Extraordinaria 47 · 2020-07-09

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Acuerdos en esta acta

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PAGINA N?1
DE POCOCI
xtraordinaria.
MUNICIRALIRAR:
.|
el
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*47 EXTRAORDINARIA. 09-07-2020
SESION EXTRAORDINARIA. N*47 DEL 09-07-2020, INICIADA A LAS
15:14 HORAS EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS
Juan Luis Gómez Gómez (Quien Preside)
Jonnathan García Chévez
Reinaldo Benavides Vargas
Luis Ángel Méndez Araya
Demnia Yaslyn Morales Grajal
José Antonio Bustos Martínez
Randall Torres Barrientos
Ovidio Vives Castro
Alfredo Calderón Alfaro
SINDICOS PROPIETARIOS
Gabriela Madrigal González
Greivin Bonilla Sánchez
Sandra Umaña López
Carmen Sánchez Navarro
José A. Chavarría Villarreal
Javier Jiménez Villalobos
Alejandra Sancho Bravo
Licda. MAGALLY VENEGAS
VARGAS
SECRETARIA
REGIDORES SUPLENTES
Bernardo Veach Davis
Jairo Antonio Ojeda Aburto
Rosbil Danier Arguello Badilla
Rita Marcelly Umaña Valverde
Marilú Ballestero Cruz
Yoseline Rocío Abarca Torres
Hilda Zamora Arias
SÍNDICOS SUPLENTE
José Luis Diaz Valverde
Keylor Andrey Campos Mora
Shirley Murillo Flores
Ana Rita Rodríguez Jiménez
Jorge Humberto González Calderón
Lic. MANUEL HERNANDEZ
RIVERA
ALCALDE MUNICIPAL
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIRALIDAD DE POCOCI 08
PAGINA N?2 xtraordinaria.
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos ARTÍCULO
1146 | Liquidación Presupuestaria 2019
1147-1180 1 Correspondencia
1181-al-1185 111 Mociones
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
dad de Pococi
pacina na MONICIA RA Extraordimaria.
pes
ARTICULO |
Liquidación Presupuestaria 2019
ACUERDO N* 1146
Se presenta ante este Concejo la Licda. Andrea Camacho coordinadora del Departamento
de Administración Financiera, dice:
Asunto: Liquidación Compromisos Presupuestarios al 30-06-2020
La Licenciada Andrea Camacho procede a explicar la liquidación de compromisos el
mismo como sigue:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nos MONA RA Pexraordmarta.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
Oficio N%039-2020
Para:
Licdo. Manuel Hernández Rivera
De:
Licda. Andrea Camacho Zárate
Asunto:
Liquidación Compromisos al 30-6-2020
Fecha:
07-07-2020
La presente es para informarle los movimientos y saldos al 30 de junio de 2020 de los
compromisos presupuestarios que se tenia del año 2019, mismos que se debian
ejecutar y cancelar en el primer semestre del 2020, , se presenta detalle de la
informacion:
+ Anexo N'01 Liquidacion de compromisos al 30-06-2020 y determinacion del
superavit de compromiso y total.
e Detalle de movimientos por programa
e Detalle de la composición de acuerdo al estado origen y programa.
e Detalle de ejecución por Unidad.
e Detalle por programa y proveedor
e Liquidación Ajustada 30-06-2020.
e Formularios N*04 y 05
o Oficio N* CM-016-2020 enviado por la Contabilidad
e Oficio N%017-2020 enviado por esta Administración.
HA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no MONA NA ERtraordimaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
FORMULARIO -N* 1
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020
Y DETERMINACION DEL SUPERAVIT
DE COMPROMISOS Y TOTAL
RESUMEN GENERAL
Compromisos al 31-12-2019
2 138 825 723,80
Menos:
Compromisos pagados al 30-6-2020
1 933 021 058,89
Superávit de compromisos
205804 664,91.
Superávit Libre
5 309 398,27
Superávit Específico
200 495 266,64
> Pr 3
Superávit al 31-12-2019
2 417 049 306,63
Más:
Superávit de compromisos
t 205 804 664,91
Igual:
Superávit Total
Superavit libre
|
Í
Ú
471 771:048,17
Superávit Específico 2 151 082 923,37
TOTAL A
[7721622 853:971,54
AÑO 2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
raordinaria.
PAGINA N*6 MUNICIEAHIRARRE ARA
Municipalidad de Pococí al
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
El monto de compromisos total de año 2019, fue por $2.138.825,723.80, donde se
desprende las siguientes datos:
e Al cierre del 30 de junio del 2020 quedo un saldo sin ejecutar de $205.804,664.91
correspondiente a un 9.62% del total del compromisos.
+ Se ejecutó el monto de ¿1.933.021,058.89 equivalente a un 90,38%.
CIERRE DE COMPROMOSOS 2019-2020
180000) 0U0,0U
1600000 000,00
1400000 000,00
1200000 000,00
$
3 1000000 000,00
á 800000 009,00.
600000 000,00.
400000000,09
200000 000,00.
PROGRAMA 01
PROGRAMA 02
PROGRAMA 03
PROGRAMA 04
PROGIAMA 01 PROGRAMA 02 PROGRAMA 03 PROGHAMA 04
TOTAL COMPROMISOS 76895 563,81 19134170),11 1797100 464,36 70427 994,52
m COMPROMISO PAGADO 72107 177,49 109596 068,24 1007411 303,76 63906 509,40
1 SALDO COMPROMISO. 4788 386,32 474563187 189749 160,60 6521485,12
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nor MONTI RA Pertraordinarta.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
A continuanción el detalle los movimientos realizados con respecto a cada programa:
OMPROMISO
OMPROMISOS A PAGADO 0-06 9 OMPROMISO
PARTID 0 020 PEND
PROGRAMA 01 76 895 563,81 72 107 177,49 93,77. 4 788 386,32 6,23
PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 97,56 4 745 632,87 2,44
PROGRAMA 03| 1797 160 464,36 1 607 411 303,76 89,44 189 749 160,60 10,56
PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 90,74 6 521 485,12 9,26
TOTAL 2 138 825 723,80 1 933 021 058,89 90,38 | 205 804 664,91 9,62
Programa 01 total de compromiso (476.895.563.81.
Se ejecutó un monto de ¿72.107.177.49 equivalente a un 93.77% quedando pendiente
un monto de ¿4.788,386.32 (6.23%)
Programa 02 total de compromisos 4194.341.701.11.
Se ejecutó un monto de 4189.596.068.24 equivalente a un 97.56% quedando un saldo
por ejecutar de $4.745.632.87 (2.44%).
Programa 03 total de compromisos $1.797.1 60.464,36.
Se ejecutó el monto de 1.607.411.303.76 equivalente a un 89.44% quedando un saldo
por ejecutar de É 189.749.160.60 (10.56%).
Programa 04 el total de compromisos es de $70.427.994.52.
Se ejecutó el monto de ¿63.906.509.40 equivalente a un 90.74% quedando un saldo
por ejecutar de 46.521.485.12 (9.26%).
AÑO2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina na MON ARA ERaordimara.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
Se detalla la composición del Origen del recurso y el respectivo programa.
SALDO
Recoleccion de basura 198 669,06
Recursos Humanos 465 805,82
O 18 898 400,00
Unidad tecnica 18 898 400,00
a ONDO OLIDARIO 1 006 345,00
Obras Civiles 1 006 345,00
B 64 177 075,82
Alcaldía 26 500 000,00
Desarrollo y Control Urbano 4115 114,00
Obras Civiles 33 307 068,00
Recursos Humanos 254 593,80
Unidad tecnica 0,02
16 744 065,34
Alcaldía 0,44
Obras Civiles 16 744 064,90
16744 064,90 |
6521 485,12 |
6 390 425,12
131 060,00
85 163 294,75
62 165,76
Obras Clviles
Unidad tecnica
Recursos Humanos
Unidad tecnica 85 101 128,99
BR 5 309 398,27
Administracion Tributaria 445 001,01
catastro municipal 333,33
Obras Civiles 351 434,22
Recursos Humanos 2035 284,42
Servicios Informativos 2 477 345,29
PARQ 1 254 987,37
Parques y obras de ornato 1 254 987,27
Recursos Humanos O/10
154 PERSONA JOVEN 2 500 000,00
2 500 000,00
3 500 000,00
3 500 000,00
3 ROTULO
E TIMBRES PN
Proteccion al Medio Ambiente
=) VIAS
Aseo de Vías
31 240,90
Recursos Humanos
5 896,80
05 804 664,9
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPAHIRAPEDE POCOCI
xtraordinaria.
PAGINA N*9
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
Cabe mencionar que la información suministrada con respeto a la liquidación de compromisos debe
ser presentada ante el Concejo Municipal, así como la liquidación ajustada al 30-06-2020.
Adjunto Anexo 01 de la liquidación con sus correspondientes ajustes al 30-06-2020 también se adjunta
el informe 4 y 5.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nero MONICIAARAPEiordnarias
xtraordinaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO AÑO 2019 La
Elaborado por;
PRESUPUESTO REAL'
INGRESOS 11 803 629 015,06]
Manos:
EGRESOS 12.052 400 715,53 9425 097 932,19)
SALDO TOTAL. 2.378 631 003,47
Más: 244 322 890,07|
Notas de crédito sin registrar 2019 38 518 229,10]
Depósilos sin contabiizar 2019
liquidacion compromisoso 2019 205 004 004,91
Olro concopto quo sume.. 0,00]
Otro concopto quo sume. 0,00]
Olro concepto que sume, 0,00]
Olto concepto que sumo. 0.00]
Monos: 0,00]
Notas do débito sín registrar 2019 0.00]
Olro Concepto que resto 0.00]
Otro Concepto quo resto 0,00]
Olro Concepto que resto 0,00]
SUPERÁVIT / DÉFICIT PRESUPUESTARIO 2.622 053 971,64]
Nenos: Saldos con destino específico 2.137 339 100,40]
SUPERÁVIT LIBRE / DÉFICIT 405 514 705,14]
[ GER AUTOMATIC | RESULTADO FINAL |
[DETALLE DEL SUPERÁVIT ESPECÍFICO: / 1551 221 801,69] 2 137 339 106,40]
1[Fondo do Dosarrollo Municipal, 8% dal18), Loy N”7509 747,90] 747,00]
2|Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBL, Leyes 7509 y 7720 5.051 389,501 5.051 309,50
3Jinstiluto do Fomento y Asesoria Municipal, 3% del (BL, Loy N>7509 274,95] 274,05]
al Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBl, Loyos 7509 y 7720 14 837 902,25] 14,837 002,25]
blOrganismo do Normalización Técnica, 1% dol IB), Loy N> 7720 1.083 706,10] 1083 798,
O|Eondo del Impuesto sobra bienes inmuebles, 76% Loy N>7720 249 140 659,05] 319-317 733,07|
7| Juntas de educación, 30% impuesto destaco ganado vacuno y cordoso 0,00] 0,00]
ol Mantenimiento y conservación caminos vecinales y callos urbanas 6.331 370,90] 8331370,99
[Construcción y conservación de caminos de acceso a zonas cañeras, Ley 4789-71 y sus
Oltoformas 9,00] 0,00]
10|40% Obras mejoramiento zonas turisticas: 61 506,00] 61.506,00]
11[40% obras mejoramiento del Cantón: 3.576,96] 3.570,90]
12|20% fondo pago mejoras zona turistica: 1.071 410,09] 1071 410,99]
| 13[Plan de lolificación 0,00] 0,00]
14[Utiidados de comisiones de fiostas, art. O Loy 4206-60 0,00] 0,00]
15|Gastos de sanidad, artículo 47 Loy 6412-73 -150 913 197,07 0,00]
10|Fondo programas deportivos 50% espectáculos públicos -9-203 236,25 0,00]
| 17|Eondo programas culturales 50% espectáculos públicos -203 967 090,20] 0,00]
| 10[Consojo do Soguridad Vial, art. 217, Loy 7331-93 127 300 770,67] 146 199 170,07
| 10|Actividados forestales, Articulo 31 del Reglamento a Loy No, 7174-90 2473 623,00| 2.473 029,00]
20|Fondo para obras financiadas con el Impuesto al cemento 0,00] 0,00]
Fondo compensación zonas verdos, Artículo 41 Ley de Planificación Urbana No, 4240-60 y
24|sus roformas 0,00] 0,00]
| 22|Juntas do Educación Loy 5340 -aprehensión de animales 9,00] 0,00]
| 29|Comitá Cantonal de Doportos 0.443 915,40] 8.097 700,79)
| 24[Aporto al Consejo Nacional do Personas con Discapacidad (CONAPDIS) Ley N'9303 3 050 491,95] 3 050.431.085!
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
A
pacina nrrz MONICIANAPEtraordimara.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
FORMULARIO Nro, 4
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS
AL 30-06-2020
RESUMEN
R OMPROMISO o)
O OMPROMISO PAGADO 0-0 OMPROMISO
ARTÍDA REA 0 020 DO »
Remuneraciones
¡Servicios 799 199 082,94 690 931 160,21 108 267 922,73
Materiales y Suministros 1184 186 172,27 1137723 834,31 46 462 337,96
Intoreses y Comisiones > - -
¡Activos Financleros - - -
Blenes Duraderos 144 440 468,59 93 366 064,37. 51074 404,22
"Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 -
Transferencias de Capital - -
¡Amortización - -
Cuentas Especiales - . -
2.138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91
Andrea Camacho Zárale
Nombre del funcionario responsablo de su elaboración
s
Administradora Financiera 06-07-20
Cargo que ocupa en la organización Fecha
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina No13 MONICIANAPERraordimara.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
FORNULARIO Nro. 5
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS
AL 30-06-2020
PROGRAMA |; DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
OS PAGADO OMISO
PARTID OMPROMISO 0 06-2020 D
¡Remuneraciones > -
¡Servicios 49 880 009,76 46 906 433,49 2.973 576,21
Materiales y Suministros 16015 554,05 14 200 744,00 1814 810,05
Intereses y Comisiones - -
[Activos Financieros > =
Bienos Duraderos - 3
Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 -
Transferencias de Capital - -
¡Amorlización - - -
¡Cuentas Especiales - - -
[PROGRAMA 01 76 895 563,81 72107 177,49 4.788 386,32
PROGRAMA ll: SERVICIOS COMUNITARIOS
OS PAGADO PROMISO
PARTIDA O OMISO 0 08-20 D
Remuneraciones
Servicios 106 137 033,43 102 310 049,25 3826 984,18
Materiales y Suministros 80 429 683,65 79 511 035,40 918 648,25
Intereses y Comisiones E -
¡Activos Financieros 2 S
Blenes Duraderos 7.774 984,93 7774 983/59 0,44
Transferencias Corrientes * 2
Transferencias de Capital
¡Amortización - -
Cuentas Especiales = =
PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 4745 632,87
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUN
U ICIHALIDAD-DE POCOCI
PAGINA N*14 *47 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
PROGRAMA lll: INVERSIONES
OMPROMISOS P DO 0 OMPROMISO
PARTID OMPROMISO 018 06-2019 PEND
¡Remuneraciones A -
Servicios 643 182 039,75 541714 677,47 101 467 362,28
Materiales y Suministros 1032 884 816,83 995 677 422,29 37 207 394,54
Intereses y Comisiones . -
¡Activos Financieros 2 -
¡Bienes Duraderos 121 093 607,78 70 019 204,00 51074 403,78
Transferencias Corrientes - -
Transferencias de Capital . -
[Amortización E -
Cuentas Especiales = -
PROGRAMA 03 1797 160 469,36 1 607 411 303,76 189 749 160,60
PROGRAVA IV: PARTIDAS ESPECÍFICAS
OMPROMISOS P DO 0 OMPROMISO
PARTIDA OMPROMISOS/A 018 06-20 D
Remuneraciones - -
¡Servicios - -
Materiales y Suministros 54 856 117,74 48 334 632,62 6521 485,12
Intereses y Comisiones 2 =
¡Activos Financieros - -
Bienes Duraderos 15 571 876,78 15 571876,78
l - E
Transferencias de Capital - -
[Amortización - -
Cuentas Especiales > E
PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 6521 485,12
2138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91
Andrea Camacho Zárato il
responsable de su
elaboración Él
lAdministradora Financiora 06-07-20 y
[Cargo que ocupa on la organizs Focha LAN X
IS
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*15
MONA NIP Exeraordinaria
Municipalidad de Pococí
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 27
13-65-48 ext. 135
Por tanto, se reitera la solicitud de aprobación ante el Concejo Municipal del presente informe, así
como los ajustes a la liquidación 2019. Cabe destacar que el presente documento es necesario para
cualquier trámite posterior que se requiera ante la Contraloría General de la Republica en cuanto
aprobaciones de documentos presupuestarios.
Sin más
amatcho Zárate
Licda. And
Adm con Financiera
CC, Coordinador de Hacienda
Auditoría Interna
AÑO/2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nero ONCE RANA? Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO AÑO 2019 -
Elaborado por:
PRESUPUESTO REAL *
INGRESOS 42 052 480 715,53) 11803 629 015,66
Menos:
EGRESOS 12 052 400 715,53 0425 097 032,19
SALDO TOTAL 2.370 531 003,47
Más; 244 322 099,07
Notas de crédito sla rogistrar 2019 30 510 229,16
Depósitos sin contabilizar 2019
liquidacion compromisoso 2019 205 804 604,91
Otro concapto quo sume.. 0,00
Otro concopto quo sumo.. 0,00
Otro concepto que sumo... 0,00
Otro concepto que sumo.. 0,00
Monos: 0,00
Nolas do débito sín registrar 2010 0,00
Otro Concepto que rosto 0,00
Olro Concepto que resto 0,00
Olro Concepto quo resto 0,00
SUPERÁVIT / DÉFICIT PRESUPUESTARIO 2022 053 971,64
Menos: Saldos con destinó especifico 2 137 339 106,40
SUPERÁVIT LIBRE /DÉFICIT 405 514 785,14
[Eu z TE AUTOMATICO [E RESULTADO FINAL]
[DETALLE DEL SUPERÁVIT ESPECÍFICO: [ 1.561 221 001,69| 2.137 339 106,40]
1[Fondo de Dosarrollo Municipal, 8% dol 1Bl, Loy N* 7509 747,00| 747,00,
2Í Junta Administraliva dol Registro Nacional, 3% del 1Bl, Leyes 7509 y 7729 5051 399,58, 5.051 309,58]
3| Instituto do Fomonto y Asesoría Municipal, 3% dol IBI, Ley N* 7509 274,05] 274,05]
al Juntas do educación, 10% Impuoslo territorial y 10% 81, Loyos 7509 y 7729 14 037 962,25! 14 837 962,25
5] Organismo do Normalización Técnica, 1% do! (Bl, Loy N*7729 1603 706,10. 1.003 700,16
6|Fondo del Impuesto sobre blenos inmuebles, 70% Ley N>7729 249 140 050,05| 313317 733,97
7Í[ Juntas de oducación, 30% Impuesto destace ganado vacuno y cordoso 0,00 0,00]
8|Mantonimiento y conservación caminos vocinales y calles urbanas 6.331 370,99] 6 331 370,99]
Construcción y conservación de caminos de accoso a zonas cañeras, Loy 4709-71 y sus
Olroformas 0,00| 0,00]
10|40% Obras mejoramiento zonas turisticas; 61 506,00 61 506,0:
11|40% obras mejoramiento del Cantón: 3 516,96, 3570,95
12|20% fondo pago mejoras zona turistica: 1671 410,09 1671410,00|
19|Plan do lotificación 0,091 0,00]
14|Utlidados do comisionos de fiostas, art. O Loy 4288-08 0,00] 0,00,
15 [Gastos do sanidad, articulo 47 Loy 5412-73 -150 913 197,67 0,00]
16|Fondo programas doportivos 50% ospectículos públicos +9 263 230,25 0,00]
17|Fondo programas culluralos 50% espectáculos públicos -203 067 098,20 0,00]
10[ Consojo do Seguridad Vial, art. 217, Loy 7331-03 127.300 710,67. 140 199 170,07
19|Actividados forestales, Articulo 31 dol Reglamento a Loy No. 7174-90 2 473 623,00] 2 473 623,00,
20|Fondo para obras financiadas con el Impuesto al cemento 0,00 0,00
Fondo compensución zonas verdos, Articulo 41 Loy do Planificación Urbana No. 4240.68 y sus
21 [reformas 0,00] 0,00]
22|Juntas de Educación Loy 5346 -aprohonslón de animales 0,00 0,00
23|Comité Cantonal do Deportes 8443 915,40 8.097 796,73,
24 |Anorto al Consejo Nacional do Personas con Discapacidad (CONAPDIS) Ley N'9303 3 959 431,95| 3 059 431,95
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
Municipalidad de becaocí
pacina nora ON IAEA AP Earaordinaria.
FORMULARIO +N?* 1
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS AL 30-06-2020
Y DETERMINACION DEL SUPERAVIT
DE COMPROMISOS Y TOTAL
Resumen General
Compromisos al 31-12-2019
2 138 825 723,80
Menos:
Compromisos pagados al 30-6-2020
1933 021 058,89
Superávit de compromisos
205 804 664,91
Superávit Libre
5 309 398,27
Superávit Específico
200 495 266,64
SUPERAVIT TOTAL
Superávit al 31-12-2019
2 417 049 306,63
Más:
Superávit de compromisos
205 804 664,91
Igual:
) 2.622 853 971,54
Superávit Total
Superavit libre
471 771 048,17
Superávit Específico
Superávit Específico 2 151 082 923,37
TOTAL
2,622 853 971,54
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*19
MUNICI
ACTA N*47
ALIDAD
ipa
tidad de PococÍ
PARTIDA
COMPROMISOS AL 31-12-
2019
COMPROMISOS
PAGADOS AL 30-06-2020
COMPROMISOS
PENDIENTES
PROGRAMA 01 76 895 563,81 72.107 177,49 93,17 4788 386,32 6,23
PROGRAMA 02 194 341 701,11 189 596 068,24 97,56 4 745 632,87 2,44
PROGRAMA 03 | 1797 160 464,36 1607 411 303,76 89,44 189 749 160,60 10,56
PROGRAMA 04 70 427 994,52 63 906 509,40 90,74 6521 485,12 9,26
| TOTAL 2.138 825 723,80 1933 021 058,89 90,38 | 205 804 664,91 9,62 |
FORMULARIO Nro. 4
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS
AL 30-06-2020
RESUMEN
O OMISO
OMPROMISO DO 0-0 o) OMISO OMPROMISO
» 0 020 DO D
¡Remuneraciones
¡Servicios 799 199 082,94 690 931 160,21 108 267 922,73
¡Materiales y Suministros 1184 186 172,27 1137723 834,31 46 462 337,96
Intereses y Comisiones - - -
Activos Financieros = - -
Bienes Duraderos 144 440 468,59 93 366 064,37 51074 404,22
Transferencias Corrientes 11 000 000,00 11 000 000,00 -
[Transferencias de Capital - -
¡Amortización A
[Cuentas Especiales - S a
2.138 825 723,80 1933 021 058,89 205 804 664,91
Andrea Camacho Zárate
Nombre del funcionario responsable de su elaboración
Administradora Financiera
06-07-20 E
Cargo que ocupa en la organización
Fecha
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNI CAN NA? Eaaraordinaria.
PAGINA N*20
FORMULARIO Nro. 5
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
LIQUIDACION DE COMPROMISOS
AL30-06-2020
PROGRAMA: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
AGADOS A
PARTIDA OMPROMISO 0 020 PROMISO Dl DO 0D DO
¡Remuneraciones
[Servicios 49 880 009,76 46.906 433,49 2973 576,27
[Materiales y Suministros 16015 554,05 14200 744,00. 1814 810,05
Intereses y Comisiones - -
[Activos Financieros -
Bienes Duraderos - .
Transferencias Corrientes 11000 000,00 11.000 000,00
[Transferencias de Capital - .
¡Amortización
[Cuentas Especiales - - .
76895 563,81 72107 177,49 4788 386,32
PROGRAMA ll: SERVICIOS COMUNITARIOS
PAGADOS A
PARTIDA OMPROMISO 0 0 ROMISOS PEND DO 0D DO
[Remuneraciones
¡Servicios 106 137 033,43 102 310 049,25 3826 984,18
Materiales y Suministros 80 429 683,65 79511.035,40 918 649,25
Intereses y Comisiones - .
[Activos Financieros . .
¡Bienes Duraderos 7774 984,03 7774 983,59 0,44
[Transferencias Corrientes . -
[Transferencias de Capital .
¡Amortización .
[Cuentas Especiales . .
194 341701,11 189 596 068,24 4745 632,87
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
validad de Pococi
pacina nezr MUNI AA AP Extraordinaria.
FORMULARIO Nro. 5
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LIQUIDACION DE COMPROMISOS
AL 30-06-2020
PROGRAMA III: INVERSIONES
OMPROMISO DOS AL 30
PARTIO OMPROMISO o 06:20 OMPROMISOS PENO DO O DE RESPALDO
|Remuneraciones - -
[Servicios 6643 182 039,75 541714 677,47 101 467 362,28
Materiales y Suministros 1032 884 816,83 995 677 422,29 37 207 394,54
Intereses y Comisiones - z
¡Activos Financieros - .
[Bienes Duraderos 121 093 607,78 70.019 204,00. 51074 403,78
ITransterencias Corrientes . .
[Transferencias de Capital - .
[Amorización a E
[Cuentas Especiales. . -
1797 160 464,36 1607 411303,76 189 749 160,60 .
PROGRAMA IV: PARTIDAS ESPECÍFICAS
OMPRO PAGADOS AL 30
RTID OMPROMISO o 05-20 OMPROMISOS PEND DO ODE RESPALDO
[Remuneraciones -
Servicios - -
ln Y 54 856 117,74 48334 632,62. 6521 485,12
[Intereses y Comisiones . .
[Activos Financieros > e
¡Bienes Duraderos 15571876,78 15571 876,78 .
[ a :
[Transferencias de Capital -. .
[Cuentas Especiales .
70.427 994,52 63 906 509,40. 6521 485,12 .
2138 825 723,80 1933 021 055,89 205 804 664,91
Andrea Camacho Zárate a
Nombre del funcionario responsable de su
elaboración ñ
[Administradora Financiera 06-07-20 Y
[Cargo que ocupa en la organización Fecha ¡4
Fa A
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pococí
pacina meza MUNI AP Earaordinaria
a
yla MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
porel
DEPOcoa
GUÁPILES, POCOCÍ
. Departamento de Contabllidad
Teléfono NO 2713-6564, EXT. 105 Fax 2710-7181
CM-016-2020
Guáplles, 30 de junio de 2020.
Señores
Concejo Municipal.
Municipalidad de PococÍ.
Asunto: Ajuste en la ejecución del saldo en liquidación presupuestaria del recurso transferencias
casa de la cultura.
Estimados Señores:
Mediante el siguiente oficio se procede a realizar ajuste en el saldo separado en la liquidación
presupuestaria 2019, en el recurso denominado transferencia casa de la cultura, al respecto se
detalla:
En el momento de confeccionar el resultado de la liquidación presupuestaria por error se incluyó el
saldo consignado en el financiamiento original el cual tenía un monto ejecutado con este recurso de
¿22.999.345,00, siendo lo correcto ¿16.487,600,00, por lo cual la separación pertinente es la
siguiente:
Código Presupuestado Ejecutado Suma a separar
5.03,01.21 430.000,000,00 $16.487.600,00 $13.512.400,00
5.03,07,22 410.000.000,00 ¿0,00 410.000.000,00
Total, correcto a separar 423.512.400,00
Por lo antes descrito se procede a realizar el ajuste correspondiente, consignando el saldo correcto
en el modelo de liquidación presupuestaria 2019,
os
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Pacina moza MUNI Er N4? Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
Oficio N2017-2020
Para:
Licdo. Manuel Hernández Rivera
De:
Licda. Andrea Camacho Zárate
Asunto:
Ajuste a liquidación 2019
Fecha:
06-07-2020
En revisión realizada por esta Administración, a la liquidación presupuestaria 2019, contra
el control de financiamiento, se determinó que no se incluyeron algunos montos
importantes que a continuación se detalla, adjunta hoja de liquidación corregida, la cual
debe ser presentada al Concejo Municipal para realizar los ajustes del acaso al resultado de
la liquidación 2019.
Recurso Ley 7313
o Enla cuenta Programa 02 de servicios Educativos y culturales se incluyó el gasto de
¿500.000.00 del rubro otros útiles, materiales y suministros diversos de la cuenta
02-09-01-02-99-99, mismos que se incluyeron en el control de gastos como
ejecutados por lo que determino que solo se realizó la solicitud.
+ El monto de 47.017.710.76 correspondiente al saldo de la liquidación 2018 dado a
CAPROBA, el mismo no se incluyó en el control llevado por esta administración como
parte del recurso de la Ley 7313,
AÑO/2020
|
|
| “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*24
MUNICIFALN29P DE "OCOCI
traordinaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
En el rubro de Alimentos y Bebidas del programa 02 para el cierre del 2019 no se
contempló del monto de €5.000,000.00, según revisión realizada si se ejecutó el
contenido en ese rubro,
Con respecto a la cuenta 02-31-01-05-01-99 Cortadora de césped de la Rivera de
Cariari se contempló como gasto, pero se determinó que dicha cuenta solo se separó
y no se ejecutó,
En la cuenta 02-09-01-02-99-99 por el monto de 4150.000.00 correspondía a otros
útiles según revisión de observo que dicha partida se realizó la solicitud pero no se
ejecutó.
En la cuenta 03-06-41 | Etapa construcción kiosko Guarani La Rita por
€2.549,379.45 según revisión de observo que dicha partida se realizó la solicitud
pero no se ejecutó.
Por lo tanto, según lo puntos señalados anteriormente corresponden a cuenta con recursos
financiados de la Ley 7313 o impuesto al Banano el monto a separar de este rubro seria
Detalle Monto
Aporte Caproba Ordinario 4 193 782,84
Ley 7313 92 661 602,08
Total 96 855 384,92
AÑO/2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nozs MON ICA dea Erctracreimaria.
Municipalidad de Pococí
Administración Financiera
Guápiles, Pococí Limón
Teléfono 2713-65-48 ext. 135
Ingreso por impuesto al banano Ley 7313 y sus reformas (No de debe aplicarse a servicios
Saldo liquidación 2018 (más intereses) 146 615 953,42
Recibido del ejercicio 454 117 604,30
Total ingreso 600 733 557,72.
Aplicado según detalle (anexo) 503 878 172,80
Total aplicado 503 878 172,80
Suma que debe separarse 96 855 384,92|
Recursos Cecudi (FODESAF)
+  Conrespecto a la cuenta del CECUDI Cariari se separó el monto de 411,470,375,41,
siendo lo correcto el monto de (2.267,449,34, ya que en se había cancelado un
compromiso del año 2018 con la orden N21725 por €9.209.150,00.
Cualquier observación al respecto con gusto,
CC. Coordinador de Hacienda
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se Aprueba la Liquidación de compromisos
Presupuestarios al 30 de junio del 2020.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nozo  MUNICLrINd? Extraordinaria.
ARTICULO ll
Correspondencia
ACUERDO N* 1147
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Yanory Meza de APAZA,
teléfono: 8987-98-79 correo. apazacrQ hotmail.com, Estela Lobo Arias celular 7010-34-25
correo: reddeapoyosarapiquitgmail.com representantes de la asociación en Acción
ASOPEDISCA, Asociación Separa para aprender, Asociación Red de Apoyo a la Personas
con discapacidad de Sarapiquí, dice:
Quienes suscribimos, representantes de organizaciones de personas con discapacidad
del-cantón de Pococí y de otros cantones de la provincia de Limón, incluido el cantón de
Sarapiquí, sumamente molestos por la falta de respuesta de parte de ustedes ante
nuestras inquietudes, sobre si se va a mantener la oficina de Inclusión de Personas con
Discapacidad de la Municipalidad de Pococí, manifestadas de distintas formas, así como
si se le va a dar continuidad al contrato de la señora Kembly Mora Rodríguez, en razón de
su trayectoria, identificación, capacidad e identificación con las luchas y los derechos de
las personas con discapacidad, manifestamos lo siguiente:
1. La creación de la Oficina Municipal de Inclusión de personas con discapacidad de
la Municipalidad de Pococí, es una conquista de las organizaciones de personas con
discapacidad, con la colaboración de la Comisión Municipal de Accesibilidad y
Discapacidad, del período municipal anterior.
2. De la mano de esta oficina y la Comad se logró crear la Política Cantonal de
Discapacidad del cantón de Pococí, publicada en Gaceta, siendo esto también una
conquista de las organizaciones de personas con discapacidad, pues con esta política
cantonal se logra contar con un marco orientador por parte de la municipalidad y de otras
instituciones públicas, organismos y empresas privadas, respecto a lo que se debe hacer
en materia de derechos de personas con discapacidad
3. La política cantonal contiene un paradigma o una nueva forma de ver a la persona
con discapacidad como sujeto de derechos. Se aleja de las antiguas formas de ver la
discapacidad, desde modelos asistencialistas, que lo que hacen es perpetuar el circulo
perverso y vicioso entre discapacidad y pobreza
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
p A J Y 0
PAGINA N*27 ARE Exeo Brraorainaria, 09-07-2020
4. La política cantonal fija los ejes y los ámbitos a través de los cuales las personas
con discapacidad deben ser incluidos en el desarrollo de su cantón y señala las normas a
través de las cuales, el gobierno local asume responsabilidades normativas
5. Conscientes de los impactos que sobre el país y en particular los cantones están
teniendo la emergencia producida por el Covid 19, hemos asumido con paciencia
responsable la conformación de la nueva Comad y la respuesta del señor alcalde respecto
de la Oficina de Inclusión, sin embargo, tenemos claro que existen herramientas
tecnológicas, que permiten una comunicación desde la municipalidad y las organizaciones
para lograr el propósito de una sana información y comunicación, sin que al momento se
hayan utilizado.
6. Valoramos el esfuerzo de la señora Vicealcaldesa doña Yamileth por apoyar el
proceso de constitución en estos días de la Federación de Organizaciones de Personas
con Discapacidad de la Región Huetar Caribe.
7. Con el acompañamiento y asesoría de la que hasta ayer fue la encargada de la
oficina de inclusión, se han logrado crear instrumentos muy importantes, tales como un
protocolo de atención a la población con discapacidad ante emergencias y desastres
naturales, el protocolo de atención de la Municipalidad de Pococí, el diagnostico para
atender los efectos de la pandemia en la persona con discapacidad, entre otros
8. Es importante rescatar el trabajo de la oficina de inclusión y la Comad en el
desempeño y fortalecimiento desde el acompañamiento a las capacidades
organizacionales de la población con discapacidad y de establecer una relación
armoniosa, colaborativa, respetuosa y permanente con las personas con discapacidad del
cantón y la provincia.
9, Por lo anterior y dado el silencio de la administración y de la parte política de la
municipalidad de Pococí, estaremos recurriendo a los mecanismos de incidencia política
y de exigibilidad de derechos, señalados en la legislación vigente, sobre todo en lo
relacionado con la ley 8661 Convención sobre Derechos de Personas con Discapacidad y
su Protocolo Facultativo, para hacer valer nuestros derechos, se despide.
Aso. Comunidades en Acción, ASOPEDISCA
Aso. Señas para Aprender, Aso. Metamorfosis
Aso. Red de Apoyo a la Persona con discapacidad de Sarapiquí
Contacto: Yanory Meza APAZA, cel 8987-9879, correo apazacrQ hotmail.com
Estela Lobo Arias Red de Apoyo, celular 70103425, correo
reddeapoyosarapiquicogmail.com
Ce: Oficina de Vice alcaldía de Pococí,
Despacho de la Diputada Marolin Azofeifa Trejos
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Neza MON ICA Ned Extracrainaria. —
Red Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad de Costa Rica
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Alcalde para que gire las instrucciones
a Mauren Monge del Depto. De Bienestar Social para la asistencia al tema de
Discapacidad.
ACUERDO N* 1148
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora MAF. Rosalyn Corrales Salas,
Planificación y Desarrollo Institucional, Municipalidad de Pococí, dice:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*29
MUNICIPAL 21) DE POCOCI
xtraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
GUAPILES - POCOCI
Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181 Ves
Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional 7/0
di-munipococi ail.com / rosalyn.corralesCQmunipococi.go.cr E
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde
Señores (as)
Concejo Municipal
PDI-70- 06-2020
pa »ocooll dePJulio de 2020.
Asunto: Referencia al Acuerdo 869 Acta 36 del 26 de mayo de 2020.
Con respecto al oficio DAM-0085-2020, emitido por el despacho del alcalde,
donde se traslada al Departamento de Planificación el Acuerdo de Concejo Municipal
No. 869, acta 36, referente a los informes de auditoría y la obligatoriedad de su atención
por parte de las unidades administrativas, así como lo relacionado al Plan Anual
Operativo, con todo respeto, me permito indicarle lo siguiente:
En relación con el punto a) de dicho acuerdo, es necesario comentarle que el
Departamento de Planificación ha venido trabajando durante más 8 años en la
elaboración clara y precisa de los procedimientos relacionados con el ejercicio
de Planificación Institucional.
La elaboración del PAO (Plan Anual Operativo) es una práctica
implementada regularmente en esta Municipalidad a partir del periodo 2012, aun
cuando en su momento, fue una etapa difícil de realizar, especialmente en cuanto
a la coordinación con el Concejo Municipal, que debieron ajustarse a los
lineamientos jurídicos y de control interno que rigen a la Planificación
Institucional.
Situación que lamentablemente, ha limitado los alcances de proyectos
inmersos en los Planes Anuales, por lo que considero que es de suma
importancia la vinculación de los proyectos con los diferentes ejes establecidos
tanto el Plan de Desarrollo Municipal como el Plan de Gobierno del Alcalde.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Nooo NOA NA? Ertracrainaria.
Por
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
GUAPILES - POCOCI
Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 2710-7181
== Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional
pdi.munipococi(AM)gmail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr
1. En cuanto al punto b), se ha elaborado una guía para ejecutar los perfiles de
los proyectos (en su momento se realizó mediante la comisión que se había
establecido para estos fines), en este caso la problemática radica que los
proyectos deben ajustarse a la participación ciudadana, coordinando estos
con la asistencia del técnico responsable (ingeniero), presupuesto,
planificación, Alcaldía y finalmente la autorización del Concejo Municipal,
de las propuestas presentadas.
Del perfil técnico que menciona el acuerdo del Concejo Municipal, como
bien lo mencione el punto 2, implementó años atrás, un instrumento técnico que
contempla el desarrollo de perfil para cada una de las propuestas, el mismo se
debe encontrar vinculado mediante grafica de Gantt a cada proyecto realizada
por el ingeniero responsable, sugiere este Departamento que como mínimo se
contemple por parte del ingeniero, lo siguiente:
+ Tipo de proyecto.
e Identificación de la problemática.
+ Eje del plan vinculante.
+ Objetivo del proyecto.
+ Descripción del proyecto.
e Localización geográfica.
e Organización que propone.
+ Población beneficiaria.
+ Análisis técnico y financiero.
e Otros estudios y criterios para considerar (de acuerdo con la naturaleza
del proyecto como por ejemplo análisis ambiental, costos totales y rubros
| presupuestarios).
| + Fuente de origen de los recursos.
| e Cronograma de ejecución (debe aportarlo en ingeniero mediante grafica
de Gantt).
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nr INIA CEA NA? Extraorainaria,
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
GUAPILES - POCOCI
Teléfono N? 2713-6560 Fax N* 2710-7181
Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional
pdi.munipococi(Agmail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr
+ Riesgos del proyecto.
+ Recomendaciones para el proyecto.
+ Aval de la Unidad de Planificación (cumple o no cumple).
Muchos de estos elementos ya están contenidos en la herramienta elaborada por
un grupo interdisciplinario que se había creado para este fin.
Es necesario comunicar para su conocimiento y de las demás instancias
gerenciales, que en el pasado se han presentado fuertes objeciones del Concejo
Municipal para seguir los lineamientos, ya que la practica en esta Institución por
muchos años, fue escoger los proyectos “a dedo”, es decir, omitiendo los
procedimientos ordenados por la Contraloría General de la Republica y los principios
generales de Planificación de Proyectos.
Por tal razón en años anteriores se ha excluido por orden del Concejo Municipal, a
este Departamento, decidiendo las propuestas bajo justificaciones alejadas de lo
dispuesto por el área técnica.
No obstante, es importante que el departamento de Planificación se posicione
dentro del debido proceso y los lineamientos establecidos mediante las ordenanzas
técnicas y fiscalizadoras, sean de acatamiento por parte de esta Institución, donde cada
proyecto aprobado contenga respaldo técnico y financiero, así como un seguimiento
cuantitativo que es fundamental, como bien lo mencionan en el mismo acuerdo, todo
esto vinculado y plasmado el Plan Anual Operativo, es decir que cumpla con la
formalidad y el fondo que exige Contraloría General de la República.
2. Para el punto c) del acuerdo citado, el Departamento de Planificación elabora
en conjunto con el coordinador de Hacienda, un informe trimestral sobre el
cumplimiento de metas de la institución, incluye tanto los ingresos como los
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AS
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gastos, cumpliendo así lo ordenado por la Contraloría General de la
Republica.
De toda esta información se traslada copia para el Concejo Municipal, así
como la Alcaldía, generalmente no se toman en cuenta las observaciones de este,
lo cual sería muy importante para nuestro crecimiento institucional.
3. En cuanto al punto de d), se indica que, el informe de “Evaluación Física y
Financiera” se elabora bajo los lineamientos que ordena la Contraloría, igual
que en el caso anterior, del mismo se les entrega copia al Concejo como
Alcaldía.
Este documento debe ser valorado con mayor detenimiento por las autoridades
municipales ya que contempla recomendaciones técnicas del Departamento de
Planificación y Hacienda Municipal, que deberían ser tomadas en cuenta para el buen
accionar de la institución.
Así las cosas, el fortalecimiento de la planificación institucional radica en el
desarrollo correcto del proceso de planificación, respetando y valorando las diferentes
situaciones que los técnicos manifiestan en sus acciones para el cumplimiento de las
metas y objetivos.
Aprovecho la ocasión para mencionar el tema de la “Transparencia Institucional”,
como parte esencial de los ejes transversales de la institución, velando por la efectiva
participación ciudadana que este gobierno local si lo contempla en su Plan de Gobierno
el mismos se debe contemplar en todos sus procesos y máxime en cuando a la
distribución del presupuesto público.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*33
MUNICIFA: AD DE POCOCI
A N*47 Extraordinaria.
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En virtud de lo indicado me permito definir “Participación Ciudadana” e indicar
algunos de los principales artículos normativos, que amparan los principios de
transparencia que deben imperar en el quehacer municipal y de los cuales esta
Coordinación siempre resguardará.
Participación Ciudadana: “La participación ciudadana es un fenómeno que guarda
una relación estrecha con la noción de democracia. La idea de que el demos tome parte
en las decisiones de la colectividad implica necesariamente la acción voluntaria y
manifiesta de las personas para involucrarse en los asuntos públicos. (PNUD, 2018)”.
Nótese que el concepto contempla la acción voluntaria y manifiesta de las
personas en los asuntos públicos, en este sentido es válido recordar que este proceso es
un eje y parte de las funciones relevantes que este departamento debe ejecutar, esta
oficina ha propiciado el logro de este objetivo, en este mismo sentido, se procede a citar
los siguientes articulos, todos del Codigo Municipal que presentan con mejor claridad lo
indicado.
“Artículo 5. - Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y
democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas
estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente. ”
“Artículo 6. - La municipalidad y los demás órganos y entes de la Administración
Pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la
debida anticipación, las obras que proyecten ejecutar. ”
“Artículo 13. - Son atribuciones del concejo:a) Fijar la política y las prioridades de
desarrollo del municipio, conforme al programa de gobierno inscrito por el alcalde
municipal para el período por el cual fue elegido y mediante la participación de los
vecinos...”
“Siemnre anovando el Desarrallo del Cantán”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina mega NAAA NA? Erlraorainaria. 09-07-2050
ES
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“Artículo 17. - Corresponden a la persona titular de la alcaldía las siguientes
atribuciones y obligaciones: Presentar los proyectos de presupuesto, ordinario y
extraordinario, de la municipalidad, en forma coherente con el Plan de desarrollo
municipal, ante el Concejo Municipal para su discusión y aprobación...”
“Artículo 54. - Los Concejos de Distrito serán los órganos encargados de vigilar la
actividad municipal y colaborar en los distritos de las respectivas municipalidades.
Existirán tantos Concejos de Distrito como distritos posea el cantón correspondiente,
Sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones del Estado, los consejos de
distrito, dentro de su jurisdicción territorial y de acuerdo con las presente Ley,
promoverán la eficiencia de la actividad del sector público y velarán por ella....”
“Artículo 57. - Los Concejos de Distrito tendrán las siguientes funciones: — ...b)
Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras públicas
en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus
decisiones. c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos
públicos destinados al respectivo distrito.....e) Fomentar la participación activa,
”
consciente y democrática de los vecinos en las decisiones de sus distritos.....
“Artículo 103. - En la primera semana de julio, los concejos de distrito deberán
presentar una lista de sus programas, requerimientos de financiamiento y prioridades,
basados en el Plan de Desarrollo Municipal y considerando las necesidades
diferenciadas de hombres y mujeres. De conformidad con las necesidades de la
población, el concejo incluirá en el presupuesto municipal, los gastos correspondientes,
siguiendo el principio de igualdad y equidad entre los géneros.”
Reglamento de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la
Función Pública, en su artículo 3% y para el mismo concepto de “Participación
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIRAMRAR PEROSIO!
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Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional
di.munipococi ail.com / rosalyn.corrales(Ymunipococi.go.cr
ciudadana”: “El derecho a la participación ciudadana en la lucha contra la
corrupción, se fundamenta en el libre acceso a la información, en la educación, en la
organización y en el poder ciudadano de denuncia. ”
Dentro del amplio marco de las actuaciones de la Planificación Institucional,
siempre ha sido practica de este Departamento generar los espacios necesarios para que
opere de pleno derecho la participación ciudadana activa, en acato a lo dispuesto en la
normativa anteriormente citada, esto con el objetivo principal de coadyuvar en los
procesos de toma de decisiones de la Institución.
Conclusiones:
. Gran parte de los aspectos mencionados en el acuerdo municipal No. 869, acta
36 del 26 de mayo de 2020, se llevan a la práctica en esta institución, no obstante, es
necesario valorar las mejoras que se puedan desarrollar mediante una participación
sinérgica (Concejo, Alcalde, Técnicos).
. En los proyectos que presentan los interesados, se recomienda realizar una
revisión primaria, donde se determine que todas las propuestas, se encuentran alineadas
con los diferentes ejes y planes que tiene vigentes la corporación municipal. Una vez
realizados los estudios técnicos y la viabilidad financiera, podrán ser incorporados al
presupuesto en ejercicio en el momento que se requiere.
. Bajo el mismo orden de ideas la Auditoria Interna, mediante Oficio Al-109-
2019, indicó:
4.2 e) Girar ordenes al departamento presupuestario y Planificación y Desarrollo
Institucional, para que no se incorporen en los diferentes presupuestos partidas
extraordinarias si no vienen con las justificaciones correspondientes de evaluación de
resultados y rendición de cuentas. PA1-002-2018.
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Municipalidad
PAGINA N*36 MONA? Btraor ¡ARSS
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En virtud de lo anterior, recomienda esta Coordinación que para efectos de los
Proyectos que el honorable Concejo Municipal y la Alcaldía decidan incorporar en los
presupuestos, no se descuiden los análisis técnicos y perfiles que deben quedar en
custodia en esta Unidad, para las fiscalizaciones y seguimientos que realiza la
Contraloría General de la República en este sentido.
. RosaJyn Corrales S:
Planificación y o
Municipalidad de Pococí
CC. Archivo.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se recibe el informe.
ACUERDO N* 1149
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Roberto Sossa Sandía y el Lic.
Ricardo Sossa Siles, Consorcio Jurídico de Costa Rica SéS S.A., dice:
Asunto: Informe relativa al listado de casos enviados a conocimiento de esta instancia para
su análisis y eventuales recomendaciones.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
le Pacocí
PAGINA N*37 MONT NA? racrainaria
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pa “Mee ll VU
07/07 Vas 20,
a
“Abogados
San José, 24 de abril de 2020.
Señores
Concejo Municipal de Pococí.
Atención Especial: Sr. Freddy Hernández Miranda
Presidente
Estimados señores (as) regidores (as)
Procedemos a presentar el segundo informe relativo al listado de casos enviados a
conocimiento de esta instancia para su análisis y eventuales recomendaciones a fin de que
se pueda utilizar como insumo y asesoría para ese Órgano Colegiado, para lo cual
detallamos:
PRIMERO:_ Se programó una reunión de trabajo solicitada por el señor Presidente del
Concejo, la cual se fijó en una sala del Hotel Talamanca en Pococí el día lunes anterior, con
fin de analizar los detalles formales de las recomendaciones expuestas en el primer
informe de esta representación, lo anterior en razón de que la presidencia tenía algunas
inquietudes para externar al resto del Órgano Colegiado en su momento. Se aprovechó
para incluir según agenda de la reunión un punto adicional para incorporar y analizar un
tema expuesto por la presidencia en relación a la Convención Colectiva suscrita entre la
Institución y el Sindicato Unitario de Trabajadores Municipales de Pococí (SUTRAM),
instrumento que data del año 1993 y que en algún momento la administración había
denunciado ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en razón de su vencimiento,
dando pie al nombramiento de una comisión negociadora según acuerdo No. 143, de la
sesión ordinaria No. 07 del 04 de febrero del año en curso, comisión de la cual formó
parte el titular de la presidencia, quien manifiesta que a la fecha de esta reunión de
trabajo, la comisión NO ha prodigado ningún acuerdo tendiente a la eventual
renegociación del instrumento convencional, circunstancia que resulta de sumo interés
para el Concejo Municipal, dado el texto del transitorio XXXVI la Ley de Fortalecimiento
de las Finanzas Públicas, el cual determina la obligación de los jerarcas de las entidades
públicas de denunciar las convenciones colectivas a su vencimiento y, en caso de una
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COSTA RICA. wwnw.sysabogados.co.cr
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*38
MUNICIPAL DE POCOCI
xtraordinaria.
Pm
Abogados
eventual renegociación, los términos deberán adecuarse en todos sus extremos a lo
establecido en la nueva Ley. Sobre este aspecto se hace ver tanto al señor presidente
como al Concejo Municipal a título de RECOMENDACIÓN, que el transitorio aludido obliga
a los jerarcas de las instituciones bajo las penas de responsabilidad, a la adecuación de las
nuevas disposiciones normativas, tema que además implica un análisis en conjunto con la
Administración Activa en el ámbito del sistema de pago en la Institución y los beneficios
que hasta este momento se venían aplicando con base en la Convención de marras. Es
también rescatable el hecho de que esta normativa tiene como novedad la inclusión de los
entes municipales en los alcances de la Ley de Salarios de la Administración Pública, lo que
tiene su génesis en el nuevo artículo 26 inciso 2) que amplía el campo de aplicación,
limitando en criterio de esta representación la autonomía que tenían las municipalidades
con rango superior a la Ley. Ahora bien basados en la obligatoriedad de implementación
de todos y cada uno de los aspectos consignados en la nueva Ley al régimen municipal, la
jerarquía institucional quedó obligada a la readecuación de los diferentes sistemas, entre
ellos el de pago, para lo cual la normativa dejó claro que se respetarían los derechos
adquiridos a los trabajadores y funcionarios, sin embargo tal y como se le explicó en esta
reunión a la presidencia del Concejo, las remuneraciones de los funcionarios que superen
los límites establecidos en los artículos 41 a 44 de la citada Ley una vez entrada en
vigencia, NO podrán ajustarse por ningún concepto, incluido el costo de vida mientras
mantengan ese criterio que supere el límite. Además se analizó todo lo referente a plazos
específicos a partir de la promulgación de la Ley de cita, por ejemplo, en lo relativo a
modificación de la Ley de salarios, establecimiento de la regla fiscal circunscrita al límite al
crecimiento del gasto corriente la fecha de entrada en vigencia que fue el día 4 de
diciembre de 2018, y en cuanto a impuestos de ventas, creación del IVA y modificación al
impuesto de renta y utilidades a partir del 12 de Julio de 2019. De lo dicho se desprende
que ante la NO RENEGOCIACION de la Convención Colectiva, las instituciones como la
Municipalidad de Pococí debió acatar de inmediato lo relacionado en el Titulo III sobre
reformas y adiciones a la LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA, sobre todo
porque en esta dirección fue en la que se dieron mayores modificaciones tal y como se
indicó supra, sobre todo en torno al Sistema remunerativo y del auxilio de cesantía, la
dedicación exclusiva y prohibición, la remuneración salarial de los niveles de jerarquía, las
evaluaciones de desempeño, régimen de anualidades discrecionalidad y confidencialidad,
temas que por su complejidad se recomienda trabajar por separado en caso de que la
Comisión decida renegociar los términos del texto convencional. Reiteramos que la
aplicación de la normativa aquí relacionada NO es facultativa, sino de acatamiento
obligatorio para los entes municipales, aspecto que ha sido debidamente avalado por los
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Munici
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ACTA
PAGINA N*39 TA N*47 Extraordinaria.
Pm
Abogados
criterios de la Sala Constitucional en relación a la posible vulneración de la Autonomía
Municipal, tema que además ha sido valorado también por la Procuraduría General de la
República en sus dictámenes, pues se reitera que la Normativa vigente introducida por la
Ley de fortalecimiento de las Finanzas Públicas es de ORDEN PUBLICO y en esa medida se
sobrepone al concepto atribuido a las Convenciones Colectivas como instrumentos con
fuerza de Ley, de lo que debieron tomar nota tanto el Concejo Municipal como la
Administración Activa, pues una Ley como la citada, aún aquella sobrevenida DEBE
PREVALECER sobre lo dispuesto en los convenios colectivos en virtud del principio de
jerarquía normativa que impone la preeminencia de la Ley sobre el convenio dicho,
además debe contemplarse lo que se conoce como complementación normativa a través
de la negociación, que en nuestro caso No parece haberse iniciado según se desprende de
las manifestaciones de la presidencia en la reunión sostenida. (al respecto ver dictámenes
C-176-2015 de 6 de julio 2015; C-085-2018 de 25 de abril de 20183 y C-194-2019 de la
Procuraduría General de la República sobre aplicación de la Ley de Fortalecimiento de las
Finanzas Publicas).
SEGUNDO
Procedemos de inmediato a detallar la segunda parte de este informe en relación a los
casos enviados para su análisis y recomendación.
l.. Recurso de Amparo promovido por los señores Alexander Elías Mendez Rojas,
Estrella Mora Corrales, Rafael Angel Quirós Díaz y Tony Leonardo Valverde
Chinchilla en contra de la Municipalidad de Pococí, el Ministerio de Salud y el
Tribunal Ambiental Administrativo, proceso que se identifica con el expediente
número 16-007847-0007-CO, del cual tuvo conocimiento el Concejo Municipal
en sesión Ordinaria No. 51, acuerdo 1309, artículo 11! del día cuatro de julio de
2016, mediante resolución de las 17:45 horas del 21 de junio de 2016; acuerdo
que ordenó trasladar dicho recurso al departamento de Jurídicos de la
Municipalidad con fin de que “contesten y notifiquen”.
Los recurrentes alegan una violación al derecho que tienen los habitantes del
Cantón de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en
razón del funcionamiento del vertedero municipal denominado Los Laureles, el
cual dejan ver NO cuenta con los requisitos legales de viabilidad ambiental y
permisos necesarios.
La Sala en resolución de las 9:25 horas del 24 de enero de 2017 acogió en
forma el recurso, ordenando a la Municipalidad que un plazo de 18 meses debe
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pallama de mecoci
Pacina nego MUNICI Ne4? Etracrainaria.
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cumplir con las órdenes sanitarias y los permisos legales de los que carece el
Relleno Los Laureles, condenando adicionalmente a la Municipalidad en costas,
Daños y Perjuicios. Acotamos que como ha sido la tónica en los procedimientos
empleados por el Concejo Municipal en casos análogos remitidos en esta
contratación para su análisis, NO se les da seguimiento, tampoco parece
utilizarse el principio legal que ordena la confección de un expediente en cada
caso, máxime en situaciones como la presente que podrían llegar a estrados
mediante procesos ulteriores de conocimiento. En la especie tenemos que la
Sala admitió como coadyuvantes a los vecinos de los barrios de La Gloria, Bella
Vista y las Palmeras por considerar que presentan un interés directo en la
operación del proyecto de reconversión de relleno sanitario Los Laureles
detallado en el recurso que nos ocupa y, que el departamento, legal
institucional informó a la Sala el cumplimiento de lo ordenado por dicha
instancia judicial desde el día 10 de enero de 2018, luego de que la Dirección
de Gestión Ambiental Municipal remitiera oficio UTGAM-518-2017 de 11 de
diciembre 2017 a la jerarca de la Administración, que a su vez remitiera
comunicación mediante oficio DA-0028-2018 fechado 10 de enero 2018,
ingresado a dicha instancia el día siguiente, lo que diera origen a la resolución
de las 15:04 horas del 10 de enero 2018, dando por cumplido lo ordenado y
remitiendo el expediente a su archivo. RECOMENDACIÓN: Luego de remitirse
la notificación de traslado al departamento legal institucional, pareciera que el
Concejo pierde relación directa con los diferentes procesos que les son
notificados, pues tampoco se confecciona un expediente por cada acuerdo de
remisión, técnica que se encuentra descrita en el numeral 46 del Código
Municipal, situación que lleva a concluir que el seguimiento de los procesos NO
se da, por lo cual se recomienda revisar esta situación en el seno de ese Órgano
Colegiado, con el fin último de tener como informar a los vecinos afectados
sobre las decisiones interlocutorias que muchas veces quedan en la esfera de
las instancias legales nada más. Esta recomendación lleva además un
condimento adicional, la solicitud expresa a la Administración, para que
informe en cada caso el resultado de las gestiones realizadas, los alcances de
las mismas y eventuales propuestas de arreglo a las que se llega, pues en
última instancia es el Concejo Municipal el que tiene que dar cuentas a sus
administrados sobre la forma en que se invierten sus impuestos y el manejo
que se hace del presupuesto municipal anual, esto tiene relación directa con
algunas obras que se presupuestan y son derivadas de una condenatoria
judicial. En el caso concreto nos permitimos solicitar a la secretaría de ese
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pacina nar NAL A NA? Extracratimaria.
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Órgano la información, con el fin de establecer con certeza la inexistencia de
información de parte de la Administración como ente directo con el Concejo
Municipal, ni del departamento de servicios jurídicos, por lo que la
recomendación pretende readecuar el sistema actualmente utilizado y
programarlo de acuerdo a las condiciones propias en cada caso particular, con
lo cual se actualiza la información existente.
Il. Recurso de Amparo promovido por. María Luisa Valverde Agúero contra la
Municipalidad de Pococí, tramitado en expediente No. 20-000250-0007-CO,
sobre el cual la Sala Constitucional dio traslado al Concejo de la resolución de
las 10:43 horas del 16 de enero del año en curso, lo que a su vez dio origen al
acuerdo No. 59, artículo 1, de la sesión ordinaria No. 03 del día 21 de enero de
2010, mediante el cual el Concejo traslada a la Unidad Técnica, al Despacho de
la señora Alcaldesa y al departamento de servicios jurídicos institucionales la
resolución de traslado aquí reseñada, indicando únicamente “PARA LO QUE
CORRESPONDA”, sin indicación de términos o detalle de información ulterior
alguno. La recurrente deja de manifiesto que es vecina de La Rita de Pococi, a la
vez preside un Comité Pro Mejoras de esa misma localidad, y que en esa
condición ha acompañado a los vecinos a la Municipalidad, incluso hace
referencia a notas fechadas 28 y 30 de mayo de 2018 y, 09 de setiembre de
2019, documentos en los cuales se pide el asfaltado de calles del lugar, haciendo
hincapíe en el hecho de que muchos de los residentes del lugar son adultos
mayores con discapacidad y padecimientos, los cuales se acreditan según
dictámenes médicos aportados como prueba, con la cual dejan ver los
padecimientos en razón del polvo que despliegan las vías públicas que se
pretende asfaltar y el daño que produce una situación como la denunciada en
diversas ocasiones sin respuesta por parte de la Institución Municipal, ya que
pese a las gestiones realizadas, al momento de la interposición del recurso NO
han recibido ni siquiera la mínima comunicación de parte de la entidad
municipal sobre lo solicitado, lo que consideran vulnera sus derechos
fundamentales a recibir una respuesta pronta derivada de la Petición formulada.
Analizado el tema tenemos:
i) Que en su momento los personeros de la Municipalidad indicaron a la Sala
Constitucional que la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal aportó un
oficio identificado con el número UTGVM-0017-2020, de fecha 22 de
enero de 2020, según el cual se explica a través de la Ingeniera Guiselle
Aguilar Barquero, lo sucedido con la gestión de los vecinos en relación al
camino objeto del recurso de amparo aquí relacionado, sin embargo
aducen que no tienen la competencia de asignar recursos para dichos
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pacina Nraz ONO INd4? Extracrainaria,
E
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trabajos, por lo que requerirán un pronunciamiento de la Junta Vial
Cantonal, órgano al cual han remitido el asunto para que lo atiendan en la
próxima reunión con integración del quórum respectivo, sin que se indique
en dicha información la fecha o día en que se llevará a cabo dicha reunión.
ii) Que en el oficio referido en el punto i) anterior la Unidad Técnica de
Gestión Vial, hace del conocimiento de la Administración que
efectivamente recibió nota firmada por los vecinos con fecha, 30 de mayo de
2018 nota que según indican fue rubricada por 217 vecinos de la comunidad,
solicitando el asfaltado del camino en la Nueva Ciudadela de Santa Rita y nota
con fecha de recibido 09 de octubre 2019, firmada por la señora María Luisa
Valverde Agúiiero, sobre el mismo tema del asfaltado en el lugar mencionado.
iii) Es evidente que ese Órgano de la administración descarga responsabilidades al
manifestar textualmente en lo que interesa: “si bien es cierto estos documentos
ingresaron a la Unidad Técnica de Gestión Vial, este departamento no puede
asignar recursos a proyectos, considerando que existe un órgano colegiado, que
es la Junta Vial Cantonal, quien prioriza los proyectos que se incluyen en el
presupuesto anual municipal, que presenta el 30 de setiembre de cada año. Por
lo tanto las solicitudes anteriores se entregaron a la Junta Vial, para su
valoración, con fechas de recibo, 13 de diciembre de 2019, correspondencia que
se leería en la Sesión Ordinaria 01 de 2020, con fecha 13 de enero de 2020, de
este órgano colegiado, sin embargo no hubo quorum para sesionar. Donde se
presentará la solicitud planteada y se dará una respuesta concreta...”,
De lo expresado se evidencia que aún existiendo una acción judicial en vía
Constitucional, la administración NO resuelve las peticiones, o por lo menos no se
tiene claro si la comunidad recurrente recibe por los menos los insumos de
información correspondientes, tema sobre el cual se RECOMIENDA mantener
un protocolo que permita al Concejo dar seguimiento a este tipo de acciones con el
fin de poder dar información clara y precisa a los administrados que acuden en
busca de soluciones como en este caso específico, que aún permanece para
resolver sobre el fondo de la petición.
JT, Recurso de Amparo promovido por DEIKELYN SULEY LOPEZ UGALDE,
en contra de la Municipalidad de Pococí, Ministerio de Salud y el MINAE,
acción que se promueve bajo el número de expediente 20-001792-0007-CO,
cuya resolución de traslado dictada a las 11:55 horas del 03 de febrero de 2020
fue conocida por el Concejo Municipal en sesión Ordinaria No. 10 del pasado
11 de febrero de 2020, y mediante el Acuerdo No. 197 artículo I, se procedió a
“Trasladar al Departamento de Servicios Jurídicos para su análisis y
recomendación, dispensando dicho acuerdo del trámite de comisión para
declararlo definitivamente aprobado. Se procede al análisis y revisión del
TELEFONOS (506) 2223-6533, 2223-6305. FAX (506) 2223-6951. APARTADO 1261-1 100 TIBAS. SAN JOSE,
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pacina ness MON ICAA Ned? Eelraoraimaria.
E
Abogados
expediente judicial, pudiendo determinar que con fecha 13 de febrero del año en
curso, la administración recibe el Oficio No. DDCU-051-2020 en el cual se hace
referencia a una serie de actos realizados por los departamentos municipales
encargados de las obras civiles. Al respecto extractamos un párrafo para ilustrar
lo indicado  :”... Se; den criterio emitido or. el Ing. Brandon Agtiero Maroto. de la
OCSM 049-2020 a fecha. 13 de febrero del año 2020. indica:
"Se realizó visita a la casa de la señora López el día martes
11 de febrero, entre las 2:00 pm y las 3:30pm, para realizar
valoración del sitío y escuchar la petición de la solicitante.
En la visita se obsenta un zanjo que atraviesa el costado
trasero y el costado lateral_de la propiedad el_ cual,
aparentemente canaliza aguas de escorrentía de los lotes
superiores, así como pañe del agua de escorrentía proveniente
de la comunidad conocida como Barrio San Juan. En el momento
de la visita el _ canal se encuentra seco además se perciben
malos olores, aparentemente porque el zanjo es además
utilizado por algunos vecinos como desfogue de aguas grises y
negras. El problema se agrava debido a que en la propiedad
siguiente que recibe el canal, atravesando la calle pública,
el canal está aparentemente bloqueado, debido a que algunos
vecinos lo han rellenado con materiales como lastre y piedras,
por lo que hay un pozo de aguas residuales estancadas que
genera malos olores y mal aspecto.
Se realiza un recorrido por los alrededores de la propiedad de
la señora López, y se logra encontrar un sistema de
alcantarillados existente a aproximadamente 130 metros. Se
considera que una alternativa de solución es construir un
alcantarillado que recoja las aguas en el punto donde se
encuentran las aguas estancadas para canalizarlas hasta una
caja de registro existente. En apariencia, no se cuenta con
los niveles suficientes para hacer una descarga adecuada, por
lo que esto debe verificarse con un estudio topográfico...”
TELEFONOS (508) 2223-6533, 2223-6305. FAX (505) 2223-6951. APARTADO 1261-1100 TIBAS, SAN JOSE,
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nas MUNICIA AR Ne4? Etracraimaría.
Abogados
Del texto referido puede advertirse, que si bien es cierto se conoce la magnitud del problema
de desfogue de aguas, que se identifican como Mixtas los ingenieros municipales, las cuales
discurren por la heredad de la Recurrente provocando una contaminación diaria, NO se logra
culminar con una solución por lo menos parcial a dicho problema, con el agravante de que se
involucra al Ministerio de Salud, quien también aparece como recurrido en el expediente,
para citar que muchos vecinos se conectan y desfogan sus aguas residuales en el canal
denunciado, que es precisamente el que produce las afectaciones que denuncia la señora
López Ugalde, quedando claro, por lo menos a esta representación que si esos vecinos
construyeron con permisos municipales, se debió prever que se conectaran los desfogues al
sistema de drenaje que corresponde a cada una de las propiedades vecinas, situación que si
bien es cierto ahora podría delegarse al ministerio del ramo para la notificación
correspondiente, consideramos que debe ser abordado también por parte de la
Municipalidad, toda vez que el informe aquí relacionado deja al descubierto la existencia de
todas estas falencias, cuyas consecuencias finales podrían implicar erogaciones a cargo de la
Institución por daños, perjuicios y costas en un proceso de amparo como este.
A la fecha el recurso se encuentra pendiente de resolución por el fondo, sin embargo es
importante destacar que con la misma fecha 13 de febrero 2020, la Administración Activa
contesta e informa a la Sala, pidiendo se declare sin lugar el recurso, ya que ha programado
la constitución de un proyecto denominado con la misma rotulación del proceso de amparo,
y solicita una PRE INVERSIÓN, para hacer frente a las obras que por un monto aproximado
de siete millones ochocientos mil colones se tendrían que invertir en las obras a realizar y
finiquitar el problema de la recurrente, lo cual obviamente debió ser informado en detalle al
Concejo, por lo menos desde nuestra óptica legal. RECOMENDACIÓN: Se pida a la
Administración un informe detallado no solo de las acciones legales realizadas en torno al
Recurso promovido por la señora López Ugalde, sino del desarrollo de las acciones técnicas
y financieras para hacer posible la solución al problema denunciado, lo anterior con el fin de
que el regidor, el síndico y los concejales de la comunidad en que habita la recurrente estén
debidamente enterados y puedan dar seguimiento al tema, máxime que en el informe citado
se pudo leer con claridad que cualquier obra se daría con posterioridad al levantamiento
topográfico respectivo.
IV. Se remite a conocimiento de esta instancia legal externa el oficio No AL-326-2018,
suscrito por la señora Auditora Interna de la Municipalidad de Pococí
denominado “ ADVERTENCIA”, relacionado con el tema del proyecto
identificado como “ Terreno Parque de Diversiones”. Que dicho oficio fue
conocido por el Concejo Municipal en sesión ordinaria No. 83 del 13 de
noviembre de 2018, artículo 1, acuerdo No. 2691, ordenando remitirlo a la
Comisión de Jurídicos, con el fin de que coordinen con el departamento de
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MUNI rANe4? Eraorainaria, —
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servicios jurídicos de la Municipalidad para el análisis y recomendación
correspondientes.
Esta representación ha consultado los archivos del caso de cita, pudiendo
determinar que:
i) Desde el mes de mayo del año 2018, el tema del proyecto denominado
=
“Terreno Parque de Diversiones inclusivo para personas con
discapacidad y Adultos Mayores ha sido del conocimiento del Concejo
Municipal, ya que según acuerdo No. 1058, de la sesión extraordinaria
No. 36 del 11 de mayo 2018, se aprobó la modificación presupuestaria
01-2018, en la cual se incorporó la suma de CIENTO VEINTICINCO
MILLONES DE COLONES (€ 125.000.000.00) para dicho proyecto. Que
en ese mismo momento se involucró en el proyecto a la UNION
CANTONAL DE ASOCIACIONES DE POCOCÍ, estableciendo que se realice
la transferencia a dicha organización comunal, quien deberá según reza
el acuerdo ejecutar dicho presupuesto.
Que con fecha 18 de junio de 2018, mediante acuerdo No. 1447,
artículo Ill, de la sesión ordinaria No. 46, el Concejo conoce la propuesta
presentada por la regidora Patricia Aguilar Araya, quien informa al seno
del Concejo Municipal que tiene algún tiempo de estar solicitando al
señor Henry Madrigal que realice el estudio de los terrenos del parque
inclusivo para personas con discapacidad, incluso se refiere a un
período cercano al mes en dicha búsqueda, por lo que propone solicitar
a la señora Alcaldesa, mediante acuerdo del Concejo que instruya la
confección del estudio solicitado con carácter de urgencia. La instancia
verbal de la señora regidora dio origen al acuerdo que otorga diez (10)
días hábiles al ingeniero Henry Madrigal para que presente el informe al
Órgano Colegiado.
Que en sesión ordinaria No. 50 del día 02 de julio de 2018, el Concejo
toma el acuerdo No. 1557, artículo 1, por moción de la regidora Patricia
Aguilar Araya, para que se modifique e incorpore en la siguiente
modificación presupuestaria el proyecto “* Terreno Parque Diversiones
inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores”;
pidiendo se disminuya de la partida presupuestaria “terreno” y se
aumente para el mismo proyecto a la partida presupuestaria
“Transferencias * de capital a Asociaciones. La propuesta en cuestión,
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y)
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fue dispensada del trámite de comisión y declarada acuerdo
definitivamente aprobado.
Que según acuerdo No. 1912 artículo |, de la sesión extraordinaria No.
60 del día 16 de agosto de 2018, el Concejo acoge una moción de la
regidora Patricia Aguilar Araya, la cual cuenta con los detalles del
Proyecto aquí referido, con una referencia de los objetivos y
antecedentes del proyecto, redacción de la cual nos interesa la
Justificación que se brinda, que se convierte en la motivación del acto
administrativo en la cual se indica entre otras cosas: a) Que el artículo
30 de la Convención de Derechos de las personas con discapacidad
referente a la participación en la vida cultural, las actividades
recreativas, el esparcimiento y el deporte, haciendo énfasis en el
reconocimiento que deben darle los Estados partes, quienes deben
procurar adoptar las medidas necesarias para asegurar que las personas
en esa franja de discapacidad puedan participar en igualdad de
condiciones de las actividades para desarrollar su potencial creativo,
artístico e intelectual; b) Se integra en la justificación la política nacional
en discapacidad 2011-2030 (PONADIS) y la integración del tema en el
Plan Anual Operativo del ICODER; c) Afincar la promoción y creación de
espacios que favorezcan el ejercicio físico y recreación como estilos de
vida saludables para la población con discapacidad, lo que implica a su
vez la adecuación de políticas sociales que permitan la equiparación de
oportunidades por medio del desarrollo de un entorno inclusivo, para lo
cual la actuación profesional en la formulación de dichas políticas,
tomando en consideración que la recreación aquí citada se da y
desarrolla mayormente en el ámbito comunitario, el cual se considera
el más cercano y d) la integración de principios rectores de Igualdad de
oportunidades, participación de las personas con discapacidad,
flexibilidad, integridad e interdependencia de los Derechos, la No
descripción, desinstitucionalización, autonomía personal o vida
independiente, reconocimiento de los derechos humanos de todas las
personas, equiparación de oportunidades, accesibilidad y trabajo en la
comunidad. La moción bajo esas condiciones fue aprobada con
dispensa de trámite de comisión y el acuerdo declarado definitivamente
aprobado.
El día 4 de setiembre de 2018, el Concejo Municipal conoce moción que
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presenta la regidora Patricia Aguilar Araya, la cual da origen al Acuerdo No.
2095, artículo Il, de la sesión ordinaria No. 66, según el cual en consonancia con
las disposiciones del artículo 4 inciso h) del Código Municipal, que da pie a la
autonomía política, administrativa y financiera para la promoción del
desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las
necesidades e intereses de la población, la moción deja ver que en la
Municipalidad existe presupuestariamente un proyecto denominado “Terreno
Parque Diversiones Inclusivo para Personas con Discapacidad y Adultos
Mayores”, pidiendo en la parte dispositiva de la moción a la Administración
Activa que realice las gestiones que permitan el traslado de la partida
presupuestaria existente con dicha nomenclatura a la UNION CANTONAL DE
ASOCIACIONES DE DESARROLLO de Pococí, Limón por un monto de €
125.000.000 (ciento veinticinco millones de colones), autorizando a la señora
Alcaldesa par dicho trámite.
vi) Que el Concejo Municipal conoce oficio DHM-114-2018 suscrito por el
coordinador de Hacienda Sr. Mauricio Garita, quien indica
textualmente: “_Con base en consulta realizada a esta Coordinación,
se hace constar que existen los recursos tanto presupuestarios, así
como el financiamiento disponible para el proyecto en mención. Esta
partida, está financiada principalmente del impuesto al Banano y de
Bienes Inmuebles, por un monto de ( 125,000,000”. El informe dicho
se tuvo por conocido únicamente mediante acuerdo No. 2793 artículo 1,
de la sesión extraordinaria No. 86 del 23 de noviembre de 2018, fecha
para la cual, conforme consta de la documentación reclutada, el
Concejo Municipal ya tenía conocimiento de la advertencia de la
Auditoría Interna aquí relacionada, oficio sobre el cual se pide el análisis
correspondiente a esta Asesoría Legal Externa.
vii) Que la señora Auditora Interna en cumplimiento de lo establecido en la
Ley de Control Interno, procede a emitir el oficio al cual se viene
haciendo referencia, en el cual cita el hecho generador de aprobación
del Plan Anual Operativo Ajustado, y detalla la modificación
presupuestaria No. 1-2018 en la que se incluye la partida 03-07-507-04-
05-03-01, que es precisamente la identificada como “Terreno Parque
Diversiones Inclusivo para Personas con Discapacidad y
Adultos Mayores”, por un monto de ciento veinticinco millones de
colones ( ( 125.000.000), dejando de manifiesto que el Plan Anual dicho
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validad de Pecocí
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se aprobó en la sesión ordinaria No. 46 detallada en el punto ñi)
anterior, procediendo con la disminución de la partida supra indicada
por € 40,000.000 (cuarenta millones de colones), todo lo cual se genera
como parte de la intención final del Concejo Municipal de llevar a cabo
el proyecto en cuestión de conformidad con la autonomía política,
administrativa y financiera que le otorga el artículo 4 inciso h) del
Código Municipal, para lo cual se deja ver la existencia de la partida
presupuestaria necesaria para la ejecución del Acuerdo tomado. La
Auditoría Interna tiene claro y así lo deja expresado, que el proyecto
definido por el Concejo en aras del apoyo a la población discapacitada y
adulta mayor del Cantón es un Proyecto propio de la Institución
Municipal, de manera que el acto de compra del terreno para tal fin NO
puede ser trasladado a terceros, tomando como tal a la Unión Cantonal
de Asociaciones del Cantón de Pococi. Afinca dicho Órgano Auditor su
posición en el dictamen C-269-2009 de 02 de octubre de 2009 emitido
por la Procuraduría General de la República, que en esencia tiene que
ver con la figura del Fraude de Ley, para lo cual acude dicha funcionaria
a la jurisprudencia de la Sala Constitucional y la normativa inserta en la
Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento llícito en su artículo 58 in
fine, para advertir y luego solicitar tanto al Concejo como a la
Administración Activa representada por la Alcaldía, a fin de valorar su
informe y tomar decisiones acorde con el interés público, para lo cual
pide se le informe de las decisiones.
viii) Que una vez ingresada la advertencia de la Auditoría, el Concejo
procede en la misma sesión a tomar el acuerdo de traslado del oficio en
cuestión a la Comisión de Jurídicos para que coordinen con el
departamento de Servicios Jurídicos institucional para su análisis y
recomendación al Concejo, sin indicación de plazo para tal fin,
declarando como definitivamente aprobado el acuerdo tomado, el cual
una vez votado da pie a una serie de manifestaciones por parte de la
Regidora Aguilar Araya, quien indica que espera que la Comisión de
Jurídicos pueda ver el informe a la mayor brevedad posible, ya que
debe recordar al Concejo que en la sesión anterior se le había dado la
idoneidad a la Unión Cantonal, por lo que considera que existe una
contradicción en lo expresado por la regidora Maricruz Chaves Alfaro la
cual dio su voto a la referida idoneidad.
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El Presidente del Concejo considera que deben coordinarse esos
detalles con los señores Carlos Hernández y don Christian para hacer un solo dictamen,
advirtiendo que deben blindarlo bien, recordando que no es vinculante y podrían
apartarse de esa nota, tema sobre el cual la regidora Aguilar Araya expresa que está de
acuerdo en que se haga el dictamen, ”... la transparencia se tiene que ver en este Concejo
Municipal”, lo que pasa es que hay otros asuntos cuando han venido las idoneidades aquí
de la Unión Cantonal de Cocotales y otras Asociaciones de Desarrollo donde se hace la
clasificación, no sé porque también no se usa un informe jurídico igual que como se usó
para el desembolso de Cocotales y para el desembolso de la compra de terreno de
Cascadas. Sigue manifestando que el terreno de Cascadas tiene una transferencia de
Gobierno y también tiene una trasferencia por parte del Concejo Municipal donde
también se consiguieron recursos para que ese terreno fuera comprado con presupuesto
municipal, entonces le solicitaría de la forma más respetuosa a la Regidora Maricruz para
ver cuándo puede reunirse la comisión de jurídicos. La regidora Maricruz Chaves Alfaro
convoca de una vez a la comisión dicha para el día viernes 16 de noviembre de 2013 a las
3:00 p.m en la sala de sesiones.
ix) Que el departamento de servicios jurídicos de la Municipalidad presentó
informe solicitado mediante oficio No. 1J-57NOV-2018, rubricado por el
Lic. Christian Córdoba Oviedo, en el cual se detalla la procedencia del
traslado de fondos aquí relacionado, aduciendo en abono a la legalidad
de los acuerdos del Concejo que la Unión Cantonal de Asociaciones de
Pococí, Limón se constituye al amparo de la Ley No. 3859, tal y como
consta de la personería de dicha organización social. Deja de manifiesto
además que el numeral 71 del Código Municipal permite a las
Municipalidades disponer de su patrimonio mediante toda clase de
actos o contratos permitidos por dicho cuerpo normativo y la Ley de
Contratación Administrativa, concluyendo el análisis jurídico en
cuestión con la relación del caso al amparo del artículo 5 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República, que obliga al hecho
de que cualquier otorgamiento de beneficios patrimoniales gratuito o
sin contraprestación alguna y toda liberación de obligaciones por los
componentes de la Hacienda Pública en favor de un sujeto privado
deben darse por Ley especial o de acuerdo con una Ley, debiendo
contar la administración con un criterio jurídico que respalde la
eventual transferencia.
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x)
xi)
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Que el Concejo Municipal conoció el informe legal citado en el aparte
anterior en la sesión ordinaria No. 89, del 4 de diciembre de 2018 y,
mediante el acuerdo 2950 artículo IV ordenó remitirlo a la Comisión
Permanente de Jurídicos del Concejo, haciendo la aclaración esta
instancia había remitido al Departamento de Servicios Jurídicos su
posición desde el día 29 de noviembre 2018 mediante el acuerdo de
comisión firmado por los regidores Maricruz Chaves Alfaro, Patricia
Aguilar Araya y Ovidio Vives Castro.
Que el Departamento de Hacienda Municipal remitió informe a la
Alcaldía, que a su vez lo incorpora mediante oficio No. DACM-0471-
2018 fechado 17 de diciembre de 2018 y resolución del Despacho de la
Señora Alcaldesa de las 9:30 horas del 12 de ese mismo día y año, con la
que se resuelve la solicitud de desembolso que ha formulado la Unión
Cantonal de Asociaciones del Cantón de Pococí, Limón, en relación con
la partida que requiere calificación de idoneidad para el proyecto
denominado “ Terreno Parque de Diversiones Inclusivo para Personas
con Discapacidad y Adultos Mayores”, concluyendo que la Asociación
dicha ha cumplido con los requisitos para el desembolso solicitado,
haciendo únicamente la prevención a dicha Organización sobre las
responsabilidades que adquiere sobre el monto desembolsado que
administrarán, por cuanto dichos fondos tienen una finalidad de orden
social predefinido, de manera que deberán actuar con el cuidado
necesario so pena de las acciones que en caso de incumplimiento se
establecen en la Ley, por lo que deben cumplir con todos y cada uno de
los lineamientos establecidos en los anexos del acuerdo en cuestión,
dejando ver que el representante legal de la Unión Cantonal de
Asociaciones de Pococí Limón, deberá presentar un informe del uso de
los fondos transferidos a más tardar el 16 de febrero de cada año,
además de la información sobre el avance del proyecto o la ejecución
de los fondos en acatamiento de lo dispuesto en la Ley General de
Control Interno y normas conexas, ordenando al final que la unidad de
proveeduría confeccione la orden de pago correspondiente.
El Concejo Municipal en sesión extraordinaria No. 92 del 17 de
diciembre de 2018 conoce y aprueba el oficio DHM-124-2018 aquí
reseñado, y declara definitivamente aprobado el acuerdo para que la
Administración proceda al desembolso a favor de la Unión Cantonal de
Asociaciones de Pococí.
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SOBRE EL FONDO DE LA CONSULTA.
Se ha podido percatar esta Asesoría Legal Externa de la forma en que se ha manejado este
proyecto desde sus inicios, pues si bien es cierto la naturaleza y objetivo del mismo es
parte del sano proceder del Concejo Municipal, también lo es que representa como
atinadamente lo indica la señora Auditora, un proyecto propio de la Institución Municipal,
de tal suerte que mal podría delegarse a terceros, independientemente de si cuentan o no
con la calificación de idoneidad, pues mediante un proceso legal, se estarían desvirtuando
los criterios de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento en la adquisición
del terreno de marras. Tenemos sobre el particular una calificación a priori de la Auditoría
en relación a la posibilidad de que se genere un Fraude de Ley, sin embargo de la lectura y
desarrollo hermenéutico del texto del artículo 5 de la Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito se advierte que la conducta debe realizarse al amparo de una
norma, por lo que la acción sería legal, pero para determinar el fraude de Ley lo que
interesa sobre todo es el resultado, así aunque la conducta esté amparada a una norma,
consecuentemente legal, si con el resultado se evade una norma prohibitiva o imperativa
podría estarse ante un fraude legal, es así como podríamos aclarar los conceptos que
enuncia la señora Auditora Interna en su oficio y que podrían analizarse a la luz de
dictámenes de la Procuraduría General de la República, por ejemplo el C-458-2014. En
esta misma dirección y con el fin de ilustrar al Concejo en lo solicitado por la presidencia
se tendría que ampliar el criterio con la definición de Fraude que tiene la Real Academia
de la Lengua Española , que lo concibe como el acto tendente a eludir una disposición
legal en perjuicio del Estado o de terceros, situación que aplicado a los diferentes actos
llevados a cabo en la tramitación del proyecto para el Parque de Diversiones aquí
relacionado, podrían ser considerados parte de una eventual figura fraudulenta como la
establecida en el numeral 5 de la Ley precitada, pues el acto indeseable así calificado en
esa normativa tiene que ver con acciónes que hacen parecer ajustados a los fines
públicos, actos que a pesar de ser apegados a normas al cumplir con las formas
establecidas , tienen un propósito no tan claro, precisamente ajeno a la satisfacción del
interés público y del cumplimiento del ordenamiento jurídico. En el comentario al artículo
5 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento llícito se puede ampliar sobre esta
figura que conforme indica dicho comentario es de difícil aplicación (Sic).
Se puede además hacer una reseña adicional en torno a la figura del Fraude Legal, pues el
mismo supone ataques ocultos o indirectos contra la Ley; admitir la validez de la conducta
realizada en fraude de Ley supondría la violación efectiva de al norma defraudada, tema
que tendrá que verse en detalle, pues aunque el oficio remitido para su análisis y
comentario NO lo indica expresamente, esta representación si lo encasilla en la posibilidad
de evadir los requisitos y condiciones de la Ley de Contratación Administrativa y su
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pacina noóz ON ICAdNd4 Etracraimaria.
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Reglamento en detrimento del principio de igualdad para terceros interesados en
participar en la venta de un terreno para la construcción del Parque tantas veces indicado,
pues no cabe duda de que al ser una entidad diferente a la Municipalidad la encargada del
trámite de adquisición mediante el traslado de los fondos públicos presupuestados para el
proyecto por la Municipalidad, el procedimiento resultaría mucho más cerrado en
violación a los principios establecidos en la Ley de Contratación vigente. Bajo estas
condiciones resulta claro que los actos tomados bajo condiciones que podrían implicar la
figura aquí referida, podrían ser anulados conforme lo establece el numeral 6 de la Ley
Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, para lo cual el texto de dicho artículo
remite a los procedimientos establecidos en el numeral 173 de la Ley General de la
Administración Pública, de lo que pido al Concejo tomar nota, sobre todo por las
implicaciones sancionatorias que la Ley establece para quienes incurran en actos
calificados como fraude de Ley.
Un detalle adicional y que no resultá menos importante, es que de toda la información
aquí recopilada y analizada se copió a la Auditoría Interna, sin que dicha instancia haya
hecho referencia a la situación que originalmente se generó en razón del Oficio de
Auditoría, máxime que en ninguno de los acuerdos tomados, ni en los informes emitidos
para ordenar la transferencia se hayan desmentido los argumentos de la prevención
esbozados por la señora Auditora en el instrumento que da pie a la consulta. Lo anterior
adquiere relieve en razón de las directrices publicadas por la Contraloría General de la
República en la Gaceta No, 123 del 27 de junio de 2005 sobre requisitos para
reconocimiento de la idoneidad de entes privados para recibir y administrar bienes de la
Hacienda Pública, detalle que resulta de interés al momento de analizar el tema planteado
en la consulta, ya que si el proyecto es municipal, pero se trasladan fondos a un tercero
para que adquiera el terreno, surge la inquietud, ¿ a nombre de quien se inscribirá el
inmueble que se financia con dineros de la Hacienda Pública? .- De la respuesta que se
pudiere dar a dicho cuestionamiento tendríamos como evaluar los criterios que se
utilizarán para licitar la compra dicha, ya que resulta muy obvio que los procedimientos de
proveeduría son distintos en ambas instancias, de manera que debió prevenirse a la Unión
Cantonal que tenia que apegarse a los procedimientos ordinarios establecidos en la Ley de
Contratación Administrativa y su Reglamento, además se debe aclarar si la inscripción del
inmueble que se autoriza adquirir para el proyecto del Parque de Diversiones Inclusivo,
será parte del patrimonio inmobiliario de la Municipalidad de Pococí, o si por el contrario
lo que se ha planteado NO es un proyecto municipal, sino una donación del monto
autorizado transferir bajo la denominación del proyecto presentado y aprobado por el
Concejo Municipal.
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PAGINA N*53 ACTA N*47 Extraordinaria.
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Resulta de vital importancia en razón del cambio de administración, que se proceda a
título de RECOMENDACIÓN adicional a solicitar a la Auditoría Interna un informe
mediante el cual se indique con claridad si se allanó a los informes de la Comisión de
Jurídicos del Concejo y al informe de del Depto de Servicios Jurídicos Institucional, máxime
que en ninguno de ellos se aborda el tema central del oficio que da origen a esta consulta.
Adicionalmente consideramos que debe pedirse a la Administración un informe detallado
sobre el cumplimiento que la Unión Cantonal tenía planteado de presentar un informe en
el mes de febrero, que obviamente según la redacción de la resolución de la Alcaldía
aprobada por el Concejo no excluye el presente año, de manera que se tenga un criterio
global de la situación, máxime que la administración de fondos públicos debe estar sujeta
a una serie de normas que regula el Órgano Contralor, a quien también se recomienda
solicitar el criterio sobre el cumplimiento de los requisitos para calificar la idoneidad del
ente al cual se transfirieron los fondos para el Parque Recreativo. Todo lo expuesto y por
ende las respuestas se consideran vitales para que los nuevos personeros de la
Municipalidad tengan un parámetro claro de lo sucedido y los informes que se
recomienda solicitar.
Se presenta este ll informe que adicionado a las consultas e informe sobre el tema de la
secretaría municipal enviado forman parte de la contratación de nuestra representada,
quedando desde ya a la orden para cualquier ampliación o aclaración sobre cualquiera de
los temas abarcados, ya sea por la misma vía o si lo requieren en forma personal en
sesión especialmente convocada al efecto y programada conforme a nuestras agendas.
Se solicita el recibido tanto de la presidencia como de la secretaría del Concejo para
efectos del cumplimiento de los términos de la contratación dicha.
Agradecemos de antemano su fina atención, suscribiéndonos con toda consideración y
respeto
POR CONSORCIO JURIDICO DE COSTA RICA S8S S.A
tad E
0 Sossa Sandí Lic. Ricardo Sossa Siles
Directores
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Por Unanimidad SE ACUERDA: Se recibe informe del Consorcio Jurídico de Costa
Rica y se traslada al Departamento Legal para lo que corresponda.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
al
pe
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*54 N*47 Extraordinaria. 09-07-2020
ACUERDO N* 1150
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ligia Ester Barquero Villarreal
secretaria RECOMM, teléfono: 6078-12-12, dice:
Señores:
Concejo Municipal del cantón Pococí Provincia de Limón
La Junta Directiva de La Filial de Limón de la Red Costarricense de Mujeres Municipalistas
les brinda un caluroso saludo. Tenemos el agrado de invitar a Vice-Alcaldesa,
Regidoras, Sindicas y Concejales de Distrito de periodo actual a participar en el primer
Taller virtual provincial Tema: "Liderazgo Político; Comunicación Política, Negociación y
Resolución de Conflictos" a realizar los días miércoles 15, 22 y 29 de julio de 2020;
facilitado por el Licenciado Jesús Sequeira; Abogado y Politólogo. Hora de inicio 5:00 pm
a 6:30 pm.
Esperando contar con su participación los 3 días; ya que por tratarse en forma virtual se
estará impartiendo el taller en las 3 fechas antes mencionadas.
Cualquier información que necesiten se pueden comunicar al correo de la Filial Limón filial
limón(a)recomm.cr oh al teléfono 60781212.
Recomm
Filial Limón
Invita a sus asociadas al Taller Virtual
Liderazgo Político,
Comunicación Política,
Negociación y
Resolución de Conflictos.
Facilltado por el Lic. Jesús Sequeira
Abogado y Politólogo
Miércoles 15, 22 y 29 de Jullo de 2020
00
Por Unanimidad SE ACUERDA: Queda abierta la invitación.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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SS
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 42 +1
PAGINA N*55 47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1151
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Cariari, de la escuela de
175 William Núñez Cruz Pulpería Astúa Pirie 800 mts oeste
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1152
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Ana Leticia Rodríguez Venta de Golosina y La Rita, costado este del
176 a Ñ
Calderón Verduras Liceo.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MERA
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ] a 0043
PAGINA N*56 xtraordinaria. 020
ACUERDO N* 1153
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Cariari, 75 mts norte y 45
mts este de la escuela
de Cuatro Esquinas.
Venta de Comidas
177 Jazeel Mena Parra Rápidas
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1154
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Cariari, 250 mts noreste
178 Yessenia Arias Arce Soda de la escuela de Campo
Cinco.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalid
pacina nos7  MUNICI Ad elraoraimaria.
ACUERDO N* 1155
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Cariari, 150 mts sur de la
179 | Angélica Hernández Mena Pulpería entrada al Tucán Los
Lagos Caribe.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1156
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Venta de queso y venta
¿ al por menor de Cariari, costado sur de
180 Yariene:Lucia Vega Luna alimentos de origen zapatería Meneses.
animal.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
“unicipalidad de nessa
PAGINA N*58 E IN, 47 rr Cl
ACUERDO N* 1157
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Venta de repuestos
181 Bianca Marchena para aires Guápiles, 600 mts sur del
Hernández acondicionados en Restaurante El Único
vehículos
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1158
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Lic. Carlos Jiménez Rojas, Unidad de
Patentes, dice:
Oficio: PA-063-2020.
Deseándole éxitos en sus labores, por este medio les remito expedientes de licencias
comerciales y licores, para su respectivo referéndum, los cuales cumplen con los requisitos
que se requieren.
Licencia de Comerciales
Exp Nombre del Solicitante Actividad DIRECCION
Katheryn Melissa Solís ; Guápiles, 100 mts sur del
dee Velásquez vendamsbopa Usada Restaurante El Único
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el refrendo de la patente. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Munic
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*59 ACTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1159
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora
Interna, dice:
Al contestar refiérase
Al oficio N* Al-200-2020
9) Municipalidad de Pococí ques ]
AUDITORIA Guápiles, Pococí PZA 1
Hacestllbi Po
Al contestar refiérase
Al oficio N* Al-200-2020
Guápiles, 07 de julio de 2020
Señora
Magally Venegas Vargas
Secretaria Municipal
Pte.
Asunto: Oficio CMPL-075-2020
Respetables señor (a) (es) (as):
Me permito referirme a su atento oficio CMPL-075-2020, sobre el particular se indica, que dicha documentación
fue trasladada a la Auditoriá de Senara y la Auditoria de Seguimiento de Setena.
A AO ente,
Sin más que mpnifes
een”
0.7 JUL. 2020
MSC. Gruer btt ostra ruiegas
Auditora Interna
Hora:
Licda, Grace Chinphilla Villegas, MAFF
Auditora Interna
Cc: Archivo
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se traslada a la Secretaría.
ipalidad de Pococi
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*60 CTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N”* 1160
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas,
Secretaria Municipal, dice:
CMPL-079-2020
Señores(as):
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
Asunto: Traslado de Correspondencia.
Estimado Señor:
Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre
consulta al Proyecto de Ley Expediente N*22.029 sobre “Moratoria para el cobro de la
Tarifa del 1% impuesto al valor agregado”.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Traslado de correspondencia.
ACUERDO N* 1161
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Magally Venegas Vargas,
Secretaria Municipal, dice:
CMPL-080-2020
Señores(as):
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
Asunto: Traslado de Correspondencia.
Estimado Señor:
Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre
consulta al Proyecto de Ley Expediente N*22.029 sobre “Moratoria para el cobro de la
Tarifa del 1% impuesto al valor agregado”
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Traslado de correspondencia.
ACUERDO N* 1162
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
tidad de Pococi
Pacino nor ONIL INA? Erctracrainaria.
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Cesar A. Rodríguez Mora, Presidente
de la ADI La Esperanza, dice:
La A.D.E.l de La Esperanza, Cariari, Pococí a nombre de nuestra comunidad les
solicitamos su aporte o donación de una máquina chapeadora para hacer frente al
mantenimiento de las áreas comunales, ya que en especial el área de la plaza de deportes
nos demanda mucho esfuerzo y la máquina que tenemos no se encuentra en las mejores
condiciones y nuestros recursos especialmente este año son limitados.
Acudimos a su apoyo a sabiendas de que para ustedes como nueva administración el
deporte es de suma importancia y una prioridad en su plan de trabajo.
De antemano agradecemos toda su atención y apoyo a nuestra solicitud.
Atentamente:
ADEI La Esperanza
Ci Aaa. Mora
Far
Secretaria
Ta. 34 74.08.5/
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la comisión de Hacendarios.
ACUERDO N” 1163
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olger Irola Calderón, Director
Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Pococí, teléfono: 8974-74-89, correo:
infofMccpococi.org , dice:
CCP-092-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
wunicipalidad de PococÍ
MUNICIPAL DR DE POCOCI
ACT
PAGINA N*62 A N*47 Extraordinaria.
a
(Bos CÁMARA DE COMERCIO DE POCOCÍ
Guápiles 03 de julio 2020
CCP-092-2020.
Señores (as)
Consejo Municipal de Pococí
Secretaria del Consejo
Estimado honorable Consejo Municipal:
Reciban un cordial saludo, por este medio la Asociación Cámara de Comercio y Afines del Cantón
de Pococí, solicitó formalmente el cierre de la calle Av. 2, ubicada entre la Sucursal del Banco Nacional
y la casa de la Cultura, aproximadamente entre cincuenta o 60 metros sentido oeste-este, del cual por
error se omitió indicar en el oficio, las horas de este cierre, correspondientes de las 7:00 a.m. a las 5:00
p.m. de lunes a viernes, por periodo indefinido mientras estén las restricciones de la pandemia.
Nos despedimos agradeciéndoles su atención.
Email: infofWccpococi.org
C/C Alcandía Municipal.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza cierre temporal de la calle Av. 2, ubicada
entre la Sucursal del Banco Nacional y la Casa De La Cultura, en un tramo de
aproximadamente entre cincuenta o 60 metros sentido oeste-este. En horario de las
7:00 am a las 5:00 pm de lunes a viernes por el periodo indefinido mientras estén las
restricciones de la pandemia.
ACUERDO N” 1164
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora
Interna, dice:
Al contestar refiérase
Al Oficio N* Al-195-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
M S
PAGINA N*63 NA e da Dra
Asunto: Solicitud y Asignación de recursos presupuestarios para la Auditoría Interna, para
el periodo 2021.
A
0) Municipalidad de Pococí dy G.
Guápiles, Pococí Ús
AUDITORIA
muere
DE POCOCI
Al contestar refiérase
Al oficio N* Al-195-2020
Guápiles, 06 de julio de 2020
Señores
Miembros del Concejo Municipal de Pococí
Concejo Municipal
Pte,
Asunto: Solicitud y asignación de recursos presupuestarios
para la Auditoria Interna, para el periodo 2021
Respetables señor (a) (es) (as):
Les presento para su análisis y aprobación, el estudio técnico de recursos, sobre la asignación de recursos
para la auditoría interna para el presupuesto del año 2021, en cumplimiento a la Resolución de la Contraloría
General de la Republica, Lineamientos sobre gestiones que involucran a la Auditoria Intema presentadas
ante la CGR/ R-DC-83-2018, con respecto a las nuevas regulaciones de los artículos 24 y 27 de la Ley
General de Control Interno No.8292,
Dicho estudio contempla el Universo Auditable y la Valoración de Riesgo, que comprende (64 unidades
organizacionales auditables), tomando como base la estructura organizacional de la Municipalidad y los
sujetos privados a los cuales la Municipalidad de Pococí transfiere recursos; mismo que evidencia que se
necesitan 1800 días para darle cobertura solamente a los de riesgo alto, ya que para dar cobertura al total
se necesitan 3.480 días, por lo que hay un faltante en los recursos humanos de esta unidad, con el propósito
de ir cubriendo este faltante, les solicito de ser factible, reforzar esta auditoría interna con una plaza de un
Asistente, necesario para la operabilidad y el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Cabe mencionar que es de conocimiento de este Despacho las limitaciones del presupuesto municipal, pero
considero que es muy importante fortalecer la unidad de auditoria, con el propósito de realizar la fiscalización
de la Hacienda Municipal, tomando en cuenta que el riesgo reflejado en el estudio es bastante significativo,
y que el presupuesto de esta Municipalidad se mantiene en un crecimiento constante
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchilla()gmail.com,
auditoriaf2munipococi.go.cr
¡icipalidad de Pococi aó
¿SECRETARIA | 1 Páclina la
PS
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
inicipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*64 ACTA N*47 Extraordinaria.
[
AN
0) Municipalidad de Pococí vd
AUDITORIA, Guápiles, Pococí PZA
Por lo tanto, se procede a entregar el presupuesto para el año 2021, se deja el presupuesto prácticamente
igual al presentado en el para el año 2020.
Adjunto a este oficio, se adjunta el Plan Anual Operativo, que incluye la parte de servicios, materiales y
suministros y bienes duraderos, El presupuesto no incluye la parte de remuneraciones ya que esta
información la suministra el departamento de Recursos Humanos.
Por todo lo anterior, solicito la aprobación del presupuesto de Auditoria y éste sea incorporado al
presupuesto ordinario 2021.
Sin más que meca ylag
GRACE
CHINCHILLA
VILLEGAS (FIRMA) “hs
Licda. Grace Chinchilla Villegas, MAFF
Auditora Interna !
Cc: Archivo
Los valores éticos no son negociables
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701 — Fax 2711-1701, Email., grace.chinchillaQgmail.com,
auditoriafQ4munipococi.go.cr
Página 212 E
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA
MUNICIPAL AD 442 DE POCOCI
N*65 A N*47 Extraordinaria.
CODIGO
TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
0,01
10.01.01
10.01.02
10.01.03
10.01.04
10.01.05
0,02
10.02.01
10.02.02
10.02.03
10.02.04
10.02.05
10.03
10.03.01
10.03.02
10.03.03
10.03.04
10.03.99
10,04
10.04.01
10.04.02
10.04.03
0,04,04
10.04.05
0,05
10.05.01
10.05.02
10.05.03
10.05.04
10.05.05
0.99
0,99.01
.99
1.03
11.03.01
1.03.02
1.03,07
1.04
1.04.01
1.04,02
1.04,03
1,04,04
1.04.05
1.04.06
1.04,99
1.05
1.05.01
11.05.02
11.05.03
1.05.04
1.06
1.06,01
1.06.02
11.06.03
1.07
1,07.01
1.07.02
1.07.03
1.08
REMUNERACIONES BÁSICAS
Sueldos para cargos fijos
Jornales
Servicios especiales
Sueldos a base de comisión
Suplencias
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extraordinario
Recargo de funciones
Disponibilidad laboral
Compensación de vacaciones
Dietas
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años servidos
Restricción al ejercicio liberal de la profesión
Decimotercer mes
Salario escolar
Otros incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social
Contribución Patronal al Instituto Mixto de Ayuda Social
Contribución Patronal al Instituto Nacional de Aprendizaje
Contribución Patronal al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPIT
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seguro Social
Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
Contribución Patronal a otros fondos administrados por entes públicos
Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados
REMUNERACIONES DIVERSAS
Gastos de representación personal
Otras remuneraciones
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Publicidad y propaganda
Servicios de transferencia electrónica de información
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Servicios médicos y de laboratorio
Senvicios jurídicos
Servicios de ingeniería
Servicios en ciencias económicas y sociales
Servicios de desarrollo de sistemas informáticos
Servicios generales
Otros servicios de gestión y apoyo
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
Transporte dentro del país
Viáticos dentro del pals
Transporte en el exterior
Viáticos en el exterior
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES
Seguros
Reaseguros
Obligaciones por contratos de seguros
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades de capacitación
Actividades protocolarias y sociales
Gastos de representación institucional
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
1,000.000,00
500.000,00|
500.000,00
0,00|
8.000.000,00
0,00]
5.000.000,00|
0,00
3.000.000,00
0,00]
0,00]
0,00]
1.250.000,00|
500.000,00
750.000,00
0,00]
0,00]
0,00
0,00]
0,00]
0,00]
3.000.000,00
3.000.000,00|
0,00|
0,00|
2,000.000,00|
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00]
0,00
0,00]
0,00
0,00
41.000.000,00
500.000,00]
500.000,00
0,00]
8.000,000,00
0,00]
5.000.000,00
0,00]
3.000.000,00
0,00|
0,00]
0,00]
1.250,000,00|
500.000,00
750,000,00
0,00|
0,00]
0,00]
0,00
0,00|
0,00
3.000,000,00
3.000.000,00
0,00
0,00]
2.000,000,00
MUNICIPAL 245 DE POCOCI
Municipalidad de $
RocosÍ
PAGINA N*66 xtraordinaria.
TOTAL DEL,
CODIGO
TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO
1,08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación
11.08.07
1.08,08
12.01.01
12.01.02
12.01.03
12.01.04
12.01.99
2.02
12.02.01
12.02.02
2.02,03
12.02.04
2.03
12.03.01
12.03.02
12.03.03
2.03,04
12.03.05
12.03.06
2,99
2,99.01
12.99.02
12.99.03
12.99.04
15.01.01
15.01.02
15.01.03
15.01.04
15.01.05
15.01.06
15.01.07
5.01,99
5.99
15.99.01
15.99.02
15.99.03
|5.99,99
Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información
Mantenimiento y reparación de otros equipos
PRODUCTOS Qui icOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Productos farmacéuticos y medicinales
Productos veterinarios
Tintas, pinturas y diluyentes
Otros productos químicos
ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Productos pecuarios y otras especies
Productos agroforestales
Alimentos y bebidas
Alimentos para animales
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO
Materiales y productos metálicos
Materiales y productos minerales y asfálticos
Madera y sus derivados
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo
Materiales y productos de vidrio
Materiales y productos de plástico
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Útiles y materiales de oficina y cómputo
Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación
Productos de papel, cartón e impresos
Textiles y vestuario
Útiles y materiales de limpieza
Útiles y materiales de resguardo y seguridad
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Maquinaria y equipo para la producción
Equipo de transporte
Equipo de comunicación
Equipo y mobiliario de oficina
Equipo y programas de cómputo
Equipo sanitario, de laboratorio e investigación
Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo
Maquinaria y equipo diverso
BIENES DURADEROS DIVERSOS
Semovientes
Piezas y obras de colección
Bienes intangibles
Otros bienes duraderos
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
1,000,000,00| 1,000.000,00
1.000.000,00] 1.000,000,00|
0,00] 0,00|
.000.000,00) — 1.000.000,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
1.000.000,00| 1.000.000,00
0,00] 0,00]
0,00 0,00
0,00] 0,00]
0,00 0,00]
0,00 0,00]
0,00] 0,00]
450.000,00 450.000,00|
0,00] 0,00]
0,00] 0,00]
0,00] 0,00]
300.000,00 300.000,00|
150.000,00| 50.000,00
0,00] 0,00
3.300.000,00| — 3:300.000,00
700.000,00 700.000,00|
0,00] 0,00]
1.000.000,00|  1:000.000,00
250.000,00 250.000,00
350.000,00| 350.000,00
1.000.000,00| 1,000.000,00
0700] 1)
500/000/D0]
1.500.000,00| — 1.500.000,00
0,00| 0,00]
0,00] 0,00]
0,00] 0,00]
500,000,00 500.000,00|
1.000.000,00/  1.000.000,00|
0.00] 0,00
0,00] 0,00
0,00] 0,00]
4.000.000,00| — 1.000.000,00
0,00] 0,00]
0,00] 0,00]
1.000.000,00| — 1:000.000,00|
0,00] 0,00
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*67 ACTA N*47 Extraordinaria.
CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO INICIAL 2021 a [Es] y
MUNICIPALIDAD
UNIDAD: Auditoria DE POCOCI
OBJETIVO METAN" DESCRIPCION DE LA META ACTIVIDADES RESPONSABLE
Suministrar 1 Proceso Gerencial Estrategico 1 ¡Grace Chinchilla
servicios de calidad, | [Plan Anual Operativo Establecer los objetivos y metas Villegas
coadyuvando a la 2 E rd
Administracion z Llevar a cabo la autorvaluacion anual del ¡Grace Chinchilla
¡Activa a alcanzar los| |__|Gestion de la Calidad Despachod e Auditoria [Villegas______ |
objetivos 3
institucionales, en ¡Gestion de Riesgos Al
procura de una 3 HT
mayor transparencia 4 Presentar al Concejo el informe anual de
hacia la cludadanla. labores , en el cual se debe detallar los Grace Chinchilla
(Cumplimiento Plan Rendicion de Cuentas [diferentes tipos de servicios brindados . Villegas
de Trabajo ) 4 05]
5 [Administracion Recurso [Contar con una plaza de auditoria de manera [Grace Chinchilla
Humano fija. Villegas
5
Grace Chinchilla
¡Sistema de Calidad Dar seguimiento a la calidad de los servicios  |Villegas____]
6 Proceso de Servicios de ¡Realizar los diferentes proyectos sdefinidos de
Fiscalizacion y ¡acuerdo a la evaluacion de riesgo y los ¡Grace Chinchilla
LJ] solicitados por el Concejo Municipal y CGGR___ [Villegas
7 8 Realizar las relaciones de hechos cuando
Servicios de fiscalización [corresponda
8 9 ¡Grace Chinchilla
Mo ¡Asesorar a jerarca según corresponda Villegas
9
10 Grace Chinchilla
E |Autorizaciond de Libros según corresponda [Villegas
49 1 Grace Chinchilla
Servicios Preventivos _ |Advertencias según corresponda Villegas
E —
31 'roceso de Seguimiento 4 (Grace Chinchilla
1] ¡Servicios de Auditoria Villegas
13 Grace Chinchilla
| ¡Servicios de Advertencias Villegas
14 ¡Grace Chinchilla
Ll] Disposiciones de CGR Villegas
15 Grace Chinchilla
Seguimientos, Proceso Gerencial estrategico Villegas
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPAL 1D DAD DE POCOCI
PAGINA N*68 ACTA N*47 Extraordinaria.
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ESTUDIO TECNICO DE RECURSOS
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*69 ACTA N*47 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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4 AUDITORÍA INTERNA
ARA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Tabla de contenido
3.
4.
1,1. Objetivo del Estudio TÉCNICO... eee
9.2. AÍCANCE cenmeccanicnoncannoricarnconrncroreroonorennonreRraRseLRnsnRerARRSIrRRDRRRRI ARANA RR a near crernenernrtecrnecnerness
4,3, Metodología ...cniiniinmin$9ons ii essere
4.3.1. Definición del ciclo de cobertura del universo de auditorÍa ......accncannaoensorrarermnrrrrsc
1.3.2. Identificación del volumen de actividades de la Auditoría Interna
1.4, Normativa aplicada y fuentes de información consultadas ............
1.5. Marco normativo sobre la organización de las Auditorías Internas ....
41.6. Ubicación de las Auditorías Internas en las estructuras institucionales según Contraloría
General de la República (CGR)enacnnnnacoreracenencncanianeancancenas ers enrecencnrron cerro cern enana rear carnes 10
REGLAMENTACIÓN INTERNA ccoo 11
2.1. Estudio Técnico de Recursos de la Auditoría Interna..... ¡12
2.2. Identificación del universo auditable..........cmon 13
2.3. Determinar Tiempo de Fiscalización de la Auditora Interna.. .18
2.4. Determinar Tiempo de Fiscalización de las Funcionarias de la Auditoría Interna ......... 18
2.5. Cobertura del Ciclo de AuditorlA.....u.mconmmmmsrmmrnererrerrrres 19
rai2d:
2.6. Análisis de riesgos .
2.7. Identificación de los riesgos asociados a la dotación insuficiente de recursos a la
Auditoría InterMA.........cconinnmnnrrnsrrnierrrrrerrrerererear eras rerrnrearnenraerenenancasos
2.8. Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIA) en torno a
la actividad auditora.......cocomsmmesrcsccecmceeenmmrmeesesereesss 26
2.9. Análisis histórico de la dotación de recursos a la Administración y la Auditoría......... 29
.22
2.9.1. Recursos financieros ...ccncncimnesncnnnnnnreerrnssrrrrrrereecenances 29)
2.9,2.. Recursos HUMAnosS .mccccionncnnrcnncmcnrieeecerernrrccrrrccorarreenr rene
2.10. Volumen de actividades ........ccmaoscmnmasmnme
CONCLUSIÓN ancicosiaioncssorencesineanesnesaronisonnicaní
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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AA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y USA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS O
INTRODUCCIÓN
La Auditoría Interna, es la actividad independiente, objetiva y asesora que, de conformidad con la Ley
General de Control Interno, No. 8292, se le asignan una serie de competencias como son:
Realizar auditorías o estudios especiales semestralmente, en relación con los fondos públicos auditorias o
estudios especiales sobre fondos y actividades privadas del ámbito de su competencia.
Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del Sistema de Control Interno (SCI), asesorar, en materia
de su competencia, al jerarca del cual depende; además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre
las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones.
Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas, así como otros necesarios para
el fortalecimiento del SCI.
En el ámbito gerencial o estratégico, entre otros, debe preparar los planes de trabajo, elaborar un informe
anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las recomendaciones, mantener debidamente
actualizado el reglamento de organización y funcionamiento.
La Auditoría Interna se organizará y funcionará según lo disponga el Auditor Interno, conforme lo regule la
Contraloría General de la República (CGR).
Para que la Auditoría Interna cumpla con su gestión el Concejo le deberá asignar y dotar los recursos
humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y otros necesarios y suficientes y así coadyuve en el logro
de los objetivos municipales y proporcione a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del
jerarca (Concejo Municipal) y del resto de la Administración se basa en principios éticos como son: legalidad,
bien común, transparencia, imparcialidad y responsabilidad y se rige por un marco legal, técnico y las
mejores prácticas, con el objetivo de generar valor agregado para la toma de decisiones en el ámbito
municipal.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ipalidad de Pococí
pacina nera MON NRA Petracraimaria.
TB MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
LY AUDITORÍA INTERNA
A, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
En relación con la dotación de recursos la Contraloría General de la República de Costa Rica, emitió las
Directrices para la solicitud y asignación de recursos, denominadas "DIRECTRICES PARA LA SOLICITUD
Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LAS AUDITORÍAS INTERNAS” R-CO-83-2018, las cuales son de
acatamiento obligatorio tanto para las Auditorías Internas, como para los jerarcas y los titulares subordinados
de los entes y órganos sujetos a la Ley General de Control Interno, así como a otras instancias de dichos
sujetos cuando tengan injerencia en la dotación y gestión de recursos para la actividad de Auditoría Interna,
Dichas directrices, también deben ser observadas por otras entidades del Sector Público Costarricense con
competencia sobre el particular.
Estas directrices definen los criterios básicos de análisis y gestión que se deben de observar para la solicitud
y asignación de recursos a las auditorías internas del sector público. A fin de asegurar razonablemente que
las unidades que ejecutan la actividad de auditoria cuenten con los recursos suficientes para el cumplimiento
de sus cometidos. Según se detalla seguidamente:
En su apartado 6.1.2, numeral a. "Responsabilidades por la dotación de recursos a la Auditoría Interna”,
establece que a la Auditoría Interna:
“...Le corresponde formular técnicamente y comunicar al jerarca el requerimiento
de los recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de las competencias de
la actividad de auditoría Interna, así como dar seguimiento al trámite y los
resultados de la solicitud, a fin de emprender cualesquiera medidas que sean
procedentes en las circunstancias conforme a estas directrices y a las demás
regulaciones del ordenamiento que sean aplicables. Asimismo, en la figura de su
titular y como parte de la responsabilidad por la administración de sus recursos,
debe rendir cuentas ante el jerarca por el uso que haga de los recursos, de
conformidad con el plan de trabajo respectivo.”
Además, en el numeral 6.2.1 de las citadas directrices, relativo a la preparación del estudio técnico por la
Auditoría Interna, sobre la solicitud de recursos, se dispone que:
“Corresponde a la Auditoría Interna determinar técnicamente sus necesidades de
recursos, mediante un estudio que considere al menos su ámbito de acción, los
riesgos asociados a los elementos de su universo de auditoría, el ciclo de auditoría
y el comportamiento histórico de los recursos institucionales y de la Auditoría
Interna, así como el volumen de actividades que ésta ha desarrollado y pretende
desarrollar. El estudio debe estipular, como resultado, la cantidad y las
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noz MONICA e4? Enllaoraimaria.
TÍ, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
CA AUDITORÍA INTERNA
¡AREA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
características de los recursos requeridos para el ejercicio de la actividad de la
auditoría interna, con la cobertura y el alcance debidos, así como una identificación
de los riesgos que asume el jerarca si la dotación de los recursos de la Auditoria
Interna no es suficiente. El estudio deberá actualizarse cuando las circunstancias
así lo determinen o el Auditor Interno lo considere pertinente.”
Por lo señalado, esta Auditoría realizó el Estudio Técnico de solicitud y asignación de recursos, de
conformidad con la normativa aplicable, que se detalla más adelante en este estudio, debidamente
fundamentado, para determinar los recursos con los que debería contar dicha unidad de fiscalización acorde
con su universo auditable,
La Auditoría Interna indica en su estudio de necesidades de recursos, la duración y la composición de su
ciclo de auditoría, considerando las áreas de su actividad, en concordancia con la organización de la
Municipalidad de Pococí.
Cabe resaltar que esta Auditoría Interna desde hace 12 años ha funcionado con tres funcionarias incluyendo
la Auditora Interna, por lo que la suscrita ha tenido que realizar esfuerzos para lograr cumplir con su función
de la mejor manera posible, lo cual la ha llevado a exceder su jornada laboral. Lo anterior se evidencia
claramente en los resultados obtenidos en el presente estudio
1.1. Objetivo del Estudio Técnico
Determinar el recurso humano y de cualquier otra naturaleza que requiere la Auditoría Interna para el debido
cumplimiento de sus funciones, que le permita fiscalizar su universo auditable de manera eficaz, eficiente y
oportuna, lo anterior en un ciclo de auditoría razonable. Los recursos materiales y suministros, tecnológicos,
viáticos, transportes y otros dependerán del recurso humano definido y del que el Concejo Municipal ordene
asignar a la Auditoría Interna.
1.2. Alcance
El presente estudio abarca todo el universo auditable definido, en relación con tres períodos de estudio de
2017 a 2018, en algunos casos se consideró información del año 2019.
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Municipalidad de Pococí
pacina noza  MUNICIA died? Extracraimaria.
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Ss AUDITORÍA INTERNA
ARTE, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
1.3. Metodología
La metodología utilizada fue investigativa y analítica, según se detalla de manera general seguidamente:
+ Definición y análisis de la normativa aplicable.
+ Análisis de los presupuestos de la Municipalidad y de su Auditoría Interna.
+ Determinación de las labores realizadas por la Auditoría Interna durante los períodos que van del
2017 al periodo 2019.
+ Determinación del universo auditable y el análisis del riesgo.
Comprende la determinación del universo auditable y del nivel de riesgo de cada una de las dependencias
de la Municipalidad, e incluye aquellos sujetos privados a los que la Municipalidad le transfiere recursos de
modo que forman parte del universo auditable. Dicha actividad se realizó mediante la aplicación de una
metodología previamente definida y que se encuentra definida en el Plan Estratégico de la Auditoría Interna,
con criterios uniformes, y por instrumentos de valoración desarrollados por la Auditoría Interna.
1.3.1. Definición del ciclo de cobertura del universo de auditoría
Para determinar la cobertura del universo de auditoría (rotación) de esta Unidad de Fiscalización, se
consideraron los siguientes insumos:
a) La conformación del universo de auditoría de la Municipalidad, la cual comprende 64 dependencias
fiscalizables.
b) Estimación del tiempo -en días auditor- requerido para la ejecución de los servicios de auditoría para
cada dependencia dependiendo de su nivel de riesgo, basado en la experiencia de la prestación de
servicios de auditoría.
€) Cantidad total de días efectivamente laborados, por auditor, por el período de un año (2019).
d) El promedio de horas laboradas por auditor, por el período de un año (2019).
e) Cantidad actual y necesaria de auditores para determinar la rotación del universo de auditoría.
f) La fórmula para determinar la rotación del universo de auditoría corresponde a la siguiente:
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SS AUDITORÍA INTERNA
o ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Tiempo de rotación en años del universo auditable corresponde al resultado de dividir los días auditor
estimado para cubrir el universo auditable entre la cantidad de días auditor laborado en un año.
Días auditor-estimados para cubrir el universo auditable: Corresponde a la sumatoria del total
de días estimados que se requeriría para auditar la totalidad de las dependencias de la Municipalidad.
Cantidad de días auditor-laborados en un año: Comprende la cantidad de días laborados por cada
auditor en el período 2019, por la cantidad total de auditores de que dispone actualmente la Auditoría
Interna.
1.3.2. Identificación del volumen de actividades de la Auditoría Interna
Se consideraron los servicios de auditoría y preventivos, así como aquellas actividades propias de la gestión
gerencial, ejecutados en los períodos 2017, 2018 y 2019, según los informes de labores, remitidos
oportunamente al Concejo Municipal, jerarca de la Auditoría Interna.
1.3.3. Identificación del número de funcionarios necesarios para cubrir el universo de auditoría
Municipal en un ciclo de 3 años.
1.3.4. Determinación de años que duraría actualmente la Auditoría Interna de la Municipalidad para
abarcar la fiscalización de su Universo Auditable.
1.3.5. Definición de conclusiones y recomendaciones del estudio para el Jerarca.
1.4.
Normativa aplicada y fuentes de información consultadas
En la realización del presente trabajo se aplicó la normativa y se consultó las fuentes de información que se
detallan de seguido:
+ Ley General de Control interno, No. 8292.
+ Código Municipal.
+ Normas Generales de Auditoría para el Sector Público.
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4 AUDITORÍA INTERNA
A Tee ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
e Directrices para la solicitud y asignación de recursos a las Auditorías Internas, resolución No, R-
CO-83-2018, publicadas en La Gaceta No. 143 del 13 de agosto de 2018.
e Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad.
e Presupuestos Municipales 2017 a 2018 para análisis y de referencia 2019.
e Planes de trabajo de la Auditoría Interna del 2017 al 2019.
e Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA), en torno a la
actividad auditora.
e Otras.
1.5. Marco normativo sobre la organización de las Auditorías Internas
A continuación, se hace referencia, de manera puntual, al marco normativo que confiere a los auditores
internos, la potestad de organizar la Auditoría Interna de conformidad con la complejidad institucional,
exigencias legales y cobertura de servicios, tal como está previsto por el artículo No. 23 de la Ley General
de Control Interno:
“... La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor
interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que
emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de acatamiento
obligatorio...”
Dicha competencia también se consigna en el artículo No. 62 de la Ley Orgánica de la Contraloria General
de la República!:
“..La unidad de auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo
establecen el Manual para el Ejercicio de la Auditoría Interna y cualesquiera otras
disposiciones emitidas por la Contraloria General de la República...”.
En tal sentido, la CGR mediante oficio No. DI-CR-209 del 14 de abril del 2005, ha sido congruente con lo
expuesto, al indicar:
“_..el juicio del auditor interno es insustituible a la hora de definir cuál debe ser la
organización de la unidad a su cargo, en virtud de que él es el funcionario que mejor
conoce las áreas sustantivas de la institución, su universo auditable y su
problemática, y en consecuencia, es el único que sabe de manera concreta y
especifica cómo debe estructurarse la unidad para cumplir los cometidos de
Ley N* 7428, Publicada en La Gaceta N* 120 de 04 de noviembre de 1994,
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ad de Pecocí
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AUDITORIA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
MUMIEPALIDAD DE POCOS
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MUNICIPALIDAD
DE POCOCi
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
fiscalización que satisfagan las necesidades de la administración y los procesos
institucionales, así como poder garantizar lo requerido sobre su gestión en la Ley
General de Control Intemo.../... en consideración a ese particular conocimiento de
la institución y su entorno desde la perspectiva de fiscalización, el cual lo faculta
para determinar cuál sea la organización más acertada para cumplir su cometido
de agregar valor a la labor institucional...”.
Adicionalmente, el numeral 2.4 de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público,
en materia de administración de recursos, señala:
“El auditor interno debe gestionar que los recursos de la auditoría interna sean
adecuados y suficientes./ Ante limitaciones de recursos que afecten la cobertura y
alcance de la actividad de auditoria interna, debe presentar al jerarca un estudio
técnico sobre las necesidades de recursos, debidamente fundamentado, que
contemple al menos lo siguiente:/ a. Universo de auditoria/ b. Identificación de
riesgos/ c. Cantidad y características de los recursos requeridos para el ejercicio
de la actividad de auditoria interna, con la debida cobertura y alcance? d. Indicación
del riesgo que se asume en el evento de que se mantengan las necesidades de
recursos que se sustentan en el estudio./ En la determinación de necesidades de
recursos de la auditoría intema, deben contemplarse las condiciones imperantes
en la institución y las regulaciones establecidas por los órganos competentes. E
El artículo 21 de la citada ley, define el concepto funcional de auditoría interna de la siguiente manera:
"...La auditoría interna es la actividad independiente, objetiva y asesora, que
proporciona seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para validar y mejorar
sus operaciones. Contribuye a que se alcancen los objetivos institucionales,
mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar
la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de
dirección en las entidades y los órganos sujetos a esta Ley. Dentro de una
organización, la auditoría interna proporciona a la ciudadanía una garantía
razonable de que la actuación del jerarca y la del resto, de la administración se
ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.”.
Esa conceptualización obliga a las Auditorías Internas a brindar una variedad de servicios de auditoría, tanto
de forma preventiva, concomitante como de manera posterior, lo que conlleva que la organización y
estructura de la Auditoría Interna Municipal deba responder de forma eficiente, eficaz, económica y oportuna,
apoyando las funciones que por el Código Municipal le competen a la Municipalidad de Pococí y los servicios
que ésta brinda a la ciudadanía.
En ese orden de ideas, esta Auditoría Interna, en la medida que las circunstancias lo han permitido, con un
gran esfuerzo y con el apoyo de los Concejos de turno, los mismos han brindado apoyo a esta Auditoría
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipatidad de Pococí
pacina ne77  MUNICI E ÑeA Belraorainaria,
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Cs AUDITORÍA INTERNA
AUTRES, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Interna mediante la inclusión de recursos en partidas del presupuesto de la Auditoría Interna que son
necesarias para su funcionamiento, sin embargo, dichos recursos no son los óptimos o recomendables para
fiscalizar por lo menos el universo de alto riesgo, esto sin contar que siempre se reciben denuncias
asignadas por la CGR a esta Auditoría y por otros órganos externos de fiscalización como lo son la
Defensoría de los Habitantes, Procuraduría de la Ética, y ciudadanía en general. Adicionalmente, aunque
se han asignado recursos mediante el presupuesto municipal a esta Auditoría Interna para capacitación
éstos tampoco han sido los suficientes, ya que en los últimos años se ha generado un drástico cambio en la
normativa que regula las Auditorías Internas y que por tanto éstas se ven obligadas a acatar.
1.6. Ubicación de las Auditorías Internas en las estructuras institucionales según Contraloría
General de la República (CGR)
Con el objetivo de ubicar en un rango que sea consecuente con las funciones que ejerce la Auditora Interna
dentro de la estructura organizativa de la Municipalidad de Pococí, se procedió a identificar algunos criterios
emitidos por la CGR. Al respecto, en oficio No. DI-CR-587?, en relación con una consulta referida a la
ubicación del puesto de Auditor Interno dentro de la estructura organizativa de un órgano, indicó lo siguiente:
«...es conveniente que el Auditor Interno sea ubicado en una categoría salarial
por encima a la de las direcciones operativas de la institución que dependen
directamente de la Gerencia General; ello en virtud de la serie de
consideraciones que se hacen en ese oficioten que se destaca la dependencia
orgánica que tiene ese funcionario respecto del máximo jerarca, su independencia
funcional y de criterio —que incluso le permite la sui géneris facultad de oponerse
al jerarca cuando no acepta sus recomendaciones—, las funciones de asesoría al
jerarca y de advertencia en general, sus particulares potestades, entre otras
responsabilidades legales y profesionales de ese funcionario que hacen que, para
su eficaz desempeño inobjetable y necesariamente deba estar colocado en un alto
nivel dentro de la organización acorde con sus competencias, deberes y
potestades.../ La manera de resaltar materialmente la preponderancia del papel,
las competencias y deberes del auditor en una organización es dándole la jerarquía
que merece, ubicándole en un nivel que se corresponda con el de los órganos que
dependen directamente del máximo jerarca del ente u órgano.../ Al igual que el
nivel gerencial se encuentra por encima de las unidades operativas de más alto
rango, en correspondencia con ese nivel gerencial se debe encontrar el puesto del
auditor interno; es decir, por encima también de las categorías de los funcionarios
operativos que dependen del nivel gerencial; ... La correspondencia del puesto de
2Criterio emitido el 14 de octubre de 2004, a solicitud del Auditor Interno de la Corporación Bananera Nacional.
3Se refiere al criterio emitido por la Contraloría General de la República mediante el oficio No. oficio 3415 (DI-CRA-049), del 30 de marzo del 2001,
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pacina nera ONIL NA? Bdraoraimaria.
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Cy AUDITORÍA INTERNA
AUDITORIA. ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
auditor interno con el nivel gerencial (presidente ejecutivo, gerente, subgerente,
alcalde, oficial mayor y otros puestos de esta naturaleza), la proporciona sobre todo
el hecho de que ambos dependen directamente del jerarca.”. (La negrita no es del
original).
2. REGLAMENTACIÓN INTERNA
De conformidad con las Directrices para la solicitud y asignación de recursos, R-CO-83-2018 emitidas por
la Contraloría General de la República (CGR), publicadas en la Gaceta de N.*143 de 13 de agosto de 2018,
el jerarca (Concejo) — Tiene la responsabilidad de proporcionar los recursos a la Auditoría Interna. En
consecuencia, debe analizar la solicitud y determinar la dotación que se hará. En el caso de que la dotación
sea menor a la solicitada por la Auditoría Interna, debe justificarlo suficientemente. Asimismo, cuando
corresponda, debe girar las instrucciones a las instancias municipales pertinentes para que realicen, ante
los terceros externos con injerencia sobre el particular, las gestiones y el seguimiento para que se obtengan
los recursos necesarios para la Auditoría Interna.
Adicionalmente, estas mismas Directrices establecen para otros funcionarios e instancias de la
Administración Activa (Funcionarios de la Municipalidad) que los titulares subordinados y colaboradores que
en razón de su cargo tengan participación en el proceso de obtención y gestión de los recursos de la
Auditoría Interna, deberán observar las instrucciones del Concejo Municipal sobre el particular, así como
asegurar que los recursos asignados a esa actividad se encuentren disponibles para su uso oportunamente
y no se desvíe su destino. Todo lo anterior, con sujeción a lo estipulado por el ordenamiento jurídico.
Lo antes expuesto debe estar debidamente definido en las regulaciones específicas que se deben
observar en el ámbito municipal que son de acatamiento obligatorio para los involucrados en el
procedimiento de la dotación de recursos a la Auditoría Interna a fin de asegurar razonablemente que
la Auditoría Interna de Pococí cuente con los recursos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, la
citada regulación ya fue emitida y oficializada por el Jerarca, todo en concordancia con las Directrices de
previa cita emitidas por la Contraloría General de la República.
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4 AUDITORÍA INTERNA
A ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2,1. Estudio Técnico de Recursos de la Auditoría Interna
La definición del universo de auditoría constituye un instrumento sobre el cual se delimita el campo de acción
de la Auditoría Interna; igualmente, constituye un insumo para llevar a cabo la valoración de riesgo, definir
el ciclo de auditoría en el cual se abarcará el universo de auditoría, de conformidad con la dotación de
recursos, componentes que facilitan la planificación a corto, mediano y largo plazo de los servicios de
auditoría que se ejecutan en las diferentes dependencias municipales, así como su priorización.
Conceptualmente, el universo de auditoría comprende el conjunto de elementos organizacionales
susceptibles de la prestación de los servicios de la Auditoría Interna, dentro de su ámbito de competencia
municipal, que para el caso específico de la Municipalidad comprende (64 unidades organizacionales
auditables), tomando como base la estructura organizacional de la Municipalidad y los sujetos privados a
los cuales la Municipalidad de Pococí transfiere recursos.
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By MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
AUDITORÍA INTERNA
toto ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.2. Identificación del universo auditable
UNIVERSO AUDITABLE
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Municipalidad de Pococí
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4 AUDITORÍA INTERNA
ARA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.3. Determinar Tiempo de Fiscalización de la Auditora Interna
CRONOGRAMA DE TIEMPO ACTIVIDADES DE AUDITORIA
VACACIONES
IMPREVISTOS
Menos OTROS FERIADOS
CAPACITACIONES
INCAPACIDADES,
DISTRIBUCION DE LOS PORCENTAJES DE HORAS PARA FISCALIZACION
y DÍAS HORAS
Calidad
Gestion Administrativa
Fuente: Estadísticas de la Auditoría Interna
2.4. Determinar Tiempo de Fiscalización de las Funclonarias de la Auditoría Interna
3 [runcionamo ES SEMANAS (52=5) 200
a leur 19 =vAcAcIones 10,90
MPnEVIstOS ca
Oros remaoí 12
CAPACITACIONES. as
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9.73
1292.13
Fuente:
Estadísticas de la Auditoría Interna
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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SB MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
SS AUDITORÍA INTERNA
ITA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.5. Cobertura del Ciclo de Auditoría
COBERTURA DEL UNIVERSO AUDITABLE
CICLO DE AUDITORIA DE 3 AÑOS
Cobertura del Ciclo de
Auditoría
Servicio por nivel de riesgo
Alto
Medio
Bajo
[Totales [ 3480 ]
Días fiscalizacion Funcionarios de la
¡Auditoría Interna
[Días fiscalizacion restantes:
[£18 dias por auditor.
Cantidad de funcionarios faltantes
para cubrir el ciclo de auditoría 3 años
¡Total de Funcionarios para cubrir el Universo Auditable: 12 personas,
que la Interna realiza Estudios de Auditoria
Fuemes Escenarios del Universo Audicoole
De conformidad con el análisis de los resultados obtenidos de las anteriores matrices sobre el universo
auditable y el ciclo de auditoría se puede observar que la Auditoría Interna con los recursos actuales y
considerando que solamente son dos funcionarias y la Auditora Interna, al contar con escaso recurso
humano que apoye el ejercicio de la auditoria, cuenta Únicamente 354 dias hábiles para realizar estudios
de auditoría, lo que le permitió para el período 2019 realizar 3 (tres) proyectos de auditoría de nivel de
riesgo alto y dos quedaron en ejecución, entre los cuales se contemplan denuncias y estudios de
eventuales irregularidades, por lo que la Auditoría Interna deja de estudiar 16 dependencias
consideradas de riesgo alto, 12 elementos de riesgo medio y se dejan de atender 32 subprocesos de
riesgo bajo. En resumen, la Auditoría Interna solamente puede cubrir el 6% de su universo auditable,
dejando al descubierto el 94%, situación que a todas luces resulta inaceptable, ubicando en este sentido
a la Municipalidad en niveles de riesgo intolerables. Dicha situación se agrava por el hecho de que la
Administración, aunque ha realizado esfuerzos, en relación con la Autoevaluación del Sistema de Control
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*87 ACTA N*47 Extraordinaria.
TÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Es AUDITORÍA INTERNA
SRA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Interno y el Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional, éstos no están funcionado
efectivamente en la Municipalidad. Situación que se mantendría igual en caso de que no se proporcionen
los recursos óptimos para llevar a cabo la gestión de Auditoría. Cabe señalar que para el período 2019
de conformidad con el presupuesto aprobado por el Concejo Municipal a esta Auditoría Interna se le
aprobó una plaza por servicios especiales, y lo que había solicitado la auditoria era una plaza fija, por lo
que no se pudo ejecutar la misma.
Los hechos citados hacen que diversos riesgos se materialicen tanto en la Auditoría Interna como en la
Municipalidad, dado que con los recursos actuales esta unidad no logra una coadyuvancia óptima para
la Administración, con el objetivo de que la Municipalidad logre ubicarse en un nivel de riesgo aceptable,
según lo establece la Ley General de Control Interno. Además, el accionar de la Auditoría Interna se
límita al punto de que a la Auditora Interna no le es factible dedicarse a su función de gerenciamiento de
manera congruente con las actividades que le son asignadas por la normativa que le regula, dado que
debe dedicar bastante tiempo en la elaboración de los proyectos de Auditoría.
La Auditora Interna realiza proyectos de auditoría en un 45% de su tiempo laboral, lo que va en perjuicio
del funcionamiento de la Auditoría Interna, ya que por el nivel que posee no debería realizar estudios de
campo ni realizar la supervisión de la calidad de los proyectos de auditoría, sino dedicarse a labores
estratégicas, administrativas y otras actividades que le conciernen y son de su competencia.
Conceptualmente el ciclo de auditoría comprende el tiempo que se requiere para cubrir (rotación) los
elementos (instancias o unidades municipales) del universo auditable, en función de la dotación de
recursos que haya sido aprobada para el desempeño de la actividad auditora.
Para que la Auditoría Interna tenga una cobertura del 100% de su universo auditable con el personal que
cuenta (2 funcionarias y la Auditora Interna) el ciclo de auditoría tendría de nueve años, para cubrir el
universo auditable. De conformidad con el Instituto Global de Auditores Internos se define un ciclo de tres
años se requieren en total 12 funcionarios para cubrir el universo auditable y la Auditoría Interna
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALA? AD DE POCOCI
PAGINA N*88 47 Extraordinaria.
GD) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Cl AUDITORÍA INTERNA
Pot ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
actualmente cuenta con la Auditora Interna y dos funcionarias, por tanto, existe un faltante de 10
funcionarios sin considerar a la Auditoría Interna.
Estándar que la Auditoría Interna de la Municipalidad se encuentra muy distante de cumplir, tal y como
se evidencia en los cronogramas presentados. Cabe destacar que si no se contempla a la Auditora
Interna en realidad la Auditoría Interna de Pococí se requieren 10 funcionarios adicionales.
Es importante señalar que, de conformidad con el Instituto Global de Auditores Internos, que tienen
diversos países participantes, y que elaboraran este tipo de estudios, en su mayoría poseen personal
muy bien capacitado, mejores herramientas informáticas y mayores recursos económicos, y de recurso
humano, situación que evidentemente incide en un menor tiempo utilizado en la prestación de los
servicios de auditoría, oportunidad y calidad de los mismos.
Esto implica que el tiempo que dedica un fiscalizador de las auditorías gubernamentales estudiadas por
el Instituto Global de Auditores Internos, resultaría inferior al de los auditores del Sector Público
Costarricense, por lo que a todas luces esta Auditoría Interna requiere un volumen mayor de recursos,
en las diferentes áreas.
2.6. Análisis de riesgos
Los elementos que conforman el universo de auditoría de la Municipalidad de Pococi fueron analizados
y catalogados en términos del riesgo, en cuanto a su impacto en el logro de los objetivos municipales,
entre otros, considerando los factores de riesgo que se detallan seguidamente:
1. Recurso Humano
Estratégicos
Control Interno
Ética y valores
Información
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Financiero
PÁGINA N?. 21
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipa
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
lidad de Pocotí
PAGINA N*89 ACTA N*47 Extraordinaria.
DT) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
4 AUDITORÍA INTERNA
INEA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
7. Riesgo de imagen
8. Tecnologías de información
9. Marco Jurídico y Técnico
10. Fraude y corrupción
11. Métodos de trabajo
12. Tiempo último auditoria
En virtud de que dichos factores pueden incidir o impactar la viabilidad de fraudes, robos, hurtos, colusión
para defraudar la Hacienda Pública, elevar costos de infraestructura de la red vial cantonal y afectar la
calidad de los caminos cantonales, afectación negativa de la calidad de los servicios municipales y del
logro de los objetivos municipales, así como impactos negativos en los sistemas informáticos o manuales
utilizados en la Municipalidad y la calidad de la información, entre otros, se analizó cada uno en relación
con los elementos del universo auditable para definir el nivel de riesgo individualmente. Lo que permitió
determinar las prioridades respecto de su atención, el grado de relevancia y su inclusión en el Plan Anual
de Trabajo de Auditoría, de acuerdo con los recursos actuales de que dispone esta Unidad, considerando
que se proporcionen recursos para contratar servicios profesionales para el acompañamiento y asesoría
para atender asuntos especiales de manera que se agilice la gestión y lograr una mayor eficiencia en los
estudios de auditoría. Este análisis de factores se encuentra ampliado en el Plan Estratégico de la
Auditoría Interna.
2.7. Identificación de los riesgos asociados a la dotación insuficiente de recursos a la
Auditoría Interna
» Cobertura del universo de auditoría municipal: el no lograr la cobertura en áreas de riesgo
sensibles de la municipalidad en forma permanente, es una debilidad que se origina en la insuficiencia
de los recursos que se requieren a ese efecto, en la función de Auditoría Interna. El crecimiento
exponencial de la municipalidad y de la comunidad, genera mayores necesidades de control y
verificación de las operaciones, superando la capacidad de respuesta de la Auditoría, cuya dotación
presupuestaria se solicita y suministra en forma más conservadora.
PÁGINA N*. 22
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PaciNa nooo MONICIAA xNRA Elraorainaria.
S MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
CA AUDITORÍA INTERNA
Pot ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Aceptación e implantación de las recomendaciones: es necesario que las recomendaciones de
la Auditoría Interna no sólo sean aceptadas, sino que sean implantadas, en aras de que el resultado
de la fiscalización que se ejerce, constituya mejoras en el sistema de control, la gestión del riesgo,
dirección, para proporcionar una garantía razonable a la ciudadanía de que la actuación del Concejo
Municipal y la del resto del personal municipal se realiza con apego a la legalidad y sanas prácticas,
para que la Auditoría Interna agregue valor en sus servicios.
Oportunidad de los informes: Los informes de auditoría deben ser oportunos, evitando el riesgo de
extemporaneidad de la información y de mayor incidencia del riesgo o lesión ocasionada a los
intereses municipales. No obstante, existen factores internos y externos que afectan la prioridad de
los estudios y el tiempo de desarrollo, entre otros los siguientes: carencia de recursos disponibles,
tiempo asignado a la actualización profesional, debilidad en el ambiente de control institucional,
valoración del riesgo, debilidad de los sistemas de información, entre otros,
Calidad de los proyectos de auditoría: Los procedimientos de auditoria aplicados, van
direccionados a evaluar el Sistema de Control Interno establecido en la Municipalidad, para generar
valor agregado sobre el cumplimiento de los objetivos municipales; sin embargo, las pruebas se
ejecutan de forma selectiva - de conformidad con el nivel de riesgo determinado por esta Unidad -, lo
que eventualmente podría incidir en que no se identifiquen oportunamente debilidades en los
procesos o situaciones que puedan afectar el logro de dichos objetivos, situación que se agrava al
no poder cubrir, con el recurso humano disponible, el universo de auditoría en un periodo razonable.
Gestión de riesgos de auditoría: Se refiere al riesgo de que no se realice una adecuada y oportuna
valoración y proyección del nivel de riesgo e impacto en los objetivos, a los que se encuentra expuesta
una instancia o proceso, riesgo que también se irá incrementando, de mantenerse la limitación actual
de recursos.
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Pacina nor MUNI A NA Eelraorainaria.
1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Cd AUDITORÍA INTERNA
nde ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
» Imagen y reputación: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría en un período
razonable, según se ha venido señalando en este estudio, eventualmente podría ocasionar que un
riesgo alto no sea identificado ni mitigado oportunamente, lo que incidiría negativamente en los
procesos internos y en los servicios que se brindan a la ciudadanía, con la consecuente afectación
en relación con la transparencia y rendición de cuentas.
» Fraude y corrupción: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría en un período
razonable, según se ha venido señalando en este documento reiteradamente, eventualmente podría
ocasionar que un riesgo alto que no sea identificado ni mitigado oportunamente y que eventualmente
ocasione que funcionarios o terceros lleven a cabo acciones que no detecte esta Auditoría Interna y
se materialice el riesgo de que se presenten robos, hurtos o cualquier tipo de acto ilícito o antiético,
=  Reprocesos: El no tener la posibilidad de cubrir el universo de auditoría, aumenta la posibilidad de
que los responsables de ejecutar las diferentes actividades relacionadas con los procesos y
procedimientos municipales cometan errores que los conlleve a reprocesos y por ende un gasto
innecesario para la administración que pudo ser detectado oportunamente por la Auditoría Interna.
« La impunidad: El no tener la posibilidad de cubrir el universo auditable, aumenta la posibilidad de no
detectar oportunamente hechos irregulares y por tanto no procesar ni identificar eventuales
responsables de incumplimientos legales y afectación del patrimonio municipal.
En conclusión, actualmente la actividad auditora y el logro de objetivos municipales, están siendo
afectados desfavorablemente, debido a que la dotación de recursos a esta Unidad no es suficiente, en
lo que respecta al recurso humano y a todos los requerimientos para que ese recurso humano logre
realizar sus funciones con eficiencia y eficacia, lo que como se ha venido señalando en el presente
documento, al ser una Auditoría que cuenta con 2 funcionarias y la Auditora Interna no permite cubrir el
universo auditable en un período razonable, ya que se requerían 6 años para lograr cubrirlo. A esta
limitación, se suma la falta de espacio en la oficina, la carencia de una sala de reuniones, tecnología
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MUNI Lrae4? pbacrainaria,
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dad de Pococí
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AUD!
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HUMICIPALIDAD DE POCO!
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
AUDITORÍA INTERNA
ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
actualizada, capacitaciones y otros que se requerirían si se concede el personal necesario para cubrir el
universo auditable y garantizar razonablemente el adecuado desempeño del trabajo.
La conformación del universo de auditoría comprende 64 dependencias, la cantidad de días auditor-
estimados para fiscalizar por año es de 354 días, lo que haría necesario contar aproximadamente, con
11 funcionarios, sin contemplar a la Auditora Interna. Tal como se observa en el cuadro denominado
"Cronograma de Tiempo Actividades de Auditoría”. Calculo para determinar el tiempo de rotación del
universo auditable de la Auditoría Interna Municipalidad de Pococí.
Días auditor-estimados para
cubrir el universo auditable
Cantidad de días auditor
laboradas en un año
3480 / 354
Tiempo de rotación en años
= del universo auditable
= 9.8 años de rotación
PÁGINA N”.
25
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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TÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
8) AUDITORÍA INTERNA
ATA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.8 Investigación realizada por el Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA) en torno a la
actividad auditora
El Instituto Global de Auditores Internos (THEIIA), es una asociación profesional internacional con sede
en Estados Unidos de Norte América, que se reconoce como autoridad líder, defensora y educadora de
la profesión de la auditoría interna. A nivel mundial, posee más de 180.000 miembros y dentro de algunas
de sus funciones se incluyen: la creación de redes profesionales nacionales e internacionales,
capacitación y certificaciones de clase mundial, formulación de normas y directrices, investigaciones y
desarrollo profesional en el campo de la auditoría.
Esta Institución desarrolla desde 1992, una evaluación anual acerca de las actividades de diversas
auditorías internas de aproximadamente 44 países, mediante la "Red Mundial de Información de
Auditoría" (siglas en ingles GAIN). Los datos obtenidos mediante tales evaluaciones permiten conocer y
comparar las mejores prácticas de auditoría implementadas en las organizaciones de diversos sectores
(gobierno, financiero, tecnológico, aeroespacial y manufacturero, entre otros), establecer enlaces para el
intercambio de conocimiento, así como mejorar la eficacia y eficiencia operativa.
Entre las métricas consideradas por el Instituto en la indicada evaluación, están las siguientes:
. Tamaño de las auditorías y sector al que pertenecen.
. Estadísticas de las organizaciones.
. Dotación de recursos.
. Medidas operativas, incluyendo los ciclos de rotación de auditoría.
. Medidas de desempeño.
. Evaluación de riesgos e información acerca de la planificación de los servicios de
fiscalización.
A continuación, se presenta un gráfico comparativo con los plazos de cobertura del universo de auditoría,
en relación con las siguientes variables (Ver gráfico No. 1):
. El total de las auditorías gubernamentales estudiadas (51).
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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By AUDITORÍA INTERNA
ARA, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
. Auditorías que presentan un “staff” en un rango de 11 y 25 auditores (128).
. El total de auditorías estudiadas (472).
Gráfico No.1
Years Covered By Audit Plan
Fuente: Global Audit Information Network 2012, The Institute of Internal Auditor, página No 83.
Del gráfico anterior se colige lo siguiente:
+ Delas 51 auditorías gubernamentales (primera barra del gráfico) se observó que el 25 % de ellas
cubre el 100% del universo de auditoría en dos años, el 60% en tres años, mientras que el 5% y el
10% lo abarcan en cuatro y cinco años, respectivamente.
+ De las 128 auditorías que disponían de un “staff” de 11 a 25 auditores (segunda barra del
gráfico), se obtuvo como resultado que el 21% cubre el 100% del universo de auditoría en dos años,
el 55% en tres años y el 12% en cuatro años y cinco años, respectivamente.
+ Enrelación con la cobertura del universo de auditoría de la población total (tercera barra del
gráfico), equivalente a 472 auditorias, se apreció que el 16% de las auditorías internas cubren el
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NICIRAL AR D DE POCOCI
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GD MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Cy AUDITORÍA INTERNA
ARA ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
100% del universo de auditoría en dos años, el 67% en tres años, un 3% en cuatro años, mientras
que un 12% y 2% en cinco años y más, en su orden.
De los resultados presentados, se aprecia que la cobertura del 100% del universo de auditoría,
considerando las variables señaladas, se cubre con mayor frecuencia (60%, 55% y 67% de las auditorías)
en un período de tres años, estándar que no alcanza la Auditoría Interna de la Municipalidad de Pococí
ni en el mínimo de auditorías que cubre el universo auditable en 4 o 5 años que es el 12 %. Siendo que
actualmente esa cobertura se ubica, según lo señalado en el presente documento en 9.8 años.
Es importante señalar que los países participantes en este estudio, en su mayoría son desarrollados, de
modo que poseen personal muy bien capacitado, mejores herramientas informáticas y mayores recursos
económicos, situación que evidentemente incide en un menor tiempo utilizado en la prestación de los
servicios de auditoría. Esto implica que el tiempo que dedica un fiscalizador de las auditorías
gubernamentales estudiadas por el Instituto Global de Auditores Internos, resultaría inferior al de los
auditores del Sector Público Costarricense, lo que nos obliga a ser más efectivos, así como a requerir
del recurso humano necesario que se plantea en este estudio.
Cabe señalar que para la cantidad de recurso humano que se tiene, es necesario la incrementación en
infraestructura, equipo tecnológico, recursos para capacitación, viáticos, materiales y suministros y otros.
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Es AUDITORÍA INTERNA
AT, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.8. Análisis histórico de la dotación de recursos a la Administración y la Auditoría
2.8,1, Recursos financieros
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PRESUPUESTO MUNICIPAL 2015 AL 2019
il 2.588.147,674,91 2.840.823.802,33 3.300.737.124,93 3.752.599.128,33 3.948,249.077,30.
Servicios 1.132.652.306,71 1.386.675.230,87 2.027.678.647,45 2.270.887.020,31 2.073.547.633,25
Materlaes y suministros 1.648.193.096,09 1.863.369.321,97 1.767.916.775,35 1.572.204.708,78_ 1.517.832.462,85
Bienes Duraderos 827.070.000,00. 658.264.400,00 1.203.180.000,00 2.086.203.941,53 809.372.077,82
Transferencias corrientes 1.036.927.635,05 1.212.607.638,08 1.394.702.669,38 1.465.547.309,15 1.044.634.060,41
Transferencias de capital - 7.597,733,31
Amortizaciones 25,366.340,92 27.699.701,66 242.634,683,63 69.771.727,37. 36.195.504,82
Cuentas Especiales 4,649.148,16 4,649,148,16 4,649.148,16 27.337.969,51 755,227.465,31
Intereses y Ct 49,987.592,65 42.806.269,09 363.326,344,21 57.463,140,73 32.396.058,10
7.312.998.794,49 8.036.895.512,16 10.310.875.393,16 11.302.018,945,71 10.225.052.073,17.
$ de un año a otro 9,90 28,29 9,61 (9,53)
Fuente: Presupeusto municipales
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
PRESUPUESTO AUDITORIA 2015 AL 2019
'V AUDITORIA INTI AUDITORÍA INTERN/ ITORIAN AUDITO!
2019
67.991.327,01 80.233.339,40. 108.729.888,24.
Servicios 16.200.000,00 16.825.000,00 27.482.500,00 15.300.000,00 8.050.000,00
Materies y suministros 2.600.000,00 3,300.000,00 2,800.000,00 2.300.000,00 1.700.000,00.
Bienes Duraderos 3.200.000,00 2:500.000,00. 3,700.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00
89.991.327,01 96.809.886,43 114.215.839,40. 129.703.021,35 120.479.888,74
% aumento de un año a otro 7,58 17,93 19,56 (7,11)
Fuente: Presupeusto municipales
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“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noz MUNICI An e4? Etracraimaria.
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TTORIA
HUNIEIPALIDAD DE POCOS
AUDITORÍA INTERNA
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Del análisis de la información presupuestaria de los períodos 2015 a 2019 (cuadros y gráficos
precedentes) en relación con las partidas remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes
duraderos, transferencias corrientes, intereses y comisiones, transferencias de capital, amortizaciones y
cuentas especiales de la Municipalidad de Pococí excluyendo el presupuesto de la Auditoría Interna, y
comparando dichas partidas y montos totales con los asignados a la Auditoría Interna sobre las partidas
presupuestarias remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos, transferencias
corrientes, permite concluir que se le ha asignado a la Auditoría Interna volúmenes de recursos por
debajo del 1,3% del presupuesto municipal, según se observa en el siguiente cuadro:
Comparación por año del Presupuesto
Municipalidad de Pococi - Auditoría Interna
Periodo 2015 al 2019
Fuente: Presupuestos Municipales
2015 7.132.998.794 49 89.991.327,01 1,26
2016 8.036.895.512,16 96.809.886,43 1,20
2017 10.310.875.393,16 114.215.839,40 4,11
2018 11.302.018.945,71 129.708.021,35 1,15
10.225.052.073,17 120.479.888,74
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AUDITORIA
HUNIEIALIOAD DE POCOS!
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
AUDITORÍA INTERNA
ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
2.8.2. Recursos Humanos
Comparación cantidad de Recurso Humano
Municipalidad de Pococí - Auditoria Interna
Periodo 2015 al 2019
Realizando el análisis de la relación porcentual del recurso humano con que cuenta la Auditoría Interna
se determina que el personal de la Auditoría Interna corresponde a un 1.76% del total del personal
municipal, o sea inferior a 2%, y es importante destacar que ese personal no se ha incrementado desde
la creación de la Auditoría Interna.
2.9. Volumen de actividades
Recuento de las actuaciones realizadas por la Auditoría Interna al menos en los últimos tres años,
considerando los servicios de auditoría y los servicios preventivos, así como las actividades
administrativas asociadas a la gestión de la Auditoría Interna.
2015 166 3 1,81
2016 168 3 1,79
2017 171 3 1,75
2018 173 3 1.73
2019 173 3 1,73
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ASIGNACIÓN DE RECURSOS
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
AUDITORIA INTERNA
SERVICIOS DE AUDITORÍA
PERIODOS 2017-2018-2019
DETALLE DE ACTIVIDADES
[AUTORIZACION DE LIBROS ¡Apertura y Cierre 42 a
SERVICIOS DE ADVERTENCIA [Advertencias 9
SERVICIOS DE ASESORIA Verbales y escritas 6
¡Archivo Gestión 24
'Autoevaluacion de la calidad
Informe de Labores
Estudio Tecnico de Recursos
Plan Anual Operativo y Presupuesto
Plan de Trabajo
Requerimientos CGR
Ministerio Público -Sección Delitos
Informaticos
SERVICIOS GESTION 'Arqueoa Caja Chica
ADMINISTARTIVA ¡Capacitaciones
¡Seguimiento de recomendaciones
[8 |ulo
ES
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AUDITORÍAS
TO E ACTIVIDADES
Del análisis practicado, se determinó que la Auditoría Interna requiere de una mayor dotación de
recursos: humanos, infraestructura, materiales y suministros, mobiliario y equipo de oficina e insumos
tecnológicos (hardware y software), entre otros, a fin de que esté acorde con el volumen y crecimiento
tanto presupuestariamente como en la cantidad de funcionarios que participan en los diferentes procesos
y procedimientos municipales, así como, los cambios que ha experimentado la formulación y emisión de
normativa que deben cumplir las Auditorías Internas en el Sector Público, aunado a que se debe
contemplar en el contexto socioeconómico y de salud, que se vive en el país, debido a la Pandemia
COVID-19, lo que entre otros, mediante Decreto Legislativo No. 9848, Alcance 122; Gaceta 118 del 22
de mayo 2020, las auditoria internas deberán presentar anualmente para los años 2020, 2021 y 2022 al
Concejo Municipal, programa extraordinario de fiscalización, de los procesos de gestión municipal,
atención de emergencia, procesos de contratación, ejecución presupuestaria y los resultados obtenidos
de la aplicación por parte de la Administración del Decreto Legislativo No. 9848, labor que debe ejecutar
esta Auditoría Interna, como se ha indicado, con los escasos recursos que se cuenta.
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Pacina nooo MON ICIAL Ned? dracratinaria.
*47 Extraordinaria.
1D) MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
LY AUDITORÍA INTERNA
A, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Así como de la oficialización de nueva normativa que debe acatar la Administración Activa y como deber
la Auditoría Interna está obligada a velar porque la Administración la observe de manera eficaz, eficiente,
económica, bajo la adecuada rendición de cuentas y evaluación continua.
3. CONCLUSIÓN
Una vez realizado el estudio sobre la asignación de recursos a la Auditoria Interna de Pococí se
determinó que los recursos asignados son totalmente insuficientes para ejecutar sus labores, asignadas
mediante Leyes y diferente normativa, emitida por la Contraloría General de la República, la Asamblea
Legislativa lo que le limita actuar de manera eficiente, eficaz y económica en el ejercicio de sus funciones
y deberes. Asimismo, como se detalló en el cuerpo del presente estudio la limitación de recursos
repercute de forma negativa en la Municipalidad de Pococí y en su Auditoría Interna generándose una
amplia posibilidad de materialización de riesgos que impacten los objetivos municipales estratégicos,
administrativos y operativos, lo que conlleva a consecuencias desfavorables sobre la cobertura del
universo auditable en relación con las evaluaciones del control y verificación del cumplimiento de la
normativa técnica y legal, aceptación e implementación de recomendaciones, oportunidad de informes
de auditoría en detrimento de la toma de decisiones por la Administración municipal, calidad de los
proyectos de auditoría, gestión de riesgos, imagen, reputación, fraude, corrupción, reprocesos en las
actividades y funciones municipales, entre otros.
La situación anterior queda totalmente evidenciada en este estudio ya que la Auditoría Interna tiene que
fiscalizar con un 1,17% de recursos presupuestarios el 100% de los recursos presupuestarios de la
Municipalidad, hecho que a todas luces resulta imposible y agrava lo precitado que dos funcionarias y la
Auditora Interna deben fiscalizar el accionar de 173 funcionarios, que corresponde a un 1,73%.
La forma en que la Auditoría Interna ha soportado y equilibrado parcialmente esta situación es mediante
un esfuerzo adicional del equipo de trabajo, laborando horas adicionales a su jornada ordinaria, sin
embargo, debe aclararse que eso no es suficiente para cubrir al menos el universo auditable de alto
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Munitipálidad de Pococí
MUNICIPAL 42 DAD DE POCOCI
PAGINA N*101 ACTA N*47 Extraordinaria.
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ASIGNACIÓN DE RECURSOS
riesgo. Algo que a lo largo del tiempo se puede volver insostenible. Cabe señalar que, aunque los
diferentes Concejos le han dado presupuesto para ayudarse en su labor, éste no ha sido el suficiente.
4. RECOMENDACIÓN
Con fundamento en las consideraciones expuestas en el presente documento, esta Auditoría se permite
solicitar respetuosamente al Concejo Municipal.
Que se analice los resultados del presente estudio técnico de recursos, el cual fue realizado de
conformidad lo establecido en las "Directrices para la solicitud y asignación de recursos a las auditorías
internas", emitidas por la Contraloría General de la República, y otra normativa aplicable, que denota
claramente la imposibilidad de cumplir con los requerimientos técnicos y jurídicos aplicables a esta
Auditoría Interna para ejercer las funciones que le fueron conferidas en la normativa vigente.
En virtud de que la Auditora Interna comprende que en el ámbito municipal los recursos presupuestarios
son limitados y las necesidades ilimitadas, además de la difícil situación que se presenta por la Pandemia
Covid 19, aunado a que el estudio indica que al menos se requieren 10 funcionarios adicionales para
cubrir el universo auditable en un ciclo de auditoría de 3 años, se sabe de antemano que por el momento
no es viable asignar esa cantidad de plazas u otra a la Auditoría Interna, máxime que las mismas vienen
aunadas a espacio físico, capacitación, tecnología, viáticos y transportes, entre otros, con el que no se
cuenta, más bien la Municipalidad está ampliando la infraestructura, proyecto que se encuentra en
proceso.
Además, porque es de conocimiento de la Auditoría Interna este panorama, les solicito de la manera más
atenta como mínimo requiero una plaza fija para coadyuvar en el ejercicio de la Auditoria con lo cual se
administrara levemente los riesgos citados en este documento, adicionalmente se requiere reforzar las
partidas en los servicios profesionales de un especialista en fiscalización para asesoría y
acompañamiento, para al menos realizar un estudio adicional de alto riesgo o cualquier otro servicio de
fiscalización no considerado en el Plan de Trabajo Anual, como también el apoyo de un profesional en
PÁGINA N*. 34
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neroz MONA AN Ne4? Bedraoraimaria.
(S, MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
4 AUDITORÍA INTERNA
AR, ESTUDIO TÉCNICO DE SOLICITUD Y
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
derecho para la parte legal de denuncias, de relaciones de hecho (investigaciones) u otras según el Plan
de Trabajo de la Auditoría Interna.
Sin más que manifestar y agradeciendo la atención a la presente.
GRACE Firmado digitalmente
CHINCHILLA por GRACE CHINCHILLA
VILLEGAS (FIRMA)
VILLEGAS Fecha: 2020.07.06
(FIRMA) 10:59:53 -06'00"
Licda. Grace Chinchilla Villegas, MAFF
Auditora Interna
Cc. Archivo
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Alcaldía para que se le apruebe el
Contenido económico para contratar servicios
ACUERDO N* 1165
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Licda. Sandra Umaña López, Síndica
del Distrito La Colonia, dice:
COCDIST-LA-COLONIA-05-2020
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*103 ACTA N*47 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
La Colonia, 06 de julio «die 2029
COCDIST-LA COLONIA-05-202D
Señores
Concejo Municipal
Señor
Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipalidad de Pococí
Guápiles-Pococí-Limón
Estimados señores:
Reciban un cordial saludo, éxitos a nivel personal y en las funciones que ustedes desarallkam esm
bienestar de nuestro cantón y sus habitantes.
De acuerdo, al artículo número 103 del Código Municipal, “En la primera semana de julio, llos
concejos de distrito deberán presentar una lista de sus programas, requerimientos die
financiamiento y prioridades, basados en el Plan de Desarrollo Municipal y considerando las
necesidades diferenciadas de hombres y mujeres. De conformidad con las necesidades die la
población, el concejo incluirá en el presupuesto municipal, los gastos correspondientes,
siguiendo el principio de igualdad y equidad entre los géneros.”
Tomando en cuenta el aspecto anterior, como Concejo de Distrito La Colonia, procedemos aa Inaxar
entrega de los siguientes documentos:
1. Plan Estratégico de Desarrollo Distrito La Colonia
2. Plan Operativo Anual
Agradecemos la atención brindada y de manera respetuosa el análisis del plan, con el objetivo quie llos
proyectos sean incorporados al presupuesto municipal ordinario que será acordado en ell ¡mes die
setiembre.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*104 ACTA N*47 Extraordinaria.
Para notificaciones o aclaraciones hacerlo a la dirección: 1200 metros sur de la Escuela de Exaellemiia
San Bosco, Barrio San Bosco, distrito La Colonia, cantón de Pococí, celular: 8706 6424, camw
electrónico: sandrau02(0gmail.com
Agradecemos de antemano toda gestión en beneficio del desarrollo del distrito de La Colonia.
de D
o
ES
e
SS dm Y
[=) e
E
Atentamente,
UA Aa
, La Colonia
Licda-Sandra Umaña López Pogoc>
SÍNDICA DISTRITO LA COLONIA
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
 
PAGINA N*106 MONA?
DE POCOCI
xtraordinaria.
Plan Operativo Anual
Eenceja de Distrito La Colonia
Perlada 2020-2021
PROYECTO OBJETIVO ALCANCES PLAZO | FINANCIAMIENTO
1. Ampliar rutas de recolección de Garantizar un manejo 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de
desechos sólidos a comunidades integral de los desechos directos, indirectos unos Pococí
que no cuentan con el servicio de sólidos en cumplimiento de 3000 mil
recolección municipal. la ley y las normas
ambientales.
2. Gestionar la colocación de Garantizar un manejo 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de
recolectores de desechos sólidos en | integral de los desechos directos, indirectos unos Pococí
puntos estratégicos del distrito. sólidos en cumplimiento de 3000 mil
la ley y las normas
ambientales.
Plan Operativo Anual
Eencejo de Distrite ka Eolonta +
Periodo 2020-2021
EJE DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTO OBJETIVO ALCANCES PLAZO | FINANCIAMIENTO
Reparación y mantenimiento de la red vial | Dotar a la población de Toda la población en Mediano | Municipalidad de
distrital mejor tránsito en las vías general aproximadamente, Pococí
-Calle tractor cantonales unos 5000 mil habitantes,
-Calle Los Castillo indirectos 3000 mil
-Red vial distrital
Reparación y mantenimiento de puentes Dotar a la población de Toda la población en Mediano | Municipalidad de
distritales mejor tránsito en las vías general aproximadamente, Pococí
-Puente Barrio Esperanza (C. cantonales unos 5000 mil habitantes,
No.702-446) indirectos 3000 mil
-Puente Losilla (C. No. 345)
-Puente Brisas del Toro Amarillo
(C.No. 702 089)
-Puente San Rafael (contiguo salón
comunal)
Canalización de aguas pluviales, mediante | Construir, mejorar y Toda la población en Mediano | Municipalidad de
cunetas y alcantarillados
rehabilitar los caminos
general aproximadamente,
-Cascadas y carreteras de las unos 5000 mil habitantes,
-San Rafael comunidades indirectos 3000 mil
-San Bosco
-La Javillana
-Otros sectores
Pococí
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICI
PAGINA N*107 ACTA
PALIDAD
DE POCOCI
47 Extraordinaria.
Plan Operativa Anual
Concejo de Distrite Lo Colonia $e
Periodo 2020-2021
Mantenimiento, modernización y Construir, mejorar y Toda la población en Mediano | Municipalidad de
construcción aceras en el distrito, según la | rehabilitar los caminos y general aproximadamente, Pococí
Ley 7600. carreteras de las unos 5000 mil habitantes,
comunidades indirectos 3000 mil
Construcción Salón Comunal El Prado Construir un espacio 3000 personas Mediano | Municipalidad de
comunal que permita ser aproximadamente Pococí
usado por la población para
la realización de diversas
actividades.
Construcción Cancha Sintética El Prado Crear un espacio para la 3000 personas Mediano | Municipalidad de
práctica del deporte y la aproximadamente Pococí
recreación.
Construcción de gimnasio al aire libre Crear espacio de recreación | 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de
-La Colonia para la población en directos, indirectos unos Pococí
general, estilos de vida 3000 mil
Saludable.
Construcción de oficinas administrativas Dotar a la junta de 5000 mil habitantes Mediano | Municipalidad de
ADI San Rafael-ADI San Bosco condiciones para directos, indirectos unos Pococí
administrar mejor los activos | 3000 mil
de la comunidad.
Construcción segunda fase de Salón de Propiciar un lugar para 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de
Capacitaciones San Bosco capacitaciones y reuniones | directa y 3000 de forma Pococí
que beneficien a la indirecta
comunidad
Construcción de gradería en plaza de Generar mayor atracción a | 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de
deportes San Bosco los espectáculos deportivos | directa y 3000 de forma Pococí
indirecta
aña Plan Operativo Anual ¿Dn
Concejo de Bistrite La Eolenía LO
Perlodo 2020-2024
Mejoras área de juegos Barrio La Javillana Recreación a la población 2200 habitantes de forma Mediano | Municipalidad de
en general, estilos de vida directa y 3000 de forma Pococí
Saludable. indirecta
Licda. SdRrUaña Lóped, La Colonia
SÍNDICA DISTRITO LA COLONIA Pogocr
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*108 'A N*47 Extraordinaria.
923 — Plan de Desarrollo Estratégico
O, le. Concejo de Distrito La Colonia
QÓY Periodo 2020-2024
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
DISTRITO LA COLONIA
La Colonia
Distrito.
Superficie
«Total 40 hné
Alítud
«Meda 5minm
Población (2011)
«Total 5007 hab
*Denudad 150 17 habil?
Gentilicio Colonense
Huso horario UTC
Código postal — 70207
PERIODO 2020-2024
ELABORADO:
CONCEJO DISTRITO LA COLONIA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*109 A N*47 Extraordinaria.
al ipalidad de F
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Plan de Desarrollo Estratégico
le. Concejo de Distrito La Colonia
“Aé? periodo 2020-2024
INTRODUCCIÓN
En el accionar como Concejo de Distrito y tomado en cuenta la funciones que nos
atribuye el código municipal, se ha realizado un diagnóstico de la problemática y
necesidades de las comunidades del Distrito La Colonia, proceso que se lleva a
cabo con participación ciudadana y con el apoyo de las asociaciones de desarrollo
y otros grupos organizados, es así como surge la creación de un plan de desarrollo
estratégico, el cual contendría los principales proyectos que resolverían algunas de
las carencias que más afectan a la población del distrito La Colonia.
Las necesidades son múltiples y diversas; sin embargo, comparten ejes y
características comunes, lo cual hace posible integrar los distintos requerimientos.
A continuación, se enumeran los ejes de desarrollo contemplados en el plan:
1. Eje de desarrollo económico
Eje de desarrollo educativo
Eje de desarrollo ambiental
Eje de desarrollo infraestructura
Eje de desarrollo social
Drs op»
Eje de seguridad ciudadana
7. Eje de desarrollo de la salud
El presente documento señala posibles proyectos, aunque la conformación de los
mismos dependerá del financiamiento municipal, financiamiento de entidades
públicas y privadas y a la manera como la comunidad responda a cada proyecto
planteado.
Una vez pasado un proceso de diagnóstico, se inicia un proceso de planificación,
seguido de la búsqueda de financiamiento, para llegar a la fase de ejecución.
Los proyectos están diseñados según las necesidades prioritarias del distrito y con
una proyección de alcance a cuatro años. Es así como se pretende que el presente
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*110 A N*47 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
a
Plan de Desarrollo Estratégico
le. Concejo de Distrito La Colonia
Periodo 2020-2024
documento, el cual, es el resultado de la sistematización de un proceso, sea punto
de partida de un nuevo ciclo de trabajo del Distrito La Colonia.
PLANIFICACIÓN
Existen varios tipos de planificación, pero todos ellos responden a una misma
cláusula, formas, métodos y acciones que son ideados con el fin de alcanzar ciertas
metas de forma ordenada y eficiente.
Stoner y Goodstein, están de acuerdo en que la planificación consiste en el proceso
de establecer metas y escoger la mejor manera de alcanzarlas, y una vez se tenga
todo claro pueda emprenderse la acción. Ortiz dice que sirve para saber de forma
exacta qué cosas hará una organización para lograr sus objetivos como empresa.
Por su parte, Ackoff asegura que sirve para anticiparse a las acciones que es
necesario realizar y la forma en la que se hará, para conseguir que la empresa
obtenga los resultados que se espera en el tiempo establecido. Por
último, Terry dice que es un proceso en el que se selecciona la información y se
hacen suposiciones con respecto al futuro, para poder establecer los objetivos de la
organización y las maneras en las que serán buscados dichas metas.
El proceso de planificación en este caso está integrado por una serie de pasos, que
darán como resultado el logro de los objetivos propuestos.
1. Elaboración del plan de desarrollo del distrito La Colonia. Este proceso generó un
acuerdo de trabajo que permitió la socialización del mismo con las comunidades del
distrito.
2. Proceso de consulta con las comunidades vecinas: El documento generado por
este esfuerzo fue sometido a revisión y se solicitó la incorporación de nuevos ítems
de trabajo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*111 CTA N*47 Extraordinaria.
2. Plan de Desarrollo Estratégico
E le. Concejo de Distrito La Colonia
AÍ? Periodo 2020-2024
3. Incorporación de los aportes: las diferentes menciones de áreas de trabajo,
necesidades e incluso posibles actividades de solución fueron sistematizadas e
incorporadas al documento,
4. Llegado a este punto se elabora el documento final y se pone a disposición de
las comunidades como un insumo valorable para un trabajo en conjunto con el
concejo de distrito.
En todo momento se trató de generar participación ciudadana.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
El plan de desarrollo estratégico es un programa de actuación que consiste en aclarar lo
que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo. Esta programación se
plasma en un documento de consenso donde concretamos las grandes decisiones que van
a orientar nuestra marcha hacia la gestión excelente, con ello pueden orientarse de forma
más clara los programas y proyectos que se requieren para las diversas comunidades.
El plan de desarrollo estratégico del distrito La Colonia, se basa en los siguientes ejes de
desarrollo.
1. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
El desarrollo económico del distrito La Colonia, se encuentra ligado al ingreso económico
de los hogares, ingreso que en determinadas familias no alcanza para cubrir los gastos
básicos. Esto es a consecuencia de falta de fuentes de empleo, desarrollo de la empresa
privada, mecanismos para la producción y comercialización agrícola. Es esencial, crear una
política por parte del Gobierno local que incentive la inversión privada que genere empleos
en cantidad y calidad, que brinde un acompañamiento al comercio existente, a las
actividades agrícolas, a la creación de pequeñas y medianas empresas, acompañamiento
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nor12 MONICIAA nNeA Eelraoraimaria.
pS Plan de Desarrollo Estratégico
Pp le. Concejo de Distrito La Colonia
Periodo 2020-2024
y financiamiento estatal o privado a las pequeñas y medianas empresas, fuentes de empleo
y generación de recursos.
2. EJE DE DESARROLLO EDUCATIVO
La educación de los habitantes del distrito, es facilitada mediante instituciones públicas
de Primaria y Secundaria, el distrito cuenta con cinco instituciones de Educación
primaria y una institución de Secundaria, que brinda el servicio a una gran parte de los
jóvenes que habitan en el distrito, la educación impartida responde a los programas
de estudio del Ministerio de Educación Pública, recientemente se amplía la cobertura
del Ingles a la población de Educación Preescolar, se hace un esfuerzo por capacitar
a docentes en el uso de nuevas tecnologías e implementar herramientas tecnológicas
en el desarrollo de la labor educativa, sin embargo, se requiere la dotación de equipos
tecnológicos en los centros educativos.
Con relación a la infraestructura educativa, en algunos casos está no responde a las
necesidades de la población educativa.
3. EJE DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los recursos naturales son vistos como necesarios para tener calidad de vida, sin embargo,
su cuido está supeditado a las condiciones de producción de las comunidades y de los patrones
culturales que vienen de generaciones anteriores. Ello conlleva a que actores sociales y
económicos están degradando los recursos naturales de una forma acelerada, principalmente
el recurso Agua; ya sea a través de la deforestación, contaminación del suelo y manejo
deficiente de los residuos sólidos.
4.EJE DE INFRAESTRUCTURA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina Na AN PEdraordinaria. |
*47 Extraordinaria.
ES Plan de Desarrollo Estratégico
8 on Concejo de Distrito La Colonia
MÍ Periodo 2020-2024
En las comunidades del distrito de La Colonia la infraestructura en caminos, carreteras,
puentes, manejo de cauce de ríos e infraestructura comunitaria requiere construcción de obras
nuevas, modernización y mantenimiento de las existentes.
5. EJE DE DESARROLLO SOCIAL
En nuestras comunidades hay poblaciones vulnerables como niñez, juventud y adultos
mayores, los cuales no cuentan con atención adecuada a sus particularidades etéreas, ni con
la infraestructura comunitaria y los recursos disponibles para mejorar las condiciones en las
cuales viven.
6. EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA
La existencia de este eje obedece a los diferentes datos estadísticos sobre incidencias que
van en aumento contra la seguridad de los habitantes, además de ser un eje vinculante de
otros factores como lo son por ejemplo la atracción de inversiones y el desarrollo social.
7.EJE DE DESARROLLO DE LA SALUD
La salud es un tema importante que debe ser incluido en un plan de desarrollo, el
distrito La Colonia, tiene el privilegio de contar con dos EBAIS, que atienden su
población, sin embargo, es esencial dar seguimiento a los programas de salud
aplicables a los habitantes del distrito.
En este plan se establece una situación para cada una de los ejes de desarrollo,
posteriormente se aclara cuál es el objetivo general para cada uno y se establecen los
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidaa ue Pococi
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*114 A N*47 Extraordinaria.
22% Plan de Desarrollo Estratégico
a le. Concejo de Distrito La Colonia
A Periodo 2020-2024
objetivos específicos. A cada objetivo específico se le agregan una serie de acciones
concretas las cuales pueden traducirse en proyectos en el distrito.
Algunos ejes incorporan proyectos a trabajarse a corto, mediano y largo plazo, ello
corresponde a la priorización de las acciones elaboradas por las y los representantes
del concejo de distrito y líderes comunales y pretende ser un espacio de trabajo
conjunto y urgente.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*115
MUNICIPALIDA.
ACTA N%4
D DE POCOCI
7 Extraordinaria.
] ES Plan de Desarrollo Estratégico
3 lo. Concejo de Distrito La Colonia
Sl
o o
Periodo 2020-2024
1. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
recursos.
SITUACION: El desarrollo económico del distrito La Colonia, se encuentra ligado al ingreso
económico de los hogares, ingreso que en determinadas familias no alcanza para cubrir los
gastos básicos. Esto es a consecuencia de falta de fuentes de empleo, desarrollo de la empresa
privada, mecanismos para la producción y comercialización agrícola. Es esencial, crear una
política por parte del Gobierno local que incentive la inversión privada que genere empleos en
cantidad y calidad, que brinde un acompañamiento al comercio existente, a las actividades |
agrícolas, a la creación de pequeñas y medianas empresas, acompañamiento y financiamiento |
estatal o privado a las pequeñas y medianas empresas, fuentes de empleo y generación de
Objetivo General
Mejorar el desarrollo económico del distrito de La Colonia, mediante
estrategias que respondan a las necesidades detectadas, para
contribuir al fortalecimiento económico de las familias.
Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores
Establecer espacios | 1. Crear mecanismos, sistemas e | Mediano 1. Municipalidad,
y mecanismos para |instrumentos de mercado para MAG, CNP,
la producción y |que los productores puedan INDER
comercialización de | comercializar sus productos.
los productos
agrícolas y |2. Desarrollar acciones que | Mediano 2. Municipalidad,
ganaderos. ayuden al sector ganadero, MAG, SENASA,
asesoría, innovación en Cámara de
productos atractivos al Ganaderos,
consumidor. INDER
3.Capacitación, asesoría  y| Corto 3. Municipalidad,
acompañamiento a los CNP, MAG,
productores agrícolas. SENASA,
INDER,
JAPDEVA, e
IMAS
4. Impulsar proyecto de
hortalizas y realizar ferias con | Mediano
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*116
MUNICIPALI
ACTA
DAD DE POCOCI
N*47 Extraordinaria.
Municipaliaud de Pococí
22% Plan de Desarrollo Estratégico
Periodo 2020-2024
ae
le Concejo de Distrito La Colonia
productos locales, producidos en
el distrito, crear espacio virtual
donde los productores puedan
anunciar sus productos.
4. Municipalidad,
MAG, CNP,
INDER
con el fin de mejorar la
las edades.
Fomentar y apoyar el | 1.Fomentar el agro y eco Turismo | Mediano 1. Cámara de
turismo rural  en|y buscar el financiamiento Comercio, ICT,
armonía con el | mediante las organizaciones INDER, y
ambiente para mejorar | gubernamentales y privadas. JAPDEVA
el ingreso económico
de las familias. 2. Explotar el turismo en el distrito | Mediano 2. Municipalidad,
de La Colonia, para identificar los Cámara de
espacios atractivos Comercio, ICT,
sorprendentes y mejorar las INDER, y
zonas turísticas ya establecidas. JAPDEVA
3. Mejorar los accesos a las 3. Municipalidad,
comunidades y publicitar el | Mediano INDER, y
turismo. Largo JAPDEVA
4. Talleres de formación sobre
agro eco-turismo y | Mediano 4. INA
administración.
Generar las | 1.Incentivar el surgimiento de | Mediano 1. Municipalidad, |
condiciones óptimas | microempresas en la zona. MAG, CNP, |
para el financiamiento IMAS, |
y desarrollo de la JAPDEVA e
mediana y INDER
pequeña empresa con
encadenamientos 2. Promover el financiamiento de | Mediano 2. Municipalidad,
productivos y  de|la banca para el desarrollo para Banca para el
servicios. la mediana y pequeña empresa Desarrollo,
familiar, con el respaldo del INDER, IMAS y
INDER. FODELI
Promover el acceso a | 1.Fomentar fuentes de empleo | Mediano 1. MTSS
empleos de calidad | para mujeres y hombres de todas Municipalidad
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
'A N*47 Extraordinaria.
PAGINA N*117
2. Plan de Desarrollo Estratégico
Periodo 2020-2024
ae
le. Concejo de Distrito La Colonia
vida de los y las
habitantes del distrito.
2.Gestionar la creación de
cooperativas de mantenimiento
de caminos.
3. Crear los vínculos para
capacitar a grupos de
emprendedores y
emprendedoras, para que a
través de su actividad generen
ingresos y se conviertan en
promotores de empleo.
4.Gestionar acercamiento con la
oficina de Bienestar Social, de la
Municipalidad de Pococí, para
hacer beneficiarios a los
habitantes del distrito, de los
servicios que ofrece (Programa
empléate-PRONAE-Otros)
5.Capacitación e inserción de las
Asociaciones de Desarrollo
Integral, en programas que les
permitan generar recursos y
convertirse en fuentes de
empleo.
Mediano
Corto
Corto
Mediano
2. Municipalidad
3. INA, MTSS e
IMAS,
Municipalidad,
INA
4. Municipalidad
5. Municipalidad,
DINADECO,
INA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
A N*47 Extraordinaria.
0907-2020
PAGINA N*118
A Plan de Desarrollo Estratégico
e le. Concejo de Distrito La Colonia
MÍ? Periodo 2020-2024
2. EJE DE DESARROLLO EDUCATIVO
SITUACIÓN: La educación de los habitantes del distrito, es facilitada mediante instituciones
públicas de Primaria y Secundaria, el distrito cuenta con cinco instituciones de Educación
primaria y una institución de Secundaria, que brinda el servicio a una gran parte de los jóvenes
que habitan en el distrito, la educación impartida responde a los programas de estudio del
Ministerio de Educación Pública, recientemente se amplía la cobertura del Ingles a la
población de Educación Preescolar, se hace un esfuerzo por capacitar a docentes en el uso
de nuevas tecnologías e implementar herramientas tecnológicas en el desarrollo de la labor
educativa, sin embargo, se requiere la dotación de equipos tecnológicos en los centros
educativos.
Con relación a la infraestructura educativa, en algunos casos está no responde a las |
necesidades de la población educativa. |
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación y al desarrollo
de la infraestructura educativa, con el fin de atender las necesidades
de los educandos y ofrecerles a los niños, niñas, jóvenes y adultos, un
ambiente apto para el aprendizaje.
Objetivos Acciones concretas Plazo Actores
Específicos
Gestionar la | 1. Efectuar gestiones para | Mediano | 1.MEP
modernización de la | modernizar la
infraestructura infraestructura de los
educativa, la | centros educativos del
adquisición de | distrito, de manera que no
mobiliario, equipo | representen un riesgo para
tecnológico, para | la población educativa y que
desarrollar cumplan con los
óptimamente la | requerimientos de la Ley
educación, acorde | 7600.
con las necesidades Mediano | 2. MEP- |
y demandas de los y | 2.Efectuar las gestiones, Municipalidad-Empresa
las habitantes
para proveer a los centros
educativos del mobiliario,
privada-Otras fuentes
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*119 CTA N*47 Extraordinaria.
le. Concejo de Distrito La Colonia
or Periodo 2020-2024
3 Plan de Desarrollo Estratégico
según la cantidad de
estudiantes. Mediano | 3. MEP-
Municipalidad-Empresa
3.Gestionar la adquisición privada-Otras fuentes
de equipos tecnológicos
para los centros educativos. | Mediano 3. INDER,
JAPDEVA -
4. Fomentar la construcción MUNICIPALIDAD
de centros de capacitación y
formación técnica en el
distrito Corto 4. INA
5.Solicitarle al INA, la
apertura de nuevas ofertas
académicas relacionadas
con las demandas de | Corto 5. MEP -
empleo del cantón. MINISTERIO
SALUD-  UCR-
6. Efectuar censo a nivel de UNED
distrito para determinar el
nivel de analfabetismo
existente y fomentar la
incorporación de estas
personas a los programas | Corto 6. MUNICIPALIDAD
de educación para adultos. EMPRESA
PRIVADA
7. Coordinar a nivel
municipal el otorgamiento
de becas, para aquellas
personas estudiantes del
distrito, donde la situación
económica represente una
amenaza para permanecer
en el sistema educativo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*120 CTA N*47 Extraordinaria.
02%. Plan de Desarrollo Estratégico
a le Concejo de Distrito La Colonia
AE? Periodo 2020-2024
3. EJE DE GESTIÓN AMBIENTAL
SITUACIÓN: Los recursos naturales son vistos como necesarios para tener calidad de vida,
sin embargo, su cuido está supeditado a las condiciones de producción de las comunidades y
de los patrones culturales que vienen de generaciones anteriores. Ello conlleva a que actores
sociales y económicos están degradando los recursos naturales de una forma acelerada,
principalmente el recurso Agua; ya sea a través de la deforestación, contaminación del suelo
y manejo deficiente de los residuos sólidos.
Objetivo General Adoptar políticas, programas y proyectos tendientes a asegurar la
sostenibilidad ambiental del distrito.
Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores
Garantizar un 1.Capacitar a las personas, | Mediano
manejo integral de colectivos organizados y
los desechos emprendimientos
sólidos en productivos, para la
cumplimiento de la creación de centros de
ley y las normas acopio de desechos para
ambientales. reciclar en nuestras
comunidades, así como en
las empresas agrícolas y
pecuarias de alta
generación de desechos
orgánicos, mejorar y
promover la cultura del
reciclaje
2. Ampliar rutas de Mediano
recolección de desechos
2. MUNICIPALIDAD
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*121 ACTA N*47 Extraordinaria.
Mun
By Plan de Desarrollo Estratégico
E le. Concejo de Distrito La Colonia
AY Periodo 2020-2024
sólidos a comunidades que
no cuentan con el servicio
de recolección municipal.
3. Construir centros de
Acopio para los desechos y
promover el reciclaje
4.Fiscalizar el cumplimiento
de la legislación
relacionada con el control
de la contaminación de
vías públicas y lotes
baldíos.
5.Promover a través de las
Asociaciones de Desarrollo
del distrito la incorporación
de las mismas al Programa
Bandera Azul Ecológica.
6.Gestionar la colocación
de recolectores de
desechos sólidos en puntos
estratégicos del distrito.
7.Gestionar la colocación
de rótulos ambientales en
puntos estratégicos del
distrito.
Mediano
Corto
Mediano
Mediano
Mediano
3.MUNICIPALIDAD,
INDER, COMCURE,
JAPDEVA.
4. MUNICIPALIDAD,
MINISTERIO DE
SALUD, SINAC.
5.PROGRAMA BANDERA
AZUL-DINADECO
6.MUNICIPALIDAD-
EMPRESA PRIVADA
7.MUNICIPALIDAD-
EMPRESA PRIVADA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
validad de Pococi
MUNICILALID 4P DE POCOCI
PAGINA N*122 47 Extraordinaria.
; Plan de Desarrollo Estratégico
le Concejo de Distrito La Colonla
a Periodo 2020-2024
1. SINAC,
Promover la | 1. Promover la Mediano Municipalidad,
conservación de los | conservación de bosques, ONG's.
recursos naturales | regeneración y FONAFIFO
existentes en el | reforestación
distrito.
2. Adquirir fincas que se Largo 2. Municipalidad,
encuentren en zonas de INDER,
recarga acuífera y las JAPDEVA
tomas de agua de las
ASADAS
3. Siembra de árboles Mediano
nativos 3, SINAC, ONG's
Municipalidad, ICE,
SINAC
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*123 CTA N*47 Extraordinaria.
ES Plan de Desarrollo Estratégico
2 le Concejo de Distrito La Colonia
MÉS Periodo 2020-2024
4.EJE DE INFRAESTRUCTURA
SITUACIÓN: En las comunidades del distrito de La Colonia la infraestructura en caminos,
carreteras, puentes, manejo de cauce de ríos e infraestructura comunitaria requiere
construcción de obras nuevas, modernización y mantenimiento de las existentes.
Objetivo General Atender las necesidades de modernización y reparación de la
infraestructura vial a nivel de distrito.
Objetivos Acciones concretas Plazo Actores
Específicos
1. Municipalidad,
Construir, mejorar y | 1. Reparar caminos de la | Mediano INDER —CONAVI-
rehabilitar los | red vial comunal. JAPDEVA.
caminos
y carreteras de las
comunidades 2. Gestionar la 2. MUNICIPALIDAD
reparación y Mediano
mantenimiento de la red
vial distrital.
3. Asfaltar y mejorar las | Mediano 3. hd
rutas comunales de Ab E A
conformidad a las D á
necesidades y
requerimientos de los
munícipes.
4. Canalización de aguas | Mediano 4. Municipalidad
pluviales, mediante
cunetas y alcantarillados
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*124 ACTA N*47 Extraordinaria.
22 Plan de Desarrollo Estratégico
A Concejo de Distrito La Colonia
MÍ Periodo 2020-2024
5. Mantenimiento y
construcción aceras en el
distrito.
6.Planeamiento e inicio
de construcción de una
ciclovía que comunique
el distrito de La Colonia
con el distrito de La Rita
7.Solicitar estudio distrital
para codificar caminos
que no reúnan esta
condición.
8.Buscar los
mecanismos necesarios
para que en el cantón se
cuente con un quebrador
municipal, que permita
una mejora sustancial de
la red vial.
Mediano
Mediano
Largo
Corto
Largo
5.MUNICIPALIDAD
6.Municipalidad-CONAVI-
EMPRESA PRIVADA
7.MUNICIPALIDAD,
8.MUNICIPALIDAD,
INDER y JAPDEVA.
Construir y
reparar la
estructura de
puentes y
alcantarillas, así
como el dragado
para rectificar el
curso de ríos que
atenten contra la
seguridad de
1.Construir y gestionar la
reparación de diversos
puentes y alcantarillas en
comunidades que lo
requieren.
2. Gestionar el dragado y
rectificación del curso de
los ríos en las diferentes
comunidades
Mediano
Mediano
1. MUNICIPALIDAD,
INDER, MOPT y
JAPDEVA.
2. MUNICIPALIDAD,
SINAC Y JAPIDIEVA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
"
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*125 CTA N*47 Extraordinaria.
Bs, Plan de Desarrollo Estratégico
a le. Concejo de Distrito La Colonia
a Periodo 2020-2024
vidas y bienes de
la población.
Gestionar el apoyo
a las diferentes A. Construcción y | Largo 1. Municipalidad,
comunidades en la | mantenimiento de DINADECO,
reparación, parques comunitarios. JAPDEVA, INDER
construcción y
finalización de 2. DINADECO,
infraestructura 2. Mantenimiento de | Corto JAPDEVA, INDER,
comunitaria. salones comunales. MUNICIPALIDAD
3. Construcción y 3. DINADECO,
mantenimiento de | Mediano JAPDEVA, INDER,
espacios para el | Largo MUNICIPALIDAD
esparcimiento y el arte en
las comunidades.
4. Remodelación y 4. DINADECO,
mantenimiento de casa | Mediano JAPDEVA, INDER,
de la Cultura, distrito La | Largo MUNICIPALIDAD
Colonia.
5. Remodelación de la
antigua delegación | Mediano 5. DINADECO,
policial, para ser | Largo JAPDEVA, INDER,
convertida en Oficina de MUNICIPALIDAD
ADI SAN RAFAEL Y
CONCEJO DE
DISTRITO.
6.Remodelación,
mantenimiento y | Mediano.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
E POCOCI
PAGINA N*126 MON ARPA
P ES Plan de Desarrollo Estratégico
e + Concejo de Distrito La Colonia
MS Periodo 2020-2024
construcción de templos | Largo 6. DINADECO,
en el distrito. JAPDEVA, INDER,
MUNICIPALIDAD
7.Gestionar la
construcción y
equipamiento de una | Mediano 7. MUNICIPALIDAD-
biblioteca distrital, con la SINABI
cual se pueda fomentar la
lectura y el estudio en
general.
8. Apoyo a las ASADAS
para que mejoren sus | Mediano
fuentes de captación, 8. AyA, EMBAJADAS
realicen nuevas tomas y
mejoren la distribución de
agua en las comunidades
de nuestro distrito
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*127 ACTA N*47 Extraordinaria.
My  Plande Desarrollo Estratégico
¿A Be Concejo de Distrito La Colonia
as Periodo 2020-2024
5.EJE DE DESARROLLO SOCIAL
SITUACIÓN:
En nuestras comunidades hay poblaciones vulnerables como niñez, juventud y adultos
mayores, los cuales no cuentan con atención adecuada a sus particularidades etéreas, ni con
la infraestructura comunitaria y los recursos disponibles para mejorar las condiciones en las
cuales viven.
Generar las condiciones para el acceso a la recreación, la salud,
Objetivo General educación a toda la población y particularmente para las personas
en condiciones de vulnerabilidad.
Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores
Generar y rehabilitar 1.Incorporar en la 5. Profesionales del
espacios adecuados construcción de Mediano 1.Municipalidad,
para la educación, infraestructura existente los Comité de deportes
recreación y el mandatos de la ley 7600
deporte.
2.Construir centros de Largo 2.Municipalidad,
recreación, canchas ICODER, INDER,
multiusos y centros de JAPDEVA,
desarrollo integral DINADECO, |
Embajadas |
3. Mejorar los espacios Corto
para la recreación ya 3. Municipalidad,
existentes en nuestras ICODER, INDER,
comunidades. JAPDEVA,
DINADECO,
EMBAJADAS-
4.Gestionar charlas o EMPRESA PRIVADA
espacios de capacitación,
donados por profesionales Corto j
del distrito (doctor- distrito |
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*%128 CTA N*47 Extraordinaria.
Plan de Desarrollo Estratégico
pol lo. Concejo de Distrito La Colonia
MÉS Periodo 2020-2024
abogado-nutricionista-
contador-psicólogo)
dirigidas a los habitantes
del distrito, sobre temas de
interés.
Brindar servicios | 1. Gestionar la construcción | Largo 1.Municipalidad,
para apoyar el | de centros diurnos para el INDER, JAPDEVA,
desarrollo de | adulto mayor JPS, IMAS
poblaciones en
condiciones de | 2.Gestionar la creación de
vulnerabilidad y sus | redes de cuido a nivel | Mediano
familias. distrital 2. Municipalidad, IMAS,
3.Coordinar con EBAIS,
para conocer programas de | Corto
atención y valoración 3.CCSS-MINISTERIO
médica de los adultos DE SALUD
mayores.
4.Fomentar la creación de
Comités de Adultos | Corto
Mayores, en comunidades | Mediano 4.MUNICIPALIDAD-
del distrito, gestionar a los EMPRESA PRIVADA-
ya existentes apoyo OTRAS FUENTES
económico, capacitación e
incorporarles a un (
programa de desarrollo j
artístico.
5. Gestionar el apoyo de
entidades financieras y del | Mediano 5. Banca para el
estado para combatir la Desarrollo, l
pobreza. Banca Estatal, l
Funde Ml
cooperación |
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*129 ACTA N*47 Extraordinaria.
A Plan de Desarrollo Estratégico
e de Concejo de Distrito La Colonia
a Periodo 2020-2024
1. Gestionar capacitación Corto 1.CCSS, Ministerio de
Desarrollar para niños y jóvenes en Salud, ONG's
programas programas de prevención de MUNICIPALIDAD-IAFA-
educativos en salud | drogas, abuso sexual, MINISTERIO DE
integral y discriminación, bullying. SEGURIDAD PÚBLICA
prevención
2. Aplicar programas de Corto 2. CCSS, Ministerio
apoyo para los padres de de Salud, lAFA,
familia con hijos en MUNICIPALIDAD
drogadicción.
3. Fomentar la creación de | Mediano 3. CCSS, lAFA,
clínicas de desintoxicación | Largo INDER, IMAS,
y apoyar los centros de JAPDEVA -
rehabilitación existentes en MUNICIPALIDAD
el distrito.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Es
D_ DE POCOCI > 00
PAGINA N*130 O Y E Extraordinaria. 09,07-2020
ES Plan de Desarrollo Estratégico U
ÚS de Concejo de Distrito La Colonia
MÍ Periodo 2020-2024
6. EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA
SITUACIÓN: La existencia de este eje obedece a los diferentes datos estadísticos sobre
incidencias que van en aumento contra la seguridad de los habitantes, además de ser un eje
vinculante de otros factores como lo son por ejemplo la atracción de inversiones y el desarrollo
social,
Objetivo General
Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana del distrito La
Colonia, por medio de la coordinación inter-institucional y el aporte de
la población.
Objetivos Específicos Acciones concretas . Plazo Actores
1.MUNICIPALIDAD
MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA
Desarrollar gestiones 1. para construir la Mediano
para mejorar la Delegación Policial en el Largo
seguridad ciudadana del | distrito de La Colonia.
distrito La Colonia.
2.Instalación de cámaras de | Mediano | 2.MUNICIPALIDAD
vigilancia, en la zona EMPRESA PRIVADA
comerciales y de algo riesgo.
3.Gestión y apoyo a la Corto 3.MINISTERIO DE |
función policíaca y demás SEGURIDAD PÚBLICA
esfuerzos de seguridad
ciudadana, incentivar a las
comunidades para la
inserción en el Programa de
Policía Comunitaria.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
salidad de Pococí
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*131 A N*47 Extraordinaria.
Plan de Desarrollo Estratégico
Concejo de Distrito La Colonia
Periodo 2020-2024
4. Iluminación de espacios de
recreación distritales
(parques y otros). Mediano 4. MUNICIPALIDAD
e Plan de Desarrollo Estratégico
dl Concejo de Distrito La Colonia
MÉS Periodo 2020-2024
7. EJE DE DESARROLLO DE LA SALUD
SITUACIÓN: La salud es un tema importante que debe ser incluido en un plan de desarrollo,
el distrito La Colonia, tiene el privilegio de contar con dos EBAIS, que atienden su población,
sin embargo, es esencial dar seguimiento a los programas de salud aplicables a los habitantes
del distrito.
Objetivo General Conocer los programas de salud que se aplican por parte de la Caja
Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud, a los
pobladores del distrito La Colonia.
Objetivos Específicos Acciones concretas Plazo Actores
Coordinar 1. Visitar instituciones de Mediano 1. MINISTERIO DE
acercamiento con salud para conocer su SALUD-CCSS
funcionarios de funcionamiento.
instituciones de salud
y juntas | 2. Coordinación de 2. MINISTERIO DE
mas, para capacitaciones y charlas para | Mediano SALUD-CCSS
programas la blación.
que se aplican en el pOniación:
distrito.
3. Investigar la posibilidad de | Largo 3. MINISTERIO DE
establecer en EBAIS, una SALUD-CCSS
plaza de odontología que
beneficie la población.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
Municipalidad de Pococí
pacina ner32 MONA NA edrsordimaria.
B£n Plan de Desarrollo Estratégico
A le. Concejo de Distrito La Colonia
MÉS Periodo 2020-2024
ABREVIATURAS:
he rea Acueductos y Alcantarillados
.. Caja Costarricense del Seguro Social
Corporación Ganadera Nacional
Comisión para el Ordenamiento de la Cuenca del Rio Reventazón.
..Agencia de Promoción e Inversión en Costa Rica
... Consejo Nacional de la Producción
.. Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
..Escuela Agricultura de la Región Tropical Humedad
FODBL 06... Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón
FONAFIFO....Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
(A Instituto Costarricense de Electricidad
19m ... Instituto Costarricense de Turismo
lAFA..... ..Instituto sobre Alcoholismo y Fármaco dependencia
ICODER........Instituto Costarricense del Deporte y Recreación
IMAS..... .. Instituto de Mixto de Ayudas Sociales
INA.... .. Instituto Nacional de Aprendizaje
INVU.. «Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
INDER..........Instituto de Desarrollo Agrario
INFOCOOP... Instituto de Fomento Cooperativo
JAPDEVA......Junta de Administración Portuaria de Desarrollo Económico de la
Vertiente Atlántica de Costa rica.
MAG isosssiscióna Ministerio de Agricultura y Ganadería
... Ministerio de Educación Pública
..Ministerio de Obras Públicas y Transportes
... Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
.. Organizaciones No Gubernamentales
..Sistema Nacional de Salud Animal
SINABI........ Sistema Nacional de Bibliotecas
..Sistema Nacional de Áreas de Conservación
... Tecnológico de Costa Rica
TEC..
UCR.. ... Universidad de Costa Rica
UNA..... ... Universidad Nacional de Costa Rica
UNED.s:s::5<:<<: Universidad Estatal a Distancia
UTN icsrssrrso Universidad Técnica Nacional
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce Plan estratégico y de Desarrollo y Plan
Operativo Anual del Distrito de la Colonia.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*133 CTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N” 1166
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Ana María Castro Hernández,
Coordinadora Asociación Hogar para Ancianos Pococí, cédula Jurídica: 3-002-061056,
teléfono: 2710-67-62, dice:
Guápiles, 1 de julio, 2020
Zrervaa ue POCOC|
|
Señores
Concejo Municipal del Cantón de Pococi
Presentes
Estimados señores:
Reciban por parte del Hogar para Ancianos de Guapiles y en nombre de la Administracion y la Junta
Directiva un afectuoso saludo,
En este momento como es sabido por todos estamos pasando por una gran afectación tanto económica
como social debido a la pandemia ocasionada por el COVID-19.
Nosotros como institución dependemos directamente de la ayuda del Estado y esta se ha visto también
afectada, tanto es así que la Junta de Protección Social, aun teniendo un compromiso según dicta la
Ley N? 7818 de distribuir un porcentaje para la atención y protección de los Adultos Mayores del
país, el mes pasado solamente nos depositó aproximadamente un 10% del presupuesto que nos
corresponde.
Dadas estas circunstancias nos vemos en la necesidad de solicitarles muy respetuosamente a todos
ustedes como miembros del Consejo Municipal, pero ante todo como ciudadanos conscientes del
Cantón de Pococi, su ayuda solidaria para poder darle frente a las necesidades que tenemos en el
Hogar para el cuidado de los 40 Adultos Mayores residentes.
Agradecemos de todo corazón su atención alirespebtoy estamos seguros que harán su mejor esfuerzo
en pro de esta población notiyo s olvidado pero
nosotros no. $ A
+
Que el Señor les bendiga!!!
Sila verdadera
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada a la Comisión de Hacendarios.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*134 N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1167
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Olman Chávez Fernández,
Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral Vegas del Río Palacios, Colorado, dice:
Reciban un saludo cordial de la Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de
Vegas del Rio Palacios.
La Sra. Rosa Mora Bermúdez, vecina de nuestra comunidad, nos ha expuesto la
problemática que aqueja a su familia: frente a su propiedad ubicada en el camino Palacios-
La Pavona existe un canal primario al costado de la calzada que impide el libre acceso a
la misma.
Esta familia es productora agrícola y ante esta problemática se les dificulta la extracción
de sus productos. Anteriormente ocurrió un accidente, ya que un tractor agrícola con
peones agrícolas cayó en dicho canal, con parte de su producción. Gracias a Dios no hubo
vidas que lamentar.
Se nos ha informado que En la Uva de los Ángeles de Cariari, la Municipalidad extrajo una
alcantarilla metálica corrugada, la cual está sin uso.
Por lo cual, solicitamos apoyen a esta familia, donándola para colocarla en el canal, la
alcantarilla tiene cierto deterioro, pero la familia asume los gastos de reparación y el
traslado de la misma. De este modo se facilitará el paso seguro a estos vecinos.
Agradecemos la ayuda que nos puedan brindar.
Atentamente,
man Chávez Fernández
Presidente Secretaria
DE DESARROLLO
INTEGRAL VEGAS DEL RÍO
PALACIOS COLORADO, POGOCÍ
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada a la Comisión de Hacendarios.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N
PAGINA N*135 *47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1168
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr.Leonardo Reyes Gómez
Vicepresidente ADI Primavera, teléfono:8427-21-58 dice:
Estimados señores por este medio reciban un cordial saludo, esperando gocen de un
bendecido día, y por ende apacienten un provechoso éxito en sus labores diarias.
De la misma manera nosotros la Asociación De Desarrollo Integral De Primavera nos
dirigimos a ustedes muy respetuosamente para solicitarles lo siguiente nuestra ADI ha
venido trabajando muy fuerte con Dinadeco para la construcción de un salón comunal en
nuestra comunidad, hace 2 años presentamos documentos para tramitarlo y llegamos a
un punto en cual nos vimos a la obligación de gestionar el debido permiso de construcción
ante esta entidad asumiendo una deuda de ¿436.500.00 que en su momento se realizó un
abono de ¿7100000.00 y actualmente se deben ¿7336500.00, por múltiples
inconsistencias con la empresa a cargo de la obra DINADECO San José el ente encargado
de este trámite, decide dar como resolución del expediente rechazado, motivo por el cual
no poseemos de momento ningún otro proyecto de construcción de impacto, por ello el
día 11 de mayo con el departamento de planificación y desarrollo constructivo se solicita
una prórroga de tiempo hasta que lleguemos a necesitar del permiso y así cancelarlo
tenerlo como se dice" bajo la manga" pero el mismo departamento nos responde que se
nos da tiempo hasta el 14 de diciembre del presente año para hacer uso de este permiso,
y actualmente no poseemos aval para construcción por parte de ninguna institución ni
mucho menos dinero para levantar una obra de este tipo, es por ello y reconociendo el
gran espíritu de generosidad que solicitamos ante ustedes si se nos puede exonerar de
esta deuda ante el departamento antes mencionado, literalmente el monto es poco pero
con la situación vivida por motivo de la pandemia no hemos podido llevar a cabo
actividades para recaudar dinero y así poder cancelar la deuda pendiente.
Sin más por el momento en espera de su pronta respuesta, rogamos se nos pueda
concebir lo solicitado y quedamos a la orden a los correos patricr.87(Hqmail.com o
aso.primavera2014(Mgmail.com
Leonardo Reyes Gómez Q a EN do
Vicepresidente ADI Primavera Secretaria ADI Primavera
84272158 8805 2907
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
DE POCOCI
MUNICIPALIDAD :
*47 Extraordinaria.
PAGINA N*136
y es (€
d ca o
¡e Dirección Nacional de Desarrollo de omunida
DINADECO Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad
16 de abril de 2020.
CNDC-475-2020 7
Señorita
Gabriela Jiménez Alvárado
Jefa del Dpto. Financiamiento Comunitario
Presente
Estimada señorita:
En la sesión 012-2020 celebrada el día miércoles 15 de abril del año en curso, se conoció el proyecto
que presenta la Asociación de Desarrollo Integral de Primayera.de La Rita, Pococí, Limón,
código de registro. 3552, dictaminado mediante oficio DICT- =FC-038-2019, firmado el 05 de marzo
de 2020 por Carlos Luis Vargas Chaves, funcionario del Departamento de Financiamiento
Comunitario de Dinadeco, correspondiente al proyecto denominado “techado y mano de obra de la
cancha multiusos”, por un monto de exactos £93,792,901.18 según expediente No. 113-CAR-I1C-
19. -— —
En discusión;
En el proceso de análisis del proyecto también se detectaron inconsistencias que la asociación NO
subsanó satisfactoriamente con la notificación del subsane FC-398-2019, A continuación, se detallan
las inconsistencias:
Con respecto al terreno:
En la siguiente imagen (fuente SIRI) es visible el montaje del plano de catastro de la organización
comunal L-0067116-1992 (líneas de color verde) y al oeste el “resto” del plano de catastro del IDA
número L-0555194-1984 (líneas de color verde), donde en el costado oeste, la cancha multiusos
invade parte de la propicdad del IDA ( sector identificado en la imagen con un círculo azul), lo
anterior se verificó en campo por el ingeniero topógrafo Marco Vinicio Pérez Leal, camé TA-16033,
quien fue contratado por la organización comunal el cual verificó los vértices de ambos planos de
catastro L-0067116-1992 y L-0555194-1984 y en su informe (folios del 244 al 248) indica que los
limites actuales están correctos, pero que la losa de concteto de la cancha multiusos invade parte de
la finca 032658-000 del IDA, dicho informe fue elaborado el 10 de diciembre del 2019.
Textualmente indica cl informe del topógrafo con respecto al lindero este, lo siguiente:
“Lindero Este: En el lindero este se logra corroborar con este levantamiento que la cancha multiusos
presenta un traslape con la finca 7-030528-000 de 3.14m en su esquina noreste y de 4.33m en la
esquina sureste” (la negríta no es del original).
Se recomienda la materialización de los linderos mediante un replanteo (mediante ingeniero
topógrafo) de los cuatro vértices que conforman el terreno, con el fin de visualizar en campo los
límites según plano de catastro y así no invadir en una futura construcción la propiedad perteneciente
al IDA y con respecto a la losa de concreto, la misma se ajuste a la zona que corresponde a la
propiedad de la organización comunal.
Con respecto al dircctor de obra, supervisor, ingenieros de empresas y certificaciones de las
empresas:
Actualizar certificaciones del Colegio Profesional de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA)
año 2020,
Con respecto al Estudio Técni:
“Tabla de aportes presupuestario:
se presentó sin firma del presidente de la organización comunal y
Desarrollando el país desde las
COMUNIDADES
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNI
CIEALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*137 N*47 Extraordinaria.
DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
Erroneo noo Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad
sello.
No se canalizarán las aguas, no se indican canoas, bajantes cunetas o algún sistema mecánico para cl
manejo de las aguas.
No se instalará el sistema eléctrico.
No se intervendrá la losa de concreto para mejorarla, aun y cuando verbalmente en reunión sostenida
con la Junta Directiva en pleno, la misma asociación de desarrollo señala que el planché está cn muy
mal estado por lo que estaría expuesta a un deterioro mayor durante el proceso constructivo del
techado de la cancha (ver minuta de reunión en folio 250).
No hay cumplimiento de la Ley 7600 del 07 de noviembre de 2010, Ley de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad. .
+* Por lo anteriormente señalado es una obra que este departamento considera que no es funcional
ya que no contempla construir servicios sanitarios, no se le instalará sistema eléctrico, no cumple
con la Ley 7600, no hay un adecuado manejo de las aguas y la losa de concreto de la cancha
multiusos según nos indicaron los miembros de la Junta Directiva, se encuentra en mal estado y
posiblemente sufrirá de deterioro en el proceso constructivo del techado.
Con respecto al presupuesto (Plantilla de Excel):
No se envió el archivo digital del presupuesto de Excel con la plantilla actualizada que se baja de la
página de Dinadeco para cl respectivo análisis de costos al correo carlosvargasdinadecoQgmail.com.
Este archivo se solicitó para un mejor análisis de costos, cn virtud de la diferencia que ya existía
entre la tasación del CFIA y lo presentado en el proyecto,
Con respecto a la proforma de ln empresa “ACA Asesores técnicos para Centroamérica”:
a- Aportar copia de cédula del representante legal.
b- Aportar copia de cédula jurídica
e- Actualizar certificación del Colegio Profesional de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica
(CFIA) año 2020 de la empresa y del ingeniero a cargo por parte de dicha empresa.
. ** Algunos puntos anteriores, incumplen con los requisitos publicados en cl Alcance 65 a
La Gaceta N? 81 del 28 de abril del 2016 para infraestructura comunal ;
Según consulta realizada en el sistema SIRSA (de la Contraloría General de la República) ninguno
de los miembros de la junta directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Primavera de Rita
de Pococí, Limón, registra sanciones de la Hacienda Pública.
Con relación a costos del proyecto
Por otra parte, se realizó el análisis del presupuesto entregado por el Director de obra y el resultado
de esa revisión realizada en conjunto con ingeniero civil del Departamento de Financiamiento
Comunitario, el señor Acevedo Campos es aproximadamente de £34.256.626,77 menos de lo que se
está solicitando en el proyecto a Dinadeco.
En este mismo orden de ideas, el proyecto es tasado por el CFÍA por un monto menor al solicitado
según Oficio No. 236-2019 DTP del 12 de diciembre del año anterior (folio 249).
Ver el siguiente cuadro comparativo de costos: en
Monto Avalado | Monto Tasado por el CFIA indicado en | Monto aproximado
por el CNDC las láminas de planos constructivos "calculado por
visados) Financiamiento
. | Comunitario según los
1 | “alcances del proyecto
[_493.792.901,18_ | £53.960.000,00 £59.536.274,41
|
|
Desarrollando el país desde las
COMUNIDADES
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*138 CTA N*47 Extraordinaria.
Leon VCD de erat Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad
Si
Jonas Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
y
Es decir, que mientras que el ente rector del tema (CFIA) indica que esa obra vale solamente
$£53.960.000, el profesional de obra le indica a DINADECO que el valor de la misma es de
£93.792.901,18, aumentando el precio en un 74% del costo real.
Otros temas de la documentación del expediente
En primera instancia es importante destacar que este anteproyecto desde el inicio fue documentado
como un NO CUMPLE desde la dirección regional Huetar Caribe (ver folio 079 al dorso).
No obstante, se le dio aval por parte del Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad, con el
oficio CNDC-11-2018 del 19 de marzo del 2019
En virtud de lo anterior y suficientemente discutido, cl Consejo resuelve: a
ACUERDO No,27 7
Debidamente revisado, analizado y discutido el expediente número 113-CAR-1C-19, dictaminado
por el Departamento de Financiamiento Comunitario de Dinadeco mediante oficio DICT-FC-038-
2019, firmado el 05 de marzo de 2020, el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad resuelve
RECHAZAR el financiamiento para el proyecto de “techado y mano de obra de la cancha
multiusos”, presentado por Asociación de Desarrollo Integral de Primavera de La Rita, Pococí,
Limón, cédula jurídica número 3-002-694893, por la suma de (£93.792.901.18 ), dado que esta
organización no cumple con los requisitos administrativos, ni técnicos de Inftacstructura Comunal.
Seis votos a favor. ACUERDO UNÁNIME,
Atentamente,
a O
lea
CAMA) cn
Grettel Bonilla Madrigal
Secretaria ejecutiva
«e; Archivo
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada a la Alcaldía para que coordine con el
departamento que corresponda la exoneración.
ACUERDO N* 1169
j i i Klin Patterson Bent,
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Fedrick Fran 4
Secretario General del Sindicato de Trabajadores de Japdeva y Afines Portuarios
SINTRAJAP, dice:
Stj-520-2020 o
Belo Utilización del canon de Explotación de la TCM Fondo de Desarrollo de Limón
(FODELI)
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
ad de Pecocí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*139 ACTA N*47 Extraordinaria.
Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA ds
Y Afines Portuarios, SINTRAJAP >...
AFILIADO A: ITF FETRAL CTRN Í 16
Limón, 29 de junio del 2020
STJ-520-2020
Señores
Concejo Municipal
Municipalidad de Pococí
Estimados señores:
Asuntos: Utilización del canon de Explotación de la TCM
Fondo de Desarrollo de Limón (FODELI)
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República, el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes y la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) suscribieron el contrato de concesión
de obra pública con servicio público para el diseño, financiamiento, construcción,
operación y mantenimiento de la terminal de contenedores de Moín con las
empresas AMP Terminlas Moín S.A. y APM Terminals Central America B.V.
Según lo dispuesto en la ley 7762, que regula los contratos de concesión de obras
públicas con servicios públicos, indica en su artículo 42.1 establece un canon de
explotación de la concesión, cuyo máximo no podrá ser superior a un 5%.
La Empresa adjudicataria desde el inicio de operaciones ha estado depositando el
5% según el artículo arriba mencionado y además depositan un 2,5% como
contribución al desarrollo regional. Al 30 de abril del 2020 en las cuentas de
JAPDEVA por los dos conceptos la suma de $17,189,343.00.
Existen muchos rumores que de que el Gobierno de la República quiere utilizar esos
dineros para construir un tren eléctrico de carga que haría conexión al sur con el
Valle de La Estrella y al norte con el cantón de Sarapiquí, cuyo punto de llegada
seria Moín, y el único beneficiario de este proyecto sería la misma empresa APM
Terminals. Esta obra no es un generador de empleo permanente.
Por esas razones, Sintrajap le instamos a construir proyectos de inversión en su
cantón para general empleos permanentes, valor agregado, puesto que está en sus
manos cambiar la historia con los que nos pertenece, además de lo anterior el
Gobierno Central no tiene ningún plan de reactivación económica para el país,
mucho menos para nuestra provincia. Unios,
Teléfonos: 2758-07-21* 2798-44-46* Fax 2758-16-35 * Apartado postal 11918 /0:2 y
Correo Electrónico: sintrajaplimonGhotmail.com Y
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*140 ACTA N*47 Extraordinaria.
14
MUNICIPALI DAD DE POCOCI
idad de Pococí
Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA
Y Afines Portuarios, SINTRAJAP
AFILIADO A: FETRAL CTRN
Existen los instrumentos a las que se a amparar, tal y como lo establece la
ley 9764 denominado TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN
PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA DE
COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE SUS PERSONAS TRABAJADORAS, en su
artículo 22 bis- indica que "Para la materialización del principio participativo que
establece el artículo 9 de la Constitución Política y desarrollado por los numerales 6
y 7 de la Ley N. % 7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, se crea un Comité
Consultivo de Desarrollo Local integrado por los alcaldes de los cantones de la
provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en materia de
planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos
vinculados a los intereses y servicios locales."
Paralelamente, hemos de indicarles que desde más de cinco gobiernos atrás, se
aprobaron unos contratos de préstamos, denominados Proyecto de Tercer Programa
de Ajuste Estructural (PAE 3) en donde por medio de algunos diputados de la
provincia de Limón lograron rescatar $10,000,000.00 (diez millones de dólares)
para ser utilizados en becas para estudiantes y pequeña industria. Esos dineros a
esta fecha, no se ha utilizado ni un solo colon para ningún limonense.
Recientemente se aprobó la ley 9688 denominado Ley de Estructuración del Fondo
de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) en donde le da independencia
administrativa a dicho Fondo.
Consideramos que estamos en los momentos precisos para aprovechar estas
oportunidades para catapultar el desarrollo integral, rápido de nuestra provincia y
particularmente en su cantón.
Atentamente,
FEDRICK
FRANKLIN
PATTERSON
BENT
Fedrick Patterson Bent
Secretario General Adjunto
C. Consecutivo
Ley 9764
Ley 9688
48 Años de Lucha Sindical
Teléfonos: 2758-07-21* 2798-44-46* Fax 2758-16-35 * Apartado postal 11918
Correo Electrónico: sintrajaplimonGhotmail.com
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
N*47 Extraordinaria.
9688
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY DE ESTRUCTURACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO
DE LA PROVINCIA DE LIMÓN (FODELI)
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1- Objeto
Esta ley tiene como objeto regular la estructura y el funcionamiento del
Fondo de Desarrollo de Limón, en adelante Fodeli, como un órgano de
desconcentración en grado máximo de la Junta de Administración
Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva).
Fodeli podrá tener su sede en las instalaciones de Japdeva de Limón y
tener sucursales o ventanillas auxiliares en cualquier cantón de la
provincia de Limón.
El Fodeli es el órgano técnico especializado para otorgar a los habitantes
de la provincia de Limón, los beneficios económicos contenidos en el
artículo 8, de la Ley N.? 7454, Aprobación de los Convenios de Préstamo:
N.* 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste Estructural”, entre la República
de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento;
739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República
de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR
“Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y
el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1995,
El fondo contará con personalidad jurídica instrumental y capacidad de
derecho público y privado para el cumplimiento de sus fines, para
desarrollar planes, proyectos y programas; además, para adquirir los
derechos y contraer las obligaciones que demande el giro normal de su
actividad, así como con independencia en su funcionamiento operativo y
administrativo.
El Fodeli tendrá la estructura administrativa que se defina vía reglamento
y contará con su propia auditoría interna, de conformidad con la Ley N.*
8292, Ley General de Control Interno, de 31 de julio de 2002, y la Ley
N.? 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de 7 de
setiembre de 1994,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neraz MONICIANAPedraordinara.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 2- Integración del Fodeli
El Fodeli estará integrado por una Junta Directiva de la siguiente manera:
a) Una persona representante designada por la Junta Directiva de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica
(Japdeva). La persona representante no podrá ser miembro de la Junta
Directiva de Japdeva en el momento de la designación, ni cónyuge o
pariente en línea directa o colateral hasta el tercer grado de parentesco
por consanguinidad o afinidad.
b) Dos personas representantes de la educación universitaria pública y
para universitaria, que cuenten con instalaciones en la provincia, quienes
serán elegidas de forma rotativa.
c) Una persona representante del Ministerio de Economía, Industria y
Comercio (MEIC).
d) Una persona representante del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).
e) Dos personas representantes de las Uniones Cantonales de
Asociaciones de Desarrollo de la Provincia de Limón, debidamente
inscritas bajo la Ley N.* 3859, Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad,
de 7 de abril de 1967. Estas serán elegidas de forma rotativa,
El cuórum se integrará con mayoría absoluta de los miembros. Los
acuerdos se tomarán con el voto concurrente de la mayoría de los
presentes. Cuando se produzca un empate, el presidente resolverá con
su voto de calidad.
Por acuerdo absoluto de la Junta del Fodeli, podrá solicitar al órgano o a
la institución correspondiente que se revoque el nombramiento de
cualquiera de las personas miembros por ausencias injustificadas,
incumplimiento de sus funciones dentro del Fodeli o por conflicto de
intereses.
Por mayoría simple, las personas integrantes de la Junta Directiva
deberán nombrar los cargos de: presidente o presidenta, vicepresidente
o vicepresidenta y secretario o secretaria.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*143 N*47 Extraordinaria.
El Fodeli sesionará ordinariamente dos veces al mes y,
extraordinariamente, cuando sea necesario, por convocatoria efectuada
por la persona que ejerza la presidencia o por no menos de tres de las
personas integrantes.
Las personas integrantes de la Junta Directiva devengarán dietas por su
desempeño como directivos del Fodeli, a quienes se les aplican las
disposiciones de la Ley N.? 8422, Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de 6 de octubre de 2004, El
pago de dietas será por sesión, cuyo monto equivaldrá a un siete por
ciento (7%) de un salario base estipulado o definido en el artículo 2 de la
Ley N.* 7337, de 5 de mayo de 1993, por cada sesión. El número de
sesiones con pago de dieta no podrá exceder de cuatro sesiones por mes,
entre sesiones ordinarias y extraordinarias.
El plazo de los nombramientos será por dos años. No podrá ser nombrada
como miembro de la Junta Directiva del Fodeli la persona a quien se le
haya dictado un auto de apertura a juicio, o bien, tenga una sentencia
condenatoria en firme por parte de un tribunal penal.
ARTÍCULO 3- Funciones de la Junta Directiva del Fodeli
La Junta Directiva de Fodeli tendrá las siguientes funciones:
a) Otorgar, regular, supervisar y dar seguimiento a los beneficios
económicos que se acuerden.
b) Fijar el monto anual de distribución de los beneficios económicos que
regula esta ley. La distribución de los recursos deberá ser asignada
considerando prioritariamente a los cantones con menor índice de
desarrollo social, determinado por el Ministerio de Planificación Nacional
y Política Económica (Mideplán).
c) Aprobar el presupuesto asignado.
d) Enviar una memoria anual de funciones a las instituciones
representadas en el Fodeli.
e) Aprobar, anualmente, los planes de trabajo y presupuestos necesarios
para ejercer sus funciones.
f) Nombrar, suspender y remover al director ejecutivo.
g) Conocer en alzada los recursos contra nombramientos, suspensiones y
remociones del personal administrativo,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*144 'A N*47 Extraordinaria.
h) Establecer las causas de cese del beneficio económico que establece
esta ley y su procedimiento de cancelación.
i) Fomentar, promocionar, incentivar y participar en la creación, la
reactivación y el desarrollo de empresas, mediante modelos de capital
semilla.
j) Aprobar la adquisición de los suministros necesarios para su
funcionamiento.
k) Dictar el reglamento, las circulares y los instructivos para el buen
funcionamiento interno del Fodeli,
1) Publicar cada semestre, en su página oficial, un balance de situación,
además de la lista de beneficiarios de becas y emprendimientos por
cantón, firmados por quien preside la Junta Directiva y el auditor.
m) Presentar los informes respectivos, con la periodicidad solicitada, a la
Contraloría General de la República.
n) Las demás que esta ley y su reglamento establezcan.
ARTÍCULO 4- Prohibición de nombramiento
El nombramiento del personal administrativo o la contratación de
servicios profesionales con cargo en los recursos del Fodeli no podrá
recaer sobre los cónyuges o parientes en línea directa o colateral, hasta
el tercer grado de parentesco por consanguinidad o afinidad, de los
miembros de la Junta Directiva del Fodeli o de su personal administrativo,
ARTÍCULO 5- Director ejecutivo
La Junta Directiva nombrará un director ejecutivo, quien deberá poseer
grado académico mínimo de licenciatura atinente al cargo y experiencia
en el sector público.
Serán funciones del director ejecutivo:
a) Ejecutar los acuerdos y las resoluciones de la Junta Directiva del Fodeli.
b) Ejecutar la política establecida por la Junta Directiva, referente a la
administración del fondo y sus funciones.
c) Proponer a la Junta Directiva del Fodeli los programas de beneficios
económicos.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*145 ACTA N*47 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
d) Presentar a la Junta Directiva del Fodeli las solicitudes de beneficios
económicos.
e) Llevar un registro de las personas beneficiarias de esta ley.
f) Elaborar, anualmente, los planes de trabajo y los presupuestos
necesarios para ejercer sus funciones.
g) Rendir, a la Junta Directiva, un informe anual de labores que incluirá
los
resultados financieros correspondientes a la conclusión de las operaciones
del período en ejercicio.
h) Elaborar una memoria anual de funciones a las instituciones
representadas en el Fodeli,
1) Elaborar la adquisición de los suministros necesarios para su
funcionamiento.
j) Participar, con voz pero sin voto, en las sesiones de la Junta Directiva
del Fodeli.
k) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Fodeli, con
facultades de apoderado general; asimismo, podrá actuar con facultades
de apoderado generalísimo sin límite de suma en aquellos casos en que
así sea habilitado mediante acuerdo firme de la Junta Directiva del Fodeli,
1) Desempeñar cualquier otra función que se le asigne en esta ley, la Junta
Directiva y los reglamentos de la Institución.
CAPÍTULO 111
BENEFICIOS DEL FODELI
ARTÍCULO 6- Beneficio económico
Los beneficios económicos que se aplicarán serán aportes para la
educación universitaria, parauniversitaria, técnica y emprendimiento.
a) Aportes para la educación: las personas que soliciten el beneficio
económico y califiquen podrán aplicarlo para iniciar o continuar con los
estudios en programas técnicos, diplomados o carreras de grado que se
impartan en universidades públicas, universidades privadas debidamente
reconocidas por el Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*146 MUNICH A
Privada (Conesup) o centros parauniversitarios legalmente constituidos,
en el caso de las carreras técnicas,
Los aportes se otorgarán a los estudiantes en condición de pobreza,
vulnerabilidad social y que cuenten con buenas calificaciones o a quienes
demuestren dificultad económica para estudiar; para ello, podrá utilizar
la información del Sistema Nacional de Información y Registro Único de
Beneficiarios del Estado (Sinirube) y cualquier otra herramienta
necesaria, además, los parámetros del Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC). La Junta Directiva, mediante reglamento, establecerá los
elementos y el mecanismo para definir la composición de los aportes para
la educación. Estos aportes podrán ser tanto reembolsables como no
reembolsables, según la composición que defina los estudios técnicos de
acuerdo con el caso.
La Junta Directiva establecerá los parámetros y las políticas, mediante
estudios técnicos, para determinar la proporción del aporte no
reembolsable que no comprometa financieramente al Fodeli. Además,
deberá establecer las políticas de cobro de los recursos reembolsables.
La tasa de interés de los recursos reembolsables será igual a la tasa básica
pasiva que estima el Banco Central de Costa Rica.
b) Bachillerato por madurez: la Junta Directiva podrá promover estudios
de bachillerato por madurez, cuando las necesidades de la provincia lo
amerite. Las personas que soliciten el beneficio económico y califiquen
podrán aplicarlo para iniciar o continuar programas de bachillerato por
madurez, impartidos por el Ministerio de Educación Pública (MEP), el
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) u otro centro legalmente
reconocido por la institución correspondiente.
c) Emprendimiento: proyectos de emprendimiento de micro y pequeñas
empresas que fomenten actividades económicas dentro de la provincia de
Limón.
Estos beneficios son reembolsables; sin embargo, el Fodeli, vía
reglamento, podrá determinar un mecanismo y los parámetros para
brindar capital semilla con una proporción no reembolsable entre el cinco
por ciento (5%) y el quince por ciento (15%).
Fodeli podrá desarrollar un convenio con instituciones públicas, para que
las micro y pequeñas empresas puedan contar con acompañamiento
técnico, capacitación y asesoría en la incubación de empresas. La Junta
Directiva del Fodeli, con la asesoría técnica del Ministerio de Economía,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAP DE POCOCI
PAGINA N*147 Extraordinaria.
Industria y Comercio (MEIC), elaborará el reglamento para el
otorgamiento de dichos beneficios.
ARTÍCULO 7- Personas beneficiarias
Las personas beneficiarias de esta ley son los ciudadanos de la provincia
de Limón, con residencia o arraigo no menor a siete años.
A efectos de los aportes para la educación, el beneficiario deberá
encontrarse en condiciones de pobreza, vulnerabilidad social o quienes
demuestren dificultad económica para estudiar, según lo determine el
estudio técnico que se realice.
Para ello, podrá utilizar la información del Sistema Nacional de
Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (Sinirube) y
cualquier otra herramienta necesaria, así como los demás estudios
emitidos por las instituciones públicas competentes de donde provienen
las personas interesadas.
A efectos de los emprendimientos, la Junta Directiva del Fodeli elaborará
un reglamento con la asesoría técnica del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio (MEIC).
El reglamento de esta ley establecerá las causas de cese del beneficio
económico.
CAPÍTULO IV
RECURSOS FINANCIEROS
ARTÍCULO 8- Recursos financieros
El Fodeli contará con los siguientes recursos financieros:
a) Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos
ordinarios y extraordinarios de la República.
b) Los legados y las donaciones de personas físicas o jurídicas,
organizaciones nacionales o internacionales, privadas o públicas, y los
aportes del Estado o de sus instituciones.
c) La reasignación del superávit de operación en lo que corresponda, de
conformidad con la Ley N.* 8131, Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001.
d) Los recursos remanentes y los intereses generados de los fondos
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina neras MUNI ARA extraordinaria.
establecidos en el artículo 8 de la Ley N.* 7454, Aprobación de los
Convenios de Préstamo: N.* 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste
Estructural”, entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento; 739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector
Público”, entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo; 742/0C-CR “Programa Sectorial de Inversiones”, entre la
República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, de 22
de noviembre de 1994.
e) Los rendimientos obtenidos de las inversiones financieras del
fideicomiso
que se constituyen en esta ley.
f) Los intereses devengados por los beneficios económicos otorgados,
9) Cualquier otro ingreso que se adquiera por rendimiento de los recursos
y disposición o aplicación de esta ley o de cualquier otra.
ARTÍCULO 9- Cese del beneficio económico
Serán causales del cese del beneficio económico las siguientes:
a) Cuando el beneficiario destine los fondos a otros fines para los cuales
le fueron otorgados.
b) Si se llegara a comprobar, una vez otorgado el beneficio, que la
persona beneficiada faltó a la verdad y no cuenta con los requisitos
estipulados en esta ley.
c) Incumplimiento de una de las obligaciones de los beneficiarios
establecida en esta ley y su reglamento.
d) Las demás que se estimen en el reglamento de esta ley.
En caso de que se compruebe el cese del beneficio económico, la persona
deberá reembolsar el monto que le fue otorgado.
ARTÍCULO 10- Obligaciones de los beneficiarios
Las personas beneficiarias tendrán las siguientes obligaciones:
a) Remitir al Fodeli cualquier información relativa al manejo de los fondos
asignados.
b) Deberán presentar al Fodeli los informes respectivos sobre el avance
de los estudios, los proyectos o las actividades que se encuentren
realizando, según el beneficio otorgado.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*149 ACTA N*47 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Cc) Las demás que le asigne el reglamento de esta ley.
ARTÍCULO 11- Autorización para recibir donaciones
Se autoriza a las instituciones, las corporaciones y los Poderes del Estado
para que otorguen donaciones a favor del Fodeli y para que este las reciba
de ellos, así como de otras personas e instituciones privadas, nacionales,
internacionales o extranjeras, por cualquier suma o concepto.
ARTÍCULO 12- Administración de recursos
El Fodeli deberá establecer un fondo de capitalización con al menos el
setenta y cinco por ciento (75%) de los recursos existentes. Fodeli podrá
destinar a gastos administrativos no más del veinticinco por ciento (25%)
de los intereses generados anualmente del fondo de capitalización.
El Fodeli podrá administrar los recursos financieros mediante un contrato
de fideicomiso, que suscribirá con un banco comercial del Estado.
La Contraloría General de la República deberá refrendar el contrato de
fideicomiso y podrá ejercer control posterior de la administración y el
manejo de los recursos.
La remuneración del fiduciario se definirá detalladamente en el contrato
del fideicomiso. Todos los servicios y gastos en que incurra el fiduciario,
debido a la administración del fideicomiso, quedarán cubiertos con la
comisión de la administración.
ARTÍCULO 13- Fiduciario
El fiduciario será un banco comercial del Estado, seleccionado de acuerdo
con la mejor oferta entre las recibidas, a partir de la invitación que realice
el fideicomitente a los bancos comerciales del Estado. A estos efectos, se
procederá de conformidad con lo que dispone la Ley N.% 7494,
Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995,
El fiduciario, además de las obligaciones que las disposiciones legales
vigentes y aplicables al contrato de fideicomiso le imponen, tendrá las
obligaciones establecidas en el correspondiente contrato.
ARTÍCULO 14- Fideicomitente
En el contrato de fideicomiso el fidelcomitente será el Estado,
representado por el Fodeli.
Serán obligaciones del fideicomitente:
a) Fiscalizar que los recursos asignados al fideicomiso sean destinados al
cumplimiento de los fines y objetivos de esta ley.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*150 ACTA N*47 Extraordinaria.
MUNICIP TALID AD_DE POCOCI
b) Presentar al fiduciario un flujo de caja sobre las necesidades efectivas,
para que programe los plazos de las inversiones.
c) Las demás obligaciones que la ley y el contrato respectivo indiquen.
ARTÍCULO 15- Fideicomisario
El fideicomisario será el Fodeli.
ARTÍCULO 16- Exoneración
Se declaran de interés público las operaciones del Fodeli, regulado en esta
ley, por tanto, exentas de todo pago de tasas, timbres e impuestos,
ARTÍCULO 17- Gastos deducibles
Los aportes de los contribuyentes del impuesto sobre la renta, al Fodeli,
se considerarán gastos deducibles de la renta bruta.
ARTÍCULO 18- Plazo del fideicomiso
El plazo del fideicomiso regulado en esta ley será determinado en el
contrato correspondiente y podrá renovarse según lo establezca el mismo
contrato. No obstante, el fideicomitente se reserva el derecho de revocar,
en cualquier tiempo, el fideicomiso, previa notificación al fiduciario con
noventa días de anticipo, sin incurrir por ello en responsabilidad.
Los recursos del fideicomiso estarán sujetos al control y la fiscalización de
la Contraloría General de la República y de la auditoría interna del Fodeli.
CAPÍTULO V
BENEFICIO PARA EMPRENDIMIENTOS
ARTÍCULO 19- Sujetos beneficiarios para emprendimientos
El Fodeli destinará recursos a promover y facilitar el acceso de beneficio
económico para fomentar proyectos de emprendimiento de micro y
pequeñas empresas que fomenten actividades económicas dentro de la
provincia de Limón y cuyas personas beneficiarias cumplan lo indicado en
el artículo 6 de esta ley.
La asignación del beneficio económico se realizará por medio de la
asignación de recursos financieros reembolsables y una proporción no
reembolsable a proyectos seleccionados, que se seleccionarían por medio
de lo establecido en el reglamento de esta ley.
La Junta Directiva del Fodeli tendrá la potestad de definir los límites de
financiamiento, según las actividades de emprendimiento.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidaa Ta Rococí
PAGINA N*151 MUNICIA ARA *4 P-DEFOCOCI
CAPÍTULO VI
REFORMAS
ARTÍCULO 20- Reforma del artículo 8 de la Ley N.* 7454
Se reforma el artículo 8 de la Ley N.? 7454, Aprobación de los Convenios
de Préstamo: N.? 3594-CR “Tercer Programa de Ajuste Estructural”, entre
la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento;
739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República
de Costa
Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR “Programa
Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo, de 22 de noviembre de 1994, El texto es el
siguiente:
Artículo 8- Se crea el Fondo de Desarrollo de Limón, en adelante Fodeli,
cuya aplicación se realizará mediante ley especial.
Los recursos que constituirán el Fodeli provendrán del crédito aprobado
en la presente ley, por el monto equivalente en colones a diez millones
de dólares estadounidenses (US $10.000.000,00), provenientes por
partes iguales del primero y segundo desembolsos del contrato de
préstamo 739/0C-CR, sus intereses y remanentes.
El fondo destinará la mitad, cinco millones de dólares estadounidenses
(US $5.000.000,00), exclusivamente a la promoción del desarrollo
humano de la provincia de Limón, concediendo aportes para la educación
y bachillerato por madurez y, la otra mitad, cinco millones de dólares
estadounidenses (US $5,000.000,00), exclusivamente a la promoción de
emprendimiento para las personas costarricenses residentes en la
provincia de Limón.
ARTÍCULO 21- Reglamentación
Esta ley será reglamentada en un plazo de seis meses.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO 1- Con la entrada en vigencia de esta ley se mantiene el
contrato de fideicomiso, el fiduciario seleccionado y el fideicomitente
seleccionado para administrar los recursos del Fodeli, por el plazo que
contractualmente reste.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nors2 MONA NA Pedraordimaria.
TRANSITORIO II- El Ministerio de Hacienda transferirá, en un plazo no
mayor de tres meses naturales, el monto total acumulado en caja única
del Estado de conformidad con la Ley N.* 7454, Aprobación de los
Convenios de Préstamo:
N.2 3594-CR “Tercer programa de Ajuste Estructural”, entre la República
de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento;
739/0C-CR “Programa de Ajuste del Sector Público”, entre la República
de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo; 742/0C-CR
“Programa Sectorial de Inversiones”, entre la República de Costa Rica y
el Banco Interamericano de
Desarrollo, de 22 de noviembre de 1995. A partir del primer día del mes
siguiente a la finalización del plazo establecido en este transitorio correrá
un interés moratorio equivalente al doble de la tasa básica pasiva del mes
anterior en favor del Fodeli; además, el incumplimiento de esta
disposición se considerará falta grave y deberán iniciarse los
procedimientos disciplinarios contra el funcionario o los funcionarios
responsables.
TRANSITORIO II1- La Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
(Conape) deberá establecer los montos y la periodicidad de los pagos
correspondientes a los aportes aprobados antes de la entrada en vigencia
de la presente ley, de conformidad con los acuerdos con el Fodeli; para
ello, deberá informar quiénes continuarán con el pago de dichos montos
hasta que se agoten estos beneficios otorgados. Las amortizaciones
realizadas a favor de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
no se considerarán a efectos de determinar el límite de gastos
administrativos y fondo de capitalización establecidos en el artículo 12 de
esta ley.
De igual forma, se autoriza al Fodeli para que rescinda el convenio con la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación.
TRANSITORIO IV- Se autoriza a la Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) para que destine
recursos humanos, financieros y de cualquier otra índole, que sean
requeridos para la operación del Fodeli hasta tanto este no cuente con los
fondos necesarios para operar y cumplir a cabalidad con las funciones que
le han sido asignadas en esta ley.
LEY N. 0 9688 12
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*153 Extraordinaria.
TRANSITORIO V- Mientras el Fodeli no cuente con su propia auditoría
interna podrá ser auditado por la Auditoría Interna de la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica (Japdeva), hasta por un máximo de doce meses, de conformidad
con la Ley N. 0 8292, Ley General de Control Interno, de 31 de julio de
2002, y la Ley N. % 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, de 7 de setiembre de 1994.
Rige a partir de su publicación.
ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los nueve días del mes de mayo del
año dos mil diecinueve.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAP DE POCOCI
PAGINA N*%154 CTA N*47 Extraordinaria.
RICARDO Firmado digitalmente
SALAS por RICARDO SALAS
ALVAREZ Fecczoloo17
(FIRMA) 15:45:13 -06'00'
TOS Diario Oficial Costafica
ALCANCENC225 ALA GACETA N*197
( Año CXLI San José, Costa Rica, jueves 17 de octubre del 2019 14 páginas
PODER LEGISLATIVO
LEYES
N” 9764
TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA
Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DELA VERTIENTE ATLÁNTICA
DE COSTA RICA UAPDEWA) Y PROTECCIÓN DE
SUS PERSONAS TRABAJADORAS
Imprenta Nacional
la Uruca, San José, C.R.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*155
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N
247 Extraordinaria.
PODER LEGISLATIVO
LEYES
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PLENARIO
TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA
Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
DE COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE
SUS PERSONAS TRABAJADORAS
DECRETO LEGISLATIVO N.? 9764
EXPEDIENTE N.? 21.426
SAN JOSÉ - COSTA RICA
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no1ss MONICIARAPEraordinaria.
47 Extraordinaria.
9764
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA
Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
DE COSTA RICA (JAPDEVA) Y PROTECCIÓN DE
SUS PERSONAS TRABAJADORAS
CAPÍTULO |
TRANSFORMACIÓN DE JAPDEVA
ARTÍCULO 1- Proceso de transformación de la Junta
La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica (Japdeva) deberá implementar su reorganización administrativa, financiera
y operativa para asegurar su equilibrio financiero, su sostenibilidad y el cumplimiento
de sus objetivos.
ARTÍCULO 2- Implementación
En virtud de esta ley, Japdeva queda facultada para determinar la estructura
administrativa y operativa adecuada para su correcto funcionamiento, así como
realizar los estudios técnicos y las acciones necesarias para mantener Únicamente
las personas trabajadoras que requiera para garantizar la continuidad de la
institución y el equilibrio financiero, en el corto y largo plazos.
ARTÍCULO 3- Traslados horizontales
Las personas trabajadoras de Japdeva que voluntariamente lo deseen, podrán
solicitar su traslado horizontal a instituciones de la Administración central o
descentralizada.
Podrá acogerse al traslado horizontal cualquier persona trabajadora de Japdeva,
nombrada de manera interina o en propiedad. Dichos traslados estarán supeditados
al aval de la institución receptora.
El principio de idoneidad se garantizará mediante un proceso expedito no mayor a
tres meses, de conformidad con los mecanismos y procedimientos establecidos en
cada régimen de reclutamiento.
Para el traslado horizontal no podrá exigirse el requisito de años de servicios
ininterrumpidos con la Administración Pública.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina nersr MONICIAANA Pedraordmarta.
LEY N.* 9764
En caso de que por causas ajenas a la persona trabajadora que haya optado por un
traslado horizontal, este no se concrete, la persona trabajadora tendrá derecho a lo
dispuesto en el artículo 4 de la presente ley.
ARTÍCULO 4- Incentivo adicional por transformación institucional
Las personas trabajadoras de Japdeva, que opten por el cese de sus funciones,
obtendrán un incentivo adicional al pago de sus prestaciones y se regirá por los
siguientes parámetros:
a) Se reconocerá el auxilio de cesantía, proporcional a los años de servicio
laborados en la institución, de forma continua e ininterrumpida, hasta un máximo de
doce años.
b) Se otorgará un incentivo adicional de ocho mensualidades del salario
promedio de los últimos seis meses efectivamente laborados, a quienes tuviesen un
salario bruto mensual inferior al millón de colones (Z1 000 000,00). A aquellas
personas trabajadoras que tuviesen un salario bruto mensual igual o superior al
millón de colones (Z1 000 000,00), se les otorgará un incentivo adicional de cuatro
mensualidades del salario promedio de los últimos seis meses efectivamente
laborados.
c) Las personas trabajadoras que reciban este incentivo adicional no podrán
acogerse al derecho dispuesto en el capitulo II de la presente ley.
d) Las personas trabajadoras que se acojan a lo dispuesto en este artículo no
podrán ocupar puesto alguno en la Administración Pública, por un plazo de doce
meses contado a partir del cese.
ARTÍCULO 5- Uso de superávit
Se autoriza a las instituciones del sector público no financiero para que transfieran,
a Japdeva, recursos de superávit libre acumulado hasta el 31 de diciembre de 2019,
para cubrir los gastos corrientes de Japdeva.
El monto total transferido a Japdeva no podrá superar los diez mil millones de
colones (Z10 000 000 000,00) y será devuelto por Japdeva a las instituciones,
según las condiciones financieras establecidas por el Ministerio de Hacienda para
sus recursos financieros. Esta devolución no podrá ser con recursos que tengan
destino específico, tales como recursos del canon de desarrollo y de fiscalización
entre otros; esta forma de devolución no podrá ejecutarse cuando comprometa su
estabilidad financiera.
En caso de que las instituciones tengan pasivos y generen un superávit libre al final
del ejercicio presupuestario, este se destinará primeramente a amortizar su propia
deuda y posteriormente podrá ser transferido a Japdeva.
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1d de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*158 N*47 Extraordinaria.
LEY N.? 9764 3
Ninguna institución podrá transferir recursos, cuando este acto perjudique o ponga
en riesgo de manera directa sus propias funciones.
ARTÍCULO 6- Devolución
Los recursos financieros que se requieran para el cumplimiento de los objetivos de
esta ley, y que sean girados por el Ministerio de Hacienda, serán registrados por
Japdeva como financiamiento interno por períodos de cinco años y deberá
mantenerlos por separado de cualquier otro ingreso que perciba, garantizando con
esto la trazabilidad en el uso de los recursos aportados por el Ministerlo de
Haclenda.
Japdeva deberá reintegrar estos recursos financieros al Estado, para lo cual el
Ministerio de Hacienda deberá establecer las condiciones del financiamiento,
incluyendo pagos anuales, periodo de gracia hasta de cinco años y un plazo
adicional no mayor de veinte años. Al menos el cincuenta por ciento (50%) de los
recursos financieros recibidos deberán ser cancelados en efectivo; además, las
cuotas serán escalonadas en periodos de cinco años.
ARTÍCULO 7- Otras formas de devolución
Para hacer frente a esta obligación, Japdeva podrá incluir, como forma de pago, sus
activos por un máximo del cincuenta por ciento (50%) de la deuda; dar en pago,
compensar y permutar sus activos con otros entes de la Administración Pública,
cuando así lo avale el Ministerio de Hacienda y contando con el valor razonable de
los activos que serán objeto de pago. También, se le autoriza a vender activos para
hacer frente a dicha obligación.
Esta devolución no deberá comprometer su estabilidad financiera.
CAPÍTULO Il
RÉGIMEN PREJUBILATORIO
ARTÍCULO 8- Prejubilación
Se crea un Régimen de Prejubilación con cargo al presupuesto nacional, al cual
tendrán derecho las personas trabajadoras de Japdeva cesadas a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, que cumplan con todos los siguientes
requisitos:
a) Tener cincuenta y cinco años de edad o más al momento de la entrada en
vigencia de la presente ley.
b) Contar con un mínimo de veinticinco años cotizados para el Régimen de
Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social o
cualquier otro régimen de pensiones autorizado en el país.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*159 ACTA N*47 Extraordinaria.
LEY N.? 9764 4
c) No haberse acogido a lo establecido en los artículos 3 y 4 de la presente ley.
d) No reinsertarse laboralmente de conformidad con el artículo 9 de la presente
ley.
e) Aceptar por escrito, debidamente firmado, acogerse a la prejubilación,
manteniendo el derecho a recibir su liquidación de sus prestaciones con
responsabilidad patronal.
Este Régimen no se considerará jubilación anticipada ni creará derechos sobre el
Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM), ni sobre ningún otro régimen de
pensiones autorizado en el país.
ARTÍCULO 9- Reinserción laboral
Se considerará reinserción laboral, para los efectos de la prejubilación, el
desempeño de cualquier cargo remunerado en la Administración Pública, así como
de cualquier actividad que, según la normativa vigente, obligue a la afiliación como
trabajador asalariado o independiente en la Caja Costarricense de Seguro Social
(CCSS), o ser asegurado contra riesgos del trabajo ante el Instituto Nacional de
Seguros (INS), a excepción de aquellas personas trabajadoras que ejerzan la
docencia en instituciones de educación superior o de enseñanza parauniversitaria.
ARTÍCULO 10- Cálculo del monto de la prejubilación
El monto de la prestación económica asignable, en cada caso, será el equivalente
a un sesenta y tres por ciento (63%) del salario promedio calculado con los doce
mejores salarios mensuales de los últimos cinco años cotizados.
El bono de productividad laboral no se incluirá dentro del cálculo.
ARTÍCULO 11- Tope de la prejubilación
El monto que se deberá cancelar por concepto de prejubilación, al momento del
otorgamiento y en curso de pago, no podrá superar, bajo ninguna circunstancia, el
tope máximo establecido sin posposición para el pago de las pensiones del
Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro
Social (CCSS).
ARTÍCULO 12- Aumentos
El monto de prejubilación, que se otorgue en virtud de esta ley, se reajustará,
únicamente, cuando el Poder Ejecutivo decrete incrementos a los servidores
públicos, por variaciones en el costo de la vida y en igual porcentaje que los
decretados para estos.
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MUNICILA DAD DE POCOCI
LI É
TA N*47 Extraordinaria.
PAGINA N*160
LEY N.? 9764
ARTÍCULO 13- Coordinación interinstitucional
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y la Caja Costarricense de
Seguro Social (CCSS) suscribirán un convenio de aseguramiento colectivo, el cual
permitirá regular las condiciones de aseguramiento de las personas extrabajadoras
de Japdeva que gocen de la prejubilación otorgada por esta ley, siempre en estricto
apego a la normativa y reglamentación vigentes en la CCSS, en materia de
aseguramiento voluntario,
Los ingresos de referencia para el pago de las contribuciones a la CCSS,
estipulados en dicho convenio, mantendrán la continuidad de los salarios reportados
en su calidad de asegurados asalariados obligatorios. Para ello, se reportará como
ingreso el promedio de los doce mejores salarios mensuales de los últimos años
cotizados, con exclusión del bono de productividad laboral.
Las personas extrabajadoras de Japdeva deberán continuar cotizando al régimen
de pensiones que les corresponde, para lo cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, por medio de la Dirección Nacional de Pensiones (DNP), tendrá la función
de acopiar las contribuciones a la Caja Costarricense de Seguro Social o al régimen
establecido, y realizar el traslado oportuno.
El Estado garantizará que durante el tiempo en que la persona trabajadora tarde
para pasar del régimen de prejubilación al de jubilación, continuará disfrutando del
seguro de enfermedad y maternidad que brinda la Caja Costarricense de Seguro
Social.
ARTÍCULO 14- Parámetros de suspensión
La prejubilación otorgada al amparo de esta ley solo se suspenderá en el caso de
que la persona se reinserte laboralmente, sea al sector público o al privado.
No podrá restablecerse el pago de la prejubilación, hasta que la persona beneficiaria
haya cancelado cualquier suma que se le hubiese girado de más durante el periodo
de reinserción laboral, en cuyo caso la Dirección Nacional de Pensiones quedará
facultada para retener, del siguiente depósito de prejubilación, las sumas giradas de
más.
ARTÍCULO 15- Parámetros de caducidad
La prejubilación otorgada al amparo de esta ley caducará:
a) Cuando la persona beneficiaria cumpla los requisitos para acceder al derecho
jubilatorio del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte o cualquier otro régimen de
pensiones autorizado en el país.
b) Cuando la persona beneficiaria se reinserte laboralmente y no informe a la
Dirección Nacional de Pensiones, la Administración reclamará cualquier suma
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MUNICIPAHIRDAP DE POCOCI
PAGINA N*161 7 Extraordinaria.
LEY N.? 9764
percibida de forma irregular, utilizando los mecanismos que le faculta la Ley
N.* 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978, en sus
artículos 149 y 150.
c) Cuando ocurra el fallecimiento del beneficiario.
A fin de cumplir con lo establecido en este artículo, las personas beneficiarias
deberán comunicar por escrito, a Japdeva, al Ministerio de Hacienda y a la Dirección
Nacional de Pensiones, su reinserción laboral previo al inicio de las funciones. La
omisión del deber de comunicación por escrito en el plazo originará la obligación de
reintegrar al Estado, en el plazo de treinta días naturales, el monto percibido por el
beneficiario durante el período ocurrido entre la reinserción laboral y la suspensión.
Si dicha devolución no se realizara dentro del plazo, el pensionado deberá pagar, al
Ministerio de Hacienda, una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del
monto total de las prestaciones otorgadas posterior a su reinserción.
ARTÍCULO 16- Incorporación al Régimen de Pensiones
Las personas extrabajadoras de Japdeva, que se encuentren en calidad de
prejubiladas con cargo al presupuesto nacional, cuando cumplan con todos los
requisitos y las condiciones para ser pensionados del Régimen de Invalidez, Vejez
y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o al régimen de
pensiones al que pertenezcan, deberán incorporarse a dicho régimen,
ARTÍCULO 17- Aplicación de otras normas
Para los supuestos no regulados en la presente ley, se aplicarán analógicamente
las disposiciones contenidas en la Ley N.* 7302, Creación del Régimen General de
Pensiones con Cargo al Presupuesto Nacional, de Otros Regímenes Especiales y
Reforma a la Ley N.* 7092, del 21 de abril de 1988 y sus reformas, Ley del Impuesto
sobre la Renta, de 8 de julio de 1992.
CAPÍTULO Il
REFORMAS DE OTRAS LEYES
ARTÍCULO 18- Se reforman los artículos 1, 8, 17, 18 y 27 de la Ley N.* 3091,
Ley Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la
Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963. Los textos son los siguientes:
Artículo 19- Se crea la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica, en adelante denominada Japdeva, como ente
autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, que asumirá las
prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria; se encargará de construir,
administrar, operar, subcontratar, concesionar y realizar cualquier otro mecanismo
financiero que la normativa nacional permita, para desarrollar los servicios
portuarios, su propia gestión administrativa y las inversiones, construcciones y
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*162 ACTA N*47 Extraordinaria.
LEY N.* 9764 7
mejoras, en los puertos marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica, con la
salvedad de los que operen al amparo del inciso h) del artículo 6” de esta ley.
Administrará y coordinará con cualquier órgano de la Administración Pública,
centralizada o descentralizada, para la canalización del Atlántico y las tierras y
bienes que esta misma ley le otorga.
Artículo 8%- El Consejo de Administración será de nombramiento del Consejo de
Gobierno y estará integrado por siete miembros propietarios, as:
a) Presidente ejecutivo de reconocida experiencia y conocimiento en el campo
de las actividades de la institución, designado por el Consejo de Gobierno.
b) Seis personas costarricenses, de reconocida honorabilidad y amplio
conocimiento en actividades portuarias, temas económicos o desarrollo humano de
la Zona Atlántica o Caribe.
Estas siete personas deberán poseer grado académico universitario de licenciatura
o maestría y conocimientos en alguna de las siguientes áreas: comercio y derecho
internacional, logística, gestión de proyectos, administración, administración
portuaria, economía, turismo, mercadeo o finanzas.
Artículo 17- El Consejo de Administración tendrá facultades para ejercer todas las
funciones y ejecutar todos los actos que Japdeva esté autorizada a realizar. En
ese sentido, tendrá entre otras, las siguientes atribuciones:
a) Aprobar los reglamentos internos que requiera el funcionamiento de la
institución.
b) Aprobar contratos y convenios relacionados con los fines de Japdeva.
c) Aprobar anualmente el presupuesto de Japdeva.
d) Decidir todo lo relativo a la administración de los bienes pertenecientes a
Japdeva.
e) Aprobar ventas, celebrar empréstitos, emitir bonos y constituir gravámenes
para el cumplimiento de sus competencias, hasta por un cincuenta por ciento (50%)
del valor de sus activos. Si la operación excede del resultado de la aplicación de
dicho porcentaje, deberá obtenerse la aprobación de la Asamblea Legislativa.
9) Delegar facultades en comités administrativos o en comisiones de su seno o
en el presidente ejecutivo, señalándole sus atribuciones.
9) Aprobar compras y contratos por bienes y servicios, según las disposiciones
y los procedimientos que rigen la contratación administrativa.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*163 Extraordinaria.
LEY N.? 9764 8
h) Establecer cánones y precios por los servicios no regulados que preste de
conformidad con esta ley.
1) Dar permisos de usos y prestación de servicios, sujetos a cánones sobre
determinados espacios portuarios y actividades portuarias, siempre que estén
destinados a las funciones propias de empresas navieras, aduanales o de
transporte.
j) Presentar al Poder Ejecutivo, para su trámite, los proyectos de ley necesarios
para el cumplimiento de sus fines.
k) Nombrar al auditor, al subauditor y al secretario general.
D) Fijar, de acuerdo con la legislación vigente, la remuneración de los
funcionarios citados en el aparte anterior y nombrar a quienes los reemplacen en
sus ausencias temporales.
Artículo 18- El presidente ejecutivo es responsable, ante el Consejo de
Administración, por el desempeño de sus funciones y tendrá las siguientes
atribuciones:
a) Representar judicial y extrajudicialmente a Japdeva con las atribuciones de
un apoderado generalísimo conforme al artículo 1253 de la Ley N.” 63, Código Civil,
de 28 de setiembre de 1887, y con las limitaciones que luego se dirán. Además,
podrá delegar total o parcialmente su mandato por un plazo definido o indefinido;
revocar las delegaciones que hiciera y hacer otras de nuevo, conservando siempre
sus poderes en toda su extensión.
Previo acuerdo del Consejo de Administración podrá otorgar poderes
generalísimos, generales y especiales; enajenar o gravar los bienes inmuebles,
muebles, valores o derechos de Japdeva; adquirir toda clase de bienes, sean
inmuebles, muebles, valores o derechos. En ausencia del presidente ejecutivo, el
vicepresidente ejecutivo tendrá exactamente las mismas facultades de aquél,
bastando su dicho para que se tengan por buenas sus actuaciones.
b) Ejercer las funciones inherentes a su condición de administrador general de
Japdeva, celebrando los convenios y ejecutando los actos que requiera la marcha
ordinaria de esta.
c) Presentar al Consejo de Administración, para su conocimiento y aprobación,
los presupuestos de Japdeva, así como sus estados financieros auditados.
d) Ejecutar las resoluciones del Consejo de Administración.
e) Autorizar con su firma, conjuntamente con el vicepresidente ejecutivo, los
títulos y valores que emita Japdeva.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*%164 ACTA N*47 Extraordinaria.
Municipaiic
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
LA
dad de Pococi
LEY N.* 9764
f Organizar, con la aprobación del Consejo de Administración, los
departamentos y las secciones que sean necesarios para cumplir las funciones que
por esta ley se le encomiendan a Japdeva.
9) Nombrar y remover, a partir de criterios técnicos, el personal de Japdeva,
h) Ejercer las demás funciones y facultades que le correspondan, de
conformidad con la ley y los reglamentos de Japdeva.
Artículo 27- La política financiera de Japdeva deberá ser dirigida a asegurar que
el valor de su patrimonio se mantenga y que devengue una utilidad razonable sobre
sus inversiones. Los principios de eficiencia y sostenibilidad fiscal deben aplicarse
en todo el actuar institucional.
En caso de que se generen ingresos adicionales a favor de Japdeva, por la
comercialización de otros productos y servicios desarrollados por Japdeva o por
medio de alianzas con terceros diferentes de los servicios regulados, estos ingresos
podrán ser capitalizados como reservas para el cumplimiento de sus fines y/o
repago de deudas.
ARTÍCULO 19- Se adicionan los artículos 5 bis y 22 bis a la Ley N.” 3091, Ley
Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la
Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963. Los textos son los siguientes:
Artículo 5* bis- Japdeva tendrá dentro de sus competencias:
a) Suscribir alianzas estratégicas y cualquier otra forma de asociación
empresarial dentro o fuera del país, con entes o empresas que desarrollen
actividades de inversión de capital, comerciales, de investigación, desarrollo
tecnológico, prestación de servicios y otras relacionadas con las actividades de
Japdeva. Los términos y las condiciones generales de las alianzas se definirán
reglamentariamente.
Las disposiciones del párrafo anterior no podrán generar prácticas monopolísticas
absolutas o relativas de conformidad con la legislación vigente.
b) Vender en el mercado nacional e internacional, directa o indirectamente,
servicios de asesoramiento, consultoría, capacitación y cualquier otro producto o
servicio afín a sus competencias. Los precios de estos productos y servicios serán
determinados libremente por Japdeva, según sea el caso, de conformidad con el
plan estratégico de la institución. Podrá vender estos servicios y productos, siempre
que dicha venta no impida el cumplimiento oportuno de los objetivos institucionales,
Artículo 22 bis- Para la materialización del principio participativo que establece
el artículo 9 de la Constitución Política y desarrollado por los numerales 6 y 7 de la
Ley N.* 7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, se crea un Comité
Consultivo de Desarrollo Local integrado por los alcaldes de los cantones de la
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALID
PAGINA N*165 TA
LEY N.* 9764 10
provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en materia de
planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos
vinculados a los intereses y servicios locales.
ARTÍCULO 20- Aquellas plazas de los funcionarios que se acojan a las
opciones de los artículos 3, 4 y 8 deben ser eliminadas del presupuesto de Japdeva,
manteniendo únicamente las plazas de los trabajadores, necesarias para garantizar
la continuidad de la institución y el equilibrio financiero.
TRANSITORIO |- Para la Administración central, la Dirección General del Servicio
Civil deberá aplicar el proceso para realizar traslados horizontales, en el plazo
máximo de tres meses a partir de la publicación de la presente ley.
Respecto a los traslados entre instituciones bajo el ámbito de la Autoridad
Presupuestaria, deberán aplicarse en el plazo de un mes, a partir de la entrada en
vigencia de esta ley.
TRANSITORIO ll- A partir de la publicación de la presente ley, las personas
trabajadoras tendrán un término de un mes para escoger y solicitar, formalmente,
una de las modalidades señaladas en los artículos 3, 4 u 8 de esta ley. Vencido
este plazo, Japdeva quedará obligada a iniciar la ejecución del cese del personal
necesario para llegar a su punto de equilibrio financiero. Dicho personal no será
sujeto del incentivo contemplado en el inciso b) del artículo 4 de la presente ley.
TRANSITORIO lll- Los alcances de la presente ley se aplicarán a las personas
trabajadoras de Japdeva contratadas antes del día 17 de julio de 2019, fecha en
que se publicó este proyecto de ley.
TRANSITORIO IV- Lo dispuesto en el artículo 18 de esta ley, que reforma el artículo
8 de la N.* 3091, Ley Orgánica de la Junta Administración Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica, de 18 de febrero de 1963, aplicará para los
nombramientos realizados posterior a la entrada en vigencia de esta ley.
TRANSITORIO V- El convenio de aseguramiento colectivo, contemplado en el
artículo 13, deberá establecerse en el plazo de un mes a partir de la vigencia de
esta ley.
Rige a partir de su publicación.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina moros MONICIAARA extraordinaria.
LEY N.* 9764 41
ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los catorce días del mes de octubre del
año dos mil diecinueve.
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO
Carlos Ricardo Belavides Jiménez
Lau ¡Guido Pérez a
Primera secretaria Segundo secretario
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina noro7 MONA RAPerraordinaria.
-12- LEY N.? 9764
Dado en la Presidencia de la República, San José a los quince días del mes de octubre
del año dos mil diecinueve.
Ejecútese y publíquese.
LA Uf
CARLOS ALVARADO QUESADA
cl ROMERO
ie > Trabajo y Seguridad Social
RODOLFO CORDERO VARGAS
Mpjhistro a.i. de Hacienda
das MATA
PP. he Obras Públicas y Transportes
V yodo 10
VICTOR MORALES MORA
Ministro de la Presidencia
1 vez.—O.C, N* 4600027404.—Solicitud N? 060-2019.— IN2019395136 ).
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al departamento Legal y a la Alcaldía
para lo que corresponda.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad das
pacina no16s MUNICIRA RA PERordmarias
7 Extraordinaria.
ACUERDO N? 1170 Jl
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Magally Venegas Vargas
Secretaria Municipal, dice:
CMPL-075-2020.
Asunto: Traslado de Correspondencia, Carta del Comité Pro-Mejoras y vecinos de
Barrio Cacique en relación al “Posible desarrollo del Campo Santo Jardines de paz
situado frente a la entrada del Liceo Experimental Bilingúe de Pococí.
Estimado Señor:
Por instrucciones del Señor presidente del Concejo Municipal, se hace traslado sobre
solicitud por parte de Comité Pro-Mejoras y vecinos de Barrio Cacique en relación al
“Posible desarrollo del Campo Santo Jardines de paz situado frente a la entrada del Liceo
Experimental Bilingue de Pococí. A los departamentos de: Auditoría y Gestión Ambiental
para su respectiva revisión y el proceso que corresponda.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al Dpto. de Auditoria y Dpto. Ambiental.
ACUERDO N* 1171
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la Ley 2160 "Ley Fundamental de Educación"
y los artículos 10 y 11 del Decreto Ejecutivo 38249-MEP "Reglamento General de Juntas
de Educación y Juntas Administrativas", procedo a remitir la propuesta de temas para la
conformación de la JUNTA ADMINISTRATIVA DE CINDEA SAN ANTONIO DEL HUMO.
para su nombramiento y juramentación ante el Concejo Municipal:
_ Nombre Cédula
Jeannette Rodríguez Mena 1-1077-0899
'ahaira Barahona Gutiérrez 7-0139-0982 HE]
Francisco Núñez Pérez 0146-0173 |
y PIO A AAA O ARAS PEDO RANES
Nombre Cédula
William Hernández Mendoza 2-0593-0790
Cinthia Henríquez Vásquez _ 7-0152-0949
Migue Ángel Zúñiga Mendoza _7-0221-0441
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPARIRDAP DE POCOCI
PAGINA N*169 47 Extraordinaria.
Atentamente:
Góngález Mora
Cédula: 6-0242-9072
sello
VB. Supervisor de circuito educativo
Supervisor de Centro Educativos, circuito 0,
ÍS 7 5
A
MSc. Ronald Marín Castillo
Sello
Jeannette Rodríguez Mena 1-1077 -0899
William Hernández Mendoza 2-0593-0790
f
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se nombra a las anteriores personas. Pasar al
Despacho de la Alcaldía para su respectiva Juramentación. Dispénsese del trámite
de Comisión. Acuerdo definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1172
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Luis Torres Brenes, dice:
La presente, para comunicarle mi disconformidad hacia la Municipalidad de Pococí en
cuestión de la recolección de basura.
El día lunes 22 de junio del 2020 paso el camión de la recolección de basura y saque
varias bolsas con hojas de jardín, solamente fueron hojas, una milésima de césped y el
camión no se lo llevo; adjunto foto y video.
Como yo vivo en puro en centro de Guápiles no tengo espacio para hacer un huevo y
echar eso desechos, no tengo otro lugar adicional para deshacerlo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
q
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*170 ACTA N47 Extraordinaria.
No veo la consecuencia o el problema que pueda provocarle al camión de llevarse esos
residuos, no son ramas, ni troncos, ni escombros para que el recolectar de basura ponga
un pero para llevarlo.
Creo que todo el cantón tenemos este problema con la basura de jardín. Me dirijo a
ustedes para que nos colabores y autorice al camión para que se los lleve, indicándole
solamente que sean esos tipos de desechos. Yo me pregunto, como hace la Municipalidad
cuando hace la limpieza del parque, ¿cómo se lo llevan?
Si ustedes no ven apto al camión, yo le sugiero que deberían de programar una vagoneta
una vez por semana para que recojan esos desechos y otros tipos de residuos. Así, no
vemos en la ciudad de Guápiles, esos grandes desechos sólidos que tiran los ciudadanos
a la calle por ejemplo: colchones, sillones, escombros, ramas o plásticos que no se
reciclan.
Este comentario y queja lo hago con todo respecto, espero que lo solucionen lo más pronto
posible y consideren la sugerencia que mencione.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Traslada al Dpto. Ambiental para que de
respuesta.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococií
MUNICIZALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*171 N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1173
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Contraloría General de la Republica,
dice:
Expediente: CGR-SD-2020000551.
Asunto: Corrección de error material de la comunicación del estado de cumplimiento de
las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la Republica a la Municipalidad
de Pococí.
pp
E
EEN CGR División de EeSARaiSn Operativa y Evaluativa
rea de Seguimiento de Disposiciones
Al contestar refiérase
al oficio N.- 09998
01 de jullo, 2020
DFOE-SD-1259
Señora
Magally Venegas Vargas
Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
prosecretariaconceloWyahoo.es
Estimada señora:
Asunto: Corrección de error material de la Comunicación del estado de
cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de
la República a la Municipalidad de Pococí.
Me refiero al oficio N.” 08915 (DFOE-SD-1131) del 12 de junio de 2020, mediante el cual
se comunicó el estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General
de la República a la Municipalidad de Pococí.
Al respecto, procede aclarar que el citado oficlo fue dirigido a la señora Nury Murillo
Matarrita, funcionaria de esa Municipalidad, siendo lo correcto emitir el documento a su persona,
en su condición de Secretaria del Concejo Municipal.
Por lo anterior, mucho agradeceré tomar nota de la corrección indicada, con el fin de
que se comunique a los miembros del Concejo Municipal el reporte con el detalle de las
disposiciones que se encuentran en proceso de cumplimiento y el plazo otorgado para su
atención.
Atentamente,
E o OO CASTRO,
Licda. Grace Madrigal Castro, MC
Gerente de Área
SPZ/aualmvm
Adjunto: Oficio N.> 08915 (OFOE-SD-1131) del 12 de junto de 2020.
Sra. Nury Murillo , funcl de la de
Archivo Central
e: 2020000451-1
Contraloría General de la República
1: (S06) 2501-8000, F: (508) 2501-8100 C: controloria.generalicar.go.cr
hito://www.car.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
pacina no172 MUNICI ARA Es
Municipalidad de Pococí
o
E Uditorí
1) Interna ).
xtraordinaria. 09
y
CGR
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento de Disposiciones
M4-02-GE-16 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.” 08915
12 de junio, 2020
DFOE-SD-1131
Señora
Nury Murillo Matarrita
Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
anna18381(Ghotmail.com
murillomatarrita(gmail.com
Señor
Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE PococÍ
manuelalcaldepocociOamail.com
Estimados señores:
Asunto: Comunicación del estado de cumplimiento de las disposiciones emitidas
por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de PococÍ.
Para su conocimiento y fines consiguientes, y con la solicitud de que este oficio se
comunique a los miembros del Concejo Municipal, en la próxima sesión que se celebre, me
permito informarles que la Contraloría General de la República, como parte de sus competencias
constitucionales y legales, realiza esfuerzos para propiciar el fortalecimiento de la gestión pública,
por medio de la fiscalización posterior de la Hacienda Pública, entre otros. Producto de dicho
proceso, se emiten informes de auditoría que contienen disposiciones y recomendaciones, las
cuales son objeto de seguimiento por parte del Órgano Contralor, a fin de asegurar la debida
adopción de mejoras a partir de estas, por los sujetos fiscalizados.
En ejercicio de esta competencia, este Órgano Contralor ha efectuado, entre otros, una
auditoría en esa Municipalidad, en la cual se identificaron oportunidades de mejora relevantes,
cuya atención podría coadyuvar en el desempeño de sus funciones, el fortalecimiento del sistema
de control interno, e impactar positivamente el servicio público que presta a la ciudadanía esa
Municipalidad.
Contraloría General de la República
1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: controlorio.generolácgr.go.cr
hito://www.cargo.cd Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MU
NICIFALIDAD. DE POCOCI
PAGINA N*173 N*47 Extraordinaria.
e División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
e di CGR Área de Seguimiento de Disposiciones
DFOE-SD-1131 12 de junio, 2020
En ese sentido, en el marco del seguimiento que se ejecuta, el cual se regula en los
“Lineamientos Generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General en sus informes de auditoría”, adjunto un reporte con el detalle de las
disposiciones que se encuentran en proceso de cumplimiento y el plazo otorgado para su
atención. Lo anterior, con el propósito de que esa Municipalidad cuente con un insumo importante
que le oriente en el proceso de toma de decisiones, a efecto de dirigir los esfuerzos institucionales
que sean necesarios para resolver, ejecutar y dar continuidad a las acciones correctivas que
procedan.
Para efectos de conocer con mayor detalle los hallazgos determinados en la auditoría
realizada, en los que se sustentan las disposiciones emitidas, en la dirección electrónica
www.car.go.cr están disponibles los informes emitidos por esta Contraloría General y
comunicados a cada sujeto fiscalizado. Así también, en cuanto a las acciones en que se ha
avanzado para la atención de lo dispuesto en el informe, en esa entidad consta el expediente de
cumplimiento respectivo, conformado por todos los documentos que respaldan lo actuado?.
Finalmente, considerando la obligatoriedad? en el cumplimiento de las disposiciones
emitidas a esa Alcaldía Municipal, dado que el plazo otorgado para la atención de la disposición
4.10 del informe N.* DFOE-DL-IF-00005-2019 está próximo a vencer, se establece un periodo
de tres meses para su atención, a partir de la recepción de esta comunicación, plazo en el cual
deberá remitirse a esta Contraloría General la documentación que acredite su cabal
cumplimiento*.
Atentamente,
Firmado digitalmente. por GRACE MADRIGAL
CASTR(
Fecha: 2020-06-12 12:47
Licda. Grace Madrigal Castro, MC
Gerente de Área
SPZ/aualmvm
Anexo: Reporte de disposiciones en proceso de cumplimiento, emitidas por la Contraloría General de la República a la
Municipalidad de Pococí, al 09/06/2020.
Ce: Archivo Central
Expediente
6: 2020000451-1
Y Resolución R-DC-144-2015, publicada en La Gacela N* 242 de 14 de diciembre de 2015, donde se emiten lineamientos eplicables
a las entidades y órganos sujetos a la fiscalización de la Contraloría General, que regulan el proceso de documentación,
implementación y continuidad de las acciones correclivas y la de tas, relativos al plimiento de las dis jones y
recomendaciones emitidas.
2 Lineamiento 4 de le citada Resolución R-DC-144-2015, sobre "Expediente de cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones”.
3 De conformidad con lo dispuesto en los articulos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloria General y 12 de la Ley General de Control
Interno, las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la Re son de o. io, y a los funcionarios
destinatarios de dichas órdenes les corresponde: vigilar en todo mi lp por su cabal dentro de los plazos establecidos
al efecto. E
4 En el estado detallado adjunto a esta comunicación, se indica expr el plazo enla lón citada.
Contraloría General de la República
1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloña.generolOcgr.go.cr
hitp:/feww.car.go.cl Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*174 ACTA N*47 Extraordinaria.
hand División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
A CGR Área de Seguimiento de Disposiciones
DFOE-SD-1131 12 de Junio, 2020
3
REPORTE DE DISPOSICIONES EN PROCESO DE CUMPLIMIENTO,
EMITIDAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
A LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
AL 12/06/2020
Disposición Fecha de vencimiento
INFORME N.? DFOE-DL-IF-00005-2019, AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
EJECUCIÓN DE LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS CON CARGO AL PRESUPUESTO NACIONAL,
LEY N.* 7755, EN LAS MUNICIPALIDADES DE BUENOS AIRES, UPALA, CORREDORES,
TURRIALBA Y POCOCÍ 4
A ELIBETH VENEGAS VILLALOBOS, EN SU CALIDAD DE 10/08/2020*
4.10) ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ O A QUIEN
EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO
Elaborar, someter a la aprobación del Concejo Municipal, publicar e
implementar un reglamento que regule la gestión de los recursos de
partidas específicas, de manera que ese reglamento contemple
como mínimo lo siguiente:
-Unidades, funcionarios municipales participantes y
responsabilidades en el proceso de gestión de partidas específicas,
entre ellas la obligación de mantener un registro completo y
actualizado sobre el avance en la ejecución de los recursos de
partidas específicas.
-Participación de la Administración en el proceso de formulación y
selección de los proyectos, a través de la elaboración y
documentación de análisis internos de viabilidad técnica, legal y
económica de los proyectos de partidas 'específicas, previo a la
remisión de los perfiles a la Dirección General de Presupuesto
Nacional.
-Proceso a seguir para realizar variación de destino a los proyectos
de partidas específicas, conforme a lo establecido en la Ley N.*
7755.
-Actividades de control que deben seguir las organizaciones
comunales beneficiarias para la recepción, resguardo y buen uso
de los materiales entregados.
-Labores de seguimiento por parte de la Municipalidad, posterior a
la finalización de las iniciativas que han sido financiadas con
recursos de partidas específicas.
,
5 Se establece un plazo de tres meses contados a partir de la recepción de esta comunicación, como fecha para el cumplimiento de
las disposiciones que se encuentran en “Proceso de cumplimiento”, cuyo plezo otorgado expira de previo al término de dicho periodo.
Contraloría General de la República
1: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.generolcgr.go.cr
hitp://www.cargo.ct/ Apdo. 1179-1000. San José, Costa Rica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*175
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
N*47 Extraordinaria.
A
CGR
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento de Disposiciones
DFOE-SD-1131
12 de junio, 2020
Disposición
Fecha de vencimiento
-Proceso a seguir para el uso de saldos de partidas específicas
ejecutadas.
Para dar por acreditado el cumplimiento de esta disposición, esa
Alcaldía Municipal deberá remitir al Área de Seguimiento de
Disposiciones de la Contraloría General, a más tardar al 6 de
diciembre de 2019, un oficio haciendo constar que se elaboró y se
remitió la propuesta del citado reglamento al Concejo Municipal.
Dos meses posteriores a la aprobación de dicho reglamento por
parte del Concejo Municipal, remitir un oficio haciendo constar el
número del Diario Oficial La Gaceta donde consta la publicación del
reglamento y tres meses posteriores a la publicación en el Diario
Oficial La Gaceta, un oficio haciendo constar la implementación del
reglamento (Ver párrafos del 2.1 al 2.16 y del 2.29 al 2.49).
4.11
A ELIBETH VENEGAS VILLALOBOS, EN SU CALIDAD DE
ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ O A QUIEN
EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO
Definir e implementar acciones para ejecutar los recursos
acumulados correspondientes a partidas específicas sin ejecución,
así como los saldos sin utilizar correspondientes a partidas
ejecutadas, aprobados por la Asamblea Legislativa para el periodo
2017 y anteriores. Dichas acciones deberán considera como
mínimo:
-Funcionarios responsables.
-Unidades participantes.
-Plazos para ejecutar los recursos.
Para dar por acreditado el cumplimiento de esta disposición, esa
Alcaldía Municipal deberá remitir al Área de Seguimiento de
Disposiciones de la Contraloría General, a más tardar al 30 de
agosto de 2019, un oficio haciendo constar que se definieron las
acclones. Adicionalmente, se deben enviar dos informes de avance
semestrales sobre la implementación de dichas acciones a partir de
la definición de estas (Ver párrafos del 2.17 al 2.28).
08/10/2020
Controloría General de la República
1; (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contralorio.generolBcar.go.cr
hito://www.congo.c
Apdo. 1179-1000. San José. Costa Rica
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*176 ACTA N*47 Extraordinaria.
ST
he... División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
AAA CGR Área de Seguimiento de Disposiciones
DFOE-SD-1131 12 de junio, 2020
Disposición Fecha de vencimiento
AL CONCEJO MUNICIPAL DE POCOCÍ Vencida"
4.12
Resolver conforme en derecho proceda, la propuesta del
reglamento presentada por la Alcaldía Municipal en atención a la
disposición N.” 4.10, Para acreditar el cumplimiento de la
disposición, se debe remitir al Área de Seguimiento de
Disposiciones de la Contraloría General de la República, a más
tardar dos meses después de recibida la propuesta de la Alcaldía,
un oficio en el cual se haga constar el acuerdo adoptado en relación
con la propuesta recibida (Ver párrafos del 2.1 al 2.16 y del 2.29 al
2.49).
6 Dado que ese Concejo Municipal remitió la información requerida, conforme a lo dispuesto, de acuerdo con el proceso de
seguimiento que ejecuta el Órgano Contralor, una vez publicado el "Reglamento de Partidas Específicas" se realizará una verificación
y se comunicará lo pertinente a esa Municipalidad.
Contraloría General de la República
1: (508) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: controlorio.generalOcgr.go.cr
hilo://www.congo.c/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal para lo que corresponda
y externe su criterio.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD. DE POCOCI
PAGINA N*177 CTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1174
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Katherine Andrea Quirós Coto,
Secretaria Municipal, El Guarco, dice:
Oficio 214-SM-2020.
Asunto: El Concejo Municipal de El Guarco reprocha todo tipo de abuso y acoso sexual.
Me permito comunicarles que el Concejo Municipal de El Guarco en la sesión
N011-2020 celebrada el 22 de junio conoció el OFICIO SCMT-325-2020 DEL
CONCEJO MUNICIPAL DE TARRAZÚ, que dice lo siguiente:
“Para los fines correspondientes le transcribo el acuerdo tomado por el
Concejo Municipal de Tarrazú, en Sesión Ordinaria 006-2020, celebrada el
día once de junio del dos mil veinte, donde se acuerda:
“ACUERDO +17: El acoso y el abuso sexual son cosas de todos los días en
nuestro país no importa si son niñas, jóvenes o mujeres adultas, ninguna
se encuentra a salvo de sufrir alguna situación así. Durante mucho tiempo
nos hemos quedado calladas ante las situaciones de acoso y abuso que
sufrimos nosotras o las mujeres a nuestro alrededor, callamos porque nos
da vergiienza, callamos porque sentimos que nadie nos va a creer,
callamos porque la sociedad nos va a juzgar y nos va a culpabilizar,
callamos porque nos sentimos solas. Sufrimos acoso y abuso de
desconocidos, pero también lo sufrimos por parte de personas que
deberían cuidarnos y protegernos como nuestros padres, tíos, novios,
amigos, conocidos, por citar algunos ejemplos; si como mujeres no nos
podemos sentir seguras ni siquiera en medio de nuestros círculos de
confianza como esperan que nos podamos desarrollar en paz y que
dejemos de tener miedo todo el tiempo. Según las estadísticas 8 de cada
10 mujeres han tenido que escuchar obscenidades sobre su cuerpo en la
calle y en 2018 el poder judicial recibió más de 10 mil denuncias por delitos
sexuales esto, sin contar los delitos sexuales que no son denunciados de
manera penal. Estas estadísticas nos muestran de manera tangible la cruda
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*178 N*47 Extraordinaria.
Oficio 214-SM-2020
Ú ARCO Página 2 de 2
GOBIERNO LOCAL
realidad a la que nos enfrentamos pero, las mujeres somos más que frías
estadísticas que nos muestran solamente como un número más de la lista,
somos personas son deseos e ilusiones, mismas que un acosador o un
violador pueden truncar fácilmente. Hoy nos unimos como mujeres para
recordarles la magnitud de la problemática que enfrentamos, y levantamos
nuestras voces para decirle al mundo que esta problemática es real y que
no es nuestra culpa que nos acosen y nos violenten, no es culpa de cómo
vestimos y en donde ni con quien estemos, no queremos que nos juzguen,
no queremos nos culpen, queremos acciones concretas y las queremos ya,
es hora de que la seguridad y la tranquilidad de las mujeres sean prioridad.
Por dicha razón, es que solicitamos a los 82 Concejos Municipales del país,
priorizar el tema del acoso y del abuso sexual dentro de cada uno de sus
cantones y que tomen acciones concretas para evitar que las mujeres sigan
sufriendo a raíz de esta lamentable problemática. : ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO. ””
En virtud de lo anterior el Órgano Colegiado mediante acuerdo N%40 aprobado
en la sesión N011-2020 celebrada el 22 de junio de 2020 y ratificado en la
sesión N%13-2020 celebrada el 29 de junio de 2020, aprueba lo siguiente:
Esta Municipalidad y este Concejo reprocha todo tipo de abuso y acoso
sexual independientemente si es al hombre o la mujer, es decir
independiente al género que sea, y trabajarán en conjunto con la Alcaldía
y las Fuerzas Vivas del cantón para tratar de mitigar ese tipo de abusos.
Que se le comunique a todas las Municipalidades.
Transcribo lo anterior para lo que corresponda.
Atentamente,
Firmado
KATHERINE . digitalmente por
ANDREA KATHERINE ANDREA
QUIROS COTO ama)
(FIRMA) Fecha: 2020.07.03
10:07:07 -06'00"
Katherine Quirós Coto
Secretaria Municipal
Cc/archivo
Tol: 2106-4600 | Fax: 2552-5564 | www.munlguarco.go.or | Cartago, Costa Rica
¡Evolucionamos para servirle mejor!
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se da un voto de apoyo.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad d
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*179 N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1175
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora
Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, Nota dirigida al Sr. Elian Villegas
Valverde, Ministro de Hacienda, dice:
DE-E-214-07-2020.
Reciba un cordial saludo de parte de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL),
Institución de Derecho Público que representa y agremia políticamente al Régimen
Municipal Costarricense desde hace 42 años.
En función de la información contenida en el Oficio DM-018-2020 en el cual indica
textualmente:
“Sobre los recortes presupuestarios se debe tomar en cuenta que en su mayoría estos
obedecen a la rebaja en las transferencias a las municipalidades”.
Encarecidamente le solicitamos con, carácter de urgencia nos informe cual es el
fundamento legal para dicho rebajo, y si se está cumpliendo lo dispuesto por la Ley
8114, Ley 9329 y en particular con el artículo 1 de la nueva Ley 9848 "LEY PARA
APOYAR AL CONTIRBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN
FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA EMERGENCIA
NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19” el. cual transcribimos
textualmente: $
“ARTÍCULO 1- La Tesorería Nacional y el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes (MOPT) deberán realizar, de forma oportuna, la transferencia de
los recursos a las municipalidades, según el porcentaje dispuesto en el
artículo 5 de la Ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, de 4
de julio de 2001, a las municipalidades.
Para realizar dicha transferencia, se le deberá requerir a cada municipalidad que
aporte copia del presupuesto municipal, acompañado del oficio de aprobación de
la Contraloría General de la República, que demuestre que la transferencia a
recibir está debidamente incorporada 'en su presupuesto o, en caso de
improbación por parte del ente contralor, copia del presupuesto definitivo
ajustado tal y como haya sido ingresado en los sistemas informáticos que para
este fin dispone la Contraloría General de la República (CGR), así como la
programación financiera de la ejecución presupuestaria, de acuerdo con los
formatos emitidos por el Ministerio de Hacienda.”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*180 CTA N*47 Extraordinaria.
Municipalidad de Poe
ao
V
Asimismo, le solicitamos nos indiquen el porcentaje de disminución en el monto de
recaudado del impuesto a los combustibles comparado con lo presupuestado para el
primer semestre 2020.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal.
ACUERDO N* 1176
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la MSc. Karen Porras Arguedas, Directora
Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, Nota dirigida al Sr. Rodolfo Méndez Mata,
Ministro de Hacienda, dice:
DE-E-212-07-2020.
Reciba un cordial saludo de parte de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL),
Institución de Derecho Público que representa y agremia políticamente al Régimen
Municipal Costarricense desde hace 42 años.
En función de la información contenida en el Oficio DVA-DF-FEP-2020-145 en el cual
indica textualmente:
“Con instrucciones superiores, me permito adjuntar el oficio DM-0819-2020, de fecha 1
de julio de 2020, asunto recortes presupuesto (esto por cuando el señor Ministro debe
verificar que dicho porcentajes sean aplicados).
De acuerdo con lo solicitado en el oficio adjunto, la Dirección Financiera procederá con
los siguientes rebajos de oficio:
-70% del disponible de las Municipalidades.”
Encarecidamente le solicitamos con carácter de urgencia nos informe cual es el
fundamento legal para dicho rebajo, y si se está cumpliendo lo dispuesto por la Ley
8114, Ley 9329 y en particular con el artículo 1 de la nueva Ley 9848 "LEY PARA
APOYAR AL CONTIRBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN
FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES, ANTE LA EMERGENCIA
NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19” el cual transcribimos
textualmente:
“ARTÍCULO 1- La Tesorería Nacional y el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes (MOPT) deberán realizar, de forma oportuna, la transferencia de
los recursos a las municipalidades, según el porcentaje dispuesto en el
artículo 5 de la Ley 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, de 4
de julio de 2001, a las municipalidades.
Para realizar dicha transferencia, se le deberá requerir a cada municipalidad que
aporte copia del presupuesto municipal, acompañado del oficio de aprobación de
la Contraloría General de la República, que demuestre que la transferencia a
recibir está debidamente incorporada en su presupuesto o, en caso de
improbación por parte del ente contralor, copia del presupuesto definitivo
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
cí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA N
PAGINA N*181 *47 Extraordinaria.
ajustado tal y como haya sido ingresado en los sistemas informáticos que para
este fin dispone la Contraloría General de la República (CGR), así como la
programación financiera de la ejecución presupuestaria, de acuerdo con los
formatos emitidos por el Ministerio de Hacienda.”
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al Dpto. Legal.
ACUERDO N* 1177
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Alexander Martin Diaz Garro,
Municipalidad de Dota, dice:
Oficio N*153-SCMD-20.
El Concejo Municipal de Dota en Sesión Ordinaria N” 009. Celebrada el 29 de junio de
2020, en el Artículo XXIV, por unanimidad, ACUERDA: brindar voto de apoyo al acuerdo
tomado por el Concejo Municipal de Tarrazú, en Sesión Ordinaria 006-2020, celebrada el
día once de junio del dos mil veinte, donde se acuerda:
“ACUERDO 1117: El acoso y el abuso sexual son cosas de todos los días en nuestro país no
importa si son niñas, jóvenes o mujeres adultas, ninguna se encuentra a salvo de sufrir
alguna situación así. Durante mucho tiempo nos hemos quedado calladas ante las
situaciones de acoso y abuso que sufrimos nosotras o las mujeres a nuestro alrededor,
callamos porque nos da vergiienza, callamos porque sentimos que nadie nos va a creer,
callamos porque la sociedad nos va a juzgar y nos va a culpabilizar, callamos porque nos
sentimos solas. Sufrimos acoso y abuso de desconocidos, pero también lo sufrimos por
parte de personas que deberían cuidarnos y protegernos como nuestros padres, tíos,
novios, amigos, conocidos, por citar algunos ejemplos; si como mujeres no nos podemos
sentir seguras ni siquiera en medio de nuestros círculos de conflanza como esperan que
nos podamos desarrollar en paz y que dejemos de tener miedo todo el tiempo. Según las
estadísticas 8 de cada 10 mujeres han tenido que escuchar obscenidades sobre su cuerpo
en la calle y en 2018 el poder judicial recibió más de 10 mil denuncias por delitos sexuales
esto, sin contar los delitos sexuales que no son denunciados de manera penal. Estas
estadísticas nos muestran de manera tangible la cruda realidad a la que nos enfrentamos
pero, las mujeres somos más que frías estadísticas que nos muestran solamente como un
número más de la lista, somos personas son deseos e ilusiones, mismas que un acosador
o un violador pueden truncar fácilmente. Hoy nos unimos como mujeres para recordarles
la magnitud de la problemática que enfrentamos, y levantamos nuestras voces para decirle
al mundo que esta problemática es real y que no es nuestra culpa que nos acosen y nos
violenten, no es culpa de cómo vestimos y en donde ni con quien estemos, no queremos
que nos juzguen, no queremos nos culpen, queremos acciones concretas y las queremos
ya, es hora de que la seguridad y la tranquilidad de las mujeres sean prioridad.
Por dicha razón, es que solicitamos a los 82 Concejos Municipales del país, priorizar el tema
del acoso y del abuso sexual dentro de cada uno de sus cantones y que tomen acciones
concretas para evitar que las mujeres sigan sufriendo a raíz de esta lamentable
problemática.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad 4e Posocí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*182 ACTA N*47 Extraordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
ACUERDO N* 1178
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Adriana Herrera Quirós, Secretaria
Municipal de Pérez Zeledón, dice:
TRA-0272-20-SCM
Asunto: Solicitud a la Asamblea Legislativa de información acerca de la Banca para el
desarrollo.
Para lo que corresponda les comunico que el Concejo Municipal, en sesión ordinaria 009-2020,
acuerdo 06), celebrada el día 30 de junio del 2020, avaló mediante acuerdo definitivamente
aprobado con ocho votos, se consigna el voto negativo del regidor Runny Monge Zúñiga, lo
siguiente:
“MOCIÓN CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN PRESENTADA POR EL SEÑOR TOBIAS
GONZALEZ JIMENEZ, PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE CAFICULTORES DE PLATANARES,
PEJIBAYE, LA AMISTAD Y ALREDEDORES; ACOGIDA POR LOS SEÑORES REGIDORES OLDIN
QUIRÓS GONZÁLEZ, JOSE LUIS OROZCO. PEREZ, RAFAEL ZUÑIGA ARIAS, MAYRA CALDERON
NAVARRO, CONSIDERANDO QUE:
1- El sector agro enfrenta una situación muy difícil desde hace varios años debido al poco
apoyo de parte de los gobiernos de turno.
2- La banca para del desarrollo ha sido creada para apoyar la producción agrícola a lo largo y
ancho del país.
3- El Banco Nacional cuenta con más de ciento cincuenta mil millones de colones para ser
otorgados en financiamiento al sector agro de nuestro país.
4- El Banco Nacional ha colocado un porcentaje insignificante en materia de financiamiento y
apoyo al productor agrícola.
5- La emergencia sanitaria causada por el virus COVID-19 ha venido a demostrarle al país la
importancia de la producción agrícola local, ya que los costarricenses nunca tuvimos
problemas de abastecimiento durante los ya más de 3 meses de cuarentena.
6- Por décadas el sector agro de nuestro cantón se ha visto embestido por sequías, desastres
naturales, enfermedades como la roya en el café entre otros, sin una respuesta concreta de
apoyo por parte de los gobiernos de turno.
7- Que en Pérez Zeledón la cosecha del café se ha reducido en más de un 50% en la última
década debido al sin número de obstáculos que enfrentan los productores como lo es el alto
precio de los insumos, así como los diferentes.factores externos aunados al poco apoyo de
la Banca para el Desarrollo y del gobierno de la república.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA
PAGINA N*183 N*47 Extraordinaria.
Es Municipalidad de Pérez Zeledón
Cédula Jurídica NO 3-014-042056
Señores Diputados, Asamblea Legislativa
Página 2
01-07-2020
TRA-0272-20-SCM
8- No existen políticas claras de parte del gobierno de la república ni la Asamblea Legislativa
para apoyar la reactivación económica no sólo en el sector agrícola sino también en el
comercio en general.
Mocionamos para que este Concejo tome el siguiente acuerdo:
Este Concejo Municipal acuerda:
1-Solicitar al directorio de la Asamblea Legislativa que se constituya una comisión investigadora
de la operación y ejecución de la banca para el desarrollo y las dificultades en el acceso a dichos
fondos por parte del sector agropecuario.
2-Solicitar a los concejos municipales de los diferentes cantones del país su posicionamiento y
solicitud al directorio de la Asamblea Legislativa para que se investigue la operación y ejecución de
la banca para el desarrollo y las dificultades en el acceso a dichos fondos por parte del sector
agropecuario.
3- Solicitar al consejo rector de banca para el desarrollo un informe donde se indique la cantidad
de proyectos agropecuarios que han recibido apoyo por medio de sus fondos en el cantón de Pérez
Zeledón.
4-Conformar una comisión especial municipal integrada por representantes de la alcaldía, regidores
y personas representantes de las fuerzas vivas para analizar y plantear puentes de comunicación
entre banca para el desarrollo y el sector agropecuario del cantón.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
ACUERDO N” 1179
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Lcda. Vivian Garbanzo Navarro, Gerente
de Área, Contraloría General de la Republica, CGR, dice:
DFOE-DL-1189.
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N*%02-2020 de la Municipalidad de
Pococí.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIRALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*184 CTA N*47 Extraordinaria.
La Contraloría General recibió el oficio N.” DAM-0118-2020 de 16 de junio de
2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.* 02-2020 de la
Municipalidad de Pococí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Financiamiento por Superávit Específico, para ser
aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros,
Bienes Duraderos y Transferencias Corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.” 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.?
38 celebrada el 3 de junio de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma N.? 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público - NTPP-*,
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
Interna
MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0017
PAGINA N*185 ACTA N*47 Extraordinaria. -202
V
UU CGR División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1189 2 8 de julio, 2020
1,2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la
norma 4.2.14 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva
responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.
Además, se aclara que de acuerdo con la norma 4.2.16 de las NTPP, el
análisis de legalidad que realiza la Contraloría General en la aprobación
presupuestaria externa, se circunscribe a los aspectos detallados en la norma 4.2.13
de ese mismo cuerpo normativo. Por lo tanto, queda bajo la exclusiva
responsabilidad de la Administración los demás aspectos no abordados en el
análisis descrito, los cuales están sujetos a la fiscalización posterior facultativa y en
general a las vías ordinarias de revisión de los actos, tanto en sede administrativa
como judicial.
Finalmente lo resuelto con respecto a este presupuesto no constituye
una limitante para el ejercicio de las potestades de fiscalización de la Contraloría
General sobre los recursos y aplicaciones a los cuales se les da contenido
presupuestario en este documentó o en futuros presupuestos extraordinarios y
modificaciones presupuestarias.
1.3. RESPONSABILIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA
FASE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
La ejecución del presupuesto es de exclusiva responsabilidad del
jerarca y de los titulares subordinados, la cual debe ajustarse a la programación
previamente establecida y realizarse con estricto apego a las disposiciones legales y
técnicas, dentro de las que se encuentran la Ley Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas, N.? 9635 y sus reformas.
2. RESULTADOS
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve
aprobar parcialmente, el citado documento presupuestario de conformidad con lo
que a continuación se indica:
1. Se aprueba:
a) La incorporación del ingreso por concepto de superávit específico por el
monto de 21.658,9 millones incorporados en la liquidación presupuestaria
del 2019, aprobada en la Sesión extraordinaria N.” 09 del 10 de febrero de
2020.
y Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 _C: contraloria.generalEMegrer.go.cr
hp:/Awww.corgo.cl Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce Aprobación del presupuesto
extraordinario N*%02-2020 de la Municipalidad de Pococí.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*186 ACTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1180
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Sra. Ingrid Dormond Campos, Presidenta
ADI Camuro, dice:
Por este medio en mi calidad de Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de
Camuro, les felicito por la gran labor que están realizando por el bienestar de nuestro
cantón, a la vez les solicito una inspección e investigación con respecto a unas alcantarillas
compradas con dinero presupuestado del Concejo de Distrito de La Rita, dichas
alcantarillas han permanecido durante varios años en la parcela -46 de Camuro y son de
la comunidad ahí las tiene retenidas la Sra. Orleni Ruth Mena Vega, por lo tanto les solcito
a esta Honorable Concejo Municipal tomar cartas en el asunto.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al jefe de la Unidad técnica, Ing. Freddy
Rivera Varela, que resuelva en la mayor brevedad.
ARTICULO lll
Mociones
ACUERDO N* 1181
Comentario
Pte. Juan Luis Gómez Gómez
Indica que, con fundamento en el Reglamento de Sesiones del Concejo Municipal, con
las mociones la idea es presentarlas ya sea en la sesión más cercana o posteriores a
ella.
Pretende agilizar las sesiones municipales y en adelante, las mociones serán leídas y
valoradas por la presidencia municipal.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipali ad de
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*187 CTA N*47 Extraordinaria.
ACUERDO N* 1182
Moción presentada por Síndica Sandra Umaña López, Presidenta Directoria
Síndicos, Avalada por el regidor municipal Jonnathan García Chévez.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*188 CTA N*47 Extraordinaria.
POcocI
A
52 Concejo Municipal de Pococí
Moción de Orden
Moción presentada por: Síndica Sandra Umaña López
_ Presidenta Directorio Síndicos
En representación de todos los síndicos y síndicas,
propietarios y suplentes de los siete distritos del Cantón de
Pococí.
Día 09 Mes julio Año 2020
Avalada por: Regidor Jonnathan García Chévez
JONNATHAN Firmado digitalmente por
CONSIDERANDO: GARCIA CHEVEZ RAI Ass
(F IRMA) Fecha: 2020.07.08 13:11:34 -06'00'
Primero: Que el artículo 54 del Código Municipal, hace referencia a que los
Concejos de Distrito serán los órganos encargados de vigilar la actividad municipal
y colaborar en los distritos de las respectivas municipalidades. Existirán tantos
Concejos de Distrito como distritos posea el cantón correspondiente.
Segundo: Que el artículo 57 del Código Municipal, menciona que: Los Concejos
de Distrito tendrán las siguientes funciones:
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,
los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza
similar que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.
b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras
públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales
desconcentren sus decisiones.
c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos
destinados al respectivo distrito.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
PAGINA N*189
MN OA NAT Extraordinaria. 09-07-2020
d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten
entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las
respectivas comunidades.
9) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan,
sobre el destino de los recursos asignados al distrito, así como de las instancias
ejecutoras de los proyectos.
i) Las funciones que el Concejo Municipal delegue por acuerdo firme, conforme a
la ley.
Tercero: Que el artículo 60 del Código Municipal, deja de manifiesto que: Las
autoridades nacionales y cantonales estarán obligadas a respetar y hacer cumplir
las decisiones de los Concejos de Distrito, en relación con sus competencias.
Cuarto: Que, la Constitución Política de Costa Rica en su Artículo 172, menciona
lo siguiente: “Cada distrito estará representado ante la Municipalidad del
respectivo cantón por un síndico propietario y un suplente, con voz, pero sin voto”
Quinto: Que, con respecto a las atribuciones debidamente consignadas en el
Código Municipal los síndicos (as) y concejales de distrito estarán en la posición
de autoridades con poder, en representación de sus vecinos(as).
Sexto: Que, los Concejos de Distrito integrados por concejales y síndicos, son
órganos municipales muy importantes, podríamos decir, que constituyen una
pequeña municipalidad a nivel de distrito, somos conocedores de las necesidades
de cada una de las comunidades que conforman nuestros distritos, tenemos la
tarea de crear un plan de trabajo, basado en esas necesidades y con una
característica particular, que es la participación ciudadana.
MOCIONO:
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*190 ACTA N*47 Extraordinaria.
Primero: Haciendo alusión, al Artículo 172, de la Constitución Política de Costa
Rica, que indica que cada distrito estará representado ante la Municipalidad del
respectivo cantón por un síndico propietario y un suplente, solicitamos con todo
respeto a este Concejo Municipal, señores regidores y señor alcalde, que cuando
se planifiquen giras de trabajo por los diferentes distritos que representamos,
como síndicos seamos tomados en cuenta, que participemos de esas jornadas de
trabajo y podamos emitir nuestro criterio con relación a las necesidades,
problemática, retos y desafíos que atañen a cada distrito que representamos. A
nivel municipal somos la máxima representación del pueblo ante el Concejo
Municipal, somos órganos electos popularmente que a nivel de distrito nos
ocupamos de los intereses de nuestro territorio.
Como síndicos y síndicas, de manera respetuosa nos ponemos a la disposición de
todos ustedes para alcanzar de manera conjunta el desarrollo de metas, proyectos
y propuestas de cada distrito y reiteramos la necesidad de ser tomados en cuenta
en cada gira que se planifique en los diferentes distritos.
Segundo: Se proceda a la discusión y posteriormente se someta a la votación,
Tercero: Que se tome el acuerdo definitivamente aprobado y se dispense de todo
trámite de comisión.
FIRMA LA MOCIÓN
SANDRA Firmado
e digitalmente por
UMANA — sanora umaÑa
LOPEZ (FIRMA)
LOPEZ Fecha: 2020.07.08
(FIRMA) 13:16:46 -06'00*
Licda. Sandra Umaña López
Presidenta Directorio Síndicos Municipalidad de Pococí
(Firmo en representación de los síndicos propietarios y suplentes del cantón de Pococí)
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se aprueba la moción. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 1183
El señor Presidente Juan Luis Gómez Gómez, procede a convocar a Sesión Extraordinaria
para el viernes 17 de julio del 2020 a las 10:00 a.m. en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Pococí.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.
Municipalidad de Pococí
MUNICIFALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*191 N*47 Extraordinaria.
Asunto Único: Atención al señor Eduardo Cruickshank Smith, Presidente de la Asamblea
Legislativa.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Sesión Extraordinaria viernes 17 de julio del 2020 a
las 10:00 a.m. en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal.
ACUERDO N* 1184
Moción presentada por el Reg. Randall Torres
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Sr. Minor Vargas Ugalde, Presidente
Junta Directiva de la Ucapococi, dice:
Sres. Concejo Municipal de Pococí
Buenas tardes señores (as) reciban un cordial saludo de la Junta Directiva de la Ucapococí
Y en nombre de todas las afiliadas del cantón de Pococí.
MOCIÓN
Para que se altere el Orden del Día, se dispense de Informe de Comisión y se conozca la siguiente
Moción de Orden.
CONSIDERANDO.
1- Que el artículo 19 de la Ley 359 Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad, establece que el Estado incluirá en
el Presupuesto Nacional, una partida equivalente al 2 %, de lo estimado del Impuesto Sobre la Renta de
ese periodo, que será girado al Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad, para las Asociaciones de
Desarrollo de la Comunidad.
2- Que del monto económico que le corresponde a las Asociaciones de Desarrollo para el año 2020, el
Gobierno presupuesto solamente el 30% del 100% que tienen derecho.
pa Que en estos días el Gobierno le ha comunicado a las Asociaciones de Desarrollo, que del 30%
presupuestado, solamente estará girando en el 2020, el 50%, por la situación económica del país.
4- Que, si se concreta, en el próximo presupuesto extraordinario que el Gobierno estará enviando a la
Asamblea Legislativa, las Asociaciones de Desarrollo, estarán recibiendo el 15% de los recursos que por ley
le corresponden.
S- Que entendemos la situación económica y financiera del país, y la necesidad de atender la Emergencia
Nacional, donde se requiere hacer ajustes a los presupuestos de la Instituciones del estado.
6- Que las Asociaciones de Desarrollo Comunal, se encuentran acompañando a la Municipalidad, a la CCSS, al
Ministerio de Salud, entre otras instituciones, en la atención inmediata de la Emergencia Nacional.
7- Que las Asociaciones de Desarrollo, han estado invirtiendo sus recursos económicos para atender la
emergencia, y están sirviendo de apoyo a las comunidades, para que puedan atender con mejores
condiciones la Emergencia del COVID 19.
Por lo tanto este Consejo Municipal ACUERDE.
ar al Gobierno de la República, que no se incluya en el Próximo Presupuesto
Extraor
rebaja a los Dineros de las Asociaciones de Desarrollo Comunal regidas por la ley 3859.
Instar a los Diputados, No dar trámite Legislativo, a la propuesta del Gobierno de la
República de rebajar en un 50%, los dineros para las Asociaciones de Desarrollo Comunal.
Comunicar este acuerdo a la Presidencia de la República, Ministro de Hacienda, Comisión
de Hacienda de la Asamblea Legislativa, Fracciones Políticas Legislativas y Confederación
Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal.
Atentamente: Fac/ Gmpa fblar wo”
Minor Vargas Ugalde Sonia Cruz Porras
Pfedidente secretaria
I419D0A LÁrac Unalide pnma Cruz Porres
se 1e/Bs 621692
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*192 ACTA N*47 Extraordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Aprueba la Moción. Dispénsese del trámite de
Comisión. Acuerdo definitivamente Aprobado.
AL SER LAS DIECISEIS HORAS CON QUINCE MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN
As >,
F-JUAN LUIS GOMEZ GOMEZ;, ES 2) F-MAGALY VENEGAS VARGAS
VS SECRETARIA MUNICIPAL
C/c: SRS. REGIDORES, OTROS.
ARCH.
“Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.