Ordinaria 85 · 2023-12-20

85. Acta S.O. N° 85-2023 del 20-12-2023.pdf · 108 páginas · PDF original · ver en el sitio municipal

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002
£Municipalidad de Guácimo
(3% MUNICIPALIDAD
S DE GUACIMO
. AUDITOR
E. AREA |
IMSS
A
* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
.. ACTA SESION ORDINARIA N* 85-2023
ACTA SESIÓN ORDINARIA OCHENTA Y CINCO, DOS MIL VEINTITRES
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
VEINTE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL VEINTITRES A LAS QUINCE,
HORAS TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES
DEL SALON DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
José Leoncio Orozco Peraza- Preside Ana María Esquivel Mesen
Magda Orocú Jiménez Leance Ramírez Mora (Supl)
Leonardo Carrillo Sánchez José Andrés Jirón Jirón
Nelson Lobo Rodríguez Nitzy Vega Chaves
Alejandra López Lee Rosibel Calvo Angulo
Rosibel Marchena Serrano Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Elpidio Cubillo López Flor Chavarría Arguedas
Greivin Muñoz Elizondo
Jesarela Cocorn Guerrero
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González — Alcalde*
Abigail Ruiz Lépiz — Secretaria a.i.
Ausentes:
Regidores:
Síndicos: Maricela Solano Álvarez, Luis Guillermo Zamora Brenes, Carlos David
Francis Sequeira, Vera Myrie Graham, Yundi Alberto Artavia Lovemore, Jacqueline
Jiménez Salas, Jacqueline Jiménez Salas,
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la siguiente
orden del día:
Il. Lectura, aprobación orden del día.
Il... Oración.
II... Asuntos del Alcalde Municipal
IV. — Correspondencia
V.  —Mociones
VI. Informes de comisión
003
£Municipalidad de Guácimo
ESA A
¿ 2. MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
ds AUDITORIA
Pág. 2 352 INTERNA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
CAPITULO l. LECTURA, APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA. =arrommmncacicicacacines
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, inicia la sesión
solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal a.i.— Srta. Abigail Ruiz Lépiz,
proceder a la lectura del orden del día.
ARTICULO N? 01. En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal - Srta.
Abigail Ruiz Lépiz, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido
elaborado por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para
atender la sesión del día de hoy 20-12-2023, dice:
l.. Lectura, aprobación orden del día
ll. Oración.
NIN Asuntos del Alcalde Municipal
VA Correspondencia
M; Mociones
VI. Informes de comisión.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 — 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la
función de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte
de la Reg. Nitzy Vega Chaves
Al Ser las 3:45 p.m., el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, en ausencia del Regidor Propietario del curul que corresponde a
representante del partido justicia social, procede a ascender al Regidor
Suplente - Sr. Leance Ramírez Mora.
CAPITULO. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL
ARTICULO NP 02. Se dio lectura a oficio AMG-1762-2023, recibido en la Secretaría
del Concejo Municipal el 20-12-2023, firmado por el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, se remite oficio SFDP-118-2023, referente a remisión del
Presupuesto Ordinario Ajustado 2024 suscrito por la Licda. Vera Zúñiga Torres —
Encargada de Presupuesto de la Municipalidad de Guácimo, para su respectivo
tramite de conocimiento ante el Concejo Municipal, por un monto de
¿2,755,631,494.42.
Conocido el Presupuesto Ordinario Ajustado 2024 suscrito por la Licda.
Vera Zúñiga Torres — Encargada de Presupuesto de la Municipalidad de
Guácimo, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone
dispensarlo de trámite de comisión el presupuesto ajustado, por lo tanto:
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
Pág. 3 | AFERNA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla
sírvase levantar la mano, acuerdo en firme, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda: ===
ACUERDO N* UNO. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Dispensar
de trámite de Comisión el Presupuesto Ordinario Ajustado 2024, el cual contiene,
Detalle de origen y aplicación, Plan Operativo correspondientes al periodo 2024.
APROBADO POR UNANIMIDAD. ACUERDO EN FIRME. DEFINITIVAMENTE
APROBADO.
Asimismo, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone
aprobar el presupuesto ajustado, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
acuerdo en firme, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se
acuerda: -o.....--
ACUERDO N? DOS. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en
todas sus partes Presupuesto Ordinario Ajustado 2024 por un monto de
¿2,755,631,494.42. Así como el Detalle de origen y aplicación, Plan Operativo
correspondientes al periodo 2024.
004
005
Stlunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
su DE GUACIMO
z y. AUDITORIA
Pág. 4 2 INFERNA
NL)
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PRESUPUESTO AJUSTADO
CODIGO NOMBRE MONTO %
INGRESOS TOTALES 2,755,631,494.42| 100.00%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 [INGRESOS CORRIENTES. 1,835,151,934.59 66.60%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 [INGRESOS TRIBUTARIOS 973,452,596.66 35.33% |
1-1.2.0.00.00.0.0.000 [IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD MEN 440,762,551.17| 15.99%
1.1.2.1.00.00.0.0.000 [Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles 426,441,751.17| 15.48%|
1.1.2.1.01.00.0.0.000 [Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley No. 426,441,751.17| 15.48%
1.1.2.1.02.00.0.0.000 [Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley No. 0.00| 0.00%
1.1.2.3.00.00.0.0.000 [Impuesto sobre el patrimonio 62,800.00 0.00%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 [Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles 14,258,000.00 0.52%
1.1.3.0.00.00.0.0.000 [IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS > 511,527,195.49| 18.56%
|
1.1.3.2.00.00.0.0.000 [IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y 21,000,000.00 0.76%)
1.1.3.2.01.00.0.0.000 [IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y 21,000,000.00 0.76%
1.1.3.2.01.05.0.0.000 [Impuestos específicos sobre la construcción 21,000,000.00| 0.76%
1.1.3.2.01.05.1.0.000 [Impuesto sobre construcciones generales 0.00 0.00%
1.1.3.2.02.00.0.0.000 [IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y 0.00] 0.00%]
1.1.3.2.02.03.0.0.000 [Impuestos específicos a los servicios de diversión y 0.00| 0.00%
1.1.3.2.02.03.1.0.000 [Impuesto sobre espectáculos públicos 6% 0.00 0.00%
1.1.3.3.00.00.0.0.000 [OTROS IMPUESTOS A LOS BIENES Y SERVICIOS 490,527,195.49 17.80%
1.1.3.3.01.00.0.0.000 [Licencias profesionales comerciales y otros permisos 490,527,195.49| 17.80%
1.1.3.3.01.02.0.0.000 [Patentes Municipales 439,196,539.30| 15.94%|
1.1.3.3.01.09.0.0.000 JOtras licencias profesionales comerciales y otros 51,330,656.19) 1.86%
1.1.3.3.01.09.01 Patente de licores 51,330,656.19| 1.86%
1,1,3,3,01,09,02 Patentes varias 0.00| 0.00%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 [OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 21,162,850.00 0.77% |
1.1.9.1.00.00.0.0.000 [IMPUESTO DE TIMBRES 21,162,850.00| 0.77%]
1.1.9.1.01.00.0.0.000 [Timbres municipales (por hipotecas y cédulas hipotecarias) 13,757,000.00| 0.50%!
1.1.9.1.02.00.0.0.000 [Timbre Pro-parques Nacionales. 7,405,850.00 0.27%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 [INGRESOS NO TRIBUTARIOS 680,483,103.40 24.69%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 |VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 589,833,241.95 21.40%
11.3.1.2.00.00.0.0.000 "A DE SERVICIOS ; 1 588,478,241.95| 21.36%]
1.3.1.2.04.00.0.0.000 [ALQUILERES 5,660,000.00 0.21%
006
Municipalidad de Guacimo
AUNICIPALIDAD
a DE GUACIMO
), AUDITORIA
EN NA
Pág. 5
MAS)
7 NA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.3.1.2.04.01.0.0.000 [Alquiler de edificios e instalaciones 5,660,000.00 0.21%
1.3.1.2.05.00.0.0.000 [SERVICIOS COMUNITARIOS 565,396,464.03 20.52% |
1.3.1.2.05.03.4.0.000 [Servicio de mantenimiento de cementerio 6,854,000.00 0.25%
1.3.1.2.05.04.0.0.000 [Servicios de saneamiento ambiental 431,210,464.03| 15.65%
1.3.1.2.05.04.1.0.000 [Servicios de recolección de basura 198,925,777.96| 7.22%
1.3.1.2.05.04.2.0.000 [Servicios de aseo de vías y sitios públicos 17,454,000.00| 0.63%
1.3.1.2.05.04.3.0.000 |Serivicios de depósito y tratamiento de basura 168,334,495.45| 6.11%
Mantenimiento de parques y obras de ornato 46,496,190.62 1.69%
¡Servicios de alumbrado público 0.00 0.00%
. [Otros servicios comunitarios 127,332,000.00 4.62%]|
1.3.1.2.05.09.9.0.000 [Otros servicios comunitarios 127,332,000.00| 4.62%|
1.3.1.2.09.00.0.0.000 [OTROS SERVICIOS 17,421,777.92| 0.63%
1.3.1.2.09.09.0.0.000 [Venta de otros servicios 17,421,777.92 0.63%
1.3.1.3.00.00.0.0.000 [DERECHOS ADMINISTRATIVOS 1,355,000.00 0.05%
4.3.1.3.02.00.0.0.000 [DERECHOS ADMINISTRATIVOS A OTROS SERVICIOS 1,355,000.00| 0.05%)
4.3.1.3.02.09.0.0.000 JOtros derechos administrativos a otros servicios públicos 1,355,000.00 0.05%
1.3.1.3.02.09.1.0.000 [Derechos de cementerio 1,355,000.00| 0.05%
1.3.2.0.00.00.0.0.000 [INGRESOS DE LA PROPIEDAD 24,624,962.94| 0.89%
1.3.2.3.00.00.0.0.000 [RENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 24,624,962.94 0.89%
4.3.2.3.03.00.0.0.000 [OTRAS RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS 24,624,962.94 0.89%
1.3.2.3.03.01.0.0.000 |Intereses sobre cuentas corrientes y otros depósitos en 24,624,962.94| 0.89%
1.3.3.0.00.00.0.0.000 [MULTAS, SANCIONES, REMATES Y CONFISCACIONES 10,853,000.00| 0.39%
1.3.3.1.00.00.0.0.000 [MULTAS Y SANCIONES 10,853,000.00| 0.39%|
1.3.3.1.09.00.0.0.000 [Otras multas 10,853,000.00 0.39%]|
1.3.3.1.09.02.0.0.000 [Multas por infracción a la ley de construcciones 5,402,000.00: 0.20%
1.3.3.1.09.09.0.0.000 [Multas varias 5,451,000.00| 0.20%|
1.3.4.0.00.00.0.0.000 [INTERESES MORATORIOS 55,171,898.51 2.00%
1.3.4.1.00.00.0.0.000 [Intereses moratorios por atraso en pago de impuesto 55,171,898.51 2.00%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 181,216,234.53| 6.58%
4.4.1.0.00.00.0.0.000 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR 181,216,234.53 6.58%)
1.4.1.1.00.00.0.0.000 [Transferencias corrientes del Gobierno Central 171,445,195.51 6.22%
7.4.1.3.00.00.0.0.000 [Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas 9,771,039.02] 0.35%
1.4.1.3.01.00.0.0.000 [Aporte del !.F.A.M. por Licores Nacionales y Extranjeros 9,771,039.02 0.35%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 [INGRESOS DE CAPITAL 920,479,559.83| 33.40%
2.1.0.0.00.00.0.0.000 [VENTA DE ACTIVOS 0.00! 0.00%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 [TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 918,028,905.48 33.31%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 [TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 918,028,905.48 33.31% |
2.4.1.1.00.00.0.0.000 [Transferencias de capital del Gobierno Central 917,320,411.00| 33.29%
2.4.1.1.01.00.0.0.000 [Aporte del Gobierno Central, Ley 8114, para mantenimiento 917,320,411.00| 33.29%|
2.4.1.3.00.00.0.0.000 [Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas 708,494.48| 0.03%
2.4.1.3.01.00.0.0.000 [Aporte del |.F.A.M. para mantenimiento y conservación de 708,494.48] 0.03%!
2.5.0.0.00.00.0.0.000 [OTROS INGRESOS DE CAPITAL 0.00 0.00%
3.0.0.0.00.00 Financiamiento 2,450,654.35| 0.09%)
3.3.0.0.00.00 Recursos de Vigencias anteriores 2,450,654.35| 0.09%]
3.3.2.0.00.00 ¡Superavit específico 2,450,654,35| 0.09%|
3,3.2.0.00.00 ¡Superavit Partidas Especificas 2,450,654.35) 0.09%
007
£Hunicipalidad de Guácimo
qezs MUNICIPALIDAD
Az? DE GUACIMO
AUDIT
2 “re
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Pág. 6 E
ORIA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PRESUPUESTO AJUSTADO
SECCION DE EGRESOS DETALLADO
GENERAL Y POR PROGRAMA
TOTAL OBJETO DEL GASTO POR ACTIVIDAD 924,918,590.25| 836,687,138.02| 994,025,766.15| 2,755,631,494.42|
O” [REMUNERACIONES — _| 451,408,351.46]_283,008,759.43] 428,611,174.48] 1,163,028,285.37]
10.01 REMUNERACIONES Bj 209,559,678.92| 150,825,466.26| 227,426,808.08| _587,811,953.26
10.01.01 ¡Sueldos para cargos fijos 208,059,678.92| 141,285,466.26| 210,571,904.08| _559,917,049.26
10.01.02 ¡Jornales 0.00; 1,540,000.00| 9,854,904.00| 11,394,904.00|
10.01.05 Suplencias 1,500,000.00 8,000,000.00| _7.000,000.00 16,500,000.00|
0.02 [REMUNERACIONES EVENTUALES 35,756,891.77 9,770,022.65| 15,000,000.00| 60,526,914,42|
0.02.01 ¡Tiempo extraordinario 4,044,770.85| 9,770,022.65| 15,000,000.00 28,814,793.50
10.02.05 Dietas 31,712,120.92 0.00 0.00: 31,712,120.92
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 136,829,395.56| 77,735,466.37| 110,982,974.30| 325,547,836.23|
10.03.01 Retribución por años servidos 48,873,773.42| 36,764,429.73| 40,681,461.12| _126,319,664.27|
10.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 36,043,265.70| 3,452,000.10| 13,419,380.11 52,914,645.91
0.03.03 Decimotercer mes 28,083,360.13| 18,982,231.49| 31,859,596.75| 78,925,188.37
10.03.04 ¡Salario escolar 23,490,800.31| 17,750,589.05| 21,160,816.32 62,402,205.68
10.03.99 Otros incentivos salariales 338,196.00 786,216.00| _3,861,720.00| 4,986,132.00|
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y L4_32,857,531.35| 22,145,835.80| 37,275,728.20| 92,279,095.35
10.04.01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarrid_ 31,172,529.75| 21,010,151.95| 35,364,152.40 87,546,834.10
10.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Com: 1,685,001.60 1,135,683.85| 1,911,575.80| 4,732,261.25|
0.05 CCONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIQ_33,430,431.87| 22,531,968.35| 37,925,663.90 93,8838,064.12|
10.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Cog_18,265,417.42| 12.310,813.40| 20,721,481.70' 51,297,712.52
10.05.02 ¡Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Compld_10,110,009.65| 6,814,103.35| 11,469,454.80 28,393,567.80
10.05.03 ¡Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 5,055,004.80| 3,407,051.60| 5,734,727.40| 14,196,783.80|
0.99 REMUNERACIONES DIVERSAS 2,974,422.00 0.00, 0.00 2,974,422.00
10.99.01 ¡Gastos de representación personal 2,974,422.00| 0.00 0.00; 2,974,422.00
1.01 ¡[ALQUILERES 0.00 7,600,000.00| 0.00' 7,600,000.00
1.01.02 ¡Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 0.00 7,600,000.00| 0.00; 7,600,000.00
1.02 [SERVICIOS BÁSICOS 10,250,000.00| 166,907,534.10| 2,600,000.00| 179,757,534.10|
1.02.01 [Servicio de agua y alcantarillado 0.00] 3.958,516.80] 800,000.00] 4.758,516.80]
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 0.00| _27,949,017.30] 1.800,000.00| 29,749,017,30|
1,02,03 Servicio de correo 250,000.00] 0.00| 0.00| 250,000.00]
1.02.04 ¡Servicio de telecomunicaciones 10,000,000.00 0.00| 0.00| 10,000,000.00
1.02.99 Otros servicios básicos 0.00| 135.000.000.00| 0.00| 135,000,000.00.
1.03 ¡SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 41,315,311.42. 1,850,000.00| 4,600,000.00| 47,765,311.42|
1.03.01 Información 3.700.000.00' 1,200.000.00| 4,000.000.00| 8,900.000.00|
1.03.02 Publicidad y propaganda 150,000.00, 0.00| 0.00| 150,000.00]
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 920,000.00 350,000.00| 500,000.00 1,770,000.00|
1.03.04 Transporte de bienes 0.00 300,000.00 0.00 300,000.00]
1.03.06 ¡Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales 11,035,311.42 0.00| 100,000.00| 11,135,311.42
1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información 25.510,000.00| 0.00 0.00] 25.510,000.00|
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 99,769,571.82| 231,332,428.19| 102,720,721.03| 433,822,721.04
1.04.01 Servicios médicos y de laboratorio 0.00) 1.589,892.66| 3.500.000.00| 5,089.892.66|
1.04.02 ¡Servicios jurídicos 16,000,000.00 0.00| 4.500,000.00| 20,500,000.00|
1.04.03 ¡Servicios de ingeniería 0.00, 5,180.000.00| 30.000,000.00 35,180.000.00|
1,04.04 ¡Servicios en ciencias económicas y sociales 10,950,000.00| 7.238,389.00| 15,000,000.00| 33,188,389.00|
1.04.06 Servicios generales 0.00| 78.370,065.30| 35,000,000.00 113,370,065.30|
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 72.819.571.82| 133,954.081.23| 14.720.721.03| 226.494.374.08
1.05 [GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 4,815,000.00| 205,000.00) 600,000.00 5,620,000.00
1.05.01 ¡Transporte dentro del país 2,690.000.00| 5,000.00] 100,000.00| 2,795,000.00|
1.05.02 Viáticos dentro del país 2,125,000.00| 200,000.00 500,000.00 2,825,000.00|
1.06 ¡SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 7,765,301.60| 15,455,734.30| 37,401,721.15| 60,622,757.05|
1.06.01 ¡Seguros 7,765,301.60| 15,455,734.30| 37,401,721.15| 60,622,757.05|
1.07 [CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 3,500,000.00| 7,150,000.00| 3.000,000.00| 13,650,000.00
1.07.01 [Actividades de capacitación 2,500,000.00|2,150,000.00| 3,000,000.00 7,650,000.00|
1.07.02 [Actividades protocolarias y sociales 0.00| 5.000,000.00 0.00 5,000,000.00
1.07.03 Gastos de representación institucional 1,000,000.00 0.00 0.00 1,000,000.00
1.08. MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 4,500,000.00| 13,150,000.00| 51,000,000.00 68,650,000.00|
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de produl 0.00] 600,000.00] 25.000.000.00| 25.600.000.00
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 1,940,000.00| 12,250,000.00| 25,000,000.00| 39,190,000.00!
1.08,06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación 1,300,000.00| 0.00| 0.00| 1,300,000.00|
1.08.07. Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina] 1,260.000.00] O-00| 1.000,000.00 2,260,000.00
1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos 0.00] 300,000.00 0.00 300,000.00)
1.09 IMPUESTOS 300,000.00 250,000.00] 0.00 550,000.00
1.09.99 Otros impuestos 300.000.00| 250,000.00. 0.00 550,000.00
1.99 ¡SERVICIOS DIVERSOS 0.00 0.00 6,450,000.00 6,450,000.00|
1.99.01 Servicios de regulación 0.00 0.00) 6.000.000.00| 6,000.000.00|
£ilunicipalidad de Guaácímo
2 MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
008
Pág. 7
ACTA SESION ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.99.05 Dos 0.00] == 450,000.00] 450,000.00]
|
al MATERIALES Y SUMINISTROS sea _23,347,953.00| 79,725,685.33| 242,350,000.00| 345,423,638.33|
2.01 [PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 5,278,500.00| 30,716,416.94| 107,300,000.00| 143,294,916.94|
2.01.01 ¡Combustibles y lubricantes 5,000,000.00| 27,057,416.94| 105,000,000.00| 137,057,416.94,
22.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 0.00 446,000.00| 300,000.00] 746,000.00]
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 278.500.00 163,000.00] 1,000,000.00| 1,441,500.00|
22.01.99 Otros productos químicos 0.00 3,050,000.00 1,000,000.00| 4,050,000.00|
2.02 ¡[ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 150,000.00| 0.00| 0.00| 150,000.00]
2.02.03 ¡Alimentos y bebidas 150,000.00 0.00] 0.00] 150,000.00!
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUQ 385,000.00; 5,722,454.48| 75,850,000.00| 81,957,454.48|
22.03.01 Materiales y productos metálicos 0.00 1,150,000.00 4,500,000.00| 5,650,000.00|
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 0.00| 1,608,494.48| 66,500,000.00 68,108,494.48|
2.03.03 Madera y sus derivados 0.00 450,000.00 2.610,000.00 3,060,000.00
2.03.04 Materiales y productos eléctricos. telefónicos y de cómputo 385,000.00 863.960.00| 1,940,000.00| 3,188.960.00|
22.03.05 Materiales y productos de vidrio 0.00| 250,000.00| 0.00] 250,000.00
2.03.06 Materiales y productos de plástico 0.00] 1,000,000.00| 300,000.00) 1,300,000.00|
2.03.99 ¡Otros materiales y productos de uso en la construcción 0.00 400,000.00| 0.00| 400,000.00
2.04 IHHERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 3,100,000.00| 17,050,000.00| 52,000,000.00| 72,150,000.00
12.04.01 Herramientas e instrumentos 0.00 1,850,000.00| 2,000,000.00 3,850,000.00|
2.04.02 ¡Repuestos y accesorios 3.100,000.00| 15,200,000.00| 50,000,000.00 68,300,000.00|
2.99 'ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 14,434,453.00| _26,236,813.91 7,200,000.00| 47,871,266.91
12.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 1,884,773.00| 733,650.00. 400,000.00 3,018,423.00|
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 6,619.680.00| 858,650.00. 3.000,000.00 10,478,330.00
2.99.04 Textiles y vestuario 3,680,000.00| 6,450,000.00| 1,000,000.00 11,130,000.00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 2,000,000.00| 11.080,513.91 600,000.00 13,680,513.91
12.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0.00 2,114,000.00 2,200,000.00' 4,314,000.00
12.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 150,000.00! 0.00| 0.00 150,000.00)
2.99,99 ¡Otros útiles. materiales y suministros 100,000.00] 5,000,000.00| 0.00. 5,100,000.00|
3 INTERESES Y COMISIONES 18,653,220.99| 0.00| 14,090,119.37 32,743,340.36|
3.02 INTERESES SOBRE PRESTAMOS 18,653,220.99| 0.00| 14,090,119.37 32,743,340.36|
13.02.03 Intereses sobre préstamos de Instituciones Descentralizadas| 18,653,220.99 14,090,119.37| 32,743,340.36|
5 ¡BIENES DURADEROS * 32,223,000.00| 11,771,996.67| 69,500,000.00| 113,494,996.67
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARI: 26,373,000.00| 11,771,996.67| 29,500,000.00| 67,644,996.67|
15.01.01 Maquinaria y equipo para la producción 0.00] 0.00| 15.000.000.00 15,000,000.00
15.01.02 [Equipo de transporte 1,000,000.00| 11,571,996.67| 10,000,000.00| 22,571,996.67|
5.01.03 Equipo de comunicación 3.500,000.00 0.00 0.00] 3,500,000.00)
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 100,000.00 0.00 2,500,000.00| 2,600,000.00|
15.01.05 [Equipo y programas de cómputo 21,773,000.00| 200,000.00; 2,000,000.00| 23,973,000.00|
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00| 0.00| 40,000,000.00| 40,000,000.00|
55.02.02 ¡Vías de comunicación terrestre 0.00| 40,000.000.00 40,000,000.00|
[5.99 [BIENES DURADEROS DIVERSOS 5,850,000.00| 0.00) 0.00| 5,850,000.00|
5.99,03 Bienes intangibles 5,850,000.00. 5,850,000.00,
6 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 204,894,608.66| 18,280,000.00| 13,300,000.00| 236,474,608.66|
16.01 ¡TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO | 193,226,786.21 0.00| 0.00| 193,226,786.21
6.01.01 ¡Transferencias corrientes al Gobierno Central 4,661,320.00 0.00| 0.00' 4,661,320.00|
6.01.01.03 [Gobierno Central 1% IBI 4.661,320.00 0.00] 0.00 4.661.320.00
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentrados 16,728,490.00| 0.00| 0.00 16,728,490.00
6.01.02.01 _ |Junta administrativa del Registro Nacional 9,322.640.00| 0.00| 0.00 9,322,640.00|
6.01.02.02_|C.O.N.G.E.B.1.O 1,014,500.00 0.00| 0.00: 1,014,500.00|
6.01.02.03 _ |Fondo Parques Nacionales 6,391,350.00 0.00. 0.00| 6,391,350.00|
6.01.03 ¡Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadd__52,906,906.57| 0.00. 0.00| 52,906,906.57
6.01.03.01  |Consejo Nacional de Rehabilitación 6,293,706.57 0.00| 0.00| 6,293,706.57|
6.01.03.03 [Juntas de Educación 10% del IBl 46,613,200.00| 0.00 0.00] 46,613,200.00|
6.01.04 ¡Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 118,930,069.64, 0.00| 0.00| 118,930,069.64
6.01.04.01  |Tranferencias Corrientes a otras Entidades de Gobiernos locd_118,930,069.64| 0.00 0.00| 113,930,069.64|
6.01.0401.01|Unión Nacional de Gobiernos locales 4,167,890.40 0.00| 0.00| 4,167,890.40|
6.01.0401.02|FEMUCARIBE 54,989,551.37| 0.00, 0.00| 54,989,551.37|
6.01.0401.03|Comité Cantonal de Deportes 59,772,627.87| 0.00] 0.00| 59,772,627.87
16.02 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS 3,017,822.45| 0.00| 0.00| 3,017,822.45|
16.02.02 Becas a terceras personas 293,837.28| 0.00] 0.00 293,837.28,
602.03 ¡Ayudas a funcionarios 2,723.985.17. 0.00| 0.00| 2,723,985.17|
6.03 PRESTACIONES 6,650,000.00| 18,280,000.00| 13,300,000.00; 38,230,000.00|
16.03.01 Prestaciones legales 3,500,000.00 9,210,000.00| 5,500,000.00| 18,210,000.00|
[65.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 3,150,000.00| 9,070,000.00| 7,800,000.00' 20,020,000.00|
6.06 ¡OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PR__2,000,000.00 0.00 0.00 2,000,000.00
[6.06.01 Indemnizaciones 2,000,000.00 0.00 0.00 2.000,000.00
¡8 ¡ORTIZACION E sE _22,176,271.30| 0.00/ 17,802,030.12| 39,978,301.42|
8.02 [AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAM: 22,176,271.30 0.00| 17,802,030.12 39,978,301.42|
8.02.02 ¡Amortización de préstamos de Órganos Desconcentrados 22,176,271.30| 0.00| 17,802,030.12 39,978,301.42|
009
MUNIC
ffunicipalivad de Guácimo
Pág. 8
PAS)
Ne )
FECHA: 20-12-2023.
SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PRESUPUESTO AJUSTADO
SECCION DE EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
EGRESOS TOTALES 2,755,631,494.42 |  100.00%|
O [REMUNERACIONES 1,163,028,285.37| 42.21%!
1 [SERVICIOS 824,488,323.61 29.92%
2 [MATERIALES Y SUMINISTROS 345,423,638.33 12.54%]|
3 |INTERESES Y COMISIONES 32,743,340.36| 1.19%!
5 [BIENES DURADEROS 113,494,996.67 4.12%
6 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 236,474,608.66 8.58%|
8 |AMORTIZACION 39,978,301.42 1.45%!
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PRESUPUESTO AJUSTADO 2024
DETALLE DEL OBJETO DEL GASTO PROGRAMA |
EGRESOS PROGRAMA | 924,918,590.25 100.00%|
O [REMUNERACIONES 451,408,351.46 48.81%
1 [SERVICIOS 172,215,184.84 18.62%
2 |MATERIALES Y SUMINISTROS 23,347, 953.00| 2.52%
3 |INTERESES Y COMISIONES 18,653,220.99| 2.02% |
5 |BIENES DURADEROS 32,223,000.00| 3.48%
6 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 204,894,608.66 22.15%
8 |AMORTIZACION 22,176,271.30| 2.40%
DETALLE DEL OBJETO DEL GASTO PROGRAMA Il
EGRESOS PROGRAMA II 836,687,138.02 100.00%
O [REMUNERACIONES 283,008,759.43| 33.82%
1 [SERVICIOS 443,900,696.59| 53.05%|
2 |MATERIALES Y SUMINISTROS 79,725,685.33| 9.53% |
5 [BIENES DURADEROS 11,771,996.67| 1.41%
6 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 18,280,000.00| 2.18%|
DETALLE DEL OBJETO DEL GASTO PROGRAMA Ill
EGRESOS PROGRAMA lll 994,025,766.15 100.00%
O [REMUNERACIONES 428,611,174.48| 43.12%
1 [SERVICIOS 208,372,442.18| 20.96%
2 [MATERIALES Y SUMINISTROS 242,350,000.00| 24.38%
3 |INTERESES Y COMISIONES 14,090,119.37| 1.42%
5 [BIENES DURADEROS 69,500,000.00 6.99%!
6 [TRANSFERENCIAS CORRIENTES 13,300,000.00| 1.34%!
8 |AMORTIZACION 17,802,030.12| 1.79%|
£ílunicipalidad de Guacímo
010
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
Pág 9 ¡NTERNA
Sl.
ACTA SESION ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PRESUPUESTO AJUSTADO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PROGRAMA |: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
[ACTIVIDAD 01 [ADMINISTRACIÓN GENERAL 594,999,883.22
'ACTIVIDA] 02 [AUDITORÍA INTERNA 61,621,606.08
'AACTIVIDAd 03 [ADMINISTRACIÓN DE INVERSIONES PROPIAS 72,052,492.29
[ACTIVIDAO, 04 [REGISTRO DE DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS 196,244,608.66
TOTAL PROGRAMA | 924,918,590.25|
PROGRAMA ll: SERVICIOS COMUNALES
SERVICIO] 01 [ASEO DE VÍAS Y SITIOS PÚBLICOS 27,777,319.82
SERVICIO] 02 [RECOLECCIÓN DE BASURA 223,773,978.80'
SERVICIO| 03 [MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CALLES 4,248,494.48|
SERVICIO| 04 [CEMENTERIOS 12,895,748.21
SERVICIO| 05 [PARQUES Y OBRAS DE ORNATO 38,074,090.62
SERVICIO| 10 [SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTARIOS 161,556,111.83
SERVICIO] 16 [DEPÓSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 168,334,495.45|
SERVICIO| 17 [MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 117,139,682.35|
SERVICIO| 25 [PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 0.00
SERVICIO| 26 [DESARROLLO URBANO 77,887,216.46|
SERVICIO] 28 [ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES 0.00
SERVICIO] 31 [APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS Y PROYECTOS COMUNITARIOS 5,000,000.00|
TOTAL PROGRAMA ll 836,687,138.02
PROGRAMA lll: INVERSIONES
GRUPO 02 |VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE 710,320,411.00
¡Actividad 01 |JUnidad Técnica de Gestión Vial Municipal 710,320,411.00
¡GRUPO 06 [OTROS PROYECTOS 283,705,355.15|
¡Actividad 01 l00-Realizar al menos 60km de mantenimiento rutinario en diferentes caminos del cantó] 115,000,000.00'
Proyecto 10 |o1-Colocar al menos 700 alcantarillas en la red vial cantonal para solucionar problemas 35,000,000.00|
Proyecto 11 11-Proyecto concesión minera permanente y temporales 17,000,000.00
Proyecto 1E 1E-Construcción de obras complementarias a los sistemas pluviales 40,000,000.00
Proyecto 01 Direccion tecnica y estudios 69,466,966.15|
Proyecto 10 |10-Promoción Turisticas del cantón 7,238,389.00'
TOTAL PROGRAMA lll 994,025,766.15
TOTAL GENERAL DE PROGRAMAS [ 2,755,631,494.42]
011
Silunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 10
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023
DE
AUDITORIA
1, ¡INTERNA
O DS
A
FECHA: 20-12-2023.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO AJUSTADO 2024
00.04.01
00.04.05
00.05.01
2828888888
¿as a
38882 28
REMUNERACIONES
REMUNERACIONES BÁSICAS
Sueldos para cargos fijos
Suplencias
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extraordinario
Dietas
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años servidos
Restricción al ejercicio liberal de la profesión
Decimotercer mes
Salario escolar
Otros Incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESAR
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la €
Contribución Patronal al Banco Popular y de Des
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de
Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pens!
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Labo
REMUNERACIONES DIVERSAS
Gastos de representación personal
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de correo
Servicio de telecomunicaciones
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Publicidad y propaganda
Impresión, encuadernación y otros.
Comisiones y gastos por servicios financieros y «
Servicios de transferencia electrónica de informa
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Servicios Jurídicos
Servicios en ciencias económicas y sociales
Otros servicios de gestión y apoyo
GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
Transporte dentro del país
Viáticos dentro del pais
SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGA
Seguros
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades de capacitación
Gastos de representación institucional
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
Mantenimiento y reparación de equipo de transp«
Mantenimiento y reparación de equipo de comun
Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliar
IMPUESTOS
Otros Impuestos
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
Combustibles y lubricantes
Tintas, pinturas y diluyentes
ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIC
Alimentos y bebidas
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y d
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIC
Repuestos y accesorios
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVE!
Útiles y materiales de oficina y cómputo
Productos de papel, cartón e impresos
Textiles y vestuario
Útiles y materiales de limpieza
Útiles y materiales de cocina y comedor
Otros útiles, materiales y suministros
INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS
Intereses sobre préstamos de Instituciones Desc
5
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
398,562,071.48
191,213,790.92
189,713,790.92
1,500,000.00
35,756,891.77
4,044,770.85
31,712,120.92
110,482,994.20
40,709,655.37
24,028,843.80
24.628,864.85
20,777,434.18
338,196.00
28,815,771.90
27,338,040.00
1,477,731.90
29,318,200.70
16,018,613.70
2,974,422.00
10, 000, .000.00
40,615,311.42
3,000,000.00
150,000.00
920,000.00
11,035,311.42
25,610,000.00
94,269,571.82
14,000,000.00
7,450,000.00
72,819,571.82
4,760,000.00
2,655,000.00
2,105,000.00
7,126,175.50
7,126,175.50
3,100,000.00
2,100,000.00
1,000,000.00
4,400,000.00
1,940,000.00
1,300,000.00
1,160,000.00
300,000.00
300,000.00
5,278,500.00
5,000,000.00
278,500.00
150,000.00
150,000.00
350,000.00
350,000.00
3,100,000.00
3,100,000.00
14,238,253.00
1,854,773.00
6,603,480.00
3,530,000.00
2,000,000.00
150,000.00
100,000.00
1,000,000.00
26,346,401.36
8,164,118.05
12,014,421.90
3,454,495.28
2,713,366.13
0.00
4,041,759.45
3,834,489.75
207,269.70
4,112,231.17
2,246,803.72
1,243,618,30
621,809.15
0.00
0.00
25,373,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
451,408,351.46
209,559,678.92
208,059,678.92
1,500,000.00
35,756,891.77
4,044,770.85
31,712,120.92
136,829,395.56
48,873,773.42
36,043,265.70
28,083,360.13
23,490,800.91
338,196.00
32,857,531.35
31,172,529.75
1.685,001.60
33.430,431.87
18.265,417.42
10,110,009.65
5,055,004.80
2,974,422.00
2,974,422.00
10, 000, 1000.00
41,315,311.42
3,700,000.00
150,000.00
820,000.00
11,035,311.42
25,510,000.00
99,769,571.82
16,000,000.00
10,950,000.00
72,819,571.82
4,815,000.00
2,690,000.00
2,125,000.00
7,765,301.60
7,765,301.60
3,500,000.00
2,500,000.00
1,000,000.00
4,500,000.00
1,940,000.00
1,300,000.00
1,260,000.00
300,000.00
300,000.00
5,278,500.00
5,000,000.00
278,500.00
150,000.00
150,000.00
385,000.00
385,000.00
3,100,000.00
3,100,000.00
1,884,773.00
6,619,680.00
3,680,000.00
2,000,000.00
150,000.00
100,000.00
18,65:
18,653,220. 9
26,373,000.00
012
Municipalidad de Guacimo
- ep MUNICIPALIDAD
<p> DE GUACIMO
y ARRITORIA
Pág. 11
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA
5.01.02 Equipo de transporte 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
5.01.03 Equipo de comunicación 0.00 0.00 3,500,000.00 0.00  3,500,000.00
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0.00 0.00 100,000.00 0.00 100,000.00
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 0.00 0.00 21,773,000.00 0.00  21,773,000,00
5.99 BIENES DURADEROS DIVERSOS 0.00 0.00 5,850,000.00 0.00 5,850,000.00
5.99.03 Bienes Intangibles 0.00 0.00 5.850,000.00 0.00 5,850,000.00
6.01 “TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTO! 0.00 0.00 0.00 4,661,320.00
4,661,320.00
6.01.01.03 Gobierno Cental 1% IB1 0.00 0.00 0.00 4,661,320.00  4,661,320.00
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconc 0.00 0.00 0.00 16,728,490.00 — 16,728,490.00
6.01.0201 Junta administrativa del Registro Nacional 0.00 0.00 0.00 9/322,640.00  9,822,640,00
6.01.0202  C.O.N.G.EB.O 0.00 0.00 0.00 1,014,500.00  1,014,500.00
6.01.0203 Fondo Parques Nacionales 0.00 0.00 0.00 6:391,350.00  6,391,350.00
86.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Des 0.00 0.00 0.00 52,906,906.57 — 52,906,906.57
6.01.03.01 Consejo Nacional de Rehabilitación 0.00 0.00 0.00 6,293,706.57 6,293,706.57
6.01.03.03 — Juntas de Educación 10% del IB 0.00 0.00 0.00 46,613,200.00  46,613,200.00
6.01.04 Transferencias corrientes a Goblernos Locale 0.00 0.00 0.00 118,930,069.64  118,930,069.64
6.01.04.01 — Tranferencias Corrientes a otras Entidades de 0.00 0.00 0.00 118,930,069.54  118,930,069.64
6.01.0401.01 Unión Nacional de Gobiernos locales 0.00 0.00 0.00 4,167,890.40 4,167,890.40
6.01.0401.02 C.A.P.R.O.B.A 0.00 0.00 0.00 54,989,551.37 54,989,551.37
6.01.0401.03 Comité Cantonal de Deportes 0.00 0.00 0.00 59,772,627.87  59,772,627.87
6.02 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSON. 0.00 0.00 0.00 3,017,822.45 — 3,017.822.45
6.02.02 Becas a terceras personas 0.00 0.00 0.00 293,837.28 293,837.28
66.02.03 Ayudas a funcionarios 0.00 0.00 0.00 2,723985.17  2,723,985.17
6.03 PRESTACIONES 5,500,000.00  1,150,000.00 0.00 0.00 6,650,000.00
86.03.01 Prestaciones legales 3,500,000.00 0.00 0.00 0.00  3,500,000.00
66.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 2.000,000.00  1,150,000.00 0.00 0.00  3,150,000.00
6.06 OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00
6.06.01 Indemnizaciones 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00
22,176,271:30
22,176,271.30
8.02.02 0.00 0.00 22,176,271.30 o. 00  22,176,271.30
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO AJUSTADO
PROGRAMA II
0.01 REMUNERACIONES BÁSICAS 10,496,176.00  78,898,196.00 0.00 5,448,088.00  6,988,088,00 150,825,466.26
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 9,496,176.00  74,498,196.00 0.00 4,748,088.00  4,748,088.00 141,285,466.26
0.01.02 Jornales 0.00 0.00 0.00  1,540,000.00 1,540,000.00
0.01.05 Suplencias 1,000,000.00 4,400,000.00 0.00 700,000.00 700,000.00 8,000,000.00
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 0.00 7,150,000.00 0.00 150,000.00 200,000.00 9,770,022.65
0.02.01 Tiempo extraordinario 0.00 7,150,000.00 0.00 150,000.00 200,000.00 9,770,022.65
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 5,796,561.32  38,974,449.56 0.00 2,642,668.66  2,097,977.42  77,735,466.37
003.01 Retribución por años servidos 3,181,574.27 19,568,630.17 0.00 1,395,359.14 530,214.12  36,764,429.73
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,452,000.10
0.03.03 Decimotercer mes 1,253,287.50 9,888,297.50 0.00 660,925.98 744,777.25 18,982,231.49
0.03.04 Salario escolar 1,361,699.55 9,517,521.89 0.00 586,383.54 822,986.05  17,750,589.05
0.03.99 Otros incentivos salariales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 786,216.00
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLL: 1,466,346.35 11,569,308.10 0.00 773,283.35 871,389.40  22,145,835.80
0.0401 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Cc 1,391,149.10 10,976,010.25 0.00 733,627.80 826,702.75  21,010,151.95
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo 75,197.25 593,297.85 0.00 39,655.55 44,686.65 1,135,683.85
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE Pl 1,491,913.45  11,771,029.35 0.00 786,766.25 886,582.80 22,531,968.35
0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Ca, 815,138.20 6,431,348.70 0.00 429,856.25 484,403.10  12,310,813.40
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones € 451,183.50 3,559,787.10 0.00 237,933.35 268,119.80 6,814,103.35
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 225,591.75 1,779,893.55 0.00 118,966.65 134,059.90 3,407,051.60
Y
1.01 ALQUILERES 800,000.00 0.00 0.00 0.00  6,800,000.00 7,600,000.00
1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 800,000.00 0.00 0.00 0.00 6,800,000.00  7,600,000.00
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00 166,907,534.10
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,958,516.80
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00  27,949,017.30
1.02.99 Otros servicios básicos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 135,000,000.00
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 0.00 550,000.00 0.00 0.00 500,000.00 1,850,000.00
1.03.01 Información 0.00 0.00 0.00 0.00 500,000.00 1,200,000.00
1.03.03 Impresión, encuademación y otros 0.00 250,000.00 0.00 0.00 0.00 350,000.00
1.03.04 Transporte de bienes 0.00 300,000.00 0.00 0.00 0.00 300,000.00
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 140,000.00 6,484,323.85 0.00 70,000.00  6,722,065.30 231,332,428.19
1.04.01 Servicios médicos y de laboratorio 140,000.00 1,063,313.66 0.00 70,000.00 70,000.00 1,589,892.66
1.04.03 Servicios de ingenieria 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00  5,180,000.00
1,004.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,238,389.00
1.04.06 Servicios generales 0.00 0.00 0.00 0.00  6,652,065.30  78,370,065.30
1.04,99 Otros servicios de gestión y apoyo 0.00 5,421,010.19 0.00 0.00 0.00 138,954,081.23
013
¡33% MUNICIPALIDAD
¡2 DE GUACIMO
E) AUDITORIA
7 a
Pág. 12
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.' 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 0.00 205,000.00 0.00 0.00 0.00 205,000.00
1.0501 Transporte dentro del país 0.00 5,000.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00
1.05.02 Viáticos dentro dol país 0.00 200,000.00 0.00 0.00 0.00 200,000.00
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONE 276,322.70 9,910,895.00 0.00 137,941.95 137,987.70  15,455,734.30
106.01 Seguros 276,322.70 9,910,895.00 0.00 137,941.95 137,987.70 15,455,734,30
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 150,000.00 500,000.00 0.00 0.00 150,000.00 7,150,000.00
1.07.01 Actividades de capacitación 150,000.00 500,000.00 0.00 0.00 150,000.00 2,150,000.00
1.07.02 Actividados protocolarias y sociales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 $5,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 100,000,00 8,000,000.00 0.00 0,00 300,000.00 13,160,000,00
1.08,04 Mantenimiento y reparación de maquinana y equipo de 100,000.00 0.00 0.00 0.00 100,000.00 600,000.00
1.08,05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 0.00 8,000,000 00 0.00 0.00 0.00  12,250,000.00
1.08.99 Mantonimionto y roparación do otros oquipos 0.00 0.00 0.00 0.00 200,000.00 300,000.00
1.09 IMPUESTOS 0.00 150,000.00 0.00 0,00 0.00 250,000,00
1.09,09 Otros impuestos 000 150,000.00 0.00 0.00 0.00 250,000.00
Y
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 670,000.00 17465,416.94 3 0.00 677,000.00 -3,027,000.00
30,716,416.94
2.01.01 Combustibles y lubricantes 500,000.00 16,857,416.94 0.00 500,000.00 1,000,000.00  27,057,416.94
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 0.00 338,000.00 0.00 27,000.00 27,000.00 446,000.00
201.04 Tintas, pinturas y diluyontes 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00 0.00 163,000.00
2.01.99 Otros productos químicos 150,000.00 250,000.00 0.00 150,000.00 2,000,000.00  3,050,000.00
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONS 850,000.00 613,960.00 708,494.48 550,000,00 900,000.00 5,722,454.48
203.01 Matorialos y productos metálicos 100,000.00 500,000 00 000 100,000.00 200,000.00 1,150,000.00
2.03.02 Materiales y productos mmerales y asfálticos 500,000.00 000 708,494 48 150,000.00 0.00 1,608,494,48.
2.03.03 Madora y sus dorivados 50,000.00 0.00 000 50,000.00 100,000.00 450,000.00
2.03.04 Matorialos y productos olóctricos, tolofónicos y de cómp 0.00 113,960.00 0.00 0.00 200,000.00 803,900.00
2.03.05 Maleriales y productos de vidrio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 250,000.00
2.03.06 Matorialos y productos de plástico 200,000.00 0.00 0.00 200,000.00 300,000.00 1,000,000.00
2.03.99 Otros matenales y productos de uso en la construcción 0.00 0.00 0.00 50,000.00 100,000.00 400,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 200,000.00 13,000,000.00 0.00 0.00 400,000.00  17,050,000.00
2.04.01 Herramientas e instrumentos 100,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00 200,000.00 1,850,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 100,000.00 12,000,000.00 0.00 0.00 200,000.00 15,200,000.00
2399 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 640,000.00 3,611,400.00 3,540,000.00 385,000.00  5,193,000.00  26,236,813,91
2.99.01 Útilos y materialos de oficina y cómputo 25,000.00 300,000.00 0.00 25,000.00 25,000.00 733,650.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 45,000.00 278,650.00 0.00 0.00 50,000.00 858,650.00
2.99,04 Toxtilos y vestuario 220,000.00 1,650,000.00 3,540,000.00 110,000.00 110,000.00 6,450,000.00
2.99.05 Únlos y matorialos de limpieza 150,000.00 382,750.00 0.00 150,000.00  4,850,000.00  11,080,513.01
299.06 Únlos y matorialos de resguardo y seguridad 200,000 00 1,000,000.00 0.00 100,000.00 158,000.00 2,114,000 00
2.99.99 Otros útllos, matorlalos y suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,000,000,00
5 BIENESOL
U
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
5.01.02 Equipo de transporte 0.00
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 0.00
11,571,996.67
200,000.00
PRESTACIONES 1,275,000,00
6.03.01 Prostacionos logalos 4,000,000.00 2,920,000.00 0.00 575,000.00  1,200,000.00  9,210,000.00
6.03.99 Otras prestaciones a lerceras personas 700,000.00 2,000,000.00 0.00 700,000.00  1,700,000.00 9,070,000.00
Pág. 13
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023
DE
INT
FECHA: 20-12-2023.
014
Silunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
NA
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO AJUSTADO
PROGRAMA II
0.01 REMUNERACIONES BÁSICAS
0.01.01 Sueldos para cargos fijos
00.01.02 Jornalos
0.01.05 Suplencias
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES
0.02.01 Tiempo extraordinario
0.03 INCENTIVOS SALARIALES
00.03.01 Retribución por años servidos
00.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión
00.03.03 Decimotercer mes
00.03.04 Salario escolar
00.03.99 Otros incentivos salariales
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLL(
0.04,01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Cc
00.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PI
00.05.01 Contribución Patronal al Soguro de Ponsionos do la Ca,
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones C
0.05.p3 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
1.01 ALQUILERES
1.01.02 Alquilor do maquinaria, equipo y mobiliario
1.02 SERVICIOS BÁSICOS
102.01 Servicio de agua y alcantanllado
1.02.02 Sorvicio de enorgía eléctrica
1.02.99 Otros servicios básicos
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
1.03.01 Información
1.03.03 Impresión, encuademación y otros
1.03.04 Transporto de bienos
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
104,01 Servicios médicos y de laboratono
1.04.03 Sorvicios de Ingeniería
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales
1.04.06 Semcios generales
1.04.90 Otros servicios de gestión y apoyo
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
1.05.01 Transporte dentro del país
1.05.02 Viáticos dentro dol país
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONE
1.06.01 Soguros
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
1.07.01 Actividades de capacitación
107.02 Actividades protocolarias y sociales
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
1.08,04 Mantenimiento y reparación de maquinana y equipo de
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte
1.08.99 Mantonimiento y reparación de otros equipos
1.09 IMPUESTOS
1.09.99 Otros impuestos
MODUcTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
2.01.01 Combusúbles y lubricantos
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales
201.04 Tintas, pinturas y diluyontes
2.01.99 Otros productos químicos
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONS
2.03.01 Materiales y productos metálicos
203.02 Materiales y productos minerales y asfálticos
2.03.03 Modora y sus dorwados
2.03.04 Matorialos y productos olóctricos, telofónicos y de cómg
2.03.05 Materioles y productos de vidrio
2.03.06 Matorialos y productos de plástico
2.03.99 Otros mateñales y productos de uso en la construcción
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
204.01 Horramientas e instrumentos
204.02 Repuestos y accesorios
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
2.99.01 Úllos y matorialos do oficina y computo
299.03 Productos de papel, cartón e impresos
299.04 Toxtilos y vestuario
2.99.05 Úules y materiales de limpieza
2.99.06 Únios y materiales de resguardo y seguridad
2.99.99 Otros útilos, materialos y suministros
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de transporte
Equipo y programas de cómputo
6.03 PRESTACIONES
66.03.01 Prostaciones legales
66.03.99 Otras prestaciones a terceras personas
7,238,; 09. 100
127:392000.00
4,852,224.59
4,152224.59
700. 000. 00
1,290,022.65
1,290,022.65
2,224,231.78
1,385,000.00
0.00
723,711.78
115,520.00
0.00
783,367.75
743,195.05
40,172.70
797,026.50
43547215
241,036.25
120,518.10
0.00
0.00
0.00
1,691,282.60
1,691,282.60
0.00
0.00
0.00
3,500,000.00
400,000.00
3,000,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
5,547.763.91
158,000.00
0.00
1,571,996.67
0.00
715,000.00
15,000.00
700,000.00
5,243,088.00
4,748,088.00
0.00
500,000.00
0.00
0.00
2,527,018.85
1,402,540.07
0.00
617,944.55
506,534.23
0.00
722,995.10
685,918.45
37,076.65
735,601.20
401,911.15
222.460.05
111,230.00
0.00
31,907,534.10
3,958,516.80
27,949,017.30
71, 719000, co
0.00
0.00
0.00
340,445.10
340,445.10
150,000.00
150,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
880,000. 0
79.20.
0.00
30,687,577.67
30,687,577.67
0.00
0.00
7,122,311.71
557,958.60
3,813,266.90
3,891,011.24
0.00
4,461,522.30
4,232,726.30
228,796.00
4,539,312:95
2.480,148.80
1,372,776.10
686,388.05
11,346, a: .04
00
5.:160,00000
0.00
0.00
6,166,071.04
0.00
0.00
0.00
2,715,184.05
2.715,184.05
500,000.00
500,000.00
0.00
1,250,000.00
00
1,700,000.00
0.00
1,700,000.00
0.00.
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
150.825,466.26
141,285,466.26
1,540,000.00
8,000,000.00
9,770,022.65
9,770.022.65
77,735,466.37
36,764,429.73
3,452,000.10
18,982,231.49
17.750.589 05
786,216.00
22,145,835.80
21,010,151.95
1,135,683.85
22,531,968.35
12,310.813.40
6,814,103.35
3,407,051.50
7, 1200000: 00
7.600,000.00
166,907,534.10
3,958,516.80
27,949,017.30
135,000,000.00
1,860,000.00
1,200,000.00
350,000.00
300,000.00
231,332,428.19
1,589,892.66
5,180,000.00
7,238,389.00
78,370,065.30
138,954,081.23
205,000.00
5,000.00
200,000.00
15,455,734.30
15,455,734.30
7,150,000.00
2,150,000.00
5,000,000.00
13,150,000.00
600,000.00
12,250,000.00
300,000.00
250,000.00
250,000.00
6,416.94
27,057,416.94
446,000.00
163,000.00
3,050,000.00
5,722,454.48
1.150.000.00
1,508,494.48
450,000.00
863,960.00
250,000.00
1,000.000.00
400,000.00
17,050,000.00
1,850,000.00
15,200,000.00
26,236,813.91
733,650.00
858,550.00
6,450,000.00
11,080,513.91
2,114,000.00
5.000,000.00
11,771,996.67
11,571,996.67
200,000.00
,280,000.(
9.210,000.00
9,070,000.00
Pág. 14
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.' 85-2023
DE
£Municipalidad de Guaácimo
£7, MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
UN NA
FECHA: 20-12-2023.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO AJUSTADO
PROGRAMA III
TOTAL OBJETO DEL GASTÍ
0.01 REMUNERACIONES ¡CAS 196,755,384.08 0.00 0.00 0.00 227426,808.08
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 179,900,480.08 0.00 0.00 0.00 210,571,904.08
0.01.02 Jomales 9,854,904.00 0.00 0.00 0.00 9,854,904.00
0.01.05 Suplencias 7,000,000.00. 0.00 0.00 0.00 7.000,000.00
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 15,000,000.00 0.00 0.00 0.00 16,000,000.00
0.02.01 Tiempo extraordinario 15,000,000.00 0.00 0.00 0.00 15,000,000,00
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 85,122,141.85 0.00 0.00 0.00 110,982,974.30
0.03.01 Retribución por años servidos 30,582,792.86 0.00 0.00 0.00 40,681,461.12
0.0302 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 6,779,606.71 0.00 0.00 0.00 13,419,380.11
0.03.03 Decimotorcer mes 27.310,569.20 0.00 0.00 0.00 31,859,596.75
0.03.04  Salano escolar 17,659,809.08 0.00 0.00 0.00 21,160,816.32
0.03.99 Otros incentivos salanales 2,789,364.00 0.00 0.00 0.00 3,861,720.00
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLL( 31,953,366.00 0.00 0.00 0.00 37,275,728.20
0.04.01  Contnbución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Cc 30,314,731.85 0.00 0.00 0.00 35,364,152.40
0.04.05  Contnbución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo 1,638,634.15 0.00 0.00 0.00 1,911,575.80
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE P' 32,510,501.55 0.00 0.00 0.00 37,925,663.90
0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Ca 17,762,794.20 0.00 0.00 0.00 20,721,481.70
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatono de Pensiones C 9,831,804.90 0.00 0.00 0.00 11,469,454.80
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 4,915,902.45 0.00 0.00 0.00 5,734,727.40
1.02 SERVICIOS COS 2,600,000.00 0.00 0.00 0.00 2,600,000.00
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 800,000.00 0.00 0.00 0.00 800,000.00
1.0202 Servicio de energía eléctrica 1,800,000.00 0.00 0.00 0.00 1,800,000.00
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 4,600,000.00 0.00 0.00 0.00 4,600,000.00
1.03.01 Información 4,000,000.00 0.00 0.00 0.00 4,000,000.00
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 500,000.00 0.00 0.00 0.00 500,000.00
1.03.06 Comisiones y gastos por servicios financieros y comerc 100,000.00 0.00 0.00 0.00 100,000.00
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 332.03 0.00 0.00 11,000,000.00 102,720,721.03
1.04.01 Servicios módicos y de laboratorio 3,500,000.00 0.00 0.00 0.00 3,500,000.00
1.04.02 Servicios jurídicos 500,000.00 0.00 0.00 4,000,000.00 4,500,000.00
104.03 Servicios de ingeniería 30,000,000.00 0.00 0.00 0.00 30,000,000.00
1.04,04 Servicios en ciencias económicas y sociales 15,000,000.00 0.00 0.00 0.00 15,000,000.00
1.0406 Servicios generales 35,000,000.00 0.00 0.00 0.00 35,000,000.00
1.0499 Otros servicios de gestión y apoyo 482,332.03 0.00 0.00 7,000,000 00 14,720,721.03
1.08 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 600,000.00 0.00 0.00 0.00 600,000.00
1.05.01 Transporte dentro del país 100,000.00 0.00 0.00 0.00 100,000.00
1.05.02 Viáticos dentro del país 500,000.00 0.00 0.00 0.00 500,000.00
A SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONE 36,554,536.00 0.00 0.00 0.00 37,401,721.15
Seguros 36,554,536.00 0.00 0.00 0.00 37,401,721.15
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 3,000,000.00 0.00 0.00 0.00 3,000,000.00
Actividades de capacitación 3,000,000.00 0.00 0.00 0.00 3,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 51,000,000.00 0.00 0.00 0.00 51,000,000.00
1.08,04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo do 25,000,000.00 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00
1.08.05 Mar yr de equipo de 25,000,000.00 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobikano de o 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
1.99 SERVICIOS DIVERSOS 450,000.00 0.00 0.00 6,000,000.00 6,450,000.00.
1.99.01 Servicios de regulación 0.00 0.00 0.00 6,000.000.00 6,000,000.00
1.99.05  Deducibles 450,000.00 0.00 0.00 0.00 450,000.00
2.01 PRODUCTOS CITE CONEXOS 17,300,000.00 90,000,000.00 0.00 0.00 107,300,000.00
2.01.01 Combustibles y lubricantes 15,000,000.00 90,000,000.00 0.00 0.00 105,000,000.00.
2.01.02 Productos farmacóuticos y medicinales 300,000.00 0.00 0.00 0.00 300,000.00
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
2.01.99 Otros productos químicos 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1.000,000.00
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONS 15,300,000.00 25,000,000.00 35,000,000.00 0.00 75,850,000.00
2.03.01 Matorialos y productos motálicos 4,500,000.00 0.00 o. 0.00 4,500,000.00
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 6,500,000.00 25,000,000.00 35,000,000.00 0.00 66,500,000.00
2.03.03 Madera y sus derivados 2.500,000.00 0.00 0.00 0.00 2.610,000.00
2.03.04  Materialos y productos eléctricos, tolefónicos y do cóme 1.500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,940,000.00
2.03.06 Materiales y productos de plástico 300,000.00 0.00 0.00 0.00 300,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 52,000,000.00 0.00 0.00 0.00 52,000,000.00
2.04.01 Herramientas o instrumontos 2.000,000.00 0.00 0.00 0.00 2.000,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 50,000,000.00 0.00 0.00 0.00 50,000,000.00
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 7,200,000.00 0.00 0.00 0.00 7,200,000.00
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 400,000.00 , 0.00 0.00 400,000.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 3,000,000.00 0.00 0.00 3,000,000.00
2.99.04 Textiles y vestuario 1,000,000.00 0.00 0.00 1,000,000.00
2.99.05 Útiles y matenales de Iimpieza 600,000.00 0.00 0.00 600,000.00
2.99.06 Útiles y materiales do resguardo y seguridad 2,200,000.00 0.00 0.00 0.00 2,200,000.00
3 1 ES Y Is
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS
3.02.03 sobre p! de jones Di
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
5.01.01 Maquinaria y equipo para la producción
501.02 Equipo de transporte
5.01.04 Equipo y mobikano de oficina
5.01.05 Equipo y programas de cómputo
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
5.02.02 Vías de comunicación terrestre
14,090,119.37
14,090,119.37
29,500,000.00
15,000,000.00
10,000,000.00
2.500,000.00
2,000,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
14,090.119.37
14,090,119.37
29,500,000.00
15,000,000.00
10,000.000.00
2.500,000.00
2.000,000.00
40,000,000.00
40,000,000.00
015
¿Municipalidad de Guacimo
Pág. 15
M
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
MEDI
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
6.03 — PRESTACIONES 12,500,000.00 0.00 0.00 0.00
503.01 Prestaciones legales 5.500.000.00 000 000 0.00
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 7,000,000.00 0.00 0.00 0.00
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 17,802,030.12 0.0 0.0 0.00 17,802030.12
80203 Amortización de préstamos de Inst D 17.802.030.12 0.00 000 0.00 17.802090.12
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
UNIDAD DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO AJUSTADO
PROGRAMA III
TOTAL OBJETO DEL
0.01
0.01,01
0.01.02
0.01.05
1.02
1.02.01
1.02.02
1.03
1.03.01
1.03.03
11.03.06
1.04
1.04.01
1.04.02
1.04,03
1.04.04
1.04.06
1.0499
REMUNERACIONES [CAS
Sueldos para cargos fijos
Jornales
Suplencias
REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extraordinario
INCENTIVOS SALARIALES
Retribución por años servidos
Restricción al ejercicio liberal de la profesión
Decimotercer mes
Salario escolar
Otros incentivos salariales
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLL(
Contnbución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Cc
Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE P!
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Ca
Aporte Patronal al Régimen Obligatono de Pensiones C
Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de agua y alcantarillado
Servicio de energía eléctrica
SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
Información
Impresión, encuadernación y otros
Comisiones y gastos por servicios financieros y comerc
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
Servicios médicos y de laboratorio
Servicios jurídicos
Servicios de ingenieria
Servicios en ciencias económicas y sociales
Servicios generales
Otros servicios de gestión y apoyo
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
30,671,424.00 0.00
30,671,424.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
25,860,832.45 0.00
10,098,668.26 0.00
6,639,773.40 0.00
4,549,027.55 0.00
3,501,007.24 0.00
1,072,356.00 0.00
5,322,362.20 0.00
5,049,420.55 0.00
272,941.65 0.00
5,415,162.35 0.00
2,958,687.50 0.00
1,637,649.90 0.00
818,824.95 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 7,238,389.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 7,238,389.00
227,426,808.08
210,571,904.08
9,854,904.00
7,000,000.00
15,000,000.00
15,000,000.00
110,982,974.30
40,681,461.12
13,419,380.11
31,859,596.75
21,160,816.32
3,861,720.00
37,275,728.20
35,364,152.40
1,911,575.80
37,925,663.90
20,721,481.70
11,469,454.80
5,734,727.40
2,600,000.00
800,000.00
1,800,000.00
4,600,000.00
4,000,000.00
500,000.00
100,000.00
102,720,721.03
3,500,000.00
4,500,000.00
30,000,000.00
15,000,000.00
35,000,000.00
14,720,721.03
016
017
Sélunicipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
IN NA
Pág. 16
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 0.00 0.00 0.00 600,000.00
1.05.01 Transporte dentro del país 0.00 0.00 0.00 100,000.00
1.05.02 Viáticos dentro dol país 0.00 0.00 0.00 500,000.00
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONE 0.00 847,185.15 0.00 37,401,721.15
1.06.01 Seguros 0.00 847,185.15 0.00 37,401,721.15
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 0.00 0.00 0.00 3,000,000.00
1.07.01 Actividades de capacitación 0.00 0.00 0.00 3,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 0.00 0.00 0.00 51,000,000,00
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de 0.00 0.00 0.00 25,000,000,00
108.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00
1.08.07  Mantanimiento y reparación de equipo y mobiliano de o 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
1.99 SERVICIOS DIVERSOS 0,00 0.00 0.00 6,450,000.00
199.01 Servicios de regulación 0.00 0.00 0,00 6,000,000.00
199.05  Deduciblos 0.00 0.00 0.00 450,000.00
107,300,000.00
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 0.00 0.00 0.00
2.01.01 Combustibles y lubricantes 0.00 0.00 0.00 105,000,000.00
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 0.00 0.00 0.00 300,000.00
2.001,04 Tintas, pinturas y diluyentes 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
2.01.99 Otros productos químicos 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONS 0.00 550,000.00 0.00 76,850,000.00
2.03.01 Matorialos y productos motálicos 0.00 0.00 0.00 4,500,000.00
203.02 Materiales y productos minerales y asfállicos 000 0.00 0.00 66,500,000.00
2.03.03  Madora y sus dorivados. 0.00 110,000.00 0.00 2,610,000.00
2.03,.04  Malorialos y productos olóctricos, tolofónicos y de cómp 0.00 440,000.00 0,00 1,940,000,00
203.06 Materiales y productos de plástico 0.00 0.00 0.00 300,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 0.00 0.00 0.00 52,000,000.00
2.04.01 Herramientas e instrumentos 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 0.00 0.00 0.00 50,000,000,00
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 0.00 0.00 0.00 7,200,000.00
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 0.00 0.00 0.00 400,000.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 0.00 0.00 0.00 3,000,000.00
2.99.04  Toxtiles y vostuario 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 0.00 0.00 0.00 600,000.00
2.99.06  Úlilos y matorialos do resguardo y soguridad 0.00 0.00 0.00 2,200,000.00
3.02 INTERESES SOBRE ESTO 0,00 0.00 0.00 14,090,119.37
3.02.03 — Intereses sobro próstamos do Instituciones Doscontralk 0.00 0.00 0.00 14,090,119,37
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 0.00 0.00 0.00 29,500,000.00
5.01.01 Maquinaria y equipo para la producción 0.00 0.00 0.00 15,000,000.00
5.01.02 Equipo de transporte 0.00 0.00 0.00 10,000,000,00
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0.00 0.00 0.00 2,500,000.00
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 40,000,000.00 0.00 0.00 40,000,000.00
5.02.02 Vias de comunicación lerrastre 40,000,000.00 0.00 0.00 40,000,000.00
SFERENCIAS
STACIONES 0.00 800,000.00 0.00 13,300,000.00
6.03 PRE:
6.03.01 - Prestaciones legales 0.00 0.00 0.00 5,500,000.00
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 0.00 800,000.00 0.00 7,800,000.00
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 0.00 0.00 0.00 17,802,030.12
8.02.03 Amortización de préstamos de Instituciones Descentral. 0.00 0.00 0.00 17,802,030.12
 
 
 
 
 
Pág. 22
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Materiales y suministros 115,000,000.00 115,000,000.00
'01-Colocar al menos 500
mM 02 o1 alcantarillas en la red vial /35,000,000.00
[cantonal para solucionar
roblemas di les
Materiales y suministros 35,000,000.00 :35,000,000.00.
Construcción de obras
1 02 1E [complementarias a los 140,000,000.00
sistemas pluviales
Bienes duraderos 40,000,000.00 40,000,000 00.
M-Proyecto concesión
'm 102 1 minera permanente y 17,000,000.00
¡temporales
¡Servicios 17 000,000.00 17,000,000.00.
ES
=
5.
[917,320,411.00
tt
r
¡Servicios comunales - 2,450,654.35
3.3.2.0.00.01 Partidas especificas |2,450,654.35 ' 02 Basura
y suministros [2450,554.35 2. 450,654.35
(2,755,631,494.42 2,755,631,494.42 [2
996.67
consultorías (artículo 3 de la Ley N* 7313)
(2) El detalle a nivel de partida por objeto del gasto se requiere para la aplicación de todos los recu
[Yo Vera Zuñiga Torres hago constar que los datos ynis anteriormente corr na las dadas par la entidad a la totalidad de los recursos 1 en el presupuesto (inicial'extraordinario)2024.
Firma del funcionario responsable: Vera Zuñiga Torres
Versión actualizada a julio de 2023
palídad de 6
4
IN
RNA
Y
,
=£% MUNICIPALIDAD
” DE GUACIMO
. AUDITORIA
vacimo
023
 
 
 
£iunicipalidad de Guácíimo
=. MUNICIPALIDAD
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-142023.
PRESUPUESTO AJUSTADO 2024
ESTIMACIÓN DE INGRESOS
Con base en lo dispuesto en los artículos 176 de la Constitución Política, 100 del
Código Municipal, la estimación se detalla en todos los ingresos probables para el
ejercicio económico 2024, asimismo se ha velado por el cumplimiento de las
Normas Técnicas de Presupuestos Públicos (NTPP).
IMPUESTO SOBRE €
1.1.2.1.00.00.0.0.000| PROPIEDAD DE BIENES 15.48%
INMUEBLES 426,441,751.17
Según establece en los artículos 2 y 3 de la Ley 7509: son objeto de este impuesto
los terrenos, las instalaciones o las construcciones fijas y permanentes que allí
existan. Afirma que las municipalidades tendrán carácter de Administración
tributaria y como tales serán las encargadas de facturar, recaudar y administrar el
impuesto correspondiente y el cobro judicial.
Dicho esto, se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido
con la hoja de cálculo según el promedio simple de tres años y medio.
IMPUESTO SOBRE
1.1.2.3.00.00.0.0.000 PATRIMONIO (A 62,800.00 | 0.00%
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con la hoja
de cálculo según el promedio simple de tres años y medio. Estos ingresos provienen
en función del capital social de sociedades mercantiles, dichos ingresos se generan
por concepto de timbres por constitución de sociedades mercantiles y sociedades
extranjeras.
IMPUESTO SOBRE
1.1.2.4.00.00.0.0.000 TRASPASOS T 14,258,000.00| 0.52%
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. Este rubro corresponde al ingreso por
transferencias de bienes inmuebles de personas físicas o jurídicas que intervengan
en la transacción por traspasos de bienes inmuebles.
027
IMPUESTO SOBRE
1.1.3.2.01.05.1.0.000 CONSTRUCCION  21,000,000.00 [0.76%
Basada en la Ley de Planificación Urbana N* 4240 del 15 de noviembre de 1968,
donde indica en su artículo 70: Se autoriza a las Municipalidades para establecer
impuestos, para los fines de la presente Ley hasta el 1% sobre el valor de las
construcciones y urbanizaciones que se realicen en el futuro.
Estos ingresos corresponden al impuesto por la autorización de permisos a las
construcciones y urbanizaciones nuevas, así como mejoras a construcciones ya
existentes. Mencionado lo anterior, se presupuesta la suma indicada de acuerdo
con el resultado obtenido con el promedio simple de tres años y medio, además se
analizó la baja recaudación de este impuesto en los primeros seis meses del año
2023 el cual es considerablemente significativo.
028
Slunicipalidad de Guácimo
AUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 27
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
PATENTES S
1.1.3.3.01.02.0.0.000 MUNICIPALES ( 439,196,539.30 | 15.94%
De acuerdo con el Artículo 88 del Código Municipal y la Ley N*5694, menciona que
todas aquellas personas que se dediquen a una actividad lucrativa deben contar
con el permiso municipal correspondiente, el cual está condicionado al pago del
impuesto de patentes.
Dicho esto, se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido
con el promedio simple de tres años y medio. Estos ingresos se proyectan por
permisos para realizar actividades lucrativas de carácter profesional, técnico, de
servicios, industria, comercial, producción. Incluye los impuestos por patentes
municipales de cobro periódico.
113.3.01.09.01] PATENTES DELICORES | € 51,330,656.19 [1.86% |
Este ingreso tiene su fundamento legal en el Artículo 92 del Código Municipal, el
Reglamento a la Ley de Licores, Decreto N* 17757-6 el 28 de setiembre de 1987
(Gaceta N” 193 del 08 de octubre de 1987) en la Ley sobre Venta de Licores N* 10
del 07 de octubre de 1936 y actualmente en la reforma de la Ley de Licores
Regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico, decreto
ejecutivo 4048 del 07 de junio 2012, gaceta N* 152 del 08 de agosto 2012. En esta
última, se establece que las municipalidades otorgaran licencias de
comercialización de bebidas con contenido alcohólico en su cantón de acuerdo con
varios parámetros.
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. El ingreso se presupuesta con fundamento
según lo dispuesto en la Ley de Regulación y Comercialización de bebidas con
contenido alcohólico N* 9047.
1,1.9.1.01.00.0.0.000] TIMBRES MUNICIPALES|[ € 13,757,000.00 [0.50%
Este ingreso tiene sustento legal en el Artículo 93 del código municipal, Ley N* 7794
el cual establece el cobro de 2 colones por cada 1000 colones del valor de un bien
inmueble, dichos timbres se pagarán a favor de la municipalidad por el traspaso de
inmuebles, hipotecas y cédulas hipotecarias.
Dicho esto, son los ingresos por traspasos de inmuebles, constituciones de
hipotecas o cedulas hipotecarias en las propiedades del cantón. Se presupuesta la
suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el promedio simple de tres
años y medio.
TIMBRES PRO-PARQUES
1.1.9.1.02.00.0.0.000 NACIONALES
Tiene sustento legal en el Artículo 7 de la ley de creación del servicio de parques
nacionales y en la ley 7788 del 27 de mayo de 1988 y se encuentra directamente
relacionado con el ingreso por patentes municipales.
Mencionado lo anterior se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el
resultado obtenido con el promedio simple de tres años y medio. Estos ingresos
E 7,405,850.00|0.27%
029
£lunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
Pág. 28
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
provienen de según lo dispuesto en la ley 6084 Ley del Servicio de parque
nacionales.
1.3.1.2.04.01.0.0.000
ALQUILER DE SERV. Y LOCALES
(POR TENDENDICA)
Se incluye el ingreso por alquiler de cuatro locales comerciales que la municipalidad
dio en arrendamiento, el monto estimado está acuerdo con promedio simple de tres
años y medio y considerando lo recaudado en el 2023, además, se tomó en cuenta
la desocupación de algunos locales y por las condiciones físicas de algunos sitios,
la falta de interés en nuevos inquilinos.
Y  5,660,000.00| 0.21%
Servicios de saneamiento
1.3.1.2.05.04.0.0.000| ambiental Código Municipal T  431,210,464.03 | 15.65%
N*7794.
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
una tasa por los servicios que presta, el monto indicado incluye los ingresos
provenientes de los servicios de saneamiento ambiental, de recolección y
tratamiento de desechos sólidos, limpieza de vías públicas y mantenimiento de
zonas verdes.
SERVICIO DE o
1.3.1.2.05.04.1.0.000 RECOLECCION DE BASURA Y 198,925,777.96| 7.22%
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Por el servicio de recolección de basura,
se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio.
Cuadro 1.
Recolección de basura Mies Tasa por trimestre  Totalanual
servidas
REC. Residencial Tipo 1 11455 4695 215,124,900.00
REC. Residencial Tipo 2 1 9390 37,560.00
REC. Comercial-Industrial Tipo 1 689 9390 25,878,840.00
REC. Comercial-ndustrial Tipo 2 31 23475 2,910,900.00
REC. Comercial-Industrial Tipo 3 13 46950 2,441,400.00
REC. Comercial-ndustrial Tipo 4 14 93900 5,258,400.00
REC. ro Tipo 140 7044 3,944,640.00
REC. A Tipo 4 23475 93,900.00
Total 255,690,540.00
030
Pág. 29
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Oficio SAM-261-2023 de Servicios de saneamiento ambiental Código Municipal N.?
7794, en el cual se detalla los montos del puesto a cobro, según los registros
contables de la institución, debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario se
debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario
01-2024.
ASEO DE VIAS Y SITIOS
1.3.1.2.05.04.2.0.000 PUBLICOS
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Por el servicio de recolección de basura,
se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio.
E 17,454,000.00 | 0.63%
Cuadro 2.
Metros
Aseo de vías E Tasa por trimestre Total anual
MES
4,573.72
Servicios de Limpieza de vías 1,245.00 22,777,125.60
Oficio SAM-261-2023 de Servicios de saneamiento ambiental Código Municipal N.?
7794, en el cual se detalla los montos del puesto a cobro, según los registros
contables de la institución, debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario se
debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario
01-2024.
1.3.1.2.05.04.3.0.000 | PEPOSITO Y TRATAMIENTO DE | £ 168,334,495.45 | 6.11%
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Por el servicio de recolección de basura,
se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. Cuadro 3.
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 30
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Unidades Tasa por
Disposición y Tratamiento idas OS S Total anua
Tratamiento Residencial Tipo 1 11439 4710 215,510,760.00
Tratamiento Residencial Tipo 2 5 9420 188,400.00
Tratamiento Comercial-
Industrial Tipo 1 694 9420 26,149,920.00
Tratamiento Comercial-
Industrial Tipo 2 31 23550 2,920,200.00
Tratamiento Comercial- 12 47100 2,260,800.00
Industrial Tipo 3
Tratamiento Comercial-
Industrial Tipo 4 12 94200 4,521,600.00
Tratamiento Instituciones-
Religiosas Tipo 1 140 7065 3,956,400.00
Tratamiento Instituciones- 4 23550 94,200.00
Religiosas Tipo 2
Total 255,602,280.00
Oficio SAM-261-2023 de Servicios de saneamiento ambiental Código Municipal N.?
7794, en el cual se detalla los montos del puesto a cobro, según los registros
contables de la institución.
Mantenimiento de parques y
1.3.1.2.05.04.4.0.000 obris domo T 46,496,190.62 | 1.69%
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Por el servicio de recolección de basura,
se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio
Cuadro 4.
Mantenimiento de
Obras de Ornato
parqle=) Metros lineales Tasa por trimestre Total anual
Mantenimiento de Parques y
Zonas Verdes
Oficio SAM-261-2023 de Servicios de saneamiento ambiental Código Municipal N.?
7794, en el cual se detalla los montos del puesto a cobro, según los registros
contables de la institución, debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario se
debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario
01-2024.
434921,26 245,295,590.64
1.3.1.2.05.03.4.0.000 Servicio de mantenimiento de
cementerio
De acuerdo con el artículo 83 del Código Municipal, la Municipalidad deberá cobrar
tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Por el servicio de recolección de basura,
T  6,854,000.00|0.25%
031
£Municipalidad de Guácimo
%. MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Pág. 31
se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
romedio simple de tres años y medio
OTROS SERVICIOS AS
1.3.1.2.05.09.9.0.000 COMUNITARIOS (> 127,332,000.00 | 4.62%
Se presupuestan los recursos para el funcionamiento del Centro de cuido y
desarrollo infantil (CECUDI), oficio IMAS-SGDS-ABF-0248-2023.
VENTA DE OTROS A
SERVICIOS E 17,421,777.92| 0.63%
Corresponde a emisión de certificaciones internas y venta de copias de
documentos.
Dicho esto, se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido
con la hoja de cálculo según el promedio simple de tres años y medio, debido a la
Improbación del Presupuesto Ordinario se debe ajustar el faltante presentado en el
Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario 01-2024.
1.3.1.2.09.09.0.0.000
DERECHO DE
1.3.1.3.02.09.1.0.000 CEMENTERIO
Se presupuesta con base al comportamiento de años anteriores, tomando en cuenta
el promedio simple de los últimos tres años y medio 2023, se cuenta con un
cementerio cuyo administrador es la Municipalidad por lo que se cobra los derechos
de terreno.
£  1,355,000.00 | 0.05%
Intereses sobre cuentas
1.3.2.3.03.01.0.0.000| corrientes y otros depósitos | (f 24,624,962.94 | 0.89%
en Bancos Estatales)
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio, además en oficio Oficio SF-56-2023, el
coordinador financiero realiza un análisis sobre la rentabilidad en intereses por el
traslado de recursos de un banco a otro, debido a la Improbación del Presupuesto
Ordinario se debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto
Extraordinario 01-2024.
Corresponde a ingresos por intereses que generan los depósitos en las cuentas de
bancos.
1.3.3.1.09.09.0.0.000]| MULTAS VARIAS. [€ 5,451,000.00| 0.20% |
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. Corresponde a ingresos por presentación de
declaraciones tardías de patentes o por inconsistencias, debido a la Improbación
del Presupuesto Ordinario se debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en
un Presupuesto Extraordinario 01-2024.
032
3 MUNICIPALIDAD”
DE GUACIMO
AUD TORIA
Pág. 32
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
MULTAS POR INFRACCIÓN
LEY DE CONSTRUCCION
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. Corresponde a la multa de 1% sobre el valor
de la obra.
1.3.3.1.09.09.2.0.000 Y 5,402,000.00 | 0.20%
INTERESES POR MORA EN
1.3.4.1.00.00.0.0.000 PAGO
Se presupuesta la suma indicada de acuerdo con el resultado obtenido con el
promedio simple de tres años y medio. Ingreso de intereses por atraso en el pago
de los impuestos, debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario se debe
ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario 01-
2024.
Y 55,171,898.51 |2.00%
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES DEL GOBIERNO
1.4.1.1.00.00.0.0.000 CENTRAL (IMPUESTO AL
E 171,445,195.51 | 6.22%
BANANO LEY 7313)
Se presupuesta la transferencia del Gobierno Central correspondiente al impuesto
al banano, de acuerdo con el oficio. DEC-VBL-072-07-2023 de la Federación de
Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica y a lo
dispuesto en el artículo 3 de la Ley 7313, debido a la Improbación del Presupuesto
Ordinario se debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto
Extraordinario 01-2024.
APORTE DEL IFAM POR
1.4.1.3.00.00.0.0.000 LICORES NACIONALES Y Y 9,771,039.02 [0.35%
EXTRANJEROS
Oficio del Instituto de fomento y asesoría municipal, IFAM-DAH-UF-C-MU-315-2023
del 04 de agosto del 2023, debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario se
debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en un Presupuesto Extraordinario
01-2024.
033
APORTE DEL GOBIERNO
CENTRAL, LEY 8114, PARA
MANTENIMIENTO DE LA
RED VIAL CANTONAL
2.4.1.1.01.00.0.0.000 Y 917,320,411.00 [33.29%
Corresponde a recursos provenientes de la Ley 8114 y 9329, monto presupuestado
según información brindada por el MOPT, en el cuadro de distribución de
Z109,619,010,000.00 de recursos a las Municipalidades, debido a la Improbación
del Presupuesto Ordinario se debe ajustar el faltante presentado en el Cuadro 1 en
un Presupuesto Extraordinario 01-2024.
£lunicipalidad de Guácimo
: UNICIPALIDAD
Ñ AZ” DE GUACIMO
Pág. 33 E * NFERNA.
(5) 17
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
034
APORTE DEL IFAM PARA
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE CALLES
URBANAS Y CAMINOS
VECINALES Y ADQUISICION DE
MAQUIARIA Y EQUIPO LEY 69069
2.4.1.3.01.00.0.0.000 T 708,494.48 | 0.03%
Oficio del Instituto de fomento y asesoría municipal, IFAM-DAH-UF-C-MU-315-2023
del 04 de agosto del 2023 y según lo dispuesto en el artículo 3 de la ley 6909.
3.3.2.0.00.00 SUPERAVIT ESPECIFICO
PARTIDAS ESPECIFICAS ESAESAaS 110.099
Superávit específico de Partidas Específicas de años anteriores Acuerdo N* OCHO
Sesión Ordinaria N* 53-2023, celebrada el 15 de agosto de 2023 de saldos para
combustibles, oficio SMG-931-2023.
JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
COMENTARIOS GENERALES
El Presupuesto Ordinario de egresos responde a actividades concretas y definidas,
responde al Plan de Desarrollo Municipal, Plan Anual, y a las prioridades
institucionales que han sido fijadas, el Presupuesto Ordinario 2024 es por la suma
de Z 2,723,739,344.93 (dos mil setecientos veintitrés millones setecientos treinta y
nueve mil trescientos cuarenta y cuatro con 93/100) el cual se detalla.
PROGRAMA |
En este programa se asignan recursos para todas las áreas donde se definen las
políticas generales del trabajo municipal, direccionadas a la administración general
de los servicios e inversiones que promueven el desarrollo integral del cantón de
Guácimo. Este programa registra un total de recursos por un monto de
Z924,918,590.25 (novecientos veinticuatro millones novecientos dieciocho mil
quinientos noventa con 25/100) lo que representa el 33.96% del monto total del
presupuesto 2024.
REMUNERACIONES
Este grupo absorbe un total de Z 451,408,351.46 lo que implica un 48,81% en
términos porcentuales del gasto total asignado en el Programa |.
La composición de este grupo viene dada por el siguiente desglose:
y
acimo
MUNICIPALIDAD
SMuntcipalidad de Gu
z ORIA
Pág. 34 ZN NTER NA
Y
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Cuadro 1.
A _ A E Ml Eat nd LENA 9) ¡900 l.
0.01 REMUNERACIONES BÁSICAS 209,559,678.92|
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 208,059,678.92
0.01.05 Suplencias 1,500,000.00
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 35,756,891.77/|
0.02.01 Tiempo extraordinario 4,044,770.85
0.02.05 Dietas 31,712,120.92.
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 136,829,395.56
0.03.01 Retribución por años servidos 48,873,773.42
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 36,043,265.70
0.03.03 Decimotercer mes 28,083,360.13
0.03.04 Salario escolar 23,490,800.31
0.03.99 Otros incentivos salariales 338,196.00
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO | 32,857,531.35,
0.04.01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costd_31,172,529.75
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Cd 1,685,001.60
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES AFONDOS DE PE 33,430,431.87|
0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja (_18,265,417.42
0.05.02 ¡Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Cor]_10,110,009.65
0.05.03 ¡Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 5,055,004.80
0.99 REMUNERACIONES DIVERSAS 2,974,422.00
0.99.01 Gastos de representación personal 2,974,422.00
Los sueldos para cargos fijos corresponden al salario base que otorga al personal
administrativo. Debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario 2024 que
presenta este Municipio, en esta partida presupuestaria se debió dejar
13,075,744.29 en el Presupuesto Extraordinario 01-2024 ya que no se puede incluir
en este Presupuesto Ajustado.
El rubro de suplencias se orientará a cubrir ausencias temporales de personal
estrictamente necesario, según prioridades ya definidas por la administración.
La partida de tiempo extraordinario de la Municipalidad atenderá el pago de ese
rubro en casos muy calificados, debidamente justificados, básicamente en áreas de
Concejo Municipal, Alcaldía, Servicios Ciudadanos y Servicios Financieros.
Las dietas de regidores propietarios y suplentes, síndicos propietarios y suplentes,
se incluyen de acuerdo con lo indicado en el Artículo 30 del Código Municipal, el
cual crece con relación al porcentaje de aumento del presupuesto del año anterior
en un 2.89%. Debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario 2024 que presenta
este Municipio, en esta partida presupuestaria de Dietas se debió dejar 951,367.23
en el Presupuesto Extraordinario 01-2024 ya que no se puede incluir en este
Presupuesto Ajustado.
La retribución por años servidos corresponde a las anualidades que se pagan cada
vez que el trabajador cumple aniversario de laborar en la institución.
La partida de restricción al ejercicio liberal de la profesión corresponde a la
compensación económica al funcionario que se le prohíbe ejercer en forma
particular o privada la profesión que ostenta (prohibición, dedicación).
Las cargas sociales se calculan sobre la totalidad de las remuneraciones en un
porcentaje 19,67% (aplica ajuste al régimen de invalidez, vejez y muerte establecido
por la CCSS). No incluye la póliza de riesgos del trabajo que se registra en el grupo
de servicios.
035
£lunicipalidad de Guacimo
¿2%, MUNICIPALIDAD
<K£” DE GUACIMO
EN, AUDITORIA
Pág. 35
INTERNA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
SERVICIOS
Se asigna un total de Z172,215,184.84 que corresponde al 18.62% del total
asignado al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 2.
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 10,250,000.00'
1.02.03 Servicio de correo 250,000.00
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 10,000,000.00
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 41,315,311.42
1.03.01 Información 3,700,000.00
1.03.02 Publicidad y propaganda 150,000.00;
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 920,000.00
1.03.06 Comisiones y gastos por servicios financieros y comercial 11,035,311.42
1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información 25,510,000.00
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 99,769,571.82
1.04.02 Servicios jurídicos 16,000,000.00
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 10,950,000.00
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 72,819,571.82
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 4,815,000.00
1.05.01 Transporte dentro del país 2,690,000.00
1.05.02 Viáticos dentro del país 2,125,000.00|
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES _ 7,765,301.60
1.06.01 Seguros 7,765,301.60|
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 3,500,000.00
1.07.01 Actividades de capacitación 2,500,000.00|
1.07.03 Gastos de representación institucional 1,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 4,500,000.00'
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 1,940,000.00
1.08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación 1,300,000.00
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficir]__1,260,000.00
1.09 IMPUESTOS 300,000.00
1.09.99 Otros impuestos 300,000.00:
Servicios básicos, corresponde a los servicios públicos, se contempla recurso para
cubrir la necesidad de todo el año específicamente al pago del internet y en servicios
de correo se presupuesta para las notificaciones de cobro.
Servicios comerciales y financieros, concierne principalmente a la partida de
información, publicidad y propaganda, corresponde a los gastos por concepto
En impresión y encuadernación para las impresiones de las actas municipales por
parte de la Secretaría del Concejo, los libros contables de Contabilidad, Tesorería y
de la Asistente Financiera, impresiones de documentos importantes de Alcaldía,
Cobros y Recursos Humanos.
Los servicios de comisiones y gastos por servicios financieros atienden los pagos
por comisión que deben cancelarse a las entidades bancarias recaudadoras por
concepto de cobro de tributos municipales.
Los servicios de transferencias electrónica de información obedecen principalmente
al pago de los servicios de accesos de información por utilizar las plataformas de
SICOP, renovaciones de firmas electrónicas y lectores.
Servicios jurídicos, corresponde al pago de abogados externos que llevan casos de
procesos judiciales y extrajudiciales de contribuyentes morosos, para fortalecer las
estrategias tributarias y mejorar el cobro de los impuestos municipales, los cuales
036
Slunicipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
E DE GUACIMO
e AUDITORIA
TERNA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Pág. 36
la institución está apostando para una mejor recaudación de impuestos. También,
a solicitud del Departamento de Auditoria Interna para el proceso de fiscalización.
Los servicios en ciencias económicas son para un estudio económico para
determinar la viabilidad de asignar los recursos suficientes que permitan incluir la
etapa de cobro extrajudicial. Por consiguiente, el Departamento de Servicios
Financieros solicita para la implementación de las NICSP, cabe aclarar que en el
presupuesto ordinario |-2023 se incluyó recurso suficiente, con el cual actualmente
se Contrató una empresa para la implantación de las NICSP y la creación de
Manuales de procedimientos, manual financiero Contable, en el Extraordinario ll-
2023 se incluyó recursos para las modificaciones del sistema para que estos
cumplan con las NICSP. Por último, un plan estratégico que solicita el Departamento
de Talento Humano.
Servicios generales corresponden a la solicitud del Departamento de Auditoria
Interna para la compra de sellos.
Los servicios de gestión y apoyo se pretende adquirir los servicios bajo la modalidad
“outsourcing”, lo que implica la contratación de una empresa que asuma y adopte
los servicios contratados mediante una contratación Pública; personal técnico,
profesional parar reforzar actividades como; la atención de proceso de cobros con
el propósito de disminuir el porcentaje de morosidad, atención de tramites de los
contribuyentes en temporada alta, para reforzar la implementación NICSP, proceso
de registro contable en el nuevo sistema de gestión administrativa y financiera
(SIGEAF), mejorar la atención en las comisiones, sesiones extraordinarias y
organizaciones comunales, apoyar en la implementación de la nueva Ley General
de Contratación Pública en procesos de contratación, soporte en la tramitación de
los procesos de contratación pública de los proyectos comunales del Cantón, apoyo
en la en la implementación del nuevo sistema de gestión administrativa y financiera
(SIGEAF) del módulo de Recursos Humanos, y de la Ley Marco de Empleo Público,
apoyo en procesos transición e implementación del nuevo sistema de gestión
administrativa y financiera (SIGEAF), soporte en el trámite en procesos de
contratación pública en relación a la gestión ambiental.
Gastos de viaje y de transporte, corresponde al fondo institucional para la necesidad
de desplazarse dentro del país (1.05.01 Transporte dentro del país y 1.05.02 Viáticos
dentro del país) son recursos que incorpora la Alcaldía, secretaria de Concejo,
Cobros y Patentes, para cumplir con el plan de trabajo institucional en caso de
requerir capacitaciones, asistir a convenios y actividades que soliciten funcionarios
de la Municipalidad.
La partida de seguros corresponde al pago de los diferentes seguros de equipo
automotor y pólizas de riesgo de trabajo.
Se incorporan recursos para actividades de capacitación para que los funcionarios
reciban cursos de capacitaciones varias que lo requieran de acuerdo con las
necesidades de la municipalidad.
En mantenimiento y reparación corresponde a los mantenimientos ordinarios de
estos equipos con el fin de conservar la capacidad de uso del bien.
Otros impuestos se incluyen para el pago de marchamos.
037
£Hunicipalidad de Guácimo
SAI AA
MUNICIPALIDAD
| $727 DE GUACIMO
Pág. 37 ES
UDITORIA
si PS NA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Se asigna un total de Z23,347,953.00 que corresponde al 2.52% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 3.
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 5,278,500.00
2.01.01 Combustibles y lubricantes 5,000,000.00
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 278,500.00
2.02 ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 150,000.00
2.02.03 Alimentos y bebidas 150,000.00,
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONST| 385,000.00
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómput: 385,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 3,100,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 3,100,000.00
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 14,434,453.00
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 1,884,773.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 6,619,680.00
2.99.04 Textiles y vestuario 3,680,000.00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 2,000,000.00
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 150,000.00
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros 100,000.00
La partida de combustible atiende el gasto de la flotilla vehicular del programa 1.
Tintas, pinturas y diluyentes es para la compra de los útiles escolares los cuales son
gastos convencionales para los funcionarios municipales según el Artículo 43 de la
Convención Colectiva de trabajo.
Alimentos y bebidas se requiere para los contribuyentes, en la espera de ser
atendidos puedan disfrutar de un café.
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo se requiere para la
compra de baterías ups para la administración.
Repuestos y accesorios se requiere en caso de que un vehículo de la Administración
necesite repuestos.
Útiles, materiales y suministros diversos corresponde a gastos según el Artículo 43
de la Convención Colectiva de trabajo.
Las partidas de textiles y vestuario, así como útiles y materiales de resguardo y
seguridad son gastos convencionales para los funcionarios municipales según el
Artículo 24 de la Convención Colectiva de trabajo.
INTERESES Y COMISIONES
Se asigna un total de Z18,653,220.99 que corresponde al 2.02% del total asignado
al presupuesto, dentro de la principal partida se encuentra:
Cuadro 4. e
[INTERESES Y COMISIONES. | 18/653,220.991
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 18,653,220.99
3.02.03 Intereses sobre préstamos de Instituciones Descentralizad_18,653,220.99
038
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
5 la UÚDITORIA
Pág. 38 Le yA]
NAS
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Corresponde al Préstamo n*7-Ed-1365-0912 Ampliación y remodelación del edificio
municipal y al Préstamo ED-1440-0617 Concluir obras adicionales al proyecto de
remodelación del edificio municipal se procede a incorporar la suma de
Z18,653,220.99 en la partida de intereses sobre prestamos de instituciones
descentralizadas para honrar el pago al IFAM.
BIENES DURADEROS
Se asigna un total de Z32,223,000.00 que corresponde al 3.48% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 5.
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 26,373,000.00
5.01.02 Equipo de transporte 1,000,000.00
5.01.03 Equipo de comunicación 3,500,000.00|
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 100,000.00
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 21,773,000.00
5.99 BIENES DURADEROS DIVERSOS 5,850,000.00
5.99.03 Bienes intangibles 5,850,000.00
Equipo de transporte corresponde a los mantenimientos que requieren los vehículos
de la Administración.
Equipo de comunicación se requiere para el mantenimiento de la central telefónica
de la municipalidad.
Equipo y mobiliario de oficina para sustituir mobiliario de oficina que cumplió su vida
útil y se encuentra en mal estado.
Equipo y programas de cómputo corresponde a la compra de equipo informático
esto para sustituir el obsoleto, un servidor y mantenimiento del equipo ya existente.
Bienes intangibles se incorpora la suma de Z5,850,000.00 para la continuidad de la
adquisición del sistema informático, además de pagar las diferentes licencias
informáticas y cubrir el incremento del tipo de cambio, ya que la mayoría de estos
equipos y licencias se cotizan en dólares.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Se asigna un total de Z204,894,608.66 que corresponde al 22.15% del total
asignado al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
039
£Hunicipalidad de Guácimo
A
, MUNICIPALIDAD
| od DE GUACIMO
¡¿GÍY,. AUDITORIA
Pág. 39 |
ANTERNA
ACTA SESION ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Cuadro 6.
, TRANSFERENCIAS CORRIENTES. _|204,894,608.66
6.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLI 193,226,786.21
6.01.01 Transferencias corrientes al Gobierno Central 4,661,320.00
6.01.01.03 [Gobierno Central 1% IBl 4,661,320.00
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentradd_16,728,490.00
6.01.02.01  |Junta administrativa del Registro Nacional 9,322,640.00
6.01.02.02_|C.O.N.G.E.B.LO 1,014,500.00
6.01.02.03 |Fondo Parques Nacionales 6,391,350.00
6.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralij_52,906,906.57
6.01.03.01 [Consejo Nacional de Rehabilitación 6,293,706.57|
6.01.03.03 |Juntas de Educación 10% del IBl 46,613,200.00
6.01.04 Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 118,930,069.64|
6.01.04.01 [Tranferencias Corrientes a otras Entidades de Gobiernos l| 118,930,069.64|
6.01.0401.01/Unión Nacional de Gobiernos locales 4,167,890.40
6.01.0401.02 FEMUCARIBE 54,989,551.37
6.01.0401.03 Comité Cantonal de Deportes 59,772,627.87
6.02 TRANSFERENCIAS CORRIENTES APERSONAS 3,017,822.45
6.02.02 Becas a terceras personas 293,837.28
6.02.03 Ayudas a funcionarios 2,723,985.17/
6.03 PRESTACIONES 6,650,000.00
6.03.01 Prestaciones legales 3,500,000.00'
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 3,150,000.00
6.06 OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTO] _2,000,000.00'
6.06.01 Indemnizaciones 2,000,000.00
Las transferencias corrientes, para cumplir con las transferencias de Ley del
Gobierno Central.
Las transferencias corrientes a personas, becas a terceras personas corresponden
a gastos según el Artículo 44 de la Convención Colectiva de Trabajo donde
menciona que la Municipalidad consignará en su presupuesto anual la cantidad
necesaria para otorgar tres becas a los mejores estudiantes promedios de los hijos
(as) de los trabajadores.
Ayudas a funcionarios se incluye gastos según el Artículo 39 de Convención
Colectiva de Trabajo.
Las prestaciones se requieren para el pago de vacaciones a los funcionarios
municipales y otras prestaciones a terceras personas para pagar incapacidades en
caso de que se presenten.
Debido a la Improbación del Presupuesto Ordinario 2024 se deberá incluir en un
Extraordinario 01-2024 lo que no podemos presentar en el Ajustado 2024.
AMORTIZACION
Se asigna un total de Z22,176,271.30 que corresponde al 2.40% del total asignado
al presupuesto, dentro de la principal partida se encuentra:
Cuadro 7
8 AMORTIZACION| | PR 22,176,271.30
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 22,176,271.30
8.02.02 Amortización de préstamos de Órganos Desconcentradog_22,176,271.30
040
£Municipalidad de Guácimo
1AUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 40 RREQOA
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Corresponde al Préstamo n*7-Ed-1365-0912 Ampliación y remodelación del edificio
municipal y al Préstamo ED-1440-0617 Concluir obras adicionales al proyecto de
remodelación del edificio municipal se procede a incorporar la suma de
Z22,176,271.30 en la partida de amortización de préstamos de órganos
desconcentrados para honrar el pago al IFAM.
PROGRAMA Il
En este programa se asignan recursos para los distintos servicios comunales, por
un total de Z836,687,138.02 lo que representa un 30.72% del presupuesto 2024 del
gasto, se detalla a continuación.
REMUNERACIONES
El total de recursos por Z 283,008,759.43 por concepto de remuneraciones lo que
corresponde al 33.82% del total asignado al presupuesto del programa ll se detalla
de la siguiente manera:
Cuadro 1.
0.01 REMUNERACIONES BÁSICAS 150,825,466.26
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 141,285,466.26
0.01.02 Jornales 1,540,000.00
0.01.05 Suplencias 8,000,000.00
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 9,770,022.65
0.02.01 Tiempo extraordinario 9,770,022.65
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 77,735,466.37
0.03.01 Retribución por años servidos 36,764,429.73
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 3,452,000.10
0.03.03 Decimotercer mes 18,982,231.49
0.03.04 Salario escolar 17,750,589.05
0.03.99 Otros incentivos salariales 786,216.00
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO | 22,145,835.80
0.04.01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costa _21,010,151.95
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Cd 1,135,683.85
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES AFONDOS DE PEl  22,531,968.35
0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja d_ 12,310,813.40
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Cor, 6,814,103.35
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 3,407,051.60
Los sueldos para cargos fijos corresponden al salario base que se otorga al personal
para la prestación de los servicios comunales.
La partida de Jornales ocasionales atiende el área de Parques y Obras de Ornato.
En cuanto a suplencias, se orientará a cubrir ausencias temporales de personal
estrictamente necesario, según prioridades ya definidas por la administración.
041
2041 PES
ag. NTESNAS
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
La partida de tiempo extraordinario de la Municipalidad atenderá el pago de ese
rubro en casos muy calificados, debidamente justificados, básicamente en áreas de
Recolección de Basura, Desarrollo Urbano, Deposito y tratamiento de basura,
Parques y Obras de Ornato y Cementerios.
La retribución por años servidos corresponde a las anualidades que se pagan cada
vez que el trabajador cumple aniversario de laborar en la institución.
Restricción al ejercicio liberal de la profesión, corresponde a la compensación
económica del funcionario que se le prohíbe ejercer en forma particular o privada la
profesión que ostenta (prohibición).
Las cargas sociales se calculan sobre la totalidad de las remuneraciones en un
porcentaje 19,67% (aplica ajuste al régimen de invalidez, vejez y muerte establecido
por la CCSS). No incluye la póliza de riesgos del trabajo que se registra en el grupo
de servicios.
SERVICIOS
Se asigna un total de Z443,900,696.59 que corresponde al 53.05% del total
asignado al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 2.
1.01 ALQUILERES 7,600,000.00
1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 7,600,000.00
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 166,907,534.10'
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 3,958,516.80
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 27,949,017.30
1.02.99 Otros servicios básicos 135,000,000.00|
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 1,850,000.00
1.03.01 Información 1,200,000.00
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 350,000.00;
1.03.04 Transporte de bienes 300,000.00!
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 231,332,428.19
1.04.01 Servicios médicos y de laboratorio 1,589,892.66|
1.04.03 Servicios de ingeniería 5,180,000.00
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 7,238,389.00
1.04.06 Servicios generales 78,370,065.30
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 138,954,081.23
1.05 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 205,000.00;
1.05.01 Transporte dentro del país 5,000.00
1.05.02 Viáticos dentro del país 200,000.00)
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES| 15,455,734.30'
1.06.01 Seguros 15,455,734.30'
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 7,150,000.00
1.07.01 Actividades de capacitación 2,150,000.00
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 5,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 13,150,000.00'
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de pro 600,000.00
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 12,250,000.00.
1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos 300,000.00;
1.09 IMPUESTOS 250,000.00'
1.09.99 Otros impuestos 250,000.00)
042
043
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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ACTA SESION ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario se incluye el gasto para alquilar un back
hoe para colocación de alcantarillas, alquiler de camiones recolectores de basura y
alquiler de un back hoe para limpieza de parques.
Los servicios básicos corresponden a los servicios públicos, contemplan recursos
para cubrir las necesidades de todo el año, relacionadas al agua, luz, teléfonos,
internet, el crecimiento de esta partida obedece al crecimiento en la prestación de
dichos servicios a nivel nacional.
Otros servicios básicos son los recursos para el pago de tratamiento de desechos
sólidos, se fijan en Z135,000,000.00 para dar el correcto traslado de los residuos
sólidos al relleno sanitario ubicado en Cariari, Pococí las cuales son cancelados por
toneladas.
Servicios comerciales y financieros, en información para la colocación de rótulos en
los parques del cantón, en impresión y encuadernación se incluye para las boletas
de control de Aseo de Vías, Recolección de basura y Deposito y tratamiento de
basura. En otros transportes de bienes se requiere para el alquiler de grúa en caso
de se requiera remolcar algún camión.
Servicios médicos y de laboratorio corresponde a gastos convencionales según el
Artículo 24 inciso g de la Convención Colectiva de Trabajo.
Servicios de ingeniería, se incluye para realizar la contratación de un Topógrafo,
para el visado de planos.
Servicios en ciencias económicas y sociales, corresponde a la contratación de la
Ludotecaria para el CULTIVARTE, debido al Convenio para la constitución de una
alianza estratégica celebrado entre la Municipalidad de Guácimo y el Banco
Davivienda (Costa Rica) S.A con el fin de aunar esfuerzos y recursos para garantizar
a las nuevas generaciones de dicha comunidad su pleno y armonioso desarrollo.
Servicios generales, se incluye para contratar una empresa que les den
mantenimiento a los parques del cantón. También, para contratar servicios de
fumigación Ley 7202, la seguridad del Edificio Municipal, SINEM y CULTIVARTE.
Por consiguiente, la limpieza del Edificio Municipal y el CULTIVARTE. Se incluye
“"anásamalaiLE8S000.00 para contratar seguridad en caso de que la Municipalidad
adquiera una propiedad por Cobro judicial, se pueda contar con contenido
económico para el pago de la seguridad de la propiedad. Por último, se incluye
Z500,000.00 para la recarga de extintores.
Otros servicios de gestión y apoyo corresponden al pago de servicios profesionales
para el CECUDI.
Gastos de viaje y de transporte, corresponde al fondo institucional para la necesidad
de desplazarse dentro del país (1.05.01 Transporte dentro del país y 1.05.02 Viáticos
dentro del país) son recursos que incorpora Recolección de basura y Deposito y
tratamiento de basura.
044
ffunicipalidad de Guácimo
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Seguros se incluye para el pago de las pólizas de riesgos del trabajo.
Actividades de capacitación se incluye contenido económico para capacitación de
la Red contra la Violencia Intrafamiliar, un curso dirigido al desarrollo personal de
las personas habitantes del cantón como lo es ingles básico y otras capacitaciones
para los funcionarios de la Municipalidad de Guácimo.
Actividades protocolarias y sociales corresponde a ferias de emprendimiento para
los emprendedores del Cantón. También, se requiere contenido económico para la
conmemoración o celebración de fechas especiales. La Comisión de Accesibilidad
solicita contenido económico para impartir un curso Lesco.
Mantenimiento y reparación, se incluye contenido económico para dar
mantenimiento preventivo al aire acondicionado y dar el mantenimiento requerido al
Edificio Municipal.
Otros impuestos, corresponde para el pago de marchamos.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Se asigna un total de Z79,725,685.33 que corresponde al 9.53% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 3.
2 _|MATERIALES Y SUMINISTROS __ | 79,725,685.33
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 30,716,416.94
2.01.01 Combustibles y lubricantes 27,057,416.94
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 446,000.00,
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 163,000.00
2.01.99 Otros productos químicos 3,050,000.00
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LACONST| _ 5,722,454.48
2.03.01 Materiales y productos metálicos 1,150,000.00
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 1,608,494.48
2.03.03 Madera y sus derivados 450,000.00
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómput 863,960.00
2.03.05 Materiales y productos de vidrio 250,000.00
2.03.06 Materiales y productos de plástico 1,000,000.00
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción 400,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 17,050,000.00
2.04.01 Herramientas e instrumentos 1,850,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 15,200,000.00'
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 26,236,813.91
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 733,650.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 858,650.00
2.99.04 Textiles y vestuario 6,450,000.00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 11,080,513.91
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 2,114,000.00
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros 5,000,000.00
Combustibles y lubricantes se incluye para la compra de aceites y grasas,
mantenimiento de equipos y atiende el gasto de la flotilla vehicular de Recolección
de basura, Aseo de Vías, Cementerios, Parques y Obras de Ornato, Deposito y
tratamiento de basura y Desarrollo Urbano.
Sffilunicipalidad de Cc
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Productos farmacéuticos y medicinales corresponde para comprar suministros a los
Departamentos del programa ll.
Tintas, pinturas y diluyentes es para la compra de los útiles escolares los cuales son
gastos convencionales para los funcionarios municipales según el Artículo 43 de la
Convención Colectiva de trabajo.
Otros productos químicos se requieren para comprar insumos en caso de
reparaciones.
Materiales y productos de uso en la construcción se solicita para contar con
contenido económico en caso de necesitar materiales para reparaciones que solicite
Aseo de Vías, Recolección de Basura, Mantenimiento de caminos y calles,
Cementerios, Parques y Obras de Ornato, Deposito y tratamiento de basura.
Herramientas e instrumentos y repuestos y accesorios corresponde a gastos de
herramientas y repuestos para las reparaciones que se soliciten, si se presentan
daños.
Útiles y materiales de oficina y cómputo y productos de papel cartón e impresos se
incluye en estas partidas para la compra de suministros de oficina para el programa
Il y gastos convencionales según el Artículo 43 de la Convención Colectiva de
trabajo.
Textiles y vestuarios para la compra de uniformes, son gastos convencionales para
los funcionarios municipales según el Artículo 24 de la Convención Colectiva de
Trabajo.
Útiles y materiales de limpieza y se incluye para la compra de los implementos de
limpieza para Aseo de Vías, Recolección de Basura, Cementerios, Parques y Obras
de Ornato y Deposito y tratamiento de basura.
Útiles y materiales de resguardo y seguridad se incluye para comprar chalecos,
Cascos, guantes y otros, son gastos convencionales para los funcionarios
municipales.
BIENES DURADEROS
Se asigna un total de Z11,771,996.67 que corresponde al 1.41% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 4.
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Ne MOBILIARIO 11,771,996.67
5.01.02 Equipo de transporte 11,571,996.67
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 200,000.00:
045
046
£ilunicipalidad de Guacimo
, MUNICIPALIDAD
Xx? DE GUACIMO
EÍY, AUDITORIA |
Pág. 45 AC INTERNA)
WD)
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Equipo de transporte para reparaciones mayores que se presenten de Recolección
de basura y Deposito y tratamiento de Basura.
Equipo y programas de cómputo se incluye para la compra de una cámara para los
inspectores del departamento de Desarrollo Urbano.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Se asigna un total de Z19,804,500.00 que corresponde al 2.17% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 5.
6.03 PRESTACIONES 18,280,000.00
6.03.01 Prestaciones legales 9,210,000.00
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 9,070,000.00
Las prestaciones se requieren para el pago de vacaciones a los funcionarios
municipales y otras prestaciones a terceras personas para pagar incapacidades en
caso de que se presenten.
PROGRAMA lll
En este programa se asignan recursos para los proyectos de inversión, por un total
de Z994,025,766.15 lo que representa un 36.07% del presupuesto 2024 del gasto,
se detalla a continuación.
REMUNERACIONES
El total de recursos por Z428,611,174.48 lo que equivale un 43.12% del
presupuesto del programa l!l, asignados por concepto de remuneraciones se detalla
de la siguiente manera:
Cuadro 1.
(0.01 REMUNERACIONES BASICAS 227,426,808.08
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 210,571,904.08|
0.01.02 ¡Jornales 9,854,904.00|
0.01.05 Suplencias 7,000,000.00|
(0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 15,000,000.00|
00.02.01 Tiempo extraordinario 15,000,000.00|
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 110,982,974.30
/0.03.01 Retribución por años servidos 40,681,461.12,
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 13,419,380.11
0.03.03 Decimotercer mes 31,859,596.75
0.03.04 Salario escolar 21,160,816.32]
0.03.99 ¡Otros incentivos salariales 3,861,720.00|
[0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO | 37,275,728.20
/0.04.01 [Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costa_ 35,364,152.40
10.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Cd__1,911,575.80|
[0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES AFONDOS DE PEÍl_37,925,663.90
10.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja (_20,721,481.70|
0.05,02 ¡Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Com]_11,469,454.80
00.05.03 ¡Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 5,734,727.40|
22 MUNICIPALIDAD
” DE GUACIMO
), AUDITORIA
INTERNA
Sílunicipalidad de Guácimo
Pág. 46
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Los sueldos para cargos fijos corresponden al salario base que otorga al personal
administrativo.
La partida de Jornales ocasionales atiende el área de Unidad Técnica de Gestión
Vial.
El rubro de suplencias se orientará a cubrir ausencias temporales de personal
estrictamente necesario, según prioridades ya definidas por la administración.
La partida de tiempo extraordinario de la Municipalidad atenderá el pago de ese
rubro en casos muy calificados, debidamente justificados, básicamente en la Unidad
Técnica de Gestión Vial y los jornales ocasionales.
La retribución por años servidos corresponde a las anualidades que se pagan cada
vez que el trabajador cumple aniversario de laborar en la institución.
La partida de restricción al ejercicio liberal de la profesión corresponde a la
compensación económica al funcionario que se le prohíbe ejercer en forma
particular o privada la profesión que ostenta (prohibición, dedicación).
Las cargas sociales se calculan sobre la totalidad de las remuneraciones en un
porcentaje 19,67% (aplica ajuste al régimen de invalidez, vejez y muerte establecido
por la CCSS). No incluye la póliza de riesgos del trabajo que se registra en el grupo
de servicios.
SERVICIOS
Se asigna un total de Z208,372,442.18 que corresponde al 20.96% del total
asignado al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 2.
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 800,000.00
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 1,800,000.00/
1.03 ¡SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 4,600,000.00'
1.03.01 Información 4,000,000.00|
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 500,000.00;
1.03.06 Comisiones y gastos por servicios financieros y comercial 100,000.00|
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 102,720,721.03
1.04.01 Servicios médicos y de laboratorio 3,500,000.00|
1.04.02 Servicios jurídicos 4,500,000.00|
1.04.03 Servicios de ingeniería 30,000,000.00'
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 15,000,000.00'
1.04.06 Servicios generales 35,000,000.00
1.04.99 ¡Otros servicios de gestión y apoyo 14,720,721.03|
1.05 ¡GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 600,000.00
1.05.01 [Transporte dentro del país 100,000.00;
1.05.02 ¡Viáticos dentro del país 500,000.00]
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 37,401,721.15|
1.06.01 Seguros Ñ 37,401,721.15
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 3,000,000.00
1.07.01 ¡Actividades de capacitación 3,000,000.00
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 51,000,000.00
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de pro|_25,000,000.00
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 25,000,000.00
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficif__ 1,000,000.00
1.99 ¡SERVICIOS DIVERSOS 6,450,000.00|
1.99.01 Servicios de regulación 6,000,000.00|
1.99,05 Deducibles 450,000.00
047
Pág. 47
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.' 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Servicios básicos corresponden a los servicios públicos, contemplan recursos para
cubrir las necesidades de todo el año, relacionadas al agua y luz del Plantel
Municipal, el crecimiento de esta partida obedece al crecimiento en la prestación de
dichos servicios a nivel nacional.
En información se incluye para la rendición de cuentas y compra de rótulos por
demanda. Para servicios jurídicos para poderes, certificaciones y contrato por
demanda para asesorías. En servicios de ingeniería para realizar estudios del
control de calidad por demanda. Servicios en ciencias económicas y sociales
corresponde a la elaboración de manuales de procedimiento.
Servicios generales se incluye para la seguridad del plantel y reparaciones de
maquinaria.
Otros servicios de gestión y apoyo corresponden Z500,000.00 para RTV y £
7,000,000.00 para la contratación del Geólogo y regente ambiental. También,
Z7,238,389.00 para la Promoción turística del Cantón.
Gastos de viaje y de transporte, corresponde al fondo institucional para la necesidad
de desplazarse dentro del país (1.05.01 Transporte dentro del país y 1.05.02 Viáticos
dentro del país) son recursos que incorpora la Unidad Técnica de Gestión Vial.
Seguros para las pólizas vehiculares y pólizas de riesgo de trabajo.
Actividades de capacitación se incluye para realizar capacitaciones para los
funcionarios del SIOP.
Para el Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción y
mantenimiento y reparación de equipo de transporte se requiere para darle
mantenimiento a la maquinaria y vehículos del SIOP.
Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina para dar
mantenimiento a tres aires acondicionados.
Servicios de regulación se incluye para el Proyecto de Concesión Minera y
permanente.
Deducibles se solicita contenido económico ante algún incidente que se presente.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Se asigna un total de Z242,350,000.00 que corresponde al 24.38% del total
asignado al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
048
fMunicipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 48
INTERNA _
ú
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2063.
Cuadro 3.
EA MATERIALES OS ) JO
2.01 PRODUCTOS Q Y CONEXOS ,300,000.00
2.01.01 Combustibles y lubricantes 105,000,000.00
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 300,000.00
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 1,000,000.00
2.01.99 Otros productos químicos 1,000,000.00
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LACONST| 75,850,000.00
2.03.01 Materiales y productos metálicos 4,500,000.00
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 66,500,000.00
2.03.03 Madera y sus derivados 2,610,000.00
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputd 1,940,000.00
2.03.06 Materiales y productos de plástico 300,000.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 52,000,000.00
2.04.01 Herramientas e instrumentos 2,000,000.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 50,000,000.00
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 7,200,000.00
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 400,000.00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 3,000,000.00
2.99.04 Textiles y vestuario 1,000,000.00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 600,000.00
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 2,200,000.00
Combustibles y lubricantes se incluye para la compra de aceites y grasas,
mantenimiento de equipos y atiende el gasto de la flotilla vehicular de la Unidad
Técnica de Gestión Vial.
Productos farmacéuticos y medicinales corresponde para comprar suministros para
el SIOP.
Tintas, pinturas y diluyentes se solicita para comprar pinturas por demanda y gastos
convencionales según el Artículo 43 de la Convención Colectiva de trabajo.
Otros productos químicos se incluyen para comprar insumos para las reparaciones
de maquinaria.
Materiales y productos metálicos se solicita para reparaciones de maquinaria y
compra de materiales de construcción (Materiales y productos minerales y
asfalticos, Madera y sus derivados, Materiales y productos eléctricos, telefónicos y
de cómputo y Materiales y productos de plástico)
Herramientas e instrumentos compra de herramientas para realizar trabajo de
campo, para el mantenimiento vial.
Repuestos y accesorios para la maquinaria, llantas, baterías y otros que se
necesiten.
Útiles y materiales de oficina y cómputo y productos de papel, cartón e impresos se
incluyen para comprar suministros de oficina para el SIOP y según el Artículo 43 de
la Convención Colectiva de trabajo.
049
AUNICIPALIDAD
” DE GUACIMO
Pág. 49 TRAS
MiS P.
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Textiles y vestuario para comprar suministros (mangas y gorras) para los jornales
ocasionales según el Artículo 24 de la Convención Colectiva de Trabajo.
Útiles y materiales de limpieza corresponde a los implementos de limpieza para el
Plantel y oficina del SIOP.
Útiles y materiales de resguardo y seguridad se incluye para comprar chalecos,
cascos y otros son gastos convencionales para los funcionarios municipales.
INTERESES Y COMISIONES
Se asigna un total de Z14,090,119.37 que corresponde al 1.42% del total asignado
al presupuesto, dentro de la principal partida se encuentra:
Cuadro 4.
E _ [INTERESES Y COMISIONES. 14,090,119.37
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 14,090,119.37
3.02.03 Intereses sobre préstamos de Instituciones Descentralizad_14,090,119.37
Corresponde al Préstamo FIN-FTV-EQ-0706-1740-10-2021 Compra de maquinaria,
se procede a incorporar la suma de Z14,090,119.37 correspondiente a un trimestre
del total del prestado debido a que el Ordinario 2024 fue improbado se procede a
incluir el monto en el Presupuesto Definitivo 2023, el monto es menor a
40,500,000.00 que es lo que se ocupa para el año porque nos percatamos que se
ha incluido en un código mal durante el 2023 y en el 2024 se procedió a arreglar
ese código. En el Presupuesto Extraordinario 01-2024 se procede a incluir lo que
falta para en la partida de intereses sobre prestamos de instituciones
descentralizadas para honrar el pago al IFAM,
BIENES DURADEROS
Se asigna un total de Z69,500,000.00 que corresponde al 6.99% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 5.
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 29,500,000.00
5.01.01 Maquinaria y equipo para la producción 15,000,000.00
5.01.02 Equipo de transporte 10,000,000.00
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 2,500,000.00
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 2,000,000.00
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 40,000,000.00
5.02.02 Vías de comunicación terrestre 40,000,000.00
Maquinaria y equipo para la producción y equipo de transporte se incluye para
reparaciones mayores de la Unidad Técnica de Gestión Vial.
Equipo y mobiliario de oficina para la compra de un escritorio y sillas para los
funcionarios del SIOP.
050
£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 50
A
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Equipo y programas de cómputo para comprar una computadora para la oficina del
SsIioP.
Cuadro 5.1
[Proyecto | 18 1E-Construcción de obras complementarias a los sistemas pluviales |. 40,000,000.00|
Se incluye contenido económico para el proyecto de inversión del Cuadro 5.1 de
construcciones, adiciones y mejoras de la Unidad Técnica de Gestión Vial.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Se asigna un total de Z13,300,000.00 que corresponde al 1.34% del total asignado
al presupuesto, dentro de las principales partidas se encuentra:
Cuadro 6.
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTE: 13,300,000.00|
6.03 PRESTACIONES 13,300,000.00
6.03.01 Prestaciones legales 5,500,000.00
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas 7,800,000.00
Las prestaciones se requieren para el pago de vacaciones a los funcionarios
municipales y otras prestaciones a terceras personas para pagar incapacidades en
caso de que se presenten.
AMORTIZACION
Se asigna un total de Z93,000,000.00 que corresponde al 1.79% del total asignado
al presupuesto, dentro de la principal partida se encuentra:
Cuadro 7.
18 AMORTIZACION ESPE _ | 17,802,030.12
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 17,802,030.12
8.02.02 Amortización de préstamos de Órganos Desconcentrados 17,802,030.12
Corresponde al Préstamo FIN-FTV-EQ-0706-1740-10-2021 Compra de maquinaria
se procede a incorporar la suma de Z93,000,000.00 en el Ordinario 2024 pero
debido a su improbación se debe presupuestar en este Ajustado la suma de
17,802,030.12 para cubrir el pago del préstamo el primer trimestre y en el
Presupuesto Extraordinario 01-2024 lo que se necesita para la partida de
amortización de préstamos de órganos desconcentrados para honrar el pago al
IFAM.
OBSERVACIONES:
e Los egresos en remuneraciones y gastos operativos que por causa de la
improbación del ordinario 2024 se deberán incluir en un Presupuesto
Extraordinario 01-2024 son pocos, pero no se incluyeron en este
Presupuesto Ajustado porque en el Ordinario se había enviado más de lo que
se tiene en el Presupuesto Definitivo 2023.
APROBADO POR UNANIMIDAD. ACUERDO EN FIRME. DEFINITIVAMENTE
APROBADO.
051
Municipalidad de Guácimo
3%, MUNICIPALIDAD |]
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA )
Pág. 51
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
CAPITULO. CORRESPONDENCIA.
ARTICULO N*. Se dio lectura a oficio DAl-229-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 13-12-2023, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna
de la Municipalidad de Guácimo, remite solicitud de acuerdo para publicación por
segunda vez de Reglamento definitivo. Habiendo cumplido los 10 días hábiles
posterior a la publicación del proyecto “Reglamento para la Atención de Denuncias
sobre Presuntos Hechos Irregulares presentadas ante la Auditoria Interna de la
Municipalidad de Guácimo” la cual se realizó en Gaceta No. 225 del pasado martes
5 de diciembre de 2023 y al no haber recibido objeciones u observaciones al
contenido, se agradece tomar acuerdo para realizar la segunda publicación como
reglamento definitivo.
Conocido la solicitud de publicación de reglamento en el Diario Oficial
la Gaceta del Reglamento para la Atención de Denuncias sobre Presuntos
Hechos Irregulares presentadas ante la Auditoria Interna de la Municipalidad
de Guácimo, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone, por lo
tanto: dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto se acuerda: --=====----
ACUERDO N* TRES. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar
en todas sus partes el Reglamento para la Atención de Denuncias sobre Presuntos
Hechos Irregulares presentadas ante la Auditoria Interna de la Municipalidad de
Guácimo.
Capítulo |
Aspectos Generales
Artículo 1. - Conceptos. En el presente Reglamento se entenderá por:
Administración Activa: Desde el punto de vista funcional, es la función decisoria,
ejecutiva, resolutoria, directiva u operativa de la Administración. Desde el punto de
vista orgánico, es el conjunto de entes y órganos de la función administrativa que
deciden y ejecutan, incluyendo al jerarca como última instancia.
Auditoría Interna: Es la actividad independiente, objetiva y asesora, que
proporciona seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para validar y mejorar
sus operaciones. Contribuye a que se alcancen los objetivos institucionales,
mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar
la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de
dirección en las instituciones.
Actos de corrupción:
a) El requerimiento o la aceptación, directa o indirectamente, por un funcionario
público o una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, premios, promesas o ventajas
para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión
052
Municipalidad de Guácimo
5. MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Y. AUDITORIA
INTERNA )
Pág. 52
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 204: -2023.
de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas bajo cualquier modalidad
o denominación;
b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario
público o a una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, premios, promesas o ventajas
para ese funcionario público o para otra persona o entidad a cambio de la realización
u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas bajo cualquier
modalidad o denominación;
c) La realización por parte de un funcionario público o una persona que ejerza
funciones públicas de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones, con
el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero;
d) El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes de cualesquiera
de los actos a los que se refiere el presente artículo.
e) La participación como autor, coautor, instigador, cómplice, encubridor o en
cualquier otra forma en la comisión, tentativa de comisión, asociación o
confabulación para la comisión de cualquiera de los actos descritos en el presente
artículo. (De conformidad con el artículo 1 inciso 5) del Reglamento a la Ley contra
la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública);
Denuncia: Acto que realiza una persona física o jurídica, de modo escrito o verbal,
para poner en conocimiento de la Contraloría General, Auditorías Internas,
Administración Activa, un hecho que se presume irregular con respecto al manejo
de los recursos públicos, con el objetivo de que sea investigado.
Denuncia anónima: Es aquella noticia de un hecho o conducta presuntamente
corrupta, que presenta una persona sin identificarse o mediante el uso de
seudónimo o nombre falso, ante la Contraloría General de la República, la
Administración y las auditorías internas de las instituciones y empresas públicas
para que sea investigada, y que, en caso de llegar a comprobarse, se establezcan
las acciones correctivas respectivas y las sanciones correspondientes sobre los
responsables.
Identidad del denunciante: Cualquier dato, información o referencia directa o
indirecta que permita saber quién es el denunciante.
Denunciante: Es la persona física o jurídica, pública o privada, que pone en
conocimiento, en forma escrita, verbal o por cualquier otro medio, un hecho para
que se investigue, con el fin de prevenir o determinar la comisión de actos de
corrupción o cualquier situación irregular que incida sobre la Hacienda pública, así
como para que se establezcan las sanciones civiles y administrativas
correspondientes sobre sus responsables.
Hechos presuntamente irregulares: Conductas entendidas como acciones u
omisiones, atribuibles a los sujetos cubiertos por el ámbito de competencia de la
053
£Municipalidad de Guácimo
E UNICIPALIDAD |]
[SÉ2 DE GUACIMO |
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FPS OT
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Auditoría Interna, que podrían infringir el ordenamiento jurídico, provocar daños o
causar perjuicios a la institución pública y que puedan generar algún tipo de
responsabilidad a cargo del infractor. Identidad del denunciante: Cualquier dato,
información o referencia directa o indirecta que permita saber quién es el
denunciante. Investigación: Procedimiento sistemático y objetivo orientado a
determinar la existencia de elementos de juicio necesarios para la eventual apertura
de un procedimiento administrativo o judicial. Como parte de él, se deben considerar
las presuntas responsabilidades, sean administrativas, gremiales, civiles o penales.
La investigación corresponde a una actividad de las Auditorías Internas, distinta de
otros procedimientos de auditoría definidos, como las auditorías financieras, las
auditorías operativas y las auditorías de carácter especial. Nexo de causalidad:
Vínculo existente entre las acciones u omisiones (hechos) de los presuntos
responsables y las consecuencias o los resultados que podrían ser o no contrarios
al ordenamiento jurídico.
Omisión: Abstención, por parte de un funcionario público, un ex funcionario o un
tercero, de realizar aquellas conductas que deberían haber hecho.
Delegar: Asignar a un tercero la competencia para atender de manera integral una
investigación cuya responsabilidad mantiene la Auditoría Interna.
Fondos públicos. Los recursos, valores, bienes y derechos, propiedad del Estado,
de órganos, de empresas o de entes públicos. (artículo 1 inciso 20, del Reglamento
a la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública)
Investigación: Procedimiento sistemático y objetivo orientado a determinar la
existencia de elementos de juicio necesarios para la eventual apertura de un
procedimiento administrativo o judicial. Como parte de él, se deben considerar las
presuntas responsabilidades, sean administrativas, gremiales, civiles o penales. La
investigación corresponde a una actividad de las Auditorías Internas, distinta de
otros procedimientos de auditoría definidos, como las auditorías financieras, las
auditorías operativas y las auditorías de carácter especial.
Relación de Hechos: Informe que compila una serie de hechos presuntamente
irregulares, acciones úu omisiones, que se encuentran ligados por un nexo de
causalidad a una falta y a un presunto responsable. La Relación de Hechos se pone
en conocimiento del jerarca o titular subordinado correspondiente, o de una
autoridad competente para que valore la procedencia de la apertura de un
procedimiento administrativo o cualquier otra acción que considere pertinente.
Nexo de causalidad: Vínculo existente entre las acciones u omisiones (hechos) de
los presuntos responsables y las consecuencias o los resultados que podrían ser o
no contrarios al ordenamiento jurídico.
Artículo 2. - Objetivo. Informar los requisitos que deben cumplir las denuncias
sobre presuntos hechos irregulares presentadas ante la Auditoría Interna de la
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Municipalidad de Guácimo, así como, el procedimiento que, en términos generales,
se seguirá para valorar las mismas.
Artículo 3. - Alcance. La Auditoría Interna tramitará, únicamente, aquellas
denuncias que correspondan a posibles hechos irregulares, en relación con asuntos
tales como el uso y manejo de fondos públicos por parte de los funcionarios de la
Municipalidad de Guácimo o sujetos pasivos, a quienes se haya transferido recursos
para su administración e hicieran un uso ilegal de éstos, así como lo regulado por
la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública No.
8422.
Artículo 4. - Confidencialidad de los denunciantes: La identidad del denunciante,
la información, los documentos y otra evidencia de asuntos sobre presuntos hechos
irregulares, que se efectúen serán de carácter confidencial, de conformidad con lo
establecido en los artículos artículo 6 de la Ley General de Control Interno y 8 de la
Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento llícito en la Función Pública. El
incumplimiento de este artículo podrá ser sancionado con base en lo previsto en el
marco normativo de previa cita.
Artículo 5. - Procedimiento para la atención de denuncias. La Auditoría Interna
de la Municipalidad de Guácimo para analizar presuntos hechos irregulares lo hará
de conformidad con este Reglamento y los procedimientos internos para la atención
de denuncias presentadas ante esa Auditoria.
Capítulo Il
Requisitos de admisibilidad de las denuncias
Artículo 6. - Requisitos que deben contener las denuncias presentadas:
a) Exponer en forma clara, precisa y circunstanciada, los hechos denunciados; en
este sentido, deberán ser brindados con el detalle suficiente que permita el análisis
de la presunta irregularidad de los hechos. (fecha y lugar en que ocurrieron tales
hechos).
b) Identificar a los posibles responsables, con elementos que permitan su
individualización (nombre, apellidos, número de cédula y cualquier otro dato que
conozca el denunciante).
Cc) Las denuncias también podrán presentarse en forma escrita o bien por los medios
electrónicos que la Auditoría Interna disponga para tal efecto.
d) Utilizar el formulario para la recepción de denuncias, que se podrá completar o
descargar en la página web oficial de la Municipalidad de Guácimo.
e) Las denuncias anónimas serán atendidas, siempre y cuando, aporten elementos
de convicción precisos, objetivos y válidos y se encuentren soportadas en medios
probatorios idóneos jurídicamente.
f) Detallar los elementos probatorios en los que se sustenta la denuncia.
9) Indicar la posible situación irregular que afecta a la Municipalidad de Guácimo.
h) Informar cuál es su pretensión en relación con el hecho denunciado.
i) Atender denuncias verbales en el Despacho de la Auditoría Interna, si el Auditor
Interno así lo decide, debidamente justificado.
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j) No se recibirán denuncias por medio de llamada telefónica, sin embargo, si se
puede comunicar la información sobre los requisitos que debe cumplir la denuncia
y los medios oficiales para interponer la misma a quien realice la llamada, con el fin
de orientarlo en el proceso respectivo
k) Si el denunciante desea que se le informe sobre el avance de la denuncia, deberá
indicar el nombre y medio de notificación.
!) Aportar documentación adicional, esto es facultativo, según lo requiera la Auditoría
Interna.
Capítulo lll
Valoración de los requisitos de admisibilidad de la denuncia
Artículo 7. - Valoración de admisibilidad de denuncias. El Auditor Interno será el
encargado de valorar la admisibilidad de las denuncias presentadas ante la
Auditoría Interna, conforme a lo establecido en el presente Reglamento y en
procedimientos internos.
Una vez concluida la valoración de admisibilidad de la denuncia, en atención al
principio de celeridad, la Auditoría Interna debe programar la realización de las
investigaciones por presuntos hechos irregulares dentro de plazos razonables,
tomando en consideración el impacto de institutos como la prescripción o la
caducidad, que pueden operar en cada caso concreto, así como los criterios de
proporcionalidad y razonabilidad. Por tanto, se procederá, en un máximo de diez
días hábiles posteriores al recibido de la denuncia, a comunicar al denunciante si
se continuará o no con el proceso respectivo, lo anterior con la debida Resolución
Administrativa y su justificación.
Así mismo, se confeccionará el expediente correspondiente, que tendrá que ser
elaborado independientemente de que se archive/desestime el Estudio Especial o
se continúe y pase a la fase de Análisis preliminar. Dicho expediente, deberá estar
debidamente foliado y con su índice de contenido, entre otros, todo de conformidad
con lo normado en la Auditoría Interna.
Capítulo IV
Análisis Preliminar
Artículo 8. - Análisis preliminar de la denuncia sobre presuntos hechos
irregulares.
Para determinar la estrategia de atención de los hechos presuntamente irregulares
de los que tenga conocimiento o de oficio, la Auditoría Interna procederá a valorar,
con la información disponible hasta ese momento lo siguiente:
a) Su competencia para asumir el trabajo.
b) La especialidad de la materia a investigar.
c) La valoración de la prueba existente.
d) La existencia de otros procesos abiertos por los mismos hechos.
e) La ubicación temporal del momento en que se cometieron los hechos.
f) La claridad de los hechos presuntamente irregulares.
9) Los eventuales responsables.
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h) La valoración de las aparentes faltas cometidas y los posibles daños
patrimoniales a la Hacienda Pública.
¡) La unidad responsable de ejercer la potestad disciplinaria.
En caso de que la Auditoría Interna determine que la información brindada por el
denunciante no resulta suficiente para decidir sobre el enfoque y estrategia a utilizar,
solicitará información adicional a la parte denunciante, o la que considere que se
requiere a un particular, a la administración activa u otro sujeto de su ámbito de
competencia.
Además, la Auditoría Interna podrá solicitar a particulares, a entes y órganos
públicos, sujetos privados incluidos dentro de su ámbito de acción, y a los propios
denunciantes, toda aquella información que les permita recabar elementos, pruebas
o datos necesarios para el análisis y valoración de los hechos presuntamente
irregulares que estén investigando.
Si el beneficio aproximado que se obtendría de la investigación fuese menor al costo
de darle curso al asunto denunciado, esto conforme al juicio profesional del Auditor
Interno, se procederá a archivar la denuncia con su debida justificación.
La Auditoría Interna, luego de analizar el contenido de las denuncias presentadas,
podrá trasladarla a la Administración Activa para su atención, en virtud de que, por
su contenido, sean, a criterio de la Auditoría Interna, de atención por parte de la
Administración Activa, la que deberá atender e informar de su resultado a la
Auditoría Interna e interesados. El traslado de esta denuncia ante la Administración
Activa se realizará mediante sobre cerrado. Deberá prevenir a la Administración
Activa sobre las regulaciones establecidas en el artículo 6% de la Ley General de
Control Interno y en el artículo 8” de la Ley contra la Corrupción y Enriquecimiento
Ilícito en la Función Pública, en cuanto a la confidencialidad de los denunciantes, la
información, la documentación y otras evidencias de las investigaciones que se
efectúen.
Capítulo V
Enfoque o Estrategia y producto final
Artículo 9. - Enfoque o Estrategia según los resultados del análisis de la
denuncia.
Concluido el análisis inicial de los hechos, la Auditoría Interna definirá el abordaje
que dará a cada caso particular, considerando alguno de los siguientes enfoques:
a) Iniciar la investigación de los hechos presuntamente irregulares.
b) Remitir el asunto a las autoridades externas a la institución, según corresponda,
sean administrativas o judiciales, por especialidad de la materia o porque en otra
instancia exista una investigación avanzada sobre los mismos hechos.
c) Incluir los hechos presuntamente irregulares para ser examinados en una
auditoría que se encuentre en ejecución o para la programación de un nuevo estudio
o proceso de auditoría.
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d) Remitir el asunto a las autoridades internas pertinentes de la Municipalidad,
cuando se trate de casos que corresponda atender en primera instancia a la
Administración Activa y ésta no haya sido enterada de la situación, o se encuentre
realizando una investigación por los mismos hechos. De igual manera se podrá
remitir el asunto cuando existan causales de abstención o conflictos de interés que
puedan afectar al
auditor o a algún funcionario de la Auditoría Interna y no exista ningún otro
funcionario de auditoría para realizar tal investigación.
e) Desestimar y archivar el caso en atención de los criterios dispuestos en el artículo
10 de este Reglamento.
En todos los casos anteriores, la Auditoría Interna deberá dejar constancia en el
expediente de las valoraciones efectuadas para la selección del enfoque y
estrategias del caso, debiendo informar al denunciante sobre la decisión tomada,
sin comprometer la normativa sobre confidencialidad.
Artículo 10. — Producto final e instancia de remisión.
Una vez realizado el Análisis Preliminar, la Auditoría Interna debe establecer si los
elementos acreditados son suficientes para sustentar la apertura de algún tipo de
procedimiento de responsabilidad en contra de los presuntos implicados; lo que dará
lugar a la elaboración de alguno de los siguientes productos:
a. Relación de Hechos: Cuando las diligencias de investigación acrediten la
existencia de elementos suficientes para considerar, al menos en grado de
probabilidad, la ocurrencia de hechos presuntamente irregulares, la Auditoría
Interna deberá elaborar una relación de hechos, la cual será remitida a la instancia
que ejerce la potestad disciplinaria sobre el funcionario presuntamente responsable,
o a la autoridad competente para su atención, según corresponda. Este producto
será remitido a la Administración Activa, la Contraloría General de la República, los
Colegios Profesionales, otras administraciones o instancias públicas, según
corresponda.
b. Denuncia Penal: Cuando las diligencias de investigación acrediten la existencia
de elementos suficientes para considerar, al menos en grado de probabilidad, la
ocurrencia de un delito, la Auditoría Interna deberá elaborar una denuncia penal, la
cual será remitida al Ministerio Público; para lo cual, se podrá coordinar lo
correspondiente con dicha instancia en cualquier etapa proceso. Este producto será
presentado ante el Ministerio Público y se deberá informar a la Administración Activa
sobre la gestión interpuesta, a efecto de que ésta valore la pertinencia de adoptar
acciones adicionales, siempre que dicha comunicación no comprometa el desarrollo
de un eventual proceso penal.
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Capítulo VI
Causales de desestimación y archivo de la gestión
Artículo 11. - Causales para la desestimación y archivo de la gestión en las
siguientes situaciones. De conformidad con el punto 2.3 de los Lineamientos
Generales para el análisis de presuntos hechos irregulares, serán causales de
desestimación y archivos de la gestión los siguientes:
a) Cuando los hechos presuntamente irregulares resulten por completo ajenos al
ámbito de competencia de la Auditoría Interna.
b) Cuando los hechos presuntamente irregulares, constituyan una reiteración o
reproducción de asuntos o gestiones que, sin aportar elementos nuevos, refieran a
temas resueltos con anterioridad por la Auditoría Interna u otras instancias
competentes.
c) Cuando el costo aproximado de los recursos a invertir para la investigación de los
hechos presuntamente irregulares sea superior al valor del hecho denunciado, sin
perjuicio de cualquier otra acción alternativa que en el ejercicio de sus competencias
las Auditorías Internas pudieran realizar. Para aducir esta causal, la Auditoría
Interna debe fundamentarse en elementos objetivos, o haber establecido de previo
metodologías para el análisis de costos.
d) Cuando del análisis inicial resulte evidente que no se ha cometido ninguna
infracción al ordenamiento jurídico.
e) Cuando los hechos presuntamente irregulares se refieran a problemas de índole
estrictamente laborales que se presentaron entre funcionarios de la institución y la
Administración Activa, o a desavenencias de tipo personal entre funcionarios, salvo
que de los hechos se desprenda la existencia de aspectos relevantes que ameriten
ser valorados por la Auditoría Interna en razón de sus competencias.
f) Cuando los hechos presuntamente irregulares ya hayan sido investigados o estén
siendo conocidos por otra instancia con competencia para realizar el análisis y la
valoración, así como para ejercer el control y las potestades disciplinarias atinentes.
g) Cuando el asunto denunciado refiera exclusivamente a intereses personales del
denunciante, en relación con conductas ejercidas u omitidas por la Administración.
Capítulo VII
Comunicación
Artículo 12. - Comunicación al denunciante. Cuando la denuncia sea presentada
con el nombre, calidades y dirección para notificaciones del denunciante, la
Auditoría Interna deberá comunicarle el resultado de la investigación o de cualquier
gestión que se haya tomado en relación con la denuncia.
Artículo 13. - Fundamentación del acto. En caso de la desestimación de los
asuntos denunciados, la situación deberá quedar debidamente acreditada en los
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papeles de trabajo del Estudio Especial y se deberá elaborar la Resolución
Administrativa según los procedimientos de la Auditoría Interna.
Artículo 14. - Procedimientos internos: La Auditoría Interna emitirá los
procedimientos internos que serán aplicables en la atención de las denuncias sobre
presuntos hechos irregulares por parte de esta.
Artículo 15. - Vigencia. Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario
Oficial La Gaceta, y deroga cualquier otro Reglamento que se haya emitido en
materia de denuncias sobre Hechos Presuntamente Irregulares.
(Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.)
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N'. Se dio lectura a oficio DAl-225-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 19-12-2023, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna
de la Municipalidad de Guácimo, remite advertencia sobre la implementación del
uso del Sistema Integrado de Compras Publicas “SICOP”
1.- ORIGEN
De acuerdo con las competencias establecidas en el artículo No. 22 de la Ley
General de Control Interno, inciso d), el artículo 44 del Reglamento de Organización
y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Guácimo, como
parte de los servicios preventivos que brinda la Auditoría Interna, se presenta el
siguiente servicio de advertencia.
2.- OBJETIVO DEL SERVICIO PREVENTIVO
La Auditoría Interna brinda este servicio preventivo con el fin de alertar a la
Administración sobre lo ordenado y riesgos que eventualmente se podrían
materializar en virtud de lo establecido en diferentes cuerpos normativos en relación
con el uso del SICOP, como son Reglamento para la utilización del Sistema
Integrado de Compras Públicas “SICOP” N* 41438-H, Presidencia de la República
y Ministerio de Hacienda, Ley General de Contratación Pública. N” 9986,
Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. N* 43808-H de la Presidencia
de la República y el Ministerio de Hacienda, entre otros. Lo anterior, sin detrimento
de que la Auditoría Interna pueda verificar posteriormente lo actuado por cada uno
de los actores para la comprobación particular del hecho advertido, utilizando los
medios que brinda la normativa técnico-jurídico aplicable.
Este servicio lo podrá utilizar el Concejo Municipal, la Alcaldía Municipal y la Junta
Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Guácimo como insumo
para que se tomen las acciones pertinentes por cada uno de los Jerarcas según el
ámbito de competencia que corresponda a cada uno, con el fin de que se observe
la normativa aplicable sobre la utilización del SICOP de parte del CCDRG y de
prevenir posibles riesgos, así como fortalecer el control interno en relación con la
gestión del CCDRG y la transparencia en las contrataciones de bienes y servicios.
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£Municipalidad de Guácimo
=. MUNICIPALIDAD
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3.- MARCO LEGAL
Esta Auditoría Interna sustenta el desarrollo del presente servicio preventivo, sin
menoscabo de cualquier otra regulación interna o externa relacionada con esta
materia, en la siguiente normativa:
> Ley General de Control Interno (N* 8292).
> Código Municipal (Ley N* 7794).
> Normas de Control Interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOEB).
> Norma 1.1.4 Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna
en el Sector Público.
> Reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna,
Municipalidad de Guácimo.
> Ley General de la Administración Pública (N* 6227).
> Normas de Control Interno para el Sector Público.
> Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos
(N* 8131).
> Reglamento para la utilización del sistema integrado de compras públicas
“SICOP” N* 41438-H, Presidencia de la República y Ministerio de Hacienda.
> Ley General de Contratación Pública. N” 9986.
> Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. N* 43808-H de la
Presidencia de la República y el Ministerio de Hacienda.
4.- RESULTADOS
El Sistema Integrado de Compras Públicas “SICOP” es la plataforma única para
realizar los procedimientos de contratación administrativa en forma electrónica.
La utilización de la plataforma SICOP lo que entre otros objetivos persigue es
fortalecer la transparencia en los trámites de compras y servicios, proveer un
proceso de compra integrado donde participen tanto compradores, proveedores,
áreas técnicas, áreas legales y órganos de fiscalización, donde todos los actores
conocen toda la información del proceso, promoviendo la transparencia.
El sistema brinda trazabilidad de la información, seguridad y resguardo de
información ya que trabaja por medio de firma digital que da validez a los actos
electrónicos (adjudicaciones, contratos, ofertas). Además, ordena el flujo de trabajo
y facilita la automatización de procesos.
La plataforma también promueve la competitividad ya que no es necesario
presentarse en las oficinas físicas a entregar los documentos de las licitaciones, ni
se depende de los horarios de la oficina. Permite la participación en las licitaciones
sin tener que desplazarse.
Esta plataforma SICOP de conformidad con el “Reglamento para la utilización del
sistema integrado de compras públicas” (SICOP) N* 41438-H, emitido por la
Presidencia de la República y Ministerio de Hacienda en su capítulo VII,
denominado Comunicaciones por medio de SICOP, artículo 56 establece como
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Sfunicipalidad de Guacímo
E E y MUNICIPAL! 050
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medio obligatorio y oficial la obligación de publicar en dicha plataforma los
procedimientos de contratación de bienes y servicios.
La publicación en el portal de SICOP no impedirá que la institución use otros
medios de publicidad de los procedimientos en forma concomitante.
En los procedimientos de contratación administrativa la invitación para participar
también se realizará mediante el portal de SICOP.
Es importante informar que mediante el oficio DGABCA-0525-2022 del 03 de
octubre 2022 del Ministerio de Hacienda, Bienes y Contratación Administrativa,
comunicó sobre el cumplimiento del uso obligatorio del Sistema Digital Unificado
previsto por la Ley General de Contratación Pública, No. 9986 por parte de los
Comités Cantonales de Deporte y Recreación y su integración al SICOP.
La precitada Ley N*9986 entró a regir el 1 de diciembre del 2022, en la cual se
establece el uso obligatorio del Sistema Digital Unificado para toda actividad _de
contratación pública regulada en esa Ley, destacando además en el artículo 16, que
la_utilización de cualquier otro medio para la promoción de procedimientos de
contratación acarreará su nulidad absoluta, salvo situaciones de caso fortuito o
fuerza mayor acreditados ante la Dirección de Contratación Pública.
En virtud de lo anterior se establece que los Comités Cantonales de Deportes y
Recreación (CCDR), se crean mediante el artículo 173 del Código Municipal, donde
se norma lo siguiente:
“En cada cantón, existirá un comité cantonal de deportes y recreación, adscrito a la
municipalidad respectiva; gozará de personalidad jurídica instrumental para
desarrollar planes, proyectos y programas deportivos y recreativos cantonales, así
como para construir, administrar y mantener las instalaciones deportivas de su
propiedad o las otorgadas en administración. Asimismo, habrá comités comunales
de deportes y recreación, adscritos al respectivo comité cantonal”.
Además, el artículo 178 del citado Código se establece que los CCDR funcionarán
de conformidad con el reglamento que dicte la respectiva municipalidad, en virtud
de lo antes citado el Ministerio de Hacienda advierte que en los casos en que el
CCDR efectúe las compras públicas de manera independiente se constituirá como
una institución usuaria independiente del Sistema Digital Unificado a partir del 1 de
diciembre de 2022 o si las realiza por medio del SICOP de la Municipalidad, en
ambos casos se deberá tomar el acuerdo correspondiente, respetando en este caso
la autonomía municipal.
En el oficio de previa cita DGABCA-0525-2022 del 03 de octubre 2022 se expresa
textualmente lo siguiente:
“En ese sentido, independientemente de si el CCDR realiza su gestión de compras
de manera individualizada, o bien, la efectúa a través de la proveeduría municipal
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en razón del volumen de operaciones o el cumplimiento de otros requerimientos,
esa determinación compete a la municipalidad en su ejercicio de autonomía y
potestad reglamentaria anteriormente citada. / No se omite indicar que, cualquiera
que sea el funcionamiento que la municipalidad determine a través del reglamento
correspondiente para su CCDR, se podría alcanzar — en lo que respecta al uso
obligatorio del Sistema Digital Unificado — el cumplimiento de la Ley, siempre y
cuando, los procedimientos de contratación se realicen a través del sistema que se
designe como el Sistema Digital Unificado, independientemente de si el CCDR
realiza sus compras directamente o las efectúa a través de la proveeduría municipal;
de esta forma, se estaría alcanzando el cumplimiento legal descrito, que impone la
realización de toda actividad de contratación pública a través del Sistema Digital
Unificado, siendo éste el resultado tanto de constituirse como unidad compradora
independiente, como de apoyarse en la gestión administrativa de compra que
realiza la proveeduría municipal, siempre y cuando la Municipalidad en cuestión esté
haciendo un uso efectivo del Sistema Digital Unificado y realizando todos sus
procedimientos de compra a través de éste”.
En este mismo sentido, la Ley de Contratación Pública en el artículo 16- Uso de
medios digitales norma que toda la actividad pública regulada en esta Ley deberá
realizarse por medio del sistema digital unificado y que la utilización de cualquier
otro medio para la promoción de procedimientos de contratación acarreará su
nulidad absoluta. Únicamente ante situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, no
se producirá la nulidad señalada, si la Administración acredita esas circunstancias
ante la Dirección de Contratación Pública, la que mediante acto motivado podrá
autorizar la exclusión total o parcial del uso del sistema digital unificado.
Por tanto, se regula que el uso del sistema digital unificado será de acatamiento
obligatorio para todos los proveedores registrados y todas las instituciones públicas
y sujetos cubiertos por el ámbito de aplicación previsto en el artículo 1 de la Ley
General de Contratación Pública, siendo de su exclusiva responsabilidad los datos
e información que ingresen o consignen en él.
Por otra parte, el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, artículo 25.
Generalidades del uso del sistema digital unificado regula que toda la actividad de
contratación pública regulada en la Ley General de Contratación Pública y en el
Reglamento, debe realizarse por medio del sistema digital unificado, empleando
para ello el uso de los formularios electrónicos que se dispongan al efecto en la
plataforma. El sistema digital unificado de compras públicas al que se refiere el
artículo 16 de la Ley General de Contratación Pública, será el que definirá la
Dirección de Contratación Pública.
También sobre la utilización de la plataforma SICOP se debe tener presente que las
compras a través de Caja Chica, deberán quedar debidamente registradas en el
sistema digital unificado, dejando constancia de la totalidad de la documentación
generada en relación con la compra realizada, facilitando que dicha actuación pueda
ser conocida por cualquier interesado; asimismo, éstas se realizarán respetando
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toda regulación institucional y general vigente al momento de efectuarse la compra
y que únicamente se exceptúan los procedimientos ordinarios de las compras
realizadas que sean para gastos menores, indispensables e impostergables,
siempre que no excedan el diez por ciento (10%) del monto previsto para la licitación
reducida correspondiente al régimen ordinario, para la adquisición de bienes y
servicios, regulado en el artículo 36 de la Ley General de Contratación Pública.
Asimismo, el artículo 27 del Reglamento precitado establece que la promoción de
procedimientos de contratación fuera del sistema digital unificado acarreará su
nulidad absoluta, la cual deberá ser declarada por la Administración de oficio o a
instancia de parte, o bien por la Contraloría General de la República al conocer
sobre recursos propios de su competencia. En ese supuesto se procederá con la
declaratoria simple de nulidad absoluta del procedimiento de conformidad con el
artículo 174 de la Ley General de la Administración Pública, salvo que la
Administración activa determine la existencia de un acto final en firme declarativo
de derechos, en cuyo caso deberá atenderse el procedimiento dispuesto en el
artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública.
Debe recordarse que también la Ley General de Control Interno, N”* 8292 y la
Normas Generales refieren al actuar conforme el artículo 8”-Concepto de sistema
de control interno. Para efectos de esta Ley, se entenderá por sistema de control
interno la serie de acciones ejecutadas por la administración activa, diseñadas para
proporcionar seguridad en la consecución de los siguientes objetivos:
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida,
despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
Cc) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
En esa misma línea las Normas Generales de Control Interno establece que el SCI
de cada organización debe coadyuvar al cumplimiento de los siguientes objetivos:
a. Proteger y conservar el patrimonio público contra pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad o acto ilegal. El SCI debe brindar a la organización una
seguridad razonable de que su patrimonio se dedica al destino para el cual le fue
suministrado, y de que se establezcan, apliquen y fortalezcan acciones específicas
para prevenir su sustracción, desvío, desperdicio o menoscabo. b. Exigir
confiabilidad y oportunidad de la información. El SCI debe procurar que se recopile,
procese y mantenga información de calidad sobre el funcionamiento del sistema y
sobre el desempeño institucional, y que esa información se comunique con prontitud
a las instancias que la requieran para sugestión, dentro y fuera de la institución, todo
ello de conformidad con las atribuciones y competencias organizacionales y en
procura del logro de los objetivos institucionales. c. Garantizar eficiencia y eficacia
de las operaciones y que la organización utilice sus recursos de manera óptima, y
a que sus operaciones contribuyan con el logro de los objetivos institucionales.
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d. cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable. El SCI debe contribuir
con la institución en la observancia sistemática y generalizada del bloque de
legalidad.
En virtud de todo lo anterior se estarían presentando en el CCDRG una serie de
factores de riesgos que pueden conducir a eventos e impactos negativos sobre la
gestión del CCDR, como se norma muy claramente la nulidad de los actos y apertura
de procedimientos administrativos por los competentes. Lo anterior dado que no se
ha observado el ordenamiento técnico y jurídico aplicable. Por tanto, urge tomar las
acciones correspondientes en tiempo y forma por parte de los diferentes actores,
según el ámbito de la competencia de cada uno. Por último, se solicita a los
diferentes actores informar a esta Auditoría Interna lo actuado al respecto, en un
plazo de 10 días hábiles a partir de entregado este documento.
Conocido el oficio DAl-225-2023 de la Auditoría Interna, al respecto el
Reg. José Leoncio Orozco Peraza dice anteriormente el comité cantonal de
deportes nos había enviado una nota solicitando el apoyo para poder utilizar
el SICOP, nuevamente vamos a trasladar este documento al señor Gerardo
Fuentes González brinde una respuesta de cómo se podría manejar este
asunto a más tardar el 15 de enero, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda tama.
ACUERDO N* CUATRO. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Trasladarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio DAl-225-
2023 por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna de la Municipalidad de
Guácimo a fin de que brinde respuesta a mas tardar al 15 de enero de 2024 una
solución de como se podría manejar el tema para que el Comité Cantonal de
Deportes y Recreación de Guácimo pueda implementar el uso del Sistema
Integrado de Compras Públicas “SICOP”.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO NC. Se dio lectura a oficio DAl-222-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 13-12-2023, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna
de la Municipalidad de Guácimo, remite al Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de Guácimo oficio de no respuesta a servicio de advertencia sobre la
autorización de libros por parte de la auditoría interna.
Esta auditoria mediante oficio DAl-194-2023, con fecha de entrega 09 de noviembre
de 2023, remite servicio de advertencia referente a “Servicio de Advertencia sobre
la autorización de libros por parte de la Auditoría Interna”, asimismo, se remitió un
primer recordatorio mediante oficio DAl-203-2023 entregado el 22 de noviembre de
2023, un segundo recordatorio mediante oficio DAl-209-2023 entregado el 29 de
noviembre de 2023 y un tercer recordatorio mediante oficio DAl-213-2023 entregado
el 07 de diciembre de 2023.
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£unicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD ]
DE GUACIMO
AUDITORIA
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2 INTERNA )
PY
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
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En el servicio de advertencia emitido se indicó que resulta de suma importancia que
esta Auditoría Interna realice una acción de vigilancia oportuna y efectiva a fin de
que no se repita la situación expuesta en dicho documento (cierre y apertura de
libros de actas de forma inoportuna, e impresión de actas en libro no legalizado por
la Auditoria), por ello, es necesario que se facilite a esta Auditoria de forma semanal
las actas aprobadas en formato de escaneo en folios autorizados por la Auditoria,
con las respectivas firmas, de lo cual a la fecha no se ha recibido la información
requerida por esta auditoría y existe el riesgo de que esta situación se vuelva a
repetir, ocasionando así el debilitamiento del sistema de control interno.
Asimismo, se requirió informar a esta auditoria las acciones tomadas para evitar que
esta situación sea reincidente e igualmente no se ha recibido respuesta.
Por lo anterior, esta auditoria le agradece realizar las acciones pertinentes para
brindar respuesta a esta unidad fiscalizadora en un plazo máximo de 2 días hábiles,
en caso de tener alguna duda con gusto esta Auditoria está a su disposición para
atenderlas.
Conocido el oficio DAl-222-2023 de la Auditoría Interna, al respecto el
Reg. José Leoncio Orozco Peraza dice trasladarlo al comité cantonal de
deportes para que se le faciite la información correspondiente y solicitada a
la auditoria, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad, por lo tanto se acuerda: --===------
ACUERDO N?* CINCO. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Trasladarle al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Guácimo, oficio DAI-
222-2023 por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna de la Municipalidad
oficio referente a no respuesta a servicio de advertencia sobre la autorización de
libros por parte de la auditoría interna mediante, a fin de que informe a la Auditora
Municipal las acciones tomadas sobre la advertencia sobre la autorización de libros
por la Auditoria Interna.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO NC. Se dio lectura a oficio DAl-230-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 20-12-2023, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna
de la Municipalidad de Guácimo, remite remisión Informe “Estudio de análisis de
control interno aplicado en la compra de materiales para proyectos del cantón de
los periodos 2021 y 2022. De conformidad con lo establecido en la Ley General de
Control Interno No. 8292 y normativa conexa, esta Auditoría Interna presentó el
borrador del informe citado en la Reunión sobre Comunicación de Resultados
realizada el día 18 de diciembre del presente año, es por lo anterior que se procede
a efectuar la comunicación final de los resultados, conclusiones y recomendaciones
del estudio.
066
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Transcribimos lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre
los deberes del Jerarca en materia de Control Interno y los informes dirigidos a los
titulares subordinados y el jerarca:
“Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de
control interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les
corresponderá cumplir, entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de
desviaciones o irregularidades.
c) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y
disposiciones formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la
República, la auditoría externa y las demás instituciones de control y fiscalización
que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las
características definidas en el artículo 7 de esta Ley.
Artículo 36.— Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes
de auditoría contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se
procederá de la siguiente manera:
a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez días hábiles contados a
partir de la fecha de recibido el informe, ordenará la implantación de las
recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevará el
informe de auditoría al jerarca, con copia a la auditoría interna, expondrá por escrito
las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondrá
soluciones alternas para los hallazgos detectados.
b) Con vista de lo anterior, el jerarca deberá resolver, en el plazo de veinte días
hábiles contados a partir de la fecha de recibo de la documentación remitida por el
titular subordinado; además, deberá ordenar la implantación de recomendaciones
de la auditoría interna, las soluciones alternas propuestas por el titular subordinado
o las de su propia iniciativa, debidamente fundamentadas. Dentro de los primeros
diez días de ese lapso, el auditor interno podrá apersonarse, de oficio, ante el
jerarca, para pronunciarse sobre las objeciones o soluciones alternas propuestas.
Las soluciones que el jerarca ordene implantar y que sean distintas de las
propuestas por la auditoría interna, estarán sujetas, en lo conducente, a lo dispuesto
en los artículos siguientes.
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MUNICIPALIDAD
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AUDIT
¡NTE
£flunicipalidad de Guácímo
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pá |
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
c) El acto en firme será dado a conocer a la auditoría interna y al titular subordinado
correspondiente, para el trámite que proceda.
Artículo 37.-Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté
dirigido al jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en
un plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de
recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales
recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las soluciones alternas
que motivadamente disponga; todo ello tendrá que comunicarlo debidamente a la
auditoría interna y al titular subordinado correspondiente.
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las
recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles,
contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto debe
remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los ocho días hábiles
siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad indicadas.
Artículo 39.—Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los titulares
subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley,
sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva
relación de servicios. [...] Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra
los funcionarios públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las
funciones que en materia de control interno les asigne el jerarca o el titular
subordinado, incluso las acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por
la auditoría interna, sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan ser
imputadas civil y penalmente. [...].
En la conferencia final efectuada el 18 de diciembre del presente año, estuvo
presente, la Asistente de Alcaldía Sra. Seidy González Abrahams en representación
de la alcaldía, la Coordinadora de Servicios Ambientales y Municipales Ing.
Marianela Rojas Quirós y las funcionarias de Auditoria Interna, Marleni Myrie Pérez
Auditora Municipal y Mariana Chinchilla Olivares, asistente a.i.
Se adjunta copia del informe para la respectiva implantación de las
recomendaciones establecidas en el aparte 4.1, 4.2 y 4.3 según corresponda, en el
cual se solicita presentar un Plan de Acción para subsanar las debilidades
expuestos en los hallazgos del punto 2 del informe, deberá presentarse a la
Auditoría Interna, a más tardar en un plazo de 30 días hábiles. En ese sentido se
informa que las respuestas de las acciones a realizar por esta administración deben
remitirse a esta auditoría en el plazo establecido en cada recomendación con las
respectivas evidencias de lo efectuado.
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Municipalidad de Guácimo
2 MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.1. RESUMEN EJECUTIVO
La auditoría de carácter especial tuvo como propósito analizar y verificar los
controles implementados en el uso de los materiales adquiridos para distintos
proyectos en el cantón, el periodo evaluado corresponde al 2021-2022.
El estudio es importante porque permite identificar aspectos concernientes a la
ejecución de recursos para adquisición de materiales, así como los mecanismos de
control implementados en el uso, recibido y entrega de los materiales, a fin de
determinar el empleo eficiente, eficaz y transparente de los recursos utilizados para
el desarrollo de proyectos en el cantón.
En la revisión efectuada por esta auditoría interna, se determinó debilidades tales
como:
Se presenta la inexistencia de manuales de procedimientos, lineamientos, políticas
u otros que permita que los funcionarios tengan claro su proceder y
responsabilidades en las diferentes actividades que se realizan. Existen debilidades
de control interno como lo es la carencia de implementación de la Autoevaluación
del SCI (Sistema Control Interno) y el SEVRI (Sistema Específico de Valoración del
Riesgo Institucional), que al menos, según la normativa vigente se debe realizar una
vez al año; y falta de capacitación en temas como Cl (Sistema Control Interno),
SEVRI (Sistema Especifico de Valoración de Riesgos).
Se carece de formularios uniformes para el recibido y entrega de materiales, así
como de bitácoras para el registro de actividades en un determinado proyecto,
asimismo, no se dispone de informes sobre los proyectos ejecutados por parte de
la administración municipal o de aquellas organizaciones o personas que reciben
materiales. Además, no se cuenta con un control que permita garantizar el
cumplimiento de las cláusulas establecidas en los convenios.
En cuanto al control de materiales adquiridos (contratación por demanda 2021)
llevado por la unidad de Servicios de Infraestructura de Obra Pública, el existente
carece de información importante y en otro caso no se cuenta con un control en
formato Excel u otro.
Referente a la entrega de materiales, en ocasiones no se evidencia el documento
de solicitud de estos, no se dispone de información sobre inspecciones y
fiscalización por parte de funcionarios municipales, además, en la mayoría de casos
no se realiza inspecciones por parte de funcionario municipal para determinar la
necesidad real de materiales según la solicitud planteada o se localiza documentos
de inspección con información incompleta.
Respecto, a los perfiles de proyectos presentados estos carecen de información,
así como de los datos del miembro de la organización comunal o la persona que lo
presenta.
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MUNICIPALIDAD
DE
£ílunicipalidad de Guácimo
Pág. 69 E
QA)
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
También, en algunos casos no se suscribe el respectivo convenio para la entrega y
uso de los materiales, con la respectiva organización comunal. Aunado a lo anterior,
se determina un caso de uso de materiales para un fin distinto al establecido
previamente, sin la debida justificación del caso.
En cuanto al recibido conforme de materiales se genera incertidumbre, debido que
la persona que firma las facturas no es el mismo que retira o recibe los materiales.
En lo relativo a las boletas de requerimiento de materiales se presentan sin las
firmas respectivas, además, se observa oficios de solicitud materiales donde no se
indica el nombre de la persona autorizada a retirar materiales.
También, se determinó la compra de materiales que no han sido utilizados de forma
oportuna para ejecutar los proyectos respectivos.
Por último, se carece dentro de la planificación de los proyectos, los presupuestos
de obra, diseños y perfil para la ejecución de determinados proyectos, de los cuales
no existe una referencia de comparación con los resultados.
Finalmente, de los resultados obtenidos en el presente estudio se procura
coadyuvar en el fortalecimiento del control interno institucional, mediante la emisión
de recomendaciones que generen un valor agregado a la institución.
ESTUDIO DE ANALISIS DE CONTROL INTERNO APLICADO EN LA COMPRA
DE MATERIALES PARA PROYECTOS DEL CANTON DE LOS PERIODOS 2021
Y 2022.
1.2.  1.-INTRODUCCIÓN.
1.3. 1.1.-Origen del Estudio.
El presente estudio se origina de conformidad con lo dispuesto en nuestro Plan
Anual de Trabajo para el período 2023.
1.4. 1.2.-Objetivo general.
Analizar y verificar los controles implementados en el uso de los materiales
adquiridos para distintos proyectos en el cantón.
1.5. 1.3.-Alcance del estudio.
El estudio abarca el análisis y verificación de los controles implementados en el uso
de los materiales adquiridos durante el periodo 2021-2022, ampliándose en aquellos
casos que sea necesario.
1.6. 1.4.-Limitaciones.
Para la preparación del informe se tuvo la limitante de que hubo retraso en la
presentación de la información requerida por esta auditoría, siendo necesario
realizar reiteraciones de solicitud de respuesta a oficio así como correos
electrónicos, lo cual afecta la ejecución del estudio.
070
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ffunicipalidad de Guácimo
E GUACIMO ]
UDITORIA
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
1.7.  1.5.- Comunicación Preliminar de los Resultados.
La comunicación verbal de los resultados del estudio se llevó a cabo en la oficina
de Auditoria Interna, el día 18 de julio 2023, a las 11:05 horas (la comunicación de
resultados se programó para las 9:00 a.m., sin embargo, por una situación ajena a
la Auditoria, se le dio tiempo a uno de los invitados, para que pudiera asistir),
actividad a la que se citó al Sr. Gerardo Fuentes González, Alcalde Municipal, a la
Coordinadora de Servicios Ambientales y Municipales, Ing. Marianela Rojas Quirós
y al Coordinador de Servicios de Infraestructura de Obra Pública Ing. Jhonny
Jiménez Rodríguez, mediante oficio DAl-221-2023 con fecha 12/12/2023,
estuvieron presentes: Coordinadora de Servicios Ambientarles y Municipales, Ing.
Marianela Rojas Quirós, la Asistente de Alcaldía Seidy González Abrahams en
representación de la alcaldía y las funcionarias de Auditoria Interna, Marleni Myrie
Pérez Auditora Municipal, Mariana Chinchilla Olivares, Asistente Auditoria a.i.
El mismo día se remite a los convocados por correo electrónico institucional el
borrador del estudio, del cual se les otorgo un plazo para presentar observaciones
al informe al día 20 de diciembre a las 12:00 m.d.
1.6 Responsabilidad de la Administración y la Auditoría Interna.
La veracidad y exactitud de la información en la que se fundamentó esta Auditoría
Interna, para llegar a los resultados obtenidos en el informe, es responsabilidad de
la administración. La responsabilidad de esta Auditoría Interna consistió en emitir
una opinión sobre los controles implementados en el uso de los materiales
adquiridos para distintos proyectos en el cantón de conformidad con el
ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
1.8. 1.7.-Cumplimiento de Normas Técnicas de Auditoría.
El estudio se realizó con observancias a las Normas para el Ejercicio de la Auditoría
Interna en el Sector Público; el Manual de Normas Generales de Auditoría para el
Sector Público, Reglamento de la Organización y Funcionamiento de la Auditoría
Interna, entre otras y donde resulten aplicables.
1.9. 1.8.-Normas técnicas a cumplir.
Los resultados y la implantación de las recomendaciones del presente informe, se
regirá entre otros, por lo dispuesto en los artículos Nos. 36, 37, 38 y 39 de la Ley
General de Control Interno, los cuales en la parte que interesa señalan literalmente
lo siguiente:
Las recomendaciones que se plantean en los diferentes informes de Auditoría, los
cuales transcribimos a continuación.
“Artículo 36. —Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de
auditoría contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se
procederá de la siguiente manera:
072
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 71 Yo RTERNA y
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
a)El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez días hábiles
contados a partir de la fecha de recibido el informe, ordenará la implantación de
las recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo
elevará el informe de auditoría al jerarca, con copia a la auditoría interna,
expondrá por escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del
informe y propondrá soluciones alternas para los hallazgos detectados.
b)Con vista de lo anterior, el jerarca deberá resolver, en el plazo de veinte días
hábiles contados a partir de la fecha de recibo de la documentación remitida
por el titular subordinado; además, deberá ordenar la implantación de
recomendaciones de la auditoría interna, las soluciones alternas propuestas por
el titular subordinado o las de su propia iniciativa, debidamente fundamentadas.
Dentro de los primeros diez días de ese lapso, el auditor interno podrá
apersonarse, de oficio, ante el jerarca, para pronunciarse sobre las objeciones
o soluciones alternas propuestas. Las soluciones que el jerarca ordene
implantar y que sean distintas de las propuestas por la auditoría interna, estarán
sujetas, en lo conducente, a lo dispuesto en los artículos siguientes.
c)El acto en firme será dado a conocer a la auditoría interna y al titular
subordinado correspondiente, para el trámite que proceda.
Artículo 37. —Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté
dirigido al jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda,
en un plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la fecha
de recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de
tales recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las
soluciones alternas que motivadamente disponga; todo ello tendrá que
comunicarlo debidamente a la auditoría interna y al titular subordinado
correspondiente.
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de
las recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días
hábiles, contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los
motivos de su inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en
conflicto debe remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los
ocho días hábiles siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de
inconformidad indicadas.
La Contraloría General de la República dirimirá el conflicto en última instancia, a
solicitud del jerarca, de la auditoría interna o de ambos, en un plazo de treinta
días hábiles, una vez completado el expediente que se formará al efecto. El
hecho de no ejecutar injustificadamente lo resuelto en firme por el órgano
contralor, dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el capítulo V
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N* 7428, de 7 de
setiembre de 1994.
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los
titulares subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil,
cuando corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en
esta Ley, sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la
respectiva relación de servicios.
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos
incurrirán en responsabilidad administrativa, cuando debiliten con sus acciones
el sistema de control interno u omitan las actuaciones necesarias para
establecerlo, mantenerlo, perfeccionarlo y evaluarlo, según la normativa técnica
aplicable. (...)
(...) Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios
públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en
materia de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso
las acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría
interna, sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan ser imputadas
civil y penalmente.
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos también
incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, por
obstaculizar o retrasar el cumplimiento de las potestades del auditor, el
subauditor y los demás funcionarios de la auditoría interna, establecidas en esta
Ley.
Cuando se trate de actos u omisiones de órganos colegiados, la
responsabilidad será atribuida a todos sus integrantes, salvo que conste, de
manera expresa, el voto negativo”.
1.10. I1.- RESULTADOS
Una vez efectuado el análisis de la información para llevar a cabo el estudio en las
unidades de Servicio Ambiental y Municipal, Servicios de Infraestructura de Obra
Pública (SIOP) y Alcaldía, los cuales tienen a cargo la adquisición de materiales
para proyectos en el cantón, se procedió a elaborar el presente informe, de lo cual
se obtiene los siguientes resultados:
1.11. 2.1. SOBRE LA PLANIFICACION EN LA EJECUCION DE
PROYECTOS.
De los casos analizados (Proyecto para la construcción de un puente y construcción
aceras en el cantón) se carece del presupuesto de obra que justifique la cantidad
de los materiales necesarios para ejecutar los proyectos, según lo indicado por el
Coordinador esta situación se da debido a que el proyecto se realiza por la
administración municipal, además, en uno de los casos solamente se hizo la lista
que se encuentra en el perfil y basado en esto se hizo la compra de los materiales.
En cuanto a la compra de materiales por demanda, esta auditoría requirió los
perfiles con su respectivo diseño y presupuesto de obra de los proyectos
073
£ilunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
UACIMO
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.' 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
intervenidos con la adquisición de los materiales, sin embargo, el Coordinador
señala que:
Realizar cuatro perfiles de presupuesto con su debido diseño y presupuesto
de obra es excesivo para la mayoría de proyectos de este departamento,
donde solo este requisito podría generar un costo más elevado que la misma
obra.
Referente a la adquisición de alcantarillas por parte de la unidad de Servicios
Ambientales y Municipal, la necesidad es determinada por parte de la unidad
mediante una inspección de campo, la cual no se documenta.
De acuerdo a lo indicado por la coordinadora esta acción no se documenta debido
que no se tiene una bitácora específica para este tipo de proyectos.
En lo relativo al análisis realizado a un proyecto tramitado por la Alcaldía Municipal
se carece del documento por parte del ingeniero donde se pueda constatar el
levantamiento de necesidad de materiales así como posteriormente la verificación
de la calidad de los materiales recibidos, función que fue establecida en la decisión
inicial. Igualmente, no se observa la suscripción del respectivo convenio entre los
interesados y la municipalidad donde conste las obligaciones de cada parte en la
ejecución del proyecto, ya sea que se esté financiando con materiales una etapa o
la totalidad del proyecto.
Es importante tener presente que toda obra municipal debe responder a una
planificación detallada (costos directos e indirectos u otros), contemplada dentro del
plan a corto, mediano y largo plazo. El hecho de que sean obras realizadas por
personal municipal no exime de la debida planificación, teniendo como prioridad la
ejecución, el logro de los objetivos institucionales, los costos en materiales y
recursos humanos, entre otros. Para poder comprender realmente la naturaleza,
tipo de obra que se ha realizado es relevante contar con toda la información
pertinente.
Lo anterior, en cumplimiento de principios propios de la administración de recursos
públicos, como el de eficiencia, economía y transparencia. De allí la importancia de
que exista un plan, un diseño, una estimación o presupuesto, que permita tener un
parámetro para medir el cumplimiento, eficacia y eficiencia. Asimismo, es relevante
considerar los riesgos asociados, a fin de administrarlos correctamente y garantizar
el logro de los objetivos institucionales.
Para la inversión de materiales en proyectos, se carece de un instrumento que sirva
como base para planificar la construcción de la obra, que permita la correcta
ejecución de la obra, localización de la obra en el terreno donde se construirá,
distribución espacial o de áreas, definición de estructura e instalaciones,
dimensiones, características físicas, identificar su costo, identificar las
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A A,
ACTA SESION ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
características físicas de los elementos por construir, las propiedades mecánicas de
los materiales considerados, así como los parámetros utilizados en el diseño.
Lo anterior de acuerdo a las practicas sanas de control interno aplicadas en el sector
público, y para que, en caso de cualquier cambio en el personal de la supervisión
técnica, exista un norte para guiar a los funcionarios que sustituyan la respectiva
supervisión. Es importante tomar en consideración lo señalado en la Ley General de
Control Interno, en el Artículo 15.-Actividades de control, inciso b, punto iii.
Asimismo, lo señalado en las Normas de control interno para el Sector Público y sus
reformas, en su norma 4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional y
la 4.4.2 Formularios uniformes.También, el Decreto N*40137-MOPT, del 23 de
febrero del 2017 que reglamenta la Ley N*9329, en lo que respecta a las
competencias de las municipalidades en la red vial cantonal, indica:
De conformidad con las disposiciones de la Ley No. 9329 y la Ley No. 5060, la
atención de la red vial cantonal, de forma plena y exclusiva, será competencia de
los gobiernos locales, a quienes les corresponderá planear, programar, diseñar,
administrar, financiar, ejecutar y controlar su construcción, conservación,
señalamiento, demarcación, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción,
concesión y operación, de conformidad con los Planes Viales Quinquenales de
Conservación y Desarrollo de cada municipio.
Esta situación constituye una limitante para poder determinar con precisión los
costos, el poder sustentar las inversiones realizadas, las cantidades de materiales
comprados, ocasionando incertidumbre de si los bienes adquiridos responden a las
necesidades y objetivos institucionales, afectando así la transparencia y rendición
de cuentas. Asimismo, la falta de diseños y presupuestos podría incidir
negativamente en los proyectos que se ejecutan, ocasionando omisiones u errores
y falta de transparencia en el uso de materiales.
1.12. 2.2 ASPECTOS CONCERNIENTES AL TRAMITE, ADQUISICION,
CONTROL DE MATERIALES, EJECUCION E INFORMES,
EXPEDIENTES.
1.13. 2.2.1 Sobre el trámite, recibido, control y presentación de
informes u otros.
En los expedientes de compra de materiales revisados (consultado en SICOP), se
encontró un documento sobre visto bueno de recibo y/o pago de bienes para
tramitar el pago y además, se observa el documento de la orden de compra con la
firma del recibido (sin embargo, no se puede identificar la fecha de entrega real de
los materiales).
No se localiza el acta de recibido de los bienes adquiridos, o en su defecto el uso
de la copia de la orden de compra con la señalización expresa del recibido conforme
con la respectiva fecha y firma u otro documento, por parte de las unidades que
075
£ilunicipalidad de Guácimo
"32, MUNICIP) . MUNICIPAL 05]
DE GUAC
Pág. 75
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20- 12% 2023.
adquieren bienes materiales (Servicios Ambientales, alcaldía y Servicios de
Infraestructura de Obra Pública). En el caso de la unidad de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública se evidencia en la factura un recibido conforme por
parte del funcionario a cargo de la unidad solicitante.
Si bien es cierto, se localiza un documento sobre visto bueno de recibido y/o pago
de bienes, que sirve de base para realizar el pago, no exime de dar cumplimiento a
lo señalado en el bloque de legalidad, considerando que se trata de un proceso de
contratación administrativa donde se señala el requerimiento de una acta o al menos
la utilización de la orden de compra u orden de pedido para la recepción de
materiales, de forma tal que se pueda identificar el encargado de recibir, fecha, lugar
y estado en que se recibe el material.
En el caso de Servicios Ambientales cuando los materiales son recibidos por un
funcionario distinto al Coordinador de la unidad no se genera documento sobre el
recibo a satisfacción de los materiales; de acuerdo a lo indicado por la
Coordinadora, el funcionario únicamente corrobora con la orden de compra.
Asimismo, no se realiza el respectivo informe sobre la instalación, en este caso de
las alcantarillas, solamente se cuenta con un registro fotográfico.
En relación a la adquisición de materiales para la ejecución de distintos proyectos
ejecutados con mano de obra (jornales) de la unidad de Servicios de Infraestructura
de Obra Pública (Gestión Vial), no se dispone de las respectivas bitácoras, donde
se pueda comprender la trazabilidad llevada a cabo y que se constituya como base
para tener una reseña cronológica y descriptiva de las actividades realizadas,
contribuyendo así al control y supervisión que se debe aplicar en la ejecución de
materiales. Además, no se dispone de informes respectivos, donde se pueda
constatar el resultado final de la ejecución de un determinado proyecto.
Según lo manifestado por el Coordinador de Servicios de Infraestructura de Obra
Pública, en el caso de la construcción de las aceras se realizó las inspecciones, no
obstante, no se documentó por el exceso de trabajo y en otro caso los materiales
fueron administrados por los vecinos de una comunidad y no guardaron las boletas
de retiro de material. Referente a los otros proyectos indicó que el seguimiento de
este se realiza mediante ordenes de pedido y que los materiales son ejecutados por
la administración y las construcciones las realizan los peones y jornales
ocasionales, los cuales están a cargo de un funcionario.
En relación a los proyectos comunales gestionados a través de la Alcaldía
Municipal, no se dispone del informe final por parte del profesional a cargo o de la
organización que recibió los materiales, asimismo, la ausencia de los oficios por
parte de las organizaciones sobre el avance y finalización de la obra, aspectos que
forman parte de los convenios suscritos.
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Además, no dispone de un mecanismo de control (al menos en Excel u otro formato)
para asegurar el cumplimiento que fue establecido en los convenios suscritos con
las distintas organizaciones.
Cabe señalar que no hubo participación del personal técnico municipal, para la
respectiva revisión de la lista presentada por las organizaciones comunales, centros
educativos u otros, a fin de determinar si las cantidades de materiales requeridos
para un determinado proyecto están acorde a las especificaciones del proyecto.
Según lo manifestado por la Alcaldía municipal no cuenta con el financiamiento para
un ingeniero por tiempo completo.
El Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, señala:
Artículo 202.- Recepción provisional. (*)
El contrato administrativo se ejecutará conforme a las reglas de la buena fe y a los
términos acordados por las partes.
La recepción provisional, del objeto se entenderá como el recibo material de los
bienes y servicios, en el lugar estipulado, o en su defecto en el fijado en el cartel.
Para ello, el contratista deberá coordinar con la Administración, la hora y demás
condiciones necesarias para la recepción, cuando sea pertinente, o bien informar
cuando se ha procedido con la entrega, en aquellos casos en que se utilice una
modalidad distinta. El funcionario encargado del trámite, acompañado de la
respectiva asesoría técnica, deberá levantar un acta en la cual consignará las
cantidades recibidas, la hora, fecha y la firma de los presentes. Para esta diligencia
podrá utilizarse como acta una copia del detalle del pedido u orden de compra.
Al respecto, Las Normas de control interno para el Sector Público y sus reformas,
señala:
4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer
las medidas pertinentes para que los actos de la gestión institucional, sus resultados
y otros eventos relevantes, se registren y documenten en el lapso adecuado y
conveniente, y se garanticen razonablemente la confidencialidad y el acceso a la
información pública, según corresponda.
De lo señalado una posible causa puede ser que no se cuenta con un procedimiento
interno debidamente formalizado, situación que limita de cierta forma tener la
certeza de que se recibió el material tal y como fue gestionado, asimismo, que estos
se utilizaron para el fin por el cual fueron transferidos, afectando la transparencia y
rendición de cuentas de la gestión realizada. También, existe un riesgo potencial
de que se realicen proyectos que no cumplan con el objetivo final que se pretende.
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
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1.14. 2.2.2 Ausencia y deficiencia en el control de la compra de
materiales para proyectos.
De la revisión efectuada al control en formato Excel (contratación por demanda) de
los materiales adquiridos para diferentes proyectos registrado por la unidad de
Servicios de Infraestructura de obra Pública y facilitado a esta Auditoria, se
determinó algunas debilidades y aspectos de mejora para llevar un mejor sistema
de información, según se detalla a continuación:
Y” La información sobre descripción y cantidad se visualiza en una sola
columna.
Y” No se indica el número de contratación.
y” En una sola columna se lleva el control de materiales de distinto tipo, lo cual
dificulta identificar la cantidad total por tipo de material.
Y No se puede identificar la cantidad total del material utilizado en un
determinado proyecto.
Además, no se dispone de un control al menos en Excel u otro formato sobre la
adquisición y uso de los materiales para el proyecto de construcción de las aceras.
Sobre este mismo tema se consultó si se dispone de un control adicional donde se
pueda observar la cantidad de materiales utilizados en un determinado proyecto y
por proveedor. De lo cual se determinó que no se cuenta con otro control que
contenga este tipo de información.
Se debe considerar las Normas de Control Interno para el Sector Público, que dice:
5.1 Sistemas de información
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben disponer los
elementos y condiciones necesarias para que de manera organizada, uniforme,
consistente y oportuna se ejecuten las actividades de obtener, procesar, generar y
comunicar, en forma eficaz, eficiente y económica, y con apego al bloque de
legalidad, la información de la gestión institucional y otra de interés para la
consecución de los objetivos institucionales. El conjunto de esos elementos y
condiciones con las características y fines indicados, se denomina sistema de
información, los cuales pueden instaurarse en forma manual, automatizada, O
ambas.
5.6 Calidad de la información
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben asegurar
razonablemente que los sistemas de información contemplen los procesos
requeridos para recopilar, procesar y generar información que responda a las
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fMunicipalidad de Guácimo
¡ Es MUNICIPALIDAD
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos deben estar basados en un
enfoque de efectividad y de mejoramiento continuo.
Los atributos fundamentales de la calidad de la información están referidos a la
confiabilidad, oportunidad y utilidad.
5.6.1 Confiabilidad La información debe poseer las cualidades necesarias que la
acrediten como confiable, de modo que se encuentre libre de errores, defectos,
omisiones y modificaciones no autorizadas, y sea emitida por la instancia
competente.
5.6.2 Oportunidad Las actividades de recopilar, procesar y generar información,
deben realizarse y darse en tiempo a propósito y en el momento adecuado, de
acuerdo con los fines institucionales.
5.6.3 Utilidad La información debe poseer características que la hagan útil para
los distintos usuarios, en términos de pertinencia, relevancia, suficiencia y
presentación adecuada, de conformidad con las necesidades específicas de cada
destinatario.
La situación anterior obedece a la carencia de un manual de procedimientos que
funcione como una guía y contribuyan a una adecuada gestión institucional.
Asimismo, la unidad no cuenta con una herramienta informática que permita llevar
este tipo de control de forma tal que se pueda obtener información importante,
confiable y de forma rápida sobre un determinado proyecto.
El no contar con un adecuado control de ejecución de materiales ocasiona un
debilitamiento del sistema de control interno institucional, además, no contribuye
con información relevante para una adecuada toma de decisiones y rendición de
cuentas que debe prevalecer en el uso de fondos públicos, ya que no es posible
determinar el costo de un determinado proyecto.
1.15. 2.2.3 Deficiencias en los expedientes físicos de compras de
materiales para diferentes proyectos.
1.16.
Conforme con la revisión y análisis de los expedientes físicos del control de la
compra por demanda de materiales (periodo 2021-2022), proporcionado por la
unidad de Servicios de Infraestructura de Obra Pública, se identifica las siguientes
debilidades:
> Se dificulta la comparación de la información del expediente fisico con el
control de materiales en formato Excel, debido que no se indica el número de
oficio, en algunos casos la cantidad y detalle no se encuentra bien
especificado, solo es posible identificarlo con el monto de la factura que
coincida.
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MINICIPALIDAD
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> El expediente no contiene información suficiente respecto a la utilización de
los materiales, como boleta entrega materiales, informes, bitácoras, entre
otros.
> En el caso de entrega de materiales a comités organizados, dirigentes
comunales, Asociación de Desarrollo u otros, se determina lo siguiente:
Y” No se observa el documento de inspección y fiscalización por parte de
un funcionario municipal, durante la ejecución del proyecto.
De acuerdo a lo señalado por el Coordinador de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública, si se realiza la inspección y
fiscalización sin embargo, esta no se documenta.
Y” No se localiza informe sobre la utilización de los materiales con su
respectivo registro fotográfico.
Al respecto, según respuesta proporcionada por un funcionario de la
unidad SIOP no se ha hecho el requerimiento a las organizaciones.
y” En la mayoría de casos no se observa el documento de la inspección
para determinar la necesidad real y corroborar
De acuerdo a lo señalado por el Coordinador de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública, si se realiza la visita, sin embargo,
esta no se documenta.
y” En algunos casos no se evidencia algún documento relacionado con
la solicitud de materiales.
Según lo señalado por el Coordinador de Servicios de Infraestructura
de Obra Pública, cuando se hace de forma verbal solamente se llena
la boleta de solicitud de material.
Y” En algunos casos no se localiza el documento de entrega del material
o solamente aparece detrás de un documento (boleta de control de
pendiente) del almacén, de forma manuscrita el recibo del material.
Y Se observa facturas firmadas con el recibido conforme por parte de un
funcionario que no es el mismo que recibe realmente el material,
según boletas emitidas por el almacén proveedor en cuanto al
despacho de materiales.
Y” Se realiza la entrega de materiales a comité pro-mejora, dirigentes
comunales o vecinos del cantón, para complementar proyectos de
mantenimiento vial, de lo cual no se dejó evidencia y justificación para
constatar si esas personas son idóneas para recibir los materiales
adquiridos con fondos públicos.
Respecto a este tema se consultó dónde está regulado el
procedimiento para este tipo de entregas de materiales, de lo cual se
indicó que no existe una regulación al respecto.
Y” Se establece en el documento “acta de entrega de materiales”, unas
especificaciones técnicas donde se hace mención del CR-2010
Manual de especificaciones generales para la construcción de
carreteras, caminos y puentes, el cual contiene un lenguaje muy
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UNICIPALIDAD
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: aa
técnico, que podría dificultar a la organización realizar la labor según
el requerimiento señalado en dicho documento.
Sobre este tema el Coordinador de Servicios de Infraestructura de
Obra Pública indica que por esa razón se da el acompañamiento, sin
embargo, esta acción no se documenta.
y” No se localiza convenio con las asociaciones u otros, siendo un
aspecto importante, ya que en este se establece los mecanismos de
control que son necesarios para verificar el correcto uso de los
materiales.
Según lo indicado por el Coordinador, en este año se están haciendo
convenios, indica que anteriormente no se hacía porque estuvieron
casi un año sin promotora social.
En línea con lo anterior, se solicitó a la unidad de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública el expediente de los convenios
realizados en el 2023, de lo cual se determina que el documento
utilizado no contiene el formato de un convenio que incluya las
respectivas clausulas, lo que se observó fue que usan el formato de
oficio para este fin. Posteriormente, se recibe el formato corregido de
un convenio con una organización comunal, con las características de
un convenio.
En algunos casos en la boleta de uso interno (sin identificar el nombre del
documento) para la solicitud de materiales por parte de funcionarios
municipales, organizaciones comunales u otros, se omite la firma del
solicitante y de la persona que autoriza.
> Referente a los oficios de autorización de retiro material no se observa el
recibido por parte del almacén sólo en algunas ocasiones se visualiza un
correo electrónico.
> La carta dirigida al almacén proveedor para autorizar el retiro de materiales
no indica el nombre del funcionario autorizado a retirar los materiales.
> Para atender las solicitudes de vecinos u organizaciones de las diferentes
necesidades de mantenimiento vial, se observó dos casos documentados
mediante boleta de inspección, las cuales tenían información incompleta;
como por ejemplo, datos de fecha, recibido por, realizado por, así como la
información de la necesidad detectada.
El coordinador indicó que puede tratarse de un error humano, además, no se
ha asignado a una persona formalmente.
> Se observa la utilización de material de una contratación por demanda para
distintos proyectos, para un planché del edificio municipal y otra necesidad
en el plantel municipal, sin que se pueda constatar la debida justificación al
respecto.
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El coordinador indicó lo siguiente:
Esos materiales se utilizaron en el plantel, porque allí se guardan las cosas,
también, se usó para la bodega que se iba a hacer, por eso se hizo planche,
sin embargo, el alcalde indicó que se usaría una oficina.
Ahora bien, aunque no se detecte un uso irregular de los recursos, siendo
que estos pueden utilizarse para efectos de gastos necesarios para la
operación vial, es importante que la administración justifique adecuadamente
el uso que se le dará a los recursos, detallar la situación que se va a
solventar, que exista una buena planificación y que quede debidamente
documentado. Se debe tomar en consideración que el utilizar materiales
para un fin distinto al original podría acarrear responsabilidades por el uso
indebido de los recursos.
También, se analizó copia de la documentación proporcionada en relación a la
adquisición de materiales para un proyecto de construcción de aceras facilitado por
la unidad SIOP, donde se observa una factura firmada de recibido conforme, por
un funcionario municipal, adicional, están incluidas unas boletas de entrega de
mercadería pendiente, emitidas por el almacén proveedor donde se determinó que
fue otro funcionario municipal el que firmó el despacho del material. De lo cual no
se determina cual es el funcionario responsable en el uso de los materiales.
Por otra parte, la alcaldía no dispone de un mecanismo de control que permita
evidenciar la autorización dirigida al almacén para el retiro de materiales por parte
del representante de las organizaciones comunales, centros educativos u otros,
según lo indicado por la alcaldía ha sido la práctica hacerlo vía telefónica y el
almacén no entrega los materiales sin coordinar con el Alcalde.
También, se consultó sobre el medio utilizado para verificar si el terreno o
instalaciones donde la municipalidad realiza una determinada inversión para
compra de materiales en algún proyecto pertenece registralmente a una
organización de carácter público y no privado y si esta consulta consta en algún
registro de archivo, de lo cual se obtuvo como respuesta que se realiza la
verificación de forma interna realizando las consultas en la página del registro, si la
organización no es registralmente un ente de carácter público no se le brinda la
ayuda que soliciten, por ende no se recibe el proyecto por lo cual no se le da
contenido presupuestario. Esta acción no se documenta.
Se debe considerar las Normas de Control Interno para el Sector Público, en su
norma 4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional, asimismo, tener
presente lo siguiente:
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1.2 Objetivos del SCI
El SCI de cada organización debe coadyuvar al cumplimiento de los siguientes
objetivos:
a. Proteger y conservar el patrimonio público contra pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad acto ilegal. El SCI debe brindar a la organización una
seguridad razonable de que su patrimonio se dedica al destino para el cual le fue
suministrado, y de que se establezcan, apliquen y fortalezcan acciones específicas
para prevenir su sustracción, desvío, desperdicio o menoscabo.
b. Exigir confiabilidad y oportunidad de la información. El SCI debe procurar
que se recopile, procese y mantenga información de calidad sobre el funcionamiento
del sistema y sobre el desempeño institucional, y que esa información se comunique
con prontitud a las instancias que la requieran para su gestión, dentro y fuera de la
institución, todo ello de conformidad con las atribuciones y competencias
organizacionales y en procura del logro de los objetivos institucionales.
c. Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones. El SCl debe coadyuvar a
que la organización utilice sus recursos de manera óptima, y a que sus operaciones
contribuyan con el logro de los objetivos institucionales.
d. Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico. El SCI debe contribuir con la
institución en la observancia sistemática y generalizada del bloque de legalidad.
2.5.1 Delegación de funciones
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben asegurarse
de que la delegación de funciones se realice de conformidad con el bloque de
legalidad, y de que conlleve la exigencia de la responsabilidad correspondiente y la
asignación de la autoridad necesaria para que los funcionarios respectivos puedan
tomar las decisiones y emprender las acciones pertinentes.
4.4.2 Formularios uniformes
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben disponer lo
pertinente para la emisión, la administración, el uso y la custodia, por los medios
atinentes, de formularios uniformes para la documentación, el procesamiento y el
registro de las transacciones que se efectúen en la institución. Asimismo, deben
prever las seguridades para garantizar razonablemente el uso correcto de
tales formularios.
También, lo señalado en la Ley General de Control Interno, que dice:
Artículo 15.-Actividades de control. Respecto de las actividades de control, serán
deberes del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
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(...)
b) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente tanto las políticas
como los procedimientos que definan claramente, entre otros asuntos, los
siguientes:
Ma:
iii. El diseño y uso de documentos y registros que coadyuven en la anotación
adecuada de las transacciones y los hechos significativos que se realicen en la
institución. Los documentos y registros deberán ser administrados y mantenidos
apropiadamente.
La carencia de manuales de procedimientos o instrucciones debidamente
documentados que permitan direccionar el proceder en temas relacionados con la
adquisición y uso de materiales ocasiona que no se siga la trazabilidad que debe
tener un proceso, generando la falta de documentación de lo actuado por la
administración, información incompleta, entre otras.
Otro aspecto es que por motivo de error humano en ocasiones se omiten las firmas
o el llenar una determinada boleta, aunado a que no se cuenta con una persona
asignada para ejecutar una determinada actividad. En relación con la presentación
de informes, no se ha hecho el requerimiento de este a las organizaciones que
reciben materiales.
Otra posible causa puede obedecer a que no se ha considerado relevante por parte
de los jerarcas estos aspectos, los cuales son importantes para poder brindar una
adecuada rendición de cuentas.
En consecuencia, se da el debilitamiento del sistema de control interno, no permite
tener información importante que contribuya a una mayor transparencia en la
gestión municipal.
Por otra parte, de las debilidades expuestas puede generar confusión a terceras
personas y entes fiscalizadores al momento de consultar la información. Al no contar
con un control adecuado no queda claro el responsable de recibir los materiales,
afectando así la transparencia que debe conllevar un determinado proceso,
generando incertidumbre en relación al uso de los materiales y se puede dar una
interpretación errónea. Incrementando el riesgo de que los materiales sean
utilizados en fines distintos a los previamente definidos.
1.17. 2.2.4 Ausencia de expedientes para la gestión de materiales para
proyectos en el cantón.
El departamento de Alcaldía Municipal quien ha sido el responsable de gestionar la
compra de materiales para los proyectos del programa lll (instalaciones, edificios,
otros proyectos), excepto de gestión vial, no dispone de un expediente fisico o digital
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que contenga toda la información que se genera en relación a la ejecución un
determinado proyecto en todas sus etapas, por ejemplo: perfil, informe con registro
fotográfico, diseños, presupuesto de obra, entre otros necesarios para justificar la
necesidad y el impacto del proyecto, así como el buen uso de los recursos que
permita brindar rendición de cuentas.
Lo anterior, contraviene lo señalado en las Normas de Control Interno para el Sector
Público, en su norma 4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional.
Por otra parte, en virtud de lo anterior, esta auditoria procedió a revisar el expediente
de presupuesto del periodo 2021-2022, en los que se localizó varios perfiles de
proyectos, de lo cual se determinó lo siguiente:
> En'la mayoría de casos los perfiles no contienen nombre y firma de la persona
que lo elaboró o al menos datos del representante de la organización que lo
está presentando.
>  Incompletitud de información en los perfiles, por ejemplo: espacios vacíos en
la meta, evaluación, producción planeada.
> El documento de perfil no cuenta con el recibido por parte de la unidad
municipal donde fue presentado, para poder constatar quien recibido y la
fecha en que se entregó el documento, además, de quien lo aprobó.
Al respecto, se debe considerar las Normas de Control Interno para el Sector
Público, en su numeral 4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional, la
norma 5.1 Sistemas de información.
Esta situación se presenta debido que ha sido la práctica hacerlo de esta forma y al
no contar con un lineamiento interno debidamente formalizado influye en que se
realicen labores sin que cuenten con la debida trazabilidad que debe tener un
procedimiento, ocasionando así que no se cuente con información oportuna, útil,
donde se pueda constatar todas las actuaciones realizadas.
1.18. 2.3 SOBRE EL MEJORAMIENTO DEL CONTROL INTERNO.
En el estudio realizado se determina aspectos susceptibles de mejora, que se
detalla a continuación:
> No se cuenta con manuales de procedimientos así como de lineamientos,
circulares u otra normativa interna, que permita guiar los pasos en cada
actividad a realizar sobre la adquisición de materiales para proyectos en el
cantón y también, para la entrega de estos según el respectivo convenio.
> No se ha implementado la Autoevaluación del SCI (Sistema Control Interno)
y el SEVRI (Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional), que
permita identificar oportunidades de mejora, así como detectar desvíos que
afecten el cumplimiento de los objetivos en cada proyecto realizado.
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> La compra de materiales y lo realizado por modalidad demanda, no permite
identificar y cuantificar las cantidades de materiales asignados en la inversión
de los proyectos realizados, así como identificar si la dotación de materiales
fue para cubrir todo el proyecto o alguna etapa.
> No se ha recibido capacitación en temas como Cl (Sistema Control Interno),
SEVRI (Sistema Especifico de Valoración de Riesgos) en los departamentos
que tienen a cargo la ejecución de proyectos.
Al respecto, la Ley General de Control Interno, establece:
Artículo 10.-Responsabilidad por el sistema de control interno. Serán
responsabilidad del jerarca y del titular subordinado establecer, mantener,
perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional. Asimismo, será
responsabilidad de la administración activa realizar las acciones necesarias para
garantizar su efectivo funcionamiento.
Artículo 14.-Valoración del riesgo. En relación con la valoración del riesgo, serán
deberes del jerarca y los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
a) Identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los objetivos y
las metas institucionales, definidos tanto en los planes anuales operativos como en
los planes de mediano y de largo plazos.
b) Analizar el efecto posible de los riesgos identificados, su importancia y la
probabilidad de que ocurran, y decidir las acciones que se tomarán para
administrarlos.
c) Adoptar las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado del sistema de
valoración del riesgo y para ubicarse por lo menos en un nivel de riesgo
organizacional aceptable.
d) Establecer los mecanismos operativos que minimicen el riesgo en las acciones
por ejecutar.
Artículo 15.-Actividades de control. Respecto de las actividades de control, serán
deberes del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
a) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente, las políticas, las
normas y los procedimientos de control que garanticen el cumplimiento del sistema
de control interno institucional y la prevención de todo aspecto que conlleve a
desviar los objetivos y las metas trazados por la institución en el desempeño de sus
funciones.
Artículo 17.-Seguimiento del sistema de control interno. Entiéndese por
seguimiento del sistema de control interno las actividades que se realizan para
valorar la calidad del funcionamiento del sistema de control interno, a lo largo del
tiempo; asimismo, para asegurar que los hallazgos de la auditoría y los resultados
de otras revisiones se atiendan con prontitud.
En cuanto al seguimiento del sistema de control interno, serán deberes del jerarca
y los titulares subordinados, los siguientes:
a) Que los funcionarios responsabilizados realicen continuamente las acciones de
control y prevención en el curso de las operaciones normales integradas a tales
acciones.
b) Que la administración activa realice, por lo menos una vez al año, las
autoevaluaciones que conduzcan al perfeccionamiento del sistema de control
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interno del cual es responsable. Asimismo, que pueda detectar cualquier desvío que
aleje a la organización del cumplimiento de sus objetivos.
Artículo 18.-Sistema específico de valoración del riesgo institucional. Todo
ente u órgano deberá contar con un sistema específico de valoración del riesgo
institucional por áreas, sectores, actividades o tarea que, de conformidad con sus
particularidades, permita identificar el nivel de riesgo institucional y adoptar los
métodos de uso continuo y sistemático, a fin de analizar y administrar el nivel de
dicho riesgo.
Las situaciones expuestas anteriormente, se ocasionan por las siguientes causas:
e La falta de interés de la administración para crear manuales de
procedimiento, políticas, directrices donde se regule lo relacionado con la
adquisición de materiales para el desarrollo de distintos proyectos en el
cantón.
e La falta de capacitación en temas de SEVRI y control interno, así como
indicaciones para su implementación que permitan asegurar y mejorar los
controles así como identificar, valorar y administrar los riesgos que puedan
afectar la consecución de los proyectos.
En consecuencia:
e El no efectuar el análisis de riesgos implica que no se pueda medir, mitigar,
reducir todos los riesgos de acuerdo con actividades en el trámite de
adquisición de materiales.
e La ausencia de manuales de procedimientos, políticas, directrices formales y
específicos no permite estandarizar y guiar las tareas a realizar, asimismo,
puede ocasionar la omisión de responsabilidades por falta de procedimientos
debidamente formalizados y divulgados.
1.19. 111.- CONCLUSIONES.
Del estudio efectuado por parte de esa auditoría interna como resultado se
determina que existen debilidades en el tema de control interno, asimismo, se logró
identificar aspectos susceptibles de mejora para contar con un adecuado sistema
de información sobre el control en el uso de los materiales adquiridos para los
diferentes proyectos del cantón.
En virtud de lo anterior, ya está auditoria había emitido una advertencia en relación
a los proyectos de partidas específicas, por lo que es indispensable, el contar con
mecanismos y procedimientos de control adecuados que permitan demostrar la
trazabilidad que conlleva un determinado procedimiento para ejecutar un proyecto,
desde que inicia hasta que finaliza de forma que facilite a cualquier interesado
verificar la correcta inversión de los recursos públicos.
Se debe considerar que la actuación de la institución conlleva la evaluación y
también la rendición de cuentas, por lo cual es relevante garantizar que la gestión
que se realiza está siendo transparente. Debe tenerse presente que el jerarca y los
titulares subordinados son los responsables de establecer, mantener, perfeccionar
y evaluar el sistema de control interno institucional.
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De lo cual es necesario que la administración realice acciones pertinentes para
corregir lo expuesto en este informe, para garantizar que la gestión realizada por la
institución es eficiente, eficaz y confiable, en la administración de los recursos
municipales.
1.20. IV.- RECOMENDACIONES.
De conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a), b), c);
7, 10, 12, 35, 37, 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno
señaladas en el presente informe, se recomienda:
4.1AI SR. GERARDO FUENTES GONZALEZ ALCALDE MUNICIPAL O A QUIEN
EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO.
Diseñar un plan de acción para corregir las deficiencias señaladas en el punto 2
(2.1, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.3) denominado” Resultados” de este informe relacionadas
con la compra de materiales para proyectos del cantón periodos 2021 y 2022, el
cual deberá presentarse a la Auditoría Interna, a más tardar en un plazo de 30 días
hábiles. Dicho plan debe incluir un cronograma con las actividades por realizar, los
funcionarios responsables de su ejecución, el plazo máximo para su cumplimiento
por cada acción propuesta, que no debe extenderse más allá del 30 de noviembre
de 2024, los recursos necesarios y el seguimiento que va a realizar esa
administración municipal para la implementación de cada una de las acciones. Ese
plan deberá considerar al menos lo siguiente:
4.1.1 Realizar las acciones necesarias para garantizar que los proyectos
desarrollados cuentan con su respectiva planificación, lo cual permita
disponer de todos los elementos necesarios para garantizar la transparencia
en la utilización de los materiales, indiferentemente si se trata de un proyecto
ejecutado por la administración municipal o contratada, asimismo, asignar el
funcionario responsable de ejecutar el control. Ver punto 2.1 de este
informe.
4.1.2 Mecanismo que permita registrar y documentar la necesidad detectada de
materiales según la inspección realizada en el sitio que permita respaldar la
inversión que se pretende realizar en el proyecto. Ver punto 2.1 de este
informe.
4.1.3 Mecanismo de control que confirme el recibido correspondiente en el
momento de la entrega de los materiales u otros bienes, a organizaciones
comunales, centros educativos u otros, donde al menos se pueda identificar
el nombre y firma de la persona que recibe, nombre y firma de la persona
que entrega, la fecha de recibido, lugar, estado en que se recibe el material,
número contratación, nombre del proyecto, asimismo, asignar el funcionario
responsable de ejecutar el control. Ver punto 2.2.1 de este informe.
4.1.4 Mecanismo de control que permita constatar el recibido fisico conforme de
los bienes adquiridos por parte de la unidad solicitante o responsable, donde
al menos se pueda verificar la fecha de recibido, nombre y firma, lugar y
estado en que recibe el material. Ver punto 2.2.1 de este informe.
088
£Municipalidad de Guácimo
(ME MUINICIDA! mMAr 1
í MUNICIPALIDAD ]
” DE GUACIMO |
AUDITORIA
Pág. 88
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
Realizar las acciones pertinentes para garantizar la presentación y custodia
de informes claros, y oportunos, que permita evidenciar el uso correcto de
los materiales utilizados en un determinado proyecto gestionado por las
distintas organizaciones, centros educativos o proyectos ejecutados por la
administración, asimismo, asignar un responsable para dar cumplimiento a
este requerimiento. Ver punto 2.2.1 de este informe.
Mecanismo de control que permita el registro de la trazabilidad (cumplimiento
clausulas convenio, informes, levantamiento de necesidades, alcance del
proyecto, tipo financiamiento, entre otros) que debe seguir un determinado
proyecto desde el inicio hasta el final, de forma que se pueda identificar todas
las actividades realizadas durante la ejecución del proyecto, asimismo,
asignar el funcionario responsable de ejecutar el control y registro en cada
etapa. Ver punto 2.2.1 de este informe.
Tomar las medidas necesarias para que las solicitudes de materiales
presentadas mediante los perfiles de proyectos comunales así como su
ejecución y recibo de la obra, cuenten con la labor de asesoramiento y
fiscalización del personal técnico a fin de garantizar que la inversión realizada
para un determinado proyecto corresponda a la necesidad real, calidad del
trabajo realizado y justifique el uso de los recursos a utilizar, debidamente
documentado. Ver punto 2.2.1, punto 2.2.3 de este informe.
Mecanismo que permita garantizar y documentar que toda compra y entrega
de materiales corresponde a una solicitud debidamente presentada ante la
institución por parte de las organizaciones comunales y es apta para recibir
los bienes (organización de carácter público). Ver punto 2.2.3 de este
informe.
Establecer un mecanismo de control debidamente documentado que permita
asignar la persona autorizada para retirar los materiales en un determinado
almacén u plantel municipal, para garantizar la transparencia en el uso de
materiales. Ver punto 2.2.3 de este informe.
4.1.10 Asignar un funcionario responsable para conformar y custodiar los
expedientes concernientes al trámite y ejecución de proyectos comunales
(edificios, instalaciones y otros proyectos) en el cantón de Guácimo. Ver
punto 2.2.3 de este informe.
4.1.11 Mecanismo de control que permita garantizar que el documento de los
perfiles presentados para gestionar un determinado proyecto contempla toda
la información requerida, asimismo, con el recibido por parte del funcionario
municipal, nombre y firma de la persona que lo presenta, además, que
contenga firmas que autorizan la aprobación del trámite por el funcionario
asignado para este fin. Ver punto 2.2.4 de este informe.
4.1.12 Conformación de expediente de compra de materiales para proyectos que
contenga toda la información que se genera en relación a la ejecución un
determinado proyecto en todas sus etapas, que al menos contemple perfil,
informe con registro fotográfico, diseños, presupuesto de obra, entre otros
necesarios para justificar la necesidad y el impacto del proyecto, asimismo,
089
£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD ]
Pág. 89 |.
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
asignar el funcionario responsable de conformar y custodiar los expedientes.
Ver punto 2.2.4 de este informe.
4.1.13 Gestionar las acciones pertinentes con el propósito de que se elabore,
apruebe, divulgue e implemente un Manual de procedimientos, políticas u
otra normativa interna que regule lo concerniente a la compra de materiales,
uso, entrega, en proyectos que se realicen por administración o contratación.
Ver punto 2.3 de este informe.
4.1.14 Realizar las gestiones pertinentes para elaborar un plan-cronograma, para
corregir las debilidades relacionadas con la implementación y funcionamiento
del SEVRI y del Sistema de Control Interno en los departamentos que
ejecuten proyectos de obra pública. Ver punto 2.3 de este informe.
4.1.15 Realizar las gestiones correspondientes para proporcionar capacitación al
personal sobre Sistema Especifico de Valoración de Riesgos (SEVRI) y
Control Interno. Ver punto 2.3 de este informe.
4.2AL ING. JHONNY JIMÉNEZ RODRÍGUEZ, COORDINADOR SIOP O A QUIEN
EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO.
Diseñar un plan de acción para corregir las deficiencias señaladas en el punto 2
(2.1, 2.2.1, 2.2.3, 2.3 ) denominado” Resultados” de este informe relacionadas con
la compra de materiales para proyectos del cantón periodos 2021 y 2022, el cual
deberá presentarse a la Auditoría Interna, a más tardar en un plazo de 30 días
hábiles. Dicho plan debe incluir un cronograma con las actividades por realizar, los
funcionarios responsables de su ejecución, el plazo máximo para su cumplimiento
por cada acción propuesta, que no debe extenderse más allá del 30 de noviembre
de 2024, los recursos necesarios y el seguimiento que va a realizar esa
administración municipal para la implementación de cada una de las acciones. Ese
plan deberá considerar al menos lo siguiente:
4.2.1 Establecer las acciones para que se implemente y documente una
debida planificación en los proyectos de obra pública (Gestión Vial y
otros) ya sea para construcciones nuevas, mejoramiento, adición,
rehabilitación y reconstrucción de las ya existentes, en cualquiera de
sus etapas, permita la correcta ejecución de la obra al menos en los
siguientes puntos:
+ Nombre del proyecto.
+ Localización de la obra en el terreno donde se construirá, así como
su situación registral.
e Distribución espacial o de áreas
+. Definición de estructura e instalaciones, dimensiones,
características físicas de los elementos por construir, las
propiedades mecánicas de los materiales considerados, así como
los parámetros utilizados en el diseño.
090
091
£ilunicipalidad de Guácimo
|
DE GUACIMO
Pág. 90 AROSA
MENO
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.' 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
e Identificar su costo mediante el detalle de los materiales,
maquinaria, herramienta y recurso humano necesario para la
ejecución del proyecto.
Ver punto 2.1 de este informe.
4.2.2 Mecanismo de control que permita constatar el recibido fisico
conforme de los bienes adquiridos por parte de la unidad solicitante o
responsable, donde al menos se pueda verificar la fecha de recibido,
nombre y firma, lugar y estado en que recibe el material. Ver punto
2.2.1 de este informe.
4.2.3 Mecanismo de control que confirme el recibido correspondiente en el
momento de la entrega de los materiales u otros bienes, a
organizaciones comunales, centros educativos u otros, donde al
menos se pueda identificar el nombre y firma de la persona que recibe,
nombre y firma de la persona que entrega, la fecha de recibido, lugar,
estado en que se recibe el material, número contratación, nombre del
proyecto, asimismo, asignar el funcionario responsable de ejecutar el
control. Ver punto 2.2.1, punto 2.2.3 de este informe.
4.2.4 Realizar las acciones pertinentes para garantizar la presentación y
custodia de informes claros, y oportunos, que permita evidenciar el
uso correcto de los materiales utilizados en un determinado proyecto
gestionado por las distintas organizaciones o proyectos ejecutados
por la administración, asimismo, asignar un responsable para dar
cumplimiento a este requerimiento. Ver punto 2.2.1, punto 2.2.3 de
este informe.
4.2.5 Mecanismo de control que permita el registro de la trazabilidad que
debe seguir un determinado proyecto desde el inicio hasta el final, de
forma que se pueda identificar todas las actividades realizadas
durante la ejecución del proyecto, asimismo, asignar el funcionario
responsable de ejecutar el control y registro en cada etapa. Ver punto
2.2.1, punto 2.2.3 de este informe.
4.2.6 Establecer un control de registro donde se consigne más elementos
que permitan determinar y cuantificar la inversión de los materiales
usados en un determinado proyecto de forma que contribuya a una
adecuada rendición de cuentas. Ver punto 2.2.2, punto 2.2.3, punto
2.3 de este informe.
4.2.7 Realizar las acciones pertinentes para determinar y documentar si es
factible el desarrollo e implementación de una herramienta informática
que sirva de apoyo para asegurar un adecuado control de materiales
en la inversión de proyectos de obra pública. Ver punto 2.2.2 , punto
2.3 de este informe.
4.2.8 Mecanismo que permita garantizar que toda compra y entrega de
materiales corresponde a una solicitud debidamente presentada ante
la institución por parte de las organizaciones comunales y es apta para
| DE GUACIMO
Pág. 91 (E ARTERNAS
RAE
RE)
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
recibir los bienes (organización de carácter público). Ver punto 2.2.3
de este informe.
4.2.9 Mecanismo de control que permita evidenciar la participación del
personal técnico municipal en la ejecución de proyectos que
corresponde a la entrega de materiales a una determinada
organización así como de aquellos que son ejecutados por la
administración. Ver punto 2.2.3 de este informe.
4.2.10 Mecanismo que permita garantizar que toda compra y entrega de
materiales corresponde a una solicitud debidamente presentada ante
la institución por parte de las organizaciones comunales. Ver punto
2.2.3 de este informe.
4.2.11 Garantizar que las boletas u documentos utilizados para gestionar
controles relacionados con el uso de materiales, inspecciones u otros,
se encuentren debidamente completos, que incluya toda la
información así como las firmas respectivas y estén debidamente
identificados. Ver punto 2.2.3 de este informe.
4.2.12 Establecer un mecanismo de control que permita asigna la persona
autorizada para retirar los materiales en un determinado almacén u
plantel municipal, para garantizar la transparencia en el uso de
materiales. Ver punto 2.2.3 de este informe.
4.3 ALAING. MARIANELA ROJAS QUIROS, COORDINADORA, SERVICIOS
AMBIENTALES Y MUNICIPALES O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL
CARGO.
Diseñar un plan de acción para corregir las deficiencias señaladas en el punto 2
(2.1, 2.2.1) denominado” Resultados” de este informe relacionadas con la compra
de materiales para proyectos del cantón periodos 2021 y 2022, el cual deberá
presentarse a la Auditoría Interna, a más tardar en un plazo de 30 días hábiles.
Dicho plan debe incluir un cronograma con las actividades por realizar, los
funcionarios responsables de su ejecución, el plazo máximo para su cumplimiento
por cada acción propuesta, que no debe extenderse más allá del 30 de noviembre
de 2024, los recursos necesarios y el seguimiento que va a realizar esa
administración municipal para la implementación de cada una de las acciones. Ese
plan deberá considerar al menos lo siguiente:
4.3.1 Mecanismo que permita registrar y documentar la necesidad
detectada de materiales según la inspección realizada en el sitio que
permita respaldar la inversión que se pretende realizar en el proyecto.
Ver punto 2.1 de este informe.
4.3.2 Mecanismo de control que permita constatar el recibido fisico
conforme de los bienes adquiridos por parte de la unidad solicitante o
responsable, donde al menos se pueda verificar la fecha de recibido,
nombre y firma, lugar y estado en que recibe el material. Ver punto
2.2.1 de este informe.
4.3.3 Realizar las acciones pertinentes para garantizar la presentación y
custodia de informes claros, y oportunos, que permita evidenciar el
MUNICIPALIDAD |
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Sflunicipalidad de Guácimo
3%, MUNICIPAL IPALIDAD ]
” DE GUACIMO
) AUDITORIA |
Pág. 92
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
uso correcto de los materiales utilizados en un determinado proyecto
gestionado por la administración, asimismo, asignar un responsable
para dar cumplimiento a este requerimiento. Ver punto 2.2.1 de este
informe.
Conocido el oficio DAl-230-2023 de la Auditoría Interna, al respecto el
Reg. José Leoncio Orozco Peraza dice Vamos a trasladarlo al Sr. Gerardo
Fuentes Gonzales para que se lo traslade al departamento del SIOP y brinde
respuesta a lo solicitado, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda! rommmmmanncananmaae
ACUERDO N' SEIS. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladarle
al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio DAl-230-2023 por la
Licda. Marleni Myrie Pérez — Auditora Interna de la Municipalidad oficio referente
Informe “Estudio de análisis de control interno aplicado en la compra de materiales
para proyectos del cantón de los periodos 2021 y 2022.”, a fin de que lo traslade al
Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública con el propósito que
brinde respuesta a lo solicitado a la Auditoria Interna mediante un Plan de Acción
para subsanar las debilidades expuestas en el informe.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N. Se dio lectura a oficio SIOP-1385-2023, recibido en la Secretaría
del Concejo el 19-12-2023, firmado por Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez —
Coordinador Servicios de Infraestructura y Obra Pública, remite oficio en respuesta
al Acuerdo N* Uno Acta de la Sesión Ordinaria N” 83-2023, celebrada el 12 de
diciembre de 2023 en referencia a confesión de planos de proyecto de remodelación
de la cancha de futbol de Guácimo a cargo del Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de Guácimo, se indica que el Departamento del SIOP no cuenta con la
capacidad instalada (programas de diseño) ni el tiempo para presentarlo en la fecha
determinada y colaborar en la confección de dichos planos, por lo que recomienda
realizar una contratación externa par no retrasar los procesos correspondientes.
Conocido el oficio, al respecto el. Reg. José Leoncio Orozco
Peraza propone trasladarlo al Sr. Gerardo Fuentes para que pueda colaborar
al comité cantonal de deportes, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: ammm
ACUERDO N* SIETE. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Trasladarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, SIOP-1385-2023
suscrito por Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador Servicios de
Infraestructura y Obra Pública, a fin de interponer sus buenos oficios para colaborar
al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Guácimo, con la confección de
093
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 93 E
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
planos que se requieren para el proyecto de la remodelación total de la cancha de
futbol de Guácimo, dichos planos se requieren presentar antes de la segunda
semana de enero para entregar los planos.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO NC“. Se dio lectura a oficio JYVCG-98-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 19-12-2023, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González — Presidente
de la Junta Vial del Cantón de Guácimo, remite solicitud de aprobación de la
modificación presupuestaria, según oficio SIOP-1386-2023. Mediante la S.E N*21-
2023, celebrada el 19 de diciembre del 2023, la Junta Vial Cantonal acuerda por
unanimidad aprobar en todas sus partes la modificación presupuestaria, para el
presupuesto ajustado 2024 en todo sus alcances.
Modificación 1:
094
MODIFICACION DE DEPARTAMENTO DE SIOP (Presupuesto ajustado 2024)
SE REBAJA SE AUMENTA
CODIGO PARTIDA MONTO CODIGO PARTIDA MONTO
Sueldos para cargos fijos
5.03.02.01.00.01.01 [(UTGV) (40 540 500,00|5.03.02.01.00.01.03_ [Servicios especiales (UTGV) (40 540 500,00
(240 540 500,00 (240 540 500,00
Justificación: Se requiere realizar la modificación presupuestaria con el fin de
realizar las siguientes contrataciones por servicios especiales, un asistente de
proyectos, un encargado de bodega, un inspector vial y un planificador, las
contrataciones son indispensables para el departamento debido a que actualmente
se cuentan con grandes cargas de trabajo en cuanto al presupuesto ordinario 8114,
convenios, actualización del plan vial quinquenal, implementación de las NICSP,
entre otros.
Acuerdo N.* Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado, se dispensa de comisión
Conocido el oficio JVCG-98-2023, suscrito por el Sr. Gerardo Fuentes
González - Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, solicitando la
aprobación de modificación presupuestaria, al respecto el Presidente Municipal
—- Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a votación manifestando: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda:
ACUERDO N.* OCHO. De conformidad al oficio JYCG-98-2023, suscrito por el Sr.
Gerardo Fuentes González — Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus partes la
095
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Pág. 94 AUDITORIA
ACTA SESION ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
siguiente modificación presupuestaria para presupuesto ajustado, que provienen de
recursos que corresponden ala ley 8114:
MODIFICACION DE DEPARTAMENTO DE SIOP (Presupuesto ajustado 2024)
SE REBAJA SE AUMENTA
CODIGO PARTIDA MONTO CODIGO PARTIDA MONTO
Sueldos para cargos fijos
5.03.02.01.00.01.01 [(UTGV) (240 540 500,00/5.03.02.01.00.01.03 [Servicios especiales (UTGV) (240 540 500,00
40 540 500,00 (240 540 500,00
Justificación: Se requiere realizar la modificación presupuestaria con el fin de
realizar las siguientes contrataciones por servicios especiales, un asistente de
proyectos, un encargado de bodega, un inspector vial y un planificador, las
contrataciones son indispensables para el departamento debido a que actualmente
se cuentan con grandes cargas de trabajo en cuanto al presupuesto ordinario 8114,
convenios, actualización del plan vial quinquenal, implementación de las NICSP,
entre otros.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N". Se dio lectura a oficio JYCG-100-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 19-12-2023, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González — Presidente
de la Junta Vial del Cantón de Guácimo, remite solicitud de compra de vehículo.
Mediante la S.E N*21-2023, celebrada el 19 de diciembre del 2023. La Junta Vial
cantonal Por unanimidad, acuerda: Aprobar incluir en el primer presupuesto
extraordinario la compra de un vehículo para uso del coordinador del departamento
del SIOP. Debido a que la carga de trabajo en el campo se incrementó, por la
cantidad de proyectos simultáneos que se realizan, mediante el cartel por demanda
y el coordinador no tiene como desplazarse, a realizar sus múltiples obligaciones.
Acuerdo N”. TRES Aprobado por unanimidad, acuerdo en firme definitivamente
aprobado, se dispensa de comisión.
Conocido el oficio JVCG-100-2023, suscrito por el Sr. Gerardo Fuentes
González - Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, solicitando la
aprobación de compra de un vehiculo, al respecto el Presidente Municipal —
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a votación manifestando: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda:
ACUERDO N* NUEVE. De conformidad al oficio JVCG-100-2023, suscrito por el
Sr. Gerardo Fuentes González — Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, Este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar incluir en el primer
presupuesto extraordinario la compra de un vehículo para uso del coordinador del
departamento del SIOP. Debido a que la carga de trabajo en el campo se
incrementó, por la cantidad de proyectos simultáneos que se realizan, mediante el
£iluntcipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
E GUAC
Pág. 95
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
cartel por demanda y el coordinador no tiene como desplazarse, a realizar sus
múltiples obligaciones.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO NC. Se dio lectura a oficio JVCG-99-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 19-12-2023, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González — Presidente
de la Junta Vial del Cantón de Guácimo, remite solicitud de aprobación para que se
formalice con el INDER y la Municipalidad de Guácimo. Mediante S.E N*21-2023,
celebrada el 19 de diciembre del 2023. La Junta Vial cantonal Por unanimidad,
acuerda. Aprobar en todas sus partes para que se trabaje en la formalización de un
convenio interinstitucional para “EL MEJORAMIENTENTO DE LA RED VIAL PARA
LA INTERCONEXION DE LA ZONA TURISTICA SUR DEL CANTON DE
GUACIMO” (Caminos, código 012, camino 015, camino 033, camino 181,
camino 028) Acuerdo N”. Dos Aprobado por unanimidad, acuerdo en firme
definitivamente aprobado, se dispensa de comisión.
Conocido el oficio JVCG-99-2023, suscrito por el Sr. Gerardo Fuentes
González — Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, solicitando la
aprobación para que se formalice con el INDER y la Municipalidad de Guácimo,
al respecto el Presidente Municipal — Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete
a votación manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
ACUERDO N” DIEZ. De conformidad al oficio JVCG-99-2023, suscrito por el Sr.
Gerardo Fuentes González — Presidente Junta Vial Cantonal de Guácimo, Este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus partes para que
se trabaje en la formalización de un convenio interinstitucional para “EL
MEJORAMIENTENTO DE LA RED VIAL PARA LA INTERCONEXION DE LA ZONA
TURISTICA SUR DEL CANTON DE GUACIMO” (Caminos, código 012, camino 015,
camino 033, camino 181, camino 028).
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N. Se dio lectura a oficio Al-ME-0786-2023, recibido en la Secretaría
del Concejo el 18-12-2023, firmado por Bach. Jennifer Acuña Jiménez — Auditora
Encargada, MBA. Mónica Carvajal Bonilla - Jefe Unidad de Documentación Interna
y Legalización de Libros y Lic. Julio César Rodríguez Céspedes - SUB AUDITOR
INTERNO del Ministerio de Educación Pública, remiten oficio referente a revisión
del libro de actas Junta Administrativa Liceo Rural Cartagena, Indicando que la
Auditoría efectuó una verificación del libro de actas con el propósito de garantizar el
cumplimiento de la normativa y el resultado es el siguiente:
096
E
%, MUNICIPALIDAD |]
DE GUACIMO
£fflunicipalidad de Guacimo
ACTA SESION ORDINARIA N.* 8385-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
COMENTARIOS
El 23 de octubre 2023 esta Auditoría Interna dejó retenido para estudio el libro de
Actas de la Administrativa Liceo Rural Cartagena, Código 5659, el cual fue cerrado
bajo el asiento N” 29680 con 150 folios.
Se realizó el análisis de dicho libro de actas, y se comprobó que se presentaron
debilidades detalladas a continuación:
. Folios escaneados y/o fotocopiados: 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39,
40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104,
105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122,
123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139,
140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149 (143 folios, lo que significa que el
95.33% del libro es escaneado).
. Folio sin legalizar con el sello de la Auditoría: 33.
. Actas con firmas escaneadas:
o Acta 247-2021 folios 9 al 11
. Folios con espacios en blanco: 6, 15, 17, 21, 23, 26, 31, 36, 40, 44, 48, 56,
59, 70, 106, 110, 113, 132, 141, 144.
. Saltos en la numeración de las actas:
lo) Del Acta 258-2021 folios 37 al 40 pasan al Acta 260-2021 folios 41 al 42
Lo señalado, se contrapone a las Normas de Control Interno para el Sector Público
(N-2-2009-CO-DFOE)
Con respecto a la numeración de las actas, mediante Circular DVM-A-AC-050-2020
el Archivo Central indica: El consecutivo de las actas debe ser anual, por lo que la
primera acta del año 20xx sería la 01-20xx que corresponde a la primera sesión
(acta y sesión la numeración es la misma). (El resaltado y subrayado no es del
original).
Del análisis del libro de actas a cerrar, se determinó debilidades que afectan la
calidad de la información como, folios sin sello de la Auditoría, folios escaneados
y/o fotocopiados, actas con firmas escaneadas, folios con espacios en blanco y por
último saltos en la numeración de las actas, lo cual estas acciones alteran su
contenido y veracidad. De acuerdo con el estudio preliminar ejecutado por esta
Auditoría Interna, con relación a los nombramientos de la Junta del centro educativo
y producto de la investigación realizada en el libro de actas retenido, se evidencia
lo siguiente:
097
Sfunitcipalidad de Guácimo
$32, MUNICIPALIDAD |
1 DE GUACIMO
A OA
Pág. 97
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
. Según consulta realizada al TCTE el 31/10/2023 la Junta Administrativa está
actualmente conformada:
. Análisis de los miembros según lo mencionado en el libro de actas retenido:
Del análisis anterior, se obtiene la siguiente información:
ds Marcela Aguero Aguilar (actual vicepresidente) o Se menciona en el libro
retenido desde el folio 2, Acta 244-2021 del 23/2/2021
. Efrén de Jesús Aguilar Barboza (actual vocal 2) o Se menciona en el libro
retenido desde el folio 2, Acta 244-2021 del 23/2/2021
CONCLUSIÓN
La normativa es clara en señalar que la Auditoría Interna es el ente que tiene la
potestad de legalizar los libros utilizados por las Juntas, por lo tanto, éstas no tienen
competencia legal para alterar estos libros. La función preventiva de legalizar los
libros de actas de Juntas de Educación y las Juntas Administrativas, se refiere al
análisis de características esenciales que debe contener un libro de actas y de esta
forma, brindar seguridad razonable respecto a los acuerdos que se toman en el
seno de los órganos colegiados.
Es importante indicar que todas las inconsistencias observadas, están relacionadas
con la Junta Administrativa anterior y actual, por cuanto, se considera oportuno
hacer de conocimiento las debilidades de control interno evidenciadas en su calidad
de director del Liceo Rural Cartagena, con el propósito de que sean subsanadas por
la Junta actual y futura, a fin de que los procesos de control mejoren de forma
integral. Por consiguiente, no es de recibo para esta Auditoría Interna, que una
Junta Administrativa administre un libro de actas con las debilidades observadas en
el libro en marras, condición que debe de ser subsanada en el libro actual, el cual
debe de estar en apego al bloque de legalidad como corresponde y no reincidir en
el futuro, así como brindar la oportunidad a otros miembros de la comunidad a
formar parte de la Junta, en virtud del principio de transparencia.
Por su parte, al no cumplir la Junta Administrativa con lo que señalan las Normas
de Control Interno y demás normativa vinculante que regula el manejo y la
responsabilidad de mantener el uso adecuado y resguardo del libro de acta
legalizado, lo cual conllevó a que se incurriera en atribuciones que afecta en su
contenido como lo estipula la norma, mismas que son debilidades que afectan la
calidad de la información y un deficiente manejo del libro de actas legalizado por
este ente fiscalizador.
Por último se les recuerda que el pasado 23 de octubre 2023 se les autorizó la
apertura de 100 folios de manera digital, por lo tanto, en caso de presentar
inconsistencias en el nuevo tomo, se considerará una reincidencia en las
debilidades de control interno, por lo tanto, se les autorizará la apertura de 100 folios
098
Pág. 98
))
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12.2023.
pero de libro de actas manual (tal como se llevaba anteriormente, escrito a mano),
por lo que se les insta a mantener y resguardar de forma adecuada el nuevo libro,
en virtud de que con los antecedentes antes descritos se evidencia que la Junta
Administrativa no le ha dado un uso adecuado al libro de actas digital. Todo lo
anterior se establece con base en los artículos 22 y 33 de la Ley de Control Interno
8292.
RECOMENDACIONES
Al Director
Tomar en consideración este memorando de control interno, a fin de que el actual
vicepresidente y vocal 2 de la Junta Administrativa (Marcela Aguero Aguilar y Efrén
de Jesús Aguilar Barboza), sean sustituidos por distintas personas de la comunidad,
en virtud de las debilidades de control interno observadas en el libro de actas de la
Junta Administrativa del Liceo Rural Cartagena, en marras.
Al Supervisor
Dar seguimiento a la recomendación girada al Director y comunicar lo
correspondiente a esta Auditoría Interna, esto en razón de las debilidades de control
interno observadas en el libro de actas de la Junta Administrativa del Liceo Rural
Cartagena.
Al Director Regional
Valorar el traslado del caso en virtud de las debilidades observadas en el libro de
actas, así como el nombre del actual vicepresidente y vocal 2 de la Junta
Administrativa (Marcela Agúero Aguilar y Efrén de Jesús Aguilar Barboza) al
Concejo Municipal, con el propósito de considerar que los mismos sean sustituidos
por distintas personas de la comunidad, a fin de robustecer el control interno.
Conocido el oficio Al-ME-0786-2023, al respecto el Reg. José
Leoncio Orozco Peraza propone solicitarle al señor Gerardo Fuentes Gonzalez
girar este documento al Licenciado Danny Arguello para su colaboración y
para continuar con el debido proceso, por lo tanto: dice: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: mmm
ACUERDO N* ONCE. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Trasladarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio Al-ME-
0786-2023, suscrito por Bach. Jennifer Acuña Jiménez — Auditora Encargada, MBA.
Mónica Carvajal Bonilla - Jefe Unidad de Documentación Interna y Legalización de
Libros y Lic. Julio César Rodríguez Céspedes - SUB AUDITOR INTERNO del
Ministerio de Educación Pública, referente a revisión del libro de actas Junta
Administrativa Liceo Rural Cartagena, a fin de que se lo transfiera al Lic. Danni
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Pág. 99
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Ramon Arguello Morales - Gestor Jurídico a.i, para su atención y brinde criterio legal
al respecto.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N". Se dio lectura a oficio MSP-DM-DUVURFP-DGFP-DR12-DPG-OP-
0799-2023, recibido en la Secretaría del Concejo el 18-12-2023, firmado por el Sr.
Jorge Luis Alvarado Rojas — Jefe Delegación Policial Guácimo, solicita rendición de
cuenta al Concejo Municipal sobre avance de líneas de acción ESS, indicando que
se estableció en el plan anual operativo 2023 de la delegación policial de Guácimo,
indicador 7 que “deberán rendir cuentas al concejo municipal sobre le avance de las
líneas de acción planteadas en la Estrategia Sembremos Seguridad a nivel de la
Delegación Policial de Guácimo”
Conocido la solicitud de rendición de cuenta al Concejo Municipal
sobre avance de líneas de acción ESS, al respecto el. Reg. José Leoncio
Orozco Peraza propone que puede ser para el próximo año 2024 y atnederlo
para el 15 de enero , por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras Regidores(as)
que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: --==-------
ACUERDO N* DOCE. Conforme lo solicita el Sr. Jorge Luis Alvarado Rojas — Jefe
Delegación Policial Guácimo, mediante oficio MSP-DM-DUVURFP-DGFP-DR12-
DPG-OP-0799-2023, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conceder
un espacio de participación al Jefe Delegación Policial Guácimo, en la sesión
extraordinaria convocada para el día lunes 15 de enero de 2024, a las 3:30 p.m.,
en el salón d sesiones de esta Municipalidad, para que realice la rendición cuentas
sobre el avance de las líneas de acción planteadas en la Estrategia Sembremos
Seguridad a nivel de la Delegación Policial de Guácimo.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO NC. Se dio lectura a oficio IRIRIA-20-2023, recibido en la Secretaría del
Concejo el 19-12-2023, firmado por el Sr. Jose Alejandro Noguera Duran — Director
del Grupo Iriria Tsókólpa, remite por este medio, al finalizar el curso lectivo 2023,
les presentamos un recuento de las actividades y participaciones del grupo a lo largo
del año, para su conocimiento y para solicitarles mantener el apoyo y respaldo que
hemos recibido de su parte desde la declaración de interés municipal allá por el año
2019, pues acciones como esta hacen posible que este proyecto siga en
crecimiento. Durante este año, el grupo desarrolló:
e Mas de 40 ensayos realizados (con duración promedio de 90 minutos, para
un total de 3600 minutos de ensayos, en general, fuera de horario)
e 17 estudiantes en promedio como parte activa del grupo, más 2 egresados
apoyando.
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If
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
e Mas de 18 presentaciones presenciales fuera de la institución, a saber:
e 2actividades de crecimiento para algunos de los integrantes del grupo.
además de la solicitud anterior, le damos seguimiento a la solicitud realizada
mediante el oficio IRIRIA-001-2023 enviado a ustedes el pasado 7 de marzo del año
2023, y que fue respondido mediante el Oficio SMG-254-2023 recibido el jueves 16
de marzo, donde hacemos la solicitud de donación del equipo de sonido suficiente
para nuestras presentaciones, según se detalla:
e planta digital para 16 canales
e parlantes activos de 1000 watts
e monitor
e cablería
Todo esto con un costo que ronda los 2 millones de colones. Les reiteramos que,
en caso de valorar positivamente nuestra solicitud, si les pedimos que lo que se
compre se apegue a los equipos que detallamos a continuación, pues se han
estudiado las posibilidades y se están proponiendo las opciones que nos den la
mayor cantidad de beneficios al mejor precio, tales como portabilidad, calidad,
digitalización de la ecualización para poder tenerla a la mano, durabilidad,
flexibilidad para ajustarse a escenarios abiertos y cerrados, entre otras. Lo solicitado
se detalla a continuación:
a. 1 planta digital de mínimo 12 canales (salidas reales, como mínimo)
La opción ideal sería Mezcladora Digital de 24 Canales con grabador multipista
Ui24R, Como segunda opción puede ser la Behringer XR18 Digital Mixer O como
última opción sería la Mezcladora Digital Soundcraft Ul16.
b. 2 parlantes activos de entre 800 a 1000 watts, Podrían ser parlantes activos
Yamaha YCDBR12 de 1000 watts O pueden ser los Parlantes Amplificados
Sound Barrier EKO15BT de 800 watts.
c. 1 subwoofer, o bien un monitor Subwoofer Topp Pro 108
Monitor/ Parlante Amplificado Sound Barrier Omni10a
e. Cablería En este punto sería lo básico para realizar las conexiones entre la
mixer, los parlantes y el sub woofer, con cables de al menos 10 m para una
mejor disposición del sonido, así como 4 extensiones eléctricas de 4 m cada
una, 3 supresores de picos y una UPS para la protección de los equipos.
a
Conocido el oficio IRIRIA-20-2023, al respecto el Reg. José
Leoncio Orozco Peraza propone trasladarlo al Sr. Gerardo Fuentes González
para que pueda incluir la ayuda dentro del presupuesto extraordinario 2024,
por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda: -=-aam----
101
£Municipalidad de Guácimo
Pág. 101 7 -
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
ACUERDO N”* TRECE. Conocido el oficio IRIRIA-20-2023, suscrito por el Sr. José
Alejandro Noguera Duran — Director del Grupo lriria Tsókólpa, Este Concejo
Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, para que gire instrucciones al Departamento de Financieros y
para que incluyan dentro del Presupuesto Extraordinario 2024, recursos
económicos para brindarle la ayuda al Grupo lriria Tsókólpa con la compra de
equipo de sonido adecuado para las presentaciones.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N*. Se dio lectura a copia de correo electrónico, recibido en la
Secretaría del Concejo el 19-12-2023, enviado Sra. Isabel Araya Paniagua —
Presidencia Ejecutiva del AyA, indica que referente a la solicitud de don Alejandro,
se solicita toda la comprensión en trasladar la reunión citada en el documento que
se adjunta (y se había enviado el 22 de noviembre) dado que don Alejandro se
encuentra afectado de salud por una bronconeumonía, situación que se sale de las
manos y no nos permitirá llevar a cabo la reunión planeada para el próximo 21 de
este mes. Por lo anterior, se agradece la confirmación para que la reunión sea
realizada en este Despacho el próximo martes 23 de enero a las 10 am.
Conocido la copia de correo electrónico realizando el cambio de
reunión, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone trasladar
al alcalde municipal para que pueda representar a la Municipalidad en esta
reunión, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda: ==
ACUERDO N* CATORCE. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Trasladarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, invitación a
reunión en el despacho del Presidente Ejecutivo de Acueductos y Alcantarillados —
AyA — Sr. Alejandro Guillen Guardia, a realizarse el próximo 23 de enero de 2024 a
partir de las 10:00 am a fin de que represente la Municipalidad de Guácimo y para
tratar temas de agua del cantón de Guácimo, recurso de vital importancia para todos
los habitantes de nuestro cantón, debiendo confirmar asistencia.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N“, Se dio lectura a minuta de reunión, recibido en la Secretaría del
Concejo el 18-12-2023, firmado por la Sr. Freddy Badilla Barrantes -Secretaria
Coordinación Red COMAD Huetar Caribe, remite minuta de reunión realizada en
Quinta La Bendición, Las Brisas, Guápiles - Pococí el 04-12-2023.
Objetivo de la reunión: Sesión Ordinaria / Red de Comisiones Municipales de
Accesibilidad y Discapacidad Huetar Caribe — Sarapiquí, correspondiente al mes de
diciembre del 2023. Encargado minuta: Freddy Badilla Barrantes — Secretario
Coordinación de la red COMAD Huetar Caribe.
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SUACIMO
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
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Asistentes: 1. COMAD DE LOS SIGUIENTES CANTONES: Sarapiquí, Siquirres,
Guácimo, Pococí, Limón
2. ORGANIZACIÓN. FEIDISCAM caribe- Kembly Mora - Mario Moreira, Mario
Rivera Lizano- Asesor Asamblea Legislativa, Carlos Valverde González —
Presidente Olimpiadas Especiales Costa Rica, Wady Vado Rodríguez — Director de
Deportes Olimpiadas Especiales Costa Rica, Mike Osejo Villegas — Director
Ejecutivo IFAM.
Acuerdo: 5. Acuerdos 5.1. Atender sesión extraordinaria en la Municipalidad de
Siquirres el día jueves 14 de diciembre del 2023 a las 4:30 p.m. Asimismo, atender
sesión extraordinaria en la Municipalidad de Guácimo el día 15 de enero del 2024,
a partir de las 3:30 p.m. 5.2. Brindar un sentido agradecimiento a todos los Concejos
Municipales, Alcaldesa, Alcaldes y Vicealcaldesas de los cantones que conforman
la Red de COMAD Huetar Caribe, por el gran apoyo brindado a nuestra gestión, sin
el cual esta no hubiese sido posible.9.4. Generar desde la red una iniciativa para
que cada COMAD desarrolle en su cantón un foro sobre Discapacidad y Adulto
Mayor con representantes de partidos políticos que postulan al cargo de Alcalde y
Vicealcalde. Procurar que el mismo sea grabado y transmitido por redes sociales en
la medida de lo posible.
CONOCIMIENTO.
ARTICULO NC“. Se dio lectura a oficio CONMU-999-2023, recibido en la Secretaría
del Concejo el 13-12-2023, firmado por la Sra. Cinthya Fernández Montenegro —
Secretaria del Concejo Municipal de Paraiso a.i., remite Para su conocimiento y
fines consiguientes se transcribe en el Artículo 11!, Inciso 1, Acuerdo 5, adoptado por
el Concejo Municipal de Paraíso en Sesión Ordinaria N*291- 2023 celebrada el día
12 de diciembre del 2023, el cual literalmente dice: Solicitar a la Junta Directiva de
la Caja Costarricense de Seguro Social, con carácter de urgencia, que el próximo
21 de diciembre de 2023, fecha en que está programada la reunión de la Junta, se
cuente con el voto de los y las integrantes para que, en concordancia con la
recomendación de la Comisión Técnica de la Gerencia de Infraestructura de la
CCSS, reciba el aval correspondiente y se proceda a adjudicar la construcción del
nuevo Hospital, un anhelo de más de dos décadas de los Cartagineses. Con la
enmienda, que se comunique a todos los Concejos Municipales del País, para el
voto de apoyo a la población de Cartago, de Paraíso, El Guarco, Oreamuno y la
Zona de Los Santos, para cumplir con la construcción del Hospital de Cartago; Junta
Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS, a la Comisión Cartago
y a la Asamblea Legislativa. ACUERDO EN FIRME Y DEFINITIVAMENTE
APROBADO. (Con siete votos positivos, regidores Acosta Torres, Sánchez Soto,
Rodríguez Araya, Ramírez Vega, Mata Arroyo, Vega Calderón y Solano Moya).
Conocido el acuerdo municipal de Paraíso de Cartago solicitando
voto de apoyo, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone
103
(32, MUNICIP, MUNICIPALIDAD
2% DEGU |
SHuntcipalidad de Guarimo
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
brindarle voto de apoyo, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: -==mmmmmmm.
ACUERDO N* QUINCE. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Brindar
voto de apoyo a Concejo Municipal de Paraíso de Cartago, en solicitarle a la Junta
Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, con carácter de urgencia, que
el próximo 21 de diciembre de 2023, fecha en que está programada la reunión de la
Junta, se cuente con el voto de los y las integrantes para que, en concordancia con
la recomendación de la Comisión Técnica de la Gerencia de Infraestructura de la
CCSS, reciba el aval correspondiente y se proceda a adjudicar la construcción del
nuevo Hospital, un anhelo de más de dos décadas de los Cartagineses.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N“. Se dio lectura a oficio AL-CPESEG-426-2023, recibido en la
Secretaría del Concejo el 15-12-2023, firmado por la Sra. Daniella Aguero
Bermudez— Jefe de Área Comisiones Legislativa VII, indica que la Comisión
Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, mediante moción aprobada
el 12 de diciembre del 2023, en la sesión extraordinaria N*16, se solicita el criterio
de la municipalidad, del texto sustitutivo del proyecto de Ley Expediente N.” 23.642”
LEY DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN PERSONAS MENORES DE EDAD
Y PERSONAS JÓVENES”
Conocido el oficio AL-CPESEG-426-2023 suscrito por la Sra.
Daniella Agúero Bermudez— Jefe de Área Comisiones Legislativa VII, al
respecto el Reg. José Leoncio Orozco Peraza propone brindarle voto de
apoyo al expediente 23.642, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: mmmmmmmmmm.
ACUERDO N” DIECISEIS. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Comunicarle a la Sra. Daniella Aguero Bermúdez- Jefe de Área Comisiones
Legislativa VII, que este Órgano Colegiado brinda voto de apoyo al proyecto de Ley
Expediente N.” 23.642” LEY DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN PERSONAS
MENORES DE EDAD Y PERSONAS JÓVENES”.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N”. Se dio lectura a copia de correo electrónico, recibido en la
Secretaría del Concejo el 20-12-2023, enviado por Msc. Álvaro Meoño Monge —
Trabajador Social Centro Nacional de Educación Helen Keller, envía referencia
social de estudiante Kamerie Álvarez Chaves, expediente institucional 2720-23:
solicitando la ayuda Guácimo para mejorar las condiciones de la vivienda de esta
estudiante.
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Conocido el oficio, al respecto el. Reg. José Leoncio Orozco
Peraza propone enviarlo al IMAS para que puedan colaborar y enviarlo a la
ministra de vivienda para ayudarle con algún tipo de bono, por lo tanto: dice:
Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla
sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda! o.
ACUERDO N? DIECISIETE. Conocida la situación expuesta por el Msc. Álvaro
Meoño Monge — Trabajador Social Centro Nacional de Educación Helen Keller en
el cual remite referencia social de la estudiante Kamerie Álvarez Chaves, expediente
institucional 2720-23, en la cual a adolescente presenta una condiciona de baja
visión, cuyo diagnóstico clínico “Retinosis pigmentaria”, viven en condición de
pobreza extrema y las condiciones habitacionales en donde vive la estudiante son
precarias ya que la vivienda no está construida con materiales de calidad y
durabilidad que les permita resguardarse efectivamente de los elementos
climáticos, Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar caso al
Instituto Mixto de Ayuda Social, de la estudiante Kamerie Álvarez Chaves, a fin de
que interpongan sus buenos oficios con el propósito de analizar la posibilidad de
brindarle algún tipo de ayuda a la familia de la estuación, por esta razón solicitan
intervengan y realice la vista al sitio para que corroboren la situación.
Asimismo, debido a la situación en la que viven la familia de la estudiante se
traslada caso al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, interponer sus
bueno oficios a fin de brindarle una ayuda en cuanto a la problemática de vivienda
que presenta la estudiante Kamerie Álvarez Chaves. Se adjunta referencia social
suscrita por Msc. Álvaro Meoño Monge — Trabajador Social Centro Nacional de
Educación Helen Keller.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
CAPITULO. MOCIONES.
ARTICULO. Se dio lectura a moción presentada por la Reg. Rosibel Marchena
Serrano, acogida por los Regs. Magda Orocú Jiménez, Nelson Lobo Rodríguez,
Alejandra López Lee y Leonardo Carrillo Sánchez.
CONSIDERANDO:
La importancia de brindarles la comodidad a los adultos mayores a la hora de
realizar trámites en el municipio.
MOCIONO:
Solicitar al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, interponer sus
buenos oficios a fin de disponer de una silla de ruedas la cual sea para uso de
personas adultas mayores o con discapacidad que se acercan al municipio a
realizar, lo cual les facilite el traslado dentro de las instalación.
105
MUNI
SHunicipalidad de Guárimo
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Conocida la moción, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco
Peraza propone aprobarla, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda! muammmaaao
ACUERDO N* DIECIOCHO. Conocida la moción presentada por la Reg. Rosibel
Marchena Serrano, Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al
Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos oficios a
fin de disponer de una silla de ruedas la cual sea para uso de personas adultas
mayores o con discapacidad que se acercan al municipio a realizar, lo cual les
facilite el traslado dentro de las instalación.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO. Se dio lectura a moción presentada por la Magda Orocú Jiménez Reg.,
acogida por los Regs. Rosibel Marchena Serrano, Nelson Lobo Rodríguez,
Alejandra López Lee, Leonardo Carrillo Sánchez y Leance Ramirez Mora.
CONSIDERANDO:
Que como regidores dbemso atender ls solicitudes de los munícipes de nujestro
cantón.
Situación externada por los vecinos de la Argentina y Pocora Antigua mediante el
Comité de Seguridad, para realizar mejoras a la Delegación de Pocora por orden
sanitaria, que la no cumplirse las etapas de mejora en tiempo será cerrado. El comité
está trabajando par poder cumplir.
MOCIONO:
En la medida de lo posible solicitar al Ministerio de Salud extender el plazo a la
primera revisión, para que la comunidad pueda contar con seguridad.
Solicitar el concejo municipal incluir ayuda en materiales para mejoras de la
delegación en el 1” extraordinario 2024.
Conocida la moción, al respecto el Reg. José Leoncio Orozco
Peraza propone aprobarla, por lo tanto: dice: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo.tanto se acuerda: -==ammmmm.
ACUERDO N* DIECINUEVE. Conocida la situación externada por los vecinos de
la Argentina y Pocora Antigua mediante el Comité de Seguridad de la comunidad,
de realizar mejoras a la Delegación de Pocora por orden sanitaria, que la no
cumplirse las etapas de mejora en tiempo será cerrado, Este Concejo Municipal por
unanimidad acuerda: Solicitar al Ministerio de Salud de Guácimo interponer sus
buenos oficios a fin de extender el plazo a la primera revisión de la Delegación de
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£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD |
DE GUACIMO
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
Pocora, para que la comunidad de Pocora no se quede sin el importante
acompañamiento policial lo cual resguarda la seguridad de los ciudadanos.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ACUERDO N* VEINTE. Conocida la situación externada por los vecinos de la
Argentina y Pocora Antigua mediante el Comité de Seguridad de la comunidad, de
realizar mejoras a la Delegación de Pocora por orden sanitaria, que la no cumplirse
las etapas de mejora en tiempo será cerrado, Este Concejo Municipal por
unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes
González, para que gire instrucciones al Departamento de Financieros y para que
incluyan dentro del Primer Presupuesto Extraordinario 2024, recursos económicos
para la compra de materiales para mejoras de la Delegación de Pocora.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Leance. La compañera Rosibel me estaba contando una situación que tiene la
Asociación de Desarrollo de Rio Jiménez, algo de los marcos.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: Buenas
tardes, la cancha de Rio Jiménez estábamos comentando con lo de la asociación
de desarrollo que no tienen un marco de la cancha, está podrido, no tiene maya e
implementos que ocupan y u lugar muy céntrico que es increíble que no hayan
venido a pedir ayuda entonces en vista de eso, mi persona quiere solicitar todo el
apoyo a Rio Jiménez al Comité de Deportes de Rio Jiménez a este Concejo para
que se le pueda ayudar con los tubos, maya atrás de los tubos, el presidente no
tiene tiempo parece que trabaja todo el día, la que me pidió fue la presidenta y
vicepresidente de la asociación para que se quede metido desde ya como proyecto
quiero solicitar eso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —“Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Lo primero que se debe deformar es el comité de deportes, si tienen
comité deberían de ponerse a trabajar, en Pocora hay un comité pro mejoras cancha
Pocora y realizan actividades para poder hacer trabajos y pagar mano de obra, y
ahorita están con proyectos para hacer los camerinos, considero que es importante
que la comunidad se sume, es tan fácil realizar eventos deportivos para recoger
fondos para la misma plaza, sin embargo, le podemos colaborar no tengo problema
pero necesitamos un proforma que es lo que necesitan, primero deberíamos de traer
que se necesita para nosotros analizar de qué forma ayudarle.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: La de futbol hace
poco la Municipalidad les ayudo y acaba de enmallar, que es la única cancha que hay en
Rio Jiménez, y ellos pusieron la mano de obra porque hay un comité de deportes, tal vez
ahí lo que esta haciendo falta es comunicación, porque a ellos le habría que decir es que
traiga el proyecto como dijo José para ver que se le puede ayudar con los marcos pero que
el Comité de ahí si esta trabajando, el hecho de que el señor tenga su trabajo pero si es
cierto que cuando la estuvieron enmallándola pusieron la mano de obra, la idea es que
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fMlunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
GUA A
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ACTA SESIÓN ORDINARIA N.* 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
manden el proyecto con proformas y ver en que se les puede ayudar y ellos que pongan la
mano de obra como lo hace Pocora.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: El tema es
que estamos invitando el día 09 de enero 2024 a los cinco distritos que estuvimos
trabajando esta navidad con las emprendedoras, las 5 asociaciones de desarrollo para ese
día estarles entregando un certificado, igual a las 3:30 pm, Marcela cuenta. Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: --=====-
ACUERDO N* VEINTIUNO. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Invitar a la Asociación de Desarrollo Específica pro mejoras Villafranca, Asociación
de Desarrollo Específica pro mejoras Río Jiménez, Asociación de Desarrollo Integral
de Pocora y Asociación de Desarrollo Integral las Mercedes, a participar en la sesión
ordinaria del martes 09 de enero de 2024, a partir de las 3:30 p.m., en el salón de
sesiones de esta Municipalidad para otorgarles un certificado de reconocimiento de
participación por su valiosa participación en la Feria de Mujeres emprendedoras que
se realizaron en diferentes distritos del Cantón de Guácimo.
Asimismo, invitar a la Licda. Marcela Núñez Pereira y un representante del
Departamento de Servicios Ambientales y Municipales para entrega de certificado
de participación.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
CAPITULO. INFORMES DE COMISION.
ARTICULO. Se dio lectura a Informe de Comisión de Gobierno y Administración.
Asistencia.
Jose Leoncio Orozco Peraza
Jairo Mora Carpio
José G. Zamora
Elena Vargas Ramírez — Directora Regional ACTo-SINAC
Resumen
Solicitar al INDER una audiencia a Pablo Zamora Alfaro, Julio Jiménez Fondo de
Tierras, Rocío Valerio Directora Regional INDER, Presidente Rodrigo Chaves,
Diputados Provincia de Limón, Comisión Entre INDER y MINAE, Jairo Mora y
Directora Elena Vargas.
Conocido el informe de comisión, al respecto el. Reg. José
Leoncio Orozco Peraza dice esto es para ver un proyecto en la parte de la
Argentina parte alta porque hay que definir si las tierras están a nombre del
INDER o del estado, por eso vamos a solicitar una audiencia para que nos
definan si es del INDER o del estado, por lo tanto: dice: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: -====mm-
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£Municipalidad de Guácimo
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SUACIMO
Pág. 108 NAS
ACTA SESIÓN ORDINARIA N.? 85-2023 DE FECHA: 20-12-2023.
ACUERDO N?* VEINTIDOS. Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Solicitar audiencia a Msc. Rocío Valerio Rodríguez — Directora Regional — Región
de Desarrollo Huetar Caribe — INDER, a fin de llevar a cabo una reunión para tratar
temas de terrenos que se encuentran en la Comunidad de la Argentina, Distrito de
Pocora con el propósito de indagar a quien pertenecen los terrenos, por lo que se
invita a los Sres. Pablo Zamora Alfaro, Sr. Julio Jiménez Fondo de Tierras,
Presidente de la Republica — Sr. Rodrigo Chaves Robles, Diputados Provincia de
Limón, Comisión Entre INDER y MINAE, Sr. Jairo Mora Carpio — Dirección de
Recursos Forestales y Vida Silvestre Área de Conservación Tortuguero — MIINAE y
Sra. Elena Vargas Ramírez — Directora Áreas Silvestres Protegidas — Área de
Conservación Tortuguero MIINAE. Estableciendo fecha para el lunes 22 de enero
2024 para realizar dicho reunión, o bien de conformidad a su agenda, disponga de
una fecha y hora para llevarla a cabo.
APROBADO POR UNANIMIDAD. DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, siendo las dieciséis horas, quince minutos. =-==amnmmamiacininnnacmn
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Presidente Secretaria a.i.
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Gerardo Fuentes González
Alcalde Municipal
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