Ordinaria 145 · 2023-02-07

                           MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
    SESION ORDINARIA CIENTO CUARENTA Y CINCO PERIODO 2020-2024
Sesión ordinaria ciento cuarenta y cinco, celebrada el siete de febrero de dos mil veintitrés a
las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
MARGARETH RODRÍGUEZ ARCE PRESIDENTE MUNICIPAL
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
GERMAN BLANCO ROJAS
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASÍS SOMARRIBAS

SINDICOS PROPIETARIOS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ justificado
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO VILLALOBOS SALAS
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA




Licenciado José Rolando Pérez Ruiz, auditor municipal.

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación

5-Lectura y aprobación de acta ordinaria 144-2023, extraordinaria 062-2023
6. Lectura de correspondencia

1- Oficio MZ-AI-OF-0026-2023, del auditor municipal remite Consulta pública del proyecto
de reglamento a la Ley de Empleo
2-Oficio informativo MZ-AI-OF-0018-2023 del auditor municipal sobre Condiciones de
paso peatonal APAMAR.
3- Oficio MZ-AI-OF-0029-2023 del auditor municipal sobre Política Pública del Sector
Agropecuario 2023-2032.
4- Oficio informativo MZ-AI-OF-0030-2023 del auditor municipal. Condiciones de la
carretera Zarcero – San Luis de Guadalupe.
5- Oficio de la Federación Canina de Costa Rica hace Petitoria de audiencia.
6- Oficio de Periodista costarricense sobre convenio.
7- Opinión N.° 0546-E8-2023 del Tribunal Supremo de Elecciones sobre consulta.
8- Oficio AL-FPLN-CDR-346-2023 de la Diputada Carolina Hidalgo Aprobación de Ley.
7- Boletín de la UNGL DE-E-007-01-2023 Invitación para recordarle la inscripción al
programa Bandera Azul municipalidades.
9- Oficio MZ-AM-OF-0082-2023 del alcalde municipal traslada oficio del RRHH sobre
ajuste salarial por el costo de vida del I Semestre del año 2023.
10- Oficio MZ-AM-OF-0090-2023Informe de convenios Dalman López Espinoza y empresa
CIKI Los Lirios de San Josecito Limitada.
11- Oficio informativo MZ-AM-OF-0088-2023 del alcalde municipal dirigido a la señora
Ileana Rojas. Asunto Reclamo por el cobro de limpieza de vías de inmuebles 240560 y
240559.
12- Oficio MZ-AM-OF-0092-2023 de la alcaldía municipal remite oficio sobre la aplicación
para el primer semestre del año dos mil veintitrés, de la tasa de interés.
13- Oficio MZ-AM-OF-0097-2023 del alcalde municipal traslada solitud de licencia de licor
Asociación de Desarrollo de La Legua.
14- Circular UNGL C 04-2023 audiencia ministro de Hacienda para analizar el tema del alza
de las tarifas Sicop.
15- Oficio UNGL 021-DTTICM-PM-2023 respuesta a FEDOMA referente a capacitación
para la implementación de la Ley Empleo Público.
16- Consulta Expediente 23197 “LEY DE INCENTIVOS PARA LA FORMALIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS PYMEX
17- Oficio de Comité de Finanzas Santa Teresita solicita permiso para realizar feria de
verano.

7. Informe del alcalde municipal

8.Asuntos de la Presidencia

9.Mociones y acuerdos

10.Asuntos Varios

11.Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda 5 votos de los regidores Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas, Yerlin Araya Araya.

ARTICULO II: ATENCION A VISITAS
No se tuvo atención a visitas.
ARTICULO III: LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTA ORDINARIA 144-2023.
ORDINARIA 144-2023.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez
Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin
Araya Araya.
EXTRAORDINARIA 062-2023.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 3 votos Virginia Muñoz Villegas, Yerlin
Araya Araya. Carlos Masís Somarribas.

ARTICULO IV: LECTURA DE CORRESPONDENCIA

1- Oficio MZ-AI-OF-0026-2023, del señor auditor municipal remite consulta pública del
proyecto de reglamento a la Ley de Empleo Público.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: me gustaría escuchar a don José Rolando que es
una nueva ley.
Licenciado José Rolando Pérez: con respecto a pregunta de don Fernando esta ley este lo que
debo decir es que el reglamento tiene mucha importancia por los cambios significativos que
de antemano, la alcaldía está analizando, debemos esperar la definición definitiva del
reglamento, para conocer con certeza, es un cambio significativo igual que el de
Contratación Administrativa, es un cambio de 180 grados, hay que ver al final cual va a ser
la resolución respecto del involucramiento del sector municipal. En el caso de hoy con este
oficio, en el punto 15 de correspondencia se recibe oficio de la Unión Nacional de Gobiernos
Locales, hace instancia a sector municipal de este proyecto para que sea analizo el tema.
Alcalde municipal: como lo indica don Rolando es un giro 180 grados, hemos estado en
reunión con una comisión en el cantón de Atenas y mañana estamos en la Municipalidad de
Palmares, Fedoma y la Unión están preocupados por este tema, se presentó una propuesta en

reunión a la Ministra de Planificación, se está trabajando en el tema, sabemos no es fácil ahí
vamos poco a poco.
Regidora propietaria Virginia Muñoz: en la última reunión de la Unión Nacional de
Gobiernos Locales, ya se tuvo reunión con la Ministra de Mideplan, la mayoría sentimos que
fue muy superficial, la Unión ha tomado en serio y están dispuestos a dar capacitación tanto
a los afiliados como a los no, FEdoma también tiene intención de dar capacitación a los
afiliados.
2-Oficio informativo MZ-AI-OF-0018-2023 del auditor municipal sobre Condiciones de
paso peatonal Apamar.
Presidente municipal: es un tema administrativo se dirige a la unidad técnica.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: este oficio va dirigido a don Fabián Jiménez, es
importante que le dé seguimiento, no es el primero oficio o solicitud de aclaración con esta
acera, ha hablado mucho, jurídicos ha estado analizando con Laname, es importante se
concrete este año , es importante para lo que es obra pública, es importante darle seguimiento.
Una de las últimas capacitaciones con IFAM de obra pública, mencionaban un caso que se
dio con institución que contrataron para acera, hubo problema, la empresa terminó la acera y
la institución no quería pagar porque había problema con el proyecto, al final la Contraloría
obligó a pagar la totalidad, dijo que la institución tienen el deber de fiscalizar durante la
elaboración del proyecto, no esperarse al final, es válido en el caso nuestro que la unidad
técnica esté fiscalizando todo el proyecto, aunque hay garantías, mejor cuándo está en el
proceso, no al final.
3- Oficio MZ-AI-OF-0029-2023 del señor auditor municipal sobre Política Pública del
Sector Agropecuario 2023-2032.
Presidente municipal: El señor auditor nos indica de la publicación en la Gaceta Política
Pública del Sector Agropecuario 2023-2032.
Regidor propietario German Blanco: con respecto a este oficio, es muy claro el señor auditor
don José Rolando nos indica que es algo que aplica en todas las áreas del cantón de Zarcero,
más bien me gustaría ver si el señor auditor nos puede hacer llegar la política pública del
sector agropecuario para leerlo y conocer lo porque es para 10 años no sabemos cuánto nos
puede afectar en el cantón.
4- Oficio informativo MZ-AI-OF-0030-2023 del auditor municipal. Condiciones de la
carretera Zarcero – San Luis de Guadalupe.
Es un oficio informativo
Regidor Propietario German Blanco: con respecto a este oficio, es algo que lo he estado
comentando, el tema del estado de las carreteras es algo que debemos mejorar y analizar no
es practico construir cuenta que los carros los utiliza de loza asfáltica y se van a dañar muy
rápido, es algo se puede analizar más adelante.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: instar a don German representante del Concejo
en la junta vial para que en su respectivo momento se analicen la recomendaciones de don
José Rolando, es una oportunidad de mejora continua, que se aborde y se pueda tomar en
consideración en proyectos futuros, para ver la parte de mantenimiento, para que esos
recursos de la 8114 nos alcancen para nuevas obras, don German guárdese esos oficios y en
algún momento que los comente con compañeros de junta vial.

5- Oficio de a la Federación Canina de Costa Rica hace Petitoria de audiencia.
El Concejo Municipal acuerda otorgarle audiencia a la Federación Canina de Costa Rica para
el próximo martes 14 febrero de 2023 a las 18 horas. Favor confirmar si tienen la posibilidad
de participar en la sesión de la fecha asignada. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva
con dispensa de comisión de Gobierno y administración. 5 votos de los regidores Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas, Yerlin Araya Araya.
6- Oficio de Periodista costarricense sobre convenio Alberto Cabezas Villalobos.
Se acuerda trasladar el oficio a la Comisión de Asuntos Jurídicos. Aprobado por unanimidad,
en forma definitiva. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya en firme,
en forma definitiva.

7- Opinión N.° 0546-E8-2023 del Tribunal Supremo de Elecciones sobre consulta.
Se toma como ejemplo como referencia, es informativo.

8- Oficio AL-FPLN-CDR-346-2023 de la Diputada Carolina Hidalgo Aprobación Ley.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: esta señora solicita información muy específica
de la Ley sobre Comercio al Aire Libre, da facultades a los comercios de ampliar su área
comercial utilizando aceras para reactivar la economía, en jurídicos no tenemos proyecto de
reglamento, es una ley vigente hay un plazo para reglamento, no sé si la administración ha
valorado una posible elaboración de reglamento porque se va a necesitar, si algún patentando
lo ha acogido no se podría acogerla porque no existir reglamento, instar a administración de
valorar y lo remita al Concejo nosotros lo podamos revisar en jurídicos.
Alcalde municipal: el viernes estuvimos hablamos con el encargado de patentes ya tienen un
machote, hoy había una reunión con la diputada, varias municipales se están haciendo
referencia, ellos hablan de parques públicos, no tenemos, aceras son escasas y reducidas, no
tengo, las consultas no las tengo ni las respuesta ni consultas, vamos a hablar de los
inconvenientes, en cualquier momento les llega para que lo analicen y adaptarlo al lugar.
Se acuerda remitir a la comisión de jurídicos.
Regidor propietario German Blanco: el documento es claro, Zarcero no tiene aceras muy
amplias para aplicar esta ley, vías cantonales no tenemos cerradas, se tiene que tener el
reglamento al día por si acaso en algún distrito llegar a pedir, en el centro lo veo casi
imposible porque casi incumplen con la ley 7600.
Se acuerda trasladar el oficio a jurídicos. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Araya
Araya en firme, en forma definitiva.

9- Oficio MZ-AM-OF-0082-2023 del alcalde municipal traslada oficio de la funcionaria
Ana Belén Rodríguez Murillo, Coordinadora de Recursos Humanos MZ-DAF-RH-OF-
0034-2023, sobre ajuste salarial por el costo de vida del I Semestre del año 2023.

Presidente municipal: la semana anterior lo vimos por encima en la parte de asuntos de la
alcaldía, la comisión de jurídicos dio un dictamen esperamos la parte financiera, quedamos
a la espera del criterio técnico.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: un comentario que hace en el oficio que viene
acompañado de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, mencionan“ Es importante
recordar que la única forma de mejorar la base salarial en cada Municipalidad seria variando
la política salarial en otro percentil dentro de la Escala, siempre y cuando las condiciones
financieras y económicas de la institución lo permitan, siendo sostenible en el tiempo y sin
menoscabar los programas y proyectos que se tienen debidamente planificados”. Ellos
mencionan que es importante que la única a forma es variar en otro percentil en otra escala
siempre, es importante considerar esa recomendación, si bien es cierto por ley los
funcionarios tienen derecho a que se les haga un ajuste salarial, tienen que haber sustento en
el tiempo, dado lo que implica los aumentos salariales, que son varios en el año, ante la
incertidumbre financiera hay analizar que no se comprometan las finanzas municipales.

10- Oficio MZ-AM-OF-0090-2023, Informe de convenios Dalman López Espinoza y
empresa CIKI Los Lirios de San Josecito Limitada.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: este oficio que nos hace llegar vienen siendo
como la respuesta al acuerdo que se tomó la semana pasada referente a un informe técnico
de como se ha manejado dicho proyecto, aquí menciona tanto a la Empresa CIKI que nació
aquí en el Concejo Municipal y el convenio con el otro señor Dalman, me gustaría analizar
un poco más en alguna comisión y talvez solicitarle a la administración a gestión ambiental
o servicios públicos, para nosotros analizar este informe, el proyecto en sí y ver el futuro
porque con Ciki estamos stand by, estamos claro la empresa debe materiales a la
municipalidad pero no se han vuelto a cambiar desechos valorizables, se debe cambiar el
rumbo, aprobamos el convenio en forma bilateral y analizamos otra propuesta, me gustaría
más detalles y se pueda emitir algún dictamen y luego el Concejo tome la decisión final de
que vamos a hacer con este tema
Es evidente que el proyecto en sí ha dado resultados, incluso se ha cumplido con los objetivos,
el objetivo general es generar es transformar los residuos plásticos generados en el cantón de
Zarcero en diferentes productos para el uso de los ciudadanos del cantón, (materiales
reciclados, mesas, bancas, paradas de autobuses, postes entre otros) mediante el mecanismo
de canje de productos terminados ya terminados.
Uno de los objetivos específicos era un establecer convenio con alguna empresa
transformadora de plástico de alguna empresa de Costa Rica para la realización de la
generación de un estudio de mercado para la escogencia de la mejor opción para la
municipalidad. En el tiempo que se ha tenido el proyecto se han enviado desechos
valorizables y hemos recibido a manera de canje unas baterías de basureros, bancas maseteros
los que vimos los que visitamos. En sí el proyecto se ha cumplido, aunque haya habido
problemitas con el convenio. Me gustaría analizarlo en la comisión de asuntos de ambiente
remitamos este oficio de servicios públicos, si están de acuerdo.
Presidente municipal Margareth Rodríguez: me queda la duda, se puede remitir a la comisión
pero habla de tomar una decisión de si seguimos o no con el convenio, yo sé que el Concejo

Municipal lo aprobó, y que la parte administrativa es la que tiene la potestad de decidir eso,
esa parte, no me gustaría nos metiéramos en parte que no nos corresponde.
Regidor propietario German Blanco: en teoría es un asunto administrativo, la administración
se encargará de ver la mejor opción si sigue o no con el convenio, es un convenio que aprobó
el Concejo, de ahí en adelante lo que pase le a Ronald y su equipo de trabajo toca si sigue o
no, me gustaría saber montos de dinero pendientes, don Ronald qué posibilidad de esos
postes, que se envía, que posibilidad sean utilizados para el cierre de nacientes, que son
bastantes los que se necesitan si pueden ser utilizado en esa área.
Alcalde municipal: el informe es amplio y muy claro, lo vengo comentando en sesiones, la
empresa Ciki se transformó en una situación acongojante ya que el propietario don Carlos en
todas las visitas que hemos realizado os incumple las entregas, indicando, que quede en actas
que el tiene que cubrir procesos adquiridos anteriores a nosotros. Por ejemplo La
Municipalidad Rio Cuarto debe entregar 4500 postes, todo el material que entregamos él
utilizaba el material que nosotros le entregamos para los postes a ellos, ese no era el convenio,
cuando dijimos que queríamos era paradas de buses, cajas, basureros, cuando me
acompañaron fueron testigos de lo que tenía materiales y nos traíamos lo que había, fue
cuando yo indiqué que para ir saldando la deuda nos íbamos a traer los postes, le dimos los
últimos 15 días para que nos entregue la cantidad de basureros como lo indica el informe,
caso contrario con la empresa del señor Dalman que ha sido muy responsable, nos dijo que
visitáramos la empresa Bosque Plástico en Purral de Guadalupe en donde fuimos y un dinero
que le adeuda don Carlos a Dalman él se hace responsable de darnos la cantidad de basureros,
y como vemos él si cumple con lo que le estamos pidiendo, porque son solicitudes de baterías
de separadores que han hecho llegar a las escuelas.
Me parece bien que lleven este asunto a la comisión, yo me presentaría con ustedes y con
Marlon, a defender lo que está estipulado, nosotros acordamos en reunión que tuvimos,
importante en último párrafo: “ Es importante mencionar que en el caso de la empresa CIKI,
no se ha vuelto a enviar material, debido a el gran atraso que ha presentado para devolver los
productos acordados. Ustedes son los que decidan que se va a hacer, pero yo si recomiendo
que no se continue trabajando con Ciki, a raíz del incumplimiento, estamos esperando que
nos devuelva lo que nos debe para entregarle en su totalidad y podíamos seguir trabajando
con Dalman donde es más que responsable y va al día, busca propuestas diferentes, ustedes
van a ver los basureros, los de Carlos eran de poca calidad o no visibles muy agradables, me
permito que pedirles que nos dejen que la Empresa Bosque Plástico nos entregue los
productos que Dalman se lleve y que cuando este señor don Carlos termine en su totalidad
nos entregue el dinero pendiente mediante los artículos , nos sentemos a decidir si queremos
con don Carlos hacerle una adenda al convenio donde se responsabilice, cosa que no lo ha
hecho de memento por lo menos yo estoy en desacuerdo que se siga entregando a Ciki, y
que se analice la posibilidad de entregarse a Dalman, si lo quieren mandar a comisión me
parece y nosotros asistimos para dar un criterio.
Presidente municipal: creo que la solución usted la acaba de indicar, la no renovación de Ciki
es lo que procede, creo que no hay que decidir mucho.

Regidor propietario Luis Fernando Blanco: quería solicitar respetuosamente la opinión de y
recomendación José Rolando, estamos hablando de que es un convenio si le damos fin al
convenio y no darle mucha larga.
Quiero insistir que se debe continuar indistintamente que sea Dalman o una nueva empresa,
cuando estuvimos en etapa de este proyecto empezamos teníamos 3 opciones, era Ciki,
Bosque Plástico y otra del área metropolitana, y al final por un análisis que se hizo de
diferentes asuntos técnicas, se había determinado la que más conviene es Ciki, pero ya hay
sus inconvenientes, pero si es importante retomar el proyecto o ver si se puede firmar un
convenio con otra empresa, que no se caiga el proyecto, porque ha determinado que si
funciona, es la transformación de los plásticos que muchos queman, o lo mandan a la basura
tradicional para que caiga en un relleno, ese no es objetivo, lo que queremos es crear
conciencia en la comunidad, para que esos materiales regresen a Zarcero en materiales que
se le pueden dar mejor uso, hay bancas, maseteros, postes, el proyecto demuestra que sí , a
medida que nosotros llevemos el mensaje a la población se va a mandar menos basura a
Miramar, puede haber más economía en basura tradicional y podemos dar una ayuda al medio
ambiente.
Alcalde municipal: el programa está activo ,está vivo, no se ha dejado de enviar nada más
que a diferentes partes, pido da la oportunidad lo que ya finalizaría con Ciki y la ampliación
de Dalman porque se está llevando todo el plástico y todo lo que se genera y se ve con el
fruto de la devolución de artículos que estamos trayendo, efectivamente es proyecto nació
acá y está muy vivo, lo que queremos es inclusive ver en Bosque Plástico, los costos es más
beneficioso, porque no tenemos que ir a dejar a ningún lado, la empresa viene a recoger aquí
y nos lo paga, desde ese punto de vista tenemos más ahorro, vuelo a repetir, lo que necesito
es que nos den 15 días más, donde Ciki entrega lo que tiene que entregar Bosque Verde
entrega lo que tiene que entregar de Dalman y hacemos las comparaciones, el proyecto está
viento en popa No se ha dejado de recoger plástico, galones, botellas todo eso se recibe cosa
que ahí no reciben ciertas cosas y ahí solamente se compactan se pesa y se paga.
Regidor Carlos Masís: no se le debe dar largas al asunto, que en la administración presente
esa comparación, ya se ha reiterado muchas veces que esa empresa Ciki está incumpliendo,
incluso se ha dicho muchas veces cuando al principio manifestó algunas molestias, ese tema
de estar incumpliendo no darle chande para que el proyecto no se caiga, como Concejo avalar
la recomendación de la administración para Dalman o Bosque Plástico se proceda con el
finiquito, para mejores opciones para el cantón sería una buena oportunidad, vi que en hogar
de ancianos hay una banca, poco observador, eso se me parece materiales productos que se
generan en esa empresa, agradecer señor alcalde por la oportunidad para esa institución de
haber puesto esa banca ahí.
Alcalde municipal: se había acordado que las de bancas de dos basureros era una par la
comunidad de Laguna otro parque una banca para la Escuela de Laguna y otra para el hogar
de ancianos y todos los basureros en las escuelas, colegios, los que vienen hay que ver donde
se ponen, es para aceras propiamente.
Licenciado José Rolado Pérez, auditor municipal: yo me adhiero a la propuesta Carlos Masís,
es un tema que se debe resolver en forma ágil, es de resorte administrativo, en adelante en

futuros convenios la administración indique cuanto nos estamos ahorrando par ver el impacto
económico de estos convenios es el aporte en control interno.

11- Oficio informativo MZ-AM-OF-0088-2023 del alcalde municipal dirigido a la señora
Ileana Rojas. Asunto Reclamo por el cobro de limpieza de vías de inmuebles 240560 y
240559.
Presidente municipal: es un oficio informativo, ya nosotros habíamos recibido a la licenciada
Laura Sánchez, el Concejo Municipal había tomado su acuerdo y ahora nos están copiando
que ya están inicio a lo que sería el análisis de los estudios tarifarios, y el área de cobertura,
quedamos a la espera que esos análisis sean trasladados a nosotros.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: hacerle una consulta a don Ronald, cual es el
tiempo estipulado probable para tener la revisión de los estudios tarifarios y toda la parte
técnica, en cuánto considera la administración puede tener la información.
Alcalde municipal: eso tengo que preguntársele al departamento correspondiente, yo ,
calculado para el segundo semestre 2023 debe ser antes de programación de presupuesto
2024 , fecha exacta no le puedo dar, espero ojala pudiéramos en este primer semestre para
incluir en presupuesto 2024 y si no sería para el segundo semestre.

12- Oficio MZ-AM-OF-0092-2023 de la alcaldía municipal remite oficio con fecha 27 de
enero del 2023, MZ-DT-005-2023 de la Licenciada Lidianeth Alfaro Alvarado, directora
Tributaria, sobre la aplicación para el primer semestre del año dos mil veintitrés, de la tasa
de interés.
Alcalde municipal: es una nota que les hago llegar, esto sucede todos los años sobre el
monto del porcentaje que se debe aplicar en el primer semestre, que corresponde a la tasa
de interés que les corresponde a las personas que tienen morosidad. Voy a leer el, por tanto:
POR TANTO
Con fundamento en los artículos 11 y 170 de la Constitución Política, 11 y 13 de la Ley
General de la Administración Pública, así como en los artículos 57 y 58 del Código de
Normas y Procedimientos Tributarios y la información recopilada en la página del Banco
Central de Costa Rica publicada entre el 1° de julio y el 31 de diciembre del año 2022, con
respecto al pago de intereses que deben realizar los contribuyentes por la morosidad en el
pago de tributos municipales y los intereses a cargo de la Administración Tributaria, se debe
aplicar para el primer semestre del año dos mil veintitrés una tasa de interés del 7.41% anual,
lo que equivale a un 0.62% mensual o un 0.02% diario.
se debe aplicar para el primer semestre del año dos mil veintitrés una tasa de interés del
7.41% anual, lo que equivale a un 0.62% mensual o un 0.02% diario.
En el documento viene, es un fundamento que Lidianeth acoge de acuerdo a lo que plantea
el Banco Central de Costa Rica, el aporte que tienen que hacer los administrados con su
morosidad es de 7.41% anual, lo que equivale a un 0.62% mensual o un 0.02% diario.
Regidor propietario German Blanco: quiero que analicemos el tema, doña Lidianeth propone
que sea una tasa de7.41% anual, que se le va a cobrar a los administrados, la vez anterior
estaba en 6.31 en el 2022, está aumentando un 1.90, pero ella está tomando valores de los
bancos nacionales analizando préstamos a personas que han realizado préstamos
comerciales, si yo me voy a la tasa básica pasiva, durante todo el mes de lo que llevamos del

mes y diciembre a la fecha no llega ni a 7 puntos, ha estado por debajo de 6.58 lo más que
ha llegado, esta municipalidad no es una empresa que lucre con intereses que se le cobren a
los administrados yo pienso que se puede analizar una mejor tarifa que no afecte tanto todas
estas personas, en cierta forma las personas que atrasan son siempre las mismas, las razones
no las sé, uno lo ve en montos de instituciones, no sé si esa tarifa es la que recomienda, no
sabemos en qué condiciones están atrasado, no sé si esa tarifa es la que recomienda pero no
sé si puede ser más baja para ayudar a los administrados.
Alcalde municipal: el documento no es antojadizo, ni sacado de la manga, me voy a
permitir leerlo todo;
 27 de enero del 2023
MZ-DT-005-2023

 RESULTANDO
PRIMERO. El artículo 57 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, con
respecto al cobro de intereses moratorios a los sujetos pasivos, establece lo siguiente:
“Intereses a cargo del sujeto pasivo.
Sin necesidad de actuación alguna de la Administración Tributaria, el pago efectuado
fuera de término produce la obligación de pagar un interés junto con el tributo adeudado.
(...) Mediante resolución, la Administración Tributaria fijará la tasa del interés, la cual
deberá ser equivalente al promedio simple de las tasas activas de los bancos estatales
para créditos del sector comercial y, en ningún caso, no podrá exceder en más de diez
puntos de la tasa básica pasiva fijada por el Banco Central de Costa Rica. Dicha
resolución deberá hacerse cada seis meses por lo menos. Los intereses deberán calcularse
tomando como referencia las tasas vigentes desde el momento en que debió cancelarse el
tributo hasta su pago efectivo. No procederá condonar el pago de estos intereses, excepto
cuando se demuestre error de la Administración”
Lo subrayado y en letra negrita es para resaltar y no corresponde al original.
SEGUNDO: De igual manera el artículo 58 del mismo cuerpo normativo establece que:
“Intereses a cargo de la Administración Tributaria.
Los intereses sobre el principal de las deudas de la Administración Tributaria se
calcularán con fundamento en la tasa de interés resultante de obtener el promedio simple
de las tasas activas de los bancos comerciales del Estado para créditos del sector
comercial. Dicha tasa no podrá exceder en ningún caso en más de diez puntos de la tasa
básica pasiva fijada por el Banco Central de Costa
 Rica.” TERCERO: Que, para el segundo semestre del año 2022 el interés determinado
correspondió a un 6.31% anual, mismo que según dispone la legislación debe ser
modificado al menos cada seis meses.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que entre los meses de julio a diciembre del año dos mil veintidós la tasa
básica pasiva que aplicó el Banco Central de Costa Rica muestra un promedio de 5.51 %
mensual, la cual se determina en el cuadro final.
SEGUNDO: Que el promedio simple de las tasas activas que utilizaron los bancos
comerciales del Estado para los créditos del sector comercio, en ese mismo periodo,
muestra un promedio de 7.41 % mensual, tasa que no excede en más diez puntos
porcentuales la tasa básica pasiva del Banco Central de Costa Rica y que igualmente se
muestra en el cuadro final.

TERCERO: Que, en el análisis realizado, la tasa porcentual que debe aplicar la
Municipalidad de Zarcero a partir del día primero de enero del año dos mil veintitrés es de
un 7.41 % anual, misma que deberá ser aplicada en forma inmediata una vez aprobada esta
resolución por la Alcaldía de la Municipalidad de Zarcero y de conocimiento por el
Concejo Municipal.
El detalle del estudio se muestra en el cuadro siguiente,



                               DIRECCIÓN TRIBUTARIA

               CUADRO PARA DETERMINAR LA TASA DE INTERÉS

                       PARA EL PRIMER SEMESTRE DEL 2023

                            PROMEDIO
             PROMEDIO                                             DIFERENCIA ENTRE
                          MENSUAL DE LA
            MENSUAL DE                                             LOS PROMEDIOS
MESES 2022               TASA ACTIVA PARA
              LA TASA                                             TOTALES DE AMBAS
                          BANCOS -SECTOR
           BÁSICA PASIVA                                                TASAS
                            COMERCIO-

JULIO                  4.23                    6.85                         2.62

AGOSTO                 4.83                    6.31                         1.48

SETIEMBRE              5.62                    7.14                         1.52

OCTUBRE                5.97                    8.53                         2.56

NOVIEMBR
                       6.16                    8.53                         2.37
E

DICIEMBRE              6.27                    7.14                         0.85

PROMEDIO
                      5.51%                   7.41%                        1.90%
TOTAL



 POR TANTO
Con fundamento en los artículos 11 y 170 de la Constitución Política, 11 y 13 de la Ley
General de la Administración Pública, así como en los artículos 57 y 58 del Código de
Normas y Procedimientos Tributarios y la información recopilada en la página del Banco
Central de Costa Rica publicada entre el 1° de julio y el 31 de diciembre del año 2022, con
respecto al pago de intereses que deben realizar los contribuyentes por la morosidad en el
pago de tributos municipales y los intereses a cargo de la Administración Tributaria, se
debe aplicar para el primer semestre del año dos mil veintitrés una tasa de interés del
7.41% anual, lo que equivale a un 0.62% mensual o un 0.02% diario.

Sin más por el momento, y atenta a cualquier consulta.

Vuelto a repetir lo que la señorita recomienda es que se aplique la tasa básica pasiva hasta un
10 % cosas que no está llegando, porque la tasa está en un 6.34 sería como un 1 por ciento
adicional lo que se está llegando de más. Queda en consideración de ustedes si lo quieren
analizar o lo llevan a comisión.

Regidor propietario Luis Fernando Blanco: estamos claros de este tipo de ajustes hay que
hacerlo, es por una cuestión de legalidad, tenemos también que pensar en el ciudadano, en
el que hace el sacrificio para pagar un servicio, un impuesto, muchos de ellos tras de cuernos
palos, se retrasan en el pago este y lo castigan con un interés, los intereses son parte del
presupuesto, el presupuesto no depende del interés, pero nosotros tenemos que pensar en
aquella persona que tiene que sacrificarse por pagar puntualmente, estamos en una situación
difícil a nivel mundial, se está hablando que la reserva federal va a aumentar las tasas este
2023, las tasas puede que sigan, incrementando vamos a seguir castigando al zarcereño, lo
que se puede hacer, traigo a colisión, ya otras municipalidades han hecho estos ajustes incluso
ya lo han publicado, tomar como referencia cuál es la tasa que se está utilizando y llegar a un
conceso de aplicar la que menos lastime, la que cumpla con la ley, pero la que no lastime el
bolsillo del zarcereño, hago esa recomendación de que se haga el estudio, ya varias
municipalidades lo han hecho que nosotros nos basamos en eso, nosotros no somos un banco
que depende de los intereses, nos abocamos a dar servicios y desarrollar obra, pero los
intereses no tienen que ser la razón primera de esta municipalidad, repito no somos una
entidad financiera.
Regidor Carlos Masís: si siento por un momento como que se quiere dejar en el aire, que
simplemente a las personas se les está cobrando de una a vez, se les hace ajustes y se les está
cobrando por la morosidad, como que no se está dejando oportunidad, queremos dejar claro
ese punto, antes de llegar a cobrar, me imagino que la administración en los diferentes
departamentos también tienen sistema de arreglo de pago, aquí se viene un tema de que por
mucha gente tenemos que pagar, todos tenemos que pagar impuestos obligatoriamente,
tampoco podemos eximir depende del caso, depende de eso estoy casi seguro, le preguntamos
directamente al alcalde, existen los arreglos de pago? Se llama a la gente, procura la gente
venir, toda la gente viene o a veces viene o no vienen, este tema se las trae, y por supuesto
no somos un ente financiero ni mucho menos, pero sí los ciudadanos debemos pagar en la
medida de lo posible y hacer los arreglos de pago que se pueda en la medida de lo posible y
si la administración o la municipalidad da esa posibilidad, creo que hay explicaciones que se
pueden dar sobre ese caso, le pregunto al alcalde para que nos dé la respuesta.
Alcalde municipal: completamente claro que la municipalidad no es banco, no se vale
premiar a la persona que no quiere pagar, este no es un tema antojadizo, es de ley y está
estipulado que se tienen que cobrar un porcentaje, a ustedes no les parece la propuesta del
7.41, no importa, hagan llegar la propuesta si es que se puede valorar menos, ojalá sea menos,
yo estoy de acuerdo, pero aquí hay que dejar claro un tema, que pensarán los que pagan por
adelantado, qué pasará con aquellos que son muy fieles a pagar, y porqué se privilegia al que
no paga, ahí es donde ustedes tiene que analizar, si queremos que la morosidad baje, una de

las formas aunque es feo decirlo, es aplicando la ley por el cobro del porcentaje adicional que
es permitido, igual el documento queda en sus manos para que lo analicen, si no les parece
el monto específico que está anotado, hagan llegar una propuesta para ver si la compañera
puede afinar un poco más el al lápiz, y que proponga otra idea, talvez pueda decir que se
pueda mejorar el porcentaje.
Presidente municipal: viendo el oficio la situación a mí me parece, como dice don Ronald
ese un tema de ley, lo dice el artículo 57 Ley de Normas y Procedimientos, doña Lidianeth
no es por defenderla, pero ella se está basando en el promedio mensual de la tasa activa
para bancos del sector comercio, ahí viene los montos especificados y el porcentaje
especificado es el que dan los bancos, el que da la fórmula, yo soy de números, ahí están
los números, lo podemos valorar en una comisión, pero el artículo 57 lo dice, don German
decía estaba tomando otro término que talvez no era, aquí dice:
 Mediante resolución, la Administración Tributaria fijará la tasa del interés, la cual deberá
ser equivalente al promedio simple de las tasas activas de los bancos estatales para
créditos del sector comercial y, en ningún caso, no podrá exceder en más de diez puntos
de la tasa básica pasiva fijada por el Banco Central de Costa Rica.
 la columna que ella está comparando, es la del sector comercial.
Que dé ese monto es otra cosa, pero el cálculo está bien hecho a nivel administrativo, es lo
que estoy viendo.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: yo en ningún momento he dicho que no se cobren
intereses, hay que cobrarlos nada más que analizar la posibilidad de cobrar lo más bajo
posible, sin violentar la ley. Hay un monto ahí, no tengo el dato aquí ahorita, sino que me
corrijan, anualmente aquí ingesta cerca de 40 millones por cobro de intereses, eso quiere
decir que hay algún tipo de moratoria, 40 millones es bastante, quiere decir que hay algunos
problemas con los pagos, cada caso es diferente, pero si hay moratoria.
Regidor propietario German Blanco: también aclarar, tengo muy claro que es un asunto de
ley, que hay que cobrarlo, lo que si quería decir es que qué posibilidad existe si se puede
presentar en informe de que beneficio tiene la municipalidad con el cobro de esos pocos
intereses, como lo dicen algunos aquí, porque talvez no sea mucho pero sí es bastante plata,
gracias a Luis Fernando que siempre tiene a la mano todos esos temas, entonces para qué la
municipalidad quiere tanta plata.
Alcalde municipal: quiero que entendamos que la municipalidad no es ningún banco, el
tema es de ley, no se inventa nada, propongo que nos haga llegar un documento donde no
les parece el monto que se está cobrando, pero vieran que bien se siente cuando un
administrado llega a tocarme la puerta y dice aunque tenga que pagar intereses, porque la
estoy pasando fea, háganme un arreglo de pago, yo sé que tengo que pagar intereses, no es
que se le está haciendo un mal al administrado, se le está buscando una ayuda, y no es una ni
dos que hemos hecho en acuerdos de pago, es el precio que paga aquella persona que no
puede pagar, vuelvo a repetir, el monto está bien definido, ustedes toman la determinación
que quieran, lo que quiero decir es que el monto de los dineros que ingresan se invierten
también, no son dineros que se quedan, no son ociosos, y que desgraciadamente hay mucha
gente que tienen que llegar a un arreglo de pago por la situación económica, lo conocemos
todos, y esta municipalidad no se ha negado a abrir la puerta a las personas que tiene escasos

recursos y que tenga que acudir a un arreglo de pago que se le brinda, si el trámite se lo
permite.
Presidente municipal: Propongo remitir el documento a la administración y que le solicitemos
a Lidianeth, si cabe la posibilidad de ajustar un poquito el monto un poco hacia la baja, porque
va a comisión y ya sabemos lo que pasa.
El Concejo Municipal acuerda remitir los Oficios MZ-AM-OF-0092-2023 y MZ-DT-005-
2023 a la administración municipal, para el análisis de una posible baja del porcentaje de
interés del 7.41% anual. aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de
comisión de Gobierno y administración. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Araya
Araya.

13- Oficio MZ-AM-OF-0097-2023 del alcalde municipal traslada solitud de licencia de licor
Asociación de Desarrollo de La Legua.
3.1- El Concejo Municipal en atención a los oficios MZ-AM-OF-0097-2023, MZ-DT-PAT-
OF-005-2023 remitido por Dixon Rodríguez Rodríguez, encargado de patentes y según lo
normado en el artículo 7 de la Ley nº 9047 de Licores y el numeral 124 del Cuerpo
Reglamentario sobre Licencias Municipales de la Municipalidad De Zarcero, corresponde
directamente a este Concejo Municipal la aprobación de las Licencias Temporales para la
venta de licor; el departamento traslada la petición realizada, Nombre del Solicitante:
Asociación de Desarrollo Integral de La Legua, Zarcero. Actividad: Fiestas Cívicas La
Legua 2023, Cantidad de puestos de licor solicitados: 2, Ubicación: A un costado del
Redondel y en espacio destinado para “Soda” dentro del Gimnasio. Se hace la aclaración que,
según programación presentada por dicha Asociación, estos puestos no funcionarán de
manera conjunta, se detalla dicha programación:

 detalla dicha      Fecha                  Actividad         Cantidad de días
programación:
Puesto
Puesto dentro del Sábado 25 de             Festival Ranchero 2
Gimnasio            febrero
Sábado 4 de marzo                          Baile
Puesto chinchera Domingo 26 de             Corridas de Toros 4
del redondel        febrero
 Se acuerda aprobar las licencias solicitadas. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva
 con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores
 Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German
 Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya.

13.2- El Concejo Municipal en atención a los oficios MZ-AM-OF-0097-2023, MZ-DT-
PAT-OF-007-2023 remitido por Dixon Rodríguez Rodríguez, encargado de patentes y
según lo normado en el artículo 1 de la Ley nº 6844 “Ley de Impuesto de Espectáculos
Públicos” y el numeral 68 del Cuerpo Reglamentario sobre Licencias Municipales de la
Municipalidad De Zarcero, corresponde directamente a este Concejo Municipal la

exoneración del impuesto de espectáculos públicos el departamento traslada la petición
realizada, según la siguiente información.
Nombre del Solicitante: Asociación de Desarrollo Integral de La Legua, Zarcero.
Actividad 1: Baile Lugar: Gimnasio La Legua
Fecha: sábado 04 de marzo del 2023.
Actividad 2: Festival Ranchero Lugar: Gimnasio La Legua
Fecha: sábado 25 de febrero del 2023.
Actividad 3: Corridas de Toros Lugar: Redondel
Fechas: 26 y 27 de febrero y 5 y 6 de marzo del 2023.
Fondos destinados a: Construcción de nueva Cocina de Turno de la localidad
Se acuerda aprobar la solicitud de exoneración de espectáculo público” según
programación adjunta. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva con dispensa de la
Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez
Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas,
Yerlin Araya Araya.

13.3- El Concejo Municipal en atención a los oficios MZ-AM-OF-0097-2023, MZ-DT-
PAT-OF-006-2023 remitido por Dixon Rodríguez Rodríguez, encargado de patentes y
según lo normado en el artículo 1 de la Ley nº 6844 “Ley de Impuesto de Espectáculos
Públicos” y el numeral 68 del Cuerpo Reglamentario sobre Licencias Municipales de la
Municipalidad De Zarcero, corresponde directamente a este Concejo Municipal la
exoneración del impuesto de espectáculos públicos; el departamento traslada la petición
realizada, según la siguiente información.
Nombre del Solicitante: Asociación de Desarrollo Integral de Zarcero.
Actividad: Baile Lugar: Salón de Eventos Santa Teresita
Fechas: sábado 11 de febrero del 2023.
Fondos destinados a: Arreglos en infraestructura del edificio “Cocina de Turno Santa
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva con dispensa de la Comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya.

14- Circular UNGL C 04-2023 solicitan audiencia al Ministro de Hacienda para analizar el
tema del alza de las tarifas Sicop.
Regidor propietaria Luis Fernando Blanco: para consultar don Ronald si usted tiene
conocimiento de cuánto es esa alza en Sicop.
Alcalde municipal: para algunas municipalidades es de 841%, el caso nuestro no lo hemos
analizado todavía, la UNGL está a la expectativa, muy bien enfocada que tenemos que
analizarlo con hacienda, Sicop está reviviendo RACSA, se trata de defender el monto por el
altísimo costo que tiene, y el monto por cada proceso que se sube es desproporcionado, es
muy elevado, no sé cuánto será para nosotros, la política es minimizar o que se deje como
estaban se piensa en hacerle consulta a hacienda en qué se invierten los dineros en Sicop,
vamos a investigar un poco don Luis.
Regidora propietaria Virginia Muñoz: ya la reunión está para mañana, algunos miembros del
consejo directivo van a estar acompañado a doña Karen Porras en esta reunión con el señor
ministro.

15- Oficio UNGL 021-DTTICM-PM-2023, de la UNGL dan respuesta a FEDOMA referente
a capacitación para la implementación de la Ley Empleo Público.
Presidente municipal: es una invitación. Se toma nota.

16- Consulta Expediente 23197 “LEY DE INCENTIVOS PARA LA FORMALIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS PYMEX.
Se toma nota.

17- Oficio de Comité de Finanzas Santa Teresita, turno de verano del 9 al 12 de marzo,
solicita permiso para usar la plaza.
Alcalde municipal: el uso de la plaza les compete a ustedes, la opción del préstamo de
inflables y toldos y lo valora la alcaldía, amplitud de carretera lo valora la unidad técnica.
ella tenía que hacer llegar una nota del comité de la plaza.
Presidente municipal: hay una asociación de la plaza, hasta qué punto nos corresponde o se
consulta a la asociación,
El Concejo Municipal acuerda retornar el oficio del Comité de Finanzas Santa Teresita a la
administración, con el fin de que coordinen con el Comité de la plaza de ese lugar y nos hagan
llegar nota de la autorización de uso de la misma, para continuar con el trámite de la solicitud.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva con dispensa de la Comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya.

18- Boletín de la UNGL DE-E-007-01-2023 Invitación para recordarle la inscripción al
programa Bandera Azul municipalidades
Es un oficio informativo, Se acuerda remitirlo a la administración
Alcalde Municipal: Juan Diego está presentando documentación para adquirir bandera azul,
hay otra que es la naranja, se les estará informando.

ARTÍCULO V: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Araya Solís presenta el informe de la semana.
Informe de la unidad técnica ya todos ustedes lo tienen que es n lo que se ha ido trabajando.
Don Carlos Masís me hizo llegar, como administrador del hogar ancianos San Rafael
Zarcero, ante una situación apremiante del hogar de casos de COVID de institucionalizados
y abuelos como personal administrativo y colaboradores, se solicitó ayuda a la Comisión
Nacional de Emergencias, hoy recibo una respuesta negativa indicando que el procedimiento
de las compras de COVID está fuera de poder colaborar, se hizo el esfuerzo.
Con el tema de Fuerza y Luz me gustaría se investigará más, alguien dijo que el convenio
puede verse como compra camuflada, quiero que se analice bien la propuesta para ver si se
debe o no firmar el convenio como tal.
Hoy tuve reunión con funcionario del ICE, hace tiempo doña Viqui es testigo, estuvimos
hablando con funcionarios de esa institución de algo rango, en el tema de telefonía rural y el
área de electricidad, estamos exentos porque la cooperativa lo brinda y cable, en telefonía
fue la solicitud que se hizo de posible ampliación de torre para 3 lugres específicos, San Luis
Anatery el Carmen, en esas 3 recibimos notas no era posible de momento. Hoy don Guido

Salazar me dice que si le puedo hacer llegar copias, porque recibieron una propuesta de
gerencia donde quieren darle seguimiento a la oficina de acá, vamos a ver que tema responde,
el jueves quieren venir, vamos a ver si es que quieren venir a exponer tema, el presidente
dijo por qué se quitó Zarcero yo le dije por una situación que subió a la administración de
ustedes y ustedes mismos Zarcero dijeron se cerra, después de muchas notas que se hicieron
llegar, dijo Zarcero lo abrimos porque lo abrimos. Esperemos venga con una expectativa para
Zarcero.
Hoy se aprobó en segundo debate el tema de la limitante de limitación de caminos a 14
metros, falta que se publique como tal para hacer efectiva la ley.
Reglamento de comercio aire libre, Dixon tiene machote fue enviado por muchas de las
municipalidad y grupo que tienen ellos, Zarcero tiene varias interrogantes de espacio público.

ARTICULO VI: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
  1- Presidente municipal Margareth Rodríguez procede a dar lectura a dictamen de
     comisión de asuntos jurídicos

Fecha 31 de enero del 2023
Señores
Concejo de la Municipalidad de Zarcero
ASUNTO: DICTAMEN I DE COMISIÓN DE JURIDICOS 2023
Dictamen de las diecinueve horas del día 06 de febrero del dos mil veintitrés, encontrándose
presentes los señores regidores: LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA, GERMAN
BLANCO ROJAS y MARGARETH RODRIGUEZ ARCE (presidenta de Comisión)
existiendo quórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:
Tema II: CONVENIO ESPECIAL ENTRE LA UCR (LANAMME) Y LA
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Considerando el criterio jurídico del Lic. Alejandro Arias Blanco, esta comisión da por
aprobada el criterio legal presentado:
“CONVENIO ESPECIAL ENTRE LA UCR (LANAMME) Y LA MUNICIPALIDAD DE
ZARCERO”. Es importante aclarar, que el presente criterio es una mera opinión jurídica no
vinculante, cuya aplicación del mismo, queda a total discreción del Concejo Municipal, y
que se emite conforme a la normativa, directrices y jurisprudencia, vigente al momento de su
emisión. Del mismo modo, dicho criterio puede ser aclarado o adicionado por este órgano
asesor, en caso de requerirse. Ahora bien y analizando el tema en estudio junto con la
documentación aportada, procedo a realizar las siguientes observaciones en relación al
convenio en mención: a.- En el considerando 6 del convenio, se indica que la Municipalidad
solicitó el apoyo técnico de la Unidad Municipal del Pitra-Laname UCR; sería conveniente
que el Concejo Municipal tenga la documentación respectiva de dicha solicitud, para que se
observe con qué finalidad se solicitó el apoyo. En caso de que no hayan solicitado ese apoyo,
entones sería bueno que lo soliciten, o que modifiquen el considerando en mención. b.- Las
actividades que se pretenden desarrollar con el convenio, son de asistencia técnica,

capacitación y transferencia de tecnología, lo cual no se ve que conlleve perjuicios a la
Municipalidad, máxime con lo que se indica en la cláusula 4 del convenio, que se detallará
en el punto siguiente. c.- La cláusula cuarta, específicamente el punto B, establece las
obligaciones de la Municipalidad, y esta es la cláusula a la que se debe de prestar mayor
atención, sin embargo, a criterio del suscrito, no existiría mayor problema en relación a los
trabajos que se desarrollen, pues nótese que es la Municipalidad quien debe de proponer la
actividad que se desee desarrollar, y posteriormente la aprobación del proyecto queda sujeta
a Laname, es decir, esta última entidad, no es la que le obligará a la Municipalidad a realizar
proyectos, entonces con ello, los funcionarios del gobierno local, pueden proponer
actividades que sean de utilidad y sostenibilidad para la Municipalidad, previo análisis. d.-
En la cláusula novena, en relación a las notificaciones, recomiendo que se establezcan medios
electrónicos con la finalidad de que quede un respaldo por escrito de lo que se gestione, y
que, a su vez, la comunicación sea más ágil y efectiva. En resumen, el suscrito no considera
que exista afectación alguna con la suscripción del presente convenio, siempre y cuando sea
la Municipalidad la encargada de proponer las actividades a desarrollar, posteriormente así
avaladas o no por Laname, pues con ello, el gobierno local tendría el control de decidir los
proyectos que desee gestionar, y que principalmente, valore su viabilidad en todo sentido,
generando beneficios para el municipio, y no perjuicios.
Agradecemos de antemano su atención.
Comisión de jurídicos
A las 19:40 p.m. horas se da por finalizada la reunión.

Lic. Margareth Rodríguez Arce                     Luis Fernando Blanco Acuña
Regidora Municipal                                Regidor Municipal
Presidente de la Comisión                         Miembro de la Comisión


German Blanco Rojas
Regidor Municipal
Miembro Comisión

El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Margareth Rodríguez
Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Yerlin
Araya Araya.

2-el punto 2 que nos quedó pendiente el nombramiento de las comisiones según el artículo
49 en las comisiones que estuvo don Jonathan Solís nombrar a la señora Yerlin Araya. Dentro
de mis facultades de la presidencia según artículo 49 del Código Municipal el nombramiento
de comisiones permanentes son 8 ocho comisiones permanentes: Hacienda y Presupuesto,
Obra Pública, Asuntos Sociales, Gobierno y Administración, Asuntos Jurídicos, Asuntos
Ambientales, Asuntos Culturales y Condiciones de la Mujer y Accesibilidad. La mayoría de
regidores estamos en 4 ó 5 comisiones, algunos en todas, quedan de la siguiente manera
Comisión Hacienda y Presupuesto:
Sigue como la tenemos actualmente conformada por todos los 5 regidores propietarios
Margareth Rodríguez Arce, German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya, Luis Fernando

Blanco Acuña, Virginia Muñoz Villegas y como presidenta de la comisión Margareth
Rodríguez Arce
Comisión Asuntos Sociales:
German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya y Virginia Muñoz Villegas. Presidente de
comisión Virginia Muñoz Villegas
Comisión de Gobierno y Administración:
Sigue como la tenemos actualmente conformada por todos los 5 regidores propietarios
Margareth Rodríguez Arce, German Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya Luis Fernando
Blanco Acuña, Virginia Muñoz Villegas
y Margareth Rodríguez Arce y como presidenta de la comisión Margareth Rodríguez Arce.
Comisión de Asuntos Jurídicos:
German Blanco Rojas, Luis Fernando Blanco Acuña y Margareth Rodríguez Arce,
presidenta de la comisión Margareth Rodríguez Arce, asesora Yerlin Araya Araya, de igual
manera don Carlos Masis se le reintegra la invitación a dicha comisión como asesor.
Comisión de Asuntos Culturales
Yerlin Araya Araya Luis Fernando Blanco Acuña, Margareth Rodríguez Arce, presidente de
la comisión Luis Fernando Blanco Acuña.

Comisión de Seguridad Municipal:
conformada por todos los 5 regidores propietarios Margareth Rodríguez Arce, German
Blanco Rojas, Yerlin Araya Araya Luis Fernando Blanco Acuña, Virginia Muñoz Villegas

La mayor cantidad de temas recalca en jurídicos, don Jonathan estaba como asesor, si le
gustaría ser parte de la comisión es bienvenida.

ARTICULO VII: ASUNTOS VARIOS
Alcalde municipal: con el tema de la inclemencia del tiempo, el martes y jueves estuvimos
con don Minor el señor encargado del MAG en reunión, hice consulta a CNE, donde nosotros
en conjunto con el MAG Y Upa yo hablé con don Juan Antonio Rodríguez, con la finalidad
de buscar un inventario de los invernaderos que han sido dañados con la afectación de los
vientos en los últimos días. Don Minor me pidió que le iba a indicar al superior para ver si le
permite hacer un censo por el cantón de los afectados para pedir ayuda a Comisión Municipal
de Emergencia, aunque no es una declaratoria nacional de emergencia, pero sí pronunciarnos
con fotos para que la CNE nos ayude, principalmente a los que han sido afectados con el
rompimiento de los plásticos, muestra de ellos es que no se acaba, van a haber más afectados
tanto los invernaderos para ganado y agricultura, anuncian que los vientos siguen, vamos a
esperar a que don Minor nos ayude para ver si logramos la ayuda.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: aquí como todas las semanas, volviendo a
preguntar por los miembros de comité de persona joven, no sé qué medida se debe tomar,
porque ya esto si es falta de seriedad, de compromiso un comité tan importante que no ha
venido a juramentarse, ya estamos en febrero es que estuvieran juramentados y venir a rendir
cuentas y planes, no sé si hay algún problema de coordinación, creo que nosotros merecemos
más respeto y ellos más compromiso, o solicitar la intervención de auditoría, no sé creo que
ya es mucho.
Regidor Carlos Masís , agradecer a don Ronald las gestiones que realizó ante la CNE con el
tema hogar de ancianos del 22 al 28 se generó un contagio interno, posiblemente importando,
fue la semana del 30 de enero al 5 febrero, se mostraron los síntomas, se hizo hisopado

general adultos y personal salieron 25 de 44 y 9 de personal, está trabajándose con el único
personal que queda, porque había muy poquito, incapacitadas, otro en el hospital, las
renuncias iba por la 5, se hizo una situación complicada, lo positio es que como todos están
vacunados con las 4 veces, sólo 3 tienen 3, los adultos mayores fueron aislados, hay en una
terraza, se hizo un protocolo, el Ministerio de Salud fue firme, hay cosas que son inevitables
como importar un contagio, están estables, ya posiblemente el jueves y viernes ya todos
pasaron, van para las terrazas, a seguir cuidándolos y ya el personal en su mayoría entraría
entre domingo y lunes a laborar, el contagio y COVID no ha terminado, es un tema que
lastimosamente a lo interno se toman las medidas pero de los portones hacia afuera no
tenemos controles, a nivel nacional esas medidas se quitaron, la gente tiende como a no
cuidarse un poco, afortunadamente ya se va pasando la crisis, se han cumplido protocoles,
prevemos esa parte de solicitar ayuda a la comisión de urgencia a ver si es posible y poder
tener esa parte.
Se insta a la población en general a colaborar, se ha estado pasando por momentos difíciles
financieras, el depósito de recursos es menor de 6 millones menos de CONAPAM, la
estructura la parte de planilla y los gastos fijos, esa estructura del hogar de ancianos estaba
para los prepuestos que recibía el 2020 2019 2018, con la pandemia la instituciones como
JPS y CONAPAM que vieron afectados sus recursos se les bajó los recursos, las estructura
quedó igual, aquello se convierte es un déficit inmanejable, hay deudas millonarias, que hay
que solventar de alguna manera, se están haciendo para este año una planificación de
actividades, queda llevar la organización hasta donde pueda, si llega en algún momento un
cierre técnico no es por ineficiencia, sino porque no hay recursos que alcancen, hay un
proyecto fotovoltaico que se va a instalar lo dio JPS, genera ahorra en energía eléctrica, en
el tema agua se arregló el tema de las cañerías, tanque de almacenamiento, se bajó, se insta
a la comunidad a seguir ayudando, para poder salir de ese bache financiero ,el cantón es
pequeño, muchas asociaciones solicitan permiso actividades, viene actividades santos, no
pueden chocar actividades, y las actividades también las realizan las instituciones , el cantón
es pequeño, se saldrá con ayuda de la comunidad.
Con el tema de Luis Fernando el Comité Cantonal de la Persona Joven, yo no sé si hay
potestad de a como si se nombró se elimine y se promueva la constitución de otro nuevo no
sé si puede la propuesta que estaba si no quiere venir, se limita y se buscan otros, se promueve
la constitución de otro comité, sino se sigue esperando todo a la semana, tiene razón don Luis
Fernando.
Regidor propietario German Blanco: hace unos días en redes sociales salió un tema muy
polémico que no había querido comentar pero ahí me etiquetaban, traté de evitarlo porque
no sabía el contexto del tema, se dio con unos supuestos permisos de construcción que la
municipalidad no quiso dar en una casa de una vecina aquí llegando al puente para no decir
nombres. Es indignante escuchar, leer, escuchar audios, porque a mí me llegaron, cometarios
de personas que uno cree son muy importantes en la comunidad, haciendo, ofendiendo y
diciendo cosas que nos son ciertas, me da pena don los funcionarios municipales que tengan
que tragarse todo este tipo de comentarios y coas que dice la gente, es feo, siento que talvez
desde la administración o desde este Concejo, el Concejo no porque no está involucrado,
debería hacer algún tipo de comunicado aclarando ese tipo de temas porque no es justo que
los funcionarios están haciendo el trabajo acorde con la ley, están haciendo una buena labor
sean tan abusado; es una lástima escuchar esto, yo sé que los funcionarios hacen acorde a la
ley, l o más que se puede, es feo cuando la comunidad con amarillismo, habla más de la
cuenta, y a veces no saben que es lo que es, siempre existen dos partes, la verdad y la mentira,

yo hice un comentario y nadie contestó porque es posible la realidad fue lo que dije, talvez
don Ronald tenemos redes sociales, tenemos el Facebook de la municipalidad, que cuando
pasan estas cosas se haga una aclaración y se defienda a los funcionarios, porque no es
justo que la comunidad los maltrate tanto.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: retomando el tema del Comité de la Persona
joven me gustaría solicitar con todo respeto a don José Rolando una recomendación desde el
punto de vista de control interno ante una situación de esta, que nos recomienda para no
seguir con esto todas las semanas es hora de darle punto final.
Alcalde municipal: gracias German por estas palabras, por ese comentario que hace,
efectivamente yo no me quería referir pero a raíz de que se toca el tema hoy acá, la
funcionaria que fue mancillada, maltratada, y todas las palabras que quieran utilizarse,
inclusive se menciona mi nombre se menciona que no hay un liderazgo una serie de
barbaries, que las voy a resumir con decir que una de las personas que se sentía afectadas,
viene y se reúne con el departamento y pide disculpas, no lo quiso hacer público, esa señora
que la respeto mucho, vino y dijo lo que ha pasado es una barbaridad, un irrespeto, el
profesional encargado de la persona que hizo el escándalo y que muchos aprovechan meterse
detrás de la tecnología y de una computadora para escribir cosas que no son ciertas, yo
quisiera decirles que se apersonen a la municipalidad y pregunte si el documento requiero
para reparación o construcción está en pie, estos son los momentos que el documento no ha
entrado, el profesional no ha subido ningún proceso de solicitud de permios de construcción,
a mí no me molesta que me mancillen, yo considero que si hay algo que la gente tiene que
denunciar que lo hagan, pero con la verdad.
Curiosamente todos esos afectados que dicen serlo, no son tan valientes para escribir en las
redes sociales que lo que dijeron es mentira, que tenían documentos firmados y que los tenía
un abogado, cuál abogado, en donde están que lo muestren que vengan al Concejo Municipal
las sesiones son abiertas y públicas, señores zarcereños, no se vale jugar con fuego, las
aseveraciones que hizo mucha gente, yo no tengo Facebook gracias a Dios, pero sí las leí,
son de poner denuncias, pero yo no soy de eso, porque qué bonito es cuando alguien acepta
que cometió un error, yo quisiera decaerles a todos los que escriben en redes sociales que
tengan la valentía, decir sí cometimos un error porque lo que estábamos diciendo no era
cierto, ese departamento de construcciones ha sido atacado fuertemente por irregularidades
según ellos denuncien si tiene que denunciar, si a mi persona lo tiene que denunciar que lo
hagan, pero no se vale escudarse detrás de un teléfono o detrás de una computadora a decir
cosas que no me atrevo a decir aquí, preu no me interesan, agradecerle a German que hizo
el comentario, yo quería dejarlo pasar, porque la verdad sale a la cara.
Que triste sería ver a esa gente de frente y decirle que fue lo que pasó, porque no presentaron
la denuncia más arriba, o porque no siguen insistiendo sobre un documento que dice, al
Colegio Federado de ingenieros, hagan la consulta a ver si este documento estaba subido.
Le agradezco a German el apoyo hacia el personal, yo quise no ensuciar más el tema, porque
sabía que lo que se estaba, y la mentira salió a la cara, 3 días después un mismo familiar
desmiente que el procedimiento no estaba subido, y que ella sintió mucha pena de lo que
había dicho muchos familiares y zarcereños que conocían la verdad.
Gracias German por su apoyo, por su intervención, aquí estamos a la orden, me gustaría que
cada quien cuando hace comentario primero se cerciore si la efectividad de lo que va a
indicar, porque para mí la persona que se esconde detrás de un teléfono o computadora es un
cobarde, porque nunca enfrenta las cosas de frente, y comentar es muy fácil, decir la verdad
es muy difícil y mucha gente se une al grupo de personas que son enemigos de la

municipalidad, enemigos del alcalde, a mí me entra flojo, porque mientras mi mujer me
quiera y mis hijos me quieran, lo demás no me interesa, así que por mi bonita cara o fea cara
yo no estoy aquí, estoy por cumplir y voy a llegar hasta el día que me corresponda estar aquí
si Dios lo permite dando la cara en todo aspecto, me duele mucho zarcereño que comenta
asuntos que no vienen al caso, aprovechado que otros irresponsables meten la mano donde
no tienen que meterla, dicen cosas que nos son ciertas.
Licenciado José Rolando Pérez: con respecto a la pregunta que hace don Luis Fernando, hay
que tomar en cuenta que en la parte de la persona joven hay dos instituciones, esta
municipalidad ya nivel nacional, la auditoria interno no tiene aseso directo puesto que a
nivel nacional hay una auditoría interna que fiscaliza ese tema, creo que lo más conveniente
es una coordinación entre la alcaldía y esa comisión a nivel nacional para tratar de rescatar a
esos miembros del comité que no quieren llegar o que se sustituyan pero sí se recomida una
coordinación a nivel nacional por parte de la alcaldía
Presidente municipal: quería preguntarle don Ronald Cómo estamos con la liquidación
presupuestaria
Alcalde municipal: hoy estuvimos hablando con Fabián estamos muy rápido de presentarla
también viene la rendición de cuentas, la vamos a entregar lo más antes para ser analizada
comunitariamente hablando, se va a hacer la invitación abierta se va a solicitar el salón de la
escuela lo que Fabián me dijo están con los últimos detalles para presentar la liquidación del
presupuesto extraordinario
Presidenta municipal: es que la liquidación presupuestaria hay con tiempo a la otra semana
por eso la consulta.

Al ser las veinte horas con diez minutos concluye la sesión.

                                          DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                          DENIA DEL PILAR ROJAS
                                          ROJAS JIMENEZ   JIMENEZ  (FIRMA)
                                                          Fecha: 2023.02.15 10:28:09
MARGARETH RODRÍGUEZ ARCE                  (FIRMA) DEL PILAR
                                         DENNIA           -06'00'    ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL     SECRETARIA DEL CONCEJO MUNCIPAL