Extraordinaria 185 · 2018-09-27
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 185 del 2018-09-27 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 27 DE SETIEMBRE 2018
No.185-2018
Acta de la Sesión Extraordinaria N° 185-2018 celebrada por el
Concejo Municipal de Distrito de Paquera a las Catorce horas del
Veintisiete de Setiembre del Dos Mil Dieciocho, en la Sala de
Sesiones del Concejo Municipal.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDE: CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS- CONCEJAL
PROPIETARIO (de mayor edad entre los propietarios presentes) en
ausencia del Presidente Municipal y Vicepresidenta Municipal.
CONCEJALES PROPIETARIOS: RONALD MELLADO FERNANDEZ.
FRANCISCO JIMENEZ VALVERDE – Ocupa el puesto de Concejal
Propietario en ausencia de la Sra. Teresa González Villalobos.
ALEXANDER SILES PANIAGUA –Ocupa el puesto de Concejal
Propietario en ausencia del señor Francisco Camareno Rodríguez.
Comprobado el cuórum. (4)
PRESENTES: CONCEJAL SUPLENTE: YADIRA CASTRO
HERNÁNDEZ. INTENDENTA MUNICIPAL: SIDNEY SÁNCHEZ
ORDÓÑEZ. SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL: LIDIETH
ANGULO FERNÁNDEZ.
AUSENTES: Presidente Municipal: Eduardo González Sánchez-
(Sindico Propietario). Síndica Suplente: Yorleny Alfaro Mendoza. (Vice
Presidenta). Concejales Propietarios: Teresa González Villalobos
Francisco Camareno Rodríguez. Concejales Suplentes: Argerie
Anchía Jiménez
Oración: Yadira Castro Hernández.
ORDEN DEL DIA
PUNTO UNICO: PUNTO UNICO: INFORME DE CONTABILIDAD
-Contando con presencia del señor Miguel Alguera Ordeñana- Contador Municipal
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No.185-2018
Preside el señor Carlos Luis Rodríguez Vindas- Concejal Propietario
de mayor edad entre los presentes, en ausencia del Presidente
Municipal y la Vicepresidenta Municipal saluda y da la bienvenida a los
presentes. Saluda y da inicio a la sesión. Concede el espacio al
Contador para que realice la presentación.
El Señor Miguel Alguera Ordeñana- Contador Municipal saluda a los
presentes y expone: Es un informe de ejecución de los ingresos y egresos de como
se ha portado la recaudación. Desde mi perspectiva la recaudación ha estado
bastante bien, desde el punto de vista de los porcentajes, tal vez si lo reflejamos
desde el punto de vista de la morosidad lo vamos a ver y recordando que venimos
saliendo de la condonación de intereses, eso nos ayudó en parte para que la
recaudación mejora en una línea, pero se desmejorara en otra, específicamente en
recaudación de intereses esa partida en los siete u ocho meses que duró la
condonación, que no nos pagaron y eso se refleja en la administración porque los
recursos de intereses es para pago de dietas, salarios, caja, todo eso lo percibe la
administración.
-Comenta la señora Sidney Sánchez Ordóñez- Intendenta Municipal: la
condonación beneficiaba a la gente, no a la institución, porque en eso se perdía
mucha plata.
-Continúa diciendo el señor Miguel Alguera: básicamente para que el
contribuyente pudiera honrar sus deudas, pero nosotros perdíamos en intereses,
ahora lo vemos con más detalles. En líneas que considero muy buenas es en
BIENES INMUEBLES, que hasta el 25 de setiembre, prácticamente 9 meses
tenemos un 80% recaudado, de 250 millones presupuestados, ya se recaudaron
201 millones y quedan por recaudar como 48.600 (millones), para llegar al 100%
presupuestado, es una línea desde el punto de vista presupuestario de ingresos se
ha comportado bastante bien. Al igual que lo que son las patentes municipales que
estamos a un 85% de la recaudación, de 137.500 (millones) se ha recaudado
115.800, quedando pendiente para este último trimestre para llegar a un 100%,
21.600 Millones) es otra línea que se ha comportado.
-Menciona la Señora Intendenta Municipal: recordarte que en esas dos
ingresaba menos dinero, en bienes inmuebles y patentes, que iban por debajo, no
ingresaba nada de dinero casi.
Añade el señor Miguel Alguera: tal vez que en esa línea ingresaba un 60 o
70 %, en años anteriores, desde ese punto de vista, la recaudación ha mejorado
bastante, al igual que son los impuestos de construcción que para este año
presupuestamos 15, ya prácticamente recuperamos 11, quedando por recaudar 4
millones, o sea tenemos un 72% se ha mejorado bastante.
Agrega la señora Intendenta Municipal: eso en construcciones estaba
muerto, eso subió ahora que se metió a Yeudy, al igual patentes ahora Yeudy lo
lleva, y totalmente es otra cosa, es más aquí en patentes venía el que le daba la
gana pagar.
De aquí los empleados que han llegado buenos, si todos fueran como ese
muchacho que ha llegado a trabajar, cuando estuvo Hazel esa muchacha y el
maguito que subieron el cobro, que lastima los tuve que quitar, ahora para que
sepan Hazel viene porque Adolfo se va mes y medio de vacaciones y ella viene a
hacer las vacaciones de Adolfo. Se nos bajó la gestión de cobro, pero ahora que
Hazel viene van a ver la diferencia, al que está ahorita.
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No.185-2018
-Explica el señor Miguel Alguera: Algo bueno que tiene este muchacho
Yeudy, conmigo ha trabajado en conjunto con los reportes de morosidad y hacer
los análisis de cuentas morosas, informes y que pueden estar prescritos y que
negocios por ejemplo que en el sistema pueden estar afectando que ahí están
generando un pendiente, que ya no existen, que cerraron hace 2 o cuatro años, y
que el otro compañero nunca pudo hacer eso.
-Adiciona la señora Sidney Sánchez Ordóñez: de hecho que yo tengo ya un
informe donde tenemos la basura de patentes inexistentes, por ejemplo: que de 500
patentes, solo habían 50 funcionando, entonces ya tenemos un archivo donde ya
se sabe, esto es basura y esto es lo real. Pero ni el Concejo, ni yo, podemos eliminar
eso. Entonces voy a traer ese informe para que tomen un acuerdo y se lo podamos
pasar a la Contraloría para que nos autorice. Nos elimine eso, solo la Contraloría,
puede darnos el permiso, para que nos autorice, porque no lo podemos hacer ni
ustedes ni yo. Eso es plata que está ahí, que supuestamente existe, pero no es real.
Comenta el señor Miguel Alguera: extraoficialmente, conversando con
Yeudy, en un muestreo que hicieron, hay más de 35 negocios que están
funcionando sin patentes.
-Añade la señora Intendenta Municipal: ahora estábamos revisando y hay 35
patentes, de negocios que no metieron en el sistema, que los empleados por pereza
o no sé qué, no metieron en el sistema. Esta Municipalidad en años anteriores ha
funcionado por obra y gracia del espíritu santo, porque a la mayoría solo les interesa
su salario y no les interesa la comunidad, yo he analizado en esta Municipalidad es
que muchos trabajan por su salario, y no les interesa el resto, pero pedirles un
informe es un acoso laboral, no puedo pedirles ni un informe porque es acoso
laboral, por eso es que este país está como está, lamentablemente.
-Continúa explicando el señor Alguera Ordeñana: ahora otra línea que
superamos el 100% es los intereses sobre cuentas corrientes, que son los intereses
que pagan los Bancos sobre dineros que tenemos en las cuentas, es una partida
poco pequeña que tenemos millón y medio, y ya vamos por 1.835 (millón) más de
lo presupuestado, de lo que se estimó en su momento. Esas son las líneas que en
lo personal a mí me tienen satisfecho de lo que es recaudación. Luego de las
transferencias de la Ley 8329 de 312.800.000,00 (millones) aproximadamente ya
nos ingresó el 50% que son 157.600.000,00 (millones) que son de la Ley 9329.
La Intendenta Municipal agrega: para el Camino de Vainilla, compra de
vagoneta y contratación para caminos. Y los 90 millones del puente, no vamos a
poder hacerlo, y vamos a hacer una modificación, aparentemente esta gente perdió
la propiedad y el dueño es del Banco Popular, y hay una partecita que estaba en la
finca de ellos, entonces no podemos hacer. Ahora el Banco es el que nos tiene que
dar el permiso, y no es de la noche a la mañana. Ahora hay que hacer una
modificación, la idea es hacer el tratamiento del camino de Barrio Órganos y
tratamiento en Barrio Salinas. Eso otro ya está metido pero para el otro año, ya
ustedes lo vieron aquí (calles que están por: la Clínica y pasa por donde Curvo, la
Cruz Roja y Tienda Sonia) para echarle un tratamiento pero es para el otro año. El
Puente de San Rafael es nosotros con el INDER.
El señor Miguel Alguera continua explicando: líneas que me tienen intranquilo
en cuanto a la recaudación: Aseo de Vías que solo se ha recaudado de 13 millones
solo se ha recaudado el 60% que son casi 8 millones.
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COMENTARIOS REALIZADOS:
Añade la Intendenta Municipal: cuando se haga una modificación se tiene
que meter más gente porque no damos abasto.
Expresa el señor Contador Municipal: ese es el tema en cuanto a
recaudación, y el asunto es que para meter una plaza o dos más, tenemos que
recaudar más, porque la Contraloría a la hora de ver cuál es el ingreso de aseo de
vías y no da para pagar a dos más, porque a la gente no le gusta pagar. Es algo
interesante la recaudación en comparación con años anteriores, siento que es
mejor, pero el asunto es que estamos obligados a recaudar.
Menciona la Intendenta Municipal: nosotros nos enfocamos más en el cobro,
en Patentes, en Bienes Inmuebles y Construcción y no metimos aseo de vías que
no cobramos.
El Señor Miguel Alguera dice: Otro tema que me tiene intranquilo es el alquiler
de terrenos en milla marítima, tenemos apenas recaudado un 53%, que de 40
presupuestado, hemos recaudado 21.290 quedando pendiente 18.700. Esto fue lo
recaudado al 25 de setiembre, hoy estamos jueves.
La Intendenta Municipal dice: por eso ahí está Albán, en ningún momento le
he quitado el cobro.
El señor Carlos Luis Rodríguez Vindas agrega: en la Comisión hay que ver
un poquito eso, a pesar de las trabas que tenía y…
La Señora Intendenta Municipal dice: pero ¿Cuáles trabas? Si para cobrar
esta gente se sienta y de un escritorio. Es que usted no necesita ir afuera para
cobrar, usted con el teléfono es que cobra. Yo trabajé en el Gollo, era en la Oficina
de cobrando, ¿Quién le ha dicho a usted que para cobrar se necesita un carro o una
moto? Para cobrar en la oficina. Es que para cobrar es por teléfono usted no
necesita andar por todo lado, eso está en cada empleado. Eso es puro cuento.
Acuérdense que el personal es administrativo, ustedes no se pueden meter. Eso
que me dices es un cuentazo, porque en ningún momento yo le he dicho no cobre,
ahí hay una nota que me respalda. Cuando estaba Maguito, cuando estaba Hazel,
a Adolfo y Raquel les he dicho, yo no tenía que estar encima de esa gente para
decirles que tenían que cobrar. Bueno, encima de Adolfo y Raquel sí…pero los
otros me daban un rendimiento de un 100% y más, en ningún momento, como te
digo la herramienta es el teléfono, sino se le hace la primera notificación, la segunda
y la tercera, como la ley lo indica.
Menciona el señor Carlos Luis Rodríguez Vindas: ayer se hicieron
observaciones en la reunión de la Comisión, PUNTOS AHÍ QUE SE LO VOY A
comentar de una vez, no sé hasta el asunto de una llave de archivo, que estaba
pérdida que hay veces que se van a pedir expedientes para trabajar para ejecutar
esos cobros y se siente maltratado, verdad señor Mellado. Yo sé que es parte
Administrativa suya, como estamos aquí se lo estoy comentando, pero ya eso tiene
que arreglarlo directamente usted, o conversar con él.
Explica la señora Intendenta Municipal: si el día de mañana si se pierden
expedientes, ¿a quién creen ustedes que llaman a cuentas?, soy yo verdad.
Archivos Nacionales ahorita también me está exigiendo que yo ponga una persona
a trabajar en el archivo, que nosotros no tenemos presupuesto, entonces yo le
mandé, a ella una nota donde le comunicaba que ahorita si estoy controlando la
parte de archivo, pero en el archivo no cualquiera puede entrar, y en ningún
momento a ningún empleado le he dicho que no tenga acceso al expediente,
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simplemente le he dicho, si usted necesita un expediente, con mucho gusto, están
mis asistentes que pueden bajar con usted, y le dan el expediente, firme la bitácora
donde el funcionario se lleva el expediente foliado de tal hoja a tal hoja, en ningún
momento le estoy negando nada a nadie. Simplemente lo que no hago es que tome
el expediente que le dé la gana, tengo que llevar un control. Díganme ustedes eso
es negarle un expediente a un empleado.
Agrega el señor Carlos Luis Rodríguez: realmente doña Sidney, ayer
peloteamos en la reunión algo informal, hay un acuerdo ahí, montamos la reunión
para ver que limitaciones ha tenido el departamento de zona marítimo, y entonces
ahí fue donde don Albán nos expresó ese malestar del archivo, que a veces tiene
que ir arriba, que el viene que las llaves se pierden, se lo hago de su conocimiento,
aquí está don Ronald que es de la comisión también, que todo eso lo hablamos ayer
y se lo comentamos para que usted administrativamente resuelva el problema con
él. Lo administrativo es de ustedes.
Menciona la señora Intendenta Municipal: ¿Cuáles son las limitaciones
dígame? / Mentiras hay tres llaves, y las tres llaves las manejo yo, ninguna está
perdida. Pero decime una cosa. Don Luis vea, no sé si me entendieron que a
ninguno le he negado un expediente, lo que yo no estoy permitiendo que cualquiera
vaya al archivo y se lleve el expediente que le dé la gana. Usted tiene que cumplir
con una bitácora, tiene que firmar una yo no le estoy negando ningún expediente a
nadie. Igual que en la Contraloría, vaya a pedir un expediente, todo lo que le piden.
El señor Carlos Luis Rodríguez agrega: de hecho ayer dijimos, o nosotros le
recomendamos que igual él llevara una bitácora, que si doña Sidney le negó algo,
que le firmara, que vino por tal papel y se lo negaron. ¿Cierto señor Mellado? Se lo
voy a poner en dos bandos, por decirlo así; usted nos cuenta su versión, él ayer nos
dijo su versión, que él hablara. Hoy le hago el comentario a usted, dichosamente
me tocó estar aquí hoy, le hago el comentario a usted de los inconvenientes que
supuestamente él tiene. Ya parte Administrativa tienen que conversar ustedes,
porque a nosotros y a Miguel nos interesa es que los números vayan para arriba.
Responde la señora Sidney Sánchez- Intendenta Municipal: disculpen pero
recuerden que Albán es resorte administrativo no es resorte de ustedes, y si él tiene
algún inconveniente él tiene que ir a mi oficina y decirme: “Doña Sidney usted me
está limitando a esto y esto”. Y yo veré si es cierto o no. Porque es mentira, ninguno
puede decir que lo limito a ningún expediente. Lo único que se enojan es porque los
hago firmar una bitácora, y que les entrego de tal folio a tal folio, yo ahora no entrego
un expediente si no está foliado, esa es la braveza. Y ese es el proceso. Llamen
ustedes a Archivos Nacionales, a ver qué les dicen.
Comenta el señor Francisco Jiménez Valverde: Siento, que es conversar con
él, porque en el Colegio igual se pide un documento y firmamos un recibido.
Agrega el señor Carlos Luis Rodríguez Vindas: por lo mismo montamos el
informe del contador para ver cómo iban los números y aquí se está reflejando, por
eso yo le decía a Miguel, que si estaba bien, porque ayer hablaba de 28 o 27, ahora
está hablando de 21, ahí hay un descompenso.
Responde el señor Miguel Alguera: como le digo, esta información es al
Lunes 25, no sé si entre martes y miércoles, que no he revisado ingresó esa
cantidad para llegar a 28, lo que tengo al lunes 25, es esta.
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La Intendenta Municipal dice: no sé si a ustedes les queda claro como es el
procedimiento del archivo, es más ni a ustedes no les puedo negar un expediente,
simplemente firma la bitácora que se le dio el expediente, de tal folio a tal folio, yo
no veo cual es el pecado de eso.
Pregunta el señor Carlos Luis Rodríguez: ¿Hay algún número de archivos
tiene limitante para llevar, puede llevar 6, 5 tiene limitante en eso, o puede llevar 10
o cuántos?
Responde la señora Intendenta Municipal: siempre y cuando firme la bitácora
de lo que se llevó yo no tengo ningún problema de entregarle a nadie el expediente,
porque el día de mañana que se pierda un expediente, yo aquí tengo la bitácora y
les digo: Ejemplo: se perdió tal folio, usted es el responsable, yo le entregué foliado
del 1 al 100, y si se perdieron el folio 25 y 36, voy a la Fiscalía de una vez a denunciar
que se perdieron tales folios, eso es lo que a mí me va a respaldar de aquí en
adelante, y les digo una cosa que se han perdido un montón de expedientes, que
antes no se llevaba ningún control de nada, señores les cuento que hay un montón
de expedientes de zona marítimo terrestre que se perdieron por obra y gracia del
espíritu santo.
El Señor Carlos Luis Rodríguez da por agotado el tema, para continuar.
Menciona el señor Miguel Alguera: dos líneas que han preocupado son la
condonación de interés sobre impuestos y servicios, entre ambos son 41.500 y
solo se ha recaudado 9 por ciento o sea como 9 millones, se entiende que fue por
la misma condonación. Si por ejemplo: en este último trimestre hacemos una gestión
de cobro efectiva, vamos a recuperar lo de bienes inmuebles y de patentes, se
pueda recuperar algo de los intereses que adeudan los contribuyentes para nivelar
o compensar lo que es el gasto porque el mismo financia lo que es la Administración
general, pago de salarios, dietas, caja, todo lo que es la Administración general. Y
si ya nos vamos a números totales. Los números están bastantes favorables, porque
por ejemplo: nosotros con el extraordinario de la Liquidación, teníamos mil sesenta
y cinco millones de presupuesto y a la fecha hemos recuperado casi 799 millones,
faltan por recuperar 296.700 entre patentes y bines inmuebles, intereses, zona
marítimo todo lo que falta, siento que los números no son tan desfavorables, en ese
sentido. Si nos vamos al egreso hemos ejecutado a la fecha casi 300 millones y
como decía Doña Sidney, hay varias contrataciones en procesos, como son los
asfaltados, el balizamiento de Isla Tortuga por 7 millones, los tratamientos, el
puente de San Rafael. El gasto para este último trimestre va a aumentar bastante.
Esta semana se van a hace las modificaciones, se va a abortar el proyecto del
puente, y se hacen esos dos asfaltados, en Salinas y Barrio Órganos.
Don Carlos Luis dice: La idea de esto que estábamos hablando nosotros, si
ya hay usos de suelo, y permisos, y zona marítima tiene que cobrar lo que hace
falta.
El señor Miguel Alguera: pidamos a Dios que con la crisis fiscal el gobierno
no diga que se nos va a girar ese dinero y todo se nos viene abajo. Esos son los
números a grandes rasgos.
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La Intendenta Municipal menciona: todo depende de los empleados, por
mucho que yo les diga. Hay mucha gente que aquí no entiende que a nosotros nos
eligió el pueblo, para trabajar por el pueblo y para ingresar a la Municipalidad, yo
quisiera que los empleados de toda una vida entendieran que la Municipalidad no
es de nosotros y es más uno come de lo que la gente viene a pagar los impuestos,
y hay gente que solo viene por un salario, y eso a mí me deprime, digo yo, que
increíble que empleados de toda una vida y que solo les interesa su salario, y por
más que voz les mandes oficios, es acoso laboral, uno quiere que la cosa funcione,
que entre plata, uno lo que quiere es hacer proyectos. Porque a como hablan mal
de la Municipalidad, hablan mal de los empleados, hablan mal de los regidores, no
crean que no hablan mal de ustedes, a mí eso me da vergüenza, el día de mañana
me voy con la frente en alto, porque yo vine a trabajar, ni a ver que me llevo, no vine
a ver si me lleno las bolsas, porque yo no soy de esas, como dicen por ahí que a
mí me van a llevar de aquí esposada, me llevaran por un mal proceso, pero por
sinvergüenza y ladrona no me van a sacar de aquí, porque gracias a Dios me
pueden enderezar para arriba y para abajo, que no tengo ningún chorizo ni nada
chueco por ahí y no ando cobrando plata que no debo, así que ojalá realmente los
empleados y los regidores, ustedes que están aquí, trabajemos por el pueblo y no
por unas cuantas personas y no por unos cuantos empresarios, uno tiene que
tenerle mucho temor a Dios y es el único al que le temo.
Se cierra la sesión al ser las catorce horas y cuarenta minutos.
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Carlos Luis Rodríguez Vindas Lidieth Angulo Fernández
Preside -Concejal Propietario Secretaria del Concejo
Laf.