: mandar el acuerdo de condolencias, al señor
Alcalde.

ACUERDO Nº 2374
PROPUESTA.
El Reg. Ginnette Sequeira Granados.

Con base en el acta N°63 en el artículo II, con el acuerdo 1786, la Regidora Patricia Aguilar
Araya hizo una propuesta solicitando que se enviara a este Concejo Municipal el Convenio
que se firmó con el Alquiler de la oficina de Cariari, este acuerdo no fue sometido a
votación y por ende quiero que se someta a votación.

Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar la Propuesta, Se Dispensa del Trámite de
Comisión Acuerdo Definitivamente Aprobado.


                      “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

PAGINA N°201            ACTA N°88 Ordinaria.                    23-10-2017


 AL SER LAS VEINTE HORAS CON CINCUENTA Y UN MINUTOS SE LEVANTA LA
                              SESIÓN




    F-ELIECER ARAYA BRENES                 F-GUILLERMO DELGADO OROZCO
      PRESIDENTE MUNICIPAL                      SECRETARIO MUNICIPAL




C/c: SRS. REGIDORES, OTROS.
     ARCH.




                 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.