Ordinaria 186 · 2023-11-21

                             MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
      SESION ORDINARIA CIENTO OCHENTA Y SEIS PERIODO 2020-2024
Sesión ordinaria ciento ochenta y seis celebrada el veintiuno de noviembre de dos mil
veintitrés a las diecisiete horas con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
GERMAN BLANCO ROJAS
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
OSCAR CORELLA MORERA

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASÍS SOMARRIBAS

SINDICOS PROPIETARIOS
SONIA VALENCIANO ALPÍZAR
ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES:
JUAN JOSE RODRIGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ
SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO VILLALOBOS SALAS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Funcionarios municipales licenciado José Rolando Pérez Soto, Olman Alvarado Zúñiga,
Fabián Jiménez Rodríguez.

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5- Atención a visitas
-Juramentación

Comité de Tecnologías de Información:
Tatiana Salazar Camacho, Directora de Desarrollo Territorial, cédula de identidad
110360941.
Fabián José Jiménez Rodríguez, Ingeniero de Unidad Técnica de Gestión Vial, cédula de
identidad 206300466.
Comisión de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público:

Fabiana Alvarado Mora, Auxiliar Contable, cédula de identidad 116530702.

6.-Lectura y aprobación del acta ordinaria 185-2023.
7-. Lectura de correspondencia
1-Estudio de la Contraloría General de la República sobre el Índice de Capacidad deMZ-AI-
OF-0183-2023
2-MZ-AI-OF-0182-2023Nueva versión del documento Lineamientos sobre Gestiones que
involucran a la auditoría
3- Oficio ADE-FEDOMA N°093-2023 ACU N°06-10-2023 solicitan apoyo a proyecto de
ley 21609
-i4- Oficio MZ-AM-OF-0888-2023 da respuesta oficio MZ DDT OF 212 2023
5- Correo de la Directora de Desarrollo Territorial, da respuesta a oficio de alcaldía
municipal.
 6- Oficio S.G. 21-25-2138-23-Cambios Seccional-Municipalidad de Zarcero
7- Oficio MZ-UTGV-OF-0355-2023 Criterio Técnico Prorroga
8- Oficio MZ-AM-OF-0877-2023 informe cierre técnico vertedero municipal
9- Oficio MZ-UTGV-OF-0358-2023 Informe de labores semana del 13 al 17 de noviembre
de 2023
9.Asuntos de la Presidencia

10-Mociones y acuerdos

11.Asuntos Varios

12.Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Lorena Araya Araya, Virginia Muñoz
Villegas, Oscar Corella Rodríguez.
ARTICULO II: ATENCIÓN A VISITAS JURAMENTACIÓN
1-El señor presidente municipal don Luis Fernando Blanco Acuña, procede a tomar el juramento
según lo indica el artículo 194 de la Constitución Política a: por Comité de Tecnologías de
Información: Fabián José Jiménez Rodríguez, Ingeniero de Unidad Técnica de Gestión
Vial, cédula de identidad 206300466.
Se deja constancia que queda debidamente juramento.

ARTICULO III: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA185-2023.

El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Lorena Araya Araya, Virginia Muñoz
Villegas, Carlos Masís Somarribas.


ARTICULO IV: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1-Estudio de la Contraloría General de la República sobre el Índice de Capacidad deMZ-AI-
OF-0183-2023

El oficio 183 tiene también origen en un tema de la Contraloría General de la República, la
cual está desarrollando en estos momentos un estudio de seguimiento de la gestión pública
enfocado a la medición del índice de capacidad de gestión de los entes públicos. Aquí vamos
incluidas las municipalidades. En el caso de Zarcero, desde mediados de octubre, la
Contraloría comunicó a la alcaldía y en este caso está trabajando la panificadora municipal,
en el llenado de un documento que les va a permitir a la Contraloría medir el índice de
capacidad de gestión de las municipalidades de Zarcero. Esa información está siendo
manejada actualmente por la alcaldía y por el proceso de planificación. El resultado tiene
que ser presentado a la Contraloría en los próximos días.
¿Qué es lo que mide el índice de capacidad de gestión? Ahí tenemos una medición del
cumplimiento de los objetivos institucionales. Una medición de la generación de valor. De
la continuidad de los servicios y de la satisfacción ciudadana estos son los elementos que
mide el índice del que estamos hablando.
 En esta oportunidad la Contraloría está introduciendo una reforma en el cálculo del índice,
aplicando 38 indicadores, estos indicadores están sacados del tema de gestión para resultados
que ya es no es nuevo para nosotros el GPRD. Gestión de calidad, gestión de riesgos y de
control interno. Entonces, en la medida en que salgamos bien calificados en este índice,
estamos desarrollando correctamente los objetivos institucionales, estamos generando
importante para el cantón, estamos asegurando la continuidad en los servicios y estamos
también validando la satisfacción ciudadana del servicio municipal, de ahí la importancia de
observar el resultado que se vendrá en los próximos meses.
¿Ahora cómo lo evalúa la Contraloría? muy a groso modo, ellos están aplicando cuatro ejes
en el primer ejes, en el primer eje, en color celeste están midiendo lo que es la estrategia, la
estrategia y la estructura es como la parte macro. ¿Cuáles son los lineamientos generales bajo
los cuales se rige esta municipalidad? para los cual ellos van a medir, por ejemplo, las
políticas, las estrategias dictadas por la alcaldía, por el Concejo Municipal, la estructura
organizacional. En rojo vamos a medir los procesos y la información, los procesos tienen que
estar debidamente alineados, conformados, la información tiene que fluir en forma correcta
para que el proceso de toma de decisiones vaya enfocado al buen desarrollo de la gestión
municipal.
 En amarillo, se evalúa el liderazgo y la cultura, que eso básicamente pesa en la forma en que
se controla a través de este Concejo Municipal y a través de la alcaldía, el gobierno local y
de la cultura que estamos aplicando para desarrollar la gestión.
 Y finalmente, las competencias que tiene que ver con la capacidad del personal, tiene que
ver mucho con el tema del recurso humano y la formación y la capacitación de personal y de
el trabajo en equipos.
Estos cuatro elementos los está desarrollando el proceso de planificación actual, con un
llenado de un documento que son una serie de es un cuestionario muy amplio que le va a

permitir a la Contraloría determinar cuál es la calificación de la municipalidad de Zarcero y
del resto de las
En el caso de la auditoría interna, mi participación se limita a un oficio que nos mandó el 7
noviembre en este caso el suscrito donde se me pide darle seguimiento a la conformación del
expediente. Este trabajo que está haciendo Don Ronald junto con Mariana, la planificadora
municipal debe constar en un expediente en el cual debe indicarse toda la documentación
para cada respuesta que se aporte. Ese expediente debe quedar preparado para una eventual
auditoría por parte del suscripto o por parte de la Contraloría, el alcance del índice va a hacer
hasta el 31 de diciembre del 2022, el plazo que tiene la administración para enviar el
cuestionario contestado en un formulario especial que ya está dispuesto en la web para eso
es el 30 de noviembre de 2023. Yo les he propuesto una reunión este viernes a don Ronald y
a Mariana Castro Mora para efectos de que evaluemos el avance que tenemos en el llenado
del cuestionario y finalmente, el 30 de noviembre ellos se envían la información y el 5 de
diciembre yo tengo que llenar un formulario donde voy a dar fe de la verificación. Castro
Mora, perdón para efectos de que evaluemos el avance que tenemos en el llenado de la de
cuestionario donde voy a dar fe de la verificación del seguimiento y de la confirmación del
expediente.
Ahí les voy a dejar para que ustedes lo tengan como un elemento más, si lo quieren estudiar.
Es un poco más a fondo lo que es la estrategia es la estructura. Luego los procesos de
información donde se ven los procesos y la información que se van a analizar, liderazgo y
cultura y finalmente, las competencias y equipos , que son los 3 ejes en que la Contraloría
está fundamentando el análisis, con esto termino la mi exposición.
Quedo a disposición de ustedes para que las consultas que quisieran plantearme. Luego de
eso, con el permiso de ustedes, yo me retiraría. Muchísimas gracias.
Presidente municipal : muchas gracias, don Rolando por la información. Lo damos por visto,
agradecerle a don José Rolando, que siempre nos mantiene informados con todos estos temas
tan relevantes y de importancia para la municipalidad.


2-MZ-AI-OF-0182-2023Nueva versión del documento Lineamientos sobre Gestiones que
involucran a la auditoría.

Licenciado Rolando José Rolando Pérez Soto, auditor municipal: para hoy tenemos
solamente dos oficios por parte de la auditoría interna, son de carácter informativo el número
de 182 corresponde a la comunicación por parte de la Contraloría General de la República,
de la nueva versión de Lineamientos sobre la auditoría interna, es un tema que ya habíamos
comentado en la sesión anterior y el segundo oficio es el 183, referente a un tema también de
la Contraloría General de la República, sobre el estudio de seguimiento de la gestión pública
en lo que se llama índice de capacidad de gestión.
Entonces vamos al primer oficio que se refiere a los lineamientos sobre gestiones que
involucran a la auditoría interna presentadas ante la Contraloría General de la República, este
tema lo que se refiere es a una resolución en la cual la Contraloría, mediante una publicación
en la Gaceta número 213 del jueves 16 de noviembre de 2023, aprueba en forma definitiva,
los cambios incorporados al documento Lineamientos sobre gestiones que involucran a la
auditoría interna presentadas ante la Contraloría General de la República, esto se hace luego
de la consulta pública que también había sido comunicado de ustedes y que este superado ese
plazo ya procede a la publicación del documento en la forma final,
Tal vez para recordar un poco en lo que ya habíamos hablado en las reformas, como no hubo
ningún cambio en cuanto a lo propuesto como reforma, se mantienen y se incorporan.
Entonces hay un cambio en lo que es la regulación aplicable a las medidas cautelares que
aplican al auditor y subauditor interno, en el caso de un procedimiento contra ellos, contra
esos cargos, estas normas no existían en el manual sino que se están incorporando en dos
incisos el 3.1 que habla de las condiciones de obligada a consideración de una medida
cautelar contra el auditor subauditor interno, y el 3.2 que tiene que haber una solicitud del
dictamen previo favorable por parte de la Contraloría General de la República. Esto es
completamente nuevo en ese manual. También, al incorporarse normas nuevas, se corre la
numeración y también se hace una variación en las condiciones para la suspensión y
destitución del auditor o subauditor internos. La norma cambia solamente en lo que se indica
a mano derecha en letra azul, en el caso del auditor y subauditor municipal se requerirá un

acuerdo adoptado con el voto favorable de 2/3 del total de regidores del Concejo Municipal
esto es para la lo para el término de suspensión o destitución.
Tratándose de otros órganos colegiados, la sanción deberá ser adoptada mediante la votación
requerida de conformidad con la normativa interna aplicable. Entonces esto es lo nuevo en
este apartado y finalmente, en cuanto lo que son las regulaciones administrativas de los
funcionarios de la auditoría interna, se mantiene la jerarquía que tiene el auditor interno sobre
su subalternos y se mantiene la jerarquía que tiene el señor alcalde en el plano administrativo
de todo el personal, incluido el personal de la auditoría interna.
Lo nuevo en este caso es lo que se indica en letra azul, la mano derecha. Asimismo, se deberá
contar con dicha autorización cuando se trate del dictado de medidas cautelares dentro de
una investigación preliminar o un procedimiento administrativo que impliquen un
movimiento del personal de la auditoría interna, en cuyo caso la administración deberá
observar bajo su responsabilidad y como requisito de validez de la decisión que llegue a ser
adoptada, las condiciones establecidas en el lineamiento 3.1 que lo acabamos de mencionar,
básicamente eso no los cambios que se incorporan, los documentos ya están disponibles en
la página web de la Contraloría y de esta forma ya está, estamos con un nuevo manual de
lineamientos de la auditoría interna.
3- Oficio ADE-FEDOMA N°093-2023 ACU N°06-10-2023 solicitan apoyo a proyecto de
ley 21609.
Presidente municipal: Esto es una información que nos hace llegar Fedoma sobre un acuerdo
que ellos tomaron ahí nada, está relacionado con una nueva ley que se que se está tramitando,
proyecto de ley 21609, donde les están facultando las municipalidades a futuro si pasa la
ley, para otorgar la condición de calles públicas, Fedoma está pidiendo a todas las
municipalidades del país de que dé el apoyo respectivo, porque yo creo que sí es importante,
viene mejorar la autonomía municipal y a futuro va a traer beneficios.
El Concejo Municipal de la Municipalidad de Zarcero , acuerda dirigirse a los señores (as)
Diputados y Diputadas de la comisión Legislativa de la Provincia de Alajuela y solicitar su
apoyo y colaboración para que se apruebe la Ley N°21609, “Ley que Faculta a las
Municipalidades a Otorgar la Condición de Calles Públicas” porque este proyecto de
Caminos es de mucha importancia para el buen desempeño entre las Municipalidades del
país. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de
Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Somarribas.
4- Oficio MZ-AM-OF-0888-2023 da respuesta oficio MZ DDT OF 212 2023, de la Directora
de Desarrollo Territorial. Presidente municipal: ya anteriormente la Directora de Desarrollo
Territorial había enviado una nota aquí sobre el tema, tiene que ver con la implementación

del sistema integrado, que es un tema meramente administrativo, pero, ya habíamos recibido
el de la arquitecta Tatiana y ahora el señor Alcalde le da respuesta y nos da copia.
Alcalde municipal: efectivamente sobre ese tema esta semana tuvimos una reunión
importante con Lidianeth y Olman, donde vamos a aplicar una metodología a raíz de que ya
el sistema está adaptado para todos, nosotros lo que tenemos es una plataforma de servicios
y no son cajas, es una plataforma de servicios, por lo cual muchos de los procedimientos que
se van a generar desde la plataforma, van enfocados en que la plataforma recibirá mucha de
la información que los diferentes departamentos necesitan, indican sobre los departamento
que se le dirigirá cada asunto que les compete. Porque parte de la problemática que ha sido
es que se ha dicho que no es que no los tratemos, al igual manera, aquí todos somos iguales
y los compañeros colaboradores, todos tenemos el mismo trato. Sin embargo, a raíz de que
no se había podido hacer anteriormente, era porque las compañeras estaban generando el
traslado de todos los simpe móviles, que eran muchísimos y por eso es que no teníamos
tantísimo oportunidad al seguimiento al proceso, ya pasó ya por dicha la conectividad ya se
va a dar con los bancos, entonces aligera y aminora la función de los compañeros
plataformistas para que así tomen ese tiempo y aplicarlo en recepción de toda la
documentación de los diferentes departamentos.
El tema técnico es otra cosa, la información básica que ellos generarían se le traslada a cada
1 de los departamentos, para que el técnico en la materia genere lo que tenga que generar.
Regidor Carlos Masís: puede ser que yo no haya entendido, pero en este tema las funcionarias
que están en plataforma son las 2 muchachas que están allá abajo. Ellas tienen que llenar
formulas ahora ?digamos si yo llego por un tema de servicios públicos, por decir algo y hay
un formulario, o un ellas tienen que llenar, eso no acarrearía que el resto de las personas que
están esperando ahí con una ficha ¿van a tener que esperar más? digo yo, o sí hay mucha
gente o es algo diferente porque el simpe desde la casa se hace o estando aquí, o sea, ahí está
el número del simpe y se hace y todo eso, yo lo digo porque en otras instituciones, ahí le da
la fórmula, ni le explica mucho, por ejemplo, si usted va a sacar el CBO, ahí en Mag, ahí le
dan una fórmula, vayan llene esto y los trae. Y entonces ojalá que sí la municipalidad, pues
es un servicio que por supuesto, se presta a la comunidad, excelente está muy bien la idea,
pero la duda mía es en cuanto a mientras llena la fórmula, qué pasa con todos, los demás van
a tener que esperar porque se queja eso la gente, entonces al rato va a ser un problema mayor.
Gracias.
Alcalde municipal: la gente está equivocada, digámoslo así, la gente no, sino nosotros
mismos en creer que las lo que nosotros tenemos son cajeros, es una plataforma de servicios
que tal vez no se ha desarrollado la forma más práctica ahora, ahorita con la implementación
del nuevo sistema, hay ventanas que se van a abrir dentro del mismo sistema que se va a
implementar, que son fórmulas muy básicas.
Alguien llega a solicitar un uso de suelo, la compañera le da clic, va a abrir el procedimiento,
se le verifica su nombre y su cédula, si está perfecta, si no se incluye ,porque puede que ya

está en la cédula y no hay que repetirla, de una serie de cositas pocas no técnicas, sino muy
básicas, porque lo técnico lo ejecuta el departamento que corresponda.
Presidente municipal: es que el oficio cuatro, era una respuesta que usted le daba a Tatiana;
se procede a dar lectura a la nota


16 de noviembre de 2023
MZ-AM-OF-0888-2023
Tatiana Salazar Camacho
Directora Desarrollo Territorial
Municipalidad de Zarcero
Asunto: Respuesta a oficio MZ-DDT-OF-0212-2023.
Estimada compañera;
Reciba un caluroso saludo de parte de la Alcaldía de la Municipalidad de Zarcero.
Por este medio procedo a dar respuesta al oficio MZ-DDT-OF-0212-2023:

1. Se le otorga un plazo de 3 días hábiles para que cumpla con el punto 1 del oficio
   MZ-AM-OF-0740-2023 del 29 de setiembre del 2023, ya que nada de lo que
   indica en el oficio MZ-DDT-OF-0212-2023 es relacionado al informe detallado
   sobre el avance de la implementación del sistema integrado Yaiweb
   correspondiente al módulo de su dirección.

2. Con relación a lo expuesto en su oficio MZ-DDT-OF-0212-2023, se le ha explicado
   en reiteradas ocasiones que esta municipalidad es una institución pequeña y
   requiere del esfuerzo tanto de los profesionales como de los técnicos para poder
   realizar las labores de cada unidad. La dirección de desarrollo territorial cuenta con
   cuatro funcionarios, por lo que le solicito organizarse para que puedan cumplir con
   las labores asignadas, como las que usted considera que son de plataforma de
   servicios.

3. Le recuerdo que según el artículo 12, inciso 23 del Reglamento Interno de Trabajo
   de la Municipalidad de Zarcero es una falta incumplir las ordenes de los superiores
   jerárquicos, por lo tanto, le insto a cumplir con lo que se le está solicitando.

Sin más por el momento;
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
Municipalidad de Zarcero

Alcalde municipal: son tantas que se me olvidan. Vamos a ver cuándo se adapta el sistema a
cada departamento y aquí está Olman que no me deja mentir, se le instruye por medio de la
empresa que está montando el. Por medio de la empresa que está montando el. Por medio de
la empresa que está montando el programa, el sistema para que cada quien aprenda de cómo
usarlo. También, en presencia de don Olman, todavía nos acogimos a la oportunidad de
decirle a todos aquellos que no entendían, que no podían hacerlo por tiempo o por lo que

fuera que Olman estaba dispuesto a colaborar, sin embargo, nosotros lo que estamos diciendo
es que solucionando ese problema que aparentemente no había sido solucionado, era que si
en algún momento les faltaba más capacitación, Olman lo podía hacer y aquí está y él me
puede desmentir si es así. Sin embargo, mucho de lo que está diciendo la compañera Tatiana
en la nota es lo que ya nosotros acabamos de decir, que ahora Olman lo ha de indicar aún
mejor de que mi persona, es que si queremos que todos los departamentos tengan la
conectividad porque para eso es un sistema integrado, es que todos tenemos que trabajar de
la mano para que la información de un departamento llegue al otro en forma correcta, por eso
se llama un sistema integrado. Sin embargo, vuelvo a repetir que quede en actas. Nuestro
gran amigo Olman está anuente a colaborar en el momento que se le pida y yo le he dicho, si
hay un departamento que necesita que usted le eche una manita, en buena hora, hágalo. Con
el tema, vuelvo a repetirlo, que ya lo dije anteriormente, con las ventanas que ahorita va a
explicarlo él, lo que pretendemos es que el departamento no solamente, el departamento de
territorial, sino todos los departamentos reciban esa posibilidad, ¿para qué? Para que el
contribuyente o el administrado no esté de oficina en oficina nada, sino que siempre,
sencillamente, doña Sonia Valenciano necesita un trámite en servicios públicos, va a haber
una boleta de servicios públicos para una queja por basura, una queja por o un reporte de un
medidor o un reporte de que el agua le llegó sumamente alta, etcétera, etcétera, se recibe en
plataforma y se envía ya y el y el agente se verifica que el número de teléfono o el WhatsApp
o el correo de doña Sonia y está integrado en las formulita para que ellos nada más le den la
respuesta correspondiente. Ese es el tema bueno, ya están solucionados los problemas para
los compañeros de construcciones o de departamento territorial. Vamos a esperar que la
compañera se integre de nuevo y vamos a hablar con los departamentos, que es en el
plataforma de servicios que lo genera o lo lidera doña Lidianeth y hablaríamos con Tatiana
para que definitivamente hay que ponerse de acuerdo y que el procedimiento pase y avance
como ese momento, tal vez don Olman si nos explica un poquito más, cómo es el tema .
Funcionario municipal Olman Alvarado: sí, básicamente es lo siguiente. Aquí a nivel de
plataforma de servicios existe 3,4, 5 ventanas, que se usan específicamente para recibir la
solicitud de los contribuyentes dependiendo de lo que se esté solicitando, lo que se hace ahí
como es un sistema integrado con solo el número de cédula que se digite la persona, todos
sus datos personales ya están en el formulario, no hay que digitar nada, solamente es
corroborar que la información esté actualizada, partiendo de ahí y la recolección de los
requisitos según lo que se haya establecido para cada 1 de los trámites. Entonces, el
plataformista simplemente con número de cédula ,genera una solicitud en sistema y cada una
de las áreas correspondientes el mismo sistema ahí va a ir viendo la lista de solicitudes que
se van generando desde la plataforma, pues para que cada quien lo vaya atendiendo, según
corresponda, ya esta semana, de hecho, el día de ayer, si no me equivoco, la empresa Decsa
el proveedor del sistema, ya nos pasó los manuales de cómo se utiliza cada uno de esos
formularios, para que ya la dirección tributaria los estudie con el personal de plataforma para
ir empezando a hacer los ejercicios que corresponde, cuál es la idea? ir haciendo algunos
ensayos mientras también logramos que la parte de conectividad con los bancos se logre ya

de forma definitiva, porque el hecho de que los bancos ya estén habilitados va a abrir los
espacios necesarios para que la plataforma también pueda dedicar tiempo a la atención de
esas solicitudes.
Alcalde municipal: pues en el tema de que si vamos a tener un atraso al contribuyente, no,
yo diría que no es un beneficio para el contribuyente, porque muchos de los humildes
zarcereños que vienen a la municipalidad a realizar los pagos, tal vez no lo pueden hacer por
simpe, y decirle a una señora que llene un formulario pues sería como entonces, lo que
pretendemos es que el departamento mismo les colabore, aunque duren un poquito más, pero
al menos no tenemos a la gente dando vuelta al departamento en departamento para que les
atienda. Eso es lo que se requiere.
5- Correo de la directora de Desarrollo Territorial, da respuesta a oficio de alcaldía municipal
MZ-AM-OF-0888-2023.
Presidente municipal: es una copia de un correo donde nos están remitiendo, le pide
aclaración a información que requiere la administración, lo que quiere saber es a qué se
refiere con un informe detallado sobre el avance de la implementación del sistema integrado
correspondiente al módulo de la dirección, lo damos por visto.
 6- Oficio S.G. 21-25-2138-23-Cambios Seccional-Municipalidad de Zarcero Alcalde
municipal: efectivamente, el grupo de compañeros acaba la seccional de ANEP, lo que están
mandando es una nota donde indica que las compañeras Rocío Alfaro y Stephanie ocupan un
puesto entre la Junta Directiva y también están pidiendo de que se le brinde la oportunidad
con goce salarial de las reuniones que ellos realizan. Creo que es una vez por mes o dos meses
ya nosotros contestamos que efectivamente todo está aclarado y que tiene la disponibilidad
de tiempo que se reúnan en horas laborales.
Presidente municipal: entonces si no hay más comentarios, ya lo damos por visto es nada
más una información que nos hace llegar la Seccional de ANEP que viene y lo importante
era que se le contestara la solicitud de ellos.
7- Oficio MZ-UTGV-OF-0355-2023 Criterio Técnico Prorroga
Presidente municipal: esta información nos hace llegar la de ingeniero Fabián Jiménez tiene
que ver con el contrato con la empresa Constructora Herrera Sociedad Anónima, está
suministrando los agregados, es más que todo y que está por vencer el contrato y bueno y
existe la posibilidad de ampliar la prórroga.
Ingeniero Fabián Jiménez: muchísimas gracias don Luis Fernando. Saludos a todos sus
compañeros del Concejo Municipal. Correcto, como parte del seguimiento que vamos
nosotros a todos los procesos de contratación, nada más, tal vez para recordar que este
proceso se realizó en el 2022, es el 2022LN-000003-0021300211 del año anterior, esta
contratación fue una contracción que se realizó con la ley vieja y el 15 de diciembre se
vence la contratación. Entonces la idea como fue una contratación pública realizada
autorizada por ustedes, entonces se les presenta la nota de solicitud de prórroga para poder
está con la con la prórroga de 1 año más sería esta contratación esto es toda la compra de

materiales base subbase de piedra, cuarta piedra, quinta piedra de gavión, arena, entonces
este prácticamente la solicitud sería esa, vence el contrato está para el 15 de diciembre.
Presidente municipal: resulta que la Contraloría General de la República en algún
momento ha identificado que no, no solamente en esta municipalidad, sino en todo el sector
municipal, en todos estos procedimientos de SICOP. no se está llevando a cabo de
forma satisfactoria, lo de la evaluación del contratista, en el mismo sistema, hay una
pestaña que es la evaluación. donde la administración debe dar un criterio o manifestar
cómo ha sido la relación con la empresa que está dando un bien o servicio y de forma
general o detallada manifestar o plasmar ese criterio dentro del sistema.
A manera de reflexión y que lo retomemos, porque evidentemente yo creo que la mayoría
no estábamos hablando específicamente de este contrato, sino de otros de que en esta
administración como que se ha ignorado ese procedimiento. Entonces yo creo que es
oportuno retomarlo, porque esto nos da información donde el Concejo municipal puede
conocer cómo ha sido, en cualquier contrato se da por aceptado. Al final hay un
ingeniero, el administrador del contrato se pronuncia y esto es una forma de llevarlo a
cabo, pero no sé, en este caso específico de este contrato si ha podido realizar la
evaluación, no sé si usted como administrador.
Don Rolando quiere dar una opinión desde el punto de vista de control interno.
Ingeniero Fabián Jiménez: tal vez en este tema, creo que tal vez no es un tema que no
se ha hecho, sino también la falta de costumbre, porque yo he escuchado bastante de otras
municipalidades que lo utilizan, pero más bien para quejarse o para dejar o plasmar una
mala con una empresa, pero es un proceso que yo siento que si hay que alimentarlo es
como una falta de darle continuidad a nivel de sistema, Sicop, en algún momento lo
hemos conversado con don Rolando, si es bueno este comenzar a hacerlo, creo que sería
bueno adoptar esa práctica de comenzar a revisar y mantener actualizada esa parte, como
le comento sinceramente, tal vez nunca, lo he realizado de parte de mis contrataciones.
Como le digo, tal vez por esa falta de costumbre, pero es un tema que si es importante .
Como le digo, tal vez por esa falta de costumbre, podemos empezar a realizarlo ,
tanto en este como en todos los otros procesos, los que hemos hecho bueno ya los del otro
año, creo que solo queda este, los otros eran contrataciones directas entonces la mayoría
ya concluyeron el contrato tal, pero es un este tema que podríamos ver, para este caso, a
este si está bien de ustedes, lo que podía hacer yo me comprometería a subir todo esto,
buscar la forma de hacerlo, porque no lo conozco, cómo se hace? Pero podemos
buscar y adjuntar toda esta información, que es lo que yo tendría que hacer a la hora
de prolongar el contrato.
Licenciado José Rolando Pérez, auditor municipal: muchísimas gracias, señor
Presidente, que buena oportunidad para introducir una mejora en el proceso de control
interno. Y aquí me aprovecho yo y aclaro, no es en la toma de decisiones, sino es
retomando un tema que ya lo habíamos hablado anteriormente.
La municipalidad de Zarcero es una de las municipalidades que casi aplica el 100%, en
SICOP, y eso es muy bueno. En una evaluación que hizo la Contraloría General de la
República, donde tiene razón don Luis Fernando , una de las observaciones, que
hicieron, es que no estamos aplicando la última fase en el ciclo de evaluación de
contratistas, lo cual es sumamente importante y pues eso está en el sistema.

En buena hora el aporte que hace don Fabián, en ese sentido y entonces, por qué no nos
ponemos un broche en el ojal? Les recomiendo a ustedes como Concejo Municipal ya
señor alcalde de una vez por todas, les recomiendo girar una instrucción para que de aquí
en adelante, todos los procesos de SICOP sean concluidos con la última fase eso no es
pecado, entonces, cuando se finiquita un contrato, tenemos una evaluación del contratista
registrada como lo dispone el sistema, cuando se pide una prórroga, uno de los
requisitos, vea que en este caso, la administración está aportando cuerpo a la solicitud
está aportando el criterio legal, está aportando el criterio técnico, por lo por lo tanto que
bien se vería esto si le agregamos, la sexta fase de SICOP y completamos, y entonces
ustedes pueden generar instrucciones para que de aquí en adelante, se implemente
seguimiento y además de eso, en cada proceso de finiquito de contrato de prórroga
o cualquiera otra, en la cual tenga incidencia, la evaluación, que se incorpore en esa
solicitud el nuevo requisito. Entonces van a tener ustedes como Concejo Municipal
prácticamente todos los elementos para tomar una decisión con toda la seguridad
jurídica. Es una recomendación desde el punto de vista de control interno, y muy
bien lo que aporta Fabián en ese sentido de hacerlo de aquí en adelante, esto no
quita que se pueda hacer la aprobación de esto sin ese requisito, porque se puede hacer
por la vía de excepción, como se ha hecho de aquí para atrás y que de aquí en adelante,
tengamos un nuevo procedimiento implementado, muchísimas gracias.
Ingeniero Fabián Jiménez: lo que dice don José Rolando es importante, parte de lo
que les comentaba, tal vez no es que no se ha hecho, porque no se ha querido hacer, sino
es, talvez la falta de esa costumbre y como lo decía don Rolando, me parece importante
talvez que no giren a todos los Administradores de contrato, esa directriz, para que se
comience a aplicar porque yo no le veo absolutamente nada de malo, es un parámetro
importante como lo decía don Rolando, yo creo que gracias a Dios creo que esta
municipalidad, nos hemos capacitado bastante en este momento estamos recibiendo una
capacitación todos o la mayoría de los que estamos en contratación administrativa,
con el Cicap, estamos recibiendo dos capacitaciones tanto en la ley y reglamento como
la elaboración de órdenes de inicio, entonces todo lo que sea mejorar, bienvenido sea.
Gracias don Luis Fernando.
Presidente municipal: esta evaluación también viene a formar parte de lo que es la
transparencia de un gobierno local, con la nueva ley de contratación administrativa, lo
que se quiere es generar la mayor cantidad posible de información, para que cualquier
ciudadano que pueda hacer la consulta y que estén todos esos detalles. Ustedes nos
hicieron llegar todo el criterio legal, incluso viene respuesta de la constructora, de la
empresa encargada de dar el bien, y viene el criterio legal de Alexandra la asesora
legal municipal, creo que está a derecho, nada más está faltando eso, pero eso quita que
hoy se pueda tomar un acuerdo, si los señores y señores regidores lo tienen a bien, si
alguien quiere hacer algún otro comentario, consulta o si no procederíamos a aprobar la
prórroga por 1 año más sería.
Ingeniero Fabián Jiménez: correcto, todas las prórrogas son por 1 año. El contrato,
es por 1 año prorrogable a 3 año más, sin embargo las prórrogas, son año por año.
Presidente municipal: vamos a proceder a tomar el acuerdo y si alguien quiere que
vamos a proceder a tomar el acuerdo y ojalá cuando se hagan esa evaluación, nos
informe, al Concejo.

Auditor municipal: talvez para colaborarles, si usted logra implementar un acuerdo, para
que de aquí en adelante sea haga en todos los procesos sería lo ideal, entonces una
recomendación.

7.1-El Concejo Municipal acuerda aprobar prórroga por un año más de la contratación
2022LN-000003-0021300211, Compra de diferentes agregados para el mantenimiento
rutinario de las vías de comunicación, por demanda, a la empresa Constructora Herrera
Sociedad Anónima. Oficios de referencia: MZ-UTGV-OF-0355-2023, CH-1047-2023 y MZ-
AM-AL-OF-0219-2023. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la
comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas,
Oscar Corella Somarribas.

7.2-El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración municipal que a partir de esta
fecha ( 21 noviembre del 2023) se requiere de la evaluación de los contratistas dispuesta en
el sistema de compras públicas (SICOP), en todas las contrataciones de la Municipalidad de
Zarcero. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de
Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Somarribas.

8- Oficio MZ-AM-OF-0877-2023 informe cierre técnico vertedero municipal
Presidente municipal: este oficio y en la información que nos hicieron llegar, fue la semana
pasada, creo que no ingresó a la correspondencia municipal y es importante un tema como lo
que es el cierre técnico de este vertedero que ya lleva a su largo período. Esto se inició por
ahí del 2018, cuando el Ministerio de Salud Pública emitió una orden, por así decirlo, donde
le manifestaba a esta municipalidad que se debía respetar o se debía aplicar todo un proceso
técnico que conlleva el cierre de lo que fue el antiguo botadero, o relleno o como ustedes lo
quieran llamar donde que por muchos años estuvo colocando la basura el cantón.
Desde ese entonces se ha venido con este cierre y ha sido un proceso un poco largo y de
momento, ahí se está continuando, se han hecho muchas inversiones. Y entonces no sé si los
compañeros han podido observar ese informe que nos hicieron llegar de servicios públicos,
yo creo que era, venía firmado por don Marlon Rodríguez. No sé cuántos de los que están
aquí presentes han tenido la oportunidad de visitar el lugar. Bueno, yo por lo menos sí sé que
don German, y mi persona, en varias ocasiones hemos estado por ahí, pero no sé si los
compañeros regidores y doña Sonia no sé si se han podido visitar el lugar, usted se ha ido, sí,
entonces, bueno, hoy se trae aquí en la correspondencia.
Alcalde municipal: usted lo dijo, es un informe de lo que se ha logrado hacer y lo que se va
a hacer aún. Recordemos que eso es un tema nuevo para nosotros y es un tema que ha ido
desarrollando poco a poco, eso, aparte de ocupados, nos tiene preocupados también, porque
por el factor clima que no se puede intervenir si metemos maquinaria, lo que hacemos, hacer

un alboroto ahí. Sin embargo, hay plazos establecidos, hay presupuesto para lo mismo y sí,
es un tema tedioso, cada vez que sale algo el Ministerio aplica otra cosa y que entonces ahí
está, vea que no se hay que hacer una fumarola, que ahí están. Hay que hacer una Laguna de
oxidación, que había un proceso, había que hacer una separación de todo lo que estaba por
encima. Hay que ver qué se va a hacer posterior. Todo eso tiene que incluirse dentro del
mismo proyecto, cuál va a ser el uso que se le va a gestionar a todo eso. Yo lo que me permitió
fue decirle a Marlon, que les hicieron informe amplio y qué se ha hecho, que viene a corto
plazo y que viene para el otro año. Ese es el informe que Marlon brinda, entonces, por lo cual
yo no podría indicar nada más, pero sí es tedioso, hay que la membrana que ya está, que hay
que hacer unos canales, ya se siguen unos, las zanjas para echar la piedra y hacerlo dieron a
la vez. Después de eso viene otra cosa que hay que hacer abajo, hay que mover más tierra.
Es bastante, cómo lo digo tedioso para decir alguna forma, pero ahí se va el tiempo no está
establecido. Ahí vamos poco a poco, el Ministerio de Salud cada vez solicita más cosas. Hay
que cumplirlas. Hay que pedir una prórroga, hay que pedir una cosa, hay que pedir otra,
porque no todo está estipulado como que es lo que hay que hacer, y a raíz de la orden
sanitaria, nosotros, tenemos que estar atentos a que todos los días que pasa, tenemos que
justificar qué se hizo, ¿por qué no se pudo hacer o por qué se hizo? Pero ahí está el informe,
si hay alguna consulta, pues en este momento yo no puedo responder nada más, sino que hay
algo adicional, pues habría que consultarle a Marlon, o llamarlo a que lo presente, por favor.
Presidente municipal: don Ronald a raíz de lo que usted está comentando en este momento,
creo que sí sería conveniente que no sé si será don Marlon Rodríguez o cualquier otro
profesional de servicios públicos que nos venga a hacer una presentación, de qué es lo que
se ha hecho, qué falta, dónde estamos? Tal vez si ilustrando los hasta con fotografías para
tener un mayor conocimiento, porque sí recibimos el informe, pero pueda que ya con la
presentación de parte la administración puede que te salgan más preguntas o inquietudes,
incluso recomendaciones. Entonces para ello, a mí me gustaría que eso se tomase un acuerdo,
no sé si puedes la próxima semana o si no dentro de 15 días, no sé cómo estará la agenda de
don Marlon, lo estoy proponiendo para el martes, 5 de diciembre.
El Concejo Municipal acuerda solicitar a la administración municipal una exposición de los
detalles técnicos realizados en el cierre técnico del vertedero municipal a la fecha, así como
la información de cuales serán las obras a realizar para el 2024. la presentación se realizará
en sesión municipal ordinaria del martes 5 de diciembre del 2023. Aprobado por unanimidad,
en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de
los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Somarribas.


9- Oficio MZ-UTGV-OF-0358-2023 Informe de labores semana del 13 al 17 de noviembre
de 2023

 Alcalde municipal: continuamos con la situación acongojante en el puente sobre el Río
Barranca. Hoy hubo una reunión de emergencia, porque el factor clima nos está afectando a
que se hizo una prueba de ingreso. El acceso de la maquinaria con que se va a introducir a
ese lugar, los pilotes del puente, resulta que es más ancho el camión de los espacios que se
habían generado, cuando se vino a hacer la visita a campo, lo que la empresa hizo fue ingresar
con un camión articulado más pequeño, del que va a entrar, entonces yo no les he pasado
todavía las fotos al grupo de ustedes. A mí sí me las pasaron, donde se ha tenido que trabajar
toda esta semana. Hoy estuvimos las dos municipalidades, tanto Naranjo como nosotros,
reunidos con la gente que está construyendo el puente, toda la semana y esta vamos enfocados
a que hay que mejorar el acceso. Hay que mejorar el espacio, hay que hacer unas cajas de
registro que aquí vienen, unos cambios de alcantarilla que hubo que ampliar, entre otras
cosas, como igual la ampliación en algunas partes y el clima nos está jugando, nos está
pasando una mala jugada porque no nos permite avanzar, lo del material que se echa sobre
la carretera, se emborracha, se ensuaviza. Entonces lo que hace es que el camión se estanca.
Yo le voy a hacer llegar ahorita en el transcurso de la noche lo que se ha estado haciendo y
la problemática, por eso la Junta vial no ha podido trabajar más que en ese espacio.
Ya hoy estamos martes, se había dicho que durábamos la semana pasada, ya pasamos la
semana y hoy en reunión sostenida con ellos, lo que nos están diciendo, es que les ayudemos
a avanzar con el tema. Aquí les puedo pasar unas fotos de donde se está generando una
problemática porque los camiones que las grúas que esa gente están entrando, son camiones
muy pesados en los cuales se puede ver, tal vez si nos logran ver ahí rápido ahora, después
de la sesión, son camiones articulados que entran para atrás, porque no pueden dar vuelta
abajo. Entonces el clima nos embarrialó la cancha, digámoslo así, y hoy lo que va a hacer es
que se va a proceder a echar otra carpetas de material en algunas partes donde se endurece,
donde se suaviza demasiado para generar el tema. Por eso el informe bien enfocado,
principalmente en el trabajo que está realizando los muchachos de unidad técnica en el
camino que nos va a permitir la colocación de las vigas, para la construcción de la losa ya el
puente ya los costados están listos. Y eso es lo que falta, aparte de lo que tiene que hacer cada
municipalidad a cada lado. Yo les voy a pasar a cada uno de ustedes cual o al Concejo las
fotos de los camiones que están ingresando. Eso sería todo, señor en ese aspecto.


1      Se continua con trabajos en el camino San Luis-Barranca(código de camino 2-11-094)
por donde Francisco Rodríguez, cerca de Isla 1 por donde se está llevando a cabo el proyecto
del puente San Luis-Barranca , los trabajos que se continúan efectuando son los siguientes:

2      Colocación de alcantarillas

3      Ampliación de camino

4      Conformación de cunetas

5      Limpieza de alcantarillas

6      Conformación de camino

7      Ampliación de radios de giro de camino

1. Se realiza construcción de cajas de registro en Isla 1 en San Luis(código de camino 2-11-
   076) y en el camino conocido como Lotes de Cheo Corrales(código de camino 2-11-098).

ARTICULO V: INFORME DE LA ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Arya Solís procede a dar el informe al Concejo Municipal.
Alcalde municipal: yo no tengo señor Presidente, ni compañeros informe, eran algunas de las
notas que ya se leyeron y las respuesta que se dieron acá enfocados en ese tema del sistema,
enfocados en los dos procesos que estaban pendientes de renovación o de ampliación, que ya
Fabián lo tocó. Lo del informe de la unidad técnica. Y no aquí, o si hay una consulta adicional,
entonces. Con mucho gusto y si no, pues terminó mi participación para que avance la sesión,
creo que corresponda.
Presidente municipal: don Ronald, un recordatorio, ya hace varias sesiones, yo le había
solicitado una aclaración con la compra del vehículo de servicios públicos, de que un
principio se había dicho que, según lo manifestado en la justificación de egresos de que está
en Contraloría. Que era un jeep. Un vehículo jeep y sin embargo se adquirió un pickup.
Entonces usted quedó de aclararnos que a qué obedece el cambio del tipo de vehículo, si la
compra estaba, para otro tipo de vehículo.
Alcalde municipal: no traigo porque le voy a decir a Marlon que venga a exponerlo, pero es
quiere que recordemos una cosa, cuando se habló que eran dos vehículos, y que Marlon
presentó esa, me acuerdo con palabras muy textuales de don German, compren algo que
funcione, compren algo que realmente le puedan sacar provecho. Algo así fue lo que se
comentó. Entonces, pero permítame decirle a Marlon que venga y exponga el monto estaba
establecido para comprar un vehículo, digo dos vehículos. Después se habló que solo uno y
se tomó la determinación. Entonces, pero me gustaría que venga entonces Marlon a
exponerlos a ustedes que es, porque se tomó la determinación de esa, yo sí sé que ellos se
basaron mucho en lo que se habló acá, que se comprara un pick up doble cabina y nunca lo
pequeñito que no iba a servir, pero eso mejor se lo dejo a Marlon.
ARTICULO VI: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
La vicepresidente municipal Yerlin Araya Araya, procede a dar lectura al dictamen de
Comisión de Asuntos Jurídicos.

Fecha 20 de Noviembre del 2023
Señores
Concejo de la Municipalidad de Zarcero

ASUNTO: DICTAMEN XXIV DE COMISIÓN DE JURIDICOS 2023
Dictamen de las 18:00 horas del día 20 de Noviembre del dos mil veintitrés, encontrándose
presentes las señores regidores: YERLIN ARAYA, GERMAN BLANCO ROJAS, y:
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA existiendo quórum de ley se procede a dictaminar
lo siguiente:

Asunto 1: Nota de la señora Obdulia Vargas Moya

EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA REMITIR NOTA CON FECHA DEL 31 DE
OCTUBRE DEL 2023 DE LA SEÑORA OBDULIA VARGAS MOYA CON CEDULA DE
IDENTIDAD 204070155, A LA COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS PARA SU
RESPECTIVO ANALISIS Y GENERAR RESPUESTA DE LA SOLICITUD.
SE ACUERDA INFORMAR A LA SEÑORA VARGAS QUE LA NOTA FUE REMITIDA
A COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS


POR LO TANTO SE DICTAMINA:

En OFICIO MZ-CM-AL-021-2023 del asesor legal externo del Concejo Municipal expreso
las siguientes recomendaciones: A como bien se indicó al inicio del documento, en estos
asuntos prevalece un tema de legalidad, en el procedimiento que establece el ordenamiento
jurídico para el nombramiento de una calle como pública, pero es de suma importancia
también, el criterio técnico que las dependencias expertas en la materia, puedan brindar con
bases sólidas, criterio del cual este órgano asesor es respetuoso, pues en las diferentes
dependencias existen profesionales encargados de dirigir los departamentos, y de darles a
ustedes como órgano decisor del gobierno local, las herramientas para que puedan tomar sus
acuerdos completamente apegados a derecho. Si no se está de acuerdo o se pretende revisar
algún criterio técnico emitido por alguna dependencia municipal, mi recomendación es que
se le solicite dicho criterio o revisión a otro profesional también experto en esa materia,
porque la forma de refutar un criterio técnico es con otro criterio técnico emitido por otro
profesional de la misma índole; de lo contrario, les recomiendo hasta no tener una
fundamentación sólida, no aprobar acuerdos sin tener las bases técnicas correspondientes
La comisión de asuntos jurídicos a la fecha no tiene información con detalles técnicos , y
consideramos que de momento no podemos emitir criterio alguno ; por lo tanto solicita muy
respetuosamente que sea la administración municipal que den la respuesta de solicitud a la
nota de la señora Obdulia Vargas Moya con fecha del 31 de octubre del 2023.

NOTA: EL REGIDOR GERMAN BLANCO ROJAS SE ABSTUVO DE COMENTAR
Y VOTAR ESTE DICTAMEN ACOGIENDOSE AL ARTÍCULO 31 INCISO a DEL
CODIGO MUNICIPAL POR ASUNTO DE CONSAGUINIDAD.

El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores propietarios Luis

Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz
Villegas, Oscar Corella Somarribas.
Se deja constancia que el Regidor propietario German Blanco Rojas, solicita se omita su voto
en el acuerdo del dictamen ya que por error votó el mismo, siendo claro que en el dictamen
no emitió el voto.


ASUNTO 2:

2-“REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA
INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE ZARCERO”.

Considerando:

Se recibe OFICIO MZ-CM-AL-018-2023 del Lic Alejandro Arias Blanco, asesor
externo del Concejo Municipal con el análisis REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE
ZARCERO,

POR LO TANTO SE DICTAMINA:
En el artículo primero, si bien se puede interpretar entre líneas, considero que sería
importante establecer de manera expresa, que también se pretende FISCALIZAR las
actuaciones generales del funcionamiento del gobierno local, ya que la fiscalización es uno
de los pilares de Control Interno, y por ende, de las Auditorías y de un reglamento aplicado
al efecto como lo es el presente caso.
En el artículo segundo, por aspectos de entendimiento, se recomienda cambiar “Sub
Alcaldía”, por “Vice Alcaldía”, que es el término jurídico correcto que da el Código
Municipal. Sin embargo, recordemos que el presente reglamento es de ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA INTERNA, por lo cual, no considero procedente
que abarque las actuaciones de las demás dependencias municipales, pues para eso ya existen
reglamentos internos de trabajo, y de pretenderse incluir a los funcionarios que laboran fuera
de las auditoras, en reglamentos de este tipo, considero que no es procedente, pues para el
efecto, deberá de conformarse, por ejemplo, un reglamento de control interno que sí le
aplique a todos los funcionarios municipales, pero me parece que este es específico para la
auditoría y los funcionarios que dependen directamente de esta, aunque se entiende y es claro
que el control interno abarca toda la institución, pero se reitera, este es un reglamento
específico de auditoría interna.
En el artículo 13, no se comprende a que se refiere el texto con “proceso de asesoría legal”
al igual que “procesos administrativos”. Se Recomienda revisar para ver si está bien, ya que,
debería de indicarse como “departamentos”, que es el nombre que se utiliza para los
diferentes órganos municipales
La misma observación indicada en el punto anterior, la realizo para el artículo 22, cambiar la
palabra “proceso”, por “departamento”; lo anterior para un entendimiento más claro de todas
las personas, ya sean funcionarias municipales o no, que tengan acceso al presente
reglamento.

En el artículo 23, se recomienda que se establezca que se deberán de dotar los recursos,
siempre y cuando se encuentre dentro de las posibilidades económicas-presupuestarias del
gobierno local, y de ahí la importancia de que la aceptación o negativa del suministro de
recursos, sea justificada. Lo anterior se menciona para que no le recaiga toda la
responsabilidad al Concejo Municipal, por acciones que están fuera de su competencia, es
decir, como de que no haya presupuesto, por ejemplo.
La comisión de asuntos jurídicos acuerda remitir copia de este dictamen al señor Lic José
Rolando Pérez
Agradecemos de antemano su atención.

Comisión Municipal de Asuntos jurídicos
A las 20:00. Horas se da por finalizada la reunión.
Luis F Blanco Acuña
Regidor Municipal
Miembro de la Comisión

Yerlin Araya Araya
Regidora Municipal
Miembro de la Comisión

German Blanco Rojas
Regidor Municipal
Miembro de la Comisión
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz
Villegas, Oscar Corella Somarribas.

Presidente municipal: esto es el dictamen que tienen que ver con el reglamento de auditoría
interna municipal, el cual fue analizado por el licenciado Alejandro Arias. Si alguien quiere
hacer una consulta o comentario o si no se va a proceder a la votación del dictamen.

2- Un asunto de Presidencia, recordar que este jueves 23, a las 17:00 H de la tarde de la sesión
extraordinaria y se va a recibir al gerente de Coopealfaro Ruiz, donde nos vienen a exponer
un poco la idea o el posible anteproyecto en el de lo que tiene que ver con la generación de
eléctrica a partir de los residuos sólidos. Entonces es cordialmente invitados.
Regidor Carlos Masís: gracias, señor Presidente, es una observación, tal vez de forma. En el
en el dictamen anterior. Como estamos en Presidencia en el dictamen anterior, el de la nota
de doña Obdulia, ahí donde se dice que don German se abstiene, tal vez como redactarle un
poquito más, porque podría quedar en el aire como que no quiso, como aprobar el dictamen,
sino que se recusa por un tema de del artículo 31 del código Municipal, o qué sé yo, de
conflicto de intereses o alguna cosa ahí, como para darle ya la forma completa.

Presidente municipal: es muy válida la observación, entonces sí lo vamos a considerar.
entonces Ronald el jueves es la extraordinaria con el tema del proyecto, de este posible
proyecto de generación eléctrica a partir de los residuos sólidos.
ARTICULO V: ASUNTOS VARIOS
Presidente municipal: yo tengo una consulta don Ronald. Ahora para las fiestas de octubre,
hubo una falla en el acueducto municipal. Eso fue entre la catarata y Tapesco no se no se sí.
Por ahí algunos ciudadanos ha estado consultando si esa reparación, si se pudo tapar la en la
en la cañería. Esto recordemos que es un tubo de 8 pulgadas, es un tubo bastante grande y
había un trayecto considerable que tuvo que desterrar será la cañería para poderla reparar. Lo
que no sabemos es si se pudo, si se pudo tapar porque hay alguna preocupación de que vuelva,
a haber alguna falla, incluso por ahí hay un algunas fotografías. Pero lo que queremos es
saber es si se pudo tapar nuevamente la zanja, porque muy cerca de por donde pasa el
acueducto municipal de sociedades de usuarios, de agua, tanto finqueros, de lechería y
agricultura, hay algún tipo de temor de que vuelva a fallar esa tubería ahora, si no está
debidamente tapada. Entonces no, sé si tenemos conocimiento dom Ronald.
Alcalde municipal: déjeme preguntar a don Marlon mañana también, porque uno de los que
había presentado una nota o una solicitud de colaboración era específicamente don Robert
Rodríguez. Ellos traen una agua de esa zona, sé que pasan 3 o cuatro cañerías de tubería muy,
muy gruesa. En donde alguien había hecho como una especie de soportes para que la tubería
que está expuesta en ese espacio que pasa por ahí se retuviera en caso de que se bajara a la
tierra, digamos que se deslizara un poco de tierra y eso lo que no sé yo, porque ese día que
nosotros fuimos ya los muchachos venían de camino. Nosotros lo que hicimos en la noche,
esa yo sí fui, pero no pudimos ingresar, igual el día que se reparó que el día lunes, no tengo
respuesta, le voy a decir a Marlon que nos haga llegar un informe también de cuál es la
situación en que está, pero se había expuesto es que ojalá entre todos los interesados porque
como ahí pasan tanto y es un deslizamiento que se da constantemente, ojalá poder hacer como
un muro o hacer algo, lo que pasa que meter equipo y meter materiales ahí es una situación
difícil por lo empinado que es el camino. Pero yo me permito decirle a Marlon que nos haga
un informe, aquí estoy anotando. Para que nos haga llegar un informe de cómo está y qué se
podría hacer en caso de que haya que mejorarlo, con mucho gusto.
Presidente municipal: sí, yo acabo de compartir unas fotos, pero se habían tomado hace varios
días de sobre todo la tubería del acueducto municipal, muestra la extensión del tubo que se
reparó, el tipo de reparación, pero la preocupación es de que si ese tú no está debidamente
enterrado, podría perfectamente generarse alguna afectación, porque ese tubo es muy, muy
pesado 8 pulgadas y lleno de agua hay mucha presión, para que la administración tome cartas.
Alcalde municipal: le voy a decirle a Marlon que les pase un informe, muchísimas gracias.
Regidor Carlos Masís: don Ronald, vamos a ver la gente como del Alto del Barrio de los
Alpes, siempre parece que ahora están pasando como por una situación, de aguas. Cuando
llueve mucho de forma así torrencialmente, parece que hasta casas se inundan por allá y ellos

como que han pedido a veces que si se pueden intervenir alcantarillas y se pueden intervenir,
los desagües, no sé. Tal vez nos puede contar cómo qué puede hacer la municipalidad en
ese sentido? Digámoslo así, porque me imagino que ya han tomado cartas en el asunto, por
lo menos ya valorado, qué situación es la que está pasando ahí.
Alcalde municipal: efectivamente, yo tuve una reunión con ellos el día jueves, donde
expusieron todas las problemáticas que se han generado a través de las fuertes aguaceros que
han caído. Tema número 1, que el canal revestido que existe no abastece. Tema número dos,
la gran cantidad que baja de las fincas de Palmira. Tema número 3, la cantidad de agua que
baja por un canal aparentemente obstruido por la finca de un memey Chávez, allá después
del tanque Virgilia, hacia arriba, dicen los vecinos, que en ese entonces existía un canal en
tierra que lanzaba todas las aguas específicamente a quebrada Colochos. Bueno y es un tema
que habría que ir a analizar y si es así, pues pedirle colaboración porque ya nosotros no
podemos meternos en una finca, hacer un canal. En la problemática que se da también
precisamente en la 50 m arriba de donde está el taller de los Bolaños que ahí se va a hacer
una caja de registro y se va a alcantarillar, a raíz de que la persona que tiene la propiedad
donde le está cayendo el agua, lo que hizo fue que hizo la entrada, nunca puso nada, ni tubería,
ni mucho menos, sino que tapó el acceso. Entonces toda el agua que llega ahí se salta a la
calle, se va por la calle para abajo y llega al taller de Bolaños. El tema específico del Kinder
de la señora Vargas, fue igual, demasiada cantidad de agua llegó detrás del Kinder y se les
inundó. La Casa de la esposa de Don Danilo Quirós, también fue lo mismo, la propiedad que
se afectó fue una un lote de doña Xinia Salazar, es por lo mismo, por agua y una de las
propuestas que se vio en el campo, ahí fue la posibilidad de aumentar más bien el paso. De
la alcantarilla cuadrada, digámoslo así que existe ahí elevarlo por lo menos 1 o dos blog,
porque parte de la problemática es que el agua se sale. Entonces si levantáramos un poquito
el canal, eso se puede, porque pensar en un alcantarillado, pues estamos hablando que son
casi 400 m de alcantarillas y sería alcantarilla 32. Otro gran problema que se da es que la
gente hace chapias, hace descuajes y todo lo tiran al caño, entonces se atasca el agua arriba
y ahí nosotros constantemente estamos limpiando el canal revestido por la casa de doña luz
Marina Argüello. Eso se hizo ahí, eso siempre que llueve empezamos a quitarle todo lo que
tiene para evitar que es un atasco.
También hablaron de posibles soluciones en cuanto a un bacheo que Fabián está en el proceso
bueno, esperemos que ya se SICOP de los 67 o 68 procesos que se subieron, aparentemente
quedan dos o 3 de aprobar ya gracias a Dios han hecho un gran esfuerzo y aquí vale la
oportunidad para agradecerle, aunque a todos los colaboradores se les paga, pero el esfuerzo
que ha hecho tanto Vanesa como la compañera Alexandra y todos los jefes de departamento
que se han puesto las pilas para sacar todos los procesos, entre ellos el que viene para acá
muy pronto, que es la colocación de todo lo que viene para acá ya la empresa Juan Banbasch
es el ganador, entonces agradecerle de todos los procesos que han dado, y que han
aprovechado el tiempo en efectivamente para para sacar todos los procesos.

Entonces el bacheo viene para esa gente también en algunas partes con el proceso de compra
que Fabián va a ser. Ellos se fueron muy satisfechos porque son posibles soluciones no muy
a corto plazo porque hay que hacer inversiones fuertes ahí.
Regidor Carlos Masís: hay cabe rescatar, verdad que ese barrio es muy grandote, muy, muy
grande, es de rescatar, verdad que ante una problemática, tuvieron esa iniciativa de conformar
ese grupo, venir a la municipalidad. Buscarle una audiencia a su persona, imagino con don
Fabián o con otro funcionario, (alcalde: solo pude estar yo, Fabián estaba en capacitación en
San José) entonces debería ser así, a veces se tira muy en redes la problemáticas, pero si hay
barrios, si hay comunidades, realmente, creo que una de las soluciones o una el primer paso
que hay que hacer, que tal vez sí lo hacen muchas, es conformar ese grupito esos grupos y
solicitar las audiencias, venir, conversar del problema llevarse las posibles soluciones o por
lo menos las coordinaciones, o por lo menos algo, para que las comunidades este sientan que
eso se destruye.
Alcalde municipal: se estaba participando en todas las comunidades. Se tuvo que reprogramar
porque muchas de las asociaciones de desarrollo dijeron no tener oportunidad de poder
atender a la gente que va o que vamos, yo no he podido atender con ellos ninguna, pero es la
idea. Superar retomar esas visitas a las comunidades donde presenten los proyectos o qué
tipo de ayuda necesitan, etcétera, etcétera.
Regidor Carlos Masís: cómo, por ejemplo porque también es importante, parte de la
rendición de cuentas, cuando vamos a las comunidades en esa visita que se hizo Anatery , el
camino principal, que llega hasta el centro del Pueblo, pero ahí salió otro problema que es en
los otros 3 km donde la carretera ruta Sifón la Abundancia, parece muy duro, corta el camino
municipal en ciertos tramos, hay todo un problema ahí, que al fin y al cabo 1 no lo tenía tan
pendiente y ellos sí, ya se le solicitó ahí mismo.
Alcalde municipal: ya que usted lo indica recordarle a los señores de Anatery, nosotros en
la reunión del día viernes quedamos en que ellos van a hacer una información de un informe,
un informe propiamente de la afectación que tiene el camino, qué es lo que ellos quieren, con
fotografías con videos y hacérselo llegar al señor Ministro, que fue el acuerdo en qué
quedamos, porque lo que pretenden es que nosotros metamos un back hoe, a mover el
material ahí no hace ni cosquillas. Dije una pala contratada por el MOPT, así se había
acordado en algunas ocasiones. Entonces ahí lo que esperamos es que la respuesta que ellos
nos van a brindar para nosotros, trasladarla y remitirla donde corresponde.
Al ser las dieciocho horas con veinticinco concluye la sesión.
                                                                  Firmado digitalmente
                                                DENIA DEL PILAR por DENIA DEL PILAR
                                                ROJAS JIMENEZ ROJAS JIMENEZ (FIRMA)
                                                                Fecha: 2023.12.04
                                                (FIRMA)         12:02:53 -06'00'
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑADENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL      SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL