Extraordinaria 47 · 2020-07-09
ActaN47Extr09072020.pdf · 192 páginas · PDF original · ver en el sitio municipal
Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 47 del 2020-07-09 + número de acuerdo.
Acuerdos en esta acta
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- Acuerdo 1146 (pág. 3) · unanime ACUERDO N* 1146 Se presenta ante este Concejo la Licda. Andrea Camacho coordinadora del Departamento de Administración Financiera, dice: Asunto: Liqui…
- Acuerdo 1147 (pág. 26) · unanime ACUERDO N* 1147 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Yanory Meza de APAZA, teléfono: 8987-98-79 correo. apazacrQ hotmail.com, Estel…
- Acuerdo 1148 (pág. 28) · unanime · aprobado ACUERDO N* 1148 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora MAF. Rosalyn Corrales Salas, Planificación y Desarrollo Institucional, Municip…
- Acuerdo 1149 (pág. 36) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1149 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Roberto Sossa Sandía y el Lic. Ricardo Sossa Siles, Consorcio Jurídico de Costa …
- Acuerdo 1150 (pág. 54) · unanime ACUERDO N* 1150 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ligia Ester Barquero Villarreal secretaria RECOMM, teléfono: 6078-12-12, dice:…
- Acuerdo 1151 (pág. 55) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1151 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1152 (pág. 55) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1152 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1153 (pág. 56) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1153 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1154 (pág. 56) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1154 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1155 (pág. 57) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1155 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1156 (pág. 57) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1156 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1157 (pág. 58) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1157 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1158 (pág. 58) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1158 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole …
- Acuerdo 1159 (pág. 59) · unanime ACUERDO N* 1159 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna, dice: Al contestar refiérase Al o…
- Acuerdo 1160 (pág. 60) · unanime ACUERDO N”* 1160 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas, Secretaria Municipal, dice: CMPL-079-2020 Señores(as)…
- Acuerdo 1161 (pág. 60) · unanime ACUERDO N* 1161 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas, Secretaria Municipal, dice: CMPL-080-2020 Señores(as):…
- Acuerdo 1162 (pág. 60) · unanime ACUERDO N* 1162 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. tidad de Pococi Pacino nor ONIL INA? Erctracrainaria. Se conoce nota para este Concejo su…
- Acuerdo 1163 (pág. 61) · unanime ACUERDO N” 1163 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olger Irola Calderón, Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Pococí, telé…
- Acuerdo 1164 (pág. 62) · unanime · aprobado ACUERDO N” 1164 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna, dice: Al contestar refiérase Al O…
- Acuerdo 1165 (pág. 102) · unanime ACUERDO N* 1165 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Sandra Umaña López, Síndica del Distrito La Colonia, dice: COCDIST-LA-COLONIA-…
- Acuerdo 1166 (pág. 133) · unanime ACUERDO N” 1166 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ana María Castro Hernández, Coordinadora Asociación Hogar para Ancianos Pococí…
- Acuerdo 1167 (pág. 134) · unanime ACUERDO N* 1167 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olman Chávez Fernández, Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral Vegas …
- Acuerdo 1168 (pág. 135) · unanime ACUERDO N* 1168 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr.Leonardo Reyes Gómez Vicepresidente ADI Primavera, teléfono:8427-21-58 dice: Estim…
- Acuerdo 1169 (pág. 138) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1169 j i i Klin Patterson Bent, Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Fedrick Fran 4 Secretario General del Sindicato de Tra…
- Acuerdo 1170 (pág. 168) · unanime ACUERDO N? 1170 Jl Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Magally Venegas Vargas Secretaria Municipal, dice: CMPL-075-2020. Asunto: Tr…
- Acuerdo 1171 (pág. 168) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1171 En concordancia con el artículo 41 y 43 de la Ley 2160 "Ley Fundamental de Educación" y los artículos 10 y 11 del Decreto Ejecutivo 38…
- Acuerdo 1172 (pág. 169) · unanime ACUERDO N* 1172 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Luis Torres Brenes, dice: La presente, para comunicarle mi disconformidad hacia l…
- Acuerdo 1173 (pág. 171) · unanime · aprobado ACUERDO N* 1173 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Contraloría General de la Republica, dice: Expediente: CGR-SD-2020000551. Asunto: Cor…
- Acuerdo 1174 (pág. 177) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1174 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Katherine Andrea Quirós Coto, Secretaria Municipal, El Guarco, dice: Oficio 214-…
- Acuerdo 1175 (pág. 179) · unanime ACUERDO N* 1175 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, …
- Acuerdo 1176 (pág. 180) · unanime ACUERDO N* 1176 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, …
- Acuerdo 1177 (pág. 181) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1177 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Alexander Martin Diaz Garro, Municipalidad de Dota, dice: Oficio N*153-SCMD-20. E…
- Acuerdo 1178 (pág. 182) · unanime · aprobado ACUERDO N* 1178 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Adriana Herrera Quirós, Secretaria Municipal de Pérez Zeledón, dice: TRA-0272-20…
- Acuerdo 1179 (pág. 183) · unanime ACUERDO N” 1179 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Vivian Garbanzo Navarro, Gerente de Área, Contraloría General de la Republica, …
- Acuerdo 1180 (pág. 186) · unanime ACUERDO N* 1180 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Ingrid Dormond Campos, Presidenta ADI Camuro, dice: Por este medio en mi calidad…
- Acuerdo 1181 (pág. 186) ACUERDO N* 1181 Comentario Pte. Juan Luis Gómez Gómez Indica que, con fundamento en el Reglamento de Sesiones del Concejo Municipal, con las mociones …
- Acuerdo 1182 (pág. 187) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N* 1182 Moción presentada por Síndica Sandra Umaña López, Presidenta Directoria Síndicos, Avalada por el regidor municipal Jonnathan García Ch…
- Acuerdo 1183 (pág. 190) · unanime ACUERDO N* 1183 El señor Presidente Juan Luis Gómez Gómez, procede a convocar a Sesión Extraordinaria para el viernes 17 de julio del 2020 a las 10:00…
- Acuerdo 1184 (pág. 191) ACUERDO N* 1184 Moción presentada por el Reg. Randall Torres Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Minor Vargas Ugalde, Presidente Junt…
- ~ Acuerdo (pág. 192) · firme · aprobado de Hacienda, Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa, Fracciones Políticas Legislativas y Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo…
PAGINA N?1 DE POCOCI xtraordinaria. MUNICIRALIRAR: .| el MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA MUNICIPAL N*47 EXTRAORDINARIA. 09-07-2020 SESION EXTRAORDINARIA. N*47 DEL 09-07-2020, INICIADA A LAS 15:14 HORAS EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES, CON LA SIGUIENTE ASISTENCIA: REGIDORES PROPIETARIOS Juan Luis Gómez Gómez (Quien Preside) Jonnathan García Chévez Reinaldo Benavides Vargas Luis Ángel Méndez Araya Demnia Yaslyn Morales Grajal José Antonio Bustos Martínez Randall Torres Barrientos Ovidio Vives Castro Alfredo Calderón Alfaro SINDICOS PROPIETARIOS Gabriela Madrigal González Greivin Bonilla Sánchez Sandra Umaña López Carmen Sánchez Navarro José A. Chavarría Villarreal Javier Jiménez Villalobos Alejandra Sancho Bravo Licda. MAGALLY VENEGAS VARGAS SECRETARIA REGIDORES SUPLENTES Bernardo Veach Davis Jairo Antonio Ojeda Aburto Rosbil Danier Arguello Badilla Rita Marcelly Umaña Valverde Marilú Ballestero Cruz Yoseline Rocío Abarca Torres Hilda Zamora Arias SÍNDICOS SUPLENTE José Luis Diaz Valverde Keylor Andrey Campos Mora Shirley Murillo Flores Ana Rita Rodríguez Jiménez Jorge Humberto González Calderón Lic. MANUEL HERNANDEZ RIVERA ALCALDE MUNICIPAL “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIRALIDAD DE POCOCI 08 PAGINA N?2 xtraordinaria. ORDEN DEL DÍA Acuerdos ARTÍCULO 1146 | Liquidación Presupuestaria 2019 1147-1180 1 Correspondencia 1181-al-1185 111 Mociones Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
dad de Pococi pacina na MONICIA RA Extraordimaria. pes ARTICULO | Liquidación Presupuestaria 2019 ACUERDO N* 1146 Se presenta ante este Concejo la Licda. Andrea Camacho coordinadora del Departamento de Administración Financiera, dice: Asunto: Liquidación Compromisos Presupuestarios al 30-06-2020 La Licenciada Andrea Camacho procede a explicar la liquidación de compromisos el mismo como sigue: “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nos MONA RA Pexraordmarta. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 Oficio N%039-2020 Para: Licdo. Manuel Hernández Rivera De: Licda. Andrea Camacho Zárate Asunto: Liquidación Compromisos al 30-6-2020 Fecha: 07-07-2020 La presente es para informarle los movimientos y saldos al 30 de junio de 2020 de los compromisos presupuestarios que se tenia del año 2019, mismos que se debian ejecutar y cancelar en el primer semestre del 2020, , se presenta detalle de la informacion: + Anexo N'01 Liquidacion de compromisos al 30-06-2020 y determinacion del superavit de compromiso y total. e Detalle de movimientos por programa e Detalle de la composición de acuerdo al estado origen y programa. e Detalle de ejecución por Unidad. e Detalle por programa y proveedor e Liquidación Ajustada 30-06-2020. e Formularios N*04 y 05 o Oficio N* CM-016-2020 enviado por la Contabilidad e Oficio N%017-2020 enviado por esta Administración. HA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no MONA NA ERtraordimaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 FORMULARIO -N* 1 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 Y DETERMINACION DEL SUPERAVIT DE COMPROMISOS Y TOTAL RESUMEN GENERAL Compromisos al 31-12-2019 2 138 825 723,80 Menos: Compromisos pagados al 30-6-2020 1 933 021 058,89 Superávit de compromisos 205804 664,91. Superávit Libre 5 309 398,27 Superávit Específico 200 495 266,64 > Pr 3 Superávit al 31-12-2019 2 417 049 306,63 Más: Superávit de compromisos t 205 804 664,91 Igual: Superávit Total Superavit libre | Í Ú 471 771:048,17 Superávit Específico 2 151 082 923,37 TOTAL A [7721622 853:971,54 AÑO 2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
raordinaria. PAGINA N*6 MUNICIEAHIRARRE ARA Municipalidad de Pococí al Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 El monto de compromisos total de año 2019, fue por $2.138.825,723.80, donde se desprende las siguientes datos: e Al cierre del 30 de junio del 2020 quedo un saldo sin ejecutar de $205.804,664.91 correspondiente a un 9.62% del total del compromisos. + Se ejecutó el monto de ¿1.933.021,058.89 equivalente a un 90,38%. CIERRE DE COMPROMOSOS 2019-2020 180000) 0U0,0U 1600000 000,00 1400000 000,00 1200000 000,00 $ 3 1000000 000,00 á 800000 009,00. 600000 000,00. 400000000,09 200000 000,00. PROGRAMA 01 PROGRAMA 02 PROGRAMA 03 PROGRAMA 04 PROGIAMA 01 PROGRAMA 02 PROGRAMA 03 PROGHAMA 04 TOTAL COMPROMISOS 76895 563,81 19134170),11 1797100 464,36 70427 994,52 m COMPROMISO PAGADO 72107 177,49 109596 068,24 1007411 303,76 63906 509,40 1 SALDO COMPROMISO. 4788 386,32 474563187 189749 160,60 6521485,12 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nor MONTI RA Pertraordinarta. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 A continuanción el detalle los movimientos realizados con respecto a cada programa: OMPROMISO OMPROMISOS A PAGADO 0-06 9 OMPROMISO PARTID 0 020 PEND PROGRAMA 01 76 895 563,81 72 107 177,49 93,77. 4 788 386,32 6,23 PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 97,56 4 745 632,87 2,44 PROGRAMA 03| 1797 160 464,36 1 607 411 303,76 89,44 189 749 160,60 10,56 PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 90,74 6 521 485,12 9,26 TOTAL 2 138 825 723,80 1 933 021 058,89 90,38 | 205 804 664,91 9,62 Programa 01 total de compromiso (476.895.563.81. Se ejecutó un monto de ¿72.107.177.49 equivalente a un 93.77% quedando pendiente un monto de ¿4.788,386.32 (6.23%) Programa 02 total de compromisos 4194.341.701.11. Se ejecutó un monto de 4189.596.068.24 equivalente a un 97.56% quedando un saldo por ejecutar de $4.745.632.87 (2.44%). Programa 03 total de compromisos $1.797.1 60.464,36. Se ejecutó el monto de 1.607.411.303.76 equivalente a un 89.44% quedando un saldo por ejecutar de É 189.749.160.60 (10.56%). Programa 04 el total de compromisos es de $70.427.994.52. Se ejecutó el monto de ¿63.906.509.40 equivalente a un 90.74% quedando un saldo por ejecutar de 46.521.485.12 (9.26%). AÑO2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina na MON ARA ERaordimara. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 Se detalla la composición del Origen del recurso y el respectivo programa. SALDO Recoleccion de basura 198 669,06 Recursos Humanos 465 805,82 O 18 898 400,00 Unidad tecnica 18 898 400,00 a ONDO OLIDARIO 1 006 345,00 Obras Civiles 1 006 345,00 B 64 177 075,82 Alcaldía 26 500 000,00 Desarrollo y Control Urbano 4115 114,00 Obras Civiles 33 307 068,00 Recursos Humanos 254 593,80 Unidad tecnica 0,02 16 744 065,34 Alcaldía 0,44 Obras Civiles 16 744 064,90 16744 064,90 | 6521 485,12 | 6 390 425,12 131 060,00 85 163 294,75 62 165,76 Obras Clviles Unidad tecnica Recursos Humanos Unidad tecnica 85 101 128,99 BR 5 309 398,27 Administracion Tributaria 445 001,01 catastro municipal 333,33 Obras Civiles 351 434,22 Recursos Humanos 2035 284,42 Servicios Informativos 2 477 345,29 PARQ 1 254 987,37 Parques y obras de ornato 1 254 987,27 Recursos Humanos O/10 154 PERSONA JOVEN 2 500 000,00 2 500 000,00 3 500 000,00 3 500 000,00 3 ROTULO E TIMBRES PN Proteccion al Medio Ambiente =) VIAS Aseo de Vías 31 240,90 Recursos Humanos 5 896,80 05 804 664,9 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPAHIRAPEDE POCOCI xtraordinaria. PAGINA N*9 Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 Cabe mencionar que la información suministrada con respeto a la liquidación de compromisos debe ser presentada ante el Concejo Municipal, así como la liquidación ajustada al 30-06-2020. Adjunto Anexo 01 de la liquidación con sus correspondientes ajustes al 30-06-2020 también se adjunta el informe 4 y 5. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nero MONICIAARAPEiordnarias xtraordinaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO AÑO 2019 La Elaborado por; PRESUPUESTO REAL' INGRESOS 11 803 629 015,06] Manos: EGRESOS 12.052 400 715,53 9425 097 932,19) SALDO TOTAL. 2.378 631 003,47 Más: 244 322 890,07| Notas de crédito sin registrar 2019 38 518 229,10] Depósilos sin contabiizar 2019 liquidacion compromisoso 2019 205 004 004,91 Olro concopto quo sume.. 0,00] Otro concopto quo sume. 0,00] Olro concepto que sume, 0,00] Olto concepto que sumo. 0.00] Monos: 0,00] Notas do débito sín registrar 2019 0.00] Olro Concepto que resto 0.00] Otro Concepto quo resto 0,00] Olro Concepto que resto 0,00] SUPERÁVIT / DÉFICIT PRESUPUESTARIO 2.622 053 971,64] Nenos: Saldos con destino específico 2.137 339 100,40] SUPERÁVIT LIBRE / DÉFICIT 405 514 705,14] [ GER AUTOMATIC | RESULTADO FINAL | [DETALLE DEL SUPERÁVIT ESPECÍFICO: / 1551 221 801,69] 2 137 339 106,40] 1[Fondo do Dosarrollo Municipal, 8% dal18), Loy N”7509 747,90] 747,00] 2|Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBL, Leyes 7509 y 7720 5.051 389,501 5.051 309,50 3Jinstiluto do Fomento y Asesoria Municipal, 3% del (BL, Loy N>7509 274,95] 274,05] al Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBl, Loyos 7509 y 7720 14 837 902,25] 14,837 002,25] blOrganismo do Normalización Técnica, 1% dol IB), Loy N> 7720 1.083 706,10] 1083 798, O|Eondo del Impuesto sobra bienes inmuebles, 76% Loy N>7720 249 140 659,05] 319-317 733,07| 7| Juntas de educación, 30% impuesto destaco ganado vacuno y cordoso 0,00] 0,00] ol Mantenimiento y conservación caminos vecinales y callos urbanas 6.331 370,90] 8331370,99 [Construcción y conservación de caminos de acceso a zonas cañeras, Ley 4789-71 y sus Oltoformas 9,00] 0,00] 10|40% Obras mejoramiento zonas turisticas: 61 506,00] 61.506,00] 11[40% obras mejoramiento del Cantón: 3.576,96] 3.570,90] 12|20% fondo pago mejoras zona turistica: 1.071 410,09] 1071 410,99] | 13[Plan de lolificación 0,00] 0,00] 14[Utiidados de comisiones de fiostas, art. O Loy 4206-60 0,00] 0,00] 15|Gastos de sanidad, artículo 47 Loy 6412-73 -150 913 197,07 0,00] 10|Fondo programas deportivos 50% espectáculos públicos -9-203 236,25 0,00] | 17|Eondo programas culturales 50% espectáculos públicos -203 967 090,20] 0,00] | 10[Consojo do Soguridad Vial, art. 217, Loy 7331-93 127 300 770,67] 146 199 170,07 | 10|Actividados forestales, Articulo 31 del Reglamento a Loy No, 7174-90 2473 623,00| 2.473 029,00] 20|Fondo para obras financiadas con el Impuesto al cemento 0,00] 0,00] Fondo compensación zonas verdos, Artículo 41 Ley de Planificación Urbana No, 4240-60 y 24|sus roformas 0,00] 0,00] | 22|Juntas do Educación Loy 5340 -aprehensión de animales 9,00] 0,00] | 29|Comitá Cantonal de Doportos 0.443 915,40] 8.097 700,79) | 24[Aporto al Consejo Nacional do Personas con Discapacidad (CONAPDIS) Ley N'9303 3 050 491,95] 3 050.431.085! “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
A pacina nrrz MONICIANAPEtraordimara. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 FORMULARIO Nro, 4 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 RESUMEN R OMPROMISO o) O OMPROMISO PAGADO 0-0 OMPROMISO ARTÍDA REA 0 020 DO » Remuneraciones ¡Servicios 799 199 082,94 690 931 160,21 108 267 922,73 Materiales y Suministros 1184 186 172,27 1137723 834,31 46 462 337,96 Intoreses y Comisiones > - - ¡Activos Financleros - - - Blenes Duraderos 144 440 468,59 93 366 064,37. 51074 404,22 "Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 - Transferencias de Capital - - ¡Amortización - - Cuentas Especiales - . - 2.138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91 Andrea Camacho Zárale Nombre del funcionario responsablo de su elaboración s Administradora Financiera 06-07-20 Cargo que ocupa en la organización Fecha “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina No13 MONICIANAPERraordimara. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 FORNULARIO Nro. 5 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 PROGRAMA |; DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL OS PAGADO OMISO PARTID OMPROMISO 0 06-2020 D ¡Remuneraciones > - ¡Servicios 49 880 009,76 46 906 433,49 2.973 576,21 Materiales y Suministros 16015 554,05 14 200 744,00 1814 810,05 Intereses y Comisiones - - [Activos Financieros > = Bienos Duraderos - 3 Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 - Transferencias de Capital - - ¡Amorlización - - - ¡Cuentas Especiales - - - [PROGRAMA 01 76 895 563,81 72107 177,49 4.788 386,32 PROGRAMA ll: SERVICIOS COMUNITARIOS OS PAGADO PROMISO PARTIDA O OMISO 0 08-20 D Remuneraciones Servicios 106 137 033,43 102 310 049,25 3826 984,18 Materiales y Suministros 80 429 683,65 79 511 035,40 918 648,25 Intereses y Comisiones E - ¡Activos Financieros 2 S Blenes Duraderos 7.774 984,93 7774 983/59 0,44 Transferencias Corrientes * 2 Transferencias de Capital ¡Amortización - - Cuentas Especiales = = PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 4745 632,87 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUN U ICIHALIDAD-DE POCOCI PAGINA N*14 *47 Extraordinaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 PROGRAMA lll: INVERSIONES OMPROMISOS P DO 0 OMPROMISO PARTID OMPROMISO 018 06-2019 PEND ¡Remuneraciones A - Servicios 643 182 039,75 541714 677,47 101 467 362,28 Materiales y Suministros 1032 884 816,83 995 677 422,29 37 207 394,54 Intereses y Comisiones . - ¡Activos Financieros 2 - ¡Bienes Duraderos 121 093 607,78 70 019 204,00 51074 403,78 Transferencias Corrientes - - Transferencias de Capital . - [Amortización E - Cuentas Especiales = - PROGRAMA 03 1797 160 469,36 1 607 411 303,76 189 749 160,60 PROGRAVA IV: PARTIDAS ESPECÍFICAS OMPROMISOS P DO 0 OMPROMISO PARTIDA OMPROMISOS/A 018 06-20 D Remuneraciones - - ¡Servicios - - Materiales y Suministros 54 856 117,74 48 334 632,62 6521 485,12 Intereses y Comisiones 2 = ¡Activos Financieros - - Bienes Duraderos 15 571 876,78 15 571876,78 l - E Transferencias de Capital - - [Amortización - - Cuentas Especiales > E PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 6521 485,12 2138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91 Andrea Camacho Zárato il responsable de su elaboración Él lAdministradora Financiora 06-07-20 y [Cargo que ocupa on la organizs Focha LAN X IS “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*15 MONA NIP Exeraordinaria Municipalidad de Pococí Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 27 13-65-48 ext. 135 Por tanto, se reitera la solicitud de aprobación ante el Concejo Municipal del presente informe, así como los ajustes a la liquidación 2019. Cabe destacar que el presente documento es necesario para cualquier trámite posterior que se requiera ante la Contraloría General de la Republica en cuanto aprobaciones de documentos presupuestarios. Sin más amatcho Zárate Licda. And Adm con Financiera CC, Coordinador de Hacienda Auditoría Interna AÑO/2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nero ONCE RANA? Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO AÑO 2019 - Elaborado por: PRESUPUESTO REAL * INGRESOS 42 052 480 715,53) 11803 629 015,66 Menos: EGRESOS 12 052 400 715,53 0425 097 032,19 SALDO TOTAL 2.370 531 003,47 Más; 244 322 099,07 Notas de crédito sla rogistrar 2019 30 510 229,16 Depósitos sin contabilizar 2019 liquidacion compromisoso 2019 205 804 604,91 Otro concapto quo sume.. 0,00 Otro concopto quo sumo.. 0,00 Otro concepto que sumo... 0,00 Otro concepto que sumo.. 0,00 Monos: 0,00 Nolas do débito sín registrar 2010 0,00 Otro Concepto que rosto 0,00 Olro Concepto que resto 0,00 Olro Concepto quo resto 0,00 SUPERÁVIT / DÉFICIT PRESUPUESTARIO 2022 053 971,64 Menos: Saldos con destinó especifico 2 137 339 106,40 SUPERÁVIT LIBRE /DÉFICIT 405 514 785,14 [Eu z TE AUTOMATICO [E RESULTADO FINAL] [DETALLE DEL SUPERÁVIT ESPECÍFICO: [ 1.561 221 001,69| 2.137 339 106,40] 1[Fondo de Dosarrollo Municipal, 8% dol 1Bl, Loy N* 7509 747,00| 747,00, 2Í Junta Administraliva dol Registro Nacional, 3% del 1Bl, Leyes 7509 y 7729 5051 399,58, 5.051 309,58] 3| Instituto do Fomonto y Asesoría Municipal, 3% dol IBI, Ley N* 7509 274,05] 274,05] al Juntas do educación, 10% Impuoslo territorial y 10% 81, Loyos 7509 y 7729 14 037 962,25! 14 837 962,25 5] Organismo do Normalización Técnica, 1% do! (Bl, Loy N*7729 1603 706,10. 1.003 700,16 6|Fondo del Impuesto sobre blenos inmuebles, 70% Ley N>7729 249 140 050,05| 313317 733,97 7Í[ Juntas de oducación, 30% Impuesto destace ganado vacuno y cordoso 0,00 0,00] 8|Mantonimiento y conservación caminos vocinales y calles urbanas 6.331 370,99] 6 331 370,99] Construcción y conservación de caminos de accoso a zonas cañeras, Loy 4709-71 y sus Olroformas 0,00| 0,00] 10|40% Obras mejoramiento zonas turisticas; 61 506,00 61 506,0: 11|40% obras mejoramiento del Cantón: 3 516,96, 3570,95 12|20% fondo pago mejoras zona turistica: 1671 410,09 1671410,00| 19|Plan do lotificación 0,091 0,00] 14|Utlidados do comisionos de fiostas, art. O Loy 4288-08 0,00] 0,00, 15 [Gastos do sanidad, articulo 47 Loy 5412-73 -150 913 197,67 0,00] 16|Fondo programas doportivos 50% ospectículos públicos +9 263 230,25 0,00] 17|Fondo programas culluralos 50% espectáculos públicos -203 067 098,20 0,00] 10[ Consojo do Seguridad Vial, art. 217, Loy 7331-03 127.300 710,67. 140 199 170,07 19|Actividados forestales, Articulo 31 dol Reglamento a Loy No. 7174-90 2 473 623,00] 2 473 623,00, 20|Fondo para obras financiadas con el Impuesto al cemento 0,00 0,00 Fondo compensución zonas verdos, Articulo 41 Loy do Planificación Urbana No. 4240.68 y sus 21 [reformas 0,00] 0,00] 22|Juntas de Educación Loy 5346 -aprohonslón de animales 0,00 0,00 23|Comité Cantonal do Deportes 8443 915,40 8.097 796,73, 24 |Anorto al Consejo Nacional do Personas con Discapacidad (CONAPDIS) Ley N'9303 3 959 431,95| 3 059 431,95 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de becaocí pacina nora ON IAEA AP Earaordinaria. FORMULARIO +N?* 1 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 Y DETERMINACION DEL SUPERAVIT DE COMPROMISOS Y TOTAL Resumen General Compromisos al 31-12-2019 2 138 825 723,80 Menos: Compromisos pagados al 30-6-2020 1933 021 058,89 Superávit de compromisos 205 804 664,91 Superávit Libre 5 309 398,27 Superávit Específico 200 495 266,64 SUPERAVIT TOTAL Superávit al 31-12-2019 2 417 049 306,63 Más: Superávit de compromisos 205 804 664,91 Igual: ) 2.622 853 971,54 Superávit Total Superavit libre 471 771 048,17 Superávit Específico Superávit Específico 2 151 082 923,37 TOTAL 2,622 853 971,54 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*19 MUNICI ACTA N*47 ALIDAD ipa tidad de PococÍ PARTIDA COMPROMISOS AL 31-12- 2019 COMPROMISOS PAGADOS AL 30-06-2020 COMPROMISOS PENDIENTES PROGRAMA 01 76 895 563,81 72.107 177,49 93,17 4788 386,32 6,23 PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 97,56 4 745 632,87 2,44 PROGRAMA 03 | 1797 160 464,36 1607 411 303,76 89,44 189 749 160,60 10,56 PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 90,74 6521 485,12 9,26 | TOTAL 2.138 825 723,80 1933 021 058,89 90,38 | 205 804 664,91 9,62 | FORMULARIO Nro. 4 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 RESUMEN O OMISO OMPROMISO DO 0-0 o) OMISO OMPROMISO » 0 020 DO D ¡Remuneraciones ¡Servicios 799 199 082,94 690 931 160,21 108 267 922,73 ¡Materiales y Suministros 1184 186 172,27 1137723 834,31 46 462 337,96 Intereses y Comisiones - - - Activos Financieros = - - Bienes Duraderos 144 440 468,59 93 366 064,37 51074 404,22 Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 - [Transferencias de Capital - - ¡Amortización A [Cuentas Especiales - S a 2.138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91 Andrea Camacho Zárate Nombre del funcionario responsable de su elaboración Administradora Financiera 06-07-20 E Cargo que ocupa en la organización Fecha “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi MUNI CAN NA? Eaaraordinaria. PAGINA N*20 FORMULARIO Nro. 5 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL30-06-2020 PROGRAMA: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL AGADOS A PARTIDA OMPROMISO 0 020 PROMISO Dl DO 0D DO ¡Remuneraciones [Servicios 49 880 009,76 46.906 433,49 2973 576,27 [Materiales y Suministros 16015 554,05 14200 744,00. 1814 810,05 Intereses y Comisiones - - [Activos Financieros - Bienes Duraderos - . Transferencias Corrientes 11000 000,00 11.000 000,00 [Transferencias de Capital - . ¡Amortización [Cuentas Especiales - - . 76895 563,81 72107 177,49 4788 386,32 PROGRAMA ll: SERVICIOS COMUNITARIOS PAGADOS A PARTIDA OMPROMISO 0 0 ROMISOS PEND DO 0D DO [Remuneraciones ¡Servicios 106 137 033,43 102 310 049,25 3826 984,18 Materiales y Suministros 80 429 683,65 79511.035,40 918 649,25 Intereses y Comisiones - . [Activos Financieros . . ¡Bienes Duraderos 7774 984,03 7774 983,59 0,44 [Transferencias Corrientes . - [Transferencias de Capital . ¡Amortización . [Cuentas Especiales . . 194 341701,11 189 596 068,24 4745 632,87 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
validad de Pococi pacina nezr MUNI AA AP Extraordinaria. FORMULARIO Nro. 5 MUNICIPALIDAD DE POCOCI LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020 PROGRAMA III: INVERSIONES OMPROMISO DOS AL 30 PARTIO OMPROMISO o 06:20 OMPROMISOS PENO DO O DE RESPALDO |Remuneraciones - - [Servicios 6643 182 039,75 541714 677,47 101 467 362,28 Materiales y Suministros 1032 884 816,83 995 677 422,29 37 207 394,54 Intereses y Comisiones - z ¡Activos Financieros - . [Bienes Duraderos 121 093 607,78 70.019 204,00. 51074 403,78 ITransterencias Corrientes . . [Transferencias de Capital - . [Amorización a E [Cuentas Especiales. . - 1797 160 464,36 1607 411303,76 189 749 160,60 . PROGRAMA IV: PARTIDAS ESPECÍFICAS OMPRO PAGADOS AL 30 RTID OMPROMISO o 05-20 OMPROMISOS PEND DO ODE RESPALDO [Remuneraciones - Servicios - - ln Y 54 856 117,74 48334 632,62. 6521 485,12 [Intereses y Comisiones . . [Activos Financieros > e ¡Bienes Duraderos 15571876,78 15571 876,78 . [ a : [Transferencias de Capital -. . [Cuentas Especiales . 70.427 994,52 63 906 509,40. 6521 485,12 . 2138 825 723,80 1933 021 055,89 205 804 664,91 Andrea Camacho Zárate a Nombre del funcionario responsable de su elaboración ñ [Administradora Financiera 06-07-20 Y [Cargo que ocupa en la organización Fecha ¡4 Fa A “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pococí pacina meza MUNI AP Earaordinaria a yla MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ porel DEPOcoa GUÁPILES, POCOCÍ . Departamento de Contabllidad Teléfono NO 2713-6564, EXT. 105 Fax 2710-7181 CM-016-2020 Guáplles, 30 de junio de 2020. Señores Concejo Municipal. Municipalidad de PococÍ. Asunto: Ajuste en la ejecución del saldo en liquidación presupuestaria del recurso transferencias casa de la cultura. Estimados Señores: Mediante el siguiente oficio se procede a realizar ajuste en el saldo separado en la liquidación presupuestaria 2019, en el recurso denominado transferencia casa de la cultura, al respecto se detalla: En el momento de confeccionar el resultado de la liquidación presupuestaria por error se incluyó el saldo consignado en el financiamiento original el cual tenía un monto ejecutado con este recurso de ¿22.999.345,00, siendo lo correcto ¿16.487,600,00, por lo cual la separación pertinente es la siguiente: Código Presupuestado Ejecutado Suma a separar 5.03,01.21 430.000,000,00 $16.487.600,00 $13.512.400,00 5.03,07,22 410.000.000,00 ¿0,00 410.000.000,00 Total, correcto a separar 423.512.400,00 Por lo antes descrito se procede a realizar el ajuste correspondiente, consignando el saldo correcto en el modelo de liquidación presupuestaria 2019, os “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí Pacina moza MUNI Er N4? Extraordinaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 Oficio N2017-2020 Para: Licdo. Manuel Hernández Rivera De: Licda. Andrea Camacho Zárate Asunto: Ajuste a liquidación 2019 Fecha: 06-07-2020 En revisión realizada por esta Administración, a la liquidación presupuestaria 2019, contra el control de financiamiento, se determinó que no se incluyeron algunos montos importantes que a continuación se detalla, adjunta hoja de liquidación corregida, la cual debe ser presentada al Concejo Municipal para realizar los ajustes del acaso al resultado de la liquidación 2019. Recurso Ley 7313 o Enla cuenta Programa 02 de servicios Educativos y culturales se incluyó el gasto de ¿500.000.00 del rubro otros útiles, materiales y suministros diversos de la cuenta 02-09-01-02-99-99, mismos que se incluyeron en el control de gastos como ejecutados por lo que determino que solo se realizó la solicitud. + El monto de 47.017.710.76 correspondiente al saldo de la liquidación 2018 dado a CAPROBA, el mismo no se incluyó en el control llevado por esta administración como parte del recurso de la Ley 7313, AÑO/2020 | | | “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*24 MUNICIFALN29P DE "OCOCI traordinaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 En el rubro de Alimentos y Bebidas del programa 02 para el cierre del 2019 no se contempló del monto de €5.000,000.00, según revisión realizada si se ejecutó el contenido en ese rubro, Con respecto a la cuenta 02-31-01-05-01-99 Cortadora de césped de la Rivera de Cariari se contempló como gasto, pero se determinó que dicha cuenta solo se separó y no se ejecutó, En la cuenta 02-09-01-02-99-99 por el monto de 4150.000.00 correspondía a otros útiles según revisión de observo que dicha partida se realizó la solicitud pero no se ejecutó. En la cuenta 03-06-41 | Etapa construcción kiosko Guarani La Rita por €2.549,379.45 según revisión de observo que dicha partida se realizó la solicitud pero no se ejecutó. Por lo tanto, según lo puntos señalados anteriormente corresponden a cuenta con recursos financiados de la Ley 7313 o impuesto al Banano el monto a separar de este rubro seria Detalle Monto Aporte Caproba Ordinario 4 193 782,84 Ley 7313 92 661 602,08 Total 96 855 384,92 AÑO/2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nozs MON ICA dea Erctracreimaria. Municipalidad de Pococí Administración Financiera Guápiles, Pococí Limón Teléfono 2713-65-48 ext. 135 Ingreso por impuesto al banano Ley 7313 y sus reformas (No de debe aplicarse a servicios Saldo liquidación 2018 (más intereses) 146 615 953,42 Recibido del ejercicio 454 117 604,30 Total ingreso 600 733 557,72. Aplicado según detalle (anexo) 503 878 172,80 Total aplicado 503 878 172,80 Suma que debe separarse 96 855 384,92| Recursos Cecudi (FODESAF) + Conrespecto a la cuenta del CECUDI Cariari se separó el monto de 411,470,375,41, siendo lo correcto el monto de (2.267,449,34, ya que en se había cancelado un compromiso del año 2018 con la orden N21725 por €9.209.150,00. Cualquier observación al respecto con gusto, CC. Coordinador de Hacienda Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se Aprueba la Liquidación de compromisos Presupuestarios al 30 de junio del 2020. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nozo MUNICLrINd? Extraordinaria. ARTICULO ll Correspondencia ACUERDO N* 1147 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Yanory Meza de APAZA, teléfono: 8987-98-79 correo. apazacrQ hotmail.com, Estela Lobo Arias celular 7010-34-25 correo: reddeapoyosarapiquitgmail.com representantes de la asociación en Acción ASOPEDISCA, Asociación Separa para aprender, Asociación Red de Apoyo a la Personas con discapacidad de Sarapiquí, dice: Quienes suscribimos, representantes de organizaciones de personas con discapacidad del-cantón de Pococí y de otros cantones de la provincia de Limón, incluido el cantón de Sarapiquí, sumamente molestos por la falta de respuesta de parte de ustedes ante nuestras inquietudes, sobre si se va a mantener la oficina de Inclusión de Personas con Discapacidad de la Municipalidad de Pococí, manifestadas de distintas formas, así como si se le va a dar continuidad al contrato de la señora Kembly Mora Rodríguez, en razón de su trayectoria, identificación, capacidad e identificación con las luchas y los derechos de las personas con discapacidad, manifestamos lo siguiente: 1. La creación de la Oficina Municipal de Inclusión de personas con discapacidad de la Municipalidad de Pococí, es una conquista de las organizaciones de personas con discapacidad, con la colaboración de la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad, del período municipal anterior. 2. De la mano de esta oficina y la Comad se logró crear la Política Cantonal de Discapacidad del cantón de Pococí, publicada en Gaceta, siendo esto también una conquista de las organizaciones de personas con discapacidad, pues con esta política cantonal se logra contar con un marco orientador por parte de la municipalidad y de otras instituciones públicas, organismos y empresas privadas, respecto a lo que se debe hacer en materia de derechos de personas con discapacidad 3. La política cantonal contiene un paradigma o una nueva forma de ver a la persona con discapacidad como sujeto de derechos. Se aleja de las antiguas formas de ver la discapacidad, desde modelos asistencialistas, que lo que hacen es perpetuar el circulo perverso y vicioso entre discapacidad y pobreza “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
p A J Y 0 PAGINA N*27 ARE Exeo Brraorainaria, 09-07-2020 4. La política cantonal fija los ejes y los ámbitos a través de los cuales las personas con discapacidad deben ser incluidos en el desarrollo de su cantón y señala las normas a través de las cuales, el gobierno local asume responsabilidades normativas 5. Conscientes de los impactos que sobre el país y en particular los cantones están teniendo la emergencia producida por el Covid 19, hemos asumido con paciencia responsable la conformación de la nueva Comad y la respuesta del señor alcalde respecto de la Oficina de Inclusión, sin embargo, tenemos claro que existen herramientas tecnológicas, que permiten una comunicación desde la municipalidad y las organizaciones para lograr el propósito de una sana información y comunicación, sin que al momento se hayan utilizado. 6. Valoramos el esfuerzo de la señora Vicealcaldesa doña Yamileth por apoyar el proceso de constitución en estos días de la Federación de Organizaciones de Personas con Discapacidad de la Región Huetar Caribe. 7. Con el acompañamiento y asesoría de la que hasta ayer fue la encargada de la oficina de inclusión, se han logrado crear instrumentos muy importantes, tales como un protocolo de atención a la población con discapacidad ante emergencias y desastres naturales, el protocolo de atención de la Municipalidad de Pococí, el diagnostico para atender los efectos de la pandemia en la persona con discapacidad, entre otros 8. Es importante rescatar el trabajo de la oficina de inclusión y la Comad en el desempeño y fortalecimiento desde el acompañamiento a las capacidades organizacionales de la población con discapacidad y de establecer una relación armoniosa, colaborativa, respetuosa y permanente con las personas con discapacidad del cantón y la provincia. 9, Por lo anterior y dado el silencio de la administración y de la parte política de la municipalidad de Pococí, estaremos recurriendo a los mecanismos de incidencia política y de exigibilidad de derechos, señalados en la legislación vigente, sobre todo en lo relacionado con la ley 8661 Convención sobre Derechos de Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, para hacer valer nuestros derechos, se despide. Aso. Comunidades en Acción, ASOPEDISCA Aso. Señas para Aprender, Aso. Metamorfosis Aso. Red de Apoyo a la Persona con discapacidad de Sarapiquí Contacto: Yanory Meza APAZA, cel 8987-9879, correo apazacrQ hotmail.com Estela Lobo Arias Red de Apoyo, celular 70103425, correo reddeapoyosarapiquicogmail.com Ce: Oficina de Vice alcaldía de Pococí, Despacho de la Diputada Marolin Azofeifa Trejos “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Neza MON ICA Ned Extracrainaria. — Red Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad de Costa Rica Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Alcalde para que gire las instrucciones a Mauren Monge del Depto. De Bienestar Social para la asistencia al tema de Discapacidad. ACUERDO N* 1148 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora MAF. Rosalyn Corrales Salas, Planificación y Desarrollo Institucional, Municipalidad de Pococí, dice: “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*29 MUNICIPAL 21) DE POCOCI xtraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Ves Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional 7/0 di-munipococi ail.com / rosalyn.corralesCQmunipococi.go.cr E Lic. Manuel Hernández Rivera Alcalde Señores (as) Concejo Municipal PDI-70- 06-2020 pa »ocooll dePJulio de 2020. Asunto: Referencia al Acuerdo 869 Acta 36 del 26 de mayo de 2020. Con respecto al oficio DAM-0085-2020, emitido por el despacho del alcalde, donde se traslada al Departamento de Planificación el Acuerdo de Concejo Municipal No. 869, acta 36, referente a los informes de auditoría y la obligatoriedad de su atención por parte de las unidades administrativas, así como lo relacionado al Plan Anual Operativo, con todo respeto, me permito indicarle lo siguiente: En relación con el punto a) de dicho acuerdo, es necesario comentarle que el Departamento de Planificación ha venido trabajando durante más 8 años en la elaboración clara y precisa de los procedimientos relacionados con el ejercicio de Planificación Institucional. La elaboración del PAO (Plan Anual Operativo) es una práctica implementada regularmente en esta Municipalidad a partir del periodo 2012, aun cuando en su momento, fue una etapa difícil de realizar, especialmente en cuanto a la coordinación con el Concejo Municipal, que debieron ajustarse a los lineamientos jurídicos y de control interno que rigen a la Planificación Institucional. Situación que lamentablemente, ha limitado los alcances de proyectos inmersos en los Planes Anuales, por lo que considero que es de suma importancia la vinculación de los proyectos con los diferentes ejes establecidos tanto el Plan de Desarrollo Municipal como el Plan de Gobierno del Alcalde. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Nooo NOA NA? Ertracrainaria. Por MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 == Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional pdi.munipococi(AM)gmail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr 1. En cuanto al punto b), se ha elaborado una guía para ejecutar los perfiles de los proyectos (en su momento se realizó mediante la comisión que se había establecido para estos fines), en este caso la problemática radica que los proyectos deben ajustarse a la participación ciudadana, coordinando estos con la asistencia del técnico responsable (ingeniero), presupuesto, planificación, Alcaldía y finalmente la autorización del Concejo Municipal, de las propuestas presentadas. Del perfil técnico que menciona el acuerdo del Concejo Municipal, como bien lo mencione el punto 2, implementó años atrás, un instrumento técnico que contempla el desarrollo de perfil para cada una de las propuestas, el mismo se debe encontrar vinculado mediante grafica de Gantt a cada proyecto realizada por el ingeniero responsable, sugiere este Departamento que como mínimo se contemple por parte del ingeniero, lo siguiente: + Tipo de proyecto. e Identificación de la problemática. + Eje del plan vinculante. + Objetivo del proyecto. + Descripción del proyecto. e Localización geográfica. e Organización que propone. + Población beneficiaria. + Análisis técnico y financiero. e Otros estudios y criterios para considerar (de acuerdo con la naturaleza del proyecto como por ejemplo análisis ambiental, costos totales y rubros | presupuestarios). | + Fuente de origen de los recursos. | e Cronograma de ejecución (debe aportarlo en ingeniero mediante grafica de Gantt). “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nr INIA CEA NA? Extraorainaria, MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N? 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional pdi.munipococi(Agmail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr + Riesgos del proyecto. + Recomendaciones para el proyecto. + Aval de la Unidad de Planificación (cumple o no cumple). Muchos de estos elementos ya están contenidos en la herramienta elaborada por un grupo interdisciplinario que se había creado para este fin. Es necesario comunicar para su conocimiento y de las demás instancias gerenciales, que en el pasado se han presentado fuertes objeciones del Concejo Municipal para seguir los lineamientos, ya que la practica en esta Institución por muchos años, fue escoger los proyectos “a dedo”, es decir, omitiendo los procedimientos ordenados por la Contraloría General de la Republica y los principios generales de Planificación de Proyectos. Por tal razón en años anteriores se ha excluido por orden del Concejo Municipal, a este Departamento, decidiendo las propuestas bajo justificaciones alejadas de lo dispuesto por el área técnica. No obstante, es importante que el departamento de Planificación se posicione dentro del debido proceso y los lineamientos establecidos mediante las ordenanzas técnicas y fiscalizadoras, sean de acatamiento por parte de esta Institución, donde cada proyecto aprobado contenga respaldo técnico y financiero, así como un seguimiento cuantitativo que es fundamental, como bien lo mencionan en el mismo acuerdo, todo esto vinculado y plasmado el Plan Anual Operativo, es decir que cumpla con la formalidad y el fondo que exige Contraloría General de la República. 2. Para el punto c) del acuerdo citado, el Departamento de Planificación elabora en conjunto con el coordinador de Hacienda, un informe trimestral sobre el cumplimiento de metas de la institución, incluye tanto los ingresos como los “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neg2 NI d NA? Betracraimaria, AS MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N? 2710-7181 Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional pdi.munipococi(Mgmail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr gastos, cumpliendo así lo ordenado por la Contraloría General de la Republica. De toda esta información se traslada copia para el Concejo Municipal, así como la Alcaldía, generalmente no se toman en cuenta las observaciones de este, lo cual sería muy importante para nuestro crecimiento institucional. 3. En cuanto al punto de d), se indica que, el informe de “Evaluación Física y Financiera” se elabora bajo los lineamientos que ordena la Contraloría, igual que en el caso anterior, del mismo se les entrega copia al Concejo como Alcaldía. Este documento debe ser valorado con mayor detenimiento por las autoridades municipales ya que contempla recomendaciones técnicas del Departamento de Planificación y Hacienda Municipal, que deberían ser tomadas en cuenta para el buen accionar de la institución. Así las cosas, el fortalecimiento de la planificación institucional radica en el desarrollo correcto del proceso de planificación, respetando y valorando las diferentes situaciones que los técnicos manifiestan en sus acciones para el cumplimiento de las metas y objetivos. Aprovecho la ocasión para mencionar el tema de la “Transparencia Institucional”, como parte esencial de los ejes transversales de la institución, velando por la efectiva participación ciudadana que este gobierno local si lo contempla en su Plan de Gobierno el mismos se debe contemplar en todos sus procesos y máxime en cuando a la distribución del presupuesto público. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*33 MUNICIFA: AD DE POCOCI A N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional pdi.munipococi(Qgmail.com / rosalyn.corrales(YQmunipococi.go.cr En virtud de lo indicado me permito definir “Participación Ciudadana” e indicar algunos de los principales artículos normativos, que amparan los principios de transparencia que deben imperar en el quehacer municipal y de los cuales esta Coordinación siempre resguardará. Participación Ciudadana: “La participación ciudadana es un fenómeno que guarda una relación estrecha con la noción de democracia. La idea de que el demos tome parte en las decisiones de la colectividad implica necesariamente la acción voluntaria y manifiesta de las personas para involucrarse en los asuntos públicos. (PNUD, 2018)”. Nótese que el concepto contempla la acción voluntaria y manifiesta de las personas en los asuntos públicos, en este sentido es válido recordar que este proceso es un eje y parte de las funciones relevantes que este departamento debe ejecutar, esta oficina ha propiciado el logro de este objetivo, en este mismo sentido, se procede a citar los siguientes articulos, todos del Codigo Municipal que presentan con mejor claridad lo indicado. “Artículo 5. - Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente. ” “Artículo 6. - La municipalidad y los demás órganos y entes de la Administración Pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, las obras que proyecten ejecutar. ” “Artículo 13. - Son atribuciones del concejo:a) Fijar la política y las prioridades de desarrollo del municipio, conforme al programa de gobierno inscrito por el alcalde municipal para el período por el cual fue elegido y mediante la participación de los vecinos...” “Siemnre anovando el Desarrallo del Cantán” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina mega NAAA NA? Erlraorainaria. 09-07-2050 ES E MUNICIPALIDAD DE POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Y Ea 5 GUAPILES - POCOCI == Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional pdi.munipococi(Wgmail.com / rosalyn.corrales()munipococi.go.cr “Artículo 17. - Corresponden a la persona titular de la alcaldía las siguientes atribuciones y obligaciones: Presentar los proyectos de presupuesto, ordinario y extraordinario, de la municipalidad, en forma coherente con el Plan de desarrollo municipal, ante el Concejo Municipal para su discusión y aprobación...” “Artículo 54. - Los Concejos de Distrito serán los órganos encargados de vigilar la actividad municipal y colaborar en los distritos de las respectivas municipalidades. Existirán tantos Concejos de Distrito como distritos posea el cantón correspondiente, Sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones del Estado, los consejos de distrito, dentro de su jurisdicción territorial y de acuerdo con las presente Ley, promoverán la eficiencia de la actividad del sector público y velarán por ella....” “Artículo 57. - Los Concejos de Distrito tendrán las siguientes funciones: — ...b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus decisiones. c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos destinados al respectivo distrito.....e) Fomentar la participación activa, ” consciente y democrática de los vecinos en las decisiones de sus distritos..... “Artículo 103. - En la primera semana de julio, los concejos de distrito deberán presentar una lista de sus programas, requerimientos de financiamiento y prioridades, basados en el Plan de Desarrollo Municipal y considerando las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres. De conformidad con las necesidades de la población, el concejo incluirá en el presupuesto municipal, los gastos correspondientes, siguiendo el principio de igualdad y equidad entre los géneros.” Reglamento de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, en su artículo 3% y para el mismo concepto de “Participación “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*35 MUNICIRAMRAR PEROSIO! MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional di.munipococi ail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr ciudadana”: “El derecho a la participación ciudadana en la lucha contra la corrupción, se fundamenta en el libre acceso a la información, en la educación, en la organización y en el poder ciudadano de denuncia. ” Dentro del amplio marco de las actuaciones de la Planificación Institucional, siempre ha sido practica de este Departamento generar los espacios necesarios para que opere de pleno derecho la participación ciudadana activa, en acato a lo dispuesto en la normativa anteriormente citada, esto con el objetivo principal de coadyuvar en los procesos de toma de decisiones de la Institución. Conclusiones: . Gran parte de los aspectos mencionados en el acuerdo municipal No. 869, acta 36 del 26 de mayo de 2020, se llevan a la práctica en esta institución, no obstante, es necesario valorar las mejoras que se puedan desarrollar mediante una participación sinérgica (Concejo, Alcalde, Técnicos). . En los proyectos que presentan los interesados, se recomienda realizar una revisión primaria, donde se determine que todas las propuestas, se encuentran alineadas con los diferentes ejes y planes que tiene vigentes la corporación municipal. Una vez realizados los estudios técnicos y la viabilidad financiera, podrán ser incorporados al presupuesto en ejercicio en el momento que se requiere. . Bajo el mismo orden de ideas la Auditoria Interna, mediante Oficio Al-109- 2019, indicó: 4.2 e) Girar ordenes al departamento presupuestario y Planificación y Desarrollo Institucional, para que no se incorporen en los diferentes presupuestos partidas extraordinarias si no vienen con las justificaciones correspondientes de evaluación de resultados y rendición de cuentas. PA1-002-2018. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad PAGINA N*36 MONA? Btraor ¡ARSS MUNICIPALIDAD DE POCOCI GUAPILES - POCOCI Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional di.munipococil ail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr En virtud de lo anterior, recomienda esta Coordinación que para efectos de los Proyectos que el honorable Concejo Municipal y la Alcaldía decidan incorporar en los presupuestos, no se descuiden los análisis técnicos y perfiles que deben quedar en custodia en esta Unidad, para las fiscalizaciones y seguimientos que realiza la Contraloría General de la República en este sentido. . RosaJyn Corrales S: Planificación y o Municipalidad de Pococí CC. Archivo. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se recibe el informe. ACUERDO N* 1149 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Roberto Sossa Sandía y el Lic. Ricardo Sossa Siles, Consorcio Jurídico de Costa Rica SéS S.A., dice: Asunto: Informe relativa al listado de casos enviados a conocimiento de esta instancia para su análisis y eventuales recomendaciones. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. le Pacocí
PAGINA N*37 MONT NA? racrainaria ": r pa “Mee ll VU 07/07 Vas 20, a “Abogados San José, 24 de abril de 2020. Señores Concejo Municipal de Pococí. Atención Especial: Sr. Freddy Hernández Miranda Presidente Estimados señores (as) regidores (as) Procedemos a presentar el segundo informe relativo al listado de casos enviados a conocimiento de esta instancia para su análisis y eventuales recomendaciones a fin de que se pueda utilizar como insumo y asesoría para ese Órgano Colegiado, para lo cual detallamos: PRIMERO:_ Se programó una reunión de trabajo solicitada por el señor Presidente del Concejo, la cual se fijó en una sala del Hotel Talamanca en Pococí el día lunes anterior, con fin de analizar los detalles formales de las recomendaciones expuestas en el primer informe de esta representación, lo anterior en razón de que la presidencia tenía algunas inquietudes para externar al resto del Órgano Colegiado en su momento. Se aprovechó para incluir según agenda de la reunión un punto adicional para incorporar y analizar un tema expuesto por la presidencia en relación a la Convención Colectiva suscrita entre la Institución y el Sindicato Unitario de Trabajadores Municipales de Pococí (SUTRAM), instrumento que data del año 1993 y que en algún momento la administración había denunciado ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en razón de su vencimiento, dando pie al nombramiento de una comisión negociadora según acuerdo No. 143, de la sesión ordinaria No. 07 del 04 de febrero del año en curso, comisión de la cual formó parte el titular de la presidencia, quien manifiesta que a la fecha de esta reunión de trabajo, la comisión NO ha prodigado ningún acuerdo tendiente a la eventual renegociación del instrumento convencional, circunstancia que resulta de sumo interés para el Concejo Municipal, dado el texto del transitorio XXXVI la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, el cual determina la obligación de los jerarcas de las entidades públicas de denunciar las convenciones colectivas a su vencimiento y, en caso de una TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. wwnw.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*38 MUNICIPAL DE POCOCI xtraordinaria. Pm Abogados eventual renegociación, los términos deberán adecuarse en todos sus extremos a lo establecido en la nueva Ley. Sobre este aspecto se hace ver tanto al señor presidente como al Concejo Municipal a título de RECOMENDACIÓN, que el transitorio aludido obliga a los jerarcas de las instituciones bajo las penas de responsabilidad, a la adecuación de las nuevas disposiciones normativas, tema que además implica un análisis en conjunto con la Administración Activa en el ámbito del sistema de pago en la Institución y los beneficios que hasta este momento se venían aplicando con base en la Convención de marras. Es también rescatable el hecho de que esta normativa tiene como novedad la inclusión de los entes municipales en los alcances de la Ley de Salarios de la Administración Pública, lo que tiene su génesis en el nuevo artículo 26 inciso 2) que amplía el campo de aplicación, limitando en criterio de esta representación la autonomía que tenían las municipalidades con rango superior a la Ley. Ahora bien basados en la obligatoriedad de implementación de todos y cada uno de los aspectos consignados en la nueva Ley al régimen municipal, la jerarquía institucional quedó obligada a la readecuación de los diferentes sistemas, entre ellos el de pago, para lo cual la normativa dejó claro que se respetarían los derechos adquiridos a los trabajadores y funcionarios, sin embargo tal y como se le explicó en esta reunión a la presidencia del Concejo, las remuneraciones de los funcionarios que superen los límites establecidos en los artículos 41 a 44 de la citada Ley una vez entrada en vigencia, NO podrán ajustarse por ningún concepto, incluido el costo de vida mientras mantengan ese criterio que supere el límite. Además se analizó todo lo referente a plazos específicos a partir de la promulgación de la Ley de cita, por ejemplo, en lo relativo a modificación de la Ley de salarios, establecimiento de la regla fiscal circunscrita al límite al crecimiento del gasto corriente la fecha de entrada en vigencia que fue el día 4 de diciembre de 2018, y en cuanto a impuestos de ventas, creación del IVA y modificación al impuesto de renta y utilidades a partir del 12 de Julio de 2019. De lo dicho se desprende que ante la NO RENEGOCIACION de la Convención Colectiva, las instituciones como la Municipalidad de Pococí debió acatar de inmediato lo relacionado en el Titulo III sobre reformas y adiciones a la LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA, sobre todo porque en esta dirección fue en la que se dieron mayores modificaciones tal y como se indicó supra, sobre todo en torno al Sistema remunerativo y del auxilio de cesantía, la dedicación exclusiva y prohibición, la remuneración salarial de los niveles de jerarquía, las evaluaciones de desempeño, régimen de anualidades discrecionalidad y confidencialidad, temas que por su complejidad se recomienda trabajar por separado en caso de que la Comisión decida renegociar los términos del texto convencional. Reiteramos que la aplicación de la normativa aquí relacionada NO es facultativa, sino de acatamiento obligatorio para los entes municipales, aspecto que ha sido debidamente avalado por los TELEFONOS (508) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-5951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Munici MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*39 TA N*47 Extraordinaria. Pm Abogados criterios de la Sala Constitucional en relación a la posible vulneración de la Autonomía Municipal, tema que además ha sido valorado también por la Procuraduría General de la República en sus dictámenes, pues se reitera que la Normativa vigente introducida por la Ley de fortalecimiento de las Finanzas Públicas es de ORDEN PUBLICO y en esa medida se sobrepone al concepto atribuido a las Convenciones Colectivas como instrumentos con fuerza de Ley, de lo que debieron tomar nota tanto el Concejo Municipal como la Administración Activa, pues una Ley como la citada, aún aquella sobrevenida DEBE PREVALECER sobre lo dispuesto en los convenios colectivos en virtud del principio de jerarquía normativa que impone la preeminencia de la Ley sobre el convenio dicho, además debe contemplarse lo que se conoce como complementación normativa a través de la negociación, que en nuestro caso No parece haberse iniciado según se desprende de las manifestaciones de la presidencia en la reunión sostenida. (al respecto ver dictámenes C-176-2015 de 6 de julio 2015; C-085-2018 de 25 de abril de 20183 y C-194-2019 de la Procuraduría General de la República sobre aplicación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Publicas). SEGUNDO Procedemos de inmediato a detallar la segunda parte de este informe en relación a los casos enviados para su análisis y recomendación. l.. Recurso de Amparo promovido por los señores Alexander Elías Mendez Rojas, Estrella Mora Corrales, Rafael Angel Quirós Díaz y Tony Leonardo Valverde Chinchilla en contra de la Municipalidad de Pococí, el Ministerio de Salud y el Tribunal Ambiental Administrativo, proceso que se identifica con el expediente número 16-007847-0007-CO, del cual tuvo conocimiento el Concejo Municipal en sesión Ordinaria No. 51, acuerdo 1309, artículo 11! del día cuatro de julio de 2016, mediante resolución de las 17:45 horas del 21 de junio de 2016; acuerdo que ordenó trasladar dicho recurso al departamento de Jurídicos de la Municipalidad con fin de que “contesten y notifiquen”. Los recurrentes alegan una violación al derecho que tienen los habitantes del Cantón de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en razón del funcionamiento del vertedero municipal denominado Los Laureles, el cual dejan ver NO cuenta con los requisitos legales de viabilidad ambiental y permisos necesarios. La Sala en resolución de las 9:25 horas del 24 de enero de 2017 acogió en forma el recurso, ordenando a la Municipalidad que un plazo de 18 meses debe TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS, SAN JOSE, COSTA RICA. wwaw.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. pallama de mecoci
Pacina nego MUNICI Ne4? Etracrainaria. Abogados cumplir con las órdenes sanitarias y los permisos legales de los que carece el Relleno Los Laureles, condenando adicionalmente a la Municipalidad en costas, Daños y Perjuicios. Acotamos que como ha sido la tónica en los procedimientos empleados por el Concejo Municipal en casos análogos remitidos en esta contratación para su análisis, NO se les da seguimiento, tampoco parece utilizarse el principio legal que ordena la confección de un expediente en cada caso, máxime en situaciones como la presente que podrían llegar a estrados mediante procesos ulteriores de conocimiento. En la especie tenemos que la Sala admitió como coadyuvantes a los vecinos de los barrios de La Gloria, Bella Vista y las Palmeras por considerar que presentan un interés directo en la operación del proyecto de reconversión de relleno sanitario Los Laureles detallado en el recurso que nos ocupa y, que el departamento, legal institucional informó a la Sala el cumplimiento de lo ordenado por dicha instancia judicial desde el día 10 de enero de 2018, luego de que la Dirección de Gestión Ambiental Municipal remitiera oficio UTGAM-518-2017 de 11 de diciembre 2017 a la jerarca de la Administración, que a su vez remitiera comunicación mediante oficio DA-0028-2018 fechado 10 de enero 2018, ingresado a dicha instancia el día siguiente, lo que diera origen a la resolución de las 15:04 horas del 10 de enero 2018, dando por cumplido lo ordenado y remitiendo el expediente a su archivo. RECOMENDACIÓN: Luego de remitirse la notificación de traslado al departamento legal institucional, pareciera que el Concejo pierde relación directa con los diferentes procesos que les son notificados, pues tampoco se confecciona un expediente por cada acuerdo de remisión, técnica que se encuentra descrita en el numeral 46 del Código Municipal, situación que lleva a concluir que el seguimiento de los procesos NO se da, por lo cual se recomienda revisar esta situación en el seno de ese Órgano Colegiado, con el fin último de tener como informar a los vecinos afectados sobre las decisiones interlocutorias que muchas veces quedan en la esfera de las instancias legales nada más. Esta recomendación lleva además un condimento adicional, la solicitud expresa a la Administración, para que informe en cada caso el resultado de las gestiones realizadas, los alcances de las mismas y eventuales propuestas de arreglo a las que se llega, pues en última instancia es el Concejo Municipal el que tiene que dar cuentas a sus administrados sobre la forma en que se invierten sus impuestos y el manejo que se hace del presupuesto municipal anual, esto tiene relación directa con algunas obras que se presupuestan y son derivadas de una condenatoria judicial. En el caso concreto nos permitimos solicitar a la secretaría de ese TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nar NAL A NA? Extracratimaria. Abogados Órgano la información, con el fin de establecer con certeza la inexistencia de información de parte de la Administración como ente directo con el Concejo Municipal, ni del departamento de servicios jurídicos, por lo que la recomendación pretende readecuar el sistema actualmente utilizado y programarlo de acuerdo a las condiciones propias en cada caso particular, con lo cual se actualiza la información existente. Il. Recurso de Amparo promovido por. María Luisa Valverde Agúero contra la Municipalidad de Pococí, tramitado en expediente No. 20-000250-0007-CO, sobre el cual la Sala Constitucional dio traslado al Concejo de la resolución de las 10:43 horas del 16 de enero del año en curso, lo que a su vez dio origen al acuerdo No. 59, artículo 1, de la sesión ordinaria No. 03 del día 21 de enero de 2010, mediante el cual el Concejo traslada a la Unidad Técnica, al Despacho de la señora Alcaldesa y al departamento de servicios jurídicos institucionales la resolución de traslado aquí reseñada, indicando únicamente “PARA LO QUE CORRESPONDA”, sin indicación de términos o detalle de información ulterior alguno. La recurrente deja de manifiesto que es vecina de La Rita de Pococi, a la vez preside un Comité Pro Mejoras de esa misma localidad, y que en esa condición ha acompañado a los vecinos a la Municipalidad, incluso hace referencia a notas fechadas 28 y 30 de mayo de 2018 y, 09 de setiembre de 2019, documentos en los cuales se pide el asfaltado de calles del lugar, haciendo hincapíe en el hecho de que muchos de los residentes del lugar son adultos mayores con discapacidad y padecimientos, los cuales se acreditan según dictámenes médicos aportados como prueba, con la cual dejan ver los padecimientos en razón del polvo que despliegan las vías públicas que se pretende asfaltar y el daño que produce una situación como la denunciada en diversas ocasiones sin respuesta por parte de la Institución Municipal, ya que pese a las gestiones realizadas, al momento de la interposición del recurso NO han recibido ni siquiera la mínima comunicación de parte de la entidad municipal sobre lo solicitado, lo que consideran vulnera sus derechos fundamentales a recibir una respuesta pronta derivada de la Petición formulada. Analizado el tema tenemos: i) Que en su momento los personeros de la Municipalidad indicaron a la Sala Constitucional que la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal aportó un oficio identificado con el número UTGVM-0017-2020, de fecha 22 de enero de 2020, según el cual se explica a través de la Ingeniera Guiselle Aguilar Barquero, lo sucedido con la gestión de los vecinos en relación al camino objeto del recurso de amparo aquí relacionado, sin embargo aducen que no tienen la competencia de asignar recursos para dichos TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Nraz ONO INd4? Extracrainaria, E Abogados trabajos, por lo que requerirán un pronunciamiento de la Junta Vial Cantonal, órgano al cual han remitido el asunto para que lo atiendan en la próxima reunión con integración del quórum respectivo, sin que se indique en dicha información la fecha o día en que se llevará a cabo dicha reunión. ii) Que en el oficio referido en el punto i) anterior la Unidad Técnica de Gestión Vial, hace del conocimiento de la Administración que efectivamente recibió nota firmada por los vecinos con fecha, 30 de mayo de 2018 nota que según indican fue rubricada por 217 vecinos de la comunidad, solicitando el asfaltado del camino en la Nueva Ciudadela de Santa Rita y nota con fecha de recibido 09 de octubre 2019, firmada por la señora María Luisa Valverde Agúiiero, sobre el mismo tema del asfaltado en el lugar mencionado. iii) Es evidente que ese Órgano de la administración descarga responsabilidades al manifestar textualmente en lo que interesa: “si bien es cierto estos documentos ingresaron a la Unidad Técnica de Gestión Vial, este departamento no puede asignar recursos a proyectos, considerando que existe un órgano colegiado, que es la Junta Vial Cantonal, quien prioriza los proyectos que se incluyen en el presupuesto anual municipal, que presenta el 30 de setiembre de cada año. Por lo tanto las solicitudes anteriores se entregaron a la Junta Vial, para su valoración, con fechas de recibo, 13 de diciembre de 2019, correspondencia que se leería en la Sesión Ordinaria 01 de 2020, con fecha 13 de enero de 2020, de este órgano colegiado, sin embargo no hubo quorum para sesionar. Donde se presentará la solicitud planteada y se dará una respuesta concreta...”, De lo expresado se evidencia que aún existiendo una acción judicial en vía Constitucional, la administración NO resuelve las peticiones, o por lo menos no se tiene claro si la comunidad recurrente recibe por los menos los insumos de información correspondientes, tema sobre el cual se RECOMIENDA mantener un protocolo que permita al Concejo dar seguimiento a este tipo de acciones con el fin de poder dar información clara y precisa a los administrados que acuden en busca de soluciones como en este caso específico, que aún permanece para resolver sobre el fondo de la petición. JT, Recurso de Amparo promovido por DEIKELYN SULEY LOPEZ UGALDE, en contra de la Municipalidad de Pococí, Ministerio de Salud y el MINAE, acción que se promueve bajo el número de expediente 20-001792-0007-CO, cuya resolución de traslado dictada a las 11:55 horas del 03 de febrero de 2020 fue conocida por el Concejo Municipal en sesión Ordinaria No. 10 del pasado 11 de febrero de 2020, y mediante el Acuerdo No. 197 artículo I, se procedió a “Trasladar al Departamento de Servicios Jurídicos para su análisis y recomendación, dispensando dicho acuerdo del trámite de comisión para declararlo definitivamente aprobado. Se procede al análisis y revisión del TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1 100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina ness MON ICAA Ned? Eelraoraimaria. E Abogados expediente judicial, pudiendo determinar que con fecha 13 de febrero del año en curso, la administración recibe el Oficio No. DDCU-051-2020 en el cual se hace referencia a una serie de actos realizados por los departamentos municipales encargados de las obras civiles. Al respecto extractamos un párrafo para ilustrar lo indicado :”... Se; den criterio emitido or. el Ing. Brandon Agtiero Maroto. de la OCSM 049-2020 a fecha. 13 de febrero del año 2020. indica: "Se realizó visita a la casa de la señora López el día martes 11 de febrero, entre las 2:00 pm y las 3:30pm, para realizar valoración del sitío y escuchar la petición de la solicitante. En la visita se obsenta un zanjo que atraviesa el costado trasero y el costado lateral_de la propiedad el_ cual, aparentemente canaliza aguas de escorrentía de los lotes superiores, así como pañe del agua de escorrentía proveniente de la comunidad conocida como Barrio San Juan. En el momento de la visita el _ canal se encuentra seco además se perciben malos olores, aparentemente porque el zanjo es además utilizado por algunos vecinos como desfogue de aguas grises y negras. El problema se agrava debido a que en la propiedad siguiente que recibe el canal, atravesando la calle pública, el canal está aparentemente bloqueado, debido a que algunos vecinos lo han rellenado con materiales como lastre y piedras, por lo que hay un pozo de aguas residuales estancadas que genera malos olores y mal aspecto. Se realiza un recorrido por los alrededores de la propiedad de la señora López, y se logra encontrar un sistema de alcantarillados existente a aproximadamente 130 metros. Se considera que una alternativa de solución es construir un alcantarillado que recoja las aguas en el punto donde se encuentran las aguas estancadas para canalizarlas hasta una caja de registro existente. En apariencia, no se cuenta con los niveles suficientes para hacer una descarga adecuada, por lo que esto debe verificarse con un estudio topográfico...” TELEFONOS (508) 2223-6533, 2223-6305. FAX (505) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS, SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nas MUNICIA AR Ne4? Etracraimaría. Abogados Del texto referido puede advertirse, que si bien es cierto se conoce la magnitud del problema de desfogue de aguas, que se identifican como Mixtas los ingenieros municipales, las cuales discurren por la heredad de la Recurrente provocando una contaminación diaria, NO se logra culminar con una solución por lo menos parcial a dicho problema, con el agravante de que se involucra al Ministerio de Salud, quien también aparece como recurrido en el expediente, para citar que muchos vecinos se conectan y desfogan sus aguas residuales en el canal denunciado, que es precisamente el que produce las afectaciones que denuncia la señora López Ugalde, quedando claro, por lo menos a esta representación que si esos vecinos construyeron con permisos municipales, se debió prever que se conectaran los desfogues al sistema de drenaje que corresponde a cada una de las propiedades vecinas, situación que si bien es cierto ahora podría delegarse al ministerio del ramo para la notificación correspondiente, consideramos que debe ser abordado también por parte de la Municipalidad, toda vez que el informe aquí relacionado deja al descubierto la existencia de todas estas falencias, cuyas consecuencias finales podrían implicar erogaciones a cargo de la Institución por daños, perjuicios y costas en un proceso de amparo como este. A la fecha el recurso se encuentra pendiente de resolución por el fondo, sin embargo es importante destacar que con la misma fecha 13 de febrero 2020, la Administración Activa contesta e informa a la Sala, pidiendo se declare sin lugar el recurso, ya que ha programado la constitución de un proyecto denominado con la misma rotulación del proceso de amparo, y solicita una PRE INVERSIÓN, para hacer frente a las obras que por un monto aproximado de siete millones ochocientos mil colones se tendrían que invertir en las obras a realizar y finiquitar el problema de la recurrente, lo cual obviamente debió ser informado en detalle al Concejo, por lo menos desde nuestra óptica legal. RECOMENDACIÓN: Se pida a la Administración un informe detallado no solo de las acciones legales realizadas en torno al Recurso promovido por la señora López Ugalde, sino del desarrollo de las acciones técnicas y financieras para hacer posible la solución al problema denunciado, lo anterior con el fin de que el regidor, el síndico y los concejales de la comunidad en que habita la recurrente estén debidamente enterados y puedan dar seguimiento al tema, máxime que en el informe citado se pudo leer con claridad que cualquier obra se daría con posterioridad al levantamiento topográfico respectivo. IV. Se remite a conocimiento de esta instancia legal externa el oficio No AL-326-2018, suscrito por la señora Auditora Interna de la Municipalidad de Pococí denominado “ ADVERTENCIA”, relacionado con el tema del proyecto identificado como “ Terreno Parque de Diversiones”. Que dicho oficio fue conocido por el Concejo Municipal en sesión ordinaria No. 83 del 13 de noviembre de 2018, artículo 1, acuerdo No. 2691, ordenando remitirlo a la Comisión de Jurídicos, con el fin de que coordinen con el departamento de TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*45 Municipa MUNI rANe4? Eraorainaria, — Pa Abogados servicios jurídicos de la Municipalidad para el análisis y recomendación correspondientes. Esta representación ha consultado los archivos del caso de cita, pudiendo determinar que: i) Desde el mes de mayo del año 2018, el tema del proyecto denominado = “Terreno Parque de Diversiones inclusivo para personas con discapacidad y Adultos Mayores ha sido del conocimiento del Concejo Municipal, ya que según acuerdo No. 1058, de la sesión extraordinaria No. 36 del 11 de mayo 2018, se aprobó la modificación presupuestaria 01-2018, en la cual se incorporó la suma de CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE COLONES (€ 125.000.000.00) para dicho proyecto. Que en ese mismo momento se involucró en el proyecto a la UNION CANTONAL DE ASOCIACIONES DE POCOCÍ, estableciendo que se realice la transferencia a dicha organización comunal, quien deberá según reza el acuerdo ejecutar dicho presupuesto. Que con fecha 18 de junio de 2018, mediante acuerdo No. 1447, artículo Ill, de la sesión ordinaria No. 46, el Concejo conoce la propuesta presentada por la regidora Patricia Aguilar Araya, quien informa al seno del Concejo Municipal que tiene algún tiempo de estar solicitando al señor Henry Madrigal que realice el estudio de los terrenos del parque inclusivo para personas con discapacidad, incluso se refiere a un período cercano al mes en dicha búsqueda, por lo que propone solicitar a la señora Alcaldesa, mediante acuerdo del Concejo que instruya la confección del estudio solicitado con carácter de urgencia. La instancia verbal de la señora regidora dio origen al acuerdo que otorga diez (10) días hábiles al ingeniero Henry Madrigal para que presente el informe al Órgano Colegiado. Que en sesión ordinaria No. 50 del día 02 de julio de 2018, el Concejo toma el acuerdo No. 1557, artículo 1, por moción de la regidora Patricia Aguilar Araya, para que se modifique e incorpore en la siguiente modificación presupuestaria el proyecto “* Terreno Parque Diversiones inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores”; pidiendo se disminuya de la partida presupuestaria “terreno” y se aumente para el mismo proyecto a la partida presupuestaria “Transferencias * de capital a Asociaciones. La propuesta en cuestión, TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (505) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*46 MUNI AAA? Exttaorainaria. y) Abogados fue dispensada del trámite de comisión y declarada acuerdo definitivamente aprobado. Que según acuerdo No. 1912 artículo |, de la sesión extraordinaria No. 60 del día 16 de agosto de 2018, el Concejo acoge una moción de la regidora Patricia Aguilar Araya, la cual cuenta con los detalles del Proyecto aquí referido, con una referencia de los objetivos y antecedentes del proyecto, redacción de la cual nos interesa la Justificación que se brinda, que se convierte en la motivación del acto administrativo en la cual se indica entre otras cosas: a) Que el artículo 30 de la Convención de Derechos de las personas con discapacidad referente a la participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte, haciendo énfasis en el reconocimiento que deben darle los Estados partes, quienes deben procurar adoptar las medidas necesarias para asegurar que las personas en esa franja de discapacidad puedan participar en igualdad de condiciones de las actividades para desarrollar su potencial creativo, artístico e intelectual; b) Se integra en la justificación la política nacional en discapacidad 2011-2030 (PONADIS) y la integración del tema en el Plan Anual Operativo del ICODER; c) Afincar la promoción y creación de espacios que favorezcan el ejercicio físico y recreación como estilos de vida saludables para la población con discapacidad, lo que implica a su vez la adecuación de políticas sociales que permitan la equiparación de oportunidades por medio del desarrollo de un entorno inclusivo, para lo cual la actuación profesional en la formulación de dichas políticas, tomando en consideración que la recreación aquí citada se da y desarrolla mayormente en el ámbito comunitario, el cual se considera el más cercano y d) la integración de principios rectores de Igualdad de oportunidades, participación de las personas con discapacidad, flexibilidad, integridad e interdependencia de los Derechos, la No descripción, desinstitucionalización, autonomía personal o vida independiente, reconocimiento de los derechos humanos de todas las personas, equiparación de oportunidades, accesibilidad y trabajo en la comunidad. La moción bajo esas condiciones fue aprobada con dispensa de trámite de comisión y el acuerdo declarado definitivamente aprobado. El día 4 de setiembre de 2018, el Concejo Municipal conoce moción que TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co,cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*47 MUNI Ne p DE POCOCI xtraordinaria. E Abogados presenta la regidora Patricia Aguilar Araya, la cual da origen al Acuerdo No. 2095, artículo Il, de la sesión ordinaria No. 66, según el cual en consonancia con las disposiciones del artículo 4 inciso h) del Código Municipal, que da pie a la autonomía política, administrativa y financiera para la promoción del desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades e intereses de la población, la moción deja ver que en la Municipalidad existe presupuestariamente un proyecto denominado “Terreno Parque Diversiones Inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores”, pidiendo en la parte dispositiva de la moción a la Administración Activa que realice las gestiones que permitan el traslado de la partida presupuestaria existente con dicha nomenclatura a la UNION CANTONAL DE ASOCIACIONES DE DESARROLLO de Pococí, Limón por un monto de € 125.000.000 (ciento veinticinco millones de colones), autorizando a la señora Alcaldesa par dicho trámite. vi) Que el Concejo Municipal conoce oficio DHM-114-2018 suscrito por el coordinador de Hacienda Sr. Mauricio Garita, quien indica textualmente: “_Con base en consulta realizada a esta Coordinación, se hace constar que existen los recursos tanto presupuestarios, así como el financiamiento disponible para el proyecto en mención. Esta partida, está financiada principalmente del impuesto al Banano y de Bienes Inmuebles, por un monto de ( 125,000,000”. El informe dicho se tuvo por conocido únicamente mediante acuerdo No. 2793 artículo 1, de la sesión extraordinaria No. 86 del 23 de noviembre de 2018, fecha para la cual, conforme consta de la documentación reclutada, el Concejo Municipal ya tenía conocimiento de la advertencia de la Auditoría Interna aquí relacionada, oficio sobre el cual se pide el análisis correspondiente a esta Asesoría Legal Externa. vii) Que la señora Auditora Interna en cumplimiento de lo establecido en la Ley de Control Interno, procede a emitir el oficio al cual se viene haciendo referencia, en el cual cita el hecho generador de aprobación del Plan Anual Operativo Ajustado, y detalla la modificación presupuestaria No. 1-2018 en la que se incluye la partida 03-07-507-04- 05-03-01, que es precisamente la identificada como “Terreno Parque Diversiones Inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores”, por un monto de ciento veinticinco millones de colones ( ( 125.000.000), dejando de manifiesto que el Plan Anual dicho TELEFONOS (508) 2223-6533, 2223-5305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
validad de Pecocí MUNICIPAL DE POCOCI PAGINA N*48 xtraordinaria. E Abogados se aprobó en la sesión ordinaria No. 46 detallada en el punto ñi) anterior, procediendo con la disminución de la partida supra indicada por € 40,000.000 (cuarenta millones de colones), todo lo cual se genera como parte de la intención final del Concejo Municipal de llevar a cabo el proyecto en cuestión de conformidad con la autonomía política, administrativa y financiera que le otorga el artículo 4 inciso h) del Código Municipal, para lo cual se deja ver la existencia de la partida presupuestaria necesaria para la ejecución del Acuerdo tomado. La Auditoría Interna tiene claro y así lo deja expresado, que el proyecto definido por el Concejo en aras del apoyo a la población discapacitada y adulta mayor del Cantón es un Proyecto propio de la Institución Municipal, de manera que el acto de compra del terreno para tal fin NO puede ser trasladado a terceros, tomando como tal a la Unión Cantonal de Asociaciones del Cantón de Pococi. Afinca dicho Órgano Auditor su posición en el dictamen C-269-2009 de 02 de octubre de 2009 emitido por la Procuraduría General de la República, que en esencia tiene que ver con la figura del Fraude de Ley, para lo cual acude dicha funcionaria a la jurisprudencia de la Sala Constitucional y la normativa inserta en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento llícito en su artículo 58 in fine, para advertir y luego solicitar tanto al Concejo como a la Administración Activa representada por la Alcaldía, a fin de valorar su informe y tomar decisiones acorde con el interés público, para lo cual pide se le informe de las decisiones. viii) Que una vez ingresada la advertencia de la Auditoría, el Concejo procede en la misma sesión a tomar el acuerdo de traslado del oficio en cuestión a la Comisión de Jurídicos para que coordinen con el departamento de Servicios Jurídicos institucional para su análisis y recomendación al Concejo, sin indicación de plazo para tal fin, declarando como definitivamente aprobado el acuerdo tomado, el cual una vez votado da pie a una serie de manifestaciones por parte de la Regidora Aguilar Araya, quien indica que espera que la Comisión de Jurídicos pueda ver el informe a la mayor brevedad posible, ya que debe recordar al Concejo que en la sesión anterior se le había dado la idoneidad a la Unión Cantonal, por lo que considera que existe una contradicción en lo expresado por la regidora Maricruz Chaves Alfaro la cual dio su voto a la referida idoneidad. TELEFONOS (508) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*49 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI E Abogados El Presidente del Concejo considera que deben coordinarse esos detalles con los señores Carlos Hernández y don Christian para hacer un solo dictamen, advirtiendo que deben blindarlo bien, recordando que no es vinculante y podrían apartarse de esa nota, tema sobre el cual la regidora Aguilar Araya expresa que está de acuerdo en que se haga el dictamen, ”... la transparencia se tiene que ver en este Concejo Municipal”, lo que pasa es que hay otros asuntos cuando han venido las idoneidades aquí de la Unión Cantonal de Cocotales y otras Asociaciones de Desarrollo donde se hace la clasificación, no sé porque también no se usa un informe jurídico igual que como se usó para el desembolso de Cocotales y para el desembolso de la compra de terreno de Cascadas. Sigue manifestando que el terreno de Cascadas tiene una transferencia de Gobierno y también tiene una trasferencia por parte del Concejo Municipal donde también se consiguieron recursos para que ese terreno fuera comprado con presupuesto municipal, entonces le solicitaría de la forma más respetuosa a la Regidora Maricruz para ver cuándo puede reunirse la comisión de jurídicos. La regidora Maricruz Chaves Alfaro convoca de una vez a la comisión dicha para el día viernes 16 de noviembre de 2013 a las 3:00 p.m en la sala de sesiones. ix) Que el departamento de servicios jurídicos de la Municipalidad presentó informe solicitado mediante oficio No. 1J-57NOV-2018, rubricado por el Lic. Christian Córdoba Oviedo, en el cual se detalla la procedencia del traslado de fondos aquí relacionado, aduciendo en abono a la legalidad de los acuerdos del Concejo que la Unión Cantonal de Asociaciones de Pococí, Limón se constituye al amparo de la Ley No. 3859, tal y como consta de la personería de dicha organización social. Deja de manifiesto además que el numeral 71 del Código Municipal permite a las Municipalidades disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos por dicho cuerpo normativo y la Ley de Contratación Administrativa, concluyendo el análisis jurídico en cuestión con la relación del caso al amparo del artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, que obliga al hecho de que cualquier otorgamiento de beneficios patrimoniales gratuito o sin contraprestación alguna y toda liberación de obligaciones por los componentes de la Hacienda Pública en favor de un sujeto privado deben darse por Ley especial o de acuerdo con una Ley, debiendo contar la administración con un criterio jurídico que respalde la eventual transferencia. TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*50 MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N*47 Extraordinaria. x) xi) xi) Abogados Que el Concejo Municipal conoció el informe legal citado en el aparte anterior en la sesión ordinaria No. 89, del 4 de diciembre de 2018 y, mediante el acuerdo 2950 artículo IV ordenó remitirlo a la Comisión Permanente de Jurídicos del Concejo, haciendo la aclaración esta instancia había remitido al Departamento de Servicios Jurídicos su posición desde el día 29 de noviembre 2018 mediante el acuerdo de comisión firmado por los regidores Maricruz Chaves Alfaro, Patricia Aguilar Araya y Ovidio Vives Castro. Que el Departamento de Hacienda Municipal remitió informe a la Alcaldía, que a su vez lo incorpora mediante oficio No. DACM-0471- 2018 fechado 17 de diciembre de 2018 y resolución del Despacho de la Señora Alcaldesa de las 9:30 horas del 12 de ese mismo día y año, con la que se resuelve la solicitud de desembolso que ha formulado la Unión Cantonal de Asociaciones del Cantón de Pococí, Limón, en relación con la partida que requiere calificación de idoneidad para el proyecto denominado “ Terreno Parque de Diversiones Inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores”, concluyendo que la Asociación dicha ha cumplido con los requisitos para el desembolso solicitado, haciendo únicamente la prevención a dicha Organización sobre las responsabilidades que adquiere sobre el monto desembolsado que administrarán, por cuanto dichos fondos tienen una finalidad de orden social predefinido, de manera que deberán actuar con el cuidado necesario so pena de las acciones que en caso de incumplimiento se establecen en la Ley, por lo que deben cumplir con todos y cada uno de los lineamientos establecidos en los anexos del acuerdo en cuestión, dejando ver que el representante legal de la Unión Cantonal de Asociaciones de Pococí Limón, deberá presentar un informe del uso de los fondos transferidos a más tardar el 16 de febrero de cada año, además de la información sobre el avance del proyecto o la ejecución de los fondos en acatamiento de lo dispuesto en la Ley General de Control Interno y normas conexas, ordenando al final que la unidad de proveeduría confeccione la orden de pago correspondiente. El Concejo Municipal en sesión extraordinaria No. 92 del 17 de diciembre de 2018 conoce y aprueba el oficio DHM-124-2018 aquí reseñado, y declara definitivamente aprobado el acuerdo para que la Administración proceda al desembolso a favor de la Unión Cantonal de Asociaciones de Pococí. TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*51 Municipali MUNICIKA AMAR DE POCOCI xtraordinaria. E Abogados SOBRE EL FONDO DE LA CONSULTA. Se ha podido percatar esta Asesoría Legal Externa de la forma en que se ha manejado este proyecto desde sus inicios, pues si bien es cierto la naturaleza y objetivo del mismo es parte del sano proceder del Concejo Municipal, también lo es que representa como atinadamente lo indica la señora Auditora, un proyecto propio de la Institución Municipal, de tal suerte que mal podría delegarse a terceros, independientemente de si cuentan o no con la calificación de idoneidad, pues mediante un proceso legal, se estarían desvirtuando los criterios de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento en la adquisición del terreno de marras. Tenemos sobre el particular una calificación a priori de la Auditoría en relación a la posibilidad de que se genere un Fraude de Ley, sin embargo de la lectura y desarrollo hermenéutico del texto del artículo 5 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito se advierte que la conducta debe realizarse al amparo de una norma, por lo que la acción sería legal, pero para determinar el fraude de Ley lo que interesa sobre todo es el resultado, así aunque la conducta esté amparada a una norma, consecuentemente legal, si con el resultado se evade una norma prohibitiva o imperativa podría estarse ante un fraude legal, es así como podríamos aclarar los conceptos que enuncia la señora Auditora Interna en su oficio y que podrían analizarse a la luz de dictámenes de la Procuraduría General de la República, por ejemplo el C-458-2014. En esta misma dirección y con el fin de ilustrar al Concejo en lo solicitado por la presidencia se tendría que ampliar el criterio con la definición de Fraude que tiene la Real Academia de la Lengua Española , que lo concibe como el acto tendente a eludir una disposición legal en perjuicio del Estado o de terceros, situación que aplicado a los diferentes actos llevados a cabo en la tramitación del proyecto para el Parque de Diversiones aquí relacionado, podrían ser considerados parte de una eventual figura fraudulenta como la establecida en el numeral 5 de la Ley precitada, pues el acto indeseable así calificado en esa normativa tiene que ver con acciónes que hacen parecer ajustados a los fines públicos, actos que a pesar de ser apegados a normas al cumplir con las formas establecidas , tienen un propósito no tan claro, precisamente ajeno a la satisfacción del interés público y del cumplimiento del ordenamiento jurídico. En el comentario al artículo 5 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento llícito se puede ampliar sobre esta figura que conforme indica dicho comentario es de difícil aplicación (Sic). Se puede además hacer una reseña adicional en torno a la figura del Fraude Legal, pues el mismo supone ataques ocultos o indirectos contra la Ley; admitir la validez de la conducta realizada en fraude de Ley supondría la violación efectiva de al norma defraudada, tema que tendrá que verse en detalle, pues aunque el oficio remitido para su análisis y comentario NO lo indica expresamente, esta representación si lo encasilla en la posibilidad de evadir los requisitos y condiciones de la Ley de Contratación Administrativa y su TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (508) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. wwnw.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noóz ON ICAdNd4 Etracraimaria. E Abogados Reglamento en detrimento del principio de igualdad para terceros interesados en participar en la venta de un terreno para la construcción del Parque tantas veces indicado, pues no cabe duda de que al ser una entidad diferente a la Municipalidad la encargada del trámite de adquisición mediante el traslado de los fondos públicos presupuestados para el proyecto por la Municipalidad, el procedimiento resultaría mucho más cerrado en violación a los principios establecidos en la Ley de Contratación vigente. Bajo estas condiciones resulta claro que los actos tomados bajo condiciones que podrían implicar la figura aquí referida, podrían ser anulados conforme lo establece el numeral 6 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, para lo cual el texto de dicho artículo remite a los procedimientos establecidos en el numeral 173 de la Ley General de la Administración Pública, de lo que pido al Concejo tomar nota, sobre todo por las implicaciones sancionatorias que la Ley establece para quienes incurran en actos calificados como fraude de Ley. Un detalle adicional y que no resultá menos importante, es que de toda la información aquí recopilada y analizada se copió a la Auditoría Interna, sin que dicha instancia haya hecho referencia a la situación que originalmente se generó en razón del Oficio de Auditoría, máxime que en ninguno de los acuerdos tomados, ni en los informes emitidos para ordenar la transferencia se hayan desmentido los argumentos de la prevención esbozados por la señora Auditora en el instrumento que da pie a la consulta. Lo anterior adquiere relieve en razón de las directrices publicadas por la Contraloría General de la República en la Gaceta No, 123 del 27 de junio de 2005 sobre requisitos para reconocimiento de la idoneidad de entes privados para recibir y administrar bienes de la Hacienda Pública, detalle que resulta de interés al momento de analizar el tema planteado en la consulta, ya que si el proyecto es municipal, pero se trasladan fondos a un tercero para que adquiera el terreno, surge la inquietud, ¿ a nombre de quien se inscribirá el inmueble que se financia con dineros de la Hacienda Pública? .- De la respuesta que se pudiere dar a dicho cuestionamiento tendríamos como evaluar los criterios que se utilizarán para licitar la compra dicha, ya que resulta muy obvio que los procedimientos de proveeduría son distintos en ambas instancias, de manera que debió prevenirse a la Unión Cantonal que tenia que apegarse a los procedimientos ordinarios establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, además se debe aclarar si la inscripción del inmueble que se autoriza adquirir para el proyecto del Parque de Diversiones Inclusivo, será parte del patrimonio inmobiliario de la Municipalidad de Pococí, o si por el contrario lo que se ha planteado NO es un proyecto municipal, sino una donación del monto autorizado transferir bajo la denominación del proyecto presentado y aprobado por el Concejo Municipal. TELEFONOS (505) 2223-6533, 2223-6305. FAX (505) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*53 ACTA N*47 Extraordinaria. Abogados Resulta de vital importancia en razón del cambio de administración, que se proceda a título de RECOMENDACIÓN adicional a solicitar a la Auditoría Interna un informe mediante el cual se indique con claridad si se allanó a los informes de la Comisión de Jurídicos del Concejo y al informe de del Depto de Servicios Jurídicos Institucional, máxime que en ninguno de ellos se aborda el tema central del oficio que da origen a esta consulta. Adicionalmente consideramos que debe pedirse a la Administración un informe detallado sobre el cumplimiento que la Unión Cantonal tenía planteado de presentar un informe en el mes de febrero, que obviamente según la redacción de la resolución de la Alcaldía aprobada por el Concejo no excluye el presente año, de manera que se tenga un criterio global de la situación, máxime que la administración de fondos públicos debe estar sujeta a una serie de normas que regula el Órgano Contralor, a quien también se recomienda solicitar el criterio sobre el cumplimiento de los requisitos para calificar la idoneidad del ente al cual se transfirieron los fondos para el Parque Recreativo. Todo lo expuesto y por ende las respuestas se consideran vitales para que los nuevos personeros de la Municipalidad tengan un parámetro claro de lo sucedido y los informes que se recomienda solicitar. Se presenta este ll informe que adicionado a las consultas e informe sobre el tema de la secretaría municipal enviado forman parte de la contratación de nuestra representada, quedando desde ya a la orden para cualquier ampliación o aclaración sobre cualquiera de los temas abarcados, ya sea por la misma vía o si lo requieren en forma personal en sesión especialmente convocada al efecto y programada conforme a nuestras agendas. Se solicita el recibido tanto de la presidencia como de la secretaría del Concejo para efectos del cumplimiento de los términos de la contratación dicha. Agradecemos de antemano su fina atención, suscribiéndonos con toda consideración y respeto POR CONSORCIO JURIDICO DE COSTA RICA S8S S.A tad E 0 Sossa Sandí Lic. Ricardo Sossa Siles Directores TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (508) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS. SAN JOSE, COSTA RICA. www.sysabogados.co.cr Por Unanimidad SE ACUERDA: Se recibe informe del Consorcio Jurídico de Costa Rica y se traslada al Departamento Legal para lo que corresponda. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi al pe MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*54 N*47 Extraordinaria. 09-07-2020 ACUERDO N* 1150 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ligia Ester Barquero Villarreal secretaria RECOMM, teléfono: 6078-12-12, dice: Señores: Concejo Municipal del cantón Pococí Provincia de Limón La Junta Directiva de La Filial de Limón de la Red Costarricense de Mujeres Municipalistas les brinda un caluroso saludo. Tenemos el agrado de invitar a Vice-Alcaldesa, Regidoras, Sindicas y Concejales de Distrito de periodo actual a participar en el primer Taller virtual provincial Tema: "Liderazgo Político; Comunicación Política, Negociación y Resolución de Conflictos" a realizar los días miércoles 15, 22 y 29 de julio de 2020; facilitado por el Licenciado Jesús Sequeira; Abogado y Politólogo. Hora de inicio 5:00 pm a 6:30 pm. Esperando contar con su participación los 3 días; ya que por tratarse en forma virtual se estará impartiendo el taller en las 3 fechas antes mencionadas. Cualquier información que necesiten se pueden comunicar al correo de la Filial Limón filial limón(a)recomm.cr oh al teléfono 60781212. Recomm Filial Limón Invita a sus asociadas al Taller Virtual Liderazgo Político, Comunicación Política, Negociación y Resolución de Conflictos. Facilltado por el Lic. Jesús Sequeira Abogado y Politólogo Miércoles 15, 22 y 29 de Jullo de 2020 00 Por Unanimidad SE ACUERDA: Queda abierta la invitación. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
=) SS AER > MUNICIPALIDAD DE POCOCI 42 +1 PAGINA N*55 47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1151 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Cariari, de la escuela de 175 William Núñez Cruz Pulpería Astúa Pirie 800 mts oeste Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1152 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Ana Leticia Rodríguez Venta de Golosina y La Rita, costado este del 176 a Ñ Calderón Verduras Liceo. Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MERA MUNICIPALIDAD DE POCOCI ] a 0043 PAGINA N*56 xtraordinaria. 020 ACUERDO N* 1153 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Cariari, 75 mts norte y 45 mts este de la escuela de Cuatro Esquinas. Venta de Comidas 177 Jazeel Mena Parra Rápidas Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1154 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Cariari, 250 mts noreste 178 Yessenia Arias Arce Soda de la escuela de Campo Cinco. Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalid pacina nos7 MUNICI Ad elraoraimaria. ACUERDO N* 1155 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Cariari, 150 mts sur de la 179 | Angélica Hernández Mena Pulpería entrada al Tucán Los Lagos Caribe. Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1156 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Venta de queso y venta ¿ al por menor de Cariari, costado sur de 180 Yariene:Lucia Vega Luna alimentos de origen zapatería Meneses. animal. Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
“unicipalidad de nessa PAGINA N*58 E IN, 47 rr Cl ACUERDO N* 1157 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Venta de repuestos 181 Bianca Marchena para aires Guápiles, 600 mts sur del Hernández acondicionados en Restaurante El Único vehículos Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1158 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de Patentes, dice: Oficio: PA-063-2020. Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos que se requieren. Licencia de Comerciales Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION Katheryn Melissa Solís ; Guápiles, 100 mts sur del dee Velásquez vendamsbopa Usada Restaurante El Único Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Munic MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*59 ACTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1159 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna, dice: Al contestar refiérase Al oficio N* Al-200-2020 9) Municipalidad de Pococí ques ] AUDITORIA Guápiles, Pococí PZA 1 Hacestllbi Po Al contestar refiérase Al oficio N* Al-200-2020 Guápiles, 07 de julio de 2020 Señora Magally Venegas Vargas Secretaria Municipal Pte. Asunto: Oficio CMPL-075-2020 Respetables señor (a) (es) (as): Me permito referirme a su atento oficio CMPL-075-2020, sobre el particular se indica, que dicha documentación fue trasladada a la Auditoriá de Senara y la Auditoria de Seguimiento de Setena. A AO ente, Sin más que mpnifes een” 0.7 JUL. 2020 MSC. Gruer btt ostra ruiegas Auditora Interna Hora: Licda, Grace Chinphilla Villegas, MAFF Auditora Interna Cc: Archivo Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se traslada a la Secretaría. ipalidad de Pococi “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*60 CTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N”* 1160 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas, Secretaria Municipal, dice: CMPL-079-2020 Señores(as): Lic. Manuel Hernández Rivera Alcalde Municipal Asunto: Traslado de Correspondencia. Estimado Señor: Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre consulta al Proyecto de Ley Expediente N*22.029 sobre “Moratoria para el cobro de la Tarifa del 1% impuesto al valor agregado”. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Traslado de correspondencia. ACUERDO N* 1161 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas, Secretaria Municipal, dice: CMPL-080-2020 Señores(as): Lic. Manuel Hernández Rivera Alcalde Municipal Asunto: Traslado de Correspondencia. Estimado Señor: Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre consulta al Proyecto de Ley Expediente N*22.029 sobre “Moratoria para el cobro de la Tarifa del 1% impuesto al valor agregado” Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Traslado de correspondencia. ACUERDO N* 1162 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. tidad de Pococi
Pacino nor ONIL INA? Erctracrainaria. Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Cesar A. Rodríguez Mora, Presidente de la ADI La Esperanza, dice: La A.D.E.l de La Esperanza, Cariari, Pococí a nombre de nuestra comunidad les solicitamos su aporte o donación de una máquina chapeadora para hacer frente al mantenimiento de las áreas comunales, ya que en especial el área de la plaza de deportes nos demanda mucho esfuerzo y la máquina que tenemos no se encuentra en las mejores condiciones y nuestros recursos especialmente este año son limitados. Acudimos a su apoyo a sabiendas de que para ustedes como nueva administración el deporte es de suma importancia y una prioridad en su plan de trabajo. De antemano agradecemos toda su atención y apoyo a nuestra solicitud. Atentamente: ADEI La Esperanza Ci Aaa. Mora Far Secretaria Ta. 34 74.08.5/ Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la comisión de Hacendarios. ACUERDO N” 1163 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olger Irola Calderón, Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Pococí, teléfono: 8974-74-89, correo: infofMccpococi.org , dice: CCP-092-2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
wunicipalidad de PococÍ MUNICIPAL DR DE POCOCI ACT PAGINA N*62 A N*47 Extraordinaria. a (Bos CÁMARA DE COMERCIO DE POCOCÍ Guápiles 03 de julio 2020 CCP-092-2020. Señores (as) Consejo Municipal de Pococí Secretaria del Consejo Estimado honorable Consejo Municipal: Reciban un cordial saludo, por este medio la Asociación Cámara de Comercio y Afines del Cantón de Pococí, solicitó formalmente el cierre de la calle Av. 2, ubicada entre la Sucursal del Banco Nacional y la casa de la Cultura, aproximadamente entre cincuenta o 60 metros sentido oeste-este, del cual por error se omitió indicar en el oficio, las horas de este cierre, correspondientes de las 7:00 a.m. a las 5:00 p.m. de lunes a viernes, por periodo indefinido mientras estén las restricciones de la pandemia. Nos despedimos agradeciéndoles su atención. Email: infofWccpococi.org C/C Alcandía Municipal. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza cierre temporal de la calle Av. 2, ubicada entre la Sucursal del Banco Nacional y la Casa De La Cultura, en un tramo de aproximadamente entre cincuenta o 60 metros sentido oeste-este. En horario de las 7:00 am a las 5:00 pm de lunes a viernes por el periodo indefinido mientras estén las restricciones de la pandemia. ACUERDO N” 1164 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna, dice: Al contestar refiérase Al Oficio N* Al-195-2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
M S PAGINA N*63 NA e da Dra Asunto: Solicitud y Asignación de recursos presupuestarios para la Auditoría Interna, para el periodo 2021. A 0) Municipalidad de Pococí dy G. Guápiles, Pococí Ús AUDITORIA muere DE POCOCI Al contestar refiérase Al oficio N* Al-195-2020 Guápiles, 06 de julio de 2020 Señores Miembros del Concejo Municipal de Pococí Concejo Municipal Pte, Asunto: Solicitud y asignación de recursos presupuestarios para la Auditoria Interna, para el periodo 2021 Respetables señor (a) (es) (as): Les presento para su análisis y aprobación, el estudio técnico de recursos, sobre la asignación de recursos para la auditoría interna para el presupuesto del año 2021, en cumplimiento a la Resolución de la Contraloría General de la Republica, Lineamientos sobre gestiones que involucran a la Auditoria Intema presentadas ante la CGR/ R-DC-83-2018, con respecto a las nuevas regulaciones de los artículos 24 y 27 de la Ley General de Control Interno No.8292, Dicho estudio contempla el Universo Auditable y la Valoración de Riesgo, que comprende (64 unidades organizacionales auditables), tomando como base la estructura organizacional de la Municipalidad y los sujetos privados a los cuales la Municipalidad de Pococí transfiere recursos; mismo que evidencia que se necesitan 1800 días para darle cobertura solamente a los de riesgo alto, ya que para dar cobertura al total se necesitan 3.480 días, por lo que hay un faltante en los recursos humanos de esta unidad, con el propósito de ir cubriendo este faltante, les solicito de ser factible, reforzar esta auditoría interna con una plaza de un Asistente, necesario para la operabilidad y el cumplimiento de los objetivos institucionales. Cabe mencionar que es de conocimiento de este Despacho las limitaciones del presupuesto municipal, pero considero que es muy importante fortalecer la unidad de auditoria, con el propósito de realizar la fiscalización de la Hacienda Municipal, tomando en cuenta que el riesgo reflejado en el estudio es bastante significativo, y que el presupuesto de esta Municipalidad se mantiene en un crecimiento constante Los valores éticos no son negociables Auditoría Interna Teléfono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchilla()gmail.com, auditoriaf2munipococi.go.cr ¡icipalidad de Pococi aó ¿SECRETARIA | 1 Páclina la PS “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
inicipalidad de Pococi MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*64 ACTA N*47 Extraordinaria. [ AN 0) Municipalidad de Pococí vd AUDITORIA, Guápiles, Pococí PZA Por lo tanto, se procede a entregar el presupuesto para el año 2021, se deja el presupuesto prácticamente igual al presentado en el para el año 2020. Adjunto a este oficio, se adjunta el Plan Anual Operativo, que incluye la parte de servicios, materiales y suministros y bienes duraderos, El presupuesto no incluye la parte de remuneraciones ya que esta información la suministra el departamento de Recursos Humanos. Por todo lo anterior, solicito la aprobación del presupuesto de Auditoria y éste sea incorporado al presupuesto ordinario 2021. Sin más que meca ylag GRACE CHINCHILLA VILLEGAS (FIRMA) “hs Licda. Grace Chinchilla Villegas, MAFF Auditora Interna ! Cc: Archivo Los valores éticos no son negociables Auditoría Interna Teléfono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchillaQgmail.com, auditoriafQ4munipococi.go.cr Página 212 E “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA MUNICIPAL AD 442 DE POCOCI N*65 A N*47 Extraordinaria. CODIGO TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 0,01 10.01.01 10.01.02 10.01.03 10.01.04 10.01.05 0,02 10.02.01 10.02.02 10.02.03 10.02.04 10.02.05 10.03 10.03.01 10.03.02 10.03.03 10.03.04 10.03.99 10,04 10.04.01 10.04.02 10.04.03 0,04,04 10.04.05 0,05 10.05.01 10.05.02 10.05.03 10.05.04 10.05.05 0.99 0,99.01 .99 1.03 11.03.01 1.03.02 1.03,07 1.04 1.04.01 1.04,02 1.04,03 1,04,04 1.04.05 1.04.06 1.04,99 1.05 1.05.01 11.05.02 11.05.03 1.05.04 1.06 1.06,01 1.06.02 11.06.03 1.07 1,07.01 1.07.02 1.07.03 1.08 REMUNERACIONES BÁSICAS Sueldos para cargos fijos Jornales Servicios especiales Sueldos a base de comisión Suplencias REMUNERACIONES EVENTUALES Tiempo extraordinario Recargo de funciones Disponibilidad laboral Compensación de vacaciones Dietas INCENTIVOS SALARIALES Retribución por años servidos Restricción al ejercicio liberal de la profesión Decimotercer mes Salario escolar Otros incentivos salariales CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social Contribución Patronal al Instituto Mixto de Ayuda Social Contribución Patronal al Instituto Nacional de Aprendizaje Contribución Patronal al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPIT Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seguro Social Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral Contribución Patronal a otros fondos administrados por entes públicos Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados REMUNERACIONES DIVERSAS Gastos de representación personal Otras remuneraciones SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS Información Publicidad y propaganda Servicios de transferencia electrónica de información SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO Servicios médicos y de laboratorio Senvicios jurídicos Servicios de ingeniería Servicios en ciencias económicas y sociales Servicios de desarrollo de sistemas informáticos Servicios generales Otros servicios de gestión y apoyo GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE Transporte dentro del país Viáticos dentro del pals Transporte en el exterior Viáticos en el exterior SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES Seguros Reaseguros Obligaciones por contratos de seguros CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO Actividades de capacitación Actividades protocolarias y sociales Gastos de representación institucional MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. 1,000.000,00 500.000,00| 500.000,00 0,00| 8.000.000,00 0,00] 5.000.000,00| 0,00 3.000.000,00 0,00] 0,00] 0,00] 1.250.000,00| 500.000,00 750.000,00 0,00] 0,00] 0,00 0,00] 0,00] 0,00] 3.000.000,00 3.000.000,00| 0,00| 0,00| 2,000.000,00| 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00 0,00] 0,00 0,00 41.000.000,00 500.000,00] 500.000,00 0,00] 8.000,000,00 0,00] 5.000.000,00 0,00] 3.000.000,00 0,00| 0,00] 0,00] 1.250,000,00| 500.000,00 750,000,00 0,00| 0,00] 0,00] 0,00 0,00| 0,00 3.000,000,00 3.000.000,00 0,00 0,00] 2.000,000,00
MUNICIPAL 245 DE POCOCI Municipalidad de $ RocosÍ PAGINA N*66 xtraordinaria. TOTAL DEL, CODIGO TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 1,08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación 11.08.07 1.08,08 12.01.01 12.01.02 12.01.03 12.01.04 12.01.99 2.02 12.02.01 12.02.02 2.02,03 12.02.04 2.03 12.03.01 12.03.02 12.03.03 2.03,04 12.03.05 12.03.06 2,99 2,99.01 12.99.02 12.99.03 12.99.04 15.01.01 15.01.02 15.01.03 15.01.04 15.01.05 15.01.06 15.01.07 5.01,99 5.99 15.99.01 15.99.02 15.99.03 |5.99,99 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información Mantenimiento y reparación de otros equipos PRODUCTOS Qui icOS Y CONEXOS Combustibles y lubricantes Productos farmacéuticos y medicinales Productos veterinarios Tintas, pinturas y diluyentes Otros productos químicos ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS Productos pecuarios y otras especies Productos agroforestales Alimentos y bebidas Alimentos para animales MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO Materiales y productos metálicos Materiales y productos minerales y asfálticos Madera y sus derivados Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo Materiales y productos de vidrio Materiales y productos de plástico ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS Útiles y materiales de oficina y cómputo Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación Productos de papel, cartón e impresos Textiles y vestuario Útiles y materiales de limpieza Útiles y materiales de resguardo y seguridad MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO Maquinaria y equipo para la producción Equipo de transporte Equipo de comunicación Equipo y mobiliario de oficina Equipo y programas de cómputo Equipo sanitario, de laboratorio e investigación Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo Maquinaria y equipo diverso BIENES DURADEROS DIVERSOS Semovientes Piezas y obras de colección Bienes intangibles Otros bienes duraderos “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. 1,000,000,00| 1,000.000,00 1.000.000,00] 1.000,000,00| 0,00] 0,00| .000.000,00) — 1.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.000.000,00| 1.000.000,00 0,00] 0,00] 0,00 0,00 0,00] 0,00] 0,00 0,00] 0,00 0,00] 0,00] 0,00] 450.000,00 450.000,00| 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 300.000,00 300.000,00| 150.000,00| 50.000,00 0,00] 0,00 3.300.000,00| — 3:300.000,00 700.000,00 700.000,00| 0,00] 0,00] 1.000.000,00| 1:000.000,00 250.000,00 250.000,00 350.000,00| 350.000,00 1.000.000,00| 1,000.000,00 0700] 1) 500/000/D0] 1.500.000,00| — 1.500.000,00 0,00| 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 500,000,00 500.000,00| 1.000.000,00/ 1.000.000,00| 0.00] 0,00 0,00] 0,00 0,00] 0,00] 4.000.000,00| — 1.000.000,00 0,00] 0,00] 0,00] 0,00] 1.000.000,00| — 1:000.000,00| 0,00] 0,00
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*67 ACTA N*47 Extraordinaria. CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO INICIAL 2021 a [Es] y MUNICIPALIDAD UNIDAD: Auditoria DE POCOCI OBJETIVO METAN" DESCRIPCION DE LA META ACTIVIDADES RESPONSABLE Suministrar 1 Proceso Gerencial Estrategico 1 ¡Grace Chinchilla servicios de calidad, | [Plan Anual Operativo Establecer los objetivos y metas Villegas coadyuvando a la 2 E rd Administracion z Llevar a cabo la autorvaluacion anual del ¡Grace Chinchilla ¡Activa a alcanzar los| |__|Gestion de la Calidad Despachod e Auditoria [Villegas______ | objetivos 3 institucionales, en ¡Gestion de Riesgos Al procura de una 3 HT mayor transparencia 4 Presentar al Concejo el informe anual de hacia la cludadanla. labores , en el cual se debe detallar los Grace Chinchilla (Cumplimiento Plan Rendicion de Cuentas [diferentes tipos de servicios brindados . Villegas de Trabajo ) 4 05] 5 [Administracion Recurso [Contar con una plaza de auditoria de manera [Grace Chinchilla Humano fija. Villegas 5 Grace Chinchilla ¡Sistema de Calidad Dar seguimiento a la calidad de los servicios |Villegas____] 6 Proceso de Servicios de ¡Realizar los diferentes proyectos sdefinidos de Fiscalizacion y ¡acuerdo a la evaluacion de riesgo y los ¡Grace Chinchilla LJ] solicitados por el Concejo Municipal y CGGR___ [Villegas 7 8 Realizar las relaciones de hechos cuando Servicios de fiscalización [corresponda 8 9 ¡Grace Chinchilla Mo ¡Asesorar a jerarca según corresponda Villegas 9 10 Grace Chinchilla E |Autorizaciond de Libros según corresponda [Villegas 49 1 Grace Chinchilla Servicios Preventivos _ |Advertencias según corresponda Villegas E — 31 'roceso de Seguimiento 4 (Grace Chinchilla 1] ¡Servicios de Auditoria Villegas 13 Grace Chinchilla | ¡Servicios de Advertencias Villegas 14 ¡Grace Chinchilla Ll] Disposiciones de CGR Villegas 15 Grace Chinchilla Seguimientos, Proceso Gerencial estrategico Villegas “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPAL 1D DAD DE POCOCI PAGINA N*68 ACTA N*47 Extraordinaria. ASS TÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ y Bs By AUDITORÍA INTERNA A, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y PSA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Mc ESTUDIO TECNICO DE RECURSOS AUDITORIA INTERNA MUNICIPALIDAD DE POCOCI PÁGINA N”. 1 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*69 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI S MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA ARA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Tabla de contenido 3. 4. 1,1. Objetivo del Estudio TÉCNICO... eee 9.2. AÍCANCE cenmeccanicnoncannoricarnconrncroreroonorennonreRraRseLRnsnRerARRSIrRRDRRRRI ARANA RR a near crernenernrtecrnecnerness 4,3, Metodología ...cniiniinmin$9ons ii essere 4.3.1. Definición del ciclo de cobertura del universo de auditorÍa ......accncannaoensorrarermnrrrrsc 1.3.2. Identificación del volumen de actividades de la Auditoría Interna 1.4, Normativa aplicada y fuentes de información consultadas ............ 1.5. Marco normativo sobre la organización de las Auditorías Internas .... 41.6. Ubicación de las Auditorías Internas en las estructuras institucionales según Contraloría General de la República (CGR)enacnnnnacoreracenencncanianeancancenas ers enrecencnrron cerro cern enana rear carnes 10 REGLAMENTACIÓN INTERNA ccoo 11 2.1. Estudio Técnico de Recursos de la Auditoría Interna..... ¡12 2.2. Identificación del universo auditable..........cmon 13 2.3. Determinar Tiempo de Fiscalización de la Auditora Interna.. .18 2.4. Determinar Tiempo de Fiscalización de las Funcionarias de la Auditoría Interna ......... 18 2.5. Cobertura del Ciclo de AuditorlA.....u.mconmmmmsrmmrnererrerrrres 19 rai2d: 2.6. Análisis de riesgos . 2.7. Identificación de los riesgos asociados a la dotación insuficiente de recursos a la Auditoría InterMA.........cconinnmnnrrnsrrnierrrrrerrrerererear eras rerrnrearnenraerenenancasos 2.8. Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIA) en torno a la actividad auditora.......cocomsmmesrcsccecmceeenmmrmeesesereesss 26 2.9. Análisis histórico de la dotación de recursos a la Administración y la Auditoría......... 29 .22 2.9.1. Recursos financieros ...ccncncimnesncnnnnnnreerrnssrrrrrrereecenances 29) 2.9,2.. Recursos HUMAnosS .mccccionncnnrcnncmcnrieeecerernrrccrrrccorarreenr rene 2.10. Volumen de actividades ........ccmaoscmnmasmnme CONCLUSIÓN ancicosiaioncssorencesineanesnesaronisonnicaní AI AAA PÁGINA N”. 2 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina mozo MONICAANA? Pelraoraimaria. — GS, Í YE 7 MUNICIPALIDAD DE POCOC| [EE SS AUDITORÍA INTERNA > AA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y USA ASIGNACIÓN DE RECURSOS O INTRODUCCIÓN La Auditoría Interna, es la actividad independiente, objetiva y asesora que, de conformidad con la Ley General de Control Interno, No. 8292, se le asignan una serie de competencias como son: Realizar auditorías o estudios especiales semestralmente, en relación con los fondos públicos auditorias o estudios especiales sobre fondos y actividades privadas del ámbito de su competencia. Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del Sistema de Control Interno (SCI), asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende; además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones. Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas, así como otros necesarios para el fortalecimiento del SCI. En el ámbito gerencial o estratégico, entre otros, debe preparar los planes de trabajo, elaborar un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las recomendaciones, mantener debidamente actualizado el reglamento de organización y funcionamiento. La Auditoría Interna se organizará y funcionará según lo disponga el Auditor Interno, conforme lo regule la Contraloría General de la República (CGR). Para que la Auditoría Interna cumpla con su gestión el Concejo le deberá asignar y dotar los recursos humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y otros necesarios y suficientes y así coadyuve en el logro de los objetivos municipales y proporcione a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca (Concejo Municipal) y del resto de la Administración se basa en principios éticos como son: legalidad, bien común, transparencia, imparcialidad y responsabilidad y se rige por un marco legal, técnico y las mejores prácticas, con el objetivo de generar valor agregado para la toma de decisiones en el ámbito municipal. PÁGINA N*. 3 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ipalidad de Pococí pacina nera MON NRA Petracraimaria. TB MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ LY AUDITORÍA INTERNA A, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS En relación con la dotación de recursos la Contraloría General de la República de Costa Rica, emitió las Directrices para la solicitud y asignación de recursos, denominadas "DIRECTRICES PARA LA SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LAS AUDITORÍAS INTERNAS” R-CO-83-2018, las cuales son de acatamiento obligatorio tanto para las Auditorías Internas, como para los jerarcas y los titulares subordinados de los entes y órganos sujetos a la Ley General de Control Interno, así como a otras instancias de dichos sujetos cuando tengan injerencia en la dotación y gestión de recursos para la actividad de Auditoría Interna, Dichas directrices, también deben ser observadas por otras entidades del Sector Público Costarricense con competencia sobre el particular. Estas directrices definen los criterios básicos de análisis y gestión que se deben de observar para la solicitud y asignación de recursos a las auditorías internas del sector público. A fin de asegurar razonablemente que las unidades que ejecutan la actividad de auditoria cuenten con los recursos suficientes para el cumplimiento de sus cometidos. Según se detalla seguidamente: En su apartado 6.1.2, numeral a. "Responsabilidades por la dotación de recursos a la Auditoría Interna”, establece que a la Auditoría Interna: “...Le corresponde formular técnicamente y comunicar al jerarca el requerimiento de los recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de las competencias de la actividad de auditoría Interna, así como dar seguimiento al trámite y los resultados de la solicitud, a fin de emprender cualesquiera medidas que sean procedentes en las circunstancias conforme a estas directrices y a las demás regulaciones del ordenamiento que sean aplicables. Asimismo, en la figura de su titular y como parte de la responsabilidad por la administración de sus recursos, debe rendir cuentas ante el jerarca por el uso que haga de los recursos, de conformidad con el plan de trabajo respectivo.” Además, en el numeral 6.2.1 de las citadas directrices, relativo a la preparación del estudio técnico por la Auditoría Interna, sobre la solicitud de recursos, se dispone que: “Corresponde a la Auditoría Interna determinar técnicamente sus necesidades de recursos, mediante un estudio que considere al menos su ámbito de acción, los riesgos asociados a los elementos de su universo de auditoría, el ciclo de auditoría y el comportamiento histórico de los recursos institucionales y de la Auditoría Interna, así como el volumen de actividades que ésta ha desarrollado y pretende desarrollar. El estudio debe estipular, como resultado, la cantidad y las PÁGINA N". 4 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noz MONICA e4? Enllaoraimaria. TÍ, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ CA AUDITORÍA INTERNA ¡AREA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS características de los recursos requeridos para el ejercicio de la actividad de la auditoría interna, con la cobertura y el alcance debidos, así como una identificación de los riesgos que asume el jerarca si la dotación de los recursos de la Auditoria Interna no es suficiente. El estudio deberá actualizarse cuando las circunstancias así lo determinen o el Auditor Interno lo considere pertinente.” Por lo señalado, esta Auditoría realizó el Estudio Técnico de solicitud y asignación de recursos, de conformidad con la normativa aplicable, que se detalla más adelante en este estudio, debidamente fundamentado, para determinar los recursos con los que debería contar dicha unidad de fiscalización acorde con su universo auditable, La Auditoría Interna indica en su estudio de necesidades de recursos, la duración y la composición de su ciclo de auditoría, considerando las áreas de su actividad, en concordancia con la organización de la Municipalidad de Pococí. Cabe resaltar que esta Auditoría Interna desde hace 12 años ha funcionado con tres funcionarias incluyendo la Auditora Interna, por lo que la suscrita ha tenido que realizar esfuerzos para lograr cumplir con su función de la mejor manera posible, lo cual la ha llevado a exceder su jornada laboral. Lo anterior se evidencia claramente en los resultados obtenidos en el presente estudio 1.1. Objetivo del Estudio Técnico Determinar el recurso humano y de cualquier otra naturaleza que requiere la Auditoría Interna para el debido cumplimiento de sus funciones, que le permita fiscalizar su universo auditable de manera eficaz, eficiente y oportuna, lo anterior en un ciclo de auditoría razonable. Los recursos materiales y suministros, tecnológicos, viáticos, transportes y otros dependerán del recurso humano definido y del que el Concejo Municipal ordene asignar a la Auditoría Interna. 1.2. Alcance El presente estudio abarca todo el universo auditable definido, en relación con tres períodos de estudio de 2017 a 2018, en algunos casos se consideró información del año 2019. PÁGINA N".5 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí pacina noza MUNICIA died? Extracraimaria. DA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Ss AUDITORÍA INTERNA ARTE, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 1.3. Metodología La metodología utilizada fue investigativa y analítica, según se detalla de manera general seguidamente: + Definición y análisis de la normativa aplicable. + Análisis de los presupuestos de la Municipalidad y de su Auditoría Interna. + Determinación de las labores realizadas por la Auditoría Interna durante los períodos que van del 2017 al periodo 2019. + Determinación del universo auditable y el análisis del riesgo. Comprende la determinación del universo auditable y del nivel de riesgo de cada una de las dependencias de la Municipalidad, e incluye aquellos sujetos privados a los que la Municipalidad le transfiere recursos de modo que forman parte del universo auditable. Dicha actividad se realizó mediante la aplicación de una metodología previamente definida y que se encuentra definida en el Plan Estratégico de la Auditoría Interna, con criterios uniformes, y por instrumentos de valoración desarrollados por la Auditoría Interna. 1.3.1. Definición del ciclo de cobertura del universo de auditoría Para determinar la cobertura del universo de auditoría (rotación) de esta Unidad de Fiscalización, se consideraron los siguientes insumos: a) La conformación del universo de auditoría de la Municipalidad, la cual comprende 64 dependencias fiscalizables. b) Estimación del tiempo -en días auditor- requerido para la ejecución de los servicios de auditoría para cada dependencia dependiendo de su nivel de riesgo, basado en la experiencia de la prestación de servicios de auditoría. €) Cantidad total de días efectivamente laborados, por auditor, por el período de un año (2019). d) El promedio de horas laboradas por auditor, por el período de un año (2019). e) Cantidad actual y necesaria de auditores para determinar la rotación del universo de auditoría. f) La fórmula para determinar la rotación del universo de auditoría corresponde a la siguiente: PÁGINA N*.6 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nera MONA AAA Ne4? Blraoraimaria. V 1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ SS AUDITORÍA INTERNA o ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Tiempo de rotación en años del universo auditable corresponde al resultado de dividir los días auditor estimado para cubrir el universo auditable entre la cantidad de días auditor laborado en un año. Días auditor-estimados para cubrir el universo auditable: Corresponde a la sumatoria del total de días estimados que se requeriría para auditar la totalidad de las dependencias de la Municipalidad. Cantidad de días auditor-laborados en un año: Comprende la cantidad de días laborados por cada auditor en el período 2019, por la cantidad total de auditores de que dispone actualmente la Auditoría Interna. 1.3.2. Identificación del volumen de actividades de la Auditoría Interna Se consideraron los servicios de auditoría y preventivos, así como aquellas actividades propias de la gestión gerencial, ejecutados en los períodos 2017, 2018 y 2019, según los informes de labores, remitidos oportunamente al Concejo Municipal, jerarca de la Auditoría Interna. 1.3.3. Identificación del número de funcionarios necesarios para cubrir el universo de auditoría Municipal en un ciclo de 3 años. 1.3.4. Determinación de años que duraría actualmente la Auditoría Interna de la Municipalidad para abarcar la fiscalización de su Universo Auditable. 1.3.5. Definición de conclusiones y recomendaciones del estudio para el Jerarca. 1.4. Normativa aplicada y fuentes de información consultadas En la realización del presente trabajo se aplicó la normativa y se consultó las fuentes de información que se detallan de seguido: + Ley General de Control interno, No. 8292. + Código Municipal. + Normas Generales de Auditoría para el Sector Público. PÁGINA N". 7 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*%75 ACTA N*47 Extraordinaria. TG) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA A Tee ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS e Directrices para la solicitud y asignación de recursos a las Auditorías Internas, resolución No, R- CO-83-2018, publicadas en La Gaceta No. 143 del 13 de agosto de 2018. e Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad. e Presupuestos Municipales 2017 a 2018 para análisis y de referencia 2019. e Planes de trabajo de la Auditoría Interna del 2017 al 2019. e Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA), en torno a la actividad auditora. e Otras. 1.5. Marco normativo sobre la organización de las Auditorías Internas A continuación, se hace referencia, de manera puntual, al marco normativo que confiere a los auditores internos, la potestad de organizar la Auditoría Interna de conformidad con la complejidad institucional, exigencias legales y cobertura de servicios, tal como está previsto por el artículo No. 23 de la Ley General de Control Interno: “... La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de acatamiento obligatorio...” Dicha competencia también se consigna en el artículo No. 62 de la Ley Orgánica de la Contraloria General de la República!: “..La unidad de auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo establecen el Manual para el Ejercicio de la Auditoría Interna y cualesquiera otras disposiciones emitidas por la Contraloria General de la República...”. En tal sentido, la CGR mediante oficio No. DI-CR-209 del 14 de abril del 2005, ha sido congruente con lo expuesto, al indicar: “_..el juicio del auditor interno es insustituible a la hora de definir cuál debe ser la organización de la unidad a su cargo, en virtud de que él es el funcionario que mejor conoce las áreas sustantivas de la institución, su universo auditable y su problemática, y en consecuencia, es el único que sabe de manera concreta y especifica cómo debe estructurarse la unidad para cumplir los cometidos de Ley N* 7428, Publicada en La Gaceta N* 120 de 04 de noviembre de 1994, PÁGINA N*. 8 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ad de Pecocí Aa o Pacina nero ONE Ala? Elracraimaria, AUDITORIA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y MUMIEPALIDAD DE POCOS Í 1S, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ p as] By) AUDITORÍA INTERNA a A MUNICIPALIDAD DE POCOCi ASIGNACIÓN DE RECURSOS fiscalización que satisfagan las necesidades de la administración y los procesos institucionales, así como poder garantizar lo requerido sobre su gestión en la Ley General de Control Intemo.../... en consideración a ese particular conocimiento de la institución y su entorno desde la perspectiva de fiscalización, el cual lo faculta para determinar cuál sea la organización más acertada para cumplir su cometido de agregar valor a la labor institucional...”. Adicionalmente, el numeral 2.4 de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, en materia de administración de recursos, señala: “El auditor interno debe gestionar que los recursos de la auditoría interna sean adecuados y suficientes./ Ante limitaciones de recursos que afecten la cobertura y alcance de la actividad de auditoria interna, debe presentar al jerarca un estudio técnico sobre las necesidades de recursos, debidamente fundamentado, que contemple al menos lo siguiente:/ a. Universo de auditoria/ b. Identificación de riesgos/ c. Cantidad y características de los recursos requeridos para el ejercicio de la actividad de auditoria interna, con la debida cobertura y alcance? d. Indicación del riesgo que se asume en el evento de que se mantengan las necesidades de recursos que se sustentan en el estudio./ En la determinación de necesidades de recursos de la auditoría intema, deben contemplarse las condiciones imperantes en la institución y las regulaciones establecidas por los órganos competentes. E El artículo 21 de la citada ley, define el concepto funcional de auditoría interna de la siguiente manera: "...La auditoría interna es la actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones. Contribuye a que se alcancen los objetivos institucionales, mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de dirección en las entidades y los órganos sujetos a esta Ley. Dentro de una organización, la auditoría interna proporciona a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y la del resto, de la administración se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.”. Esa conceptualización obliga a las Auditorías Internas a brindar una variedad de servicios de auditoría, tanto de forma preventiva, concomitante como de manera posterior, lo que conlleva que la organización y estructura de la Auditoría Interna Municipal deba responder de forma eficiente, eficaz, económica y oportuna, apoyando las funciones que por el Código Municipal le competen a la Municipalidad de Pococí y los servicios que ésta brinda a la ciudadanía. En ese orden de ideas, esta Auditoría Interna, en la medida que las circunstancias lo han permitido, con un gran esfuerzo y con el apoyo de los Concejos de turno, los mismos han brindado apoyo a esta Auditoría PÁGINA N*. 9 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipatidad de Pococí pacina ne77 MUNICI E ÑeA Belraorainaria, 1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Cs AUDITORÍA INTERNA AUTRES, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Interna mediante la inclusión de recursos en partidas del presupuesto de la Auditoría Interna que son necesarias para su funcionamiento, sin embargo, dichos recursos no son los óptimos o recomendables para fiscalizar por lo menos el universo de alto riesgo, esto sin contar que siempre se reciben denuncias asignadas por la CGR a esta Auditoría y por otros órganos externos de fiscalización como lo son la Defensoría de los Habitantes, Procuraduría de la Ética, y ciudadanía en general. Adicionalmente, aunque se han asignado recursos mediante el presupuesto municipal a esta Auditoría Interna para capacitación éstos tampoco han sido los suficientes, ya que en los últimos años se ha generado un drástico cambio en la normativa que regula las Auditorías Internas y que por tanto éstas se ven obligadas a acatar. 1.6. Ubicación de las Auditorías Internas en las estructuras institucionales según Contraloría General de la República (CGR) Con el objetivo de ubicar en un rango que sea consecuente con las funciones que ejerce la Auditora Interna dentro de la estructura organizativa de la Municipalidad de Pococí, se procedió a identificar algunos criterios emitidos por la CGR. Al respecto, en oficio No. DI-CR-587?, en relación con una consulta referida a la ubicación del puesto de Auditor Interno dentro de la estructura organizativa de un órgano, indicó lo siguiente: «...es conveniente que el Auditor Interno sea ubicado en una categoría salarial por encima a la de las direcciones operativas de la institución que dependen directamente de la Gerencia General; ello en virtud de la serie de consideraciones que se hacen en ese oficioten que se destaca la dependencia orgánica que tiene ese funcionario respecto del máximo jerarca, su independencia funcional y de criterio —que incluso le permite la sui géneris facultad de oponerse al jerarca cuando no acepta sus recomendaciones—, las funciones de asesoría al jerarca y de advertencia en general, sus particulares potestades, entre otras responsabilidades legales y profesionales de ese funcionario que hacen que, para su eficaz desempeño inobjetable y necesariamente deba estar colocado en un alto nivel dentro de la organización acorde con sus competencias, deberes y potestades.../ La manera de resaltar materialmente la preponderancia del papel, las competencias y deberes del auditor en una organización es dándole la jerarquía que merece, ubicándole en un nivel que se corresponda con el de los órganos que dependen directamente del máximo jerarca del ente u órgano.../ Al igual que el nivel gerencial se encuentra por encima de las unidades operativas de más alto rango, en correspondencia con ese nivel gerencial se debe encontrar el puesto del auditor interno; es decir, por encima también de las categorías de los funcionarios operativos que dependen del nivel gerencial; ... La correspondencia del puesto de 2Criterio emitido el 14 de octubre de 2004, a solicitud del Auditor Interno de la Corporación Bananera Nacional. 3Se refiere al criterio emitido por la Contraloría General de la República mediante el oficio No. oficio 3415 (DI-CRA-049), del 30 de marzo del 2001, PÁGINA N”. 10 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nera ONIL NA? Bdraoraimaria. 17) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Cy AUDITORÍA INTERNA AUDITORIA. ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS auditor interno con el nivel gerencial (presidente ejecutivo, gerente, subgerente, alcalde, oficial mayor y otros puestos de esta naturaleza), la proporciona sobre todo el hecho de que ambos dependen directamente del jerarca.”. (La negrita no es del original). 2. REGLAMENTACIÓN INTERNA De conformidad con las Directrices para la solicitud y asignación de recursos, R-CO-83-2018 emitidas por la Contraloría General de la República (CGR), publicadas en la Gaceta de N.*143 de 13 de agosto de 2018, el jerarca (Concejo) — Tiene la responsabilidad de proporcionar los recursos a la Auditoría Interna. En consecuencia, debe analizar la solicitud y determinar la dotación que se hará. En el caso de que la dotación sea menor a la solicitada por la Auditoría Interna, debe justificarlo suficientemente. Asimismo, cuando corresponda, debe girar las instrucciones a las instancias municipales pertinentes para que realicen, ante los terceros externos con injerencia sobre el particular, las gestiones y el seguimiento para que se obtengan los recursos necesarios para la Auditoría Interna. Adicionalmente, estas mismas Directrices establecen para otros funcionarios e instancias de la Administración Activa (Funcionarios de la Municipalidad) que los titulares subordinados y colaboradores que en razón de su cargo tengan participación en el proceso de obtención y gestión de los recursos de la Auditoría Interna, deberán observar las instrucciones del Concejo Municipal sobre el particular, así como asegurar que los recursos asignados a esa actividad se encuentren disponibles para su uso oportunamente y no se desvíe su destino. Todo lo anterior, con sujeción a lo estipulado por el ordenamiento jurídico. Lo antes expuesto debe estar debidamente definido en las regulaciones específicas que se deben observar en el ámbito municipal que son de acatamiento obligatorio para los involucrados en el procedimiento de la dotación de recursos a la Auditoría Interna a fin de asegurar razonablemente que la Auditoría Interna de Pococí cuente con los recursos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, la citada regulación ya fue emitida y oficializada por el Jerarca, todo en concordancia con las Directrices de previa cita emitidas por la Contraloría General de la República. PÁGINA N?. 11 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina ezo MONA AY Pelraorainaria. EZ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA A ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2,1. Estudio Técnico de Recursos de la Auditoría Interna La definición del universo de auditoría constituye un instrumento sobre el cual se delimita el campo de acción de la Auditoría Interna; igualmente, constituye un insumo para llevar a cabo la valoración de riesgo, definir el ciclo de auditoría en el cual se abarcará el universo de auditoría, de conformidad con la dotación de recursos, componentes que facilitan la planificación a corto, mediano y largo plazo de los servicios de auditoría que se ejecutan en las diferentes dependencias municipales, así como su priorización. Conceptualmente, el universo de auditoría comprende el conjunto de elementos organizacionales susceptibles de la prestación de los servicios de la Auditoría Interna, dentro de su ámbito de competencia municipal, que para el caso específico de la Municipalidad comprende (64 unidades organizacionales auditables), tomando como base la estructura organizacional de la Municipalidad y los sujetos privados a los cuales la Municipalidad de Pococí transfiere recursos. PÁGINA N”. 12 | “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. By MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ AUDITORÍA INTERNA toto ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.2. Identificación del universo auditable UNIVERSO AUDITABLE Bora ¡Haciorda Municipal én Trio [Gesta e Cobros PÁGINA N”. 13 PAGINA N*80 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI idad de Pococti
Municipalidad de Pococí pacina nes MUNICIA Ann NNe4? Prcdracraimaria. — 1B, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA ARA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.3. Determinar Tiempo de Fiscalización de la Auditora Interna CRONOGRAMA DE TIEMPO ACTIVIDADES DE AUDITORIA VACACIONES IMPREVISTOS Menos OTROS FERIADOS CAPACITACIONES INCAPACIDADES, DISTRIBUCION DE LOS PORCENTAJES DE HORAS PARA FISCALIZACION y DÍAS HORAS Calidad Gestion Administrativa Fuente: Estadísticas de la Auditoría Interna 2.4. Determinar Tiempo de Fiscalización de las Funclonarias de la Auditoría Interna 3 [runcionamo ES SEMANAS (52=5) 200 a leur 19 =vAcAcIones 10,90 MPnEVIstOS ca Oros remaoí 12 CAPACITACIONES. as > INCAPACIDADES, aa 9.73 1292.13 Fuente: Estadísticas de la Auditoría Interna PÁGINA N*. 18 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nes MON ICIA dE A Nay Erltacraimaria, SB MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ SS AUDITORÍA INTERNA ITA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.5. Cobertura del Ciclo de Auditoría COBERTURA DEL UNIVERSO AUDITABLE CICLO DE AUDITORIA DE 3 AÑOS Cobertura del Ciclo de Auditoría Servicio por nivel de riesgo Alto Medio Bajo [Totales [ 3480 ] Días fiscalizacion Funcionarios de la ¡Auditoría Interna [Días fiscalizacion restantes: [£18 dias por auditor. Cantidad de funcionarios faltantes para cubrir el ciclo de auditoría 3 años ¡Total de Funcionarios para cubrir el Universo Auditable: 12 personas, que la Interna realiza Estudios de Auditoria Fuemes Escenarios del Universo Audicoole De conformidad con el análisis de los resultados obtenidos de las anteriores matrices sobre el universo auditable y el ciclo de auditoría se puede observar que la Auditoría Interna con los recursos actuales y considerando que solamente son dos funcionarias y la Auditora Interna, al contar con escaso recurso humano que apoye el ejercicio de la auditoria, cuenta Únicamente 354 dias hábiles para realizar estudios de auditoría, lo que le permitió para el período 2019 realizar 3 (tres) proyectos de auditoría de nivel de riesgo alto y dos quedaron en ejecución, entre los cuales se contemplan denuncias y estudios de eventuales irregularidades, por lo que la Auditoría Interna deja de estudiar 16 dependencias consideradas de riesgo alto, 12 elementos de riesgo medio y se dejan de atender 32 subprocesos de riesgo bajo. En resumen, la Auditoría Interna solamente puede cubrir el 6% de su universo auditable, dejando al descubierto el 94%, situación que a todas luces resulta inaceptable, ubicando en este sentido a la Municipalidad en niveles de riesgo intolerables. Dicha situación se agrava por el hecho de que la Administración, aunque ha realizado esfuerzos, en relación con la Autoevaluación del Sistema de Control PÁGINA N”, 19 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*87 ACTA N*47 Extraordinaria. TÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Es AUDITORÍA INTERNA SRA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Interno y el Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional, éstos no están funcionado efectivamente en la Municipalidad. Situación que se mantendría igual en caso de que no se proporcionen los recursos óptimos para llevar a cabo la gestión de Auditoría. Cabe señalar que para el período 2019 de conformidad con el presupuesto aprobado por el Concejo Municipal a esta Auditoría Interna se le aprobó una plaza por servicios especiales, y lo que había solicitado la auditoria era una plaza fija, por lo que no se pudo ejecutar la misma. Los hechos citados hacen que diversos riesgos se materialicen tanto en la Auditoría Interna como en la Municipalidad, dado que con los recursos actuales esta unidad no logra una coadyuvancia óptima para la Administración, con el objetivo de que la Municipalidad logre ubicarse en un nivel de riesgo aceptable, según lo establece la Ley General de Control Interno. Además, el accionar de la Auditoría Interna se límita al punto de que a la Auditora Interna no le es factible dedicarse a su función de gerenciamiento de manera congruente con las actividades que le son asignadas por la normativa que le regula, dado que debe dedicar bastante tiempo en la elaboración de los proyectos de Auditoría. La Auditora Interna realiza proyectos de auditoría en un 45% de su tiempo laboral, lo que va en perjuicio del funcionamiento de la Auditoría Interna, ya que por el nivel que posee no debería realizar estudios de campo ni realizar la supervisión de la calidad de los proyectos de auditoría, sino dedicarse a labores estratégicas, administrativas y otras actividades que le conciernen y son de su competencia. Conceptualmente el ciclo de auditoría comprende el tiempo que se requiere para cubrir (rotación) los elementos (instancias o unidades municipales) del universo auditable, en función de la dotación de recursos que haya sido aprobada para el desempeño de la actividad auditora. Para que la Auditoría Interna tenga una cobertura del 100% de su universo auditable con el personal que cuenta (2 funcionarias y la Auditora Interna) el ciclo de auditoría tendría de nueve años, para cubrir el universo auditable. De conformidad con el Instituto Global de Auditores Internos se define un ciclo de tres años se requieren en total 12 funcionarios para cubrir el universo auditable y la Auditoría Interna PÁGINA N*. 20 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALA? AD DE POCOCI PAGINA N*88 47 Extraordinaria. GD) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Cl AUDITORÍA INTERNA Pot ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS actualmente cuenta con la Auditora Interna y dos funcionarias, por tanto, existe un faltante de 10 funcionarios sin considerar a la Auditoría Interna. Estándar que la Auditoría Interna de la Municipalidad se encuentra muy distante de cumplir, tal y como se evidencia en los cronogramas presentados. Cabe destacar que si no se contempla a la Auditora Interna en realidad la Auditoría Interna de Pococí se requieren 10 funcionarios adicionales. Es importante señalar que, de conformidad con el Instituto Global de Auditores Internos, que tienen diversos países participantes, y que elaboraran este tipo de estudios, en su mayoría poseen personal muy bien capacitado, mejores herramientas informáticas y mayores recursos económicos, y de recurso humano, situación que evidentemente incide en un menor tiempo utilizado en la prestación de los servicios de auditoría, oportunidad y calidad de los mismos. Esto implica que el tiempo que dedica un fiscalizador de las auditorías gubernamentales estudiadas por el Instituto Global de Auditores Internos, resultaría inferior al de los auditores del Sector Público Costarricense, por lo que a todas luces esta Auditoría Interna requiere un volumen mayor de recursos, en las diferentes áreas. 2.6. Análisis de riesgos Los elementos que conforman el universo de auditoría de la Municipalidad de Pococi fueron analizados y catalogados en términos del riesgo, en cuanto a su impacto en el logro de los objetivos municipales, entre otros, considerando los factores de riesgo que se detallan seguidamente: 1. Recurso Humano Estratégicos Control Interno Ética y valores Información 9oo05>,po0p»N Financiero PÁGINA N?. 21 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipa MUNICIPALIDAD DE POCOCI lidad de Pocotí PAGINA N*89 ACTA N*47 Extraordinaria. DT) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA INEA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 7. Riesgo de imagen 8. Tecnologías de información 9. Marco Jurídico y Técnico 10. Fraude y corrupción 11. Métodos de trabajo 12. Tiempo último auditoria En virtud de que dichos factores pueden incidir o impactar la viabilidad de fraudes, robos, hurtos, colusión para defraudar la Hacienda Pública, elevar costos de infraestructura de la red vial cantonal y afectar la calidad de los caminos cantonales, afectación negativa de la calidad de los servicios municipales y del logro de los objetivos municipales, así como impactos negativos en los sistemas informáticos o manuales utilizados en la Municipalidad y la calidad de la información, entre otros, se analizó cada uno en relación con los elementos del universo auditable para definir el nivel de riesgo individualmente. Lo que permitió determinar las prioridades respecto de su atención, el grado de relevancia y su inclusión en el Plan Anual de Trabajo de Auditoría, de acuerdo con los recursos actuales de que dispone esta Unidad, considerando que se proporcionen recursos para contratar servicios profesionales para el acompañamiento y asesoría para atender asuntos especiales de manera que se agilice la gestión y lograr una mayor eficiencia en los estudios de auditoría. Este análisis de factores se encuentra ampliado en el Plan Estratégico de la Auditoría Interna. 2.7. Identificación de los riesgos asociados a la dotación insuficiente de recursos a la Auditoría Interna » Cobertura del universo de auditoría municipal: el no lograr la cobertura en áreas de riesgo sensibles de la municipalidad en forma permanente, es una debilidad que se origina en la insuficiencia de los recursos que se requieren a ese efecto, en la función de Auditoría Interna. El crecimiento exponencial de la municipalidad y de la comunidad, genera mayores necesidades de control y verificación de las operaciones, superando la capacidad de respuesta de la Auditoría, cuya dotación presupuestaria se solicita y suministra en forma más conservadora. PÁGINA N*. 22 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PaciNa nooo MONICIAA xNRA Elraorainaria. S MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ CA AUDITORÍA INTERNA Pot ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Aceptación e implantación de las recomendaciones: es necesario que las recomendaciones de la Auditoría Interna no sólo sean aceptadas, sino que sean implantadas, en aras de que el resultado de la fiscalización que se ejerce, constituya mejoras en el sistema de control, la gestión del riesgo, dirección, para proporcionar una garantía razonable a la ciudadanía de que la actuación del Concejo Municipal y la del resto del personal municipal se realiza con apego a la legalidad y sanas prácticas, para que la Auditoría Interna agregue valor en sus servicios. Oportunidad de los informes: Los informes de auditoría deben ser oportunos, evitando el riesgo de extemporaneidad de la información y de mayor incidencia del riesgo o lesión ocasionada a los intereses municipales. No obstante, existen factores internos y externos que afectan la prioridad de los estudios y el tiempo de desarrollo, entre otros los siguientes: carencia de recursos disponibles, tiempo asignado a la actualización profesional, debilidad en el ambiente de control institucional, valoración del riesgo, debilidad de los sistemas de información, entre otros, Calidad de los proyectos de auditoría: Los procedimientos de auditoria aplicados, van direccionados a evaluar el Sistema de Control Interno establecido en la Municipalidad, para generar valor agregado sobre el cumplimiento de los objetivos municipales; sin embargo, las pruebas se ejecutan de forma selectiva - de conformidad con el nivel de riesgo determinado por esta Unidad -, lo que eventualmente podría incidir en que no se identifiquen oportunamente debilidades en los procesos o situaciones que puedan afectar el logro de dichos objetivos, situación que se agrava al no poder cubrir, con el recurso humano disponible, el universo de auditoría en un periodo razonable. Gestión de riesgos de auditoría: Se refiere al riesgo de que no se realice una adecuada y oportuna valoración y proyección del nivel de riesgo e impacto en los objetivos, a los que se encuentra expuesta una instancia o proceso, riesgo que también se irá incrementando, de mantenerse la limitación actual de recursos. PÁGINA N*, 23 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nor MUNI A NA Eelraorainaria. 1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Cd AUDITORÍA INTERNA nde ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS » Imagen y reputación: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría en un período razonable, según se ha venido señalando en este estudio, eventualmente podría ocasionar que un riesgo alto no sea identificado ni mitigado oportunamente, lo que incidiría negativamente en los procesos internos y en los servicios que se brindan a la ciudadanía, con la consecuente afectación en relación con la transparencia y rendición de cuentas. » Fraude y corrupción: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría en un período razonable, según se ha venido señalando en este documento reiteradamente, eventualmente podría ocasionar que un riesgo alto que no sea identificado ni mitigado oportunamente y que eventualmente ocasione que funcionarios o terceros lleven a cabo acciones que no detecte esta Auditoría Interna y se materialice el riesgo de que se presenten robos, hurtos o cualquier tipo de acto ilícito o antiético, = Reprocesos: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría, aumenta la posibilidad de que los responsables de ejecutar las diferentes actividades relacionadas con los procesos y procedimientos municipales cometan errores que los conlleve a reprocesos y por ende un gasto innecesario para la administración que pudo ser detectado oportunamente por la Auditoría Interna. « La impunidad: El no tener la posibilidad de cubrir el universo auditable, aumenta la posibilidad de no detectar oportunamente hechos irregulares y por tanto no procesar ni identificar eventuales responsables de incumplimientos legales y afectación del patrimonio municipal. En conclusión, actualmente la actividad auditora y el logro de objetivos municipales, están siendo afectados desfavorablemente, debido a que la dotación de recursos a esta Unidad no es suficiente, en lo que respecta al recurso humano y a todos los requerimientos para que ese recurso humano logre realizar sus funciones con eficiencia y eficacia, lo que como se ha venido señalando en el presente documento, al ser una Auditoría que cuenta con 2 funcionarias y la Auditora Interna no permite cubrir el universo auditable en un período razonable, ya que se requerían 6 años para lograr cubrirlo. A esta limitación, se suma la falta de espacio en la oficina, la carencia de una sala de reuniones, tecnología PÁGINA N*. 24 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*92 MUNI Lrae4? pbacrainaria, ( icipal dad de Pococí Es AUD! ITORIA HUMICIPALIDAD DE POCO! MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ AUDITORÍA INTERNA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS actualizada, capacitaciones y otros que se requerirían si se concede el personal necesario para cubrir el universo auditable y garantizar razonablemente el adecuado desempeño del trabajo. La conformación del universo de auditoría comprende 64 dependencias, la cantidad de días auditor- estimados para fiscalizar por año es de 354 días, lo que haría necesario contar aproximadamente, con 11 funcionarios, sin contemplar a la Auditora Interna. Tal como se observa en el cuadro denominado "Cronograma de Tiempo Actividades de Auditoría”. Calculo para determinar el tiempo de rotación del universo auditable de la Auditoría Interna Municipalidad de Pococí. Días auditor-estimados para cubrir el universo auditable Cantidad de días auditor laboradas en un año 3480 / 354 Tiempo de rotación en años = del universo auditable = 9.8 años de rotación PÁGINA N”. 25 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*93 ACTA N*47 Extraordinaria. TÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 8) AUDITORÍA INTERNA ATA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.8 Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA) en torno a la actividad auditora El Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA), es una asociación profesional internacional con sede en Estados Unidos de Norte América, que se reconoce como autoridad líder, defensora y educadora de la profesión de la auditoría interna. A nivel mundial, posee más de 180.000 miembros y dentro de algunas de sus funciones se incluyen: la creación de redes profesionales nacionales e internacionales, capacitación y certificaciones de clase mundial, formulación de normas y directrices, investigaciones y desarrollo profesional en el campo de la auditoría. Esta Institución desarrolla desde 1992, una evaluación anual acerca de las actividades de diversas auditorías internas de aproximadamente 44 países, mediante la "Red Mundial de Información de Auditoría" (siglas en ingles GAIN). Los datos obtenidos mediante tales evaluaciones permiten conocer y comparar las mejores prácticas de auditoría implementadas en las organizaciones de diversos sectores (gobierno, financiero, tecnológico, aeroespacial y manufacturero, entre otros), establecer enlaces para el intercambio de conocimiento, así como mejorar la eficacia y eficiencia operativa. Entre las métricas consideradas por el Instituto en la indicada evaluación, están las siguientes: . Tamaño de las auditorías y sector al que pertenecen. . Estadísticas de las organizaciones. . Dotación de recursos. . Medidas operativas, incluyendo los ciclos de rotación de auditoría. . Medidas de desempeño. . Evaluación de riesgos e información acerca de la planificación de los servicios de fiscalización. A continuación, se presenta un gráfico comparativo con los plazos de cobertura del universo de auditoría, en relación con las siguientes variables (Ver gráfico No. 1): . El total de las auditorías gubernamentales estudiadas (51). PÁGINA N*. 26 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*94 ACTA N*47 Extraordinaria. TOP MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ By AUDITORÍA INTERNA ARA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS . Auditorías que presentan un “staff” en un rango de 11 y 25 auditores (128). . El total de auditorías estudiadas (472). Gráfico No.1 Years Covered By Audit Plan Fuente: Global Audit Information Network 2012, The Institute of Internal Auditor, página No 83. Del gráfico anterior se colige lo siguiente: + Delas 51 auditorías gubernamentales (primera barra del gráfico) se observó que el 25 % de ellas cubre el 100% del universo de auditoría en dos años, el 60% en tres años, mientras que el 5% y el 10% lo abarcan en cuatro y cinco años, respectivamente. + De las 128 auditorías que disponían de un “staff” de 11 a 25 auditores (segunda barra del gráfico), se obtuvo como resultado que el 21% cubre el 100% del universo de auditoría en dos años, el 55% en tres años y el 12% en cuatro años y cinco años, respectivamente. + Enrelación con la cobertura del universo de auditoría de la población total (tercera barra del gráfico), equivalente a 472 auditorias, se apreció que el 16% de las auditorías internas cubren el PÁGINA N”. 27 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
NICIRAL AR D DE POCOCI PAGINA N*95 Extraordinaria. GD MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Cy AUDITORÍA INTERNA ARA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 100% del universo de auditoría en dos años, el 67% en tres años, un 3% en cuatro años, mientras que un 12% y 2% en cinco años y más, en su orden. De los resultados presentados, se aprecia que la cobertura del 100% del universo de auditoría, considerando las variables señaladas, se cubre con mayor frecuencia (60%, 55% y 67% de las auditorías) en un período de tres años, estándar que no alcanza la Auditoría Interna de la Municipalidad de Pococí ni en el mínimo de auditorías que cubre el universo auditable en 4 o 5 años que es el 12 %. Siendo que actualmente esa cobertura se ubica, según lo señalado en el presente documento en 9.8 años. Es importante señalar que los países participantes en este estudio, en su mayoría son desarrollados, de modo que poseen personal muy bien capacitado, mejores herramientas informáticas y mayores recursos económicos, situación que evidentemente incide en un menor tiempo utilizado en la prestación de los servicios de auditoría. Esto implica que el tiempo que dedica un fiscalizador de las auditorías gubernamentales estudiadas por el Instituto Global de Auditores Internos, resultaría inferior al de los auditores del Sector Público Costarricense, lo que nos obliga a ser más efectivos, así como a requerir del recurso humano necesario que se plantea en este estudio. Cabe señalar que para la cantidad de recurso humano que se tiene, es necesario la incrementación en infraestructura, equipo tecnológico, recursos para capacitación, viáticos, materiales y suministros y otros. PÁGINA N*. 28 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*96 MUNI 24 A 77 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Es AUDITORÍA INTERNA AT, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.8. Análisis histórico de la dotación de recursos a la Administración y la Auditoría 2.8,1, Recursos financieros MUNICIPALIDAD DE POCOCI PRESUPUESTO MUNICIPAL 2015 AL 2019 il 2.588.147,674,91 2.840.823.802,33 3.300.737.124,93 3.752.599.128,33 3.948,249.077,30. Servicios 1.132.652.306,71 1.386.675.230,87 2.027.678.647,45 2.270.887.020,31 2.073.547.633,25 Materlaes y suministros 1.648.193.096,09 1.863.369.321,97 1.767.916.775,35 1.572.204.708,78_ 1.517.832.462,85 Bienes Duraderos 827.070.000,00. 658.264.400,00 1.203.180.000,00 2.086.203.941,53 809.372.077,82 Transferencias corrientes 1.036.927.635,05 1.212.607.638,08 1.394.702.669,38 1.465.547.309,15 1.044.634.060,41 Transferencias de capital - 7.597,733,31 Amortizaciones 25,366.340,92 27.699.701,66 242.634,683,63 69.771.727,37. 36.195.504,82 Cuentas Especiales 4,649.148,16 4,649,148,16 4,649.148,16 27.337.969,51 755,227.465,31 Intereses y Ct 49,987.592,65 42.806.269,09 363.326,344,21 57.463,140,73 32.396.058,10 7.312.998.794,49 8.036.895.512,16 10.310.875.393,16 11.302.018,945,71 10.225.052.073,17. $ de un año a otro 9,90 28,29 9,61 (9,53) Fuente: Presupeusto municipales MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ PRESUPUESTO AUDITORIA 2015 AL 2019 'V AUDITORIA INTI AUDITORÍA INTERN/ ITORIAN AUDITO! 2019 67.991.327,01 80.233.339,40. 108.729.888,24. Servicios 16.200.000,00 16.825.000,00 27.482.500,00 15.300.000,00 8.050.000,00 Materies y suministros 2.600.000,00 3,300.000,00 2,800.000,00 2.300.000,00 1.700.000,00. Bienes Duraderos 3.200.000,00 2:500.000,00. 3,700.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 89.991.327,01 96.809.886,43 114.215.839,40. 129.703.021,35 120.479.888,74 % aumento de un año a otro 7,58 17,93 19,56 (7,11) Fuente: Presupeusto municipales PÁGINA N*, 29 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noz MUNICI An e4? Etracraimaria. Es AUD! TTORIA HUNIEIPALIDAD DE POCOS AUDITORÍA INTERNA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Del análisis de la información presupuestaria de los períodos 2015 a 2019 (cuadros y gráficos precedentes) en relación con las partidas remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos, transferencias corrientes, intereses y comisiones, transferencias de capital, amortizaciones y cuentas especiales de la Municipalidad de Pococí excluyendo el presupuesto de la Auditoría Interna, y comparando dichas partidas y montos totales con los asignados a la Auditoría Interna sobre las partidas presupuestarias remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos, transferencias corrientes, permite concluir que se le ha asignado a la Auditoría Interna volúmenes de recursos por debajo del 1,3% del presupuesto municipal, según se observa en el siguiente cuadro: Comparación por año del Presupuesto Municipalidad de Pococi - Auditoría Interna Periodo 2015 al 2019 Fuente: Presupuestos Municipales 2015 7.132.998.794 49 89.991.327,01 1,26 2016 8.036.895.512,16 96.809.886,43 1,20 2017 10.310.875.393,16 114.215.839,40 4,11 2018 11.302.018.945,71 129.708.021,35 1,15 10.225.052.073,17 120.479.888,74 PÁGINA N*. 30 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*98 A ISE NeAS Ertracráimaria, ES AUDITORIA HUNIEIALIOAD DE POCOS! MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ AUDITORÍA INTERNA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.8.2. Recursos Humanos Comparación cantidad de Recurso Humano Municipalidad de Pococí - Auditoria Interna Periodo 2015 al 2019 Realizando el análisis de la relación porcentual del recurso humano con que cuenta la Auditoría Interna se determina que el personal de la Auditoría Interna corresponde a un 1.76% del total del personal municipal, o sea inferior a 2%, y es importante destacar que ese personal no se ha incrementado desde la creación de la Auditoría Interna. 2.9. Volumen de actividades Recuento de las actuaciones realizadas por la Auditoría Interna al menos en los últimos tres años, considerando los servicios de auditoría y los servicios preventivos, así como las actividades administrativas asociadas a la gestión de la Auditoría Interna. 2015 166 3 1,81 2016 168 3 1,79 2017 171 3 1,75 2018 173 3 1.73 2019 173 3 1,73 PÁGINA N”. 31 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*99 ACTA N*47 Extraordinaria. 1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA ARA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALIDAD DE POCOCI AUDITORIA INTERNA SERVICIOS DE AUDITORÍA PERIODOS 2017-2018-2019 DETALLE DE ACTIVIDADES [AUTORIZACION DE LIBROS ¡Apertura y Cierre 42 a SERVICIOS DE ADVERTENCIA [Advertencias 9 SERVICIOS DE ASESORIA Verbales y escritas 6 ¡Archivo Gestión 24 'Autoevaluacion de la calidad Informe de Labores Estudio Tecnico de Recursos Plan Anual Operativo y Presupuesto Plan de Trabajo Requerimientos CGR Ministerio Público -Sección Delitos Informaticos SERVICIOS GESTION 'Arqueoa Caja Chica ADMINISTARTIVA ¡Capacitaciones ¡Seguimiento de recomendaciones [8 |ulo ES ta A 0 pa [8 ra o . . o S jo ja ro [re [6 [y Elro fre] uo [uo AUDITORÍAS TO E ACTIVIDADES Del análisis practicado, se determinó que la Auditoría Interna requiere de una mayor dotación de recursos: humanos, infraestructura, materiales y suministros, mobiliario y equipo de oficina e insumos tecnológicos (hardware y software), entre otros, a fin de que esté acorde con el volumen y crecimiento tanto presupuestariamente como en la cantidad de funcionarios que participan en los diferentes procesos y procedimientos municipales, así como, los cambios que ha experimentado la formulación y emisión de normativa que deben cumplir las Auditorías Internas en el Sector Público, aunado a que se debe contemplar en el contexto socioeconómico y de salud, que se vive en el país, debido a la Pandemia COVID-19, lo que entre otros, mediante Decreto Legislativo No. 9848, Alcance 122; Gaceta 118 del 22 de mayo 2020, las auditoria internas deberán presentar anualmente para los años 2020, 2021 y 2022 al Concejo Municipal, programa extraordinario de fiscalización, de los procesos de gestión municipal, atención de emergencia, procesos de contratación, ejecución presupuestaria y los resultados obtenidos de la aplicación por parte de la Administración del Decreto Legislativo No. 9848, labor que debe ejecutar esta Auditoría Interna, como se ha indicado, con los escasos recursos que se cuenta. PÁGINA N*. 32 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nooo MON ICIAL Ned? dracratinaria. *47 Extraordinaria. 1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ LY AUDITORÍA INTERNA A, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Así como de la oficialización de nueva normativa que debe acatar la Administración Activa y como deber la Auditoría Interna está obligada a velar porque la Administración la observe de manera eficaz, eficiente, económica, bajo la adecuada rendición de cuentas y evaluación continua. 3. CONCLUSIÓN Una vez realizado el estudio sobre la asignación de recursos a la Auditoria Interna de Pococí se determinó que los recursos asignados son totalmente insuficientes para ejecutar sus labores, asignadas mediante Leyes y diferente normativa, emitida por la Contraloría General de la República, la Asamblea Legislativa lo que le limita actuar de manera eficiente, eficaz y económica en el ejercicio de sus funciones y deberes. Asimismo, como se detalló en el cuerpo del presente estudio la limitación de recursos repercute de forma negativa en la Municipalidad de Pococí y en su Auditoría Interna generándose una amplia posibilidad de materialización de riesgos que impacten los objetivos municipales estratégicos, administrativos y operativos, lo que conlleva a consecuencias desfavorables sobre la cobertura del universo auditable en relación con las evaluaciones del control y verificación del cumplimiento de la normativa técnica y legal, aceptación e implementación de recomendaciones, oportunidad de informes de auditoría en detrimento de la toma de decisiones por la Administración municipal, calidad de los proyectos de auditoría, gestión de riesgos, imagen, reputación, fraude, corrupción, reprocesos en las actividades y funciones municipales, entre otros. La situación anterior queda totalmente evidenciada en este estudio ya que la Auditoría Interna tiene que fiscalizar con un 1,17% de recursos presupuestarios el 100% de los recursos presupuestarios de la Municipalidad, hecho que a todas luces resulta imposible y agrava lo precitado que dos funcionarias y la Auditora Interna deben fiscalizar el accionar de 173 funcionarios, que corresponde a un 1,73%. La forma en que la Auditoría Interna ha soportado y equilibrado parcialmente esta situación es mediante un esfuerzo adicional del equipo de trabajo, laborando horas adicionales a su jornada ordinaria, sin embargo, debe aclararse que eso no es suficiente para cubrir al menos el universo auditable de alto PÁGINA N”. 33 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Munitipálidad de Pococí MUNICIPAL 42 DAD DE POCOCI PAGINA N*101 ACTA N*47 Extraordinaria. 7 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ By AUDITORÍA INTERNA LAETTA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS riesgo. Algo que a lo largo del tiempo se puede volver insostenible. Cabe señalar que, aunque los diferentes Concejos le han dado presupuesto para ayudarse en su labor, éste no ha sido el suficiente. 4. RECOMENDACIÓN Con fundamento en las consideraciones expuestas en el presente documento, esta Auditoría se permite solicitar respetuosamente al Concejo Municipal. Que se analice los resultados del presente estudio técnico de recursos, el cual fue realizado de conformidad lo establecido en las "Directrices para la solicitud y asignación de recursos a las auditorías internas", emitidas por la Contraloría General de la República, y otra normativa aplicable, que denota claramente la imposibilidad de cumplir con los requerimientos técnicos y jurídicos aplicables a esta Auditoría Interna para ejercer las funciones que le fueron conferidas en la normativa vigente. En virtud de que la Auditora Interna comprende que en el ámbito municipal los recursos presupuestarios son limitados y las necesidades ilimitadas, además de la difícil situación que se presenta por la Pandemia Covid 19, aunado a que el estudio indica que al menos se requieren 10 funcionarios adicionales para cubrir el universo auditable en un ciclo de auditoría de 3 años, se sabe de antemano que por el momento no es viable asignar esa cantidad de plazas u otra a la Auditoría Interna, máxime que las mismas vienen aunadas a espacio físico, capacitación, tecnología, viáticos y transportes, entre otros, con el que no se cuenta, más bien la Municipalidad está ampliando la infraestructura, proyecto que se encuentra en proceso. Además, porque es de conocimiento de la Auditoría Interna este panorama, les solicito de la manera más atenta como mínimo requiero una plaza fija para coadyuvar en el ejercicio de la Auditoria con lo cual se administrara levemente los riesgos citados en este documento, adicionalmente se requiere reforzar las partidas en los servicios profesionales de un especialista en fiscalización para asesoría y acompañamiento, para al menos realizar un estudio adicional de alto riesgo o cualquier otro servicio de fiscalización no considerado en el Plan de Trabajo Anual, como también el apoyo de un profesional en PÁGINA N*. 34 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neroz MONA AN Ne4? Bedraoraimaria. (S, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 4 AUDITORÍA INTERNA AR, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS derecho para la parte legal de denuncias, de relaciones de hecho (investigaciones) u otras según el Plan de Trabajo de la Auditoría Interna. Sin más que manifestar y agradeciendo la atención a la presente. GRACE Firmado digitalmente CHINCHILLA por GRACE CHINCHILLA VILLEGAS (FIRMA) VILLEGAS Fecha: 2020.07.06 (FIRMA) 10:59:53 -06'00" Licda. Grace Chinchilla Villegas, MAFF Auditora Interna Cc. Archivo Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Alcaldía para que se le apruebe el Contenido económico para contratar servicios ACUERDO N* 1165 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Sandra Umaña López, Síndica del Distrito La Colonia, dice: COCDIST-LA-COLONIA-05-2020 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*103 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI La Colonia, 06 de julio «die 2029 COCDIST-LA COLONIA-05-202D Señores Concejo Municipal Señor Manuel Hernández Rivera Alcalde Municipalidad de Pococí Guápiles-Pococí-Limón Estimados señores: Reciban un cordial saludo, éxitos a nivel personal y en las funciones que ustedes desarallkam esm bienestar de nuestro cantón y sus habitantes. De acuerdo, al artículo número 103 del Código Municipal, “En la primera semana de julio, llos concejos de distrito deberán presentar una lista de sus programas, requerimientos die financiamiento y prioridades, basados en el Plan de Desarrollo Municipal y considerando las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres. De conformidad con las necesidades die la población, el concejo incluirá en el presupuesto municipal, los gastos correspondientes, siguiendo el principio de igualdad y equidad entre los géneros.” Tomando en cuenta el aspecto anterior, como Concejo de Distrito La Colonia, procedemos aa Inaxar entrega de los siguientes documentos: 1. Plan Estratégico de Desarrollo Distrito La Colonia 2. Plan Operativo Anual Agradecemos la atención brindada y de manera respetuosa el análisis del plan, con el objetivo quie llos proyectos sean incorporados al presupuesto municipal ordinario que será acordado en ell ¡mes die setiembre. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*104 ACTA N*47 Extraordinaria. Para notificaciones o aclaraciones hacerlo a la dirección: 1200 metros sur de la Escuela de Exaellemiia San Bosco, Barrio San Bosco, distrito La Colonia, cantón de Pococí, celular: 8706 6424, camw electrónico: sandrau02(0gmail.com Agradecemos de antemano toda gestión en beneficio del desarrollo del distrito de La Colonia. de D o ES e SS dm Y [=) e E Atentamente, UA Aa , La Colonia Licda-Sandra Umaña López Pogoc> SÍNDICA DISTRITO LA COLONIA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*106 MONA? DE POCOCI xtraordinaria. Plan Operativo Anual Eenceja de Distrito La Colonia Perlada 2020-2021 PROYECTO OBJETIVO ALCANCES PLAZO | FINANCIAMIENTO 1. Ampliar rutas de recolección de Garantizar un manejo 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de desechos sólidos a comunidades integral de los desechos directos, indirectos unos Pococí que no cuentan con el servicio de sólidos en cumplimiento de 3000 mil recolección municipal. la ley y las normas ambientales. 2. Gestionar la colocación de Garantizar un manejo 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de recolectores de desechos sólidos en | integral de los desechos directos, indirectos unos Pococí puntos estratégicos del distrito. sólidos en cumplimiento de 3000 mil la ley y las normas ambientales. Plan Operativo Anual Eencejo de Distrite ka Eolonta + Periodo 2020-2021 EJE DE INFRAESTRUCTURA PROYECTO OBJETIVO ALCANCES PLAZO | FINANCIAMIENTO Reparación y mantenimiento de la red vial | Dotar a la población de Toda la población en Mediano | Municipalidad de distrital mejor tránsito en las vías general aproximadamente, Pococí -Calle tractor cantonales unos 5000 mil habitantes, -Calle Los Castillo indirectos 3000 mil -Red vial distrital Reparación y mantenimiento de puentes Dotar a la población de Toda la población en Mediano | Municipalidad de distritales mejor tránsito en las vías general aproximadamente, Pococí -Puente Barrio Esperanza (C. cantonales unos 5000 mil habitantes, No.702-446) indirectos 3000 mil -Puente Losilla (C. No. 345) -Puente Brisas del Toro Amarillo (C.No. 702 089) -Puente San Rafael (contiguo salón comunal) Canalización de aguas pluviales, mediante | Construir, mejorar y Toda la población en Mediano | Municipalidad de cunetas y alcantarillados rehabilitar los caminos general aproximadamente, -Cascadas y carreteras de las unos 5000 mil habitantes, -San Rafael comunidades indirectos 3000 mil -San Bosco -La Javillana -Otros sectores Pococí “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICI PAGINA N*107 ACTA PALIDAD DE POCOCI 47 Extraordinaria. Plan Operativa Anual Concejo de Distrite Lo Colonia $e Periodo 2020-2021 Mantenimiento, modernización y Construir, mejorar y Toda la población en Mediano | Municipalidad de construcción aceras en el distrito, según la | rehabilitar los caminos y general aproximadamente, Pococí Ley 7600. carreteras de las unos 5000 mil habitantes, comunidades indirectos 3000 mil Construcción Salón Comunal El Prado Construir un espacio 3000 personas Mediano | Municipalidad de comunal que permita ser aproximadamente Pococí usado por la población para la realización de diversas actividades. Construcción Cancha Sintética El Prado Crear un espacio para la 3000 personas Mediano | Municipalidad de práctica del deporte y la aproximadamente Pococí recreación. Construcción de gimnasio al aire libre Crear espacio de recreación | 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de -La Colonia para la población en directos, indirectos unos Pococí general, estilos de vida 3000 mil Saludable. Construcción de oficinas administrativas Dotar a la junta de 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de ADI San Rafael-ADI San Bosco condiciones para directos, indirectos unos Pococí administrar mejor los activos | 3000 mil de la comunidad. Construcción segunda fase de Salón de Propiciar un lugar para 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de Capacitaciones San Bosco capacitaciones y reuniones | directa y 3000 de forma Pococí que beneficien a la indirecta comunidad Construcción de gradería en plaza de Generar mayor atracción a | 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de deportes San Bosco los espectáculos deportivos | directa y 3000 de forma Pococí indirecta aña Plan Operativo Anual ¿Dn Concejo de Bistrite La Eolenía LO Perlodo 2020-2024 Mejoras área de juegos Barrio La Javillana Recreación a la población 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de en general, estilos de vida directa y 3000 de forma Pococí Saludable. indirecta Licda. SdRrUaña Lóped, La Colonia SÍNDICA DISTRITO LA COLONIA Pogocr MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*108 'A N*47 Extraordinaria. 923 — Plan de Desarrollo Estratégico O, le. Concejo de Distrito La Colonia QÓY Periodo 2020-2024 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DISTRITO LA COLONIA La Colonia Distrito. Superficie «Total 40 hné Alítud «Meda 5minm Población (2011) «Total 5007 hab *Denudad 150 17 habil? Gentilicio Colonense Huso horario UTC Código postal — 70207 PERIODO 2020-2024 ELABORADO: CONCEJO DISTRITO LA COLONIA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*109 A N*47 Extraordinaria. al ipalidad de F MUNICIPALIDAD DE POCOCI Plan de Desarrollo Estratégico le. Concejo de Distrito La Colonia “Aé? periodo 2020-2024 INTRODUCCIÓN En el accionar como Concejo de Distrito y tomado en cuenta la funciones que nos atribuye el código municipal, se ha realizado un diagnóstico de la problemática y necesidades de las comunidades del Distrito La Colonia, proceso que se lleva a cabo con participación ciudadana y con el apoyo de las asociaciones de desarrollo y otros grupos organizados, es así como surge la creación de un plan de desarrollo estratégico, el cual contendría los principales proyectos que resolverían algunas de las carencias que más afectan a la población del distrito La Colonia. Las necesidades son múltiples y diversas; sin embargo, comparten ejes y características comunes, lo cual hace posible integrar los distintos requerimientos. A continuación, se enumeran los ejes de desarrollo contemplados en el plan: 1. Eje de desarrollo económico Eje de desarrollo educativo Eje de desarrollo ambiental Eje de desarrollo infraestructura Eje de desarrollo social Drs op» Eje de seguridad ciudadana 7. Eje de desarrollo de la salud El presente documento señala posibles proyectos, aunque la conformación de los mismos dependerá del financiamiento municipal, financiamiento de entidades públicas y privadas y a la manera como la comunidad responda a cada proyecto planteado. Una vez pasado un proceso de diagnóstico, se inicia un proceso de planificación, seguido de la búsqueda de financiamiento, para llegar a la fase de ejecución. Los proyectos están diseñados según las necesidades prioritarias del distrito y con una proyección de alcance a cuatro años. Es así como se pretende que el presente “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*110 A N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI a Plan de Desarrollo Estratégico le. Concejo de Distrito La Colonia Periodo 2020-2024 documento, el cual, es el resultado de la sistematización de un proceso, sea punto de partida de un nuevo ciclo de trabajo del Distrito La Colonia. PLANIFICACIÓN Existen varios tipos de planificación, pero todos ellos responden a una misma cláusula, formas, métodos y acciones que son ideados con el fin de alcanzar ciertas metas de forma ordenada y eficiente. Stoner y Goodstein, están de acuerdo en que la planificación consiste en el proceso de establecer metas y escoger la mejor manera de alcanzarlas, y una vez se tenga todo claro pueda emprenderse la acción. Ortiz dice que sirve para saber de forma exacta qué cosas hará una organización para lograr sus objetivos como empresa. Por su parte, Ackoff asegura que sirve para anticiparse a las acciones que es necesario realizar y la forma en la que se hará, para conseguir que la empresa obtenga los resultados que se espera en el tiempo establecido. Por último, Terry dice que es un proceso en el que se selecciona la información y se hacen suposiciones con respecto al futuro, para poder establecer los objetivos de la organización y las maneras en las que serán buscados dichas metas. El proceso de planificación en este caso está integrado por una serie de pasos, que darán como resultado el logro de los objetivos propuestos. 1. Elaboración del plan de desarrollo del distrito La Colonia. Este proceso generó un acuerdo de trabajo que permitió la socialización del mismo con las comunidades del distrito. 2. Proceso de consulta con las comunidades vecinas: El documento generado por este esfuerzo fue sometido a revisión y se solicitó la incorporación de nuevos ítems de trabajo. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*111 CTA N*47 Extraordinaria. 2. Plan de Desarrollo Estratégico E le. Concejo de Distrito La Colonia AÍ? Periodo 2020-2024 3. Incorporación de los aportes: las diferentes menciones de áreas de trabajo, necesidades e incluso posibles actividades de solución fueron sistematizadas e incorporadas al documento, 4. Llegado a este punto se elabora el documento final y se pone a disposición de las comunidades como un insumo valorable para un trabajo en conjunto con el concejo de distrito. En todo momento se trató de generar participación ciudadana. PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO El plan de desarrollo estratégico es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo. Esta programación se plasma en un documento de consenso donde concretamos las grandes decisiones que van a orientar nuestra marcha hacia la gestión excelente, con ello pueden orientarse de forma más clara los programas y proyectos que se requieren para las diversas comunidades. El plan de desarrollo estratégico del distrito La Colonia, se basa en los siguientes ejes de desarrollo. 1. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo económico del distrito La Colonia, se encuentra ligado al ingreso económico de los hogares, ingreso que en determinadas familias no alcanza para cubrir los gastos básicos. Esto es a consecuencia de falta de fuentes de empleo, desarrollo de la empresa privada, mecanismos para la producción y comercialización agrícola. Es esencial, crear una política por parte del Gobierno local que incentive la inversión privada que genere empleos en cantidad y calidad, que brinde un acompañamiento al comercio existente, a las actividades agrícolas, a la creación de pequeñas y medianas empresas, acompañamiento “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nor12 MONICIAA nNeA Eelraoraimaria. pS Plan de Desarrollo Estratégico Pp le. Concejo de Distrito La Colonia Periodo 2020-2024 y financiamiento estatal o privado a las pequeñas y medianas empresas, fuentes de empleo y generación de recursos. 2. EJE DE DESARROLLO EDUCATIVO La educación de los habitantes del distrito, es facilitada mediante instituciones públicas de Primaria y Secundaria, el distrito cuenta con cinco instituciones de Educación primaria y una institución de Secundaria, que brinda el servicio a una gran parte de los jóvenes que habitan en el distrito, la educación impartida responde a los programas de estudio del Ministerio de Educación Pública, recientemente se amplía la cobertura del Ingles a la población de Educación Preescolar, se hace un esfuerzo por capacitar a docentes en el uso de nuevas tecnologías e implementar herramientas tecnológicas en el desarrollo de la labor educativa, sin embargo, se requiere la dotación de equipos tecnológicos en los centros educativos. Con relación a la infraestructura educativa, en algunos casos está no responde a las necesidades de la población educativa. 3. EJE DE GESTIÓN AMBIENTAL Los recursos naturales son vistos como necesarios para tener calidad de vida, sin embargo, su cuido está supeditado a las condiciones de producción de las comunidades y de los patrones culturales que vienen de generaciones anteriores. Ello conlleva a que actores sociales y económicos están degradando los recursos naturales de una forma acelerada, principalmente el recurso Agua; ya sea a través de la deforestación, contaminación del suelo y manejo deficiente de los residuos sólidos. 4.EJE DE INFRAESTRUCTURA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Na AN PEdraordinaria. | *47 Extraordinaria. ES Plan de Desarrollo Estratégico 8 on Concejo de Distrito La Colonia MÍ Periodo 2020-2024 En las comunidades del distrito de La Colonia la infraestructura en caminos, carreteras, puentes, manejo de cauce de ríos e infraestructura comunitaria requiere construcción de obras nuevas, modernización y mantenimiento de las existentes. 5. EJE DE DESARROLLO SOCIAL En nuestras comunidades hay poblaciones vulnerables como niñez, juventud y adultos mayores, los cuales no cuentan con atención adecuada a sus particularidades etéreas, ni con la infraestructura comunitaria y los recursos disponibles para mejorar las condiciones en las cuales viven. 6. EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA La existencia de este eje obedece a los diferentes datos estadísticos sobre incidencias que van en aumento contra la seguridad de los habitantes, además de ser un eje vinculante de otros factores como lo son por ejemplo la atracción de inversiones y el desarrollo social. 7.EJE DE DESARROLLO DE LA SALUD La salud es un tema importante que debe ser incluido en un plan de desarrollo, el distrito La Colonia, tiene el privilegio de contar con dos EBAIS, que atienden su población, sin embargo, es esencial dar seguimiento a los programas de salud aplicables a los habitantes del distrito. En este plan se establece una situación para cada una de los ejes de desarrollo, posteriormente se aclara cuál es el objetivo general para cada uno y se establecen los “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidaa ue Pococi MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*114 A N*47 Extraordinaria. 22% Plan de Desarrollo Estratégico a le. Concejo de Distrito La Colonia A Periodo 2020-2024 objetivos específicos. A cada objetivo específico se le agregan una serie de acciones concretas las cuales pueden traducirse en proyectos en el distrito. Algunos ejes incorporan proyectos a trabajarse a corto, mediano y largo plazo, ello corresponde a la priorización de las acciones elaboradas por las y los representantes del concejo de distrito y líderes comunales y pretende ser un espacio de trabajo conjunto y urgente. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*115 MUNICIPALIDA. ACTA N%4 D DE POCOCI 7 Extraordinaria. ] ES Plan de Desarrollo Estratégico 3 lo. Concejo de Distrito La Colonia Sl o o Periodo 2020-2024 1. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO recursos. SITUACION: El desarrollo económico del distrito La Colonia, se encuentra ligado al ingreso económico de los hogares, ingreso que en determinadas familias no alcanza para cubrir los gastos básicos. Esto es a consecuencia de falta de fuentes de empleo, desarrollo de la empresa privada, mecanismos para la producción y comercialización agrícola. Es esencial, crear una política por parte del Gobierno local que incentive la inversión privada que genere empleos en cantidad y calidad, que brinde un acompañamiento al comercio existente, a las actividades | agrícolas, a la creación de pequeñas y medianas empresas, acompañamiento y financiamiento | estatal o privado a las pequeñas y medianas empresas, fuentes de empleo y generación de Objetivo General Mejorar el desarrollo económico del distrito de La Colonia, mediante estrategias que respondan a las necesidades detectadas, para contribuir al fortalecimiento económico de las familias. Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores Establecer espacios | 1. Crear mecanismos, sistemas e | Mediano 1. Municipalidad, y mecanismos para |instrumentos de mercado para MAG, CNP, la producción y |que los productores puedan INDER comercialización de | comercializar sus productos. los productos agrícolas y |2. Desarrollar acciones que | Mediano 2. Municipalidad, ganaderos. ayuden al sector ganadero, MAG, SENASA, asesoría, innovación en Cámara de productos atractivos al Ganaderos, consumidor. INDER 3.Capacitación, asesoría y| Corto 3. Municipalidad, acompañamiento a los CNP, MAG, productores agrícolas. SENASA, INDER, JAPDEVA, e IMAS 4. Impulsar proyecto de hortalizas y realizar ferias con | Mediano “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*116 MUNICIPALI ACTA DAD DE POCOCI N*47 Extraordinaria. Municipaliaud de Pococí 22% Plan de Desarrollo Estratégico Periodo 2020-2024 ae le Concejo de Distrito La Colonia productos locales, producidos en el distrito, crear espacio virtual donde los productores puedan anunciar sus productos. 4. Municipalidad, MAG, CNP, INDER con el fin de mejorar la las edades. Fomentar y apoyar el | 1.Fomentar el agro y eco Turismo | Mediano 1. Cámara de turismo rural en|y buscar el financiamiento Comercio, ICT, armonía con el | mediante las organizaciones INDER, y ambiente para mejorar | gubernamentales y privadas. JAPDEVA el ingreso económico de las familias. 2. Explotar el turismo en el distrito | Mediano 2. Municipalidad, de La Colonia, para identificar los Cámara de espacios atractivos Comercio, ICT, sorprendentes y mejorar las INDER, y zonas turísticas ya establecidas. JAPDEVA 3. Mejorar los accesos a las 3. Municipalidad, comunidades y publicitar el | Mediano INDER, y turismo. Largo JAPDEVA 4. Talleres de formación sobre agro eco-turismo y | Mediano 4. INA administración. Generar las | 1.Incentivar el surgimiento de | Mediano 1. Municipalidad, | condiciones óptimas | microempresas en la zona. MAG, CNP, | para el financiamiento IMAS, | y desarrollo de la JAPDEVA e mediana y INDER pequeña empresa con encadenamientos 2. Promover el financiamiento de | Mediano 2. Municipalidad, productivos y de|la banca para el desarrollo para Banca para el servicios. la mediana y pequeña empresa Desarrollo, familiar, con el respaldo del INDER, IMAS y INDER. FODELI Promover el acceso a | 1.Fomentar fuentes de empleo | Mediano 1. MTSS empleos de calidad | para mujeres y hombres de todas Municipalidad “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI 'A N*47 Extraordinaria. PAGINA N*117 2. Plan de Desarrollo Estratégico Periodo 2020-2024 ae le. Concejo de Distrito La Colonia vida de los y las habitantes del distrito. 2.Gestionar la creación de cooperativas de mantenimiento de caminos. 3. Crear los vínculos para capacitar a grupos de emprendedores y emprendedoras, para que a través de su actividad generen ingresos y se conviertan en promotores de empleo. 4.Gestionar acercamiento con la oficina de Bienestar Social, de la Municipalidad de Pococí, para hacer beneficiarios a los habitantes del distrito, de los servicios que ofrece (Programa empléate-PRONAE-Otros) 5.Capacitación e inserción de las Asociaciones de Desarrollo Integral, en programas que les permitan generar recursos y convertirse en fuentes de empleo. Mediano Corto Corto Mediano 2. Municipalidad 3. INA, MTSS e IMAS, Municipalidad, INA 4. Municipalidad 5. Municipalidad, DINADECO, INA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI A N*47 Extraordinaria. 0907-2020 PAGINA N*118 A Plan de Desarrollo Estratégico e le. Concejo de Distrito La Colonia MÍ? Periodo 2020-2024 2. EJE DE DESARROLLO EDUCATIVO SITUACIÓN: La educación de los habitantes del distrito, es facilitada mediante instituciones públicas de Primaria y Secundaria, el distrito cuenta con cinco instituciones de Educación primaria y una institución de Secundaria, que brinda el servicio a una gran parte de los jóvenes que habitan en el distrito, la educación impartida responde a los programas de estudio del Ministerio de Educación Pública, recientemente se amplía la cobertura del Ingles a la población de Educación Preescolar, se hace un esfuerzo por capacitar a docentes en el uso de nuevas tecnologías e implementar herramientas tecnológicas en el desarrollo de la labor educativa, sin embargo, se requiere la dotación de equipos tecnológicos en los centros educativos. Con relación a la infraestructura educativa, en algunos casos está no responde a las | necesidades de la población educativa. | Objetivo General Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación y al desarrollo de la infraestructura educativa, con el fin de atender las necesidades de los educandos y ofrecerles a los niños, niñas, jóvenes y adultos, un ambiente apto para el aprendizaje. Objetivos Acciones concretas Plazo Actores Específicos Gestionar la | 1. Efectuar gestiones para | Mediano | 1.MEP modernización de la | modernizar la infraestructura infraestructura de los educativa, la | centros educativos del adquisición de | distrito, de manera que no mobiliario, equipo | representen un riesgo para tecnológico, para | la población educativa y que desarrollar cumplan con los óptimamente la | requerimientos de la Ley educación, acorde | 7600. con las necesidades Mediano | 2. MEP- | y demandas de los y | 2.Efectuar las gestiones, Municipalidad-Empresa las habitantes para proveer a los centros educativos del mobiliario, privada-Otras fuentes “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*119 CTA N*47 Extraordinaria. le. Concejo de Distrito La Colonia or Periodo 2020-2024 3 Plan de Desarrollo Estratégico según la cantidad de estudiantes. Mediano | 3. MEP- Municipalidad-Empresa 3.Gestionar la adquisición privada-Otras fuentes de equipos tecnológicos para los centros educativos. | Mediano 3. INDER, JAPDEVA - 4. Fomentar la construcción MUNICIPALIDAD de centros de capacitación y formación técnica en el distrito Corto 4. INA 5.Solicitarle al INA, la apertura de nuevas ofertas académicas relacionadas con las demandas de | Corto 5. MEP - empleo del cantón. MINISTERIO SALUD- UCR- 6. Efectuar censo a nivel de UNED distrito para determinar el nivel de analfabetismo existente y fomentar la incorporación de estas personas a los programas | Corto 6. MUNICIPALIDAD de educación para adultos. EMPRESA PRIVADA 7. Coordinar a nivel municipal el otorgamiento de becas, para aquellas personas estudiantes del distrito, donde la situación económica represente una amenaza para permanecer en el sistema educativo. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*120 CTA N*47 Extraordinaria. 02%. Plan de Desarrollo Estratégico a le Concejo de Distrito La Colonia AE? Periodo 2020-2024 3. EJE DE GESTIÓN AMBIENTAL SITUACIÓN: Los recursos naturales son vistos como necesarios para tener calidad de vida, sin embargo, su cuido está supeditado a las condiciones de producción de las comunidades y de los patrones culturales que vienen de generaciones anteriores. Ello conlleva a que actores sociales y económicos están degradando los recursos naturales de una forma acelerada, principalmente el recurso Agua; ya sea a través de la deforestación, contaminación del suelo y manejo deficiente de los residuos sólidos. Objetivo General Adoptar políticas, programas y proyectos tendientes a asegurar la sostenibilidad ambiental del distrito. Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores Garantizar un 1.Capacitar a las personas, | Mediano manejo integral de colectivos organizados y los desechos emprendimientos sólidos en productivos, para la cumplimiento de la creación de centros de ley y las normas acopio de desechos para ambientales. reciclar en nuestras comunidades, así como en las empresas agrícolas y pecuarias de alta generación de desechos orgánicos, mejorar y promover la cultura del reciclaje 2. Ampliar rutas de Mediano recolección de desechos 2. MUNICIPALIDAD “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*121 ACTA N*47 Extraordinaria. Mun By Plan de Desarrollo Estratégico E le. Concejo de Distrito La Colonia AY Periodo 2020-2024 sólidos a comunidades que no cuentan con el servicio de recolección municipal. 3. Construir centros de Acopio para los desechos y promover el reciclaje 4.Fiscalizar el cumplimiento de la legislación relacionada con el control de la contaminación de vías públicas y lotes baldíos. 5.Promover a través de las Asociaciones de Desarrollo del distrito la incorporación de las mismas al Programa Bandera Azul Ecológica. 6.Gestionar la colocación de recolectores de desechos sólidos en puntos estratégicos del distrito. 7.Gestionar la colocación de rótulos ambientales en puntos estratégicos del distrito. Mediano Corto Mediano Mediano Mediano 3.MUNICIPALIDAD, INDER, COMCURE, JAPDEVA. 4. MUNICIPALIDAD, MINISTERIO DE SALUD, SINAC. 5.PROGRAMA BANDERA AZUL-DINADECO 6.MUNICIPALIDAD- EMPRESA PRIVADA 7.MUNICIPALIDAD- EMPRESA PRIVADA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. validad de Pococi
MUNICILALID 4P DE POCOCI PAGINA N*122 47 Extraordinaria. ; Plan de Desarrollo Estratégico le Concejo de Distrito La Colonla a Periodo 2020-2024 1. SINAC, Promover la | 1. Promover la Mediano Municipalidad, conservación de los | conservación de bosques, ONG's. recursos naturales | regeneración y FONAFIFO existentes en el | reforestación distrito. 2. Adquirir fincas que se Largo 2. Municipalidad, encuentren en zonas de INDER, recarga acuífera y las JAPDEVA tomas de agua de las ASADAS 3. Siembra de árboles Mediano nativos 3, SINAC, ONG's Municipalidad, ICE, SINAC “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*123 CTA N*47 Extraordinaria. ES Plan de Desarrollo Estratégico 2 le Concejo de Distrito La Colonia MÉS Periodo 2020-2024 4.EJE DE INFRAESTRUCTURA SITUACIÓN: En las comunidades del distrito de La Colonia la infraestructura en caminos, carreteras, puentes, manejo de cauce de ríos e infraestructura comunitaria requiere construcción de obras nuevas, modernización y mantenimiento de las existentes. Objetivo General Atender las necesidades de modernización y reparación de la infraestructura vial a nivel de distrito. Objetivos Acciones concretas Plazo Actores Específicos 1. Municipalidad, Construir, mejorar y | 1. Reparar caminos de la | Mediano INDER —CONAVI- rehabilitar los | red vial comunal. JAPDEVA. caminos y carreteras de las comunidades 2. Gestionar la 2. MUNICIPALIDAD reparación y Mediano mantenimiento de la red vial distrital. 3. Asfaltar y mejorar las | Mediano 3. hd rutas comunales de Ab E A conformidad a las D á necesidades y requerimientos de los munícipes. 4. Canalización de aguas | Mediano 4. Municipalidad pluviales, mediante cunetas y alcantarillados “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*124 ACTA N*47 Extraordinaria. 22 Plan de Desarrollo Estratégico A Concejo de Distrito La Colonia MÍ Periodo 2020-2024 5. Mantenimiento y construcción aceras en el distrito. 6.Planeamiento e inicio de construcción de una ciclovía que comunique el distrito de La Colonia con el distrito de La Rita 7.Solicitar estudio distrital para codificar caminos que no reúnan esta condición. 8.Buscar los mecanismos necesarios para que en el cantón se cuente con un quebrador municipal, que permita una mejora sustancial de la red vial. Mediano Mediano Largo Corto Largo 5.MUNICIPALIDAD 6.Municipalidad-CONAVI- EMPRESA PRIVADA 7.MUNICIPALIDAD, 8.MUNICIPALIDAD, INDER y JAPDEVA. Construir y reparar la estructura de puentes y alcantarillas, así como el dragado para rectificar el curso de ríos que atenten contra la seguridad de 1.Construir y gestionar la reparación de diversos puentes y alcantarillas en comunidades que lo requieren. 2. Gestionar el dragado y rectificación del curso de los ríos en las diferentes comunidades Mediano Mediano 1. MUNICIPALIDAD, INDER, MOPT y JAPDEVA. 2. MUNICIPALIDAD, SINAC Y JAPIDIEVA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. "
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*125 CTA N*47 Extraordinaria. Bs, Plan de Desarrollo Estratégico a le. Concejo de Distrito La Colonia a Periodo 2020-2024 vidas y bienes de la población. Gestionar el apoyo a las diferentes A. Construcción y | Largo 1. Municipalidad, comunidades en la | mantenimiento de DINADECO, reparación, parques comunitarios. JAPDEVA, INDER construcción y finalización de 2. DINADECO, infraestructura 2. Mantenimiento de | Corto JAPDEVA, INDER, comunitaria. salones comunales. MUNICIPALIDAD 3. Construcción y 3. DINADECO, mantenimiento de | Mediano JAPDEVA, INDER, espacios para el | Largo MUNICIPALIDAD esparcimiento y el arte en las comunidades. 4. Remodelación y 4. DINADECO, mantenimiento de casa | Mediano JAPDEVA, INDER, de la Cultura, distrito La | Largo MUNICIPALIDAD Colonia. 5. Remodelación de la antigua delegación | Mediano 5. DINADECO, policial, para ser | Largo JAPDEVA, INDER, convertida en Oficina de MUNICIPALIDAD ADI SAN RAFAEL Y CONCEJO DE DISTRITO. 6.Remodelación, mantenimiento y | Mediano. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
E POCOCI PAGINA N*126 MON ARPA P ES Plan de Desarrollo Estratégico e + Concejo de Distrito La Colonia MS Periodo 2020-2024 construcción de templos | Largo 6. DINADECO, en el distrito. JAPDEVA, INDER, MUNICIPALIDAD 7.Gestionar la construcción y equipamiento de una | Mediano 7. MUNICIPALIDAD- biblioteca distrital, con la SINABI cual se pueda fomentar la lectura y el estudio en general. 8. Apoyo a las ASADAS para que mejoren sus | Mediano fuentes de captación, 8. AyA, EMBAJADAS realicen nuevas tomas y mejoren la distribución de agua en las comunidades de nuestro distrito “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*127 ACTA N*47 Extraordinaria. My Plande Desarrollo Estratégico ¿A Be Concejo de Distrito La Colonia as Periodo 2020-2024 5.EJE DE DESARROLLO SOCIAL SITUACIÓN: En nuestras comunidades hay poblaciones vulnerables como niñez, juventud y adultos mayores, los cuales no cuentan con atención adecuada a sus particularidades etéreas, ni con la infraestructura comunitaria y los recursos disponibles para mejorar las condiciones en las cuales viven. Generar las condiciones para el acceso a la recreación, la salud, Objetivo General educación a toda la población y particularmente para las personas en condiciones de vulnerabilidad. Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores Generar y rehabilitar 1.Incorporar en la 5. Profesionales del espacios adecuados construcción de Mediano 1.Municipalidad, para la educación, infraestructura existente los Comité de deportes recreación y el mandatos de la ley 7600 deporte. 2.Construir centros de Largo 2.Municipalidad, recreación, canchas ICODER, INDER, multiusos y centros de JAPDEVA, desarrollo integral DINADECO, | Embajadas | 3. Mejorar los espacios Corto para la recreación ya 3. Municipalidad, existentes en nuestras ICODER, INDER, comunidades. JAPDEVA, DINADECO, EMBAJADAS- 4.Gestionar charlas o EMPRESA PRIVADA espacios de capacitación, donados por profesionales Corto j del distrito (doctor- distrito | “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*%128 CTA N*47 Extraordinaria. Plan de Desarrollo Estratégico pol lo. Concejo de Distrito La Colonia MÉS Periodo 2020-2024 abogado-nutricionista- contador-psicólogo) dirigidas a los habitantes del distrito, sobre temas de interés. Brindar servicios | 1. Gestionar la construcción | Largo 1.Municipalidad, para apoyar el | de centros diurnos para el INDER, JAPDEVA, desarrollo de | adulto mayor JPS, IMAS poblaciones en condiciones de | 2.Gestionar la creación de vulnerabilidad y sus | redes de cuido a nivel | Mediano familias. distrital 2. Municipalidad, IMAS, 3.Coordinar con EBAIS, para conocer programas de | Corto atención y valoración 3.CCSS-MINISTERIO médica de los adultos DE SALUD mayores. 4.Fomentar la creación de Comités de Adultos | Corto Mayores, en comunidades | Mediano 4.MUNICIPALIDAD- del distrito, gestionar a los EMPRESA PRIVADA- ya existentes apoyo OTRAS FUENTES económico, capacitación e incorporarles a un ( programa de desarrollo j artístico. 5. Gestionar el apoyo de entidades financieras y del | Mediano 5. Banca para el estado para combatir la Desarrollo, l pobreza. Banca Estatal, l Funde Ml cooperación | “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*129 ACTA N*47 Extraordinaria. A Plan de Desarrollo Estratégico e de Concejo de Distrito La Colonia a Periodo 2020-2024 1. Gestionar capacitación Corto 1.CCSS, Ministerio de Desarrollar para niños y jóvenes en Salud, ONG's programas programas de prevención de MUNICIPALIDAD-IAFA- educativos en salud | drogas, abuso sexual, MINISTERIO DE integral y discriminación, bullying. SEGURIDAD PÚBLICA prevención 2. Aplicar programas de Corto 2. CCSS, Ministerio apoyo para los padres de de Salud, lAFA, familia con hijos en MUNICIPALIDAD drogadicción. 3. Fomentar la creación de | Mediano 3. CCSS, lAFA, clínicas de desintoxicación | Largo INDER, IMAS, y apoyar los centros de JAPDEVA - rehabilitación existentes en MUNICIPALIDAD el distrito. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí Es D_ DE POCOCI > 00 PAGINA N*130 O Y E Extraordinaria. 09,07-2020 ES Plan de Desarrollo Estratégico U ÚS de Concejo de Distrito La Colonia MÍ Periodo 2020-2024 6. EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA SITUACIÓN: La existencia de este eje obedece a los diferentes datos estadísticos sobre incidencias que van en aumento contra la seguridad de los habitantes, además de ser un eje vinculante de otros factores como lo son por ejemplo la atracción de inversiones y el desarrollo social, Objetivo General Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana del distrito La Colonia, por medio de la coordinación inter-institucional y el aporte de la población. Objetivos Específicos Acciones concretas . Plazo Actores 1.MUNICIPALIDAD MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Desarrollar gestiones 1. para construir la Mediano para mejorar la Delegación Policial en el Largo seguridad ciudadana del | distrito de La Colonia. distrito La Colonia. 2.Instalación de cámaras de | Mediano | 2.MUNICIPALIDAD vigilancia, en la zona EMPRESA PRIVADA comerciales y de algo riesgo. 3.Gestión y apoyo a la Corto 3.MINISTERIO DE | función policíaca y demás SEGURIDAD PÚBLICA esfuerzos de seguridad ciudadana, incentivar a las comunidades para la inserción en el Programa de Policía Comunitaria. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
salidad de Pococí MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*131 A N*47 Extraordinaria. Plan de Desarrollo Estratégico Concejo de Distrito La Colonia Periodo 2020-2024 4. Iluminación de espacios de recreación distritales (parques y otros). Mediano 4. MUNICIPALIDAD e Plan de Desarrollo Estratégico dl Concejo de Distrito La Colonia MÉS Periodo 2020-2024 7. EJE DE DESARROLLO DE LA SALUD SITUACIÓN: La salud es un tema importante que debe ser incluido en un plan de desarrollo, el distrito La Colonia, tiene el privilegio de contar con dos EBAIS, que atienden su población, sin embargo, es esencial dar seguimiento a los programas de salud aplicables a los habitantes del distrito. Objetivo General Conocer los programas de salud que se aplican por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud, a los pobladores del distrito La Colonia. Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores Coordinar 1. Visitar instituciones de Mediano 1. MINISTERIO DE acercamiento con salud para conocer su SALUD-CCSS funcionarios de funcionamiento. instituciones de salud y juntas | 2. Coordinación de 2. MINISTERIO DE mas, para capacitaciones y charlas para | Mediano SALUD-CCSS programas la blación. que se aplican en el pOniación: distrito. 3. Investigar la posibilidad de | Largo 3. MINISTERIO DE establecer en EBAIS, una SALUD-CCSS plaza de odontología que beneficie la población. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
Municipalidad de Pococí pacina ner32 MONA NA edrsordimaria. B£n Plan de Desarrollo Estratégico A le. Concejo de Distrito La Colonia MÉS Periodo 2020-2024 ABREVIATURAS: he rea Acueductos y Alcantarillados .. Caja Costarricense del Seguro Social Corporación Ganadera Nacional Comisión para el Ordenamiento de la Cuenca del Rio Reventazón. ..Agencia de Promoción e Inversión en Costa Rica ... Consejo Nacional de la Producción .. Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad ..Escuela Agricultura de la Región Tropical Humedad FODBL 06... Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón FONAFIFO....Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (A Instituto Costarricense de Electricidad 19m ... Instituto Costarricense de Turismo lAFA..... ..Instituto sobre Alcoholismo y Fármaco dependencia ICODER........Instituto Costarricense del Deporte y Recreación IMAS..... .. Instituto de Mixto de Ayudas Sociales INA.... .. Instituto Nacional de Aprendizaje INVU.. «Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo INDER..........Instituto de Desarrollo Agrario INFOCOOP... Instituto de Fomento Cooperativo JAPDEVA......Junta de Administración Portuaria de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa rica. MAG isosssiscióna Ministerio de Agricultura y Ganadería ... Ministerio de Educación Pública ..Ministerio de Obras Públicas y Transportes ... Ministerio de Trabajo y Seguridad Social .. Organizaciones No Gubernamentales ..Sistema Nacional de Salud Animal SINABI........ Sistema Nacional de Bibliotecas ..Sistema Nacional de Áreas de Conservación ... Tecnológico de Costa Rica TEC.. UCR.. ... Universidad de Costa Rica UNA..... ... Universidad Nacional de Costa Rica UNED.s:s::5<:<<: Universidad Estatal a Distancia UTN icsrssrrso Universidad Técnica Nacional Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Plan estratégico y de Desarrollo y Plan Operativo Anual del Distrito de la Colonia. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*133 CTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N” 1166 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ana María Castro Hernández, Coordinadora Asociación Hogar para Ancianos Pococí, cédula Jurídica: 3-002-061056, teléfono: 2710-67-62, dice: Guápiles, 1 de julio, 2020 Zrervaa ue POCOC| | Señores Concejo Municipal del Cantón de Pococi Presentes Estimados señores: Reciban por parte del Hogar para Ancianos de Guapiles y en nombre de la Administracion y la Junta Directiva un afectuoso saludo, En este momento como es sabido por todos estamos pasando por una gran afectación tanto económica como social debido a la pandemia ocasionada por el COVID-19. Nosotros como institución dependemos directamente de la ayuda del Estado y esta se ha visto también afectada, tanto es así que la Junta de Protección Social, aun teniendo un compromiso según dicta la Ley N? 7818 de distribuir un porcentaje para la atención y protección de los Adultos Mayores del país, el mes pasado solamente nos depositó aproximadamente un 10% del presupuesto que nos corresponde. Dadas estas circunstancias nos vemos en la necesidad de solicitarles muy respetuosamente a todos ustedes como miembros del Consejo Municipal, pero ante todo como ciudadanos conscientes del Cantón de Pococi, su ayuda solidaria para poder darle frente a las necesidades que tenemos en el Hogar para el cuidado de los 40 Adultos Mayores residentes. Agradecemos de todo corazón su atención alirespebtoy estamos seguros que harán su mejor esfuerzo en pro de esta población notiyo s olvidado pero nosotros no. $ A + Que el Señor les bendiga!!! Sila verdadera Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada a la Comisión de Hacendarios. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*134 N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1167 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olman Chávez Fernández, Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral Vegas del Río Palacios, Colorado, dice: Reciban un saludo cordial de la Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Vegas del Rio Palacios. La Sra. Rosa Mora Bermúdez, vecina de nuestra comunidad, nos ha expuesto la problemática que aqueja a su familia: frente a su propiedad ubicada en el camino Palacios- La Pavona existe un canal primario al costado de la calzada que impide el libre acceso a la misma. Esta familia es productora agrícola y ante esta problemática se les dificulta la extracción de sus productos. Anteriormente ocurrió un accidente, ya que un tractor agrícola con peones agrícolas cayó en dicho canal, con parte de su producción. Gracias a Dios no hubo vidas que lamentar. Se nos ha informado que En la Uva de los Ángeles de Cariari, la Municipalidad extrajo una alcantarilla metálica corrugada, la cual está sin uso. Por lo cual, solicitamos apoyen a esta familia, donándola para colocarla en el canal, la alcantarilla tiene cierto deterioro, pero la familia asume los gastos de reparación y el traslado de la misma. De este modo se facilitará el paso seguro a estos vecinos. Agradecemos la ayuda que nos puedan brindar. Atentamente, man Chávez Fernández Presidente Secretaria DE DESARROLLO INTEGRAL VEGAS DEL RÍO PALACIOS COLORADO, POGOCÍ Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada a la Comisión de Hacendarios. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N PAGINA N*135 *47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1168 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr.Leonardo Reyes Gómez Vicepresidente ADI Primavera, teléfono:8427-21-58 dice: Estimados señores por este medio reciban un cordial saludo, esperando gocen de un bendecido día, y por ende apacienten un provechoso éxito en sus labores diarias. De la misma manera nosotros la Asociación De Desarrollo Integral De Primavera nos dirigimos a ustedes muy respetuosamente para solicitarles lo siguiente nuestra ADI ha venido trabajando muy fuerte con Dinadeco para la construcción de un salón comunal en nuestra comunidad, hace 2 años presentamos documentos para tramitarlo y llegamos a un punto en cual nos vimos a la obligación de gestionar el debido permiso de construcción ante esta entidad asumiendo una deuda de ¿436.500.00 que en su momento se realizó un abono de ¿7100000.00 y actualmente se deben ¿7336500.00, por múltiples inconsistencias con la empresa a cargo de la obra DINADECO San José el ente encargado de este trámite, decide dar como resolución del expediente rechazado, motivo por el cual no poseemos de momento ningún otro proyecto de construcción de impacto, por ello el día 11 de mayo con el departamento de planificación y desarrollo constructivo se solicita una prórroga de tiempo hasta que lleguemos a necesitar del permiso y así cancelarlo tenerlo como se dice" bajo la manga" pero el mismo departamento nos responde que se nos da tiempo hasta el 14 de diciembre del presente año para hacer uso de este permiso, y actualmente no poseemos aval para construcción por parte de ninguna institución ni mucho menos dinero para levantar una obra de este tipo, es por ello y reconociendo el gran espíritu de generosidad que solicitamos ante ustedes si se nos puede exonerar de esta deuda ante el departamento antes mencionado, literalmente el monto es poco pero con la situación vivida por motivo de la pandemia no hemos podido llevar a cabo actividades para recaudar dinero y así poder cancelar la deuda pendiente. Sin más por el momento en espera de su pronta respuesta, rogamos se nos pueda concebir lo solicitado y quedamos a la orden a los correos patricr.87(Hqmail.com o aso.primavera2014(Mgmail.com Leonardo Reyes Gómez Q a EN do Vicepresidente ADI Primavera Secretaria ADI Primavera 84272158 8805 2907 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
DE POCOCI MUNICIPALIDAD : *47 Extraordinaria. PAGINA N*136 y es (€ d ca o ¡e Dirección Nacional de Desarrollo de omunida DINADECO Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad 16 de abril de 2020. CNDC-475-2020 7 Señorita Gabriela Jiménez Alvárado Jefa del Dpto. Financiamiento Comunitario Presente Estimada señorita: En la sesión 012-2020 celebrada el día miércoles 15 de abril del año en curso, se conoció el proyecto que presenta la Asociación de Desarrollo Integral de Primayera.de La Rita, Pococí, Limón, código de registro. 3552, dictaminado mediante oficio DICT- =FC-038-2019, firmado el 05 de marzo de 2020 por Carlos Luis Vargas Chaves, funcionario del Departamento de Financiamiento Comunitario de Dinadeco, correspondiente al proyecto denominado “techado y mano de obra de la cancha multiusos”, por un monto de exactos £93,792,901.18 según expediente No. 113-CAR-I1C- 19. -— — En discusión; En el proceso de análisis del proyecto también se detectaron inconsistencias que la asociación NO subsanó satisfactoriamente con la notificación del subsane FC-398-2019, A continuación, se detallan las inconsistencias: Con respecto al terreno: En la siguiente imagen (fuente SIRI) es visible el montaje del plano de catastro de la organización comunal L-0067116-1992 (líneas de color verde) y al oeste el “resto” del plano de catastro del IDA número L-0555194-1984 (líneas de color verde), donde en el costado oeste, la cancha multiusos invade parte de la propicdad del IDA ( sector identificado en la imagen con un círculo azul), lo anterior se verificó en campo por el ingeniero topógrafo Marco Vinicio Pérez Leal, camé TA-16033, quien fue contratado por la organización comunal el cual verificó los vértices de ambos planos de catastro L-0067116-1992 y L-0555194-1984 y en su informe (folios del 244 al 248) indica que los limites actuales están correctos, pero que la losa de concteto de la cancha multiusos invade parte de la finca 032658-000 del IDA, dicho informe fue elaborado el 10 de diciembre del 2019. Textualmente indica cl informe del topógrafo con respecto al lindero este, lo siguiente: “Lindero Este: En el lindero este se logra corroborar con este levantamiento que la cancha multiusos presenta un traslape con la finca 7-030528-000 de 3.14m en su esquina noreste y de 4.33m en la esquina sureste” (la negríta no es del original). Se recomienda la materialización de los linderos mediante un replanteo (mediante ingeniero topógrafo) de los cuatro vértices que conforman el terreno, con el fin de visualizar en campo los límites según plano de catastro y así no invadir en una futura construcción la propiedad perteneciente al IDA y con respecto a la losa de concreto, la misma se ajuste a la zona que corresponde a la propiedad de la organización comunal. Con respecto al dircctor de obra, supervisor, ingenieros de empresas y certificaciones de las empresas: Actualizar certificaciones del Colegio Profesional de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA) año 2020, Con respecto al Estudio Técni: “Tabla de aportes presupuestario: se presentó sin firma del presidente de la organización comunal y Desarrollando el país desde las COMUNIDADES “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNI CIEALIDAD DE POCOCI PAGINA N*137 N*47 Extraordinaria. DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Erroneo noo Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad sello. No se canalizarán las aguas, no se indican canoas, bajantes cunetas o algún sistema mecánico para cl manejo de las aguas. No se instalará el sistema eléctrico. No se intervendrá la losa de concreto para mejorarla, aun y cuando verbalmente en reunión sostenida con la Junta Directiva en pleno, la misma asociación de desarrollo señala que el planché está cn muy mal estado por lo que estaría expuesta a un deterioro mayor durante el proceso constructivo del techado de la cancha (ver minuta de reunión en folio 250). No hay cumplimiento de la Ley 7600 del 07 de noviembre de 2010, Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. . +* Por lo anteriormente señalado es una obra que este departamento considera que no es funcional ya que no contempla construir servicios sanitarios, no se le instalará sistema eléctrico, no cumple con la Ley 7600, no hay un adecuado manejo de las aguas y la losa de concreto de la cancha multiusos según nos indicaron los miembros de la Junta Directiva, se encuentra en mal estado y posiblemente sufrirá de deterioro en el proceso constructivo del techado. Con respecto al presupuesto (Plantilla de Excel): No se envió el archivo digital del presupuesto de Excel con la plantilla actualizada que se baja de la página de Dinadeco para cl respectivo análisis de costos al correo carlosvargasdinadecoQgmail.com. Este archivo se solicitó para un mejor análisis de costos, cn virtud de la diferencia que ya existía entre la tasación del CFIA y lo presentado en el proyecto, Con respecto a la proforma de ln empresa “ACA Asesores técnicos para Centroamérica”: a- Aportar copia de cédula del representante legal. b- Aportar copia de cédula jurídica e- Actualizar certificación del Colegio Profesional de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA) año 2020 de la empresa y del ingeniero a cargo por parte de dicha empresa. . ** Algunos puntos anteriores, incumplen con los requisitos publicados en cl Alcance 65 a La Gaceta N? 81 del 28 de abril del 2016 para infraestructura comunal ; Según consulta realizada en el sistema SIRSA (de la Contraloría General de la República) ninguno de los miembros de la junta directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Primavera de Rita de Pococí, Limón, registra sanciones de la Hacienda Pública. Con relación a costos del proyecto Por otra parte, se realizó el análisis del presupuesto entregado por el Director de obra y el resultado de esa revisión realizada en conjunto con ingeniero civil del Departamento de Financiamiento Comunitario, el señor Acevedo Campos es aproximadamente de £34.256.626,77 menos de lo que se está solicitando en el proyecto a Dinadeco. En este mismo orden de ideas, el proyecto es tasado por el CFÍA por un monto menor al solicitado según Oficio No. 236-2019 DTP del 12 de diciembre del año anterior (folio 249). Ver el siguiente cuadro comparativo de costos: en Monto Avalado | Monto Tasado por el CFIA indicado en | Monto aproximado por el CNDC las láminas de planos constructivos "calculado por visados) Financiamiento . | Comunitario según los 1 | “alcances del proyecto [_493.792.901,18_ | £53.960.000,00 £59.536.274,41 | | Desarrollando el país desde las COMUNIDADES “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*138 CTA N*47 Extraordinaria. Leon VCD de erat Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad Si Jonas Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad y Es decir, que mientras que el ente rector del tema (CFIA) indica que esa obra vale solamente $£53.960.000, el profesional de obra le indica a DINADECO que el valor de la misma es de £93.792.901,18, aumentando el precio en un 74% del costo real. Otros temas de la documentación del expediente En primera instancia es importante destacar que este anteproyecto desde el inicio fue documentado como un NO CUMPLE desde la dirección regional Huetar Caribe (ver folio 079 al dorso). No obstante, se le dio aval por parte del Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad, con el oficio CNDC-11-2018 del 19 de marzo del 2019 En virtud de lo anterior y suficientemente discutido, cl Consejo resuelve: a ACUERDO No,27 7 Debidamente revisado, analizado y discutido el expediente número 113-CAR-1C-19, dictaminado por el Departamento de Financiamiento Comunitario de Dinadeco mediante oficio DICT-FC-038- 2019, firmado el 05 de marzo de 2020, el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad resuelve RECHAZAR el financiamiento para el proyecto de “techado y mano de obra de la cancha multiusos”, presentado por Asociación de Desarrollo Integral de Primavera de La Rita, Pococí, Limón, cédula jurídica número 3-002-694893, por la suma de (£93.792.901.18 ), dado que esta organización no cumple con los requisitos administrativos, ni técnicos de Inftacstructura Comunal. Seis votos a favor. ACUERDO UNÁNIME, Atentamente, a O lea CAMA) cn Grettel Bonilla Madrigal Secretaria ejecutiva «e; Archivo Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Alcaldía para que coordine con el departamento que corresponda la exoneración. ACUERDO N* 1169 j i i Klin Patterson Bent, Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Fedrick Fran 4 Secretario General del Sindicato de Trabajadores de Japdeva y Afines Portuarios SINTRAJAP, dice: Stj-520-2020 o Belo Utilización del canon de Explotación de la TCM Fondo de Desarrollo de Limón (FODELI) “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ad de Pecocí MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*139 ACTA N*47 Extraordinaria. Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA ds Y Afines Portuarios, SINTRAJAP >... AFILIADO A: ITF FETRAL CTRN Í 16 Limón, 29 de junio del 2020 STJ-520-2020 Señores Concejo Municipal Municipalidad de Pococí Estimados señores: Asuntos: Utilización del canon de Explotación de la TCM Fondo de Desarrollo de Limón (FODELI) El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) suscribieron el contrato de concesión de obra pública con servicio público para el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la terminal de contenedores de Moín con las empresas AMP Terminlas Moín S.A. y APM Terminals Central America B.V. Según lo dispuesto en la ley 7762, que regula los contratos de concesión de obras públicas con servicios públicos, indica en su artículo 42.1 establece un canon de explotación de la concesión, cuyo máximo no podrá ser superior a un 5%. La Empresa adjudicataria desde el inicio de operaciones ha estado depositando el 5% según el artículo arriba mencionado y además depositan un 2,5% como contribución al desarrollo regional. Al 30 de abril del 2020 en las cuentas de JAPDEVA por los dos conceptos la suma de $17,189,343.00. Existen muchos rumores que de que el Gobierno de la República quiere utilizar esos dineros para construir un tren eléctrico de carga que haría conexión al sur con el Valle de La Estrella y al norte con el cantón de Sarapiquí, cuyo punto de llegada seria Moín, y el único beneficiario de este proyecto sería la misma empresa APM Terminals. Esta obra no es un generador de empleo permanente. Por esas razones, Sintrajap le instamos a construir proyectos de inversión en su cantón para general empleos permanentes, valor agregado, puesto que está en sus manos cambiar la historia con los que nos pertenece, además de lo anterior el Gobierno Central no tiene ningún plan de reactivación económica para el país, mucho menos para nuestra provincia. Unios, Teléfonos: 2758-07-21* 2798-44-46* Fax 2758-16-35 * Apartado postal 11918 /0:2 y Correo Electrónico: sintrajaplimonGhotmail.com Y “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*140 ACTA N*47 Extraordinaria. 14 MUNICIPALI DAD DE POCOCI idad de Pococí Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA Y Afines Portuarios, SINTRAJAP AFILIADO A: FETRAL CTRN Existen los instrumentos a las que se a amparar, tal y como lo establece la ley 9764 denominado TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA DE COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE SUS PERSONAS TRABAJADORAS, en su artículo 22 bis- indica que "Para la materialización del principio participativo que establece el artículo 9 de la Constitución Política y desarrollado por los numerales 6 y 7 de la Ley N. % 7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, se crea un Comité Consultivo de Desarrollo Local integrado por los alcaldes de los cantones de la provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en materia de planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos vinculados a los intereses y servicios locales." Paralelamente, hemos de indicarles que desde más de cinco gobiernos atrás, se aprobaron unos contratos de préstamos, denominados Proyecto de Tercer Programa de Ajuste Estructural (PAE 3) en donde por medio de algunos diputados de la provincia de Limón lograron rescatar $10,000,000.00 (diez millones de dólares) para ser utilizados en becas para estudiantes y pequeña industria. Esos dineros a esta fecha, no se ha utilizado ni un solo colon para ningún limonense. Recientemente se aprobó la ley 9688 denominado Ley de Estructuración del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) en donde le da independencia administrativa a dicho Fondo. Consideramos que estamos en los momentos precisos para aprovechar estas oportunidades para catapultar el desarrollo integral, rápido de nuestra provincia y particularmente en su cantón. Atentamente, FEDRICK FRANKLIN PATTERSON BENT Fedrick Patterson Bent Secretario General Adjunto C. Consecutivo Ley 9764 Ley 9688 48 Años de Lucha Sindical Teléfonos: 2758-07-21* 2798-44-46* Fax 2758-16-35 * Apartado postal 11918 Correo Electrónico: sintrajaplimonGhotmail.com “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. 1
PAGINA N*141 MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N*47 Extraordinaria. 9688 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE ESTRUCTURACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMÓN (FODELI) CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1- Objeto Esta ley tiene como objeto regular la estructura y el funcionamiento del Fondo de Desarrollo de Limón, en adelante Fodeli, como un órgano de desconcentración en grado máximo de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva). Fodeli podrá tener su sede en las instalaciones de Japdeva de Limón y tener sucursales o ventanillas auxiliares en cualquier cantón de la provincia de Limón. El Fodeli es el órgano técnico especializado para otorgar a los habitantes de la provincia de Limón, los beneficios económicos contenidos en el artículo 8, de la Ley N.? 7454, Aprobación de los Convenios de Préstamo: N.* 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste Estructural”, entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR “Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1995, El fondo contará con personalidad jurídica instrumental y capacidad de derecho público y privado para el cumplimiento de sus fines, para desarrollar planes, proyectos y programas; además, para adquirir los derechos y contraer las obligaciones que demande el giro normal de su actividad, así como con independencia en su funcionamiento operativo y administrativo. El Fodeli tendrá la estructura administrativa que se defina vía reglamento y contará con su propia auditoría interna, de conformidad con la Ley N.* 8292, Ley General de Control Interno, de 31 de julio de 2002, y la Ley N.? 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de 7 de setiembre de 1994, “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neraz MONICIANAPedraordinara. CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAMIENTO ARTÍCULO 2- Integración del Fodeli El Fodeli estará integrado por una Junta Directiva de la siguiente manera: a) Una persona representante designada por la Junta Directiva de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva). La persona representante no podrá ser miembro de la Junta Directiva de Japdeva en el momento de la designación, ni cónyuge o pariente en línea directa o colateral hasta el tercer grado de parentesco por consanguinidad o afinidad. b) Dos personas representantes de la educación universitaria pública y para universitaria, que cuenten con instalaciones en la provincia, quienes serán elegidas de forma rotativa. c) Una persona representante del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). d) Una persona representante del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS). e) Dos personas representantes de las Uniones Cantonales de Asociaciones de Desarrollo de la Provincia de Limón, debidamente inscritas bajo la Ley N.* 3859, Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad, de 7 de abril de 1967. Estas serán elegidas de forma rotativa, El cuórum se integrará con mayoría absoluta de los miembros. Los acuerdos se tomarán con el voto concurrente de la mayoría de los presentes. Cuando se produzca un empate, el presidente resolverá con su voto de calidad. Por acuerdo absoluto de la Junta del Fodeli, podrá solicitar al órgano o a la institución correspondiente que se revoque el nombramiento de cualquiera de las personas miembros por ausencias injustificadas, incumplimiento de sus funciones dentro del Fodeli o por conflicto de intereses. Por mayoría simple, las personas integrantes de la Junta Directiva deberán nombrar los cargos de: presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta y secretario o secretaria. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*143 N*47 Extraordinaria. El Fodeli sesionará ordinariamente dos veces al mes y, extraordinariamente, cuando sea necesario, por convocatoria efectuada por la persona que ejerza la presidencia o por no menos de tres de las personas integrantes. Las personas integrantes de la Junta Directiva devengarán dietas por su desempeño como directivos del Fodeli, a quienes se les aplican las disposiciones de la Ley N.? 8422, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de 6 de octubre de 2004, El pago de dietas será por sesión, cuyo monto equivaldrá a un siete por ciento (7%) de un salario base estipulado o definido en el artículo 2 de la Ley N.* 7337, de 5 de mayo de 1993, por cada sesión. El número de sesiones con pago de dieta no podrá exceder de cuatro sesiones por mes, entre sesiones ordinarias y extraordinarias. El plazo de los nombramientos será por dos años. No podrá ser nombrada como miembro de la Junta Directiva del Fodeli la persona a quien se le haya dictado un auto de apertura a juicio, o bien, tenga una sentencia condenatoria en firme por parte de un tribunal penal. ARTÍCULO 3- Funciones de la Junta Directiva del Fodeli La Junta Directiva de Fodeli tendrá las siguientes funciones: a) Otorgar, regular, supervisar y dar seguimiento a los beneficios económicos que se acuerden. b) Fijar el monto anual de distribución de los beneficios económicos que regula esta ley. La distribución de los recursos deberá ser asignada considerando prioritariamente a los cantones con menor índice de desarrollo social, determinado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán). c) Aprobar el presupuesto asignado. d) Enviar una memoria anual de funciones a las instituciones representadas en el Fodeli. e) Aprobar, anualmente, los planes de trabajo y presupuestos necesarios para ejercer sus funciones. f) Nombrar, suspender y remover al director ejecutivo. g) Conocer en alzada los recursos contra nombramientos, suspensiones y remociones del personal administrativo, “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*144 'A N*47 Extraordinaria. h) Establecer las causas de cese del beneficio económico que establece esta ley y su procedimiento de cancelación. i) Fomentar, promocionar, incentivar y participar en la creación, la reactivación y el desarrollo de empresas, mediante modelos de capital semilla. j) Aprobar la adquisición de los suministros necesarios para su funcionamiento. k) Dictar el reglamento, las circulares y los instructivos para el buen funcionamiento interno del Fodeli, 1) Publicar cada semestre, en su página oficial, un balance de situación, además de la lista de beneficiarios de becas y emprendimientos por cantón, firmados por quien preside la Junta Directiva y el auditor. m) Presentar los informes respectivos, con la periodicidad solicitada, a la Contraloría General de la República. n) Las demás que esta ley y su reglamento establezcan. ARTÍCULO 4- Prohibición de nombramiento El nombramiento del personal administrativo o la contratación de servicios profesionales con cargo en los recursos del Fodeli no podrá recaer sobre los cónyuges o parientes en línea directa o colateral, hasta el tercer grado de parentesco por consanguinidad o afinidad, de los miembros de la Junta Directiva del Fodeli o de su personal administrativo, ARTÍCULO 5- Director ejecutivo La Junta Directiva nombrará un director ejecutivo, quien deberá poseer grado académico mínimo de licenciatura atinente al cargo y experiencia en el sector público. Serán funciones del director ejecutivo: a) Ejecutar los acuerdos y las resoluciones de la Junta Directiva del Fodeli. b) Ejecutar la política establecida por la Junta Directiva, referente a la administración del fondo y sus funciones. c) Proponer a la Junta Directiva del Fodeli los programas de beneficios económicos. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*145 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI d) Presentar a la Junta Directiva del Fodeli las solicitudes de beneficios económicos. e) Llevar un registro de las personas beneficiarias de esta ley. f) Elaborar, anualmente, los planes de trabajo y los presupuestos necesarios para ejercer sus funciones. g) Rendir, a la Junta Directiva, un informe anual de labores que incluirá los resultados financieros correspondientes a la conclusión de las operaciones del período en ejercicio. h) Elaborar una memoria anual de funciones a las instituciones representadas en el Fodeli, 1) Elaborar la adquisición de los suministros necesarios para su funcionamiento. j) Participar, con voz pero sin voto, en las sesiones de la Junta Directiva del Fodeli. k) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Fodeli, con facultades de apoderado general; asimismo, podrá actuar con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma en aquellos casos en que así sea habilitado mediante acuerdo firme de la Junta Directiva del Fodeli, 1) Desempeñar cualquier otra función que se le asigne en esta ley, la Junta Directiva y los reglamentos de la Institución. CAPÍTULO 111 BENEFICIOS DEL FODELI ARTÍCULO 6- Beneficio económico Los beneficios económicos que se aplicarán serán aportes para la educación universitaria, parauniversitaria, técnica y emprendimiento. a) Aportes para la educación: las personas que soliciten el beneficio económico y califiquen podrán aplicarlo para iniciar o continuar con los estudios en programas técnicos, diplomados o carreras de grado que se impartan en universidades públicas, universidades privadas debidamente reconocidas por el Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*146 MUNICH A Privada (Conesup) o centros parauniversitarios legalmente constituidos, en el caso de las carreras técnicas, Los aportes se otorgarán a los estudiantes en condición de pobreza, vulnerabilidad social y que cuenten con buenas calificaciones o a quienes demuestren dificultad económica para estudiar; para ello, podrá utilizar la información del Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (Sinirube) y cualquier otra herramienta necesaria, además, los parámetros del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). La Junta Directiva, mediante reglamento, establecerá los elementos y el mecanismo para definir la composición de los aportes para la educación. Estos aportes podrán ser tanto reembolsables como no reembolsables, según la composición que defina los estudios técnicos de acuerdo con el caso. La Junta Directiva establecerá los parámetros y las políticas, mediante estudios técnicos, para determinar la proporción del aporte no reembolsable que no comprometa financieramente al Fodeli. Además, deberá establecer las políticas de cobro de los recursos reembolsables. La tasa de interés de los recursos reembolsables será igual a la tasa básica pasiva que estima el Banco Central de Costa Rica. b) Bachillerato por madurez: la Junta Directiva podrá promover estudios de bachillerato por madurez, cuando las necesidades de la provincia lo amerite. Las personas que soliciten el beneficio económico y califiquen podrán aplicarlo para iniciar o continuar programas de bachillerato por madurez, impartidos por el Ministerio de Educación Pública (MEP), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) u otro centro legalmente reconocido por la institución correspondiente. c) Emprendimiento: proyectos de emprendimiento de micro y pequeñas empresas que fomenten actividades económicas dentro de la provincia de Limón. Estos beneficios son reembolsables; sin embargo, el Fodeli, vía reglamento, podrá determinar un mecanismo y los parámetros para brindar capital semilla con una proporción no reembolsable entre el cinco por ciento (5%) y el quince por ciento (15%). Fodeli podrá desarrollar un convenio con instituciones públicas, para que las micro y pequeñas empresas puedan contar con acompañamiento técnico, capacitación y asesoría en la incubación de empresas. La Junta Directiva del Fodeli, con la asesoría técnica del Ministerio de Economía, “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAP DE POCOCI PAGINA N*147 Extraordinaria. Industria y Comercio (MEIC), elaborará el reglamento para el otorgamiento de dichos beneficios. ARTÍCULO 7- Personas beneficiarias Las personas beneficiarias de esta ley son los ciudadanos de la provincia de Limón, con residencia o arraigo no menor a siete años. A efectos de los aportes para la educación, el beneficiario deberá encontrarse en condiciones de pobreza, vulnerabilidad social o quienes demuestren dificultad económica para estudiar, según lo determine el estudio técnico que se realice. Para ello, podrá utilizar la información del Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (Sinirube) y cualquier otra herramienta necesaria, así como los demás estudios emitidos por las instituciones públicas competentes de donde provienen las personas interesadas. A efectos de los emprendimientos, la Junta Directiva del Fodeli elaborará un reglamento con la asesoría técnica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). El reglamento de esta ley establecerá las causas de cese del beneficio económico. CAPÍTULO IV RECURSOS FINANCIEROS ARTÍCULO 8- Recursos financieros El Fodeli contará con los siguientes recursos financieros: a) Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República. b) Los legados y las donaciones de personas físicas o jurídicas, organizaciones nacionales o internacionales, privadas o públicas, y los aportes del Estado o de sus instituciones. c) La reasignación del superávit de operación en lo que corresponda, de conformidad con la Ley N.* 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001. d) Los recursos remanentes y los intereses generados de los fondos “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neras MUNI ARA extraordinaria. establecidos en el artículo 8 de la Ley N.* 7454, Aprobación de los Convenios de Préstamo: N.* 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste Estructural”, entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR “Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1994. e) Los rendimientos obtenidos de las inversiones financieras del fideicomiso que se constituyen en esta ley. f) Los intereses devengados por los beneficios económicos otorgados, 9) Cualquier otro ingreso que se adquiera por rendimiento de los recursos y disposición o aplicación de esta ley o de cualquier otra. ARTÍCULO 9- Cese del beneficio económico Serán causales del cese del beneficio económico las siguientes: a) Cuando el beneficiario destine los fondos a otros fines para los cuales le fueron otorgados. b) Si se llegara a comprobar, una vez otorgado el beneficio, que la persona beneficiada faltó a la verdad y no cuenta con los requisitos estipulados en esta ley. c) Incumplimiento de una de las obligaciones de los beneficiarios establecida en esta ley y su reglamento. d) Las demás que se estimen en el reglamento de esta ley. En caso de que se compruebe el cese del beneficio económico, la persona deberá reembolsar el monto que le fue otorgado. ARTÍCULO 10- Obligaciones de los beneficiarios Las personas beneficiarias tendrán las siguientes obligaciones: a) Remitir al Fodeli cualquier información relativa al manejo de los fondos asignados. b) Deberán presentar al Fodeli los informes respectivos sobre el avance de los estudios, los proyectos o las actividades que se encuentren realizando, según el beneficio otorgado. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*149 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIPALIDAD DE POCOCI Cc) Las demás que le asigne el reglamento de esta ley. ARTÍCULO 11- Autorización para recibir donaciones Se autoriza a las instituciones, las corporaciones y los Poderes del Estado para que otorguen donaciones a favor del Fodeli y para que este las reciba de ellos, así como de otras personas e instituciones privadas, nacionales, internacionales o extranjeras, por cualquier suma o concepto. ARTÍCULO 12- Administración de recursos El Fodeli deberá establecer un fondo de capitalización con al menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los recursos existentes. Fodeli podrá destinar a gastos administrativos no más del veinticinco por ciento (25%) de los intereses generados anualmente del fondo de capitalización. El Fodeli podrá administrar los recursos financieros mediante un contrato de fideicomiso, que suscribirá con un banco comercial del Estado. La Contraloría General de la República deberá refrendar el contrato de fideicomiso y podrá ejercer control posterior de la administración y el manejo de los recursos. La remuneración del fiduciario se definirá detalladamente en el contrato del fideicomiso. Todos los servicios y gastos en que incurra el fiduciario, debido a la administración del fideicomiso, quedarán cubiertos con la comisión de la administración. ARTÍCULO 13- Fiduciario El fiduciario será un banco comercial del Estado, seleccionado de acuerdo con la mejor oferta entre las recibidas, a partir de la invitación que realice el fideicomitente a los bancos comerciales del Estado. A estos efectos, se procederá de conformidad con lo que dispone la Ley N.% 7494, Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995, El fiduciario, además de las obligaciones que las disposiciones legales vigentes y aplicables al contrato de fideicomiso le imponen, tendrá las obligaciones establecidas en el correspondiente contrato. ARTÍCULO 14- Fideicomitente En el contrato de fideicomiso el fidelcomitente será el Estado, representado por el Fodeli. Serán obligaciones del fideicomitente: a) Fiscalizar que los recursos asignados al fideicomiso sean destinados al cumplimiento de los fines y objetivos de esta ley. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*150 ACTA N*47 Extraordinaria. MUNICIP TALID AD_DE POCOCI b) Presentar al fiduciario un flujo de caja sobre las necesidades efectivas, para que programe los plazos de las inversiones. c) Las demás obligaciones que la ley y el contrato respectivo indiquen. ARTÍCULO 15- Fideicomisario El fideicomisario será el Fodeli. ARTÍCULO 16- Exoneración Se declaran de interés público las operaciones del Fodeli, regulado en esta ley, por tanto, exentas de todo pago de tasas, timbres e impuestos, ARTÍCULO 17- Gastos deducibles Los aportes de los contribuyentes del impuesto sobre la renta, al Fodeli, se considerarán gastos deducibles de la renta bruta. ARTÍCULO 18- Plazo del fideicomiso El plazo del fideicomiso regulado en esta ley será determinado en el contrato correspondiente y podrá renovarse según lo establezca el mismo contrato. No obstante, el fideicomitente se reserva el derecho de revocar, en cualquier tiempo, el fideicomiso, previa notificación al fiduciario con noventa días de anticipo, sin incurrir por ello en responsabilidad. Los recursos del fideicomiso estarán sujetos al control y la fiscalización de la Contraloría General de la República y de la auditoría interna del Fodeli. CAPÍTULO V BENEFICIO PARA EMPRENDIMIENTOS ARTÍCULO 19- Sujetos beneficiarios para emprendimientos El Fodeli destinará recursos a promover y facilitar el acceso de beneficio económico para fomentar proyectos de emprendimiento de micro y pequeñas empresas que fomenten actividades económicas dentro de la provincia de Limón y cuyas personas beneficiarias cumplan lo indicado en el artículo 6 de esta ley. La asignación del beneficio económico se realizará por medio de la asignación de recursos financieros reembolsables y una proporción no reembolsable a proyectos seleccionados, que se seleccionarían por medio de lo establecido en el reglamento de esta ley. La Junta Directiva del Fodeli tendrá la potestad de definir los límites de financiamiento, según las actividades de emprendimiento. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidaa Ta Rococí PAGINA N*151 MUNICIA ARA *4 P-DEFOCOCI CAPÍTULO VI REFORMAS ARTÍCULO 20- Reforma del artículo 8 de la Ley N.* 7454 Se reforma el artículo 8 de la Ley N.? 7454, Aprobación de los Convenios de Préstamo: N.? 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste Estructural”, entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR “Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1994, El texto es el siguiente: Artículo 8- Se crea el Fondo de Desarrollo de Limón, en adelante Fodeli, cuya aplicación se realizará mediante ley especial. Los recursos que constituirán el Fodeli provendrán del crédito aprobado en la presente ley, por el monto equivalente en colones a diez millones de dólares estadounidenses (US $10.000.000,00), provenientes por partes iguales del primero y segundo desembolsos del contrato de préstamo 739/0C-CR, sus intereses y remanentes. El fondo destinará la mitad, cinco millones de dólares estadounidenses (US $5.000.000,00), exclusivamente a la promoción del desarrollo humano de la provincia de Limón, concediendo aportes para la educación y bachillerato por madurez y, la otra mitad, cinco millones de dólares estadounidenses (US $5,000.000,00), exclusivamente a la promoción de emprendimiento para las personas costarricenses residentes en la provincia de Limón. ARTÍCULO 21- Reglamentación Esta ley será reglamentada en un plazo de seis meses. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TRANSITORIO 1- Con la entrada en vigencia de esta ley se mantiene el contrato de fideicomiso, el fiduciario seleccionado y el fideicomitente seleccionado para administrar los recursos del Fodeli, por el plazo que contractualmente reste. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nors2 MONA NA Pedraordimaria. TRANSITORIO II- El Ministerio de Hacienda transferirá, en un plazo no mayor de tres meses naturales, el monto total acumulado en caja única del Estado de conformidad con la Ley N.* 7454, Aprobación de los Convenios de Préstamo: N.2 3594-CR “Tercer programa de Ajuste Estructural”, entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR “Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1995. A partir del primer día del mes siguiente a la finalización del plazo establecido en este transitorio correrá un interés moratorio equivalente al doble de la tasa básica pasiva del mes anterior en favor del Fodeli; además, el incumplimiento de esta disposición se considerará falta grave y deberán iniciarse los procedimientos disciplinarios contra el funcionario o los funcionarios responsables. TRANSITORIO II1- La Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (Conape) deberá establecer los montos y la periodicidad de los pagos correspondientes a los aportes aprobados antes de la entrada en vigencia de la presente ley, de conformidad con los acuerdos con el Fodeli; para ello, deberá informar quiénes continuarán con el pago de dichos montos hasta que se agoten estos beneficios otorgados. Las amortizaciones realizadas a favor de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación no se considerarán a efectos de determinar el límite de gastos administrativos y fondo de capitalización establecidos en el artículo 12 de esta ley. De igual forma, se autoriza al Fodeli para que rescinda el convenio con la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación. TRANSITORIO IV- Se autoriza a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) para que destine recursos humanos, financieros y de cualquier otra índole, que sean requeridos para la operación del Fodeli hasta tanto este no cuente con los fondos necesarios para operar y cumplir a cabalidad con las funciones que le han sido asignadas en esta ley. LEY N. 0 9688 12 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIALIDAD DE POCOCI PAGINA N*153 Extraordinaria. TRANSITORIO V- Mientras el Fodeli no cuente con su propia auditoría interna podrá ser auditado por la Auditoría Interna de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva), hasta por un máximo de doce meses, de conformidad con la Ley N. 0 8292, Ley General de Control Interno, de 31 de julio de 2002, y la Ley N. % 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de 7 de setiembre de 1994. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los nueve días del mes de mayo del año dos mil diecinueve. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAP DE POCOCI PAGINA N*%154 CTA N*47 Extraordinaria. RICARDO Firmado digitalmente SALAS por RICARDO SALAS ALVAREZ Fecczoloo17 (FIRMA) 15:45:13 -06'00' TOS Diario Oficial Costafica ALCANCENC225 ALA GACETA N*197 ( Año CXLI San José, Costa Rica, jueves 17 de octubre del 2019 14 páginas PODER LEGISLATIVO LEYES N” 9764 TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DELA VERTIENTE ATLÁNTICA DE COSTA RICA UAPDEWA) Y PROTECCIÓN DE SUS PERSONAS TRABAJADORAS Imprenta Nacional la Uruca, San José, C.R. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*155 MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N 247 Extraordinaria. PODER LEGISLATIVO LEYES ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PLENARIO TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA DE COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE SUS PERSONAS TRABAJADORAS DECRETO LEGISLATIVO N.? 9764 EXPEDIENTE N.? 21.426 SAN JOSÉ - COSTA RICA “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no1ss MONICIARAPEraordinaria. 47 Extraordinaria. 9764 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA DE COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE SUS PERSONAS TRABAJADORAS CAPÍTULO | TRANSFORMACIÓN DE JAPDEVA ARTÍCULO 1- Proceso de transformación de la Junta La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) deberá implementar su reorganización administrativa, financiera y operativa para asegurar su equilibrio financiero, su sostenibilidad y el cumplimiento de sus objetivos. ARTÍCULO 2- Implementación En virtud de esta ley, Japdeva queda facultada para determinar la estructura administrativa y operativa adecuada para su correcto funcionamiento, así como realizar los estudios técnicos y las acciones necesarias para mantener Únicamente las personas trabajadoras que requiera para garantizar la continuidad de la institución y el equilibrio financiero, en el corto y largo plazos. ARTÍCULO 3- Traslados horizontales Las personas trabajadoras de Japdeva que voluntariamente lo deseen, podrán solicitar su traslado horizontal a instituciones de la Administración central o descentralizada. Podrá acogerse al traslado horizontal cualquier persona trabajadora de Japdeva, nombrada de manera interina o en propiedad. Dichos traslados estarán supeditados al aval de la institución receptora. El principio de idoneidad se garantizará mediante un proceso expedito no mayor a tres meses, de conformidad con los mecanismos y procedimientos establecidos en cada régimen de reclutamiento. Para el traslado horizontal no podrá exigirse el requisito de años de servicios ininterrumpidos con la Administración Pública. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nersr MONICIAANA Pedraordmarta. LEY N.* 9764 En caso de que por causas ajenas a la persona trabajadora que haya optado por un traslado horizontal, este no se concrete, la persona trabajadora tendrá derecho a lo dispuesto en el artículo 4 de la presente ley. ARTÍCULO 4- Incentivo adicional por transformación institucional Las personas trabajadoras de Japdeva, que opten por el cese de sus funciones, obtendrán un incentivo adicional al pago de sus prestaciones y se regirá por los siguientes parámetros: a) Se reconocerá el auxilio de cesantía, proporcional a los años de servicio laborados en la institución, de forma continua e ininterrumpida, hasta un máximo de doce años. b) Se otorgará un incentivo adicional de ocho mensualidades del salario promedio de los últimos seis meses efectivamente laborados, a quienes tuviesen un salario bruto mensual inferior al millón de colones (Z1 000 000,00). A aquellas personas trabajadoras que tuviesen un salario bruto mensual igual o superior al millón de colones (Z1 000 000,00), se les otorgará un incentivo adicional de cuatro mensualidades del salario promedio de los últimos seis meses efectivamente laborados. c) Las personas trabajadoras que reciban este incentivo adicional no podrán acogerse al derecho dispuesto en el capitulo II de la presente ley. d) Las personas trabajadoras que se acojan a lo dispuesto en este artículo no podrán ocupar puesto alguno en la Administración Pública, por un plazo de doce meses contado a partir del cese. ARTÍCULO 5- Uso de superávit Se autoriza a las instituciones del sector público no financiero para que transfieran, a Japdeva, recursos de superávit libre acumulado hasta el 31 de diciembre de 2019, para cubrir los gastos corrientes de Japdeva. El monto total transferido a Japdeva no podrá superar los diez mil millones de colones (Z10 000 000 000,00) y será devuelto por Japdeva a las instituciones, según las condiciones financieras establecidas por el Ministerio de Hacienda para sus recursos financieros. Esta devolución no podrá ser con recursos que tengan destino específico, tales como recursos del canon de desarrollo y de fiscalización entre otros; esta forma de devolución no podrá ejecutarse cuando comprometa su estabilidad financiera. En caso de que las instituciones tengan pasivos y generen un superávit libre al final del ejercicio presupuestario, este se destinará primeramente a amortizar su propia deuda y posteriormente podrá ser transferido a Japdeva. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
1d de Pococí MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*158 N*47 Extraordinaria. LEY N.? 9764 3 Ninguna institución podrá transferir recursos, cuando este acto perjudique o ponga en riesgo de manera directa sus propias funciones. ARTÍCULO 6- Devolución Los recursos financieros que se requieran para el cumplimiento de los objetivos de esta ley, y que sean girados por el Ministerio de Hacienda, serán registrados por Japdeva como financiamiento interno por períodos de cinco años y deberá mantenerlos por separado de cualquier otro ingreso que perciba, garantizando con esto la trazabilidad en el uso de los recursos aportados por el Ministerlo de Haclenda. Japdeva deberá reintegrar estos recursos financieros al Estado, para lo cual el Ministerio de Hacienda deberá establecer las condiciones del financiamiento, incluyendo pagos anuales, periodo de gracia hasta de cinco años y un plazo adicional no mayor de veinte años. Al menos el cincuenta por ciento (50%) de los recursos financieros recibidos deberán ser cancelados en efectivo; además, las cuotas serán escalonadas en periodos de cinco años. ARTÍCULO 7- Otras formas de devolución Para hacer frente a esta obligación, Japdeva podrá incluir, como forma de pago, sus activos por un máximo del cincuenta por ciento (50%) de la deuda; dar en pago, compensar y permutar sus activos con otros entes de la Administración Pública, cuando así lo avale el Ministerio de Hacienda y contando con el valor razonable de los activos que serán objeto de pago. También, se le autoriza a vender activos para hacer frente a dicha obligación. Esta devolución no deberá comprometer su estabilidad financiera. CAPÍTULO Il RÉGIMEN PREJUBILATORIO ARTÍCULO 8- Prejubilación Se crea un Régimen de Prejubilación con cargo al presupuesto nacional, al cual tendrán derecho las personas trabajadoras de Japdeva cesadas a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, que cumplan con todos los siguientes requisitos: a) Tener cincuenta y cinco años de edad o más al momento de la entrada en vigencia de la presente ley. b) Contar con un mínimo de veinticinco años cotizados para el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social o cualquier otro régimen de pensiones autorizado en el país. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*159 ACTA N*47 Extraordinaria. LEY N.? 9764 4 c) No haberse acogido a lo establecido en los artículos 3 y 4 de la presente ley. d) No reinsertarse laboralmente de conformidad con el artículo 9 de la presente ley. e) Aceptar por escrito, debidamente firmado, acogerse a la prejubilación, manteniendo el derecho a recibir su liquidación de sus prestaciones con responsabilidad patronal. Este Régimen no se considerará jubilación anticipada ni creará derechos sobre el Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM), ni sobre ningún otro régimen de pensiones autorizado en el país. ARTÍCULO 9- Reinserción laboral Se considerará reinserción laboral, para los efectos de la prejubilación, el desempeño de cualquier cargo remunerado en la Administración Pública, así como de cualquier actividad que, según la normativa vigente, obligue a la afiliación como trabajador asalariado o independiente en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), o ser asegurado contra riesgos del trabajo ante el Instituto Nacional de Seguros (INS), a excepción de aquellas personas trabajadoras que ejerzan la docencia en instituciones de educación superior o de enseñanza parauniversitaria. ARTÍCULO 10- Cálculo del monto de la prejubilación El monto de la prestación económica asignable, en cada caso, será el equivalente a un sesenta y tres por ciento (63%) del salario promedio calculado con los doce mejores salarios mensuales de los últimos cinco años cotizados. El bono de productividad laboral no se incluirá dentro del cálculo. ARTÍCULO 11- Tope de la prejubilación El monto que se deberá cancelar por concepto de prejubilación, al momento del otorgamiento y en curso de pago, no podrá superar, bajo ninguna circunstancia, el tope máximo establecido sin posposición para el pago de las pensiones del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). ARTÍCULO 12- Aumentos El monto de prejubilación, que se otorgue en virtud de esta ley, se reajustará, únicamente, cuando el Poder Ejecutivo decrete incrementos a los servidores públicos, por variaciones en el costo de la vida y en igual porcentaje que los decretados para estos. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICILA DAD DE POCOCI LI É TA N*47 Extraordinaria. PAGINA N*160 LEY N.? 9764 ARTÍCULO 13- Coordinación interinstitucional El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) suscribirán un convenio de aseguramiento colectivo, el cual permitirá regular las condiciones de aseguramiento de las personas extrabajadoras de Japdeva que gocen de la prejubilación otorgada por esta ley, siempre en estricto apego a la normativa y reglamentación vigentes en la CCSS, en materia de aseguramiento voluntario, Los ingresos de referencia para el pago de las contribuciones a la CCSS, estipulados en dicho convenio, mantendrán la continuidad de los salarios reportados en su calidad de asegurados asalariados obligatorios. Para ello, se reportará como ingreso el promedio de los doce mejores salarios mensuales de los últimos años cotizados, con exclusión del bono de productividad laboral. Las personas extrabajadoras de Japdeva deberán continuar cotizando al régimen de pensiones que les corresponde, para lo cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio de la Dirección Nacional de Pensiones (DNP), tendrá la función de acopiar las contribuciones a la Caja Costarricense de Seguro Social o al régimen establecido, y realizar el traslado oportuno. El Estado garantizará que durante el tiempo en que la persona trabajadora tarde para pasar del régimen de prejubilación al de jubilación, continuará disfrutando del seguro de enfermedad y maternidad que brinda la Caja Costarricense de Seguro Social. ARTÍCULO 14- Parámetros de suspensión La prejubilación otorgada al amparo de esta ley solo se suspenderá en el caso de que la persona se reinserte laboralmente, sea al sector público o al privado. No podrá restablecerse el pago de la prejubilación, hasta que la persona beneficiaria haya cancelado cualquier suma que se le hubiese girado de más durante el periodo de reinserción laboral, en cuyo caso la Dirección Nacional de Pensiones quedará facultada para retener, del siguiente depósito de prejubilación, las sumas giradas de más. ARTÍCULO 15- Parámetros de caducidad La prejubilación otorgada al amparo de esta ley caducará: a) Cuando la persona beneficiaria cumpla los requisitos para acceder al derecho jubilatorio del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte o cualquier otro régimen de pensiones autorizado en el país. b) Cuando la persona beneficiaria se reinserte laboralmente y no informe a la Dirección Nacional de Pensiones, la Administración reclamará cualquier suma “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPAHIRDAP DE POCOCI PAGINA N*161 7 Extraordinaria. LEY N.? 9764 percibida de forma irregular, utilizando los mecanismos que le faculta la Ley N.* 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978, en sus artículos 149 y 150. c) Cuando ocurra el fallecimiento del beneficiario. A fin de cumplir con lo establecido en este artículo, las personas beneficiarias deberán comunicar por escrito, a Japdeva, al Ministerio de Hacienda y a la Dirección Nacional de Pensiones, su reinserción laboral previo al inicio de las funciones. La omisión del deber de comunicación por escrito en el plazo originará la obligación de reintegrar al Estado, en el plazo de treinta días naturales, el monto percibido por el beneficiario durante el período ocurrido entre la reinserción laboral y la suspensión. Si dicha devolución no se realizara dentro del plazo, el pensionado deberá pagar, al Ministerio de Hacienda, una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto total de las prestaciones otorgadas posterior a su reinserción. ARTÍCULO 16- Incorporación al Régimen de Pensiones Las personas extrabajadoras de Japdeva, que se encuentren en calidad de prejubiladas con cargo al presupuesto nacional, cuando cumplan con todos los requisitos y las condiciones para ser pensionados del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o al régimen de pensiones al que pertenezcan, deberán incorporarse a dicho régimen, ARTÍCULO 17- Aplicación de otras normas Para los supuestos no regulados en la presente ley, se aplicarán analógicamente las disposiciones contenidas en la Ley N.* 7302, Creación del Régimen General de Pensiones con Cargo al Presupuesto Nacional, de Otros Regímenes Especiales y Reforma a la Ley N.* 7092, del 21 de abril de 1988 y sus reformas, Ley del Impuesto sobre la Renta, de 8 de julio de 1992. CAPÍTULO Il REFORMAS DE OTRAS LEYES ARTÍCULO 18- Se reforman los artículos 1, 8, 17, 18 y 27 de la Ley N.* 3091, Ley Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963. Los textos son los siguientes: Artículo 19- Se crea la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, en adelante denominada Japdeva, como ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, que asumirá las prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria; se encargará de construir, administrar, operar, subcontratar, concesionar y realizar cualquier otro mecanismo financiero que la normativa nacional permita, para desarrollar los servicios portuarios, su propia gestión administrativa y las inversiones, construcciones y “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*162 ACTA N*47 Extraordinaria. LEY N.* 9764 7 mejoras, en los puertos marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica, con la salvedad de los que operen al amparo del inciso h) del artículo 6” de esta ley. Administrará y coordinará con cualquier órgano de la Administración Pública, centralizada o descentralizada, para la canalización del Atlántico y las tierras y bienes que esta misma ley le otorga. Artículo 8%- El Consejo de Administración será de nombramiento del Consejo de Gobierno y estará integrado por siete miembros propietarios, as: a) Presidente ejecutivo de reconocida experiencia y conocimiento en el campo de las actividades de la institución, designado por el Consejo de Gobierno. b) Seis personas costarricenses, de reconocida honorabilidad y amplio conocimiento en actividades portuarias, temas económicos o desarrollo humano de la Zona Atlántica o Caribe. Estas siete personas deberán poseer grado académico universitario de licenciatura o maestría y conocimientos en alguna de las siguientes áreas: comercio y derecho internacional, logística, gestión de proyectos, administración, administración portuaria, economía, turismo, mercadeo o finanzas. Artículo 17- El Consejo de Administración tendrá facultades para ejercer todas las funciones y ejecutar todos los actos que Japdeva esté autorizada a realizar. En ese sentido, tendrá entre otras, las siguientes atribuciones: a) Aprobar los reglamentos internos que requiera el funcionamiento de la institución. b) Aprobar contratos y convenios relacionados con los fines de Japdeva. c) Aprobar anualmente el presupuesto de Japdeva. d) Decidir todo lo relativo a la administración de los bienes pertenecientes a Japdeva. e) Aprobar ventas, celebrar empréstitos, emitir bonos y constituir gravámenes para el cumplimiento de sus competencias, hasta por un cincuenta por ciento (50%) del valor de sus activos. Si la operación excede del resultado de la aplicación de dicho porcentaje, deberá obtenerse la aprobación de la Asamblea Legislativa. 9) Delegar facultades en comités administrativos o en comisiones de su seno o en el presidente ejecutivo, señalándole sus atribuciones. 9) Aprobar compras y contratos por bienes y servicios, según las disposiciones y los procedimientos que rigen la contratación administrativa. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*163 Extraordinaria. LEY N.? 9764 8 h) Establecer cánones y precios por los servicios no regulados que preste de conformidad con esta ley. 1) Dar permisos de usos y prestación de servicios, sujetos a cánones sobre determinados espacios portuarios y actividades portuarias, siempre que estén destinados a las funciones propias de empresas navieras, aduanales o de transporte. j) Presentar al Poder Ejecutivo, para su trámite, los proyectos de ley necesarios para el cumplimiento de sus fines. k) Nombrar al auditor, al subauditor y al secretario general. D) Fijar, de acuerdo con la legislación vigente, la remuneración de los funcionarios citados en el aparte anterior y nombrar a quienes los reemplacen en sus ausencias temporales. Artículo 18- El presidente ejecutivo es responsable, ante el Consejo de Administración, por el desempeño de sus funciones y tendrá las siguientes atribuciones: a) Representar judicial y extrajudicialmente a Japdeva con las atribuciones de un apoderado generalísimo conforme al artículo 1253 de la Ley N.” 63, Código Civil, de 28 de setiembre de 1887, y con las limitaciones que luego se dirán. Además, podrá delegar total o parcialmente su mandato por un plazo definido o indefinido; revocar las delegaciones que hiciera y hacer otras de nuevo, conservando siempre sus poderes en toda su extensión. Previo acuerdo del Consejo de Administración podrá otorgar poderes generalísimos, generales y especiales; enajenar o gravar los bienes inmuebles, muebles, valores o derechos de Japdeva; adquirir toda clase de bienes, sean inmuebles, muebles, valores o derechos. En ausencia del presidente ejecutivo, el vicepresidente ejecutivo tendrá exactamente las mismas facultades de aquél, bastando su dicho para que se tengan por buenas sus actuaciones. b) Ejercer las funciones inherentes a su condición de administrador general de Japdeva, celebrando los convenios y ejecutando los actos que requiera la marcha ordinaria de esta. c) Presentar al Consejo de Administración, para su conocimiento y aprobación, los presupuestos de Japdeva, así como sus estados financieros auditados. d) Ejecutar las resoluciones del Consejo de Administración. e) Autorizar con su firma, conjuntamente con el vicepresidente ejecutivo, los títulos y valores que emita Japdeva. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*%164 ACTA N*47 Extraordinaria. Municipaiic MUNICIFALIDAD DE POCOCI LA dad de Pococi LEY N.* 9764 f Organizar, con la aprobación del Consejo de Administración, los departamentos y las secciones que sean necesarios para cumplir las funciones que por esta ley se le encomiendan a Japdeva. 9) Nombrar y remover, a partir de criterios técnicos, el personal de Japdeva, h) Ejercer las demás funciones y facultades que le correspondan, de conformidad con la ley y los reglamentos de Japdeva. Artículo 27- La política financiera de Japdeva deberá ser dirigida a asegurar que el valor de su patrimonio se mantenga y que devengue una utilidad razonable sobre sus inversiones. Los principios de eficiencia y sostenibilidad fiscal deben aplicarse en todo el actuar institucional. En caso de que se generen ingresos adicionales a favor de Japdeva, por la comercialización de otros productos y servicios desarrollados por Japdeva o por medio de alianzas con terceros diferentes de los servicios regulados, estos ingresos podrán ser capitalizados como reservas para el cumplimiento de sus fines y/o repago de deudas. ARTÍCULO 19- Se adicionan los artículos 5 bis y 22 bis a la Ley N.” 3091, Ley Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963. Los textos son los siguientes: Artículo 5* bis- Japdeva tendrá dentro de sus competencias: a) Suscribir alianzas estratégicas y cualquier otra forma de asociación empresarial dentro o fuera del país, con entes o empresas que desarrollen actividades de inversión de capital, comerciales, de investigación, desarrollo tecnológico, prestación de servicios y otras relacionadas con las actividades de Japdeva. Los términos y las condiciones generales de las alianzas se definirán reglamentariamente. Las disposiciones del párrafo anterior no podrán generar prácticas monopolísticas absolutas o relativas de conformidad con la legislación vigente. b) Vender en el mercado nacional e internacional, directa o indirectamente, servicios de asesoramiento, consultoría, capacitación y cualquier otro producto o servicio afín a sus competencias. Los precios de estos productos y servicios serán determinados libremente por Japdeva, según sea el caso, de conformidad con el plan estratégico de la institución. Podrá vender estos servicios y productos, siempre que dicha venta no impida el cumplimiento oportuno de los objetivos institucionales, Artículo 22 bis- Para la materialización del principio participativo que establece el artículo 9 de la Constitución Política y desarrollado por los numerales 6 y 7 de la Ley N.* 7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, se crea un Comité Consultivo de Desarrollo Local integrado por los alcaldes de los cantones de la “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALID PAGINA N*165 TA LEY N.* 9764 10 provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en materia de planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos vinculados a los intereses y servicios locales. ARTÍCULO 20- Aquellas plazas de los funcionarios que se acojan a las opciones de los artículos 3, 4 y 8 deben ser eliminadas del presupuesto de Japdeva, manteniendo únicamente las plazas de los trabajadores, necesarias para garantizar la continuidad de la institución y el equilibrio financiero. TRANSITORIO |- Para la Administración central, la Dirección General del Servicio Civil deberá aplicar el proceso para realizar traslados horizontales, en el plazo máximo de tres meses a partir de la publicación de la presente ley. Respecto a los traslados entre instituciones bajo el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, deberán aplicarse en el plazo de un mes, a partir de la entrada en vigencia de esta ley. TRANSITORIO ll- A partir de la publicación de la presente ley, las personas trabajadoras tendrán un término de un mes para escoger y solicitar, formalmente, una de las modalidades señaladas en los artículos 3, 4 u 8 de esta ley. Vencido este plazo, Japdeva quedará obligada a iniciar la ejecución del cese del personal necesario para llegar a su punto de equilibrio financiero. Dicho personal no será sujeto del incentivo contemplado en el inciso b) del artículo 4 de la presente ley. TRANSITORIO lll- Los alcances de la presente ley se aplicarán a las personas trabajadoras de Japdeva contratadas antes del día 17 de julio de 2019, fecha en que se publicó este proyecto de ley. TRANSITORIO IV- Lo dispuesto en el artículo 18 de esta ley, que reforma el artículo 8 de la N.* 3091, Ley Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963, aplicará para los nombramientos realizados posterior a la entrada en vigencia de esta ley. TRANSITORIO V- El convenio de aseguramiento colectivo, contemplado en el artículo 13, deberá establecerse en el plazo de un mes a partir de la vigencia de esta ley. Rige a partir de su publicación. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina moros MONICIAARA extraordinaria. LEY N.* 9764 41 ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los catorce días del mes de octubre del año dos mil diecinueve. COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO Carlos Ricardo Belavides Jiménez Lau ¡Guido Pérez a Primera secretaria Segundo secretario “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noro7 MONA RAPerraordinaria. -12- LEY N.? 9764 Dado en la Presidencia de la República, San José a los quince días del mes de octubre del año dos mil diecinueve. Ejecútese y publíquese. LA Uf CARLOS ALVARADO QUESADA cl ROMERO ie > Trabajo y Seguridad Social RODOLFO CORDERO VARGAS Mpjhistro a.i. de Hacienda das MATA PP. he Obras Públicas y Transportes V yodo 10 VICTOR MORALES MORA Ministro de la Presidencia 1 vez.—O.C, N* 4600027404.—Solicitud N? 060-2019.— IN2019395136 ). Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al departamento Legal y a la Alcaldía para lo que corresponda. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad das pacina no16s MUNICIRA RA PERordmarias 7 Extraordinaria. ACUERDO N? 1170 Jl Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Magally Venegas Vargas Secretaria Municipal, dice: CMPL-075-2020. Asunto: Traslado de Correspondencia, Carta del Comité Pro-Mejoras y vecinos de Barrio Cacique en relación al “Posible desarrollo del Campo Santo Jardines de paz situado frente a la entrada del Liceo Experimental Bilingúe de Pococí. Estimado Señor: Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre solicitud por parte de Comité Pro-Mejoras y vecinos de Barrio Cacique en relación al “Posible desarrollo del Campo Santo Jardines de paz situado frente a la entrada del Liceo Experimental Bilingue de Pococí. A los departamentos de: Auditoría y Gestión Ambiental para su respectiva revisión y el proceso que corresponda. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al Dpto. de Auditoria y Dpto. Ambiental. ACUERDO N* 1171 En concordancia con el artículo 41 y 43 de la Ley 2160 "Ley Fundamental de Educación" y los artículos 10 y 11 del Decreto Ejecutivo 38249-MEP "Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas", procedo a remitir la propuesta de temas para la conformación de la JUNTA ADMINISTRATIVA DE CINDEA SAN ANTONIO DEL HUMO. para su nombramiento y juramentación ante el Concejo Municipal: _ Nombre Cédula Jeannette Rodríguez Mena 1-1077-0899 'ahaira Barahona Gutiérrez 7-0139-0982 HE] Francisco Núñez Pérez 0146-0173 | y PIO A AAA O ARAS PEDO RANES Nombre Cédula William Hernández Mendoza 2-0593-0790 Cinthia Henríquez Vásquez _ 7-0152-0949 Migue Ángel Zúñiga Mendoza _7-0221-0441 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPARIRDAP DE POCOCI PAGINA N*169 47 Extraordinaria. Atentamente: Góngález Mora Cédula: 6-0242-9072 sello VB. Supervisor de circuito educativo Supervisor de Centro Educativos, circuito 0, ÍS 7 5 A MSc. Ronald Marín Castillo Sello Jeannette Rodríguez Mena 1-1077 -0899 William Hernández Mendoza 2-0593-0790 f Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se nombra a las anteriores personas. Pasar al Despacho de la Alcaldía para su respectiva Juramentación. Dispénsese del trámite de Comisión. Acuerdo definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1172 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Luis Torres Brenes, dice: La presente, para comunicarle mi disconformidad hacia la Municipalidad de Pococí en cuestión de la recolección de basura. El día lunes 22 de junio del 2020 paso el camión de la recolección de basura y saque varias bolsas con hojas de jardín, solamente fueron hojas, una milésima de césped y el camión no se lo llevo; adjunto foto y video. Como yo vivo en puro en centro de Guápiles no tengo espacio para hacer un huevo y echar eso desechos, no tengo otro lugar adicional para deshacerlo. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí q MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*170 ACTA N47 Extraordinaria. No veo la consecuencia o el problema que pueda provocarle al camión de llevarse esos residuos, no son ramas, ni troncos, ni escombros para que el recolectar de basura ponga un pero para llevarlo. Creo que todo el cantón tenemos este problema con la basura de jardín. Me dirijo a ustedes para que nos colabores y autorice al camión para que se los lleve, indicándole solamente que sean esos tipos de desechos. Yo me pregunto, como hace la Municipalidad cuando hace la limpieza del parque, ¿cómo se lo llevan? Si ustedes no ven apto al camión, yo le sugiero que deberían de programar una vagoneta una vez por semana para que recojan esos desechos y otros tipos de residuos. Así, no vemos en la ciudad de Guápiles, esos grandes desechos sólidos que tiran los ciudadanos a la calle por ejemplo: colchones, sillones, escombros, ramas o plásticos que no se reciclan. Este comentario y queja lo hago con todo respecto, espero que lo solucionen lo más pronto posible y consideren la sugerencia que mencione. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al Dpto. Ambiental para que de respuesta. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií MUNICIZALIDAD DE POCOCI PAGINA N*171 N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1173 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Contraloría General de la Republica, dice: Expediente: CGR-SD-2020000551. Asunto: Corrección de error material de la comunicación del estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la Republica a la Municipalidad de Pococí. pp E EEN CGR División de EeSARaiSn Operativa y Evaluativa rea de Seguimiento de Disposiciones Al contestar refiérase al oficio N.- 09998 01 de jullo, 2020 DFOE-SD-1259 Señora Magally Venegas Vargas Secretaria del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE POCOCI prosecretariaconceloWyahoo.es Estimada señora: Asunto: Corrección de error material de la Comunicación del estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de Pococí. Me refiero al oficio N.” 08915 (DFOE-SD-1131) del 12 de junio de 2020, mediante el cual se comunicó el estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de Pococí. Al respecto, procede aclarar que el citado oficlo fue dirigido a la señora Nury Murillo Matarrita, funcionaria de esa Municipalidad, siendo lo correcto emitir el documento a su persona, en su condición de Secretaria del Concejo Municipal. Por lo anterior, mucho agradeceré tomar nota de la corrección indicada, con el fin de que se comunique a los miembros del Concejo Municipal el reporte con el detalle de las disposiciones que se encuentran en proceso de cumplimiento y el plazo otorgado para su atención. Atentamente, E o OO CASTRO, Licda. Grace Madrigal Castro, MC Gerente de Área SPZ/aualmvm Adjunto: Oficio N.> 08915 (OFOE-SD-1131) del 12 de junto de 2020. Sra. Nury Murillo , funcl de la de Archivo Central e: 2020000451-1 Contraloría General de la República 1: (S06) 2501-8000, F: (508) 2501-8100 C: controloria.generalicar.go.cr hito://www.car.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no172 MUNICI ARA Es Municipalidad de Pococí o E Uditorí 1) Interna ). xtraordinaria. 09 y CGR División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Seguimiento de Disposiciones M4-02-GE-16 V6 Al contestar refiérase al oficio N.” 08915 12 de junio, 2020 DFOE-SD-1131 Señora Nury Murillo Matarrita Secretaria del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ anna18381(Ghotmail.com murillomatarrita(gmail.com Señor Manuel Hernández Rivera Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PococÍ manuelalcaldepocociOamail.com Estimados señores: Asunto: Comunicación del estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de PococÍ. Para su conocimiento y fines consiguientes, y con la solicitud de que este oficio se comunique a los miembros del Concejo Municipal, en la próxima sesión que se celebre, me permito informarles que la Contraloría General de la República, como parte de sus competencias constitucionales y legales, realiza esfuerzos para propiciar el fortalecimiento de la gestión pública, por medio de la fiscalización posterior de la Hacienda Pública, entre otros. Producto de dicho proceso, se emiten informes de auditoría que contienen disposiciones y recomendaciones, las cuales son objeto de seguimiento por parte del Órgano Contralor, a fin de asegurar la debida adopción de mejoras a partir de estas, por los sujetos fiscalizados. En ejercicio de esta competencia, este Órgano Contralor ha efectuado, entre otros, una auditoría en esa Municipalidad, en la cual se identificaron oportunidades de mejora relevantes, cuya atención podría coadyuvar en el desempeño de sus funciones, el fortalecimiento del sistema de control interno, e impactar positivamente el servicio público que presta a la ciudadanía esa Municipalidad. Contraloría General de la República 1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: controlorio.generolácgr.go.cr hito://www.cargo.cd Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MU NICIFALIDAD. DE POCOCI PAGINA N*173 N*47 Extraordinaria. e División de Fiscalización Operativa y Evaluativa e di CGR Área de Seguimiento de Disposiciones DFOE-SD-1131 12 de junio, 2020 En ese sentido, en el marco del seguimiento que se ejecuta, el cual se regula en los “Lineamientos Generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General en sus informes de auditoría”, adjunto un reporte con el detalle de las disposiciones que se encuentran en proceso de cumplimiento y el plazo otorgado para su atención. Lo anterior, con el propósito de que esa Municipalidad cuente con un insumo importante que le oriente en el proceso de toma de decisiones, a efecto de dirigir los esfuerzos institucionales que sean necesarios para resolver, ejecutar y dar continuidad a las acciones correctivas que procedan. Para efectos de conocer con mayor detalle los hallazgos determinados en la auditoría realizada, en los que se sustentan las disposiciones emitidas, en la dirección electrónica www.car.go.cr están disponibles los informes emitidos por esta Contraloría General y comunicados a cada sujeto fiscalizado. Así también, en cuanto a las acciones en que se ha avanzado para la atención de lo dispuesto en el informe, en esa entidad consta el expediente de cumplimiento respectivo, conformado por todos los documentos que respaldan lo actuado?. Finalmente, considerando la obligatoriedad? en el cumplimiento de las disposiciones emitidas a esa Alcaldía Municipal, dado que el plazo otorgado para la atención de la disposición 4.10 del informe N.* DFOE-DL-IF-00005-2019 está próximo a vencer, se establece un periodo de tres meses para su atención, a partir de la recepción de esta comunicación, plazo en el cual deberá remitirse a esta Contraloría General la documentación que acredite su cabal cumplimiento*. Atentamente, Firmado digitalmente. por GRACE MADRIGAL CASTR( Fecha: 2020-06-12 12:47 Licda. Grace Madrigal Castro, MC Gerente de Área SPZ/aualmvm Anexo: Reporte de disposiciones en proceso de cumplimiento, emitidas por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de Pococí, al 09/06/2020. Ce: Archivo Central Expediente 6: 2020000451-1 Y Resolución R-DC-144-2015, publicada en La Gacela N* 242 de 14 de diciembre de 2015, donde se emiten lineamientos eplicables a las entidades y órganos sujetos a la fiscalización de la Contraloría General, que regulan el proceso de documentación, implementación y continuidad de las acciones correclivas y la de tas, relativos al plimiento de las dis jones y recomendaciones emitidas. 2 Lineamiento 4 de le citada Resolución R-DC-144-2015, sobre "Expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones”. 3 De conformidad con lo dispuesto en los articulos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloria General y 12 de la Ley General de Control Interno, las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la Re son de o. io, y a los funcionarios destinatarios de dichas órdenes les corresponde: vigilar en todo mi lp por su cabal dentro de los plazos establecidos al efecto. E 4 En el estado detallado adjunto a esta comunicación, se indica expr el plazo enla lón citada. Contraloría General de la República 1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloña.generolOcgr.go.cr hitp:/feww.car.go.cl Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*174 ACTA N*47 Extraordinaria. hand División de Fiscalización Operativa y Evaluativa A CGR Área de Seguimiento de Disposiciones DFOE-SD-1131 12 de Junio, 2020 3 REPORTE DE DISPOSICIONES EN PROCESO DE CUMPLIMIENTO, EMITIDAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA A LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ AL 12/06/2020 Disposición Fecha de vencimiento INFORME N.? DFOE-DL-IF-00005-2019, AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA EJECUCIÓN DE LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS CON CARGO AL PRESUPUESTO NACIONAL, LEY N.* 7755, EN LAS MUNICIPALIDADES DE BUENOS AIRES, UPALA, CORREDORES, TURRIALBA Y POCOCÍ 4 A ELIBETH VENEGAS VILLALOBOS, EN SU CALIDAD DE 10/08/2020* 4.10) ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO Elaborar, someter a la aprobación del Concejo Municipal, publicar e implementar un reglamento que regule la gestión de los recursos de partidas específicas, de manera que ese reglamento contemple como mínimo lo siguiente: -Unidades, funcionarios municipales participantes y responsabilidades en el proceso de gestión de partidas específicas, entre ellas la obligación de mantener un registro completo y actualizado sobre el avance en la ejecución de los recursos de partidas específicas. -Participación de la Administración en el proceso de formulación y selección de los proyectos, a través de la elaboración y documentación de análisis internos de viabilidad técnica, legal y económica de los proyectos de partidas 'específicas, previo a la remisión de los perfiles a la Dirección General de Presupuesto Nacional. -Proceso a seguir para realizar variación de destino a los proyectos de partidas específicas, conforme a lo establecido en la Ley N.* 7755. -Actividades de control que deben seguir las organizaciones comunales beneficiarias para la recepción, resguardo y buen uso de los materiales entregados. -Labores de seguimiento por parte de la Municipalidad, posterior a la finalización de las iniciativas que han sido financiadas con recursos de partidas específicas. , 5 Se establece un plazo de tres meses contados a partir de la recepción de esta comunicación, como fecha para el cumplimiento de las disposiciones que se encuentran en “Proceso de cumplimiento”, cuyo plezo otorgado expira de previo al término de dicho periodo. Contraloría General de la República 1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.generolcgr.go.cr hitp://www.cargo.ct/ Apdo. 1179-1000. San José, Costa Rica “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*175 MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N*47 Extraordinaria. A CGR División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Seguimiento de Disposiciones DFOE-SD-1131 12 de junio, 2020 Disposición Fecha de vencimiento -Proceso a seguir para el uso de saldos de partidas específicas ejecutadas. Para dar por acreditado el cumplimiento de esta disposición, esa Alcaldía Municipal deberá remitir al Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General, a más tardar al 6 de diciembre de 2019, un oficio haciendo constar que se elaboró y se remitió la propuesta del citado reglamento al Concejo Municipal. Dos meses posteriores a la aprobación de dicho reglamento por parte del Concejo Municipal, remitir un oficio haciendo constar el número del Diario Oficial La Gaceta donde consta la publicación del reglamento y tres meses posteriores a la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, un oficio haciendo constar la implementación del reglamento (Ver párrafos del 2.1 al 2.16 y del 2.29 al 2.49). 4.11 A ELIBETH VENEGAS VILLALOBOS, EN SU CALIDAD DE ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO Definir e implementar acciones para ejecutar los recursos acumulados correspondientes a partidas específicas sin ejecución, así como los saldos sin utilizar correspondientes a partidas ejecutadas, aprobados por la Asamblea Legislativa para el periodo 2017 y anteriores. Dichas acciones deberán considera como mínimo: -Funcionarios responsables. -Unidades participantes. -Plazos para ejecutar los recursos. Para dar por acreditado el cumplimiento de esta disposición, esa Alcaldía Municipal deberá remitir al Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General, a más tardar al 30 de agosto de 2019, un oficio haciendo constar que se definieron las acclones. Adicionalmente, se deben enviar dos informes de avance semestrales sobre la implementación de dichas acciones a partir de la definición de estas (Ver párrafos del 2.17 al 2.28). 08/10/2020 Controloría General de la República 1; (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contralorio.generolBcar.go.cr hito://www.congo.c Apdo. 1179-1000. San José. Costa Rica “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*176 ACTA N*47 Extraordinaria. ST he... División de Fiscalización Operativa y Evaluativa AAA CGR Área de Seguimiento de Disposiciones DFOE-SD-1131 12 de junio, 2020 Disposición Fecha de vencimiento AL CONCEJO MUNICIPAL DE POCOCÍ Vencida" 4.12 Resolver conforme en derecho proceda, la propuesta del reglamento presentada por la Alcaldía Municipal en atención a la disposición N.” 4.10, Para acreditar el cumplimiento de la disposición, se debe remitir al Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República, a más tardar dos meses después de recibida la propuesta de la Alcaldía, un oficio en el cual se haga constar el acuerdo adoptado en relación con la propuesta recibida (Ver párrafos del 2.1 al 2.16 y del 2.29 al 2.49). 6 Dado que ese Concejo Municipal remitió la información requerida, conforme a lo dispuesto, de acuerdo con el proceso de seguimiento que ejecuta el Órgano Contralor, una vez publicado el "Reglamento de Partidas Específicas" se realizará una verificación y se comunicará lo pertinente a esa Municipalidad. Contraloría General de la República 1: (508) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: controlorio.generalOcgr.go.cr hilo://www.congo.c/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal para lo que corresponda y externe su criterio. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD. DE POCOCI PAGINA N*177 CTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1174 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Katherine Andrea Quirós Coto, Secretaria Municipal, El Guarco, dice: Oficio 214-SM-2020. Asunto: El Concejo Municipal de El Guarco reprocha todo tipo de abuso y acoso sexual. Me permito comunicarles que el Concejo Municipal de El Guarco en la sesión N011-2020 celebrada el 22 de junio conoció el OFICIO SCMT-325-2020 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE TARRAZÚ, que dice lo siguiente: “Para los fines correspondientes le transcribo el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Tarrazú, en Sesión Ordinaria 006-2020, celebrada el día once de junio del dos mil veinte, donde se acuerda: “ACUERDO +17: El acoso y el abuso sexual son cosas de todos los días en nuestro país no importa si son niñas, jóvenes o mujeres adultas, ninguna se encuentra a salvo de sufrir alguna situación así. Durante mucho tiempo nos hemos quedado calladas ante las situaciones de acoso y abuso que sufrimos nosotras o las mujeres a nuestro alrededor, callamos porque nos da vergiienza, callamos porque sentimos que nadie nos va a creer, callamos porque la sociedad nos va a juzgar y nos va a culpabilizar, callamos porque nos sentimos solas. Sufrimos acoso y abuso de desconocidos, pero también lo sufrimos por parte de personas que deberían cuidarnos y protegernos como nuestros padres, tíos, novios, amigos, conocidos, por citar algunos ejemplos; si como mujeres no nos podemos sentir seguras ni siquiera en medio de nuestros círculos de confianza como esperan que nos podamos desarrollar en paz y que dejemos de tener miedo todo el tiempo. Según las estadísticas 8 de cada 10 mujeres han tenido que escuchar obscenidades sobre su cuerpo en la calle y en 2018 el poder judicial recibió más de 10 mil denuncias por delitos sexuales esto, sin contar los delitos sexuales que no son denunciados de manera penal. Estas estadísticas nos muestran de manera tangible la cruda “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*178 N*47 Extraordinaria. Oficio 214-SM-2020 Ú ARCO Página 2 de 2 GOBIERNO LOCAL realidad a la que nos enfrentamos pero, las mujeres somos más que frías estadísticas que nos muestran solamente como un número más de la lista, somos personas son deseos e ilusiones, mismas que un acosador o un violador pueden truncar fácilmente. Hoy nos unimos como mujeres para recordarles la magnitud de la problemática que enfrentamos, y levantamos nuestras voces para decirle al mundo que esta problemática es real y que no es nuestra culpa que nos acosen y nos violenten, no es culpa de cómo vestimos y en donde ni con quien estemos, no queremos que nos juzguen, no queremos nos culpen, queremos acciones concretas y las queremos ya, es hora de que la seguridad y la tranquilidad de las mujeres sean prioridad. Por dicha razón, es que solicitamos a los 82 Concejos Municipales del país, priorizar el tema del acoso y del abuso sexual dentro de cada uno de sus cantones y que tomen acciones concretas para evitar que las mujeres sigan sufriendo a raíz de esta lamentable problemática. : ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ”” En virtud de lo anterior el Órgano Colegiado mediante acuerdo N%40 aprobado en la sesión N011-2020 celebrada el 22 de junio de 2020 y ratificado en la sesión N%13-2020 celebrada el 29 de junio de 2020, aprueba lo siguiente: Esta Municipalidad y este Concejo reprocha todo tipo de abuso y acoso sexual independientemente si es al hombre o la mujer, es decir independiente al género que sea, y trabajarán en conjunto con la Alcaldía y las Fuerzas Vivas del cantón para tratar de mitigar ese tipo de abusos. Que se le comunique a todas las Municipalidades. Transcribo lo anterior para lo que corresponda. Atentamente, Firmado KATHERINE . digitalmente por ANDREA KATHERINE ANDREA QUIROS COTO ama) (FIRMA) Fecha: 2020.07.03 10:07:07 -06'00" Katherine Quirós Coto Secretaria Municipal Cc/archivo Tol: 2106-4600 | Fax: 2552-5564 | www.munlguarco.go.or | Cartago, Costa Rica ¡Evolucionamos para servirle mejor! Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se da un voto de apoyo. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad d MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*179 N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1175 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, Nota dirigida al Sr. Elian Villegas Valverde, Ministro de Hacienda, dice: DE-E-214-07-2020. Reciba un cordial saludo de parte de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), Institución de Derecho Público que representa y agremia políticamente al Régimen Municipal Costarricense desde hace 42 años. En función de la información contenida en el Oficio DM-018-2020 en el cual indica textualmente: “Sobre los recortes presupuestarios se debe tomar en cuenta que en su mayoría estos obedecen a la rebaja en las transferencias a las municipalidades”. Encarecidamente le solicitamos con, carácter de urgencia nos informe cual es el fundamento legal para dicho rebajo, y si se está cumpliendo lo dispuesto por la Ley 8114, Ley 9329 y en particular con el artículo 1 de la nueva Ley 9848 "LEY PARA APOYAR AL CONTIRBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19” el. cual transcribimos textualmente: $ “ARTÍCULO 1- La Tesorería Nacional y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) deberán realizar, de forma oportuna, la transferencia de los recursos a las municipalidades, según el porcentaje dispuesto en el artículo 5 de la Ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, de 4 de julio de 2001, a las municipalidades. Para realizar dicha transferencia, se le deberá requerir a cada municipalidad que aporte copia del presupuesto municipal, acompañado del oficio de aprobación de la Contraloría General de la República, que demuestre que la transferencia a recibir está debidamente incorporada 'en su presupuesto o, en caso de improbación por parte del ente contralor, copia del presupuesto definitivo ajustado tal y como haya sido ingresado en los sistemas informáticos que para este fin dispone la Contraloría General de la República (CGR), así como la programación financiera de la ejecución presupuestaria, de acuerdo con los formatos emitidos por el Ministerio de Hacienda.” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*180 CTA N*47 Extraordinaria. Municipalidad de Poe ao V Asimismo, le solicitamos nos indiquen el porcentaje de disminución en el monto de recaudado del impuesto a los combustibles comparado con lo presupuestado para el primer semestre 2020. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal. ACUERDO N* 1176 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, Nota dirigida al Sr. Rodolfo Méndez Mata, Ministro de Hacienda, dice: DE-E-212-07-2020. Reciba un cordial saludo de parte de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), Institución de Derecho Público que representa y agremia políticamente al Régimen Municipal Costarricense desde hace 42 años. En función de la información contenida en el Oficio DVA-DF-FEP-2020-145 en el cual indica textualmente: “Con instrucciones superiores, me permito adjuntar el oficio DM-0819-2020, de fecha 1 de julio de 2020, asunto recortes presupuesto (esto por cuando el señor Ministro debe verificar que dicho porcentajes sean aplicados). De acuerdo con lo solicitado en el oficio adjunto, la Dirección Financiera procederá con los siguientes rebajos de oficio: -70% del disponible de las Municipalidades.” Encarecidamente le solicitamos con carácter de urgencia nos informe cual es el fundamento legal para dicho rebajo, y si se está cumpliendo lo dispuesto por la Ley 8114, Ley 9329 y en particular con el artículo 1 de la nueva Ley 9848 "LEY PARA APOYAR AL CONTIRBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19” el cual transcribimos textualmente: “ARTÍCULO 1- La Tesorería Nacional y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) deberán realizar, de forma oportuna, la transferencia de los recursos a las municipalidades, según el porcentaje dispuesto en el artículo 5 de la Ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, de 4 de julio de 2001, a las municipalidades. Para realizar dicha transferencia, se le deberá requerir a cada municipalidad que aporte copia del presupuesto municipal, acompañado del oficio de aprobación de la Contraloría General de la República, que demuestre que la transferencia a recibir está debidamente incorporada en su presupuesto o, en caso de improbación por parte del ente contralor, copia del presupuesto definitivo “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”. cí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA N PAGINA N*181 *47 Extraordinaria. ajustado tal y como haya sido ingresado en los sistemas informáticos que para este fin dispone la Contraloría General de la República (CGR), así como la programación financiera de la ejecución presupuestaria, de acuerdo con los formatos emitidos por el Ministerio de Hacienda.” Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal. ACUERDO N* 1177 Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Alexander Martin Diaz Garro, Municipalidad de Dota, dice: Oficio N*153-SCMD-20. El Concejo Municipal de Dota en Sesión Ordinaria N” 009. Celebrada el 29 de junio de 2020, en el Artículo XXIV, por unanimidad, ACUERDA: brindar voto de apoyo al acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Tarrazú, en Sesión Ordinaria 006-2020, celebrada el día once de junio del dos mil veinte, donde se acuerda: “ACUERDO 1117: El acoso y el abuso sexual son cosas de todos los días en nuestro país no importa si son niñas, jóvenes o mujeres adultas, ninguna se encuentra a salvo de sufrir alguna situación así. Durante mucho tiempo nos hemos quedado calladas ante las situaciones de acoso y abuso que sufrimos nosotras o las mujeres a nuestro alrededor, callamos porque nos da vergiienza, callamos porque sentimos que nadie nos va a creer, callamos porque la sociedad nos va a juzgar y nos va a culpabilizar, callamos porque nos sentimos solas. Sufrimos acoso y abuso de desconocidos, pero también lo sufrimos por parte de personas que deberían cuidarnos y protegernos como nuestros padres, tíos, novios, amigos, conocidos, por citar algunos ejemplos; si como mujeres no nos podemos sentir seguras ni siquiera en medio de nuestros círculos de conflanza como esperan que nos podamos desarrollar en paz y que dejemos de tener miedo todo el tiempo. Según las estadísticas 8 de cada 10 mujeres han tenido que escuchar obscenidades sobre su cuerpo en la calle y en 2018 el poder judicial recibió más de 10 mil denuncias por delitos sexuales esto, sin contar los delitos sexuales que no son denunciados de manera penal. Estas estadísticas nos muestran de manera tangible la cruda realidad a la que nos enfrentamos pero, las mujeres somos más que frías estadísticas que nos muestran solamente como un número más de la lista, somos personas son deseos e ilusiones, mismas que un acosador o un violador pueden truncar fácilmente. Hoy nos unimos como mujeres para recordarles la magnitud de la problemática que enfrentamos, y levantamos nuestras voces para decirle al mundo que esta problemática es real y que no es nuestra culpa que nos acosen y nos violenten, no es culpa de cómo vestimos y en donde ni con quien estemos, no queremos que nos juzguen, no queremos nos culpen, queremos acciones concretas y las queremos ya, es hora de que la seguridad y la tranquilidad de las mujeres sean prioridad. Por dicha razón, es que solicitamos a los 82 Concejos Municipales del país, priorizar el tema del acoso y del abuso sexual dentro de cada uno de sus cantones y que tomen acciones concretas para evitar que las mujeres sigan sufriendo a raíz de esta lamentable problemática. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.” “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad 4e Posocí MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*182 ACTA N*47 Extraordinaria. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce. ACUERDO N* 1178 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Adriana Herrera Quirós, Secretaria Municipal de Pérez Zeledón, dice: TRA-0272-20-SCM Asunto: Solicitud a la Asamblea Legislativa de información acerca de la Banca para el desarrollo. Para lo que corresponda les comunico que el Concejo Municipal, en sesión ordinaria 009-2020, acuerdo 06), celebrada el día 30 de junio del 2020, avaló mediante acuerdo definitivamente aprobado con ocho votos, se consigna el voto negativo del regidor Runny Monge Zúñiga, lo siguiente: “MOCIÓN CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN PRESENTADA POR EL SEÑOR TOBIAS GONZALEZ JIMENEZ, PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE CAFICULTORES DE PLATANARES, PEJIBAYE, LA AMISTAD Y ALREDEDORES; ACOGIDA POR LOS SEÑORES REGIDORES OLDIN QUIRÓS GONZÁLEZ, JOSE LUIS OROZCO. PEREZ, RAFAEL ZUÑIGA ARIAS, MAYRA CALDERON NAVARRO, CONSIDERANDO QUE: 1- El sector agro enfrenta una situación muy difícil desde hace varios años debido al poco apoyo de parte de los gobiernos de turno. 2- La banca para del desarrollo ha sido creada para apoyar la producción agrícola a lo largo y ancho del país. 3- El Banco Nacional cuenta con más de ciento cincuenta mil millones de colones para ser otorgados en financiamiento al sector agro de nuestro país. 4- El Banco Nacional ha colocado un porcentaje insignificante en materia de financiamiento y apoyo al productor agrícola. 5- La emergencia sanitaria causada por el virus COVID-19 ha venido a demostrarle al país la importancia de la producción agrícola local, ya que los costarricenses nunca tuvimos problemas de abastecimiento durante los ya más de 3 meses de cuarentena. 6- Por décadas el sector agro de nuestro cantón se ha visto embestido por sequías, desastres naturales, enfermedades como la roya en el café entre otros, sin una respuesta concreta de apoyo por parte de los gobiernos de turno. 7- Que en Pérez Zeledón la cosecha del café se ha reducido en más de un 50% en la última década debido al sin número de obstáculos que enfrentan los productores como lo es el alto precio de los insumos, así como los diferentes.factores externos aunados al poco apoyo de la Banca para el Desarrollo y del gobierno de la república. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ACTA PAGINA N*183 N*47 Extraordinaria. Es Municipalidad de Pérez Zeledón Cédula Jurídica NO 3-014-042056 Señores Diputados, Asamblea Legislativa Página 2 01-07-2020 TRA-0272-20-SCM 8- No existen políticas claras de parte del gobierno de la república ni la Asamblea Legislativa para apoyar la reactivación económica no sólo en el sector agrícola sino también en el comercio en general. Mocionamos para que este Concejo tome el siguiente acuerdo: Este Concejo Municipal acuerda: 1-Solicitar al directorio de la Asamblea Legislativa que se constituya una comisión investigadora de la operación y ejecución de la banca para el desarrollo y las dificultades en el acceso a dichos fondos por parte del sector agropecuario. 2-Solicitar a los concejos municipales de los diferentes cantones del país su posicionamiento y solicitud al directorio de la Asamblea Legislativa para que se investigue la operación y ejecución de la banca para el desarrollo y las dificultades en el acceso a dichos fondos por parte del sector agropecuario. 3- Solicitar al consejo rector de banca para el desarrollo un informe donde se indique la cantidad de proyectos agropecuarios que han recibido apoyo por medio de sus fondos en el cantón de Pérez Zeledón. 4-Conformar una comisión especial municipal integrada por representantes de la alcaldía, regidores y personas representantes de las fuerzas vivas para analizar y plantear puentes de comunicación entre banca para el desarrollo y el sector agropecuario del cantón. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce. ACUERDO N” 1179 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Vivian Garbanzo Navarro, Gerente de Área, Contraloría General de la Republica, CGR, dice: DFOE-DL-1189. Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N*%02-2020 de la Municipalidad de Pococí. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MUNICIRALIDAD DE POCOCI PAGINA N*184 CTA N*47 Extraordinaria. La Contraloría General recibió el oficio N.” DAM-0118-2020 de 16 de junio de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.* 02-2020 de la Municipalidad de Pococí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de Financiamiento por Superávit Específico, para ser aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos y Transferencias Corrientes. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.” 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.? 38 celebrada el 3 de junio de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.? 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público - NTPP-*, “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí Interna MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0017 PAGINA N*185 ACTA N*47 Extraordinaria. -202 V UU CGR División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local DFOE-DL-1189 2 8 de julio, 2020 1,2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron. Además, se aclara que de acuerdo con la norma 4.2.16 de las NTPP, el análisis de legalidad que realiza la Contraloría General en la aprobación presupuestaria externa, se circunscribe a los aspectos detallados en la norma 4.2.13 de ese mismo cuerpo normativo. Por lo tanto, queda bajo la exclusiva responsabilidad de la Administración los demás aspectos no abordados en el análisis descrito, los cuales están sujetos a la fiscalización posterior facultativa y en general a las vías ordinarias de revisión de los actos, tanto en sede administrativa como judicial. Finalmente lo resuelto con respecto a este presupuesto no constituye una limitante para el ejercicio de las potestades de fiscalización de la Contraloría General sobre los recursos y aplicaciones a los cuales se les da contenido presupuestario en este documentó o en futuros presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias. 1.3. RESPONSABILIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA FASE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA La ejecución del presupuesto es de exclusiva responsabilidad del jerarca y de los titulares subordinados, la cual debe ajustarse a la programación previamente establecida y realizarse con estricto apego a las disposiciones legales y técnicas, dentro de las que se encuentran la Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.? 9635 y sus reformas. 2. RESULTADOS Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente, el citado documento presupuestario de conformidad con lo que a continuación se indica: 1. Se aprueba: a) La incorporación del ingreso por concepto de superávit específico por el monto de 21.658,9 millones incorporados en la liquidación presupuestaria del 2019, aprobada en la Sesión extraordinaria N.” 09 del 10 de febrero de 2020. y Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 _C: contraloria.generalEMegrer.go.cr hp:/Awww.corgo.cl Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce Aprobación del presupuesto extraordinario N*%02-2020 de la Municipalidad de Pococí. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*186 ACTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1180 Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Ingrid Dormond Campos, Presidenta ADI Camuro, dice: Por este medio en mi calidad de Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de Camuro, les felicito por la gran labor que están realizando por el bienestar de nuestro cantón, a la vez les solicito una inspección e investigación con respecto a unas alcantarillas compradas con dinero presupuestado del Concejo de Distrito de La Rita, dichas alcantarillas han permanecido durante varios años en la parcela -46 de Camuro y son de la comunidad ahí las tiene retenidas la Sra. Orleni Ruth Mena Vega, por lo tanto les solcito a esta Honorable Concejo Municipal tomar cartas en el asunto. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al jefe de la Unidad técnica, Ing. Freddy Rivera Varela, que resuelva en la mayor brevedad. ARTICULO lll Mociones ACUERDO N* 1181 Comentario Pte. Juan Luis Gómez Gómez Indica que, con fundamento en el Reglamento de Sesiones del Concejo Municipal, con las mociones la idea es presentarlas ya sea en la sesión más cercana o posteriores a ella. Pretende agilizar las sesiones municipales y en adelante, las mociones serán leídas y valoradas por la presidencia municipal. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipali ad de MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*187 CTA N*47 Extraordinaria. ACUERDO N* 1182 Moción presentada por Síndica Sandra Umaña López, Presidenta Directoria Síndicos, Avalada por el regidor municipal Jonnathan García Chévez. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*188 CTA N*47 Extraordinaria. POcocI A 52 Concejo Municipal de Pococí Moción de Orden Moción presentada por: Síndica Sandra Umaña López _ Presidenta Directorio Síndicos En representación de todos los síndicos y síndicas, propietarios y suplentes de los siete distritos del Cantón de Pococí. Día 09 Mes julio Año 2020 Avalada por: Regidor Jonnathan García Chévez JONNATHAN Firmado digitalmente por CONSIDERANDO: GARCIA CHEVEZ RAI Ass (F IRMA) Fecha: 2020.07.08 13:11:34 -06'00' Primero: Que el artículo 54 del Código Municipal, hace referencia a que los Concejos de Distrito serán los órganos encargados de vigilar la actividad municipal y colaborar en los distritos de las respectivas municipalidades. Existirán tantos Concejos de Distrito como distritos posea el cantón correspondiente. Segundo: Que el artículo 57 del Código Municipal, menciona que: Los Concejos de Distrito tendrán las siguientes funciones: a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio, los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar que las instituciones pongan a disposición de cada distrito. b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus decisiones. c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos destinados al respectivo distrito. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*189 MN OA NAT Extraordinaria. 09-07-2020 d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales correspondientes a cada distrito. f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas comunidades. 9) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre el destino de los recursos asignados al distrito, así como de las instancias ejecutoras de los proyectos. i) Las funciones que el Concejo Municipal delegue por acuerdo firme, conforme a la ley. Tercero: Que el artículo 60 del Código Municipal, deja de manifiesto que: Las autoridades nacionales y cantonales estarán obligadas a respetar y hacer cumplir las decisiones de los Concejos de Distrito, en relación con sus competencias. Cuarto: Que, la Constitución Política de Costa Rica en su Artículo 172, menciona lo siguiente: “Cada distrito estará representado ante la Municipalidad del respectivo cantón por un síndico propietario y un suplente, con voz, pero sin voto” Quinto: Que, con respecto a las atribuciones debidamente consignadas en el Código Municipal los síndicos (as) y concejales de distrito estarán en la posición de autoridades con poder, en representación de sus vecinos(as). Sexto: Que, los Concejos de Distrito integrados por concejales y síndicos, son órganos municipales muy importantes, podríamos decir, que constituyen una pequeña municipalidad a nivel de distrito, somos conocedores de las necesidades de cada una de las comunidades que conforman nuestros distritos, tenemos la tarea de crear un plan de trabajo, basado en esas necesidades y con una característica particular, que es la participación ciudadana. MOCIONO: “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*190 ACTA N*47 Extraordinaria. Primero: Haciendo alusión, al Artículo 172, de la Constitución Política de Costa Rica, que indica que cada distrito estará representado ante la Municipalidad del respectivo cantón por un síndico propietario y un suplente, solicitamos con todo respeto a este Concejo Municipal, señores regidores y señor alcalde, que cuando se planifiquen giras de trabajo por los diferentes distritos que representamos, como síndicos seamos tomados en cuenta, que participemos de esas jornadas de trabajo y podamos emitir nuestro criterio con relación a las necesidades, problemática, retos y desafíos que atañen a cada distrito que representamos. A nivel municipal somos la máxima representación del pueblo ante el Concejo Municipal, somos órganos electos popularmente que a nivel de distrito nos ocupamos de los intereses de nuestro territorio. Como síndicos y síndicas, de manera respetuosa nos ponemos a la disposición de todos ustedes para alcanzar de manera conjunta el desarrollo de metas, proyectos y propuestas de cada distrito y reiteramos la necesidad de ser tomados en cuenta en cada gira que se planifique en los diferentes distritos. Segundo: Se proceda a la discusión y posteriormente se someta a la votación, Tercero: Que se tome el acuerdo definitivamente aprobado y se dispense de todo trámite de comisión. FIRMA LA MOCIÓN SANDRA Firmado e digitalmente por UMANA — sanora umaÑa LOPEZ (FIRMA) LOPEZ Fecha: 2020.07.08 (FIRMA) 13:16:46 -06'00* Licda. Sandra Umaña López Presidenta Directorio Síndicos Municipalidad de Pococí (Firmo en representación de los síndicos propietarios y suplentes del cantón de Pococí) Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se aprueba la moción. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado. ACUERDO N* 1183 El señor Presidente Juan Luis Gómez Gómez, procede a convocar a Sesión Extraordinaria para el viernes 17 de julio del 2020 a las 10:00 a.m. en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Pococí. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí MUNICIFALIDAD DE POCOCI PAGINA N*191 N*47 Extraordinaria. Asunto Único: Atención al señor Eduardo Cruickshank Smith, Presidente de la Asamblea Legislativa. Por Unanimidad SE ACUERDA: Sesión Extraordinaria viernes 17 de julio del 2020 a las 10:00 a.m. en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal. ACUERDO N* 1184 Moción presentada por el Reg. Randall Torres Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Minor Vargas Ugalde, Presidente Junta Directiva de la Ucapococi, dice: Sres. Concejo Municipal de Pococí Buenas tardes señores (as) reciban un cordial saludo de la Junta Directiva de la Ucapococí Y en nombre de todas las afiliadas del cantón de Pococí. MOCIÓN Para que se altere el Orden del Día, se dispense de Informe de Comisión y se conozca la siguiente Moción de Orden. CONSIDERANDO. 1- Que el artículo 19 de la Ley 359 Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad, establece que el Estado incluirá en el Presupuesto Nacional, una partida equivalente al 2 %, de lo estimado del Impuesto Sobre la Renta de ese periodo, que será girado al Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad, para las Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad. 2- Que del monto económico que le corresponde a las Asociaciones de Desarrollo para el año 2020, el Gobierno presupuesto solamente el 30% del 100% que tienen derecho. pa Que en estos días el Gobierno le ha comunicado a las Asociaciones de Desarrollo, que del 30% presupuestado, solamente estará girando en el 2020, el 50%, por la situación económica del país. 4- Que, si se concreta, en el próximo presupuesto extraordinario que el Gobierno estará enviando a la Asamblea Legislativa, las Asociaciones de Desarrollo, estarán recibiendo el 15% de los recursos que por ley le corresponden. S- Que entendemos la situación económica y financiera del país, y la necesidad de atender la Emergencia Nacional, donde se requiere hacer ajustes a los presupuestos de la Instituciones del estado. 6- Que las Asociaciones de Desarrollo Comunal, se encuentran acompañando a la Municipalidad, a la CCSS, al Ministerio de Salud, entre otras instituciones, en la atención inmediata de la Emergencia Nacional. 7- Que las Asociaciones de Desarrollo, han estado invirtiendo sus recursos económicos para atender la emergencia, y están sirviendo de apoyo a las comunidades, para que puedan atender con mejores condiciones la Emergencia del COVID 19. Por lo tanto este Consejo Municipal ACUERDE. ar al Gobierno de la República, que no se incluya en el Próximo Presupuesto Extraor rebaja a los Dineros de las Asociaciones de Desarrollo Comunal regidas por la ley 3859. Instar a los Diputados, No dar trámite Legislativo, a la propuesta del Gobierno de la República de rebajar en un 50%, los dineros para las Asociaciones de Desarrollo Comunal. Comunicar este acuerdo a la Presidencia de la República, Ministro de Hacienda, Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa, Fracciones Políticas Legislativas y Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal. Atentamente: Fac/ Gmpa fblar wo” Minor Vargas Ugalde Sonia Cruz Porras Pfedidente secretaria I419D0A LÁrac Unalide pnma Cruz Porres se 1e/Bs 621692 “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
MUNICIPALIDAD DE POCOCI PAGINA N*192 ACTA N*47 Extraordinaria. Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Aprueba la Moción. Dispénsese del trámite de Comisión. Acuerdo definitivamente Aprobado. AL SER LAS DIECISEIS HORAS CON QUINCE MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN As >, F-JUAN LUIS GOMEZ GOMEZ;, ES 2) F-MAGALY VENEGAS VARGAS VS SECRETARIA MUNICIPAL C/c: SRS. REGIDORES, OTROS. ARCH. “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.