Ordinaria 107 · 2022-05-17

                           MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
            SESION ORDINARIA CIENTO SIETE PERIODO 2020-2024
Sesión virtual ordinaria ciento siete del año dos mil veintidós, celebrada el diecisiete de
mayo de dos mil veintidós a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE PRESIDENTE MUNICIPAL
JONATHAN SOLIS SOLIS  VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
GERMAN BLANCO ROJAS

REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
OLGA RODRÍGUEZ ALVARADO
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZALEZ

SINDICOS PROPIETARIOS
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
SINDICOS SUPLENTES
JOSE MARIO MORALES ROJAS
KAREN TATIANA ARCE CAMPOS
ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES SUPLENTES
SINDICOS PROPIETARIO
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
 3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5- Lectura y aprobación del acta ordinaria 106-2022.
6- Lectura de correspondencia
1-Oficio MZ-AI-075-2022 del señor auditor municipal, asunto prevención de la Contraloría
General de la República
2- Copia de oficio MZ-AI-072-2022 del auditor da respuesta a la señora Ileana Salazar.
3- OficioMZ-AI-073-2022 del auditor municipal, traslada Decreto
4- Solicitud de Juramentación para comité de caminos de Lajas
5- Oficio 007-LFBA-2022, del regidor propietario Luis Fernando Blanco sobre el ITSP
6- Oficio 008-LFBA-2022 del regidor propietario Luis Fernando Blanco.
7- Oficio JD-AC-058-22 A2C2-11-2022 convocatoria a asamblea representantes 16 junio
2022.
8-Oficio MZ-AM-229-2022 Pago Tajo la montañita
9- Oficio MZ-AM-230-2022 Recurso Extraordinario de Revisión.
10- Oficio MZ-AM-232-2022 Solicitud aprobación cambio en el PAO
11- Correo electrónico para conocimiento del extraordinario 01-2022

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los Regidores Propietarios,
Margareth Rodríguez Arce, Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando
Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

ARTICULO II: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA 106-2022.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta. 5 votos de los Regidores Propietarios,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German
Blanco Rojas, Oscar Corella Rodríguez.

ARTICULO III: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1-Oficio MZ-AI-075-2022 del señor auditor municipal, asunto prevención de la Contraloría
General de la República.
Se toma nota.
2- Copia de oficio MZ-AI-072-2022 del auditor da respuesta a la señora Ileana Salazar.
Se da por conocida.

3- OficioMZ-AI-073-2022 del auditor municipal, traslada Decreto No. 43525-H-MICITT-
MIDEPLAN-MJP-MC, publicado en el Alcance 90 de La Gaceta 83, del 06 de mayo de
2022, la norma lleva como título “Fomento del Gobierno Abierto en la Administración
Pública y Creación de la Comisión Nacional para un Estado Abierto.
Regidor Propietario German Blanco: no sé si la administración nos puede dar información si
están aplicando la norma, indican que se debe hacer una comisión para el estado abierto


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 invita a las municipalidades, mediante el artículo 2, a (Cita textual) “incorporar en sus
respectivas gestiones el contenido establecido en este decreto de forma progresiva y a
participar de los diferentes espacios que conforman el mecanismo de Estado Abierto”.
Alcalde Municipal: tenemos que analizar la situación hemos sido respetuosos de lo que se
tiene que adaptar, lo voy a analizar.
4- Solicitud de Juramentación de la Promotora Social, Rocío Alfaro, para comité de caminos
de Lajas.
El Concejo Municipal Acuerda otorgar la audiencia solicitada para la próxima sesión
ordinaria el día martes 24 de mayo a las dieciocho horas. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
Regidores Propietarios, Margareth Rodríguez Arce, Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.
5- Oficio 007-LFBA-2022, del regidor propietario Luis Fernando Blanco sobre el ITSP
 Índice de Transparencia del Sector Público del año 2021 (ITSP)
El ITSP es un instrumento de medición de la transparencia de las instituciones que conforman
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: se brindan los resultados el que se realizan
anualmente, este importante índice los lleva a cabo la Defensoría de los Habitantes con la
Universidad de Costa Rica, se hace análisis de redes sociales, El ITSP es un instrumento de
medición de la transparencia de las instituciones que conforman el sector público
costarricense, centrado en el acceso a la información pública disponible en sus sitios web,
que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad
costarricense.
 Evalúa los temas de: acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana,
datos abiertos,

TEMA                    2021                      2020
ITSP                    30.9                      30.51
ACCESO                  58.87                     60.02
INFORMACION
RENDICION               12.94                     10.39
CUENTAS
PARTICIPACION           30.31                     30.31
CIUDADANA
DATOS ABIERTOS          9.27                      9.27

Se buscar más apertura de los gobiernos, en resumen, para la municipalidad se obtuvo un
30.9 de 100 puntos es una oportunidad de mejora.
Como recomendación para la administración con todo respeto, es que se pase este índice a la
encargada del TI, mucho tiene que ver con el manejo de redes sociales, para el próximo año
puede ser mejor por la transmisión de lase sesiones.
Es una oportunidad de mejora el documento anexo tiene todo el estudio y la investigación
recomendar a la administración ver los sitios web de Talamanca que es la que está
encabezando, es una oportunidad de mejora esto va en beneficio de los ciudadanos.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: acerca de este índice me llama la atención que ustedes
como regidores saben que la administración dio una rendición de cuentas, se invita a la
comunidad que asistan, sólo un ciudadano llegó y se hace la sesión abierta , a veces todo esto

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me deja un mal sabor , a veces no está la comunidad interesada de los pormenores que se dan
en la comunidad, yo misma hablo con la gente pero no sé cómo que no hay una ganas de
saber qué es lo que el gobierno local hace y como lo hace.
Alcalde Municipal: hay muchas cosas que el departamento tiene que ir haciendo, yo quisiera
ser más efectivo en ocasiones de mejora, quisiera más personal, más presupuesto, Inés hace
una labor muy importante, iremos mejorando poco a poco, las calificaciones no son
agradables a la vista del zarcereño, pero estamos trabajando para mejorara

6-Oficio 008-LFBA-2022 del regidor propietario Luis Fernando Blanco, comparte
información referente al Índice de Competitividad Nacional 2020.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: Lo quiero mencionar el índice de competitiva
Zarcero tiene puntaje de 55 .1 de 100 y estamos en posición de
 posición número 41 de 82 cantones estudiados es un desempeño emergente, es otra situación
de oportunidad de mejora tiene que ver con temas económicos, financieros, sociales, expone
cada pilar.
Lo que más castiga es la red vial cantonal deficiente, este es un estudio amplio analizan y
toman en cuenta todas las vías, al final dice hay que mejorar.
Alcalde Municipal: gracias por la información, está bien que la haga pública, indica lo que
hay que mejorar, entre lo que mencionó hay dos de las cuales me preocupa, el tema de parque
y ornato y el del índice de competitividad nos deja mal parados, creo es una clasificación
generalizada nos dicen están mal en parques, estamos con intenciones de administrarlo, 5
veces he coordinado con temporalidades ese tema, nos traería más trabajo pero lo
embelleceríamos , para las mejoras, estoy a la espera de que temporalidades nos diga lo que
debemos hacer.
En el tema de red vial dice que deficiente, hemos hecho una lucha titánica de mejora en los
caminos, no se prevé que en este mes nos depositen los recursos de la 8114, 9329, ellos
mismos no se dan cuenta de las situaciones que pasamos las municipalidades pequeños ,
muchos de los análisis no están apegados a las realidad.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: son estudios radiografías de los cantones a la
fecha, son tomadas por empresas trasnacionales que cuando vienen a realizar estudios al país,
en base a esos números que se están analizando se toman las decisiones, uno como zarcereño
desearía esté mejor.
Sería importante como zarcereños a largo plazo analizar cómo queremos estar y a donde
queremos llegar, hay mucho que hacer, es parte del quehacer y de la lucha.
Alcalde Municipal: es parte de las ideas que tenemos

7- Oficio JD-AC-058-22 A2C2-11-2022 del IFAM convocatoria a asamblea representantes
16 junio 2022.
 El Concejo Municipal acuerda nombrar a los representantes de la Municipalidad de Zarcero
para la elección de tres miembros de la Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría
Municipal (IFAM), que se llevará a cabo el jueves 02 de junio del 2022, a las 08:00 horas:
1-Regidora Propietaria Virginia Muñoz Villegas, cédula de identidad 2-302-638, teléfono:
8660-3673, dirección de residencia: 150 metro norte del Liceo de Alfaro Ruiz, Zarcero,
entrada a mano izquierda, correo electrónico: vmunoz@zarcero.go.cr .

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2-Regidor Propietario Jonathan Solís Solís, cédula de identidad: 1- 1116- 0938, teléfono:
88825892, dirección de residencia: Laguna de Zarcero, 50 metros oeste de la esquina suroeste
de la plaza de deportes correo electrónico: jsolis@zarcero.go.cr .
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva con dispensa de la Comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los Regidores Propietarios, Margareth Rodríguez Arce, Jonathan
Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

8-Oficio MZ-AM-229-2022 Pago Tajo la montañita
8-El Concejo Municipal acuerda aprobar el pago al proveedor Tajo la Montañita, razón social
Rodríguez y Villalobos S.R.L, cédula jurídica 3-102-009195, solicitud presentada mediante
los oficios MZ-AM-212-2022 y MZ-AM-229-2022. El detalle es el siguiente:
Sobre los procesos de partidas específicas 2020 de las comunidades de
La Legua, Santa Rosa y Los Ángeles del Distrito Brisas y de San Luis, Distrito de Guadalupe,
Contratación bajo el procedimiento 2021DE-000006-OPMZ.
Orden de pedido número 0004107 pertenecientes a las partidas específicas 2020:
 ▪ 23 metros cúbicos de base para la comunidad de La Legua, Distrito Brisas,
por un monto de ₡ 253.000,00.
▪ 23 metros cúbicos de base para la comunidad de Santa Rosa, Distrito Brisas,
por un monto de ₡ 253.000,00.
▪ 23 metros cúbicos de base para la comunidad de Los Ángeles, Distrito Brisas,
por un monto de ₡ 253.000,00.
Orden de pedido número 0004106: proceso de partidas específicas del año 2020:
▪ 13 metros cúbicos de piedra quinta para la comunidad de San Luis, Distrito
Guadalupe, por un monto de ₡ 143.000,00.
▪ 13 metros cúbicos de arena para la comunidad de San Luis, Distrito
Guadalupe, por un monto de ₡ 208.000,00.
Por tanto:
Se cancela de la orden de pedido número 0004107 el monto total de ₡759.000,00; y de la
orden de pedido número 0004106 el monto total de ₡351.000,00
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los Regidores Propietarios, Margareth Rodríguez Arce, Jonathan
Solís Solís, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas.

9- Oficio MZ-AM-230-2022 Recurso Extraordinario de Revisión.
Alcalde Municipal: procede a dar lectura al documento. Lo que se está haciendo es corregir
la documentación, esto se hace para evitar que la Contraloría nos diga que el procedimiento
por error de numeración se nos vaya a caer. Si lo aceptan es corregir la numeración para ser
trasladado a la Contraloría para evitar nos atrasen el refrendo.
Vicepresidente Municipal Jonathan Solís: sobre el recurso extraordinario de revisión, yo
adelantando a la situación de la decisión que vayan a tomar, voy a solicitar que no lo va
votar, el fundamento es que según la resolución de 8 horas con treinta y site minutos del 13
de mayo 2022, emitido por la Contraloría General de la República, la misma se nos notifica
a varios funcionarios y organismos que revisamos los expedientes la comisión de análisis
legal de la municipalidad, específicamente en la licitación pública 2022LN-000002-
0021300211, que es esta, esta licitación ha sido objeto de apelación por parte del consorcio
Empresa CBZ, al existir una impugnación elevada en la Contraloría yo gestiono la facultad
que nos da el artículo 148 de la Ley General Administración Pública para suspender todo

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acto administrativo que se vea afectado por un recurso ordinario de apelación en vista de
poder nosotros si hacemos una modificación a un acto administrativo que en este momento
se encuentra impugnado en la Contraloría, nosotros podemos ocasionar un daño irreparable
condición, el artículo 148 de la Ley General Administración Pública, indica claramente que
los recursos administrativos no tendrán efectos suspensivos de la ejecución pero sus superior
jerárquico o la autoridad que decide el recurso podrán suspender la ejecución cuando la
misma puede causar perjuiciosos graves, o de imposible o difícil reparación, yo suspendería
por el momento antes de hacer una valoración propia y abrir el procedimiento según los
fundamentos, del artículo 166 del Código Municipal, para que primero se haga la apertura
para la posible revisión de este acuerdo de parte de los miembros del concejo municipal, en
concordancia con el recurso de apelación interpuesto por el consorcio CBZ, ante el proceso
principal, solicito un espacio de unos días para hacer el análisis correspondiente de si es
aplicable el artículo 148 de la Ley General Administración Pública sobre este
procedimiento, para no caer en responsabilidad administrativa penal o civil del Concejo
Municipal.
Presidente Municipal Margareth Rodríguez: muchas gracias por la explicación don Jonathan,
con respecto a este tema le agradezco a don José Rolando que nos envió un correo informando
más sobre el tema, nos mencionó sobre esto del código municipal, en el punto a certifica este
que usted menciona, y hay interpuesto una apelación sobre el acuerdo, de momento no
podemos tomar un acuerdo.
Auditor Municipal José Rolando Pérez: ya con lo explicado por usted y don Jonathan retiro
lo que iba a comentar, de acuerdo a la normativa, la alcaldía no está en posición de solicitar
en este caso un recurso extraordinario de revisión, porque es respaldado por aspectos
repasados de los textos de Ifam y UNGL, el alcalde no está dentro del grupo de los interesados
para interponer este tipo de recursos, es un tema que lo dejo para valoración de los abogados.
Regidor Propietario German Blanco: nos mandan una nota diciendo que necesitan cambiar
unos simples documentos y ahora resulta que hay un problema más grande ahí, si nosotros
no hubiéramos sabido esto que está diciendo don Jonathan posiblemente hubiéramos votado
a favor de la administración para ayudarle, leyendo el artículo 162 que es el que pone don
Ronald que se acoge, tiene razón don José Rolando, ahí solamente puede poner un veto, no
puede interponer un recurso de apelación, no sé ni que decir, qué es lo que está pasando,
porque esto es algo delicado, y que hubiéramos incurrido en un error, otra vez, por dicha don
Jonathan está pendiente y atento de la normativa, porque sí no posiblemente hubiéramos
votado positivo y nos hubiéramos visto en un enredo más grande.
Vicepresidente Municipal: el tema de los requisitos artículo 166 del Código Municipal en
donde establece los requisitos para poder interponer el recurso de revisión, uno que se
establece es que sobre el acuerdo no se haya interpuesto un recurso específicamente con el
acuerdo del Concejo Municipal, hay que tener claro dos cosas,
una cosa es el acto administrativo que refiere el acuerdo municipal de la adjudicación, y
otro muy diferente son los recursos establecidos en la ley de contratación administrativa, son
dos recursos totalmente diferentes, en la parte recursiva de la Ley de contratación
Administrativa que es la que en este momento está interponiendo el Consorcio CBZ, provoca
que el proceso como tal en la adjudicación se paralice y se vaya a la apelación en su debido
análisis a la entidad en este caso la administración para su correspondencia, pero el acuerdo
municipal no ha sido apelado, son dos instancias distintas impugnatorias totalmente distintas,

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lo que sí mi fundamento va establecido con el artículo 148 de la Ley General Administración
Pública, lo que hace es preservar la responsabilidad de cualquier tipo de ejecución, porque sí
el 148 nos facultad a suspender el acto administrativo, el artículo 146 indica que ningún acto
puede ser suspendido por un recurso ordinario que se presente, en el 148 nos establece esa
excepción, el en caso de que pudiese ocasionar algún daños, yo me abocado al artículo 148
de la Ley General Administración Pública para hacer un análisis correspondiente al recurso
de revisión presentado por el alcalde, la parte de legitimación de quien lo otorgue o no, se
verá posteriormente en la resolución que se tenga que dar mediante este Concejo Municipal
ante dicho recurso, es mi recomendación, recomiendo que se inicie el proceso de análisis de
revisión, según se establece en el recurso para rechazarlo ad portas, por la falta de
legitimación o para la revisión correspondiente.
 Alcalde Municipal: 1.01.18en ningún momento he intentado crear polémica ni crear
desconfianza, en lo que German dice que no entiende yo sí lo entiendo, entiendo la
preocupación que tenemos que seguir colaborando con las comunidades para implementar
lo que viene con el tema de los caminos, efectivamente existe una apelación por parte de
CBZ, y ya la municipalidad brindó la información que tenía que brindar, sin embargo por
responsabilidad de mi parte o lo vetaba o presentada un recursos, no lo veté porque me di
cuenta tardíamente, que tanto las secretaria como la proveedora me dijeron , si los abogados
indican que no se procede en la forma en que lo intenté hacer era para librar responsabilidades
de mi parte, esperaremos que va a suceder con la apelación de CBZ en la Contraloría, por lo
menos que se desestime, en buena hora que , en buena hora que don Jonathan hace la
explicación, yo quiero que quede en actas, que yo presenté el recursos, aunque no sea
admitido, por el error cometido, no por parte de la administración, quiero que quede claro.
Regidor Propietario German Blanco: el hecho no es causar polémica o no, el hecho es que
como regidor necesito una explicación y quedar más claro, don Ronald si lo entiende porque
está en la administración yo paso pidiendo que nos pasen la información para saber que
vamos a votar, a ojos cerrados creemos en la administración, pero uno necesita la
información, esto que está pasando se nos sale de las manos, y más bien me gustaría saber
qué es lo que está CBZ apelando, me gustaría una explicación sobre ese tema, porque no
entiendo.
Alcalde Municipal: sería una consulta que habría que hacerla a proveeduría, proveeduría le
dirá qué es lo que está sucediendo.
Regidor Propietario German Blanco: quedamos igual, muchas gracias.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: tengo una duda muy grande conforme a la forma
en que se presentó el recurso de revisión que no iba de acuerdo al artículo 162 del Código
Municipal, me gustaría que esto sea analizado por la licenciada Esquivel de la municipalidad,
o se pida apoyo al departamento legal de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, están
abiertos a dar acompañamiento en estos temas.
Alcalde Municipal: la interposición del recurso fue con la licenciada, no quiero decir que
haya sido error o no , los procedimientos de contratación están en análisis de la contraloría,
porque en ambos se necesita el refrendo de la Contraloría porque es una licitación pública,
todo lo que se está subiendo y todo lo que está en los dos procesos de contratación de
materiales y agregados y de construcción de paquete estructural va a Contraloría como último
banderazo de salida, por eso está allá , por supuesto las empresas apelaron, ya la

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municipalidad respondió , ahora es la Contraloría de acuerdo a las subsanaciones que tuvo
que hacer la empresa CBZ , debe decir quien ganó. Procedo a retirar el recurso extraordinario
de revisión.

10- Oficio MZ-AM-232-2022 Solicitud aprobación cambio en el PAO
El Concejo Municipal acuerda aprobar los cambios en el plan anual operativo 2022
considerando que fue aprobado el presupuesto extraordinario 01-2022 en sesión ordinaria
106-2022 del 10 de mayo de 2022. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con
dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los Regidores Propietarios,
Margareth Rodríguez Arce, Jonathan Solís Solís, Luis Fernando Blanco Acuña, German
Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas.

11- Correo electrónico para conocimiento del extraordinario 01-2022, adjunta documentos
de una actualización de los mismos de acuerdo a los datos arrojados por la elaboración del
presupuesto extraordinario 01-2022 aprobado la semana anterior.
Se toma nota.

ARTICULO IV: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Araya Solís, procede a brindar el siguiente informe al Concejo Municipal
El señor Félix Esquivel Murillo invitado por el señor alcalde municipal, exregidor de la
Municipalidad de San Ramon, está con el tema cantón amigable con las abejas.
La Declaratoria nació hace año y medio, San Ramón fue el primer cantón en hacerlo. me he
convertido en aprender sobre las abejas, Zarcero tiene potencial grande por la cantidad
infinita de productos que produce en la parte agrícola, en las mejoras de la polinización,
explica lo que se da con las abejas.
En San Ramón se instaló el primer hotel de abejas de Costar Rica, es una estructura hecha
de bambú, tiene atrayente especial para las abejas, se le da resguarda, el 80 % en Costa Rica
son nativas y sin aguijón, ellas polinizan el 80 por ciento de lo que comemos, las abejas, para
producir un kilo de miel andan cuatro millones de flores, las abejas valen toda la pena posible,
valen cualquier esfuerzo que puedan hacer, lo que buscamos es la coexistencia entre la
naturaleza con la agricultura responsable, hemos usado venenos contra las abejas, por día en
Costa Rica 250 mil mueren por día, esto repercute mucho, dejaron de producir cincuenta
toneladas menos de miel significa cuatrocientos millones menos de colones. El tema de
venenos es un tema que se ha estado tratando de combatir, creí que como gobierno local no
nos compete, pero si nos compete, en la Asamblea Legislativa se viene luchando, nosotros
como municipalidades tenemos poder para que eso pase, invito planeen proyecto, yo puedo
ayudar, puedo guiarlos humildemente para que Zarcero sea amigo de las abejas según las
necesidades.
El próximo viernes 20 de mayo estamos con la feria de la ruta de la miel, será inaugurado a
las 8 am, luego vamos a llegar a quienes nos acompañen que conozcan un apiario en San
Ramón, el sábado 21 hay actividades, San Ramón quiere convertirse en el hito internacional
de la cuna de las abejas.
Alcalde Municipal: agradece la participación, a desde el departamento gestión ambiental está
interesado, queremos seguir, agradecer al Concejo Municipal el acuerdo, una casa comercial
zarcereña está interesada en apoyar el proyecto, el departamento de gestión ambiental.
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Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: agradece y da la bienvenida al Concejo
Municipal a don Félix, felicita por la incitativa y ganas para colaborar con el cantón un tena
de tanta trascendencia, hay desventajas, Zarcero su economía está en el sector agropecuario
, dependiendo como se maneje es contraproducente contra las pobres abejitas, sobre todo con
el uso de agroquímicos, es parte del proyecto, les indico que la estación de bomberos de
Zarcero tienen bastante conocimiento del manejo de abejas y están en la mejor disposición
de colaborar.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: ¿muchas gracias don Félix Esquivel Murillo es hijo
de don feliz Esquivel y doña Elieth Murillo González ?, sí es así fueron mis maestros en la
escuela de Buena Vista de San Carlos, es un placer conocerlos, ellos hicieron una gran labor.
Este tema es muy importante ese tema, esperemos se haga un buen proyecto para cuidar el
ambiente. Estaré en la reunión de Fedoma del viernes.
Presidente Municipal: agradece la exposición, las disculpas de darle el espacio hasta ese
momento, yo propuse la iniciativa con respecto a las abejas, Zarcero cantón amigable con las
abejas, como Concejo Municipal, se tomó por decisión unánime para apoyarlo.
El señor Félix Esquivel Murillo: cada lugar tiene su abeja, hay que planearlo
responsablemente que sea un aporte y no un problema, facilita el número de teléfono
88427134, soy zarcereño, con mucho gusto colaboraré.
Alcalde Municipal: ya la Contraloría General de la República nos incorporó a la red de
proveedores municipales.
El reglamento de comité de deportes le pregunté a Margareth si nos podía colaborar con la
Municipalidad de San Carlos para que nos enviara un machote.
Presidente Municipal ya se lo envíe al correo.
Expone sobre la auditoría que está realizando la Contraloría General de la República en el
tema de alcantarillado pluvial en el cantón de Zarcero. tenemos la problemática que hay un
tema de evaluación que indica problemática que nunca nadie ha metido mano en este tema,
hay una gran inversión que no tenemos, nos piden que tenemos que formular un catastro de
por dónde va todo el alcantarillado pluvia, explicando porqué se desagua en las diferentes
partes del sector, por qué no se ha ordenado, etc, vamos a recibir el informe, el borrador ya
lo tenemos, me preocupa el factor respuesta de soluciones, en un plan de acción, en las visitas
a campo uno se sorprende de ver el descuido que existe en ese tema.
La propuesta de mejora que tenemos que hacer es sumamente grande, a partir del miércoles
que tuvimos sesión de trabajo con Contraloría, nos indican el proceder, el único dinero con
el que contamos es 9329 para proceder con las mejoras, el viernes hubo sesión de junta vial,
Fabián expone la preocupación de que no se tiene dinero, aparentemente se harán los
desembolsos en la 1ª quincena de junio, pedimos seis meses a Contraloría para iniciar las
contrataciones, necesitamos contratar un ingeniero para el catastro de la red de alcantarillado,
es un procedimiento de millones de colones, tenemos potestad de recibir donaciones, el costo
sería ocho o diez millones de dólares, hay que hacer una laguna de tratamiento de aguas, no
se tiene el sitio, hay que irlo trabajando de la mano, estoy solicitando la colaboración a
embajadas para pedir dinero no reembolsable.
Tenemos que hacer varios procedimientos, un seguimiento exhaustivo pidiendo respuesta a
Conavi, en esos tramos es parte de la solución, donde cómo, y con qué contenido puedo
desviar cause de aguas, una laguna de tratamiento de agua son cincuenta a sesenta millones

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la condición lo caro es el mantenimiento de la misma, no se hará con forme las posibilidades
se dé, el incumplimiento de serie de normas no se da, vamos a tener pésimas calificaciones,
estuve viendo en todo el cantón donde se ubica, hay que hacer expropiaciones, ruptura de
calles, por dónde se va a tirar, es un tema que hay que enfrentarlo, la respuesta de solicitud
de plazos ya lo hicimos, cuando tenga el documento para que compartamos la preocupación,
el único dinero para utilizar es de la 9329, esto traería un gran problema a la salud, es parte
de gran trabajo de unidad técnica y junta vial, con el escaso personal que tenemos y recursos,
tenemos que restringir la colaboración de caminos porque se debe tomar de esos recursos
para este proyecto.
Vamos a empezar por contratar a la persona ideal, la empresa ideal para el proceso de
construcción de un catastro, luego el plan de acción, luego la posibilidad de ver donde
podemos adquirir un terreno, yo digo el ideal es el tajo, en la zona baja, haciendo todo lo
ideal y técnico para el tratamiento de aguas, la afectación puede que se esté dando y puede
que no nos demos cuenta, vamos a gestionar el aporte y acompañamiento del Ministerio de
Salud , Conavi, y Colegio de Ingeniero Federado de Ingeniero porque se les paga un timbre
y deben dar asesoría.
Un porcentaje mínimo de cien millones por año tenemos que incluir en el presupuesto, eso
lo exige Contraloría.
Hay que hacer modificación de la 9329 en la unidad técnica para contratación de ingeniero y
construcción de catastro en este asunto.
Tuvimos reunión en el tema con la Municipalidad de San Carlos, estuvieron Margareth,
German y Luis Fernando explicaron los procedimientos de cómo proceder con el enlace
comunal que es como le llaman y que podemos poner enlace municipal, para colaborar con
las entidades de la comunidad con los desembolsos con reglamentación, normativa, no se
entrega dinero, debe ser materiales, la municipalidad debe hacer compras por demanda, se
llegará el tema al departamento de desarrollo económico.
RM estuvo reunido con nosotros para que nos den información de compras en el futuro.
Se coordinó asesoría porque se va a aplicar el sistema, cuando se aplica nuevo se tiene
contratiempos, una vez que se aplique va a haber posibilidad de errores.

ARTICULO V: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
1-La presidente Municipal Margareth Rodríguez Arce, procede a presentar el dictamen de la
comisión de asuntos jurídicos. Textualmente dice:
Fecha 16 de mayo del 2022
Señores
Concejo de la Municipalidad de Zarcero
ASUNTO: DICTAMEN II DE COMISIÓN DE JURUDICOS 16 de MAYO 2022
Dictamen de las dieciocho horas del día 16 de mayo del dos mil veintidós, encontrándose
presentes las señores regidores: MARGARETH RODRIGUEZ ARCE (presidenta de
Comisión), LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA y GERMAN BLANCO ROJAS
existiendo quórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:


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Tema 1: Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Información y Registro
Único de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE) y Municipalidad de Zarcero para el
acceso e intercambio de información en el marco de la Ley 9137 de Creación del Sistema
Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado
Considerando:

   1. Se procede a dar lectura al oficio MZ-AJ-042-2022 dirigido al Concejo Municipal el
      15 de marzo del 2022, mediante el cual de traslada el análisis del Convenio de la
      Municipalidad de Zarcero con SINIRUBE de la Asesora Legal la Lic. Alexandra
      Esquivel Araya.
   2. Se da lectura al contrato de confidencialidad entre sistema nacional de información y
      registro único de beneficiarios del estado, la institución y la persona funcionaria.
   3. Cabe mencionar que la municipalidad debe de nombrar a un funcionario (a) como
      encargado de tener los accesos a la plataforma tecnológica SINIRUBE, y manejar la
      información con total confidencialidad según lo establece el contrato.
   4. Se dio lectura del Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Información
      y Registro Único de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE) y Municipalidad de
      Zarcero para el acceso e intercambio de información en el marco de la Ley 9137 de
      Creación del Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del
      Estado
   5. En el convenio se establece una periodicidad mensual de entrega de información por
      parte de la Municipalidad de Zarcero, el encargado debe de tenerlo presente desde la
      firma del respectivo convenio.
   6. Una vez firmado el convenio hay ocho días de tiempo para enviar el o los funcionarios
      (as) encargados.
   7. Se considera importante ¨ La Municipalidad de Zarcero deberá implementar un
      proceso formal de registro y seguimiento a fin de mantener informado oportunamente
      al SINIRUBE sobre los cambios en las cuentas de usuario.
   8. Además, en la cláusula tercera se indica ¨Realizar un reporte anual en el cual se
      indiquen los programas sociales que desarrollará la Municipalidad de Zarcero en
      el siguiente periodo indicando el monto presupuestado para la ejecución y los
      detalles de la población a la cual va dirigido. Para esto se establece como fecha
      límite el 31 de octubre del año previo a su vigencia¨.

   - DICTAMEN DE COMISIÓN:
   1. Se recomienda considerar las observaciones realizadas por la Lic Alexandra Esquivel
      Araya, previo a la firma del convenio. (OFICIO MZ-AJ-042-2022).
   2. El (OFICIO MZ-AJ-042-2022) es usado por esta comisión como análisis legal para
      dar visto bueno a la firma de este convenio.
   3. Según los aspectos mencionados anteriormente, es criterio de esta Comisión de forma
      unánime dar apoyo a la firma de convenio por parte de los involucrados, con la


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       finalidad de dar cumplimiento los fines establecidos en la cláusula segunda del
       convenio SINIRUBE.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de comisión. Aprobado por unanimidad,
en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de
los Regidores Propietarios, Margareth Rodríguez Arce, Jonathan Solís Solís, Luis Fernando
Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas.

2-Vicepresidente Municipal: en donde indica que hay que enviar una solicitud de asesoría a
la licenciada Alexandra, con respecto a esa parte 3 a qué se refiere a anomalía legal con
respecto al convenio o al bien que se va a llegar,
Presidente Municipal: con respecto al convenio
Presidente Municipal: voy a diferir un poco con todo respeto a los compañeros de jurídicos,
lo que la comisión de asuntos jurídicos antes de llegar a algún tipo de acuerdo , hacia el
Concejo Municipal es revisar lo tema vulnerables en el convenio , si hay alguna duda con
respecto a la aplicabilidad legal, entonces no debería existir un dictamen de comisión que
recomiende su aprobación de existir una duda legal, de mi parte al no ser claro el dictamen
en verificar si la situación legal de la redacción se encuentra acorde con relación a la ley y
al principio de legalidad, la Ley General de Administración Pública yo no lo votaría , ni
siquiera la comisión estaría clara con respecto a las cláusulas propias del mismo convenio,
yo de mi parte si ustedes quisieran para evitar una posible responsabilidad de parte de la
comisión, si existe duda con respeto a los extremo legales, recomendaría que esa asesoría
legal no se haga posterior a la recomendación dela aceptación de parte de la comisión, sino
que se haga previa para que la comisión esté segura si los extremos de dicho convenio se
encuentra acordes con los extremos de legalidad. Si está acorde con la parte legal, los
dictámenes son un documento legal, los aportes que hacen deben estar de acuerdo a la
legalidad sino estarían prevaricando. Quiero protegerlos para que no tomen una decisión que
no tengan implicaciones, se los digo con todo respeto.
Presidente Municipal: sugiere que no tomemos el acuerdo de aprobación, sino que se envíe
a la persona de legal de la previa revisión. Reiterar al señor Alcalde en este caso es
conveniente la solicitud del Concejo de un abogado que nos ayude a nivel del Concejo
Municipal
Regidor Propietario German Blanco: yo aquel día comenté que para mí es importante tomar
en cuenta en lugar de hacer un convenio con los propietarios es hacer una compra de las
propiedades, cualquier propietario privado puede romper el convenio si es de interés de él, y
puede afectar una inversión municipal grande y se puede perder, concuerdo con don Jonathan
que debe ser analizado y buscar todos los portillos legales para que no afecte a la
municipalidad en ningún momento.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: vale la observación que hace Jonathan Solís,
ninguno de los miembros de la comisión somos abogados, hacemos el mayor esfuerzo,
estamos esperando que la administración nos pueda facilitar esa asesoría legal , hacerle la
invitación muy respetuosa a don Jonathan que ojalá se pueda integrar a las reuniones de la
comisión de jurídicos, él fue nombrado como asesor y sería importante que nos nombre para
o tener esos problemas, para una próxima reunión de comisión debemos hacerlo al revés, si
hay dudas, hacer las consultas, contactar a la abogada de la municipalidad que nos dé un
criterio dictaminar con base en eso dictaminar.
Alcalde Municipal: el tema de contratación del abogado para el Concejo Municipal depende
de la aprobación del presupuesto extraordinario, hasta que no se tenga el contenido aprobado

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no puedo hacer ninguna contratación.
Una recomendación en tema de orden con respecto a los dictámenes de comisión, si ustedes
lo prefieren para mejor tramitología sería quitar del conocimiento del conocimiento, sino hay
que someterlo a votación y no lo retiran tenemos que votarlo, lo que se debe seguir es retirar
el dictamen para que no sea sometido a votación.
Presidente Municipal; acepto la recomendación y se procede a retirar el segundo dictamen

ARTICULO VI: MOCIONES Y ACUERDOS
El Regidor Propietario Luis Fernando Blanco presenta moción municipal secundada por el
Regidor Propietario German Blanco Rojas, textualmente dice:
Presenta fotos de varios vehículos y chatarra, gustaría saber cuál es la función mucho fueron
adquiridos con el pago de servicios y tributos, hay que velar por esos bienes.
Alcalde Municipal: de acuerdo con Luis Fernando, nosotros estamos procediendo a realizar
remate de vehículos donados por el CNP, el que donó Ángel San Casimiro, y otros, en la
finca hay un proceso legal al exalcalde y exregidores, deben conciliar con la Contraloría que
fue la que giró la orden, el departamento de intendencia de Cóbano hizo solicitud de donación
de compactadora y niveladora. Explica lo de los activos ociosos. Nuestro interés es
salvaguardar los activos inactivos.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: agradece la información, se pretende como
regidor es tener la información a mano, muchos ciudadanos se percatan y pretende la
información, ya con un documento de la administración va con ese sentido, considerar en el
cantón hacer donación asadas o comité.
Vicepresidente Municipal Jonathan Solís: entiendo la posición de don Fernando, y de don
German, solamente quiero intervenir con respecto a que hay que saber el límite entre las
facultades que tenemos como regidores y las facultades que tienen los administradores
municipales dentro de la entidad, a la hora de presentar moción hay que antes gestionarlo
tener cuidado de no caer en una gestión de coadministración, con respecto a lo bienes
personales y demás, cómo corregiría alguna moción con la intención no es coadministrar,
conozco bien la intención de los regidores, pero si tendrían a la hora de presentar una moción
gestionar la finalidad que llegase a tener dentro de las justificaciones de esa moción, porque
le están pidiendo informes administrativos a la administración, no sabemos con qué finalidad,
no lo indica en el papel, este tipo de mociones la finalidad bajo la que está establecida les
recomiendo que la mantenga como está redactada, está muy bien, pero dentro de los
fundamentos jurídicos en donde vayan a modificar la parte de arriba estipulen la finalidad,
por medio de un oficio cualquier ciudadano lo puede solicitar si se deja abierta se puede
interpretar que puede caer una situación de coadministración y puede caber denuncia.
Mi recomendación es que lo justifique por eso lado, sé que la solicitud no es de
coadministración, eso se entiende, pero sí tratar de dar un giro a la moción para que no caiga
en una posición de ilegalidad, esa la intención
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: no sé hasta qué punto se puede considerar que es
coadministración, no tengo el recurso de amparo que interpuso un regidor en la
Municipalidad de San José a la administración, la Sala Cuarta indica fue porque se le puede
negar información.
Jonathan no hablamos de negar a la información podemos solicitarla y si las niegan se
presentan los alegatos, el tema es cómo se solicita la información, si vas a pedir información
a la administración como ciudadano o regidor se presenta un recurso de amparo, en ese caso
te recomendaría que la solicitud darle un giro un poco distinto para que no se pueda ver en
un problema, no la votaría no porque la intención esté mala, sino porque la redacción puede
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interpretarse que quieres tener un poco de control en la función administrativa de manejo de
los bienes municipales, ahí entraríamos en coadministración, quiere tener un poco de control
de la función administrativa en el maneo de bienes municipales, te recomiendo, la presentaría
dándole giro para la redacción .
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: en este asunto como lo veo don Luis Fernando y don
German tienen todo el derecho y potestad de pedir el informe a la administración, a como lo
hicieron mediante moción yo les digo que no los apoyo, tienen todo el derecho de pedir la
información a la administración me parece no se mediante moción estamos con la potestad
que tenemos como regidores entrando en coadministración, no me parece, no le daría el voto
a la moción.
German Blanco respeto la decisión de doña Virginia don Jonatan tienen todo el derecho de
no votarla, en el punto dos se específica para qué es valores realizar un plan de venta, ahí
estamos indicando para que se tienen, porque está y qué piensan hacer.
Alcalde Municipal: el proceso de remate lo está montando Gilberto, va muy adelantando, se
está en valoración de peritaje, se sube a un periódico de circulación, de la información del
peritaje, con mucho gusto, les hago llegar la información ya sea por moción o por solicitud
personal no les hago llegar la información.
Auditor Municipal José Rolando Pérez: una opinión con respecto a control interno, considero
que la moción donde se pide la información está bien fundamentada porque los temas
introductorios en los considerandos se refieren a asuntos comunicados al Concejo Municipal,
tal como la ley de activos que yo comuniqué también el tema autoevaluación de control
interno, el Concejo se dio por enterado por el tema, el que hoy el Concejo quiera conocer el
avance del tema me parece está a derecho.
Luis Fernando quería solicitar dada la recomendación de don Jonathan la próxima semana
hago la recomendación en la solicitud final en la parte de mocionamos.
Vicepresidente Municipal: una pequeña recomendación don Luis Fernando en la parte de
mocionamos, para que la tomen en cuenta, don German cuando usted da en el punto 2 de
por qué quieren solicitar es precisamente esa parte la que podría caer en coadministración,
porque ustedes dicen quiere que quieren que la administración valore realizar un plan de
venta o activos municipales, hay una recomendación exhortativa, se le dice qué debe hacer
con esos bienes ociosos ahí cae un ordenamiento tácito, se le está indicando a la
administración como debería administrarlo, ese es el pequeño detallo, solo quitan esa parte y
justifica por qué lo están solicitando, no indicar qué es lo que deberían hacer.
Presidente Municipal: don Luis Fernando si gusta lo presentan la próxima semana.


2- La presidente municipal Margareth Rodríguez Arce y la regidora suplente Olga Rodríguez
Alvarado, proceden a presentar moción, secundada por la regidora propietaria Virginia
Muñoz Villegas. Textualmente dice:
Fecha: 17/05/2022
  MOCIÓN: SOLICTUD DE INTERVENCIÓN ANTE DINADECO POR PARTE DEL
             CONCEJO MUNICIPAL Y LA ADMINISTRACION
Señores Concejo Municipal de Zarcero
Considerando:


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Primero: el dinero correspondiente al proyecto de Construcción del Edificio de Biblioteca
Pública de Zarcero se encuentra en las cuentas de la Municipalidad de Zarcero, como se
expuso en el extraordinario 01, presentado ante el Concejo Municipal en la sesión ordinaria
del martes 10 de mayo del 2022.
Segundo: Se presente hacer la transferencia a la Asociación de Desarrollo Integral de
Zarcero, para que se pueda llevar a cabo la elaboración del proyecto, esto debido a que donde
se va a realizar la construcción es propiedad privada de la Asociación y la municipalidad no
podría intervenir en una propiedad de esta índole.
Tercero: El monto esta contemplado en la municipalidad en la cuenta de Transferencias de
capital a Asociaciones (₡50,000,000.00) y dicho dinero proviene del Fondo Solidario.
Cuarto: para poder realizar la transferencia en necesario realizar la apertura de una cuenta
en caja del estado, lo cual ha sido imposible pese a los esfuerzos y solicitudes de la
asociación.
Por tanto se mociona:
   a) Verificar quien es la persona a cargo en DINADECO con la finalidad de solicitar la
      ayuda para este importante proyecto para el cantón.
   b) En vista de que no se ha podido reactivar la cuenta donde se deposita el dinero a la
      Asociación de Desarrollo Integral de Zarcero, se mociona que el Concejo Municipal
      en conjunto con la administración realicen amablemente la intervención urgente ante
      DINADECO para solicitar la colaboración con la apertura de la cuenta, requisito
      requerido para el depósito correspondiente.
   c) La finalidad de esta moción consiste en colaborar y unir esfuerzos para llevar a cabo
      este proyecto en un futuro cercano.
   Alcalde Municipal: conocedores que la administración solicitó un cambio de destino y
   promovimos que Dinadeco . el encargado de la zona es el que deber dar la ayuda para
   que coordine con Caja de Estado para que abran la cuenta a nombre de la Asociación de
   Desarrollo de Alfaro Ruiz, con mucho gusto puedo intentar una vez, ni la asociación ni
   el encargado de la zona de Dinadeco han podido abrir la cuenta.
Regidora Suplente Olga Rodríguez: eso es desesperante, en Dinadeco se tiran la bola unos a
otros, luego que no es, Bruno el promotor no nos está ayudando, es acudir a los altos mandos,
deseamos ir allá y nos acompañe el señor alcalde para ver si lo podemos lograr.
El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
Regidores Propietarios, Margareth Rodríguez Arce, Jonathan Solís Solís, Luis Fernando
Blanco Acuña, German Blanco Rojas, Virginia Muñoz Villegas.

ARTICULO VI: ASUNTOS VARIOS
Vicepresidente Municipal Jonathan Solís: don Ronald, por el área donde se encuentra el
Matadero la Codorniz y el tanque de Virgilio, hay caminos que se van al barrio del hogar de
ancianos, me comentaba un vecino, los hermanos Rodríguez, que cuando hicieron un
proyecto había una parte de un lote una esquina, en donde tienen un portón cerrado, una

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aguja, hay una parte triangular, se lo traspasaron a la municipalidad, un grupo de vecinos
quieren pedir permiso a la municipalidad para chapearlo, que manden a los muchachos, ellos
encargarían de trabajar el lote, sembrar flores para ver si él podía intervenir el lote para ellos
como grupo de vecinos asistirlo.
Alcalde Municipal: ya tenemos en programación el chapearlo, vamos a tener reunión con el
PANI, estaban esperando el ingreso del nuevo Presidente Ejecutivo, para exponer la
posibilidad que se ayude con proyecto de parques infantiles, es el retiro el espacio público
que tienen que donas las urbanizaciones, ya está en programación, queremos hacer algo
bonito ahí.
Al ser las veinte horas con cincuenta y cinco minutos se cierra la sesión.
                                                DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                                DENIA DEL PILAR ROJAS
                                                ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                                Fecha: 2022.05.26
                                                (FIRMA)         08:19:37 -06'00'

MARGARETH RODRIGUEZ ARCE                       DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                           SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL




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