Ordinaria 180 · 2023-10-10

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
          SESION ORDINARIA CIENTO OCHENTA PERIODO 2020-2024
Sesión ordinaria ciento ochenta celebrada el diez de octubre de dos mil veintitrés a las
diecisiete horas con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
GERMAN BLANCO ROJAS
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
OSCAR CORELLA MORERA

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASÍS SOMARRIBAS
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ
SINDICOS PROPIETARIOS
SONIA VALENCIANO ALPÍZAR

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES:
REGIDORES SUPLENTES
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO VILLALOBOS SALAS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Funcionarios Auditor municipal José Rolando Pérez, Olman Alvarado.

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5- Atención a visitas
1-Juramentación Comisión Ambiental
Fabiana Alvarado Mora, cédula 1-1653-0702 Alexandra Esquivel Araya, cédula 2-0748-
0685.

2-Comité de la Persona Joven
Asunto: Informe

6.-Lectura y aprobación de las actas ordinaria 179-2023, extraordinaria 077-2023.
7-. Lectura de correspondencia
1- Oficio MZ-AI-OF-0160-2023Conservación de los documentos municipales.
2-Oficio MZ-AI-INF-AS-0009-2023 Gestión para Resultados en el Desarrollo
3-Oficio MZ-AI-OF-0157-2023Ley 10.359 Apoyo Municipal para Adultos Mayores en
Pobreza.
4-Oficio MZ-DDC-GA-OF-00028-2023 solicitud de Espacio para Aprobación de
Actualización de Plan de Acción Climático.
5- Oficio DREO-SCE07-O- 0203-2023, nombramiento Junta Escuela Bajo Tapezco
6- Oficio DREO-SCE07-O- 0204-2023 nombramiento Junta Escuela Arnulfo arias
7- Oficio MZ-AM-OF-0770-2023 REGLAMENTO INTERNO DE COMERCIO AL AIRE
LIBRE DE LA
8- Oficio MZ-AM-OF-0772-2023 : Remisión de solicitud de pago de facturas, Consorcio
TECNO-LUMAR
9- Oficio MZ-AM-OF-0778-2023 informe semanal de labores UTGV
10- Oficio MZ-AM-OF-0779-2023, solicitud de licencia de licor
11- Oficio MZ-AM-OF-0773-2023 Convenio con Liceo de Laguna

8- Informe del alcalde municipal

9.Asuntos de la Presidencia

10-Mociones y acuerdos

11.Asuntos Varios

12.Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz
Villegas, Oscar Corella Morera.
ARTICULO II: ATENCIÓN A VISITAS
1-Juramentación Comisión Ambiental
El señor presidente municipal don Luis Fernando Blanco Acuña, procede a tomar
el juramento según lo indica el artículo 194 de la Constitución Política a Alexandra
Esquivel Araya, cédula 2-0748-0685, como miembro de la Comisión Ambiental
de la Municipalidad. Se deja constancia de que queda debidamente juramentada.

2- Juramentación Comité Institucional de Selección y Eliminación de Documentos (CISED),
 El señor presidente municipal don Luis Fernando Blanco Acuña procede a tomar el
juramento según lo indica el artículo 194 de la Constitución Política a Encargada de
Archivo: Anlly    Francini     Campos      Angulo,      cédula de   identidad: 504090208
- Asesora Legal: Alexandra Esquivel Araya, cédula de identidad: 207480685
- director Administrativo Financiero: Gilberto Briceño Delgado, cédula de
identidad: 112070975 como miembros del Comité Institucional de Selección y
Eliminación de Documentos (CISED). Se deja constancia de que quedan debidamente
juramentados.

3- Comité de la Persona Joven, justificado.

ARTICULO III: LECTURA Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS, ORDINARIA 179-
2023, EXTRAORDINARIA 077-2023.

Acta ordinaria 179-2023
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz
Villegas, Oscar Corella Morera.
Acta extraordinaria 077-2023
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 4 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Carlos Masís
Somarribas.

ARTICULO IV: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
Oficio MZ-AI-OF-0160-2023Conservación de los documentos municipales.

El oficio MZ-AI-OF-160-2023, que tiene que ver con la Comisión de Conservación de
documentos municipales, que es justamente el que se acaba de juramentar lo, que indico
aquí es por qué se debe juramentar ese comité ya don Ronald se adelantó y lo hizo,
prácticamente lo podemos dejar por visto. El Comité acaba de ser debidamente juramentado.
el Comité de Conservación de Documentos tiene una importancia fundamental porque es el
que aplica a lo interno de la municipalidad las directrices que se dictan a nivel nacional de
qué documentos se pueden eliminar y los documentos que se van a conservar, dónde se van
a conservar y por cuánto tiempo se van a conservar de igualmente. De igual modo esta
comisión toma decisiones con respecto de la conservación de los documentos de valor
científico y cultural de la Municipalidad de Zarcero, por lo tanto la juramentación era un acto
importante y hoy se ha cumplido, dichosamente pasamos al siguiente.

          onstitución ol tica
e   eneral de la  dministración   blica

2-Oficio MZ-AI-INF-AS-0009-2023 Gestión para Resultados en el Desarrollo




El informe de asesoría número MZ AI OF 1060-2023, referente al modelo de gestión de.
Resultados en el Desarrollo, eso es un modelo de planificación. Retomando lo que hemos
dicho en ocasiones anteriores, este es uno de los cuatro proyectos, que se matriculó con la
Contraloría General de la República, lo hizo la auditoría interna con instrucciones de la
Contraloría General y contamos con el apoyo de la alcaldía y con el apoyo de la unidad de
planificación municipal.

                                        D
                         D          P




¿Cuáles son los resultados de ese estudio? Para empezar, un poquito de historia en el año
2017, en diciembre, tenemos una directriz de planificación que indica en el artículo 1 lo

siguiente, Establézcase la gestión para resultados en el desarrollo en el sucesivo GPRD como
el modelo de gestión pública, con el propósito de que sea adoptado por el sector público
costarricense. Asimismo, se insta a los entes públicos con autonomía constitucional
,municipalidades a los entes y empresas públicas que operan en mercados abiertos y a los
entes públicos no estatales para que apliquen dicho modelo.


                                     SEPTIE   RE DE
                D                        P AN
            C          C         C          T     I                     IDEP AN




Entonces tenemos aquí el año. El año 2017 como un periodo de referencia y vemos que no
es nada nuevo, En septiembre del 2021, ya ocupada la auditoría interna con el suscrito yo
comunico a la administración un decreto que tiene que ver con la creación de la Comisión de
Coordinación técnica Institucional de Hacienda, Mideplan para coordinar lo que es el avance
en la gestión para resultados en el desarrollo, esto fue en el año 2021.

          CO     PRO       ISOS DE COOPERACI           N INTERNACIONA

                             OCDE       ANCO          NDIA




Luego tenemos la interacción del país a través de la Organización de Cooperación para el
Desarrollo y el Banco Mundial, donde ya se empieza a fomentar este modelo de gestión para
resultados en el desarrollo y vemos, como ellos establecen ya un marco de acción a través de
la Declaración de París sobre la Eficacia para la ayuda en el desarrollo.

A nivel de internacional tenemos ya varios objetivos que aquí se visualizan, ustedes los van a poder ver pero
veamos el final del punto 46, los países socios y los donantes se comprometen conjuntamente a trabajar juntos
en enfoques de participativos para fortalecer las capacidades de los países a desarrollar una gestión basada en
los resultados y la necesidad de la misma.




 Hasta ahí tenemos el marco normativo interno tenemos una justificación internacional de cooperación y además
de tenemos aquí a lo interno un mandato ineludible que proviene de la Carta Magna, nuestra Constitución
política y al respecto,

 la Contraloría nos dice lo siguiente, esto quiero leerlo porque la Contraloría lo resume de
esta forma. Ese enfoque de gestión pública no es ajeno al marco normativo nacional vigente,
pues deriva de la aplicación de los principios de la Constitución Política establecidos en los
artículos 11,50,140 inciso 8 y 176, que señalan la obligación de las entidades y órganos del
Estado costarricense de procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país,
organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza,
específicamente respecto de la adopción del enfoque de gestión para resultados, se debe
señalar que en el mencionado artículo 11 de la Constitución Política se establece que la
administración pública, en sentido amplio, está sometida a un procedimiento de evaluación
de resultados y rendición de cuentas, con las consecuentes responsabilidad personal para los
funcionarios en el cumplimiento de sus deberes, la ley señalará los medios para que este
control de resultados y rendición de cuentas opere como un sistema que cubra todas las
instituciones públicas. Es importante retomar que en el artículo en comentario, el
constituyente hace referencia a la administración pública en el sentido amplio. Asimismo, se
indica que el legislador debe desarrollar un sistema que cubra todas las instituciones públicas,
por lo tanto, se concluye que es una obligación constitucional de todas las Administraciones
Públicas a adoptar el modelo de gestión para resultados.




Vemos aquí como la directriz original que hacía una instancia a las municipalidades para
adoptar el sistema, más bien se convierte si lo vemos desde el punto de vista constitucional,
en una obligación. Dice además la Contraloría, “cabe señalar que la gestión para el resultado
forma parte del derecho fundamental de las personas administradas al buen y eficiente
funcionamiento de los servicios públicos en general, de acuerdo con la Sala Constitucional,
este derecho implica que los servicios públicos sean prestados con elevados estándares de
calidad, el cual tiene como correlato necesario la obligación de las Administraciones Públicas
de prestarlos de forma continua, regular, célere, eficaz y eficiente. (Resolución número 07193
del 5 de mayo 2009). Además, la gestión para resultados guarda un estrecho vínculo con las
disposiciones normativas de la ley de Administración Financiera de la República y de
Presupuestos Públicos número 8131, ley de planificación nacional número 5525, entre otras
que en este documento se detalla, las cuales son de especial relevancia para la administración

pública, al orientar la responsabilidad de realizar el mejor uso posible de los escasos recursos
para enfrentar las necesidades del país.
Y es que la gestión del resultado para el desarrollo es precisamente eso, en todas las
sociedades los recursos son escasos y las necesidades son múltiples, por lo tanto, nos vemos
en obligación de administrar con responsabilidad y de ahí la importancia de adoptar este
modelo de planificación.
¿Va a significar este modelo de planificación un cambio complicado para esta
municipalidad? en lo absoluto. Lo que se trata es tomar lo que tenemos, modificarlo y
enfocarlo a escoger todos aquellos proyectos que impacten al cantón de Zarcero, y cómo
buscamos esos proyectos a través de un proceso de planificación más amplio, donde
tengamos análisis de riesgos donde identifiquemos las necesidades del cantón vayamos al
campo a buscarlas Tengamos todo el tiempo para formular proyectos de impacto cantonal y
ojalá generando proyectos que se puedan matricular en el Plan Nacional de Desarrollo del
País, y finalmente con ajustes en el seguimiento para lograr que esos proyectos efectivamente
se logren y lleguen a servir a los ciudadanos del cantón, de ahí la importancia de este modelo.




Repito mucho el tema de la misión y división, porque estamos acostumbrados a tener el cartoncito, pero nunca
nos lo aprendemos y ahí me incluyo yo en la lista me cuesta memorizar, sin embargo. Quienes redactaron esta
misión y esa visión tuvieron muy claro. Lo que es la gestión de resultados para el desarrollo, porque enfocaron
la misión y la visión al crecimiento de los de la población, al apoyo a los habitantes, al apoyo a los visitantes,
de ahí que la gestión para resultados en el desarrollo va muy ligada a nuestra misión y a nuestra visión.

¿Cuál fue el nivel alcanzado en Zarcero en la evaluación que hicimos conjuntamente este
servidor y la Contraloría, de estos 5 grados de calificación estamos en el nivel inicial, o sea,
estamos en el nivel básico, estamos gateando en el tema de gestión para resultados en el
desarrollo, porque todavía no tenemos un enfoque sistemático que nos oriente a escoger esos
proyectos de impacto cantonal y evaluarlos, y además de eso, rendir cuentas al cantón sobre
estos resultados.




¿De dónde nace esta calificación?




 Bueno, las aseveraciones que hace la administración a través de un documento que me
genera la unidad de planificación, dice número 1, la alcaldía solicita a la encargada de
planificación ser la responsable de analizar la situación actual en la que se encuentra la
municipalidad en el tema de gestión para resultados en el desarrollo.
Segundo después del análisis realizado por la persona encargada para este, se refleja que las
acciones que aquí se desean analizar para el caso de la Municipalidad de Zarcero se
encuentran en un proceso de estudio y análisis para conocer la estrategia de implementación
de esta metodología y mejorar la gestión de la municipalidad.
Y ahí brincamos al punto 12 a nivel general y para concluir, la Municipalidad de Zarcero se
compromete a estudiar más a fondo esta metodología de gestión para resultados en el
desarrollo e ir inculcando en la cultura, en la institución cada una de esas acciones para
mejorar cada día, teniendo un plazo de unos cuatro a 5 años, implementando cada una de las
acciones determinadas en la herramienta.

Estos son extractos del oficio que me pasa, planificación, que cuentan con el apoyo de la
alcaldía y ahí es donde nace la calificación de que estamos en un nivel básico.




Conclusión para este estudio. La Municipalidad de Zarcero se encuentra en una etapa básica
de gestión para resultados, por lo que requiere un reordenamiento de las actividades que hasta
hoy se han ejecutado, con miras a incrementar el valor público de los servicios que presta
la Comunidad, mediante la implementación de la metodología del modelo de gestión de
resultados para el desarrollo, promovida por el Ministerio de Planificación Nacional y de
Política Económica Mideplan.




¿Qué se espera de la municipalidad? 1 que el gobierno local, alcaldía y Concejo Municipal
acuerden la incorporación del presente informe de asesoría en el proceso de planificación,
así como la adopción del modelo de gestión para resultados en el desarrollo, como base de la
planificación municipal a partir del periodo 2024, atendiendo la distancia hecha mediante la
directriz 093 publicada en la Gaceta número 231 del 6 de diciembre de 2017, cuyo artículo
uno establece la aplicabilidad del modelo escrito en los entes públicos con autonomía política
constitucional, grupo en el cual están comprendidos los municipios.
 Segundo, que a partir. De los acuerdos citados en el punto 1, la administración estructure los
cambios necesarios para contar como mínimo con los siguientes instrumentos:

Marco, orientador de gestión para resultados, esto es siempre el Concejo Municipal y la
alcaldía deben regirse por directrices políticas generales que van a servir para que en los
niveles operativos se implemente la acción pretendida.
La formulación de la normativa interna. Tenemos que revisar la normativa interna vigente y
la que no existe, pues elaborarla para ir adoptando el modelo del que hemos hablado y
finalmente bajar a un nivel operativo y emitir los procedimientos operativos. Estos 3 puntos
no son tan sencillos y posiblemente calza mucho con lo que indica planificación. Nos
podemos tomar hasta 5 años en este proceso de cambio, sin embargo, hay que empezar con
algo y ese algo sería muy importante que este Concejo lo valore como un acuerdo si fuera así
y que la alcaldía pues lo ratifique, puesto que ya lo hizo a través de este estudio y así fue
informado a la Contraloría General de la República.




Este grafiquito es algo que les traigo aquí como una extra para que veamos cómo ves es.
Tenemos que luchar contra la adversidad en cuanto a la limitación de recursos, y la cantidad
de necesidades del Cantón aquí, yo he venido dándole seguimiento al crecimiento de la
planilla institucional desde el año 2010 hasta el 2021. Tengo con base en los documentos que
se emiten o que se formulan en la Caja del Seguro Social. Tenemos un crecimiento constante
hasta el 2021. Vemos cómo pasamos del 2010, con 37 funcionarios al 2021, con 75
funcionarios que creo que hoy se mantiene estable en ese número. Hay un periodo en el cual
se sostuvo el crecimiento de la planilla que fue entre los años 2010 y 2014, de 2014, a la

fecha viene un crecimiento sostenido, vemos ahí como la curva empieza a elevarse ¿y por
qué es importante esto? La planilla ocupa un porcentaje muy alto del presupuesto de
cualquier entidad y obviamente de esta municipalidad, por lo tanto, cuando crecemos en la
planilla estamos limitando los recursos para proyectos de desarrollo para el cantón, de ahí
qué es sumamente importante vigilar este crecimiento y administrar correctamente la planilla
para que no estemos prácticamente viviendo y durmiendo sin desarrollo, prácticamente
produciendo para pagar la planilla y para unos cuantos proyectos de desarrollo.
Eso es una meditación que les quiero dejar a ustedes, espero que lo valoren, no como una
crítica, sino como un sano consejo de cómo se tiene que administrar un aspecto tan
importante como es la planilla municipal.
Hoy por hoy está en ese nivel y hay que administrarla porque ya consume una buena parte
de los recursos municipales. Con esto termino la exposición y cualquier duda con muchísimo
gusto, muchísimas gracias.
El Concejo Municipal acuerda aceptar el presente informe de asesoría en el proceso de
planificación, así como la adopción del Modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo
(GPRD) como base de la planificación municipal a partir del período 2024, atendiendo la
instancia hecha mediante la Directriz 093-P, Publicada en la Gaceta número 231, del 6 de
diciembre de 2017, cuyo artículo 1 establece la aplicabilidad del modelo descrito en los entes
públicos con autonomía política constitucional, grupo en el cual están comprendidos los
municipios. Oficio de referencia MZ-AI-INF-AS-0009-2023. Aprobado por unanimidad, en
forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


3-Oficio MZ-AI-OF-0157-2023Ley 10.359 Apoyo Municipal para Adultos Mayores en
Pobreza.




Auditor municipal José Rolando Pérez Soto: Buenas tardes para todos. El oficio MZ-AI-OF-
157-2023, corresponde a la ley 10359 de apoyo municipal para adultos mayores en pobreza.

       dicto publicado en   a   aceta                        del     de septiembre
      de       por la    unicipalidad de                       ora   en calidad de
       lan  de    ondonación   regulado                      por   la
                                                                           n mero
                     publicada    en     a    aceta            del      de  ulio de




Lo que hago con este oficio es comunicarles una publicación que se obtuvo en la Gaceta de
la Municipalidad de Mora, en la cual ellos ya establecen o implementan lo que la ley les
pedía y esto lo aproveché porque en su momento no hice ningún comentario sobre la
resolución tributaria que se tomó en Zarcero acerca de la aplicación de esta ley.

                                 irección          ributaria

           ronunciamiento con el o icio
                     del    de septiembre de




Entonces, en ese sentido, la dirección tributaria emitió una resolución mediante el oficio MZ-
DT-OF- 097- 2023, del 11 de septiembre del 2023.
Básicamente lo que nos indica la dirección tributaria es que no recomienda aprobar la
exención porque afectaría los ingresos municipales. En segunda instancia, la figura de
condonación. Tampoco se recomienda, ya que las proyecciones de ingresos se encuentran
debidamente presupuestadas.
Lo que les quería explicar es que, en criterio de la auditoría interna, esta resolución presenta
un sesgo con respecto del examen estadístico que se realizó. Se respeta, por supuesto, la
decisión de este Concejo y la decisión de la administración, en el tanto consideran que la
afectación financiera de la municipalidad es de tal magnitud que no se consideró conveniente
aplicar algún servicio de apoyo a la población adulta mayor en pobreza extrema.


                                               ectación económica negativa de la ntidad

             Sesgo
                                                      adrón lectoral de arcero
                                                         personas dultos       a ores

                                                    dultos    a ores ontribu entes
            D        T                                            personas

                                                             uentas morosas
                                                               tienen atraso




¿Por qué consideramos que existe un sesgo? Como vemos en este cuadro, se cuantificó la
afectación negativa en 28.000.000 de colones, basado en los siguientes números, el padrón

electoral de Zarcero arroja 1449 personas adultas mayores. De esos adultos mayores se
determinó en esta municipalidad que 1036 personas son contribuyentes y de esos
contribuyentes, 240 adultos mayores tienen problemas de atraso. Entonces con base en estos
números y con este monto de afectación, 28.000.000, se considera que no es aplicable la
condonación ni la exención para este sector de la población. ¿Cuál es el sesgo? Que estas 240
personas que tienen atraso son adultas mayores. Ahora, ¿cuántas de estas 240 personas son
adultos mayores en pobreza extrema?. Eso quedó como un interrogante porque no lo
sabemos.

           o   ue posible evaluar otras opciones para identi icar a las
                personas residentes del  antón con ese grado de
                                vulnerabilidad
               ecomendación para el   once o                  unicipal       a la
                                  lcald a
       omar las decisiones        ue competan para valorar la eventual suscripción
                                 del convenio con el Sinirube

        ambién se recomienda al      obierno  ocal evaluar otras posibilidades
           de identi icar al estrato poblacional ob eto de la  e




Como esta municipalidad no tiene convenio aún con el Sistema Nacional, el Sinerube, que
es una de las posibles fuentes, no tenemos acceso a esa información, tampoco a nivel
municipal tuvimos tiempo de ir a conocer cómo está este sector de Zarcero.



         romover a udas

           isión isión
        unicipalidad de arcero

Entonces esto nos deja una un vacío, y la pretensión con este informe es crear conciencia a
nivel de la administración del Gobierno local, hablemos del Concejo Municipal y de la
alcaldía de que la misión y la visión de la Municipalidad de Zarcero es ayudar a la población
y muy especialmente a la población desvalida entonces. Qué bueno sería que aun no contando
con esta implementación de la ley 10359 en Zarcero se haga un esfuerzo por ir a buscar a esa
población adulta mayor, que quizás no nos debe 28.000.000 de pesos y que si nos lo debe,
esos adultos mayores en estado de invalidez de extrema pobreza posiblemente nunca van a
poder pagar. Entonces, ¿cómo saber cuáles son esas personas y qué efecto tendrían en las
finanzas de la municipalidad? es una inquietud que les dejo para que la mediten porque
haciendo gala de lo que hemos dicho en nuestra misión y visión. este sector de la población

merece ser reconocido, merece ser buscado y merece algún apoyo de la municipalidad, más
que no aprobar en este caso los beneficios que procuraba la ley 10359.




                                                                                   l subra ado no
                                    es del original




          o ue posible evaluar otras opciones para identi icar a las
             personas residentes del antón con ese grado de
                             vulnerabilidad                                     romover a udas
            ecomendación para el once o unicipal a la
                               lcald a
        omar las decisiones ue competan para valorar la eventual suscripción      isión isión
                           del convenio con el Sinirube

        ambién se recomienda al obierno ocal evaluar otras posibilidades
           de identi icar al estrato poblacional ob eto de la e                unicipalidad de arcero




El Concejo Municipal acuerda aceptar recomendación de la auditoría interna respecto Ley
10.359 apoyo municipal para adultos mayores en pobreza y poder tomar las decisiones que
competan para valorar la eventual suscripción del convenio con el SINIRUBE, también se
recomienda al gobierno local evaluar otras posibilidades de identificar al estrato poblacional
objeto de la ley 10.359, con el fin de promover ayudas en la forma que lo definen la misión
y visión de la Municipalidad de Zarcero. Oficio de referencia MZ-AI-OF-0157-2023.

Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin
Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella
Morera.
Presidente municipal: muchas gracias, don Rolando por la información suministrada con esos
3 oficios. Personalmente yo quiero hacerte una intervención. Don Rolando respecto a lo que
es la los documentos municipales, bueno, ya hay una Comisión que se va a encargar de
analizar el estado de esos esos documentos. ¿Quién establece cuáles documentos o cuáles
archivos se pueden eliminar y de qué forma? ¿Cuál es el parámetro para conservar esa esa
información? Porque me imagino que tiene que hacer un estudio de muchos años son
expedientes físicos, la mayoría y ahora, bueno, ya estamos incursionando en la parte digital,
pero esa parte física s son muchos años de historia ahí.
Auditor municipal: no voy a robarle la parte técnica a la señorita Anglly Angulo, porque es
la que tiene conocimiento experto en el tema y en buena hora que se le invite en alguna
oportunidad para que le explique a fondo sobre el tema. Efectivamente esta Comisión tiene
esa relevancia, porque son ellos los que fueron fundamentados hoy, conjuntamente con los
directores de área, los que van a definir esas tablas con los plazos de conservación de los
documentos y van a decidir cuáles documentos se pueden eliminar y cuáles documentos son
de valor histórico cultural, por lo tanto, la relevancia de esta juramentación estaba basada en
esa, en esa labor tan importante que ellos tienen. Tenemos un archivo que por muchos años
estuvo, tal vez sin una coordinación técnica profesional. Hoy dichosamente la tenemos y hay
que aprovechar el momento, el trabajo de ellos está empezando y este año se esperan ya
avanzar con las tablas en la que se definan los plazos de conservación y qué documentos se
pueden eliminar.
Presidente municipal: respecto a la gestión para los resultados de desarrollo. Esta este índice,
por así decirlo o herramienta, creo que es muy importante a la hora de elaborar los
presupuestos anuales, porque ahí es donde se va fundamentar muchos de los de los proyectos,
entonces es algo que se ve tomar en cuenta por parte de la administración para que se tomen
como guía este tema de gestión para desarrollo.
Auditor municipal José Rolando Pérez: Sí, efectivamente, hoy estuve una conversación con
la señorita Mariana Castro de la unidad de planificación, estábamos pensando un poco en los
primeros pasos para la implementación de este de este sistema. Ya ella viene trabajando en
algo muy importante, que es la identificación de los Concejos de distrito, si bien es cierto, ya
los que están van de salida, hay que pensar en la futura administración, justamente en el 2024,
identificarlos y empezar a trabajar con ellos, porque son ellos, de acuerdo con lo que establece
el Código Municipal, los que indican cuáles son las necesidades comunales. Con ellos hay
que trabajar para identificar proyectos. Podrán salir una cantidad interminable de proyectos,
todas las comunidades van a querer, pero hay que priorizar y esa priorización, esa
metodología, es la que se va a adoptar con este modelo de planificación, gestión para
resultados. Entonces, efectivamente, es un modelo que va a impactar a esta municipalidad si
se adopta al 100%.

Presidente municipal: he ahí donde la importancia de los de los concejales que muchas veces,
y para unas elecciones municipales se nombran en todos los distritos y muchas veces también
no tienen la participación o la función por la cual fueron nombrados ahí. Porque ahí también
entra a participar el síndico de cada distrito, porque yo creo que es el síndico y viene siendo
el líder del grupo de concejales junto con la Administración, si se logra esa comunicación y
ese acercamiento se cumple con el principio de la participación ciudadana, que es tan que
muchas veces el ciudadano se queja de que de que no es escuchado. Pero es a través de estos
de estos órganos que se puede lograr eso y esperemos que todo esto nos permite ir haciendo
los cambios y ver los frutos a mediano plazo. Un comentario final. Bueno, usted acaba de
mencionar en uno de los oficios sobre la ley 10359, que es el apoyo municipal para adultos
mayores en pobreza. En esta semana, el asesor legal del Concejo Municipal, está haciendo
un análisis de este estudio que nos había enviado la Licenciada Lidianeth Alfaro, entonces
probablemente la próxima semana tengamos un ya un dictamen sobre sobre este, sobre este
mismo oficio y lo vamos a comparar y tomar posibles decisiones.
Regidor suplente Carlos Masís: hay un tema que sale a partir de esa circular donde con la ley
de apoyo al adulto mayor en las comunidades, creo que como gobierno local la municipalidad
si tiene un deber con esa población, como con todos los demás, creo que la Ley Integral de
la Persona Adulta Mayor también en algún punto hay en algún artículo que establece la
competencia que tienen los Gobiernos locales con respecto a la población adulta. Creo que
no se no se puede como ir muy a la ligera, dando como una resolución de que como que no
se les ayuda por un tema presupuestario de la municipalidad, sino que debe haber cómo un
poco más de cautela en ese tema. Y ahí usted llegó un punto en las conclusiones de que el
sesgo que se presenta ahí, porque no se establece exactamente de dónde viene el estudio, de
cuántos adultos mayores exactamente son los que están en condición de pobreza.
Esos 240 que se estableció, esos un porcentaje, cuáles realmente son los que están en pobreza
extrema y menciona al Sinerube, yo nada más voy a hacer este mención a que por lo menos
en el hogar de ancianos, de aquí de Zarcero, este hay directrices del CONAPAM, y me parece
que la Junta de Protección Social porque están ahí, relacionados de que toda persona adulta
mayor que vaya a recibir un beneficio del CONAPÁN ya que inyecta las ayudas, digamos al
hogar de ancianos, tienen que pasar por el filtro del Sinerube, es como una herramienta, que
tiene ahí y hay un poquillo de enredo en cuanto al Sinerube, porque como parece que no hay
mucha claridad por allá.
También de cómo es el tema de selección de las personas, pero sí por lo menos ya se les ha
girado la directriz a esas instituciones de que la ayuda y las listas que vayan a futuro con
adultos mayores que requieren ayuda o estar en el hogar de ancianos y ahí reciben ayudas,
aportes, recibe aportes de Conapán y de la Junta de protección, esas tienen que estar avalados
dentro de esa herramienta, de esa plataforma del Sinerube y sería bueno entonces, cómo
repasar otra vez el tema del convenio, porque al fin y al cabo ya eso es institucionalizado, y
entonces porque me imagino que si no fuera por ahí, entonces puede ser que se le pueda dar
una ayuda o se pueda internar, resulta que a veces la gente procura ayudas en varias
instituciones, entonces con el Sinerube todo se va a filtrar por ahí y es la única herramienta,
la plataforma que va a tener el Estado para decir que una persona cumple con las condiciones

de pobreza, pobreza extrema. Entonces creo que la municipalidad también tiene el
departamento de gestión de Desarrollo Social y entonces por ahí hay profesionales
competentes que podrían hacer eventualmente también sus aportes en cuanto al convenio,
creo que hay que valorar un poquito el tema y volver ahí con eso.
En el tema que se tocó por ahí, algo que se está fortaleciendo las instituciones públicas y
privadas, para efectos de control interno y darles seguimiento a las acciones y darle
seguimiento también a la ejecutividad de los diferentes departamentos, es con el tema de los
procedimientos, porque sí está establecido el manual descriptivo de puestos muy bien. Pero
después del manual hay otras herramientas, que se necesitan perfectamente para ver la
funcionalidad y la eficacia y la eficiencia de los departamentos, que incluso sería para la
auditoría, al no haber control interno, pero sí este si llega a valorar, generalmente son los
procedimientos, en cualquier departamento se desarrollan de la forma correcta o ahí es donde
se puede determinar también que se puede corregir y no llegar hasta el resultado final, donde
tal vez hay que echar marcha atrás, y vienen las sanciones, vienen todo ese tema, entonces
me decía una compañera de una Junta ahí administrativa de que ella siempre ha insistido en
los procedimientos y que era como que le correspondía eso cuando estuvo en el sector
público, que no es lo mismo, procedimientos y procesos. Eso esto quedó claro. Y entonces
serían como en los departamentos, me estaba comentando hoy de otra parte ahí de otra
instancia, pero yo lo relacionaba con el sector público, que sería como en los departamentos
que son ellos los que tienen que dictar cuáles son los procedimientos que ellos llevan
adelante, se pasan al Concejo o a quién corresponde, a las autoridades, para que avalen ese
manual de procedimientos de cada departamento y así va a ser más fácil entonces el
seguimiento y la evaluación que se dé en la ejecución de las políticas en la ejecución de los
presupuestos, en la ejecución de los planes y proyectos para ir cumpliendo en ese quinquenio
con esas propuestas que se necesitan para verdaderamente tener un plan de desarrollo que
cumpla con los requerimientos que ya está exigiendo la normativa, que está exigiendo
también este las instancias gubernamentales, como la Contraloría General de la República, y
esto especialmente la ejecución presupuestaria, que es gastar los recursos de manera correcta
y en lo que se necesita. Entonces yo creo que ya por ahí van como acomodándonos a las
municipalidades, al sector público y también en el sector privado, y creo que hay que tomar
en cuenta todas esas observaciones. Muchas gracias.
Presidente municipal: un último comentario antes de tomar de unos acuerdos. Respecto a la
población de tus adultos mayores, creo que las futuras autoridades municipales tienen que
darle mucha importancia, porque la pirámide demográfica de Costa Rica hace 40 o 50 años
era una pirámide perfecta, en la base había muchos niños, muchos jóvenes, y en la parte
superior, adultos mayores y ahora se está dando, se está invirtiendo, ahora sumas cada día
hay más adultos mayores dado a la esperanza de vida del país, y no es un secreto que ahora
hay menos niños y ahora las parejas tienen menos familia por lo complicado y todo, pero esto
lo que nos lleva es a que a qué a muy corto plazo tendremos en nuestro cantón muchos adultos
mayores y hay que ir protegiéndolo, establecer buenas políticas y sobre todo pensando en
esos adultos de pobreza extrema, que nos los podemos descuidar.

4-Oficio MZ-DDC-GA-OF-00028-2023 solicitud de Espacio para Aprobación de
Actualización de Plan de Acción Climático.
Alcalde municipal: ya nosotros recibimos una información que nos la brindó la compañera
de la Unión de Gobierno locales, que trabaja en conjunto con el Departamento de Ambiente.
Efectivamente, con don Juan Diego González es un tema interesante que fuimos adoptando
hace unos días atrás, que se expuso ante un grupo de nosotros y me gustaría, efectivamente,
que se le dé la oportunidad. Queremos implementar, en la Municipalidad de Zarcero entonces
considero que en una extraordinaria sería lo más práctico por espacio.
El Concejo Municipal acuerda convocar a sesión municipal extraordinaria el jueves 19 de
octubre del 20223 a las 5 pm, para que se realice la presentación de la Actualización de Plan
de Acción Climático. Oficio de referencia: MZ-DDC-GA-OF-00028-2023. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración.
5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya
Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
5- Oficio DREO-SCE07-O- 0203-2023, del Supervisor Escolar Msc Gonzalo Barahona,
solicita el nombramiento de la Junta Escuela Bajo Tapezco.
El Concejo Municipal acuerda nombrar a los miembros de la Junta de Educación de la
Escuela Bajo Tapezco, ellos son:
Mariany Rojas Quirós, cédula 205840687, Luis Amado Araya Castro, cédula
106520642,María Gabriela Salazar Rojas, cédula 205620160,Luis Andrey Araya Pérez,
cédula 206970889,Fabio Gerardo Zumbado Chacón, cédula 204800044. Según el oficio
DREO-SCE07-O- 0203-2023 remitido por el supervisor Gonzalo Barahona Solano
Supervisor Escolar del circuito 07. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con
dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios
Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia
Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.

6- Oficio DREO-SCE07-O- 0204-2023 del Supervisor Escolar Msc Gonzalo Barahona,
solicita el nombramiento de la Junta Escuela Arnulfo Arias Madrid.
El Concejo Municipal acuerda nombrar a los miembros de la Junta Escuela Arnulfo Arias
Madrid, ellos son:




Según el oficio DREO-SCE07-O- 0204-2023 remitido por el supervisor Gonzalo Barahona
Solano Supervisor Escolar del circuito 07. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva,
con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores

propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco
Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.

7- Oficio MZ-AM-OF-0770-2023 Reglamento Interno de Comercio al Aire Libre de la
Municipalidad de Zarcero.
Alcalde municipal: yo les hago llegar a ustedes, señores, en la consulta vía documento, a raíz
de que ya hay mucha la gente que ha estado insistiendo de que cuándo se va a pretender dar
la oportunidad a la gente para que pueda, siempre y cuando no obstruya las vías ni las aceras
la posibilidad de incrementar sus ventas mediante una posibilidad de hacerlo con un
reglamento interno de Comercio al aire libre de la municipalidad Zarcero. Yo les hago llegar
una notita a ustedes porque al igual que muchas otras cosas está en consulta en la Comisión
de Asuntos Jurídicos. Sirva la presente para solicitar con todo respeto, me puedan detallar el
estado en que se encuentra el análisis del Reglamento.
 Presidente municipal: respecto a este Reglamento a inicios de años se había remitido a la
Comisión de Asuntos Jurídicos, sin embargo, faltaban criterios técnicos y legales. Luego se
dictaminó y se presentó aquí en el Concejo Municipal y la administración creo que fue en
abril por ahí contestó, lo que estaba haciendo falta. Sin embargo, no sé qué fue lo que pasó
en el camino se nos quedaron los documentos, pero sin embargo le vamos a dar seguimiento
porque ya se había acordado remitir nuevamente a Comisión de Asuntos Jurídicos, ya con
las subsanaciones solicitadas y entonces en el momento que estén en jurídicos se va a elevar
el procedimiento que corresponde.
El Concejo Municipal acuerda remitir documentación a la comisión de asuntos jurídicos.
Según oficios MZ-AM-AJ-OF-0053-2023, MZ-AM-OF-0285-2023. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Morera.

8- Oficio MZ-AM-OF-0772-2023, del alcalde municipal, Remisión de solicitud de pago de
facturas, Consorcio TECNO-LUMAR.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el pago de la factura
 n° 00100001010000002487 al Consorcio Tecno- umar por un monto de ₡
(siete millones cuatrocientos ochenta y dos mil ciento sesenta)correspondientes a la
facturación de la II quincena de septiembre 2023, Licitación Mayor de la contratación
nueva N°2023LY-000001-0021300211.Oficios de referencia: MZ-AM-OF-0772-2023 Y
MZ-DSP-RR-OF-0093 -2023. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa
de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia
Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
9- Oficio MZ-AM-OF-0778-2023 informe semanal de labores UTGV

Alcalde municipal: quiero indicar de la situación climatológica que se presentó durante el fin
de semana, propiamente jueves y viernes de la semana anterior, donde la gente de la unidad
técnica, no descansaron, hoy aún se estaban realizando funciones en entre La Lengua y La
Brisa desaterrando alcantarillas que fueron las que ocasionaron específicamente dos
inundaciones allá por donde don Felo Quesada entre la Legua y La Brisa, y los casos
específicos también de las inundaciones de don Melvin Rodríguez, y el más problemático
para todos y más impactante fue la alimentación que generó la situación en la Escuela de La
Brisa o la de Santa Rosa. Ahí varios factores influyeron uno el atascamiento del
alcantarillado, porque mucha gente lo que hace es cortar la maleza y dejarlo en el caño.

Entonces todo eso hace que el agua se vaya llevando. Segundo en la inundación de lo de la
Escuela de La Brisa, generó también que un papal recién arrancado, la tierra es sumamente
suelta, se desliza por el paredón, atasca las alcantarillas y tiene que buscar salida por donde
quiera, se va por la calle principal y donde primero encuentra meterse es a la escuela que se
gestionó la ayuda con todo la municipalidad aportó la maquinaria también aportó por parte
de la Comisión Municipal de Emergencia, el cuerpo de bomberos se hizo presente, donde
nosotros cuando el tanque Sisterna que tenemos le proveíamos al agua a los bomberos para
que no se quedaran sin la misma y poder hacer efectivo un lavado que se dio y efectivamente
pues dio un buen resultado.
En las familias afectadas también fue por una mala planificación del contorno de las eras a
la hora de sembrar papa, en una propiedad aledaña, la familia sufre una inundación por la
manera de desaguar las calles no está adecuadas y el agua se le filtra automáticamente la
vivienda que sufrió una inundación total, pérdida de muchas situaciones que se dieron ahí,
que ya se las ayudó con diarios y con colchonetas, al igual que una señora que está viviendo
contigo a la planta de lácteos de Santa Rosa, donde a raíz de una mala canalización de las
aguas partes arriba de la casa, a ella se le derriba un muro, el muro genera que permita que
el agua transcurra libremente y se le introduce toda la casa, igual ese señor sufrió muchas
pérdidas. Ahí estamos viendo a ver de qué manera se puede, pues sugerir, a los señores ya se
les hizo llegar una nota por parte de la Comisión Municipal de Emergencias a al MAG para
que pueda visitar, todavía nos falta agua que caiga, entonces que no vuelva a suceder lo que
sucedió por una mala planificación en cuanto a las eras, el contorno de las mismas porque las
tiran a un lugar, tal vez no adecuado, pero sino de una forma equívoca a raíz de que no tiene
ninguna otra forma de salir, entonces el agua va a buscar por dónde meterse.
Desgraciadamente afectó en este caso a 3 edificaciones, dos casas de habitación y
propiamente la problemática que se generó en la escuela de La Brisa y los daños adicionales
que fueron sobre sobre carretera, retirar escombros en la calle la Chicharra, Calle Villegas,
se generaron algunos problemas , en Zapote en la Legua y en La Brisa, entonces aparte de lo
que ya ustedes conocen por el documento que le hicieron llegar, fue la respuesta que dio muy
en su momento a todas las afectaciones que hubo, esperemos que no se vuelvan a dar, pero
cayeron algunos derrumbes también sobre la ruta principal la 141, propiamente la entrada al
Bajo Tapezco. Entonces asumimos esa responsabilidad con todo el riesgo debido, porque
mientras esperábamos que movilizara el MOPT o Conavi maquinaria al lugar después de
haber hecho la consulta, dijeron, no tenemos de momento, entonces no podíamos permitir
que se quedara, pues inhabilitada el paso a raíz de que por algún accidente, algún incendio
algún enfermo de la del hospital de San Carlos, que tuviera que pasarse, el libre tránsito de
los autobuses, el ingreso a la gente de La Legua de La Brisa, Zapote, Lajas, inclusive el
tránsito para la zona norte, más que la zona y que la 32 estaba afectada cerrada. Era un Aporte
adicional de lo que la unidad técnica logró Generar en cuanto a la quitar todos los escombros
y agradecerle a los compañeros que siempre están dispuestos a quedarse, aunque sea tarde,
sé que se ganan una extra, pero los que hemos estado llevando agua y frío ahí sabemos que
no tiene precio estar ahí a esas horas de la noche, arriesgando desde todo punto de vista, pues
enfermarnos o lo que sea, entonces agradecerles la verdad a todos los compañeros de la

unidad técnica, que todavía hoy estaban gestionando las ayudas para la gente que estaba
solicitando limpiezas y demás.
Regidor propietario German Blanco: respecto a este tema, don Ronald, yo sé que hay un
problema muy grande en el cantón con la canalización de las aguas, mucho trabajo, mucha
planificación que falta, comprendo bien lo del asunto de calle nacional, pero yo no sé si la
municipalidad podrá intervenir un poco el tema ahí en el en Laguna, lo que es la calle vieja
Laguna- Zarcero, que creo que es necesario pensar en modificar un poco los caños o cunetas
o hablar con los vecinos para ver si se puede arreglar ese tema porque en las últimos
aguaceros que han estado viniendo ha estado afectando la calle nacional, que parte de esos
que no se limpian los caños, que no sé si eso podrá hacérsele, un aviso a los dueños de las
fincas o algo de parte de la municipalidad hablar con ellos para que limpien sus caños y así
poder dirigir las aguas a las respectivas cunetas, porque últimamente se inunda la calle
nacional y eso puede llegar a causar accidentes y ojalá no vaya a haber algo más grave que
un accidente vehicular, gracias.
Alcalde municipal: no es que no podamos intervenir, vamos a intervenir primero de dónde
viene el problema. El problema viene de las zonas altas. El otro día Luis Fernando me había
pedido que por favor les ayudáramos con la limpieza de los Caños desde la entrada de la
ferretería de don Jorge. Rodríguez hasta chocar con la propiedad que tiene nuestro
compañero Juan José, ya hemos ido a ciertas inspecciones, pero resulta que íbamos a entrar
el miércoles pasado. Bueno se presentó esto, íbamos a entrar el viernes, no pudimos terminar,
estaba inhabilitado el paso para la Quina, los vecinos compraron material, se las aplicó, hoy
ya estaban finalizando en la Brisa, esperemos que no ayuda más para mañana hacer ingreso
acá donde va se está realizando la construcción del puente entre San Luis y Barranca, porque
cayó un gran terraplén que no permite el transporte de las vigas ni del material que tenemos
que ahí. Luego entraríamos ahí, ya hoy estoy con Fabián planificando para que no se nos
confunda, porque prácticamente lo que usted indica, es el atascamiento de todo ese ese canal
y ojalá lograrla pasar directo hasta donde desaguaría que sería sobre la canalización de las
aguas que había hecho la cooperativa de electrificación, que es donde vienen a dar, el tema
de algunos accesos a fincas que tenemos que generar porque los habían cerrado, ya los
tenemos orientadas, ya las tenemos bien visualizadas, esos son los dos próximos proyectos
de mantenimiento que tenemos que dar a no ser que suceda algo adicional. Lo de San Luis
yo le decía a Fabián que mañana lo podría hacer, tal vez en la mañana y si sobrara tiempo en
la tarde que ingresara inmediatamente a La calle vieja desde la ferretería hasta propiamente,
los accesos a la finca de los señores Rodríguez y todos los que están ahí, hasta la zanja, sí,
hasta la zanja ahí esa es la idea que queremos saber hacer. Primero una canalización para
luego implementar un poco material para dejarlo accesible, y estábamos valorando ahora con
una compra que Fabián va a generar de alcantarillas, ver de qué manera podríamos generar
por lo menos 1 paso de alcantarillas de unos 40 a 50 M en un diámetro bastante grande, un
diámetro de 30, 32 para que el agua logre pasar de la propiedad de los hermanos Rodríguez
Muñoz es increíble la cantidad de agua que baja por ahí, entonces se salta de la zanja esta y
brinca el camino e inunda las propiedades de estos señores, tanto Juan José como de por eso
por eso, pero eso también nos se une a la gran cantidad de agua de mal canalizada, entonces

ahí Don German, vamos a trabajar ahí porque sé si hacemos una buena calificación, las aguas
vendrían hacia esta zona y no y no correrían hacia el carretero principal.
10- Oficio MZ-AM-OF-0779-2023, del alcalde municipal, remite solicitud de licencia de
licor

El Concejo Municipal acuerda aprobar licencia para venta de licores clase A (licorera), al
señor Jean Carlos Chaves Solís, con número de identificación: 2-0766-371. para que sea
utilizada en local comercial ubicado al costado norte de la antigua Dole, Laguna. Según lo
normado en los artículos 3 y 4 de la ley no9047 denominada Regulación y
Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico, los artículos 110 del Reglamento
de Licencias Comerciales de la Municipalidad de Zarcero y la Resolución. NO.
2013011499 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de las dieciséis horas
y cero minutos del veintiocho de agosto del dos mil trece. Oficios de referencia: MZ-AM-
OF-0779-2023 Y MZ-DT-PAT-OF-098-2023. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
11- Oficio MZ-AM-OF-0773-2023 del alcalde municipal, Convenio de cooperación entre
la Municipalidad de Zarcero y la Junta Administrativa del Colegio Académico Tecnológico
de Laguna de Alfaro Ruiz.
Presidente municipal: recordemos que esto se da a través de una solicitud que planteó por
escrito la Junta, Convenio de cooperación entre la Municipalidad de Zarcero y la Junta
Administrativa del Colegio Académico Tecnológico de Laguna de Alfaro Ruiz.
con un proyecto específico que ellos desean realizar, con lo cual yo les hago llegar a ustedes
el Convenio para que sea analizado para la entrega de los materiales respectivos. Entonces
ahí, en sus manos está el documento acá también yo lo traigo ellos lo que están solicitando
es material para la construcción de una construcción de un sendero en el colegio, proyecto a
cargo de la Junta Administrativa. Ellos también están habían hecho una solicitud, creo, si no
me equivoco, a Ayudas Comunales para poderte techar el sendero, porque es los que hemos
ido al colegio últimamente, logramos ver que entre la biblioteca y el gimnasio hay un gran
espacio abierto, entonces los muchachos deben correr en ese espacio para no mojarse cuando
el muchacho están en el gimnasio tienen que regresar a las aulas, automáticamente se tiene
que mojar, por eso es que ya el proyecto está estipulado ya todo está presentado aquí
únicamente de que sean ustedes los que especifiquen si quieren o no aprobar, yo por lo menos
si tengo todo el conocimiento del caso y la necesidad que se está necesitando ahí el proyecto
dio un costo aproximado de un 1.700.000 colones, de los cuales requerimos la ayuda por un
monto de una vagoneta de arena y una vagoneta de piedra cuarta, en cuanto a materiales de
construcción, por eso dice que nosotros nos comprometemos al aporte mano de obra por un
monto de 500.000 colones a más de 1.000.000 de materiales de construcción, como pueden
ver, se está trabajando en conjunto con ellos, con la finalidad de poderles dotar este estos
materiales para que se haga realidad el proyecto como tal.

Presidente municipal: con este convenio de cooperación, básicamente la municipalidad lo
que va a aportar son 12 m3 de arena y 12 m3 de piedra cuarta, porque en este cuento de que
bueno, primero si están de acuerdo, bueno aprobar el Convenio como tal, después autorizar
a usted para que lo firme y después aprobar la donación de los de los materiales, entonces
para para que quede todo en el mismo tema.


11.1-El Concejo Municipal acuerda aprobar Convenio de cooperación entre la Municipalidad
de Zarcero y la Junta Administrativa del Colegio Académico Tecnológico de Laguna de
Alfaro Ruiz. Se autoriza al sr Ronald Araya Solís, alcalde municipal para que proceda a
firmar convenio. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión
de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Morera.

CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Y LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO ACADÉMICO
TECNOLÓGICO LAGUNA DE ALFARO RUIZ
CONSTE QUE ENTRE NOSOTROS
I) LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO ACADÉMICO
TECNOLÓGICO LAGUNA DE ALFARO RUIZ, cédula jurídica número 3-008-
431529, representada en este acto por el señor RODRIGO ROJAS VARGAS mayor,
casado una vez, pensionado, vecino de Zarcero centro, portador de la cédula de identidad
número 2-0280-0374 y II) MUNICIPALIDAD DE ZARCERO, cédula jurídica número
3-014-042064, representada en este acto por el señor RONALD ARAYA SOLÍS, mayor,
casado una vez, vecino de Alajuela, Zarcero, Zarcero y portador de la cédula de identidad
número dos- trescientos sesenta y tres- trescientos noventa y tres, en su condición de
Alcalde Municipal con la representación legal suficiente, conforme al artículo 17 inciso n
del Código Municipal, según resolución 1494-E11-2020 del Tribunal Supremo de
Elecciones, de las catorce horas con treinta minutos del veintisiete de febrero de dos mil
veinte denominada “ eclaratoria de elección de alcald as vice alcald as de las
municipalidades de los cantones de la provincia de Alajuela, para el período legal
comprendido entre el primero de mayo de dos mil veinte y el treinta de abril de dos mil
veinticuatro ” publicada en el iario icial a aceta °             del     de marzo del año
2020, debidamente autorizado para la firma del presente convenio por el Concejo
Municipal, por medio del artículo III, inciso 11.1, tomado por el Concejo Municipal de
Zarcero, en la sesión ordinaria número 180-2023, del 10 de octubre del 2023, hemos
convenido en celebrar el presente convenio, que se regirá por la legislación vigente, los
considerandos y las siguientes clausulas:
I.- CONSIDERANDOS
Primero: Que la Municipalidad es el principal impulsor del desarrollo sostenible local,
tomando con alta responsabilidad la gestión sobre los ejes social, económico, organización
y servicio, infraestructura vial urbana, financiero, ambiental, artístico, cultural y deportivo,
siendo además como gobierno local, el ente comprometido a gestionar y brindar
oportunidad para el desarrollo de servicios con calidad a la ciudadanía en forma oportuna,
eficiente y transparente, convirtiéndose en el motor central del desarrollo del Cantón.

Segundo: Que el artículo 169 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
señala: “                                                                               á
cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores
                                                                                á      ”
Tercero: Que la Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio,
personalidad y capacidad jurídica plena para ejercer todo tipo de actos y contratos
necesarios para cumplir sus fines. Que con fundamento en el inciso f) artículo 4 del Código
Municipal, poseen autonomía y facultad para suscribir convenios con el fin de atender y
apoyar las necesidades de sus administrados y del cantón como tal. Que, en virtud del supra
mencionado artículo, LA MUNICIPALIDAD tiene capacidad para adquirir obligaciones y
ejercer derechos por sí misma, teniendo como límite de su actuación el Principio de
Legalidad, según el cual toda Administración Pública puede realizar aquellos actos que el
ordenamiento jurídico le autorice; principio que está contenido en los artículos 11, tanto de
la Constitución Política como de la Ley General de la Administración Pública.
Cuarto: Que la Municipalidad cuenta con el Reglamento de Donaciones para las
Asociaciones de Desarrollo, Organizaciones Comunales, Juntas de Educación y Juntas
Administrativas de Zarcero y otros, mismo que en sus artículos 1 y 3 faculta lo establecido
en el presente Convenio.
Quinto: Que el Concejo Municipal mediante el artículo III, inciso 11.2- de la sesión
ordinaria Número 180-2023 del 10 de octubre de 2023, autoriza la donación a La Junta
Administrativa del Colegio Académico Tecnológico Laguna de Alfaro Ruiz __________,
señalando lo siguiente:“…… ”
Sexto: Que el Concejo Municipal mediante el artículo III, inciso 11.1- de la sesión
ordinaria Número 180-2023 del 10 de octubre de 2023, autoriza al señor Alcalde a suscribir
la firma del presente Convenio por medio del oficio MZ- CM -SC -OF- 331-2023,
indicando: “… ”
POR TANTO, con fundamento en lo anteriormente expuesto, acordamos suscribir el
presente "CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE
ZARCERO Y LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO ACADÉMICO
TECNOLÓGICO LAGUNA DE ALFARO RUIZ el cual se regirá por los principios del
derecho administrativo, la buena fe, la equidad, el interés público y las siguientes cláusulas:
PRIMERA. OBJETO DEL CONVENIO: El presente convenio tiene como objetivo y
finalidad, establecer la forma en la que la MUNICIPALIDAD y la JUNTA
ADMINISTRATIVA realizará de manera conjunta el proyecto denominado “SENDERO
ECO         ICO”
SEGUNDA. DESCRIPCIÓN: El material será puesto en custodia de la Junta
Administrativa, la cual será la responsable de su uso según el proyecto aprobado. Dicho
material se describe de la siguiente manera: 12 metros cúbicos de arena y 12 metros
cúbicos de piedra cuarta, para un monto aproximado de ₡480.000
La Junta Administrativa ejecutará el proyecto en las instalaciones del centro educativo el
sendero tendrá una longitud de 80 metros, con un ancho promedio de 1,2 metros y un
espesor promedio de 10 centímetros
TERCERA. OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD: La Municipalidad tiene las
siguientes obligaciones:
Donar los recursos, específicamente el material necesario según lo requiera el objeto del
presente Convenio.

Fiscalizar la obra o proyecto por medio de una persona responsable que designe como
supervisor del mismo, el cual deberá controlar y monitorear el proyecto y el uso de los
materiales.
Evitar la desviación o mal uso de los materiales durante la ejecución del proyecto.
Recoger los materiales sobrantes cuando corresponda en caso de que éstos existan al
finalizar el proyecto.
CUARTA. OBLIGACIONES DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA: La Junta
administrativa tendrá las siguientes obligaciones:
Utilizar los materiales que la Municipalidad le entregue únicamente en el proyecto
aprobado y según lo establecido en el presente Convenio.
Custodiar y llevar el control de los materiales suministrados por la Municipalidad, así como
el uso que les dé.
Cumplir fielmente con la ejecución del proyecto, aportando la mano de obra necesario para
lograr la conclusión del mismo.
Cumplir con las reglas elementales de lógica, justicia y conveniencia en el uso y destino de
los materiales que reciba.
Realizar las gestiones necesarias para dar mantenimiento al proyecto.
Mantener ordenado y bajo custodia toda la documentación relacionada con el manejo, uso y
aprovechamiento de los materiales que recibirá por parte de la Municipalidad.
Rendir un informe final a la Municipalidad sobre el uso y aprovechamiento de los
materiales otorgados.
Devolver los materiales sobrantes en caso de que éstos existan al finalizar el proyecto.
QUINTA. VIGENCIA: El presente Convenio tiene una vigencia de SEIS MESES, que
inicia a partir de que la Municipalidad entregue los materiales correspondientes. En casos
excepcionales por algún atraso justificable en la ejecución que sea por caso fortuito o fuerza
mayor y no por causas imputables a la Junta Administrativa, la vigencia del Convenio
podrá prorrogarse por el tiempo necesario para concluirlo, lo anterior por medio de adenda.
SEXTA. UNIDAD EJECUTORA: Se designa como responsable de la verificación del
cumplimiento del presente Convenio, al alcalde, el Sr. Ronald Araya Solís, correo
electrónico raraya@zarcero.go.cr y como responsable o coordinador del proyecto por parte
de la Junta Administrativa al Sr. Rodrigo Rojas Vargas, correo electrónico
rrojasvargas@gmail.com.
SETIMA. FINIQUITO DEL CONVENIO: Una vez ejecutado y cumplido a cabalidad el
objeto del presente Convenio y presentado el informe correspondiente por parte de la Junta
Administrativa, se procederá a gestionar el finiquito del presente convenio.
OCTAVA. ESTIMACIÓN: La estimación del presente Convenio es la suma de
Cuatrocientos Ochenta Mil colones.
NOVENA. GENERALIDADES: Que, el presente convenio rige a partir de su firma, Leído lo anterior,
resulta conforme y juntos firmamos al ser las XX horas del día XX del mes de Julio del año 2023.
      Rodrigo Rojas Vargas                             Ronald Araya Solís
        Representante Legal                            Alcalde Municipal
Junta Administrativa del Colegio                       Municipalidad de Zarcero
      Académico Tecnológico
      Laguna de Alfaro Ruiz
11.2-El Concejo Municipal acuerda la donación de 12 metros cúbicos de arena y 12 metros
cúbicos de piedra cuarta para proyecto del Colegio Académico Tecnológico Laguna de
Alfaro Ruiz. oficio de referencia MZ-AM-OF-0773-2023. Aprobado por unanimidad, en

forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de
los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya,
German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
Regidor suplentes Carlos Masís: que ahora cuándo don Ronald mencionaba los labores de la
unidad de técnica es para hacer un comentario, nada más para un tema, tal vez de una
fiscalización ahí un poquitillo yo el sábado y el domingo bajé a Anatery , el agua que cayó
hacia esa zona fue torrentes y hubo una pequeña en el trabajo que ya se estaba haciendo ahí
del de ese kilómetro de asfaltado, incluso hacia el final, yo creo que es en la finca que está a
la izquierda, donde le rellenó algún camino, le hizo algún camino de lastre bonito, allá el
agua que se llevó un poco de material, y es ahí, precisamente en ese plan, por lo menos tener
presente que cuando llueve no sé por qué recoge tanta agua parece mentira arriba en la finca
arriba que cuando llueve fuerte eso es una cascada, realmente y entonces ahí como que se
comió parte de lo que de la carretera ya lo que estaba ahí, me comentaban unos de los señores
que viven allá, que está conversando conmigo, que en la vuelta hacia la finca de Don Alberto,
a mano derecha hay un caminillo viejo que es de camino, siempre tiene agua
Alcalde municipal: es por un tanque ya lo vimos hoy,
Regidor suplentes Carlos Masís: OK que el ingeniero Fabián tomara como esos puntillos ahí
verdad que la gente es ahí lo ven para que a futuro, cuando ya se esté bien, terminadito bien,
bonito, ya un asfaltado que esas esos detalles ahí con el agua no hayan afectado lo que se
hace, entonces era como para efectos de fomentarlo. Gracias.
Alcalde municipal: nosotros estuvimos anteayer, precisamente al fuerte aguacero que
cayeron el fin de semana efectivamente, la base y la subbase fue lavada, como en un 25%
sobre el ancho. Entonces ya se corrigió, ya se implementó el espacio de material que se había
lavado. Se hizo un paso de alcantarilla precisamente en la entrada a calle Pérez, una
alcantarilla es de 32 pulgadas, pero sí tenemos que hacer una caja de registro bien hecha, el
problema es que Fabián no tiene cemento, entonces ya lo está pidiendo para entrar
efectivamente a hacer todo un planteamiento ahí de desagüe bien fuerte, porque todas las
aguas arriba también estamos por proceder mañana con un back up de la misma empresa a
abrir muchos de los pasos de agua que la misma gente cerró. Ya los tenemos identificados,
esa es parte de la evacuación que se tiene que generar para que las aguas transcurran, que lo
que cayó del cielo pues bienvenido sea, pero no podemos permitir que solo se vaya por los
por las cunetas futuras que hay que construir. Ya la gente de Laname estuvo esta semana,
también ahí estaban viendo ya creo que a partir del lunes se va a proceder a aplicar la carpeta
asfáltica y empezar a hacer las cajas de registro que hay que hacerlas, pero no se han hecho
porque no hay cemento ahorita en reserva. Pero sí, ese caso se dio hoy estuvimos metidos
dentro de la finca de don Alberto Argüello, donde logramos ver que hay una reventadura y
unas tuberías internas, entonces constantemente hay agua, no sé si sería eso, logramos ver
también que hicieron el lavado de un tanque, entonces también todo eso puede haber
generado que al estar abierto pues no sé qué pasaría, pero fue una gran cantidad agua que
cayó, ella hoy la empresa nos ayudó a canalizarlo más hacia el plan, exactamente después de
la finca de Alberto Arguello que tenemos que hablar con Alcides Argüello, vamos a decirle
que si nos permite abrir uno de los pasos que están cerrados para que esa agua no se haga,

efectivamente donde don Alberto Arguello siempre se hacen aquella lagunas porque el agua
no tiene salida, entonces vamos a decirle, que nos colabore con permitirnos hacer dos pasos
de agua a lo interno, decir, está beneficiando a él con un gran parte del asfaltado al fin del
frente de la de la finca, casi creo que debería permitirlo, pero vamos a hablar con él porque
si no están estipulados los pasos para ver si nos permite.
ARTICULO V: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Araya Solís, procede a brindar el siguiente informe al Concejo Municipal:
Yo les hice llegar a ustedes el traslado de la versión final del Reglamento para la operación
Administración del acueducto de la municipalidad con los cambios generados durante 3
diferentes oportunidades, entonces en ustedes ya está en su poder el Reglamento, versión
final para que sea analizado por última vez ustedes y que si lo tienen a bien aprobarlo para
ponerlo en funcionamiento a partir del momento de su publicación.
Presidente municipal: ese reglamento, estuvo en Comisión de Asuntos Jurídicos cuando
Jonathan fue Presidente, sin embargo, en ese momento se determinó de que habían algunas
cosas que había que modificar o y se devolvió a la Administración, entonces ahora ustedes
nos lo hace llegar.
Alcalde municipal: esta es la versión final, ya con las correcciones habidas y por haber, si
hay que hacerle algún cambio adicional, que ustedes logren ver.
Contarles que durante el fin de semana que hubo un reclutamiento de la Fuerza Pública fue
algo impresionante ver la cantidad de público que, desde Limón, San Isidro del General, San
Carlos y de todo mundo llegó. Hubo que ampliar el horario de participación de los señores
de la Fuerza Pública, dándoles opciones a que hasta las 19:30 H de la noche pudieran aceptar
todas las posibles solicitudes de reclutamiento, agradecen a la municipalidad, pero es a
ustedes también que tienen que agradecerles porque ustedes nos dan el visto bueno que se
pueda generar la oportunidad de prestarles el espacio, fueron casi 200 y algo, era increíble la
cantidad de gente que llegaba, muchas mujeres, mucha gente interesada, de Zarcero también
mucha gente se reclutó. Fue todo un éxito y de verdad que agradecerles a ustedes también la
posibilidad que ellos puedan reclutar acá en Zarcero y llegó gente de todo el país, eso sí dio
una buena divulgación y la gente participa.
Los problemas de inundaciones que ya indicamos que se habían dado desde el día viernes en
Tapesco, Santa Rosa. La Junta vial, pues, cumplió una función importantísima. Yo quisiera
pedir una autorización, señores, yo sé que esto no se debería de solicitar a ustedes, pero por
respeto y por no caer en un error, yo sigo viendo la necesidad que tiene el distrito de Laguna
en cuanto a la problemática del agua. Dichosamente, a nosotros no nos está haciendo falta,
de momento, ahí vamos, digamos que los nacientes están abasteciendo, pero cuando uno oye
que ahora que hubo que hubo fiestas, yo no sé cómo se la jugaron con el agua, pero también
yo sí quisiera que se me brinde oportunidad de que cada vez que Laguna presente la solicitud
de ayuda, que el Concejo tome el acuerdo, ojalá hoy de que se me brinde la oportunidad, que
yo nada más tire la orden para que le podamos conectar una manguerita del clorador de
nosotros al tanque donde ellos abastecen. ¿Entonces, por qué digo esto? Porque ya no es la
primera vez que mucha gente de Laguna me reitera la necesidad que tienen ellos y sé que la

asada está haciendo un esfuerzo extraordinario, pero todavía no ha podido hacer efectivo la
aplicación de lo del pozo y todos esos negocios buenos que han hecho ahí, que significa para
ello la preocupación constante de que es no amanecer sin agua, pues es bastante feo. Entonces
yo quisiera que se tome un acuerdo hoy desde se me autorice cada vez que la Asada de
Laguna me pida que por favor les ayudemos, porque son atribuciones que yo podría
tomarme, pero quiero hacerlo en forma más ordenada y más respetuosa de que se brinde la
oportunidad de que se le dé la oportunidad que la Asada pueda acoplarse de una manguera
de una pulgada, a lo que ellos ponen ahí durante toda la noche podría ser y que el otro día la
quitemos y estemos abasteciéndole ahí, porque para nadie es un secreto lo feo que debe ser
llegar a la casa y no encontrarse agua, ni tan siquiera para lavarse los dientes. Pensemos en
los colegios, en el colegio, pensemos en la escuela, pensemos en adultos mayores, pensemos
en eventos, pensemos en todos. Entonces el CEN SINAI, entonces yo solicito que hoy se
tomen acuerdo donde se me autorice a mí, por respeto a todo lo demás y un respaldo para mí
donde le damos la oportunidad mediante una nota que se le haga a la gente de la Asada, que
cada vez que ocupen agua, nosotros le podamos ceder la conexión durante la noche, una
cosa así como para que ellos puedan abastecerse un poquito, porque no es que con una
pulgada de agua llenamos los tanques, no, eso no es así ni tampoco lo de nosotros se
desabastecen, por solidaridad, por humanidad, por lo que sea, yo considero que es justo y al
igual creo que si fuéramos nosotros los afectados, yo sé que si ellos tuvieran agua de sobra
también nos ayudan, al igual que las otras comunidades, entonces yo creo que eso es un tema
de solidaridad.
Regidor Carlos Masís: con lo que acaba de mencionar, el señor alcalde me parece que es
importante que entre las comunidades se ayuden y el agua como líquido vital, mientras la
comunidad arregla su problema, donde como Zarcero lo están haciendo, le puede ayudar,
claro, sí, con todo gusto. Siempre teniendo en cuenta tanto Laguna como cualquier otra
comunidad que hagan una campañita ahí, que, por favor, que no laven carros, que esa ayudita
vaya directamente para que la gente pueda tener agüita y pueda, pues, desarrollar sus
actividades del hogar especialmente.
Alcalde municipal: únicamente que se me autorice a mí a solicitar la conexión a cada vez que
se ocupe nada más. Recordemos que eso no nos va a afectar a nosotros en lo más mínimo, si
cuando realmente estemos nosotros también sin el abastecimiento acorde.
Presidente municipal: como vecino de Laguna agradecer esa posibilidad que se le está dando
al distrito, recordemos que también somos parte del de la municipalidad, aunque cada distrito
tiene su asada, pero todos sabemos de las circunstancias que se están dando ,es una forma de
gobierno local, de apoyar y colaborar con las con las diferentes comunidades.
Regidor propietario German Blanco: me voy a poner la camiseta de la asada y agradecerle a
don Ronald por la ayuda que nos ha dado, porque muy amablemente, con solo una llamada,
no hicimos nada formal, solo una llamada nos ayudó el fin de semana con el recurso tan
importante. Quiero extender aquí el problema que se ha venido viendo durante años es la
disminución de las de las fuentes de agua. Al año pasado, en octubre del año pasado del año
2022, a esta fecha nosotros teníamos 23 L de agua por segundo. Hoy tenemos 9 L de agua,

están secas las nacientes, entonces eso es lo que nosotros nos está preocupando, no nos está
alcanzando el agua, tenemos proyectos que hemos venido trabajando, hemos venido con
campaña de concientización a la población, hemos venido trabajando en recortes y todo eso
para que nos pueda alcanzar el agua en todo el distrito, pero sí está afectando. Si van a tomar
algún acuerdo, me recurso de votar, ya que soy administrador de la Asada, pero yo agradezco
todo ese tema y el apoyo que nos ha dado que ese litrito, como dice don Ronald, no afecta a
la municipalidad, pero sí nos ayuda a nosotros porque eso es 1 L de agua, ya le damos agua
a 70
Alcalde municipal: el día de ayer, nos visita un personero de Ifam, en donde nosotros
estuvimos analizando la propuesta en conjunto con ellos, con el tema de la respuesta que
tenemos que darle a la Contraloría referente al alcantarillado fluvial que tenemos queramos
o no meterle mano. Nosotros habíamos hecho unas solicitudes a diferentes empresas de que
nos licitaran o que nos enviara factura proforma de cuánto podía generar el costo de la
implementación de lo que está exigiendo Contraloría. Llegaron 2, una por 36.000.000 y otra
por 33, luego se bajó a 30. Nosotros fuimos tanto Fabián como este servidor después de haber
escuchado Mario Cejo, que es un gran personero del Ifam, es el asistente, digamos que el
segundo abordo en el Ifam después de don Jorge Hidalgo. En donde nosotros fuimos a pedir
asesoría técnica y aparte de asesoría técnica, algún dinero no reembolsable y algún dinero
que tenemos que reembolsar. Por tratarse de un tema muy específico, nos dice Ifam que ellos
en ese tema no podrían ayudarnos en cuanto a asesoría gratuita porque ellos tendrían que
realizar un proceso de contratación que no tiene técnicos en la materia, sobre el alcantarillado
plural y el alcantarillado de aguas servidas y todo lo demás, ellos están pidiendo ellos
vinieron ayer a darnos un mensaje importante donde nos están haciendo un ofrecimiento muy
por debajo de lo que las otras dos empresas lo han hecho y lo haríamos mediante un convenio.
El Ifam podemos nosotros firmar convenios con ellos y podríamos permitir que ellos no
realicen el estudio y todo el trabajo que se tiene que hacer para poder responder en forma
clara y concisa a la Contraloría para el plan de inversión que se tiene que generar a futuro.
Hoy me envió un correo don William, que fue el personero que se que presentó ayer acá y
me dice que ellos necesitan hacer una exposición de lo que le vamos a traer la próxima
semana, que es un plan de inversión, que ellos no financiarían a largo plazo. Pero recordemos
que no va a ser necesario, porque la unidad técnica tiene un apartado de 30.000.000 que nos
podría cubrir todo el proyecto que IFAN nos haría, de hecho, Ifam está hablando de
16.000.600 y algo que se reduce prácticamente la mitad o más de lo que las otras empresas
habían presentado una factura proforma de lo que se podía realizar.
¿Por qué oigo esto? porque la presentación que quieren hacer los especialistas del Ifam ellos
lo quieren hacer virtual. Entonces yo le preguntaba a un Olman que, si lo podríamos realizar
y claro que sí, solamente que necesitamos el correo electrónico del muchacho, lo invitamos
a la participación virtual y él la podría exponer. Ellos quieren participar el próximo martes
por eso, señor Presidente y compañeros, necesito que si me dan la autorización para convocar
a la gente de Ifam mediante audiencia virtual para que hagan la exposición del documento
que les vamos llegar a ustedes en lo que falta de la semana para que lo vayan analizando
sobre la propuesta de financiamiento que nos haría el Ifam, en referencia al tema del

alcantarilla pluvial que es el tema que estamos trabajando con la Contraloría General de la
República, entonces, señores, si están de acuerdo en que la participación del funcionario de
Ifam sea en forma virtual, nada más, yo me encargaría y Olman de hacerle llegar el correo
electrónico, lo invitaría y él podría participar en un ratito. En la sesión virtual y nosotros
presenciales del próximo martes, podría ser en mi tiempo, podríamos modificar la agenda si
a usted le parece que él intervenga de primera mano dice que son unos veinte minutos, una
cosa rápida.
A ustedes les vamos a hacer llegar una información que yo no me he permitido traer hoy
porque me la hizo llegar tarde, y no tuve tiempo de imprimirla. Lore, tampoco me la imprimió
porque yo le dije que la dejáramos para la otra semana. Yo les hago llegar ese documento a
ustedes, que es lo que Ifam nos está proponiendo para ver de qué manera podríamos optar
con los dineros que tiene en reserva la unidad técnica para la implementación del estudio y
el mapeo y todo lo que corresponde que fue la solicitud que nos hizo la Contraloría, que son
los pasos a seguir para una posible inversión a futuro, que sabemos que va a ser mucha plata,
pero ya se va a ir haciendo por tractos, ya estamos claros. Entonces ellos quieren exponernos
a nosotros la posibilidad de que sea el Ifam el que haga el proceso, pero que ustedes lo
aprueben para yo firmar el convenio con ellos y que ustedes vean que ellos puedan exponer
todo lo que el Convenio diría y todo lo que el documento más que todo viene indicado para
que ustedes lo analicen, entonces si usted me permite, señor Presidente y compañeros, que
esta gente intervengan en la sesión del próximo martes, puede ser la primera en los primeros
temas o ustedes indican cuándo, pero sí necesito que la audiencia si no lo quieren dar, por
qué no puede venir presencial.
Presidente municipal: eso tiene que ver con lo del manejo de aguas pluviales,
Alcalde municipal: sí, señor, todo ese tema se tiene que generar a través de la identificación
que ellos harían con la contratación de profesionales para que lo hagan.
El día viernes teníamos una la reunión de Fedoma en Zarcero, pero la cambiaron porque el
señor Presidente de la República va a estar en Grecia celebrando los 80 años de COOPE
Victoria. Entonces se modifica la fecha de las reuniones que va a ser el 20 y no el 13, con la
finalidad de poder asistir al evento que está programado para la presencia del señor Presidente
del 80 aniversario.
Ese mismo día coincide con algo que no me quisiera perder, pero ya vamos a ver cómo me
distribuyo. Hay una invitación para 3 personas a un concierto que va a generar en el CTP un
concierto con la Sinfónica Nacional. Creo que para mí sería un placer poder participar, voy
a ver qué tanto puedo dejar de lado lo de la cooperativa, que no es un tema muy nuestro,
están invitando a 3 personas a este servidor y dos más, si ustedes alguno de ustedes tiene
interés en participar en este concierto es en el gimnasio del CTP, que me digan en este
momento porque yo mañana tengo que verificar que sí van a asistir los 3 o que van a ir
solamente dos, que si alguno del Concejo desea asistir, que me diga ahorita señor Presidente,
solamente están 3 o si quieren los 3 del Concejo yo cebo mi espacio para que otro poder
aprovechar este este concierto que no es todos los días que se ve. Lástima que no fue en la
Iglesia porque la acústica que tiene Iglesia es exquisita, pero entiendo que el, el gimnasio

también está especial en el tema de acústica, entonces ahí está la invitación, por si alguno el
viernes 9 de la mañana en el CTP. En ustedes está si alguno de todos quiere acompañar,
hacerse presente, entonces que lo escojan ustedes, señor Presidente, yo no soy quién para
decir que haya fulano o fulana, sino que se tome una terminación de que va a asistir no sé
quién, pero hay dos espacios disponibles aparte del mío.
Presidente municipal: voluntarios, Don Juan José y don Carlos Masís.
Sonia Valenciano: que pasa con el asueto del 24 de octubre.
Regidor propietario German Blanco: hace un tiempo sobre la tarifa de limpieza de vías, se
indicó que se necesitaba de la administración un análisis técnico del precio costo de limpieza
de vías en todo el cantón tenían que hacerle ver, ¿cuánto eran las vías, cuántos iban a seguir
cobrando y todo eso, eso ya está, se había presentado algún análisis?
Alcalde municipal: la limpieza de vías sólo se da en el distrito central. Es un sector en el cual
se está tratando de ampliar ahorita allá por el hogar de ancianos, hablemos que este tema es
también referente a lo de los cuadrantes urbanos, ¿en dónde estaban los cuadrantes urbanos?
Entonces es parte de lo que está Lidianeth indicando cuánto sería el costo por metro lineal, c
creo que bajó. Se está bajando porque la intención nuestra es bajar, es aumentar el espacio
para disminuir la el monto por metro, entonces ahí es prácticamente lo que se requiere, al
aumentar la cantidad de metros que vamos a cubrir automáticamente disminuye la cantidad
en el precio.
Presidente municipal: lo que quiere comentar don German más que todo, esa revisión se
había hecho a raíz de una queja de varios ciudadanas, del cantón, que incluso trajeron una
abogada y estuvo aquí presente en el Concejo Municipal, donde ellos hicieron algún al tipo
de alegato y en ese momento lo que se había determinado era que la que la administración
hiciera la revisión de esa tarifa porque había incluso algunas cosas ahí que ellas cuestionaban
dentro del alegato, pero entonces yo no sé si este estudio viene a raíz también de ese caso
específico, porque , sí, evidentemente viene y la tasa viene a la baja respecto al 2023.
Alcalde municipal: vuelvo a repetir que nosotros estábamos abarcando no más de la cuenta,
pero la gente estaba haciendo afectada, principalmente una familia que era en el espacio
después del puente del río Seco, nosotros llegábamos prácticamente hasta llegar al Tajo hasta
la colindancia con la gente de la mancuerna de Pichón, para ser exactos que es nuestra
jurisdicción, con el tema de los cuadrantes urbanos y con la denuncia presentada por dos
personas zarcereñas, fue cuando se buscó la posibilidad de hacer alguna mejora en los
análisis en cuanto al tema de precio por metro lineal. Sin embargo, las dos denuncias están
planteadas ante el Tribunal Contencioso, allá están las dos denuncias presentadas luego de
que ellos se decían que se estaba utilizando maquinaria que no era la adecuada, que se había
comprado una mula que nos estaba utilizando, que no se pasaba por el lugar a limpiar y no
estoy hablando precisamente de esos dos casos, sino que hay cosas que yo no logro entender.
Nuestro compañero Juan empieza a trabajar en el sector cantarrana para ser específico. Es
más que conocido el buen trabajo que Juancito realiza, Juan pasa por ahí 8 de la mañana ya
limpiando todo y hay gente que corta la ramazón y los tiran allá, entonces esos son los que

vienen a denunciar que no se hace una limpieza adecuada y ya está más que comprobado de
hay gente que cuando nosotros pasamos por otros sectores por allá, ya está bien barridos, está
bien limpio y la gente viene y chapea las rondas con una motoguarañas, entonces
automáticamente llenan todo el caño otra vez, de nada le sirve a los compañeros funcionarios
hacer una limpieza exhaustiva, sí, la gente, una vez que pasaron, sacan la basura, las bolsas
las rompen los perros porque le sacan un horario inadecuado. Entonces, indican que no se
hizo limpieza, hay un monitoreo que está haciendo el departamento de servicios públicos, en
el sector que están tomando fotos, están indicando cuál es el funcionario, hay una normativa
que cambió a raíz de que estaban haciendo muchas las quejas de que los funcionarios no
estaban cumpliendo en el espacio que le correspondía. Había una programación diaria que
está establecida, que se les manda a ellos al celular de cada 1, donde cada 1 sabe claramente
desde días antes dónde tienen que cumplir, todo se da a través de esas dos quejas, digámoslo
así, que presentaron la gente que se había pronunciado. Vuelve a repetir, eso está en el
Contenido Administrativo y porque Lidianeth con ese informe técnico que lo genera a través
de la implementación de las nuevas tasas, es que indica de que prácticamente lo que vamos
a hacer es para que haya menos afectación en algún caso particular de gente que tiene
muchísimo frente, digámoslo así, es disminuyendo los montos de metros lineales en cuanto
a precio se refiere, también ideamos una situación que lo aplican algunas municipalidades
como la de San Rafael de Heredia, que es de acuerdo al valor de la propiedad, digamos que
una propiedad tiene 50 M de frente sobre ruta nacional, eso tiene un costo diferenciado a una
casa en alrededor de la plaza, el valor por metro cuadrado, estamos hablando de un área de
comercio y allá es una zona un poquito más retirada. Sin embargo, después de un análisis
que se dio con una participación de Lidianeth y de un grupo de compañeros del
Departamento Tributario, se determinó de que mejor se hacía una ampliación porque la gente
lo está pidiendo de que los Caños vamos a ver, nosotros llegábamos hasta el hogar de
ancianos, sin embargo, hay un sector del hogar de ancianos por la parte de atrás, del hogar
de ancianos, la carretera va para donde tiene los buses Ronald, Alfaro, ahí hay veces, hay
unos charrales en las aceras, entonces estamos ampliándolo por allá, vamos a bajar como por
la propiedad donde tiene don Freddy Salazar, vamos a darle vuelta por el hotel don Beto,
entre otros espacios que vamos a abarcar con la finalidad de que podamos disminuir el precio
del metro lineal para dar más cobertura y no afectar a los que estaban propiamente generando
una duda o una queja porque salía sumamente caro, entonces con eso y Lidianeth hizo el
estudio, donde efectivamente sería suficiente con el precio que se estaba indicando con la
finalidad de poder cubrir los gastos, los costos de la operatividad del departamento de
limpieza de vías.
1-El Concejo Municipal acuerda aprobar estudio tarifario para el servicio de limpieza de
vías para el año 2024. de conformidad con el estudio y la metodología aplicada, la tasa
trimestral resultante es de ₡   por metro lineal

Oficio de referencia MZ-DT-0115-2023 remitido por lic Lidianeth Alfaro, Directora
Tributaria Municipal. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la
Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas,
Oscar Corella Morera.
2- El Concejo Municipal acuerda aprobar estudio tarifario para el servicio de mantenimiento
de cementerio para el año 2024, de conformidad con el estudio y la metodología aplicada, la
tasa mensual resultante es ¢1655.00 (mil seiscientos cincuenta y cinco colones) para nicho o
para cruz, oficio de referencia MZ-DT-0116-2023 remitido por lic Lidianeth Alfaro, directora
tributaria municipal. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la
Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas,
Oscar Corella Morera.
3- El Concejo Municipal acuerda aprobar estudio tarifario para el servicio de recolección de
basura el cual es contratado por la Municipalidad de Zarcero, para el año 2024,de
conformidad con el estudio y la metodología aplicada, la tasa mensual resultante quedaría
de la siguiente manera según el estudio de costo elaborado:




Oficio de referencia MZ-DT-0119-2023 remitido por lic Lidianeth Alfaro, directora
tributaria municipal. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la
Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia
Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
4- El Concejo Municipal acuerda trasladar proyecto de reglamento para la operación y
administración del acueducto de la Municipalidad de Zarcero para su respectivo estudio y
análisis. Oficio de referencia MZ-AM-OF.0774-2023. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
5- El Concejo Municipal acuerda autorizar al alcalde municipal a realizar la conexión del
servicio de agua de la Municipalidad de Zarcero , a la Asada de Laguna con la cantidad
aproximada de 1 litro por segundo ,cada vez que se necesita por desabastecimiento de agua

en ese distrito, previo valoración técnica de disponibilidad. Aprobado por unanimidad, en
forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de
los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya,
German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


6- El Concejo Municipal acuerda atender funcionario de IFAM de forma virtual en sesión
ordinaria del martes 17 de octubre del 2023, para abordar temas relacionados a aguas
pluviales. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de
Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Morera.
9
1-El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de comisión de asuntos jurídicos.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin
Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella
Morera.
Fecha 10 de Octubre del 2023
Señores
Concejo de la Municipalidad de Zarcero
ASUNTO: DICTAMEN XXI DE COMISIÓN DE JURIDICOS 2023
Dictamen de las 18:00 horas del día 09 de Octubre del dos mil veintitrés, encontrándose
presentes las señores regidores: YERLIN ARAYA ,GERMAN BLANCO ROJAS, y:
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA existiendo quórum de ley se procede a dictaminar
lo siguiente:
Asunto:
“CONVENIO DE SO DE P ATAFOR A DE A TO ESTI N                                 NIS CR
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO & DECSA COSTA RICA”
Considerando:
Se recibe OFICIO MZ-CM-AL-025-2023 del Lic Alejandro Arias Blanco con el análisis
sobre “CONVENIO DE SO DE P ATAFOR A DE A TO ESTI N                      NIS CR
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO & DECSA COSTA RICA” Y se emite el dictamen
correspondiente:
POR LO TANTO SE DICTAMINA:
 1.- En la cláusula décima quinta, en caso de que la Municipalidad, después de vencido el
plazo de los 18 meses del convenio en estudio, decida continuar con el servicio, es importante
que se presupueste el monto a pagar, por un mínimo de los 12 meses que es lo que establece
dicha cláusula, y que con ello, posteriormente no haya problema con los pagos mensuales.

2.- A nivel legal, no se ve impedimento alguno para la suscripción del convenio, pero el
mismo en su mayoría es muy técnico, por lo cual, en caso de que no se haya hecho,
recomiendo que sea analizado por el departamento de tecnologías de información, por la
dirección tributaria, y por la dirección administrativa financiera, como por cualquier otra
dependencia que se considere necesaria
Agradecemos de antemano su atención. Comisión Municipal de Asuntos jurídicos A las
19:00. Horas se da por finalizada la reunión.

Luis F Blanco Acuña
Regidor Municipal
Yerlin Araya A
Regidora Municipal
Miembro Comisión
German Blanco Rojas
Regidor Municipal
Miembro de la Comisión
Funcionario Olman Alvarado: básicamente con la lectura del dictamen de comisión,
respecto al convenio, verdad que se podría firmar con la Plataforma de Autogestión
Munis.CR Municipalidad de Zarcero & Decsa Costa Rica, que si con el dictamen que se
presentó acá ya se puede interpretar de que se puede continuar con el proceso ya para
firmar el convenio y poder habilitar la plataforma Munis.CR.

Presidente municipal: vienen dos recomendaciones, básicamente, primero una es que en el
convenio se establezca un monto de colones una vez que se haya cumplido el año, porque
tenemos entendido que este tenía un tiempo que no tenía costo , el uso de la aplicación,
pero una vez vencido ese plazo habría que establecer cuánto va a ser ese monto.
Funcionario Olman Alvarado: el convenio lo establece que a partir del mes 18, si la
municipalidad desea continuar ya con la plataforma, ya tendría un costo de 500 dólares
mensuales.
Presidente municipal: entonces sí está establecido en el convenio, y la otra recomendación
era de que ojalá esto hubiese sido realizado, tanto por su persona y como algún otro
departamento.
Alcalde municipal: de hecho, Olman lo hizo, por eso es que está.
Funcionario Olman Alvarado: sí, de hecho, cuando se envió la consulta al Concejo y y la
Comisión de jurídicos, es porque a nivel técnico ya está valorado todo lo que conlleva tener
la plataforma. Recordemos que la plataforma ya de por sí existe y está integrada al sistema
yai web, es un módulo más en el sistema, solo que disponible al público. Entonces desde el

punto de vista técnico, ya la municipalidad no debe hacer mayor cosa porque ya la plataforma
está desarrollada y lo que hace en este caso Decsa es simplemente habilitarla e integrarla al
sistema y web ya existente. Y hay un elemento importante, disculpe, señor Presidente, que
ya el proceso de depuración finalizó, por lo tanto, ya la información que está disponible es
una información confiable.
ARTICULO VII: MOCIONES Y ACUERDOS
1-El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción para solicitar a la administración
municipal revisión de los criterios técnicos y legales aplicados para la delimitación de
cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión en las cabeceras de distrito del Cantón de
Zarcero. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de
Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Morera.
Zarcero de Alajuela, 10 de Octubre del 2023
Sesión: Ordinaria ciento ochenta (180-2023)


                                    CONSIDERANDO:
1. Que la delimitación de los cuadrantes urbanos en los cantones corresponde a una labor
   típica de la planificación urbana según la definición que para dicho proceso se establece
   en el artículo 1º de la Ley Nº4240; y que esta Ley identifica a este proceso y en general
   a la planificación urbana como una competencia de los Gobiernos Locales en su artículo
   15º: “Artículo 15.- Conforme al precepto del artículo 169 de la Constitución Política,
   reconócese la competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y
   controlar el desarrollo urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional.
   Consecuentemente, cada uno de ellos dispondrá lo que proceda para implantar un plan
   regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las áreas donde deba
   regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que
   pri                                                            é                ”
2. Que el     rt culo    del   ódigo       unicipal señala   ue “La municipalidad posee la
   autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política.
   Dentro de sus atribuciones se incluyen las siguientes, Inciso A: Dictar los reglamentos
   autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra disposición que
                                       ”
3. Que las competencias dadas por Ley al INVU en esta materia son residuales y
                                           T          II         Nº4240: “T            II - El

   Instituto dictará las normas de desarrollo relativas a las materias a que se refiere el
   artículo 21 de esta ley. Podrá además, confeccionar los planes reguladores y delimitar
   los distritos urbanos y demás áreas sujetas a control urbanístico, en tanto las
   municipalidades no hubieren promulgado en la respectiva materia, o parte de ella, sus
   propias disposiciones locales con ajuste a esta ley. Los preceptos y reglamentos que dicte
   el Instituto regirán en los territorios jurisdiccionales o en la parte de ello que las normas
   señalen, a partir de su publicación en el Diario Oficial. “
4. Que el carácter residual que tiene para el INVU el ejercicio de estas funciones ha sido así
   aclarado por medio de la Resolución de la Sala Constitucional Nº4205-96 del 20 de
   agosto de 1996: “
   citada, es que se reitera la tesis de que sigue siendo atribución exclusiva de los
   gobiernos municipales la competencia de la ordenación urbanística, y solo de manera
   excepcional y residual, en ausencia de regulación dictada al efecto por las
   municipalidades, es que el INVU tiene asignada la tarea de proponer planes
   reguladores, pero a reserva de que sean previamente aprobados por el ente local; de
   manera que las disposiciones que al efecto dicte esta institución autónoma en lo que se
   refiere a planificación urbana, deben siempre considerarse transitorias, y en defecto del
                                          ”
5. Que en el ejercicio de sus funciones relativa a la delimitación de los cuadrantes urbanos,
   el INVU ha incumplido los plazos establecidos por la legislación vigente para proponer
   la delimitación de los cuadrantes urbanos en las cabeceras de distrito.
6. Que en su rt culo      la onstitución ol tica indica: “funcionarios públicos son simples
   depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone
   y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Deben prestar juramento de
   observar y cumplir esta Constitución y las leyes”
7. Que el Articulo 11 de la Ley General de Administración Pública indica:
   “La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá
   realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho
   ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes”

8. Que para el cumplimiento de lo establecido en la ley de Planificación Urbana Nº4240, se
   requiere la delimitación de los cuadrantes urbanos en todas las cabeceras de distrito del
   cantón de Zarcero, sin distinción de su naturaleza urbana.
9. Que el Protocolo para la delimitación de cuadrantes elaborado por el INVU constituye
   una guía metodológica de ayuda y referencia para las municipalidades y que por su
   naturaleza jurídica no modifica ni sustituye las normas de jerarquía superior que rigen la
   materia de los cuadrantes urbanos, concretamente la Ley Nºº4240 y los decretos
   ejecutivos Nº42015-MAG-MINAE-S-MIVAH y Nº38334-PLAN-MINAE-MIVAH-
   MOPT-S-MAG.
10. Que según lo dispuesto en la Ley General de Administración Pública y lo dispuesto por
   la jurisprudencia constitucional, las normas urbanísticas propuestas por el INVU tienen
   la erar u a de “directrices generales” las cuales sólo pueden ser aplicables vinculantes
   a nivel cantonal por medio de su adopción por Acuerdo del Concejo Municipal.
11. Que la adopción de política y/o normativa urbanística cantonal corresponde a una
   competencia del Concejo Municipal.
                                     RESULTANDO
1. Que el Decreto Ejecutivo 42015-MAG-MINAE-S-MIVAH el Cuadrante Urbano se
   de ine como la “Expansión geográfica-espacial o demográfica de la ciudad, ya sea por
   extensión física territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de
   construcción y población o como generalmente sucede, de ambos aspectos. Esta
   expansión puede darse en forma espontánea o en forma planificada”; el              ecreto
   Ejecutivo Nº38334-PLAN-MINAE-MIVAH-MOPT-S-MAG define los cuadrantes
   urbanos como “el conjunto de manzanas vinculadas por una red vial que presentan un
   conjunto urbano asociado al núcleo central original de cada centralidad ”; el establece
    ue uadrante     rbano “Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de
   un centro de población, en donde se encuentra la mayoría de los bienes y servicios, la
   estructura vial y su área de influencia inmediata; los cuadrantes urbanos se encuentran
   ubicados dentro de los distritos urbanos. Para efectos de la aplicación del Artículo 40
   de la Ley de Planificación Urbana, se considera cuadrante de la ciudad al cuadrante
   urbano ”    n atención a estas disposiciones legales vigentes      una vez revisadas las
   propuestas avaladas por el INVU para los distritos Zarcero, Laguna y Palmira, la

   delimitación de los cuadrantes urbanos no corresponde con la realidad que presentan los
   territorios desde el punto de vista de la expansión real del tejido urbano y la expansión
   real de las zonas previamente urbanizadas señaladas en la Ley de Planificación Urbana
   Nº4240. Las imprecisiones que se muestran en los mapas sobre la delimitación de los
   cuadrantes urbanos generan, consecuentemente, errores en la delimitación de las áreas de
   expansión, todo lo cual debe ser objeto de corrección de previo a la adopción de los
   cuadrantes urbanos.
2. Que la propuesta de cuadrantes urbanos avalada por el INVU para los distritos Zarcero,
   Laguna y Palmira adolece de parámetros y normas urbanísticas mínimas para su correcta
   aplicación. Asimismo, en su elaboración y análisis las propuestas no han considerado las
   condiciones técnicas que permitan valorar el impacto de las propuestas sobre el recurso
   hídrico subterráneo y la integración de los criterios de vulnerabilidad hidrogeológica
   establecidos por SENARA (de aplicación nacional).
3. Que en aplicación de la normativa nacional vigente las delimitaciones de cuadrantes
   avaladas por el INVU carecen de los elementos estructurales (existentes y propuestos)
   que conforman cada cuadrante urbano (lo existente) y sus zonas de expansión
   (propuestas), principalmente lo siguiente:
       •   Vías, parques y facilidades comunales según las disposiciones de la Ley Nº4240.
       •   La extensión real (planificada o no) del tejido urbano, según lo indica el Decreto
           Ejecutivo Nº42015.
       •   La localización real de la infraestructura y los servicios urbanos necesarios, según
           el análisis realizado por la Procuraduría General de la República en su Dictamen
           C-114-2018.
       •   La extensión y proyección de la red de alcantarillado, según lo dispone el Decreto
           Ejecutivo Nº42015.
4. Que en el proceso de delimitación del cuadrante urbano no es de recibo, en términos
   jurídicos, la exclusión de zonas urbanas consolidadas basado en los criterios de la
   topografía, no sólo por la naturaleza del desarrollo consolidado que presentan los
   territorios (zonas previamente urbanizadas) sino además por la propia aplicación del
   Decreto Ejecutivo Nº42015, el cual indica la necesidad de delimitar “La expansión
   geográfica-espacial o demográfica de la ciudad, ya sea por extensión física territorial

   del tejido urbano, por incremento en las densidades de construcción y población o de
   ambos aspectos, ya sea de forma espontánea o planificada ”
5. Que una delimitación de cuadrantes urbanos que excluye áreas con características
   urbanas visibles tendría un impacto directo e importante en el crecimiento de cada
   distrito, ya que el área que se indicaría para expansión urbana del territorio ya está
   ocupada y desarrollada; lo que lleva a pensar que esa expansión señalada debería ser
   incluida en el cuadrante, para que a futuro el desarrollo si se pueda generar en el área de
   expansión.
6. Que los cuadrantes urbanos presentados por el INVU tienen una cobertura constructiva
   muy alta, dando una nula posibilidad real de crecimiento urbano y constructivo. Debe
   tomarse en cuenta que el área que se delimite es donde la normativa actual (Reglamento
   de Fraccionamiento y Urbanizaciones) permite de manera exclusiva la creación de acceso
   excepcional para uso residencial en anterior legislación nombrada “servidumbre de
   paso” también lotes con rente menor a la norma calle ón de acceso tipo de
   fraccionamiento que se utiliza para cuando la mayor parte de frente a vía ya está en
   cobertura y hay área útil al fondo de la propiedad, así como todo aquel fraccionamiento
   simple. Asimismo, que fuera de esos perímetros un importante número de inmuebles
   tienen uso y enfoque agropecuario, lo que limita el uso comercial e industrial.
7. Que para cumplir con las disposiciones de la Ley Nº4240 y los decretos vigentes del
   Poder Ejecutivo en esta materia, la delimitación de cuadrantes urbanos debe incluir y
   generar un insumo completo y en conformidad de los tres Decretos de Ley existentes
   sobre el tema, no ser exclusivo de las indicaciones que cita el Protocolo para Delimitación
   de Cuadrantes Urbanos del INVU, hay factores y características del territorio que este
   insumo no contempla.
8. Que las disposiciones y directrices generales que son propuestas por el INVU deben ser
   adaptadas a la realidad de cada cabecera de distrito. Y que en dicho contexto Zarcero es
   un cantón con una topografía ondulada y en mayor parte quebrada, con una adecuada
   canalización de aguas y estabilidad de taludes permitiría que para ciertos sectores pueda
   permitirse construcciones, aperturas de vías y fraccionamiento. Pensar que todo terreno
   quebrado no puede desarrollarse o incluirse dentro de áreas de cuadrantes o expansión,
   implicaría un bloqueo al desarrollo.

9. Que un insumo sobre cuadrantes que no incluya todos los servicios existentes dentro de
   cada comunidad bloquea y retrasa la generación de más y mejores servicios, comercios e
   industrias , la actual propuesta limita el hecho de expandir y mejorar los usos planteados.
10. Que la delimitación propuesta para los distritos 01 Zarcero, 02 Laguna y 05 Palmira del
   cantón de Zarcero no representa la concentración real de la población, los servicios
   públicos existentes y el centro urbano; es muy limitada y se reserva un porcentaje de áreas
   donde hay existencia de los factores citados.
11. Que los empleados técnicos y profesionales de la Municipalidad de Zarcero son quienes
   en el ejercicio de sus diferentes funciones conocen la forma , desarrollo, uso y
   características diversas del territorio y quienes en análisis de datos de área de mayor
   desarrollo de construcciones y generación de nuevas fincas conocen la ruta en que está
   dando el crecimiento urbanístico y expansión de servicios, pudiendo establecer
   estadísticas y proyecciones para el establecimiento de áreas de expansión y cuadrantes
   en apego a la realidad.
12. Que las propuestas avaladas por el           inclu en la delimitación de una “Zona Con
   Restricciones” a la cual no se atribu e ninguna condición de uso parámetro urban stico
   o normativa aplicable, a la vez que no indica la naturaleza de las restricciones, lo cual
   representa un escenario potencialmente grave de indefensión para los administrados en
   los futuros procesos de fraccionamiento de terrenos, urbanización o construcción.
13. Que a pesar de constituir propuestas de ordenamiento, planificación y expansión de las
   ciudades, las propuestas avaladas por el INVU carecen de elementos esenciales como
   nueva propuestas viales para las zonas de expansión, parámetros urbanísticos mínimos
   y/o restricciones asociadas a elementos claves como la protección del recurso hídrico, el
   tratamiento de aguas residuales o el manejo de escorrentía pluvial.
                                        POR TANTO:
El Concejo Municipal de Zarcero, en el ejercicio de sus competencias sobre la política
urbanística y de desarrollo territorial, solicita a la administración municipal:
1. Desarrollar una revisión jurídica y técnica profunda de la propuesta de delimitación de
   cuadrantes urbanos y sus zonas de expansión, de manera tal que se garantice el
   cumplimiento de las disposiciones del marco legal vigente, se responda a la realidad
   territorial y urbana de las cabeceras de distrito, y se establezcan soluciones reales a la
   problemática urbana actual y proyectada de los cuadrantes en las ciudades cabecera.

2. Incluir las propuestas correspondientes a las ciudades cabecera de todos los distritos del
   cantón, pudiendo para estos efectos solicitar aclaración jurídica al INVU acerca de los
   fundamentos legales que justifican la exclusión de los distritos declarados por el INVU
   como rurales y que contravienen las disposiciones de la Ley N1º4240.

3. Realizar una presentación pública de las propuestas en cada una de las cabeceras de
   distrito, de previo al envío de las propuestas finales al INVU para su revisión técnica.

4. Comunicar este acuerdo a la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y
   Urbanismo para su conocimiento.

PROCEDIMIENTO DE URGENCIA:                SI
SE DISPENSA DE COMISIÓN: SI
SE SOLICITA APROBACION EN FIRME: SI
EN FORMA DEFINITIVA: SI
PRESENTA MOCION:
LUIS F BLANCO ACUÑA: _______________________________________
SECUNDAN MOCION:
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA, GERMAN BLANCO ROJAS, VIRGINIA MUÑOZ
VILLEGAS, OSCAR CORELLA MORERA

2- El Concejo Municipal acuerda autorizar al alcalde municipal la firma de “CONVENIO
DE USO DE PLATAFORMA DE AUTOGESTIÓN MUNIS.CRMUNICIPALIDAD
DE ZARCERO & DECSA COSTA RICA” Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
ARTICULO VIII: ASUNTOS VARIOS
Regidor suplente Carlos Masís: yo considero que a veces también estos espacios son
importantes como para recordar a la población, que nos escucha y ojalá que lo repliquen,
algunos conceptos y algunos temas, porque a veces uno escucha o lee yo ya no soy tan fiebre
del Facebook, pero a veces lee uno cada cosa, que definitivamente, tal vez lo que hace falta
es como repasar algunos conceptos. Por ejemplo, estaba leyendo que este el montón de
impuestos que pagamos y los caminos malísimos, no quiere decir que los impuestos que se
pagan en la municipalidad son para caminos directamente y no necesariamente los impuestos
que se pagan a la municipalidad son bienes inmuebles ¿verdad que por ley está clasificado
en qué se gasta los bienes inmuebles? en los procesos y ahí vienen caminos en bienes
incluidos muy bien la mayoría de las propiedades del cantón pagan bienes inmuebles, bueno,
algunas con excepciones y extensiones, digámoslo así, depende si eso es solo una propiedad
que tiene un una persona 20.000.000 es que se puede exonerar, los de uso agropecuario es

la mitad de la tasa. Esos recursos que se recolectan con los bienes inmuebles no es para
caminos, (alcalde 9329, que era la 8114, exclusivamente para caminos y aceras, con el
impuesto a los combustibles que todos pagamos, pero no quiere decir que si en Zarcero hay
1000 carros todo ese impuesto del combustible, de esos 1000 carros va a ser para Zarcero, el
Gobierno del Estado es el que recoge todos los impuestos y esos impuestos los van a distribuir
entre los 82 cantones en lo 84 cantones, Dependiendo del tamaño de la red vial cantonal que
tenga cada uno.
Alcalde municipal: recordemos que lo que se hace en la reparación de caminos y calles en
los diferentes cantones es un porcentaje de la ley de el pago de impuestos por combustibles.
Recordemos que se genera un 100% a las municipalidades solo le corresponde el 22%., el
78% adicional se lo traslada a Conavi, basta decir y sobra decir que cuidado si muchas
municipalidades no tenemos mejores rutas cantonales que rutas nacionales, ayer viendo un
documento, que lo anuncia el señor Ministro, indica que a fin de año desaparecerán 3
organismos adscritos al MOPT, CTP Conavi y Cosevi, mi pregunta es, dónde se va a ir esa
plata del 78%? del impuesto del combustible, si Conavi va a desaparecer, será que va para
caja chica, se va a para lo que sea, pero sí quiero que quede claro y gracias por su pregunta,
Don Carlos, porque mucha gente, especialmente en esta época politiquera, se dice que es que
la muni cobra muchos impuestos, no, la muni no cobra impuestos, que no sean de ley, en la
Ley 9329 sólo nos permite abarcar el espacio de caminos y calles y aceras, entonces con el
desglose que se genera de los impuestos por bienes inmuebles hay como 12 o 13
organizaciones a las cuales tenemos que girarle por ley un monto muy elevado que no es
prácticamente lo que si ojalá nos quedara a nosotros todo ese monto acá de que lo podríamos
mencionar después y que está inclusive en el documento presupuestario que se envía a la
Contraloría, eso es un documento público, lo pueden solicitar, se puede meter a la página,
ahí está todo eso, donde definitivamente no, no es necesario indicar que tal vez alguna gente
desconoce y que si quisiera, pues darse cuenta de cómo sucede, pues que nos visite y con
mucho gusto les explicamos. Pero para efectivamente su consulta, bienes inmuebles no se
puede utilizar para caminos y calles.
Regidor suplente Carlos Masís: es que eso es el tema, que donde haya fincas, donde haya
propiedades y todo eso, creo que la gente está confundida, como que se paga el impuesto de
caminos o una cosa así, y después, estamos claros para los caminos, es la Ley 9329, el 22%
del total que recibe el Estado y de eso lo reparte entre las 84 municipalidades y en los
Concejos de distrito de algunas comunidades que están adscritos, donde existe la intendencia.
Alcalde municipal: no señor, son trimestrales, son trimestrales, cuatrimestres, hay veces son
mensuales, se había hecho una variación solicitándole al ministro de Hacienda de que por
favor, de acuerdo a lo que había generado, Fedoma, la Unión de Gobiernos Locales, Anai,
entre otras organismos que nos defienden prácticamente todos los días, es de que se hiciera
mensual el depósito, sin embargo, no se está haciendo efectivo todavía. Recordemos que pasa
lo mismo de todos los años. Los últimos dos depósitos o transferencia llegan 24 de diciembre,
que ya no se puede hacer nada, y curiosamente el combustible lo venden todos los días y no
lo venden fiado. Ingresa la plata todos los meses al Estado, así es que no pueden decir que
no la tienen.

Regidor suplente Carlos Masís: y también ahora por ahí que quede claro basura, agua, esos
servicios, limpieza de días, etcétera, eso se usa para caminos?
Alcalde municipal: el único departamento con su presupuesto que puede invertir en caminos
y calles, se llama unidad técnica, nada más, solo para basura, nosotros como administración
de programa 1 sí le podemos transferir dineros a los diferentes departamentos. Los
departamentos no nos pueden transferir a nosotros, como el programa 1.
Regidor suplente Carlos Masís: ya está claro, de dónde es que vienen los recursos
exclusivamente para caminos, una vez que ingresan esos recursos, de esas leyes, caen a las
arcas municipales y entonces la unidad técnica puede decir, muy bien, vamos a tomar esto
para metérselo a todo aquel camino, vamos a tomar esto para ponérselo todos aquello otro,
vamos a reparar todo aquello que está para allá.
Alcalde municipal: no señor, plan quinquenal para eso está estipulado, con un acuerdo de
Junta vial, que es la que propone el Concejo para que apruebe los proyectos anuales que se
realizan en cada en cada 1 de los periodos.
Regidor suplente Carlos Masís: es decir, lleva un procedimiento, por supuesto, para escoger
cuáles son los caminos y en la Junta vial y de acuerdo con las necesidades que también
plantean quienes la necesitan.
Alcalde municipal: con el tema, que ahorita generó el señor Auditor, en el GPR de que lo que
le estaba diciendo, precisamente se está generando una particularidad que es que ya el
Departamento de Planificación está reuniendo desde ya todos los a todos los Concejos de
distrito que, como decía el señor Presidente anteriormente, fueron nombrados en su época,
pero ahorita brillan por su ausencia, además, de hecho, yo creo que ningún este solamente 3
de los que tenían que existir están vigentes y con ellos iremos a trabajar.
Regidor suplente Carlos Masís: y la última pregunta señor alcalde, algún Concejo de distrito,
¿alguna comunidad específica tiene tiempo todavía de venir a solicitar alguna colaboración
para arreglo de algún camino?
Alcalde municipal: Cualquier consulta que quieras hacer lo puedes hacer en forma escrita a
la Junta vial, recordemos que son 123 caminos que están estipulados dentro del plan
quinquenal a los cuales se les tiene que dar seguimiento.
Regidor suplente Carlos Masís: eso sería muchísimas gracias y creo que está bien claro y
también a las personas que nos han escuchado y que si otros les preguntan ya podemos dar
una respuesta clara para que no se malinterprete la información de que es que los impuestos
y lo que pagamos en la muni y que es bien, caro, y no hay plata para caminos, ya se
establece o ya se explicó cómo es que llegan los recursos para caminos y qué hay que hacer
para que las comunidades sean tomadas en cuenta para que se les arreglen sus caminos.
Al ser las diecinueve horas con cuarenta y tres minutos concluye la sesión.
                            DENIA DEL PILAR  Firmado digitalmente por DENIA
                                             DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
                            ROJAS JIMENEZ    (FIRMA)
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA DENNIA
                            (FIRMA) DEL PILARFecha:
                                               ROJAS         JIMENEZ
                                                    2023.10.25 09:27:08 -06'00'
PRESIDENTE MUNICIPAL                 SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL