Extraordinaria 15 · 2022-03-07

SHuntcipalidad pd
271
uaci
==. MUNICIPALIDAD
XD" DE GUACIMO
ASA AUDITORIA
Sh: INTERNA
* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N* 15 -2022, SESION EXTRAORDINARIA N* 06-2022
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL SIETE DE MARZO DEL DOS MIL VEINTIDOS A LAS QUINCE, HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee v
Magda Orocú Jiménez v
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez*
Luis Guillermo Zamora Brenes *
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham*
Elpidio Cubillo López
(*) Ausente (+) sustituyó ( V) virtual
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde
Cynthia Hyman Schatruell*
Jeanneth Crawford Stewart -secretaria
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Calvo Angulo
Leance Ramírez Mora V+
Alba Nidia Orozco Madrigal
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas V+
Jesarela Cocorn Guerrero*
Greivin Muñoz Elizondo V+
Jacqueline Jiménez Salas *
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
Punto Único: Informe de rendición de cuentas del Alcalde Municipal de Guácimo.

£ilunicipalidad de mo
ICIPALIDAD
DE GUACIMO
DITORIA
TERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión
solicitando a la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la
lectura del orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 07-03-2022,
dice:
1. Oración.
2. Informe de rendición de cuentas del Alcalde Municipal de Guácimo.
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, resulto aprobada por unanimidad.
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Nitzy Vega Chaves.
PUNTO UNICO: INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL ALCALDE MUNICIPAL DE
GUACIMO.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Ustedes saben bien que el informe de labores siempre se presenta al Concejo la primera
quincena del mes marzo que está establecido en el código Municipal y hoy igual de la misma
manera aquí tenemos hoy que nos acompaña a Don Luis y el compañero de la Unidad Técnica de
Gestión Vial, en este caso Don Luis tiene todo el proceso ya que el lo ha venido llevando a cabo y
nos ha venido ayudando a preparar lo del informe de labores y quien realizara la exposición.
En uso de la palabra el Planificador Municipal - Sr. Luis Acevedo, dice: Vengo
hacerles la presentación de este segundo informe de labores y de rendición de cuentas.
Q
ll RENDICIÓN DI CUENTAS 150 JISTRUMENTOS + La Fendición de cuentas y la auditoria social son las dos
MUNICIPALIDAD DEGUACINO
caras de la misma moneda
+ La rendición de cuentas es responsabilidad de los
gobernantes
45 DE MARZO 2021
» La auditoría social es responsabilidad de la sociedad civil
272

273
£KMunicipalidad de Guácimo
¿Te MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
S Tí AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 03.
INFORMEDE
AMO e GOBIERNO INFORMEDE
PARTICIPACIÓN — INDICADORES DIGITAL — | RENDICIONDE |
CIUDADANA DEPLANES ASIENO CUENTA | RMEDE RENDICION[DE CUENTAS
|
MUNICIPALES
OBJETIVOS Y VALORES ESTRATÉGICOS
Objetivo Estratégico
Ejecutar un proceso de cambio planificado para el desarrollo institucional
municipal que permita generar capacidades organizativas, técnicas y
financieras en la municipalidad.
Valores Estratégicos Principios
+ Transparencia » Integralidad
- Responsabilidad » Divulgación
» Eficiencia » Flexibilidad
» Honestidad » Sostenibilidad
- Amabilidad
+ Servicio al cliente
POLÍTICAS Y ÁREAS ESTRATÉGICAS
Actividades Estratégicas según ciudadanía
ea de un Guácimo y donde sus
habitantes y las personas que visitan el cantón puedan disfrutar
de mejores condiciones de vida gracias a un infraestructura y
servicios publicos de calidad.
* Integración, coordinación y enlace de los programas estatales de
salud, social y otros se
estrategias y acciones en los temas de vivienda, educación, salud
y seguridad como ejes básicos de en un modelo de gestión social
local que se caracterice por la sensibilización con sectores más
excluidos y marginados.
Desarrollo Social + Una área social con mecanismos de participación de la sociedad
civil ligada la prestación de los servicios municipales.
«Ki los par una parti efectiva
que permita integrar el cantón, fortalecer la gobernabilidad
democrática, la transparencia y la rendición de cuentas.
+ Definición de políticas y acciones de lucha contra la pobreza debe
hacerse un esfuerzo que fortalezca a mediano plazo el Concejo
cantonal de coordinación interínstitucional  (CCCI) y se integren
los distintos programas y proyectos institucionales...

274
£Municipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N% 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 04.
POLÍTICAS Y ÁREAS ESTRATÉGICAS
Lograr un cantón respetuoso con el medio ambiente,
cuyos habitantes cuidan los recursos naturales con
los que cuentan para que otras generaciones puedan
aprovecharlos.
+ Desarrollo de la Agenda local 2030 de las Naciones
Unidas .
Ambiente « Programas de la calidad de agua, protección de
cuencas, del aire y suelo.
+ Gestión integral de residuos.
+ Estudios de impacto ambiental.
Actividades Estratégicas según eludadanta
Creacion de los mecanismos, normas y estrategias de participación de la sociedad
¿lvl on la formulación, ejecución y evaluación dal plan regulador,
Diseño de las propuestas para la minimización y/o solución de los confictos de uso.
dela verra y ambientales presentes en el territorio.
Fomento de una estrategia de cistrbución equitativa y eficiente de las
“oportunidades de desarrollo, mediante un mayor acceso de la población a los
blenes y servicios, la Infraestructura vial, la vivienda, las tierras, la salud, la
“educación, la recroación y los medios de consumo colectivo.
La evaluación y ebosificación del uso de la tiera y la formulación de. propuestas
alternativas de uso futuro, fundamentados en principlos, julclos de valor y criterios
de viabilidad económica, Técnica y poliuca, que permitan compatibilizar / armentzar.
ES 14002 los. Intereses y expectativas de los grupos economicos y sociales acorde con los
Ordenamiento Territorial > AS
Diseño de una estrategia preventiva, de gestión y rohabiliación de los Impactos
ambientales y de los riesgos y amenazas zobre lo población y el territorio.
Sistemos territoriales de información, para el desarrollo local, con apoyos técnicos
desde el niwel central, a fin de accedor 2 las basos de datos relevantes para las
delo base y eltejido local de: Estos sistemos de
infomación terrierial, deben atar de identificar, loz circuitos económicos o
cadenas productivas mas significativas, para la economía local, a lin de centrar las
de de de empleo, en las
Y
potencialidades básicas del territoo y en el aprovechemiento de oportunidades.
exermas.
Políticas Actividades Estratégicas según ciudadanía
de las para que en
proyt e Iniciativas. de sico con
ambiental, ambiental y con un enfoque innovador de manera que pl
inversión, la creación de empleo y porenciamiento de las actí
económicas que se lleven a cabo.
Elaborar las térmicas y financieras, pr a
ligadas al ómico que facilite el financi de
productivas locales..
Reconversión productiva y estimulo a las actividades empresariales en las
ic con apoyo de En que impulse el
H ico que brinde los enelde llo de las pequeñas
Desarrollo Económico calado dodo diapba
entidades como el MEIC, INA, PRONAMYPE,CINDE, PROCOMER, entidades
bancarias, ONGs espedalizadas y organismos de cooperación internacional
mtrs otras.
La capacitación, fortalecimiento de redes productivas y apertura de espacios a
diferentes agentes y actores de desarrollo económico obliga a una
especialización municipal, donde deberá pensarse en la creación de oficinas de
asesoramiento tributario y financiero a las PYMES.
- Articulación de los esfuerzos, estrategias y recursos público-privados
aliogro de de sl

ffMuntcipalidad de Guácimo
275
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
+ INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 05.
[ Actividades Estratégicas según ciudadanía
Elaboración de un plan de obras de mediano
plazo en forma coordinada por parte de la
UTGV y la unidad responsable de las obras y
proyectos de infraestructura básica.
+ Elaboración y ejecución de planes y programas
de Conservación y Desarrollo Vial dentro los
Infraestructura Equipamiento términos establecidos en la ley 8114 y su
e reglamento.
y Servicios
PROYECTOS CLAVE DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DEL
ALCALDE
EA
UR Anoyo y promoción ce las Proteccion — del medio Impulso de una política social y local que y ¿del plan y martenimiento de
actividades agricolas, ambiente, de Las demas de gomer moras mer os sarvicios de salud, regulador para lo cual su cuenta la red val con un plan vial
especialmente en el área de conservación — y montos seguridad ciudadana, lucha contra la con233 millones de colones: aumguenal
el Immavación y dienilicación acuieros. drogadicción y la violencas intrafamilr,
decultwos. recresción, vivienda, cultura y educación,
saneamiento y reducción del desempleo,
que conduscan al fortalecimiento de la
famila yla comunidad
Fomentar la micro, pequeña Capacitación en gestión Facitación de procesos de inclusión Pian de mejoramiento de obras y|
Y mediana empresa para ambiental, manejo integral social «traves de la cultura, la recreacion semcios con Acreso a
(generación de Empleo yde rosiduos propiciando y el deporte comunidades periféricas
Ereación de atemainos proyectos de reco,
reutlkzación y comervación
ambienta
Impubo de proyectos de Atención. protección y cuidado de la Equ en el Transporte Publico,
Bandera Azul Ecológica. nitezydelas personas adultas mayores Mejoramiento del servico. del
Au y gestión Integral de reciduos.
Fertalecimiento — de los procesos
uducativos on el camión, Lario on
termos de oferta como infraestructura
ROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA DE
MODERNIZACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO
Actualización de instrumentos de carrera administrativa
Creación de Oficinas de desarrollo estratégico y asuntos ciudadanos.
Fortalecimiento de la comisión de control interno
Continuidad con la Simplificación de trámites y fortalecimiento de la Plataforma de
servicios:
Mejoramiento tributario
Plan estratégico sobre tecnologías de información
Gestión del riesgo para el desarrollo institucional

276
£lunicipalidad De Guácimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.? 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.% 06.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES
REALIZADAS EN GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2021
Actividad Cantidad
Planillas tramitadas (quincenales, mensuales- regidores y jornales 40 planillas
ocasionales). tramitadas
Planilla aguinaldos 2021
Lista de chequeos — tramites de horas extras
Solicitudes de caja chica
Órdenes de pago tramitadas
Reportes deducciones
Liquidaciones tramitadas
Solicitudes de Adquisiciones de bienes y servicios solicitadas (SICOP)
Oficios redactados y comunicados
Reuniones — participación
Actividades de capas
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES
REALIZADAS EN GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2021
Reportes de salarios SICERE CCSS 12
Reportes de salarios INS zm
Constancias de salarios elaboradas 70
Constancias de tiempo laborado 20
Modificaciones presupuestarias solicitadas 4
Envíos de boletas de pago remitidas por correo electrónico y WhatsApp 960
Contratos de trabajo realizados
Acciones de personal realizadas
Expediente de personal armados
Documentos archivados
PAO- matriz de presupuesto elaborados
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES
REALIZADAS EN GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2021
Asesorias en temas laborales entre otros
Revisión técnica de la propuesta de manual de organización y funcionamiento
Revisión técnica de un 90% de la propuesta del manual de puestos elaborado
por la UNGL, estructura de procesos.
Atención proceso de teletrabajo
Se participación en la inducción del módulo sistema nuevo integrado,
elaboración del PEM, atención, coordinación practicas supervisadas,
coordinación proceso para la compra de uniformes.
Revisión del protocolo de ética
Diagnóstico de necesidades de capacitación
Plan estratégico de capacitación

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£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
(S Le” DE GUACIMO
JE”. AUDITORIA
Sly INTERNA
ZA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 07.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES
REALIZADAS EN GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2021
Informes de ejecución
Actualizaciones de vacaciones
Procedimientos realizados
Formularios elaborados
Fichas de pi (Manual de Org:
Consultas en temas laborales
Reportes de asistencia personal
Estudios para creación de puestos y transformación
Revisiones de requisitos para contratación de personal
Estudios para contratación por servicios especiales
¡ciones módulo declaraciones juradas
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PROCESO DE SERVICIOS CIUDADANOS
PERIODO 2021
Áreas de Intervención de Trámites Atendidos
Exoneraciones recibidas y procesadas 11072
Declaraciones de Ibl recibidas y procesadas 4640
Resoluciones por cobros indebidos 75
Permisos de construcción incluidos en el sistema la base imponible y los
servicios municipales hasta el 28 de febrero 2021
Notificaciones de construcciones sin permiso
123
Construcciones clausuradas
Arreglo de pago efectuados
Prescripciones de deuda aprobadas
Actualización de datos de clientes de difícil localización
Estados de cuenta remitidos
Procesos en cobro judicial
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PROCESO DE SERVICIOS CIUDADANOS
PERIODO 2021
Áreas de Intervención ites Atendidos
Prevención de honorarios de perito depositados 33
Depuración de base de datos 35
Patentes nuevas, anuladas, traspasadas 150
Revisión y Actualizaciones de quinquenios y capital accionario ley
9047
Cobrar el impuesto por extracción de cause de rio 3
Notificaciones de cobro por atraso en pago de impuestos y
licencias comerciales
Operativos efectuados
27
Notificaciones por no contar con licencia comercial
Locales con órdenes de clausuras de patente
Fiscalización de cimientos iales
Contribuyentes con procesos de violación de sellos

278
£lunicipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Sl AUDITORIA
A 2 INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 08.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
PROCESO DE SERVICIOS CIUDADANOS
PERIODO 2021
Áreas de Intervención Ñ N? de Trámites
LE ¿ E Atendidos
Gestionar el cobro de patentes temporales solicitadas por los 8
contribuyentes
Participación en reunión con empresarios turísticos sobre 1
aspectos de tramitología para la obtención de la licencia
Inspecciones de visados y usos de suelo
Solicitudes de tramites de cementerio (inhumación,
exhumación, sepultura, adquisición de derechos)
Fuente: Informe Icios Ciudadanos. Enero 2022
PRESUPUESTO
Ingresos 5.606.780.127,20
Gastos 5.606.780.127,20
COMPORTAMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE
LOS INGRESOS Y GASTOS

280
F 7
¡CIPALIDAD
MBE GUACIMO
UDITORIA
 AINTERNA
unicipalidad de 65
Ez
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 10.
PROGRAMA RSIO
EDIICIOS 14572308 | 5603508 | 384%
VIAS DE COMUNICACION TERRESTRE 2189,2267,8 441%
INSTALACIONSS LO MEE
EL RESULTADO DE LA EJECUCIÓ
PRESUPUESTARIA PARCIAL
Al finalizar el ll semestre del 2021, en la Municipalidad de Guácimo, los ingresos alcanzan un
137% de lo presupuestado, esto obedece en buena medida a la actualización de tasas por
servicios de recolección y disposición final de residuos y en cuanto a las siguientes partidas, el
incremente se debe a la recuperación paulatina de la economía y la disminución de las
restricciones vehiculares y otras medidas.
Los ingresos reales al 31 de diciembre de 2021 son de €'5.982.952.614,51 colones superando lo
presupuestado por la suma de C376.172.487,31 colones.
Los gastos reales al 31 de diciembre de 2021 son por lassuma de (3.926.186,648,43 este monto!
representa una ejecución presupuestaria de 66%.
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
¡Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2021
AL31 DE DICIEMBRE DE 2021
Variable Cumplimiento de metas
Mejora Operativas General
100% 38% 15% 41% 100% 38%.

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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.0 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N. 11.
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA DE DESARROLLO
ECONÓMICO
Programa de PYMES
Promoción de actividades do desarrollo científico a nivel territorial para el mejoramiento de la producción
en el cantón
Construcción de mercados ostrateglcos do factores y servicios de apoyo a las empresas existentes
Creación de una ONG quo fomento el dasarrollo económico y local
Desarrollo de proyectos quo propicien empleo generando una mejor calidad de vida
Turísmo rural
Estudlo da nocosidados capacitación y apoyo técnico para los procesos productivos
Programa de apoyo técnico, financiero y mojora do Infraestructura
Marco Jurídico para ol desarrollo económico
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA GESTIÓN
AMBIENTAL
Programas de gestión ambiental sostenible.
Plan de gestión integral de residuos.
Creación y funcionamiento de un centro de acopio municipal con mecanismos de
participación ciudadana para resolver la contaminación ambiental y el daño escénico
ocasionado por el mal manejo de los residuos en los distritos del cantón de Guácimo.
Implementación de sistemas de producción sostenibles
Diseño de sistema de alcantarillado y ampllación del alcantarillado pluvial y Plan de
financiamiento
Agua de consumo humano:
Fortalecimiento de la unidad de gestión ambiental
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS
EN 2021 EN SERVICIOS AMBIENTALES
Recolección de Basura
Recolección de residuos sólidos y disposición final en el relleno
sanitario (cantidad de toneladas).
6.233,75
R ión de residuos y di: n final en el relleno
sanitario (viajes realizados al relleno sanitario).
703
Mantenimiento de los camiones recolectores de basura.
Compra de insumos para el departamento.
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo acordado por
Convención Colectiva.

282
£unicipalidad de Guácímo
yz, MUNICIPALIDAD
e YD" DE GUACIMO
y, AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.“ 12.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS
EN 2021 EN SERVICIOS AMBIENTALES
Epuazá
Dispos n y Tratamiento de Basura
noe ón de residuos valorizables al cemiro
de acopio (cantidad extimada de toneladas).
Compra e instalación de basureros y contenedores para
residuos en dl p Sel cantón ( ae
basureros).
Mantenimiento de los camiones de reciclaje.
Campañas de recolección de residuos valorizables.
Campañas de recolocción de remaduos electrónicos.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS
EN 2021 EN SERVICIOS AMBIENTALES
Aseo de Vías
Compra de alcantarillas en una de las calles del casco central
del cantón.
Mantenimiento de las calles del casco central del cantón, en
kilómetros.
Compra de insumos para el departamento.
Compra de equipo para trabajo (moto guadañas).
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo
acordado por Convención Colectiva.
Proyecto Mejoras de vías: Colocación de 56 metros de
alcantarillas para aguas pluviales.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS
EN 2021 EN SERVICIOS AMBIENTALES
Cementerio
Mantenimiento del cementerio, en metros cuadraros. so0
Compra de insumos para el departamento.
Compra de equipo para trabajo (moto guadañas).
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo
acordado por Convención Colectiva.
Proyecto Mejoras en el cementerio: Colocación de cielo raso,
piso, ventanas, verjas, construcción del tanque séptico y
drenaje, colocación de servicios sanitarios, construcción de
acera de acceso.

; 283
Municipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
Sjy:. AUDITORIA
mz INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 13.
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA DE DESARROLLO
SOCIAL
+ Goblero local y pobreza.
+ Participación ciudadana, transparencia y rendición do cuentas.
* Fortalecimiento de la organización comunitaria y participación cludadana.
= Generación do íngresos o iniciativas do Emprendurismo.
= Estudio de necesidades educativas dentro de una estrategia de diversificación del
conocimiento
= Plan de capacitación técnica alternativa por moglo dol medio del INA u otras entidados on
computo, ingles
» Elaboración de una propuesta técnica y financiera de creación de un centro superior en el
cantón.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS
EN LA PARTE SOCIAL DURANTE EL 2021
PROYECTOS DEFINIDOS POR AREA DE DES,
SOCIAL
Vivienda
Albergues para adultos mayores
Política municipal de entorno saludable a los niños, niñas y jóvenes
Mejora de la atención a los usuarios en el EBAJIS y de la clínica
Programa de capacitación en materia de seguridad ciudadana
Proyecto de organización comunitaria de seguridad ciudadana
Mejora coordinación y comunicación de la municipalidad e instituciones para la
prestación de servicios

284
£flunicipalidad de Guacíimo
E, MUNICIPALIDAD
LA MBE 'SUACIMO
, AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 14.
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Actualización de la propuesta del Plan Regulador para el Cantón de Guácimo
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREA DE
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
+» Planes para la conservación y el desarrollo vial.
+ Plan Mejoramiento de la infraestructura comunitaria a nivel cantonal.
= Competitividad Conectividad.
PROYECTOS DEFINIDOS POR EQUIPAMIENTO
« Dotación de equipos e instrumentos de trabajo a los EBAIS en los distritos.
« Dotación del equipamiento a los centros educativos.

285
Slunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
» DE GUACIMO
s AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 15.
PROYECTOS DEFINIDOS POR SERVICIOS
+ Mejora del servicio de transporte público.
- Ampliación del servicio de aseo de vías y sitios públicos.
= Plan de mejora de cementerios en el cantón.
: Creación de mercado municipal con redes de mercaditos distritales.
= Parques y obras de ornato.
OBRAS POR CONTRATO EN EL CANT!
Desespeión dela obra — | Costocestimado en clones
Dc EA)
BARRIO CANADA
Imagen 1 Mejoramiento de carpeta asfáltica en Barrio Canadá

286
Sunicipalidad de Guácimo
E%., MUNICIPALIDAD
zo DE GUACIMO
mE
k ' AUDITORIA
EN: INTERNA
cal
Acta N9 15-2022
S.E. N.0 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 16.
LOS GERANIOS
Imagen 2 Mejoramiento de carpeta asfáltica en Los Geranios
MERCEDES
Imagen 3 Mejoramiento con carpeta asfáltica en Mercedes
OBRAS POR CONVENIOS U OBRAS CON FONDOS
EXTERNOS
Obras por convenio con el Instituto de Desarrollo Rural (Proyecto Ruta Turística)
Descripción de la obra | Costo estimado en colones

287
Sélunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Ey AUDITORIA
SL. INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 17.
LA ARGENTINA
Imagen 4 Mejoramiento de carpeta asfáltica en la Argentina
LAS COLINAS (CARPETA Y CUNETA REVESTIDA)
Imagen 6 Construcción de cuneta
Imagen 7 Construcción de carpeta
revestida en Las Colíndas
asfáltica en Las Colinas
TIERRA GRANDE
Imagen 5 Mejoramiento con carpeta asfáltica en Tierra Grande

£unicipalidad de Guacimo
Fiz, MUNICIPALIDAD
EA DE GUACIMO
vi, AUDITORIA
INTERNA
Acta N? 15-2022
S.E. N.0 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 18.
Ditto! Cudepcarno | Commnitad | Desricndel tn
Costo etiado en colones
Por medio de la Contratación por Emergencia No Declarada
(Primer Impacto), se realizaron las siguientes obras:
Comunidad Descripción de la obra _ | Costo estimado en colones
¡Rio Dos Novillos [Reconstrucción de dique (£9,390,300.00
¡Reconformación del cauce [03,305.250.00
Imagen S En proceso de construcción Imagen 9 En proceso de construcción
'el Puente Cartagena el Puente Cartagena
288

289
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 19.
RECONTRUCCIÓN DIQUE RÍO DOS NOVILLOS
Imagen 10 Reconstrucción de dique Río Dos Novillos
RECONTRUCCIÓN DIQUE LA LUCHA
Imagen 11 Reconstrucción de dique La Lucha
RECONTRUCCIÓN DIQUE LILA
le E
Imagen 12 Reconstrucción de dique Lila

290
£ilunicipalidad De Guácimo
5%. MUNICIPALIDAD
$ G£* DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 20.
RECONTRUCCIÓN DIQUE IROQUOIS
Imagen 13 Reconstrucción de dique Iroquois
PROGRAMA DE LA RED VIAL CANTONAL Il MOPT-BID
Codigo camino. Comunidad Descripción de la obra Costo estimado en colones
[C7-06-001, C7-06-027, [Calle vieja, El edén.
¡Calle tres, Guicimo.
¡Servicios de mantenim
Microempresas de mantenimiento vial manual

Sflunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 21.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: De hecho
todos los compañeros la mayoría de presentes regidores y regidoras con consientes de todos los
procesos que se han hecho como lo mencionaba el compañero Don Luis, en el tema con el INDER
son obras de la ruta 32 que están declarados como turístico y que de hecho ahí vimos el camino
hacia La Angostura, Las Colinas, La Isleta, Iroquois, Tierra Grande y La Argentina, que eso fue
un proceso en proyectos que se han hecho mancomunados con el INDER en ese sector al sur pero
también en la otra parte todos saben bien el tema en el sector de Geranios, Río Seco, El Encanto
hasta salida de la pista por la salida de los Bomberos y de la misma manera las Palmitas.
Como mencionaba Don Luis lo del puente de Cartagena que a lo largo de muchos años al
final lo que son rellenos de aproximación y que se había caído en el proceso porque la contratación
casi Valia los 500 millones de colones y la plata que había en el momento a pesar que era con el
CNE se calló el proceso porque no alcanzaba el dinero pero al final se concretó y yo creo que
estamos ya casi en los finales, en lo que es materia vial a pesar de los recortes que nos han hecho
y ustedes saben bien que son grandes en infraestructura vial donde ya el Gobierno lleva dos años
completos rebajándonos y ahora viene el costo del combustible que ha subido exageradamente
y eso significa que, más caro el combustible menos obras, pero al final y al cabo se ha logrado
hacer bastante y de la misma manera tenemos unas obras contratadas en el sector de La Selva y
Afriquita pero en eso hemos seguido avanzando.
Ahorita hemos estado con los convenios de las rutas nacionales y el tema del parque, el
Presidente Municipal es consciente y me acompaño hace escasamente diez días que fuimos al
proceso, pero quien nos ha atrasado a nosotros ha sido, más que todo CONAVI Porque resulta
que aunque ponga o no ponga nada porque al final es el que menos van a poner ya que si bien es
cierto se están involucrando ahí los fondos del CANON para ese efecto ya que el dinero del CANON
es para el desarrollo de la provincia de Limón y al final es la Municipalidad la que viene aportando
la gran parte, pero resulta que cuando hay rutas nacionales en el caso de la 816,811 y 248 aunque
pusiéramos nosotros todo el proceso y el dinero no podemos sacar el proyecto de pavimentarlo
nosotros porque resulta que el CONAVI tiene que autorizar y dar permiso para darle seguimiento
y esto es para que vean las barbaridades y como decía Don Luis lo engorroso que son los procesos
y la burocracia que existe que nos ha hecho cambiar la tabla de costos y el presupuesto como
Unas 5 veces ya aproximadamente, sin embargo yo creo que estamos en una posición que se
puede decir que final y ahí está el Ingeniero Don Jhonny que estuvimos reunidos con el Ing. Eddy
del CONVAI resolviendo el tema de unas tablas que yo creo que por ahí ya vamos adelante.
En infraestructura hay muchos proyectos pero como han bajado tanto el tema en los
recortes que han existido pero sin embargo ahí ustedes vieron ahora una obra del cementerio que
se puede decir que no está concluida del todo, pero está casi concluida solo hay que hacerle unos
ajustes, en materia de saneamiento el centro de acopio ha estado trabajando e inclusive ahora
llegan menos desechos a la disposición final que uno se da cuenta porque eso se paga 17500 la
tonelada y yo soy el que firmo todos los cheques por semana y ahí se ve dónde está bajando y
quiere decir que hay más recaudación de desechos valorables que es lo que trabaja el grupo de
las mujeres, se ha hecho bastante pero falta mucho por hacer siempre pero jamás ninguna ciudad
del mundo ni provincia estará satisfecho con lo que haga y con lo que pueda hacer ya que siempre
pensara en más; entonces que Dios nos ayude y acompañe.
Ahora estamos con un asunto que hemos sufrido mucho, como lo es el tema de caminos
pero bueno este Concejo en Pleno a mí me ha dado un acompañamiento y hace poco logramos
conseguir unas vagonetas, Bajock, vehículos para el tema de supervisión, seguimiento y estamos
en un proceso ahorita donde vendrá un recolector nuevo para este año, una draga, un Bajock,
una niveladora y tres vagonetas más que yo creo que todo eso está para este año pero vuelvo a
decir a veces un cartel por un punto y coma se cae pero para futuro ahí habrá un buen equipo y
que los compañeros que estamos aquí todavía nos queda bastantillo tiempo, pero ahí quedaría un
buen equipo para cualquier momento a futuro de quienes vengan a está Municipalidad del Cantón
de Guácimo.
291

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DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 22.
DESAFÍOS Y RETOS PARA EL NUEVO
PERIODO
ÁREA DE MODERNIZACION Y GOBIERNO ABIERTO
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
ÁREA DESARROLLO SOCIAL
ÁREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
ÁREA DE MODERNIZACIÓN Y GOBIERNO
"ABIERTO (TALENTO HUMANO)
Organigrama y los puestos Institucionales que conforman la estructura organizacional y funcional
Mapa de procesos, marco de procesos institucional o manual de organización y funcionamiento en el que se definan todos los
procesos ostratagicos, los procesos sustantivos y las procesos de apoyo dela insUlución.
Se detínan y se ejecuten a nivel institucional que promuevan la motivación del personal para la consecución de los objelivos y
metas establecidas.
Sa dofinan y se ejecuten acciones anivelInslltucjonal para dolegar funciones en los funcionarios que fomente la toma de
decisiones.
Se definad y se ejecuten acciones para Interiorizar. en los funcionarios losifaciores formales de a ética institucional (Código de
tica o similar, actividades de Integración, esfuerzos de glvulgación continua dea conducta ética, evaluaciones de
comportamiento 6tIco, capacitación de nuevos fúncionarios, medidas de protección para [ós funcionarios que hagan denuncias).
'Manual de puestos O competencias, donde se definan los conocimientos, habilidados y actitudes apara cada uno de los puestos,
Implementación de Una herramienta y proceso para la evaluación del desempeño a nivel institucional de acuerdo a la gula que
'ADtobó MIDEPLAN que es global y debe ser adaptada a la'estructura ocupacional de la Municipalldad y Jas competencias se
¡establezcan acordes a 1os puestos y necesidades de la Institución.
Plan do formación y desarrollo del personal.
Promover' condiciones necasarias para el trabajo colaborativo, la Innovación y la adaptación al cambio en los equipos de trabajo.
El Marco orientador Institucional debe poseor ta definición de nivel de riesgo a nivel aceptable así como el porfil del riesgo y la
capacidad de Hesgo a nivel Institucional.
ÁREA DE MODERNIZACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO
(DESARROLLO ESTRATEGICO-FINANGIEROS- CIUDADANOS)
Implementar el modelo de control intemo y riesgo en al 2022 y el funcionamiento de la comisión de control interno y
Hesgos dehe facilitárla creación de'istrumentos especificos de trabajo.
Desarrollarun plan de capacitación especializado en control interno y SEVRI bajo la responsabilidad de la comisión de
control interno,
Hacerla aplicación en forma inlegral dal SICOP y de las NICSP.
'Concluitla segunda fase del sistema Integrado que consiste en la implementación del sistema de contabil
prosupliestoy tosororiay/la Integración de la provesquría al SICOP:
Se debo Implementar estrategía y acciones de las NICSP.
Se debe continuar con los esfuerzos que se están haciendo en simplificación de trámites con apoyo del MEIC, IFAM y
osarrollo de proyecto da desconcentración de los servicios en distritos poriféricos.
El proyecto de ventanilla única
Se dote personal para continuar de recalificación de patentes.
Desarrollo de sistemas donde se den los permisos de acuerdo a reorganización Interna en donde esté explicita la
resporisabllldad del área territorial y Nbutaria:
¡Con los manuales de organización y de. puestos estén definidos roles de cada unidad administrativa institucional
especlalmentela de servicios técnicos para quede Un mejor planificación de los:servicios Institucionales:

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Klunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA -
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 23.
AREA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Creación de instancia en la municipalidad para fomento del desarrollo económico.
Crear base de datos de mano de obra disponible en el cantó
Diseñar e implementar un programa de desarrollo económico local sobre la base de estrategias,
políticas y regulaciones claras y construidas participativamente, con el fin de reactivar la
economia local.
Hacer una base de datos de agricultores y ganaderos y banco de ideas productivas.
Disenar e implementar un programa para la promoción y el fomento de la pequeña y mediana
empresa ajustado a la realidad del cantón así como la modernización de programa de
capacitación en el INA.
Constituir una plataforma de servicios para el fomento de proyectos de generación de empleo,
Fortalecimiento de la estructura económicalexistente, con especial énfasis en los pequeños y
medianos productores.
Fomento de la di de actividades productivas en el cantón con especial énfasis en
esquemas ambiental y socialmente sostenibles hacia el turismo rural y ecológico.
ÁREA DE MODERNIZACIÓN Y GOBIERNO
ABIERTO (PLATAFORMA DE SERVICIOS)
Publicación de los trámites (requisitos publicados en el diario oficial La Gaceta y en diarios de circulación nacional de uso: de
suelo, permisos de construcción y lIcencias comerciales).
Requerimientos de mejora regulatoria en trámites de urbanismo (oficial de sImpllficación de trámites, plan de mejora regulatoria
poco metal al po Digital trámites de CR, Trámites incorporados al Catálogo Nacional de Trámites, plan de mejora regulatoria
al sistema digital.
Digitalización de tramites (permisos de construcción, licencias municipales, uso de suelo) trámite digitalizado: el usuario no deba
presentarse de forma física a la municipalidad en ninguna etapa del tramite.
Plan de ordenamiento territorial (planes reguladores) para la totalidad del territorio bajo su jurisdicción.
Determinar sí la municipalidad cumple con los plazos de resolución de los permisos de construcción.
Determinar si la municipalidad cumple con los plazos de resolución del uso de suelo,
Determinar si la municipalidad cumple con el plazo máximo para el otorgamiento de licencias comerciales (30 días naturales).
Evaluación sobre la calidad del servicio brindado al usuario (uso de suelo, permisos de construcción, licencias comerciales).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de Urbanismo.
Desarrollo de sistemas donde se den los permisos de acuerdo a reorganización interna en donde esté explícita la responsabilidad
del área territorlal y tributaria.
Con los manuales de organización y de puestos estén definidos roles de cada unidad administrativa institucional especialmente
la de servicios técnicos para que de un mejor planificación de los servicios institucionales.
Se debe articular la planificación institucional al sistema integrado y aplicarlos nuevos procesos de evaluación y monitoreo,

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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
A
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Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 24.
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Firma de convenios con universidades y centros de capacitación y asesoría técnica para la
realización de estudios de mercadeo y estudioso de necesidades capacitación y apoyo técnico
para los procesos productivos.
Establecer los mecanismos para el establecimiento de banco de proyectos, acorde con las
potencialidades distritales en el cantón. Diversificación de los productos y financiamiento para
nuevas opciones de producción.
Crear la Oficina de Turismo y preparación de un plan estratégico en función de demandas y
necesidades específicas de los distritos para obtenerla marca cantón en turismo en
coordinación con el CT, INA (centro empresarial).
Proseguir con la coordinación de PROCOMER y CINDE como la búsqueda de recursos para el
ostablecimiento de zonas francas en el cantón de Guácimo.
Creación del mercado municipal con sedes en los distritos.
+ Capacitación, financiamiento, mercadeo y comercialización de la artesania.
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
En el año 2022 se deben analizar los factores que, durante el período de evaluación aportaron y
dbstaculizaron el avance de los proyectos, objetivos, metas y actividades en materia de gestión
ambiental Tanto las condiciones favorables como desfavorables como lecciones aprendidas.
'Así como Identificación de necesidades de ajustes, ya sea a nivel presupuestario 0 de
ejecución, obtenida como resultado de las fases de control y evaluación presupuestaria sobre
todo que la municipalidad no dispone de un sitio de disposición final de residuos en armonía:
'con el entorno ambiental que afecta directamente en la fijación de sólo políticas ambientales.
Manejo de cuencas, manejo de bosques y áreas de cultivo, manejo de áreas protegidas y
parques nacionales, manejo de espacios urbanos, plan regulados, conocimiento de fragilidad
ambiental, uso sostenible de recursos naturales, manejo de desechos sólidos.
plementar acciones que posibiliten ordenar el desarrollo del territorio y
de las actividades productivas que permitan revertir'el deterioro que han sufrido los recursos
naturales del cantón. recursos sanos para privatización de los servicios de recolección y
ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL
+ Reglamontación de los programas socialos
«Planificación de los servicios sociales y complementarios (ob/étivos, metas y métricas, responsables, análisis de
vlabilidad tócnica, loa), administrativa Y financiera de los programas, determinación de la cobertura do los
programas sociales, y de la oferta y demanda, criterios de selección y efectos esperados de los programas).
Determinar s! la municipalidad informa a los ciudadanos sobre los programas soclales que realiza (Comunicación
de programas sotlalas),
Estudios para mantenor Idontificadas y actualizadas las zonas prioritarias del cantón en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad, que permita identificar beneficiarios potenciales:
Determinar'el grado de ejocución de los recursos disponibles para la operación y el mejoramiento del servicio,
Determinar el grado de ejecución de Jas obras que reeliza la múnicipalidad con fondos de partidas específicas (%
de ejecución).
Dotarminar ol grado de atención a la'población programada on los programas sociales la de población
atendida con programas sociales).
Evaluación de los programas sociales realizados por la municipalidad para valorar los; efectos o impactos,
generados en la población atendida.
Evaluación sobre la calidad del servicio brindado al usuario (encuesta).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en los servicios soclales y comentarios.

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UNICIPALIDAD
ME GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
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Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 25,
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Ampliación de la cobertura de servicios Se debe buscar soluciones y mecanismos de un
proyecto tecnológico en el manejo integral de los residuos Obtener presupuesto para Construir
un centro de disposición final para el cantón. Por cierre técnico del vertedero se tuvo que optar
por opción privada.
Se debe aumentar la cobertura de recolección. Crear más plazas Búsqueda de recursos y
obtener presupuesto para un centro de disposición final para el cantón.
Darle continuidad al plan de trabajo del centro de acopio en el año 2022 con un reglamento y
convenio definido de operación.
Darle el apoyo técnico a COOPEGUACIMEÑAS RL. para la organización y funcionamiento del
centro de acopio y ampliación de la cobertura del servicio en los distritos.
Implementación de proyectos especializados según áreas de trabajo.
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Por recomendaciones de la CGR se debe proceder cón:
Elaboración de Reglamento del servicio de Red Víal Cantonal.
Plan quinquenal de gestión vial basado, entre otros insumos, en los planes de mediano y largo plazo.
Existencia de proyecciones de la gestión financiera vinculada con el cumplimiento de la planificación
de mediano y largo plazo (proyecciones pluríanuales de al menos 3 años).
Plan quinquenal de gestión vial basado, entre otros insumos, en los planes de mediano y largo plazo.
Determinar el grado supervisión en las obras que Son ejecutadas por la municipalidad.
Determinar sí la municipalidad supervisa la calidad de las obras ejecutadas en el Cantón.
Determinar los recursos que la municipalidad destina durante el año para la atención de la red vial
cantonal.
Grado de satisfacción del usuario en el servicio de Red Vial Cantonal (evaluación).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de Red Vial Cantonal.
Determinar si la municipalidad supervisa la calidad de las obras ejecutadas en el Cantón.
ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL
mento para los servicios educati culturales y deportivos:
Planificación de los sorvicios educativos, culturales y deportivos.
(Objetivos, metas y métricas, responsables, cobortura, programación).
Identificación de los actores que contribuyen al desarrollo educativo, cultural y deportivo del cantón.
Niveles de coordinación con otras organizaciones para la creación de proyectos culturales.
Inclusión de diferentes poblaciones en proyectos educativos, culturales y deportivos.
(Personas con discapacidad, adulto mayor, adolescentes, niños entre otros).
Determinación del grado de ejecución de los recursos disponibles para la operación y el mejoramiento del servicio.
Determinar el grado de atención a la población programa8a en los programas educativos, culturales y deportivos.
Grado de satisfacción del usuario en los servicios educativos, culturales y deportivos.
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del uSuario en los servicios Educativos, culturales y deportivos.
Existencia de evaluaciones sobre los programas educativos, culturales y deportivos realizados por la
municipalidad (efectos impacto).

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Municipalidad de GSuacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.2 26.
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA URBANA
En moteria_do Desarrollo urbano enfatizar e
Análisis de las condiciones de ta superficie de ruedo do la red vial cantonal (excelente, buena, regular, mala, muy mala) y
de tas condiciones de los puentes condiciones como: (satistactoria; regular, deficiente, alarmanto, falla inmincnte).
Realizar un estudio que permita determinar cuáles son las necesidades fundamentales de infraestructura en los distritos
'que sirva de base para diseñar un plan de mojoramiento do infracstructura.
Elaboración de plan con mecanismos de participación ciudadana y en forma concertada con las organizacionos locales.
Desarrollar las condiciones para que pueda establecer un sorvicio de transporte Interdistrital oportuno, de amplia cobertura
de acuerdo ámecésidades de cada área geográfica del distrito.
Promoción del acceso a infraestructura adecuada que permita comunicación, movilización y eleve la calidad de vida de los
habitantes de las comunidados del cantón:
¡Garantizar el apoyo al diseño, construcción y mantenimiento de Infraestructuras comunales,
Apoyar en el diseño y construcción de Infraestructura y actividades deportivas y recreativas.
Dar seguímiento a programas que garanticen la seguridad cludadama y la atención a los problemas
Immplementación de un programa permanente de capacitación y asesoria técnica con funcionarios y lideres locales.
Solicitud de mejoramiento de los servicios del (CE en el cantón-
Darlo seguimiento y monitoreo a los proyectos de telefonia celular e internot.
ÁREA DE EQUIPAMIENTOS
“La municipalidad realice las gestiones ante las entidades del estado para los proyectos de
dotación de equipos e instrumentos de trabajo a los EBAIS
Apoyo a los proyectos de dotación de equipos de centros educativos que son resorte de
distintas instituciones locales pendientes de su ejecución
ÁREA DE SERVICIOS
Diseñar e implementar un programa de aseo de vias en el cantón, de carácter permanente
'Operado con recursos generados por su propio servicio.
Promover el acceso a los servicios de calidad de toda la población del cantón dentro de un
esquema de sostenibilidad social y ambiental.
Actualizar tarifas y cobro para tener recurso para más personal.
Sensibilizar a las comunidades sobre su responsabilidad en esta materia.
¡Contemplar los siguientes aspectos de la CGR:
Elaboración de Reglamento del servicio de aseo de vías y sitios públicos.
Planificación del servicio de aseo de vías y sitios públicos (objetivos, metas y métricas,
responsables zonas de riesgo, cobertura).

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DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 27.
ÁREA DE SERVICIOS
La actualización de la tasa por el servicio de aseo de vías y sitios públicos, así como la de terminación de:
2% de metros lineales atendidos, en relación con la totalidad que deben ser cubiertos por el servicio
Porcentaje de morosidad del servicio.
Evaluación sobre la calidad del servicio brindando'al usuario (encuestas).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de aseo de vias y sitios públicos.
Diseñar e implementar un programa de aseo de vías en el cantón, de carácter permanente operado con recursos
generados por su propio servicio.
Promover el acceso a los servicios de calidad de toda la población del cantón dentro de un esquema de
sostenibilidad social y ambiental.
¡Actualizar tarifas y cobro para tenerrecurso para más personal.
Sensibilizar a las comunidades sobre su responsabilidad en esta materla.
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de aseo de vías y sitios públicos.
Búsqueda de recursos para la creación del proyecto mercado municipal.
Plan operativo que facilite la mejora de parques y obras de ornato.
PRESENTACIÓN
En Costa Rica distintas municipalidades han partido de los nuevos marcos legales que rigen
su funcionamiento en los cantones, estas han sentido la necesidad de aumentar la capacidad
de gestión.
* La austeridad y la disciplina en el uso de los recursos son objetivos que deben alcanzar los
gobiernos locales en las actuales circunstancias.
La Municipalidad de Guácimo, ha tratado de mantener un equilibrio de sus finanzas actuando
sobre los recursos y el gasto, buscando niveles de autonomía financiera, optimizando el
sistema tributario local, incluyendo la modernización, actualización de los servicios técnicos y
la plataforma de los servicios a pesar de la pandemia del Covid 19.
El presupuesto ha sido un instrumento decisivo de la administración financiera, en donde los
esfuerzos han sido encaminados para contar con un proceso integral con sistemas
informáticos, mejoramiento de la recaudación y la actualización de tasas entre otros aspectos.
En el campo de las competencias municipales se ha comenzado a plantearse que funciones
deben hacerse desde la administración y en cuáles debe haber participación del sector
privado. Para ello se ha venido haciendo un esfuerzo para contar con la normativa y
procedimientos que faciliten los procesos de articulación de lo público y privado. La idea hacia
el futuro es que los servicios de recolección de residuos, centros de acopio, limpieza de vías,
gestión de cobros entre otros sean manejados por empresas locales y/o organizaciones de
base. Bajo un esquema diferente de gestión directa las municipalidades abren las puertas de
la modernización.
Por otro lado, una nueva estructura administrativa de la municipalidad, la consultoría y
asistencia técnica, son instrumentos claves para apoyar la gestión municipal en el camino de
la modernización y más democracia local.
Con los nuevos enfoques de trabajo en equipo, los profesionales de la Municipalidad de
Guácimo, han estado preocupados por la especialización interna que esté en función de
proveer instrumentos metodológicos y técnicos en el incremento de la productividad, la
eficiencia en la gestión local y han estado implementando equipos multidisciplinarios

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£lunicipalidad de Guácímo
Zo MUNICIPALIDAD
7 DE GUACIMO
A E AUDITORIA
Sat." INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 23.
encargados de planificar, diseñar, ejecutar y evaluar la modernización de la gestión municipal,
determinando las necesidades de asesoría técnica y aplicando criterios empresariales
orientados a las tareas del desarrollo local y una cultura organizacional centrada en la
participación de la ciudadanía y la calidad de los servicios públicos locales.
De ahí que en este segundo año de labores se hizo un esfuerzo para la ejecución de los planes
de Largo plazo 2020/2040, Plan Vial quinquenal 2020/2025 que son instrumentos de
planificación solicitados por la Contraloría General de la República y ponernos al día con el
sistema de indicadores a efectos de tener una mejora de posición en el ranking municipal a
nivel nacional.
Otro instrumento es la institucionalización del Reglamento de Participación Ciudadana que
abre pasos significativos en la implementación de un modelo de concertación con la
ciudadanía mediante la creación de los concejos de distritos ampliados, las auditorías sociales,
las consultas populares entre otros.
Un plan que se formuló en este período fue el Plan estratégico municipal 2021-2026 articulado
al Plan de largo plazo y al Programa de Gobierno del Alcalde 2020-2024 que dan la guía de
trabajo institucional dentro de estrategia modernización municipal con enfoque de valor
público y mecanismos de participación ciudadana.
Por último, me complace brindar el informe de rendición de cuentas como lo establece el
inciso g del artículo 17 del Código Municipal que debe darse a los vecinos del cantón, ante el
Concejo Municipal, para ser discutido y aprobado en la primera quincena de marzo de cada
año.
Dicho informe incluye los principales resultados y retos para el desarrollo sostenible, la
igualdad y la equidad de género, que se reflejan en los proyectos componentes de cada área
de intervención como parte de la estrategia de concertación definida de la municipalidad como
gobierno local.
EJES ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO LOCAL COINCIDENTE Y COMPLEMENTARIO CON EL
ENFOQUE DE GOBERNABILIDAD
En este nuevo período de gobierno 2020-2024 hemos venido estableciendo nuestro trabajo
sobre el programa de gobierno de la alcaldía que se fundamenta en los siguientes ejes
estratégicos:
Descentralización y transformación política transfiriendo capacidad de decisión y recursos a
los actores locales
+ La articulación de la diversidad de actores y demandas en el diseño de una
multiplicidad de respuestas
+ La concertación, negociación y participación de los actores en todos los niveles y en
todos los momentos
+ Lasalianzas estratégicas para un desarrollo humano sostenible y territorial
e El fortalecimiento del gobierno local, la planificación del espacio territorial y
sociopolítico
+ Los planes concertados de desarrollo local y los presupuestos participativos

299
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
: AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.2 29.
Para esos ejes estratégicos se plantearon los siguientes proyectos claves:
Desarrollo | > Ordenamiento aestructura
E OMICO Ane Desarrollo social territorial equipamiento
| | ¡servicios
Promoción [Apoyo y Protección Impulso de una| Formulación y | Mejoramiento y
de una [promoción de | del medio | política social y | aprobación del | mantenimiento
transferencia llas actividades | ambiente, de | local que genere | plan regulador | de la red vial
tecnológica, lagrícolas, las áreas de | mejoras en  los| para lo cual se| con un plan
capacitación lespecialmente | conservación | servicios de salud, | cuenta con 133 vial
y en el área de | y mantos seguridad millones de quinquenal
profesionaliz innovación acuíferos ciudadana, lucha | colones
lación del y contra la
recurso diversificación drogadicción y la
humano de cultivos violencia
intrafamiliar,
recreación,
vivienda, cultura y
educación,
saneamiento y
reducción del
desempleo, que
conduzcan al
fortalecimiento de
la familia y la
comunidad
¡[Apoyo de | Fomentar Capacitación | Facilitación de Plan de
pre- la micro, en gestión| procesos de mejoramiento
inversión pequeña ambiental, inclusión social a de obras y
inversión y manejo través de la servicios con
que mediana integral cultura, la | Acceso a
permitan el| empresa para de recreación y el comunidades
desarrollo generación de| residuos deporte periféricas
de Empleo y| propiciando
capacidades | creación de proyectos |
en la alternativas de |
Municipalidad reciclaje,
productivas enlreutilización y
el cantón. conservación
ambiental.
|
Aplicación del [Creación delImpulso de [Atención, protección Equidad en el
Reglamento ¡zonas francas [proyectos de |y cuidado de la niñez [Transporte
de Bandera Azul |y de las personas Publico,
participación Ecológica adultas mayores Mejoramiento del
ciudadana | | servicio del Agua
y gestión integral
de residuos
Impulso del Fortalecimiento de
turismo los procesos
ecológico educativos en el
cantón, tanto en
términos de oferta
como infraestructura
aci A o

¿Municipalidad de Guácimo
JUNICIPALIDAD
” DE GUACIMO
S * AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 30.
Fuente: Programa de Gobierno del alcalde 2020-2024
OBJETIVOS Y VALORES ESTRATÉGICOS
Para el desarrollo del programa de gobierno y plan estratégico municipal se plantearon como
objetivo y valores estratégicos:
Objetivo Estratégico
Ejecutar un proceso de cambio planificado para el desarrollo institucional municipal que permita
generar capacidades organizativas, técnicas y financieras en la municipalidad, así como adecuar
su organización, incentivar la motivación y las capacidades de las autoridades locales y
funcionarios (su cultura institucional), a los nuevos retos del desarrollo humano y al
replanteamiento en el nivel local de las relaciones estado-sociedad civil-ciudadanía.
Principios Clave de Proceso
¡"Principios
Valores Estratégicos
Veracidad en la información | Integralidad en donde se articulan todos los
| agentes y actores en las distintas fases del
| proceso de planificación.
Responsabilidad: Actuamos cumpliendo con |
nuestras funciones y obligaciones
manteniendo actitud de compromiso.
Transparencia:
efectiva y oportuna.
Divulgación en donde las actividades de todo el
proceso deben ser divulgadas.
Eficiencia: Capacidad para cumplir objetivos y |
metas utilizando con responsabilidad los
recursos. |
Participación en donde deben aplicarse los
distintos mecanismos para la participación de los
distintos actores locales.
Honestidad: Reflejar en el personal municipal
un
comportamiento coherente, sincero, bajo el
marco de la verdad y justicia.
Amabilidad: atención a los usuarios en forma
cortés y respetuosa. |
Bien común: el personal municipal tiene como |
probidad hacer un trabajo eficaz para
desarrollo y bienestar de nuestra población.
Servicio al cliente: la administración y el
personal toma las previsiones necesarias para
adelantarse y atender las necesidades de los
clientes.
Flexibilidad para asegurar el cumplimiento de los
objetivos del desarrollo local e institucional, de la
misión de la municipalidad.
Sostenibilidad en donde se consideren los
| aspectos de factibilidad administrativa, técnica,
los
los
financiera, económica y ambiental de
proyectos para el sostenimiento durante
períodos de ejecución.
- Fuente: Plan estratégico municipal. 2021-2026.Octubre 2021
EJES TRANSVERSALES
Para la ejecución del programa de gobierno se definió un marco de acción en forma de políticas
rectoras de todo el proceso:
+ Capacitación y asistencia técnica para el cambio en el cantón
+ Modernización para un mejoramiento de los servicios municipales
+ Gobierno abierto, planificación democrática como una nueva relación entre la
municipalidad y la participación de la ciudadanía
«Planes operativos y presupuestos municipales participativos
+ Mejoramiento tributario y financiero para más inversión en obras y proyectos
comunales.

301
¿Municipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
O DE GUACIMO
Q AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.% 31.
+ Ordenamiento territorial como un instrumento del desarrollo local participativo
» Fortalecimiento de la relación de los concejos de distrito con las asociaciones de
desarrollo y otros grupos organizados
+ Desarrollo sostenible y gestión ambiental integral
+ Desarrollo social como estrategia de concertación de los proyectos del plan
estratégico y de articulación de la política pública local
+ Infraestructura básica, equipamiento y servicios
> Desarrollo económico local
+ Igualdad y la equidad de género
POLÍTICAS Y AREAS ESTRATEGICAS
Estas políticas fueron redimensionadas con el nuevo Plan Estratégico municipal que se
aprobó en noviembre para el período octubre 2021-octubre 2026. A continuación, se hace
un detalle de las mismas:
Gobierno abierto y modernización | + Crear un modelo de organización
| municipal | interna y manuales e instrumentos de
carrera
administrativa
+ Elaboración de Planes municipales
(Corto, mediano y largo plazo)
+ Implementación de Sistema de
planificación, programación y
presupuestos locales participativos
instrumentalización plurianual
presupuestaria
+ Desarrollo de una Administración
tributaria integral, finanzas, catastro,
descentralización de cobros y
actualización de tasas.
Establecimiento de los sistemas de
Control y fiscalización de la ciudadanía
El Organización de programas de
Capacitación especializada para la
modernización y el desarrollo local
sostenible
Actualización y creación de
Reglamentos municipales para la
L modernización
Desarrollo + Facilitación de las condiciones para
económico que en Guácimo se generen ideas,
proyectos e iniciativas de desarrollo
económico con responsabilidad social,
ambiental, ambiental y con un
enfoque innovador de manera que
permitan la inversión, la creación de
empleo y potenciamiento de las
actividades económicas que se lleven
a cabo.
+ Elaborar las propuestas técnicas y
financieras, presentarlas a entidades
ligadas al desarrollo económico que

302
£ílunicipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
EZ" DE GUACIMO
j AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
5.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 32.
+ facilite el financiamiento de iniciativas
productivas locales.
+ Reconversión productiva y estímulo a
| las actividades empresariales en las
comunidades con apoyo de instancia
organizativa cantonal que impulse el
desarrollo económico que brinde los
espacios en el desarrollo de las
| pequeñas y medianas empresas se
| flexibilicen los
trámites de patentes en alianza con
entidades como el MEIC,
INA, PRONAMYPE,CINDE,
PROCOMER, entidades
bancarias, ONGs especializadas y
| organismos de cooperación
| internacional entre otras.
pO La capacitación, fortalecimiento de
redes productivas y apertura de
espacios a diferentes agentes y
actores de desarrollo económico
| obliga a una especialización
| municipal, donde deberá pensarse en
| la creación de oficinas de
| asesoramiento tributario y financiero
a las PYMES.
O Articulación de los esfuerzos,
estrategias y recursos  público-
privados orientados al logro de
proyectos de desarrollo sostenible
[mi Lograr un cantón respetuoso con el
medio ambiente, cuyos habitantes
cuidan los recursos naturales con los
que cuentan para que otras
generaciones puedan aprovecharlos
Ambiente
O Desarrollo de la Agenda local 2030 de
las Naciones Unidas
[mi Programas de la calidad de agua,
protección de cuencas, del aire y suelo
O Gestión integral de residuos
| DO Estudios de impacto ambiental
, |
Desarrollo social ¡mn Construcción de un Guácimo inclusivo
y accesible, donde sus habitantes y
las personas que visitan el cantón
puedan disfrutar de mejores |
condiciones de vida gracias a un
infraestructura y servicios públicos de
calidad

303
Sfilunicipalidad de Guáci
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.0 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 33.
Integración, coordinación y enlace de
los programas estatales de
| educación, salud, vivienda, seguridad
social y otros se plantearon
| estrategias y acciones en los temas
de vivienda, educación, salud y
seguridad como ejes básicos de en un
| modelo de gestión social local que se
Caracterice por la sensibilización con
sectores más excluidos y marginados.
| O Una área social con mecanismos de
participación de la sociedad civil
ligada la prestación de los servicios
| municipales.
[m1 Favorecer los espacios para una.
participación ciudadana efectiva que
permita integrar el cantón, fortalecer
| la gobernabilidad democrática, la
transparencia y la rendición de
cuentas
| O Definición de políticas y acciones de
lucha contra la pobreza debe hacerse
un esfuerzo que fortalezca a mediano
| plazo el Concejo
cantonal de coordinación
interinstitucional (CCCI) y se integren
| los distintos programas y proyectos
institucionales. |
Ordenamiento O Creación de los mecanismos, normas y
territorial | estrategias de participación de la |
sociedad civil en la formulación,
ejecución y evaluación del plan
| regulador.
Diseño de las propuestas para la
minimización y/o solución de los
| conflictos de uso de la tierra y
ambientales presentes en el territorio.
po Fomento de una estrategia de
| distribución equitativa y eficiente de |
las oportunidades de desarrollo,
mediante un mayor acceso de la
| población a los bienes y servicios, la
| infraestructura vial, la vivienda, las
tierras, la salud, la educación, la
| recreación y los medios de consumo
colectivo.

Acta N* 15-2022
5.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 34.
304
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
La evaluación y clasificación del uso de |
la tierra y la formulación de
propuestas alternativas de uso futuro,
fundamentados en principios, juicios
de valor y criterios de viabilidad
económica, técnica y política, que
permitan compatibilizar / armonizar
los intereses y expectativas de los
grupos económicos y sociales acorde |
con los derechos sociales €
individuales. |
Diseño de una estrategia preventiva,
de gestión y rehabilitación de los
impactos ambientales y de los riesgos
y amenazas sobre la población y el
territorio.
Sistemas territoriales de información,
para el desarrollo local, con apoyos
técnicos desde el nivel central, a fin de
acceder a las bases de datos
relevantes para las características de
la base productiva y el tejido local de
empresas. Estos sistemas de
información territorial, deben tratar de
identificar, los circuitos económicos o
cadenas productivas más
significativas, para la economía local,
a fin de centrar las estrategias de
desarrollo económico y de generación
de empleo, en las potencialidades
básicas del territorio y en el
aprovechamiento de oportunidades
externas.
Infraestructura, equipamiento y
servicios
Elaboración de un plan de obras de
mediano plazo en forma coordinada por]
parte de la UTGV y la unidad
responsable de las obras y proyectos de
infraestructura básica
Elaboración y ejecución de planes y
programas de Conservación y
Desarrollo Vial dentro los términos
establecidos en la ley 8114 y su
reglamento.
Fuentes: Plan de Largo plazo 2020-2024, Plan estratégico municipal 2021-
2026.
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE LOS PLANES
ÁREA DE MODERNIZACION Y GOBIERNO ABIERTO

305
Síunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
+ INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.2 35.
Proyectos Indicadores Productos
Actualización de Se han actualizado los manuales | Manuales de organización, de puestos
instrumentos de de organización, puestos y escala | procedimientos actualizados.
carrera administrativa| salarial a lo ¡interno en la | Reglamento de Participación
municipalidad. ciudadana se aplica y se crea oficina
Programa de capacitación | de asuntos ciudadanos
elaborado y aplicado para
implementación de los
instrumentos de carrera
administrativa.
Se aplica el reglamento de
participación ciudadana y se crean
oficina de asuntos ciudadanos e
instancia de fiscalización
ciudadana. Se han establecido los
mecanismos de gobierno digital de
apertura a la ciudadanía
Oficina de desarrollo | Oficina de desarrollo Institucionalización del sistema de
estratégico, y estratégico creada y enl| planificación de planificación,
comisión de control | funcionamiento monitoreo y evaluación con estructura
interno Comisión de control internol de informes sobre objetivos y procesos
cumpliendo con las directrices de la] a nivel institucional
CGR en este tema
Simplificación de ¡| Elaborado un proceso de | Plataforma de servicios se moderniza
trámites Plataforma de simplificación de trámites según | con el proceso de simplificación de
servicios los requerimientos del municipio y | trámites
las políticas del gobierno central en
esta materia
Se amplían y desconcentran los
servicios de la plataforma del
servicios
Mejoramiento Elaborado un plan de mejoramiento] Plan tributario en donde esté en forma
tributario tributario explícita la aplicación de una guía con
Tasas actualizadas los objetivos y acciones a realizar con
Mayores recursos financieros paral el mismo, creación de comisiones de |
proyectos municipales trabajo, elaboración de informes,
definición de áreas de trabajo, gestión
y acciones específicas y las estrategias
de mejoramiento de ingresos, metas y
resultados tangibles.
Plan estratégico sobre| Se instala sistema integrado | Plan estratégico sobre tecnologías del
tecnologías del informático y se ejecuta plan para | información
información el desarrollo de las tecnologías de
información dentro de estrategia | Gestión del riesgo para el desarrollo
de gobierno abierto institucional
Equipo y software municipal
actualizado y funcionando en red
con instituciones de gobierno para
control
cruzado y fiscalización
de la ciudadanía.
Se aplica la estrategia de gestión del
riesgo

Acta N* 15-2022
S.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 36.
filunicipalidad de Guácimo
A
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Proyectos
Programa de PYMES
Indicadores
Programa de PYMES operando a
nivel de distritos
306
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
' AUDITORIA
zz INTERNA
Productos
Estrategia de reconversión productiva
icon fondos de financiamiento se
| Elaborada una estrategia integral | implementa por parte de la
de reconversión productiva e | municipalidad
integración de iniciativas
productivas, según las
necesidades del cantón.
Fondos de financiamiento apoyan
las
PYMES
Promoción de | Agenda de proyectos elaborada | Se promueven actividades
| actividades de | con apoyo de entidades públicas y | productivas, se crea una ONG
desarrollo científico a | privadas especializada y se desarrollan |
nivel territorial para el | Las pequeñas y medianas | proyectos que impulsan el desarrollo
mejoramiento de la
producción en el
cantón
Construcción de
mercados
estratégicos de
factores y servicios de
apoyo a las
empresas existentes
Creación de una ONG
generando una mejor
calidad de vida.
| tiempo
que fomente el
desarrollo económico
y local
| Desarrollo de
proyectos que
propicien empleo
empresas reciben asesoramiento
administrativo, técnico y |
financiero empresarial para que
puedan cumplir con su trabajo,
negociar buenos precios y
disponer de los recursos para
comprar productos y pagar a
económico local
Turismo rural
Planes de desarrollo turístico se
ejecutan en el cantón
Mapeo turístico anual
Oficina de turismo funciona con
información de los sitios turísticos
y de proyectos de inversión
| Se pone en funcionamiento la Oficina
de Turismo con participación de
distintos actores productivos
| Estudio
| necesidades
capacitación y apoyo
técnico para los
procesos productivos
Programa de apoyo
técnico, financiero y
mejora de
infraestructura
de
| Plan
Informe de estudio realizado
de mejora de caminos
articulado a estrategia productiva
Asesoría técnica y financiera en
materia productiva
De definen estrategias de apoyo con
los resultados del estudio
Marco jurídico para el
desarrollo económico
Documento sobre Políticas y Leyes
para el desarrollo económico local
se prepara para los sectores
productivos del cantón |
Se define el apoyo de entidades
especializadas con un marco jurídico
definido

307
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 37.
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
f
¡Indicadores IProductos
Programas de gestióniElaborado programa de capacitaciónlDiseñar y ejecutar programas de
ambiental sostenible [en el cantón sobre gestión de Capacitación a los vecinos para
recursos naturales informarlos sobre la importancia de
Diseñada política de protección y [proteger los recursos naturales.
conservación del recurso hídrico, [Diseñar e implementar una política
aire y suelo. cantonal que garantice la protección y
Elaborado un programa de [conservación del recurso hídrico, aire y
comunicación y concientización de |suelo.
las buenas prácticas de gestión [Desarrollar un programa de
ambiental tanto en la empresa comunicación y concientización de las
privada como en las instituciones de [buenas prácticas de gestión ambiental
gobierno. tanto en la empresa privada como en
Elaborada una estrategia  dellas instituciones de gobierno
implementación del ProgramajDesarrollar estrategia de
Bandera implementación del Programa Bandera
Azul Ecológica y carbono neutral [Azul Ecológica y carbono neutralidad
Inventario de normativa y ¡Apoyar proyectos de alcantarillado y
obligaciones legales en materia [tratamiento de aguas en
ambiental. principales centros de población
del cantón.
Se dispone de un marco normativol
de referencia en materia ambiental
Plan de gestión integrallPlan integral aplicado en el cantón [Diseñar y ejecutar campañas, talleres y
de residuos con los criterios técnicos y [foros educativos y de concientización
financieros requeridos que promuevan un cambio en la cultura
Reglamento sobre GIRS aplicándoseide manejo de los residuos
len el cantón Mejorar la gestión integral de residuos
Diseñadas y ejecutadas campañas, [sólidos mediante la participación de
talleres y foros educativos que [todos los habitantes en beneficio de la
promueven cambios de manejo de [salud, ambiente y economía del cantón.
los residuos Aplicar ley 8839 y reglamento de
Sitio para disposición final esescles sólidos
residuos sólidos Poner en operación un plan que le
Estudios de actualización de tasas y|permita al municipio brindar un servicio
ampliación de la Cobertura del eficiente en la recolección de residuos,
Servicio mediante un uso racional de la|
maquinaria, el equipo, el tiempo y el
recurso humano.
Gestionar recursos externos  paral
desarrollar el PMGIRS
¡Aplicar reglamento del PMGIRS |
Implementación de centros de acopio en
el cantón
Diseñar y ejecutar campañas de
capacitación y sensibilización entre la
población sobre la aplicación del
PMGIRS. Crear un relleno sanitario para
disposición final de residuos sólidos
Implementar programa compostaje al
nivel cantonal
Participar en la formulación el
limplementación del plan regulador

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 38.
[Creación y
funcionamiento de un
contaminación
ambiental y el daño
centro de acopio
municipal con
mecanismos de
participación
ciudadana para |
resolver la
Creado centro de acopio y redes del
reciclaje en el cantón
Disminución de residuos en
distritos y valorización de residuos
con mercadeo
los
Se concluyen
308
£unicipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
: AUDITORIA
<= INTERNA
las instalaciones del |
centro de acopio y se revisan convenios
con
COOPEGUACIMEÑAS
operación del centro de acopio y se
define plan de trabajo de largo plazo
para
escénico ocasionado
por el mal manejo de
los residuos en los
distritos del cantón
de Guácimo.
humano Plan de Inversión para la
protección y conservación del
recurso hídrico
Implementación de estrategia del
bandera azul ecológica
| Desarrollar campañas de siembra
con niños, jóvenes y adultos
Mejoramiento y ampliación de lal
infraestructura de las ASADAS
Solicitar inventario de acueductos y|
su situación actual
Proyecciones de crecimiento
poblacional.
Se monitorea y evalúa el
| funcionamiento de ASADAS, AYA y
acueductos.
Protección de acuíferos y zonas del
Implementación Se promocionan sistemas de | Se establecen convenios con
de sistemas del producción con bajo impacto | instituciones y empresas para gestión
producción sostenibles| ambiental, en forma coordinada de estas
con las empresas piñeras y | iniciativas productivas
bananeras
Diseño de sistema de | Se dispone de un sistema de | Se realizan gestiones para consolidar |
alcantarillado y | alcantarillado que mejora la | apoyo técnico y financiero en la
ampliación del | calidad de vida ampliación del sistema de
alcantarillado pluvial | alcantarillado
y Plan de
financiamiento
Agua de Se dota de agua potable a toda la | agua potable neg
consumo población de Guácimo y mejora la | tral
humano calidad de vida para consumo ASAD |
recarga.

309
Municipalidad de Guacimo
2, MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
7. AUDITORIA
Sd INTERNA
%
el
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 39.
Fortalecimiento de la| Programa de | Transformar el departamento de
unidad de gestión | fortalecimiento presentado y| saneamiento para hacer estudios de
ambiental aprobado por el Concejo Municipal.| impacto ambiental aprobados por las
Se aplica ley y reglamento del autoridades municipales
residuos sólidos
Se hacen estudios de impacto:
ambiental aprobados por las
autoridades municipales
ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL
|
Proyectos Indicadores ¡Productos
ll
Gobierno local y | Se desarrolla una estrategia y | Lograr una mayor y mejor
pobreza modelo de intervención de la | coordinación de las diferentes
pobreza extrema según | instancias que trabajan en el campo
lineamientos de la CGR Se | de atención a la pobreza.
incrementan los proyectos, los | Fortalecer la participación ciudadana
servicios y acciones específicas en | en los programas u proyectos de
los sectores más pobres de los | atención a la pobreza.
distritos en el cantón de Guácimo | Fomentar la inversión privada comol
Creada una instancia que| medio para generar fuentes de empleo)
promueve en el Ñ
el desarrollo económico y social en| cantón.
el cantón. Lograr la intervención del INA con
Programa de becas adecuado a lal programas de capacitación y
| realidad del cantón elaborado formación de jóvenes y adultos.
Programa de fomento de la | Conformar una comisión para que se
inversión privada como medio | brinden mejores servicios salud a la
para generar fuentes de empleo | población
en el cantón, elaborado Coordinar con MIDEPLAN asesoría
Se coordina con el INA la ejecución| para fortalecer el Concejo |
| de programas de capacitación y interinstitucional cantonal
formación de jóvenes y adultos Se | Promover entre las instituciones la
establece una comisión que apoye | necesidad de la integración del citado
mejores servicios salud a la | concejo.
población Hacer reuniones entre las instituciones
para la adecuada coordinación de los
diferentes proyectos que se
desarrollen en
el cantón

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 40.
Participación
ciudadana,
transparencia y
rendición de cuentas
| concejos de distrito ampliados
% de recursos presupuestarios
asignados a proyectos priorizados
en los planes municipales
Se incrementa la participación enl
% de inversiones municipales con
mecanismos de participación
ciudadana
Se constituyen la Oficina de
Asuntos ciudadanos y la Contraloríal
ciudadana
Existencia de mecanismos de
información ciudadana en forma
permanente, página web,
audiencias públicas, informes de
rendición de cuentas,
presupuestos participativos, otros
Y ,
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
: INTERNA
Se aplica el reglamento de
Participación ciudadana y se definen
los instrumentos de participación en
forma coordinada con la sociedad civil
Diseñar y aplicar mecanismos y
procedimientos claros y
transparentes, que le permitan a la
ciudadanía participar de manera libre
y abierta en los procesos, proyectos y |
actividades que se ejecutan en el
cantón
Fortalecer el trabajo de concejos de
distritos ampliados que faciliten
participación de ciudadanía en los
planes distritales
Fortalecimiento de lal Se incrementa la participación de | Se consolida estrategia de
organización llas actividades deportivas, | fortalecimiento de las organizaciones
comunitaria y | recreativas y culturales en el | comunitarias
participación , cantón existentes en el cantón
ciudadana Se logra más participación de las | Organizar un programa de
organizaciones en el desarrollo | capacitación, asesoramiento y
sostenible en el cantón acompañamiento para las
asociaciones de desarrollo y otros
grupos organizados en la formulación
de proyectos
Generación de Se valida el plan regulador como | Se aprueba plan regulador con énfasis
ingresos e iniciativas| instrumento para la creación de |en la definición de territorios de
de zona franca y definición de focos | fomento económico, protección del
Emprendurismo. de desarrollo productivo en los | ambiente, entre otros que favorecen el
| en el cantón
distritos.
Existen proyectos de fomento de]
fuentes de empleo e inversiones.
Definición de estrategias y políticas]
municipales en el tema de
desarrollo económico]
intermediando posibilidades
de financiamiento y
capacitación.
Se desarrollan programas del INA
según necesidades del cantón y
nuevas tendencias de desarrollo
Plan de organización de los
diferentes sectores productivos
presentes en el cantón.
Explotación de recursos en los|
encadenamiento de distintos actores
locales
310

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 41.
SHunicipalidad Dd
distritos que refuerce la atracción
turística.
Encadenamientos productivos
por medio de socios que
aporten capital. Rotulación de
caminos que promuevan las
actividades productivas
311
e Guácímo
DE GUACIMO
AUDITORIA
= INTERNA
Estudio de
necesidades
educativas dentro de
una estrategia de
diversificación del
conocimiento
Plan de capacitación
técnica alternativa
por medio del medio
del INA u- otras
entidades en
cómputo, ingles
Elaboración de una
propuesta técnica y
financiera de creación
de un centro superior
| en el cantón.
| drogas en escuelas y colegios
Se establecen mecanismos de
coordinación interinstitucional
para desarrollo de propuesta al
MEP, al INA y otras entidades que
faciliten una educación técnica
alternativa.
Diseño de propuesta que procure
un cambio curricular en el colegio
técnico y en los cursos dirigidos a
la población Desarrollo y
mejoramiento de los medios de
comunicación, transporte e
información
Impulso programas de
inglés y cómputo
Estudio con el apoyo de PROCOMER!
y CINDE
Convenios con
universidades estatales quel
faciliten a los jóvenes continuan
con estudios elaborado Programal
de prevención de consumo del
elaborado.
Programa de promoción
de oportunidades del
capacitación de jóvenes sin título
elaborado
Coordinar con el MEP y otros entes
vinculados a la educación la ejecución
de acciones en el campo educativo.
Establecer un programa de
otorgamiento de becas a estudiantes
de escasos recursos
Firmar convenios con universidades
estatales que faciliten a los jóvenes
continuar con estudios
Establecer un programa de promoción
de oportunidades de capacitación de
jóvenes sin título.
Crear oportunidades de educación a
adultos sin titulación.
Gestionar con el MEP la ejecución de
programas de educación a adultos
Ejecutar acciones para la atención del
otras patologías sociales.
Vivienda
Se ha definido y aprobado
propuesta técnica y financiera con
los estudios pertinentes que
contribuyen en la solución del
problema de vivienda en el cantón
Se establecen convenios de
cooperación para el fomento de la
vivienda
Albergues para adultos
mayores
Estudio de factibilidad y elaboración]
del proyecto
Plan de captación de recursos
financieros para su ejecución
Convenios entre entidades
gubernamentales para
designar recursos para la
red cantonal de cuido del adult
mayor
Se definen los proyectos en forma
priorizada en los distritos

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 42.
Política municipal de |
entorno saludable a
¡los niños, niñas y
jóvenes
Diagnóstico de necesidades
Estudios e inventarios de zonas
verdes municipales para la
| creación de espacios deportivos,
recreativos y culturales
Mejora de los espacios existentes
Diversificación de disciplinas
deportivas y recreativas
Talleres y actividades deportivas,
recreativas y culturales dirigidas al
sector
Creación de guarderías comunales
312
y r
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
>
Se aprueban políticas y proyectos de
entorno saludable en forma
coordinada con entidades públicas,
privadas y organizaciones
comunitarias existentes
| Mejora de la atención]
a los usuarios en el
Solicitud del cambio
profesionales en algunos EBAIS.
de
Apoyo a instituciones para mejora de
la atención de servicios
EBAIS y de la clínica | Desarrollo de programas
preventivos
por parte de los EBAIS |
Fortalecimiento de las Ferias d
| Salud
Feria del agricultor comunal donde
se promueva una alimentación
saludable. Caminatas y
actividades comunales que
fomenten la práctica de ejercicio y
actividad física.
Establecimiento y desarrollo de un
programa de fomento de actividad
física y salud como valor social en |
el cantón a través de actores
correspondientes.
¡ Programa de
capacitación en
materia de seguridad
ciudadana
Proyecto del
organización
comunitaria de
seguridad ciudadana
Se enlazan esfuerzos comunales e
institucionales para exigir un
mejor desempeño por parte de la
fuerza pública y de las
comunidades organizadas.
Fomento de capacitaciones para
una cultura de organización en el
tema de seguridad.
Se constituye la policía municipal
Creación de sistemas Cámaras
Se firma los convenios para los
proyectos de seguridad ciudadana
locales para mayor seguridad
ciudadana
Mejora coordinación y | Convenios de cooperación y
comunicación de la
municipalidad e
instituciones para la
prestación de
servicios
estudios para la atención de las
comunidades más vulnerables de
los distritos
Se ha puesto en funcionamiento el
Concejo cantonal de coordinación
interinstitucional (CCCI)
Se constituye el CCCI articulado a los
planes municipales vigentes !

313
Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
Y DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 115-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 43.
ÁREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Indicadores Productos
Actualización de la|Se aprueba plan regulador con | Darle continuidad a los trámites de
propuesta del Plan | mecanismos de participación | aprobación del plan regulador en
Regulador para el ciudadana SENARA y el INVU con los fondos de
Cantón de Guácimo JAPDEVA aprobados
Dar información a las comunidades
sobre los componentes del plan
regulador aprobado.
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
E |
Proyectos ¡Indicadores Productos
la [Actualización permanente del Aplicar el plan vial quinquenal período
Planes para el | inventario de caminos y puentes 2020-2025 según etapas establecidas
conservación y Diagnósticos participativos y | para su ejecución con los respectivos
desarrollo vial priorización de caminos y puentes | ajustes Elaborar un plan de desarrollo
Constitución de redes de comités | por distrito en estrecha relación con el
de plan vial
caminos quinquenal para la
Capacitación y asesoría técnica construcción de caminos y
Se formulan los planes cada 5 años [carreteras que respondan a las
de gestión vial del cantón, con ¡necesidades de los
miras a alcanzar los objetivos y deferentes económicos.
metas previstas durante esos [Los proyectos de los planes y|
períodos programas de conservación y
desarrollo vial se ejecutan con base en
criterios técnicos de priorización
Los proyectos se desarrollan en los
distritos tomando los criterios,
demandas y necesidades de la
población
Competitividad Instalación de nueva torre por partelSe establecen los convenios de
Conectividad. del ICE. cooperación con el ICE
Se amplía el acceso de las
comunicaciones en el cantón
Fibra Óptica ICE mejora los
servicios de telefonía celular e
internet en todos los distritos

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 44,
EQUIPAMIENTOS
Proyectos
Dotación de equipos
| Indicadores
Diagnóstico de necesidades.
314
£ilunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA
* INTERNA
Productos
Se desarrolla plan de dotación de
equipamiento a los
centros educativos
equipamientos de las entidades
educativas
Se mejoran condiciones de trabajo
en las entidades educativas de los
distritos con planes específicos de
las Junta de educación (escuelas)
y
Juntas administrativas (colegios).
e instrumentos de | Los EBAIS disponen de | recursos para equipos e instrumentos]
trabajo a los EBAIS | equipamientos de odontología, | de los EBAIS
en los rayos X, laboratorios, sillas de
distritos ruedas, Camillas, laboratorios,
ventilación, mobiliario, otros y se
mejoran los servicios de salud en
los distritos
Dotación dell Estudio de necesidades de | Desarrollar plan de captación de |
recursos para el equipamiento de los
centros educativos
SERVICIOS
transpone público.
Ampliación del servicio
Se 23=eo de vías y sitos
públicos
Productos
Las comunidades se omgan=an para el
mejoramiento Sel sernicio de ranspome
público 5
Hacer estudio técnico financiero de
ampliación del servicio de limpieza de vias
Forniecer la capacidad de la
administación municipal para ejercer laz
sersicio que le comesponde conforme «el
Código Municipal y la reglamentación
wigente.
Plan de roejora de
cementeños e*n el
<anton
Recursos asignados vía presupuesto
Apomes del sector privado para la
eficiencia en la
Alcanzar y mantener niveles de efciencia
óptimos en la
Plan de capooión de recursos técnicos y
financieros para el desarrollo del proyecto
la =dminisuación
Capacidad de
municipal ha sido fortab
Sapacidad de
a daran O POOL A an mana OP
=>

315
Sflunicipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
1: AUDITORIA
+ INTERNA
la
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 45.
PRINCIPALES RESULTADOS DE PROCESO
ÁREA DE MODERNIZACION Y GOBIERNO ABIERTO
Actualización de instrumentos de carrera administrativa
En el área de Recursos Humanos por los problemas del Covid 19 no se han logrado realizar
las actividades de capacitación, debido a que la totalidad de los recursos presupuestarios no
fueron aprobados, generado por la situación del país con la emergencia nacional Covid-19.
En esta sección se contó con apoyo de una persona que vino a dar soporte a la gestión en la
parte de Salud Ocupacional.
En el último trimestre por disposición de la alcaldía se nombró una comisión con el apoyo de
la UNGL para la revisión del manual de organización que revisara los ajustes hechos por el
Servicio Civil, con el propósito que se aprobara de parte del Concejo Municipal y proseguir
con los manuales de puestos y procedimientos.
Debido o a la situación que se está viviendo a nivel nacional por el covid-19 no ha sido posible
cumplir ciertas metas que estaban programadas en materia de recursos humanos y en el
proceso de evaluación de desempeño.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS EN GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2021
f
Cantidad
Actividad
i i ¡ ¡ : A 0 ani
Planillas tramitadas (quincenales, mensuales- regidores y jornales ocasionales). Ss planillas
tramitadas
Planilla aguinaldos 2021 1
Lista de chequeos - tramites de horas extras 102
Solicitudes de caja chica 3
Órdenes de pago tramitadas 90
Reportes deducciones 96
| Liquidaciones tramitadas 36
Solicitudes de Adquisiciones de bienes y servicios solicitadas (SICOP) E
Oficios redactados y comunicados 252
Reuniones - participación 20
| Actividades de capacitación 25

316
Municipalidad de Guácimo
ES ICIPALIDAD
07 M5 GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.2 46.
Reportes de salarios SICERE CCSS 12
Reportes de salarios INS 12
Constancias de salarios elaboradas 70
Constancias de tiempo laborado 20
Modificaciones presupuestarias solicitadas 4
Envíos de boletas de pago remitidas por correo electrónico y WhatsApp 960
Contratos de trabajo realizados 70
Acciones de personal realizadas 600
Expediente de personal armados 5
Documentos archivados 3560
PAO- matriz de presupuesto elaborados 2
Informes de ejecución 2
Actualizaciones de vacaciones 12
Procedimientos realizados 3
Formularios elaborados 22
Fichas de procesos (Manual de Organización y Funcionamiento) 18
Consultas en temas laborales 10
Reportes de asistencia personal 400
Estudios para creación de puestos y transformación 5
Revisiones de requisitos para contratación de personal 20
Estudios para contratación por servicios especiales 2
Actualizaciones módulo declaraciones juradas 5

317
Slunicipalidad de Guacimo
ASS. MUNICIPALIDAD
N SEL DE GUACIMO
E. AUDITORIA
Y: INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 47.
Asesorías en temas laborales entre otros 5
Revisión técnica de la propuesta de manual de organización y funcionamiento 1
Revisión técnica de un 90% de la propuesta del manual de puestos elaborado por la UNGL, estructura
de procesos. 1
Atención proceso de teletrabajo
Se participación en la inducción del módulo sistema nuevo integrado, elaboración del PEM, atención,
coordinación practicas supervisadas, coordinación proceso para la compra de uniformes.
Revisión del protocolo de ética 1
Diagnóstico de necesidades de capacitación 1
Plan estratégico de capacitación al
Fuente: Informe de Talento Humano. 2021.
En el área de auditoría los esfuerzos se han orientado para: Confeccionar una matriz para
el seguimiento al PAO según, Plan Estratégico de Auditoría interna y se cumpla con las
fases de control y evaluación en los productos de planificación de la Auditoria.
Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de Auditoría Interna específicamente en lo
relativo al Valor agregado de la unidad de auditoría interna y su personal, y a la administración
de la actividad. Verificar el grado de cumplimiento de las labores de auditoria proyectadas en
el Plan Anual de Trabajo con el fin de rendir cuentas sobre las acciones realizadas por la
Auditoria Interna.
Elaborar informe Autoevaluación de la Calidad de los servicios brindados por la auditoría
interna y su respectivo plan de mejora.
Confeccionar el informe de labores y seguimiento de recomendaciones y disposiciones
presentado al Concejo Municipal.
Desarrollo estratégico y control interno
Por disposición del Concejo Municipal en el primer trimestre se dieron directrices a la Alcaldía
ara poner en práctica una serie de recomendaciones en la que se destacan un plan de
capacitación dirigido a funcionarios y estrategia de articulación de los sistemas de control y
SEVRI a la nueva propuesta de organización interna.
En materia de servicios financieros se prosiguió con el proceso de separación de los procesos
de Proveeduría, presupuesto, contabilidad y tesorería.
En este año se prosiguió con la aplicación del sistema de SICOP y se organizaron actividades
de capacitación con el personal de la municipalidad.
El sistema integrado de tecnologías no fue concluido en este año por atraso de la empresa
contratada en la presentación avances de acuerdo a la programación establecida según
contrato.
Se desarrolló programa de capacitación con coordinadores sobre procedimientos del SICOP y
se iniciaron los procedimientos de las NICSP.

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 48.
Mejoramiento tributario
El proceso de trabajo en este año ha estado orientado para el aumento de la eficiencia interna
destacando:
+ Disminución del pendiente de cobro de años anteriores en un 5%.
+ Actualización del conocimiento por parte de todo el personal.
» Adquisición del equipo y material necesario para las labores diarias.
+ Actualización de normativa vigente relacionada a los tramites.
+ Mejoramiento del equipo de trabajo que esté en condiciones óptimas para las labores
que se ejecutan en inspecciones.
+ Aumento de la recaudación en patentes.
» Vigilancia del cumplimiento de la normativa por parte de los licenciatarios de
actividades comerciales.
+ Con los manuales de organización esta área cambio de nomenclatura por el de
servicios tributarios.
Actualmente se está trabajando con el convenio del IFAM-MEIC para la simplificación de
trámites del proyecto de ventanilla única. Se está en la revisión preliminar para la
oficialización del Reglamento en esta área.
Debido al problema de la Pandemia Covid 19 se realizaron procesos de recalificación de
patentes en aquellos clientes omisos en su presentación de declaración por convenio con el
Ministerio de Hacienda en el intercambio de información.
Una tarea clave fue la incorporación de la Página WEB de servicio a la comunidad.
Simplificación de trámites y plataforma de servicios
La Orientación en esta materia estuvo en función de los siguientes aspectos:
Servicios Ciudadanos-Financieros-Alcaldía-Servicios de obra e infraestructura-servicios
técnicos-Legal en forma ordenada y planificada.
Solicitudes de los usuarios atendidas de la mejor forma posible sobre los trámites que
consultan y realizan.
Suministro de información idónea al ciudadano referente a los trámites municipales que
realiza.
Para el funcionamiento de la plataforma de servicios debe definirse por parte de la alcaldía
la articulación e integración de las funciones tanto de servicios tributarios como de servicios
técnicos.

319
£KMunicipalidad de Guaácimo
¿Ez MUNICIPALIDAD
E 7% DE GUÁCIMO
v?, AUDITORIA
“INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 49.
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO PROCESO DE SERVICIOS CIUDADANOS PERIODO 2021
Áreas de intervención
N? de trámites atendidos
Exoneraciones recibidas y procesadas 11072
Declaraciones de Ibi recibidas y procesadas 4640
Resoluciones por cobros indebidos 75
Permisos de construcción incluidos en el sistema
la base imponible y los servicios municipales | 123
hasta el 28 de febrero 2021
Notificaciones de construcciones sin permiso 13%
Construcciones clausuradas 1
Arreglo de pago efectuados 710
Prescripciones de deuda aprobadas 3
| Actualización de datos de clientes de difícil 1750
localización
Estados de cuenta remitidos 900
Procesos en cobro judicial 200
Prevención de ho norarios de perito depositados | 33
Depuración de base de datos 35
Patentes nuevas, anuladas, traspasadas 150
Revisión y Actualizaciones de quinquenios y 27
| capital accionario ley 9047
Cobrar el impuesto por extracción de cause de | 3
rio
Notificaciones de cobro por atraso en pago de 3205
impuestos y licencias comerciales
Operativos efectuados 7
Notificaciones por no contar con licencia| 106
comercial
Locales con órdenes de clausuras de patente 108
| Fiscalización de establecimientos comerciales 99
Contribuyentes con procesos de violación de | 2
sellos
Gestionar el cobro de patentes temporales lg
solicitadas por los contribuyentes |
Participación en reunión con empresarios
turísticos sobre aspectos de tramitología para l.
la obtención de la licencia
| Inspecciones de visados y usos de suelo 1350
Solicitudes de tramites de cementerio |
(inhumación, exhumación, sepultura, | 105
adquisición de derechos)
Fuente: Informe de Servicios Ciudadanos. Enero 2022

320
NTO
2, MUNICIPALIDAD
ZF DE GUACIMO
AUDITORIA
- INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 50.
CUADRO RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES
REALIZADAS EN SERVICIOS TÉCNICOS
Actividad [Cantidad
Notificación de Contribuyentes Omisos de la Declaración de Bienes Inmuebles. 142
Revisión y Actualización de Valores por Hipoteca. 457
Actualización del Mapa Catastrado. 95%
Depuración de Registros de la Base de Datos. 300
Depuración de Registros de la Base de Datos con respecto a Censo de Basura 2495
Inspecciones varias 10
Conciliación de Valor Declarado 10
Visado de Planos, tanto para Catastro como del articulo N*33 1865
Estudios para aprobación de Bono Patio 46
Estudios en Conjunto con la Unidad Técnica para la determinación de Caminos 50
Públicos y sus respectivas dimensiones.
Solicitud de Rectificación de Declaración 5
Avalúos Tributarios 19
Fuente: Informe de Servicios Técnicos. 2021
Área de obra e infraestructura
Se definieron como principales actividades:
+ Realizar las clausuras de forma oportuna en el área de construcciones y pasar a la
fiscalía la violación de sellos.
e Notificar a los clientes que indica el sistema que han construido sin permiso con el fin
de tratar recuperar recursos que no han ingresado a la institución, como parte de la
estrategia de cobros se ha logrado que varios clientes cancelen parte de lo adeudado
por este concepto.
+ Implementación del programa de digital de permisos de construcción (a pc) a partir
del 30 de octubre se incorporó el sistema en línea para el trámite de permisos de
construcción.
+ Realizar inspecciones después de otorgar los permisos de construcción para verificar
lo solicitado con lo efectuado en campo.
Sistema informático
No se concluyó el modelo integrado por los atrasos de la empresa consultora de los informes
de proceso en relación a las fases 1 y 2 referidos a planificación.
Comportamiento de ejecución de ingresos, gastos y ejecución presupuestaria y desviaciones
Comportamiento de la ejecución de los ingresos y gastos
PRESUPUESTO REAL
Ingresos 5.606.780.127,20 5.982.952.614,51
Gastos 5.606.780.127,20 3.926.136.643,43
Saldo 2.056.765.966,08
Menos: Saldos con destino específico 1.623.017.888,73
Superávit/déficit 433.748.077,35

321
SMuntcipalidad de Guarimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 51.
Ingresos
Impuestos yIngresado al 31 de % de Superavit/deficit |Superavit/deficit]
servicios Diciembre Presupuestado Ejecución| de recaudación | de recaudación
2021
1B1 442.592.575,42 369.000.000,00 120% 73.592.575,42 -20%
Impuesto 20.000,00 408% -308%
sobre
patrimonio  |81.650,94 61.650,94
Impuesto de 16.200.000,00 93% 7%
transpaso 15.011.904,64 -1.188.095,36
Explotacion 1.000.000,00 45% 55%
de recursos
naturales 453.598,20 -546.401,80
Impuesto de 35.000.000,00 101% -1%
Construcción |[35.380.161,16 380.161,16
Patentes 334.000.000,00 129% -29%
Municipales |430.069.532,10 96.069.532,10
Patente  de47.516.820,55 48.000.000,00 99% 1%
licores -483.179,45
Timbres 10.000.000,00 85% 15%
municipales [|8.533.560,50 -1.466.439,50
Timbres 7.600.000,00 141% -41%
parques
nacionales  |10.697.850,13 3.097.850,13
Alquiler de 12.381.225,47 94% 6%
edificios 11.604.602,78 -776.622,69
Cementerio 5.936.001,48 5.000.000,00 119% 936.001,48 -19%
R ER 150.500.000,00 129% -29%
ecolección
de Basura 194.388.843,33 43.888.843,33
Aseo de vías 14.000.000,00 122% -22%
y sitios
Públicos 17.014.592,10 3.014.592,10
Deposito 25.000.000,00 406% -306%
tratamiento
de basura 101.525.868,70 76.525.868,70
Parques 35.000.000,00 223% 0%
obras de
ornato 78.189.690,08 43.189.690,08
Servicios 127.332.000,00 95% 5%
comunitarios |[121.175.000,00 -6.157.000,00
Venta del 32.000.000,00 48% 52%
otros
servicios 15.204.629,01 -16.795.370,99
Derecho de 1.600.000,00 89% 11%
cementerio |1.422.655,00 -177.345,00
Intereses 5.436.159,37 8.450.000,00 64% 36%
sobre
cuentas
corrientes -3.013.840,63
Multas varias|17.750.389,97 13:550:008,00 (130% 4.100.389,97 [0%

322
Slunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
y DE GUACIMO
¿EjU, AUDITORIA
Saz INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 52,
Intereses 39.000.000,00 144% -44%
Moratorios  |56.090.415,73 17.090.415,73
Alcanzado 1.616.076.501,19 1.284.733.225,47/137% 331.343.275,72
Fuente: Informe de ejecución presupuestaria de ingresos II Semestre 2021.
Comportamiento respecto a los ingresos: Los ingresos reales del periodo han
superado los ingresos presupuestados valores relativos en un 26%, cuatro partidas
sobrepasaron el 90% de ingresos, siendo muy poca la diferencia para alcanzar lo
presupuestado, tres partidas de ingresos estuvieron por debajo del 90% y superaron
el 64% y dos más sus ingresos estuvieron entre 45% y 48% de lo presupuestado.
Impacto en los ingresos por actualización de tasas:
En febrero del 2021, entró a regir la actualización de tasas para algunos servicios, los
cuales mostraron un impacto importante, que viene a mejorar la calidad en la prestación
de esos servicios, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Impuestos y servicios Ingresado al 31 de p a % de Ejecución
Diciembre 2021 A
Recolección de Basura 194.388.843,33 150.500.000,00 129%
Aseo de vías y sitios Públicos 17.014.592,10 14.000.000,00 122%
Deposito y tratamiento de 25.000.000,00 406%
basura 101.525.868,70
Parques y obras de ornato 78.189.690,08 35.000.000,00 223%
Como se puede observar, la actualización de tasas impactó positivamente en cada uno
de los servicios, especialmente el servicio de depósito y tratamiento de basura, el cual
tiene un porcentaje de ejecución de un 406%, se espera que para el periodo 2022, todos
los servicios sean sostenibles y no se deba de invertir recursos libres para su
mantenimiento y se pueda invertir en maquinaria y equipo de mejor calidad.
En términos generales, considerando la afectación económica que han sufrido los
contribuyentes, producto de los efectos de la pandemia, el desempleo, el incremento en
el costo de la vida y otras afectaciones, se puede llegar a la conclusión que los ingresos
se han comportado de manera normal, por lo anterior, se considera una estabilidad
financiera normal.
GRÁFICO DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
500% —=
400% - |
300% - |
|
200% + | E Superavit/deficit de
eo recaudación
100% + r Il [ | | [ I DPresupuestedo
0% +y SET E
y ¿ E = S
É £23 5 z 5
100% | 3 3535 Ss
= 5SE338 SS yUS
200% - z z 3 5z= 3
E ES 2 E
S E < E Z
| -300% + E EE 38 E
| 3 5
| 00% 3 = +
fl
Fuente: Servicios Financieros. 2022

323
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
, AUDITORIA
¿" INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 53.
INGRESOS POR TRANSFERENCIAS
Impuesto al banano: Con respecto a las transferencias por la ley 7313 ley de Redistribución
del impuesto al banano, el Ministerio de Hacienda realizó el 100% de lo asignado para el
periodo 2021.
IFAM licores: Los ingresos transferidos por el IFAM sobrepasaron el monto de lo asignado,
e valores relativos alcanzó un 140%.
Ley sobre simplificación y eficiencia tributaria, Ley 8114: Tal como se puede observar
en el siguiente cuadro, por concepto a la ley 8114 para mejoras de las vías del cantón, el
Gobierno Central realizó transferencias por un 100% del monto presupuestado.
MIDEPLAN: El monto asignado para que sea transferido por el MIDEPLAN, está sujeto a la
aprobación a los términos de referencia del cartel para la elaboración del Plan Regulador. Se
abrieron concursos de licitación y en todos los intentos el proceso fue infructuoso, por lo
anterior el MIDEPLAN no realizó depósito alguno.
INDER Programa de caminos: Los ingresos del convenio entre esta Municipalidad y el
INDER dentro del programa mejoramiento de caminos, se registra depositado el 100% del
monto del convenio.
IFAM mantenimiento de caminos: Se registra un 94% de lo asignado al IFAM para
mantenimiento de caminos.
En términos generales tal como se puede observar en el siguiente cuadro y gráfico, los
ingresos por transferencias tuvieron un comportamiento dentro de lo planeado.
CUADRO DE TRANSFERENCIAS PERIODO 2021
Transferencias MONTO MONTO
ASIGNADO TRANSFERIDO |  % de Ejecución
LEY 7313 IMPUESTO 228.891.578,00 228.891.578,00 100%
IFAM LICORES
12.088.673,07 16.904.239,19 140%
8114
Les 1.470.368.545,00 1.470.368.545,00 100%
MIDEPLAN
$65.680.022,50 - 0%
INDER Prog Caminos
230.000.000,00 280.000.000,00 100%
¡FAM mantenimiento
de caminos 1.107.213,17 1.039.602,883 394%
Fuente: Informe de ejecución de ingresos.2021
GRÁFICO DE TRANSFERENCIAS
Porcentajes Transferencias al 31 de diciembre 2021
160% 7
140% |
120%
| 100%
30%
s0o%
40%
20%
0%
AIDEPLAN
IFAMLLICORES.
Leyóti
INDER Prog Caminos
¡TRANSFERENCIAS
LEY 7319 NPUESTOAL
BANANO
¡E
Fuente: Servicios Financieros. 2022

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-20
Pág. N.2 54.
EGRESOS
filuntcipalidad Dd
22
3
e Guácimo
MUNICIPALIDAD
2* DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa 1, en el periodo 2021, tal como se muestra
en el siguiente cuadro, se alcanzó una ejecución aceptable en términos generales alcanzando
un 81.55% de un 100% presupuestado.
PROGRAMA 1 DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
[GASTOS ADMINISTRACION.
100%
81,42%
630.419.235,61
513.296.573,68
324
AUDITORIA INTERNA
100%
87,05%
59.448.542,36
51.748.323,24
'ADMINISTRAC. INVERSI. PROPIAS 100%
59,97%
215.053.950,76
128.972.097,24
REGIST. DEUDA, FONDOS Y
TRANSFER 100%
97,78%
206.605.657,68
202.014.235,74
100,00%
Fuente: Informe de Egresos 11 Semestre 2021
GRÁFICO DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
81,55%
1.111.527.386,41
PROGRAMA |! DIRECC. Y ADMINIST. GENERAL
27,73%
05
SS
896.031.229,90
m PRESUPUESTADO
EJECUTADO
Fuente: Inform
e de egresos segundo semestre 2021

325
Siunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
S DE GUACIMO
7 AUDITORIA
- INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 55,
Programa 11 Servicios Comunales
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa II, tal como se muestra en el siguiente
cuadro, se alcanzó una ejecución en promedio de un 77.21% de lo presupuestado.
ASEO DE VIAS Y SITIOS PUBLICOS 100% 73,59% 19.070.536, /6 14.034.317,03
RECOLECCION DE BASURA 100%. 87,26% 230.270.582,06 200.934.838,94
MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CALLES 100% 99,87% 6.150.013,85 6.142.162,15
[CEMENTERIOS 100% 62,59% 11.686.753,30 7.314.527,74
PARQUES OBRAS DE ORNATO 100% 76,09% 20.820.690,03 15.842.914,25
EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORTIVOS 100% 86,06% 28.690.000,00 24.690.674,72
[SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTAROS 100% 83,76% 188, 321.413,88 157.737.807,96
DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 100% 94,90% 123.205.165,00 116.917.470,30
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 100% 88,52% 131.873.486,61 116.736.269,83
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 100% 92,72% 4.965.161,29 4.604.750,00
DESARROLLO URBANO 100% 76,47% 69.151.301,55 52:876.920,94
[ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES 100% 24,92% 12.006.035,57 5.393.319,75
APORTES EN ESPEQIEPARA SERVICIOS COM 100% 36,95% 2.750.000,00 1.016.230,40
[Alcances [ 100% [ 77,21% 243.962. 139,90 724,242.204,01
Fuente: Informe de egresos segundo semestre 2021
El programa II cuenta con 12 partidas de gastos, de las cuales 6 superaron el 75% de
ejecución, entre las que se destacan aseo de vías, recolección de basura, depósito y
tratamiento de basura, mantenimiento de edificios y desarrollo urbano.
GRÁFICO PROGRAMA II
PROGRAMA Il SERVICIOS COMUNALES
100% ]
so% E rr rr US E A UE
40% | 7] MH UN O A
20% pur po p"] HT A pa '
9 ZE o o e o 574 ES
EFPEFEDE CEPAS
S S
SSDESESS E SS S
EP CEPFAES IES
EIA SS $ SEL
EEES A
pa s SS < 5 S
== A A £ = 3 PRESUPUESTADO
LE = >
5 Ss. L£ £ <L$ = EJECUTADO
Fuente: Informe de egresos segundo semestre 2021

326
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
- INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 56.
Programa III Inversiones
EDIFICIOS 100% 14.013.443,40
VIAS DE COMUNICACION
TERRESTRE 100% 66,49% 3.256.461.785,12 |2.165.338.740,75
OTROS PROYECTOS 100% 34,81% 326.762.729,58 113.739.246,04
Alcance 100% 39,16% 3.597.237.958,10 2.286.832.646,20|
Fuente: Informe de egresos segundo semestre 2021
PROSRAMA IV PARTIDAS ESPECIFICAS
PRESUPUESTADO
—- EJECUTADO
Fuente: Elaboración propia o
Resultado de la Ejecución Presupuestaria
) El resultado de la ejecución presupuestaria parcial
Al finalizar el 11 semestre del 2021, en la Municipalidad de Guácimo, los ingresos alcanzan un
137% de lo presupuestado, esto obedece en buena medida a la actualización de tasas por
servicios de recolección y disposición final de residuos y en cuanto a las siguientes partidas,
el incremente se debe a la recuperación paulatina de la economía y la disminución de las
restricciones vehiculares y otras medidas.
Los ingresos reales al 31 de diciembre de 2021 son de é 5.982.952.614,51 colones
superando lo presupuestado por la suma de ¿376.172.487,31 colones.
Los gastos reales al 31 de diciembre de 2021 son por la suma de 43.926.186.648,43 este
monto representa una ejecución presupuestaria de 66%.
il) Desviaciones de mayor relevancia que afectan los objetivos, metas y resultados de lo
alcanzado con respecto a lo estimado previamente establecidos para cada uno de
los programas presupuestarios
Los objetivos, metas y resultados se cumplieron parcialmente, pero se dieron condiciones
desfavorables y factores que afectaron los procesos internos que según criterios de los
responsables de procesos y subprocesos son los siguientes:
+ Afectación en transferencias: durante todo el periodo 2021, hubo atrasos en las
transferencias del gobierno central, las transferencias no se hacen con regularidad,
provocando incertidumbre incluso en la efectividad de los recursos.

327
£flunicipalidad de Guácimo
37, MUNICIPALIDAD
Yo DE GUACIMO
= +, AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 57.
+ Compras por medio de SICOP: Los procedimientos de compras por medio de SICOP,
son lentos, el personal no se ha adaptado al sistema, hay personal que no ha sido
capacitado, todo esto provoca que los procesos no sean expeditos.
e Falta de personal técnico y administrativo para atender inspecciones por quejas,
solicitudes de servicios varios, fiscalización de proyectos, trabajos de oficina, etc.
+ Falta de contenido económico por los atrasos de Hacienda para contratación de
proyectos y la falta de nombramiento en propiedad de algunos funcionarios.
+ Las limitaciones de las Municipalidades para contratación de personal, ocasionadas
por las directrices del Gobierno Central a partir de la Ley 9635 Ley de Fortalecimiento
de las finanzas Públicas.
+ Los vehículos nuevos se adquirieron a final del año 2021, razones por las cuales en
ese año hubo problemas para realizar las inspecciones de procesos institucionales.
+ Se invirtió tiempo en atender las actividades de la pandemia y la integración del
gobierno local a la estrategia nacional y acciones del COVID-19, con inversión de
recursos adicionales por parte de la Municipalidad.
+ En cuanto al servicio de saneamiento ambiental, se ha visto limitado por el mal estado
de los camiones recolectores, aunado a esto el proceso de contratación de las
reparaciones por la plataforma de SICOP es lenta, además de escasos insumos para
la prestación del servicio.
+  Atraso en la aprobación de los manuales e instrumentos de carrera administrativa
para una mayor eficiencia y racionalización del recurso humano a nivel institucional.
li¡) El desempeño institucional y programático, en términos de eficiencia,
eficacia, economía y calidad en el uso de los recursos públicos, según el
logro de objetivos, metas y resultados alcanzados en los indicadores de
mayor relevancia, definidos en la planificación contenida en el
presupuesto institucional aprobado.
El desempeño institucional y programático se refleja en los porcentajes de cumplimiento de
metas de mejora, operativas y generales según planificación contenida en el presupuesto.
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2021
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Cumplimiento de
Variable metas
Mejora Operativas General
Programado | Alcanzado | Programado | Alcanzado Alcanzado
Programado |:
Programa l 100% 48% 100% 38% 100% 40%
Programa II_| 100% 14% 100% 27% 100% 21%
Programa III | 100% 55% 100% 100% 100% 56%
Programa IV | 100% 33% 0% 0% 100% 33%
General
(Todos los
programas) | 100% 38% 75% 41% 100% 38%
En relación al PROGRAMA 1, a pesar de las limitaciones y desviaciones descritas
anteriormente se dio una ejecución de metas de un 40% de la planificación.
En relación con el PROGRAMA II, se dio una ejecución de metas de un 21% de la base de
la planificación.

328
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
7: AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 58.
Con relación a la ejecución presupuestaria del PROGRAMA III, a pesar de las afectaciones
mencionadas anteriormente, se dio una ejecución de metas de un 56% de la planificación.
Con relación con el PROGRAMA IV, y por las razones descritas se dio una ejecución de
metas de un 33% de lo planificado.
Para el desempeño institucional y programático se han aplicado como instrumentos de
trabajo, los siguientes planes:
Plan de largo plazo para el desarrollo sostenible 2020-2040, el plan estratégico municipal
20212026, el plan para el Desarrollo de la Conservación Vial 2020-2021, que son una
referencia para los planes operativos y presupuestos institucionales, dichos instrumentos,
fundamentan los objetivos y metas que se han definido de acuerdo con esta estrategia de
planificación municipal.
Para la formulación y aprobación de los citados instrumentos, los elementos de referencia
fueron: el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el Plan de Desarrollo Regional 2030 y el
marco estratégico que este último plan ha definido para atender los problemas económicos,
sociales y ambientales en la Región Atlántica; de ahí que los planes municipales están en
función del sistema de planificación coordinado por MIDEPLAN y por los lineamientos
emanados por la Contraloría General de la Republica en el 2009 en relación a la planificación
local. Como parte de este proceso de planificación la municipalidad en los últimos tres años
ha logrado el premio a Bandera azul ecológica y un mejoramiento sustantivo en el ranking de
gestión municipal, en términos de eficiencia y eficacia ambiental y su impacto en el cantón.
Por otro lado con la aprobación del Plan de Largo Plazo 2020-2040, y el Plan de Gobierno del
alcalde 2020-2024, se están haciendo ajustes de tipo estructural y financiero que se
reflejarán en la formulación del plan operativo y presupuestario del 2022 y en el nuevo Plan
Estratégico Municipal 2021-2026.
Situación Económica Financiera
iv) La situación económico-financiera global de la institución, con base en la
información de los estados financieros en complemento de la ejecución
presupuestaria.
Como se logra ver en los estados financieros al 31 de diciembre de 2021, según el estado
de rendimiento financiero muestra un resultado positivo y en el balance general
podemos ver que la municipalidad tiene un bajo endeudamiento, la institución se encuentra
al día en el pago de las obligaciones contractuales de dos operaciones de crédito que en su
momento fueron tomadas para la remodelación y ampliación del edificio municipal. En general
la municipalidad tiene una situación financiera positiva.
Propuesta de Medidas Correctivas
v) Una propuesta de medidas correctivas y de acciones a seguir en procura de
fortalecer el proceso de mejora continua de la gestión institucional.
Esta Municipalidad durante el año 2021 ha realizado esfuerzos tomando referencia el siguiente
cuadro de proceso y de acciones correctivas.

Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 59,
| PROCESO ¡[ACCIONES CORRECTIVAS
GESTIÓN SOCIAL Con la nueva estructura de la Municipalidad y tomando en cuenta las
recomendaciones de la Contraloría, se recomienda que a partir del 2022,
329
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
: AUDITORIA
>_ INTERNA
se den los siguientes subprocesos:
Unidad de gestión social, unidades de proyectos económicos, unidad para
la educación cultura, recreación y deportes y la unidad de gestión turística.
Con las anteriores unidades se debe definir una nueva estrategia de
ejecución de actividades.
GESTIÓN AMBIENTAL
Debe desarrollarse un cambio interno para el apoyo de actividades
educativas ambientales, ejecución del Plan Integral de residuos, darle
continuidad al proceso operativo del Centro de Acopio.
SERVICIOS
CIUDADANOS
Mejoramiento de la plataforma de servicios con la conectividad con el
sistema bancario para pagos en línea y articulación al MEIC para la
simplificación de trámites, con el programa de ventanilla única.
Plan de mejoramiento del sistema de patentes y control de la morosidad
a lo interno de servicios financieros.
INFRAESTRCUTURA Y
OBRA PUBLICA
Con la redefinición de la estructura interna de la municipalidad, se definen
dos áreas separadas: La de la UGTV y la de Desarrollo Urbano.
SERVICIOS TECNICOS
Redefinición de las áreas de Catastro, bienes inmuebles y actualización de
Plan Regulador.
SERVICIOS
FINANCIEROS
Capacitación del personal para el uso del sistema de compras en línea
SICOP, e implementación del sistema Integrado, manuales de
procedimiento y continuar con la implementación de las NICSP.
TALENTO HUMANO
Aprobación de la nueva organización interna y manuales de organización,
puestos y procedimientos, así como, la implementación del sistema de
evaluación del desempeño.
SERVICIOS Asesoría legal de apoyo a las autoridades municipales y coordinadores de
JURIDICOS procesos en acciones específicas, de ordenamiento interno.
SERVICIOS Elaboración del Plan de tecnologías de información y estrategia de
INFORMATICOS rendición de cuentas.
Estudios para los manuales de Carrera Administrativa
Una de las tareas fundamentales en relación con el sistema de control interno es la aprobación
de los manu los manuales de organización, de puestos y procedimientos.
El proceso de Talento Humano debe desarrollar el sistema de evaluación del desempeño
Articulación de los planes en función de la estrategia de desarrollo
Para la articulación de los planes se requiere la aplicación del sistema integrado de
información, vinculando a todos los procesos y subprocesos institucionales, la búsqueda de
asesoría para la creación de la oficina de asuntos ciudadanos, la capacitación de las nuevas
autoridades municipales y líderes locales en función de los nuevos enfoques de la
modernización municipal.
Con la aprobación del PEM 2021-2026, a finales del semestre deberá hacerse un esfuerzo con
la institucionalización del sistema de gestión de indicadores PEM, el modelo de monitoreo y
evaluación de planes institucionales y el fortalecimiento de la comisión de control interno y el
SEVRI.

330
uacimo
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 60.
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Programa de PYMES
En el cantón existe un alto nivel de desempleo. No se cuenta con una política tanto estatal,
como local, que fomente la inversión en el Distrito, con el fin de desarrollar actividades
productivas que contribuyan a paliar los problemas de empleo que existen.
Las opciones de capacitación y formación que existen en el cantón son limitadas, situación
que agrava aún más las opciones de empleo.
No se perciben iniciativas que busquen fomentar la micro y pequeña empresa, considerando
las potencialidades de la zona y la importancia de este tipo de empresas en fomento del
empleo, renta y difusión mayor del progreso técnico.
En el PEM anterior se plantearon como prioridades lo siguiente:
El desarrollo del Turismo, comercio, servicios, actividad agrícola, artesanal, agroindustria,
forestal.
Empleo, inversión pública y privada, crédito, competitividad local.
Desarrollo de la fuerza de trabajo, desarrollo de la empresariedad (micro, pequeña y mediana
empresa).
Fortalecimiento de la estructura interna y la adscripción a la Alcaldía.
Captación de recursos para el emprendurismo en el cantón.
A inicio del 2021 se establecieron contactos con la Universidad de Costa Rica para el desarrollo
de estudio de mercadeo y competitividad para el desarrollo agropecuario en el cantón de
Guácimo.
Se prepararon los perfiles y términos de referencia para elaboración del estudio a partir de
mayo pero fue suspendido por motivo de la Pandemia del Covid 19.
Turismo rural
En el 2020 se disminuyeron las actividades en esta área y hubo problemas con el
nombramiento del gestor turístico y la oficina de turismo no tuvo el apoyo del año anterior.
En el 2021 se partió de la actualización del mapeo turístico y con un plan específico con la
Cámara de Comercio y Turismo que facilitara la coordinación y enlace con entidades de
apoyo.
Capacitación, financiamiento mercadeo y comercialización de la artesanía, Mercado de
artesanía, Programas de capacitación acompañados de financiamiento, Mercadeo y venta de
productos por medio de un grupo organizado que se dedique únicamente a este proceso Y
Diversificación de los productos y financiamiento para nuevas opciones de producción.
Se hizo nombramiento de comisión de desarrollo económico con la participación de la Cámara
de comercio. Se establecieron contactos con PROCOMER y CINDE de lo que se hizo un
FODA sobre el desarrollo económico local. Se contó con apoyo de diputada de la Asamblea
Legislativa.
Se elaboró un perfil del cantón que se entregó a CINDE.
Marco jurídico para el desarrollo económico
Por el cambio de las condiciones ocasionadas por la pandemia del Covid 19 este asunto se
atendió en forma limitada Por el cambio de las condiciones ocasionadas por la pandemia del
Covid 19 este asunto se atendió en forma limitada.
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
El área de servicios ambientales ha trabajado en los siguientes puntos estratégicos:
+ Seguimiento al Plan de Gestión Ambiental Institucional.
+ Seguimiento al Programa de Bandera Azul Ecológica.

331
MUNICIPALIDAD
Stlunicipalidad de Guácimo
DE GUACIMO
ALE. AUDITORIA
ASIN INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 61.
+ Seguimiento al Plan Municipal de Gestión de Residuos Sólidos.
> Participación en la Comisión del Corredor Biológico Río Parismina, Ruta del Pez Bobo.
+ Campañas Ambientales para recolección de residuos sólidos valorizables, se crearon
nuevas rutas de recolección y se consolidaron las que se tienen desde el año 2020.
»  Seconcluyó la primera etapa del Centro de Acopio Municipal y se iniciaron operaciones
en junio del 2021.
» Se iniciaron las charlas de manejo ambiental en conjunto con la oficia de Gestión
Turística, en las empresas turísticas de la zona.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS EN 2021 EN SERVICIOS
AMBIENTALES
Actividad Cantidad
Recolección de basura
Recolección de residuos sólidos y disposición final en el relleno sanitario | 6.233,75
(cantidad de toneladas).
Recolección de residuos sólidos y disposición final en el relleno sanitario 703
(Viajes realizados al relleno sanitario).
Mantenimiento de los camiones recolectores de basura. 15
Compra de insumos para el departamento. 6
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo acordado por 1
Convención Colectiva.
Disposición y tratamiento de basura
Recolección de residuos sólidos valorizables llevados al centro de acopio | 104.6
(cantidad estimada de toneladas).
Compra e instalación de basureros y contenedores para residuos sólidos | 24
en diferentes partes del cantón (cantidad de basureros).
Mantenimiento de los camiones de reciclaje. 2
Campañas de recolección de residuos valorizables. 60
Actividad [Cantidad
Campañ as de recolección de residuos electrónicos. 5h
Aseo de vías
Compra de alcantarillas en una de las calles del casco central del 56
cantón.
Mantenimiento de las calles del casco central del cantón, en kilómetros.
Compra de insumos para el departamento.
Compra de equipo para trabajo (moto guadañas).
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo acordado por
Convención Colectiva.
Proyecto Mejoras de vías: Colocación de 56 metros de alcantarillas para 1
aguas pluviales.
Rap u

332
Sfilunteipalidad de Guaácimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 62.
Parques
Compra de Playground para parques.
Mantenimiento a parques del cantón.
Mantenimiento del chapulín de parques.
Compra de insumos para el departamento.
Compra de equipo para trabajo (moto guadañas, sopladoras,
chapulines).
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo acordado por
Convención Colectiva.
3
5;
1
4
l:
.
Cementerio
Mantenimiento del cementerio, en metros cuadraros. 500
Compra de insumos para el departamento.
Compra de equipo para trabajo (moto guadañas).
Exámenes médicos para el personal operativo, según lo acordado por
Convención Colectiva.
Proyecto Mejoras en el cementerio: Colocación de cielo raso, piso, 1
ventanas, verjas, construcción del tanque séptico y drenaje, colocación
de servicios sanitarios, construcción de acera de acceso.
Fuente: Elaboración propia del departamento de Servicios Ambientales y
Municipales 2021.
OS
ÁREA DESARROLLO SOCIAL
En esta área se venido trabajando en los siguientes proyectos y obras:
Programa de lucha contra la pobreza. Lucha contra la pobreza y reorientación de los
servicios sociales según lineamientos de la CGR
Insuficiente inversión por parte de las instituciones del Estado generan viviendas en mal
estado y un faltante de las mismas. Educación desligada de realidad socio productiva.
Indicadores de salud con lentos avances. La inversión en el cantón no es suficiente para
satisfacer las necesidades básicas en el campo social. Índices de salud sin mejorar por la
calidad de servicios. Se aprecia un deterioro del núcleo familiar y el tejido social por un
debilitamiento de valores básicos para mantener la cohesión social y familiar.
Falta de recursos económicos de las familias para la educación, falta de valores y que se dé
mejores servicios de salud a la población.
Falta de vigilancia y apoyo por parte del Ministerio Público.
Han faltado mecanismos efectivos de integración, coordinación y enlace de los programas
estatales de educación, salud, vivienda, seguridad social y otros. Poco apoyo de las entidades
del estado y no existe la aplicación de una política social desde el municipio y se carece de
una oficina de asuntos sociales o bienestar social. Programas como Avancemos podrían
aprovecharse con una adecuada coordinación con el INA, MEP que faciliten contar con una
mayor población estudiantil en los centros educativos.

333
¿Municipalidad de Guácimo
es MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
SS, auDITS ¡|
S=23 INTER A
SRA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.9 63.
RESUMEN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA PARTE SOCIAL
DURANTE EL 2021
¡Actividad Cantidad
Ejecución al menos 8 actividades del0 capacitaciones del departamento y en coordinación con
capacitación en temas para el bienestar socialotras entidades (Fundación ACIB, INAMU, EARTH, Mulfasa,
y desarrollo económico del cantón. PANI, Cun- Limón)
Implementación de los programas 218 personas matriculadas en EMPLEATE, para el curso de
[EMPLEATE, PRONAE, Mi Primer Empleo, Bolsainglés.
de EMPLEO 50 personas matriculadas en PRONAE dirigido a la
| cooperativa
Coopeguacimeñas
3 personas incluidas en bolsa de empleo (ANE)
Contratación o compra de insumos paral contratación de ingeniero eléctrico para obtener las
actividades de mantenimiento y reparación especificaciones técnicas necesarias para reparar el sistema
del edificio municipal del (CECUDI yeléctrico
construcción de un aula
Evaluación periódica de los  servicios12 informes mensuales sobre la operacionalización del
otorgados por la empresa adjudicada para elCECUDI
funcionamiento del CECUDI y ejecutar los12 documentos con el “visto bueno” para el pago mensual
"Visto Bueno" de pago correspondientes a la empresa contratada para la operacionalización de
CECUDI
Ejecución de al menos 2 actividades gratuitas 1 exposición virtual de 10 mujeres emprendedoras del
dirigidas a los habitantes de Guácimo, como cantón en la página de Facebook de la Red contra la
ferias de emprendimiento, o bien para la Violencia Intrafamiliar de
conmemoración o celebración de fechas Guácimo
¡especiales 1 feria de emprendedurismo en el boulevard municipal,
durante el mes de junio, con 22 personas emprendedoras
beneficiadas 1 concierto en coordinación con la Comisión
de Condición de la
Mujer y el SINEM, para la celebración del Día de la Madre
1 actividad en coordinación con la Comisión de Cultura,
para la inauguración de la época navideña, con
exposición de 20 emprendedores, animación y
presentaciones culturales
Compra de insumos y bienes necesarios paraEsta compra no se efectuó
el buen funcionamiento de la oficina
Coordinación de la Red contra la Violencial0 reuniones ordinarias de la Red-Vif coordinadas y
Intrafamiliar de Guácimo, así como en otrasefectuadas
reuniones y charlas de instituciones públicasParticipación en reuniones mensuales de ILAIS y SSLP- JPN
o privadas para un mejor otorgamiento de
¡servicios sociales
Fuente: Informe de la Unidad de Gestión Social. 2021
Esta unidad facilitó el acompañamiento a la vicealcaldesa Cinthia Hyman en los proyectos:
Implementación de un centro de monitoreo (Centro de video protección y comunicaciones).
Se gestionó la remodelación de un espacio, (antigua bodega), para ubicar el lugar de
monitoreo, con todas las características y condiciones necesarias. Atracción de la inversión
con el apoyo en la elaboración de un FODA cantonal para ser presentado ante CINDE
_ ——

334
Municipalidad de Guácimo
yb MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
. AUDITORIA
: “INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 64.
Participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas
Se cuenta con el Reglamento de participación ciudadana y plan de largo plazo para la
institucionalización del sistema de participación ciudadana, transparencia y de rendición de
cuentas.
Por motivos de la pandemia del Covid 19 se suspendieron todas las actividades presenciales
que debían de desarrollarse para crear las instancias de participación ciudadana establecidas
en el Reglamento de Participación ciudadana.
Con apoyo de CAPROBA se implementó programa de capacitación dirigidos a autoridades
locales y abiertas a líderes comunales con transmisiones en vivo.
Fortalecimiento de la organización comunitaria y participación ciudadana
El plan de capacitación según módulos previstos y dirigidos a organizaciones locales no se
desarrolló por motivos de la Pandemia del Covid 19.
Los problemas ocasionados por la pandemia Covid 19 incidieron negativamente en la
capacitación de las asociaciones de desarrollo en el seguimiento de los proyectos del sistema
digital, de transparencia ciudadana y en la formación de las autoridades municipal.
Programa de capacitación en materia de seguridad ciudadana y proyecto de organización
comunitaria de seguridad ciudadana
La Implementación de plan de capacitación para Conocimiento y destrezas de asociaciones
de desarrollo en materia de participación ciudadana y consultas populares y Seguridad
ciudadana quedó pendiente para el año 2022.
ÁREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Actualización del plan regulador
La municipalidad no ha implementado en su totalidad el Plan de Ordenamiento Territorial
Urbano en materia del uso del suelo y localización de zonas urbanas, industriales,
residenciales y de vocación agrícola actualizado por los problemas de tramitología que se ha
tenido con el INVU y SETENA. Se hizo una propuesta técnica y financiera que amplíe la
estrategia de ordenamiento con una descripción detallada de una zonificación y uso de suelos
que fomente el mejoramiento de entorno, del medio ambiente y conservación de suelos, y la
reducción de impacto en zonas de alto riesgo del plan donde se solicitó financiamiento al
Fondo de Pre inversión de MIDEPLAN. Por el exceso de requisitos y procedimientos se hicieron
varios intentos con carteles de licitación y tuvo poca participación de empresas para su
adjudicación por tales razones se devolvieron los fondos al ente planificador.
Por lo anterior se tuvo que accesar a los recursos disponibles en JAPDEVA para la
actualización de planes reguladores.
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
Planes para la conservación y el desarrollo vial
En el documento del plan se hace una alineación del Plan Vial Quinquenal con otros
instrumentos de planificación, se dan datos más actualizados sobre particularidades del
cantón, se incluyen datos sobre la estrategia de conservación vial para los próximos 5 años,
en donde se determinan la visión, misión, las políticas, los objetivos, normas, escenarios, la
priorización de las vías a intervenir y sus respectivos recursos así comuna estrategia para la
conservación y desarrollo de la red vial cantonal.
De acuerdo a información de documento del plan El cantón de Guácimo cuenta con una red
de
61.85 Km de red vial nacional y un aproximado de 506.41 Km de red vial cantonal.

335
Slunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
E, AUDITORIA
Ma INTERNA
SS
7
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 65,
En la red vial Cantonal un % de los caminos se encuentran en un estado que se puede
catalogar como malo, % en condiciones regulares y Y% en estado bueno.
Actualmente la UTGV cuenta con un inventario de caminos realizado en el año.
En el año 2021 se empezó aplicar el plan vial quinquenal 2020-2025 y los proyectos tuvieron
un atraso en la tramitología por cambios internos tanto en la proveeduría y ajustes efectuados
con el SICOP.
Por disposiciones de las autoridades municipales Se inició con una propuesta de ajuste del
plan vial quinquenal para su operación en el 2022.
Detalle de proyectos de Servicio de Infraestructura y Obra Pública.
En la siguiente información se muestra los proyectos, el alcance, actividades de proceso
estado de ejecución de los recursos provenientes de la ley 8114.
Obras por administración red vial en mantenimiento rutinario a nivel cantonal.
1. Obras por Contrato en el cantón
Proyecto que son ejecutados por empresas privadas, las cuales se contratan de acuerdo a la
Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
Distrito | Código Comunidad [Descripción de  la| Costo estimado
camino obra en colones
Guácimo |C7-06-196 Barrio Canadá |Mejoramiento de|/95,616,487.20
carpeta asfáltica
Guácimo (C7-06-048 /|Los Geranios [Mejoramiento de |/69,836,639.45
C7-06-095 carpeta asfáltica
Mercedes |C7-06-193 Mercedes Mejoramiento de|119,170,000.00
carpeta asfáltica
Barrio Canadá
Imagen 1 Mejoramiento de carpeta asfáltica en Barrio Canadá

336
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
+ INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 66.
Los Geranios
Imagen 2 Mejoramiento de carpeta asfáltica en Los Geranios
Mercedes
Imagen 3 Mejoramiento con carpeta asfáltica en Mercedes
Distrito | Codigo Comunidad | Descripción de la obra Costo estimado en
camino colones
Pocora  [|C7-06-169 La Argentina [Mejoramiento de  carpeta|(/64,273,972.49
asfáltica
Mercedes|C7-06-015 Tierra Grande [Mejoramiento de  carpeta|179,313,598.92
asfáltica
Mejoramiento de carpeta
Guácimo |C7-06-028 Las Colinas asfáltica y construcción de|M36,322,000.00
cuneta revestida
2. Obras por convenios u obras con fondos externos
El Servicio de Infraestructuras y Obra Pública de la Municipalidad de Guácimo en conjunto
con Instituto de Desarrollo Rural, Comisión Nacional de Emergencia, y el Programa de la red
vial Cantonal 11 MOPT-BID; realiza las siguientes obras:
Obras por convenio con Instituto de Desarrollo Rural (Proyecto ruta turística)
Reconstrucción de la infraestructura vial de uso turístico en la parte sur de Guácimo.

337
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.9 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 67.
La Argentina
Imagen 4 Mejoramiento de carpeta asfáltica en la Argentina
Tierra Grande
Imagen 5 Mejoramiento con carpeta asfáltica en Tierra Grande
Las Colinas (carpeta y cuneta revestida

338
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
“ INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 683.
Imagen 6 Construcción de cuneta revestida en Las Colindas
Imagen 7 Construcción de carpeta asfáltica en las Colinas
Comisión Nacional de Emergencia
Decreto de emergencia N.0 39056-MP de la CNE; está en proceso la construcción de la
estructura de puente sobre Quebrada Platanar y sus respectivos rellenos de aproximación,
ubicada en la estación 1+000 del camino C7-06-018.
| Distrito | Código camino | Comunidad Descripción de la obra | Costo estimado en
| colones |
| La Construcción de estructura
Guácimo [07-06 018 Cartagena de puente 4352,708,712.96 |
Construcción de puente en Cartag

Sflunicipalidad de
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 69,
Imagen 9 En proceso de construcción el Puente Cartagena
339
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
+ INTERNA
Por medio de la Contratación por Emergencia No Declarada (Primer Impacto), se realizaron
las siguientes obras:
Distrito Comunidad Descripción de la obra | Costo estimado en
colones
Pocora Río Dos Novillos [Reconstrucción de dique |49,390,300.00
Guácimo Lila Reconformación del cauce [/3,305,250.00
Río Jiménez |La Lucha Reconstrucción de dique |8,328,100.00
Guácimo Lila Reconstrucción de dique  |(9,384,644.35
Mercedes Iroquois Reconstrucción de dique  |/10,160,960.00
Reconstrucción dique Río Dos Novillos
Imagen 10 Reconstrucción de dique Río Dos Novillos
Reconstrucción dique La Lucha
Imagen 11 Reconstrucción de dique La Lucha
Reconstrucción dique Lila

340
£lunicipalidad de Guacímo
, MUNICIPALIDAD
EZ" DE GUACIMO
3. AUDITORIA
AA INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 70.
Imagen 12 Reconstrucción de dique Lila
Reconstrucción dique Iroquois
Imagen 13 Reconstrucción de dique Iroquois
Programa de la red vial Cantonal 11 MOPT-BID
Subcomponente de Microempresas de Mantenimiento Vial Manual por Estándares
Comunitarias, para las vías públicas cantonales de Costa Rica, que desarrolla el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes de Costa Rica, a través del Programa Red Vial Cantonal PRVC-
TI, Contrato de Préstamo 4507 OC/CR, Ley No. 8982 del 5 de octubre de 2011.
Cantón|Codigo camino Comunidad Descripción de la obra Costo estimado en
colones
C7-06-001, C7-06- Calle vieja, El edén,
027, Calle tres, Guácimo,
C7-06-005, C7-06-[San Luis el uno,
044, Cartagena, Santal
C7-06-007, C7-06-María,
018, Calle seis,  Calle|Servicios de mantenimiento
ds C7-06-036, C7-06-|cinco, vial manual por estándares
¡Suácimo 006, La Selva, El Limbojen la red vial cantonal pon 4338,347,839.91
C7-06-053, C7-06-|La un plazo de tres años.
003, Argentina, Calle
C7-06-066,C7-06- [cuatro
016,
C7-06-017, C7-06-
052

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
“INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 71,
Imagen 14 Microempresas de Mantenimiento Vial Manual
Competitividad Conectividad.
Se tomaron acuerdos en el concejo municipal de solicitud de mejoramiento de los servicios
del ICE en el cantón.
EQUIPAMIENTOS
Dotación de equipos e instrumentos de trabajo a los EBAIS en los distritos
Estos proyectos son resorte de distintas instituciones locales pendientes de su ejecución.
Dotación del equipamiento a los centros educativos
Estos proyectos son resorte de distintas instituciones locales pendientes de su ejecución.
SERVICIOS
Mejora del servicio de transporte público y ampliación del servicio de aseo de vías y sitios públicos
El municipio debe de establecer un programa que permita atender de manera adecuada y
oportuna el aseo de vías y sitios públicos. Se necesita más personal y equipo porque nos
existe un adecuado control, solamente se brinda 2 veces a la semana. Se presta en forma
regular en el caso urbano del distrito central de Guácimo y en el distrito Jiménez. Lo anterior
plantea debilidades que se deben subsanar para que el servicio se pueda prestar de manera
permanente y sostenible.
341

342
DE GUACIMO
hi] , AUDITORIA
zi INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.? 72.
DESAFÍOS Y RETOS PARA EL NUEVO PERIODO
ÁREA DE MODERNIZACION Y GOBIERNO ABIERTO
De acuerdo a los nuevos requerimientos de los índices de Gestión de la Contraloría debe hacer
un plan de gestión del recurso humano en donde se alinea la planificación que orienta la
gestión del potencial humano con la estrategia institucional. Deben elaborarse los siguientes
instrumentos y acciones de trabajo:
Organigrama y los puestos institucionales que conforman la estructura organizacional y
funcional.
Mapa de procesos, marco de procesos institucional O manual de organización y
funcionamiento en el que se definan todos los procesos estratégicos, los procesos sustantivos
y los procesos de apoyo de la institución. .
Se definan y se ejecuten a nivel institucional que promuevan la motivación del personal para
la consecución de los objetivos y metas establecidas.
Se definan y se ejecuten acciones a nivel institucional para delegar funciones en los
funcionarios que fomente la toma de decisiones.
Se definan y se ejecuten acciones para interiorizar: en los funcionarios los factores formales
de la ética institucional (Código de ética o similar, actividades de integración, esfuerzos de
divulgación continua de la conducta ética, evaluaciones de comportamiento ético,
capacitación de nuevos funcionarios, medidas de protección para los funcionarios que hagan
denuncias).
Manual de puestos o competencias, donde se definan los conocimientos, habilidades y
actitudes apara cada uno de los puestos.
Implementación de una herramienta y proceso para la evaluación del desempeño a nivel
institucional de acuerdo a la guía que aprobó MIDEPLAN que es global y debe ser adaptada a
la estructura ocupacional de la Municipalidad y las competencias se establezcan acordes a los
puestos y necesidades de la institución.
Plan de formación y desarrollo del personal.
Promover condiciones necesarias para el trabajo colaborativo, la innovación y la adaptación
al cambio en los equipos de trabajo.
El Marco orientador institucional debe poseer la definición de nivel de riesgo a nivel aceptable
así como el perfil del riesgo y la capacidad de riesgo a nivel institucional. Como actividades
facilitadoras se debe:
Implementar el modelo de control interno y riesgo en el 2022 y el funcionamiento de la
comisión de control interno y riesgos debe facilitar la creación de instrumentos específicos de
trabajo.
Desarrollar un plan de capacitación especializado en control interno y SEVRI bajo la
responsabilidad de la comisión de control interno.
Hacer la aplicación en forma integral del SICOP y de las NICSP.
Concluir la segunda fase del sistema integrado que consiste en la implementación del sistema
de contabilidad, presupuesto y tesorería y la integración de la proveeduría al SICOP.
Se debe implementar estrategia y acciones de las NICSP.

343
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
= INTERNA
Acta N? 15-2022
S.E. N.0 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 73.
Se debe continuar con los esfuerzos que se están haciendo en simplificación de trámites con
apoyo del MEIC, IFAM y desarrollo de proyecto de desconcentración de los servicios en
distritos periféricos.
El proyecto de ventanilla única para el permiso de funcionamiento tipo C se encuentre en
operación.
Se dote personal para continuar de recalificación de patentes.
Desarrollo de sistemas donde se den los permisos de acuerdo a reorganización interna en
donde esté explícita la responsabilidad del área territorial y tributaria.
Con los manuales de organización y de puestos estén definidos roles de cada unidad
administrativa institucional especialmente la de servicios técnicos Para que de un mejor
planificación de los servicios institucionales.
La contraloría recomienda lo siguiente:
Determinar si la municipalidad cuenta con canales de información para explicar a los usuarios
los requisitos y procedimientos (uso de suelos, licencias comerciales, permisos de
construcción).
Plataforma de Servicios
Publicación de los trámites (requisitos publicados en el diario oficial La Gaceta y en diarios de
circulación nacional de uso de suelo, permisos de construcción y licencias comerciales).
Requerimientos de mejora regulatoria en trámites de urbanismo (oficial de simplificación de
trámites, plan de mejora regulatoria incorporado al sistema Digital trámites de CR, Trámites
incorporados al Catálogo Nacional de Trámites, plan de mejora regulatoria al sistema digital.
Digitalización de trámites (permisos de construcción, licencias municipales, uso de suelo)
trámite digitalizado: el usuario no deba presentarse de forma física a la municipalidad en
ninguna etapa del trámite.
Plan de ordenamiento territorial (planes reguladores) para la totalidad del territorio bajo su
jurisdicción.
Determinar si la municipalidad cumple con los plazos de resolución de los permisos de
construcción.
Determinar si la municipalidad cumple con los plazos de resolución del uso de suelo.
Determinar si la municipalidad cumple con el plazo máximo para el otorgamiento de licencias
comerciales (30 días naturales).
Evaluación sobre la calidad del servicio brindado al usuario (uso de suelo, permisos de
construcción, licencias comerciales).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de Urbanismo.
Desarrollo de sistemas donde se den los permisos de acuerdo a reorganización interna en
donde esté explícita la responsabilidad del área territorial y tributaria.
Con los manuales de organización y de puestos estén definidos roles de cada unidad
administrativa institucional especialmente la de servicios técnicos para que de un mejor
planificación de los servicios institucionales.
Se debe articular la planificación institucional al sistema integrado y aplicar los nuevos
procesos de evaluación y monitoreo.

DE GUACIMO
AUDITORIA
: INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 74.
Contraloría recomienda:
El plan estratégico de TI o documento probatorio que respalde las necesidades de tecnologías
de información, como apoyo a los procesos de gestión institucional.
Se identifican los riesgos relevantes asociados a la planificación que orienta la gestión de
tecnologías de información, y se definen las medidas que permiten administrarlos para
contribuir al cumplimiento de los fines institucionales.
Se consideran las necesidades identificadas y los riesgos administrados para llevar a cabo la
planificación de la gestión de tecnologías de información.
Se comunica y se comparte a todos los niveles de la institución la planificación que orienta la
gestión de tecnologías de información, y se asegura su comprensión.
Se alinea la planificación que orienta la gestión de tecnologías de información con la estrategia
institucional.
Se llevan a cabo acciones de mejora continua de la planificación que orienta la gestión de
tecnologías de información, basadas en datos y/o la capitalización de aprendizajes.
Toma de decisiones información actualizada
Modelo de arquitectura de la información o instrumento similar que visualice los
requerimientos de información interna y externa necesarios para facilitar la toma de
decisiones y el alcance de los resultados.
Normativa interna en la cual se establezcan las orientaciones y los mecanismos para asegurar
la confidencialidad, integridad y disponibilidad (seguridad), la confiabilidad, oportunidad y
utilidad (calidad) de la información de la gestión institucional.
Se mejore continuamente la gestión de la información que facilita la toma de decisiones y el
alcance de los resultados. Este proceso de mejora continua se lleva a cabo basado en datos
y/o la capitalización de aprendizajes.
Aplicación del Modelo de MIDEPLAN que facilite una base de datos estructurada.
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Creación de instancia en la municipalidad para fomento del desarrollo económico.
Encadenamientos productivos
Crear base de datos de mano de obra disponible en el cantón. Reactivar el programa Empléate
como función de un departamento municipal.
Diseñar e implementar un programa de desarrollo económico local sobre la base de
estrategias, políticas y regulaciones claras y construidas participativamente, con el fin de
reactivar la economía local.
Hacer una base de datos de agricultores y ganaderos y banco de ideas productivas.
Fomentar y promover actividades económicas y productivas tradicionales, que sean
complementarias y alternativas.
Diseñar e implementar un programa para la promoción y el fomento de la pequeña y mediana
empresa ajustado a la realidad del cantón así como la modernización de programa de
capacitación en el INA.
Constituir una plataforma de servicios para el fomento de proyectos de generación de empleo.
Fortalecimiento de la estructura económica existente, con especial énfasis en los pequeños
y medianos productores.
£lunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
344

345
Sfunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 75.
Fomento de la diversificación de actividades productivas en el cantón con especial énfasis en
esquemas ambiental y socialmente sostenibles hacia el turismo rural y ecológico.
Impulso al desarrollo de las capacidades humanas, técnicas y profesionales de las personas
del cantón de Guácimo.
Firma de convenios con universidades y centros de capacitación y asesoría técnica para la
realización de estudios de mercadeo y estudioso de necesidades capacitación y apoyo técnico
para los procesos productivos.
Fortalecer una instancia de fomento del desarrollo económico local y preparación de un plan
estratégico en función de demandas y necesidades específicas de los distritos.
Establecer los mecanismos para el establecimiento de banco de proyectos, acorde con las
potencialidades distritales en el cantón.
Crear la Oficina de Turismo y preparación de un plan estratégico en función de demandas y
necesidades específicas de los distritos para obtener la marca cantón en turismo en
coordinación con el ICT, INA (centro empresarial).
Hacer el enlace con Cámaras de Turismo y municipales que tenga marcas cantón (Sarapiquí
y Turrialba).
Se requiere la definición de una estructura en donde se nombre una persona para la parte de
turismo y los enlaces estratégicos para la promoción y mercadeo turístico.
Proseguir con la coordinación de PROCOMER y CINDE como la búsqueda de recursos para el
establecimiento de zonas francas en el cantón de Guácimo.
Creación del mercado municipal con sedes en los distritos.
Capacitación, financiamiento mercadeo y comercialización de la artesanía.
Mercado de artesanía.
Programas de capacitación acompañados de financiamiento.
Mercadeo y venta de productos por medio de un grupo organizado que se dedique Únicamente
a este proceso.
Diversificación de los productos y financiamiento para nuevas opciones de producción.
Darle continuidad a este proceso para consolidar un marco legal en este tema.
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
+ Enel año 2022 se deben analizar los factores que, durante el período de evaluación
aportaron y obstaculizaron el avance de los proyectos, objetivos, metas y actividades
en materia de gestión ambiental Tanto las condiciones favorables como desfavorables
como lecciones aprendidas. Así como Identificación de necesidades de ajustes, ya sea
a nivel presupuestario o de ejecución, obtenida como resultado de las fases de control
y evaluación presupuestaria sobre todo que la municipalidad no dispone de un sitio
de disposición final de residuos en armonía con el entorno ambiental que afecta
directamente en la fijación de sólo políticas ambientales.
+» Manejo de cuencas, manejo de bosques y áreas de cultivo, manejo de áreas
protegidas y parques nacionales, manejo de espacios urbanos, plan regulador,
conocimiento de fragilidad ambiental, uso sostenible de recursos naturales, manejo
de desechos sólidos.

346
£Municipalidad de Guacimo
». MUNICIPALIDAD
Z* DE GUACIMO
7 AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 76.
+ El municipio debe de implementar acciones que posibiliten ordenar el desarrollo del
territorio y de las actividades productivas que permitan revertir el deterioro que han
sufrido los recursos naturales del cantón. recursos sanos para privatización de los
servicios de recolección y disposición final de residuos Proseguir con la actualización
de tasas anuales.
+ Ampliación de la cobertura de servicios Se debe buscar soluciones y mecanismos de
un proyecto tecnológico en el manejo integral de los residuos Obtener presupuesto
para Construir un centro de disposición final para el cantón. Por cierre técnico del
vertedero se tuvo que optar por opción privada.
+ Se debe aumentar la cobertura de recolección. Crear más plazas Búsqueda de
recursos y obtener presupuesto para un centro de disposición final para el cantón.
+ Darle continuidad al plan de trabajo del centro de acopio en el año 2022 con un
reglamento y convenio definido de operación.
» Darle el apoyo técnico a COOPEGUACIMEÑAS R.L. para la organización y
funcionamiento del centro de acopio y ampliación de la cobertura del servicio en los
distritos.
+ Implementación de proyectos especializados según áreas de trabajo.
ÁREA DESARROLLO SOCIAL
Reorganización del área de gestión social para atender a mediano plazo las siguientes
disposiciones de la CGR:
Reglamentación de los programas sociales
Planificación de los servicios sociales y complementarios (objetivos, metas y métricas,
responsables, análisis de viabilidad técnica, legal, administrativa y financiera de los
programas, determinación de la cobertura de los programas sociales, y de la oferta y
demanda, criterios de selección y efectos esperados de los programas).
Determinar si la municipalidad informa a los ciudadanos sobre los programas sociales que
realiza (Comunicación de programas sociales).
Estudios para mantener identificadas y actualizadas las zonas prioritarias del cantón en
condiciones de pobreza y vulnerabilidad, que permita identificar beneficiarios potenciales.
Determinar el grado de ejecución de los recursos disponibles para la operación y el
mejoramiento del servicio.
Determinar el grado de ejecución de las obras que realiza la municipalidad con fondos de
partidas específicas (% de ejecución).
Determinar el grado de atención a la población programada en los programas sociales
(% de población atendida con programas sociales).
Evaluación de los programas sociales realizados por la municipalidad para valorar los efectos o
impactos generados en la población atendida.
Evaluación sobre la calidad del servicio brindado al usuario (encuesta).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en los servicios sociales y
comentarios.
Reglamento para los servicios educativos, culturales y deportivos:
Planificación de los servicios educativos, culturales y deportivos.
(Objetivos, metas y métricas, responsables, cobertura, programación).
Identificación de los actores que contribuyen al desarrollo educativo, cultural y deportivo del
cantón.
Niveles de coordinación con otras organizaciones para la creación de proyectos culturales.
Inclusión de diferentes poblaciones en proyectos educativos, culturales y deportivos.

347
Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
, DE GUACIMO
SJ AUDITORIA
*_ INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 77,
(Personas con discapacidad, adulto mayor, adolescentes, niños entre otros).
Determinación del grado de ejecución de los recursos disponibles para la operación y el
mejoramiento del servicio.
Determinar el grado de atención a la población programada en los programas educativos,
culturales y deportivos.
Grado de satisfacción del usuario en los servicios educativos, culturales y deportivos.
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en los servicios Educativos,
culturales y deportivos.
Existencia de evaluaciones sobre los programas educativos, culturales y deportivos realizados
por la municipalidad (efecto e impacto).
Continuación de Proyectos estratégicos de la Unidad de Gestión social
CECUDI
Velar por el buen estado del edificio Municipal de uso del CECUDI Guácimo.
Contratación o compra de insumos para actividades de mantenimiento y reparación del
edificio municipal.
Red de cuido
Asegurar el funcionamiento del CECUDI Guácimo.
Evaluación periódica de los servicios otorgados por la empresa adjudicada para el
funcionamiento del CECUDI y ejecutar los "Visto Bueno" de pago correspondientes.
Se aplique manual de organización para darle sostenibilidad a la unidad de desarrollo social
y económico.
ÁREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Mediante convenio con el INVU los recursos asignados por JAPDEVA se apliquen en la
actualización del plan regulador en la actualización del plan regulador en el año 2022.
ÁREA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
Darle el seguimiento al plan vial quinquenal, hacer los ajustes, priorización de proyectos y
definir instrumentos y procedimiento en la supervisión de proyectos.
Por recomendaciones de la CGR se debe proceder con:
Elaboración de Reglamento del servicio de Red Vial Cantonal.
Plan quinquenal de gestión vial basado, entre otros insumos, en los planes de mediano y largo
plazo.
Existencia de proyecciones de la gestión financiera vinculada con el cumplimiento de la
planificación de mediano y largo plazo (proyecciones plurianuales de al menos 3 años).
Plan quinquenal de gestión vial basado, entre otros insumos, en los planes de mediano y largo
plazo.
Determinar el grado supervisión en las obras que son ejecutadas por la municipalidad.
Determinar si la municipalidad supervisa la calidad de las obras ejecutadas en el Cantón.
Determinar los recursos que la municipalidad destina durante el año para la atención de la
red vial cantonal.
Grado de satisfacción del usuario en el servicio de Red Vial Cantonal (evaluación).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de Red Vial
Cantonal.
Determinar si la municipalidad supervisa la calidad de las obras ejecutadas en el Cantón.
En materia de Desarrollo urbano enfatizar en las siguientes actividades:
Análisis de las condiciones de la superficie de ruedo de la red vial cantonal (excelente, buena,
regular, mala, muy mala) y de las condiciones de los puentes condiciones como:
(satisfactoria, regular, deficiente, alarmante, falla inminente).

348
£lunicipalidad de Guácimo
2, MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
' AUDITORIA
= INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 78.
Realizar un estudio que permita determinar cuáles son las necesidades fundamentales de
infraestructura en los distritos que sirva de base para diseñar un plan de mejoramiento de
infraestructura.
Elaboración de plan con mecanismos de participación ciudadana y en forma concertada con
las organizaciones locales.
Desarrollar las condiciones para que pueda establecer un servicio de transporte interdistrital
oportuno, de amplia cobertura de acuerdo a necesidades de cada área geográfica del distrito.
Promoción del acceso a infraestructura adecuada que permita comunicación, movilización y
eleve la calidad de vida de los habitantes de las comunidades del cantón.
Garantizar el apoyo al diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras comunales.
Apoyar en el diseño y construcción de infraestructura y actividades deportivas y recreativas.
Dar seguimiento a programas que garanticen la seguridad ciudadana y la atención a los
problemas.
Implementación de un programa permanente de capacitación y asesoría técnica con
funcionarios y líderes locales.
Conectividad
Solicitud de mejoramiento de los servicios del ICE en el cantón.
Darle seguimiento y monitoreo a los proyectos de telefonía celular e internet.
EQUIPAMIENTOS
+ La municipalidad realice las gestiones ante las entidades del estado para los proyectos
de dotación de equipos e instrumentos de trabajo a los EBAIS
» Apoyo alos proyectos de dotación de equipos de centros educativos que son resorte
de distintas instituciones locales pendientes de su ejecución
SERVICIOS
Diseñar e implementar un programa de aseo de vías en el cantón, de carácter permanente
operado con recursos generados por su propio servicio.
Promover el acceso a los servicios de calidad de toda la población del cantón dentro de un
esquema de sostenibilidad social y ambiental.
Actualizar tarifas y cobro para tener recurso para más personal.
Sensibilizar a las comunidades sobre su responsabilidad en esta materia.
Contemplar los siguientes aspectos de la CGR:
Elaboración de Reglamento del servicio de aseo de vías y sitios públicos.
Planificación del servicio de aseo de vías y sitios públicos (objetivos, metas y métricas,
responsables zonas de riesgo, cobertura).
La actualización de la tasa por el servicio de aseo de vías y sitios públicos, así como la de
terminación de:
+ 9% de metros lineales atendidos, en relación con la totalidad que deben ser cubiertos
por el servicio
+ % de metros lineales atendidos, en relación con la totalidad que deben ser cubiertos
por el servicio
+  % de metros lineales atendidos, en relación con la totalidad que deben ser cubiertos
por el servicio
Porcentaje de morosidad del servicio.
Evaluación sobre la calidad del servicio brindando al usuario (encuestas).
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de aseo de vías
y sitios públicos.
Diseñar e implementar un programa de aseo de vías en el cantón, de carácter permanente
operado con recursos generados por su propio servicio.
Promover el acceso a los servicios de calidad de toda la población del cantón dentro de un
esquema de sostenibilidad social y ambiental. Actualizar tarifas y cobro para tener recurso
para más personal.

349
SMunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
= INTERNA
»
Acta N* 15-2022
S.E. N.* 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.0 79,
Sensibilizar a las comunidades sobre su responsabilidad en esta materia.
Plan de mejora de acuerdo al grado de satisfacción del usuario en el servicio de aseo de vías
y sitios públicos.
Búsqueda de recursos para la creación del proyecto mercado municipal.
Plan operativo que facilite la mejora de parques y obras de ornato.
ANEXOS
Síntesis
Programa de gobierno del alcalde Gerardo Fuentes
Gonzalez Periodo 2020-2024
Areas estratégicas | Proyectos
Gobierno local abierto + Promoción de una transferencia tecnológica, capacitación y
con profesionalización del recurso humano
mecanismos de + Apoyo de pre-inversión e inversión que permitan el desarrollo de
participación de la capacidades en la Municipalidad
ciudadanía + Aplicación del Reglamento de participación ciudadana
Desarrollo económico | . Apoyo y promoción de las actividades agrícolas, especialmente en el
local área de innovación y diversificación de cultivos
+ Fomentar la micro, pequeña y mediana empresa para generación de
Empleo y creación de alternativas productivas en el cantón.
+ Creación de zonas francas
+__ Impulso del turismo ecológico
Ambiente + Protección del medio ambiente, de las áreas de conservación y
mantos acuíferos
+ Capacitación en gestión ambiental, manejo integral de residuos
propiciando proyectos de reciclaje, reutilización y conservación
ambiental. O Impulso de proyectos de Bandera Azul Ecológica
Desarrollo social | + Impulso de una política social y local que genere mejoras en los
| servicios de salud, seguridad ciudadana, lucha contra la drogadicción
y la violencia intrafamiliar, recreación, vivienda, cultura y educación, |
saneamiento y reducción del desempleo, que conduzcan al
fortalecimiento de la familia y la comunidad
+ Facilitación de procesos de inclusión social a través de la cultura, la
recreación y el deporte
+ Atención, protección y cuidado de la niñez y de las personas adultas
mayores
+ Fortalecimiento de los procesos educativos en el cantón, tanto en
términos de oferta como infraestructura
Ordenamiento O Formulación y aprobación del plan regulador para lo cual se cuenta con
territorial 133 millones de colones
Infraestructura, + Mejoramiento y mantenimiento de la red vial con un plan vial
equipamientos y| quinquenal
servicios + Plan de mejoramiento de obras y servicios con Acceso a comunidades
periféricas
+ Equidad en el Transporte Publico, Mejoramiento del servicio del Agua
y gestión integral de residuos
Fuente: Programa de gobierno. 2020-2024

vacimo
MUNICIPALIDAD
£funicipalidad De
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 15-2022
S.E. N.2 06-2022
Fecha: 07-03-2022
Pág. N.* 80.
En uso de la palabra el Planificador Municipal - Sr. Luis Acevedo, dice: En general los retos
que tenemos en los próximos dos años en ponernos a derecho con ese nuevo modelo de gestión
que está pidiendo la Contraloría y que esto nos permitirá que con el apoyo de ustedes podemos ir
haciendo esos cambios paulatinamente, una meta que es fundamental es que es un período no
más de dos meses tengamos listo el manual de organización, el manual de puestos y los
reglamentos para la parte operativa de la Municipalidad; además algo más importante empezar a
abrir y que estamos planificando para que sea para el mes de julio la posibilidad de un programa
de capacitación para que en el mes de noviembre estemos quedando la Contraloría Ciudadana con
la participación de los Ciudadanos del centro del Distrito y esto nos va a dar un punto muy
importante dentro de los requisitos que nos piden de rendición de cuentas de transparencia en el
proceso de gestión local.
Por nuestra parte este era el informe que queríamos presentarles y decirles que eso
ustedes lo tienen ahí a mano y que los documentos de evaluación e indicadores son herramientas
para ir evaluando el impacto y los resultados en esta gestión de proyectos de la Municipalidad,
muchas gracias por la atención prestada y estamos para servirle.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: De hecho
agradecerles a todas y todos mucho porque yo creo que le informe está claro y aparte de eso a
partir de hoy eso queda como un documento público donde todos pueden revisar y verificar para
cualquiera revisión a conciencia y lo que no aclaremos hoy siempre de todas maneras estaremos
disponibles para cualquier consulta para tratar de contestar y resolver, entonces sin más por el
momento gracias a todos y a todas y aquí hay que cada día trabajar más para ver si logramos
sacar este barco a flote.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Muchas
gracias Don Gerardo Fuentes González, vamos aprobar el informe de labores presentado por el
señor Gerardo Fuentes González para que sea aprobado definitivamente y se dispense de
comisión, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar el informe de labores, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus partes el
informe de labores periodo 2021 -2022 , presentado por el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo
Fuentes González, conforme lo establece el inciso g del artículo 17 del código Municipal.
Acuerdo N.2 Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
siendo las diecisiete horas, cinco minutos.
Orozco Peraza Jeanneth Chula Stewart
Presidente Se E ria
V
350