Ordinaria 173 · 2023-08-22

                             MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
      SESION ORDINARIA CIENTO SETENTA Y TRES PERIODO 2020-2024
Sesión ordinaria ciento setenta y tres celebrada el veintidós de agosto de dos mil veintitrés a
las diecisiete horas con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
GERMAN BLANCO ROJAS
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
OSCAR CORELLA MORERA

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASÍS SOMARRIBAS
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ
SINDICOS PROPIETARIOS
SONIA VALENCIANO ALPÍZAR

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENE

MIEMBROS AUSENTES:

REGIDORES SUPLENTES
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO VILLALOBOS SALAS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Auditor Municipal José Rolando Pérez Soto
Funcionarios Belén Rodríguez, Olman Alvarado

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5. Atención de visitas:
- María Celeste Chaves Badilla con cédula de identidad 207400316 como miembro de la
Junta Administrativa del Centro de Educación Telesecundaria de la Colonia de Anateri

6-Lectura y aprobación del acta extraordinaria 073-2023 y acta ordinaria 172-2023
7-. Lectura de correspondencia

1-MZ-AI-OF-0137-2023 Directriz sobre el fortalecimiento de la integridad en la gestión
pública.
2-MZ-AI-INF-AS-0006-2023 PAI 2023 Servicio de Asesoría de la Auditoría Interna
3-Oficio MZ-AI-OF-0138-2023 del señor auditor municipal, Presupuesto de la Auditoría
Interna del período 2024.
4- MZ-AM-OF-0618-2023Solicitud de pago al Consorcio TECNO-LUMAR, procedimiento
2023LY000001-0021300211.
5- Copia oficio MZ-DDT-OF-0158-2023 de la directora de desarrollo territorial, asignación
de función: alineamientos viales al ingeniero topógrafo del área de desarrollo territorial.
6- Invitación del MAG a la actividad que estarán efectuando para reconocer el trabajo,
esfuerzo y logros que han venido realizando los Productores de Zarcero
7-Copia de oficio de la tesorera municipal, licenciada Stephanie Paniagua, asunto: segunda
solicitud de reasignación del puesto de tesorería.
8-MZ-AM-OF-0610-2023. Asunto: Manual Descriptivo de Clases de Puestos, Organigrama
General y Manual de Organización y Funciones todos de la Municipalidad de Zarcero.
9-MZ-AM-OF-0612-2023 Solicitud de prórroga al proceso de contratación 2022LN-
000002-00213002.
10-MZ-AM-OF-0613-2023 Atención al oficio MZ-CM-SC-OF-0085-2023.
11-Solicitud de acuerdo para escritura ante Notaria del Estado de la Asociación de Desarrollo
Integral de Zapote.
12- Oficio 010-LFBA-2023 Solicitud de información relacionada al Manual de Puestos.
13- Reenvío de correo electrónico del señor Miguel Ángel Sibaja Miranda, Director
Regional de Educación Occidente mediante el cual se refiere a su visita en sesión ordinaria
de FEDOMA N°07-2023.

8- Informe del alcalde municipal
9.Asuntos de la Presidencia
10-Mociones y acuerdos
11.Asuntos Varios
12.Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los regidores propietarios Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella
Morera, Carlos Masís Somarribas.
Se deja constancia que al ser las diecinueve horas con tres minutos se presenta a la sesión la
regidora Yerlin Lorena Araya Araya.
ATENCIÓN DE VISITAS:
Se deja constancia que María Celeste Chaves Badilla con cédula de identidad 207400316
como miembro de la Junta Administrativa del Centro de Educación Telesecundaria de la
Colonia de Anateri no se presentó a la sesión

ARTICULO II: LECTURA Y APROBACIÓN DEL EXTRAORDINARIA 073-2023
Y ACTA ORDINARIA 172-2023
EXTRAORDINARIA 073-2023
Se aclara que se debe corregir en el artículo I que se obvió la votación del regidor German
Blanco Rojas, se debe eliminar el nombre del regidor Carlos Masís Somarribas.
no puede votar. El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. Aprobada con 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.

ACTA ORDINARIA 172-2023
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. Aprobada con 4 votos de los regidores
propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Lorena Araya Araya, German Blanco
Rojas, Oscar Corella Morera.
ARTICULO III: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1-MZ-AI-OF-0137-2023 Directriz sobre el fortalecimiento de la integridad en la gestión
pública.
El licenciado José Rolando Pérez Soto, auditor municipal procede a presentar los siguientes
asuntos: Documento que emite Mideplan, ustedes tienen documento completo.




Básicamente esta directriz se fundamenta en:

Para una mayor claridad de la directriz los objetivos están indicados en el artículo 3, procede
a dar lectura:




Como pueden ver, el tema está muy relacionado con el asunto del de la administración del
talento humano, corresponde al proceso de Recursos Humanos. En gran parte la orientación
de esa directriz. dice el artículo 8 procede a dar lectura:

Creo que desde que yo me presenté ante este Concejo Municipal en el 2021, el tema que traje
fue el tema del Control Interno y la importancia que tiene en el sistema de control interno el
papel que ejecuta el proceso de Recursos Humano.




El artículo 10 es muy importante porque cita las municipalidades, como sabemos, la Ley de
Empleo Público no cubre a las municipalidades en un 100%. En este caso, lo que nos dice la
directriz                      es                       lo                      siguiente:




       La presente directriz. Visto así el tema de la directriz, lo que se les recomienda a este
       gobierno local es tomar la decisión y en este sentido, la auditoría interna se dirige
       directamente al presidente municipal y al señor Alcalde para que decidan y si es el
       caso adopten la directriz formalmente para que se implemente en la Municipalidad de
       Zarcero sin mayor discusión, acatando el artículo 10 de la directriz es una
       recomendación sana, creo que es una demostración de transparencia y algo muy
       importante en la parte de fortalecimiento del sistema de control interno.




       Regidor propietario Carlos Masías: esto tiene que ver entonces el primer oficio con
       promover la adopción de la directriz en cuanto a la integridad en la gestión pública,

       es decir, que en la municipalidad a través de diferentes criterios o acciones o qué sé
       yo, no se permita la corrupción, es más o menos por ahí va el tema, ¿verdad? ¿O más
       bien es promover, anticiparse, a que no se den los espacios para que se promueva la
       corrupción, en esta y en todas las municipalidades, lo cual me parece, pues sí, está
       bien, creo que es un tema como diríamos en la parte educativa, como educación
       permanente, donde constantemente uno tiene que estar bueno, las personas que
       trabajan en el Ministerio de Educación Pública, tienen que estar constantemente
       tratando de promover también, todo lo que tiene que ver con aquellas áreas, lo mismo
       aquí tratar de fomentar y en esos puntos de la corrupción, en eso es un tema muy
       amplio, don Rolando, el tema de la corrupción, y a veces tal vez alguna acción así
       pudiera rozar un poco con el tema de corrupción. Pero a veces no está muy claro,
       entonces usted nos podría si fuera tan amable como, por ejemplo, dar algunos
       ejemplos, algunas, tal vez citar como algunos ejemplos o algunas acciones que
       podrían rozar con el tema ese de la corrupción. Por ejemplo, corrupción es, por
       ejemplo, recibir una dadiva. Eso, yo creo que nadie en su sano juicio estaría como en
       capacidad de recibir una dádiva con tal de un permiso, con tal de nada, verdad, Dios
       me libre. Puede dar. Puede darse. entonces, qué es lo que tienen que hacer ahí los
       ambos jerarcas? Ponerse de acuerdo, establecer un lineamiento escrito, mandarlo a
       los departamentos, en fin, ¿cómo nos podría orientar don José Rolando? Muchas
       gracias.
       Auditor municipal: don Carlos, sí, con muchísimo gusto. En realidad, el tema central
       no es la corrupción, pero sí promueve un tema colateral que es la integridad en la
       gestión pública. Y va muy relacionado con el artículo 3 de la Ley de Enriquecimiento
       Ilícito y contra la Corrupción, que habla precisamente de la probidad, significa un
       actuar apegado al marco, al marco jurídico y para beneficio del cantón. Siempre
       persiguiendo lo que más beneficie el interés público. Esta directriz específicamente
       ejerce acciones muy puntuales en el área de Recursos Humanos, porque le brinda a la
       municipalidad un filtro de tal forma que el personal que el personal que se contrate
       tenga la idoneidad, para desempeñarse y que tenga la preparación para asumir la
       función pública dentro de un esquema de probidad, se piden al menos 2 acciones
       puntuales para Recursos Humanos, es que brinde capacitación continúa y hay una
       específica que es un requisito para todos los empleados, tenemos que estar
       certificados en integridad en la función pública, tenemos que llevar un curso de
       integridad, entonces esto es un intento por sanear la estructura de las instituciones
       públicas, buscando eso que usted decía, un ambiente más sano para evitar la
       corrupción creo que no la vamos a evitar al 100%, esto es lo que pretende es
       minimizar ese tipo de acciones. No sé si con eso respondo a su consulta o Carlos.
       Muchas gracias.
Alcalde municipal: yo no tuve oportunidad de leer la directriz, por supuesto que estamos en
toda la anuencia de que sea adoptada. Me gustaría más bien preguntarle a Don Luis que si
nos podríamos sentar una tardecita de estas, apenas tenga tiempo, como para ir leyéndola en
conjunto a analizarla y por supuesto que yo soy el primer interesado que la opción se dé. Pero

en este momento, por lo menos yo no la he leído y yo estaba preguntando a Belén y Belén
me dice que tampoco. Lo podríamos trabajar en conjunto si a usted le parece, señor
Presidente, para que usted traiga después un conocimiento a la sesión o al grupo de
compañeros y la votemos, podemos en este momento y yo si no lo he leído entonces, estoy
como a la deriva, todavía.
Presidente municipal Luis Fernando Blanco: Claro que sí, don Ronald en el momento que
usted lo tenga bien. Sin embargo, sí me gustaría que el Concejo Municipal tome un pequeño
acuerdo respecto a la recomendación dada por don José Rolando, entonces voy a presentar
la siguiente moción:
1-El Concejo Municipal acuerda adoptar la DIRECTRIZ NO.022-PLAN EMITIDA POR EL
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
(MIDEPLÁN), con el título DIRECTRIZ GENERAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS INMEDIATAS PARA FORTALECER LA INTEGRIDAD EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA, Oficio de referencia MZ-AI-OF-0137-2023. Aprobado por unanimidad en forma
definitiva, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco
Rojas, Virginia Muñoz Villegas, cOscar Corella Morera.
Auditor municipal el oficio MZ-AI-INF-AS-0006-2023 PAI 2023 Servicio de Asesoría de la
Auditoría Interna corresponde a un informe, un servicio de asesoría de la auditoría interna
que tiene que ver con un documento emitido por el proceso de Recursos Humanos, cuyo
contenido me pareció importante desarrollar en esta asesoría porque es conveniente que
entendamos cómo es la relación que tiene que existir entre el Concejo Municipal, la alcaldía
y los funcionarios, y en este caso en particular ¿Cómo se aplica las licencias por incapacidad
de los concejales y de los titulares de las alcaldías?.
 Esto a raíz de que sentí que hubo debilidades en el proceso, y creo que es el mejor momento
para que hagamos un alto en el camino y analicemos lo que hicimos. ¿Y qué se podría hacer
para mejorar?.

2-MZ-AI-INF-AS-0006-2023 PAI 2023 Servicio de Asesoría de la Auditoría Interna

Entremos en detalle. Esta asesoría se basa en la facultad que me otorga la Ley General de
Control Interno, en el artículo 22, inciso d el cual se refiere a las competencias de la auditoría
interna y en el caso de las asesorías, lo que indica es:




El oficio en mención para el análisis es el DAF-RH-OF- 0337-2023, emitido por el proceso
de Recursos Humanos para el Concejo Municipal y otros destinatarios. Los temas principales
que vamos a desarrollar en esta asesoría son la relación jerárquica entre el Concejo
Municipal, alcaldía y funcionarios y la aplicación del artículo 32 del Código municipal, el
cual tiene que ver con la incapacidad por salud del titular de la alcaldía y sustitución temporal
del cargo.




El artículo 32 dice:

Aunque es un tema de control interno, tiene mucho componente jurídico y en el tema jurídico,
como no es mi campo, yo me fundamento en lo que indica expresamente la ley y lo que indica
la Procuraduría General de la República, el documento es más extenso y les queda a ustedes
para análisis, sin embargo rescaté lo más importante y vamos a leer lo que dice el dictamen
de la Procuraduría C-229-2006, palabras de la Procuraduría; es un dictamen vinculante y creo
que el texto es sumamente claro y nos orienta a cómo debemos tomar las decisiones, en este
caso por las circunstancias especiales. La municipalidad no tuvo tiempo para aplicar el
artículo 32, y tampoco hubo una sustitución de la alcaldía durante el tiempo que el alcalde
permaneció incapacitado, entonces, lo subrayado es lo que nos interesa, no puede ausentarse
de sus funciones salvo causa justa, previo aviso al Concejo y una vez que se haya designado
el alcalde suplente, aquí vamos a analizar más adelante. ¿Qué podemos hacer para mejorar
esto y para aplicar correctamente la normativa?




El dictamen C-140-2018 dice lo siguiente: y esto tiene que ver con la jerarquía del gobierno
local        y        la           relación          con          los          funcionarios.

                              A

a aplicación de sanas pr   cticas de control
                 interno

Para terminar y haciendo un resumen, los regidores o el Concejo en pleno tienen la potestad
para pedir información a cualquier funcionario y a cualquier área, sin siquiera pedir permiso
a la alcaldía. Eso es una potestad que les brinda la ley, se brinda tanto a ustedes en forma
individual como Concejo por acuerdo, porque ustedes como regidores, como síndicos, no
pueden separarse del concepto del Concejo Municipal, la función de un regidor de un síndico,
está enlazada a la integración hacia el órgano, al Concejo Municipal, por lo tanto, la
Procuraduría se ha pronunciado acerca de la posibilidad de que cualquiera de ustedes tenga
una inquietud y lo pueda plantear directamente a la administración, dirigiéndose directamente
a los funcionarios y estos por su parte, deben hacer la respuesta con toda la colaboración,
esto se hace para recordar y para refrescar, a veces surge la inquietud de si podemos hacer
eso y sí lo podemos hacer, los funcionarios, todos estamos obligados a colaborar con ustedes.
 En este caso en particular, merece una revisión en el tanto la aplicación del artículo 32 quedó
inconclusa, no se aplicó la licencia. El Concejo Municipal no tiene la potestad para decidir
lo que la ley prescribe, por lo tanto, me obligó a darles un sano consejo y a meditar en la
decisión que ustedes tomen para que esto no se vea como un incumplimiento de una norma
que está dispuesta en el Código Municipal, y en el caso de las sustitución de la alcaldía, en
el evento de una incapacidad, lo recomendable es hacerlo con la fluidez, como lo indica el
Procurador para que la municipalidad no quede acéfala, sea temporal o permanente, no indica
el Código por cuántos días, sino debe ser inmediata, y así lo dice el Procurador, que esto nos
quede como un ejercicio de meditación, en busca de esa probidad, de esa transparencia,
siempre buscando la mejora en el sistema de control interno, es un sano consejo de parte de
la auditoría interna para la alcaldía y para el Concejo Municipal. Muchísimas gracias.
Presidente municipal Luis Fernando Blanco: en una sesión anterior, fue en la 171 sí se había
tomado un acuerdo. Bueno, se presentó una moción para tomar dos acuerdos. Sin embargo,
no tuvo la mayoría al respecto en la aplicación del artículo 32 del Código Municipal, el
acuerdo que sí se aprobó en ese momento, pues fue de forma unánime, lo voy a leer
nuevamente. El Concejo Municipal aprueba definir un procedimiento en conjunto con la
administración sobre el proceder en caso de futuras incapacidades o licencias del alcalde y
miembros del Concejo Municipal, El cual será normado en el reglamento de sesiones
municipales, ese sea por ahí se sí se cumplió. Sin embargo. Queda Faltando lo que se va a
hacer con la aplicación del artículo 32 Si no se si no se aprueba, si lo dejamos en Stand by.

Alcalde municipal: Creo que ya he externado mi criterio en varias ocasiones. Por supuesto
que la auditoría presenta una documentación válida. Sin embargo, vamos a ver, ahora tengo
que tener mucho cuidado hasta para decir A, o que lo pueden escribir con H yo no lo he hecho
con h. Este me gustaría más bien que Gilberto me aclarara porque yo no tengo cuál es la
situación que se presenta en este caso a raíz de que la incapacidad mía, llegué el día viernes
posterior a mí permanencia en mi casa por objetos que ya todos saben, el no poder hablar,
etcétera, etcétera.
Sin embargo, yo nunca recibí una incapacidad antes del día viernes, ahora bien, que se
aplique el artículo 32, por supuesto que hay que aplicar. Pero entonces que me digan a partir
de qué momento yo estaba incapacitado, y no fue abandono de trabajo porque me quitaron
me rebajaron los 3 días de incapacidad, que es la confusión que yo tengo, señores, y es lo que
he llegado yo a solicitar, yo no estoy objetando que venga German, que venga Luis Fernando,
que venga a quien le corresponda suplirme, ojalá yo tuviera oportunidad de retirarme y que
alguien sufra por lo menos 15 días, porque así descanso mi mente. Pero ese no es la idea,
señores, el artículo 32 se aplica porque tiene que aplicarse. Sin embargo, nadie me ha podido
a mí descifrar ¿Por qué se está pidiendo una licencia anticipada? si el documento no había
llegado, yo informé al Concejo que no me iba a presentar ese martes y me vi afectado martes,
miércoles, jueves y todavía el viernes que estuve por aquí y los días posteriores continúe
igual. Nadie está desacatando el artículo 32, nadie lo está desconociendo, entonces, ¿Qué
pasa si a mí me rebajan los 3 días que estuve incapacitado, que la incapacidad fue presentada
el día viernes, porque así lo indica la Caja del Seguro Social, no es antojadizo? ¿Entonces
quién me explica cómo funciona esto? Si a mí la incapacidad me la diera, me la da la Caja
en el momento que a mí me atiende la Caja. Pero tuve que hacer un gasto adicional porque
la Caja no me atendió. Ese día había 47 personas, se salió el doctor y dijo, voy a dar prioridad
a mujeres embarazadas, niños y adultos mayores y el resto si quieren esperarse mañana o
pasado mañana. Por lo cual yo acudo, Por supuesto que con propios fondos a cubrir la
necesidad que me estaba haciendo, entonces completamente de acuerdo y que quede claro,
aquí no estamos privando la oportunidad don Luis Fernando cumpla a cabalidad la función
cuando le corresponda. Si mañana yo me incapacito, sepa, Luis Fernando que es el alcalde
por un día, por 10 o por 50. Pero quiero que me aclaren porque nadie me lo puede aclarar.
¿Cuándo entra a fungir una incapacidad? Y porque a mí se me rebajan, entonces si yo si no
estaba incapacitado. Como lo quieren ver, pero yo le presenté la incapacidad el día viernes,
el día que me la daba la Caja.
Presidente municipal: ya don Ronald hizo la aclaración del caso, y nos está explicando que
el artículo 32 sí se debe aplicar. Aquí no están en cuestionamiento cómo fue el proceso de
incapacidad ni nada, eso fue algo atípico, es decir, ya no se le pudo atender, por lo general
cualquier funcionario municipal atiende de visita al doctor por algún problema de salud y ese
mismo día le extienden la incapacidad y la presenta a la administración. El caso suyo fue
muy diferente y nadie lo está cuestionando y nadie le está poniendo en duda que usted,
evidentemente, estuvo muy afectado, eso nadie lo está cuestionando. Pero en este momento
lo que los nos ocupa es tomar el acuerdo para aplicar el artículo 32. Entonces para ello se va
a presentar la siguiente moción:
El Concejo Municipal acuerda conceder la respectiva licencia por incapacidad al sr alcalde
Ronald Araya Solís desde el 25/07/2023 hasta el 27/07/2023. Se le comunica en su condición
de jerarca ejecutivo con copia a recursos humanos, para la gestión que competa y el archivo
de esta licencia en el expediente de personal del señor alcalde, oficio de referencia MZ-AI-

INF-AS-0006-2023. Aprobado por unanimidad en forma definitiva, con dispensa de la
Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar
Corella Morera.
3-Oficio MZ-AI-OF-0138-2023 del señor auditor municipal, Presupuesto de la Auditoría
Interna del período 2024.
Licenciado José Rolando Pérez: Presupuesto de la Auditoría Interna del período 2024. ya la
municipalidad está haciendo el presupuesto para toda la entidad, en este caso me toca
hablarles de la auditoría interna.




El 9 de agosto se me comunica que hay un disponible de 35.000.000, de los cuales
32.295.912.16, corresponden a la planilla de la auditoría interna, que es mi salario y el salario
de la asistente de auditoría, que entraría a trabajar en el 2024, en una plaza técnica que es una
de las condiciones que se había solicitado en rectificación de un cambio que se hizo en el año
2020, donde se reubicó la plaza de Asistente de Auditoría de un nivel técnico a un nivel
secretarial, en momentos en que el auditor no había sido nombrado y por lo tanto, por
regulaciones de la Contraloría, no era posible hacer ese cambio; a raíz de eso la
administración ha realizado un estudio y entiendo que en el nuevo manual ya viene la
rectificación y la contratación se haría efectiva a partir del próximo año, siendo así lo que
queda disponible para distribuir entre productos y servicios para la auditoría interna son

2.704.087.84.




Este presupuesto es limitado porque no tenemos dinero para proyectos de auditoría y yo tengo
un proyecto que pospuse en el año 2023, que es la auditoría de sistemas, para este efecto lo
que yo pretendo realizar en tecnología de la información es evaluar cuatro ejes:




Este último punto tiene mucho que ver con el tema del cibercrimen y la seguridad que
tenemos que tomar para proteger la información municipal.

Realicé al menos 5 consultas sobre estos cuatro ejes y su costo tengo dos confirmadas,
Yo hice un estimado de dos millones y medio de colones, que es por donde anda la
oferta, esperando al menos 3 ofertas, he hecho una combinación de cotizaciones a
consultores      de     mediano        tamaño         y      consultores      grandes.




La importancia de este proyecto de presupuesto en el presente año es por el impacto
que podríamos tener en la instauración en la municipalidad de Zarcero del modelo
de gestión para resultados en el desarrollo. El tema que ya hemos venido
desarrollando por medio de la Contraloría, tengo un oficio de planificación municipal
donde existe una aceptación del modelo para implementarlo en un proceso de cuatro
a 5 años, porque es una transformación compleja. En este caso, lo que sería importante
es aplicar cambios en el proceso de planificación como el que estamos realizando
para ampliar los tiempos de análisis y la conformación del presupuesto. En una
asesoría anterior, yo les plantee a , ustedes qué aspectos deberían modificarse para
poder tener aquí un mayor tiempo para analizar el presupuesto institucional, y aquí
los resumo:

       Todavía estamos trabajando con tiempos muy limitados, yo estoy formulando el
       presupuesto en agosto, cuando ya hay que hacerlo tenerlo aprobado el 30 de agosto y
       hay que presentarlo a la Contraloría a más tardar el 30 de septiembre. En otras
       instituciones se trabaja con al menos 3,4,5 meses de anticipación para formular
       proyectos con más tiempo para brindar una mayor oportunidad a las comunidades
       para que manifiesten sus necesidades. Para que se incorpore el análisis del riesgo
       institucional, que no lo tenemos aun debidamente formalizado, para realizar la
       autoevaluación del sistema de control interno. Y con base en esto, obtener actividades
       que se puedan meter en el presupuesto del año siguiente, que vayan a mitigar los
       riesgos de esa municipalidad y además a fortalecer el sistema de Control Interno.
       Cuanto mayor tiempo tengamos para presupuestar, mejor será el resultado y de una
       mejor forma nos iremos preparando para meternos en el modelo de gestión para
       resultados de desarrollo.
       Por ese motivo, en este oficio se le solicita al gobierno local Concejo y alcaldía:




Esto es muy importante porque la Contraloría podría interpretar cuanto menos apoyo se
brinda a la fiscalización, hay un debilitamiento del sistema de Control Interno, entonces la
fortaleza que se brinde a estos proyectos, como también el apoyo que se brinda estos

proyectos es de suma importancia para poder cumplir con esa labor. Hoy he tenido
conversaciones con el proceso de presupuesto, con el proceso de planificación, lo cual
entiendo que don Ronald lo ha permitido en aras de buscar los recursos adicionales para
poder realizar en el segundo semestre del 2024 la auditoría de sistemas de información en
Zarcero. Entonces eso es un aspecto muy positivo y que, de paso, pues agradezco a la
administración porque desde ya están haciendo ya el esfuerzo para buscar estos recursos.
Muchísimas gracias y cualquier duda con muchísimo gusto.
Regidor propietario German Blanco: este año ha sido o este periodo ha sido un periodo muy
interesante, ya que se ha hecho muchos cambios en la municipalidad el hecho de cambiar el
sistema que ha traído varias afectaciones tanto a consumidores como a los mismos
funcionarios, que los obliga a trabajar más de la cuenta.
 Creo que es muy importante que la administración apoye la solicitud del señor Auditor ya
que esta auditoría puede traer muchos beneficios y digamos que lo que nos va a traer para
mejorar en los próximos años y tal vez en el futuro. Importante trabajar en el cuarto punto
Evaluar la seguridad de los sistemas, yo no sé la municipalidad cuánto invierte en seguridad?
No sé cuánto tiene, si han sido hackeadas instituciones que invierten miles de millones de
dólares en este país, no sé cómo se maneja, la municipalidad que tanta seguridad tiene, no sé
si podrá verse afectada por algún tipo de hackeo en algún momento de la vida, pero creo que
es muy importante invertir en un poquito en eso. Entonces ahí para que lo tomen en cuenta
en su momento, gracias.
Alcalde municipal: con tema auditoría hay que estirar la cobijas hasta donde se pueda, no
vamos a ceder espacios, conceder oportunidades que no vamos a poder cumplir. Estamos
apenas proyectando la propuesta para que llegue a sus manos y se analizaba ahora que don
Rolando lo está presentando hay que analizar la posibilidad hay que raspar ollas para saber
dónde podíamos darle un poquito más.
El tema que ustedes acaban de ciberseguridad, nosotros no hemos descansado, no hemos
descansado en buscar la forma de cómo si don Rolando me ubica en los 4 puntos que usted
va a hacer la auditoría propiamente de en eso. Para nadie es secreto que esta administración
y este Concejo, hemos estado preocupados por el tema de TI, una de las principales falencias
qué teníamos, digo que teníamos porque aquí si quiero hacer mención de 2 personas tanto
Inés Castro, la colaboradora nuestra anterior y ahora que está don Olman que le han alma
vida y corazón, Inés en su momento. Nos están haciendo falta algunas cositas. Pero aparte de
estar preocupados, estamos muy ocupados y muy ocupados significa ahorita le voy a
mencionar: evaluación de capacidad instalada, nosotros recordemos que tenemos
presupuestado para este año que ojalá nos aprueben el extraordinario, 8 días más sin
extraordinario, parece increíble, pero bueno, ahí vamos. Se nos va a llegar a la presentación
del presupuesto ordinario y no tenemos extraordinario. No sé qué es lo que está pasando allá
en la Contraloría. Evaluación de capacidad instalada para la operación del TI. Estamos
clarísimos. Evaluación del sistema como herramienta operativa y para la toma de decisiones
también lo tenemos claro. Evaluar el sistema de seguridad en el tema de este contarles
rápidamente para no alargar mucho la sesión, ya que hay mucho tema que tocar. Desde que

el tema fue trasladado al Micitt , porque es un tema que dominaba, tenía entre sus manos o
como se quiera llamar la Contraloría, luego lo pasó al Micitt nosotros tenemos que cumplir
varias funciones en lo que resta del año y terminar a principio de año, por eso dije que dentro
de los temas que están estipulados en el presupuesto extraordinario, la implementación de
muchas solicitudes que ha hecho Olman a través de insumos o herramientas que ha pedido
para que se le supla para mejorar este tema. Ahí vamos esperando el presupuesto para montar
el proceso, a Sicop y ver si podemos ojalá adquirir todo lo que se está pretendiendo comprar.
Nosotros hemos estado en contacto constantemente con IFAM y dichosamente ahorita le voy
a permitir a Olman que lo anuncie porque es parte fundamental de esto. Nosotros como
administradores, o yo como administrador, he estado encima de tocar puertas, de dónde sacar
hacia la municipalidad dinero, Ojalá no reembolsables. En este caso lo logramos. ¿Entonces
le voy a permitir a don Olman que nos explique qué pasó anteayer acá o qué pasó el viernes
acá? ¿Cuáles son los temas que tocamos luego con don Alberto, el encargado TI del IFAM y
hacia dónde queremos llegar? Queremos llegar a una municipalidad como fue galardonada
la semana pasada, la municipalidad de Río Cuarto con el tema cero efectivos. Que todos los
trámites se hagan desde la casa. ¿Que eso es lo que tenemos que lograr o que le queda a la
administración posterior a nosotros el tema que ya lo vamos encaminando muy bien, pero
don Olman nos explique qué fue lo que pasó el viernes pasado, hacia dónde queremos llegar
con este tema de la ciberseguridad, y como dice German, pues no estábamos, estábamos
expuestos, ahorita estábamos un poco menos, entonces si usted me permite, le voy a ceder la
palabra para que usted nos explique qué pasó el viernes pasado y las reuniones que hemos
tenido de lo que llegamos en estos días con la gente de IFAM.
Funcionario Olman Alvarado: el en el tema de seguridad informática, como bien lo apuntaba
también el señor Auditor, pues es un tema sumamente importante y dicho sea de paso, don
German también tocaba un punto interesante., que es el tema de cómo está la municipalidad
o cómo estaba la municipalidad en este tema. Y tratando de hacer un resumen dentro del
cumplimiento de las normas de la gestión de TI. que es norma del Micitt en el cual te vemos
entrar en el menor tiempo posible uno de los elementos importantes es la ciberseguridad en
el caso muy propio de la municipalidad de Zarcero. En el tema de seguridad era un tema,
pues débil en ese sentido, sin embargo, aprovechando la última gestión que se hizo a través
de Ifam, donde con la adquisición del sistema nuevo, el elemento de conectividad, hacia los
bancos se va a hacer a través del Ifam. Para esa tarea Ifam debe y ya lo hizo instalar un
equipo firewall de última generación en la municipalidad porque es un requisito fundamental
para los bancos, o sea, los bancos son muy quisquillosos en el tema de ciberseguridad y ellos
solo bajo ciertos principios de seguridad, van a permitir conectarse con otras instituciones.
En ese sentido, Ifam hizo el trabajo de traer un equipo de última generación, nuevo de
paquete y dentro de ese proceso se le hizo la consulta al departamento de tecnologías de
Información de la municipalidad, si el equipo de firewall que ellos traían iba a ser un equipo
de embarcación únicamente para comunicarse a los bancos o eventualmente se quería
aprovechar para que fuera el límite o el equipo perimetral de seguridad de la municipalidad,
en ese sentido, pues claramente se hizo un aprovechamiento del recurso debido que es un
recurso caro, costoso, pero que fue Ifam lo puso, entonces la municipalidad se vio plenamente

beneficia de esa gestión en el sentido de que ya a partir del viernes, a partir de las 16:00 H de
la tarde, por primera vez, la municipalidad cuenta con seguridad perimetral de última
generación. Contamos con un firewall Fortinet, el cual está siendo administrado por personal
certificado de la empresa el Orbe, el cual debe garantizar el adecuado funcionamiento de la
seguridad y por otra parte, el equipo va a ser de última generación, se encuentra conectado a
la base de datos unificada de Fortinet a nivel mundial, es decir, cualquier vulnerabilidad
nueva que salga a nivel mundial y que Fortinet la identifique de una forma automática hace
una actualización de las bases de datos de todos los equipos a nivel mundial.
 Entonces eso quiere decir que el equipo que está la municipalidad está en una actualización
constante, entonces a nivel de seguridad perimetral ya es un elemento que ya está resuelto en
la municipalidad, como uno de los elementos importantes a resolver y básicamente debemos
trabajar en un segundo elemento, que eso ya va a estar un poquito dependiente del
presupuesto extraordinario que estamos esperando, que básicamente es terminar esa
seguridad con lo que nosotros denominamos los EDR o por decirlo así, los sistemas de punto
final de respuesta, que ya es un control que va directamente las máquinas de cada uno de los
usuarios y por supuesto, todo lo que hay alrededor de eso, adicional y con la con la instalación
de este equipo por parte de Ifam y los servicios que ellos pueden ofrecer. Ya la municipalidad,
cuenta con otras herramientas importantes.
El señor alcalde mencionaba. Que la municipalidad de Río Cuarto fue galardonada como una
municipalidad cero efectivos. ¿Qué significa es un galardón? Que lo que simboliza es que es
una municipalidad que se orientó a una transformación digital de sus procesos, de frente el
contribuyente. Entonces, procedimientos, procesos, trámites y la gestión misma de cobro es
digital, básicamente el trasiego de efectivo es prácticamente cero o mínimo, entonces el
primer proceso después de bancos, el que ya se va a gestionar, por ejemplo, es el simpe
empresarial. Qué significa, que las personas van a poder hacer simpe para pagar sus servicios,
pero la tramitología hacia el sistema va a ser automática. ¿Hoy en día la municipalidad lo
hace manual, entonces ahí va a ir una automatización del proceso, luego viene la parte de
economía o lo que es comercio electrónico, viene también hay otro otra serie de servicios,
trámites en línea, que es a través de las mismas plataformas del Ifam. Entonces, con todo
esto, con la instalación de este equipo y con la nueva relación que se tiene con Ifam y se van
a abrir una serie de herramientas de transformación digital. Todas acompañadas con el
elemento de seguridad. Entonces creemos que la municipalidad en los próximos años pues
va a ir teniendo un cambio en la transformación digital muy importante, ya con el presupuesto
extraordinario estaríamos empezando de una forma formal a darle ya paso al cumplimiento
de las normas del Micitt.
Presidente municipal Luis Fernando Blanco: disculpe una moción de orden. Estábamos con
el oficio del señor auditor, muy importante, lo que usted nos está apuntando, pero estamos
con un oficio sobre el presupuesto de auditoría interna y específicamente en el tema de
auditoría de sistemas, muy interesante lo que es lo que los está planteando y hacia dónde
vamos, pero como para avanzar un poquito.

Alcalde municipal: me permití cederle la palabra porque era un tema del cual se estaba
hablando, no nos desviamos del tema en ningún momento porque estamos hablando del tema
de ciberseguridad, que era lo que yo quería y don Olman muy amablemente aceptó. Yo creo
que también al inicio ya indiqué que ya el Departamento de Presupuesto y de planificación,
estábamos tomando las medidas para ver hasta dónde podíamos llegar con la posibilidad de
darle más contenido al presupuesto de la auditoría.
Presidente municipal: un breve comentario, importante que la administración dé la mayor
cantidad de recursos posibles a la auditoría. Ya la Contraloría General de la República ha
mencionado que las auditorías unipersonales, por lo general en este país, se ven muy
limitadas porque no se le daba los recursos, como bien lo mencionó don Rolando ahí
básicamente el grueso de ese presupuesto se va en remuneraciones, lo que queda son
2.000.000 y algo, para contratar auditorías externas y la auditoría que se está presentando es
muy importante para esta municipalidad, más que todo para analizar el sistema con el que
se está implementando. Esperemos que en este 2023 se logre implementar, porque todavía
está en proceso, todavía se está con depuración y todavía faltan algunas cositas.
El sistema no está al 100 auditoría al contratar una empresa externa, que es un profesional en
la rama, va identificarle las fortalezas, las debilidades de todo el tema del sistema del sistema
informático con que cuenta la municipalidad, y va a dar insumos también que van a permitir
la toma de decisiones por si hay que realizar ajustes o una mejora continua, porque no
pensemos que la auditoría es un policía que viene ahí a asustar a la administración, no, es un
trabajo conjunto donde se brindan las prevenciones, donde se dan las recomendaciones y con
esta auditoría de sistemas es lo que pretende, va a decir cuál es el sistema actual que vamos
a tener, cómo se va a llevar a cabo, qué se debe mejorar, después viene lo demás, lo que acaba
de mencionar don Olman, ya estamos avanzando con él, lo que es ciberseguridad, pero el
tema de informática es muy, muy amplio, y la tendencia a nivel mundial tanto del Gobierno
central como los gobiernos municipales, es a buscar ser más digitales, más, autónomos, más
eficientes, devolverle al contribuyente servicios de máxima calidad.


4- MZ-AM-OF-0618-2023Solicitud de pago al Consorcio TECNO-LUMAR, procedimiento
2023LY000001-0021300211.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el pago de la factura N° 00100001010000002413 por
un monto de siete millones setecientos mil colones exactos. ( ₡7,700,000) ; correspondientes
a la facturación de la i quincena de agosto 2023, licitación mayor de la contratación nueva
N° 2023LY-000001-0021300211, al Consorcio TECNO-LUMAR cédula jurídica
1202300486. según oficios de referencia MZ-AM-OF-0618-2023 y MZ-DSP-RR-OF-0078-
2023. Aprobado por unanimidad en forma definitiva, con dispensa de la Comisión de
Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella
Morera.

5- Copia de oficio MZ-DDT-OF-0158-2023 de la directora de desarrollo territorial,
asignación de función: alineamientos viales al ingeniero topógrafo del área de desarrollo
territorial.
Alcalde municipal: Con ese documento que hace llegar la señorita Tatiana Salazar encargada
del departamento ordenamiento Territorial, deseo externar dos puntos de vista. El primero:
después de haber recibido la respuesta clara, por el departamento con funcionarios del MOPT
en el momento que estábamos hablando de la problemática que existe de los alineamientos
viales y de las calles públicas no inventariadas. Después de oír varios criterios, yo emito una
nota dirigida a ella, sin embargo, ella y otros compañeros de otras municipalidades hacen una
consulta directa al MOPT, porque ellos aducen que hay una equivocación en el documento
que hacen llegar. Nosotros estamos solicitándole también a la Procuraduría que nos defina
¿Quién asume esas responsabilidades? Sin embargo, al día de ayer me tomo la atribución de
presentar lo siguiente: Señor Fabián José Jiménez Rodríguez, ingeniero, unidad técnica de
gestión vial, Municipalidad Zarcero, Asunto, Alineamiento viales de calles públicas no
inventariadas. Reciba un caluroso saludo de parte de la alcaldía municipal de Zarcero a raíz
de la situación que se está presentando en el tema de alineamiento viales en calles públicas
no inventariadas. Y mientras no exista respuesta a la consulta realizada a la Procuraduría
General de la República y al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que fue la consulta
que hicieron los compañeros encargados de los departamentos de construcción de varias
municipalidades, solicito respetuosamente proceda a su persona a realizar dichos trámites.
Hasta recibir las contestaciones de las entidades mencionadas anteriormente, tanto el MOPT,
como Procuraduría que nos defina cuál es el procedimiento a seguir. En este caso, de requerir
realizar alguna inspección, por favor no utilizar vehículos de la Ley 8114. Agradeciendo su
atención a la presente, quedando atento, suscribe, este servidor.

Hasta que esto no se aclare quién va a ser los alineamientos es Fabián, específicamente en el
caso de la señorita María Fátima Rodríguez Arce, que era uno de los trámites que andaba
dando vueltas, aquí está el alineamiento vial, ya le fue concedido, ya está en su correo y ya
el profesional lo tiene en la APC, entonces hasta que esto no se solucione con las dos
situaciones de respuesta que nos da el Mopt como Procuraduría, Fabián se encargará de
hacerlos.

Regidor propietario German Blanco: dos consultas para aclarar para que me aclaren, porque
la verdad no entiendo. Se le solicita al Departamento de Desarrollo Territorial el apoyo el
topógrafo. O se le ordena, como es el asunto. Primera. ¿Y segunda, por qué una consulta a la
Procuraduría? Si el artículo 83 de alineamiento de vías cantonales en el reglamento de
construcciones del Invu pareciera que es muy claro: previo construcción de cualquier tipo de
edificaciones sobre predios que se encuentren ubicados frente a carretera de red vial cantonal,
es obligatorio cumplir con los requisitos dispuestos en la normativa vigente con con lo que
hay, ya que no tenemos un plan regulador, lo entiendo así.
Al tramitar la solicitud de alineamiento y departamento respectivo en materia vial de la
municipalidad, o sea la unidad técnica, lo anterior conforme a la ley de construcciones 833
y sus reformas.
 Yo por lo menos lo entiendo así. Entonces me gustaría saber por qué una consulta a la
Procuraduría.
Alcalde municipal: este tema de calles públicas no inventariadas dice el Mopt que le
corresponden a la administración efectuar su mantenimiento. Entonces vamos a tener que

hacernos de una unidad técnica chiquitita, un ingeniero, o se van a tener que hacer, una
vagoneta, un backhoe, sin embargo, ayer en reunión estábamos hablando, por supuesto que
Fabián tiene que hacerle porque hacerle lo que pueda para no declararlas en el olvido.
El documento que nosotros tanto estábamos esperando que fuera respuesta que dieron a
Fabián, vea lo que dice el último párrafo; por eso es que se creó una confusión, yo lo que
menos quiero es pelear o perder más oportunidad de hacer otras cosas en brindar respuestas
y brindar cosas como las que hacen las solicitudes cada uno de los compañeros que tienen
todo el derecho. Ahora dice el último párrafo: con respecto a la unidad o departamento y
cargado de los alineamientos viales, visados, permisos de construcción y el mantenimiento a
estos caminos públicos no inventariados por no cumplir con el artículo cuatro de la Ley 5060.
Es importante agregar que estos caminos no son públicos. Digo camino que son públicos y
son responsabilidades, que siga el gobierno local. Quienes no pueden condenarlos al
abandono, por lo tanto, la administración municipal, basado en sus competencias,
disponibilidad de recursos y personal, deberá definir cuál o cuál departamento de unidades
tienen la capacidad técnica y legal para llevar a cabo esta gestión.
Yo puedo designar a un ingeniero, o a un topógrafo, sin embargo, para no entrar en polémicas
ni mucho menos tomé la determinación de que fuera fallan hasta que las consultas se aclaren.
Entonces vea que el Mopt lo que dicen los que están haciendo la consulta es que esto está
enredado, aparentemente puede ser que estén equivocados o puede que no. Entonces las
consultas se están haciendo precisamente para definir que a quién le corresponde hacerlas y
cuando lo tiene que hacer, por eso fue que me tomé la determinación de decirle a Fabián
que nos hicieran el favor de ayudarnos principalmente con la de joven Fátima, que estaba
perdiendo su bono y que ya dichosamente la tiene. Entonces a eso vamos, don German, hay
una confusión grande. El MOPT no creo que desconozca la lo que usted me acaba de indicar
y por supuesto, pero ellos también se basan al artículo de la ley, que es el artículo 5060 que
dice esto, entonces por eso no quise entrar en polémica mejor define que fuera Fabián que
lo hiciera y esperemos la respuesta a ver a quién le corresponde.

6- Invitación del MAG a la actividad que estarán efectuando para reconocer el trabajo,
esfuerzo y logros que han venido realizando los Productores de Zarcero para el miércoles
30 de agosto a las 2:00 pm en el salón de actos de la Escuela Otilio Ulate Blanco.
Presidente municipal: la invitación la hace don Mainor Rojas del MAG, para reconocer el
trabajo, esfuerzo y logros que han venido realizando los Productores de Zarcero para
obtener productos agropecuarios con mayor cuidado del ambiente y la salud de los
trabajadores y consumidores. La actividad está programada para el miércoles 30 de agosto a
las 2:00 pm en el salón de actos de la Escuela Otilio Ulate Blanco, para entregar:
- 15 galardones Bandera Azul Ecológica categoría Agropecuaria, a 7 Comités de fincas de
producción agrícola y 8 Comités de fincas ganaderas.
- 4 certificados de Buenas Prácticas Agrícolas, a empresas que han implementado sistemas
de gestión de BPA, normas de calidad e inocuidad para el bienestar de los trabajadores y
los consumidores.
- 5 Reconocimientos de Producción Sostenible, a Productores que implementan uso
responsable de los recursos naturales, buenas prácticas de salud, cumplimiento de la
legislación laboral y rentabilidad positiva del negocio.
La actividad está abierta a los miembros del Concejo Municipal, quien quiera asistir.

7-Copia de oficio de la tesorera municipal, licenciada Stephanie Paniagua, asunto: segunda
solicitud de reasignación del puesto de tesorería.
Presidente municipal: esto es un tema medio ambiente administrativo, lo que no sabemos si
la administración ahora en esta nueva actualización del manual está considerando lo que son
las reasignaciones, o no sé si eso se va a ver después. No sé, Belén usted si tiene
conocimiento con el tema de resignaciones, por lo menos informar aquí a nivel de Concejo
Municipal, porque nosotros desconocemos cómo manejan lo que es las reasignaciones que
algunos funcionarios vienen solicitando y que en tiempo atrás se le hizo un grupo, la última
vez fue como un grupo de 7 funcionarios, pero algunos que creen que se les debe asignar.
Licenciada Ana Belén Rodríguez, encargada de recursos humanos: con respecto al manual
de puestos y el tema de resignaciones, como bien ustedes lo saben, el Concejo ya tiene en
manos la última versión de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, donde vienen los
cambios que en eventual aprobación se estarían realizando, sería una sola reasignación, que
es la Plaza de la asistencia de la Auditoría, la única que estaría aprobada en esta propuesta
actual.
 Presidente municipal: está bien, muchas gracias.

8-MZ-AM-OF-0610-2023. Asunto: Manual Descriptivo de Clases de Puestos, Organigrama
General y Manual de Organización y Funciones todos de la Municipalidad de Zarcero.
Presidente municipal: la semana pasada antes a pocas horas de iniciar la sesión municipal, la
administración nos remitió los primeros documentos del manual descriptivo de puestos fue
el primero y después el manual de funciones y organización y los organigramas. Y esta
semana ya se remitió nuevamente, ingresó a lo que es el tema de correspondencia, ya cada
quien lo ha tenido lo ha analizado, todavía no se, pueden que existan muchas dudas, muchas
interrogantes, porque es un ya es un tema muy complejo, muy amplio. Son documentos un
poco extensos, muy técnicos. Entonces, a partir de este momento vamos a abrir un espacio
para consultas o comentarios o no sé si Ana Belén nos quiere ampliar más algo respecto a al
tema que este oficio específico, que es con los la remisión de los documentos, de la
actualización de los manuales de puestos.
Tengo consultas, como son documentos tan una noche de estas, invertir tamaño poco de
tiempo analizando sobre todo el manual de organización y funciones de la municipalidad.
Sabemos que son dos documentos. Primero quiero preguntar, la Unión de Gobiernos Locales
dio el acompañamiento y tuvo una gran participación con la elaboración de este manual y el
descriptivo. ¿Pero la revisión final de este manual, quién la lleva a cabo?
Licenciada Ana Belén Rodríguez: como igual lo decía Paola el otro día, el tema del manual
de puestos, manual de organización y funciones y el organigrama son 3 y que van muy
ligados, El manual de organización y función es basado en el manual de puestos, digámoslo,
todos van totalmente ligados. la Unión Nacional de Gobiernos locales, fue quien hizo el
manual de puestos, siendo yo el enlace entre la municipalidad y la Unión Nacional de
Gobiernos locales. La revisión final, ellos nos pasan a nosotros dos versiones, una
contemplando reasignaciones más, sin embargo, por un tema presupuestario, donde venían,
pues no quisiera dar un dato exacto, pero eran como 8, pero por un tema presupuestario, la
MUNICIPALIDAD no logra asumir esa parte financiera. Vamos a ver, es que todo va ligado,
digamos, el salario global viene también ligado a eso entonces esa es como el cambio o lo
que más nos puede complicar. La revisión final, la Unión nacional de gobiernos locales pasa
ya listo el manual para que sea la alcaldía, es la alcaldía, la única que puede dar el visto bueno
a ese manual de puestos. Entonces la alcaldía, quien hace la revisión, acá este en conjunto

sigo yo siendo el enlace. Igual en algún momento me parece, las direcciones hicieron una
nota, dos direcciones, hicieron una nota, pidiendo que se les tomara en cuenta para hacer una
revisión. Don Ronald me solicita que lo hablé con la Unión nacional de gobiernos locales
para ver si nos pueden pasar al menos 1 borrador, porque aún no teníamos el documento
oficial. Entonces que nos pasen un borrador donde las direcciones puedan hacer algún tipo
de revisión final. Es súper importante mencionar que las direcciones en la revisión final no
tienen que hacer las funciones es solamente revisar lo que ya la Unión nacional de gobiernos
locales hizo y es leer. Entonces no es empezar a redactar funciones, es solamente leer. En ese
lapso de tiempo, a nosotros nos dieron únicamente 2 horas, porque la Unión nacional de
gobiernos locales está con otros temas también. Entonces en ese momento. Los revisaron 3
direcciones, revisaron todos los perfiles de sus subordinados. Hubo dos pendientes de
revisión porque consideraron que no les daba tiempo. Es muy importante también mencionar
que las direcciones sí participaron todas, porque al inicio, cuando don Ronald le pide ayuda
a la Unión nacional de gobiernos locales para hacer la actualización general del manual de
puestos, ellos nos hacen y nos pasan un formulario que se le hace llegar absolutamente a
todos los funcionarios de la municipalidad. Todos lo llenaron, lo devolvieron a Recursos
Humanos con la firma de la Jefatura, la Jefatura era la responsable de validar las funciones
que cada uno estaba poniendo en el formulario. Entonces las direcciones también tuvieron
una participación desde el inicio. Al final esa otra fue, pero dos direcciones no participaron
por ese motivo.
Presidente municipal: es que yo le mencionaba más que todo con el tema de revisión, porque
en ese manual de organización y funciones sabemos que esto la Unión de Gobierno locales
trabaja como un machote general, el otro día Paola nos dijo que más o menos en términos de
un año pudieron haber atendido a 35 municipalidades. Sin embargo, en ese manual de la
Municipalidad de Zarcero, en el texto, ahí se menciona Municipalidad de Turrialba en 3
ocasiones. En la página dos y en la página 41. Consideramos que es importante, ya que
estamos en revisiones, ahí sí hay que hacer la corrección porque estamos hablando de que es
un documento oficial, es un documento que va a ser público, y que se mencione en tres
ocasiones Municipalidad de Turrialba y como que no fue un dedazo, por eso le decía que
quién era el que revisaba, porque yo tenía entendido que había una comisión municipal
también que iba muy de la mano. Pero son chispas del oficio, ahora que se pasó ese pequeño
detalle, supuestamente en este manual de organización y funciones, ahí vienen todos los
perfiles de los que están, que forman parte de esta municipalidad y se especifica sus funciones
de todos los funcionarios. Sin embargo, me llama la atención de que el peón de mercado,
peón de recolección de desechos sólidos, peón de limpieza de vías, peón de cementerios,
obrero especializado de acueducto, peón de acueducto, peón de Obras Públicas y vías, obrero
especializado en mantenimiento de edificio, el notificador, el técnico del plantel municipal,
el inspector municipal y el técnico de auditoría, la oficinista de jurídicos, el de control interno
y el encargado de desarrollo económico no vienen las funciones, se menciona el perfil,
vienen unos cuadritos, pero vienen sin las funciones y el resto de funcionarios en ese manual
sí viene muy claro, muy preciso sus funciones, pero todos estos que acabo de mencionar no
viene con sus funciones. Si bien es cierto que el manual descriptivo también las trae, pero
ellos son documentos aparte, que al menos yo personalmente considero que deberían de venir
completos. Y ya para finalizar, revisando las funciones de la de la Secretaria del Concejo
Municipal, porque es la persona que está vinculada junto con el auditora a este Concejo hay
unas funciones ahí que nos parece un poco extrañas. Realizar trámites administrativos tales
como caja chica, viáticos y liquidaciones de viáticos adelantos de dinero, tramitar reintegros,

aprobación de solicitud de vacaciones, permisos, solicitudes de tiempo extraordinario.
Formular, ejecutar y controlar el plan anual operativo y su respectivo presupuesto del proceso
a su cargo, con la participación del personal a su cargo. Solicitar modificaciones
presupuestarias que sean necesarias para el cumplimiento del plan de trabajo de la Secretaria
del Concejo Municipal y para el funcionamiento adecuado del proceso. Participar en la
coordinación e implementación y seguimiento de los proyectos y metas establecidos.
Gestionar el proceso de solicitud de bienes y servicios del proceso a cargos, decisiones
iniciales, búsqueda de creación de códigos, estudio y razonabilidad de precios. Cotizaciones,
estudios técnicos, vistos buenos de pagos, aprobaciones, recepciones de actas provisionales.
una de las últimas funciones. Juramentar a las personas miembros de las juntas
administrativas de los centros oficiales de enseñanza de las juntas de educación y llevar el
registro de vigencia.
Son funciones que ya empezando porque es un unipersonal de doña Denia, no sé si a futuro
va a tener algún asistente, pero desde momento es zoila, por así decirlo, y vienen muchas
funciones que tienen que ver con los temas de financieros y temas de manejo de Sicop y eso
desde juramentar yo hasta donde tengo entendido el que juramenta en el Concejo Municipal
o es el presidente municipal, si no está es la vicepresidenta y en la ausencia el regidor que
tenga mayor edad. Entonces, yo traigo aquí aprovechando que estaban Ana Belén, para que
ya para que se tome en cuenta y como le digo yo, yo revisé más profundamente porque la
secretaria municipal está muy ligada a este Concejo Municipal y el otro funcionario que está
también ligado es como lo mencioné anteriormente, es el señor Auditor y entonces yo me fui
a revisar lo que va a hacer el asistente o el técnico de auditoría y no aparecen las funciones
ahí en ese manual, entonces, son dudas que a uno le nacen de que hay que hacer alguna
nueva revisión más profunda, para subsanar este tipo de cosas.

Alcalde municipal: yo escuchando su versión, pues hay que corregirlo, es un error que se da

Licenciada Ana Belén Rodríguez: como usted bien lo decía en la Unión nacional de
Gobiernos Locales hacen bastantes manuales hay funciones que son muy genéricas de cada
puesto, son funciones que siempre van a estar ahí, por ejemplo tanto la Municipalidad de San
José, de la de Ciudad Quesada, todos tenemos que cumplir, por poner un ejemplo, con el
mismo procedimiento para sacar un concurso. Me explico, son funciones de todos los puestos
que algunas son muy genéricas, sin embargo, totalmente de acuerdo, hay que revisar algunas
cosas. Yo sí les quería solicitar, digamos como observaciones, así que tengan no las hagan
llegar por escrito para nosotros pasarlas a la Unión, como bien lo dijo Paola al otro día, ella
está totalmente anuente a hacer las correcciones o dudas o consultas que ustedes tengan.
Entonces para nosotros seguir siendo el enlace y poder pasar este todas esas observaciones a
ella y que ya se puedan corregir.
Regidor propietario German Blanco: yo voy por la misma parte, yo he estado revisando un
poquito, en este caso me encontré a lo que es el ingeniero de la unidad técnica, donde tiene
unos puntos ahí que me corrigen si estoy mal, lo entendería; realizar y aprobar, rechazar todo
proceso y tramitología, los permisos de construcción, realizar y fijar montos respectivos de
impuestos, multas, declaratorias, intereses sociales y extensiones de pago, realizar la tasación
de las construcción para definir el valor de las obras para posterior, para posterior poder fijar
el monto a cobrar. Resolver recursos de revocatoria para los contribuyentes de respectivo a
la unidad técnica, evacuar las consultas de denuncias de los contribuyentes, realizar los
procedimientos respectivos de invasión de la vía pública, o sea, hay puntos ahí como que no

me calzan. Puntos después por ahí uno de asistente de contador, que le piden uso autocad.
Para que el contador quiera hacer planos. ¿O es que te van a pedir hora nuevo? hay detallitos
que tienen que revisar. Y parte de eso es lo que yo hablé la sesión anterior, que esto primero
se revisa, se analiza y después se aprueba. Es un documento muy extenso. Yo ya he dedicado
algo de rato de mi tiempo para revisar y todavía tengo muchas dudas, esto es algo que lo
estoy pasando así oficialmente, pero, sí hay muchos detallitos que hay que afinar ahí.
Entonces es bueno analizarlos.
Licenciada Ana Belén Rodríguez: solamente con respecto a lo de don German, que este
para eso el Concejo lo tiene, para hacer un análisis y que luego si lo consideran y si lo tienen
a bien que pueda ser aprobado, pero no sin antes corregir este tipo de detalles que están.
Presidente municipal: entonces no sé, la administración que nos va a recomendar, si va a
hacer la revisión, la posible corrección de los documentos para devolverlos nuevamente el
Concejo antes de pasarlos a una comisión, porque yo creo que lo aquí lo más sano y lo más
sensato es de que ya toda esta documentación sea analizada en una comisión municipal,
donde se emita un dictamen a este Concejo Municipal, sin embargo, todavía faltan, considero
que faltan algunos documentos aparte de eso, que vengan a cumplir con todo lo que es el
marco legal de un proyecto o una propuesta de este tipo.
Regidor propietario German Blanco: no sé cómo decirlo para que no suene feo y no se vaya
a ver ofendido ninguna persona a la administración. Esto es un documento que llega para que
nosotros lo revisemos y dar el visto bueno no para que hagamos el trabajo que les corresponde
a ustedes, con todo respeto, ustedes lo revisan, departamento por departamento, funcionario,
por funcionario, corrigen lo que tengan que corregir y después ya nos dan el documento
revisado. Nosotros simplemente damos, el visto bueno, está bien o si está mal, porque
nosotros tenemos que ponerse a leer toda la letra menuda , quién soy yo señorita Belén y
Don Ronald para decirles a ustedes que tienen qué tienen que corregir y que no? Ustedes son
los que saben cuáles son las funciones de todos los empleados de esta municipalidad.
Entonces, en este caso, con todo respeto, creo que deberían revisar ese documento, depurarlo
y después hacerlo llegar, correcto.
Presidente municipal: agradecerle a Ana Belén, que sepa que las puertas de este Concejo
Municipal siempre estaban abiertas para funcionarias como usted.
Licenciada Ana Belén Rodríguez: muchas gracias a todos por las observaciones y demás,
nosotros vamos a proceder, para seguir siendo el enlace, como lo mencionaba con la Unión
y de igual manera, las puertas de mi oficina siempre estarán abiertas para ustedes, por si
alguno tiene alguna duda o alguna consulta o necesitan hablar algo, siempre van a estar
abiertas.

9-MZ-AM-OF-0612-2023 Solicitud de prórroga al proceso de contratación 2022LN-
000002-00213002.
Presidente municipal: esta documentación en algún momento la habíamos visto. Que es lo
que tiene que ver con la contratación de Mapache, lo de las carreteras y donde se está
solicitando una prórroga del contrato, y a la vez también un ajuste de precios. Don Ronald y
compañeros, pero yo quiero hacer una breve presentación para para presentarle unas dudas
que me nace con respecto al ajuste de precios para que ustedes se les externe esa esa
información, lástima que no vino don Fabián.
Presenta la solicitud de reajuste de precios que realizó la Empresa Mapache en octubre del
2022.

Está en SICOP, fue publicada o se subió a la al sistema el 19 de enero del 2023. Bueno, el
estudio se realizó en octubre de 2022 y no fue sino hasta el 19 de enero del 2023 que se colgó
ahí en SICOP. Todo este tipo de contrataciones hay un expediente único donde se van
agregando los documentos, ese estudio desde ajuste de precios está ahí, sin embargo, a la
fecha está sin resolver.

a raíz de todo esto don Ronald, después me puede contestar, si esto desde enero estaba ya ahí
y vamos llegando a septiembre y como que ha pasado el tiempo.




Una de las cosas que llama la atención en esta solicitud, ese estudio de ajuste, menciona que
para los cálculos de reajustes se utiliza la forma de reajustes que se establecen en el cartel de

licitación y la Ley de Contratación Administrativa, para las variantes se utilizan los índices
establecidos por ley y fuentes confiables establecidas por el mismo reglamento.
El reajuste general para la factura 803, ellos utilizaron una factura de un proyecto,
mencionan que hay un 16.46% de aumento en todos los costos de un proyecto, sobre qué lo
que viene a reflejarse en la línea argumental lo cual representa un aumento de 15.240.120
colones. Ellos, tomaron un proyecto con una factura, hicieron las comparaciones de cómo
se había establecido este cartel en inicio, que fue en marzo del 2022 y sin embargo, en
octubre del 2022 , este fue el incremento en los en los en los costos de un proyecto. Y ellos
dicen que el aumento en los precios se da en gran medida por el incremento exponencial de
los precios de los combustibles. Hasta aquí todo yo creo que está muy claro.

En el 2022, ahora tenemos la palabra que se menciona mucho aquí fue un año atípico. Se
dispararon los precios de los combustibles y obviamente en una contratación de este tipo los
combustibles juegan un peso muy importante porque eso afecta fletes, afecta a la mezcla
asfáltica, afecta los costos de llantas, en fin, y las empresas utilizan todos esos insumos y
todas esas variaciones de precios para decir en cuánto está el costo para un proyecto.




En esta en página Recope hay una tabla que donde vienen todos los precios históricos de los
combustibles desde el 1994 hasta el último, es el precio que está rigiendo actualmente. Aquí
vienen las fechas desde cuándo se dio la variación del precio del 16 de junio del 2022, ahí
viene sucesivamente, en donde aparece una columna, es que se dio una variación en junio
del 2022 llegó a 909, el 2 de julio de 2022, 873, el 4 de agosto del 2022 se dio un aumento
fue el pico máximo de 1004 colones por litro de diesel. Obviamente que la empresa se le
dispararon los costos. Pero ya si nos vamos a mayo del 2023 ya estaba 637, el 11 de mayo

636, en 6 de junio del 2023 583 y el último ajuste de precios del diésel a nivel país fue el 3
de julio de 2023 con un precio de 574 colones, que es el que está actualmente.




 Yo hice un pequeño gráfico aquí, cuando mapache presentó las ofertas de 31 de marzo más
o menos, y con referencia en marzo del 2022, el precio del del diésel era de 845 colones.
Después, ahí entre marzo y agosto del 2022, que fue cuando empezaron a hacer los estudios,
el diésel se disparó a 1004 colones, cuando ellos hacen la presentación del ajuste, que fue en
octubre del 2022, ya el diésel empezó a bajar 867 colones, al día de hoy a la fecha resiente
que esta es la fecha que toma el Recope, como referencia el 3 de julio de 2023, el diésel está
en 574 colones. que es lo que se está pagando actualmente.

Esto es un gráfico también que menciona cómo ha sido el comportamiento de la compra y
venta del dólar. En agosto del 2022 el dólar estaba en 676 colones, en agosto del 2022 ronda
los 530 colones, entonces esta esto es una variante también que influye mucho en la dinámica
de la economía, entonces el dólar ha venido a la baja.

Esta esta esta tabla que está aquí, es la que está enviando la Empresa Mapache. ellos tienen
un estudio por distrito, aquí vienen los distritos, ellos hacen una valoración de metro
cuadrado, cuánto le cuesta el metro cuadrado de un proyecto. Y entonces aquí está el para
Zarcero centro, ellos están solicitando un ajuste de 16000 y resto de colores, aquí está el
distrito de Laguna, aquí viene la distancia también de la toma como referencia al distrito
central. Entonces dicen que el distrito de Laguna está a 4 km. el costo por metro cuadrado
para el distrito de la Laguna está en 19.606 colones. Para Tapesco, que está ubicado a 8.5 km
del distrito central. El costo por metro cuadrado son de 18.361 colones.




Entonces a mí me nace una duda, en primer lugar, ellos ha mencionan que aproximadamente
fueron 16. 46%, lo que les varió los costos, ese ese cuadro de costos, sería bueno, no sé si
solicitar a la empresa que lo vuelva a hacer, porque los costos en los insumos han variado.
Aquí lo que lo que traigo a colación, más que todo, es ya con los distritos que ellos están
dando una variación de ajuste, no es el mismo para todos los distritos, para Zarcero el metro
cuadrado inicialmente era 15.858 y el que están solicitando son 16.879. Una variación
porcentual de 6.4%. En Laguna el metro cuadrado inicial de asfalto era de 16.835 colones.
El ajuste solicitado de 19.606 colones. Pero aquí la variación del costo es de 16.5%. En
Tapesco es de un 7%, Guadalupe, un 6.9 Palmira un 7%, Zapote, un 6.8 y Brisas son 6.8. En
el resto de distritos la propuesta de ajuste de precio el alza es muy similar, ronda entre el 6.4
al 7%. Lo que yo no entiendo es por qué a Laguna le están aplicando un 16.5%.

Estos son los proyectos que han realizado Mapache en 2022, lo que más han realizado son
proyectos de cunetas y por ahí dos o tres de asfalto. Las dudas que tengo es el primer lugar
por qué se está retrasando ese esa solicitud de ajuste si ya vamos a cumplir un año que la
empresa realizó el estudio, el estudio lo ellos lo terminaron de elaborar en octubre de 2022,
en enero del 2023 lo suben a SICOP, Y no es sino hasta finales de julio y agosto que se trae
al Concejo Municipal. Entonces se da la situación esa de que los costos, obviamente han
variado.
Estoy totalmente claro de que en todo este tipo de contratación, la empresa que está dando
un servicio, está brindando un producto, tiene toda la posibilidad de revisar sus costos, hacer
sus ajustes y solicitar al licitante el ajuste del mismo. Pero no sé que tan válido es hacerlo al
día de hoy y luego la otra interrogante es porque para el distrito de Laguna se está aplicando
un ajuste muy diferente a los demás distritos. Si los costos que se utilizan, las tablas, porque
en el cartel, en la oferta inicial que hace la empresa, ahí vienen todos los insumos, ellos

contemplan lo que es la limpieza, fletes, el costo de la de la mezcla asfáltica, todas esas
variantes, las tienen en una tabla, las aplican diferente para el distrito, porque no mismo traer
una vagoneta de asfalto, no sé dónde está la planta que compra Mapache, no es lo mismo
traer aquí a Zarcero que llevarlo a La Brisa, hay sus diferencias, en el caso concreto del
distrito de Laguna, no sé por qué se están utilizando o otras variantes, otras justificaciones.
Entonces hago esta exposición más que todo como para yo explicarle mis interrogantes. Esto
es un tema meramente administrativo, sí, lo sabemos, pero ya hay cosas que juegan ahí y
como le digo, yo sé que hay que respetar la ley. Doña Alexandra y un oficio donde ella da
las justificaciones para la prórroga, para los rejuntes todo eso ya se estamos claros, lo que no
entiendo es por qué tanta demora para solicitar al Concejo Municipal la posible aprobación
del reajuste, donde vemos que los costos no han sido los no han sido los mismos.
Alcalde municipal: tengo aquí a Fabián en línea, si quiere lo contactamos, o dejamos que se
presente la próxima semana y haga las explicaciones del caso.
Presidente municipal: no sé si podemos tener una mesa de trabajo, mejor me reúno con don
Fabián y yo no quiero crear polémica ni nada, usted sabe que a mí me gustan los numeritos,
los papelitos hablan.
Alcalde municipal: yo no estoy dudando de su capacidad y que bien que es bastante
específico y claro y puntual. ( procede a comunicarse vía telefónica con Fabián Jiménez, el
ingeniero de la unidad técnica) , Fabián , no tiene claro el Concejo, dos cositas, una que
porque está pendiente todavía de un pago de la Empresa Mapache por el tema de
actualización de precios. Me dice Don Luis, Fernando, que el se sube a Sicop y que logra ver
que hay una solicitud de reajuste pendiente de pago y porque se está haciendo a esas horas.
Por eso yo quería, bueno, usted no pudo estar en sesión. Yo quería, pero por su situación, yo
no permití que usted se quedara o no le pedí que se quedara. Y el otro segundo tema es porque
están cobrando más caro en Laguna que en Tapesco, que es la tabla actualizada de la
variación en porcentaje por distrito.
Bueno, entonces si me permite, porque yo quisiera que fuera muy, breve, porque lo que don
Luis Fernando está indicando, para no atrasar la sesión sería que nos pudiéramos reunir
usted, él y el regidor que quiera, para aclarar estos puntos, parte de la primera consulta fue,
hay algún proceso de variación de precios pendientes en Sicop?
Fabián Jiménez: no todos los que ellos solicitaron ya se les pagó, se les hizo la cancelación
de los tres reajustes que hicieron, que fueron los primeros que dieron en el año.
Alcalde municipal: el último, fue en el año 2022?
Ingeniero Fabián Jiménez: es correcto. Los últimos proyectos se dieron el año 2002. Hasta el
momento no se han hecho ninguno. La solicitud se presentó hasta ahora porque fue cuando
vamos a comenzar con la orden de pedido nueva y para que ellos no presentaron un reajuste
de este de proyecto nuevo, es que se está haciendo hasta esta fecha, por eso es que no se había
hecho antes, porque no se había considerado todavía presupuestariamente porque no
teníamos el dinero, hacer ningún proyecto ante del primer semestre, el tema de por qué varía
Laguna, lo que indicó, la gente de la empresa fue que esos índices van cambiando, no tengo
claro exactamente cada cuándo cambian, pero Laguna se hizo antes de los otros dos. Por eso
es que Laguna arroja un monto mayor a los otros distritos, porque en ese momento el índice
estaba digamos más caro, ellos los reajustes, los otros dos, lo hicieron después,
posteriormente, que fue cuando bajó el precio, por eso es que hay una diferencia con respecto
a Laguna y los otros distritos el kilómetros es más, digamos de Laguna a Tapesco.

Alcalde municipal: Lo que Luis Fernando está diciendo, yo sí quiero aceptarlo, que él se
reúna con nosotros para que le aclaremos todos los puntos claramente expuestos acá, aquí es
como muy informal. Entonces lo dejamos pendiente para.
Ingeniero Fabián Jiménez: está bien, como usted guste.
Alcalde municipal: señor Presidente, sugiero con todo respeto acojo a su petición, mañana
podría ser un día excepcional, si a usted le queda un chancecito con la finalidad de poder
aclarar esos temas, si le parece, quedaría pendiente para la próxima semana, una vez se
aclaren los temas que usted está indicando.
Presidente municipal: muchas gracias, don Ronald, ahí lo estaremos coordinado.

El Concejo Municipal de Zarcero acuerda aprobar prórroga al contrato 2022LN-000002-
0021300211, CONSTRUCCIÓN DE PAQUETE
ESTRUCTURAL DE PAVIMENTO FLEXIBLE POR DEMANDA, por un año más
a la EMPRESA TRANSPORTES MAPACHE S.A, cédula jurídica 3-101-651337.
oficios de referencia: MZ-AM-OF-0612-2023, MZ-UTGV-OF-0232-2023,MZ-AM-AL-
OF-0154-2023. Aprobado con 3 votos de los regidores propietarios Yerlin Araya Araya,
Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.2 votos negativos de los regidores Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas,
Regidor propietario German Blanco; Yo justificoo mi voto negativo por dos razones. El
hecho de aprobar esta aampliación nos va a obligar a prácticamente a tener que aceptar la
tarifa que ellos están solicitando, la nueva tarifa. Por estaa razón, no estoy de acuerdo porque
creo que falta información, los dos documentos venían juntos, son relacionados, y como no
están completos yo no estoy de acuerdo.
Regidor propietaria Luis Fernando Blanco: mi voto negativo, me gustaría ver otra empresa
realizando pproyectos aquí, ya la empresa ha tenido muchos años, es bueno dar la
oportunidad y hacer una nuevaa contratación donde se dé una mayor pparticipación, mayores
ofertas y cambiar de empresa, y el tema de este ajuste de precios al día de hoy, no está muy
claro, es muy evidente de que los costos de agosto del 2022 a la fecha no son los mismos y
los precios han variado mucho.
10-MZ-AM-OF-0613-2023 Atención al oficio MZ-CM-SC-OF-0085-2023.
Presidente municipal: en Comisión de Asuntos Jurídicos se había dictaminado un convenio
de cooperación entre la municipalidad de Zarcero y el Comité Cantonal de Deportes y
recreación. En ese entonces se solicitó unos ajustes muy leves, que el asesor externo
identificó. Eso se remitió a la administración, Alexandra está también enviando un oficio ella
le pidió criterio a Ana Belén, y Ana Belén hace una recomendación, ahí vamos a leerlo:
“se detalla textualmente lo manifestado por Ana Belén Rodríguez Murillo, Coordinadora de
Recursos Humanos.
Por este medio procedo a brindar respuesta a lo solicitado:
▪ Que la Municipalidad de Zarcero cuenta con un Manual Descriptivo de Puestos, el cual
contempla dos plazas relacionada con la gestión contable
▪ Que en caso de que el Comité Cantonal de Deportes de Zarcero requiera contratar un
funcionario con conocimientos contables puede apegarse al Manual Descriptivo de
Puestos vigente

▪ Que la Municipalidad de Zarcero no requiere contratar un funcionario por medio tiempo
para el area de contabilidad en estos momentos
▪Q                “T                       ”           ste en el Manual Descriptivo de
Puestos vigente de la Municipalidad de Zarcero
▪Q                    “TM1B”                                          M                “

Por tanto, recomiendo que, en lugar de hacer un convenio entre la Municipalidad de
Zarcero y el Comité Cantonal de Deportes de Zarcero es mas procedente que la
contratación sea por parte del Comité y a medio tiempo, si así lo requieren.
Por tanto, solicito con todo respeto se proceda según le corresponde al Concejo Municipal
   Z        “

 Alcalde municipal: recordemos que toda esta documentación, se da a través de que yo me
permití preguntarle a alguna gente de San Pedro de Poás que cómo trabajan ahí es el tema de
Convenio de Cooperación entre la municipalidad y el Comité Cantonal. Aquí, doña Ilse dijo
que no era necesario hacer modificación porque ellos ya tenían contratado con la gente de
contabilidad y que inclusive ellos estaban en temas de control interno, muy bien asesorados
que ya están muy bien. Entonces lo que las licenciadas indican, son los cambios que no es
necesario realizar, que ella considera que la situación que se está gestionando acá con la
posibilidad de criar el Convenio de Cooperación entre la municipalidad, porque esto no es
reglamento, queda muy claro establecido, lo que dice tanto la licenciada Alexandra como lo
que dice Belén. No es necesario a raíz de lo presentado en este documento de que se haga
una contratación a medio tiempo, porque ellos ya tienen la facultada de poderlo hacer y que
no se le recargue las funciones al Departamento de Contabilidad ni al departamento de
proveedora, de nosotros, porque ellos dicen que son este autosuficientes con lo que tienen
ellos contratados. De momento eso es lo que nosotros queríamos hacerle llegar a ustedes, que
los dos departamentos hacen mención de lo que ya ustedes escucharon, por lo cual este es el
aporte que nosotros necesitábamos hacer llegar a ustedes para que el Convenio de
Cooperación entre nosotros y el Comité de Deportes, pues aquí estamos claro, lo que han
externado tanto doña Ilse, vuelvo a repetirlo, ya digo que ya estaba muy bien posicionados
con la empresa Draft estaban ellos todavía con un contrato establecido y al igual la
capacitación que se le daba a los muchachos del Comité para que ellos llevaran el proceso
de contratación por Sicop.
 Entonces eso es lo que la licencia Alexandra menciona y lo que la licencia Ana Belén
mencionan para que ustedes lo analicen y si lo quieren dejar de lado, pues terminaríamos
con este tema a raíz de que ellos son autosuficientes a raíz de la no posibilidad si ustedes así
lo quieren de crear un convenio de ayuda.
Presidente municipal: entonces el Convenio no es necesario.
Alcalde municipal: no señor. Eso es lo que están indicando las dos y que conste que quede
claro, que doña Ilse aquí lo explicó, que quede en actas, que ellos eran autosuficientes, prque
no era necesario mandarle la contabilidad a Alex, ni el proceso de contratación
administrativa en el Departamento de Proveeduría, porque ellos tenían ya las personas
digamos bien pulidas en ese campo.

11-Solicitud de acuerdo para escritura ante Notaría del Estado de la Asociación de Desarrollo
Integral de Zapote. Regidor propietario German Blanco: lo que están diciendo es que la

donación del inmueble 298303-000, propiedad de la municipalidad, fue autorizada por la ley
10227 no obstante, las medidas que indican la ley, es de 83.86 m2, difiere de la medida del
terreno según los planos catastrados número 2- 2163779- 2019, el cual indica que la medida
es de 343 metros, por lo que para levantar la escritura pública de la donación de dicho
inmueble de la donación del Estado no ha sido solicitado, entonces hay que hacer la
modificación del plano. Recomiendan acuerdos municipales. Lo que piden es hacer la
modificación del plano.

Se acuerda remitir la solicitud de acuerdo del estado trasladar el documento al alcalde
municipal. Aprobado por unanimidad en forma definitiva,. 5 votos de los regidores
propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco Rojas,
Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


12- Copia de oficio 010-LFBA-2023 Solicitud de información relacionada al Manual de
Puestos.

13- Reenvío de correo electrónico del señor Miguel Ángel Sibaja Miranda, director
regional de Educación Occidente mediante el cual se refiere a su visita en sesión ordinaria
de FEDOMA N°07-2023.
El Concejo Municipal acuerda trasladar a la Comisión de Gobierno y Administración la
documentación y borrador del convenio que tiene por objeto establecer un vínculo de
cooperación entre el MEP Y LA MUNICIPALIDAD, para satisfacer la necesidad pública
de promover el desarrollo y mantenimiento de infraestructura educativa mediante la
realización de acciones estratégicas conjuntas que favorezcan el mejoramiento de la calidad
de la educación costarricense. Aprobado por unanimidad en forma definitiva,. 5 votos de los
regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco
Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


ARTICULO IV: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor alcalde municipal procede a brindar el siguiente informe la Concejo municipal;

Alcalde municipal: Don Luis Fernando, disculpa, tengo a Fabián en línea, tenemos una
preocupación que Fabián tal vez la vas a poner. En el tema de la aprobación de la prórroga
para que la empresa que está contratada, el cual el tiempo límite es el día viernes 25, tiene
que aprobarse la prórroga, si es que se quiere aprobar, si no iniciar con un nuevo proceso de
contratación. ¿Ahora sí, qué es lo que usted sugiere?
Ingeniero Fabián Jiménez: yo acabo de comunicarme con la empresa y una de las opciones
que creo que sería la más adecuada en estos momentos, si los señores del Concejo Municipal
lo acuerdan es que no se apruebe la tabla actualizada, que se mantenga la misma que tenemos
actualmente, pero que se apruebe la prórroga para poder realizar la prórroga a nivel de la
plataforma.

Alcalde municipal: entonces su sugerencia ante el Concejo es que se apruebe la prórroga y
no así la tabla de reajustes.

Fabián Jiménez: correcto.
Alcalde municipal: señor presidente con todo el respeto, después de la llamada telefónica
del señor Fabián, que me indica que una de las posibilidades es que se apruebe la prórroga
porque sí tenemos que subirla antes del 25 a Sicop, y que no se apruebe la el reajuste de la
tabla.
Presidente municipal: entonces tenemos una situación aquí. Inicialmente la solicitud que
realizaba la administración en primer algún lugar era prórroga para esta contratación y un
reajuste de precio de los costos de los proyectos, el ingeniero Fabián está haciendo muy claro
que lo que es el reajuste de precios lo dejemos ahí stand by. Pero si hay que someter a
discusión y aprobación la prórroga de esta contratación. Ya en estas solicitudes están los
criterios técnicos y jurídicos, entonces habría que discutirse si se van a dar la ampliación de
por un año más sería, me gustaría escuchar la posición de los regidores aquí respecto a esta
solicitud de prórroga. Alcalde municipal: Quisiera si me permite, señor Presidente, recordar
nada más la contratación es por un año prorrogable a tres. La prórroga va a ser anual, no va
a ser que la vamos a contratar por 3 años adicionales, ya se cumplió el primer año, ahora es
para cumplir un año más. El año 2024, cuando se venza, se tiene que hacer otra prórroga si
el Concejo lo quiere, igual en el año 2025, entonces eso es lo que se pretende. Lo que Fabián
pide es una contratación prorrogable por un año.
Presidente municipal: Bueno, compañeros qué opinan de esta prórroga para esta empresa,
de no darse la prórroga se tiene que ser como un proceso para que todos participen.
Alcalde municipal: ya por tiempos la licitación mayor ya no se nos puede dar. Quiero aportar
algo más, recordemos que vamos a tener gracias a Dios, gracias a Dios, a Laname encima en
todos los proyectos venideros. Entonces si por desconfianza de la empresa, no quiero decir
que eso se esté dando. Pero recordemos que Laname va a estar de la mano con nosotros en
todos los proyectos nuevos que arranque en adelante. Entonces creo que eso es un avance,
aparte de que también esta empresa pagó las garantías de participación
Presidente municipal: don Ronald, es que hay que redactar la moción si quiere siga con su
informe para redactar la moción para someterla a discusión y votación.

Sobre el tema Senara lo explicamos, hubo una reunión acá con una llamada virtual que
hicimos, con Magdalena de Senara, me permití hacerle llegar a ella una solicitud de reunión
para aclarar los puntos que se decían. Me permití el jueves estar con la gente allá creamos
una minuta dice:

Vuelvo a repetir que el día 16 de agosto, estuvimos presentes en la oficina central Calle
Blancos. Estuvimos presentes Doña Magdalena, la geóloga de la senara don Alonso Alfaro
Martínez, este servicios y Ana Belén Rodríguez que la metieron porque nada que ver,
estábamos en una capacitación de la UNGL con el tema salario global, la agregaron ella solo
tuvo presencia, procede a dar lectura a la minuta

Como ustedes pueden o escuchar qué es lo que leído fue lo que en la minuta reunión que
tuvimos se están generando los cambios que ya se habían hablado acá. En lo que indica que
no hay modificación presupuestaria a los cambios que ellos dijeron que tenían que ser, por
lo cual lo que se va a variar es que la Cédula SCH, 40, ya no va a ser importada, sino que se
va a trabajar con tubería PVC, donde la ranura se va a hacer manualmente por una empresa
que ellos contrataron si ustedes están de acuerdo con la minuta, tal como se leyó, que se las
puedo hacer entrega para que ya entonces me autoricen para que el departamento legal de
nosotros, haga la adenda para que Senara la analice, ellos lo aprueban y nosotros también, y
que la situación avance. Tenemos que modificar el tiempo de entrega por el atraso que se ha
tenido, que también sería uno de los. temas que irían en la adenda. Necesito un acuerdo que
me autoricen para que el departamento legal haga la adenda, se le manda a Senara, ellos la
analizan, nos dan el visto bueno y ellos continúan siempre y cuando la adenda vaya en dos
temas, uno, que es el cambio de la tubería ranurada que ya no se va a poner si no quiere, va
a ser ranurada. Precisamente a mí me explicaron y seguro, German también lo sabe. Este es
el tubo, ellos le hacen, para que el agua se filtre y eso no permita que vaya mucha basura.
Digámoslo así, ellos van a poner también un geotextil que, como nos explicaron el otro día
para que impida el acceso de basura, piedritas, o maleza o lo que quiera decirse.
Quiero que quede claro y una vez más explicando lo que se va a hacer es el cambio de la
tubería con la sede de la que se dice que ya no hay en el país, lo cual ellos aceptan hacerlo y
nosotros si lo aceptamos aquel día,es hacerlo con Cédula la misma Cédula, pero ya con SH
40, pero con la ranurada que ellos le van a hacer acá y poner el geotextil para que no ingrese
sedimento y basura y el otro es que sí tenemos que también aceptar y meter en la adenda el
tiempo de duración adicional que se va a dar con el tema por el atraso que ha tenido.
Regidor propietario German Blanco: es importante agregar a la información del señor alcalde
que eso nos está generando una un ahorro a la municipalidad de más de 15.000.000 de colones
y el trabajo va a ser el mismo y va a tener la misma función.

1-El Concejo municipal acuerda autorizar al señor alcalde Ronald Araya, para que tramite
con la asesora legal, para crear la adenda para el estudio hidrogeológico y el plan cantonal
del recurso hídrico realizado por la empresa a Senara. Aprobado por unanimidad en forma
definitiva, con dispensa de la comisión de asuntos jurídicos. 5 votos de los regidores
propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco Rojas,
Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
Alcalde municipal: Desde hace días estaba planeada una reunión que se dio hoy a raíz a raíz
de una situación que es s la iluminación del parque. Hay una Comisión de turismo, otra
comisión pro parque, entonces hoy se tuvo una participación masiva de todas las entidades
en las cuales el Comité está invitando, entre ellas, municipalidad, Fuerza Pública, la Iglesia,
la banda, la Scout, Coopealfaro Ruiz, entre otros. Se determinó darle seguimiento a lo que
se pretende hacer el día 3 de diciembre, de la iluminación con algunas mejoras que están
hablándose ahí, con una colocación de luminarias que nos va a regalar la Embajada
Americana para pues acondicionar y darle más seguridad y entre ellos en una propuesta que
tiene un grupo organizado de la despedida oficial de la banda que le corresponderá a ir a
Pasadena. Se está pasando que los parqueos de ese día ese día puedan ser cedidos a algunas
organizaciones que los puedan manejar para que tengan ingresos frescos, entonces ahí quién
está interesado en que esto se les pueda ayudar que hagan llegar la nota al comité Pro Parque,
a doña Cristina Rodríguez Rodríguez y al grupo organizado.
Ustedes recordarán que nosotros habíamos pedido una situación que llegó al Concejo de
donación del terreno municipal a los guías y Scout. Propiamente la nota viene dirigida a don
Luis Fernando, pero es también es para ustedes, posterior a lo que habían hecho en la
tramitología que les hace llegar antes del día lunes al Concejo para que lo pueda meter en la
agenda
Contarles y entregarle a don Luis Fernando que ya la donación del terreno municipal para
guías y Scout proyecto de ley denominado desafectación del uso público y autorización a la
Municipalidad de Zarcero para que done el inmueble a la propiedad de asociación guías y
scout para que se ha destinado a la Casa sede de guías grupos 136 de Zarcero . Esto fue
trasladado a la Asamblea Legislativa, para que, una vez aprobado y publicado, sin embargo,
el día de hoy no contamos con respuesta por parte de la Asamblea Legislativa todavía,
El Convenio cooperación entre la municipalidad y el Comité de Deportes. Reglamento de
sesiones presenciales. Funcionamiento del Concejo Municipal y comisiones. El Comité de
Deportes el jueves 17 de agosto se emitió el Concejo Municipal criterio, área legal y Recursos
Humanos ya lo vimos. El otro tema es el reglamento, en sesiones presenciales y virtuales
para el funcionamiento del Concejo Municipal y comisiones del Concejo, ustedes lo tienen
en jurídicos, ya que no se había recibido acuerdo de Concejo Municipal sobre el dictamen de
la revisión del final del Reglamento, según manifiesta el Acta de la sesión 154 del 11 de abril.
Ahí está pendiente que ustedes lo analicen para cuando esté allá listo, que se apruebe y se
mande a publicar. Reglamento de contratación pública para la Municipalidad de Zarcero.
Trámite incluido en la plataforma Sicop, para publicación en el Diario Oficial a Gaceta en
abril 2023, proyecto de reglamento para el cobro de impuestos a los concesionarios para
explotación de materiales en causas del dominio público y canteras en el cantón, se está a la
espera de la conclusión del trámite en SICOP de una nueva contratación del Diario Oficial la
Gaceta para realizar la contratación de servicio para la publicación de proyecto reglamento.

Ley para prevenir, atender y sancionar y realizar la violencia contra las mujeres en la política,
asunto de análisis por parte de la alcaldía de asesoría legal y Recursos Humanos. Estamos en
eso, atentamente este servidor.
Pues también le hago llegar con todo respeto, señor Presidente, a ustedes le llegó a sus
correos, también tengo acá en mi poder una nota dirigida a ustedes donde se hace ver la
prohibición de incremento salarial para el año 2024 para los para los salarios compuestos,
procede             a              dar            lectura             al            oficio

Aquí muestra con un gráfico el porcentaje que se ha estado generando desde 2019 hasta el
2023. Aquí también queda, señor Presidente, por si lo quieren llevar a jurídicos, analizarlo
o que tomen el acuerdo, pero sí nos interesa porque eso tenemos que incluirlo dentro de la
remuneración el rubro de cancelación de salarios al año 2024 para la presentación del
Presupuesto Ordinario. La solicitud que está haciendo el departamento financiero, para ver
si tienen a bien aprobarlo, si es que así lo quieren, es el 1.50, creo que es así, que es un
requisito indispensable para nosotros poder formular el presupuesto ordinario para poder
meter ese rubro en el presupuesto.
2-El Concejo Municipal acuerda aprobar la proyección del aumento salarial, para aquellos
funcionarios que queden dentro la política salarial de salario compuesto, para que sea del
1.5% para el presupuesto 2024; según oficio MZ-DAF-OF-143- Aprobado por unanimidad
en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de
los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, German Blanco
Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
Bueno, las labores de la unidad técnica, yo giré instrucciones de que por favor lo incluyeran
dentro del proceso de documentación que llega antes del día lunes a las 8 . Pero habían unas
fotos que no estaban pendientes todavía que estaban pendientes, por lo cual no se realizó más
bien yo quería consultarle a la señora Secretaria con todo el respeto, la semana pasada se
indicó que esta documentación nunca aparece en actas. Entonces yo ya sé cuál fue su
respuesta hacia una compañera mía. Creo que Lorena me dijo que nunca se había incluid el
Concejo me hace la consulta que por qué estas documentación que yo siempre presento en
forma impresa no se incluye en las actas, entonces vamos a ver si yo presento esta
documentación antes de que se la agenda se arme sí se podría?, don Luis Fernando la semana

pasada indicaba que sería bueno que se incluyera porque así se la gente se está dando cuenta
en que se está trabajando y que quede en acta, yo no sabía que no se estaba incluyendo. La
semana pasada se quedó en que se siguiera incluyendo, las actividades de la de la unidad
técnica.
Presidente municipal: la recomendación era para que ojalá que toda esa documentación o
esos informes ingresarán la Secretaría del del Concejo para que fueran incluido en el capítulo
de correspondencia, se le puede dar otro tratamiento y se y que se que se incluyan, pero si la
información llega después del cierre del recibo de correspondencia está quedando por fuera.
Alcalde municipal: lo que yo estoy diciendo ya venía es que hoy no se presentó porque
faltaban unas fotos que eran expectativas. Sin embargo, ya para la próxima semana lo tendrá
antes de la información para que usted la logre meter dentro de la agenda y que también, lo
ideal es que la gente sepa dónde se está invirtiendo y cómo se está invirtiendo, entonces que
igual no sé si a la hora de pasar la información la foto va a quedar también a color o blanco
y negro.




21 de agosto de 2023
MZ-UTGV-OF-0234-2023
Sr. Ronald Araya Solís
Alcalde
Municipalidad de Zarcero

Asunto: Informe de labores de la semana 14 al 18 de agosto de 2023.
Un cordial saludo,
Procedo a brindar un informe general de labores de la semana del 14 al 18 de agosto 2023.
- Colocación de alcantarillas camino 2-11-047 Yurro Seco
- Conformación de cuneta y limpieza en Camino 2-11-018 Calle Principal La Legua,
ramales el Congo.
- Limpieza de vías y colocación de materiales camino 2-11-046 En el Bajo
Saginal.
- Reparación hundimiento alcantarilla, placa en varilla y chorrea en los Cuadrantes de
Zarcero camino 2-11-031
- Pintar muertos en camino 2-11-018 Calle principal La legua, la brisa y Los Ángeles.
- Limpieza de bocas de alcantarillas camino 2-11-098 Lotificación Cheo Corrales

-Reparación hundimiento alcantarilla, placa en varilla y chorrea cuadrantes Zarcero
camino

El otro tema, señor presidente tuvimos la sesión de la Comisión Municipal de Emergencias
del día viernes, donde se está actualizando, se hizo un análisis del simulacro que se generó,
por supuesto que gracias a Dios iba a salir muy bien porque todo mundo estaba avisado. En
algunos casos no le avisaron a las comunidades las instituciones que estaba haciendo y
también dichosamente salió bien porque ya la gente sabía de qué se iba a realizar, no hubo
gente en cajas solicitando los servicios, lo cual no hubo que hacer ninguna extracción de
gente, ni mucho menos.
También iniciamos un proceso de reunión con el tema de contratación administrativa con
todos los jefes de departamentos a raíz de la preocupación que tenemos que no ingresado al

presupuesto extraordinario y muchos de los procesos van de la mano con esa entonces, ahí
ya hicimos una reunión para motivar aún más al personal que por favor agilicemos la
tramitología para ver hasta dónde podemos llegar.
Quedó pendiente también señor Presidente o no sé si usted lo trae, el tema de la rondalla
municipal, que la semana anterior se había dicho que se podía generar un acuerdo, nosotros
sí estamos de acuerdo de la administración de proveer siempre se ayuda con fondos del
presupuesto extraordinario, porque en el de ordinario no podríamos meterlo porque es
insuficiente lo que se puede hacer, entonces creo que sí sería bueno que por lo menos en lo
que resta del año se tome el acuerdo de que definitivamente se acepte a la rondalla municipal
como a como se aceptó en su momento la banda, entonces para que ustedes lo tengan a bien,
si es hoy o es posterior, la aceptación como tal de que ya ese grupo organizado logre formar
parte, o que se puede mencionar al igual con el trato que se le brinda. Y el aporte que se le
da a la banda municipal para que se llame Rondalla municipal Zarcereña. Entonces también
se lo dice como recordatorio para que ustedes lo tengan ahí, si está pendiente para la
aprobación posterior. Presidente municipal: don Ronald disculpe, respecto a ese tema de la
rondalla, bueno, la semana pasada se tomó el acuerdo de que la solicitud formal que había
planteado la rondalla se remitía a la administración para que ustedes hicieran toda la
valoración del caso, tanto legalmente como financieramente, si fuese el caso y que después
la administración nos traiga aquí el Concejo ya una propuesta formal ya tomada por escrito,
de qué, de qué se puede aprobar para una eventual donación o qué tipo de ayuda, pero que
sea la administración que sea muy puntual y con documentos que se que nos diga ahí se le
puede ayudar con un Convenio de Cooperación, se le puede dar de ayudar con alguna
compra, se puede utilizar el nombre de la municipalidad, pero que sea la administración la
que nos indique qué es lo que se puede aprobar.
Alcalde municipal: cuando se aprobó estaba don Alejandro Salas aquí cuando se aprobó el
tema de lo de la aceptación, como el Grupo organizado de Banda se le agregara el nombre
de banda municipal zarcereña. Hay un acuerdo tomado que está vigente, del apoyo que se le
brinda a la banda. Entonces vamos a basarnos a ese para traerle la presentación a ustedes, a
ver si les parece y en el tema de inversión hacia ellos, igual yo no puedo objetar lo que hay
que analizar es que todo activo que se le dé a la banda es activo municipal, es un préstamo
mediante un convenio con la rondalla se podría hacer lo mismo. Las necesidades que ellos
tienen ahorita que era de pagar un monto de no me cuento cuántos colones, nosotros no
podríamos ya entrar ahí porque el proceso ya ellos lo hicieron. Se tiene que proceder con
procesos de Sicop, al igual que con la banda, entonces pues yo me comprometo a hacerle
llegar a ese documento para que se analicen y ojalá que la aceptación, aunque por este año
no podamos ayudarle, pero sí quedaría pendiente para el próximo año y por supuesto, que se
le brinde la posibilidad de solicitar, porque digo, para este año no, porque don Carlos Marín
me dice que para lo que ocupan es muy difícil todavía este año, aparte de que no podríamos,
o sea, podría agregarse a las propuestas de solicitud de subir a Sicop un proceso, pero sin
embargo, voy a hacerle llegar todo el documento para que ustedes lo analicen.
Antes yo me permití pedirle a don Omar, pedir la palabra para que incluyera, quisiera
agradecerle a él, el esfuerzo que está haciendo en cuanto a la presentación de solicitudes que

teníamos que hacer la Ifam en cuanto a mejoramiento en el tema de la problemática de
ciberseguridad, ahí quería contarles que lo que Ifam nos lo dio, no los dio sin costo alguno.
Es un monto nada despreciable, como 6.000.000 y resto lo que costó ese equipo, ya tenemos
una barrera ahí de protección, que nos que nos ayuda a que ya no nos jaquean tan fácil.
Entonces eso es lo que vamos. Queremos convertirnos a futuro en ciudades cero efectivos
que una municipalidad como la de Río Cuarto, que tiene 1 año, 2 años de formalizada y que
van trabajando muy, muy bien. Nosotros queremos llegar a eso.
El otro tema que quedó el simpe empresarial, que ya dejaríamos de pagarle al Banco, sino
que le pagaríamos un porcentaje mínimo a Ifam y no lo que le estamos pagando ahorita a
GTI, que ya lo estamos desligando, que ahí abarcaríamos tanto, Banco Popular, Banco
Nacional, Banco de Costa Rica y ya también la posibilidad que la cooperativa se una con
nosotros.
Por comercial también y que quede en actas el día mañana estaré haciéndome una revisión
en uno de mis ojos, tengo una cita donde me van a definir qué van a hacer, si me operan o
que ya mañana es el último día. Esperemos que me digan que no. Pero si voy a estar mañana
en horas de la tarde de 11 a 14:00 H de la tarde, tengo que estar allá en ese trayecto para que
me hagan los exámenes respectivos. Si, me ocupan por cualquier situación, pues me pueden
llamar, yo no voy a estar imposibilitado de la boca, entonces lo demás sí voy a llevar a
ayudante.
El otro tema que quería tocar quiero sugerir con todo respeto para este lunes 28 señores
tenemos la, ustedes recordarán que habíamos aprobado lo de los cuadrantes urbanos para que
fuera trasladado al INVU, el INVU pidió cambios, o sea, no lo aprobaron. Pidieron cambios,
se lo volvieron a presentar, las compañeras Tatiana y Juan Diego y esta gente, estuvieron
presentándole las propuestas, ya fueron aceptadas, por lo cual tenemos aceptadas por el
INVU, lo cual tenemos nosotros que rectificar para que la delimitación de cuadrantes
urbanos, como sufrieron algunas modificaciones, el departamento me está pidiendo que
tengamos una extraordinaria para explicarlo que ustedes los aprueben o los imprueben,
entonces yo sugiero con todo respeto que el lunes 28, a través de que tenemos muchísimas
obligaciones durante la semana, algunos compañeros no pueden los miércoles, a otras de los
preocupan los jueves. Ellos tienen por temas de estudio, los miércoles ocupados y los viernes.
Entonces yo sugiero. Que si se podría brindar la oportunidad de llevar a cabo la sesión
extraordinaria el día lunes 17:00 H de la tarde.
Presidente municipal: ¿Compañeros qué opinan de esa extraordinaria para el próximo lunes?
Alcalde municipal: yo lo convoco yo la propongo, pero por supuesto que tienen que tener
visto con ustedes, yo no voy a imponer nada o si hay alguno que pueda o no pueda, pues
entonces para ver cómo está la parte.
Presidente municipal: entonces usted la convoca?
Alcalde municipal: sí, señor, yo lo convocó para este lunes 28.

Regidora propietaria Virginia Muñoz: es acerca del tema de la rondalla, no sé si sería
necesario un convenio.
Alcalde municipal: sí tenemos que firmarlo, si, señora, al igual que está con el de la banda,
por eso yo le puedo hacer llegar a ustedes toda la situación.
Secretaria del Concejo Municipal Denia del Pilar Rojas Jiménez: don Ronald, considerando
que mañana no va a haber electricidad desde las 8 a las 14:00 H de la tarde, ¿habrá alguna
posibilidad que yo me quede en trabajando para no atrasarme en las labores?
Alcalde municipal: vamos a ver en el tema del trabajo, yo quiero ser muy específico. Yo
terminé de que no se iban a dar más trabajo hasta que. Pero mañana es un tema atípico. Yo
este, porque hoy me han dicho algunas que qué pasa para mañana, y yo les he dicho vamos
a tener que estar presentes. Yo quisiera ser muy directo en decir que en este momento yo no
puedo subirme la posibilidad de decirles a unos sí y a otros no, yo sé su situación, por lo
menos yo sí me reservaría a brindarle la oportunidad a usted, porque yo sé que mañana a
cómo llegaron hoy también me lo van a hacerme entonces. Yo sí quiero que me entiendan
que o son para todos o no es para ninguno, y por lo menos yo en este momento, sí de mi
parte, yo no, si el Concejo le da la opción de que usted pueda trabajar desde su casa mañana,
pues yo no le veo ningún problema, pero yo sé que, si se lo digo aquí públicamente, yo sé
que hay gente viendo la sesión que me va a decir por qué a Dennia se lo dieron y a los demás
no. Entiendo su intención.
Presidente municipal: pero compañeros y compañeras si le autorizamos a doña Dennia al
teletrabajo, entonces:
3- El Concejo Municipal acuerda autorizar el teletrabajo para la señora Secretaria del Concejo
Municipal, doña Dennia Rojas Jiménez, para el día de mañana 23 de agosto del 2023, por ser
un caso fortuito, ya que no se contará con el servicio de energía eléctrica en el sector de
Zarcero de 8am a 2 pm y las labores del departamento se ven afectadas si se paralizan.
Aprobado por unanimidad en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin
Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.
ARTICULO V: . ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
El Presidente Municipal, Luis Fernando Blanco Acuña, procede a dar lectura al dictamen
de la Comisión de Asuntos Jurídicos;
Fecha 21 de Agosto del 2023
Señores
Concejo de la Municipalidad de Zarcero
ASUNTO: DICTAMEN XIX DE COMISIÓN DE JURIDICOS 2023
Dictámen de las 18:00 horas del día 21 de Agosto del dos mil veintitrés, encontrándose
presentes las señores regidores: GERMAN BLANCO ROJAS, y: LUIS FERNANDO
BLANCO ACUÑA existiendo quórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:

Asunto: CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE
ZARCERO Y LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO ACADÉMICO
TECNOLÓGICO LAGUNA DE ALFARO RUIZ
Considerando:
Se recibe OFICIO MZ-CM-AL-024-2023 del Lic Alejandro Arias Blanco con el análisis
jurídico de CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Y LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO ACADÉMICO TECNOLÓGICO
LAGUNA DE ALFARO RUIZ Una vez revisado el oficio OFICIO MZ-CM-AL-024-2023 se
emite el dictamen correspondiente

Por lo tanto se DICTAMINA:
 1.- Se recomienda que se incluya como parte integral del convenio en estudio, el proyecto
que se pretende realizar, para que las partes tengan claridad de sus alcances y una correcta
fiscalización.
2.- En la cláusula quinta, para que las partes suscribientes tengan certeza jurídica, recomiendo
que se aclare si el plazo de los seis meses, inicia a partir de la firma del convenio, o si
empezará a correr una vez la Municipalidad entregue los materiales correspondientes
3.- En la cláusula sexta, se recomienda agregar un correo electrónico por parte de don
Rodrigo Rojas, ya que quedaría estipulado como un medio oficial para agilidad en la
ejecución del convenio.
Agradecemos de antemano su atención.

Comisión Municipal de Asuntos jurídicos

A las 19:00. Horas se da por finalizada la reunión.

Luis F Blanco Acuña
Regidor Municipal
Miembro de la Comisión
German Blanco Rojas
Regidor Municipal
Miembro Comisión
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la comisión de Asuntos Jurídicos
Aprobado por unanimidad en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin
Araya Araya, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


ARTICULO VI: ASUNTOS VARIOS

Regidor Carlos Masís: nada más quería hacer un comentario, que el hogar de ancianos tiene
nueva administración. Me imagino que la persona que está a cargo de esa administración en
algún momento va a venir, se va a presentar y esto. El señor Carlos Masías puso la renuncia
de a partir del 15 de agosto de este año, creo que eso decir las cosas que se hacen, tal vez,
creemos que por lo menos se lograron los objetivos más importantes que era estabilizarlo
financieramente esa organización de Bienestar Social, tal vez no quedó al 100%, pero sí se
hizo en adelante bastante sustantivo en cuanto a la estabilidad económica financiera más que
todo creo que era necesario que el Concejo lo conociera para en adelante, si hay alguna
situación donde se le pueda ayudar a esa organización de Bienestar Social, de alguna forma,
entonces ya podemos tener un criterio objetivo particular como parte del Concejo Municipal,
como el regidor. Le deseamos muchísima suerte a la persona que esté a cargo de esa
organización y también a instar a la comunidad que sigan colaborando, para que ese
enfermito no vuelva a caer en fiebre, porque es una organización que necesita ayuda, mucha
ayuda y los recursos casi que no alcanzan, creo que sí es importante eso y que la
municipalidad, ojalá el próximo Concejo y la próxima alcaldía también tomen en cuenta a
ese tipo de organizaciones sociales y a otras como a Apamar y más es decir, todas son parte
del cantón y todas merecen ayuda también. Así que esas eran las palabras que quería dar.
Presidente municipal; muchas gracias por la información don Carlos.
Al ser las veinte horas con un minuto se levanta la sesión.



                            DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                            DENIA DEL PILAR ROJAS
                            ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                            Fecha: 2023.09.01 13:57:32
                            (FIRMA)DEL PILAR-06'00'
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA DENNIA              ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                         SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL