Ordinaria 30 · 2024-10-08

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                      ACTA SESION ORDINARIA NO. 0030-2024
Sesión ordinaria cero cero treinta, dos mil veinticuatro, celebrada por el Concejo Municipal
de la Municipalidad de Zarcero, a las diecisiete horas del ocho de octubre del año dos mil
veinticuatro, presidida por el presidente municipal Luis Daniel Rodriguez Villalobos, con la
asistencia de los siguientes miembros: Presentes:       Regidores propietarios: presidente
municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos, vicepresidente Carmen Adilia Morales Zúñiga,
Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara.
Regidores suplentes presentes, Nuria Quesada Alfaro, Jaime Zúñiga Blanco, Xinia Lidieth
Barrera Rodríguez Carlos Freddy Araya Arce. Regidores suplentes ausente Henry Alberto
Guerrero Rodríguez, Presente Secretaria del Concejo Municipal, Dennia del Pilar Rojas
Jiménez. Síndicos propietarios presentes: Jonnathan Arce Rodríguez, María Ninfa Rojas
Salas, Ana Yorleny Rodríguez. Síndicos propietarios ausentes: Alejandra Lizano López,
Douglas Mariano Valenciano Solís Sugey Milagros Rojas Huertas, Bryan Rodríguez Moya,
Síndicos suplentes, presentes: Sonia Valenciano Alpízar, (propietaria), Luis Ángel Rojas
Hernández, propietario), Síndicos suplentes, ausentes: Glender Alberto Durán Núñez,
Joseline María Blanco Valenciano, Floribeth Villalobos Rodríguez, Bayron Alfredo Araya
Rodríguez. Presente alcaldesa municipal, Gina María Rodríguez Rojas, conectada
virtualmente desde Colombia, vice alcalde primero Juan Antonio Rodríguez Vargas.


Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4- Meditación
5- Lectura y aprobación del acta ordinaria 0028-2024
6- Lectura de correspondencia:
1- Oficio MZ-AI-OF-0161-2024 egreso por adquisición de productos alimenticios
Municipalidad de Zarcero.
2- Oficio MZ-AI-OF-0162-2024 egreso por adquisición de productos alimenticios
3- Oficio MZ-AI-OF-0163-2024 estados financieros primer semestre Contabilidad Nacional

4- Expediente reajuste precios Empresa Mapache S. A, remitido por la Unidad Técnica
5- Expediente reajuste precios Empresa Mapache, en custodia de las actas en la oficina de la
Secretaría del Concejo Municipal
6-Oficio permiso y usuarios cuentas bancarias, así como la firma de los cheques a nombre de
la Municipalidad de Zarcero, remitido por la tesorera municipal licenciada Stefanny María
Paniagua Solís.
7- Oficio MZ-AM-OF-0727-2024 Oficio de Remisión MZ-DAF-TI-0071-2024
de acuerdo con el dictamen del 08 de julio del 2024 de la Comisión de Asuntos Jurídicos,
en referencia al “Reglamento a la Ley para incentivar y promover la construcción de
Infraestructura de telecomunicaciones en Costa Rica, sobre los procedimientos y
especificaciones técnicas de la infraestructura de telecomunicaciones.
8- Expediente 24.108 de la Asamblea Legislativa de la República: reforma de los artículos
15 y 70 y adición de los transitorios IV y V, de la ley de Planificación Urbana, ley 4240 de
15 de noviembre de 1968 y sus reformas, para fomentar la aprobación los planes reguladores
cantonales.
9- Oficio cambio de fecha presentación Partidas Específicas, remitido por el Ministerio de
Hacienda.
10-Texto base 24.492 reforma Ley Administración Pública
11-Oficio Ageco remiten materiales diversos sobre la organización
12- copia de Oficio MZ-DAF-P-OF-0032-2024 de la encargada de presupuesto, da respuesta
al oficio CPJ-JD-OF-145-2024, del Concejo de la Persona Joven
13-Oficio Asociación Guadalupe solicitan retomen acuerdo de respetar fechas patronales
14- Oficio MZ-AM-OF-0750-2024 Solicitud de Aprobación para la Donación de
Calculadoras Científicas a CINDEA LA PAZ
15- Oficio MZ-AM-OF-0752-2024 Remisión de Convenio IFAM - Programa Infinito
16- Oficio MZ-AM-OF-0753-2024 Remisión de solicitud de pago al Concejo Municipal de
TECNO-LUMAR I quincena septiembre
17- Oficio MZ-DAF-OF-0089-2024 del director financiero Gilberto Briceño, aclaración a
oficio - MZ-DAF-T-OF-0081-2024
18.-MZ-AM-OF-0754-2024 Remisión de oficio MZ-DSP-ACUED-0421-2024 Aclaración
solicitud de modificación 08.
19-Oficio Obdulia Vargas solicita retomar caso expediente 002

20- Oficio SINAC-ACAHN-PNAJCB-EQ-091-2024 plan manejo Parque Nacional Juan
Castro


7- Informe de la Alcaldesa Municipal.
8-Asuntos de la Presidencia
9-Mociones y acuerdos
10-Asuntos Varios
11-Cierre de la Sesión


ARTICULO I. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
ACUERDO 1. El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. Aprobado con 5 votos de
los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry
Guerrero Rodríguez , Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Varela Jara.


ARTICULO II:        LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA 0028-2024
ACUERDO 2:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 0028-2024. Aprobado con 5 votos
de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis
Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara.


ARTICULO III: LECTURA DE CORRESPONDENCIA:
1-Oficio MZ-AI-OF-0161-2024 egreso por adquisición de productos alimenticios
Municipalidad de Zarcero.
Presidente Municipal: es una copia del oficio al        Concejo, solicita a la alcaldía los
lineamientos, directrices u otras instrucciones que haya girado al personal responsable,
relacionadas con el tema de adquisición de productos alimenticios para las actividades de
Municipalidad de Zarcero.
ACUERDO 3.
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración copiar la respuesta que dé al señor
auditor, según Oficio MZ-AI-OF-0161-2024. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis
Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya,

Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de
gobierno y administración


2- Oficio MZ-AI-OF-0162-2024 egreso por adquisición de productos alimenticios para las
actividades de Municipalidad de Zarcero
Es una copia del oficio al Concejo Municipal, dirigida a Stephany Paniagua, tesorera
municipal, le solicita un reporte de los egresos de adquisición de productos alimenticios,
comprados de el fondo de caja chica durante los años 2022, 2023 y lo que ha transcurrido del
2024
ACUERDO 4:
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración copiar la respuesta que dé al señor
auditor según oficio MZ-AI-OF-0162-2024. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis
Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya,
Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de
gobierno y administración


3- Oficio MZ-AI-OF-0163-2024 estados financieros primer semestre Contabilidad Nacional
Presidente Municipal: este es un oficio donde el señor Auditor, dada a ciertos puntos, de un
oficio que envía la Contabilidad Nacional donde se pide que cómo va la planificación? Algo
hablamos la semana anterior de cuál era la planificación que se ha tenido y qué es lo que se
espera para lograr cumplir con la implementación de las Nicsp antes del 31 de diciembre del
2024. El acuerdo sería el siguiente.

ACUERDO 5:
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración un informe, con el cronograma
que describa puntualmente las acciones de cierre de la implementación de las NICSP al 31
de diciembre de 2024, límite establecido por la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas, 9635, para el cumplimiento de la normativa contable y atender los compromisos
internacionales contraídos por el país. Además de un informe de cómo se abordarán las
observaciones planteadas por la Contabilidad Nacional en el oficio MH-DGCN-DIR-OF-
1100-2024. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya,

Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y administración,
aprobado definitivamente, ACUERDO FIRME.


Presidente Municipal: esto sí es lo que queremos, es como lo hablamos con doña Gina, a ver
qué sí se logra y que estén todo como dentro de la planificación y lo que hablamos de la
nueva consultoría que se está trabajando para que se logre tener una implementación
adecuada. Sí, tal vez solicitar que ese informe, sea en estos días, porque ya estamos como
cortos de tiempo, entonces tratar de que lo podamos ver en las próximas sesiones, si se puede.


4- Expediente reajuste precios Empresa Mapache S. A, remitido por la Unidad Técnica consta
de 59 folios
ACUERDO 6:
EL Concejo Municipal acuerda trasladar el expediente de reajuste precios de la Empresa
Mapache, remitido por la Unidad Técnica, el cual consta de 59 folios al señor Auditor
Municipal Licenciado José Rolando Pérez Soto, en atención al oficio MZ AI OF 0150-2024,
y al Acuerdo 4 artículo IV de la sesión ordinaria 0025-2024, del 17 setiembre del 2024.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y administración, aprobado
definitivamente, ACUERDO FIRME.


5- Expediente reajuste precios Empresa Mapache, en custodia de las actas en la oficina de la
Secretaría del Concejo Municipal consta de 24 folios.
Presidente Municipal: son documentos que tiene la señora secretaria, vamos a pedir que se
le trasladen al señor auditor.
ACUERDO 7:
El Concejo Municipal acuerda trasladar al señor Auditor Municipal, Licenciado José Rolando
Pérez Soto, el expediente de reajuste precios de la Empresa Mapache que se encuentra en
custodia en la oficina de la Secretaría del Concejo Municipal, el cual consta de 24 folios, en
atención al oficio MZ AI OF 0150-2024, y al Acuerdo 4 artículo IV de la sesión ordinaria
0025-2024, del 17 setiembre del 2024. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel

Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin
Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno
y administración, aprobado definitivamente, ACUERDO FIRME.
6-Oficio permiso y usuarios de las cuentas bancarias, así como la firma de los cheques a
nombre de la Municipalidad de Zarcero, remitido por la tesorera municipal licenciada
Stefanny María Paniagua Solís.
Presidente Municipal: este es un oficio que trae un tema, pues que es administrativo, era es
un tema que debe abordar la alcaldía junto con los diferentes responsables.
ACUERDO 8:
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración copiar la respuesta que se dé a la
funcionaria Stefanny María Paniagua Solís. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis
Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya,
Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de
gobierno y administración.


Al ser las 19: 15:23 el señor Presidente Municipal solicita un receso de 5 minutos, para
verificar un acuerdo que hay aquí con Fedoma, entonces vamos a entrar en un receso de 5
minutos, Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen
Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban
Alberto Varela Jara. Se deja constancia que al ser las 19:20:04 se levanta el receso.


Muy bien, entonces retomamos con el punto que estábamos de la agenda, que sería la lectura
de la correspondencia


7- Oficio MZ-AM-OF-0727-2024 Oficio de Remisión MZ-DAF-TI-0071-2024
de acuerdo con el dictamen del 08 de julio del 2024 de la Comisión de Asuntos Jurídicos,
en referencia al “Reglamento a la Ley para incentivar y promover la construcción de
Infraestructura de telecomunicaciones en Costa Rica, sobre los procedimientos y
especificaciones técnicas de la infraestructura de telecomunicaciones.

ya es reglamento vigente y publicado para acatamiento a nivel nacional, lo que viene a
reglamentar la construcción de la infraestructura de las telecomunicaciones y el documento
debe ser de conocimiento de las municipalidades.
ACUERDO 9:
El Concejo Municipal acuerda enviar a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su respectiva
valoración y dictaminarlo para la siguiente sesión. Aprobado con 5 votos de los regidores
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro
Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la
comisión de gobierno y administración, aprobado definitivamente, ACUERDO FIRME.



8- Expediente 24.108 de la Asamblea Legislativa de la República: reforma de los artículos
15 y 70 y adición de los transitorios IV y V, de la ley de Planificación Urbana, ley 4240 de
15 de noviembre de 1968 y sus reformas, para fomentar la aprobación los planes reguladores
cantonales.

ACUERDO 10: El Concejo Municipal acuerda enviar a la Comisión de Asuntos Jurídicos
para su respectivo análisis. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena
Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y
administración, aprobado definitivamente, ACUERDO FIRME.


9- Oficio cambio de fecha presentación Partidas Específicas, remitido por el Ministerio de
Hacienda.
Presidente Municipal: esto es muy importante para el conocimiento de todos los síndicos que
se traslada para el 15 de noviembre del 2024 y se daría por visto por el Concejo Municipal.
10-Texto base proyecto de ley 24.492 reforma Ley Administración Pública Sobre el quórum
y funciones del presidente


ACUERDO 11:
El Concejo Municipal acuerda apoyar el proyecto “Texto base, expediente 24.492 reforma
Ley Administración Pública” remitido por la Asamblea Legislativa. Aprobado con 4 votos
de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis

Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya,1 voto negativo, el regidor Esteban
Varela, se abstiene del voto.
Regidor Esteban Varela : Muy buenas tardes a todos y a todas, para justificar mi abstención
a la votación anterior, por motivo de que me gustaría tener un poquito estudiar un poquito
más sobre el tema.
11-Oficio Ageco remiten materiales diversos sobre la organización
ACUERDO 12:
El Concejo Municipal trasladar a la licenciada Karol Salazar, el material que puede utilizar
en los diferentes talleres con los adultos mayores. Aprobado con 5 votos de los regidores
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro
Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la
comisión de gobierno y administración.


12- copia de Oficio MZ-DAF-P-OF-0032-2024 de la encargada de presupuesto, da respuesta
al oficio CPJ-JD-OF-145-2024, del Consejo de la Persona Joven
Es una nota dirigida a la Directora del Consejo de la Persona Joven, solicita se realice la
transferencia respectiva a la Cuenta de Caja única No. CR20073900011421101033 de Caja
Única de Tesorería Nacional, cuenta a nombre de la Municipalidad de Zarcero.
Se da por visto
13-Oficio Asociación de Desarrollo Integral de Guadalupe, solicitan retomen acuerdo de
respetar fechas patronales
ACUERDO 13:
El Concejo Municipal acuerda trasladar a la comisión de asuntos jurídicos para su análisis.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y administración.


14- Oficio MZ-AM-OF-0750-2024 Solicitud de Aprobación para la Donación de
Calculadoras Científicas a Cindea La Paz
Presidente municipal: yo no sé compañeros aprovechando que está Juan Carlos, tal vez cómo
han hecho ese convenio, si existe algún convenio con ellos o si digamos cómo se ha
especificado la cantidad de material que se va a donar.

Asesor de la alcaldía Juan Carlos Ramírez: muy buenas tardes, tengan todos los aquí
presentes. En relación al tipo de donación que está solicitando Cindea La paz
es una institución parte del MEP del Ministerio de Educación Pública, por tanto sí podemos
realizar la donación. Ellos están realizando la solicitud de 2 tipos de donación, una era
calculadoras y otra era para transporte.

Nosotros analizamos la posibilidad de realizar una donación de calculadoras, creo que sí
estaba definida lo que era la cantidad son muy poquitas, creo que eran menos de 8
calculadoras que son necesarias para poder continuar con su proceso de educación, entonces
con el criterio legal que ya aportamos, más la disponibilidad de los recursos para poder hacer
frente a esta donación, lo que ocuparíamos en este caso sería la aprobación del Concejo para
continuar con el proceso de donación.

Presidente Municipal: para este tipo de donaciones no se necesita hacer como todo el proceso
que se realizó con la asociación de cuidados paliativos?.

Juan Carlos Ramírez: no, no es, es por ser una institución pública, cuidados paliativos es una
institución privada que, aunque brinda un carácter humanitario y demás, sí debíamos hacer
la declaratoria de idoneidad, que fue todo el procedimiento que se hizo, pero por ser una
institución pública no es necesario el Código, así lo establece.

ACUERDO 14:
El Concejo Municipal acuerda aprobar la donación de calculadoras científicas al Cindea La
Paz. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y administración.


15- Oficio MZ-AM-OF-0752-2024 Remisión de Convenio IFAM - Programa Infinito
ACUERDO 15:
El Concejo Municipal acuerda trasladar Oficio MZ-AM-OF-0752-2024 Remisión de
Convenio IFAM - Programa Infinito a la comisión de asuntos jurídicos para su análisis.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara.

16- Oficio MZ-AM-OF-0753-2024 Remisión de solicitud de pago al Concejo Municipal de
TECNO-LUMAR I quincena septiembre
ACUERDO 17:
El Concejo Municipal de Zarcero acuerda aprobar el pago al Consorcio TECNO- LUMAR
licitación mayor N°2023LY-000001-0021300211. para realizar el pago de las facturas N°
00100001010000003029 por un monto a cancelar de ¢7,904,400.00 correspondiente a la
facturación de la I quincena del mes de setiembre del año 2024. Oficios de remisión: MZ-
AM-OF-0751-2024 y MZ-DSP-RR-OF-0144- 2024. Aprobado con 5 votos de los regidores
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro
Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la
comisión de gobierno y administración.


17- Oficio MZ-DAF-OF-0089-2024 del director financiero Gilberto Briceño, aclaración a
oficio - MZ-DAF-T-OF-0081-2024
Presidente Municipal: es un asunto administrativo, un asunto de resolución por parte de
cuerpo administrativo de la municipalidad, por lo cual nosotros tomamos nota de dicho
oficio, esto es una copia a nosotros, del oficio que fue referido a la alcaldía, entonces ellos
ya lo responderán debidamente. Entonces nosotros tomamos nota de este oficio.


18.-MZ-AM-OF-0754-2024 Remisión de oficio MZ-DSP-ACUED-0421-2024 Aclaración
solicitud de modificación 08.
Presidente Municipal: se da por recibida la aclaración


19-Oficio Obdulia Vargas Moya solicita retomar caso expediente 002.
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración un criterio técnico y legal sobre
el asunto solicitado por la señora Vargas Moya, para ser analizado por este Órgano
Colegiado, a su vez indicarle a la ciudadana que el procedimiento a seguir es solicitar a la
administración los criterios técnicos y legales.
Regidor Propietario Esteban Varela: muchas gracias, Presidente. Me parece que había visto
unas sesiones del Concejo anterior, porque eso ya se había hablado desde hace ratillo que

hay un expediente sobre eso podríamos solicitarle a la administración si nos lo pueden
facilitar, tal vez para tener un poquito más de claridad

Presidente Municipal: sí, bueno, básicamente es como lo que estamos pidiendo ahí, que sea
el criterio técnico y legal.
Regidor Propietario Esteban Varela: aparte del criterio, el expediente, ya que existe el
historial.
Presidente Municipal podríamos poner el acuerdo:
ACUERDO 18:
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración el criterio técnico y legal además
del expediente sobre el asunto solicitado por la señora Vargas Moya, para ser analizado por
este Órgano Colegiado, a su vez indicarle a la ciudadana que el procedimiento a seguir es
solicitar a la administración los criterios técnicos y legales así como el expediente existente
para poder darle la respuesta. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena
Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con dispensa de la comisión de gobierno y
administración.


20- Oficio SINAC-ACAHN-PNAJCB-EQ-091-2024, actualización plan manejo Parque
Nacional Juan Castro Blanco.
La actividad de llevará a cabo el próximo 11 de octubre del 2024, en el salón de la Asociación
de Desarrollo de Bajos del Toro Amarillo ubicada en el Bajos del Toro Amarillo. El horario
de la actividad es de 2:00 pm a 6:00pm, confirmar asistencia.
Presidente Municipal: no sé compañeros si alguien va a asistir. Nos indica el señor
Vicealcalde que ellos van a asistir a dicha actividad. Entonces daríamos por visto la
correspondencia del día de hoy.


ARTICULO IV INFORME DE LA ALCALDESA MUNICIPAL.
La señora Gina Rodríguez Alcaldesa se encuentra en Colombia en actividad oficial de
Sembremos Seguridad, procede a conectarse de manera virtual para participar de la sesión
municipal.

Vicealcalde primero Juan Antonio Rodríguez: entiendo que doña Gina está conectada, no sé
si la vamos a escuchar primero

Alcaldesa municipal Gina Rodríguez: hola a todos, buenas noches, hoy estoy un poquito
lejos, pero aquí estoy con ustedes acompañándolos. Hoy tiene la asignación don Juan Antonio
de dar el informe, que es mucho más fácil darlo por ese medio. Pues aquí estamos también
preparándonos para cosas importantes que llevamos para Zarcero. Tenemos muchas ideas
nuevas, muchas, muchos aportes importantes en el tema de Sembremos Seguridad que es lo
que estamos representando, pues acá en esta visita y pues darle gracias a Dios también,
porque nos permite una semana más hacer las cosas, tal vez un poquito diferentes a la
normalidad, pero siempre pensando en el bienestar de la municipalidad y el trabajo en
conjunto. Entonces de mi parte agradecerles a todos y le cedo la palabra a Juan Antonio para
que pueda dar el informe correspondiente de lo que hemos trabajado esta semana que está
cerrando hoy.

Vicealcalde primero: gracias, doña Gina y saludos, deseándole muchos éxitos en la actividad
para usted y para la municipalidad también.

Alcaldesa Municipal: Muchas gracias

Vicealcalde primero:, efectivamente, antes que veíamos el tema de informes de las Nicsp y
todo este tema que es bastante complejo, se ha hecho un esfuerzo bastante importante de
parte de la administración, se recibió una capacitación para todo el personal porque el tema
de las Nicsp, recordemos que no solo no es solo un tema contable, o sea de la contabilidad
propiamente, sino que involucra a todos los departamentos, entonces en esta capacitación
estuvo gente, funcionarios de todos los departamentos, inclusive el Concejo Municipal tiene
que participar en algún momento de las charlas porque tiene que ver con todos. Charlas
sumamente importantes y provechosas, recordemos que es una contratación de una empresa
especialista en el tema que se hizo, se llama Información y Gestión Municipal, que es la que
está encargada del proyecto y nos va a dar acompañamiento en todo este proceso, Porque la
meta efectivamente es, aunque el tiempo es corto de alcanzar este la meta, valga la
redundancia, de cumplir con toda la normativa establecida en este campo.

Conversando también con la, con la muchacha, con la Contadora, ha hecho un enorme
esfuerzo también para ir cumpliendo a cabalidad con todos los requerimientos. De hecho, tal
vez agregar que lo que se conoció aquí, eran los resultados del análisis que hizo Contabilidad
Nacional hasta junio del 2024, ya inclusive se presentó Un avance que era a septiembre del
2024, que todavía no, no ha sido analizado, entonces todavía no tenemos resultados como
para hacer la comparación de cuanto se ha avanzado, pero si efectivamente se está haciendo
un esfuerzo muy importante en este tema, y repito, con la participación, no solo es de la
contabilidad de la municipalidad, sino de los demás departamentos.

Obviamente es parte de lo que se va a incluir en el informe que ustedes han acordado hoy
que van a solicitar sobre el tema, ahí se va a explicar más ampliamente.

Igual doña Gina siempre hace un trabajo mensual de coordinación con los con los diferentes
departamentos, con los directores, y este mes no fue la excepción con un plan de trabajo que
se está estableciendo con miras a desarrollar las actividades para para el 2025 en temas que
sean de impacto para cantón, realmente en todo lo que es el campo de ambiente y el campo
social de infraestructura, tributario, etcétera.

Se continuó en el trabajo de la comisión técnico legal en el departamento de desarrollo
territorial. Esto es una iniciativa muy pero muy importante, que es de impacto y que pues
obviamente no, no vamos a adelantar criterios hasta que la tengamos. También la van a
conocer, obviamente en un tema tan sensible como como el que nos ha preocupado siempre
en todo lo que es el ordenamiento territorial, construcciones, etcétera. Entonces vamos a
conocer una propuesta que se está desarrollando en este departamento que me parece que es
un enorme y valioso esfuerzo en este en este campo.

Obviamente las atenciones de rutina, los usuarios, que es el pan de cada día aquí en la
municipalidad dándole seguimiento al tema de interés en las diferentes comunidades, en
redes sociales hemos estado informando sobre sobre actividades dirigidas a emprendedores,
una que ya conocimos aquí, que fue la que se dio en actividad que hicimos acá con el make,
dirigida al fortalecimiento de emprendedores y pequeñas empresas. Adicionalmente,
también se ha estado informando sobre la incubadora empresarial de Occidente que tiene
también todo, toda una oferta ahí para para el programa de incubación que ofrecen ellos de
pequeñas empresas. Este programa tiene como finalidad proporcionar servicios de

acompañamiento, capacitación y asistencia técnica para la creación de nuevas empresas.
Pienso que es sumamente importante, darle seguimiento a la página de la municipalidad,
porque a menudo en las redes sociales se está publicando información relativa a este tema
también.

Esta incubadora de empresas dice que brinda servicios de fortalecimiento de la creación de
empresas con responsabilidad social y ambiental y todo lo que tiene que ver con apoyo y
asistencia en aspectos administrativos, legales, contables, financieros, de diseño, imagen,
comercialización, estrategias de mercado, etcétera, integración a las redes de apoyo de las
Pymes y vienen ahí los datos para poder accesar toda la información directamente con este
medio, yo sé si quiero insistir socialmente en que la comunidad debería aprovechar estos
estos aportes que se están haciendo Zarcero, yo creo que ya está dando ese paso de desarrollar
pequeñas empresas, emprendedurismo y todo lo demás, y siempre como que el temor se
centra en el tema de la formalidad, por ejemplo, hay gente que le tiene temor a formalizar su
empresa por porque eso se constituye a veces, dice la gente, o tiene ese temor de que se
traduce en costos altísimos de pagos de impuestos y cosas de ese tipo, pero por eso es que es
importante aprovechar estas fuentes de información, porque podemos darnos cuenta de que
en realidad, en la mayoría de los casos no debería ser un impedimento para para poder
desarrollarse y obviamente no es lo mismo una pequeña persona, un emprendimiento desde
la informalidad a tener todos los atestados para poder desarrollarse. Entonces en este tema la
muni está haciendo un importante esfuerzo que queremos que la comunidad lo aproveche.

También en anteriores ocasiones creo que se ha informado de un trabajo muy importante que
se hace con el tema de la siembra de árboles en cantón, aquí se les había hecho alguna
presentación.

En conjunto con el MAG, se han traído recientemente más de 9.000 árboles que se sembrado
en fincas de productores y también en las fuentes en las áreas de protección de las nacientes,
en este caso de la municipalidad. Es un es un trabajo también que vale la pena rescatar.

Por otra parte, hemos estado viendo que se está pintando la carretera ahí de San Carlos a
Zarcero, recordemos que ustedes tomaron acuerdos aquí que ayudaron en ese sentido, igual
que la municipalidad de San Carlos, entonces yo creo que estamos viendo los frutos,

esperemos que se dé completamente, como tiene que ser, con todos los elementos, eso nos
va ayudar bastante. Y repito, es gestión también de la municipalidades.

Escuchábamos el tema de los partidos específicas. Efectivamente, se amplió ahí como una
semana más del plazo para que los Consejos de distrito puedan presentar los proyectos.
Entonces nos dimos a la tarea de visitar, yo fui con unas muchachas, con Natalia, que es del
Departamento de Desarrollo Económico, y con Mariana del Departamento de presupuesto.
Y entonces nos sirvió, no solo para hay que correr con esto porque el paso es corto para
presentar los proyectos, nos sirvió no solo para eso, sino también para escuchar a las
diferentes organizaciones comunales, asociaciones de desarrollo y todos los que han
participado. Entonces siento que la actividad nos permite alcanzar otro objetivo importante
que es ese acercamiento con la comunidad que es sumamente importante para poder conocer
de primera mano las necesidades y también nos permite a nosotros en buena medida,
planificar y priorizar actividades a realizar. Entonces ha sido bastante provechosa en ese
sentido, yo personalmente acompañé a ellas en la mayoría de las comunidades que visitamos.

Tenemos un informe por ahí de la Junta vial también. Me discriminaron a mí porque era yo
que daba el informe y todavía no tenemos las foticos ahí para verlas. Sí, las tengo por aquí
en un documento bien bonito, pero ahí no, no lo tenemos para proyectar

Decirles que se ha trabajado esta semana en colocación de material granular en la isla cuatro
de San Luis, que estaba bastante afectado ese camino se ha estado trabajando en él y el tema
que mencionamos en todas las sesiones, pero es que en todas las sesiones hay que
mencionarlo el tema del avance del proyecto del Mopt Bid en Anateri. Con todo lo que vimos
el otro día con el informe que nos trajeron acá de Laname y todo, pues con más razón se le
ha dado todo el tratamiento adecuado que esto requiere, entonces esta semana inclusive se
hicieron a eso que ellos denominan paños de prueba, que es exactamente medir lo que
veíamos el otro día en el informe, compactación que espesores todo ese tipo de cosas. Ustedes
recordarán que, entre otras cosas, se hablaba de la importancia de tener un inspector fijo ahí
de parte de la municipalidad. En este proyecto ha estado presente todos los días. Entonces
nos permite tener más certeza de que el trabajo se está haciendo de la mejor manera.

Y también se ha trabajado en limpieza con estas en el camino este camino viejo de Laguna-
Palmira.

También hace días tenemos pendiente y los que pasan por ahí que es un camino muy
transitado, un sector en el centro, el camino entre Tapesco y Palmira que está ahí en proyecto,
hoy empezamos a hacer la limpieza y Dios primero mañana vamos a ver si tapamos los
huecos ahí que hace días nos vienen insistiendo con justificada razón con ese tema. Entonces
entre hoy y mañana estamos trabajando ahí en ese trayecto de ese camino.

Labores de rutina de la junta vial de elaboración de informes, gestiones de pagos de Sicop
que siempre es todo un proceso, como ya sabemos.

Elaboración de análisis técnicos de procesos administrativos de contratación.

Algunos materiales que se han solicitado, que se han retirado de plantel, que tiene que ver
mucho con bacheos que estamos haciendo en caminos de lastre que tienen situaciones ya
críticas, entonces vamos atendiendo ahí como como los más afectados, eso también implica
un trabajo casi que a diario.

Atención también de solicitudes de los contribuyentes.

Coordinación de labores de campo. Se han hecho varias reuniones también con el proyecto
Moodle, con la gente de Anateri incluido 1, en el que aquí se participó también, y bueno, el
departamento de promoción Social de la de la Junta vial también realiza una labor muy
importante con las comunidades, con los comités de caminos.

En temas de atención de recepción de solicitudes de reparaciones de caminos.

Tiene que ver con todo el tema de atención de los vecinos y elaboración de circulares. Se
trabaja mucho ahora en el tema de notificar a los usuarios de los caminos porque estamos
teniendo un grave problema, lo tenemos hace días, ya hace rato que viene esto y es que la
gente descuida mucho, se les hace un camino, queda lindísimo, se les hace cunetas revestidas
y toda la cosa y los propietarios se olvidan del mantenimiento, al final tiene que ir la moneda
a resolver el problema. Entonces, más bien aprovecho aquí para todos aquellos que estén
viendo la sesión hoy, solicitarles esa colaboración, ese apoyo, porque son muchísimos los
recursos que se invierten y el beneficio que implica a los trabajos que se hacen en temas de
caminos para que los mismos propietarios, que son los primeros responsables, lo descuiden
de esa manera. Pero bueno, entonces el Departamento de Promoción social ha estado
trabajando bastante en la conformación de comités de caminos y en el tema de notificación

y seguimiento por actividades relacionadas con todo esto que les estoy mencionando de
mantenimiento y limpieza de cunetas. Reitero, se hicieron reuniones con la gente del
proyecto de Anateri, ahí están las minutas que contienen toda la información al respecto. Eso
en cuanto a la junta vial. Pienso que es como lo más importante que podríamos mencionar
así el día de hoy, estamos hablando de que hay cosas menores que 1, no las también no las
considera en los informes, pero que son también sumamente importantes. Entonces por ahí
anda mi informe hoy cualquier consulta, cualquier duda con mucho gusto.

Presidente Municipal: muchas gracias don Juan Antonio.

Regidor propietario Esteban Varela: muchas gracias, don Juan Antonio bueno que me alegra
mucho que esa visita que hicieron a las comunidades, a las asociaciones, tengo un par de
consultas, uno sobre la calle La legua y la otra sobre uno que se había traído acá al Concejo
que habían mandado una carta a los hermanos Rojas, en Laguna entre Laguna y Palmira.

Vicealcalde primero: en el deslizamiento que hubo, sí, claro, se hizo una visita al lugar ahí
con los ingenieros, se hizo el reporte correspondiente a la Comisión de Emergencias, porque
en estos casos siempre se tiene la posibilidad de contar con el apoyo de ellos y
específicamente en el tema de La Legua, igual que sucedió ahí en el camino de Anateri y
cuando hay algún deslizamiento que evidencia algún peligro para el camino, es importante
tener el criterio de un geólogo en este caso para poder definir cuáles serían las obras de
realizar.

Y a lo que vimos así, a ojo, por supuesto, sin contar todavía con un estudio de un geólogo,
este en realidad en La Legua, no fue mucho material que se desprendió, si lo vemos, no fue
una cantidad importante, lo que pasa es que la pendiente lo hace ver bien, bien, difícil. En
realidad, eso fue lo que pudimos ver, creo que se generó mucho, y así se lo hicimos ver a los
compañeros de La Legua el día que estuvimos ahí.

Eso es una ladera muy pronunciada, la están trabajando, hacen paleas ahí y ahí se ya las entre
calles empiezan a rejuntar agua y eso genera que en algún momento una entre calles se aterro
no discurrió el agua y empieza a lavar, pero bueno, obviamente dándole la atención que
requiere. Y repito, ese es el procedimiento que estamos llevando en este momento, no vamos
a descuidar el tema. Pero este sí les digo, me atrevo a decirlo, de que el desprendimiento que

se dio ahí de tierra no es como para pensar que vamos a quedar incomunicados por ese
motivo, sin embargo, lo comentamos allá en La Legua con los compañeros que estaban ahí
de la de la comunidad, de que esto nos obliga también o nos sí nos compromete a mantener
todavía en un mejor estado una vía alterna que eventualmente habría que utilizar en algún
momento que es el camino a Viento fresco.

Que hasta el momento lo que se le han hecho, pues son bacheados de mantenimiento, nada
más, pero sí, creemos que es importante tener esa otra ruta bien preparada y lo de Laguna, sí,
eso ya lo habíamos hecho y ya les habíamos comentado aquí que se había limpiado la
alcantarilla. Estamos hablando de la entrada a las cabañas de la pradera, lo cual me estás
hablando.

Regidor Esteban Varela: una de que habían enviado una nota los hermanos Rojas Quesada.

me dice que la más bien se ha aumentado.

Vicealcalde: sí, esa es la misma, yo estoy diciendo, es que resulta que se hizo trabajo y en el
centro de la carretera hay un tapón que no se pudo sacar. Entonces ahí hay que hacer un
trabajo ya más importante, pues estamos esperando ya, pues de tener en total disposición la
maquinaria porque ahí se va a requerir un back hope, hay que romper todo el alcantarillado,
eso y cambiar alcantarillas y todo lo demás, entonces eso aunado al hecho de que no hay
ningún tipo de peligro, digamos, aparte de lo que no se ve muy bonito de que el agua se cruza
de un lado al otro de la cuneta este, digamos que entonces hay otros casos en los que ha sido
más prioritario actuar, pero ese está totalmente claro que tenemos que hacer el trabajo, porque
ya la el esfuerzo que se hizo en dos oportunidades con la gente de la muni no fue suficiente
para poder limpiarla, entonces va a haber que romperla ahí por eso se iba a requerir un poco
más de tiempo

Regidor Estaban Varela: sí, nada más consulto porque si me dicen que bueno, a nivel de la
casa sí se está, se les mete el agua y a nivel de la calle sí está afectando, entonces no solamente
porque afecte al nivel de la propiedad privada, sino que también está afectando, según me
comentan los vecinos, lo que es la calle pública.

Vicealcalde primero: claro, porque el agua está pasando por encima y eso llega un momento
en que deteriora sí, pero este básicamente es porque es un tema necesariamente de uso de
máquinas ahí que no las hemos tenido este enteramente a disposición.

Creo que doña Gina está informando de que quiere participar Don Luis

Alcaldesa Municipal: muchas gracias. Solamente de mi parte importante agradecerle al señor
Vicealcalde, que está hoy en la sesión de manera presencial, a Juan Carlos, compañero.
Gracias por estar ahí y también para retomar un poquito ya, ha comentado Juan Antonio es
un trabajo en conjunto, su trabajo que no se hace si estamos los dos o no dentro de las oficinas
se desarrolla. Entonces es importante tal vez recalcar eso de que el trabajo se ha desarrollado
en un buen equipo de trabajo, tener las personas y las herramientas necesarias para hacerlas
es importante que no se detiene, que se sigue trabajando, que se siga haciendo esfuerzos
grandes. Hemos trabajado y estamos de cabeza con las Nicsp, creo que estamos en un rumbo
positivo. El señor Vicealcalde lo decía ahora importante, que se involucren todos los actores
en requerimientos en los que tenemos que trabajar muy fuerte. Tenemos plazos, entonces
instarlos a ustedes, le vamos a hacer llegar la invitación de las capacitaciones que vienen, la
asesoría que viene, que se trabaja también a lo interno. Entonces gracias a todo el equipo que
está allá y a ustedes también por el apoyo. Y al señor Vicealcalde, muchas gracias.

Vicealcalde : con mucho gusto.

Regidor suplente Jaime Zúñiga: buenas tardes para Juan Antonio, dos preguntitas sobre la
siembra de árboles, Juan Antonio, Le van a seguir dando mantenimiento porque creo que
sembrar los árboles es como considero yo, que es una parte más fácil, pero darle ese
mantenimiento en abono, desyerba, en fumigarlos, porque lo que se requiere es ojalá como
entre 6 meses, 1 año tengamos por lo menos verlos qué tamaño tiene? Esa sería una y la otra
sobre el inspector que tienen en la carretera de Anateri, ese muchacho tiene capacidad o ha
recibido algún curso para para para vigilar bien esto, debido a todo lo que hemos pasado en
la parte de carreteras sería muchas gracias.

Vicealcalde primero: claro, don Jaime. Efectivamente es un tanto complejo, digamos, para
la Municipalidad, obviamente, velar por el mantenimiento de todos los árboles, porque
estamos hablando de 9000 árboles. De esos la municipalidad sembró como cerca de 200

digamos en las nacientes, nos corresponde a nosotros directamente y hay que darle ese
seguimiento que usted dice no se puede sembrar dentro de un charral y dejarlo ahí porque se
va a perder. Hay que estarle dando mantenimiento de limpieza hacerle las rondas igual espera
uno de los finqueros, que le dé el tratamiento adecuado

En la otra pregunta que me hace, sí don Juven recibió varias capacitaciones, tiene certificados
que lo acreditan, en la UCR para el tema del trabajo que realiza en este momento, ahí de
inspección tiene suficiente ese funcionario que tiene los atestados para realizar esas labores
en realidad.

Regidor propietario Denis Alfaro; muchas gracias, Presidente. Buenas tardes para todos. Yo
tengo dos consultas don Juan Antonio. Es que nos llegaron dos imágenes de dos situaciones
distintas. La primera imagen es el camino a Bellavista. Este camino fue hecho por la Empresa
Mapache y ya están presentando deterioro grande es un deterioro temprano porque la obra
yo creo que se hizo en año y medio, producto de lo que estábamos viendo el viernes con el
informe de la adames preocupante entonces, no sé si se puede ir como a verificar los daños
que se están viendo y cobrar la garantía de la empresa para que la municipalidad no tenga
que cobrar con esos gastos, esa es la primera consulta y la otra es que también nos llegaron
fotos de un edificio del plantel que hay como una canoa ya volcada y como que se está
presentando ya un deterioro. Entonces yo no sé si también hay presupuesto de mantenimiento
de esos edificios o cómo se va a hacer o a realizar para mantener esos edificios como tiene
que ser.

Vicealcalde municipal: si Denis es correcto. No solo las canoas, hemos identificado unas
láminas de zinc que hay que cambiar también ahí en a pesar de que es una estructura
relativamente nueva empieza a presentar ese tipo de problemas, como eso es un galerón tan
grande y tan alto evidentemente se ha descuidado el tema de limpieza de canoas, y eso pues
sí, hay efectivamente, como lo vieron ustedes en las fotos, un tema de mantenimiento que sí
está considerado. Ahí se guardan vehículos no sólo de la unidad técnica de gestión vial, sino
también de otros departamentos. Entonces lo que se hace es que en conjunto ahí se trata de
satisfacer la necesidad, pero sí le puedo decir que es un tema que está ya considerado, hace
días que más bien el encargado que tenemos ahí nos ha estado requiriendo que urge el trabajo
y es un tema que sí está totalmente identificado para llevarlo a cabo.

Y lo otro que usted menciona, no tengo el criterio técnico para asegurar con certeza cuál es
la dimensión de los problemas que puede estar presentando ese primer trayecto asfaltado,
pero sí, sí lo si así lo requieren le pedimos el informe detallado a Fabián, que sí maneja la
información, él sí sabe con certeza cuáles fueron las condiciones del contrato, y si se establece
el tema de la garantía y todo lo demás. Y yo creo que sí existe ¿cuál es el procedimiento?
debo serle honesto, yo no podría responderle en este momento, pero es nada más de que el
ingeniero nos lo haga saber exactamente y podríamos conocerlo talvez en la próxima sesión,
si le parece.

Presidente Municipal: entonces agradecerle a doña Gina, que está con nosotros a través de
los medios digitales, y a don Juan Antonio por el informe presentado el día de hoy.



ARTICULO V: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
Presidente Municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos: Para el día de hoy estamos bueno
con varios temas, el número 1 es el oficio MZ-CM-AL- 032-2024. Este es un oficio de
licenciado Alejandro Arias Blanco, el asesor legal externo del Concejo, el cual solicita el
pago de las horas que ha elaborado, es un informe donde viene detallado en un total de 21
horas, el cual, se detallan oficio por oficio y tema por tema de los que se han trabajado, la
cantidad de horas y el monto que equivale a cada uno de los de los diferentes procesos, voy
a leer aquí este la última parte que dice, en caso de que dichas horas sean aprobadas por
ustedes, la factura electrónica correspondiente se estaría girando por una suma de por un
monto de un millón novecientos cinco mil setecientos cincuenta colones, (₵1.905.750 y se
estaría gestando el pago por medio de la administración y de la plataforma Sicop al finalizar
la contratación, el cual constatará la presente solicitud el acuerdo del Concejo Municipal de
autorización de pago y la factura electrónica correspondiente.

ACUERDO 16:
El Concejo Municipal de Zarcero, acuerda aprobar el pago de los servicios profesionales
como asesor legal externo de dicho Concejo, brindados por el licenciado José Alejandro
Arias Blanco, cédula de identidad número 115220767, detallados en el oficio OFICIO MZ-
CM-AL-032-2024, de fecha del 08 de octubre del año 2024, por un monto de un millón
novecientos cinco mil setecientos cincuenta colones, (₵1.905.750). Aprobado con 5 votos de

los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis
Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Con
dispensa de la comisión de gobierno y administración. Aprobado definitivamente.
ACUERDO FIRME.

Presidente municipal: con esto estaríamos cerrando el proceso de asesoría legal por parte de
Alejandro y en este momento se encuentra abierto un nuevo concurso en la plataforma de
Sicop para tener el nuevo asesor legal que vaya a ganar el proceso.

Presidente Municipal: Muy bien, ahorita vamos a continuar, tenemos dos dictámenes, el
dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos y el dictamen de la Comisión de Hacienda y
presupuesto, entonces vamos a iniciar con el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Entonces le pido al regidor Denis Alfaro, por favor lo pueda leer.

-DICTAMEN DE JURÍDICOS

Fecha 8 de octubre del 2024.
Señores:
Concejo municipal de Zarcero.
Asunto: Dictamen 0013 de comisión de jurídicos 2024.
Dictamen a las 4 y 23 pm del día 8 de octubre del 2024, presentes: Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Morales Zúñiga, Yerlin Araya Araya y Dennis Alfaro Araya, existiendo
cuórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:
Asunto 1:
“RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN CON APELACIÓN EN SUBSIDIO
ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, PRESENTADO POR EL
SEÑOR OSMAN ALVARADO DURÁN”.


Se recibe y analiza el OFICIO MZ-CM-AL-031-2024 emitido por el Lic. Alejandro Arias
Blanco, asesor legal externo del Concejo Municipal.

Por lo tanto, se dictamina:


1.- SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN:

El recurso extraordinario de revisión, contra los acuerdos emitidos por el Concejo Municipal,
está regulado en el artículo 166 del Código Municipal, mismo que de forma textual,
manifiesta:
“Artículo 166. - De todo acuerdo municipal contra el que hubiere procedido apelación y esta
no fue interpuesta en tiempo y siempre que no hubiere transcurrido diez años de tomado el
acuerdo y que el acto no hubiere agotado todos sus efectos, los interesados podrán presentar,
ante el Concejo, recurso extraordinario de revisión, a fin de que el acto no surta ni siga
surtiendo efectos.
Este recurso sólo podrá estar fundado en motivos que originen la nulidad absoluta del acto.
Contra la resolución de fondo emitida por el concejo sobre este recurso extraordinario,
cabrá recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, dentro del
quinto día hábil.”
Del artículo supra indicado, se desprende que para que dicho recurso sea admisible, debe de
contener los requisitos que se enumeran a continuación:
a)- Que sea interpuesto contra un acuerdo emitido por el Concejo Municipal.
b)- Que en su oportunidad contra dicho acuerdo, no se interpusiere el recurso de apelación.
c)- Que no hayan transcurrido 10 años de tomado el acuerdo.
d)- Que el acto no hubiere agotado todos sus efectos.
e)- Que sea interpuesto por un interesado
f)- Que el recurso esté fundamentado en motivos que generen la nulidad absoluta del acto.
Lo anterior lo ratifica la Procuraduría General de la República, en el criterio número C-238-
2000, que data del 19 de setiembre del año 2000, que dentro de lo que nos interesa, expresa:
“…Así las cosas, el Concejo Municipal necesariamente debe verificar lo siguiente:
1- Que contra el acuerdo municipal no haya sido interpuesto en tiempo el recurso ordinario
de apelación.
2- Que no hayan transcurrido diez años desde la adopción del respectivo acuerdo por parte
del Concejo Municipal.
3- Que el acto no haya agotado todos sus efectos, es decir que siga surtiendo efectos.
4- Que sea interpuesto por persona legitimada, ya sea por encontrarse de por medio sus
derechos subjetivos o intereses legítimos…”.
Revisados los anteriores requisitos por parte del Concejo Municipal, el procedimiento a
seguir, es el siguiente:

a)- Fase de admisibilidad: El Concejo Municipal, comprueba la observancia taxativa de los
requisitos establecido en el numeral 166, y de faltar alguno de ellos, el recurso deviene
inadmisible.
b)- Fase resolutiva: El Concejo Municipal conoce el fondo, y se pronuncia sobre el tipo de
nulidad que pesa sobre el acuerdo del Concejo.
2.- SOBRE EL CASO CONCRETO:

De las mismas manifestaciones del recurrente y de la información emitida por la
Municipalidad de Zarcero, se desprende que esta última indica que fue en el año 2002 donde
se inventarió la calle pública objeto del recurso, bajo el código de camino número 2-11-72,
y el recurrente indica que fue hasta el 8 de marzo del año 2012 que el Concejo Municipal
certifica ante catastro nacional la existencia de la Calle Pública del Asentamiento San Rafael,
con el código de camino número 2-11-72, lo anterior en virtud del acuerdo municipal número
40 del 27 de octubre del año 2008 y que la boleta de inventario físico del MOPT de dicha
ruta cantonal, data del 31 de julio del año 2009, aunque en oficio número MZ-UTGV-OF-
0171-2024 la Unidad Técnica de Gestión Vial, indica que fue en el año 2002.

En cualquiera de los casos indicados anteriormente, es claro que ya ha transcurrido de sobra,
el plazo que establece el numeral 166 del Código Municipal para interponer el recurso
extraordinario de revisión, mismo que es de 10 años a partir de tomado el acuerdo, por lo
cual, el recurso planteado debe de declararse como inadmisible.

Es importante indicar y dejar claro, que los requisitos de admisibilidad establecidos en el
numeral 166 del Código Municipal, no son excluyentes, y que se deben de cumplir todos a
cabalidad para que el recurso sea admitido para conocer el fondo del asunto y emitir la
resolución para acogerlo o rechazarlo, por lo cual, aunque el recurso interpuesto cumpla
algunos de los requisitos de admisibilidad, se debe de reiterar que no son excluyentes, y que
debe de cumplir con la totalidad de los mismos.

Del mismo modo, no queda claro pues no se indica de forma expresa, cuál es el acuerdo del
Concejo Municipal recurrido.

3.- RECOMENDACIÓN:

En razón de los argumentos de hecho y de derecho expuestos, se considera que el recurso
extraordinario de revisión debe de declararse inadmisible.

Hemos de indicar, que se debe de establecer que de conformidad con lo establecido en el
artículo 166 del Código Municipal, contra la resolución emitida al respecto, cabrá recurso de
apelación para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, dentro del quinto día hábil.

Notifíquese la resolución emitida, al medio señalado por el recurrente, siendo este el correo
electrónico licsergiovargaslopez@gmail.com

ACUERDO 19:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 20:
El Concejo Municipal acuerda notificar al señor Olman Alvarado Durán lo dictaminado en
su asunto respectivo, el dictamen 13 de la comisión de asuntos jurídicos, y aprobado por este
Concejo. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen
Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban
Alberto Varela Jara.


Asunto 2:


“NOTA SEÑORA NOELIA BARRANTES CON FECHA DEL 16 DE SETIEMBRE DEL
2024 ”.
Se recibe y analiza el OFICIO MZ-CM-AL-029-2024, del licenciado Alejandro Arias
Blanco, asesor legal externo del Concejo Municipal.

El cuál indica textual:
“Estimados Regidores (as) El suscrito, José Alejandro Arias Blanco, actuando en mi
condición de asesor legal externo del Concejo Municipal de Zarcero, por medio del presente
documento, procedo a brindarle un cordial saludo, deseándoles muchos éxitos en sus
funciones, y a su vez, a referirme al oficio número MZ-CM-SC-OF-0375-2024 de fecha 27
de setiembre del 2024, mismo que certifica el artículo IV acuerdo 6 de la sesión ordinaria
número 0027-2024 del 24 de setiembre del 2024, manifestándoles lo siguiente: 1.- En el

envío de la información, se conoce la nota presentada por la señora Noelia Barrantes
Rodríguez, representante legal de la empresa denominada BRAF ASESORIA SOCIEDAD
ANÓNIMA, en la cual hace las siguientes manifestaciones refiriéndose a mi persona: “…lo
anterior en vista de que a su vez representa como abogado a la sociedad INVERSIONES
FRANKZA DE ZARCERO, S.A, entidad la cual ha planteado una gestión de supuestos
daños y perjuicios…”. En razón de lo anterior, en el mismo documento solicita al Concejo
Municipal, que se me separe del conocimiento del caso que cuenta su representada para con
la Municipalidad, por existir un conflicto de intereses.
2.- Dicho lo anterior, hago de conocimiento del Concejo Municipal, que mi persona NO
representa como abogado ni de ninguna forma, a la sociedad denominada Inversiones
Frankza de Zarcero Sociedad Anónima, en ningún proceso Judicial o Administrativo, en
contra de la sociedad Braf Asesoría Sociedad Anónima, ni contra alguna de sus
representantes. Aunque no es de interés en este asunto, también hago de conocimiento de
dicho Concejo, que mi persona a la fecha, ni siquiera representa a la empresa Inversiones
Frankza de Zarcero Sociedad Anónima, en ningún tipo de proceso en general. 3.- En razón
de lo anterior, es que solicito respetuosamente a dicho Concejo, rechazar la pretensión de la
sociedad Braf Asesoría Sociedad Anónima, de apartarme del proceso al que hace mención,
debido a que mis actuaciones han sido completamente apegadas a legalidad. Quedo a la orden
para cualquier información adicional que requieran. Zarcero, 30 de setiembre del año 2024.”
Por su parte, la Sociedad BRAF Asesoría Sociedad Anónima, envía correo electrónico de
fecha 27 de septiembre del año 2024 donde adjunta un escrito que ha sido de conocimiento
y análisis de la comisión, donde se aprecia en dicha nota que lo que buscaba la representante
de Inversiones Frankza de Zarcero S.A. era un posible conciliación, sobre un posible asunto
de daños y perjuicios completamente diferente a lo que se tramita a nivel municipal, pues en
el gobierno local la problemática es por un asunto de ante jardín y no de colindancias;
además, no se comprueba que el licenciado Arias Blanco, tenga entablado contra al sociedad
BRAF Asesoría Sociedad Anónima algún tipo de proceso administrativo o judicial, ni en
contra de sus representantes, razón que hace que no se acredite un posible conflicto de
intereses.
Por lo tanto se dictamina:

   1. Según el oficio presentado por el licenciado Alejandro Arias Blanco, asesor legal del
       Concejo Municipal, y documentación aportada por la sociedad Braf Asesoría S.A., se
       determina que no tiene conflicto de interés con la sociedad de que representa la
       Señora Noelia Barrantes, por lo cual se continua con el trámite correspondiente, sin
       dejar de lado la consulta al asesor legal del concejo, pues no se acredita la existencia
       de un conflicto de interés del asesor legal en el presente caso, por las razones dichas.


ACUERDO 21:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.

Asunto 3:
 “SOLICITUD DE EXONERACIÓN DE ANTEJARDÍN DEL INMUEBLE
INSCRITO A FOLIO REAL DEL PARTIDO DE ALAJUELA NÚMERO 131931
PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD DENOMINADA BRAF ASESORÍA S.A.”


Se recibe y analiza el OFICIO MZ-CM-AL-026-2024, del licenciado Alejandro Arias
Blanco.
Por lo tanto:
Antecedente: La sociedad indicada, por medio de sus representantes, solicitan al Concejo
Municipal, “exoneración de antejardín basado en la antigüedad de la construcción.”

1.- Análisis del artículo IV.9 del Reglamento del INVU: dicho numeral, de forma textual,
indicó: “Artículo IV. 9.-Antejardín obligatorio en zonas urbanas. Debe respetarse la
exigencia de antejardín y el ancho mínimo del mismo, según lo disponga la Municipalidad
del lugar o el reglamento propio de la urbanización o fraccionamiento. Podrán eximirse del
antejardín obligatorio aquellas edificaciones ubicadas en zonas urbanizadas con anterioridad
a la fecha de tal disposición, en cuyo caso sólo el Concejo Municipal podrá conocer y resolver
la apelación presentada por el interesado.”. (La negrita no es del original).

De forma muy puntual, debe de indicarse que en dicho numeral, se otorgaba la posibilidad
de que únicamente el Concejo Municipal conociera y resolviera la apelación presentada por

el interesado, situación que actualmente cambió, a como lo veremos más adelante. Del mismo
modo, nótese que dichas exoneraciones eran permitidas para urbanizaciones o
fraccionamientos, situación que no aplica en el caso concreto. Sin embargo, y como punto
muy importante a tener en cuenta, hago de su conocimiento que dicho reglamento, el cual se
pretende hacer valer en la presente solicitud de exoneración de antejardín, fue derogado por
el transitorio segundo del Reglamento de construcciones del Instituto Nacional de Vivienda
y Urbanismo, aprobado en sesión N° 6306 del 15 de marzo de 2018, mismo que se encuentra
vigente en la actualidad, razón por la cual, no puede ser legalmente posible la aplicación de
una norma, que al día de hoy se encuentra derogada, dejando imposibilitada la exoneración
de antejardín, por la antigüedad de la construcción basada en el numeral indicado, que fue
derogado con su respectivo reglamento.

2.- Normativa actual y vigente: El cuerpo legal que se encuentra vigente y que es aplicable a
la Municipalidad de Zarcero, por no contar esta última con un plan regulador, es el
Reglamento de construcciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, mismo que
dentro de lo que nos interesa para el presente caso, en su artículo 96 regula lo concerniente
al antejardín, estipulando de forma textual: “ARTÍCULO 96. Antejardín frente a vía pública.
En el desarrollo de todas las construcciones, debe respetarse el antejardín o retiro frontal. El
ancho del mismo debe ser el establecido en las regulaciones locales vigentes emitidas por la
Municipalidad. En caso de no contar con este tipo de regulaciones, el ancho mínimo de
antejardín debe ser de 2,00 m frente a vías cantonales, y frente a vías nacionales según lo
determine el MOPT con base en la Ley General de Caminos Públicos, Ley Nº 5060, y sus
reformas o normativa que lo sustituya. La Municipalidad puede eximir del antejardín a
aquellas construcciones que se desarrollen en las zonas urbanas, determinadas de acuerdo
con el plan regulador vigente, o dentro de los cuadrantes urbanos, cuando se cuente con
alcantarillado pluvial y sanitario, siempre que el uso sea comercial.” (Así reformado en sesión
N° 6540 del 5 de mayo de 2022). (La negrita no es del original). Del numeral supra indicado,
debe de resaltarse varios puntos que enumero a continuación, y que son de importancia para
el caso concreto.

a.- El artículo establece que para el desarrollo de todas las construcciones, se debe de respetar
el antejardín, y en el caso concreto, es claro que se está ante una construcción.

b.- Nótese de la lectura del artículo actual y vigente, que el mismo no determina que sea el
Concejo Municipal quien autorice una exoneración del antejardín, a como se indicada de
forma expresa en el artículo IV.9 del reglamento derogado, y ahora, se establece que es “La
Municipalidad” quien puede eximir el antejardín, que por un tema de lógica, sana crítica,
proporcionalidad y experiencia, debería de gestionar esa exoneración de antejardín, un
departamentos técnico y competente, y no el Concejo Municipal, a como se hacía
anteriormente. c.- Se desprende del artículo en estudio, que la exoneración se puede dar en
aquellas zonas catalogadas como urbanas, de acuerdo con el plan regulador vigente, y en la
Municipalidad de Zarcero, no se cuenta con plan regulador, razón por la cual, no se cumple
con el supuesto establecido en la norma.

d.- El artículo establece y abre el margen de aplicación de la exoneración de antejardín, al
autorizar que se puede exonerar en cuadrantes urbanos, que Zarcero sí cumple con dichos
cuadrantes, pero esa exoneración está sujeta a otra serie de requisitos, y es que la exoneración
se puede dar en cuadrantes urbanos, siempre y cuando se cuente con alcantarillado pluvial,
supuesto que eventualmente podría cumplirse; mientras el uso del inmueble sea comercial,
que según el uso de suelo puede ser una posibilidad en el caso concreto; y el último supuesto
es que se cuente con alcantarillado sanitario, mismo que no existe en el cantón de Zarcero,
por lo cual, otorgar una exoneración del antejardín, bajo estos supuestos, no es procedente a
nivel legal, debido a que no se cumple con lo que establece la norma actual y vigente, creada
al efecto, pues la Municipalidad no cuenta con plan regulador, ni existe en el cantón de
Zarcero alcantarillado sanitario.

3.- Otro punto a tomar en cuenta de acuerdo a la información suministrada, es que la
construcción se encuentra en estado de ilegalidad no únicamente por el tema del antejardín,
sino, que ha existido un incumplimiento a los planos constructivos presentados y aprobados
por el CFIA, debido a que el permiso se solicitó para ampliar la edificación en un segundo
nivel, pero el primer nivel debía de conservarse en su estado original, lo cual ha sido
incumplido en su totalidad de conformidad a los planos constructivos y a lo encontrado en
sitio, de acuerdo a las inspecciones realizadas por la autoridad municipal, ya que, consta en
la documentación, que la fachada original fue demolida y se hizo una completamente nueva,
ajena a lo que estableció el permiso de construcción, además de las inconsistencias

presentadas en gran parte de la estructura construida y que la parte técnica puede detallar,
existiendo una violación a los artículos 24 y 89 de la Ley de Construcciones.

Lo anterior se trae a colación, porque según los planos aprobados para la construcción, el
retiro debía de hacerse únicamente en la segunda planta siendo esta la aprobada de
conformidad con los permisos constructivos, pero como la estructura original de la fachada
en su primera planta fue modificada y se hizo completamente nueva, le aplica a la
construcción la normativa de los retiros de ley que se encuentra vigente, incluyendo el
antejardín solicitado por la Municipalidad de Zarcero.

ACUERDO 22:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara.
ACUERDO 23:
-El Concejo Municipal acuerda notificar a la señora Noelia Barrantes Rodríguez de lo
dictaminado en su asunto respectivo, del dictamen 13 de la comisión de asuntos jurídicos, y
aprobado por este Concejo. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena
Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara.


Asunto 4:
 “CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
CUNETA REVESTIDA EN LOS CAMINOS DEL CANTÓN DE ZARCERO”.
Se recibe y analiza la Propuesta acto de adjudicación, 2024LY-000002-0021300211
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CUNETA
REVESTIDA EN LOS CAMINOS DEL CANTÓN DE ZARCERO, de la proveedora
Vanessa Salazar Huertas.

Por lo tanto:

   1. El día viernes 4 de octubre del 2024 en sesión de la comisión de asunto jurídicos,
       presentes los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Denis Alfaro Araya, Yerlin

   Araya Araya, el ingeniero Fabian Jimenez, la asesora legal Alexandra Esquivel y el
   Auditor Rolando Pérez. Se realizó por parte de los técnicos un análisis y explicación
   amplia del proceso de contratación, paso a paso en SICOP, hasta como se llegó a
   tener la empresa para el proceso de adjudicación. Se aclararon dudas y se debatió
   acerca del proceso por todos los presentes.
2. Según la información suministrada por la proveedora en el oficio del 26 de setiembre
   del 2024, en relación a TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANONIMA.
       a. Detalle del análisis de ofertas: técnico-financiero Según Número de
           documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024000400006 con
           Fecha/hora de respuesta 17/09/2024 16:00 emitido por: FABIAN JOSE
           JIMENEZ RODRIGUEZ, indica: Una vez revisadas las especificaciones
           técnicas del servicio ofertado y los requisitos de admisibilidad se determina
           que: La empresa Transportes MAPACHE S.A SI cumple técnicamente.
       b. Detalle del análisis de ofertas: presupuestario Según Número de documento
           de respuesta a la solicitud de revisión 0702024001300053 con Fecha/hora de
           respuesta 13/09/2024 11:54 emitido por Fabiana Alvarado Mora, indica: La
           oferta económica se encuentra dentro del contenido presupuestario disponible
           para este proceso. (Demanda)
       c. Detalle del análisis de ofertas: general-morosidad Según Número de
           documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024001300052 con
           Fecha/hora de respuesta 13/09/2024 09:53 emitido por: MARIA VANESSA
           SALAZAR HUERTAS, indica: Con base al análisis general de las ofertas:
           Todas las ofertas cumplen.
       d. Detalle del análisis de ofertas: legal Según Número de documento de
           respuesta a la solicitud de revisión 0702024000200053 con Fecha/hora de
           respuesta 24/09/2024 10:04 emitido por: Alexandra de los Ángeles Esquivel
           Araya   indica:   Oferente    TRANSPORTES         MAPACHE       SOCIEDAD
           ANÓNIMA cédula jurídica número 3-101-651337, cumple con los aspectos
           legales revisados y analizados por esta área. El oferente atiende debidamente
           la solicitud de subsanación y aclaración realizada.

           e. Según     los   análisis    legales,   técnicos-financieros,   de   morosidad   y
                presupuestario; la oferta presentada en esta contratación resulta elegible, se
                recomienda analizar el expediente y emitir como corresponde el acto de
                adjudicación correspondiente de la siguiente manera: • TRANSPORTES
                MAPACHE SOCIEDAD ANONIMA, cedula jurídica 3101651337.

Por lo tanto:

   1. Esta comisión basada en el oficio de proveeduría del 26 de setiembre del 2024, con
       titulo   “Propuesta     acto      de   adjudicación,      2024LY-000002-0021300211
       CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
       CUNETA REVESTIDA EN LOS CAMINOS DEL CANTÓN DE ZARCERO, de
       la proveedora Vanessa Salazar Huertas.” Basados en los criterios, técnicos, legales
       de los respectivos departamentos municipales, acuerda aprobar la adjudicación a la
       empresa ganadora del proceso, amparados en la legalidad y criterio técnico de los
       profesionales.

Agradecemos de antemano su atención.

Comisión Municipal de Asuntos Jurídicos, a las 4 y 42 pm se da por finalizada la sesión.
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Regidor Municipal, Comisión de Asuntos Jurídicos.
Carmen Morales Zuñiga, Regidor Municipal, Comisión de Asuntos Jurídicos.
Dennis Alfaro Araya, Regidor Municipal, Comisión de Asuntos Jurídicos.
Yerlin Araya Araya, Regidor Municipal, Comisión de asuntos jurídicos.


ACUERDO 24:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara.

ACUERDO 25:
Acto de adjudicación número 0752024001300023 del procedimiento número 2024LY-
000002-0021300211,                                                                       para

contratación de Mano de Obra para la construcción de Cuneta Revestida en los camin
os del cantón de Zarcero.
Considerando que:

1-La señora Vannesa Salazar Huertas proveedora municipal, envía documento sin número
de oficio, con fecha Zarcero, 26 septiembre 2024 de propuesta de acto de adjudicación para
la aprobación por parte del Concejo Municipal de adjudicación número 0752024001300023
del        procedimiento           número           2024LY-000002-0021300211         para
contratación de Mano de Obra para la construcción de Cuneta Revestida en los caminos del
cantón de Zarcero.
2-Indica que el detalle del análisis de ofertas: técnico-financiero

Según Número de documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024000400006 con
Fecha/hora de respuesta 17/09/2024 16:00 emitido por: FABIAN JOSE JIMENEZ
RODRIGUEZ, indica: Una vez revisadas las especificaciones técnicas del servicio ofertado
y los requisitos de admisibilidad se determina que: La empresa Transportes MAPACHE S.A
SI cumple técnicamente.

3-Detalle del análisis de ofertas: general-morosidad

Según Número de documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024001300052 con
Fecha/hora de respuesta 13/09/2024 09:53 emitido por: MARIA VANESSA SALAZAR
HUERTAS, indica: Con base al análisis general de las ofertas: Todas las ofertas cumplen.

4-Detalle del análisis de ofertas: presupuestario

Según Número de documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024001300053 con
Fecha/hora de respuesta 13/09/2024 11:54 emitido por Fabiana Alvarado Mora, indica: La
oferta económica se encuentra dentro del contenido presupuestario disponible para este
proceso. (Demanda)

5-Detalle del análisis de ofertas: legal

Según Número de documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024000200053 con
Fecha/hora de respuesta 24/09/2024 10:04 emitido por: Alexandra de los Ángeles Esquivel
Araya indica: Oferente TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANÓNIMA cédula

jurídica número 3-101-651337, cumple con los aspectos legales revisados y analizados por
esta área. El oferente atiende debidamente la solicitud de subsanación y aclaración realizada.

6-OFERTAS QUE HAN SUPERADO LOS ANALISIS TECNICOS, LEGALES Y

FINANCIEROS:

TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANONIMA

7-CALIFICACION DE OFERTAS:

TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANONIMA, 96 puntos

8-Según Número de documento de respuesta a la solicitud de revisión 0702024000400009
con Fecha/hora de respuesta 25/09/2024 11:53 emitido por: GILBERTO BRICEÑO
DELGADO, calificación vista en oficio MZ-UTGV-OF-0290-2024.

9-RAZONABILIDAD DEL PRECIO:

Según oficio MZ-UTGV-OF-0242-2024 la parte técnica estimó: Finalmente podemos
observar que el precio ha tendido al alza por lo que promediamos que el valor para
construcción de cuneta revestida ronda los ₵ 104.000 el m3. (según estudio de mercado).

Según oficio MZ-UTGV-OF-0292-2024 la parte técnica justifica el monto de la propuesta
de adjudicación, indicando: “Para este proceso se solicitó a las empresas que ofertaran con
respecto a la construcción de cuneta revestida por distrito…”. “…la suma de todos los
distritos en el monto que se especifica en la plataforma SICOP…”.

El promedio de los costos de construcción ofertado es de 83.306,90

10-PROPUESTA DE ACTO FINAL

Según los análisis legales, técnicos-financieros, de morosidad y presupuestario; la oferta
presentada en esta contratación resulta elegible, se recomienda analizar el expediente y emitir
como corresponde el acto de adjudicación correspondiente de la siguiente manera:

•      TRANSPORTES MAPACHE SOCIEDAD ANONIMA, cedula jurídica 3101651337

Por tanto

El Concejo Municipal de Zarcero acuerda adjudicar a TRANSPORTES MAPACHE
SOCIEDAD       ANONIMA,        cédula   jurídica   3101651337     la   adjudicación número
0752024001300023       del   procedimiento    número          2024LY-000002-0021300211:
“contratación de Mano de Obra para la construcción de Cuneta Revestida en los cami
nos del cantón de Zarcero. el procedimiento número 2024LY-000002-0021300211” .
Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.



                   DICTAMEN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

Señores:
Concejo municipal de Zarcero.
Asunto: Dictamen 0007 de comisión de hacienda y presupuesto 2024.
Dictamen a las 4 y 15 pm del día 8 de octubre del 2024, presentes: Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Morales Zúñiga, Dennis Alfaro Araya y Yerlin Araya Araya, existiendo
cuórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:
Asunto 1:

“MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 08-2024. ”.
Se recibe y analiza el OFICIO MZ-AM-OF-0723-2024 de la alcaldía municipal del 27 de
septiembre de 2024.

Por lo tanto, se dictamina:
   1. Se recibe el oficio MZ-AM-OF-0723-2024 de la alcaldía municipal, adjuntando
        además la siguiente documentación:
            a. Oficio MZ-DAF-P-OF-0030-2024 de la encargada de presupuesto
            b. Modificación presupuestaria 08-2024 por un monto Total: ₡ 21 606 303.76
            c. OFICIO MZ-PLA-CONST-0008-2024 de la planificadora.
            d. Justificaciones Modificación 08-2024.
            e. Certificación de verificación de requisitos del bloque de legalidad
                presupuestario que debe cumplir el presupuesto inicial y sus variaciones, para
                las municipalidades.
            f. Solicitud de Modificación Presupuestaria, RECOLECCION DE BASURA.
            g. Solicitud de Modificación Presupuestaria, sustitución de medidores para
                mejorar el proceso de lecturas en el Acueducto Municipal.

             h. Solicitud de Modificación Presupuestaria, mantenimiento y reparación de
                cunetas y cordones de caño que dificultan el adecuado servicio de limpieza de
                vías.
             i. Solicitud de Modificación Presupuestaria, LIMPIEZA DE VIAS.
             j. Solicitud de Modificación Presupuestaria, CEMENTERIOS.
             k. Solicitud de Modificación Presupuestaria, ACUEDUCTO.
             l. Solicitud de Modificación Presupuestaria, Administración General.
             m. Oficio MZ-DAF-P-CONST-0240-2024, de la encargada de presupuesto.
             n. Oficio      MZ-DAF-P-CONST-0241-2024,             Constancia        porcentaje
                modificaciones presupuestarias 2024.
Por tanto:
En base en la documentación presentada por la administración en la solicitud de modificación
presupuestaria 08-2024, esta comisión apegada a la solicitud de la alcaldía y la
documentación presentada recomienda la aprobación de la modificación, ya que no encuentra
inconsistencia alguna.

En adelante los dineros sobrantes de las DIETAS se solicita se dejen para reforzar el pago
del asesor legal externo del Concejo, así como gastos del Concejo y comunicarnos al
Concejo Municipal previo a realizar cambios en dicho rubro.

Agradecemos de antemano su atención.

Comisión Municipal de Hacienda y Presupuesto, a las 4 y 18 pm horas se da por finalizada
la sesión.
Luis Daniel Rodríguez Villalobos ,Regidor Municipal, Comisión de Hacienda y Presupuesto.
Carmen Morales Zúñiga, Regidora municipal, Comisión de Hacienda y Presupuesto.
Yerlin Araya Araya, Regidor Municipal, Hacienda y Presupuesto.
Dennis Alfaro Araya, Regidor Municipal, Hacienda y Presupuesto.
ACUERDO 26:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Hacienda y
Presupuesto. Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos,
Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya,
Esteban Alberto Varela Jara. Aprobado definitivamente. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 27:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la Modificación Presupuestaria 08-2024, en base al
dictamen de comisión 07-2024.Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez
Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena
Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara.




     CODIGO                                                    CONCEPTO                                                    SALDO ACTUAL             AUMENTA               DISMINUYE            SALDO FINAL


5.01.01            Administración General

5.01.01.0          Remuneraciones

5.01.01.0.01       Remuneraciones Básicas                                                                                       64 668 933.31          1 000 000.00          4 800 000.00          60 868 933.31
5.01.01.0.01.01    Sueldos para cargos fijos                                                                                  64 532 002.86                                 4 800 000.00           59 732 002.86
5.01.01.0.01.05    Suplencias                                                                                                    136 930.45          1 000 000.00                                   1 136 930.45

5.01.01.0.02       Remuneraciones Eventuales                                                                                     5 751 517.58          1 000 000.00          1 000 000.00           5 751 517.58
5.01.01.0.02.01    Tiempo extraordinario                                                                                       1 309 956.98          1 000 000.00                                   2 309 956.98
5.01.01.0.02.05    Dietas                                                                                                        4 441 560.60                                1 000 000.00           3 441 560.60

5.01.01.1          Servicios

5.01.01.1.03       Servicios comerciales y financieros                                                                              94 064.85            400 000.00                   -              494 064.85
5.01.01.1.03.06    Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales                                                      94 064.85            400 000.00                                  494 064.85

5.01.01.1.05       Gastos de viaje y de transporte                                                                                221 709.85             600 000.00                   -              821 709.85
5.01.01.1.05.01    Transporte dentro del país                                                                                     221 709.85             600 000.00                                  821 709.85

5.01.01.1.07       Capacitación y protocolo                                                                                         22 975.00          1 800 000.00                   -             1 822 975.00
5.01.01.1.07.01    Actividades de capacitación                                                                                      22 975.00          1 800 000.00                                 1 822 975.00

5.01.01.6.03       Prestaciones                                                                                                   161 091.00           1 000 000.00                   -             1 161 091.00
5.01.01.6.03.99    Otras prestaciones                                                                                             161 091.00           1 000 000.00                                 1 161 091.00




                                                                                              Total de la modificación          70 920 291.59          5 800 000.00          5 800 000.00          70 920 291.59

                   Se refuerza la cuenta de tiempo extraordinario para el pago de horas extras de la secretaria del Concejo Municipal por las asistencias a sesiones del Concejo Municipal; para los funcionarios
                   de la DAF en aquellos casos que deban hacer horas que excedan su jornada ordinaria de trabajo y otras actividades extraordinarias que por ley deben ser remuneradas, además de tiempo
                   extraordinario para el área de plataforma de servicios y alcaldía Municipal.
                   Se refuerza la cuenta de suplencias de la administración para la sustitución temporal del titular del puesto, principalmente por ausencias por motivo de incapacidades que se han
                   presentado en este último semestre.
                   Se refuerza la subpartida de Otras prestaciones para el pago subsidios por conceptos de incapacidades que se han presentado en este último semestre.
   Justificación   Se aumenta la cuenta de Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales, para cubrir el gasto por comisiones bancarias por el uso de plataformas de pago digitales y el uso de
                   tarjetas de combustible de los vehículos de la administración.
                   Se aumenta la cuenta Transporte dentro del país, para cancelar el pago del transporte de los miembros del Concejo Municipal que lo requieran (pago de taxis).
                   Se aumenta la cuenta de Actividades de capacitación, para continuar con el proceso de contratación 2024LD-000012-0021300211, para la implementación del sistema integrado módulo de
                   egresos.
                   Se rebaja Sueldos para Cargos Fijos ya que se debe trasladar el porcentaje correspondiente a remuneraciones que no percibirá el funcionario por concepto de incapacidades.
                   Se rebajan las subpartidas de dietas ya que al realizar los cálculos el monto que posee esta partida finaliza el periodo 2024 para cubrir las dietas de los miembros del Consejo Municipal.

   CODIGO                                              CONCEPTO                                        SALDO ACTUAL           AUMENTA          DISMINUYE         SALDO FINAL


5.02.01           Aseo de vías y sitios públicos

5.02.01.1         Servicios

5.02.01.1.03      Servicios comerciales y financieros                                                                 -         100 000.00              -              100 000.00
5.02.01.1.03.06   Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales                                         -         100 000.00                             100 000.00

5.02.01.1.07      Capacitación y protocolo                                                                     100 000.00              -         100 000.00                   -
5.02.01.1.07.01   Actividades de capacitación                                                                  100 000.00                        100 000.00                   -

5.02.01.2         Materiales y suministros

5.02.04.2.03      Materiales y productos de uso en la construcción y mantenimiento                             100 000.00                        100 000.00                   -
5.02.01.2.03.01   Materiales y productos metálicos                                                              50 000.00                         50 000.00                   -
5.02.01.2.03.06   Materiales y productos de plástico                                                            50 000.00                         50 000.00                   -

5.02.01.2.99      Útiles, materiales y suministros diversos                                                    300 000.00                        300 000.00                   -
5.02.01.2.99.04   Textiles y vestuario                                                                         150 000.00                        150 000.00                   -
5.02.01.2.99.05   Útiles y materiales de limpieza                                                              150 000.00                        150 000.00                   -

5.02.01.5         Bienes duraderos

5.02.01.5.01      Maquinaria equipo y mobiliario                                                               600 000.00                        500 000.00            100 000.00
5.02.01.5.01.02   Equipo de transporte                                                                         350 000.00                        250 000.00            100 000.00
5.02.01.5.01.99   Maquinaria, equipo y mobiliario diverso                                                      250 000.00                        250 000.00                   -


5.02.01.6.03      Prestaciones                                                                                                  900 000.00                             900 000.00
5.02.01.6.03.01   Prestaciones legales                                                                                -         900 000.00                             900 000.00


                                                                           Total de la modificación          1 100 000.00     1 000 000.00      1 000 000.00         1 100 000.00


                  Se realiza un aumento en las cuentas del Comisiones y gastos financieros y comerciales para cubrir el gasto por comisiones bancarias por el uso de plataformas
                  de pago digitales y el uso de tarjetas de combustible. Para esto se disminuyen la cuenta de actividades de capacitación. Se aumenta la cuenta de prestaciones
 Justificación    legales para realizar la provisión del pago de la liquidación del funcionario Marco Zúñiga, por acogerse a su pensión. Para ello se disminuyen las cuentas de
                  materiales y productos de plástico y metálicos, Textiles y vestuario, Utiles y materiales y limpieza, equipo de transporte y maquinaria y equipo diverso, ya que
                  son cuentas que no tendrán ejecución debido a que no se considera necesario para lo que resta del año 2024.

   CODIGO                                            CONCEPTO                                          SALDO ACTUAL            AUMENTA             DISMINUYE           SALDO FINAL


5.02.02           Recolección de basura

5.02.02.1         Servicios

5.02.02.1.03      Servicios comerciales y financieros                                                          20 981.00           100 000.00                  -             120 981.00
5.02.02.1.03.06   Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales                                  20 981.00           100 000.00                                120 981.00

5.02.02.1.07      Capacitación y protocolo                                                                    500 000.00                  -             100 000.00           400 000.00
5.02.02.1.07.01   Actividades de capacitación                                                                 500 000.00                                100 000.00           400 000.00


                                                                           Total de la modificación           520 981.00           100 000.00           100 000.00           520 981.00


                  Se realiza un aumento en las cuentas del Comisiones y gastos financieros y comerciales para cubrir el gasto por comisiones bancarias por el uso de plataformas de pago
 Justificación
                  digitales y el uso de tarjetas de combustible. Para esto se disminuyen la cuenta de actividades de capacitación.

   CODIGO                                            CONCEPTO                                         SALDO ACTUAL       AUMENTA          DISMINUYE       SALDO FINAL


5.02.04           Cementerio

5.02.04.1.07      Capacitación y protocolo                                                                125 000.00              -          117 600.00          7 400.00
5.02.04.1.07.01   Actividades de capacitación                                                             125 000.00                         117 600.00          7 400.00
5.02.04.5         Bienes duraderos
5.02.04.5.01      Maquinaria equipo y mobiliario                                                                 -         117 600.00               -         117 600.00
5.02.04.5.01.06   Equipo sanitario, de laboratorio e investigación                                               -         117 600.00                         117 600.00


                                                                           Total de la modificación       125 000.00       117 600.00        117 600.00       125 000.00



                  Se realiza un aumento en la cuenta de Equipo Sanitario, de laboratorio e investigación para la adquisición de un Botiquin para el Cementerio Municipal,
 Justificación    ya que se requiere los suministros necesarios para la atención inmediata en caso de lesiones o emergencias médicas, esto por medio la disminución de
                  la cuenta Actividades de capacitación

   CODIGO                                    CONCEPTO                              SALDO ACTUAL          AUMENTA           DISMINUYE         SALDO FINAL



5.02.06           Acueducto
                                                                                                                                                          -
5.02.06.1         Servicios

5.02.06.1.07      Capacitación y protocolo                                              500 000.00                 -           250 000.00          250 000.00
5.02.06.1.07.01   Actividades de capacitación                                           500 000.00                             250 000.00          250 000.00
                                                                                                                                                          -
5.02.06.2         Materiales y suministros                                                                                                                -

5.02.06.2.04      Herramientas, repuestos e instrumentos                               1 000 000.00         250 000.00                -          1 250 000.00
5.02.06.2.04.01   Herramientas e instrumentos                                          1 000 000.00         250 000.00                           1 250 000.00
                                                                                                                                                          -
                                                        Total de la modificación       1 500 000.00         250 000.00         250 000.00        1 500 000.00



                  Se aumenta la cuenta de Herramientas e instrumentos para realizar la compra de una máquina de termofusión para tubería de polietileno con
 Justificación    sus accesorios, esto con la intención de optimizar la instalación y mantenimiento de sistemas de tuberías, garantizando su efectividad y
                  durabilidad, para esto se disminuye la cuenta de actividades de capacitación.

      CODIGO                                                               CONCEPTO                                                             SALDO ACTUAL           AUMENTA               DISMINUYE           SALDO FINAL



5.03.06.01           Sustitución de medidores para mejorar elproceso de lecturas en el Acueducto Municipal

5.03.06.01.5         Bienes duraderos

5.03.06.01.5.01      Maquinaria equipo y mobiliario                                                                                                9 976 965.46                   -              9 976 965.46                 -
5.03.06.01.5.01.06   Equipo sanitario, de laboratorio e investigación                                                                              9 976 965.46                                  9 976 965.46                 -

5.03.06.01.5.02      Construcciones, adiciones y mejoras                                                                                                    -             9 976 965.46                    -          9 976 965.46
5.03.06.01.5.02.07   Instalaciones                                                                                                                          -             9 976 965.46                               9 976 965.46


                                                                                                                     Total de la modificación      9 976 965.46           9 976 965.46           9 976 965.46        9 976 965.46



                     Se aumenta la cuenta de Instalaciones para la realización del proyecto de Sustitución de medidores para mejorar el proceso de lecturas en el Acueducto Municipal, donde se realizara la Instalación y
    Justificación    adquisición de los medidores de caudal electromagnéticos, para ello se traslada el saldo de la cuenta Equipo sanitario, de laboratorio e investigación, ya que el proceso se realizará como un servicio de
                     llave en mano, que incluye la capacitación y la instalación de los equipos.

       CODIGO                                                             CONCEPTO                                                           SALDO ACTUAL          AUMENTA              DISMINUYE           SALDO FINAL



5.03.06.03           Mantenimiento y reparación de cunetas y cordones de caño que dificultan el adecuado servicio de limpieza de vías
                                                                                                                                                                                                                        -
5.03.06.03.2         Materiales y suministros                                                                                                                                                                           -
                                                                                                                                                                                                                        -
5.03.06.03.2.03      Materiales y productos de uso en la construcción y mantenimiento                                                           4 361 738.30                  -             4 361 738.30                -
5.03.06.03.2.03.02   Materiales y productos minerales y asfálticos                                                                              4 361 738.30                                4 361 738.30                -

5.03.06.03.5         Bienes duraderos

5.03.06.03.5.02      Construcciones, adiciones y mejoras                                                                                                 -            4 361 738.30                   -         4 361 738.30
5.03.06.03.5.02.02   Vías de comunicación terrestre                                                                                                      -            4 361 738.30                             4 361 738.30

                                                                                                                  Total de la modificación      4 361 738.30          4 361 738.30          4 361 738.30       4 361 738.30



                     Se aumenta la cuenta de Vias de comunicación para la realización del proyecto de Mantenimiento y reparación de cunetas y cordones de caño que dificultan el adecuado servicio de limpieza de vías, esto
     Justificación
                     por medio del traslado de la cuenta Materiales y productos minerales y asfálticos del mismo proyecto.




-Convocar el próximo martes a la comisión de asuntos jurídicos a las 4pm.



ARTICULO VI: MOCIONES Y ACUERDOS
1- Moción presentada por el regidor propietario Esteban Alberto Varela Jara y secundada por
la           regidora                 propietaria                       Yerlin                Lorena                   Araya                 Araya,                  textualmente                           indica:
MOCION PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL DE ZARCERO CONVOQUE AL
AUDITOR MUNICIPAL

Honorable Concejo Municipal

Municipalidad de Zarcero

CONSIDERANDO:

1-Que, según el artículo 44 del Código Municipal, los regidores tendrán voz y voto en las
sesiones del Concejo y podrán formular las mociones y proposiciones que estimen
pertinentes.

2-Que, según el artículo 40 cualquier funcionario municipal podrá ser llamado a las sesiones
del Concejo, cuando este lo acuerde, y sin que por ello deba pagársele remuneración alguna.

POR TANTO: Mociono para que, este Concejo convoque al auditor municipal don José
Rolando Pérez Soto a una sesión extraordinaria del Concejo para que presente el plan de
trabajo del 2023 y del 2024, así como sus avances y resultados en los mismos, la matriz de

riesgo y el universo auditable municipal con su escala de priorización y a la vez, solicitar la
presentación del plan de trabajo actualizado indicado en sesiones anteriores.

Esteban Varela Jara Regidor Propietario Proponente
Acogen los regidores: Yerlin Lorena Araya Araya ,
ACUERDO 28:
El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción. Aprobado con 5 votos de los regidores
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro
Araya,     Yerlin    Lorena      Araya     Araya,     Esteban      Alberto      Varela    Jara.



El Concejo Municipal acuerda convocar a sesión extraordinaria para el tema solicitado en la
moción de El regidor Esteban Varela para el día jueves 31 de octubre del 2024. Aprobado
con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales
Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela
Jara.
Regidor propietario Esteban Alberto Varela: esto es para conocer el trabajo anterior antes de
que nosotros entremos y lo que se ha estado haciendo anteriormente. También para ver la
actualización del plan de trabajo que el señor Auditor nos había indicado, yo le iba a hacer el
comentario ahora, pero aproveché para esperar a la moción, que últimamente me parece
excelente que el auditor ha estado realizando auditorías, valga la redundancia, o procesos,
pero hace unos días nos dijo que hasta no tener un plan de trabajo actualizado que nos
presente a nosotros, no, no iba a proceder en ciertas auditorías, como el Comité de Deportes,
que fue una solicitud del Concejo anterior realizarla, por ejemplo, entonces sí me gustaría
que tengamos más orden, más control sobre ese tema y es la moción que proponemos.

Ustedes lo tienen ahí, con las firmas tengo, yo lo indiqué en una sesión extraordinaria porque
sí considero que es mucho, tal vez mucho documento. Entonces no sé si podemos definirlo a
fecha



2-Moción presentada por los regidores Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Carmen Morales
Zuñiga, Denis Alfaro Araya

Nº sesión ordinaria 0030-2024
Fecha 8 de octubre 2024
                                  CONCEJO MUNICIPAL
                                MUNIPALIDAD DE ZARCERO
PRESENTACION DE MOCIÓN
PROPONENTES: Regidores propietarios: Presidente Municipal Luis Daniel Rodriguez Villalobos,
Vicepresidente Municipal Carmen Morales Zuñiga, Denis Alfaro Araya.
ASUNTO: APOYO REFORMA DE LEY TRAMITADO EN EXPEDIENTE Nº 23,829
       “REFORMA Y ADICION DE VARIOS ARTICULOS DE LA LEY DE
       PLANIFICACION URBANA, LEY Nº 4240 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 1968 Y
       SUS REFORMAS”

CONSIDERANDO:

   1. Que el artículo 169 de la Constitución Política establece la administración de los
      intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal,
      formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección
      popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley.

   2. Que el Artículo 170 de la Constitución Política establece que las corporaciones
      municipales son autónomas y les da la potestad para decidir libremente y bajo su
      propia responsabilidad, lo referente a la organización de cada cantón; además, de
      dotarlas de un conjunto amplio de competencias para la formulación y ejecución de
      políticas públicas que incluyen la planificación de sus territorios.

   3. Que la Ley de Planificación Urbana Nº4240 indica en su artículo 15 que “Conforme
      al precepto del artículo 169 de la Constitución Política, reconócese la competencia
      y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo
      urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada
      uno de ellos dispondrá lo que proceda para implantar un plan regulador, y los
      reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las áreas donde deba regir, sin
      perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que priven
      razones calificadas para establecer un determinado régimen contralor.”


   4. Que la sentencia 4205-96 de la Sala Constitucional dejó claro que la competencia
      del INVU en materia urbanística, en primer término se dirige a la elaboración del
      Plan Nacional de Desarrollo Urbano y que en segundo término, en el ámbito
      particular de la planificación urbana local y la elaboración de reglamentos de

   desarrollo urbano, las competencias del INVU son claramente subsidiarias y
   residuales: (la letra negrita y subrayada no es del original)

        "…De todo lo señalado, queda claro que la competencia del
        INVU en materia urbanística, en primer término se dirige a la
        elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano,
        instrumento a través del cual, se fijan las políticas generales
        sobre el crecimiento y desarrollo de las áreas urbanas, y que es
        elaborado por la Dirección de Urbanismo y es propuesto por la
        Junta Directiva del Instituto; y en segundo lugar, como
        competencia residual, la facultad de dictar las normas
        urbanísticas - reglamentos y planes reguladores- en ausencia de
        normas      urbanísticas   dictadas por        las    respectivas
        municipalidades. Lo anterior encuentra su fundamento en el
        hecho de que negarle esta competencia a esta institución
        autónoma, implica crear un vacío en el ordenamiento jurídico
        que provoca un serio perjuicio en la seguridad jurídica
        nacional...”


5. Que la revisión de los Planes Reguladores por parte del INVU debe entenderse como
   el límite formal de los grandes lineamientos, normas técnicas o directrices generales
   conforme a las cuales deben los gobiernos locales elaborar sus respectivos planes
   reguladores y los reglamentos de desarrollo urbano correspondientes y que la
   Dirección de Urbanismo del INVU está inhibida de asumir las competencias que son
   propias de los Gobiernos Locales, tal y como lo señalo la Sala Constitucional en la
   Sentencia 4205-96 de las 14:33 horas del 20 de agosto de 1996 (el uso de letra negrita
   y subrayada es propio):

        “…la Dirección de Urbanismo funciona como órgano asesor de
        las municipalidades a los efectos de preparar, aplicar y
        modificar el Plan Regulador municipal o local y sus Reglamentos
        antes de su adopción definitiva.- Sin embargo, lo expuesto debe
        entenderse como el límite formal de los grandes lineamientos,
        normas técnicas o directrices generales conforme a las cuales
        deben los gobiernos locales elaborar sus respectivos planes
        reguladores y los reglamentos de desarrollo urbano
        correspondientes, pues no es posible pretender que el Plan
        Nacional de Desarrollo Urbano se elabore y ponga en práctica
        íntegramente por el Gobierno Central, sin la intervención directa
        de las municipalidades en esa materia.- Tal situación atenta no
        sólo contra los más elementales principios de la lógica y la
        conveniencia, habida cuenta de que se trata de los intereses
        particulares de cada cantón de la República, sino también
        contra los principios constitucionales del régimen municipal,
        establecido por nuestra Carta Fundamental en los artículos 168
        a 175.-…”

6. Que según sentencia 4205-96 de la Sala Constitucional, en el ámbito particular de
   la planificación urbana local y la elaboración de reglamentos de desarrollo urbano,
   las competencias del INVU son claramente subsidiarias y residuales: (la letra
   negrita y subrayada no es del original); y que dicha potestad residual se ejerce
   también en los procesos de elaboración de los reglamentos de desarrollo urbano
   descritos en el artículo 21 de la Ley Nº4240, tal y como lo aclara la Sala
   Constitucional en la misma sentencia 4205-96: (la letra negrita y subrayada no es
   del original)

       “…DE LAS LIMITACIONES IMPUESTAS EN EL
       REGLAMENTO             PARA          EL       CONTROL          DEL
       FRACCIONAMIENTO Y URBANIZACIONES DICTADO POR
       EL INVU. XVII. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL
       REGLAMENTO             PARA          EL       CONTROL          DEL
       FRACCIONAMIENTO Y URBANIZACIONES DICTADO POR
       EL INVU. En cuanto a la normativa impugnada específicamente
       en esta acción. Reglamento para el Control Nacional para el
       Fraccionamientos y Urbanizaciones", aprobado por la Junta
       Directiva del INVU en sesión número 3391 del trece de diciembre
       de mil novecientos ochenta y dos, en primer término debe
       indicarse que éste resulta jurídicamente válido y de aplicación
       únicamente en el tanto ésta normativa haya sido aprobada
       expresamente por la Municipalidad, mediante el procedimiento
       establecido al efecto en el artículo 17 de la Ley de Planificación
       Urbana, y no exista un reglamento dictado por la respectiva
       municipalidad donde se pretenda aplicar. El contenido de las
       disposiciones impugnadas -artículos II.3 y II.3.2 del citado
       reglamento, ya fue definido en el Considerando I. de esta
       sentencia…”


7. La reiterada jurisprudencia de la Sala Constitucional establece que sigue siendo
   atribución exclusiva de los gobiernos municipales la competencia de la ordenación
   urbanística y la competencia del INVU es solamente residual (la letra negrita y
   subrayada no es del original):

       “Con fundamento en lo anterior, y en consonancia con la
       jurisprudencia citada, es que se reitera la tesis de que sigue
       siendo atribución exclusiva de los gobiernos municipales la
       competencia de la ordenación urbanística, y sólo de manera
       excepcional y residual, en ausencia de regulación dictada al
       efecto por las municipalidades, es que el INVU tiene asignada la
       tarea de proponer planes reguladores, pero a reserva de que
       sean previamente aprobados por el ente local; de manera que
       las disposiciones que al efecto dicte esta institución autónoma en

        lo que se refiere a planificación urbana, deben siempre
        considerarse transitorias, y en defecto del uso de las
        competencias municipales.(…)

8. Que la Ley de Planificación Urbana Nº4240 establece que la planificación del
   desarrollo urbano dentro de los límites de su territorio es potestad de los gobiernos
   locales e integra el concepto constitucional de intereses y servicios locales a que
   hace referencia el artículo 169 de la Constitución y la sentencia 4205-96 de la Sala
   Constitucional indica: (el uso de letra negrita y subrayada no es del original)

         “…la potestad atribuida a los gobiernos locales para planificar
        el desarrollo urbano dentro de los límites de su territorio si
        integra el concepto constitucional de intereses y servicios
        locales” a que hace referencia el artículo 169 de la
        Constitución…”.
        “…La planificación urbana, sea la elaboración y puesta en
        marcha de los planes reguladores, es una función inherente a
        las municipalidades con exclusión de todo otro ente público,
        salvo lo dicho en cuanto a las potestades de dirección general
        atribuidas al Ministerio de Planificación y a la Dirección de
        Urbanismo.- Este tema ya fue desarrollado por la Sala en la
        sentencia número 5305-93…”


9. Que según lo dispuesto por la Sala Constitucional en la Sentencia 01220-2002, en
   el ejercicio de su autonomía son las municipalidades las que deben determinar el
   estudio del impacto ambiental en sus planes reguladores (el uso de letra negrita y
   subrayado son propios):

        “VI. Autonomía municipal y control ambiental.- La Sala ha
        reconocido reiteradamente, la facultad de los gobiernos locales
        para darse su propia ordenación territorial a través de los
        planes reguladores; pero la existencia de éstos –que en su
        mayoría carecen de complementos de ordenación desde el punto
        de vista del ambiente sano y ecológicamente equilibrado- no
        produce, como lamentablemente lo entiende el Tribunal
        Ambiental Administrativo, la desaplicación de la legislación
        tutelar ambiental. Por el contrario, estima la Sala que debe ser
        requisito fundamental que, obviamente, no atenta contra el
        principio constitucional de la autonomía municipal, el que todo
        plan regulador del desarrollo urbano deba contar, de previo a
        ser aprobado y desarrollado, con un examen del impacto
        ambiental desde la perspectiva que da el artículo
        50 constitucional, para que el ordenamiento del suelo y sus
        diversos regímenes, sean compatibles con los alcances de la
        norma superior, sobre todo, si se repara en que esta
        disposición establece el derecho de todos los habitantes a

            obtener una respuesta ambiental de todas las autoridades
            públicas y ello incluye, sin duda, a las Municipalidades que no
            están exentas de la aplicación de la norma constitucional y de
            su legislación de desarrollo. Es evidente que en este caso, es
            totalmente coincidente el interés nacional y el local, y por ello
            los gobiernos locales pueden y deben exigir el cumplimiento de
            requisitos ambientales en su territorio, y en caso de conflicto
            con las autoridades rectoras de la materia ambiental, pueden
            someter las controversias al contralor jurisdiccional, según la
            naturaleza de la infracción. Es por lo anterior que las normas
            tutelares del medio ambiente no son incompatibles, desde el
            punto de vista constitucional, con las facultades y competencias
            de las municipalidades, las que están obligadas, por imperativo
            del artículo 50 de la Constitución Política, a prodigarse en la
            protección del medio ambiente.” SALA CONSTITUCIONAL DE
            LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. S.J., Res: 2002-01220 a
            las catorce horas con cuarenta y ocho minutos del seis de febrero
            del dos mil dos

   10. Que en los últimos 25 años la interpretación interinstitucional de las normas jurídicas
       y su aplicación práctica ha llevado a un nivel de imposibilidad material la eficaz y
       eficiente revisión y aprobación de planes reguladores locales o regionales, en
       detrimento del ordenamiento territorial de las regiones y de la planificación del
       desarrollo urbano y rural en los cantones, aspecto que incide no sólo en el adecuado
       manejo y uso del suelo, sino en la economía que gira en torno a ello.

   11. Que el proyecto de ley tramitado bajo el expediente legislativo Nº 28,829 es de suma
       importancia para el País, el Régimen Municipal y las Municipalidades, dado que
       organiza de manera coordinada las competencias de Ley para la elaboración de
       planes reguladores por parte de las Municipalidades; permite la planificación según
       las características particulares de cada territorio cantonal; disminuye los costos
       económicos directos de elaboración y revisión de planes reguladores; evita la
       duplicidad de funciones y la invasión de competencias en los procesos de elaboración
       y revisión de planes reguladores; establece plazos de revisión en concordantes con la
       Ley General de Admiración Pública Nº6227; garantiza la participación comunal
       directa en la construcción de los planes reguladores; y establece las disposiciones
       para la planificación regional e Inter cantonal.

ACUERDO 29:
El Concejo Municipal acuerda dar apoyo irrestricto al proyecto de ley “REFORMA Y ADICION DE
VARIOS ARTICULOS DE LA LEY DE PLANIFICACION URBANA, LEY Nº 4240 DEL 15 DE
NOVIEMBRE DE 1968 Y SUS REFORMAS”, tramitado bajo el expediente legislativo Nº 28,829.
CC. Presidencia de la República,
     Ministra de la Presidencia
   Jefes de Fracción, Asamblea Legislativa

 IFAM, UNGL, ANAI,Federaciones Municipales
     Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local de la UNED (IFCMDL)
Firman: Presidente Municipal Luis Daniel Rodriguez Villalobos, Vicepresidente Municipal Carmen
     Morales Zuñiga, Denis Alfaro Araya.

Aprobado con 5 votos de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia
Morales Zúñiga, Denis Rogelio Alfaro Araya, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto
Varela Jara.



ARTICULO VII: ASUNTOS VARIOS

Regidor propietario Denis Alfaro: gracias es un asunto meramente del Comité de Deportes.

Resulta y sucede que me notificaron, no voy a decir el nombre que una exmiembro del
Comité de Deportes anterior está recibiendo dineros del alquiler del gimnasio, ya el Comité
de Deportes tiene conocido de 2 eventos que se realizaron en el gimnasio y que esta persona
se apersonó a cobrarlos.

Entonces yo no sé, aquí me surgen dos preguntas, no sé si de parte de nosotros podemos
extenderle una carta a esta persona de que se presente a cualquiera de los miembros del
Comité de Deportes para que le dé los dineros, o cómo se procede aquí, porque ellos no saben
si bueno, el motivo por la cual ellos todavía recogen esos dineros y también si hay recibos
de pago o algo así por el estilo. Entonces mi pregunta es si nosotros podemos hacer algo para
ayudarles?

Presidente Municipal: bueno, personalmente Denis yo creo que ellos lo que deberían hacer
como Comité de Deportes es enviárnoslo por escrito, hacernos una nota donde ellos hagan la
descarga de lo que ellos consideren, porque estamos hablando de un asunto que es bastante
y bastante delicado, y no podemos como trabajarlo así por lo menos a mi punto de vista
sobre el aire, habría que ver en realidad qué es lo que está pasando. ¿Qué es lo que está
pasando que es lo que ellos tienen?,       en fin, qué es todo lo que lo que ellos tienen
ahí? entonces, por lo menos a mi parecer, no sé los demás compañeros qué opinan, pero
importante que lo manden por escrito, que nos hagan una nota, para que nosotros ya podamos
trabajar.

Regidor propietario Esteban Varela: este tema que comenta el compañero a mí me agarra
honestamente totalmente por sorpresa. No, no tenía ningún conocimiento, pero ya que está
aquí y se trae a sesión, no, como les digo, no sé absolutamente nada sobre sobre el tema, no
tengo contexto, pero más que mandarle una carta, yo creo que es darle el mensaje a la persona
que, que, que actué éticamente, si está haciendo esto y ya se sabe que hay un comité y si está
recibiendo dineros de algo que es público que no le pertenece, que realice lo que lo que
cualquier persona coherente haría en estos casos, que es devolver el dinero y no recibir
dineros a nombre del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Zarcero, en un evento
público, a nivel personal, como les digo, no tengo contexto, no tengo idea de quién sea, me
agarra por sorpresa, pero en caso de que las cosas sean así, yo creo que más les que una carta
o al menos de mi parte ese sería el mensaje que le daría, porque sí, es muy, muy delicado y
aquí es donde yo insisto y he insistido y creo que seguiré insistiendo la importancia de realizar
los controles, y por eso he insistido en una, y no la solicité yo, la solicitó el Concejo anterior,
la auditoría a todos esos temas que se han dado en el Comité de Deportes. Entonces vuelvo
también a extenderle al señor Auditor que nos pueda en algún momento por favor comentar
sobre el proceso de la auditoría del Comité Cantonal de Reportes y Recreación. Muchas
gracias.

Regidor propietario Denis Alfaro: y me faltaba otra petición. Ellos están pidiendo que tal vez
en las redes sociales de la municipalidad se dé el listado de los nuevos miembros, porque
también tal vez es esto surge a desconocimiento de la gente de que ya hay un nuevo Comité
de Deportes y quiénes son, tal vez si se puede hacer una publicación pequeña con los
nombres, para que la población pueda tener ya el conocimiento de que existe un Comité de
Deportes, se acerque a ellos en dado caso de que quieran apoyarlos o que tengan alguna
iniciativa, pero también con respecto a este tema que sea de conocimiento ya, de que hay un
nuevo Comité de Deportes que ya está administrando lo que le corresponde administrar,
entonces hacer la petición de que tal vez en las redes sociales se pueda subir.

Vicealcalde primero Juan Antonio Rodríguez: es un asunto aparte como estamos, estamos en
asuntos varios, solo para más bien manifestarles el agradecimiento y felicitarlo por esa
moción que usted presenta, porque sí, efectivamente es trascendental. Aquí hay un trabajo
importantísimo que se viene realizando desde yo, yo diría que año, en grupo de gente

interesada en que esto mejor, en que esto se arregle. Hay todo, toda la trayectoria de gente
que de buena fe, gente profesional que de buena fe ha venido trabajando en estos temas,
desde Fedoma también surgió la propuesta del proyecto de este. Entonces lo menos que se
podía hacer es eso. Entonces más bien agradecerles y felicitarlos por esa iniciativa que han
tomado de apoyar esa moción.

Regidor suplente Carlos Freddy Araya: es respecto a, digamos, esos, esos contratos que se
hacen con Mapache, con quien sea eso qué, cuánta garantía, cuánta garantía tiene un trabajo
de esos, digamos específicamente, por ejemplo, ese ese primer kilómetro que se hizo ahí del
del Bajo Tapezco, ya eso se está deteriorando, ese proyecto era hasta la Legua y creo que
quizás no ha llegado a la Legua cuando tiene que volverlo a hacer ahí. Entonces no sé, me
queda esa esa inquietud. Gracias.

Vicealcalde: don Freddy, como usted comprenderá, nosotros estamos asumiendo después de
que se da todo el tema, no conocemos en detalle la información que usted estaba
mencionando, pero sí, efectivamente, son antecedentes que hay que tomar en cuenta, de
hecho no es yo creo el único proyecto en el que se han generado problemas de duración. No
tengo igual que en la anterior, la información de la garantía, si es que se dio en ese proyecto,
que ya ese sí tiene un poco más de tiempo, pero el compromiso igual es averiguar todo el
tema y por supuesto, ponerle muchísimo cuidado a las adjudicaciones y a las condiciones de
la adjudicación que se esté haciendo ahora. Por eso es que es tan importante todos los filtros
que seamos. Usted escuchó antes, por ejemplo para adjudicar un contrato de cualquier tipo y
especialmente de estos de construcción de caminos tiene que tener diversos criterios, que por
lo menos para la parte administrativa uno siempre asume que un criterio técnico tiene que
tener mucho peso porque es la parte que tiene que ver con eso, sin embargo, eso no exime y
la evidencia está ahí de que se den este situaciones de ese tipo, ya sea por cuestiones del del
terreno, de la forma en que se realiza el trabajo o lo que sea presente en ese tipo de problema,
entonces igual que lo que comentábamos antes con respecto a lo que planteó Jaime o alguno
de los compañeros regidores del tema de Anatery, efectivamente uno asume que debieron la
duración de los caminos debería ser mucho mayor. Tiene una vida útil por supuesto, los
caminos no son eternos, si van a presentar problemas en algún momento, pero sí es un tema

que con todo lo que ha acontecido para la administración es sumamente importante tener el
máximo cuidado en las nuevas adjudicaciones que se hagan.

Presidente Municipal: muy bien compañeros, agradecerles a todos. Yo sé que ha sido una
sesión de las más cansadas que hemos tenido, con oficios y con muchísima lectura, pero de
temas también muy importantes y que hay que ir resolviendo, de verdad que muchas gracias
a todos por el tiempo, por la paciencia, muchas gracias a todos y que Dios los acompañe.

Al ser las diecinueve horas con dos minutos el señor Presidente Luis Daniel Rodríguez
Villalobos da por concluida la Sesión. ------------------------------------------



                                                      DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                                      DENIA DEL PILAR ROJAS
                                                      ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                                      Fecha: 2024.10.18 15:26:49
                                                      (FIRMA)         -06'00'
LUIS DANIEL RODRÍGUEZ VILLALOBOS DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMÉNEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                                 SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
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