Ordinaria 14 · 2025-03-11

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                      ACTA SESION ORDINARIA NO. 0014-2025
Sesión ordinaria cero cero catorce, dos mil veinticinco, celebrada por el Concejo Municipal
de la Municipalidad de Zarcero, a las diecisiete horas del once de marzo del año dos mil
veinticinco, presidida por el presidente municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos con la
asistencia de los siguientes miembros: Presentes:      Regidores propietarios: presidente
municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos, vicepresidente municipal, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodriguez, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Regidores propietarios ausentes: Denis Rogelio Alfaro Araya, (justificado),
Regidores suplentes presentes: Jaime Zúñiga Blanco Nuria Quesada Alfaro, Xinia Lidieth
Barrera Rodríguez. Regidores suplentes ausentes Carlos Freddy Araya Arce. Presente
Secretaria del Concejo Municipal, Dennia del Pilar Rojas Jiménez. Síndicos propietarios
presentes: Jonnathan Arce Rodríguez, María Ninfa Rojas Salas, Ana Yorleny Rodríguez
Rodríguez, Síndicos propietarios ausentes Alejandra Lizano López, Douglas Mariano
Valenciano Solís, Sugey Milagros Rojas Huertas, Bryan Rodríguez Moya. Síndicos
suplentes, presentes: Luis Ángel Rojas Hernández, (propietario) Sonia Valenciano Alpízar,
(propietaria) Síndicos suplentes ausentes: Glender Alberto Durán Núñez, Joseline María
Blanco Valenciano, Floribeth Villalobos Rodríguez. Presente Juan Antonio Rodríguez
Vargas, Alcalde en Ejercicio, ausente: Gina María Rodríguez Rojas, Alcaldesa Municipal,
(vacaciones).
Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4- Meditación

5-Atencion a visitas
Invitación auditor municipal licenciado José Rolando Pérez Soto
Presentación informe labores 2024.
6- Lectura y aprobación del acta ordinaria 0012-2025, acta extraordinaria 0013-2025

7- Lectura de correspondencia.
1- Oficio MZ-AI-OF-0042-2025 sobre asesoría legal de planta y asesoría legal externa

2-MZ-AM-OF-0173-2025 Solicitud de aprobación para inicio de Licitación de Compra de
Asfalto y Emulsión por parte de la Unidad Técnica de Gestión Vial.
3- Oficio MZ-AI-OF-0045-2025 respuesta sobre depósito bancario en la cuenta de la junta
Liceo Alfaro Ruiz
4-Oficio con documentos adjuntos de los miembros de la anterior Junta del gimnasio del
Liceo Alfaro Ruiz
5- Asociación Desarrollo Integral San Luis, Invitación celebración 50 aniversario
6- Oficio MZ-AM-OF-0169-2025 Donación de activos Liceo Alfaro Ruiz
7-MZ-AM-OF-0168-2025 Donación de activos Telesecundaria Colonia Anateri
8- Oficio MZ-AM-OF-0171-2025 Solicitud de Prorroga proceso No 2023LY-000001-
0021300211, Servicio Tecno Lumar.
9- Oficio MZ-AM-OF-0176-2025 Solicitud de pago Mapache.
10- Oficio MZ-AM-OF-0178-2025 Remisión Modificación 003-2025
11- Oficio MZ-AM-OF-0180-2025 Remisión de oficios MZ-DT-PAT-OF-012-2025 y
MZ-DT-PAT-OF-011-2025 permisos solicitados por la Asociación de Desarrollo Integral de
Palmira para festejos.
12.- Oficio MZ-AM-OF-0183-2025 Respuesta oficio MZ-CM-SC-OF-0101-2025 sobre
incompatibilidades en el nombramiento de las Juntas de Educación

13. Oficio foro de desarrollo cantonal de Zarcero sobre Propuesta de Reforma a las
Condiciones Laborales en la Municipalidad de Zarcero.
14- Oficio MZ-AM-OF-0184-2025 Respuesta a la Nota sobre Propuesta de Reforma a las
Condiciones Laborales en la Municipalidad de Zarcero.
15- Oficio Juntas - DVM-PICR-DGDR-0182-2025 sobre Ley de Juntas y Reglamento -
Decreto 38249.

9-Asuntos de la Presidencia
10-Mociones y acuerdos
11-Asuntos Varios
12-Cierre de la Sesión

ARTICULO I. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
ACUERDO 1:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la modificación a la agenda. Aprobado con 5 votos
de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry
Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya, Esteban Varela Jara. El Concejo Municipal

acuerda aprobar la agenda. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez
Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya,
Esteban Varela Jara.

ARTICULO II: ATENCION A VISITAS
Audiencias: licenciado José Rolando Pérez Soto
Presidente Municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos: para el día de hoy tenemos al señor
auditor municipal, el licenciado José Rolando Pérez Soto, quien trae la presentación del
informe de labores del año 2024. Le cedemos el espacio a don José Rolando.
Auditor municipal, licenciado José Rolando Pérez Soto: buenas tardes, gracias don Daniel.
Buenas tardes para todos y para las personas que nos escuchan. Hoy tenemos la presentación
del plan o del informe de labores del periodo 2024. Por el tiempo que ha transcurrido preparé
una presentación rápida con los principales temas que se componen en el plan, porque es un
informe algo extenso y dejamos un espacio más amplio para las consultas. Si a ustedes les
parece podemos iniciar, vamos a entrar directo al informe de labores del 2024.
Este informe es el MZ- AI-INF-AL-2025. Como ya lo hemos indicado, es un informe de las
labores que realizó la auditoría interna en el periodo 2024.
Se compone en la primera parte por el plan anual objeto de evaluación, que es el plan de
auditoría del 2024. Vamos a ver un punto B, proyectos específicos que son las auditorías que
tienen carácter de servicio de auditoría, o sea, son los proyectos de auditoría financiera,
Operativa y de otros tipos.
Tenemos el plan anual de auditoría del periodo 2025 para concluir. Tenemos proyectos de
carácter continuo, recordemos que, a parte de los proyectos específicos, la auditoría interna
realiza una labor permanente en ciertas actividades que luego vamos a ver con más
detenimiento.
Finalmente hay un temita que es para concluir, que son las apreciaciones finales, del auditor
interno en cuanto al desempeño de la fiscalización de los recursos disponibles.
¿Entrando en materia, es importante revisar el plan anual de 2024 qué fue lo que proyectamos
hacer? Vamos a hacer una lectura rápida. Tiene en la primera parte los proyectos
permanentes. Todas esas actividades que día con día deben atenderse. Tenemos la denuncia
ciudadana, tenemos los requerimientos de la Contraloría General de la República y otros
entes facultados como la Contabilidad Nacional, el Ministerio, el Ministerio de Hacienda,
requerimientos del Concejo Municipal, atención de disposiciones y recomendaciones.
Autorización de los libros municipales y servicios de asesoría, advertencia tención de
consultas de la administración activa. Formulación del manual de aseguramiento de la calidad
de los servicios brindados por la auditoría interna, estudios especiales y seguimiento del
sistema de control interno; para este tipo de estudios no existe un plazo específico, no existe
un calendario, sino que en el transcurso del año se pueden ir presentando las necesidades.

En el segundo apartado tenemos las actividades específicas: para el 2024, se planteó la
posibilidad de hacer una implementación, una auditoría de las normas internacionales de
contabilidad del sector público.
Se revisó el índice de gestión del servicio de limpieza de vías. Esa fue una auditoría, un
servicio de auditoría, el servicio de auditoría del proceso de reclutamiento y selección de
personal. El servicio de auditoría de la nómina del salario extraordinario y la auditoría técnica
del sistema integrado municipal o bien el 12, que es el servicio de auditoría del proceso de
reclutamiento y selección de personal. Estos son proyectos específicos que como ustedes
pueden apreciar, tienen una asignación de tiempo durante el año 2024 y vamos a hacer una
explicación leve. ¿Qué fue lo que se hizo con respecto de sus estudios?
La implementación de las normas internacionales de contabilidad del sector público en este
caso se aprovechó el servicio que ofreció la Contraloría General de la República para hacer
un estudio conjunto en esos proyectos, la Contraloría asigna un equipo de fiscalizadores y
conjuntamente con el equipo municipal, que en este caso lo conformo yo solamente, hacemos
la auditoría.
En el caso de las normas de contabilidad por las situación especial que tiene Zarcero en
cuanto a ese tema. Se hizo un acuerdo en el cual participó el suscrito la señora alcaldesa y el
director administrativo financiero y la señora contadora en su momento, para determinar si
procedía o no procedía hacer el estudio en las condiciones en que estábamos.
La decisión fue en conjunto de aplazarla para darle más tiempo a la municipalidad de Zarcero
para poder llegar al 31/12/2024 con un avance mayor. Esa fue la razón por la cual este
ejercicio no se realizó en el período anterior.
Esto se hace basado en que el plan de trabajo es un documento que es flexible. No el hecho
de que se inscriban a Contraloría General de la República no significa que no se pueda
modificar y en este caso se demuestra una buena colaboración entre la auditoría y la alcaldía
y el área respectiva. Para aplazar el estudio.
El índice de gestión del servicio de limpieza de vías, este servicio también es un
aprovechamiento del aporte que hizo la Contraloría General de la República con un equipo
de fiscalizadores que junto con el suscrito hicimos una evaluación del servicio de limpieza
de vías y se emitió como un servicio de auditoría operativa. Este documento siguió todo la
técnica que se requiere para un estudio de auditoría.
Al final, el borrador se presentó a la alcaldía y al área auditada. Se llegó a un consenso en
cuanto al contenido y las recomendaciones y formalmente se emitió el informe definitivo que
fue presentado a este Concejo Municipal y que fue dirigido en este caso a la alcaldía.
Este informe de auditoría es el que tenemos para el seguimiento de recomendaciones en el
presente año. Y sería el único servicio de auditoría que se realizó de forma completa con la
colaboración de la Contraloría General de la República, el servicio de auditoría del proceso
de reclutamiento.

Y selección de personal lo que se refiere al servicio de auditoría del salario extraordinario.
Igualmente ocurrió un acuerdo con la administración en el sentido de que Recursos Humanos
ha tenido una labor extenuante en la parte de contratación del personal.
Con la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, se hizo un poquito más
compleja la labor del departamento de Recursos Humanos, por lo tanto, se dispuso también
por conveniencia de la auditoría darle un mayor plazo a Recursos Humanos para que
complete los nombramientos de personal y para que pudiera cumplir con todos los
requerimientos que le exigió la Ley Marco de Empleo Público. Esta auditoría igualmente es
importante en el presente período, Porque detrás de ella tenemos una denuncia trasladada al
suscrito por la Contraloría General de la República. Por lo tanto, en el presente año debemos
dar atención a este servicio de auditoría.
En cuanto a la auditoría técnica de sistemas integrado municipal, igualmente las condiciones
en que se dio el que se ha visto el sistema y que aquí lo vimos tiene un avance en aquel
momento de un 60%, por lo que pareció no prudente realizar una auditoría y darle más tiempo
a la administración, para que pudieran ejecutar o avanzar más en la implementación del
sistema hoy además un diagnóstico preparado por la Universidad Nacional en el tema de las
normas técnicas de TI, por lo tanto, estamos planificando para el presente período dicha
auditoría.
Siguiendo con el apartado tercero de la labores administrativas y de capacitación, eso es
también de carácter permanente. Aquí lo que hacemos es el plan de auditoría del periodo
siguiente. Participamos en las diferentes capacitaciones que nos llegan de la Contraloría,
Ministerio de Hacienda y demás entes facultados y por último, tenemos todo lo relativo a la
administración de la oficina.
Como uno de los proyectos claves del plan de trabajo 2024 fue la formulación del manual
de auditoría de aseguramiento de la calidad de la municipalidad de Zarcero.
Este documento viene a regular la ejecución interna de los estudios de auditoría, adaptándolos
a la técnica que utiliza la Contraloría General de la República. Aquí tal vez es importante
hacer un preámbulo, a mi llegada en junio del 2021 me encuentro una situación de control
interno que ameritaba una gran labor por parte de la administración para actualizar el
reglamento, actualizar procedimientos y para mejorar en términos generales el sistema de
control interno, entonces durante el primer año, el primer semestre, básicamente el segundo
semestre del 2021, con el permiso del Concejo Municipal, opté por participar en todas las
sesiones del Concejo Municipal para conocer más de cerca la dinámica de la municipalidad
de Zarcero al ser de nuevo ingreso y además de eso me propuse elaborar todos los
reglamentos de auditoría interna que no existían. Solamente tuve a mi favor el reglamento de
organización y funcionamiento de la auditoría interna que data del año 2008. Sin embargo,
el documento en su esencia aún se mantiene, el proyecto del reglamento duró
aproximadamente 3 años en salir de la comisión de asuntos jurídicos, ya para el año 2023,
desde que se formuló ya habían transcurrido algunas reformas impulsadas por la Contraloría
General de la República por lo tanto al salir ese borrador ya se amerita una nueva revisión y
eso lo tenemos programado para el presente año.

Los demás reglamentos emitidos en el año 2021 y 2022. Y hablamos del punto 2 que fue la
auditoría del servicio de aseo y vías y sitios públicos.
Hablamos un poquito de la auditoría técnica de la obra vial hace unos meses, cuando la
Laname hizo la presentación, esa auditoría fue un proyecto que también se propuso realizar
en el año 2023, sin embargo, las condiciones de trabajo no lo permitieron y la contratación
por la vía externa resultó un poquito limitada en cuanto a la cantidad de recursos disponibles
y por la complejidad del estudio, entonces, el suscrito se abocó a buscar alguna opción que
saliera sin costo alguno para esta municipalidad y se planteó una solicitud a la Laname para
hacer la auditoría técnica en obra vial y dichosamente fue avalada y ese producto hoy lo
tenemos.
Agregó una serie de recomendaciones muy importantes en obra vial y no fue, no representó
costo alguno para esta municipalidad, además de que la formuló el ente nacional, facultado
para auditar la obra vial en el país.
Los proyectos de auditoría específicos reprogramados que ya los mencionamos, la
implementación de las normas de contabilidad, la auditoría técnica del sistema integrado, la
auditoría técnica del sistema integrado de información municipal, el proceso de
reclutamiento, selección y nombramiento de personal y la remuneración por tiempo
extraordinario en la municipalidad de Zarcero.
En cuanto a la denuncia ciudadana, es un tema que lo hemos clasificado como de carácter
permanente, en cualquier momento puede aparecer la denuncia ciudadana y tenemos que
atenderlo de manera expedita, como lo señala la normativa emitida por la Contraloría General
de la República, en este campo tenemos las denuncias que son presentadas ante la Contraloría
General de la República y trasladadas a la auditoría interna.
En este capítulo todas las denuncias que han sido planteadas ante la Contraloría, no han sido
desarrolladas por la Contraloría porque no se ha localizado un daño a la Hacienda Pública,
que es lo que la Contraloría ve, entonces en esos casos, cuando son meramente de control
interno la Contraloría las traslada a las auditorías internas y en este caso las tengo yo para el
análisis, tengo una del 25/04/2024 acerca de presuntos hechos irregulares de índole
administrativo y financiero en las áreas contable financiera, tecnología de la información y
administración del recurso humano. Esta es quizás una de las primeras que hay que atender
porque ya es un trabajo debidamente delegado por la Contraloría General a y que debemos
atender en tiempos no muy extensos.
Tenemos también una denuncia planteada ante la Contraloría el 18/10/2024 sobre el presunto
pago irregular a contratista en materia de contratación pública. Valga la redundancia. Esto
tiene que ver con el tema de reajuste de precios, la documentación ya está en la auditoría
interna y de igual forma debe ser atendida porque así fue explicado a la Contraloría General
de la República
Tenemos una denuncia del 03/12/2024 sobre presuntos hechos irregulares ocurridos en el
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Zarcero hoy justamente recibí respuesta de la

contaduría, por lo tanto en la próxima semana les estaré presentando un informe sobre los
resultados de lo que dispuso la Contraloría General de la República al respecto, sobre este
tema lo que tenemos programado en el presente año es una auditoría del contrato de servicios
de transporte que aplicó el comité de deportes.
Tenemos las denuncias presentadas ante el Concejo Municipal y trasladadas a la auditoría
interna. En este caso tenemos, hay un presunto acto irregular en el ámbito de tesorería.
Denuncias presentadas ante la auditoría interna directamente. Está una relativa a la capilla
del cementerio, es de contratación pública y ya fue contestada y resuelta.
Presunta obstrucción del camino público ubicado en Laguna igualmente ya fue atendida y
solucionada por la unidad técnica de gestión vial. El caso está cerrado.
Hay varias denuncias en las que se solicitó la unidad técnica, una explicación del Estado en
que se encuentran en cuanto al cumplimiento, porque los tiempos se han demorado y en
denuncia pública en denuncia ciudadana tenemos que ser expeditos oficiosos en atención.
Este documento ya está en poder de la auditoría interna y está siendo analizado para un
eventual informe a este Concejo Municipal.
Ahí se incluyó una denuncia sobre la recuperación de la vía cantonal sin salida en el sector
cuadrante de Zarcero.
Hay un tema de construcciones presuntamente ilegales en la vía pública denominada calle
Viento Fresco de La Legua en el distrito Brisas.
Hay una denuncia sobre la reparación del camino de barrio Santísima Trinidad, isla uno de
San Luis, distrito de Guadalupe.
En estos 3 casos lo que estamos pidiendo es a la unidad técnica cómo se encuentra el estado
de cumplimiento para determinar si están resueltas y se archivan o si aún quedan pendientes
por resolver.
Tenemos un punto importante que son los requerimientos del Concejo Municipal, recordemos
que todo plan de trabajo de auditoría interna tiene un espacio permanente para las solicitudes
que el Concejo Municipal haga la auditoría interna.
En este caso tuvimos una solicitud en el 2024 de la revisión de un expediente de Recursos
Humanos, el cual ameritó un estudio y generó un informe de tipo advertencia para la alcaldía,
y para la dirección administrativa financiera.
Hubo una convocatoria a la sesión de la comisión de asuntos jurídicos del Concejo Municipal
hacia el suscrito para analizar una adjudicación, se hizo una presentación y el Concejo
Municipal, con base en las presentaciones de las áreas relacionadas y el auditor interno, tomó
la decisión que mejor le pareció y luego tenemos los requerimientos de la Contraloría General
de la República, que en este caso no tenemos.
El siguiente apartado es la atención de disposiciones y seguimiento de recomendaciones.
El año 2025 sería el primer año que vamos a practicar este tipo de trabajos.

Recordemos que auditoría realiza diferentes servicios a la administración. Los servicios de
auditoría, así como se conciben son los estudios financieros, auditorías, técnicas, auditorías
contables, auditorías administrativas y especiales las que siguen toda la metodología que
regula la Contraloría General de la República, por lo tanto, esos documentos una vez que son
presentados en la fase definitiva, se convierten en vinculantes para la administración. Por lo
tanto, las recomendaciones tienen un plazo de cumplimiento y se deben acatar al pie de la
letra porque son informes definitivos. Aquí tenemos, como ya lo dijimos, un informe que es
la auditoría del servicio de aseo de días y sitios públicos.
Agregamos la auditoría técnica de obra vial elaborada por el laboratorio nacional de
materiales y modelos estructurales. Este este asunto, como lo indicó el Laname, no tiene
recomendaciones vinculantes para esta municipalidad, sin embargo, es tan relevante el
contenido y tan importante las aprobaciones, que es innegable que la administración debe
tomar las medidas que fueron sugeridas por Laname en aras de mejorar el sistema de control
interno.
Entonces es un asunto no tanto de obligación legal, sino del debido, la debida atención de un
campo tan importante como es la obra vial y los recursos que llevan implícitos, en este caso
el informe que les presenté presenta un resumen de los principales hallazgos que encontró
Lanamme y se le dará seguimiento desde el punto de vista de control interno para verificar
que los vacíos que Laname encontró se hayan subsanado mediante actividades que la
administración activa haya establecido.
Luego tenemos los servicios de asesoría y advertencia. Cuando el auditor interno realiza un
servicio de auditoría, puede encontrar 2 opciones. Sin el estudio de control interno encuentra
alguna actividad que tenga un riesgo importante para la administración, se realiza un informe
técnico en calidad de advertencia, donde se le dice a la administración, tome las previsiones
porque de lo contrario podría pasar esto, al final la responsabilidad es del auditado, no es
vinculante, sino es un aporte importante; la asesoría viene a ser algo similar, pero de carácter
general, sobre todo es ampliando conceptos en los que la administración quizás requiera un
reforzamiento y que sea competencia de la auditor interno.
Estos servicios de asesoría y advertencia no son servicios de auditoría, son de otra naturaleza.
Por lo tanto, no lleva la técnica que lleva un servicio de auditoría. Ya hablamos un poquito
de la asesoría y la advertencia, este gráfico lo que muestra es cómo a través de estos servicios
se colabora con la administración en la mejora del sistema de control interno.
En el caso de las advertencias, se puede prevenir ustedes como concejales y la administración
activa en general no cometa un error que pueda implicar una sanción de tipo civil, penal o de
otra índole.
Una actividad importantísima en la parte de los servicios preventivos es la autorización de
los libros municipales. Tiene que ver con todas las actas que están debidas debidamente
reguladas en un reglamento interno de la auditoría interna y el cierre de las actas la realiza la
auditoría interna.

Aquí les muestro rápidamente una lista de todas las comisiones y órganos que tienen la
obligación de llevar actas. Sin embargo, donde tenemos el check es donde tenemos actividad
registrada en el año 2024, tenemos en la comisión de Hacienda y presupuesto, tenemos en la
comisión de especial de turismo, comisión de nombramiento de la Junta vial cantonal por
Concejos de distrito, comisión de nombramiento, Junta vial, cantonal por asociaciones. Las
demás no tienen movimiento.
Este es un extracto de la regulación interna sobre las actas y los libros que se autorizan en
auditoría interna, tenemos los libros de contabilidad de 3 tipos, el diario, inventarios y
balances.
A esta fecha en tres años no tengo ningún trámite sobre este tipo de registros. En cuanto al
libro de actas, tenemos ausentes de actas, la comisión de control interno, de la comisión de
emergencias, la Comisión de Salud ocupacional, recién lo ha normalizado, ya se les acaba de
abrir a esta última la comisión de ética y valores, la comisión de tecnología de la información
y comunicación, la comisión de la persona joven, también está recién trabajado este tema con
ellos y los Concejos de distrito que dichosamente, con la ayuda de planificación municipal,
se logró en la mayoría de los casos, disponer de las actas para estas dependencias.
En cuanto a la capacitación, se participó en diferentes actividades impartidas por la
Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda en la parte de Contabilidad
Nacional, Ministerio de Hacienda en la parte de Sicop, hubo una contratación pública del
Ministerio de Hacienda en la parte del también hubo una participación en capacitaciones
impartidas por el Ifam y las que promueve el proceso de Recursos Humanos.
En el punto número 11.2, incluir lo que es la actualización acerca del bloque de legalidad,
nosotros, al igual que lo hace la asesoría legal interna, estamos constantemente revisando la
normativa que se genera a través de la Gaceta para tener conocimiento actualizado de todo
lo que implica el sector municipal y en este caso ofrecemos un servicio a la administración
en brindarle copia de esas publicaciones para que ellos tengan conocimiento sin que sea una
labor vinculante. Es más que todo una labor de asesoría.
Otras actividades: la atención de las consultas de la administración activa, el seguimiento del
sistema de control interno. Aquí quiero hacer una pausa. Seguimiento al sistema de control
interno como el auditor interno está metido dentro de la organización de la Municipalidad de
Zarcero, siempre existe la posibilidad de que haya alguna actividad que amerite alguna
revisión, no de tipo de asesoría ni el tipo de advertencia, ni el tipo de informe de auditoría,
sino es una validación de un acto particular. Esto es un seguimiento de control interno.
Tenemos la formulación del plan anual de auditoría, la formulación del informe anual de
labores del período inmediato anterior y lo que es relativo a la administración de la oficina.
Todo lo que tiene que ver con el presupuesto, seguimiento del pago, la liquidación
presupuestaria y además requerimientos de la administración.

Finalmente, cada año tenemos que hacer un plan que debe ser matriculado. El 15 de
noviembre, el plan del 2026 se realiza en el presente año antes del 15 de noviembre y se
matricula en la Contraloría General de la República.
Concluimos con el plan anual del 2025 y vamos a leer rápidamente el contenido. Tenemos
igualmente las actividades permanentes, la denuncia ciudadana, los requerimientos de la
Contraloría, los requerimientos del Concejo Municipal tienen un espacio, también
seguimiento, disposiciones y recomendaciones, autorización de los libros municipales,
servicios de asesoría y advertencia, atención de consultas de la administración activa,
estudios especiales y seguimiento del sistema de control interno.
Como actividades permanentes como actividades específicas tenemos la implementación de
las normas de contabilidad, tenemos los estudios que proponga la Contraloría General de la
República, esto lo tenemos pendiente que la contaduría nos haga una propuesta.
Tenemos en la parte en el proyecto 11, una auditoría, un servicio de auditoría de las licencias
comerciales. Tenemos un servicio de auditoría para el Comité de Deportes en la evaluación
del servicio de transporte, un servicio de auditoría técnica de implementación del sistema
integrado de información municipal.
Una auditoría técnica sobre el plan quinquenal, una actualización del reglamento de
organización y funciones de la auditoría interna, como les indiqué, mi reglamento es del año
2008. Ya tengo que ir pensando en la actualización de la actualización que hice en el año
2021.
La autoevaluación del proceso de auditoría interna, esto es una labor que estipula la Ley
General de Control Interno. Debo hacerla del presente año, debo haber formular el plan anual
del año 2026 y de igual forma redactar el informe de labores del año 2025.
En cuanto a las actividades administrativas y de capacitación., tenemos formación para el
personal de auditoría, en este caso para suscrito y también todo lo relativo a la administración
de la de la oficina de la auditoría interna.
Ese es el cronograma donde vemos cómo se distribuyen los estudios para el presente año.
Y finalmente no me voy a extender mucho acá para no pasarme los 20 minutos de tiempo
que tengo. La dotación del recurso humano profesional para la asistencia de la persona titular
de la auditoría interna. Este es un tema que aún sigue pendiente. En la medida en que se
quiera ampliar la cobertura de las auditorías, ocupamos reforzar la asistencia profesional de
la auditoría interna, entonces es una labor que les dejo para análisis por parte del Concejo
Municipal, como jerarca de la auditoría interna para efectos de aprovechar la reestructuración
que se está haciendo actualmente con el fin de lograr ese cometido en auditoría interna y
poder cumplir con una mejor labor de cobertura de la fiscalización.
Eso sería lo que tenemos para hoy. Dejarles a ustedes el espacio abierto para que hagan todas
las consultas que consideren pertinentes. Muchísimas gracias por la atención.

Presidente Municipal: muchas gracias a José Rolando por la presentación. No sé si alguien
quiere hacer alguna consulta al señor auditor.
Regidor propietario Esteban Varela: buenas tardes a todos y a todas muchas gracias don
Rolando. Tengo algunas consultas: las auditorías específicas, exactamente la del punto 10 al
14. ¿Cuántas se finalizaron?
Auditor Municipal: muy bien. Hablamos de la posposición del bueno, no sé si el número que
repitamos lo que ya.
Regidor propietario Esteban Varela: es como para confirmar, según lo que entendí de las 4,
se negociaron y se finalizó solamente una.
Auditor Municipal: exactamente la del servicio de limpieza.
Regidor propietario Esteban Varela: Y de esas específicas, ¿en cuales no participó la
Contraloría?
Auditor Municipal: en las específicas propuestas o las realizadas.
Regidor propietario Esteban Varela: de las de las 4.
Auditor Municipal: en las realizadas sí fue con proyecto de Contraloría, luego en las
específicas solamente la de Normas de Contabilidad obedece a un proyecto de la contabilidad
y fue comunicado a la Contraloría General de la República.
Regidor propietario Esteban Varela: la única que se finalizó fue la que se participó con
Contraloría.
Auditor Municipal: correcto. Las otras 2 de ejecución de origen, digamos de la auditoría
interna del departamento.
Regidor propietario Esteban Varela: ok los que no se finalizaron.
Regidor propietario Esteban Varela: en eso tal vez por ignorancia mía, pero para que me
quede claro. Entre una denuncia ciudadana y una solicitud del Concejo Municipal que pesa
más. No sé si hay algún, se reglamenta el tiempo de atención a consultas en ese sentido lo
digo porque, lamentablemente cada vez que nos vemos tengo que mencionarlo, pero acá le
hemos hecho solicitudes y no hemos recibido respuesta. Yo veo que llega una denuncia
ciudadana y a la semana está atendida, incluso yo estoy analizando realizar mis consultas por
medio de una denuncia ciudadana para ver si recibo la respuesta honestamente, por ejemplo,
la última vez usted me dijo que al otro día el correo iba a tener la respuesta, no la he tenido
al día de hoy, antes de esa sesión también me dijo que nos las iba a enviar y me parece que
es muy importante que lo que se acuerde en ese Concejo también sea cumplido. Entonces
tengo esa duda, si es que pesa más una denuncia ciudadana. No le estoy quitando, por
supuesto la importancia, pero también a dónde queda el peso que tiene como usted mismo,
nos lo indica que somos los jerarcas y el peso que tiene el Concejo Municipal al hacer
solicitudes.

Auditor Municipal: excelente pregunta y esos yo se lo agradezco sinceramente, porque es un
tema que es importante que toquemos.
La denuncia ciudadana y los requerimientos del Concejo Municipal son de naturaleza distinta.
La denuncia ciudadana tiene un amparo constitucional y está regulado por la Contraloría
General de la República y los plazos para atender la denuncia ciudadana no pueden ser
extensos.
En eso tenemos que ser muy puntuales, porque lo que se persigue es la protección del
ciudadano, del contribuyente, no dejarlo con un asunto sin resolver y mucho menos
extenderlo por plazos que se extienden demasiado o en muchos casos ofrecer soluciones que
no son soluciones, que no se concretan porque eso es engañar al ciudadano, entonces eso es
un tema relevante desde el punto de vista constitucional que está regulado por la Contraloría
General de la República.
¿Qué sucede con las peticiones que haga el Concejo Municipal? en este caso, lo que hemos
hablado con Esteban es que regidores y síndicos y al público es que la auditoría interna está
inmersa en el sistema de control interno.
En esta municipalidad y en cualquier institución pública, el auditor interno va a fiscalizar
todo lo que ejecuta la administración activa, que se compone de la alcaldía y todo el aparato
organizacional y el Concejo Municipal, entonces, el sistema de control interno previó a través
de la Ley General de Control Interno. Lo que hemos comentado como la independencia
funcional y de criterio del auditor interno para atender los requerimientos del Concejo
Municipal, como usted pudo ver en los planes de trabajo, hay un espacio fijo para el Concejo
Municipal, siempre va a haber la posibilidad de recibir propuestas del Concejo Municipal.
¿Qué es lo que nos dice la Contraloría? El Concejo puede, claro que está facultado, para
pedirle al auditor interno que le revise determinado tema, sin embargo, la Contraloría protege
esa independencia del auditor y nos dice, ustedes recibe y valoran en función de varios
criterios, cómo procede cada solicitud. En algunos casos, por ejemplo, cuando se estaba en
el proceso de selección del del titular del cargo de contador municipal, se requirió por parte
del Concejo Municipal un estudio. Un servicio de auditoría que por el tiempo no se podía
extender más allá y por las condiciones especiales que se encontraron en el proceso. Se optó
por una advertencia y ese fue el servicio que se brindó al Concejo Municipal.
En cuanto al Comité de Deportes, ha habido también peticiones, claro que sí. Se hizo un
servicio que se consideró importante en aquel momento que era dotar al Comité de Deportes
por primera vez en muchos años de un Reglamento de Organización y Funcionamiento
recordemos que el Comité de Deportes tiene décadas de haberse instalado. Hay varias
administraciones que han pasado por esa actividad, y desde que se gestó, hasta el año 2023
esta municipalidad no le dio el reglamento al Comité de Deportes y en varias
administraciones se trabajó aquí de esa forma, cuando yo llegué en junio de 2021, fue una de
las primeras actividades en empezar a trabajar. Se duró 2 años y medio en la elaboración del
reglamento que hoy tenemos en el Comité de Deportes. Si bien es cierto puede tener algunos
errores o defectos, ya tenemos un cuerpo para trabajar antes de ese período el Comité de
Deportes en varias administraciones trabajó prácticamente a la libre, entonces, si

efectivamente, es un tema de control interno cuya responsabilidad recae en varias
administraciones.
De ahí que lo más importante que se consideró en ese momento, fue darles una ayuda con la
revisión del proyecto de reglamento del Comité de Deportes que hoy tenemos y hoy tengo
programado el estudio en la parte del servicio de transportes, que es donde cuento con
información específica por donde puedo orientar la verificación de lo que se actuó en ese
tema.
Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias don Rolando, nada más que yo no me
refiero en realidad en la pregunta nada del Comité de Deportes, la pregunta específica es,
cuánto tiempo entonces tenemos nosotros como Concejos para recibir respuesta de parte suya
en bueno también me indica lo de la Contraloría, que es un tema de control interno, que
también si tiene el documento en donde la Contraloría lo indica, se lo agradecería o según
entiendo mi percepción según su respuesta es decisión de ustedes, cuánto tardan en responder
al Concejo?
Auditor Municipal: siempre la respuesta del auditor hacia el Concejo o hacia cualquier
auditado tiene que ser oficiosa, a veces en el caso nuestro, porque el auditorio aquí en Zarcero
es como el maestro o la escuela, unidocente, donde el director es maestro y hace todo,
igualmente aquí nosotros tenemos que hacer todo y nos podemos demorar un poquito más.
Pero la respuesta al Concejo Municipal se trata de hacer en forma rápida no se demora por
tiempos, siempre en lo que se puede hacer, aquello que el auditorio interno considere que no
está dentro de sus posibilidades de realizarlo, no se realiza y se le comunica al Concejo
Municipal lo que se va a realizar.
En ese sentido, en cuanto mejor cobertura que damos del plan anual y del universo auditable
de Zarcero que se compone de 47 elementos, se requiere mayor personal, esta municipalidad
tiene ya más de 70 personas y el trabajo es voluminoso, sin embargo, se trata de hacer lo que
se puede con lo que se tiene y de la forma más rápida don Esteban. Adicionalmente, le puedo
citar algunos documentos de la Procuraduría y Contraloría, que nos refuerzan en esa parte
de la independencia funcional y de criterio, por ejemplo, en el caso de la denuncia presentada
ante la Contraloría sobre el Comité de Deportes, la misma Contraloría me indica, la primera
en actuar en materia de control interno es la administración, no es la Auditoría interna,
entonces, si hay problemas de índole control interno, es la administración la responsable de
implementar las mejoras, no es el audito interno, también respetan la decisión del suscrito y
de cualquier auditor interno basados en esa independencia funcional y de criterio, y esto
proviene de la misma Contraloría. Entonces veamos aquí algunos documentos, yo parto del
mismo que le pasé a usted, don Esteban, que era un criterio de la Procuraduría General de la
República, que nos describía el tema de la relación que debe privar entre la auditoría interna
y el Concejo Municipal, como el jerarca del auditor.
Regidor propietario Esteban Varela: perdón Rolando no yo no recibí ningún documento.
Presidente Municipal: no Esteban, si ya ese documento sí llegó, inclusive hace como 15 días,
lo volvieron a reenviar, cuando el día que se estuvo conversando, llegó a la correspondencia.

Regidor propietario Esteban Varela: Ok, muchas gracias, voy a aprovechar porque
justamente lo que estaba buscando, también que a mí me parece y me corrige si me equivoco
don Rolando, que acá más bien priva lo que indica la ley que son los 10 días que tenemos o
los o los 10 días que se tiene para dar respuesta y creo que eso nos también nos aplica a
nosotros. En caso de que consultemos algo, máximo de 10 días para recibirle respuesta es
está en la ley de regulación del derecho a la petición.
Auditor Municipal: Ok vamos a también le agradezco muchísimo esa pregunta, porque
vamos a aprovechar para aclararla. Primero don Esteban, usted me había solicitado un criterio
de la Procuraduría del 257 2000. En esa sesión, el mismo día se le pasó el correo electrónico
a la Secretaría y fue comunicado a todo el Concejo Municipal. Yo le pedí disculpas porque
había olvidado su petición, pero inmediatamente esa misma sesión, se le mandó al Concejo
Municipal y este es un documento que nos habla de esa relación entre el Concejo Municipal
y la auditoría interna y se le da esa relevancia al Concejo Municipal como jerarca de la auditor
interno.
Es una jerarquía condicionada, el auditor interno disciplinariamente depende del Concejo
Municipal. Ustedes me nombran y ustedes me pueden despedir, esa es y ustedes me pueden
sancionar, ustedes tienen esa competencia legal, técnicamente nuestro jerarca es la
Contraloría General de la República, entonces ahí tenemos una modalidad especial, ahora
vamos a entrar un poquito en detalle sobre los pronunciamientos que ha emitido la
Contraloría. Este primer criterio de la Procuraduría nos dio esa noción, voy a leer
rápidamente, tal vez lo más importante, hecho por la Contraloría en el año 2000, en lo que
respecta a la independencia funcional de las autoridades internas, el numeral 62 de La Ley
Orgánica de citas se refiere organización e independencia de las auditorías internas.
Las auditorías internas ejercerán sus funciones con independencia funcional y de criterio
respecto del jerarca y de los demás órganos de la administración activa. El artículo
parcialmente transcrito, evidencia el interés del legislador por asegurar a las auditorías
internas objetividad en el ejercicio de la función fiscalizadora. Resulta evidente, además, que
la labor de una auditoría no se circunscribe exclusivamente a la detección de errores o
irregularidades, sino que incluye el deber de ofrecer una opinión objetiva sobre el resultado
de los negocios y la situación financiera del ente. Por eso es que nosotros tenemos una
posición especial dentro de los funcionarios públicos, de acuerdo con lo que indica la
Contraloría y lo que indica la Ley General de Control Interno.
Ahora sí, tema constitucional de atención de los 10 días, del derecho de petición, creo que es
como se llama la ley. Esta ley aplica exclusivamente para las consultas que hagan los
ciudadanos a las entidades públicas que los administran, así es como se concibió esta ley.
Nunca aplicó, ni va aaplicar porque no hay reforma alguna que lo cambie. Esto no aplica
para las auditorías internas y los plazos de respuesta.
Para eso tenemos ya pronunciamientos de la Procuraduría, de la Contraloría y también le
podría pasar fallos judiciales que este la misma Contraloría nos ha proporcionado para poder
explicarnos por qué en el caso de los auditores internos, tenemos esa libertad para poner
plazos razonables para que el auditado nos presente la información. Y además de eso les

podemos conceder prórrogas en caso de que el auditado justifique la necesidad, se le amplía
el tiempo, entonces es materia jurídica en eso, varios funcionarios acá han hecho propias sus
criterios jurídicos porque no he visto criterios de planta al respecto, pero sí le puedo decir
que ya es un tema ha sido dictaminado por la Contraloría General de la República.
Y ante una petición del Concejo Municipal con muchísimo gusto, les puedo hacer una
pequeña recopilación y les puedo extender un informe ya con datos concretos. No sé si con
eso satisfago a don Esteban para continuar con otros pronunciamientos que usted me pidió o
si.
Regidor propietario Esteban Varela: Sí, muchas gracias don sobre el documento. Sí, este
disculpe, le entendí que era otro documento, nada más 3 precisiones más.
Bueno sobre el tema de la actualización del reglamento que usted indica, tal vez como
propuesta, como idea si es posible, no sé honestamente, a nivel administrativo quiere realizar
los reglamentos de cada departamento, pero si es posible o me parece como propuesta sin
querer ir más allá de extralimitándonos de nuestras funciones que la administración considere
que se puede apoyar en el l departamento legal para que le ayude con esa con esa formulación
me parece como propuesta solamente y nada más para finalizar con nosotros 2, yo le
agradecería que nos envíe sus documentos y me gustaría tenerlos como insumos para
aprendizaje y tener ahí claros sus temas y me interesaría, esto lo podemos ir viendo luego,
pero si lo voy a indicar de una vez, entonces reglamentar, ojalá, los plazos que tenga la
auditoría, cualquiera que sea el titular para responderle al Concejo Municipal, cualquiera que
sea los que estén acá, pero que ya quede definido en un reglamento. Le agradezco mucho don
Rolando.
Auditor Municipal Licenciado José Rolando Pérez: sí, gracias don Esteban, la propuesta es
muy buena, sin embargo, don Esteban, no podemos reglamentar lo que ya la ley tiene
establecido en el sentido de que los plazos que nosotros ponemos, lo que nos dice la Ley de
Control Interno es que establezcan plazos razonables.
Regidor propietario Esteban Varela: ¿y cuáles son los plazos que hay en esta municipalidad
entonces establecidos para responder el Concejo Municipal?
Auditor Municipal: para el Concejo Municipal no existe ninguna regulación.
Regidor propietario Esteban Varela: ¿por eso entonces podríamos reglamentarlo, me parece?
Auditor Municipal: no creo que tengan la posibilidad, para la auditoría interna en el caso
nuestro, los plazos los establece el auditor interno.
Regidor propietario Esteban Varela: O sea, nosotros como Órgano, es que perdón, dije que
ya eran las últimas, pero eso me causa mucha curiosidad. Como Órgano del Concejo
Municipal estamos totalmente solos y desamparados, que la persona titular decida si le
responde o no al Concejo Municipal una consulta, me lo traduzco de esa forma y no digo que
es decisión de don José Rolando, porque si esto es un tema en la Contraloría, incluso es

interesante, para ver cómo lo están trabajando otras municipalidades, porque siento que ahí
queda el Concejo desamparado totalmente.
Auditor Municipal: bien don Esteban, no están desamparados porque, como lo he anotado,
el auditor interno responde en forma expedita, una vez que tenga evaluado la petición y
ustedes van a saber de una petición qué se puede atender y que no se pueda atender y aquí se
va a ver entonces.
Regidor propietario Esteban Varela: la consulta mía es de plazos de plazos, no de una petición
en específico. 3 días, 4 días, 3 semanas, 2 meses. Pero tener plazos, como le digo no por don
Rolando, no por Esteban ni por Luis Daniel para las personas titulares que estén en este
momento, porque yo creo que es parte también del ordenamiento interno que tiene que tener
una organización. Creo que más bien es ir ordenando para bien de todos, de los que estamos
actualmente y de los que vendrían, pero sí me interesaría poder buscar jurisprudencia, que
nos diga si nos impide o nos permite al Concejo reglamentar plazos de respuesta entre la
auditoría y el Concejo Municipal.
Auditor Municipal: correcto, esto me permite darle un ejemplo de lo que pasó en la
municipalidad de Turrubares. Esto pasó a finales de 2024, el Concejo Municipal, le puso un
plazo específico al auditor interno de Turrubares, también unipersonal, para que, eso no está
aquí, eso lo estoy recordando, del criterio que nos llegó aquí en la Contraloría, entonces el
Concejo Municipal en de Turrubares le puso al auditor interno un plazo para que actualizara
un reglamento. La Contraloría hizo un alto, y dijo no, el auditor interno puede recibir las
propuestas y el auditor interno va a tener independencia funcional y de criterio en cuanto a
esa decisión, entonces, esa es la documentación que yo con mucho gusto les puedo facilitar,
tal vez para ampliar, no con mis términos, sino con lo que dice la Contraloría y esa
información, así como la información referente al plazo, de la aplicación del derecho a
petición de respuesta, la no aplicación a partir del auditorio interna también le puedo facilitar
los documentos con muchísimo gusto, ya sea por una petición del Concejo Municipal, les
preparo un informe específico, o bien por la vía particular a los correos de cada uno les puedo
mandar los documentos para su análisis y para compartirlo. Yo creo que esta ha sido la mejor
oportunidad de poder aclarar estas situaciones, en las que nos hemos visto implicados y en el
caso particular, no puedo decir que lo sé todo, sin embargo, tengo una carrera en sector
público que me ampara y trato en la medida de lo posible, hacerlo mejor y son muy estudioso,
esto o sin caer en que lo sé todo entonces, cada vez que tengamos estas inquietudes yo les
agradezco profundamente porque nos permite aclarar el papel que tenemos nosotros en la
auditoría interna y a veces lo difícil que es fiscalizar el ser humano por lo general se resiste
a la fiscalización y si lo vemos de una forma adecuada, el auditor interno más bien nos ayuda,
si yo fuera un auditado quizás agradecería que un auditor me ayude a ver lo que yo no veo
en el día a día porque los auditores estamos fuera y tenemos un panorama más claro y no lo
sabemos todo, también cometemos errores, entonces, esto nos permite aprender a todos. El
sistema de control interno es responsabilidad del Concejo Municipal, de la alcaldía y de los
titulares subordinados. Ustedes tienen la obligación de velar por ese sistema de control
interno, yo estoy en la mejor posibilidad, poniendo mis mejores, mi mejor empeño para
ayudarles a ustedes en la implementación de esas mejoras, muchísimas gracias.

Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias don Rolando.
Presidente Municipal: Bien entonces para ir avanzando, tengo 2 solicitudes. Vamos a tratar
de abordarlas para poder continuar con la agenda.
Licenciado Juan Carlos Ramírez, asesor legal institucional: muy buenas noches, tengan todos
aquí presentes, las personas que nos observan por los diferentes medios. Siendo parte de la
carrera que ejerzo actualmente, no puedo omitir hacer la siguiente aclaración, puesto que se
puede acentuar entrar en error y me gustaría hacer lectura del artículo número uno de la ley
9097 y que la ley de regulación de derecho de petición que dice quiénes son los titulares del
derecho de petición, y dice: todo ciudadano independientemente de su nacionalidad puede
ejercer el derecho de petición individual o colectivamente, en los términos y los efectos
establecidos por la presente ley, sin dejar que su ejercicio pueda derivarse de ningún perjuicio
o sanción para el peticionario. Todo lo anterior se ajustará al precepto establecido en el
artículo 27 de la Ley de la Constitución Política de Costa Rica.
Todos los funcionarios públicos tenemos la obligación y después en el artículo 6, pero para
no extender ahí cuando lo quieran buscar con mucho gusto, dice que debemos contestar en
10 días hábiles, ahora este derecho no, excepto los dioses del Olimpo, nadie está exento de
cumplirlo. ¿Por qué? porque es un derecho que está regulado en la Constitución Política y en
este país, por jerarquía normativa no existe nada más alto que lo que está dispuesto en la
Constitución. Entonces sí quería hacer la aclaración que efectivamente la auditoría y los
auditores, pues igual que la administración, cuando nos hacen cualquier tipo de petición,
podría ser que la petición que nos estén realizando sea una petición compleja y también la
misma norma regula que hay qué hacer en estos casos que se brinda una respuesta y si se
necesita más tiempo, entonces se solicita la ampliación. Sin embargo, todas las personas, y
todos los funcionarios públicos, incluido la auditoría, deben ser parte, y son parte de esta
regulación sin ninguna excepción. Gracias.
Auditor Municipal José Rolando Pérez: es un tema jurídico y no soy abogado para
contestarle a don Juan Carlos, sin embargo, yo me baso, no en lo que yo pienso ni mucho
menos con lo que no soy abogado, yo creo que su inquietud debe ser planteada ante la
Contraloría General de la República y yo si usted gusta le puedo remitir documentos que ya
han sido emitidos en ese sentido, pero, en materia técnica de auditoría interna, la Contraloría
General de la República es el ente rector. Entonces yo no puedo llegar a diferir de un dictamen
de la Contraloría General de la República entonces, tendría usted que dirimir ante los
abogados de la Contraloría General de la República el tema y ellos le van a explicar por parte
del suscrito cómo aplica la Ley del Derecho de Petición y lo relativo a la Ley de Control
Interno. Esto no es el ánimo de crear ningún tipo de contradicción a lo que usted piensa, lo
que pasa es que yo no puedo entrar a debatir temas jurídicos, porque es un campo que le
compete a los abogados de la Contraloría y en este caso a usted como abogado de planta. Yo
creo que existe la vía para que ustedes hagan la petición de criterio ante la Contraloría y ellos
le pueden explicar, cómo aplica este tema de la ley del derecho de petición.

Regidor Henry Guerrero: gracias señor presidente, buenas tardes para todos y los que nos
escuchan en sus casas este don Rolando, muchas gracias este creo que como dice Esteban
aquí el avance cada día, cada sesión se aprende y es parte de lo que todos queremos y mejorar.
Varias preguntitas, entendí que el reglamento de auditoría que era para usted duró 3 años en
el Concejo, en la comisión.
Auditor Municipal: efectivamente, en el 2021 me propuse hacer la actualización. En el 2022
mandamos la propuesta, pasó a la comisión de asuntos jurídicos y no fue hasta finales del
año 2023 que se emitió salió el proyecto aprobado por la comisión de asuntos jurídicos, sin
embargo, ya para esa fecha habían ocurrido varias modificaciones normativas de la
Contraloría General de la República, regulando la actividad de auditoría interna. Por lo tanto,
eso me obliga a revisar nuevamente la actualización que ya había visto y está programada en
el plan de trabajo del presente año. Dichosamente tenemos como lo indiqué, un reglamento
de auditoría del año 2008, que todavía tiene partes esenciales que la protege.
Regidor Henry Guerrero: pienso que el trabajo de avance, creo que aquí vimos el fruto de la
auditoría que se hizo con Lanamme y por lo visto de los informes que nos dan la parte de
alcaldía y el ingeniero Fabián de lo que se hizo en la calle a Anateri, dio fruto ese trabajo y
dio fruto a esa auditoría, creo que es parte de lo bueno de lograr estas cosas, entonces por ahí
creo que es muy importante definitivamente.
Otra pregunta. Usted nos dice que la denuncia la hace a la Contraloría y luego se la trasladan
a usted ¿es así?
Auditor Municipal: excelente pregunta. El ciudadano tiene varias opciones. Puede denunciar
ante la Contraloría, ante la administración activa, puede denunciar ante el Concejo Municipal,
puede denunciar ante la Procuraduría de la Ética y las demás instancias judiciales.
En una municipalidad puede denunciar ante la alcaldía, puede denunciar ante la auditoría
interna y puede denunciar ante el Concejo Municipal, ¿qué es lo que debería existir?. Un
reglamento para cada una de las partes de cómo atender las denuncias en el caso particular,
ese reglamento no existía cuando llegué en el 2021, yo lo formulé. En ese momento el Concejo
Municipal no tiene un reglamento para atender denuncia ciudadana y la administración activa
tampoco tiene ese reglamento. La recomendación siempre va a ser, esa normativa hay que
tenerla. Porque es todo lo que tenga que ver con la atención del ciudadano es constitucional,
es importante y debe resolverse en plazos que no sean, como dice la Contraloría, que no sea
nugatorios, es decir que no prometamos cosas que nunca van a poder ser cumplidas, o que
nos extendamos según la respuesta por meses, años y años. Tiene que ser una respuesta pronta
dentro de las posibilidades del órgano.
Regidor Henry Guerrero: perfecto y en el caso veo he trabajado en algunas organizaciones
donde nos por alguna razón hay auditoría interna, lo veo uno como una defensa, como una
prevención, algo que se pueda complicar entonces en este tema, cuando usted habla de un
acompañamiento y asesoría, creo que es el punto más neurálgico de esto, donde el auditor
debe estar con nosotros, debe defendernos, no al Concejo, sino a toda la municipalidad, Es

como ese órgano que uno ve, porque después viene en buenas palabras una auditoría externa
y que estemos bien preparados. Entonces por ahí uno vería de una buena forma el trabajo
suyo en ese sentido. Entonces, bueno, hay un montón de leyes y reglamentos y cosas que
tristemente en este país no se sabe para qué tantas cosas son que al final enredan más, pero
bueno usted las entiende. Tenemos la asesoría legal por dicha y eso este creo que es parte del
trabajo para y para no cometer errores, a nosotros, porque si usted me pregunta a mí hay
leyes, dicen que es obligación de todos conocer todas las leyes y yo creo que no, es imposible
para todos, pero de mi parte le agradezco don Rolando, creo que yo lo veo a usted como esa
parte de defensa para todos nosotros aquí en la municipalidad.
Auditor Municipal: muchas gracias don Henry, muchas gracias donde Esteban.
Licenciado Juan Carlos Ramírez: una última acotación del artículo 6, porque si quería leer
en realidad yo no estoy en este momento omitiendo ningún criterio ni pensando. Estoy
leyendo lo que está en la ley y dice: conforme a lo indicado en el artículo 2, solo un extracto
obligará a la administración a acusar recibo de esta, debiendo responder en el plazo
improrrogable de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción. Eso es
solo para dejar claro que eso le aplica a todos, las personas que trabajan en la administración
pública y nada más. Esa era la última acotación, muchas gracias.
Auditor Municipal don José Rolando: no puedo dejar pasar la respuesta en el sentido de
que no soy abogado y no estoy dirimiendo con este asunto jurídico porque no estamos en el
ring en forma pareja, yo soy auditor, soy administrador de negocios, soy contador, no soy
abogado.
Si usted tiene una inquietud jurídica, tiene que dirigirse a la Procuraduría General de la
República o a la Contraloría en materia de gestión pública, entonces yo entiendo su posición
como abogado, sin embargo, no tengo la preparación para poder explicarle a usted eso que
ya ha sido dictaminado por estos órganos. Entonces la gestión pública es muy compleja.
Todos los días se aprende, aquí no se trata don Juan Carlos de que entremos en una discusión
que no tiene sentido. ¿Por qué? Porque al final, si a mí la Contraloría y la Procuraduría me
indican cuál es el camino a seguir, yo lo acató inmediatamente, entonces, no es la primera
vez que la Contraloría y la Procuraduría revisan un criterio y lo corrigen por lo tanto, con una
buena argumentación, ustedes pueden hacer la consulta y yo sí les puedo suministrar los
documentos que tengo, para que usted revise en qué se basan ellos no ¿en qué se basa
Rolando? ¿son ellos los que nos rigen a nosotros, es un tema legal 100%, y dictaminado por
esos órganos. Entonces yo quiero que entendamos aquí que no estamos imponiendo criterios,
tampoco podemos contradecir lo que dice la Contraloría como rector técnico, ni la
Procuraduría como abogado del Estado, yo pienso que ahí hay espacio para consultar si existe
alguna inquietud.
Presidente Municipal: muy bien don José Rolando, entonces agradecerle por la exposición
porque aclaró las dudas de los compañeros y yo creo que es importante, cualquier duda que
surja de que se haga todas las consultas y los análisis necesarios, de parte de todos para que
se pueda ir trabajando de la mejor manera. Agradecerle una vez más y bueno, muchas gracias
y que tenga una bonita.

ARTICULO III: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA 0012-2025,
EXTRAORDINARIA 0013-2025

ACTA ORDINARIA 0012-2025:
ACUERDO 2:

El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 0012-2025. Aprobado con 5 votos
de los regidores, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Nuria Quesada
Alfaro, Yerlin Araya Araya, Esteban Varela Jara.

ACTA EXTRAORDINARIA 0013-2025:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta extraordinaria 0013-2025. Aprobado con 5
votos de los regidores, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Nuria
Quesada Alfaro, Yerlin Araya Araya, Esteban Varela Jara.

ARTICULO IV: LECTURA DE CORRESPONDENCIA.
El señor Alcalde en ejercicio, Juan Antonio Rodríguez Vargas, presenta una moción de orden
para que los funcionarios municipales sean recibidos en primer lugar y expongan la
modificación presupuestaria 0003-2025, según oficio 10.

ACUERDO 3:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción de orden, para que se altere el orden la
correspondencia y se presente el oficio 10 de primero. Aprobado con 5 votos de los regidores,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Nuria Quesada Alfaro, Yerlin
Araya Araya, Esteban Varela Jara.

1-Oficio MZ-AI-OF-0042-2025 sobre asesoría legal de planta y asesoría legal externa.
Presidente Municipal: voy a leer. Menciona el documento que con fundamento en los
dictámenes de la CGR y de la PGR, el sistema de control interno institucional habilita a este
Concejo Municipal para requerir, en el proceso de toma de sus acuerdos, el criterio jurídico
de todo aquel servidor público que haya sido contratado en el cargo de Asesor Legal del
Manual Descriptivo de Clases de Puestos de la Municipalidad de Zarcero. Mientras no se
incorpore una plaza de asesor legal para el Concejo Municipal.
 se recomienda mantener el perfil del Cargo de Asesor Legal vigente
Aquí ya como un comentario a título personal y ahora aprovechando que está Juan Carlos,
yo sé que a veces nosotros les pedimos un criterio. Y a veces nosotros volvemos a consultar.

Es que vamos a ver, nosotros no conocemos de leyes, sabemos que a veces que lo que pesa
sobre una decisión que nosotros tomemos y a veces nos quedan dudas, a veces encontramos
algún otro documento, entonces mandamos a revisión los documentos, pero siempre como
se lo he dicho desde el inicio agradecerles porque siempre nos han colaborado en todo lo que
ustedes han podido, pero sí yo por lo menos personalmente sí trato de tener muchísima
claridad, por todas las implicaciones que podemos tener en la toma de algunas de las
decisiones. Entonces, al no tener tanto conocimiento legal de yo personalmente prefiero tener
esa certeza.
Licenciado Juan Carlos: no primeramente agradecerle muchísimo, ya lo he hecho de forma
privada y lo vuelvo a hacer de forma púbica. Realmente este Concejo es ejemplar y ejemplar
para todos los cantones de los que he tenido la oportunidad de ver las sesiones y el respeto y
el ámbito de colaboración que siempre se ha manejado con los trabajadores de la
municipalidad es muy, muy mencionable y muy respetable, en eso tengo que agradecer.
Cuando hacemos este tipo de nota o cuando se hizo en algún documento el comentario, jamás
es para omitir la posibilidad de que todas las veces es parte de nuestras funciones, de que
todas las veces que ustedes requieran un criterio, nosotros con todo, con todo gusto, vamos a
hacer nuestro mejor esfuerzo de proveerlo.
La mención se hace y tal vez se malinterpreta un poco el tema, porque en realidad nosotros
no estamos omitiendo este deber que nosotros tenemos. Inclusive para mencionarles, un tema
adicional, los criterios que nosotros les emitimos a ustedes en el ámbito legal, son vinculantes
en comparación a los criterios que pueden emitir terceros. Sin embargo, la posibilidad de
información, desde luego, es algo que ustedes tienen y que además siempre los voy a instar,
un criterio adicional de cualquier colega siempre; es importante nosotros en la municipalidad
somos 2. Todos los criterios que hacemos la licenciada Alexandra y yo por nuestra formación
podemos tener distintos criterios o distinta forma de analizar un caso particular, pero tratamos
siempre de realizar un trabajo en conjunto, del departamento legal y tratar de lo que les
proveemos como información sea lo más beneficioso, al final, claro y conciso, respetando la
legalidad de lo que estamos analizando para que ustedes puedan tomar las mejores
decisiones.
Eso los ayuda claramente a descargar quizás ese faltante, que es algo que nos enseñan en
nuestra carrera, la interpretación de las leyes y algunos otros temas relacionados al ámbito
legal, pero jamás estamos omitiendo la posibilidad de seguir colaborándoles en todo. Sin
embargo, sí hay un tema particular sí, quiero hacerlo tal vez evidente en este caso que
tocamos el tema es que nosotros, el departamento legal, muchas veces la licenciada o yo para
emitir un criterio nos toca trabajar, quizás un día entero o días enteros, entonces cuando
nosotros venimos aquí y yo sé que se hace en el ámbito del respeto y el mejor funcionamiento
nos dicen yay muchas gracias, pero vamos a buscar otro criterio lo que abogamos, en este
caso es por sí el criterio que nos van a solicitar, les va a servir o es basto, con mucho gusto
lo vamos a hacer, pero si consideran que otro criterio es para mejor conocimiento que
entonces, tal vez usen el otro directamente y pues para efectos nuestros nos ayudaría a tener
una mejor administración de los recursos. Reitero y no me cansaré de agradecerles y de

decirles que estamos para servirles, todas las veces que necesiten nuestros criterios. Hemos
estado en disposición de hacerlos.
Presidente Municipal: sí, no, no, de verdad que insisto, de verdad que agradecerles y como
le digo no es algo verdad que no confiamos a veces es que uno tal vez encuentre un
documento y como le digo, el conocimiento de uno va centrado en otro punto completamente
entonces tal vez usted lee un documento y entonces ya usted le crea tal vez alguna duda y
entonces uno dice, bueno, hey, bueno, aprovechemos este otro y tratemos más que todo se lo
digo porque a uno le da miedo que a la hora de tomar una decisión cometa uno algún error
que pueda tener alguna implicación, entonces pucha, cuando usted dice sí y yo aquí levanto
la mano, pero todo lo que eso significa, entonces ahí como donde uno tiende a dudar, pero
bueno, agradecerles, porque yo sé, y aquí lo digo públicamente, que siempre han estado muy
anuentes y cuando hemos tenido que correr han corrido con nosotros y todo. Entonces de
verdad que agradecerles.
Se toma nota .

2-MZ-AM-OF-0173-2025 Solicitud de aprobación para inicio de Licitación de Compra de
Asfalto y Emulsión por parte de la Unidad Técnica de Gestión Vial.
Presidente Municipal: es una de las licitaciones más grandes, si no me equivoco, de las que
tiene la de las que tiene la administración, a mi criterio lo que hemos conversado ahora aquí
con los compañeros nos gustaría tal vez como enviarlo a la comisión y tenerlo para la próxima
semana para poder revisar bien, por el monto tan grande que significa esta licitación, revisar
que como les digo ahora, siempre que en la misma línea y este poderlo dictaminar y traer la
siguiente semana, entonces no sé. Los compañeros si están de acuerdo.
ACUERDO 4:

El Concejo Municipal acuerda trasladar el oficio MZ-AM-OF-0173-2025 a la comisión de
hacienda y presupuesto para su análisis. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.
Alcalde en Ejercicio Juan Antonio Rodríguez: bueno, ya está aprobado y todo, sin embargo,
nada más agregar que ya eso tiene, además de criterio técnico que ahí lo tienen ustedes en
los documentos, el acuerdo de la junta vial también, para el respaldo y todo lo demás que sí,
ojalá lo podamos tener para la próxima semana, por la necesidad imperiosa que tenemos de
empezar a trabajar en temas de mantenimiento de caminos como este.
Presidente Municipal: yo lo entiendo completamente, y sabemos que toda la comunidad está
con la espera y necesitamos que ese inicio sea muy rápido, entonces nosotros nos
comprometemos a tenerlo dictaminados si Dios lo permite, ya tenemos ahí la fecha para la
reunión y todo traerlo la siguiente semana simplemente como revisar un poquito ahí con
calma y podernos sentar a analizarlo, pero créame que vamos a correr bastante para traerlo
la próxima semana, si Dios lo permite.

3- Oficio MZ-AI-OF-0045-2025 respuesta sobre depósito bancario en la cuenta de la junta
Liceo Alfaro Ruiz.
Presidente Municipal: esto es un oficio que es importante trasladárselo al Comité Cantonal
de Deportes para lo que corresponda, el acuerdo es el siguiente:
ACUERDO 5:

El Concejo Municipal acuerda trasladar el oficio MZ-AI-OF-0045-2025 al Comité Cantonal
de Deportes y Recreación de Zarcero, así como el correo electrónico del comprobante
digitalizado del depósito bancario. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y
administración.

4-Oficio con documentos adjuntos de los miembros de la anterior Junta del gimnasio del
Liceo Alfaro Ruiz.
Presidente Municipal: de igual manera vamos a trasladarlo al Comité Cantonal de Deportes
para lo que corresponda, entonces el acuerdo es el siguiente:
ACUERDO 6: El Concejo Municipal acuerda trasladar los documentos al Comité Cantonal
de Deportes y Recreación de Zarcero para lo que corresponda. Aprobado con 5 votos de los
regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry
Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con dispensa de la comisión
de gobierno y administración.

5- Asociación Desarrollo Integral San Luis, Invitación celebración 50 aniversario.
    ACUERDO 7:

El Concejo Municipal acuerda enviar una nota de agradecimiento a la Asociación de
Desarrollo Integral de San Luis de Guadalupe, por su atenta invitación a la celebración de su
50.º aniversario, que se llevará a cabo el miércoles 2 de abril de 2025, a las 6:00 p.m., en el
salón comunal de San Luis.
En esta ocasión tan especial, el Concejo desea expresar su más sincero reconocimiento a la
Asociación por su incansable labor en favor del desarrollo y bienestar de la comunidad.
Durante estos 50 años se ha visto el compromiso, esfuerzo y dedicación que han sido
fundamentales para el progreso de San Luis, promoviendo iniciativas que fortalecen la
calidad de vida de sus habitantes y fomentan el crecimiento sostenible del cantón.
Por ello, felicitamos a la Asociación de Desarrollo Integral por los logros alcanzados y por
su valioso aporte al fortalecimiento de la comunidad de la comunidad. A la vez, les instamos

a continuar con su noble misión, convencidos de que su trabajo seguirá dejando huella en el
desarrollo local y en la construcción de un futuro más próspero para todos. Aprobado con 5
votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga,
Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con dispensa de la
comisión de gobierno y administración.


6- Oficio MZ-AM-OF-0169-2025 Donación de activos Liceo Alfaro Ruiz.
Presidente Municipal; Con estos 2 oficios, 6 y 7, también nos surge un par de dudas que me
gustaría también que lo revisáramos en la comisión.
Con estos 2 oficios también nos surge un par de dudas que me gustaría también que lo
revisáramos en la comisión.
ACUERDO 8:

El Concejo Municipal acuerda trasladar el oficio MZ-AM-OF-0169-2025 a la comisión de
asuntos jurídicos para su análisis. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara.


7-MZ-AM-OF-0168-2025 Donación de activos Telesecundaria Colonia Anateri
ACUERDO 9:

El Concejo Municipal acuerda trasladar el oficio MZ-AM-OF-0168-2025 a la comisión de
asuntos jurídicos para su análisis. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara.

8- Oficio MZ-AM-OF-0171-2025 Solicitud de Prorroga proceso No 2023LY-000001-
0021300211 Servicio Tecno Lumar.
Presidente Municipal: ¿recordemos que es el servicio de recolección de residuos, que tal vez
don Juan Antonio o Juan Carlos tengan información a partir de cuándo se renovaría ese
servicio si tiene la información ahí?
Alcalde en Ejercicio: efectivamente estas prórrogas hay que estarlas viendo cada año, como
todos sabemos porque el contrato está por 4 años, este es el segundo o el tercero y está para
este mes de marzo, o sea, hay que tenerlo renovado ya para para final de mes, digamos.
Presidente Municipal: igual a mí me gustaría que lo analicemos y que sea traído junto con
el otro para la siguiente semana o k no sé si ustedes están de acuerdo. Entonces dice el
acuerdo.

ACUERDO 10:

El Concejo Municipal acuerda trasladar el oficio MZ-AM-OF-0171-2025 a la comisión de
hacienda y presupuesto para su análisis. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.

9- Oficio MZ-AM-OF-0176-2025 Solicitud de pago Mapache.
ACUERDO 11:

El   Concejo     Municipal    de    Zarcero    acuerda    aprobar    el pago a   la   empresa
Transportes Mapache Sociedad Anónima, licitación pública 2024LY-000002-0021300211,
para realizar el pago de la factura N° 00100001010000001261 por un monto a cancelar de
₡16 912 308 correspondiente a la contratación de mano de obra para la construcción de
cuneta revestida en Brisas. Oficios de remisión: MZ-AM-OF-0176-2025, MZ-UTGV-OF-
0042-2025. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya,
Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración.


10- Oficio MZ-AM-OF-0178-2025 Remisión Modificación 003-2025
Fabiana Alvarado: buenas noches el día de hoy vengo a presentar la modificación 3, la cual
es por un monto total de 24.571.185.39.
Para el programa de administración el monto total de la modificación es de 1.300. 000. Se va
a aumentar la cuenta de combustibles y lubricantes para el gasto de combustible de este
departamento se aumenta la cuenta de equipo de cómputo porque se necesita la compra
urgente de un suite de red. Y se aumenta la cuenta de prestaciones legales para cancelar la
liquidación de una exfuncionaria que renunció en el mes de febrero. Y se va a disminuir de
la cuenta de información, actividades de capacitación, tintas, pinturas y diluyentes, repuestos
y accesorios, ya que cumplen con el saldo suficiente para cubrir las necesidades del
departamento.
Para el programa II aseo de vías y sitios públicos se va a aumentar la cuenta de útiles y
materiales de resguardo y seguridad para la compra de zapatos de los compañeros de este
departamento. En monto total de estamos y es de 25.000 colones.
En el programa de recolección de basura se va a aumentar de igual forma la cuenta de útiles
material de resguardo y seguridad en 400.000 para la compra de este zapatos del
departamento y se aumenta la cuenta de prestaciones legales. De igual forma, para cubrir el
pago de una liquidación.

Se va a disminuir la cuenta de útiles y material de oficina y cómputo, productos de papel,
cartón, impresos, útiles y material de limpieza y equipo de cómputo, ya que tienen el saldo
disponible para cubrir los gastos del departamento.
Vicepresidente Municipal Carmen Morales: buenas tardes a todos los presentes y a los que
nos sintonizan a través de las redes sociales. ¿cuál es esa liquidación que se menciona en esa
justificación?
Fabiana Alvarado: en la de recolección de basura, es de una compañera que trabajaba en este
departamento, se llama Celeste Rojas.
Acueducto se va a aumentar la cuenta de vías de comunicación terrestre, esto con el fin de
restaurar la calle, ya que se está haciendo una sustitución de tubería en el calle barrio la Loma
y se va a disminuir de la cuenta de materiales y productos de plástico.
En el programa servicios sociales y complementarios se aumenta la cuenta de servicios de
tecnologías de información para el pago de la plataforma de Sicop.
Viáticos dentro del país para los viáticos que requieran los funcionarios de ese departamento
que se utilicen fuera del cantón de Zarcero cuando haga capacitaciones o reuniones materiales
y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo para la compra de este equipo ergonómico
del departamento, igualmente para el equipo de cómputo.
Y se va a disminuir de la cuenta de útil material de oficina y cómputo, productos de papel,
cartón impreso.
Regidor propietario Esteban Varela: muy buenas noches doña Fabián y don Gilberto para
hacer una consulta sobre la plataforma Sicop, ¿van a aumentar una cuenta para el pago de la
plataforma?
Fabiana Alvarado: la plataforma de Sicop se paga de todos los departamentos de la
municipalidad, pero es actualmente tiene 77.000 colones, entonces se le debe aumentar para
poder cubrir lo que resta del año, pero se paga de todos los departamentos.
Regidor propietario Esteban Varela: Es un pago anual que se realiza?
Fabiana Alvarado: por mes.
Regidor propietario Esteban Varela: Y no está previamente presupuestado.
Fabiana Alvarado: si lo que pasa es que cuando se realizó el presupuesto como se había
comentado anteriormente, al disminuir el IVI, este programa se veía afectado, entonces no
se le cubrían la totalidad de los gastos, entonces ahora se está reforzando para cubrir ese
servicio.
Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias.
Fabiana Alvarado: en el programa de mantenimiento de edificios aumenta la cuenta de
materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo, para comprar equipo de
ergonomía a solicitud de salud ocupacional, herramientas e instrumentos, la compra de

escaleras que se necesita para los funcionarios de este departamento. Útiles y materiales,
médico hospitalarios y de investigación. Para la compra de férulas y torniquetes la férula es
un requerimiento de ley que debe tener todos los botiquines en los puestos de trabajo y los
torniquetes para en caso de emergencia cuando hay un sangrado mayor.
También se aumenta la cuenta de útiles y materiales de resguardo y seguridad, también para
la compra de zapatos de los funcionarios de este departamento.
Equipo de comunicación para la compra de un megáfono 2 megáfonos perdón que se requiere
la solicitud de salud ocupacional. De igual forma porque cada edificio debe tener un
megáfono en caso de alguna emergencia y actualmente sólo existe uno.
También se aumenta la cuenta de equipo sanitario laboratorio investigación De igual forma,
no solicitud de salud ocupacional para la compra de una silla de ruedas en caso de
emergencia, un ejemplo, se nos cayó un adulto mayor y llega la ambulancia y no lo podemos
trasladar entonces con la silla de ruedas para más facilidad.
Este es la modificación de este programa de 3.160.000.
Protección del medio ambiente: se aumenta la cuenta de otras prestaciones para cubrir las
incapacidades del funcionario de este departamento.
Desarrollo urbano: se aumenta la cuenta de suplencias y otras prestaciones para cubrir
incapacidades de los funcionarios de este departamento, servicios de desarrollo.
Servicios de desarrollo sistemas informáticos: se quitó de la cuenta mantenimiento y
reparación de equipo de cómputo y sistemas de información, ya que cuando se hizo el
presupuesto ordinario se aumentó la cuenta que no correspondía para la compra de el servicio
de catastro, la correcta es de servicios informáticos, entonces lo que se hizo fue nada más
trasladarla.
También se aumenta la cuenta de mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de
oficina junto con materiales y productos eléctricos, telefónicos y cómputo para la compra de
equipo ergonómico de este departamento. Así mismo, se aumenta la cuenta de prestaciones
legales para cubrir una liquidación de este departamento y la cuenta de indemnizaciones se
volvió a aumentar a solicitud de la alcaldía por el tema de la modificación pasada se quedaba
pendiente el pago de las costas, entonces se volvió a aumentar en desarrollo urbano y ahorita
lo vamos a ver en unidad técnica.
Y por último, servicios de ingeniería, ya que al realizar las cotizaciones del proceso el monto
aumentó. Entonces se le se debe aumentar la este servicio. El proyecto es renovación urbana
para generar espacios de convivencia.
Presidente Municipal: yo sí tengo una consulta, digamos eso, ¿por qué quedó pendiente ese
pago que usted dice que se va a ver aquí y que se va a ver ahorita en el otro servicio? qué
quedó pendiente ahí, con el pago.

Juan Carlos Ramírez, asesor legal: tal vez si hacemos la historia un poco corta porque ya
tienen conocimiento. En la última sentencia que emite el Tribunal hay una nueva apelación
por parte de la parte accionante o de los actores, donde indican que de la primera sentencia
había un monto pendiente que es revisado nuevamente en esta apelación y determinan que
efectivamente había un monto pendiente por hacer la cancelación y entonces esta es la parte
restante, si con mucho gusto les aclaro más en detalles y si tienen alguna consulta.
Fabiana Alvarado: por último, se aumenta la cuenta de igual forma de indemnizaciones de
unidad técnica en 2.415.000, para cancelar lo que resta de esa sentencia.
Vicepresidente Municipal Carmen Morales. esos 2.415. 711 es el total o queda pendiente
todavía otro pago.
Fabiana Alvarado: no, la vez pasada habíamos hecho la modificación de que la unidad
técnica le correspondía un 60% y el desarrollo territorial un 40, entonces por eso acá en
desarrollo urbano tenemos 1.610.000 que corresponde al 40% de lo que está pendiente y en
unidad técnica, los 2.415. 000 que corresponde al 60%.
El monto total de la modificación es de 24.571. 185.39.
El Concejo Municipal acuerda aprobar la modificación presupuestaria 003-2025 por un
monto de ₵24 571 185.39 según oficio MZ-AM-OF-0178-2025, MZ-DAF-P-OF-0009-
2025, oficio MZ-UTGV-OF-0041-2025, acuerdo 7, de la sesión ordinaria JVC-0003-2025,
de 5 de marzo del año dos mil veinticinco. Con dispensa de la Comisión de hacienda y
presupuesto. Aprobado con 5 votos y con dispensa de la comisión de Hacienda y presupuesto.
Fabiana Alvarado: una consulta, no queda en firme:
Presidente Municipal: ¿Tienen plazos?
Fabiana Alvarado: ¿es que es lo que le iba a preguntar a Juanca, si hay algún plazo para este
tipo de casos?
Juan Carlos Ramírez: sí, para este tipo de casos, cuando ya hay sentencia, lo que se supone
es que sea casi el pago de inmediato, nosotros intentamos enviar un documento entendiendo
que la administración pública es un poco compleja, sin embargo, no nos han dado respuesta.
La comunicación inclusive que tuvimos vía telefónica, nosotros solicitamos un plazo para
esta modificación, sí, sí es de carácter importante que se haga el pago cuanto antes. Pues eso
es lo que te podría decir jurídicamente. El pago sí debería ser casi de forma inmediata.
Regidor propietario Esteban Varela: gracias, presidente don Juan Carlos, cuando llegó esa
sentencia?
Juan Carlos Ramírez: les voy a explicar un poco más del tema. Cuando nosotros tomamos el
caso y hay una sentencia emitida. Nosotros después de esta sentencia, el proceso se va otro
proceso para hacer efectivo y que se cuantifique cuál es el monto. En la primer sentencia, lo
único que dicen es tal persona lleva razón, en el siguiente proceso es donde dicen cuál es el

monto, en ese proceso, donde dicen cuál es el monto, es donde nosotros tomamos el caso. De
hecho, fue un caso que trabajé yo, y logro determinar que los cálculos que está realizando el
juez en muchos de los cálculos no están correctos.
Para ese momento acordémonos que ya había una sentencia, verdad que decía que debía
pagársele salarios, diferencias salariales, vacaciones, etcétera. Entonces el Tribunal que
resuelve ese caso lo que hace es determinar que yo, o la municipalidad en este caso lleva
razón en indicar que el juez cometió algunos errores en los cálculos, que es muy poco
probable que pase. Este es un caso que podríamos mencionar, que es un caso de éxito de los
muy pocos que veremos, que ya en una ejecución de sentencia haya una reversión. Aun así
tuvimos digamos que logramos recuperar de los malos cálculos, hechos 12.000.000. Aún con
este monto que se que se sumó, entonces sí hubo una ganancia, digamos, en este, en este caso
de 12.000.000 en el momento en que nosotros realizamos el pago de lo que ellos nos están
indicando que eran 5.000.000 y un restito por ahí, nosotros realizamos el pago muy rápido,
y nos mandan la sentencia y nos dicen, ya está cubierto la totalidad y listo para nosotros. Ahí
quedó. Sin embargo, ellos realizan una apelación casi que el día siguiente del pago y dicen
váyase, le dice a los jueces al Tribunal que fue el que el que revisa la apelación, le dicen
váyase a la primer sentencia y de 50 que aparte de lo que ustedes resolvieron había un rubro
que quedó pendiente.
Entonces ellos se van y revisan el capital que era donde estaba la diferencia del monto y
dicen, efectivamente hubo un monto que quedó faltando y resuelven. O sea, todo esto pasó
muy rápido, precisamente porque ya había una un pago hasta total, por parte de la
municipalidad, entonces 2, 3 días después, ya estamos recibiendo que si había un monto
pendiente. La fecha exacta no le recuerdo, pero sí pasó realmente rápido, precisamente
porque se estaba vulnerando uno de las partes de la sentencia que había sido aprobada en la
primer sentencia.
Regidor propietario Esteban Varela: pero digamos que esa resolución llegó en estos días, o
hace más de una semana.
Licenciado Ramírez: hace más de una semana,
Regidor propietario Esteban Varela: la consulta mía es porque me parece que la semana
pasada vimos otra modificación que incluso, se hubiera metido ahí incluido ahí.
Licenciado Ramírez: no, no. fue después de la modificación la sentencia, esta última
sentencia, la apelación llega después de la modificación. Nosotros para efectos de lo que
conocemos del procedimiento administrativo, definitivamente nos hubiéramos sentido más
cómodos en meterlo en una modificación y no haber gastado una, para lo que hicimos, sin
embargo, sí llegó la sentencia después de la modificación y con la solicitud de la corrección
en el monto.
Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias y de paso, perdón este presidente, tal
vez por doña Fabiana que ahorita que le comento eso a Juan Carlos. Muchos de estos temas

no tengo ningún problema con que se diera la modificación, es como para entender un poco
más que se dieron hoy no entraban en la modificación de la semana pasada.
Fabiana Alvarado: la semana pasada lo que vinimos a presentar fue el extraordinario cero.
Hace 15 días fue que vinimos a presentar la 2 que fue la de urgencia y solamente se presentó
este caso. Esta modificación, de hecho, que le íbamos a presentar hace 15 días, pero como
era tan grande y muchos de los compañeros necesitaban hacer varias modificaciones, por eso
se atrasó. Después de que se hizo la modificación de urgencias cuando nos notifican
nuevamente del monto faltante y por eso fue que se presentó esta semana.
ACUERDO 12:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la modificación presupuestaria 003-2025 por un
monto de ₵24 571 185.39 según oficio MZ-AM-OF-0178-2025, MZ-DAF-P-OF-0009-
2025, oficio MZ-UTGV-OF-0041-2025, acuerdo 7, de la sesión ordinaria JVC-0003-2025,
de 5 de marzo del año dos mil veinticinco. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis
Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez,
Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con dispensa de la Comisión de hacienda y
presupuesto. Aprobado con 5 votos y con dispensa de la comisión de Hacienda y presupuesto.
Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.
Bien, muchas gracias.


11- Oficio MZ-AM-OF-0180-2025 Remisión de oficios MZ-DT-PAT-OF-012-2025 y
MZ-DT-PAT-OF-011-2025 permisos solicitados por la Asociación de Desarrollo Integral de
Palmira para festejos.
Presidente Municipal: estuvimos antes analizando personalmente ya vamos a ver si los compañeros
están de acuerdo, hay tiempo porque es hasta el 23 de marzo, tenemos todavía la siguiente semana.
Ellos hablan, que se solicita un único puesto, pero son 2 fincas, son el único puesto de venta de licor,
pero en 2 propiedades, entonces no nos queda claro cuál sería la ubicación exacta y también la duda
que surge es si en una propiedad privada, aunque sea la asociación, la que lo está pidiendo, si se puede
hacer la venta de licor. No sé, Juan Carlos si tiene el.
Si surge como la duda porque está bien, es la asociación la que lo va a hacer, pero sí estaría dentro de
una propiedad privada, no en una propiedad de la asociación. Entonces como tenemos tiempo, creo
que es mejor hacerle la consulta a los muchachos para que tal vez nos puedan colaborar y lo veamos
la siguiente semana.

ACUERDO 13:

El Concejo Municipal sobre la licencia de licor solicitada por la Asociación de Desarrollo
Integral de Palmira, acuerda consultar a la administración acerca de porqué se solicita
permiso para un único puesto, pero mencionan 2 fincas, además nos den el criterio técnico

y legal que si se puede dar un permiso para una Asociación de Desarrollo Integral, de aprobar
licencia temporal de venta de licor en una propiedad privada y en una actividad deportiva.
Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara
Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.


ACUERDO 14:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la exoneración de espectáculos públicos a la
Asociación de Desarrollo Integral de Palmira para la actividad de "enduro" a realizarse el día
23 de marzo del 2025. Oficios de referencia: Oficio MZ-AM-OF-0180-2025 MZ-DT-PAT-
OF-011-2025. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban
Varela Jara.


12.- Oficio MZ-AM-OF-0183-2025 (-MZ-AM-AL-OF-0091-2025), Respuesta oficio MZ-
CM-SC-OF-0101-2025 sobre incompatibilidades en el nombramiento de las Juntas de
Educación.
Presidente Municipal: entonces ese fue , una consulta que le hicimos a la administración que nos
responde don Juan Carlos, sobre si tenemos un miembro que pueda ser parte de la Junta de educación
pero que tenga algún parentesco con miembros del Concejo Municipal, la respuesta que nos envió
Juan Carlos es que no se puede, por el parentesco, entonces el acuerdo es el siguiente;

ACUERDO 15:

El Concejo Municipal, en atención a los oficios MZ-AM-OF-0183-2025, MZ-CM-SC-OF-
0101-2025, al criterio Nº 4792-E8-2016 del Tribunal Supremo de Elecciones y la Ley 10631,
artículo 7, inciso c, acuerda:
Informar al MSc. Gonzalo Barahona Solano, Supervisor de Educación del Circuito 07, que
el señor Pedro Rodríguez Alvarado, cédula 2-0418-0029, postulado como miembro de la
Junta de Educación de la Escuela Zapote, no puede ocupar dicho puesto debido a un
impedimento legal. Por razones de transparencia, los miembros de la Junta no podrán ser
parientes entre sí por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive de los
miembros del Concejo Municipal. Las mismas disposiciones legales que aplican a los
síndicos, también se aplican a los regidores, según lo establece el artículo 58 del Código
Municipal. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban
Varela Jara. DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO FIRME

13. Oficio Foro de Desarrollo Cantonal de Zarcero sobre Propuesta de Reforma a las
Condiciones Laborales en la Municipalidad de Zarcero.
Presidente Municipal: este oficio, nos habla de temas meramente administrativos, entonces aquí lo
que haríamos es trasladarlo a la administración para lo que corresponde.


ACUERDO 16:

El Concejo Municipal acuerda remitir a la administración municipal el documento
presentado por ciudadanos del cantón, en representación del Foro de Desarrollo Cantonal de
Zarcero, con el fin de que sea analizado en el ámbito de sus competencias. Aprobado con 5
votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga,
Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con dispensa de la
comisión de gobierno y administración.

14- Oficio MZ-AM-OF-0184-2025 Respuesta a la Nota sobre Propuesta de Reforma a las
Condiciones Laborales en la Municipalidad de Zarcero.
Presidente Municipal: ahí la administración hace su descargo era y la respuesta que tienen a esta otra
nota, por lo cual el Concejo tomaría nota de dicho oficio.

Se toma nota

15- Oficio Juntas - DVM-PICR-DGDR-0182-2025 sobre Ley de Juntas y Reglamento -
Decreto 38249.
Entonces aquí es todo lo que hubo cambio en la ley donde nos estábamos refiriendo y donde se
basaron también para el criterio.

Presidente Municipal: entonces, sería importante también que traslademos nosotros a la Supervisión
para que ellos lo puedan analizar
ACUERDO 17:

El Concejo Municipal acuerda remitir el artículo 7 de la Ley N.° 10631, Ley de Juntas de
Educación, al MSc. Gonzalo Barahona Solano, Supervisor de Educación del Circuito 07, a
fin de que sea considerado en el proceso de nombramiento de las Juntas de Educación de
dicho circuito. Se deja constancia para los efectos correspondientes.

Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. Con
disipensa de la comisión de gobierno y administración.

ARTICULO V: INFORME DE LA ALCALDIA MUNICIPAL
El señor Juan Antonio Rodriguez Vargas, alcalde en ejercicio, procede a presentar el informe
de la alcaldía.
Juan Antonio Rodriguez Vargas, alcalde en ejercicio: buenas noches, un saludo muy especial
para todos, para los señores del Concejo Municipal, síndicos, los ciudadanos que nos ven a través
de las de las redes y un agradecimiento muy especial como siempre a ZTV que nos da la oportunidad
de comunicarnos con la población y entregarlos del quehacer de la municipalidad.
Y, además de las de las actividades ordinarias que atendemos desde la alcaldía, en temas meramente
administrativos como atención de contribuyentes, temas legales que hoy con la presencia aquí del
licenciado Juan Carlos Ramírez, hemos visto el apoyo que significa para la administración este esta
área de atención de temas legales.
Se ha hablado mucho de reglamentos hoy también y casualmente una de las actividades que la señora
alcaldesa ha venido mencionando y que se va a implementar a partir de ahora, es que nos hemos
propuesto la meta de que al menos un reglamento por mes se pueda se pueda realizar, se pueda
actualizar por todo lo que la necesidad que significa eso por lo que hemos estado viendo. Ustedes
saben que la alcaldía se reúne una vez al mes con los directores de departamento para ver este temas
relevantes y casualmente en estas reuniones es donde se ha hecho énfasis en la necesidad de actualizar
todo el tema de reglamentos.
También se ha recibido importantes capacitaciones por parte de la Contraloría General de la
República en temas de convenios marco y contratación pública, que son temas bien complejos y muy
amplios que están constantemente actualizándose y en los que todo el personal municipal que está en
esas tareas obviamente requieren estar al día con las capacitaciones.

También se realizó la reunión de Junta vial, entre otros acuerdos que se tomaron, están incluidos en
los planes de trabajo de atención, la atención de solicitudes de caminos e intervenciones por medio
de los informes técnicos que realizan los compañeros profesionales en ese departamento.
Se ha hecho un trabajo muy importante en estas semanas, a mí personalmente me ha correspondido
acompañar a las funcionarias del departamento de Desarrollo Social y de planificación en visitas a
las diferentes asociaciones de desarrollo del cantón para ver temas, entre otros, de acompañar a los
funcionarios del departamento de Desarrollo Social, y es una tarea muy, muy importante que hemos
estado realizando con ellas porque entre otros temas se está realizando todo el trabajo de presentación
de proyectos para el aporte extraordinario que está haciendo la municipalidad a las asociaciones de
desarrollo que se está incluyendo en el presupuesto extraordinario, hay un monto importante ahí que
se está asignando, entonces se está instruyendo de cómo hacer la presentación de los diferentes
proyectos que presentan las comunidades. Es un apoyo bastante valioso que hacen las compañeras,
ya que a veces se torna un tanto complejo para los representantes de las asociaciones en la elaboración
de este tipo de documentos de proyecto, entonces se les está ofreciendo el apoyo en ese sentido.
Ha servido también por supuesto para lograr el objetivo de estar en comunicación con la organización
comunal, en este caso con las asociaciones de desarrollo y escuchar este las diferentes necesidades,
proyectos que nos plantean y por supuesto iniciar labores de coordinación. Esto nos ha funcionado
bastante bien y nos ha permitido tener la participación de las asociaciones de desarrollo en diferentes
actividades y proyectos que hemos venido desarrollando.
Es interesante también una propuesta de proyecto que tenemos con el Mopt, la municipalidad y la
Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo, con un proyecto que se denomina proyecto
microempresas de mantenimiento vial por estándares que nos permite la posibilidad de tener una
figura que puede permitir la colaboración del desarrollo de trabajos, muy importantes en el tema de
mantenimiento de caminos, todo lo que tiene que ver con descuaje, limpieza de cunetas, alcantarillas
y todos esos temas, que constantemente se atienden acá a través de una figura que se ha creado en el
Mopt y que han implementado con una municipalidad y que han sido muy exitosos, que además de
cumplir con estas actividades le permite también a personas de la comunidad tener la posibilidad de
crear una pequeña microempresa que preste esos servicios, generando, entre otras cosas, fuentes de
empleo, economía circular porque están diseñadas para crearse con gente del cantón y entonces hemos
estado en comunicación y tuvimos una capacitación en la semana anterior con funcionarios, repito
del Mopt y de las de la Unión Cantonal, con la idea de tratar de implementar esta iniciativa aquí en
Zarcero también.
También tuvimos una rendición de cuentas por parte de funcionarios del ICE, aquí estuvo El señor
Mauro Arias, que es el asesor de la Presidencia ejecutiva, acompañado de otros funcionarios de
diversos departamentos del ICE y que en dominio va a hacer la presentación sobre la situación del
cantón en temas de conectividad, telefonía celular, telecomunicaciones, presentaron varios
indicadores, ojalá que ustedes también puedan tener la posibilidad de ver esa esa información, porque
si son datos relevantes de cuál es la realidad del cantón en esos temas. Cuando se les cuestiona o se
les pregunta acerca de, digamos, por lo que expresa la población de tal vez de la insatisfacción con
los servicios que prestan la institución la institución básicamente lo que argumenta es que las leyes
mismas les han impedido a ellas competir en esos servicios y que allí se pasó de tener el 100% del
mercado, a tener ahorita solo el 14%. Entonces, ya hablando propiamente del tema de Zarcero, el
mayor porcentaje, por ejemplo, de la de la red de comunicación está en cobre todavía, hay 105 km
de telefonía de Zarcero, la mayoría está en cobre, solo 6 km tienen en fibra óptica. Eso nos da una

visión de la situación que tiene, dicen. En ese tema dice que tienen proyectos trabajando y mejorarlo
y cubrir lo que tienen programado el 100% / 2025- 2028.
Un tema importante tiene convenios de conectividad con el MEP, entonces hay algunas áreas que
tienen difícil acceso a la conectividad que podrían venir beneficiarse con estos convenios ahí les
mencionamos, por ejemplo, el caso de Anateri, vamos a seguir coordinando con ellos, van a hacer los
estudios, se comprometieron a eso y necesitamos también elaborar un convenio marco que van a
conocer ustedes posteriormente para entrar ya en un tema de coordinación de actividades por parte
del Ice en Zarcero.
Por ejemplo, cuando se les se les consultó o se les hizo el planteamiento de por qué la oficina, la
agencia del ICE aquí y se fue y no se volvió a tener y lo tenemos ahí este por días, nada más ahorita
ya en las instalaciones del centro agrícola, como todos saben, aún sin un tema básicamente de poca
rentabilidad, o sea, aquí el tema social ya se dejó atrás y lo que no es rentable para la institución no
funciona para ellos entonces, sencillamente, ese es el argumento de por qué no tenemos hoy la agencia
del Ice. Hay un tema que vamos a darle seguimiento ahí con ellos.
Comentaba con Henry antes también de que hay un poco orientados en la importancia de fortalecer
el sector agropecuario, que para nosotros también es muy importante y ustedes recuerdan que algunos
compañeros, los inclusión y regidores asistieron a la municipalidad de Santa Ana para ver algunos
programas que ellos desarrollan allá en la municipalidad y algunas actividades muy puntuales, como
por ejemplo la construcción de pequeños invernaderos casa maya, como ellos le llaman con áreas
aproximadas de 500 m2, la municipalidad de Santa Ana les colabora ellos, aún cuando estamos
hablando de instalaciones de propiedades privadas, de productores se les apoya mucho, también en
capacitación en agricultura sostenible y mercados comunales. Entonces, a raíz de esa visita y de una
relación que ya anteriormente teníamos con ellos por parte del tema de Agricultura familiar tuvimos
una reunión virtual en estos días posterior a esta visita que hicieron, están en toda la disponibilidad
de colaborar con nosotros y aportarnos todo lo que ellos han generado en estos años, para lo cual se
requiere también un convenio entre municipalidades que también cuando lo tengamos diseñado lo
van a conocer. El compañero Juan Carlos también estuvo presente con nosotros en esa en esa reunión.
Hay una problemática que estaba pendiente, ha estado pendiente hace años en el sector de Tapesco
con unas tuberías grandes que están atravesando ahí una alcantarilla que cuando llueve genera graves
problemas de inundaciones en unas casas, ahí en el sector conocido en Tapesco como la vuelta del
mono ahí todo es alcantarilla y esto ha generado gravísimos problemas y no, no tenía solución ni
siquiera a nivel del de Conavi , con el cual hicimos varias gestiones para tratar de resolverlo, por
dicha la semana anterior estuvimos ya con una decisión final que tomaron los mismos propietarios de
las sociedades de usuarios que tienen esas cañerías y la empresa que va a desarrollar el trabajo que
va a solucionar este tema , mediante el sistema de perforado ahí a un costado y entonces siento que
es un tema bastante importante que se está resolviendo, puesto que ya tenía repito años de estar
generando el malestar y la afectación de las personas que viven ahí contigo a esa alcantarilla.
Hemos estado acompañando, por supuesto, es parte también en caso mío personal desde la
vicealcaldía a los compañeros de funcionarios de la unidad técnica de gestión vial en solicitudes y
seguimiento de obras como las que se van a ver ahorita, por ejemplo, en el informe que hace la unidad
técnica todas las semanas. Dentro de eso que vamos a ver yo quiero destacar hoy yo creo que ya se
ha hecho muchas oportunidades, pero a veces cuando uno escucha en estas visitas a las comunidades,
por ejemplo, decir que no se le está dando la atención de debida a los caminos.

La gente como que está obviando la gran inversión que está haciendo la municipalidad, por ejemplo
en temas de construcción de cunetas que aquí se ve mucho y hoy estamos. Ustedes aprobaron el pago
casualmente de mano de obra, de construcción, de cunetas, es un tema elemental que a veces la gente
ignora y que efectivamente representa una inversión enorme, que representa también la vida útil de
las inversiones que se han hecho, se ha hecho mucha inversión en asfaltado de caminos, pero el tema
de construcción de este tipo de obras son elementales para la vida útil de esos caminos. Hay una
inversión muy muy grande en ese tema y yo sí quería también hacer del conocimiento de la población
de que no se trata sólo de que afatemos caminos y pues no les no, no, no apliquemos recursos a la A
la conservación de esos caminos.
Destacar también, como todos nos dimos cuenta. El jueves pasado, el 6 de marzo se hizo por parte de
la alcaldesa una presentación de rendición de informe de labores de la alcaldía, donde hay
información muy, muy amplia, muy concreta, muy detallada y muy respaldada también de lo que ha
significado el trabajo de esta municipalidad, no solo de la alcaldía, está a disposición de la población
en la página municipal. Yo pienso que aquellos que no han tenido la oportunidad de verlo les
sugerimos que lo hagan para que se informen en detalle de qué es este realmente lo que lo que se hace
en la municipalidad, desde todos los departamentos, incluyendo por supuesto las decisiones que se
toman aquí a nivel del Concejo Municipal.
Eso es así rápidamente lo que traía hoy y quedó a disposición de ustedes por alguna consulta. Estas
son imágenes de los trabajos que se han venido realizando y se ha hablado mucho de la Peña en las
últimas semanas. Y es que efectivamente llevamos ya varios días de estar ahí. Además del trabajo
que se ha mencionado de limpieza y ampliación del camino principal del camino asfaltado, también
se ha dedicado mucho, mucho tiempo y mucha inversión a los a los caminos de lastre a los caminos
internos que ahí vemos algunas imágenes de colocación de material adicional a eso se están abriendo
y construyendo pasos de alcantarillas en algunos sectores graves que tenía la Peña ahí en los caminos
de abajo, donde que es donde de gran importancia por la producción enorme que hay ahí este en esa
parte de la Peña entonces. También yo creo que, como se ha hecho en otras oportunidades, esta
comunidad por dichas se le está dando una atención que hace tiempo no le sirvió y se ha hecho una
inversión enorme en diferentes actividades como las que te menciono ahí están las imágenes.
También en la sesión anterior, creo que se habló de la colocación de señales verticales. Es una, es una
inversión importante en recursos y en y en prevención para para el tránsito de vehículos en diferentes
comunidades del cantón.
Y esto de las parrillas que si bien se ven como cosas menores, sí, también representa gran importancia
por sí por temas del peligro que significa que no existan y en este tema de construcción de parrillas
se ha hecho también un trabajo bastante importante.
Calle Villegas en el caso de Los Ángeles en Tapesco. Ahí se trabajó también el mantenimiento.
Y bueno, lo que le mencionaba, estas son las actividades básicamente ordinarias de la unidad técnica
de gestión vial, en las que por lo menos en el caso mío, siempre estoy tratando de acompañar en
promoción social, que es muy importante mencionarlo, tenemos unos proyectos ahí de impacto que
esperamos poder concretar. Uno de ellos es un proyecto con el Inder, que lleva todo un proceso
enorme de elaboración y en el que ya se ha avanzado mucho para tenerlo y poder gestionar recursos
con el INDER para la atención de proyectos de caminos.
Hay algunas actividades ya propiamente puntuales que se han realizado algunas actividades.

Vimos algo, creo que también de la calle de la Loma, porque vamos a tener un proyecto específico
ahí para para ese sector.
Hemos trabajado mucho con los con los comités de caminos, eso es importantísimo rescatarlo también
y eso nos ha funcionado bastante, porque en muchos casos se requiere también el aporte de la
comunidad de los usuarios y esto nos permite lograrlo de una manera bastante eficiente.
Ahí tenemos algunas actividades que se han venido realizando. Y yo he hablado mucho del tema del
perfilado que está prácticamente autorizado, pero hay que estarle dando seguimiento. Y esperamos
tenerlo ya próximamente a disposición. Ya hemos coordinado con algunas comunidades para para lo
que significaría el transporte de ese material, para para sus comunidades y tenemos también una buena
disposición de ellos para colaborar con esa parte.
Hay un tema ahí que tal vez Jaime ahora nos cuenta. ¿qué manejan ellos? Además de las reuniones
que nosotros hemos realizado con la gente de San Ramón para para el pendiente que tenemos ahí con
la construcción de las cunetas.
Y bueno, lo demás son actividades, repito ordinarias de la gestión que realiza la unidad técnica y en
la que la vicealcaldía en este caso ha estado presente. Así es que, señor presidente, eso es lo que
tenemos como informe hoy.
Presidente Municipal: muchas gracias a don Antonio por el informe del día de hoy.
Regidor Henry Guerrero; gracias, presidente Juan Antonio una consulta. Eso que usted dice de lo que
posiblemente a ustedes lo vería como un reclamo que se le hace a algunas personas sobre el tema de
caminos, pero lo que uno ve es que hay y constatan en el campo que se está haciendo trabajo y se
progresa y se trabaja bien, la pregunta es ¿cómo se lleva o se lleva más bien el costo de inversión por
cada lugar? Eso es posible, o sea, nos lo podrían presentar porque, por ejemplo, La Peña ha sido ya
semanas de trabajo, o sea eso en maquinaria, eso es un montón de plata y esta Calle Villegas en
Tapesco. Yo nadie me contaron que sí, que está que estaban trabajando. Ahora se presenta fotos. Pero
básicamente es eso. O sea, en algún momento sería bueno que ustedes nos den un informe detallado
de inversión por comunidad, por decirlo así.
Alcalde en Ejercicio: sí, por supuesto, este está debidamente cuantificado por comunidades. No
obviamente no tengo los montos aquí, pero es un dato que nos puede ofrecer la unidad técnica de
gestión vial.
Un día de estos hablamos con una de las comunidades que reclamaba con justo derecho el tema del
de la falta de atención al camino. Entonces, cuando estábamos hablando de ese tema, yo les decía, no
ustedes me están hablando de la superficie de ruedo, literalmente porque el camino se le ha invertido
cerca de 200.000.000 solo en cunetas. Me explico, entonces por eso les decía antes que cuando
hablamos de mantenimiento de caminos hay que incluir esa parte que es sumamente importante, pero
sí Henry, los compañeros de la unidad técnica, vamos a pedirle ese dato porque yo creo igual que
usted que es importante que la comunidad maneje eso, una hora maquinaria vale un montón de plata
cuando nos ha tocado a la misma municipalidad que alquilar maquinaria, nos damos cuenta del
enorme inversión ,del enorme aporte que hace la municipalidad solo en tema maquinaria, como usted
dice, por supuesto que es un dato que a mí particularmente me gustaría tener también identificado y
se lo vamos a pedir a ellos por lo menos del último año de la inversión que se ha hecho porque es
enorme.

Presidente Municipal: bien, muchas gracias entonces a Juan Antonio y continuamos con el orden de
la agenda.

ARTICULO VI: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA:
Presidente Municipal: ahora vamos a tomar también un acuerdo. Ya previamente se había realizado
la evaluación del desempeño de los 2 funcionarios adscritos al Concejo Municipal, secretaria del
Concejo y Auditor interno municipal . Entonces ahí el acuerdo es el siguiente:

ACUERDO 18:

El Concejo Municipal acuerda enviar la evaluación de desempeño a los funcionarios
adscritos al Concejo Municipal: secretaria del Concejo Municipal, auditor interno municipal,
ACORDADA POR LOS 5 REGIDORES PROPIETARIOS, PRIMERAMENTE a los
INTERESADOS, si ellos están de acuerdo de la calificación, remitir firmados los
documentos a recursos humanos. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis Daniel
Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez, Yerlin
Araya Araya. Esteban Varela Jara. DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO
FIRME.


Presidente Municipal: hoy en la tarde también llegó un correo del regidor Denis Alfaro, donde él
indica que por motivos laborales y por motivos personales necesita un permiso sin goce de dietas.


Correo electrónico del regidor propietario Denis Alfaro Araya, del día martes 11 de marzo
del 2025, al ser las 16:28, dirigido al Concejo Municipal, y secretaria del Concejo Municipal,
Asunto permiso sin goce de salario.

LÉASE POR FAVOR EN ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA.

Estimados compañeros, reciban un cordial saludo. Me dirijo a ustedes respetuosamente para
solicitar a este honorable Concejo un permiso sin goce de dietas bajo el artículo 32 inciso a
del Código Municipal para los días que comprenden del 11 de marzo al 19 de marzo.
La justificación es porque me encuentro en estos momentos con un nombramiento interino
para cubrir unas vacaciones de una funcionaria del Poder Judicial en la Unidad de Patología
Forense de San Carlos y de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial en su artículo 9
sobre las prohibiciones, en el inciso 6 manifiesta lo siguiente "Tomar parte activa en
reuniones, manifestaciones, y otros actos de carácter político electoral y partidista, aunque
sea permitidos a los demás ciudadanos".

Ante esta situación me veo obligado a alejarme por estas 2 semanas de las reuniones del
Concejo Municipal de la Municipalidad de Zarcero, así como otras reuniones de las
comisiones o la participación a las actividades futuras qué tenga la Administración en donde
se haya pedido la participación de los regidores.

Espero la compresión de la situación y la petición oportuna de mi solicitud para evitar
conflictos hacia mi persona, al Concejo o a la Administración.

De ser necesario más tarde les enviare un documento redactando la misma petición, pero ante
la premura de presentar mi solicitud, redacto este correo para conocimiento de ustedes. Sin
más que agregar se despide

Denis Rogelio Alfaro Araya
206700994


ACUERDO 19:

El Concejo Municipal acuerda otorgar un permiso sin goce de dietas al regidor propietario
Denis Rogelio Alfaro Araya, cédula de identidad 206700994, amparados en el artículo 32
inciso a, del Código Municipal, para los días que comprenden del 11 de marzo al 19 de marzo
del 2025por las justificaciones indicas en el correo del día martes 11 de marzo del 2025, al
ser las 16:28, dirigido al Concejo Municipal. Aprobado con 5 votos de los regidores, Luis
Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero Rodríguez,
Yerlin Araya Araya. Esteban Varela Jara. DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO
FIRME.


Para la siguiente semana se convoca a la comisión de asuntos jurídicos el día lunes 17 de marzo a las
5:00 PM, posterior a la finalización de la comisión de asuntos jurídicos tendríamos la comisión de
Hacienda y presupuesto, entonces ahí tal vez a don Juan Antonio para que nos permita ir a
coordinación con don Olman para el día lunes para poder este abordar bastantes temas.
Y otro punto que tenemos ahí pendiente que me permito públicamente darle las disculpas a doña
Nuria, que se convocó a la Comisión de Cultura. Yo personalmente por motivos ahí personales,
definitivamente no pude este asistir, pero tenemos que dar respuesta a 2 notas, entonces no sé para
qué día. Doña Xinia y también Esteban creo que también es parte. O podríamos la Comisión de
Cultura no sé si les parece para el martes a las 4:00 antes de la antes de la sesión.
Se convoca a la Comisión de Cultura para el día martes 18 a las 4:00.




ARTICULO VII: MOCIONES Y ACUERDOS
No hay

ARTICULO VIII: ASUNTOS VARIOS
Presidente Municipal: primeramente yo quiero felicitar al regidor Esteban Varela, que se encuentra
hoy en el día de su cumpleaños, entonces le vamos a dar un fuerte aplauso.
Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias, señor presidente, compañeros y compañeras,
tengo una consulta para el señor vice alcalde.
Que me piden que haga la consulta acá en la sesión sobre el proceso de idoneidad de Apamar, ellos
están en un proceso hace unos meses y querían saber cómo ha avanzado el tema, porque si les está
urgiendo, en especial porque tienen equipos deteriorados y al tener la idoneidad se le va a poder hacer
la donación de los equipos de cómputo. Y si me dicen que los muchachos, los usuarios los están
necesitando entonces para poder darles respuesta. Muchas gracias.
Vicealcalde primero: efectivamente, es uno de los temas que se ha estado este revisando, los
compañeros de más bien ahora Juan Carlos lo complementa. Los compañeros de la de asesoría legal
están trabajando en el tema, han inclusive identificado ya rventualmente algunos requisitos que hacen
falta, pero mejor ese tema, Juan Carlos, tal vez usted me hace favor de complementarlo.
Asesor legal: tal vez de forma un poco rápida para poder declarar la idoneidad de una entidad privada,
aunque tenga fines públicos como como es Apamar, tiene que cumplir una serie de requisitos que
están en nuestro reglamento precisamente municipal y que son voy a decir alrededor de unos 10
documentos con información específica Apamar en ese momento nos está cumpliendo con unos
cuatro. Esa revisión ya se realizó por el departamento legal el día de mañana les vamos a estar
haciendo llegar cuáles son los documentos específicamente que faltan para que puedan cumplir con
el proceso que ese proceso finaliza con una aprobación del Concejo, entonces eventualmente si ellos
cumplen con todos los requisitos, vendrá para que se dé una aprobación del Concejo y ya tengan la
idoneidad para poder recibir alguna donación por parte de la municipalidad o recursos públicos.
Regidor propietario Esteban Varela: Muchas gracias. El otro tema es que quiero comentarles y hacer
el conocimiento de este Concejo y también para quienes nos escuchan, sobre una noticia que, bueno,
en lo personal me alegra mucho, pero más alegra a los a los al grupo 136 de los scouts de Zarcero.
Hace más de 20 años, ellos han estado trabajando para poder tener un lugar propio, la municipalidad
le realice la donación del terreno donde ellos se encuentran actualmente y a nombre de los scouts,
para así poder recibir donaciones de parte de la agrupación central de los scouts. Pero en todo este
tiempo nunca ha sido posible, porque no se ha podido dar esa donación. Todo esto ya sabemos que
pasa por un proyecto de ley y bueno, sí han estado luchando hace muchos años. En el 2023 algún
grupo tomamos el compromiso con ellos de colaborarles en lo que está a nuestro alcance, entre ellos
la diputada Montserrat Ruiz y también el diputado Jason Valverde, a quienes debo mencionar porque
han estado muy atentos al tema. La diputada Montserrat presenta el proyecto de ley en el 2023 en
septiembre, comentarles que ya la semana pasada se dio el segundo debate, la votación y quedó
aprobada la donación. Ahora lo que estamos es a la espera de que el señor Presidente firme la ley y
ya la municipalidad realizar el traspaso respectivo, pero esto me alegra realmente porque finalista una
lucha como ellos me han contado de más de 20 años sin exagerar la cantidad de tiempo, donde no
han visto ningún avance en el proceso. Aparte de eso, ya a nivel legal ellos quedan bien establecidos
para poder realizar sus actividades. Los scouts también hay que hay que ver la importancia porque
tiene a jóvenes preparándose y a niños, son espacios que necesitamos justamente que la juventud esté
la juventud y la niñez estén espacios sanos como son los scouts y también es aportar al ordenamiento
institucional que queremos tener y que esta administración sin duda ha estado trabajando.

Por último, un tema, que tal vez no soy el ideal para comenzarlo, pero bueno, mis compañeras Yerlin
Xinia decidieron que lo hiciéramos así, pero yo quiero en relación al día de la mujer que fue este
pasado 8 de marzo hacer un pequeño gran reconocimiento y agradecimiento porque el papel de la
mujer acá en Zarcero es fundamental tenemos que pasar por alto que estamos ante la administración
de la primer mujer alcaldesa. Tenemos una vicepresidenta municipal, tenemos varias regidoras,
tenemos varias síndicas, tenemos a una zarcereña en la Junta de CONADECO, que eso es muy
importante, juntas importantes a nivel país.
Tenemos presidentas en asociaciones de desarrollo, liderando el desarrollo de las comunidades.
Entonces, esto es un ejemplo, primero para todas esas mujeres del cantón niñas jóvenes que quieren
llegar a aportar. Yo sé que ustedes son un gran ejemplo para ellas y para todos los demás, del trabajo
y el esfuerzo que ustedes realizan entonces simplemente quería. Quería realizar el comentario.
Muchas gracias.
Licenciado Juan Carlos: en relación a la donación de la casa scout como donaciones que se han
realizado en lo hogar de ancianos, a cuidados paliativos, quería resaltar la labor de la licenciada
Alexandra, que es la que siempre ha estado siendo ese enlace entre la municipalidad, diputados o o
las instituciones para que este tipo de donaciones se logren concluir. En este caso, la licenciada
Alexandra fue la que atendió junto con la diputada Montserrat este tema y que hoy, después de
muchos años, se logra concluir. Efectivamente, los scouts tienen una misión y una visión donde los
jóvenes del cantón aprenden algo hoy muy importante que son valores, el valor del servicio que es
importantísimo. Todas las personas que yo conozco que han pasado por los scouts, terminan siendo
personas de bien para el país.
Además, me sumo al especial saludo a todas las mujeres desde las amas de casa, trabajadoras del
campo, profesionales de este cantón que siempre son y serán un ejemplo para todo el cantón y para
todo el país. Muchas gracias.
Regidor propietario Esteban Varela: simplemente no puedo dejar pasar la oportunidad también para
unirme al agradecimiento a Alexandra pero Alexandra junto con don Ronald Araya, fueron los
primeros los que se les tocó la puerta y los primeros interesados en ponerse detrás del tema, igual el
Concejo anterior fue quienes aprobaron este esta decisión porque tenían que pasar por Concejo y
luego a la Asamblea. Entonces también son actores importantes, muy importantes que se estuvieron
presentes para que se pueda lograr esto.
Agradecerles a todos como siempre, y pedirle a Dios que nos acompañe hasta sus casas que tengan
bonita noche.

Al ser las diecinueve horas con treinta y nueve el señor Presidente Luis Daniel Rodríguez
Villalobos da por concluida la Sesión.



                                                     DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                                     DENIA DEL PILAR ROJAS
                                                     ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                                     Fecha: 2025.03.20 15:28:07
                                                     (FIRMA)         -06'00'
LUIS DANIEL RODRÍGUEZ VILLALOBOS                   DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL                            SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL