Ordinaria 21 · 2016-09-19
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- ~ Acuerdo (pág. 15) · aprobado ontratación Directa 2016CD-000237-MJ. Dicha contratación se adjudica a favor de la empresa Consultora Costarricense para Programas de Desarrollo S.A. …
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 21
Acta de la Sesión Ordinaria número 21-2016, celebrada por el Concejo Municipal
de Jiménez en la Sala de Sesiones de este ayuntamiento, el día diecinueve de
setiembre del año dos mil dieciséis, a las dieciocho horas; con la asistencia de
los señores (as) regidores (as) y síndicos (as), propietarios (as) y suplentes
siguientes:
REGIDORES PROPIETARIOS: José Luis Sandoval Matamoros- Presidente
Municipal, Isidro Sánchez Quiròs- Vicepresidente Municipal, Efrén Núñez
Nájera- Regidor propietario, Gemma Bogantes Bolaños- Regidora propietaria y
José Mauricio Rodríguez Cascante- Regidor propietario.
REGIDORES SUPLENTES: Xinia Méndez Paniagua-Regidora suplente, José
Jesús Camacho Ureña- Regidor suplente y Francisco Coto Vargas- Regidor
suplente.
SÌNDICOS PROPIETARIOS: Randall Morales Rojas- Distrito Juan Viñas y
Cristian Campos Sandoval- Distrito Pejibaye.
SÌNDICA SUPLENTE: Ana Yancy Quesada Zamora- Distrito Pejibaye.
AUSENTES: Rosario Leandro Ortiz- Regidora suplente, Douglas Solano Sandí-
Regidor suplente, Mauren Rojas Mejía- Síndica suplente distrito I, Alexis
Estrada Martínez- Síndico propietario distrito II y Johanna Irola Sánchez-
Síndica suplente distrito II.
ARTÍCULO I. Apertura de la sesión
El Presidente, José Luis Sandoval Matamoros, da las buenas tardes a los y las
presentes; luego da lectura del Orden del Día programado para la sesión de hoy,
el cual se aprobó en forma unánime.
ARTÍCULO II. Comprobación de quórum
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Se comprueba el quórum por parte de la Presidencia Municipal, se determina que
el mismo está completo, al contarse con los Regidores Propietarios respectivos
(para este día 5 de 5).
- La señora Mauren Rojas Mejía, síndica suplente del distrito de Juan
Viñas, me solicita que les ofrezca las disculpas del caso, dado que por
motivos personales no podrá asistir a la sesión del día de hoy.
ARTÍCULO III. Audiencias
1- Presente el señor Julio González Buitrago, Consultor de GEISA (Gestores
Integrales en Salud y Ambiente), les ofrece la siguiente exposición:
Municipalidad de Jiménez
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(PMGIRS. 2016-2020)
ANTECEDENTES
2004. Inicia acciones de recolección de residuos de forma separada desde la fuente
2005.
2010. Decreto N°8839. Ley para la Gestión Integral de Residuos.
2010. Decreto 375637-S-MINAE. Reglamento a la Ley GIR
Articulo 8. Ley 8839. Funciones de las municipalidades.
« Establecer y aplicar el plan municipal para la gestión integral de residuos en
concordancia con la política y el Plan Nacional »
« Dictar los reglamentos en el cantón para la clasificación, recolección
selectiva y disposición final de residuos »
« Garantizar que en su territorio se provea del servicio de recolección de
residuos en forma selectiva, accesible, periódica y eficiente para todos los
habitantes »
2 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
CONTENIDO DEL PMGIRS
CAPITULO I. UNIÓN DE VOLUNTADES PARA HACER EL PLAN
CAPITULO II. GENERALIDADES DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
CAPITULO IV. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
CAPITULO V. PLAN DE ACCION
CAPITULO VI. PLAN DE MONITOREO
3 Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
CAPITULO I. UNIÓN DE VOLUNTADES PARA HACER EL PLAN
Se realizaron encuentros con Actores Sociales y Funcionarios Municipales. Se
recuperaron las voluntades manifestadas por los participantes:
• Impartir charlas de sensibilización a instituciones y comunidad en general.
• Aplicación correcta del reglamento municipal por mala separación de los
residuos.
• Fomentar programas de recolección de residuos no tradicionales.
• Organizar proyectos de reforestación en la comunidad.
• Incentivar a los centros educativos para la adecuada selección de sus residuos.
• Adecuar las tarifas a los negocios según su generación de residuos.
• Construir un nuevo Centro de Acopio.
• Fomentar proyectos apoyados por instituciones de bien social.
4 Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
CAPITULO II. GENERALIDADES DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
Distritos
Área Aproximada en Porcentaje
Territorio
Población: 9797 personas en los
Km2
distritos de Juan Viñas y Pejibaye.
Juan Viñas 41.18 14.38%
Pejibaye 209.18 73.02%
Año 2011.
Tucurrique 36.07 12.60%
Población: 16 396 personas en
cantón de Jiménez al año 2025.
79
Juan Viñas La red vial principal del cantón de
165
Pejibaye Jiménez consta de 229,1 kilómetros
0 50 100 150 200
5 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
2015. Se recuperaron 1099 toneladas de RS de las viviendas, comercios y otras
actividades en Juan Viñas y Pejibaye.
2015. Se alcanzó una generación per cápita del orden de 0,307 (kg/habitante.día).
48% se recupero de la siguiente forma:
35% R. Orgánicos para el Compostaje
13% R. Valorizables para el Centro de Recuperación
52% R. Disposición final en el “botadero” Municipalidad de Turrialba
6 Consultor_Julio González Buitrago
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RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
DISTRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
Relleno Sanitario Planta Compostaje Centro de Residuos
13% 576 TON. Para Relleno
XX TON. Para Reciclaje
35% 52% XX TON. Para Compostaje
7 Consultor_Julio González Buitrago
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RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
MESES DE MAYOR GENERACIÓN.
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
105
100
TONELADAS MENSUALES
95
90
85
80
75
8 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
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Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
TIPOS Y DESCRIPCIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
TIPO DE RESIDUO DESCRIPCIÓN DE LOS RESIDUOS
Tetrabrik Recipientes de tetra, jugos, leche y similares
Cartones Cartón y cartoncillo
Papeles Papel blanco y de color
Metales Ferrosos Chatarra mecánica, hojalata y similares
Metales no Ferrosos Piezas de bronce y cobre, recipientes de cerveza y aersoles
Cables Cables de artefactos electrónicos
Vidrios Vidrio transparente, ambar y otros colores
Plásticos Incluye: PET, HDPE, Bolsas Plasticas, Cajas plásticas,
Restos de alimentos, cascaras, semillas hojas, tallos, restos de
Biodegradables
jardín, entre otros similares
Todos los residuos que no es posible recuperar empaques
metalizados,plásticos no valorizables, toallas sanitarias, papeles
Disposición final
sanitarios, residuos valorizables contaminados y desechos en
general.
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Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
COBERTURA DEL SERVICIO
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
Tomando en cuenta la población atendida con un total de 9 180 habitantes y
una población total de habitantes de 9 797 en los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye se estimó en 93% la cobertura de la población que recibe el
servicio.
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Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
COBERTURA DEL SERVICIO
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
Municipalidad de Jiménez a través del
Instituto de Desarrollo Rural (INDER)
gestionó el proyecto de mejoramiento de la
infraestructura existente del centro de
transferencia y la construcción de un aula
con el fin de impartir cursos de
capacitación.
¢50 500 000 (cincuenta millones
quinientos mil colones)
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Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
COBERTURA DEL SERVICIO
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
Al igual que el CRRV, se gestionó con el
INDER el proyecto de ampliación y
remodelación de la Planta de Compostaje
mediante la construcción de una bodega
para almacenaje del producto terminado
de abono orgánico y el acondicionamiento
de un espacio para realizar pruebas físicas
y químicas de control de calidad.
¢75 500 000 (setenta y cinco millones
quinientos mil colones)
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Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
PRESUPUESTO MUNICIPAL GIRS
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
En lo relacionado a los recursos financieros, en el Plan Operativo Anual de la
Municipalidad de Jiménez presupuestó para el año 2016 un total de ¢ 84 000
000 millones de colones, de los cuales se invierte un 90% ó, ¢ 75.500.000
millones en la prestación de los servicios de recolección de residuos, y
un restante 10% ó su equivalente de ¢ 8.500.000 millones, se utilizará en
los gastos administrativos del servicio de recolección.
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Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
ESTIMACIÓN ECONOMICA RECUPERADA
CAPÍTULO III. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
Proyección
Generación Generación Generación
Año Población Estimada Estimada
recuperada recuperada recuperada
Proyección Juan Viñas-Pejibaye Generacion
10% 30% 50%
(ton/año)
62 132 186 396 310 661
2016 10 706 1 172 307
¢ 4 748 935 ¢ 14 246 805 ¢ 23 744 752
62 265 186 797 311 328
2017 10 729 1 174 825
¢ 4 758 412 ¢ 14 277 455 ¢ 23 795 733
62 341 187 023 311 705
2018 10 742 1 176 249
¢ 4 764 909 ¢ 14 294 728 ¢ 23 824 548
62 434 187 302 312 170
2019 10 758 1 178 001
¢ 4 772 017 ¢ 14 316 053 ¢ 23 860 089
62 451 43 187 354 312 257
2020 10 761 1 178 329
¢ 4 773 317 ¢ 14 320 028 ¢ 23 866 739
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Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
MISIÓN Y VISIÓN
CAPITULO IV. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Visión
“El cantón de Jiménez será líder en la gestión integral de residuos sólidos
mediante la participación activa, conciente, capacitada y sensibilizada de la
población, dirigido por la Municipalidad con el fin de garantizar un ambiente sano
y equilibrado para proporcionar mejor calidad de vida y salud de las personas”.
Misión
“La Municipalidad de Jiménez fomentara la conservación y el uso sostenible
de los recursos naturales, a través del manejo responsable de los residuos
sólidos ordinarios del cantón, con el propósito de mejorar la calidad climática
y la salud pública de la zona”.
16 Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
MISIÓN Y VISIÓN
CAPITULO IV. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Objetivo general del PMGIRS
El Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del Cantón
Jiménez será la herramienta principal para la planificación e implementación de
acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas y educativas que
permitirán el correcto manejo de los residuos sólidos ordinarios desde la
generación hasta la disposición final, haciendo énfasis en el enfoque preventivo
de minimización y valorización de residuos hacia una mejor calidad de vida y
salud de los habitantes del cantón.
17 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
18 Consultor_Julio González Buitrago
19 Consultor_Julio González Buitrago
20 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
21 Consultor_Julio González Buitrago
22 Consultor_Julio González Buitrago
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
(2016-2020)
CAPITULO VI. PLAN DE MONITOREO
El Plan de Monitoreo es una herramienta para la toma de decisiones acertadas y
oportunas en seguimiento al cumplimiento de los objetivos y metas del PMGIRS
que permitan la mejora continua se debe evaluar de manera sistemática su
implementación.
24 Consultor_Julio González Buitrago
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!!
Julio González Buitrago
CONSULTOR -GEISA
PMGIRS-JIMÉNEZ
25
- Los señores de Concejo le agradecen la exposición brindada.
ARTÍCULO IV. Discusión y Aprobación del Acta Ordinaria Nº 20
ACUERDO 1º
No existiendo objeciones ni correcciones, el Concejo Municipal de Jiménez,
somete a votación el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 20 y la aprueba y ratifica en
todos sus extremos por medio de los votos afirmativos de los regidores
propietarios José Luis Sandoval Matamoros, Isidro Sánchez Quiròs, Efrén Núñez
Nájera, Gemma Bogantes Bolaños y José Mauricio Rodríguez Cascante.
ARTÍCULO V. Lectura, análisis y trámite de la Correspondencia
1- Nota fechada 13 de setiembre, enviada por los vecinos y el Comité de
Caminos de Quebrada Honda de Juan Viñas.
Les manifiestan lo siguiente “…quisiéramos externar nuestro agradecimiento a la
Municipalidad y sus distintas dependencias, de las cuales siempre recibimos una
excelente ayuda y cooperación para solucionar uno de nuestros principales
problemas como lo era el camino de acceso a nuestras viviendas, mismo que con
el paso del tiempo se nos convertía en un impedimento para el buen transitar y de
forma segura de quienes aquí lo utilizamos a diario, incluyendo niños y adultos
mayores también. Además, nos comprometemos a velar para que dicha obra
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
realizada perdure por muchos años, tratando de lograr en coordinación con
nuestro Comité de Caminos el respectivo mantenimiento de esta obra. Reiteramos
nuestro agradecimiento al Concejo Municipal, Alcaldía y sus distintas
dependencias al igual que al MOPT y demás entes involucrados.” Se toma nota.
2- Oficio PLI-10-16-1033 (387) fechado 12 de setiembre, enviado por los
señores Pablo Arguedas Garro, Geógrafo y Rolando Arias Herrera, Jefe de
Sistemas de Información de Planificación Institucional de CONAVI.
Les manifiestan lo siguiente “…se le informa que este Consejo actualmente
contempla dentro de sus programaciones presupuestarias (Plan Operativo
Institucional-POI-2016), el estudio de factibilidad del mejoramiento de la ruta
nacional indicada, en la sección Turrialba-Siquirres. Por otra parte, se le indica
que, la solicitud realizada por la Municipalidad de Turrialba, fue atendida mediante
oficio PLI-09-16-0871, del 22 de agosto de 2016, en relación a la elaboración de
estudios de factibilidad para la ampliación de la ruta nacional nº 10, sección
Turrialba-Cartago, donde se le informó lo siguiente: “Con respecto a la
programación institucional, se debe indicar que el proyecto de interés actualmente
no se encuentra entre las prioridades de la Administración plasmadas en el Plan
Operativo Institucional (POI) 2016, Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 Alberto
Cañas Escalante o Plan Nacional de Transportes (PNT) 2011-20135. Esta
Dependencia puede incluir la solicitud en la lista de proyectos candidatos para
estudios de factibilidad, esto para que sea sometida a consideración su posible
inclusión en próximas programaciones, sin embargo, la incorporación definitiva del
proyecto dependerá del presupuesto disponible.” Se toma nota.
3- Oficio INT.113-2016 fechado 19 de setiembre, enviado por el señor
Wilberth Quiròs Palma, Intendente del Concejo Municipal de Distrito de
Tucurrique.
Les manifiesta lo siguiente “…hacer de su conocimiento que el próximo miércoles
21 de setiembre, a las 9 am, tendremos una audiencia en la Contraloría General
de la República, con los señores German Zamora y Aldemar Argüello, para tratar
teme referente a la Ley 9329 y sus implicaciones dentro del presupuesto para el
ejercicio económico del 2017. Les extendemos una cordial invitación a los señores
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
regidores y la señorita Alcaldesa para que asistan a dicha audiencia…” Se toma
nota.
4- Copia de oficio Nº 427-ALJI-2016 fechado 19 de setiembre, enviado por la
señorita Lissette Fernández Quiròs, Alcaldesa Municipal al señor Wilberth
Quiròs Palma, Intendente de Tucurrique.
Le manifiesta lo siguiente “…Reciban un cordial saludo. En respuesta al oficio
INT.113-2016 le indico que para el día miércoles 21 de setiembre ya tengo otras
actividades programadas, por lo cual no podré asistir a la reunión. Sin embargo no
omito manifestarle que el 24 de agosto estuve presente en una reunión con la
señora Contralora Marta Acosta Zúñiga, Lic. German Zamora-Gerente del Área de
Fiscalización, Lic. Aldemar Arguello-Fiscalizador y miembros de la Asociación
Nacional de Alcaldes e Intendentes, evacuando dudas con respecto a la Ley 9329
y sus implicaciones dentro del presupuesto 2017. Este mismo día en horas de la
tarde se realizó una reunión con el Lic. Aldemar Arguello-Fiscalizador y la Lic.
Guiselle Sánchez Lara-Fiscalizadora ambos del Área de Servicios para el
Desarrollo Local, el señor Trentino Mazza Contador Municipal, el Arq. Luis Molina
y mi persona para tratar y ampliar el tema referente a la Ley 9329 y sus
implicaciones dentro del presupuesto para el ejercicio económico 2017. Con
respecto a la Ley 9032 que usted menciona en el oficio INT. 113-2016, le indico
que esta Ley no tiene que ver con la elaboración ni ejecución de los presupuestos,
ya que La LEY 9032 corresponde a APROBACIÓN DEL CONVENIODE LA
COORDINACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC),
que no tiene injerencia en el tema que nos ocupa. Todo lo actuado hasta la fecha
con el proyecto presupuesto 2017 ha sido elaborado siguiendo las instrucciones
de la normativa vigente.” Se toma nota.
5- Oficio PS-161-UTGVM-2016 fechado 19 de setiembre, enviado por la
señora Paula Fernández Fallas, Promotora Social de la UTGVM.
Les manifiesta lo siguiente “…Por este medio le saludo muy respetuosamente y al
mismo tiempo les comunico que los días 29, 30 de setiembre, 6, 7, 13, 14, 20, 21,
27, y 28 de octubre estaré en capacitación impartida por el CICAP dentro del
programa PRVC-1. Dicha capacitación será solamente para promotores de 20
ayuntamientos, adjunto correo donde se me invita.” Se toma nota.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
6- Copia de oficio Nº 428-ALJI-2016 fechado 19 de setiembre, enviado por la
señorita Lissette Fernández Quiròs, Alcaldesa Municipal al arquitecto Luis
Enrique Molina Vargas, Director de la UTGVM.
Le manifiesta lo siguiente “…Sirva la presente para saludarlo muy cordialmente, y
a la vez recordarle, que verbalmente en varias ocasiones le indiqué, que el acta de
Junta Vial debía estar preparada a más tardar el jueves posterior a la celebración
de la sesión de Junta, y entregada debidamente al Concejo. Debido a la situación
que se presentó el lunes 12 de setiembre, que no fue entregada al Concejo el acta
de Junta Vial, le solicito que tome las medidas del caso con relación al personal a
su cargo, para que ésta situación no se vuelva a presentar, es oportuno recordarle
la necesidad de que el trabajo administrativo se lleve con orden y al día para la
buena gestión de su departamento, y como usted es el responsable del mismo,
sirva ésta como una llamada de atención por el incumplimiento citado. Le
corresponderá a usted tomar las medidas correctivas que considere oportunas con
el personal a su cargo, reiterándole que ésta situación no debe volver a
presentarse.” Se toma nota.
7- Copia de oficio Nº 429-ALJI-2016 fechado 19 de setiembre, enviado por la
señorita Lissette Fernández Quiròs, Alcaldesa Municipal a la señora Daniella
Quesada Hernández, Proveedora-Bodeguera.
Le manifiesta lo siguiente “…Sirva la presente para saludarla muy cordialmente, y
a la vez indicarle, que he recibido copia del oficio Nº SC-160-2016 fechado 13 de
setiembre, enviado a su persona por el Concejo Municipal, sobre una situación
presentada con la Contratación Directa 2016CD-000237-MJ. Como bien lo indica
el Concejo Municipal en su acuerdo 10º inciso C del Artículo V, de la Sesión
Ordinaria 20-2016, la situación presentada evidencia falta de cuidado y orden en
su trabajo, dado que la Proveeduría es un departamento muy importante para el
accionar municipal, le reitero que debe tener mayor cuidado y orden en la
realización de su trabajo; de igual forma el mismo debe ser llevado al día y de
forma correcta, espero que ésta situación no se vuelva a presentar, y sirva ésta
como una llamada de atención por el incumplimiento citado.” Se toma nota.
8- Oficio S.M. 163-2016 fechado 14 de setiembre, enviado por el Concejo
Municipal de Distrito de Tucurrique.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Les manifiestan lo siguiente “…Este Concejo Municipal acuerda por unanimidad
de los miembros aprobar las modificaciones realizadas al Presupuesto para el
Ejercicio Económico 2017, mismo que fue aprobado por este ayuntamiento en la
sesión Extraordinaria número 04-2016 realizada el día 19 de agosto de 2016, del
artículo IV, Acuerdo Único, en los siguientes renglones y programas: Programa 2º
de Servicios el cual incluye:-El Servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos, para un
10% de Inversión.-El Servicio de Recolección de Basura 10%, y en servicios se
incluye para aportes en especie para servicios y proyectos comunitarios.
Programa 3º incluye los montos de inversión de Aseo de Vías y Basura. Esto se
modifica y aprueba junto con el estado de Aplicación de los Recursos…” Se toma
nota.
9- Oficio 64-2016-PMJ fechado 19 de setiembre, enviado por la señora
Daniella Quesada Hernández, Proveedora-Bodeguera.
Les manifiesta lo siguiente “…doy respuesta a lo solicitado mediante acuerdo 10°
inciso C del artículo V de la Sesión Ordinaria del lunes 12 de setiembre del 2016.
Les aclaro la Contratación Directa 2016CD-000237-MJ “Compra de un verificador
de hidrómetros para el acueducto municipal”
Se invitan a los siguientes proveedores:
• Manuel E Porras
• COPRODESA
• RYM
Se recibe una oferta presentada por Consultora Costarricense para Programas de
Desarrollo S.A (COPRODESA), cédula jurídica 3-101-026507, por un monto total
de ¢1.256.606.55 (un millón doscientos cincuenta y seis mil seiscientos seis
colones con 55/100)
RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN: Revisados todos los documentos
solicitados en el cartel y hecho el análisis de acuerdo a lo dispuesto por el
administrador del acueducto municipal, la oferta cumple con lo solicitado en el
cartel de contratación y se ajusta al contenido presupuestario para dicho proyecto.
Por lo que se recomienda adjudicar este contratación a la empresa Consultora
Costarricense para Programas de Desarrollo S.A (COPRODESA), cédula jurídica
3-101-026507, por un monto total de ¢1.256.606.55 (un millón doscientos
cincuenta y seis mil seiscientos seis colones con 55/100). Dicho compromiso se
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
pagará del presupuesto del Acueducto Municipal del código 5.02.06.5.01.06. De la
misma forma les manifiesto que fue un error al momento de transcribir la
recomendación de adjudicación y asumo totalmente la responsabilidad y las
consecuencias que se pudiera haber causado este descuido. Agradezco las
observaciones del caso y no se volverá a repetir tal situación.”
ACUERDO 9º
Este Concejo acuerda por Unanimidad; autorizar a la señorita Lissette Fernández
Quiròs, Alcaldesa Municipal, para la Compra de un verificador de hidrómetros para
el acueducto municipal, conforme a la Contratación Directa 2016CD-000237-MJ.
Dicha contratación se adjudica a favor de la empresa Consultora Costarricense
para Programas de Desarrollo S.A. (COPRODESA), cédula jurídica número 3-101-
026507, por un monto total de ¢1.256.606.55 (un millón doscientos cincuenta y
seis mil seiscientos seis colones con 55/100). De igual forma se autoriza a la
señorita Alcaldesa y al señor Tesorero Municipal, para el pago de este
compromiso del presupuesto del Acueducto Municipal del código 5.02.06.5.01.06.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Con copia a Contabilidad,
Acueducto y Proveeduría.
ARTÍCULO VI. Dictámenes de Comisión
No hubo.
ARTÍCULO VII. Informe de la Alcaldesa
1- Se conoce el “…INFORME DE LABORES. Nº 34-2016. 19/SETIEMBRE/2016.
Señores. Concejo Municipal de Jiménez. Presente. Reciban un afectuoso saludo
de mi parte: les brindo un informe de las labores de la semana del12de setiembre
al 16 de setiembre como detallo a continuación:
• Labores Administrativas.
• Asuntos presupuestarios.
• Atención al público.
• Reunión de Tejiendo Desarrollo donde me representó el Vice Alcalde Luis
Mario Portugués.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
• Reunión con estudiantes de la Universidad Nacional para conversar sobre
el Proyecto “Herramientas para la protección de aguas subterráneas de los
ríos Chiz, Maravilla y Quebrada Honda”.
• Con gran éxito se culminó la celebración de la Semana Cívica en Juan
Viñas y Pejibaye:
Presentación de la Cimarrona de la Banda Filarmónica de Juan Viñas en
Pejibaye la madrugada del 14 de setiembre:
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
En Pejibaye se contó con la presentación el circo CirConexión, además
juegos de pólvora para el 14 y 18 de setiembre.
• Trabajos con maquinaria municipal:
Se continúan con los trabajos de mejoramiento de la superficie de ruedo en
el camino La 26 de Pejibaye. Se estima una colocación de 1.300 m3 de
material base de 1 1/2 con el fin de reconformar dicha superficie.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
2. Se prosigue con la construcción de caños en Barrio Ponciana de
Pejibaye como parte del proyecto de reconstrucción de caños en sectores
varios del distrito. Se estima un avance de 200 metros en la construcción de
dicho cuneteado.
3. Se reiniciaron los trabajos de mejoras en el camino La 13 de Pejibaye,
por medio de la pre-nivelación de la superficie de rodamiento.” Se toma
nota.
ARTÍCULO VIII. Informe de la Junta Vial y la UTGVM
1-Se conoce el “Acta de la Sesión Ordinaria número08-2016, celebrada por la
Junta Vial Cantonal de la Municipalidad de Jiménez en la Sala de Reuniones de
este ayuntamiento, el día 07 de setiembre de 2016, a las trece horas; con la
asistencia de los señores miembros de la Junta Vial Cantonal y el Director de la
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal. MIEMBROS DE LA JUNTA VIAL
CANTONAL: Lissette Fernández Quirós–Alcaldesa, Isidro Sánchez Quirós –
Representante del Concejo Municipal, Bolívar Mora-Representante de las
Asociaciones de Desarrollo, Franklin Vargas Lao- Representante de los
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Concejos de Distrito, y el Arquitecto Luis Enrique Molina Vargas-Director de la
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal. FUNCIONARIOS PRESENTES:
Paula Fernández Fallas-Promotora Social UTGVM. Sara Acuña Mazza-
Asistente Administrativa UTGVM. ARTÍCULO I. Orden del día. ARTÍCULO II
Comprobación del Quórum. ARTÍCULO III Apertura de la Sesión. ARTÍCULO IV
Aprobación del orden del día. ARTÍCULO V Lectura, firma y aprobación del Acta
Ordinaria N° 07. ARTICULO VI Asuntos Urgentes. ARTÍCULO VII Atención de
Audiencias. ARTÍCULO VIII Lectura de Correspondencia. ARTÍCULO IX Asuntos
Pendientes. ARTÍCULO X Informes (UTGVM y otros). ARTÍCULO XI Asuntos
varios. ARTÍCULO XII Cierre de la sesión. ARTÍCULO II. Comprobación de
Quórum. Se comprueba el quórum por parte de la Presidenta de la Junta Vial
Cantonal, la señorita Lissette Fernández Quirós. Se determina que se cuenta con
quórum, por lo tanto se puede dar la apertura de la sesión. ARTÍCULO III.
Apertura de la Sesión. La Presidenta de la Junta Vial Cantonal, la señorita
Lissette Fernández Quirós, da la bienvenida a los presentes, comprobado que se
cuenta con quórum, se da la apertura a la sesión del día de hoy. ARTÍCULO IV.
Aprobación del orden del día. Se da lectura del Orden del Día programado para
la Sesión de hoy, el cual se aprueba en forma unánime. ARTÍCULO V. Lectura,
aprobación y firma del Acta Ordinaria 07-2016. ACUERDO1°. No se presentan
objeciones o correcciones, por tanto la Junta Vial Cantonal de Jiménez, somete a
votación el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 07-2016 y la aprueba y ratifica en
todos sus extremos por medio de los votos de los miembros de esta Junta Vial:
Lissette Fernández Quirós Bolívar Mora Cordero, Franklin Vargas, Arq. Luis
Enrique Molina Vargas. Se aclara que el señor Isidro Sánchez Quirós, según el
Reglamento del Decreto Nº 34624-MOPT, cuenta con voz pero no con voto.
DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO VI. Asuntos Urgentes. No hubo.
ARTÍCULO VII. Atención de Audiencias. No hubo. ARTÍCULO VIII. Lectura de
Correspondencia.
1- Copia Oficio S.M. 128-2016 con fecha 18 de agosto de 2016, dirigido al
Concejo Municipal de Jiménez, firmado por Cristina Araya Rodríguez,
Secretaria Municipal. Les manifiesta lo siguiente: “…Acuerdo N°1, Artículo
XI, de la Sesión Ordinaria número 14-2016, celebrada por el Concejo
Municipal del Distrito de Tucurrique el día 16 de agosto de 2016. Este
Concejo Municipal, basado en el informe brindado por la señorita Alcaldesa
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Lissette Fernández Quirós en lo que respecta al primer desembolso de la
ley 9329 de ₡224.535.922 (doscientos veinticuatro millones quinientos
treinta y cinco mil novecientos veintidós colones con 00/100)
correspondiente al segundo semestre del año 2016, el cual será girado en
dos extractos entre los meses de setiembre y noviembre del presente año,
según calendario de transferencia de Caja Única del Ministerio de
Hacienda, ACUERDA por unanimidad de los presentes autorizar a la
señorita Alcaldesa Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal para que el
porcentaje que deben transferir al Concejo Municipal del Distrito de
Tucurrique, monto aproximado de ₡74.096.054.00 (setenta y cuatro
millones noventa y seis mil cincuenta y cuatro colones con 00/100), se le
asigne un monto de inversión de ₡47.100.000,00 (cuarenta y siete millones
cien mil colones con 00/100) en el asfaltado del Camino San Joaquín
Tucurrique, código 3-04-039 contemplando el mejoramiento de la superficie
de ruedo, por medio de una colocación de asfalto; asimismo el saldo
restante de dichos recursos, siempre del periodo 2016, que le corresponde
al Distrito de Tucurrique se destina para mejoramiento del camino Los
Calderón, ubicado en Sabanillas código 3-04-056 en manejo de drenaje,
cunetas revestidas, alcantarillados para manejo de aguas y alistado de
superficie de ruedo para futura carpeta asfáltica. Además cabe mencionar
que por factor tiempo este es el único proyecto que realizará la
Municipalidad del Distrito de Tucurrique para ser invertidos en nuestro
Distrito, este ayuntamiento ejecutará sus propios proyectos…”Se Conoce.
2- Copia Oficio 370-2016-UTGVM, con fecha 22 de agosto de 2016,
dirigido al Concejo Municipal de Jiménez, firmado por el Arquitecto
Luis Enrique Molina-Director UTGVM Manifiesta lo siguiente: “…En
relación al oficio S.M. 128-2016 referente al III Presupuesto Extraordinario
de la Municipalidad de Jiménez cuya copia está dirigida a la Unidad Técnica
de Gestión Vial Municipal, permito referirme en los siguientes puntos:
1. Este presupuesto y su plan operativo ya fue aprobado por la Junta Vial
Cantonal, en sesión ordinaria n°07 del 9 de agosto del presente año y a su
vez fue ratificado por el Concejo Municipal de Jiménez, en sesión ordinaria
n°16 del 16 de agosto del 2016. Esto se realiza en concordancia con el Plan
de Conservación y Desarrollo de la Red Vial del Cantón de Jiménez.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
2. Además es importante recalcar que antes de presentar el proyecto de
presupuesto al Concejo Municipal, este le fue presentado al Sr. Intendente
Wilberth Quirós, en reunión realizada en la Municipalidad de Jiménez donde
se encontraban además presentes la Sra. Sandra Muñoz, Auditora
Municipal; Sr. Trentino Mazza, Contador Municipal, Sr. Cristian Esquivel,
Tesorero Municipal, Sra. Paula Fernández, Promotora UTGVM, Srta.
Lissette Fernández, Alcaldesa de la Municipalidad de Jiménez, Sr. Esteban
Madrigal Contador Concejo Municipal del Distrito de Tucurrique y mi
persona. En dicha reunión el señor Intendente Municipal dio el visto bueno
para la presentación del III Presupuesto Extraordinario tal y como fue
aprobado posteriormente por el Concejo Municipal de Jiménez…”Se
Conoce.
3- Copia oficio PS-UTGVM-2016, con fecha 29 de agosto de 2016, dirigido
al Concejo Municipal de Jiménez, firmado por Paula Fernández Fallas-
Promotora Social UTGVM Manifiesta lo siguiente: “…Les adjunto minuta
con conclusiones de la reunión el día miércoles 24 de agosto en la
Contraloría General de la República, para tener una opinión del ente
contralor sobre el presupuesto de los recursos de la Ley 9329.
Minuta #14
Datos de la actividad
Fecha: 24 de agosto del 2016
Lugar: Contraloría General de la República
Objetivo/s: Conocer la implementación de la Ley 9329 y transferencia en
Concejos Municipales de Distrito
Actividad convocada por: Alcaldesa Municipal
PARTICIPANTES
Nombre y apellido Cargo Referencia
Lissette Fernández Alcaldesa Municipalidad de
Quirós Jiménez
Jonathan Espinoza Director ANAIS ANAIS
Aldemar Arguello Segura Área de Servicios para el CGR - Fiscalizador
Desarrollo Local
Guiselle Sánchez Lara Área de Servicios para el CGR - Fiscalizador
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Desarrollo Local
Trentino Mazza Corrales Contador Municipalidad de
Jiménez
Luis Enrique Molina Director Municipalidad de
Vargas Jiménez
Paula Fernández Fallas Promotora Social Municipalidad de
Jiménez
SÍNTESIS DE TEMAS TRATADOS
Conclusiones de la discusión:
1. Los recursos deben presupuestarse, no se pueden asignar al rubro “sin
asignación presupuestaria”.
2. El presupuesto ingresa a la Municipalidad madre solamente, no se pueden
duplicar ingresos ni egresos.
3. Todo el presupuesto debe realizarse según los métodos de planificación de
la Municipalidad; por ejemplo basándose en el Plan de Desarrollo y
Conservación Vial (si está vigente en la Municipalidad).
4. Al no existir reglamentación referente a la ley 9329, aplica como marco
legal la reglamentación vigente, decreto 34624-MOPT.
5. El presupuesto de la ley 8114 y 9329 se reflejará en el presupuesto de la
Municipalidad de Jiménez, sí quedando claro el % correspondiente al
Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique.
Se Conoce.
4- Oficio N°395-2016-UTGVM con fecha 06 de setiembre de 2016, firmado
por el Arquitecto Luis Enrique Molina-Director de la UTGVM. Manifiesta
lo siguiente: “…Se les brinda información sobre el Índice de Gestión
Municipal correspondiente al año 2015, el cual evalúa entre otros rubros, la
gestión vial. En este rubro, fuimos la Municipalidad mejor calificada de la
provincia de Cartago, logrando un 90% en ejecución de la Red Vial y un
91% en cumplimiento de metas propuestas, siendo los proyectos con
donación de materiales por parte del MOPT, los que impidieron llegar al
100% de las metas, debido a los constantes atrasos producto de las fallas
en la planta de producción. Se Conoce.
ARTÍCULO IX. Asuntos Pendientes. No hubo. ARTÍCULO X. Informes UTGVM
y otros
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
INFORME PARA JUNTA VIAL ORDINARIA CORRESPONDIENTE AL MES DE
AGOSTO 2016
TRABAJOS REALIZADOS BAJO SUPERVISIÓN DE LA UNIDAD TÉCNICA DE
GESTION VIAL MUNICIPAL
TRABAJOS VARIOS REALIZADOS
CONSTRUCCIÓN DE ACERAS EN BARRIO PUEBLO NUEVO Y BARRIO SAN
ANTONIO, EL HUMO DE PEJIBAYE (presupuesto municipal)
Ubicación: Pejibaye
Actividades realizadas
1. Se finaliza con la reconstrucción de
600 metros lineales de aceras en
barrio Pueblo Nuevo, así como la
finalización de 350 metros lineales
de acera en Barrio San Antonio,
ambos pertenecientes a El Humo de
Pejibaye, Esto se realiza con el fin
de garantizar la accesibilidad de
todas las personas en concordancia
con la Ley 7600.
2. La Municipalidad se encarga de la
compra de materiales y la
supervisión de las obras, mientras
que el Ministerio de Trabajo y la
Asociación de Desarrollo Integral El
Humo de Pejibaye se encargan de
la mano de obra de la construcción
de aceras.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
AMPLIACIÓN DE DERECHO DE VIA Y MEJORAS EN SISTEMA DE DRENAJE
CAMINO LA 26, PEJIBAYE (Proyecto financiado por INDER)
Ubicación: Pejibaye
Actividades realizadas
1. Se realizó la ampliación del derecho de
vía a 7 metros de ancho promedio, esto
a lo largo de los 4700 metros lineales
del camino.
2. Se cambiaron nueve pasos de
alcantarilla completos, donde además,
se les construyeron sus respectivos
cabezales tanto de entrada como de
salida.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
RECONFORMACION DE LA SUPERFICIE DE RUEDO, CAMINO BUENOS
AIRES
Ubicación: Juan Viñas
Actividades realizadas
1. Se realizó una limpieza mecanizada
y reconformación de la superficie en
el camino Buenos Aires de Juan
Viñas, aproximadamente 800 metros
lineales.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
RECONFORMACIÓN DE LA SUPERFICIE DE RUEDO CAMINO EL CONGO
Ubicación: Juan Viñas
Actividades realizadas
1. Se realizó una limpieza mecanizada
y reconformación de la superficie en
el camino El Congo, que comunica
Juan Viñas con Tucurrique
LIMPIEZA MECANIZADA EN EL CAMINO EL RESBALÓN
Ubicación: Juan Viñas
Actividades realizadas
1. Limpieza mecanizada y
reconformación de cunetas en el
camino El Resbalón de Juan Viñas.
Se realizó dicha intervención en 350
metros lineales del camino
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
REMOCIÓN DE DERRUMBES EN EL CAMINO RINCÓN DEL INDIO
Ubicación: Juan Viñas
Actividades realizadas
1. Remoción de derrumbes menores
en el camino Rincón del Indio,
producto de las lluvias en el sector.
PREPARACION CAMINOS QUEBRADA HONDA Y EL DESECHO, PARA
POSTERIOR COLOCACION DE CARPETA ASFALTICA (Donación de Asfalto
del MOPT)
Ubicación: Juan Viñas
Actividades realizadas
1. Se realizó la reconformación
necesaria en las superficies de
ruedo como preparación para
posteriormente colocar el material
asfáltico respectivo. 400 metros
lineales aproximadamente en el
camino Quebrada Honda y 600
metros lineales aproximadamente
en el camino El Desecho.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
PROYECTOS A INICIAR EN SETIEMBRE:
1- Continuación de Supervisión en el proyecto de reconformación de la
superficie de rodamiento del camino La 26 de Pejibaye. Este proyecto es
realizado por el INDER, el cual otorgó los recursos económicos, así como la
adjudicación de la empresa constructora. Los trabajos consistirán en las
mejoras de los sistemas de drenajes en 4.7 km de dicho camino, así como
la colocación de una capa de material granular. Se estima preliminarmente
una inversión de ¢120.000.000.
2- Construcción de cunetas de concreto en los caminos Miravalles, Ponciana,
La 8 y La Galilea, todos del distrito de Pejibaye.
3- Colocación de carpeta asfáltica en el camino Quebrada Honda de Juan
Viñas. (Actualmente en proceso de ejecución / materiales asfálticos son
donados por el MOPT y la colocación con recursos UTGVM).
4- Colocación de carpeta asfáltica en el camino El Desecho de Juan Viñas.
(Materiales asfálticos serán donados por el MOPT y la colocación con
recursos UTGVM).
5- Colocación de carpeta asfáltica en Calles Urbanas Las Vueltas de
Tucurrique (Recursos UTGVM).
6- Trabajos de mejora en el sistema drenaje pluvial en Calle Doña Fina
(Distrito de Pejibaye con presupuesto municipal).
OTRAS ACTIVIDADES:
1. Respuesta a solicitudes varias al Concejo Municipal.
2. Participación en la capacitación brindada por parte de SETENA; (Normativa
vigente – Elaboración Planes Reguladores).
3. Inspecciones varias en la comunidad.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
4. Participación en el Taller sobre Trabajo infantil brindado por el MTSS
(Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), IFAM y Municipalidad de
Jiménez.
5. Participación en la capacitación acerca de donaciones de emulsión asfáltica
por parte de RECOPE.
6. Reunión en la Contraloría General de la República acerca de la Ley 8114 y
Ley 9329.
INFORME MENSUAL DE LA UTGVM/AGOSTO 2016
ACTIVIDADES EN EL ÁREA DE PROMOCIÓN SOCIAL
FECHA ACTIVIDAD PARTICIPANTES LUGAR
03 -AGOSTO Notas a vecinos Promotora Social Pejibaye
de inicios de UTGVM
trabajos en el
camino La 26
03 - AGOSTO Notas de Promotora Social Tucurrique
mantenimiento UTGVM
manual a vecinos
del camino La
Flora
06 - AGOSTO Capacitación de Promotora Social Turrialba
comités de UTGVM
caminos cantón de
Turrialba
Tema Situación / Pasos a
seguir
Bienvenida y Se da la bienvenida y
presentación presentación de los
participantes
Legislación en la Se realiza presentación
gestión vial cantonal sobre la legislación en la
gestión vial cantonal
Conservación vial Realiza presentación
participativa y sobre el tema de
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
sentido de conservación vial
pertenencia participativa y sentido de
pertenencia.
Trabajo en equipo Se realiza presentación
y actividades sobre el
tema trabajo en equipo
08 - AGOSTO Notas ASADA Los Promotora Social Juan Viñas
Alpes, para UTGVM
coordinar
cualquier
reparación con la
Municipalidad.
12 - AGOSTO Reunión ADI El Promotora Social Pejibaye
Humo; para UTGVM
proyectos
DINADECO en el
Humo
17 - AGOSTO Charla de residuos Promotora Social Juan Viñas
sólidos en el Liceo UTGVM, Asistente
Hernán Vargas Administrativa
UTGVM,
Encargado del
acueducto y
Asistente de
Alcaldía.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
24 - AGOSTO Reunión en la Director UTGVM, San José
CGR, Alcaldesa,
implementación Contador y
recurso Ley 8114 Promotora Social
Y 9329 UTGVM
PARTICIPANTES
Nombre y apellido Cargo Referencia
Lissette Fernández Alcaldesa Municipalidad de
Quirós Jiménez
Jonathan Espinoza Director ANAIS ANAIS
Aldemar Arguello Segura Área de Servicios para el CGR – Fiscalizador
Desarrollo Local
Guiselle Sánchez Lara Área de Servicios para el CGR – Fiscalizador
Desarrollo Local
Trentino Mazza Corrales Contador Municipalidad de
Jiménez
Luis Enrique Molina Director Municipalidad de
Vargas Jiménez
Paula Fernández Fallas Promotora Social Municipalidad de
Jiménez
SÍNTESIS DE TEMAS TRATADOS
Conclusiones de la discusión:
1. Los recursos deben presupuestarse, no se pueden asignar al rubro “sin
asignación presupuestaria”.
2. El presupuesto ingresa a la Municipalidad madre solamente, no se pueden
duplicar ingresos ni egresos.
3. Todo el presupuesto debe realizarse según los métodos de planificación de
la Municipalidad; por ejemplo basándose en el Plan de Desarrollo y
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Conservación Vial (si está vigente en la Municipalidad).
4. Al no existir reglamentación referente a la ley 9329, aplica como marco
legal la reglamentación vigente, decreto 34624-MOPT.
5. El presupuesto de la ley 8114 y 9329 se reflejará en el presupuesto de la
Municipalidad de Jiménez, sí quedando claro el % correspondiente al
Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique.
30 – AGOSTO Notas a vecinos, Promotora Social Juan Viñas
instituciones sobre UTGVM
inicio de trabajos
en el camino
Quebrada Honda
30 – AGOSTO Actualización Promotora Social Juan Viñas,
expedientes de UTGVM Pejibaye y
comités de Tucurrique
caminos del
cantón.
Se Conoce.
ARTÍCULO XI. Asuntos Varios. 1- Coordinación de gira por el Cantón, con los
miembros de la Junta Vial Cantonal para conocer trabajos realizados.
ACUERDO 1°. Esta Junta Vial Cantonal, aprueba de forma unánime realizar gira
por el cantón de Jiménez, con el fin de conocer los trabajos realizados durante el
año 2016. Se realizará el día jueves 22 de setiembre de 2016 saliendo a las 07:00
a.m. para iniciar con el recorrido por Pejibaye, Tucurrique, Juan Viñas.
DEFINITIVAMENTE APROBADO
1- Presentación, revisión y aprobación de la modificación al Proyecto de
Presupuesto Ordinario para el Ejercicio Económico del año 2017 y su
respectivo Plan Operativo Anual, además de la Distribución de los
Ingresos
ACUERDO 2°. La Junta Vial Cantonal de Jiménez en Sesión Ordinaria N°8,
celebrada el día 06 de setiembre del presente año, acordó: Someter a votación el
Proyecto de Presupuesto Ordinario para el Ejercicio Económico del año 2017 y su
respectivo Plan Operativo Anual. DEFINITIVAMENTE APROBADO
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
ORIGEN DE LOS RECURSOS A INCLUIR EN EL PROYECTO PRESUPUESTO 2017
Ley 8114 y sus reformas 833.835.642,00
Superávit específico. Préstamo Compra Maquinaria IFAM 7.511.845,64
Total ingresos Proyecto Presupuesto Ordinario Año 2017 841.347.487,64
CODIGO PROGRAMA 3
TOTAL OBJETO DEL GASTO POR PROYECTO 841.347.487,64
0 REMUNERACIONES 86.765.000,00
REMUNERACIONES BÁSICAS 52.270.000,00
Sueldos para cargos fijos 46.770.000,00
Jornales 2.000.000,00
Suplencias 3.500.000,00
REMUNERACIONES EVENTUALES 4.000.000,00
Tiempo Extraordinario 4.000.000,00
INCENTIVOS SALARIALES 15.955.000,00
Retribución por años servidos 9.705.000,00
Decimotercer mes 6.250.000,00
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL 6.885.000,00
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social 6.450.000,00
Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 435.000,00
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN 7.655.000,00
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seguro Social 3.900.000,00
Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias 1.255.000,00
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 2.500.000,00
1 SERVICIOS 39.360.346,00
SERVICIOS BÁSICOS 4.960.346,00
Sevicio de energía eléctrica 2.460.346,00
Servicio de telecomunicaciones 2.500.000,00
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 13.750.000,00
Servicios Jurídicos 1.000.000,00
Servicios Especiales 9.000.000,00
Servicios de Ingeniería 750.000,00
Servicios Generales 2.000.000,00
Otros servicios de gestión y apoyo 1.000.000,00
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 2.600.000,00
Transporte dentro del país 100.000,00
Viáticos dentro del país 2.500.000,00
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 12.000.000,00
Seguros 12.000.000,00
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 750.000,00
Actividades de capacitación 100.000,00
Actividades protocolarias 500.000,00
Alimentos y bebidas 150.000,00
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 5.100.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación 100.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información 5.000.000,00
IMPUESTOS 200.000,00
Otros impuestos 200.000,00
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 2.000.000,00
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 2.000.000,00
Útiles y materiales de oficina y cómputo 500.000,00
Productos de papel, cartón e impresos 950.000,00
Útiles y materiales de limpieza 250.000,00
Útiles y materiales de resguardo y seguridad 200.000,00
Otros útiles, materiales y suministros 100.000,00
5 BIENES DURADEROS 450.000,00
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 450.000,00
Equipo y mobiliario de oficina 150.000,00
Equipo y programas de cómputo 300.000,00
TOTAL DE ADMINISTRACIÓN UNIDAD TÉCNICA 128.575.346,00
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
9 TOTAL PROYECTOS UNIDAD TÉCNICA 712.772.141,64
INFRAESTRUCTURA VIAL 13.966.747,00
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 6.797.747,00
Mantenimiento de instalaciones y otras obras 1.675.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 2.345.000,00
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 2.777.747,00
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 971.500,00
Tintas, pinturas y diluyentes 837.500,00
Otros productos químicos 134.000,00
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 2.479.000,00
Materiales y productos metálicos 234.500,00
Materiales y productos minerales y asfálticos 1.340.000,00
Madera y sus derivados 670.000,00
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 67.000,00
Materiales y productos de vidrio 67.000,00
Materiales y productos de plástico 100.500,00
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 3.551.000,00
Herramientas e instrumentos 536.000,00
Repuestos y accesorios (compra de llantas maquinaria municipal) 3.015.000,00
BIENES DURADEROS 167.500,00
Maquinaria y equipo diverso 167.500,00
MANTENIMIENTO CAMINOS DISTRITO JUAN VIÑAS CON MAQUINARIA MUNICIPAL 16.760.096,71
SERVICIOS 3.500.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de maquinaria y equipo de producción 2.500.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 1.000.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 13.260.096,71
Combustibles y lubricantes 12.000.000,00
Repuestos y accesorios 1.260.096,71
SEÑALIZACIÓN VIAL CAMINOS SANTA CECILIA, NARANJITO Y EL RESBALÓN 12.000.000,00
SERVICIOS 12.000.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 12.000.000,00
RECARPETEO CAMINO EL INGENIO (I ETAPA 3-04-075) 47.500.000,00
SERVICIOS 47.500.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 47.500.000,00
CAMINO CALLEJÓN (3-04-102) 3.750.000,00
SERVICIOS 3.700.000,00
Jornales 500.000,00
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 3.200.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 50.000,00
Otros productos químicos 50.000,00
RECARPETEO CALLES URBANAS LA VICTORIA I ETAPA (3-04-111) 86.994.274,88
SERVICIOS 86.994.274,88
Mantenimiento de vías de comunicación 86.994.274,88
MANTENIMIENTO CAMINOS DISTRITO PEJIBAYE CON MAQUINARIA MUNICIPAL 26.334.644,51
SERVICIOS 6.500.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de maquinaria y equipo de producción 4.000.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 2.500.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 19.834.644,51
Combustibles y lubricantes 16.834.644,51
Repuestos y accesorios 3.000.000,00
RECARPETEO CALLES URBANAS PEJIBAYE CENTRO I ETAPA (3-04-043) 92.866.412,32
VIAS DE COMUNICACIÓN 92.866.412,32
Mantenimiento de vías de comunicación 92.866.412,32
MEJORAS SISTEMA DE DRENAJE CAMINO LA MARTA PEJIBAYE (3-04-003) 40.000.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 40.000.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 40.000.000,00
CAMINO SAN JOAQUÍN PEJIBAYE (3-04-094) 2.750.000,00
SERVICIOS 2.700.000,00
Jornales 400.000,00
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 2.300.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 50.000,00
Otros productos químicos 50.000,00
RECARPETEO CALLES URBANAS EL HUMO (I ETAPA 3-04-042) 81.500.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 81.500.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 81.500.000,00
ALCANTARILLADO CAMINO EL CHUCUYO (3-04-009) 3.500.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 3.500.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 3.500.000,00
PROMOCIÓN SOCIAL 4.175.524,10
SERVICIOS 4.175.524,10
Información 1.500.000,00
Impresión, encuadernación y otros 500.000,00
Transporte dentro del país 500.000,00
Actividades de capacitación 1.275.524,10
Alimentos y bebidas 400.000,00
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES 5.586.698,80
SERVICIOS 4.188.610,61
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 3.350.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 838.610,61
MATERIALES Y SUMINISTROS 1.398.088,20
Materiales y productos minerales y asfálticos 1.398.088,20
COMPRA DE MAQUINARIA MUNICIPAL 59.511.845,64
Amortización sobre préstamos de Inst Descentralizadas 28.500.000,00
Intereses sobre préstamos de Inst Descentralizadas 23.500.000,00
Mantenimiento de equipo de producción 3.500.000,00
Mantenimiento de equipo de transporte 4.011.845,64
MANTENIMIENTO CAMINOS DISTRITO TUCURRIQUE CON MAQUINARIA MUNICIPAL 19.442.932,24
SERVICIOS 4.500.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de maquinaria y equipo de producción 3.000.000,00
Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 1.500.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 14.942.932,24
Combustibles y lubricantes 12.942.932,24
Repuestos y accesorios 2.000.000,00
DEMARCACIÓN VIAL CALLES URBANAS TUCURRIQUE CENTRO (3-04-041) 18.000.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 18.000.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 18.000.000,00
MEJORA CAMINO EL CONGO (3-04-055) 15.000.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 15.000.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 15.000.000,00
CAMINO SAN JOAQUÍN TUCURRIQUE (3-04-039) 2.750.000,00
SERVICIOS 2.700.000,00
Jornales 400.000,00
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 2.300.000,00
MATERIALES Y SUMINISTROS 50.000,00
Otros productos químicos 50.000,00
ASFALTADO CALLES URBANAS SABANILLAS (3-04-057) 57.568.300,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 57.568.300,00
Mantenimiento de vías de comunicación 57.568.300,00
ASFALTADO CALLES URBANAS LAS VUELTAS (3-04-063) 59.000.000,00
VIAS DE COMUNICACIÓN 59.000.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 59.000.000,00
MEJORAS SISTEMA DE DRENAJE CAMINO LA FLORA (I ETAPA 3-04-015) 32.105.620,56
VIAS DE COMUNICACIÓN 32.105.620,56
Mantenimiento de vías de comunicación 32.105.620,56
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS TUCURRIQUE 2.751.657,62
SERVICIOS 2.063.047,01
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 1.650.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 413.047,01
MATERIALES Y SUMINISTROS 688.610,60
Materiales y productos minerales y asfálticos 688.610,60
PROMOCIÓN SOCIAL TUCURRIQUE 2.078.243,21
SERVICIOS 2.078.243,21
Información 500.000,00
Impresión, encuadernación y otros 500.000,00
Transporte dentro del país 250.000,00
Actividades de capacitación 628.243,21
Alimentos y bebidas 200.000,00
INFRAESTRUCTURA VIAL TUCURRIQUE 6.879.144,05
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 3.348.144,05
Mantenimiento de instalaciones y otras obras 825.000,00
Mantenimiento de vías de comunicación 1.155.000,00
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 1.368.144,05
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 478.500,00
Tintas, pinturas y diluyentes 412.500,00
Otros productos químicos 66.000,00
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 1.221.000,00
Materiales y productos metálicos 115.500,00
Materiales y productos minerales y asfálticos 660.000,00
Madera y sus derivados 330.000,00
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 33.000,00
Materiales y productos de vidrio 33.000,00
Materiales y productos de plástico 49.500,00
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 1.749.000,00
Herramientas e instrumentos 264.000,00
Repuestos y accesorios (compra de llantas maquinaria municipal) 1.485.000,00
BIENES DURADEROS 82.500,00
Maquinaria y equipo diverso 82.500,00
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ
PRESUPUESTO ORDINARIO LEY 8114 AÑO 2017
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PARA INCORPORAR AL PLAN OPERATIVO ANUAL
PROGRAMA
Nombre y Ubicación Descripción de la Obra Plazo Estimación
Monto Presupuestado Origen de los recursos
del Proyecto Detalle Intervención Estimado Realización
Cancelar lo correspondiente a salarios de los
REMUNERACIONES funcionarios de la Unidad Técnica durante todo el año 86.765.000,00 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
ADMINISTRACIÓN UNIDAD
2017
Realizar la contratación de servicios profesionales para
proyectos específicos, así como gastos generales de
TÉCNICA
SERVICIOS pago de seguros de vehículos, electricidad, teléfono y el 39.360.346,00 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
mantenimiento y reparación de las oficinas de la Unidad
Técnica
MATERIALES Y Comprar los insumos necesarios para las labores
2.000.000,00 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
SUMINISTROS administrativas de la Unidad Técnica durante todo el año
Comprar los equipos necesarios para las labores
BIENES DURADEROS 450.000,00 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
operativas de la Unidad Técnica durante todo el año
INFRAESTRUCTURA Atender las necesidades de los caminos de los distritos
3 km 13.966.747,00 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
VIAL de Juan Viñas y Pejibaye, durante el año 2016
Mediante la conservación vial participativa sufragar
gastos en: realización de charlas a comités de caminos,
PROMOCIÓN SOCIAL 7 4.175.524,10 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
programa formación escolar, charlas a nuevas
autoridades del cantón y actividades de capacitación
ATENCIÓN DE
Atención de situaciones imprevistas en caminos durante
EMERGENCIAS 2 emerg 5.586.698,80 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
el año 2017
CANTONALES
COMPRA DE
Compromisos adquiridos para el pago de intereses por la
MAQUINARIA 1 59.511.845,64 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
compra de maquinaria municipal
MUNICIPAL
MANTENIMIENTO DE
Atender las necesidades de Ejecución de Obras de
CAMINOS DEL
Mantenimiento en los caminos públicos del distrito de 20 km 16.760.096,71 4 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
DISTRITO DE JUAN
Juan Viñas
VIÑAS
SEÑALIZACIÓN VIAL
CAMINOS SANTA Demarcación vial tanto Horizontal como Vertical en
1500m 12.000.000,00 2 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
CECILIA, NARANJITO Y sectores varios de estas comunidades
JUAN VIÑAS
EL RESBALÓN
RECARPETEO CAMINO Rehabilitación de la superficie de rodamiento y
750m 47.500.000,00 2 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
EL INGENIO (I ETAPA) sustitución de estructuras de drenaje dañadas
CAMINO CALLEJÓN (3- Mantenimientos periódicos a realizar como parte de los
2.1 km 3.750.000,00 2 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
04-104) proyecos MOPT-BID
RECARPETEO CALLES
URBANAS LA Rehabilitación de la superficie de rodamiento y
1,0 km 86.994.274,88 3 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
VICTORIA I ETAPA (3- sustitución de estructuras de drenaje dañadas
04-111)
MANTENIMIENTO DE Atender las necesidades de Ejecución de Obras de
CAMINOS DEL Mantenimiento en los caminos públicos del distrito de 20 km 26.334.644,51 4 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
DISTRITO DE PEJIBAYE Pejibaye
RECARPETEO CALLES
PROYECTOS UNIDAD TÉCNICA
Rehabilitación de la superficie de rodamiento dentro de
URBANAS PEJIBAYE 800 m 92.866.412,32 3 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
los cuadrantes urbanos Pejibaye Centro
CENTRO (3-04-043)
MEJORAS SISTEMA DE
PEJIBAYE
Sustitución de sistemas de drenajes y mejoras de los
DRENAJE CAMINO LA 1.80 km 40.000.000,00 3 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
existentes
MARTA PEJIBAYE
CAMINO SAN JOAQUÍN Mantenimientos periódicos a realizar como parte de los
1.1 km 2.750.000,00 2 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
PEJIBAYE (3-04-094) proyecos MOPT-BID
RECARPETEO CALLES
Rehabilitación de la superficie de rodamiento dentro de
URBANAS EL HUMO (I 800 m 81.500.000,00 3 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
los cuadrantes urbanos El Humo
ETAPA 3-04-042)
ALCANTARILLADO Colocación de un paso de alcantarilla con sus
12 m 3.500.000,00 2 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
CAMINO EL CHUCUYO respectivos cabezales de entrada y salida
MANTENIMIENTO DE
Atender las necesidades de Ejecución de Obras de
CAMINOS DEL
Mantenimiento en los caminos públicos del distrito de 20 km 19.442.932,24 6 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
DISTRITO DE
Tucurrique
TUCURRIQUE
DEMARCACIÓN VIAL
Demarcación vial tanto Horizontal como Vertical en
CALLES URBANAS 1700 m 18.000.000,00 2 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
sectores varios de esta comunidad
TUCURRIQUE CENTRO
MEJORAS CAMINO EL Mejoras en la superficie de ruedo del camino y del
500 m 15.000.000,00 3 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
CONGO puente El Congo
CAMINO SAN JOAQUÍN Mantenimientos periódicos a realizar como parte de los
1.0 km 2.750.000,00 2 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
TUCURRIQUE (3-04-039) proyecos MOPT-BID
TUCURRIQUE
ASFALTADO CALLES
Rehabilitación de la superficie de rodamiento dentro de
URBANAS 600 m 57.568.300,00 3 MESES II SEMESTRE LEY 8114 y 9329
los cuadrantes urbanos Sabanillas
SABANILLAS (3-04-057)
ASFALTADO CALLES
Rehabilitación de la superficie de rodamiento dentro de
URBANAS LAS 600 m 59.000.000,00 3 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
los cuadrantes urbanos Las Vueltas
VUELTAS (3-04-063)
MEJORAS SISTEMA DE
Sustitución de sistemas de drenajes y mejoras de los
DRENAJE CAMINO LA 1.80 km 32.105.620,56 3 MESES I SEMESTRE LEY 8114 y 9329
existentes
FLORA (3-04-015)
INFRAESTRUCTURA Atender las necesidades de los caminos de Tucurrique,
2 km 6.879.144,05 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
VIAL TUCURRIQUE durante el año 2016
Mediante la conservación vial participativa sufragar
PROMOCIÓN SOCIAL gastos en: realización de charlas a comités de caminos,
3 2.078.243,21 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
TUCURRIQUE programa formación escolar, charlas a nuevas
autoridades del cantón y actividades de capacitación
ATENCIÓN DE
Atención de situaciones imprevistas en caminos durante
EMERGENCIAS 1 emerg 2.751.657,62 12 MESES ANUAL LEY 8114 y 9329
el año 2017
TUCURRIQUE
MONTO TOTAL 841.347.487,64 Departamento proponente: UNIDAD TECNICA
GESTION VIAL MUNICIPAL
Fecha: Agosto 2016
Los proyectos indicados dentro de este Plan Operativo se encuentran incluidos dentro del Plan de Conservación y Desarrollo de la Red Vial Cantonal del Cantón de Jiménez 2017-2021,
aprobado en por el Concejo Municipal de Jiménez, en sesión ordinaria #287, Acuerdo 3, artículo 5 del 12 de abril del 2016.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS. PROYECTO PRESUPUESTO ORDINARIO 2017
% DISTRIBUCIÓN
Proyecto Pres. Ord. 2017
Según Ley 9329
100% 833.835.642,00
JUAN VIÑAS 31% 258.489.049,02
TUCURRIQUE 33% 275.165.761,86
PEJIBAYE 36% 300.180.831,12
DISTRIBUCIÓN DEL GASTO. PROYECTO PRESUPUESTO ORDINARIO 2017
ADMINISTRACIÓN UNIDAD TÉCNICA 128.575.346,00
JUAN VIÑAS 31% 39.858.357,26
TUCURRIQUE 33% 42.429.864,18
PEJIBAYE 36% 46.287.124,56
COMPRA DE MAQUINARIA MUNICIPAL 52.000.000,00
JUAN VIÑAS 31% 16.120.000,00
TUCURRIQUE 33% 17.160.000,00
PEJIBAYE 36% 18.720.000,00
PROYECTOS INVERSIÓN VIAL 653.260.296,00
JUAN VIÑAS-PEJIBAYE 67% 437.684.398,32
Infraestructura Vial 13.966.747,00
Promoción Social 4.175.524,10
Atención Emergencias Cantonales 5.586.698,80
Mantenimiento caminos Juan Viñas 16.760.096,71
Señalización Vial Santa Cecilia, Naranjito, Resbalón Juan Viñas 12.000.000,00
Recarpeteo Camino El Ingenio Juan Viñas 47.500.000,00
Camino Callejón Juan Viñas 3.750.000,00
Recarpeteo Calles Urbanas La Victoria Juan Viñas 86.994.274,88
Mantenimiento caminos Pejibaye 26.334.644,51
Recarpeteo Calles Urbanas Pejibaye 92.866.412,32
Mejoras sistema drenaje Camino La Marta Pejibaye 40.000.000,00
Camino San Joaquín Pejibaye 2.750.000,00
Recarpeteo Calles Urbanas El Humo Pejibaye 81.500.000,00
Alcantarillado Camino El Chucuyo Pejibaye 3.500.000,00
TUCURRIQUE 33% 215.575.897,68
Infraestructura vial Tucurrique 6.879.144,05
Promoción Social Tucurrique 2.078.243,21
Atención Emergencias Tucurrique 2.751.657,62
Mantenimiento Caminos Tucurrique 19.442.932,24
Demarcación Vial Calles Urbanas Tucurrique 18.000.000,00
Mejora Camino El Congo Tucurrique 15.000.000,00
Camino San Joaquín Tucurrique 2.750.000,00
Asfaltado Calles Urbanas Sabanillas Tucurrique 57.568.300,00
Asfaltado Calles Urbanas Las Vueltas Tucurrique 59.000.000,00
Mejoras sistema de Drenaje La Flora Tucurrique 32.105.620,56
Aprobándose de forma unánime dicho Presupuesto Ordinario y su respectivo Plan
Operativo Anual por medio de los votos de los miembros de esta Junta Vial:
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Lissette Fernández Quirós, Bolívar Mora Cordero, Franklin Vargas Lao, Arq. Luis
Enrique Molina Vargas. Se aclara que el señor Isidro Sánchez Quirós, según el
Reglamento del Decreto Nº 34624-MOPT, cuenta con voz pero no con voto. Se
solicita al Concejo Municipal de Jiménez la aprobación del mismo.
DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO XII. Cierre de la Sesión. Siendo
las quince horas con dieciséis minutos, la Presidenta señorita Lissette Fernández
Quirós da por finalizada la sesión.” Se toma nota.
ARTÍCULO IX. Atención de los señores (as) Síndicos (as)
No hubo.
ARTÍCULO X. Mociones
No hubo.
ARTÍCULO XI. Asuntos Varios
1- El señor regidor propietario José Luis Sandoval Matamoros, Presidente
Municipal y el señor regidor propietario Isidro Sánchez Quiròs, Vicepresidente
Municipal, solicitan:
“Felicitar a la gestión municipal por las actividades del 15 de setiembre de 2016,
tanto en Pejibaye como en Juan Viñas, fue un éxito.”
ACUERDO 1º
Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar atenta nota a la señorita Lissette
Fernández Quiròs, Alcaldesa Municipal, extensiva a la administración municipal,
encargada de los actos de la Semana Cívica; manifestándoles nuestra felicitación
por el éxito rotundo de esa actividad, tanto en la cabecera de cantón como en el
distrito de Pejibaye.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
ACUERDO 2º
Este Concejo acuerda por Unanimidad; darle su aprobación al Plan Municipal de
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Cantón de Jiménez (PMGIRS-JIMÈNEZ)
2016-2020, conforme se detalla a continuación:
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL
CANTÓN
DE JIMÉNEZ
(PMGIRS-JIMÉNEZ)
MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ
2016 - 2020
Asesoría técnica de:
INDICE DE CONTENIDOS
GLOSARIO
SIGLAS Y ACRONIMOS
I. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………. 2
II. RESEÑA HISTÓRICA……………………………………………………………………… 4
III. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………... 7
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
IV. ANTECEDENTES…………………………………………………………………………. 8
V. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS……….. 9
VI. JERARQUIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL……………………………………………………………………………………. 10
VII. MARCO TEORICO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
a) Gestión Integral de Residuos Sólidos……………………………………………………. 12
b)Herramientas para la Gestión Integral de Residuos…………………………………… 12
b.1) Plan de Residuos Sólidos (PRESOL)………………………………………… 13
b.2) Política Nacional de Residuos…………………………………………………. 13
b.3)Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley GIR)………………………… 14
c) Estado de situación de los residuos a nivel nacional…………………………………… 15
CAPITULO I. UNIÓN DE VOLUNTADES PARA HACER EL PLAN
1.1Organizar el comité coordinador para la elaboración del PMGIRS………………… 17
1.2Validación Política del Comité Coordinador…………………………………………… 18
CAPITULO II. GENERALIDADES DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
2.1 Características generales del cantón de Jiménez……………………………………. 20
2.1.1 Localización geográfica………………………………………………………. 20
2.1.2Población del cantón de Jiménez……………………………………………. 22
2.1.3 Viviendas del cantón de Jiménez……………………………………………. 22
2.1.4 Actividades económicas……………………………………………………… 24
2.1.5 Servicios públicos……………………………………………………………... 24
2.1.6 Educación del cantón de Jiménez…………………………………………… 25
2.1.7 Amenazas naturales del cantón de Jiménez………………………………. 26
2.1.7.1Amenazas hidrológicas…………………………………………….. 26
2.1.7.2 Amenazas geológicas……………………………………………… 26
2.1.7.3 Amenaza volcánica…………………………………………………. 27
2.1.8 Transporte y vialidad………………………………………………………….. 27
2.1.9 Aspectos institucionales de gestión…………………………………………. 28
CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ
3.1 Generación de los residuos sólidos……………………………………………………. 30
3.2Composición de residuos sólidos………………………………………………………. 32
3.3Frecuencia de la recolección selectiva de residuos………………………………….. 33
3.3.1Frecuencia de la recolección ordinaria de residuos……………………….. 34
3.4Rutas y cobertura de recolección (población atendida y área)……………………… 36
3.5 Equipos y materiales…………………………………………………………………….. 36
3.6 Centro de valorización de residuos sólidos (CRRV)…………………………………. 41
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
3.7 Compostaje de los residuos orgánicos………………………………………………… 43
3.8 Disposición final de residuos……………………………………………………………. 44
3.9 Programas de residuos por parte de los generadores……………………………….. 45
3.9.1 Gestores autorizados de residuos…………………………………………… 46
3.10 Reglamento para el manejo de los residuos………………………………………… 46
3.11 Percepción civil de las funciones municipales………………………………………. 47
3.12 Presupuesto de la Municipalidad de Jiménez……………………………………….. 47
3.13 GIRS y Gestión Municipal……………………………………………………………… 49
3.14 Gestión eficiente de los residuos sólidos…………………………………………….. 50
CAPITULO IV. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
4.1 Alcance del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos…………... 51
4.1.1 Visión………………………………………………………………………….. 51
4.1.2 Misión…………………………………………………………………………. 51
4.2 Objetivo general del PMGIRS……………………………………………………………. 52
4.2.1 Objetivos específicos…………………………………………………………… 52
CAPITULO V. PLAN DE ACCIÓN
Proyecto I. Componente legal………………………………………………………………... 54
Proyecto II. Componente de capacitación y comunicación social……………………….. 55
Proyecto III. Componente de manejo integral de residuos……………………………….. 57
Proyecto IV. Componente de gestión y fortalecimiento institucional…………………….. 59
VI. PLAN DE MONITOREO
6.1 Descripción básica del sistema de monitoreo………………………………………… 60
6.1.1 Criterios para el sistema de monitoreo…………………………………….. 61
6.2Sistema de monitoreo del PMGIRS…………………………………………………….. 62
6.2.1Responsables…………………………………………………………………… 62
6.2.2. Áreas involucradas……………………………………………………………. 62
6.2.3Fechas y frecuencias de aplicación………………………………………….. 62
6.2.4 Indicadores para el monitoreo y evaluación………………………………………… 62
CAPITULO VII. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………... 72
Créditos
Este documento ha sido elaborado por el Bach. Julio González Buitrago,
Propietario de la Empresa Consultora GEISA encargada de la producción de los
insumos obtenidos durante el desarrollo del Plan Municipal de Residuos Sólidos
del Cantón de Jiménez. Para observaciones, comentarios y aportes pueden ser
enviados a la dirección electrónica: geisa.contacto@gmail.com
Citación:
González, J. 2016. Plan Municipal para la Gestión Integral de residuos Sólidos del
Cantón de Jiménez (2016-2020). Municipalidad de Jiménez. Costa Rica, 70 Págs.
INDICE DE CUADROS
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Cuadro 1. Jerarquía de los elementos de los sistemas de manejo integral de residuos sólidos. Pág.10
Comité Coordinador juramentado para el Plan Municipal de Gestión Integral de
Cuadro 2.
Residuos del cantón de Jiménez 2016-2020. Pág.18
Cuadro3. Áreas por distrito del cantón de Jiménez. Pág.20
Datos de población total cerrada por sexo en el cantón de Jiménez y sus distritos
Cuadro 4.
del 30 de mayo al 3 de junio de 2011. Pág.21
Cuadro 5. Condiciones de la vivienda según tenencia en años 2011 y 2013. Pág.22
Porcentajes de población ocupada laboralmente por tipo de sector en los distritos
Cuadro 6.
de Juan Viñas y Pejibaye del cantón de Jiménez. Pág.23
Tipos de residuos sólidos generados en los distritos de Juan Viñas y Pejibaye del
Cuadro 7.
cantón de Jiménez durante el 2015. Pág. 32
Cuadro 8. Lista de trabajadores del CRRV Juan Viñas Pág. 38
Lista de empresas que valorizan los residuos sólidos recuperados en el Centro de
Cuadro 9.
Recuperación de Residuos al 15 de enero del 2016. Pág. 39
Cuadro 10. Proyección estimación económica recuperada por manejo de residuos. Pág. 50
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Promedio de generación per cápita en las Provincias de Costa Rica. Pág.14
Cantidad de contribuyentes (Patentados) en los distritos de Juan Viñas y Pejibaye del
Gráfico 2.
cantón de Jiménez 2015. Pág. 24
Calificación comparativa y promedio del sector municipal y de la Municipalidad de
Gráfico 3.
Jiménez periodo (2010-2014). Pág. 28
Gráfico 4. Generación de los residuos sólidos en el cantón de Jiménez durante 2015. Pág. 30
Generación mensual de residuos sólidos en el cantón de Jiménez durante el año
Gráfico 5.
2015. Pág. 30
Gráfico 6. Composición de Residuos Sólidos del Cantón de Jiménez durante 2015. Pág. 32
Composición de Residuos Sólidos recuperados en el Centro de Recuperación de
Gráfico 7.
Residuos Valorizables durante el 2015. Pág. 38
INDICE DE TABLAS
Total de nacimientos por sexo, según provincia, cantón y distrito de residencia de la madre.
Tabla 1.
Pág.22
Número de instituciones educativas del cantón de Jiménez (Juan Viñas y
Tabla 2.
Pejibaye). Pág. 25
Frecuencia de recolección de residuos en el distrito de Juan Viñas del cantón de
Tabla 3.
Jiménez. Pág. 33
Frecuencia de recolección de residuos en el distrito de Pejibaye del cantón de
Tabla 4.
Jiménez. Pág. 33
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Categorías de establecimientos para servicio de recolección de residuos sólidos en
Tabla 5.
la Municipalidad de Jiménez. Pág. 34
Características de los vehículos y equipos para la GIRS en el cantón de Jiménez.
Tabla 6.
Pág. 36
Tabla 7. Percepción civil de las funciones municipales. Pág. 47
Análisis del grado de cumplimiento de funciones determinadas en la legislación para la
Tabla 8.
Municipalidad de Jiménez en el 2015. Pág. 48-49
Tabla 9. Diferencias entre Monitoreo y Evaluación. Pág. 60
Tabla 10. Proyecto I. Componente Legal. Pág. 63
Tabla 11. Proyecto II. Componente de Capacitación y Comunicación Social. Pág. 64
Tabla 12. Proyecto III. Componente de Manejo Integral de Residuos. Pág. 65-66
Tabla 13. Proyecto IV. Componente de Gestión y Fortalecimiento. Pág. 67-68
Guía de seguimiento para el cumplimiento de objetivos e indicadores del PMGIRS
Tabla 14.
Jiménez. Pág. 69
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Elementos de la gestión integral de los residuos sólidos. Pág.11
Figura 2. Cantón de Jiménez de la Provincia Cartago. Costa Rica. Pág.19
Figura 3. Rutas de recolección de residuos en el distrito de Juan Viñas. Pág. 35
Centro de Recuperación de Residuos Valorizables (CRRV) del cantón de Jiménez.
Figura 4.
Pág. 37
Material biodegradable para compostaje recuperado de viviendas (A) y Material
Figura 5.
biodegradable composteado (producto final) (B). Pág. 42
Sitio de disposición final de residuos sólidos de la Municipalidad de Turrialba. Pág.
Figura 6.
44
GLOSARIO
Los siguientes conceptos se extraen de la legislación vigente en Costa Rica y
pretenden ajustar conceptualmente el presente PMGIRS a la terminología
empleada en las normas que regulan la gestión integral de residuos sólidos en el
país.
Actor (es) social (es): Grupo de personas, organización, empresa e individuos,
que tienen una influencia o participación relevante en determinado aspecto de la
gestión de los residuos sólidos municipales.
Clasificación: Actividad de separación de los materiales reciclables para su
posterior comercialización o aprovechamiento
Centro de Recuperación de Residuos Valorizables (CRRV): Es un sitio
permanente de almacenamiento temporal de residuos para su valorización, donde
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los materiales recuperables son pesados y pueden ser clasificados y separados de
acuerdo a su naturaleza.
Composición de los residuos: Básicamente trata de identificar en una base
másica o volumétrica los distintos componentes de los residuos. Usualmente los
valores de composición de residuos ordinarios se describen en términos de
porcentaje en masa, y contenidos como materia orgánica, papel y cartón,
plásticos, textiles, metales, vidrios, etc.
Compost: Mejorador del suelo que se obtiene luego de un proceso de
descomposición de la materia orgánica en condiciones húmedo aeróbicas o con
presencia de oxígeno.
Compostaje: Método que permite la descomposición de la materia biodegradable
de forma controlada.
Diagnóstico: Proceso que se realiza para determinar la naturaleza y las causas
de un objeto, situación o fenómeno determinado para tomar medidas.
Disposición final: Última etapa del proceso de manejo de residuos sólidos, en la
cual son depositados en forma definitiva.
Generador: persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al
desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización
o de consumo.
Gestión integral de residuos: conjunto articulado e interrelacionado de acciones
regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación,
monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta
la disposición final.
Gestor: persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o
parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley y sus
reglamentos.
Manejo integral: medidas técnicas y administrativas para cumplir los mandatos de
esta Ley y su Reglamento.
Planes Sectoriales de Residuos: Programas voluntarios de gestión integral de
residuos que ofrece soluciones a un sector económico determinado. Éstos deben
enfocarse en actividades productivas específicas o en tipos específicos de
residuos. Los planes sectoriales son un mecanismo voluntario para el
cumplimiento de la responsabilidad extendida del productor.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Programa de Residuos por parte de los Generadores: Plan de acción que
incorpora una serie de medidas ambientales, administrativas y logísticas para
garantizar una gestión integral de residuos que una actividad produce.
Producción per cápita (PPC): Generación unitaria de residuos sólidos.
Generalmente se refiere a la generación de residuos sólidos por persona, por día,
aunque también este concepto se puede aplicar a residuos no domiciliarios (por
ejemplo, kilogramos de residuo sólidos por establecimiento, por día).
Producción más limpia: estrategia preventiva integrada que se aplica a los
procesos productivos, productos y servicios, a fin de aumentar la eficiencia y
reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente.
Residuo: material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor
debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado
responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición
final adecuados.
Residuos ordinarios: residuos de carácter doméstico generados en viviendas y
en cualquier otra fuente, que presentan composiciones similares a los de las
viviendas.
Residuos industriales (Residuos sólidos industriales): Son aquellos
generados en cualquier actividad industrial, que por sus características o cantidad,
no pueden recogerse junto con los residuos ordinarios.
Residuos de manejo especial: son aquellos que por su composición,
necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o valor de
recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos significativos a la
salud y degradación sistemática de la calidad del ecosistema, por lo que requieren
salir de la corriente normal de residuos ordinarios.
Residuos peligrosos: son aquellos que por su reactividad química y sus
características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas,
bioinfecciosas e inflamables, o que por su tiempo de exposición puedan causar
daños a la salud y al ambiente.
Residuos Industriales de grandes cantidades: Son aquellos generados en
cualquier actividad industrial, que por su cantidad, no pueden recogerse y
depositarse junto con los residuos ordinarios, y requieren un tratamiento o un
aprovechamiento especial.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Residuos orgánicos: Son aquellos que se componen principalmente de material
orgánico, en muchos casos provenientes de la agroindustria.
Residuos agroindustriales: Son los residuos no peligrosos de la agroindustria,
en muchos casos generados en grandes cantidades.
Residuos eléctricos y electrónicos: Aquellos residuos que se derivan de
aparatos eléctricos y/o electrónicos tanto de uso doméstico como comercial. Se
consideran parte de estos residuos los componentes, subconjuntos y consumibles
que forman parte del producto.
Residuo sólido valorizable: Residuo que tiene valor de rehúso o tiene potencial
de ser valorizado a través de procesos de reciclaje o compostaje.
Residuo sólido no valorizable: Residuo que no tiene valor de uso o recuperación
y que debe ser adecuadamente dispuesto en un relleno sanitario.
Residuo sólido voluminoso o no tradicional: Aquellos objetos dispuestos por
sus propietarios en forma esporádica, al haber terminado su vida útil, los cuales
por su tamaño, peso o características no son aptos para la recolección ordinaria y
requieran de un servicio especial de recolección; como refrigeradores,
calentadores de agua, estufas, colchones, lavadoras o cualquier mueble de
características similares.
Reciclaje: transformación de los residuos por medio de distintos procesos de
valorización que permiten restituir su valor económico y energético, evitando así
su disposición final, siempre y cuando esta restitución implique un ahorro de
energía y materias primas sin perjuicio para la salud y el ambiente.
Reutilización: Usar un producto o material varias veces o darle otro uso. Se
refiere a la reutilización de productos que normalmente van al relleno sanitario o
disposición final (por ejemplo, reutilizar las botellas de vidrio para almacenar
productos del hogar).
Relleno sanitario: técnica mediante la cual diariamente los desechos sólidos se
depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren empleando maquinaria. Su
fin es prevenir y evitar daños a la salud y al ambiente, especialmente por la
contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la
población al impedir la propagación de artrópodos y roedores.
Separación: procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente generadora
que se mezclen los residuos, para facilitar el aprovechamiento de materiales
valorizables y se evite su disposición final.
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Tratamiento: Proceso de transformación físico, químico o biológico de los
residuos sólidos que procura obtener beneficios sanitarios o económicos,
reduciendo o eliminando los efectivos nocivos para la salud y el ambiente.
Valorización: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor
de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el
ambiente.
Vectores: Seres que actúan en la transmisión de enfermedades, llevando el
agente de la enfermedad de una persona enferma a una sana.
Vertedero: Sitio sin preparación previa, donde se depositan los residuos, sin
técnica o mediante técnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un control
adecuado.
Vivienda: Es todo local o recinto, fijo o móvil, construido, convertido o dispuesto,
que se use para fines de alojamiento de personas, en forma permanente o
temporal.
SIGLAS Y ACRONIMOS
ATAP. Asistente Técnico de Atención Primaria
ASTJ.Área de Salud Turrialba-Jiménez
CyMA. Programa de Competitividad y Medio Ambiente
CFIA. Colegio Federado de Ingeniero y Arquitectos
CCSS. Caja Costarricense de Seguro Social
CRRV. Centro de Recuperación de Residuos Valorizables
GIR. Gestión Integral de Residuos
GIRS. Gestión Integral de Residuos Sólidos
G.E.I. Gases de Efecto Invernadero
GEISA. Gestiones Integrales en Salud y Ambiente
PMGIRS. Plan de Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
P/K. Personas por kilómetro cuadrado
RS. Residuos Sólidos
RSO. Residuos Sólidos Ordinarios
MS. Ministerio de Salud de Costa Rica
M.E.P. Ministerio de Educación Pública
MIDEPLAN. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
SIGREP. Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos.
INEC. Instituto Nacional de Estadística y Censo
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INDER. Instituto de Desarrollo Rural
I.F.A.M. Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
I.M.A.S. Instituto Mixto de Ayuda Social
Kg/hab*día: Kilogramos habitante por día
I. RESUMEN EJECUTIVO
Para desarrollar este documento la Municipalidad de Jiménez realizó una
Contratación Directa N° 2015CD-000277-MJ. “Consultoría para la
Elaboración de un Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos de la
Municipalidad de Jiménez”. El equipo consultor en la figura de la empresa
GEISA (Gestiones Integrales en Salud y Ambiente) implementó su metodología
de trabajo utilizando de referencia y guía; las actividades sugeridas en el Manual
para la Elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos
Sólidos del Programa de Competitividad y Medio Ambiente (CyMA), el cual se
constituye a nivel nacional en la herramienta utilizada para direccionar el proceso
y orientar a los diferentes actores en la producción del documento. Asimismo,
también este plan desarrolló su contenido amparado a lo solicitado en la
legislación vigente, e incluyó la sistematización de las realidades existentes
establecidas en la gestión integral de residuos sólidos del cantón. Para las etapas
de desarrollo de este Plan; se utilizaron insumos documentales y registros de
actividades sociales realizadas con anterioridad en los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye por parte de la Municipalidad de Jiménez. El proceso de elaboración del
documento fue realizado durante 6 meses (septiembre 2015- febrero 2016)
siguiendo las etapas sugeridas en el manual: 1. Unión de voluntades para hacer
el Plan 2. Elaboración del diagnóstico 3. Trazabilidad de la estrategia 4.
Identificación y evaluación de alternativas 5. Elaboración del plan de acción 6.
Elaboración del plan de monitoreo y seguimiento de las actividades del plan de
acción, además de la utilización de los instrumentos de planificación y gestión
previstos en el Código Municipal y otra normativa vigente. Este Plan se desarrolló
incluyendo información únicamente de los distritos de Juan Viñas y Pejibaye, por
ser estos los dos distritos de atención administrativa de la Municipalidad de
Jiménez, correspondiendo al Concejo Distrital de Tucurrique la gestión de
residuos sólidos de esta localidad, sin perjuicio que a futuro ambas
municipalidades puedan pactar convenios mancomunados para la gestión integral
de residuos del cantón. En la primera tarea de “Unión de voluntades para hacer el
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plan”, se conformó un grupo de personas de Pejibaye y Juan Viñas quienes
constituyeron al final un solo Comité Coordinador del Plan. Este comité se integró
por personas de la sociedad civil y personal representante de organizaciones de
ambas comunidades, este grupo se juramentó ante el Concejo Municipal de
Jiménez en fecha del 16 de junio del 2016. En la segunda etapa “Elaboramos el
diagnóstico” o línea base, el equipo consultor inició el proceso que organizó las
actividades de investigación, generación y recolección de información existente,
el cual logró reflejar la realidad en forma integral del cantón de Jiménez, desde la
perspectiva de la separación, la recolección, el tratamiento y la disposición final
de los residuos sólidos, además; de considerar aspectos técnicos, estructurales,
sociales, institucionales y económicos. En las siguientes etapas de elaboración
del plan; que comprenden la trazabilidad de la estrategia, la identificación y
evaluación de alternativas, la elaboración del plan de acción y el plan de
monitoreo, éstas se ajustaron a los resultados de los intereses expuestos por las
personas integrantes del Comité, así como de la posibilidades reales de la
Municipalidad de Jiménez para lograr mejorar el proceso de gestión integral de
los residuos sólidos del cantón. El Plan; contempló la misión, la visión, los
objetivos estratégicos, las metas, los indicadores, las actividades, los plazos, los
responsables y las acciones de monitoreo y evaluación. El diagnóstico y los
planes obtenidos en el proceso de elaboración del PMGIRS se presentaron ante
el Concejo Municipal, y en Audiencia pública realizada el 28 de julio del 2016,
para su aprobación, proceso en el que fue clave la participación de
representantes del Comité Coordinador y el respaldo de la Alcaldesa Lissette
Fernández Quirós, de lo cual se puede concluir que la elaboración del Plan
Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Jiménez cumple
con lo solicitado por la legislación vigente, además de caracterizarse por ser un
proceso altamente participativo. Es importante reiterar que el alcance de este
Plan incluye únicamente los distritos de Juan Viñas y Pejibaye del cantón de
Jiménez. El periodo establecido para el cumplimiento de las actividades y las
metas es de 5 años, comprendidas entre el 2016-2020, e incluye la recolección,
transporte y valorización de los residuos municipales ordinarios.
II. RESEÑA HISTÓRICA
En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de
Jiménez, estuvo habitado por indígenas del llamado Reino Huetàr de Oriente, que
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
eran dominios del cacique Guarco, quien murió a principios de la Conquista,
asumiendo el cacicazgo su hijo Correque. El primer colono que llegó a la zona,
proveniente de Cartago, en la primera mitad del siglo XIX, fue don Venancio
Sandoval, quien tuvo la primera finca en el lugar, la cual llamó Naranjo. El señor
Sandoval tuvo cultivos de café en su propiedad, producto que llevaba a Cartago
(ASIS, 2014). Tiempo después; el señor Sandoval vendió su finca a Francisco
María Iglesias y Saturnino Tinoco Llorente; quienes mejoraron el predio y lo
ampliaron comprando otros terrenos vecinos establecidos en su momento con
caña de azúcar. El actual Bº Naranjo, del distrito primero, fue donde originalmente
se asentó una ranchería que se denominó El Naranjo, nombre que obedece a la
cantidad de árboles de ese fruto que había en la zona, llamándose luego Juan
Viñas. El 19 de agosto de 1903 mediante la Ley Nº 84, en la administración de don
Ascensión Esquivel Ibarra, se ubicó que la cabecera del nuevo cantón fuese la
población de Juan Viñas. En la Ley Nº 20 sobre división territorial para efectos
administrativos, decretada el 18 de octubre de 1915, se le otorgó a Juan Viñas el
título de Villa. Posteriormente, el 15 de enero de 1969 en el gobierno de don José
Joaquín Trejos Fernández, se promulgó la Ley Nº 4312, que le confirió a la villa de
Juan Viñas la categoría de Ciudad. El 16 de setiembre de 1903 se llevó a cabo la
primera sesión del Concejo de Jiménez, integrado por los regidores propietarios,
señores Manuel Rivera Meneses.- Presidente; Jesús Aymerich y Evaristo Castillo.
El Secretario Municipal fue don Filadelfo Fonseca Poveda y el Jefe Político don
Domingo Aymerich. El nombre del cantón es un homenaje a don Jesús Jiménez
Zamora- Ex presidente de la República, durante los períodos de 1863 a 1866 y de
1868 a 1870. Nació en Cartago el 18 de junio de 1823 y falleció en la misma
ciudad el 12 de febrero de 1897. El Congreso lo declaró Benemérito de la Patria
por Ley Nº 48 del 24 de julio de 1886 (ASIS, 2014). En cuanto a Pejibaye, la
conquista empezó con la expedición del español Diego Gutiérrez, en 1543. Para
1570 los valles de Pejibaye, “Atirro” y Tuis estaban totalmente dominados por los
colonizadores españoles, y eran visitados por misioneros franceses. En 1700,
debido a la colonización y a las pestes, sólo quedaban 17 indígenas en el valle del
Río Pejibaye. A principios de siglo XX, don Manuel de Jesús Jiménez Oreamuno,
poseedor de las tierras del Valle del Río Pejibaye, fundó allí su hacienda, con sus
familiares. La hacienda de los Jiménez Oreamuno fue dedicada preferentemente a
propagar en ella muchas clases de zacates extranjeros, con el fin de brindar mejor
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atención a su bien seleccionado ganado. Además de los pastizales, había 80
manzanas sembradas de café, que en 1926, fue comprada por la “Compañía
Bananera de Costa Rica” (denominada “United Fruit Company”), que era para
entonces una empresa norteamericana. En la constitución Política de la República
del 7 de noviembre de 1949, en el “régimen municipal” dividió el territorio nacional
en provincias y cantones. El distrito de Pejibaye, fue creado por la ley No. 6887,
del 26 de mayo de 1967 (ASIS, 2013).
III. INTRODUCCIÓN
El manejo y la gestión de los residuos sólidos representan actualmente uno de los
problemas de contaminación ambiental y de afectación a la salud pública más
importantes a nivel mundial. La representación del 4% del total de las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero (GEI) generadas por los residuos
sólidos han contribuido al cambio climático y su impacto directo sobre el recurso
hídrico, el suelo, el aire y la belleza escénica, convirtiéndolos en foco de atención
importante para tratar de reducir sus efectos y lograr su adecuado manejo.
Adicionalmente a la afectación ambiental y de salud pública que ofrecen los
residuos, se suman paralelamente; el acelerado incremento de los centros
urbanos, la facilidad de producir y de desechar residuos, que conjuntamente a la
escasa información, son aspectos que contribuyen a debilitar los procesos y las
actividades para alcanzar su correcta gestión. Para lograr estos procesos; y llevar
a cabo acciones transformadoras que orienten las acciones de forma integral, se
debe interpretar el concepto de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS)
como el “conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias,
operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y
evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta la
disposición final” (Ley 8839). En el cumplimiento de la GIRS a nivel nacional la
legislación vigente coloca a las Municipalidades en un rol protagónico y renovado
en la recolección de los residuos sólidos en sus cantones, no solo recuperando y
enviando a los sitios de disposición final, sino que también deberán garantizar que
en su territorio el servicio de recolección de residuos se brinde en forma selectiva,
accesible, periódica y eficiente para todos los habitantes, todo; hacia un cambio de
enfoque en la recolección de residuos, exigiéndoles la implementación de
acciones orientadas a promover la reducción de residuos destinados a la
disposición final mediante la separación en la fuente, la promoción de centros de
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recuperación, valorización de materiales y la participación y educación ciudadana,
entre otras acciones; además de direccionarlas hacia la elaboración de Planes
Municipales de Manejo Integral de Residuos (PMGIRS) como la herramienta de
planificación para dirigir el tema con una visión futurista, trasladándolas de
métodos de manejo antiguos, hacia sistemas de gestión más eficientes. Es por lo
anterior; que a dichas entidades se les designan responsabilidades de gestión que
cumplan principalmente con:
a) Establecer y aplicar el plan municipal para la gestión integral de residuos en
concordancia con la Política y el Plan Nacional.
b) Dictar reglamentos en el cantón para la clasificación, recolección selectiva y
disposición final de residuos, respondiendo a los objetivos de la Ley y su
reglamento.
c) Promover la creación de una unidad de gestión ambiental, bajo cuya
responsabilidad se encuentre el proceso de la gestión integral de residuos, con su
respectivo presupuesto y personal.
d) Garantizar que en su territorio se provea del servicio de recolección de
residuos en forma selectiva, accesible, periódica y eficiente para todos los
habitantes, así como de centros de recuperación de materiales, con especial
énfasis en los de pequeña y mediana escala para la posterior valorización.
e) Proveer de los servicios de limpieza de caños, acequias, alcantarillas, vías,
espacios públicos, ríos y playas cuando corresponda, así como del manejo
sanitario de animales muertos en la vía pública.
f) Prevenir y eliminar los vertederos en el cantón y el acopio no autorizado de
residuos.
g) Impulsar sistemas alternativos para la recolección selectiva de residuos
valorizables como contenedores o receptores, entre otros.
h) Fijar tasas para los servicios de manejo de residuos que incluyan los costos
para realizar una gestión integral de estos, de conformidad con el plan municipal
para la gestión integral de residuos, la Ley y su reglamento, y en proporción con
la cantidad y la calidad de los residuos generados, asegurando el fortalecimiento
de la infraestructura necesaria para brindar dichos servicios y garantizando su
autofinanciamiento.
i) Coordinar el cumplimiento de la Ley y su reglamento, la Política y el Plan
Nacional y cualquier otro reglamento técnico sobre gestión integral de residuos
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dentro del municipio.
j) Promover la capacitación y realizar campañas educativas de sensibilización de
los habitantes del cantón respectivo para fomentar la cultura de recolección
separada, de limpieza de los espacios públicos y de gestión integral de residuos.
k) Establecer convenios con microempresas, cooperativas, organizaciones de
mujeres y otras organizaciones y/o empresas locales, para que participen en el
proceso de gestión de los residuos, especialmente en las comunidades que se
ubican lejos de la cabecera del cantón.
IV. ANTECEDENTES
Con el objeto de realizar la gestión integral de residuos y el uso eficiente de los
recursos, en Costa Rica la Ley N° 8839 conocida como “Ley GIRS" propone el
manejo de los residuos respetando un orden jerárquico que consiste en: reducir al
máximo la generación de residuos desde su origen, reutilizar los residuos
generados ya sea en la misma cadena de producción o en otros procesos,
valorizar los residuos por medio del reciclaje, recuperar de los materiales su
aprovechamiento energético mediante el co-procesamiento u otro procedimiento,
dar prioridad a la recuperación de materiales, y en consecuencia; disponer la
menor cantidad de residuos de manera sanitaria así como ecológicamente
adecuada. Actualmente en el país el avance en cuanto al cumplimiento de la
implementación de esta Ley es escaso, sin embargo, la Municipalidad de Jiménez
es una de las municipalidades pioneras que ha llevado el Plan Municipal de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del papel a la práctica, iniciando
este proceso en el año 2004 con acciones de recolección selectiva, y
convirtiéndola en un municipio reconocido a nivel nacional por implementar
acciones de separación desde la fuente, recolección, tratamiento y transporte de
residuos en gran parte del territorio que atiende, favoreciendo el uso eficiente de
los recursos y la reducción de impactos ambientales causados por los residuos en
la zona. Durante el andar de este municipio hacia la gestión integral de residuos
se han logrado recuperar miles de toneladas que han permitido de forma práctica;
concientizar y educar a la población sobre el tratamiento adecuado y responsable
que se pretende obtener sobre el manejo de los residuos desde la Municipalidad
de Jiménez. Esta municipalidad encamina la consolidación de este proceso
mediante la elaboración del PMGIRS, de forma que se fortalezcan aspectos
relacionados con información sobre la generación y composición de los residuos
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que se generan en los distritos de atención, la planificación municipal, la
valorización, el tratamiento y la disposición final segura de los mismos, así como
establecer metas e incorporar acciones de divulgación, sensibilización y
capacitación a la población, y lograr establecer acciones de seguimiento y
monitoreo.
V. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Para el cumplimiento de la gestión integral de los residuos sólidos se establecen
estrategias que contemplan la responsabilidad compartida de todos hacia cambios
de hábitos que garanticen un ambiente saludable; fundamentados en los
siguientes principios:
a) Responsabilidad compartida: se requiere la participación conjunta,
coordinada y diferenciada de todas y todos los generadores, productores,
importadores, distribuidores, consumidores, gestores, tanto a nivel público como
privado.
b) Responsabilidad extendida de quien produce: los fabricantes importadores y
distribuidores de productos tienen la responsabilidad sobre los impactos
ambientales de su producto a través de todo el ciclo de vida del mismo.
c) Internalización de costos: es responsabilidad de quien genera los residuos,
manejarlos de forma integral y sostenible, así como asumir los costos que implica
en proporción a la cantidad y calidad de residuos generados.
d) Prevención en la fuente: la generación de residuos debe ser prevenida
principalmente desde la fuente en cualquier actividad.
e) Precautorio: cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces, en función de los costos para impedir la
degradación del ambiente y la salud.
f) Acceso a la información: todos tenemos derecho de acceder a información
que tengan las autoridades públicas competentes en esta materia, las
municipalidades, los generadores y gestores sobre los indicadores, la gestión, la
disposición de los residuos y cualquier otro aspecto que determinen las normas.
g) Deber de informar: las autoridades competentes y las municipalidades tienen
la obligación de informar, de manera diferenciada, bajo el principio de igualdad,
equidad social y de género; por medios idóneos sobre los riesgos e impactos a la
salud y al ambiente asociados a la gestión integral de residuos. Asimismo,
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generadores y gestores están obligados a informar a las autoridades públicas y a
la población sobre los riesgos o impactos en la salud y al ambiente asociados a
cada residuo que producen o gestionan.
h) Participación ciudadana: la Municipalidad y las demás instituciones públicas,
ubicadas en el cantón, deben fomentar, en hombres y en mujeres, la participación
activa, consciente, informada y organizada en la toma de decisiones y acciones
tendientes a proteger y mejorar el ambiente.
VI. JERARQUIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL
En el contexto del desarrollo sustentable, el objetivo fundamental de cualquier
estrategia de manejo de residuos sólidos se centra en el máximo aprovechamiento
de los recursos y la prevención o reducción de los impactos negativos al ambiente
que puedan derivar de dicho manejo (Semarnat, 2002).
Por lo anterior; se debe entender el concepto de jerarquía del manejo de residuos
sólidos, como la estrategia de gestión que se refiere principalmente a la
priorización de las opciones de manejo en un orden de preferencia, y que deben
ser flexibles y ajustables a las realidades locales, y en este caso a las
posibilidades de la Municipalidad de Jiménez y a los requerimientos de mejora
expuestos por los participantes de la elaboración del Plan. Por esto, la jerarquía
debe ser vista más como un menú de posibles opciones de manejo de residuos, y
no, como un esquema rígido e inflexible sin posibilidad de cambios o mejoras.
Cuadro 1. Jerarquía de los elementos de los sistemas de manejo integral de
residuos sólidos.
Evitar la generación de residuos en su origen.
Reducir al máximo la generación de residuos en su
origen.
Reutilizar los residuos generados, ya sea, en la
misma cadena de producción o en otra paralela.
Valorizar los residuos por medio de la recuperación
energética, el reciclaje o el coprocesamiento, entre
otros.
Tratar los residuos generados antes de disponerlos
finalmente o utilizarlos para otro fin.
Disponer la menor cantidad de residuos de manera
adecuada (Relleno Sanitario).
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Fuente: CyMA, 2008.
VII. MARCO TEÓRICO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
A- Gestión Integral de Residuos Sólidos
Para lograr un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado en relación al
manejo de los residuos sólidos se deben involucrar aspectos que van desde su
generación, manejo, tratamiento y disposición final con el objetivo de minimizar el
impacto hacia el medio ambiente y la salud de las personas. La gestión integral de
los residuos sólidos comprende acciones en torno a ellos, que incluye por ejemplo
la revisión y actualización de reglamentos, la estimulación para la reducción en la
producción de los residuos, el impulso al establecimiento de centros de acopio, la
gestión de recursos, la capacitación, entre otros aspectos. (Ocampo,
2013).Mientras que el manejo integrales la parte técnica de la gestión integral e
incluye todos los aspectos relacionados con los RS; la generación, el
almacenamiento, la recolección, el traslado, el tratamiento, el aprovechamiento de
los materiales y su disposición final (Ocampo, 2013).
Regulación
Evaluación Operación
Monitoreo GIRS Financiación
Planificación Administración
Educación
Figura 1. Elementos de la gestión integral de los residuos sólidos.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Los residuos sólidos se pueden clasificar según el estado físico en que se
encuentren en: (sólidos, líquidos y gaseosos), por sus características químicas en
(orgánicos e inorgánicos), por el grado de degradación en el ambiente en
(biodegradables y no biodegradables), por las actividades que los originan
(municipales, industriales, comerciales, hospitalarios, etc.) y por su tipo de manejo
en (ordinarios, peligrosos, especiales, etc.). Para comprender adecuadamente el
manejo integral de estos residuos; se promueven cambios de conducta que
comprenden principalmente cuatro actividades que se definen seguidamente:
Reducción (rechazo): Acción que inicia en el origen de los residuos, es la
forma más efectiva de reducir su cantidad, el costo asociado a su manipulación
y los impactos ambientales que estos generan.
Reciclaje: Comprende la separación y recolección de los materiales, la
preparación de estos para su reutilización, el procesamiento y la transformación
en nuevos productos.
Transformación: Consiste en las operaciones que se realizan para alterarla
composición química, física o biológica de los residuos.
Vertido: Se refiere a la disposición final controlada de desechos en un sitio de
vertido (relleno sanitario preferiblemente). Es el método más común, pero el
menos deseado, para tratar los residuos sólidos.
Fuente: Adaptado por autor de Ocampo, 2013.
B-Herramientas para la Gestión Integral de Residuos
Para la gestión integral de los residuos; el marco de acción que orienta las
acciones, fija las prioridades, establece los lineamientos y las metas que dirigen
los planes municipales, se ajustan a las herramientas de gestión establecidas en
la legislación vigente, detalladas a continuación:
b.1 Plan de Residuos Sólidos (PRESOL)
El Plan de Residuos Sólidos Costa Rica conocido como (PRESOL), fue declarado
de interés público nacional mediante Decreto Ejecutivo Nº 34647-S-MINAE y
surgió de la necesidad de resolver el problema de la deficiente gestión de los
residuos sólidos y sus impactos ambientales y sanitarios negativos en el país;
como producto de un esfuerzo nacional participativo y consensuado entre muchos
actores y sectores.
Con el PRESOL se pretende cambiar el paradigma de pasar de la cultura
tradicional de manejo adecuado de los desechos a la cultura de la gestión integral
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
de residuos sólidos. Pasar de un enfoque tradicionalista en que la disposición final
de residuos se realiza en rellenos sanitarios, -en el mejor de los casos- a otro de
gestión integral de residuos, con un esquema en el que todos ganan y participan.
b.2 Política Nacional de Residuos
La Política Nacional fue elaborada por el Ministerio de Salud y representa el
compromiso del gobierno de Costa Rica en busca de la GIR. La misma fue
oficializada en el 2010 y viene a complementar y unificar iniciativas previas que se
venían dando a nivel nacional y local como el PRESOL, la Ley 8839 para la GIR y
los PMGIRS elaborados en varios cantones gracias al Programa CYMA, entre
otros. La Política para la GIR tiene como propósito “que el Estado costarricense
garantice y respete el acceso y ejercicio al derecho de un ambiente saludable y el
derecho de la sociedad a estar informada corresponsablemente en materia de la
gestión integral de residuos”. Esta política se formula considerando diversos
enfoques: Derechos Humanos, Género, Diversidad y Cohesión Social, para
permitir la construcción de acciones estratégicas que promuevan la salud
ambiental y humana, así como la reducción de brechas e inequidades sociales.
b.3 Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley GIR)
El Estado costarricense, con la promulgación de la Ley para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos (N° 8839) en el año 2010, incursiona en una regulación integral
que representa un cambio de paradigma en lo que respecta al manejo técnico,
económico, social y ambiental de los residuos sólidos.
Esta Ley tiene por objeto regular la gestión integral de residuos y el uso eficiente
de los recursos, mediante la planificación y ejecución de acciones regulatorias,
operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de
monitoreo y evaluación.
Esta norma utiliza la gestión integral de residuos como su marco filosófico, que
incluye una serie de acciones que buscan no solo regular en el sentido tradicional
de la palabra, sino utilizar otras herramientas como las económicas y educativas
que promuevan dicha gestión. Asimismo, incluye acciones de monitoreo y
evaluación para determinar si éstas herramientas están siendo eficientes y
efectivas. La gestión integral de los residuos va más allá de la simple disposición
de la “basura” en rellenos sanitarios.
C-Estado de situación de los residuos a nivel nacional
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Los residuos sólidos comprenden todos aquellos residuos que provienen de las
diferentes actividades desarrollas en determinadas zonas. En el contexto nacional
existe información que evidencia la situación actual sobre el tema de residuos
sólidos y su manejo, partiendo del conocimiento de la generación, composición y
disposición final de los residuos sólidos a nivel nacional con datos de las
diferentes provincias del país y la generación de residuos sólidos por habitante, los
cuales ubican a la Provincia de San José como la de mayor generación con 0.945
Kg/persona/día y con menor generación; la Provincia de Limón con 0.65
Kg/Persona/día (gráfico 1), pero contribuyendo entre todas a una producción
nacional diaria de residuos de alrededor de 4.000 toneladas en el año 2014, de los
cuales un 75% se trasladó a un relleno sanitario, mientras el restante 25% se
dispuso en vertederos, ríos y lotes baldíos. (Ministerio de Salud, 2014).
Gráfico 1. Promedio de generación per cápita en las Provincias de Costa Rica.
Fuente: (Soto, 2006).
La tendencia según se advierte, será que la generación de residuos crezca
anualmente conforme aumenta la actividad urbanística, la economía y la industria,
previendo alcance para el año 2025 en el caso de Costa Rica, un aumento de
alrededor de un 119% más de residuos (CGD, 2016).
En el tema de la composición de residuos sólidos se observa una marcada
presencia de materia orgánica, con gran potencial de ser aprovechada, pero con
pocas iniciativas de mediano o gran tamaño que contribuyan en la búsqueda de
soluciones para el tratamiento de este tipo de residuos (PRESOL, 2007). Según el
Plan de Acción de Residuos (2008) del total de las toneladas generadas en el
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
país, 78.000 toneladas son materiales que pueden ser valorizados que se
distribuyen en 58% correspondiente a residuos orgánicos, 21% a papel y cartón,
11% plástico, 2% metal, 1% vidrio y un 7% inútil o de disposición final.
En lo referente a la disposición final de los residuos sólidos generados por el país,
principalmente los residuos municipales, se identifica que de las 81
municipalidades; solamente hay 35 (43,2%) que utilizan rellenos sanitarios
trabajando de manera aceptable para la disposición final, otras 5 (6,17%) poseen
rellenos sanitarios funcionando inadecuadamente, otras 8 (9,87%) usan rellenos
controlados y finalmente 33 (40,74%) disponen los residuos en botaderos a cielo
abierto (Soto, 2005).A todo lo anterior y de forma más específica informaciones
obtenidas por Gaviria y Soto (2013), muestran datos para la Provincia de Cartago
donde mencionan que esta zona presenta una situación convulsa semejante a
otras del país en relación al manejo de residuos y estiman una generación per
cápita entre los 0,600 y 0.700 (kg/día/persona) y un total de residuos sólidos que
asciende a las 97,000 toneladas anuales. Según PRESOL (2007), los rangos
estimados en el año 2006 en el manual de gestión integrado de residuos sólidos
municipales; de acuerdo al tamaño de la ciudad la generación estimada será:
Generación per cápita
Tamaño de ciudad Población Urbana
(kg/hab/día)
Pequeña Hasta 30.000 0,50
Mediana de 30.000 a 500.000 de 0,50 a 0,80
Grande de 500.000 a 5.000.000 de 0,80 a 1,00
Megalopolis Más de 5.000.000 Más de 1,00
CAPITULO I. UNIÓN DE VOLUNTADES PARA HACER EL PLAN
1.1Organizacióndel comité coordinador para la elaboración del PMGIRS
Las nuevas disposiciones en la planificación se enfatizan en las ventajas de
involucrar activamente a las personas y grupos que tienen un interés común o un
problema en particular, tanto para la formulación, como la ejecución y la
evaluación de los planes; cuanto mayor participación tengan estos actores
sociales en las diferentes etapas del proceso de planificación, mejores son los
resultados. En el cantón de Jiménez, el proceso para el establecimiento del
comité coordinador del PMGIRS Jiménez consistió en la realización de tres
encuentros, dos con representantes de los distritos de Juan Viñas y Pejibaye, y
uno realizado con funcionarios municipales. Para la ejecución de los encuentros
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
se elaboró un listado inicial de los actores sociales para su convocatoria a
reuniones, en estas actividades participaron representantes de la municipalidad,
instituciones de gobierno de nivel local, pequeñas empresas, organizaciones
comunales y centros educativos públicos. La metodología se enfocó en una
primera parte a la presentación del trabajo a elaborar y el proceso a seguir. En
una segunda parte, por medio de diversas actividades se participó a buen número
de actores sociales presentes y se identificaron algunos actores claves del cantón
(lo cual contribuyó a formar la base para la posterior conformación del Comité
Coordinador). En las acciones realizadas se identificaron los temas que estos
actores consideraron importantes para el cantón en materia de residuos sólidos.
En esta actividad los participantes organizados en grupos de trabajo señalaron
dichos problemas y mencionaron las acciones consideradas prioritarias que
deberían incluirse en el Plan. El conocimiento que los participantes expresan de
la realidad del cantón, se convierte en la base del trabajo realizado.
I. Encuentro con Actores Sociales de Juan Viñas: este se efectuó el 24 de
agosto de 2012 en la sala de sesiones de la Municipalidad de Jiménez donde se
invitaron los actores sociales del distrito de Juan Viñas identificados previamente.
Las observaciones concretas presentadas por los participantes de este distrito se
resumen en:
1. Impartir charlas de sensibilización a instituciones y comunidad en general.
2. Aplicación correcta del reglamento municipal por mala separación de los
residuos.
3. Fomentar programas de recolección de residuos no tradicionales.
4. Organizar proyectos de reforestación en la comunidad.
5. Incentivar a los centros educativos para la adecuada selección de sus
residuos.
II. Encuentro con Actores Sociales de Pejibaye: este encuentro se efectuó el 23
de agosto de 2012 en el salón comunal de la localidad y contó con la participación
de representantes del distrito de Pejibaye, esta actividad se ejecutó con la misma
metodología utilizada en el distrito de Juan Viñas, y ante un buen número de
participantes. Las observaciones de los representantes participantes de este
distrito se resumen en lo siguiente:
1. Impartir charlas de charlas de sensibilización a la comunidad en materia de
residuos sólidos.
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2. Adecuar las tarifas a los negocios según su generación de residuos.
3. Construir un nuevo Centro de Acopio.
4. Fomentar proyectos apoyados por instituciones de bien social.
III. Encuentro de Actores Sociales con Personal Municipal: siempre con el
objetivo de involucrar a diferentes sectores hacia el PMGIRS, se realizó una
tercera actividad dirigida al personal administrativo municipal, el cual se llevó a
cabo en el Salón del Concejo Municipal de Jiménez. Esta actividad consistió en
que la totalidad del personal municipal tuviera conocimiento del proyecto, se
involucrara en las diferentes actividades que se estarían realizando y se
constituyeran en medios para su difusión y promoción. En este encuentro se aplicó
una encuesta a los participantes, cuyo objetivo fue determinar el conocimiento,
experiencia y disposición en actividades relacionadas con la gestión de residuos
sólidos. Esta información fue fundamental para que el equipo consultor diseñara el
plan de acción y para tener conocimiento de aspectos básicos del cantón y de la
percepción sobre la situación de los residuos sólidos a nivel cantonal.
1.2 Validación Política del Comité Coordinador
Una vez analizada la información de todos los participantes de los encuentros
iniciales se constituye la propuesta del Comité Coordinador, que incluyó a las
personas que mostraron mayor interés y compromiso de trabajar en la
elaboración y aplicación del PMGIRS.
A través de conversaciones se indagó con las personas que se propusieron para
integrar el Comité para la aceptación o no de su nombramiento. Este fue un
proceso que requirió del liderazgo activo de funcionarios Municipales y sociedad
civil conjuntándose 10 personas respectivamente de ambos distritos.
Seleccionadas las personas que asumen la Junta Directiva del Comité
Coordinador (Cuadro 2) se legitima el comité, por lo que se procede su
juramentación por parte de las autoridades locales. La juramentación de los
integrantes del Comité Coordinador se realizó ante la Alcaldía Municipal de
Jiménez, en la fecha del16 de junio del 2016, lo que constituyó la primera
actividad dentro del proceso de elaboración del PMGIRS. Cabe resaltar que las
personas que integran este grupo pertenecen a dos de los distritos que
conforman el cantón, Juan Viñas y Pejibaye; y están representadas las
principales instituciones y organizaciones locales.
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Cuadro 2. Comité Coordinador juramentado para el Plan Municipal de Gestión
Integral de Residuos del cantón de Jiménez 2016-2020.
Nombre Completo Distrito Organización representada
Víctor Fernández Mora Juan Viñas Seguridad Comunitaria
Karen Martínez Solano Juan Viñas Seguridad Comunitaria
Maritza García Pereira Juan Viñas Sociedad civil
Liliana Goñi Ortiz Juan Viñas Sociedad civil
Lorena Araya Osorio Pejibaye ADI Pejibaye
Guillermo Pereira Mora Pejibaye Colegio Ambientalista Pejibaye
Patricia Umaña Quesada Pejibaye Sociedad civil
Eduardo Coto Abarca Pejibaye Coopejibaye
Bryan Pérez Sánchez Pejibaye Coopejibaye
Hernán Soto Elizondo Pejibaye Sociedad civíl
Fuente: Municipalidad de Jiménez, 2016.
Como parte de la juramentación realizada se designó al Señor. Hernán Soto
Elizondo de la comunidad de Pejibaye como coordinador del Comité, mismo que
se integrara durante un periodo de 4 años, reuniéndose cada 6 meses
ordinariamente y extraordinariamente cuando se requiera.
CAPITULO II. GENERALIDADES DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
2.1Características generales del cantón de Jiménez
El cantón de Jiménez, se divide administrativamente en tres distritos: Juan Viñas
(1°), Tucurrique (2°) y Pejibaye (3°), y representa el 9% de la Provincia de
Cartago. Las elevaciones en metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m) de los
centros urbanos de estos distritos son: Juan Viñas 1165, Tucurrique 777 y
Pejibaye 643 (Quirós, 2009). Jiménez limita al norte con los cantones de Alvarado
y Turrialba, al sur con Paraíso y Turrialba, al este con Turrialba y al oeste con
Paraíso y Alvarado. Este cantón se creó bajo la Ley N°. 84 del 19 de agosto de
1903 como el número cuatro de la provincia de Cartago, designando como su
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cabecera al distrito de Juan Viñas.
Figura 2. Cantón de Jiménez de la Provincia Cartago. Costa Rica. Fuente:
Elaborado por autor con Software DIVA -GIS. Versión 7.5.0.0
El cantón de Jiménez presenta un área estimada de 286.43kilómetros cuadrados
del cual se desprende el distrito de Pejibaye como el de mayor tamaño,
principalmente por la ubicación de áreas de protección dentro de su territorio,
seguido por Juan Viñas y Tucurrique respectivamente.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Cuadro3. Áreas por distrito del cantón de Jiménez.
Cantón Área Km2
Jiménez 286.43
Porcentaje
Distritos Área Aproximada en Km2
Territorio
Juan Viñas 41.18 14.38%
Pejibaye 209.18 73.02%
Tucurrique 36.07 12.60%
Fuente: Mideplan, 2012.
2.1.1Localización geográfica
Las coordenadas geográficas medias del cantón de Jiménez están dadas por 9º
47¨ 59” Latitud Norte y 83º 41¨ 57” Longitud Oeste. El ancho máximo estimado de
su territorio es de 34 kilómetros en la dirección noroeste a sureste desde la
confluencia de los ríos Turrialba y Coliblanco hasta la naciente del río Pejibaye.
Jiménez se encuentra ubicada en las hojas cartográficas 1:50 000 (Istarú,
Pejibaye, Tapantí y Tucurrique) del Instituto Geográfico Nacional de Costa Rica.
2.1.2 Población del cantón de Jiménez
El dato de la población del cantón representa uno de los insumos más importantes
a determinar para el manejo de los residuos sólidos, ya que con esta información
se puede visualizar el comportamiento demográfico que tendrá en el tiempo la
ciudadanía. Dicha información es fundamental al considerar que según sea el
aumento de la población así serán las cantidades y también las características de
los residuos que se generan en esta zona. El cantón de Jiménez posee
actualmente una estructura de poblacional joven, estimándose que de cada 100
personas que habitan el cantón, 30 de ellas son menores de edad (30%),
principalmente de 7 a 12 años. Este cantón alcanzó una población de 14 046
personas en el año 2000,hasta lograr al final del 2011 los 14 669 habitantes,
aumentando en 623 la cantidad de personas durante estos diez años, distribuida
esta población proporcionalmente en49.73% hombres y 50,27% mujeres
respectivamente. Se determina; que la población de este cantón se concentra
principalmente en el distrito de Juan Viñas; con un 44% de los habitantes, 33% el
distrito de Tucurrique y por último el distrito de Pejibaye con el 23% del total de las
personas. En cuanto a la densidad poblacional del cantón; es el distrito de Juan
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Viñas el que concentra mayor cantidad de personas por kilómetro cuadrado con
159,1 (personas/kilometro²), seguido de Tucurrique con 135,1 y Pejibaye con 15,5,
representando este último el distrito de mayor área de los tres distrito del cantón
de Jiménez.
Cuadro 4. Datos de población total cerrada por sexo en el cantón de Jiménez y
sus distritos del 30 de mayo al 3 de junio de 2011.
Población Densidad de
Hombres Mujeres
Total Población
Costa Rica 4 301 712 2 106 188 2 195 524 84,2
Provincia de Cartago 491 425 241 121 250 304 513,9
Cantón Jiménez 14 669 7 296 7 373 51,2
Distritos de
Juan Viñas 6 552 3 279 3 273 159,1
Jiménez
Pejibaye 3 245 1 613 1 632 15,5
Tucurrique 4 872 2 404 2 468 135,1
Fuente: INEC, 2011.
Según la proyección poblacional total al periodo2016-2020(años del PMIGIRS de
Jiménez), se estima un crecimiento en el cantón de Jiménez de 16 168 personas,
7 084 personas en el distrito de Juan Viñas y de 3 622 personas en el distrito de
Pejibaye, un aumento de 1 500 personas en 5 años. Hacia el año 2025 la
población proyectada total para el cantón al 30 de junio será de 16 396 personas
(INEC, 2011). En este mismo sentido se puede determinar que en relación a los
nacimientos la población del cantón acelera su crecimiento, y por ende la
producción de residuos sólidos (tabla 1).
Tabla 1. Total de nacimientos por sexo, según provincia, cantón y distrito de
residencia de la madre.
Nacimientos
Distritos
Total Hombres Mujeres
Jiménez 235 133 102
Juan Viñas 102 59 43
Pejibaye 51 26 25
Tucurrique 82 48 34
Fuente: (INEC, 2014).
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2.1.3 Viviendas del cantón de Jiménez
En relación a la cantidad de viviendas; el cantón de Jiménez presenta un
total de 4 785 casas de habitación de las cuales 4113 se encuentran
ocupadas y 672 desocupadas. Según datos de los Asistentes Técnicos de
Atención Primaria (ATAP)de la CCSS el 83% corresponde a casa propia; de
las cuales el 92% se encuentra en buen estado, un 16% de las viviendas son
alquiladas o prestadas, y de ellas el 17% está en mal estado (AST, 2013).
Actualmente los distritos de Juan Viñas y Pejibaye poseen 2 221 y 1 238
viviendas respectivamente (AST, 2016).
Cuadro 5. Condiciones de la vivienda según tenencia en años 2011 y 2013.
Cantón de Jiménez
Condición del estado
de la vivienda Balances 2013
Censo 2011
Buena Mala
Propia 3 095 3 488 159
Alquilada 377 263 54
Prestada 626 377 154
Otros 15 5 2
Total 4 113 4 133 369
Fuente: ASIS, 2014 (adaptado de Balances CCSS-Área Salud Turrialba-
Jiménez 2011 y 2013).
2.1.4Actividades económicas
De forma general la economía del cantón de Jiménez que genera más
empleo se centran en actividades del sector primario, predominando el
cultivo de caña de azúcar, café, pejibaye, macadamia y en menor escala la
ganadería y actividades de producción de carne, leche y huevos. En la zona
coexisten dos tipos de tenencia de tierra: el pequeño propietario con
extensiones no muy amplias de terreno, y un grupo mayoritario con cientos
de hectáreas de unidades de producción cultivadas con café y caña de
azúcar. Otra de las actividades de importancia en la zona son las
relacionadas con el sector terciario, constituido principalmente por
actividades comerciales, restaurantes, entidades bancarias, justicia, salud,
enseñanza y de servicios comunitarios.
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Cuadro 6.Porcentajes de población ocupada laboralmente por tipo de sector
en los distritos de Juan Viñas y Pejibaye del cantón de Jiménez.
Población ocupada
País/Provincia/
Cantón/Distritos Sector Sector Sector
Primario Secundario Terciario
Costa Rica 13,9 17,9 68,2
Provincia de Cartago 10,2 23,2 66,5
Cantón de Jiménez 32,7 16,4 50,9
Juan Viñas 30,9 19,0 48,5
Pejibaye 31,4 12,2 56,3
Fuente: Adaptado por autor de INEC, 2011.
Según los datos del departamento de Patentes de la Municipalidad de Jiménez,
los distritos de Juan Viñas y Pejibaye registran un total de 244 patentados que
incluyen actividades como: pulperías, supermercados, bares, restaurantes,
librerías, sodas, tiendas de ropa y calzado, talleres, bazares, panaderías y
sastrerías entre otros tipos de comercios. Según la información obtenida en el
gráfico 2 se observa al distrito de Juan Viñas con mayor concentración de
actividades comerciales (Municipalidad de Jiménez, 2015).
Gráfico 2.Cantidad de contribuyentes (Patentados)en los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye del cantón de Jiménez 2015.
Fuente: Elaborado por autor.
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2.1.5 Servicios públicos
La zona urbana de la ciudad de Juan Viñas ubica en su territorio áreas
residenciales, comerciales e industriales, centros recreativos y servicios públicos.
Entre los servicios concentrados en este distrito hay representación de la Caja
Costarricense de Seguro Social (EBAIS), CEN-CINAI (Ministerio de Salud),
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Tribunales de Justicia, Cruz Roja,
Estación de Bomberos y Banco Crédito Agrícola. En el caso del distrito de
Pejibaye, este no presenta alta concentración poblacional, comercial e industrial
como Juan Viñas, sin embargo si se asisten de diversos servicios públicos como
EBAIS (CCSS), CEN-CINAI (Ministerio de Salud), Fuerza Pública y centros
educativos de primaria y secundaria con el Colegio Técnico Profesional de
Pejibaye.
2.1.6 Educación del cantón de Jiménez
Distribuidas entre los tres distritos del cantón de Jiménez existen varios tipos de
instituciones educativas, las cuales suman un total de 40al final del año2015,
principalmente; se ubican en el distrito de Juan Viñas el cual cuenta con 15
instituciones. En Jiménez existe un total de 11.169 alfabetas 10.389 en Juan Viñas
y 780 Pejibaye respectivamente, para un 93% de alfabetismo en el cantón.
Tabla 2. Número de instituciones educativas del cantón de Jiménez (Juan Viñas y
Pejibaye).
Tipo de institución educativa Juan Viñas Pejibaye
Kinder en escuelas 7 4
Escuelas 8 5
Colegios diurnos 1 1
Liceos - 1
CINDEA 1 1
Fuente: Ministerio de Educación Pública. M.E.P. Regional Turrialba. Circuito
02,2015.
2.1.7 Amenazas naturales del cantón de Jiménez
2.1.7.1 Amenazas hidrológicas
El cantón de Jiménez posee una red fluvial que corresponde a la subvertiente del
Caribe, la cual pertenece a la cuenca del río Reventazón. La precipitación anual
promedio del cantón es de 4300milímetros (mm) con manifestación de lluvias
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
entre los 2 000 mm hasta 7 300 mm al año considerando la zona boscosa del
distrito de Pejibaye. Esta red fluvial bien definida del cantón; cuenta con un grupo
de ríos y quebradas considerados punto focal de las amenazas
hidrometeorológicas de la zona, compuesto principalmente por los siguientes
cuerpos de agua (CNE, 2015).
• Río Gato
• Río Pejibaye
• Río Reventazón
• Río Maravilla
• Río Chiz
• Rio Humito
• Río Humo
• Rio Naranjo
De estos ríos y quebradas los eventos naturales por inundaciones en los distritos
de Juan Viñas y Pejibaye no son tan frecuentes, a pesar de que principalmente en
la zona de Pejibaye la ocupación de las planicies y el desarrollo urbano al margen
del río afectan las diversas residencias y los barrios por alto riesgo de inundación.
Algunos de los ríos y quebradas que afectan las diferentes comunidades de la
zona son:
• Río Gato: El Gato y Zapote
• Río Pejibaye: Humo, Taus, Pejibaye y Oriente
• Río Atirro: Esperanza y Atirro
• Río Reventazón: Cañaveral, Joyas y La Isla
• Río Maravilla: Juan Viñas
• Río Chiz: Chiz y Buenos Aires
Debido a que el mayor problema que generan las inundaciones es por la
ocupación de las planicies, la Municipalidad del cantón de Jiménez no permite el
desarrollo urbano en dichas zonas, además de fomentar programas de educación
ambiental y de uso del suelo con fines de construcción para evitar la
contaminación de los ríos y quebradas con desechos sólidos (CNE, 2015).
2.1.7.2 Amenazas geológicas
Hacia el sur del cantón de Jiménez existe una fuente sísmica de mucha
importancia que en repetidas ocasiones entra en fases de actividad considerables.
En su evolución sísmica este cantón ha experimentado sismos entre 5 y 6 grados
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Richter. Las manifestaciones de estas fallas en la superficie de la zona son tan
marcadas que hacen suponer actividad muy importante en épocas pasadas. Entre
los efectos geológicos más importantes que se generarían posteriores a un evento
sísmico en el cantón; se pueden mencionar los deslizamientos en aquellas partes
donde la pendiente del terreno es fuerte y fracturas en aquellos lugares donde se
han hecho rellenos. Los poblados más vulnerables según su ubicación son: la
Gloria, sector norte de Juan Viñas, Tucurrique, Congo, San Miguel, Oriente y la
Esperanza.
2.1.7.3 Amenaza volcánica
El cantón de Jiménez se ubica dentro del rango de amenaza del Volcán Turrialba.
Juan Viñas y Pejibaye se encuentra a15y 25 kilómetros aproximadamente
medidos en línea recta desde el cráter principal. Ante las erupciones de ceniza y
lluvia ácida que ha presentado el coloso durante el año 2016, esta comunidad no
ha sufrido los embates de este fenómeno natural. Sin embargo, estas erupciones
se caracterizan por la expulsión de materiales piroclásticos (fragmentos de rocas
de diversos tamaños, cenizas (polvo) hasta bloques que son lanzados a diferentes
distancias, emisión de gases (especialmente vapor de agua), que pueden ser
consecuencias directas sobre las actividades comerciales, educativas e
industriales de la zona. Ante una eventual situación de emergencia de carácter
volcánico en el cantón se debe priorizar la atención de: 1. caminos y puentes, 2. la
salud (agua potable, aguas estancadas, aguas servidas, aguas pluviales), 3. las
viviendas (asistencia), 4. la producción (vías de comercialización y asistencia
técnica).
2.1.8Transporte y vialidad
La red vial principal del cantón de Jiménez consta de 229,1 kilómetros en su
totalidad y se estructura mediante la red nacional y la red cantonal. La red nacional
está formada por una ruta principal (N°10) que comunica hacia el este para
Cartago y San José y hacia el oeste hacia el Siquirres y Limón. Esta vía se
convierte en la ruta fundamental para la vertebración del país en esta zona. El
centro vial del cantón de Jiménez está compuesto por caminos asfaltados y de
lastre o grava que interconectan los diferentes poblados de los distritos. Además
existe la ruta (N°408) que comunica la comunidad de Pejibaye con Tapantí al sur y
con Turrialba al norte, asimismo se ubica la ruta (N° 225) que comunica a
Tucurrique con Paraíso al oeste y con Turrialba hacia el este.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
2.1.9 Aspectos institucionales de gestión
En el análisis de los resultados obtenidos de los Índices de Gestión Municipal
generados por la Contraloría General de la República en los periodos
comprendidos entre el 2010 al 2014 de la Municipalidad de Jiménez (gráfico 3),
evidencian un crecimiento general importante en la gestión municipal, lo que ha
permitido un repunte significativo que se traduce en acciones valiosas que realiza
esta Municipalidad en relación al tema ambiental.
Tomando de referente el Décimo Informe DFOE-DL-IF-00004-2015 de la
Contraloría, el cual establece una calificación promedio del sector municipal
durante el 2014 de 59,0 puntos, este informe ubica al cantón de Jiménez con una
calificación comparativa de 53,8 en una escala de 100 puntos posibles (CGR,
2015).
Estos índices que examinan toda la gestión municipal, incluyen dentro de sus
componentes el Eje de Gestión de Desarrollo Ambiental que evalúa los
servicios de recolección, depósito y tratamiento de residuos, aseo de vías y sitios
públicos, colocando a la Municipalidad de Jiménez con los siguientes resultados:
Eje 3. Depósito y tratamiento de residuos: 30,30 (Promedio nacional:
42,66)
Eje 3. Recolección de residuos: 39,50 (Promedio nacional: 54,0)
Eje 3. Aseo de vías y sitios públicos: 71,60 (Promedio nacional: 38,43)
Gráfico 3. Calificación comparativa y promedio del sector municipal y de la
Municipalidad de Jiménez periodo (2010-2014).
Fuente: (CGR, 2015).
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN DE JIMÉNEZ.
3.1Generación de los residuos sólidos
La generación de residuos hace referencia a la producción originada por una
fuente en un periodo de tiempo determinado. Esta cuantificación puede
entenderse como la cantidad de kilogramos de residuos generados por cada
habitante por día (kg/hab/día). Se puede esperar que la generación per-cápita
entre una zona y otra varíe de forma significativa; no solo por el número de
habitantes de una población, sino también por aspectos económicos, políticos y
sociales asociados a preferencias y patrones de consumo identificados en los
niveles de ingreso económico y al nivel de urbanización en una sociedad ”
(Armijo, et al, 2009). En cuanto a los residuos sólidos generados por la población
de los distritos de Juan Viñas y Pejibaye, los registros del manejo de residuos
sólidos de la Municipalidad permiten estimar que durante el año 2015 se
recuperaron un totalde1 099 toneladas de residuos sólidos procedentes de las
viviendas, comercios y otras actividades en ambos distritos del cantón. Según los
datos de población determinados a nivel nacional y los registros de las toneladas
de residuos sólidos producidos durante el 2015 en los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye; se alcanza una generación per cápita del orden de 0,307 (kg/habitante.
Día). De esta generación total se comprobó que el 48% de los residuos producidos
en estas comunidades se recuperó de la siguiente forma: un 35% son residuos
orgánicos que se tratan mediante el compostaje, y un 13% de los residuos son
materiales valorizables o para procesos de reciclaje que se manejan a través del
centro de recuperación de residuos valorizables de Juan Viñas, por último; existe
un 52% del total de los residuos que se disponen de forma final en el “vertedero”
de la Municipalidad de Turrialba (ver gráfico 4).
Gráfico 4. Generación de los residuos sólidos en el cantón de Jiménez durante
2015.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Fuente: Adaptado por autor; de Municipalidad de Jiménez, 2015.
De la anterior determinación de la generación de residuos se observa que los
meses de febrero, marzo, junio, septiembre y diciembre del año 2015 superaron el
promedio de 90 toneladas mensuales que se generan en estos distritos (gráfico 5),
presumiendo que este comportamiento sucede al coincidir con fechas de
actividades festivas, vacaciones y ferias locales que aumentan la generación en la
zona.
Gráfico 5.Generación mensual de residuos sólidos en el cantón de Jiménez
durante el año 2015.
105
TONELADAS MENSUALES
100
95
90
85
80
75
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
3.2Composición de residuos sólidos
La composición de residuos es el término utilizado para describir los elementos
individuales que componen el flujo del sistema de los residuos sólidos y su
distribución basada en porcentajes por peso. La información sobre la
composición de los residuos sólidos es valiosa porque es un elemento básico en:
i)la selección del tipo de almacenamiento y de transporte más apropiados, ii) la
determinación del potencial de recuperación de recursos, iii) la elección de un
método adecuado de tratamiento y iv) en la determinación del impacto ambiental
ejercido por los residuos si no están bien gestionados (OPS, 2010), además de
que permite evaluar las necesidades de equipos, los sistemas a utilizar, los
programas y planes de gestión. La composición de residuos sólidos ordinarios
similar a la generación, varía de acuerdo al nivel de desarrollo de la zona, el nivel
socioeconómico de la población, las características climáticas, las costumbres y
los hábitos de consumo. Incluso dentro de la ciudad, la composición puede ser
diferente según sea el estrato socioeconómico y las diferentes estaciones del año
(OPS, 2010). En relación a la composición de los residuos sólidos generados en
los distritos de Juan Viñas y Pejibaye del cantón de Jiménez se estima un mayor
porcentaje de residuos para disposición final con un 52%, y una recuperación de
materiales valorizables (orgánicos e inorgánicos) del orden del 48% por ciento
(35% de residuos biodegradables, cartón 5%, plásticos 3%, papel 2%, y otras
categorías con una representación menor al 1% como residuos ferrosos y no
ferrosos, tetrabrik, vidrio y cable). Las categorías identificadas de la composición
de residuos se agrupan de forma general en 10categorías(gráfico 6) que se
determinaron por la recolección selectiva, el compostaje y la disposición final
realizada en la zona, por que se detallan de manera más especifica más adelante
(cuadro 8) en el documento. Es importante considerar que en cuanto a la
composición, principalmente los generados en el distrito de Juan Viñas es el de
más variedad de tipos de residuos ordinarios, no así en el distrito de Pejibaye que
la composición varia significativamente por estar compuestos mayormente de
materiales orgánicos o biodegradables.
Gráfico 6. Composición de Residuos Sólidos del Cantón de Jiménez durante
2015.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Cuadro 7. Tipos de residuos sólidos generados en los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye del cantón de Jiménez durante el 2015.
TIPO DE RESIDUO DESCRIPCIÓN DE LOS RESIDUOS
Tetrabrik Recipientes de tetra, jugos, leche y similares
Cartones Cartón y cartoncillo
Papeles Papel blanco y de color
Metales Ferrosos Chatarra mecánica, hojalata y similares
Metales no Ferrosos Piezas de bronce y cobre, recipientes de cerveza y aerosoles
Cables Cables de artefactos electrónicos
Vidrios Vidrio transparente, ámbar y otros colores
Plásticos PET, HDPE, Bolsas Plásticas, Cajas plásticas
Restos de alimentos, cascaras, semillas hojas, tallos, entre
Biodegradables
otros similares
Todos los residuos que no es posible recuperar empaques
metalizados, plásticos no valorizables, toallas sanitarias,
Disposición final
papeles sanitarios, residuos valorizables contaminados y
desechos en general.
3.3 Frecuencia de la recolección selectiva de residuos.
La Municipalidad de Jiménez desde el año 2004 implementó la recolección
selectiva de los diferentes tipos de residuos generados en el cantón,
específicamente iniciando en una primera etapa con el distrito de Juan Viñas y
ampliando servicios posteriormente en el año 2010 hacia el distrito de Pejibaye.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Desde este periodo a la fecha la recuperación de materiales valorizables en estos
distritos provenientes de viviendas, comercios e industria ha aumentado su
cantidad y en consecuencia variando la composición de los materiales
recolectados en esta zona. Para la recuperación de estos materiales la
Municipalidad determinó la frecuencia y las rutas de recolección de los residuos
mediante reglamento y los resume en las siguientes tablas (tabla 3 y 4) que
determinan la frecuencia actual en cada distrito del cantón.
Tabla 3. Frecuencia de recolección de residuos en el distrito de Juan Viñas del
cantón de Jiménez.
Frecuencia de
Tipo de residuo Día
recolección
Lunes/
Residuos Sólidos Biodegradables Dos veces por semana
Viernes
Lunes y
Residuos Disposición Final Dos veces por semana
viernes
Una vez por semana en
Residuos Sólidos Reciclables Miércoles
viviendas y comercios
Tabla 4.Frecuencia de recolección de residuos en el distrito de Pejibaye del cantón de Jiménez.
Frecuencia de
Tipo de residuo Día
recolección
Una vez por semana en Jueves
Residuos Sólidos Biodegradables
viviendas y comercios
Residuos Disposición Final Una vez por semana Jueves
Residuos Sólidos Reciclables Una vez por semana Martes
3.3.1 Frecuencia de la recolección ordinaria de residuos
La frecuencia de recolección ordinaria de residuos realizada en el cantón de
Jiménez utiliza los días martes y jueves para el distrito de Juan Viñas y una vez
por semana, los días jueves en el distrito de Pejibaye. Esta frecuencia se definió
por reglamento, en el cual se recolectan todos los residuos que van para la
disposición final en el vertedero de la Municipalidad de Turrialba. En cuanto a la
recolección de todos estos residuos, según Acuerdo N° 2 Inciso C del 23 de
Diciembre del 2014, y amparados a lo que ordenado el artículo 74 del Código
Municipal vigente, el Concejo Municipal acordó por unanimidad; aprobar nuevas
tarifas mensuales por concepto del servicio de recolección de residuos sólidos,
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
implantando los montos mensuales de la siguiente forma:
Usuario Residencial: ¢3.210 (tres mil doscientos diez colones exactos)
Usuario Comercial Categoría A:¢ 8.025 (ocho mil veinticinco colones
exactos)
Usuario Comercial Categoría B: ¢ 4.815 (cuatro mil ochocientos quince
colones exactos).
En dicho acuerdo; publicado en el diario oficial la Gaceta N° 20 del 29 de enero del
2015, se crearon las categorías en referencia a la generación de residuos, siendo
la categoría A la que genera mayor cantidad de residuos genera y la categoría B la
que genera menor cantidad de estos.
Tabla 5. Categorías de establecimientos para servicio de recolección de residuos
sólidos en la Municipalidad de Jiménez.
CATEGORÍA A CATEGORIA B
Carnicerías Bares
Alquiler de Videos
Centros Deportivos Venta de Bazares
Depósito de Maderas
Ferreterías productos de Pulperías
Fotocopiadoras
Mini Súper limpieza Tiendas de ropa
Salones de Belleza
Restaurantes Servicios de Perfumerías
Sastrerías
Verdulerías y fruterías Hospedaje Juegos
Talleres de Radio y
Industrias Salones de Baile Electromecánicos
Televisión
Supermercados u Eventos Taller de
Talleres de Reparación
Comisariatos Fábrica y Venta Bicicletas
de Autos y otros
Panaderías de Muebles
Fuente: Elaborado por autor; de Diario Oficial Gaceta N° 20 del 29 de enero del
2015.
3.4 Rutas y cobertura de recolección (población atendida y área)
La Municipalidad de Jiménez no cuenta con un estudio de tiempos y distancias
para la recolección de los residuos sólidos en el cantón. Sin embargo, el servicio
de recolección de residuos se brinda en dos de los distritos que conforman el
cantón de Jiménez, Juan Viñas y Pejibaye. En Juan Viñas las rutas de recolección
inician desde las barriadas de Quebrada Honda, Naranjo, Naranjito, la Maravilla, el
Carmen, Santa Cecilia, Barrio Cuba, Barrio la Cruz, el INVU, Loma de Viñas, Juan
Viñas centro, Barrio Echandi, Buenos Aires, Los recuerdos, Flor de Liz, Barrio
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Chis, la Victoria, Santa Elena, San Martín, los Alpes, la Gloria y Santa Marta. En el
distrito de Pejibaye la ruta inicia en el barrio de Juray, la Ceiba, la Haciendita,
Pejibaye Centro, la 20, Barrio La Libertad, Los Tigres, La Libertad, Pangola, la
Galilea, el Humo, Plaza vieja, el Aeropuerto y Taque-Taque. Según la metodología
propuesta por la Organización Panamericana de la Salud (2002), para determinar
el porcentaje de la población total que cuenta con servicio de recolección en el
sector residencial se toma en cuenta la población atendida con un total de 9
180habitantes y la población total de habitantes de 9 797 en los distritos de Juan
Viñas y Pejibaye, se estima en 93% la cobertura de la población que recibe el
servicio. Es importante considerar que para el vertido de residuos de disposición
final, desde el distrito de Juan Viñas el camión recolector debe desplazarse una
distancia aproximada de 15kilómetros hasta el “relleno” y de aproximadamente 30
kilómetros desde Pejibaye.
Figura 3. Rutas de recolección de residuos en el distrito de Juan Viñas. Fuente:
Municipalidad de Jiménez 2015.
Según investigación realizada la Municipalidad al no contar con evaluación de las
rutas de recolección de los residuos para optimizar el servicio. A partir de la
aprobación de este Plan se incorporaran instrumentos descritos en el Anexo 5
(5.1.1 y 5.1.2), que facilitarán la evaluación de las rutas de recolección de residuos
según lugares atendidos, cantidad de residuos recolectados, número de viajes por
días y distancia recorrida.
3.5 Equipos y materiales
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Para las acciones relacionadas con las diferentes etapas de la gestión integral de
los residuos del cantón de Jiménez, la Municipalidad cuenta con varios equipos
que se utilizan principalmente para las rutas de recolección de residuos y su
transporte al centro de residuos y al sitio de disposición final respectivamente, así
como para el manejo de los residuos biodegradables en la planta de compostaje.
La siguiente es la lista de los equipos utilizados.
Tabla 6.Características de los vehículos y equipos para la GIRS en el cantón de
Jiménez.
Capacidad
Año Tipo Peso
(toneladas)
2013 Camión recolector 5
2009 Camión de adrales 3
2013 Mini cargador 900 kg
Fuente: Elaborado por autor.
3.6 Centro de valorización de residuos sólidos
Para la valorización de los residuos sólidos generados en los distritos de Juan
Viñas y Pejibaye del cantón de Jiménez; existe un Centro de Recuperación de
Residuos Valorizables (CRRV) en Juan Viñas que recupera y maneja todos los
materiales aprovechables generados en las viviendas y comercios del cantón.
Este centro de recuperación posee permiso sanitario de funcionamiento otorgado
por el Área Rectora de Salud Turrialba N° RCE-ARST-REG-0349-2013 con fecha
de vencimiento al 04 de junio del 2018, se encuentra a 2 kilómetros al este del
centro de esta comunidad y actualmente trabajan 4 mujeres de forma conjunta
con empleados de la Municipalidad de Jiménez.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Figura 4. Centro de Recuperación de Residuos Valorizables (CRRV) del cantón
de Jiménez.
Actualmente este centro no presenta las mejores condiciones físicas y sanitaras,
equipos e infraestructura para poder desarrollar de forma adecuada las
actividades propias de la recuperación, tratamiento, acondicionamiento y
preparación final de los residuos valorizables que llegan al establecimiento, sin
embargo; y a pesar de las condiciones realizan grandes esfuerzos para trabajar
de la mejor manera con la capacidad instalada existente. En la información
generada por esta actividad se puede corroborar que durante el año 2015
manejaron un total de 139,945 toneladas, entre todos los materiales procesados,
que representaron un 13% del total de residuos sólidos generados en los distritos
atendidos. De los procesos de compostaje y recuperación de materiales
valorizables se determinó que durante el 2015 se presentó una composición
variada de categorías de materiales, las cuales se establecieron por la
recolección selectiva que realiza la municipalidad en ambos distritos y no a
categorías establecidas a priori.
Grafico 7. Composición de Residuos Sólidos recuperados en el Centro de
Recuperación de Residuos Valorizables durante el 2015.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Fuente: Elaborado por autor de Municipalidad de Jiménez, 2015.
Los integrantes del grupo de trabajo en el CRRV de Juan Viñas principalmente
son mujeres que acumulan 5 años de experiencia de laborar en este centro, por
lo cual son conocedoras del andar administrativo y técnico de las acciones que
realizan para la recuperación de los materiales.
Cuadro 8: Lista de trabajadores del CRRV Juan Viñas.
AÑOS EN
NOMBRE FUNCIÓN
CR
Encargada CR-
Yamileth Fernández Vega 5 años
Operadora
Aracely Romero Jiménez Operadora 5 años
Marta Eugenia Hernández
Operadora 5 años
Vega
Jormar Bravo Fernández Operadora 5 años
Fuente: Elaborado por autor de entrevista con Encargada del Centro de Residuos
el 15 de enero del 2016. Jiménez, Juan Viñas.
De la información registrada se observa que principalmente este centro de
recuperación entrega los materiales valorizables a las siguientes empresas
gestoras:
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Cuadro 9. Lista de empresas que valorizan los residuos sólidos recuperados en
el Centro de Recuperación de Residuos al 15 de enero del 2016.
Empresa/Gestor Gestión
Materiales Frecuencia
Autoriza establecida
La empresa se
Vidriera traslada al sitio y
Centroamericana Todo el vidrio compra los Quincenal
(VICESA) materiales
recuperados
La empresa se
traslada al sitio y
Reciplast Plásticos compra los Quincenal
materiales
recuperados
La empresa se
Plásticos y traslada al sitio y
Cervecería de
Metales Ferrosos compra los Quincenal
Costa Rica
y No Ferrosos materiales
recuperados
La empresa se
traslada y compra
CRRV El Valle Cartones y Papel Semanal
los materiales
recuperados
Se traslada
CRRV Levin Metales Ferrosos mediante terceros Semanal
al sitio de compra
Fuente: Elaborado por autor de entrevista con Encargada del Centro de Residuos
el 15 de enero del 2016. Jiménez, Juan Viñas.
Es importante considerar que para el funcionamiento en todo lugar de trabajo las
condiciones laborales influyen en la comodidad y en la salud del trabajador y la
trabajadora. La iluminación, el ruido, la temperatura, el diseño del puesto de
trabajo, las herramientas, las máquinas y los asientos entre otros aspectos, por lo
que se hace necesario tomar medidas que permitan prevenir molestias y
accidentes laborales en el establecimiento. Asimismo, estas actividades
reguladas por el Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos
Valorizables Nº 35906-S establece en su artículo 8 las condiciones físico-
sanitarias de las instalaciones, las cuales se describen a continuación:
a. Pisos, paredes, entrepisos y estructuras internas, deben estar construidos con
materiales retardadores al fuego de al menos una hora, no porosos, de fácil
limpieza y que no se reblandezcan al entrar en contacto con agua o los productos
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
que se almacenen.
b. Techos con una altura mínima del 2.5 metros medidos del piso al cielo raso o
cercha.
c. Área de ventilación natural no inferior al 20 % de la superficie del piso. Se
permitirán sistema de ventilación mecánica, cuando no sea posible ventilar
satisfactoriamente en forma natural.
d. Existencia de extintores en buen estado, cantidad y tipo de acuerdo a la carga
de fuego; ubicados estratégicamente dentro del establecimiento. La distancia de
recorrido para acceder a un extintor no debe ser mayor de los 23 metros.
e. Contar con un botiquín de primeros auxilios rotulado y ubicado en un lugar
limpio y seco, protegido de los cambios ambientales que afectan a los
medicamentos. Se deberá realizar una revisión periódica de los medicamentos
contenidos en el botiquín, con el fin de verificar su estado y fecha de caducidad,
así mismo los demás artículos del botiquín deberán estar en buenas condiciones
higiénicas.
f. Instalaciones eléctricas de acuerdo al Código Eléctrico Nacional.
g. Para la iluminación de las áreas de trabajo se dará preferencia a la luz natural.
Cuando no sea posible iluminar satisfactoriamente todas las áreas con luz natural
se empleará la artificial, o combinación de ambas.
h. Facilidades sanitarias: Se proveerán servicios sanitarios equipados con papel
higiénico, jabón de manos, toallas de papel o sistema mecanizado de secado de
manos, como mínimo, separados por género y con ventilación natural o mecánica
y de acuerdo con la siguiente proporción de trabajadores en turno simultáneo:
h.1. Inodoros: Uno por cada veinticinco hombres, o fracción de veinticinco.
Uno por cada veinte mujeres, o fracción de veinte.
h.2. Orinales: Uno por cada treinta trabajadores, o fracción de treinta.
h.3. Lavamanos: Uno por cada quince trabajadores.
h.4. Duchas: Una por cada cinco trabajadores, en los establecimientos que
lo requieran.
i. Los locales destinados a servicios sanitarios y duchas deben tener pisos y
paredes de material liso e impermeable que faciliten la limpieza, a una altura
mínima de un metro ochenta centímetros (1,80 m).
j. Cuando por la índole de las labores, los trabajadores deban comer en el lugar,
el propietario o arrendatario del centro de trabajo deberá destinar un sitio para
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este fin, el cual debe estar separado de las áreas de proceso y bodegas y reunir
condiciones de orden y limpieza.
k. Todo centro de recuperación de residuos valorizables debe disponer de áreas
de parqueo, carga y descarga, de manera tal que no utilice la vía y predios
públicos.
l. Toda área destinada al almacenamiento de residuos sólidos, deberá estar
completamente techada, a excepción del área de almacenamiento de partes de
vehículos, materiales de construcción, maquinaria y equipo pesado en desuso,
siempre y cuando no contengan sustancias peligrosas, ni constituyan focos de
contaminación o criaderos de fauna nociva.
m. La altura de las estibas dentro de las instalaciones no deberá superar las tres
cuartas partes de la altura de la construcción, medida del piso a la cercha o cielo
raso.
n. En los centros de recuperación de residuos valorizables que almacenen
residuos peligrosos deberán tener pisos con desnivel del 1% dirigido hacia el
sistema de retención y recolección de derrames.
Por lo anterior y para el cumplimiento de los aspectos mencionados la
Municipalidad de Jiménez a través del Instituto de Desarrollo Rural (INDER)
gestionó un proyecto cuyos objetivos radican en el mejoramiento de la
infraestructura existente del centro de transferencia y la construcción de un aula
con el fin de impartir cursos de capacitación. Para la remodelación del Centro de
Transferencia la inversión total será de¢50500 000 (cincuenta millones
quinientos mil colones) los cuales se aprobaron por la Junta Directiva del
Instituto el 28 de setiembre del 2015 en sesión ordinaria 035-2015, y por la
Contraloría General de la República en oficio 18420 (DFOE-EC-0883) en código
presupuestario 03-00-16-01-19-7-01-04 Transferencia de capital a Gobiernos
Locales.
3.7 Compostaje de los residuos orgánicos
Para el tratamiento de los residuos biodegradables la Municipalidad de Jiménez
posee una planta de compostaje ubicada en la Finca del Liceo Hernán Vargas
Ramírez conocida como (Rosemounth), en este lugar se realiza el tratamiento a
este tipo de residuos que se convierten en una fuente natural de nitrógeno, fósforo
y azufre y contiene una gran carga de elementos nutritivos que permiten su
absorción por parte de la planta y el suelo (Femetrom, 2011).En el caso de esta
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planta de compostaje, los residuos se reciben los días Lunes y Viernes de Juan
Viñas y Jueves de Pejibaye, aproximadamente 32 toneladas mensuales de
residuos orgánicos, lo que representa 8 toneladas semanales o 35% de los
residuos anuales generados en el cantón.
El proceso de composteo lo efectúa un funcionario municipal a tiempo completo y
uno ocasional, con un mini cargador para las labores de volteo principalmente.
Para alcanzar las condiciones actuales del compost elaborado se utilizan de tres a
cuatro meses mediante los siguientes pasos:
Paso 1. Se reciben en la planta los residuos orgánicos de viviendas y comercios
que son recuperados y transportados por el servicio municipal los días jueves y
viernes (Juan Viñas) y Jueves (Pejibaye).
Paso 2. Se recuperan mediante la apertura de los recipientes (bolsas, cajas y
similares) los residuos orgánicos para determinar aquellos que son aprovechables
para compostaje.
Paso 3. Se separan del material biodegradable aquellos residuos que vienen
mezclados, y que no son orgánicos.
Paso 4. A los residuos orgánicos recuperados se les agrega bagazo y material
secante (abono terminado seco) para acelerar el proceso de descomposición y
mejorar la textura del abono.
Paso 5. Se realiza una mezcla de todo el material para formar cúmulos que se
distribuyen en las piletas de la planta.
Paso 6. En cada cúmulo establecido se realiza cada 8 días un volteo del material
con el fin de acelerar el proceso y el material se descomponga en su totalidad.
Paso 7. De forma frecuente y al finalizar el volteo se agrega cal viva para reducir
proliferación de vectores y eliminar olores.
Paso 8. Finalizado el proceso de compostaje en cada pileta se traspasa el
material por un tamiz o maya de 1 pulgada de ancho y se empaca en sacos para
su aprovechamiento.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
B
A
Figura 5.A): Material biodegradable para compostaje recuperado de viviendas. B):
Material biodegradable composteado (producto final).
Según el reglamento municipal para el manejo indiscriminado de residuos de
Jiménez la composición de los elementos del abono orgánico, este no debe
contener: menos de 1.0% de nitrógeno orgánico, 40% de materia orgánica, 0.5%
de fósforo de potasio, 0.1% de calcio, 0.1% de magnesio, la relación
carbono/nitrógeno (C/N) debe ser menor a 15. El hierro debe ser mayor a 0.0% y
las cantidades de metales pesados no debe sobrepasar las siguientes
concentraciones: cobre 100 partes por millón (ppm), zinc 400 ppm, mercurio 3
ppm, cadmio 4 ppm, níquel 100 ppm, plomo 200 ppm y cromo 200 ppm. Un
aspecto importante de mencionar es el proyecto de mejoramiento de la
infraestructura existente para mejorar la eficiencia del proceso de compostaje,
construcción de una bodega para almacenaje del producto terminado de abono
orgánico y el acondicionamiento de un espacio para realizar pruebas físicas y
químicas de control de calidad. Para la remodelación del Centro de Compostaje de
la Municipalidad de Jiménez aportará tanto el terreno como el inmueble donde se
realizará la obra, además proveerá los estudios técnicos, diseños, planos y
especificaciones necesarias para la obra. Durante el proceso constructivo la
Municipalidad de Jiménez designará a un profesional incorporado al Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) que supervisará el avance del
proyecto y fungirá como profesional responsable de la obra. Para esta
remodelación del Centro de Compostaje se estima una inversión total
de¢75500000 (setenta y cinco millones quinientos mil colones) los cuales se
aprobaron por la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Rural (INDER) el 28 de
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
setiembre del 2015 en sesión ordinaria 035-2015, y por la Contraloría General de
la República en oficio 18420 (DFOE-EC-0883) en código presupuestario 03-00-16-
01-19-7-01-04 Transferencia de capital a Gobiernos Locales.
3.8 Disposición final de los residuos
Los residuos sólidos de disposición final generados en los distritos de Juan Viñas
y Pejibaye del cantón de Jiménez son depositados en el vertedero de la
Municipalidad de Turrialba. La cantidad de este tipo de residuos alcanzó en el año
2015 un total de 576 toneladas que representan el 52% de los residuos
generados durante este año. De ambos distritos es Juan Viñas el de más
generación por la población instalada en la zona, así como el alto porcentaje de
actividades comerciales. La disposición final de estos residuos sólidos lo realiza la
Municipalidad de Jiménez los días lunes y viernes en su camión recolector, estos
residuos se constituyen de aquellos materiales sin calidades de ser recuperados
para su valorización o aprovechamiento. Es importante mencionar que este sitio
de disposición final se encuentra en su fase final o de vida útil para cierre técnico
dado que incumple con la normativa vigente por lo que los residuos que llegan a
este lugar no reciben un adecuado tratamiento y contribuyen al deterioro
ambiental de la zona.
Figura 6.Sitio de disposición final de residuos sólidos de la Municipalidad de
Turrialba. Fuente: Autor.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
3.9 Programas de residuos por parte de los generadores
Los programas de residuos por parte de los generadores son los antiguamente
conocidos como planes de manejo de residuos que establecía en su momento la
Ley General de Salud N° 5395. Bajo normativa actualizada estos planes se
convierten en programas, como las herramientas que permiten a los generadores
de residuos acatar la ley y cumplir con lo establecido en el plan municipal
simultáneamente. Estos programas que son requisito importante para obtener el
Permiso Sanitario de Funcionamiento que emite el Ministerio de Salud, no son
considerados requisitos para el desarrollo de las actividades comerciales
autorizadas por la Municipalidad de Jiménez, es por esto que para un mejor
cumplimiento del reglamento municipal es conveniente solicitar a las diferentes
actividades comerciales del cantón desarrollar estos programas acatando lo
establecido en el Reglamento para Ley de Gestión Integral de Residuos N°
37567-S-MINAET-H, Anexo II de la norma (Ver Anexo 3 del presente documento).
Estos programas deben de incorporar una serie de medidas ambientales,
administrativas y logísticas para garantizar una gestión integral de residuos que
una actividad produce. Además, deben indicar: a)el responsable (es) del tema de
residuos por parte del ente generador y otros actores involucrados tanto internos
como externos, b) identificar los residuos peligrosos y de manejo especial que se
generen, c)indicar los gestores autorizados o el destino de los residuos
separados, y finalmente presentar la siguiente estructura básica:
I. Objetivos del Programa
II. Datos del generador
A) Diagnostico. Generación y Composición de Residuos
A.1) Jerarquización de los Residuos
B) Diseño del Programa Manejo Integral de Residuos
C) Seguimiento y Monitoreo
3.9.1 Gestores autorizados de residuos
Los gestores autorizados son aquellas personas físicas o jurídicas públicas o
privadas que se dediquen a la gestión total o parcial de residuos. En el cantón de
Jiménez no existe un registro de gestores autorizados que puedan brindar la
opción de manejar adecuadamente los residuos de forma privada o mixta según
lo establecido en la legislación nacional, misma que empodera a las
municipalidades aun siendo “dueños” de todos los residuos que se generen,
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
establecer mecanismos idóneos para realizar la gestión integral de los residuos
del cantón. Los gestores que posterior a la puesta en marcha del PMGIRS-
Jiménez tendrán que incluirse como indica la dependencia del Ministerio de Salud
correspondiente y completar los siguientes datos:
Llenar formulario (Anexo 3, del Decreto N° 37567-S-MINAE).
Presentar copia del permiso sanitario de funcionamiento vigente.
Presentar copia de la patente municipal vigente.
Presentar copia de la certificación de la DIGEPYME en la cual se certifica
si es grande, mediana o pequeña empresa (trámite se realiza en la
DIGEPYME del Ministerio de Economía, Industria y Comercio).
Comprar y presentar copia del entero de gobierno pagado (BANCREDITO
o BCR) para inscripción de gestor autorizado.
Entregar formulario con los documentos adjuntos a la Dirección de
Atención al Cliente del Ministerio de Saluda Nivel Central.
Por determinarse que el gestor de residuos se dedica a la gestión total o parcial
de estos, es necesario registrar el Centro de Recolección de Residuos
Valorizables de la comunidad de Juan Viñas en el Sistema de Gestión de
Residuos Peligrosos (SIGREP) establecido mediante el Decreto N° 37788
Reglamento Clasificación Manejo Residuos Peligrosos con el fin de que esté
totalmente funcionando a derecho y apegado a la normativa vigente, además de
convertirse en una alternativa legalmente inscrita para recibir materiales como
gestor autorizado.
3.10 Reglamento para el manejo de los residuos
En la Municipalidad de Jiménez existe el Reglamento para el manejo
indiscriminado de desechos sólidos del cantón de Jiménez, establecido vía
Gaceta N°180el jueves 16 de setiembre del 2010. Este reglamento forma parte de
los insumos aportados por alumnos del Instituto Tecnológico de Costa Rica del
Curso Técnico de Gestión Municipal de Residuos Sólidos graduados en este
mismo año. Este proceso de elaboración permitió a la Municipalidad de Jiménez
obtener una base preliminar para la constitución del presente reglamento y de
una forma disminuir el impacto de la generación de residuos sólidos en la
instauración de un plan de manejo discriminado de los desechos sólidos.
Si bien existe esta herramienta legal para la gestión integral de los residuos de
cantón, un aspecto importante considerado por los participantes de los talleres, es
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
que debe realizarse una actualización del mismo siguiendo lo sugerido por el
Manual para el diseño y formulación de Reglamentos Municipales de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del Programa CyMA, de forma tal que los diferentes
actores tengan claras las reglas del juego y puedan de esa forma cumplir con su
responsabilidad y contribuir con la gestión integral de residuos del cantón. De las
recomendaciones expresadas por los participantes de los talleres se extraen
importantes aspectos a regular:
El manejo de residuos sólidos de grandes generadores (industrias,
instituciones).
El manejo de escombros y residuos deconstrucción.
Incentivos a la reducción y el reciclaje.
La aplicación de multas y cumplimiento de sanciones.
3.11 Percepción civil de las funciones municipales
Con el afán de conocer la percepción que tiene los vecinos de la comunidad
sobre las diversas funciones que realiza la Municipalidad de Jiménez, se aplica
por parte de funcionarios municipales una encuesta al azar a 70 vecinos. Según
la muestra utilizada y asignado un puntaje a los criterios de: Excelente (10); Muy
Bueno (8,5); Bueno (7,0); Regular (6,0) y Malo (5,0), se calculó el promedio
obtenido con base a las personas que si asignaron una calificación.
En su mayoría la población encuestada considera que existe una recolección
puntual de los residuos sólidos, generando una calificación del 9,2 considerado
muy bueno y con respecto al tratamiento de los residuos recolectados consideran
una calificación de 9,2, muy bueno para el tipo de servicio que reciben (tabla 7).
Tabla 7. Percepción civil de las funciones municipales
Trato en las oficinas de la Municipalidad 7,3
Atención de quejas o denuncias 6,8
Servicio de agua potable 8,4
Servicio de limpieza de caños 7,2
Recolección puntual de residuos
sólidos 9,2
Tratamiento de residuos sólidos 9,2
Mejoramiento de la red vial 6,9
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
3.12 Presupuesto de la Municipalidad de Jiménez
En lo relacionado a los recursos financieros, en el Plan Operativo Anual de la
Municipalidad de Jiménez presupuestó para el año 2016 un total de ¢ 84 000 000
millones de colones, de los cuales se invierte un 90% ó, ¢ 75.500.000 millones en
la prestación de los servicios de recolección de residuos, y un restante 10% o su
equivalente de ¢ 8.500.000 millones, se utilizará en los gastos administrativos del
servicio de recolección. El modelo utilizado en esta Municipalidad para la gestión
de los servicios relacionados con la recolección, transporte, tratamiento,
valorización y disposición final alcanzó una cobertura territorial del 95 % de la
población total y el costo unitario por tonelada de los servicios que brinda es de $
140,96 US. (Nota: Tipo de cambio del dólar al 29 de febrero del 2016 es de ¢
542,20 colones netos).
3.13 GIRS y gestión municipal
De acuerdo al análisis del grado de cumplimiento de la Municipalidad de Jiménez
en cuanto a las responsabilidades determinadas en la legislación vigente para la
gestión integral de los residuos, se puede estimar que se alcanza un nivel del85%
del total de las responsabilidades asignadas, quedando pendientes aspectos que
se incluyen para su cumplimiento en el presente plan.
Tabla 8. Análisis del grado de cumplimiento de funciones determinadas en la
legislación para la Municipalidad de Jiménez en el 2015.
FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDADES ACCIONES DE CUMPLIMIENTO
a) Establecer y aplicar el plan municipal para la
2015. Licitación y Contratación Directa para la
gestión integral de residuos en concordancia
elaboración del PMGIRS-Jiménez 2016-2020.
con la Política y el Plan Nacional.
b) Dictar los reglamentos en el cantón para la 2006. Elaborado Reglamento de manejo
clasificación, recolección selectiva y disposición indiscriminado de residuos del cantón de
final de residuos, los cuales deberán responder Jiménez, publicado en la Gaceta N°180 del
a los objetivos de esta Ley y su reglamento. jueves 16 de setiembre del 2010.
c) Promover la creación de una unidad de
gestión ambiental, bajo cuya responsabilidad se 2016. Creación establecida para el periodo de
encuentre el proceso de la gestión integral de planificación definido en el PMGIRS-Jiménez
residuos, con su respectivo presupuesto y 2016-2020.
personal.
d) Garantizar que en su territorio se provea del 2016. Cobertura estimada en 93% del territorio
servicio de recolección de residuos en forma que recibe servicio de recolección de residuos.
selectiva, accesible, periódica y eficiente para
todos los habitantes, así como de centros de 2010. Instalado en Juan Viñas un CRRV que
recuperación de materiales, con especial procesa desde su establecimiento un promedio
énfasis en los de pequeña y mediana escala anual de 120 toneladas. Esta infraestructura
para la posterior valorización. tiene establecido ejecutar para la mejora física
un monto de 50 millones de colones durante el
2016
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
e) Proveer de los servicios de limpieza de 2016. Se realiza el servicio de limpieza de vías
caños, acequias, alcantarillas, vías, espacios diariamente en la cuidad de Juan Viñas y
públicos, ríos y playas cuando corresponda, así comunidades aledañas a esta, cumpliendo con
como del manejo sanitario de animales muertos una cobertura aproximada del 60% del
en la vía pública. territorio.
f) Prevenir y eliminar los vertederos en el 2016. Se mantiene actualmente una
cantón y el acopio no autorizado de residuos. supervisión constante de los botaderos
clandestinos en ambos distritos. Se eliminan los
sitios una vez identificados.
g) Impulsar sistemas alternativos para la 2016. Se mantiene desde el año 2004 la
recolección selectiva de residuos valorizables recolección selectiva de los residuos sólidos en
como contenedores o receptores, entre otros. el distrito de Juan Viñas y en el 2014 el distrito
de Pejibaye.
h) Fijar las tasas para los servicios de manejo 2015. Se realizan actualizaciones anuales de la
de residuos que incluyan los costos para tarifa para el servicio de recolección de
realizar una gestión integral de estos, de residuos, establecidas en la Gaceta N° 20 del
conformidad con el plan municipal para la 29 de enero del 2015. Se ha determinado en el
gestión integral de residuos, esta Ley y su plan operativo del 2016 de la Municipalidad de
Reglamento, y en proporción con la cantidad y Jiménez un monto aproximado de 84 000 000
la calidad de los residuos generados, de colones de los cuales se aplica 100% a la
asegurando el fortalecimiento de la calidad del servicio.
infraestructura necesaria para brindar dichos
servicios y garantizando su autofinanciamiento.
i) Coordinar el cumplimiento de esta Ley y su 2016 – 2020. Función establecida para el
Reglamento, la política y el Plan Nacional y periodo de planificación definido del PMGIRS-
cualquier otro reglamento técnico sobre gestión Jiménez (2016 – 2020) y realizadas durante
integral de residuos dentro del municipio. todos los procesos de seguimiento y monitoreo
del Plan en el cantón.
j) Promover la capacitación y realizar campañas 2016 – 2020. Función establecida para el
educativas de sensibilización de los habitantes periodo de planificación definido del PMGIRS-
del cantón respectivo para fomentar la cultura Jiménez (2016 – 2020) y realizada durante los
de recolección separada, de limpieza de los procesos de capacitación propuestos dentro del
espacios públicos y de gestión integral de Plan del cantón.
residuos.
k) Establecer convenios con microempresas, 2016 – 2020. Función establecida para el
cooperativas, organizaciones de mujeres y periodo de planificación definido del PMGIRS-
otras organizaciones y/o empresas locales, Jiménez (2016 – 2020) y realizada mediante
para que participen en el proceso de gestión de proyectos con INDER “Proyecto de
los residuos, especialmente en las remodelación de las instalaciones del Centro de
comunidades que se ubican lejos de la Recuperación de Residuos y Planta de
cabecera del cantón. Compostaje”.
3.14 Gestión eficiente de los residuos sólidos
Con el propósito de estimar los costos relacionados con la recuperación de alguna
parte del 52% de los materiales generados en los distritos de impacto que atiende
la Municipalidad de Jiménez que son de disposición final, se muestra en cuadro 11
los recursos económicos, que se dejan percibir con el sistema actual de manejo de
los residuos. Para este ejercicio técnico se utilizaron las proyecciones estimadas
de población durante los próximos cinco años de alcance del Plan Municipal, estas
proyecciones se realizan utilizando el índice de generación per cápita
(0,307kg/hab/día) (estimado actual) para representar tres escenarios de
recuperación del 10%, 30% y 50% del 52% de los residuos que son enviados al
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
sitio de disposición final de la Municipalidad de Turrialba. La anterior estimación
considera que gran parte de los materiales dispuestos se pueden recuperar
mediante una adecuada separación desde el origen de los materiales que generan
y que son entregados al camión recolector como residuos ordinarios no
recuperables. Del análisis realizado se puede determinar que el costo anual por
tonelada métrica recolectada y transportada haciende a los ¢ 76 433 colones
($140.96) considerando un presupuesto anual de 84 millones de colones y una
generación anual aproximada de 1099 toneladas.
Cuadro 10. Proyección estimación económica recuperada por manejo de residuos
Proyección
Población Generación Generación Generación
Año Estimada
Estimada Juan recuperada recuperada recuperada
Proyección Generación
Viñas-Pejibaye 10% 30% 50%
(ton/año)
62 132 186 396 310 661
2016 10 706 1 172 307
¢ 4 748 935 ¢ 14 246805 ¢ 23 744 752
62 265 186 797 311 328
2017 10 729 1 174 825
¢ 4 758 412 ¢ 14 277 455 ¢ 23 795 733
62 341 187 023 311 705
2018 10 742 1 176 249
¢ 4 764 909 ¢ 14 294 728 ¢ 23 824 548
62 434 187 302 312 170
2019 10 758 1 178 001
¢ 4 772 017 ¢ 14 316 053 ¢ 23 860 089
62 451 43 187 354 312 257
2020 10 761 1 178 329
¢ 4 773 317 ¢ 14 320 028 ¢ 23 866 739
Fuente: Elaboración propia adaptado de INEC, 2011.
CAPITULO IV. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
4.1 Alcance del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
La cobertura geográfica del este Plan comprende los distritos de Juan Viñas y
Pejibaye del cantón de Jiménez. El periodo establecido para el cumplimiento de
las actividades y las metas es de 5 años, comprendidos entre el 2016-2020, e
incluye las etapas de recolección, transporte, valorización y disposición final de los
residuos municipales ordinarios, que incluyen los residuos provenientes de las
residencias, comercios, oficinas, limpieza de vías, y áreas verdes que pertenecen
a la Municipalidad de Jiménez. Se consideran para este PMGIRS los plazos de
cumplimiento de la siguiente forma:
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Acciones de corto plazo: de 1 año.
Acciones de mediano plazo: de 2 años a 3 años.
Acciones de largo plazo: de 4 años a 5 años.
4.1.1 Visión
La visión consiste en la descripción de cómo se verá el cantón a futuro llevando a
cabo con éxito las estrategias propuestas.
“El cantón de Jiménez será líder en la gestión integral de residuos sólidos
mediante la participación activa, consiente, capacitada y sensibilizada de la
población, dirigido por la Municipalidad con el fin de garantizar un ambiente
sano y equilibrado para proporcionar mejor calidad de vida y salud de las
personas”.
4.1.2 Misión
La misión corresponde a la razón de ser y a la finalidad del PMGIRS, indica con
claridad el alcance y el propósito de sus actividades con las que se pretende
cumplir sus objetivos.
“La Municipalidad de Jiménez fomentara la conservación y el uso sostenible
de los recursos naturales, a través del manejo responsable de los residuos
sólidos ordinarios del cantón, con el propósito de mejorar la calidad
climática
y la salud pública de la zona”.
4.2 Objetivo general del PMGIRS
El Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del Cantón
Jiménez será la herramienta principal para la planificación e implementación de
acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas y educativas que
permitirán el correcto manejo de los residuos sólidos ordinarios desde la
generación hasta la disposición final, haciendo énfasis en el enfoque preventivo
de minimización y valorización de residuos hacia una mejor calidad de vida y
salud de los habitantes del cantón.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
4.2.1 Objetivos específicos
Proyecto 1. Componente Legal
• Enfocado en la revisión, actualización y aplicación del marco normativo
local para la gestión integral de residuos sólidos del cantón de Jiménez.
Proyecto 2. Componente de Capacitación y Comunicación Social
• Enfocado en formular y ejecutar una estrategia de capacitación y
comunicación social para la sensibilización de la población del cantón de
Jiménez en la gestión integral de residuos sólidos del cantón de Jiménez.
Proyecto 3. Componente de Manejo Integral de Residuos
• Enfocado en realizar acciones permanentes de manejo integral de los
residuos sólidos del cantón de Jiménez.
Proyecto 4. Componente de Gestión y Fortalecimiento Institucional
• Enfocado en fomentar proyectos entre la municipalidad y otras entidades de
carácter social como microempresas, cooperativas, organizaciones
comunales para la gestión integral de residuos sólidos del cantón de
Jiménez.
CAPITULO V. PLAN DEACCIÓN
Los componentes de este Plan de Acción son el resultado de las propuestas y
recomendaciones planteadas en las actividades participativas del comité
coordinador del PMGIRS, asimismo, y muy importante, incluye los objetivos
propuestos en la planificación establecida en el plan operativo de la Municipalidad
de Jiménez, condición que define el camino a seguir.
Este Plan se convierte en la herramienta que permitirá organizar y planificar las
actividades en el periodo establecido del plan municipal.
Este instrumento ayudará a identificar las metas que se desean alcanzar, priorizar
las actividades, determinar responsables y precisar los recursos necesarios para
ir alcanzándolas.
Un aspecto importe considerado al momento de elaborar este Plan, es que sus
acciones son concretas, realistas y aterrizadas a la realidad del gobierno local,
que sean ejecutables por parte de autoridades municipales y por el Comité
Coordinador establecido para el PMGIRS; lo que garantizará que se cuente con la
aprobación política y en consecuencia el cumplimiento de la metas propuestas.
Bajo la propuesta sugerida en el manual para la elaboración de los planes
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
municipales establecida en reglamento a la ley N°8839, el plan de acción se
muestra en las siguientes tablas para facilitar su lectura y el entendimiento de las
metas.
Esta forma de estructuración del Plan de Acción permite ordenar y distribuir mejor
las actividades y establecer las gestiones necesarias semestral o anualmente.
Este Plan de acción dirige estas actividades y acciones específicamente en los
distritos de Juan Viñas y Pejibaye del cantón de Jiménez.
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 PROYECTO I. COMPONENTE LEGAL
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Realizar la revisión, actualización y aplicación del marco normativo local para la
gestión integral de residuos sólidos del cantón de Jiménez
Indicador de
Actividades Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s) Recursos
Planificadas Financieros Cumplimiento
(Metas)
1.Revisar y
evaluar la
normativa local
Análisis de la Alcaldía Municipal Recurso Humano,
para su ajuste a
normativa local Equipos, ¢ 2.500.000 Enero 2017
la legislación
para la GIRS Económico
nacional vigente
y la jerarquía de
gestión de los
residuos
2.Garantizar la Enero 2017
Aplicación
aplicación de Alcaldía Municipal Humano, Equipos, Enero 2018
efectiva de las ¢ 1.000.000
normativa local Económico Enero 2019
sanciones
para el GIRS Enero 2020
3.Atender
denuncias
Atención
interpuestas por Humano, Equipos, ¢ 300 000
efectiva de las Alcaldía Municipal 2016 - 2020
manejo Económico (por denuncia)
denuncias
inadecuado de
residuos
4.Establecer un Alcaldía Municipal
proyecto de
reconocimiento Patentes
Aplicación de Recurso Humano,
para el
reconocimientos Material ¢ 500.000 2016 - 2020
generador o Administración
incentivos y Económico
gestor que tributaria
contribuya con
la GIRS Residuos
Programas de
manejo
aplicados en
actividades de
5.Garantizar la concentración
Administración
GIRS en masiva Recurso Humano, ¢ 70.000
tributaria
actividades de Material (por actividad) 2016 - 2020
concentración Cobro de y Económico
Residuos
masiva garantía por
gestión de
residuos de que
se separe y
disposición final
2
3 PROYECTO II. COMPONENTE DE CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN
4 SOCIAL
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Formular y ejecutar una estrategia de capacitación y comunicación social para la
sensibilización de la población del cantón de Jiménez en la gestión integral de residuos
sólidos
Indicador de
Actividades Recursos Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s)
Planificadas Humanos Financieros Cumplimiento
(Metas)
1.Realizar un Alcaldía Municipal
Un diagnóstico
diagnóstico de Recursos
de educación
educación Comité GIRS Humanos, Equipos, ¢ 1.200.000 Diciembre 2016
ambiental local
ambiental para y Económicos
elaborado
aplicación de la UCR-MEP*
GIRS
Una estrategia Alcaldía Municipal Recursos Por Diciembre 2016
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
2. Definir una de capacitación Humanos, Equipos, presupuestar
estrategia local de local elaborada MS-MEP-IFAM* y Económicos
capacitación
sobre la GIRS
3. Definir una Una estrategia
Alcaldía Municipal Recursos
estrategia local de de Por
Humanos, Equipos, Diciembre 2016
comunicación comunicación presupuestar
MS-MEP-UCR * y Económicos
social sobre la social elaborada
GIRS
Capacitar al
4.Realizar un 50% de los
programa de centros
Alcaldía Municipal
capacitación y educativos
comunicación comercios y
MS-MEP-UCR- Recursos
permanente para empresas de los Por
Comité Pro Salud, Humanos, Equipos, Diciembre 2018
posicionar la distritos de Juan presupuestar
Comisión y Económicos
GIRS en la Viñas y Pejibaye
Ambientales de
población del Cantón de
Jiménez*
Jiménez
Incluir ADIS
100%
5. Establecer
alianzas
capacitantes con Diciembre 2016
organizaciones, Alcaldía Municipal
Cantidad de Recursos Junio 2017
empresas Por
Alianzas Humanos, Equipos, Junio 2018
privadas e presupuestar
realizadas y Económicos Junio 2019
instituciones Concejo Municipal
Junio 2020
públicas para la
formación de la
población.
1
2 PROYECTO III. COMPONENTE DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Realizar acciones permanentes de manejo integral de los
residuos sólidos en el cantón de Jiménez
Indicador de
Actividades Recursos Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s)
Planificadas Humanos Financieros Cumplimiento
(Metas)
1. Prevenir y Octubre 2016
eliminar los Mayo-Octubre
vertederos a Recursos 2017
Cantidad de
cielo abierto Alcaldía Municipal Humanos, Mayo-Octubre
vertederos Por
identificados en Equipos, 2018
clandestinos presupuestar
el cantón y el MS Materiales Mayo-Octubre
eliminados
acopio no y Económicos 2019
autorizado de Mayo-Octubre
residuos 2020
Alcaldía Municipal Octubre 2016
2. Realizar
Mayo-Octubre
actividades de
Concejo Municipal Recursos 2017
recolección de
Humanos, Mayo-Octubre
residuos no Dos actividades ¢ 1.000.000
MS-MEP-Comité Equipos, 2018
tradicionales y anuales
Pro Salud y Materiales Mayo-Octubre
de campañas de
Comisión y Económicos 2019
reforestación en
Municipal Mayo-Octubre
la zona.
Ambiental 2020
Adquirir equipo
de medición
3. Establecer para la
mecanismos de cuantificación
control de del material
Alcaldía Municipal
producción en Diciembre 2016
Recursos
los residuos Definir Diciembre 2017
Funcionarios Humanos, Por
biodegradables comercialización Diciembre 2018
Planta Económicos y presupuestar
de producto Diciembre 2019
Compostaje Materiales
Diciembre 2020
Establecer
documentos y
protocolos de
producción
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
4.Establecer
instrumentos de Alcaldía Municipal
Diciembre 2016
control y de los Recursos
Instrumentos Diciembre 2017
procesos en el Humanos, Por
elaborados y Diciembre 2018
Centro de Funcionarios Económicos y presupuestar
establecidos Diciembre 2019
Recuperación de CRRV Materiales
Diciembre 2020
residuos
Valorizables
5.Diseñar
protocolos de
registro, de Documentos y
Alcaldía Municipal
separación, protocolos de Diciembre 2016
Recursos
clasificación y administración Diciembre 2017
Humanos, Por
venta de los de Centro Diciembre 2018
Funcionarios Económicos y presupuestar
residuos sólidos elaborados y Diciembre 2019
CRRV Materiales
en el Centro de establecidos Diciembre 2020
Recuperación de
residuos
Valorizables
1
2 PROYECTO III. COMPONENTE DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Realizar acciones permanentes de manejo integral de los
residuos sólidos en el cantón de Jiménez
Indicador de
Actividades Recursos Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s)
Planificadas Humanos Financieros Cumplimiento
(Metas)
8.Fiscalización Cantidad de
Recursos
de los Programas
Alcaldía Municipal Humanos,
programas Fiscalizados Por
Equipos, 2016 - 2020
de residuos de mediante presupuestar
MS Materiales
los generadores coordinaciones
y Económicos
interinstitucionales
3
4 PROYECTO IV. COMPONENTE DE GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO
5 INSTITUCIONAL
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Fortalecer las competencias y las capacidades institucionales para la
gestión integral de residuos sólidos en el cantón de Jiménez.
Indicador de
Actividades Recursos Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s)
Planificadas Humanos Financieros Cumplimiento
(Metas)
Alcaldía Municipal
Plan de Acción
1.Establecer el
Ejecutado Recursos
Plan municipal Auditoría
Humanos,
para la gestión Por presupuestar 2016 - 2020
Plan de Equipos,
integral de Concejo Municipal
Monitoreo y Económicos
residuos
Realizado
Residuos
Creación de
plaza
2.Promover la
Recursos
creación de una Contratación del Alcaldía Municipal
Humanos,
unidad de profesional Por presupuestar 2016 - 2020
Equipos,
gestión Concejo Municipal
y Económicos
ambiental Unidad
Ambiental
Establecida
3. Establecer un Alcaldía Municipal Recursos
Sistema de
sistema de Humanos,
información Por presupuestar 2016 - 2020
información Unidad de Gestión Equipos,
establecido
sobre la gestión Ambiental y Económicos
integral de los
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
residuos que
entregue
información
veraz, oportuna
y accesible
4.Realizar
Estudios de
Dos estudios de
generación y Alcaldía Municipal
generación y
composición de Recursos
composición
los residuos Concejo Municipal Humanos,
anuales Por presupuestar 2016 - 2020
sólidos en los Equipos,
realizados
distritos de Juan Unidad de Gestión y Económicos
(Invierno-
Viñas y Pejibaye Ambiental
Verano)
del Cantón de
Jiménez
Alcaldía Municipal
6.Disminuir en
un 10% la Concejo Municipal Recursos
10% menos de
cantidad de Humanos,
residuos de Por presupuestar 2016 - 2020
residuos de Residuos Equipos,
disposición final
manera sanitaria y Económicos
Unidad de Gestión
Ambiental
1
2 PROYECTO IV. COMPONENTE DE GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO
3 INSTITUCIONAL
PMGIRS- MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ 2016-2020
Objetivo: Fortalecer las competencias y las capacidades institucionales para la
gestión integral de residuos sólidos en el cantón de Jiménez.
Indicador de
Actividades Recursos Recursos Fecha de
Cumplimiento Responsable(s)
Planificadas Humanos Financieros Cumplimiento
(Metas)
7.Implementar Elaborar un Alcaldía Municipal
Recursos
un Plan de PGAI de la
Humanos,
Gestión Municipalidad de Auditoría Por presupuestar 2016 - 2020
Equipos,
Ambiental Jiménez
y Económicos
Institucional Concejo Municipal
(PGAI)
8.Fomentar las
inversiones Alianzas
públicas y Establecida Alcaldía Municipal
Diciembre 2016
privadas y Recursos
Junio 2017
gestionar de Presupuesto Concejo Municipal Humanos,
Por presupuestar Junio 2018
forma efectiva definido Equipos,
Junio 2019
recursos MS-MEP-IMAS- y Económicos
Junio 2020
económicos y de Equipos IFAM*
equipos en la Adquiridos
GIRS
9.Acondicionar
las instalaciones Centro RRV
Recursos
del Centro de acondicionado
Alcaldía Municipal Humanos,
Recuperación de
Equipos, ¢ 50 500 000 Diciembre 2017
Residuos Establecerlo
Concejo Municipal Materiales
cumpliendo con como gestor
y Económicos
la legislación autorizado
vigente
10.Acondicionar Recursos
las instalaciones Planta de Alcaldía Municipal Humanos,
de la Planta de Compostaje Equipos, ¢ 75 500 000 Diciembre 2017
Compostaje rediseñada Concejo Municipal Materiales
y Económicos
4
5
6
7
8
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 CAPITULO VI. PLAN DE MONITOREO
2 Para la toma de decisiones acertadas y oportunas en seguimiento al
3 cumplimiento de los objetivos y metas del PMGIRS que permitan la mejora
4 continua; se debe evaluar de manera sistemática su implementación.
5 6.1 Descripción básica del sistema de monitoreo
6 Según el Manual para la elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral
7 de Residuos Sólidos del Programa (CYMA) el plan de monitoreo es una
8 herramienta de un proceso de reflexión y de aprendizaje frecuente y permanente,
9 es donde las personas involucradas en la ejecución del PMGIRS ejecutan altos
10 en el camino, para estimar el desempeño o las variaciones en las actividades
11 planeadas. Esta propuesta del Plan de monitoreo permitirá identificar los avances
12 específicos y generales con relación al cumplimiento de los objetivos trazados,
13 así como la eficacia y la eficiencia en el uso de los recursos dedicados a este fin
14 (Municipalidad de Alajuela, 2013). Por otra parte, la evaluación corresponderá al
15 proceso mediante el cual se determinan los cambios generados por el Plan a
16 partir de la comparación entre la situación inicial y el estado previsto en la
17 planificación. Es decir, para conocer los resultados del Plan en lo cumplido en
18 relación a lo planeado. En este sentido, el monitoreo y la evaluación comparten
19 algunos objetivos:• Mejorar la gestión de los planes y velar porque se haga un uso
20 óptimo de los recursos correspondientes, • Fomentar la responsabilidad y la
21 transparencia de las personas participantes en el proceso de gestión de los
22 planes, • Asegurar que la asistencia técnica sea pertinente, eficaz y eficiente, •
23 Proporcionar información bien fundamentada sobre el avance del plan y sobre los
24 resultados a las autoridades locales y otros actores sociales, • Aprovechar las
25 lecciones dejadas por la experiencia, con el fin de mejorar el diseño, la
26 formulación y la gestión de residuos (CyMA, 2008).
27
28 Tabla 9. Diferencias entre Monitoreo y Evaluación
MONITOREO EVALUACIÓN
Se realiza periódicamente durante el Actividad eventual que se realiza al final
transcurso de todo el proyecto. de las principales etapas y al final del
proyecto
Unidad de análisis: el avance del proyecto Unidad de análisis: el impacto del
proyecto
29
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 De esta manera, el monitoreo tiene tres criterios básicos:
2 • Verificar los avances específicos respecto al plan de acción y al cumplimiento
3 de los objetivos del Plan.
4 • Detectar anticipadamente las posibles variaciones de las actividades del plan o
5 sus proyectos y sugerir los ajustes o correcciones necesarias.
6 • Verificar la consistencia entre la asignación de los recursos y los productos que
7 se van obteniendo conforme el avance del Plan.
8 6.1.1 Criterios para el sistema de monitoreo
9 El sistema de monitoreo establecido para el PMGIRS de Jiménez se debe ajustar
10 a las necesidades de información necesarias e intentar cumplir con criterios de
11 calidad, por lo que se sugiere la aplicación de los siguientes:
12 a) Identificar los aspectos que serán monitoreados
13 El primer paso es que se identifiquen los aspectos del plan de acción que se
14 desean monitorear. Por lo general, el plan de acción integra diversas actividades,
15 por esto es importante definir cuáles elementos se pretenden monitorear.
16 b) Definir quien hace el monitoreo
17 Este paso es la definición de las personas responsables de organizar el monitoreo.
18 Las personas encargadas deberán coordinar la logística, la convocatoria, la
19 elaboración de la agenda, la búsqueda de materiales, la definición del lugar, entre
20 otras cosas. Se considera conveniente que el comité coordinador colabore con el
21 monitoreo, porque de esa manera se garantice la participación activa de sus
22 integrantes, así como la neutralidad y la objetividad de los resultados.
23 c) Elaborar un calendario de monitoreo
24 Con el fin de asegurar que se cumpla con los indicadores es conveniente
25 planificarlos en un cronograma, con qué se van a realizar, de manera que se
26 convierta en un proceso de revisión permanente. El monitoreo debe realizarse
27 periódicamente, durante el curso de la implementación del Plan municipal de
28 gestión de residuos sólidos, su frecuencia la determinará la Municipalidad de
29 Jiménez según el tiempo estimado para la realización del PMGIRS.
30 6.2 Sistema de monitoreo del PMGIRS
31 6.2.1Responsables
32 Los responsables de la ejecución y cumplimiento de los objetivos serán los
33 funcionarios municipales y las distintas organizaciones e instituciones que forma
34 parte del PMGIRS.
35 6.2.2 Áreas involucradas
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 Para el cumplimiento de los objetivos se involucran los diferentes departamentos
2 de la Municipalidad de Jiménez. Principalmente la Alcaldía y Presupuesto.
3 6.2.3 Fechas y frecuencias de aplicación
4 Las fechas y frecuencias de la aplicación de las actividades contempladas en el
5 PMGIRS, serán las definidas entre el periodo de ejecución del plan, que para los
6 efectos van desde el año 2016 al 2020.
7 6.2.4 Indicadores para el monitoreo y evaluación.
8 Los indicadores de cumplimientos serán las acciones concretadas (metas
9 ejecutadas) según los objetivos y componentes planteados en el plan de acción
10 del PMGIRS durante el periodo comprendido entre el año 2016 al 2020.
11
12 Tabla 10.Proyecto I. Componente Legal
13 Objetivo: Realizar la revisión, actualización y aplicación del marco normativo local
14 para la gestión integral de residuos sólidos del cantón de Jiménez
Actividad Actividades Nivel de Puesto
Observaciones
Planificada Ejecutadas Cumplimiento Responsable
1.Revisar y
evaluar la
normativa local
para su ajustada a
la legislación
nacional vigente y
la jerarquía de los
residuos
2.Garantizar la
aplicación de
normativa local
para el GIRS
3.Atender
denuncias
interpuestas por
vertidos
clandestinos de
residuos en sitios
no autorizados
4.Creación de un
proyecto de
incentivos fiscales
para el generador
o gestor que
contribuya con la
GIRS
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
5.Garantizar la
GIRS en
actividades de
concentración
masiva
1
2 Tabla 11. Proyecto II. Componente de Capacitación y Comunicación Social
3 Objetivo: Formular y ejecutar una estrategia de capacitación y comunicación social
4 para la sensibilización de la población del cantón de Jiménez en la gestión integral
5 de residuos sólidos
Actividad Actividades Nivel de Puesto
Observaciones
Planificada Ejecutadas Cumplimiento Responsable
1.Realizar un
diagnóstico de
la educación
ambiental para
aplicación de la
GIRS
2. Definir una
estrategia local
de capacitación
sobre la GIRS
3. Definir una
estrategia local
de
comunicación
social sobre la
GIRS
4.Realizar un
programa de
capacitación y
comunicación
permanente
para posicionar
la GIRS en la
población
5. Establecer
alianzas
capacitantes
con
organizaciones,
empresas
privadas e
instituciones
públicas para la
capacitación de
la población.
6.Realizar
realizar charlas,
cursos, talleres,
campañas, y
material
didáctico de
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
divulgación para
concientizar
sobre la GIRS
1
2 Tabla 12. Proyecto III. Componente de Manejo Integral de Residuos Sólidos
3 Objetivo: Desarrollar prácticas oportunas que permitan la gestión integral de los
4 residuos sólidos en el cantón de Jiménez.
Actividades Nivel de Puesto
JiménezActividad Observaciones
Ejecutadas Cumplimiento Responsable
Planificada
1.Fomentar las
inversiones
públicas
y privadas y
gestionar de forma
efectiva recursos
económicos y de
equipos en la GIRS
2. Realizar
actividades de
recolección de
residuos no
tradicionales y de
campañas de
reforestación en la
zona.
4.Acondicionar las
instalaciones del
Centro de Acopio
Municipal
cumpliendo con la
legislación vigente
5. Establecer
mecanismos de
control de
producción en los
residuos
biodegradables
6.Diseñar
protocolos de
registro, de
separación,
clasificación y
venta de los
residuos sólidos
en el Centro de
Acopio
7.Prevenir y
eliminar los
vertederos en el
cantón y el acopio
no autorizado de
residuos
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
8.Investigar sobre
tecnologías
alternativas para el
tratamiento de
residuos, siempre y
cuando sean
menos
contaminantes
9.Fiscalización de
los programas
de residuos de los
generadores
1
2 Tabla 13.Proyecto IV. Componente de Gestión y Fortalecimiento Institucional
3 Objetivo: Fortalecer las competencias y las capacidades institucionales para la
4 gestión integral de residuos sólidos en el cantón de Jiménez.
Actividad Actividades Nivel de Puesto
Observaciones
Planificada Ejecutadas Cumplimiento Responsable
1.Establecer el
Plan municipal
para la gestión
integral de
residuos
2.Promover la
creación de una
unidad de
gestión
ambiental
3. Establecer un
sistema de
información
sobre la gestión
integral de los
residuos que
entregue
información
veraz, oportuna
y accesible
4.Realizar
Estudios de
generación y
composición de
los residuos
sólidos en los
distritos de Juan
Viñas y Pejibaye
del Cantón de
Jiménez
5.Realizar
análisis de
nuevas
alternativas
nacionales de
disposición final
de residuos
sólidos de los
distritos de Juan
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
Viñas y Pejibaye
6.Disponer en
10% menos la
cantidad de
residuos de
manera sanitaria
7.Implementar
un Plan de
Gestión
Ambiental
Institucional
(PGAI)
1
2 Tabla 14. Guía de seguimiento para el cumplimiento de objetivos e indicadores del
3 PMGIRS Jiménez.
Actividades Año Año Año Año Año Puesto
Recursos
Planificadas 2016 2017 2018 2019 2020 responsable
4
5 CAPITULO VI. BIBLIOGRAFÍA
6 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. 2010. Ley para la Gestión
7 Integral de Residuos N° 8839.
8 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. 1973. Ley General de Salud
9 N° 5395.
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. 2011. Reglamento General a
2 la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 37567-S-MINAET-H.
3 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. 2010. Reglamento de
4 Centros de Recuperación de Residuos Valorizables Nº 35906-S.
5 Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. 2016. Decreto N° 37788
6 Reglamento Clasificación Manejo Residuos Peligrosos.
7 Área Rectora de Salud Turrialba-Jiménez (ARST). 2014. Análisis de Situación
8 Integral de Salud (ASIS).
9 Área de Salud Turrialba-Jiménez (AST), 2013. Balances 2013.
10 Armijo, C; et al. 2009. Comparación de la composición de residuos sólidos en una
11 comunidad urbana y una rural de Baja California, México: retos para su manejo
12 adecuado. Disponible en:
13 http://www.redisa.uji.es/artSim2009/Clasificacion/Comparaci%C3%B3n%20de%20
14 la%20composici%C3%B3n%20de%20residuos%20s%C3%B3lidos%20en%20una
15 %20comunidad%20urbana%20y%20una%20rural%20de%20Baja%20California.p
16 df
17 Contraloría General de la República. 2013. Resultados del Índice de Gestión
18 Municipal del periodo 2014.Resultados del Índice de Gestión Municipal del periodo
19 2013. Noveno Informe Agosto, 2014 DFOE-DL-IF-7-2014. Disponible en:
20 file:///C:/Users/Juleo/Downloads/indice_gestion_municipal_2013.pdf
21 Contraloría General de la República. 2015. Resultados del Índice de Gestión
22 Municipal del periodo 2014. Décimo Informe DFOE-DL-IF-00004-2015. Disponible
23 en:https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/rev_dig/inf_opinion/2014/files/assets/d
24 ownloads/publicacion.pdf
25 Contraloría General de la República. 2015. Informe sobre la problemática de la
26 disposición final de residuos sólidos y su impacto en las finanzas públicas y en el
27 ambiente. Nº DFOE-SM-IF-20-2009.
28 Comisión Nacional de Emergencias (CNE). 2015. Amenazas hidrometeorológicas
29 del cantón de Jiménez. Disponible en:
30 http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/JIMENEZ.htm
31 Federación Metropolitana de Municipalidades. (FEMETROM) 2011. Propuesta
32 Estratégica para la Disposición Final de Residuos Sólidos Metropolitanos.
33 Gaceta N° 20 del 29 de enero del 2015. Acuerdo N°2 Inciso C del 23 de Diciembre
34 del 2014. Disponible en:http://www.gaceta.go.cr/gaceta/?date=29/01/2015
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC). 2011. X Censo Nacional de
2 Población y VI de Vivienda 2011
3 Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC). 2000. IX Censo Nacional de
4 Población y V de Vivienda 2010.
5 Ministerio de Educación Pública. MEP. 2015. Supervisión de Centros Educativos
6 Circuito 01.
7 MIDEPLAN- Área de Análisis del Desarrollo - Unidad de Análisis Prospectivo
8 Fuente: IBINA. Índice de Bienestar de la Niñez y la Adolescencia, 2014,
9 MIDEPLAN Diagramación y Diseño: Unidad de Comunicación MIDEPLAN.
10 Disponible
11 en:https://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/6c8381
12 97-7eb0-4c57-83de-
13 9ab1e81972a1/Fichas%20cantones%20Amigos_Jimenez.pdf?guest=true
14 Municipalidad de Cartago. Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
15 (PMGIRS) del cantón central de Cartago (2013).
16 Municipalidad de Escazú. Plan Municipal de Gestión de Residuos Sólidos del
17 Cantón de Escazú (2008).
18 Municipalidad de Vásquez de Coronado, 2008. Plan Municipal de Gestión Integral
19 de Residuos.
20 Municipalidad de Alajuela. Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos
21 Sólidos del Cantón Alajuela (2013-2017).
22 Municipalidad de Jiménez. 2015. Listado de patentados del cantón de Jiménez.
23 Municipalidad de Jiménez. 2015. Listado de beneficiarios recolección de residuos
24 del cantón de Jiménez.
25 Ocampo, D. 2013. Jerarquización de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
26 CEGESTI
27 Peña, C. 2011. Monitoreo y seguimiento de los PMGIRS.
28 Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), 2008. Manual para la
29 elaboración de planes municipales de Gestión Integral de Residuos.
30 Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), 2008. Guía Informativa para
31 la Elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos. (PMGIRS)
32 1 ed. --San José, Costa.
33 Quirós, N. 2009. Diagnóstico Inicial de la Situación de los Residuos Sólidos en la
34 Municipalidad de Jiménez, Cartago-Costa Rica. Documento Técnico, Instituto
35 Tecnológico de Costa Rica (ITCR).
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Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016
1 Software
2 DIVA -GIS. Versión 7.5.0.0
3 Entrevistas
4 Lissette Fernández Quirós. Alcaldesa Municipal. Municipalidad de Jiménez.
5 Francisco Acuña Zúñiga. Encargado de Residuos Sólidos. Municipalidad de
6 Jiménez.
7 Allan Fernández López. Encargado de Planta de Residuos Biodegradables.
8 Municipalidad de Jiménez.
9 Yamileth Fernández Vega. Encargada de Centro de Recuperación de Residuos
10 Valorizables. Municipalidad de Jiménez.
11 (Además cuenta con un Anexo correspondiente a 10 páginas tamaño carta por
12 una sola cara.)
13
14 ACUERDO 3º
15 Este Concejo acuerda por Unanimidad; autorizar que sea publicado en el Diario
16 Oficial La Gaceta el Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
17 Cantón Jiménez (PMGIRS-JIMÈNEZ) 2016-2020, tal y como ha sido aprobado por
18 el Concejo Municipal de Jiménez, y consignado textualmente en acta, mediante
19 acuerdo 2º del Capítulo XI de la Sesión Ordinaria número 21 del 19 de setiembre
20 del 2016.
21
22
23
24
25 Siendo las diecinueve horas con cincuenta minutos exactos, el señor
26 Presidente Municipal, regidor José Luis Sandoval Matamoros da por
27 concluida la sesión.
28
29
30
31
32 José Luis Sandoval Matamoros Nuria Estela Fallas Mejía
33 PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA DEL CONCEJO
34 ___________________________última línea______________________________
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Acta Sesión Ordinaria 21 del 19-09-2016