Ordinaria 62 · 2021-07-06

                                          MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                          SESION ORDINARIA SESENTA Y DOS PERIODO 2020-2024
Sesión virtual ordinaria sesenta y dos del dos mil veintiuno, celebrada el seis de julio del dos mil veintiuno, a las
dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN SOLIS SOLIS                           Presidente Municipal
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
GERMAN BLANCO ROJAS

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZALEZ
SINDICOS PROPIETARIOS
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA
FLORA MARIA ARAYA SANCHEZ
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
SINDICOS SUPLENTES
JOSE MARIO MORALES ROJAS
KAREN TATIANA ARCE CAMPOS
ALCALDE MUNICIPAL
RONAD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
OLGA RODRÍGUEZ ALVARADO
SINDICOS PROPIETARIO
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS

SINDICOS SUPLENTES
NUBIA ARRIETA ARAYA
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
BRYAN RODRIGUEZ

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5. Lectura y aprobación del acta ordinaria 061-2021, acta extraordinaria 025-2021, período 2020-2024.

6- Lectura de correspondencia
1-Correo Electrónico enviado por el Ex alcalde Municipal Alejandro           Salas Blanco, remite     respuesta a acuerdo
municipal.
7-Informe del Alcalde Municipal
8-Asuntos de la Presidencia
9-Mociones y acuerdos
10-Asuntos Varios
11- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez
Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.
ARTICULO II:              LECTURA Y APROBACIÓN DEL                    ACTA ORDINARIA 061-2021, ACTA
EXTRAORDINARIA 025-2021, PERÍODO 2020-2024.
ACTA ORDINARIA 061-2021,
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 061-2021. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, William Blanco González.
ACTA EXTRAORDINARIA 025-2021
Corregir la hora de conclusión de la sesión
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 025-2021. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, William Blanco González.
William
ARTICULO III: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1-Correo Electrónico enviado por el Ex alcalde Municipal Alejandro Salas Blanco, remite respuesta a acuerdo
municipal.
Se toma nota.

ARTICULO IV: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Araya Solís procede a brindar el informe al Concejo Municipal: El jueves se tuvo
sesión de trabajo, participaron varios regidores con la gente del MINAE, la Ministra doña Andrea Meza, el director de
aguas, don José Miguel Zeledón, miembros de la Asociación de Desarrollo, el Diputado Carlos Ricardo Benavides. Eel
tema específico fue el salón comunal, después de discutir se llegó a la idea de plantear un escrito para hacerlo llegar al
Minae, solicitando que nos expongan si se da el permiso respectivo específicamente para la construcción o cambio de
techo para el salón, que indiquen que eso no repercute en nada sobre el tema de contaminación, la idea que se tiene es
que los 3 abogados que estaban, Don Jonathan, don Javier y don Alejandro van a redactar un documento para
enviárselos a ellos la solicitud sobre la no posibilidad de contaminación que ellos indican existirá en caso de que se dé la
reparación techo salón comunal.

Presidente Municipal: la consulta al Minae es explicando la situación actual de la naciente junto con el salón comunal,
para ver si cabe la posibilidad de algún tipo de contaminación o daño hacia la naciente.
Alcalde Municipal: la solicitud de criterio que hacen los tres licenciados es que indiquen que no existe afectación a la
naciente, porque se ve a leguas que no va a existir, la idea es pedir solicitud de criterio del Minae, de que no existe
afectación a la naciente para que pueda cambiar el techo.
Hoy se firmó el convenio con olimpiadas especiales, estuvimos miembros de la municipalidad, la gente del Comité de
Deportes, el Director de Deportes de Olimpiadas Especiales, la señorita Desiré, la Gestora Deportiva de Olimpiadas
Especiales, gente de Apamar y Juan Carlos Rodríguez, un muchacho con discapacidad de Pueblo Nuevo.
Indicaron le gustaría que él esté presente como asesor de la comisión de accesibilidad, quedé en traer el asunto, si
quieren pueden nombrarlo para que sea asesor de la comisión, es un muchacho muy capaz, desea colaborar, el problema
que tiene es en la piernas, ellos desean que pueda ser representante de Zarceo y Costa Rica en el tema para olímpicos,
se fueron contentos al ver la espontaneidad de él, a la hora de ofrecerse para trabajar en lo que sea.
Ya se envió correo al IFAM de la solicitud para la donación de diez computadoras.
Se envió aprobación convenio INDER
Se continuaron los trabajos en Guadalupe, cuneteado a ambos lados hacia a la finca de don Aldo Francesa.
Se inició trabajo de base y subbase en Lajas, se encuentra muy húmedo el camino, necesitamos que no llueva para que
el análisis de compactación salga para que se pueda proceder.
Presenta informe de la unidad técnica según ofiico MZ UT 122 2021:
Se trabajó en colocacón de alcantarillas en Pacayal de las Brisas
Colocatción de asfalto en la Peña
Reparación de la entrada, la cual se dirige hacie el taller de los Bolaños
Bacheo entre la Calle Palmira hacia Laguna

Presenta oficio MZ-UT-123-2021, Martes 6 de julio del 2021 del ingeniero Mailot González sobre respuesta de reparación
camino los Ángeles- La Legua:

Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
Municipalidad de Zarcero

Estimado señor.

Con respecto a la reparación del camino principal Los Ángeles – La Legua 2-11- 018 le indico lo siguiente:
- En días anteriores por medio de una inspección que se realizó en dicho camino se observó tres daños puntuales en la
superficie de rodadura en dicho camino, dado a lo anterior el pasado 22 de junio del presente año se le solicito a la
empresa Transportes Mapache S.A la reparación respectiva de dicho camino mediante oficio número MZ-UT-109-2021,
por lo que el mismo día de la solicitud la empresa se pronunció que efectivamente procederían con dicha reparación de
acuerdo a la programación interna que poseen.
- El día lunes 05 de julio la empresa Transportes Mapache S.A inició los trabajos de reparación sobre la carretera, el
mismo fue inspeccionado por mi persona en todo momento, por lo cual doy fe que las labores que se realizaron fueron
las correctas.
- Es importante indicarle que dicho camino fue realizado de la mejor manera, sin embargo, producto a la humedad que
existe en dicho trayecto, transito continuo de vehículos pesados y la carencia de sistemas de obras de drenaje en su
momento fueron posibles razones del deterioro, sin embargo, así como en TODO CAMINO existe una garantía técnica
por parte del proveedor, donde queda demostrado que dicho proyecto no fue la excepción, ya que el día de hoy martes 6
de julio se finalizó la reparación con un acabado optimo a como se muestra en la imágenes adjuntas.

- Por otra parte, es importante indicar que Zarcero por ser una zona tan húmeda y con lluvias prolongadas es muy
vulnerable que puedan ocurrir daños en cualquier proyecto que se realice, es por esta razón que cualquier daño o
deterioro que ocurra en este o cualquier proyecto en el futuro se soliciten las garantías correspondientes para dichas
reparaciones, ya que los proyectos deben tener un óptimo acabado que cumpla con todos los parámetros técnicos que así
se solicitan.
- También quiero dejar claro que durante el tiempo que mi persona se ha mantenido a la cabeza de este departamento
como Unidad Técnica nunca se ha recibo un proyecto que no cumpla con todos los parámetros técnicos que así se
solicita, es por esta razón que se adjunta fotografías donde
queda evidenciada dicha reparación para con respecto al proyecto sobre el camino principal Los Ángeles – La Legua
camino 2-11-018 con su respectiva garantía técnica solicitada a dicho proveedor.
Anexos:




Corte respectivo sobre la carpeta. Fuente propia. 2021

Sin más por el momento.
__________________________________
Ing. Mailoth González Torres
Director de la UTGVM
Municipalidad de Zarcero



Regidor German Blanco: felicitar a la administración, me alegró ver que se está reparando, son trabajos paliativos, pero
se trata de logar mantener esos caminos, darle el apoyo a la comunidad de la Brisa, ese camino se está deteriorando, tal
vez en algún momento se pueda gastar material, y mantener no solo asfaltar por asfaltar sino mantener lo que se hace.
Alcalde Municipal: en junta vial tomamos la determinación que existen muchos caminos con asfalto, uno de esos sin
dejar de lado Anatery, en el tema de los Ángeles- La Legua es prioritario por la cantidad de vehículos que pasan son
seis kms de asfaltado, si tuviéramos los depósitos más seguidos lo haríamos pronto, vamos a hacer un bacheo grande,
queremos proseguir, se tiene que hacer restructuración total, lo que podamos hacer, debemos ir de la mano con las
cunetas para protegerlos, vamos a seguir trabajando de esa forma para ir manteniéndolo.
Síndico Propietario de Zarcero Hernán Rodríguez: están hablando de garantías de la Empresa Mapache, aquí cien metros
del matadero hacia arriba, hay una parte en donde la carretera se está minando.
Alcalde Municipal: lo que ocurrió es que el acueducto de Palmira hizo orificio tratando de reparar la cañería, hay que
echarle material.

Síndico Propietario de Zarcero Hernán Rodríguez: para evitar esos comentarios en el Facebook, en el caso los Ángeles,
la Peña, no sé si la municipalidad puede hacer una divulgación más de los proyectos que la junta vial tiene en proceso,
veo que otras municipalidades dicen están arreglando tal calle, para que no hayan esos comentarios a veces tan feos.
 Alcalde Municipal: vamos a hacerlo.

ARTICULO V: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
Dictamen de comisión de asuntos jurídicos:

Dictamen de las catorce horas del seis de julio del dos mil veintiuno, encontrándose presentes los señores: JONATHAN
SOLIS SOLIS, LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA, MARGARETH RODRIGUEZ ARCE, con presencia del
encargado del departamento de Dirección Administrativa y Financiera de la Municipalidad de Zarcero ESTEBAN
JIMENEZ SANCHEZ y existiendo quórum de ley se procede a dictaminar lo siguiente:

ARTÍCULO 1):

Se conoce propuesta del proyecto de Reglamento del Manejo de Caja Chica de la Municipalidad de Zarcero, siendo que
en mesa de trabajo con el funcionario JIMENEZ, se revisa propuesta que emite la compañera de la comisión
MARGARET RODRIGUEZ ARCE, siendo que ambos, en conjunto con los demás miembros de la comisión
analizamos varios artículos, los mismos se actualizan con la normativa vigente, así mismo los porcentajes de cálculos de
rubros de caja chica y proceso sancionatorio, siendo que queda a satisfacción las recomendaciones se llega a la finalidad
del análisis, se realizan las modificaciones y queda a satisfacción el resultado final del proyecto mismo que se debe
presentar ante el Concejo Municipal para su conocimiento y análisis, así mismo se recomienda su pronta aprobación para
proceder con la publicación del mismo.

El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Aprobado por unanimidad, en
forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas,
Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

2- ARTÍCULO 2:

Se conoce oficio MZ- AM-170-2021, de la Administración, el cual corresponde a la solicitud de valoración y
aprobación del Protocolo Institucional Covid-19, para lo cual se adjunta dicho protocolo en el oficio.

Haciendo una revisión de éste, se analiza y por unanimidad se indica que, una vez realizado el análisis
mencionado, se concuerda que éste cumple a cabalidad con la normativa actualizada, y que es de suma
importancia su aprobación por el Concejo Municipal, así las cosas, suficientemente analizado, se recomienda
la aprobación del mismo al Concejo Municipal para emitirlo una vez aprobado a la Administración. El Concejo
Municipal acuerda aprobar el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Aprobado por unanimidad, en forma

definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.




Protocolo de atención aplicado a los Servicios Municipales ante la Pandemia por COVID-19. Municipalidad de Zarcero.



               Versión: 002                                      Fecha de elaboración: 09 de Julio de
                                                                 2020

                                                                 Fecha de revisión: 18 de febrero de
                                                                 2021



                 Elaborado                por:
                 Municipalidad de Zarcero




                 Aprobado por:

                 Concejo Municipal, Municipalidad de Zarcero


ÍNDICE

TABLA DE CONTENIDO

índice 2
Prólogo 3
OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN                4
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 4
PRINCIPIOS 6

HIGIENE Y DESINFECCIÓN 9
LOGÍSTICA EN EL CENTRO DE TRABAJO 17
ACTUACIÓN ANTE CASOS CONFIRMADOS DE LAS PERSONAS COLABORADORAS 22
COMUNICACIÓN      24
APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 25
Bibliografía 30
PRÓLOGO

En el marco de la declaratoria de estado emergencia nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica, oficializada
mediante Decreto Ejecutivo 42227-MP- S, producto del COVID-19 y dadas las características de la pandemia y las formas diversas
del contagio del virus, se han definido medidas sanitarias preventivas por parte del Ministerio de Salud, como ente rector en el
contexto de esta fase de respuesta y ante un contagio en un centro de trabajo.


Este documento utiliza la forma verbal “debe” para indicar un requisito y “debería” para indicar una recomendación.

El presente instrumento está sujeto a ser actualizado permanentemente con el objeto de que responda en todo momento a las
necesidades y lineamientos sanitarios vigentes, a sabiendas de que las mismas son cambiantes.


A continuación, se presentan las personas y organizaciones que colaboraron en la elaboración de este protocolo:


                Participantes                     Cargo                             Organización
                Ronald Araya Solís                Alcalde                           Municipalidad de Zarcero
                Laura Solano Araya                Vicealcaldesa                     Municipalidad de Zarcero
                Natalia Solís Mora                Encargada de Desarrollo           Municipalidad de Zarcero
                                                  Económico

                Sindy Rodríguez Cubillo           Coordinadora de                   Municipalidad de Zarcero
                                                  Recursos Humanos

                Alejandro Arias Blanco            Asesor Legal                      Municipalidad de Zarcero
                Fabián Jiménez                    Director de Servicios             Municipalidad de Zarcero
                Rodríguez                         Públicos

OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Objetivo
Establecer las medidas de higiene y seguridad necesarias para la apertura y operación de los servicios que son prestados por la
Municipalidad de Zarcero.

Además, de recopilar y referenciar los protocolos y lineamientos que por su naturaleza deben ser aplicados a los siguientes servicios
municipales:

Recolección de residuos valorizables.
Limpieza de vías.
Mercado municipal.

Cementerio.
Acueducto Municipal.
Atención al público.

Alcance
Este protocolo es aplicable a los servicios que brindan las personas funcionarias de las municipalidades.

La aplicación de este documento en los servicios antes mencionados tiene como finalidad reducir al máximo los riesgos de
exposición al coronavirus y garantizar la seguridad y salud de usuarios y colaboradores municipales.

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

COVID-19: Es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más recientemente, se
transmite por contacto con otra persona que esté infectada por el virus. La enfermedad puede propagarse de persona a
persona a través de las gotículas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona infectada
habla, tose o estornuda, también si estas gotas caen sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, de modo que
otras personas pueden tocar estos objetos o superficies y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca y se pueden infectar.
(OPS/O Ministerio de Salud, 2020)

Municipalidad: La municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio, personalidad y capacidad
jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.

Servicios Municipales: Los servicios municipales o locales son aquellos que buscan la satisfacción del bien común por
medio de la limpieza de vías, recolección separada, transporte, valorización, tratamiento y disposición final adecuada de
los residuos ordinarios, mantenimiento de parques y zonas verdes, mercados, cementerios, y cualquier otro servicio
municipal urbano o no urbano que se establezca por ley.

Equipo de protección personal (EPP): Son todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños
que son dotados por la institución y que el trabajador debe emplear para protegerse contra el COVID-19.

Desinfección: Se refiere al uso de productos químicos, como desinfectantes registrados en la EPA (Agencia de
protección ambiental de Estados Unidos), para eliminar los virus y bacterias presentes en las superficies. Este proceso no
necesariamente limpia las superficies sucias, pero al combatir los virus y bacterias adheridos a la superficie luego de la
limpieza, se puede disminuir aún más el riesgo de propagar una infección.

Limpieza: Se refiere a la eliminación de suciedad e impurezas de las superficies. Este proceso no elimina los virus y
bacterias que se encuentren adheridos a las superficies.

Procedimiento: Forma específica de llevar a cabo las medidas indicadas en el protocolo, de manera que se pueda
evidenciar cómo la organización las pone en práctica.
Personal operativo: Persona funcionaria municipal que ejecuta tareas operativas y rutinarias que exigen un esfuerzo
físico y la utilización de herramientas y equipo manual, tendientes a la provisión de servicios básicos de apoyo como
limpieza y ornato de instalaciones, alcantarillas y zonas verdes, mantenimiento del acueducto y cementerio, acomodo y
acarreo de materiales, apoyo básico en construcción de obras sencillas, y otros similares.

PRINCIPIOS
Las municipalidades que apliquen este protocolo se comprometen a cumplir con los siguientes principios aceptados de buena
conducta en el contexto de la pandemia, incluso cuando las situaciones se tornen aún más difíciles:

Rendición de cuentas: condición de responder por decisiones y actividades ante los órganos de gobierno de la
organización, autoridades competentes y, más ampliamente, ante sus partes interesadas.

Transparencia: apertura respecto a las decisiones y actividades que afectan a la sociedad, la economía y el medio
ambiente y voluntad de comunicarlas de manera clara, exacta, precisa, oportuna, honesta y completa.

Comportamiento ético: comportamiento acorde con los principios de correcta o buena conducta aceptados en el
contexto de una situación determinada y que es coherente con la normativa nacional e internacional de comportamiento.

Construcción colectiva con las partes interesadas: actividad llevada a cabo para crear oportunidades de diálogo entre
una organización y una o más de sus partes interesadas, con el objetivo de proporcionar una base fundamentada para las
decisiones de la organización.

Respeto al principio de legalidad: supremacía del derecho y, en particular, a la idea de que ningún individuo u
organización está por encima de la ley y de que los gobiernos también están sujetos a la ley. (Artículos 11 tanto de la
Constitución Política, como de la Ley General de la Administración Pública).

Respeto a los derechos humanos: la organización debería respetar los derechos humanos y reconocer, tanto su
importancia como su universalidad.
Los principales elementos que consideran estos lineamientos para personal administrativo son los siguientes:
Velar por el cumplimiento de las medidas definidas para la prevención y contención del COVID-19 en el espacio de
trabajo.
Aumentar la frecuencia de desinfección diaria, en las zonas donde hay mayor concurrencia de personas.
Intensificar las medidas de limpieza e higiene, principalmente en aquellas superficies que se tocan con frecuencia como:
manijas, muebles de recepción, pomos de puertas, equipo de cómputo, datáfonos, entre otros.
Garantizar el acceso a papel higiénico, jabón antibacterial, toallas desechables para secado de manos en los baños de uso
público y que estén debidamente desinfectados.
Garantizar equipo de protección personal a todos los funcionarios municipales, específicamente para la aplicación de este
protocolo las mascarillas.

Los principales elementos que consideran estos lineamientos para el personal de los servicios de inspección en campo, recolección
de residuos valorizables y de limpieza de vías, infraestructura urbana y parques, así como los de acueductos son los siguientes:

Velar por el cumplimiento de las medidas definidas para la prevención y contención del COVID-19 en el espacio de
trabajo.
Velar por el cumplimiento de mantener el distanciamiento social entre los empleados, procurando estar al menos a 1,8 m
de distancia.
Se debe de intensificar las medidas de higiene y limpieza en zonas de uso común como vestidores, comedor, servicio
sanitario y puestos de trabajo.

Los     principales    elementos       que     consideran      estos   lineamientos    para    los administradores del cementerio
son los siguientes:

La disposición final por entierro puede hacerse por las condiciones habituales, pero en ninguna circunstancia se debe
abrir el ataúd.
Restringir la aglomeración de personas a la hora de proceder con el entierro o al cierre de Bóveda o Nicho.
Establecer un tiempo de permanencia dentro de las instalaciones, se recomienda que no sea más de una hora si se trata de
un acto religioso en el sepelio.

Establecer un tiempo de permanencia en el cementerio para visitas por fechas especiales o visitas ocasionales, donde se
garantice el distanciamiento físico entre visitantes de 1.8 metros.
Prohibir que las personas toquen las bóvedas o nichos.

Disposiciones orientadas a los inquilinos de los mercados Municipales:
Informar a los usuarios sobre los protocolos de lavado de manos, estornudo y tos, no tocarse la cara y otras formas de
saludar. Establecer rotulación de entrada y salida para el control de ingreso de los consumidores y la colocación de un
lavamanos para cumplir con el protocolo establecido.
Informar a los inquilinos del mercado Municipal, que cada uno es responsable de la limpieza y desinfección de los sitios
comunes y de cada uno de los locales comerciales.
HIGIENE Y DESINFECCIÓN
Generalidades:

La limpieza y desinfección de las instalaciones municipales se debe realizar diariamente por parte del equipo de limpieza
y del funcionario responsable de cada oficina o espacio de trabajo. Los procedimientos, así como los insumos,
desinfectantes y soluciones de limpieza que se utilizarán, deben ser en apego a lo indicado en los lineamientos emitidos
por el Ministerio de Salud.
Se debe colocar en espacios visibles los protocolos de estornudo y tos, lavado de manos, otras formas de saludar, no
tocarse la cara y poblaciones en riesgo.
La información que se difunda tanto a las personas funcionarias de la Municipalidad como al público al que se brindan
servicios debe de ser emanada por fuentes oficiales, tal es el caso del Ministerio de Salud de Costa Rica y las autoridades
competentes.
Procedimiento de limpieza y desinfección:
Con el fin de prevenir el contagio del COVID-19 la Municipalidad debe asegurar que tanto las personas funcionarias municipales
como los usuarios de los servicios municipales cumplan lo indicado a continuación:
Actividades para el lavado de manos:
Mójese las manos con agua.
Deposite en la palma de la mano una cantidad de jabón suficiente para cubrir todas las superficies de las manos.
Frótese las palmas de las manos entre sí.
Frótese la palma de la mano derecha con el dorso de la mano izquierda entrelazando los dedos y viceversa.
Frótese las palmas de las manos entre sí, con los dedos entrelazados.
Frótese el dorso de los dedos de una mano con la palma de la mano opuesta, agarrándose los dedos.
Frótese con un movimiento de rotación el pulgar izquierdo, atrapándolo con la palma de la mano derecha y viceversa.
Frótese la punta de los dedos de la mano derecha contra la palma de la mano izquierda, haciendo un movimiento de
rotación y viceversa.
El lavado de manos con agua y jabón debe ser tan frecuente como sea posible, antes o después de comer, después de ir al
baño, antes y después de participar en una reunión presencial con otras personas, después de estornudar y toser. El lavado
de manos debe tener una duración entre 40 y 60 segundos (lo que dura cantando ¨Cumpleaños¨).

Actividades para el enjuague y secado:
Enjuáguese las manos con agua.
Séquese con una toalla desechable.
Sírvase de la toalla para cerrar el grifo y evitar que su mano entre en contacto con éste.
Después de frotar las manos con desinfectante o de lavarlas, déjelas secar completamente.

Actividades para la desinfección con productos eficaces contra el virus:
Utilizar los productos recomendados por el Ministerio de Salud.

Seguir las instrucciones de uso proporcionadas para el empleo de cada producto.
Las personas encargadas de realizar estas actividades deben cumplir con las medidas establecidas, para su protección
personal.

El horario de la limpieza formal del recinto se ajustará a las condiciones reales de la Municipalidad, durante el tiempo
que dure la emergencia provocada por la crisis sanitaria global del COVID-19.

Se deben designar las personas responsables de limpieza de las áreas comunes y basureros, desinfección, manejo de
residuos, y determinar el uso del equipo de protección personal, para brindarles la capacitación necesaria para realizar las
tareas de limpieza y desinfección por la situación del COVID-19. Se debe guardar evidencia de dichas capacitaciones.

El manejo de residuos está a cargo de los servicios de limpieza que han sido contratados o con el que cuenta cada
gobierno local.
La limpieza de las áreas de trabajo recae tanto en el funcionario encargado de limpieza como en cada una de las personas
funcionarias sin distingo de rango, en lo que respecta a su área y lugar de trabajo. En el caso de la atención de público o de
visitantes las personas funcionarias encargadas de la atención de estos son responsables de efectuar la desinfección
previa a la atención y después de concluida ésta en su unidad de trabajo. No se omite señalar que la Municipalidad debe
de tener a disposición de los visitantes y público, desinfectante y toallas que les permitan limpiar directamente las áreas
donde se encuentran y son atendidos tanto al ingresar al recinto como al salir del mismo.

Productos de limpieza y desinfección:
Agua y jabón, con solución de alcohol al menos al 70% o con cloro a una dilución 1:100 (1 parte de cloro y 99 partes de
agua), preparado el mismo día que se va a utilizar (10 ml de cloro al 5% por cada litro de agua)
Para las superficies que se corroen o se dañan con el cloro, utilizar productos registrados, efectivos contra virus / bacterias
específicas, clasificados como no agresivos para ese tipo de superficie.
Bolsas para basura.
Mascarillas y gafas (opcionales para protegerse de la exposición a los productos químicos).
Todos los productos y elementos que se van a utilizar para limpiar y desinfectar deben de poseer registro de la autoridad
local competente, esto para garantizar su eficacia
De los productos o utensilios mencionados anteriormente se consideran como desechables: bolsas de basura, guantes,
toallas de papel. Se sugiere no utilizar utensilios reutilizables, tomando en cuenta sustituir el consumo de plásticos de un
sólo uso por alternativas compostables.

Identificación de puntos críticos para la desinfección:

Aquellas superficies que son manipuladas con frecuencia por las personas colaboradoras, visitantes entre otros, que serán
prioritarias para el proceso de limpieza y desinfección, serán:
Manijas
Interruptores
Sillas, sillones, mesas
Micrófonos, diademas de comunicación
Escritorios
Pasamanos
Lavamanos
Lapiceros
Servicios Sanitarios
Teléfonos, teclados, mouse, materiales y cualquier superficie con la que se tenga contacto permanente.
Reloj marcador

En el caso de vehículos municipales, será de limpieza prioritarias las manijas, cinturones, asientos, botones o palancas
para abrir o cerrar vidrios, volante, palanca de cambios, freno de mano, tablero, espejos y otros, y la persona responsable
de llevar a cabo dichos procedimientos es la que utiliza el vehículo.

Para la limpieza de elementos electrónicos (teléfonos, pantallas, teclados, mouse, celulares, impresoras, entre otros), se
recomienda seguir los siguientes pasos y utilizar los productos que se indican:

Para desinfectar pantallas y teléfonos celulares se sugiere:
o Apagar el teléfono o pantalla (en el caso del teléfono retirar cualquier cable que se encuentre conectado al dispositivo).
Humedecer una toalla con alcohol o utilizar una toalla desinfectante y frotarla sobre el celular, luego con la parte no
húmeda, seca el teléfono.
Evitar que queden húmedas las entradas del cargador y audífonos.
Para desinfectar la computadora, los teclados, el mouse, impresoras, teléfonos:
Apagar la computadora.
Utilizar toallas desinfectantes o rociar una mezcla de agua con cloro (10 ml. de cloro por cada litro de agua), para limpiar
el equipo o utilizar una toalla con alcohol al 70 %.
No humedecer en exceso el paño o toalla y dejar secar el equipo antes de conectarlo.

Para realizar la limpieza de estos productos se recomienda utilizar alcohol al 70 %, mezcla de agua con cloro (10 ml. de
cloro por cada litro de agua), desinfectantes (productos registrados) efectivos contra virus/bacterias específicas, agua y
jabón, toallas desechables.

No recibir tarjeta, cédula o documento de un cliente que sea él quien muestre la misma. En caso extraordinario
desinfectar sus manos y equipos una vez que haya terminado de atender al cliente.
Instar en la medida de las posibilidades la realización de pagos utilizando la tecnología de tal forma que el usuario asista lo
menos posible en forma presencial a la Municipalidad.

6.5 Equipo de protección personal (EPP):

La utilización del equipo de protección personal que se describe a continuación debe ser definido según el tipo de
servicio prestado por la municipalidad de conformidad con los lineamientos que emitan las autoridades locales o en su
defecto el Ministerio de Salud de Costa Rica, además, se debe valorar las necesidades reales a la luz de la situación local,
actualmente el uso de mascarillas o cubrebocas es de uso obligatorio para todos los funcionarios y público en general.
Además los funcionarios que cumplen labores de campo, utilizan el equipo de protección que corresponde según la
actividad.
Cada dependencia o departamento a cargo de la prestación de algún servicio municipal debe de efectuar las
modificaciones presupuestarias que considere oportunas en aras de poder contar con el equipo de limpieza y protección
personal requerido por los funcionarios para prestar un adecuado servicio

Manejo de residuos en las instalaciones municipales:
El personal de limpieza realizará la recolección de residuos diariamente. Los residuos deberán ser llevados a un
contenedor principal del edificio municipal.

Los elementos residuales descartables deberán eliminarse en un recipiente que presente pedal, la bolsa debe estar cerrada.
Estos pueden ser: guantes, pañuelos, mascarillas o cualquier otro elemento que se emplee para minimizar el contagio del
COVID-19.
Después del descarte de las bolsas, se procede al lavado de manos según lo indicado en los protocolos de tos, estornudo,
lavado de manos y otras formas de saludar.

El contenedor debe ser de apertura de pedal con una bolsa para residuos; la misma antes de ser retirada deberá sellarse.

La limpieza de los contenedores se debe realizar al menos una vez al día.

Actividades de limpieza de las áreas públicas y recolección de residuos valorizables:

El conductor del vehículo recolector de residuos valorizables debe cumplir con lo siguiente:

Debe limpiar las superficies que se tocan continuamente, dando especial énfasis a las superficies de apoyo (manijas,
cinturones, asientos, botones o palancas para abrir o cerrar vidrios, volante, palanca de cambios, freno de mano, tablero,
espejos y otros) se deben limpiar frecuentemente o al menos al final o inicio de cada jornada de trabajo, con una solución
de alcohol al 70º o desinfectantes comerciales.
Al realizar las labores de limpieza e higiene del vehículo, el personal debe estar protegido con mascarilla. Una vez que
termine, deberán realizar el lavado de manos según el protocolo.
Debe asegurarse que los productos de limpieza (agua y jabón) estén disponibles en el vehículo, o en su defecto una
solución de alcohol al 70º y desinfectante.
El personal debe estar capacitado sobre los protocolos de lavado de manos, estornudo y tos, no tocarse la cara y otras
formas de saludar.
Debe mantenerse informado por los medios oficiales sobre la situación del COVID-19 en Costa Rica y evitar situaciones
de riesgo que le puedan provocar ansiedad.
La persona funcionaria de recolección de residuos valorizables debe cumplir con lo siguiente:

La persona funcionaria de recolección de residuos valorizables debe utilizar la ropa de trabajo institucional, guantes
adecuados que le protejan de objetos punzocortantes, zapatos de trabajo de seguridad con suela antideslizante, chalecos
reflectores (o uniformes con cintas reflectoras), bloqueador solar y gorras.

El personal que presente lesiones o dermatitis, fiebre, tos, congestión nasal, dolor de garganta; así como otros síntomas
de resfrío o problemas respiratorios, no debe llevar a cabo la recolección de residuos valorizables

El personal que entre en contacto con cualquier residuo o área contaminada debe lavarse las manos.

Se debe evitar fumar, beber y comer cualquier alimento durante las actividades de recolección de residuos valorizables y
limpieza de las áreas. Se debe establecer y respetar los tiempos de descanso, hidratación y alimentación, brindando las
facilidades de lavado de manos y desinfección para la persona trabajadora.

Se debe prohibir el uso de celular mientras están en la actividad de recolección de residuos valorizables ya que constituye
una fuente de contaminación.

En el traslado de las personas durante la recolección, y dependiendo de la cantidad de trabajadores que lleve cada unidad
de recolección, se debe respetar el distanciamiento sano y seguro en el momento de viajar en el estribo e intercambiar
durante la jornada con los que viajan a pie detrás de la misma.
El personal de los servicios de inspección en campo, recolección de residuos valorizables y de limpieza de vías,
infraestructura urbana y parques, así como el de acueducto debe cumplir con lo siguiente:

Velar por el cumplimiento de las medidas definidas para la prevención y contención del COVID-19 en el espacio de
trabajo.

Velar por el cumplimiento de mantener el distanciamiento social entre los empleados, procurando estar al menos a 1,8 m
de distancia.
Se debe de intensificar las medidas de higiene y limpieza en zonas de uso común como vestidores, comedor, servicio
sanitario y puestos de trabajo.
Garantizar el acceso a papel higiénico, jabón antibacterial, toallas desechables para secado de manos y que estén
debidamente desinfectados.
Garantizar equipo de protección a los funcionarios en general, esto con el fin de proteger las zonas críticas que pueden
acumular suciedad y retener virus y bacterias.
Implementar siempre el protocolo de lavado de manos antes de la colocación del Equipo de Protección Personal, así como
posterior al retiro del mismo.
Las superficies de contacto frecuente como agarraderas, botones, palancas, tableros, baldes, carretillas, palas, entre otros,
deberán ser desinfectados al inicio o al final de la jornada de trabajo.

LOGÍSTICA EN EL CENTRO DE TRABAJO
Plan de continuidad del servicio u operativo:

El municipio debe determinar cuáles de sus procesos, son los más críticos, para cumplir sus funciones. Aquellos procesos y
puestos que pueden ser llevados a cabo desde trabajo remoto, deben ser considerados, para asegurar la cantidad mínima
necesaria de personas funcionarias dentro de las instalaciones, se sugiere un 30% del personal como mínimo.
Aquellos procesos que deban ser llevados a cabo, ya sea en oficina o bien, en campo, deben ser analizados, con la finalidad
de que le sean provistos los equipos de protección personal necesarios.

Los equipos de protección personal a ser utilizados en estos procesos críticos deben cumplir con su ciclo de vida, según
la actividad, así como también con las disposiciones respectivas para su desecho.

Dentro de los procesos que deben estar incluidos dentro de la identificación de procesos críticos, deben estar:

Recolección de residuos valorizables
Limpieza de vías
Mercado municipal
Cementerio
Acueducto Municipal.
Atención al público
En las entradas a los edificios municipales de atención al público se debe de contar con un espacio para el lavado de
manos, que cuente con jabón, toallas desechables y basurero con bolsa.

Uno de estos servicios podría ser interrumpidos momentáneamente, en caso de que, durante su desarrollo, se tenga
sospecha de haber tenido contacto con alguna persona infectada con el virus.

Comisión de continuidad:
La Alcaldía debe crear una comisión encargada de dar seguimiento al avance de la situación de COVID-19, con la finalidad de
llevar a cabo un análisis permanente de la situación, centralizar la información y coordinar la implementación de las medidas
necesarias para la prevenir y atender las operaciones con algún grado de interrupción de los servicios.
La Comisión de continuidad debería considerar en su composición a representantes de la Comisión de Salud Ocupacional.
Funciones de la Comisión de Continuidad:

Mantener actualizada la información publicada por el Ministerio de Sanidad y el resto de las autoridades competentes.

Coordinar la implementación de los lineamientos necesarios para prevenir contagios.

Adoptar medidas específicas dirigidas al personal que, en función de sus características personales, debido a patologías
previas, medicación, trastornos inmunitarios o embarazo, sean considerados especialmente vulnerables a este riesgo
biológico.

Promover la adquisición y uso de los materiales de limpieza y desinfección, así como los equipos de protección personal
que se consideren necesarios en función del nivel de exposición al COVID-19 existente en cada caso.

Colaborar en el desarrollo de una estrategia de comunicación dirigida a mantener puntualmente informada a la
Municipalidad y ciudadanos.

Llevar un registro actualizado de los casos posibles, confirmados y contactos cercanos.

Sesiones del Concejo Municipal:

Las sesiones del Concejo Municipal deben realizarse en la medida de sus posibilidades de acuerdo con lo señalado por el
artículo 37 bis del Código Municipal.

En el caso que no puedan realizarse sesiones en modalidad virtual, el salón de sesiones debe velar por el cumplimiento
de mantener el distanciamiento social entre las personas regidoras, propietarias, suplentes; sindicaturas propietarias y suplentes;
equipo administrativo de apoyo; personas que conformen la secretaría municipal y la asesoría legal, procurando estar al menos a 1,8
m de distancia.

A la entrada del salón de sesiones debe de existir un lavamanos con jabón, toallas desechables y basurero con bolsa, de
no ser posible, debe existir alcohol en gel de 70% disponible.

Todas las personas deberán acatar el protocolo de tos y estornudo, además cubrirse su boca con un pañuelo desechable y
descartarlo después, realizando posteriormente el lavado de manos.

Las personas con síntomas o signos de resfrío o gripe no deberán asistir al lugar de la sesión, debe informar a la
presidencia del Concejo Municipal y acudir a un centro de salud, en caso de ser necesario, para su valoración.

Durante la sesión las personas deben tener su propio lapicero y cualquier otro material que sea necesario para su labor en
el Concejo Municipal.

Todas las personas deben colocarse equipo de protección personal como mascarilla o careta para participar en la sesión del
Concejo Municipal.

Distanciamiento entre personas en el lugar de trabajo:

Aquellas personas que por su puesto de trabajo pueden desarrollar sus labores de manera teletrabajable, el protocolo debe
considerar la posibilidad de mantenerlo y extender la práctica de mantener reuniones virtuales aún estando en las mismas
instalaciones.

En caso de llevar a cabo reuniones de personal presenciales, que sean estrictamente necesarias, el protocolo debe
asegurar un distanciamiento mínimo de 1,80 m por persona funcionaria y un periodo no mayor a 60 min.
Debe establecer una directriz que prohíba todos los viajes relacionados con el trabajo que se consideren como “no
esenciales”, hasta tanto no se reduzca el nivel de alerta sanitario.

Se deberá requerir la atención, en la medida de lo posible, de los proveedores por medio de canales que eviten el contacto,
tales como; cita previa, correo electrónico, video llamada o alguna otra plataforma electrónica.

Entre puestos de trabajo, el protocolo debe requerir una distancia mínima de 1,80 m por persona funcionaria.

Para los servicios que se brinden de forma presencial en las instalaciones de la municipalidad, se debe contar con espacios
demarcados donde se indique la distancia de 1.80 m entre las personas que se encuentran haciendo fila para ser
atendidos.

En tiempos de descanso juntos entre los colaboradores, se debe requerir que las personas colaboradoras se mantengan
distantes físicamente, a fin de evitar conglomeración. Así mismo, debe establecerse que no compartan alimentos o
utensilios.

Se debe promover el máximo uso de las escaleras y los pasillos en un sentido único a fin de disminuir el contacto de
persona a persona. En el caso de escaleras, promover la permanencia en el lado derecho de las personas y dejar el lado
izquierdo libre, en caso de que una persona requiera moverse con más rapidez.

Para la atención de personas se deben Identificar las áreas de alta concurrencia como lo son la recepción, plataforma de
servicios, trámites administrativos (...) para instalar pantallas acrílicas transparentes.

El protocolo debe establecer mecanismos para una clara comprensión de la enfermedad por parte de las personas
colaboradas, que incluya el reconocimiento de los síntomas de la enfermedad. Asegurando que las personas colaboradoras no
asistan a los lugares de trabajo o reuniones presenciales con otras personas colaboradoras y que es un acto de responsabilidad
reportar oportunamente su condición a la persona empleadora, así como buscar valoración médica.

Hábitos de higiene del colaborador en el lugar de trabajo:


Todas las personas funcionarias deberán mantener una adecuada higiene de manos, la cual deberá ser rigurosa y frecuente,
acatando el protocolo de lavado de manos del Ministerio de Salud. En caso de no poder realizar el lavado por
determinada situación, deberá utilizar alcohol en gel de 70%, hasta que llegue el momento de realizar el lavado de manos
respectivo.
Todas las personas funcionarias deberán acatar el protocolo de tos y estornudo, además cubrirse su boca con un pañuelo
desechable y descartarlo después, realizando posteriormente el lavado de manos.
Las personas funcionarias con síntomas o signos de resfrío o gripe no deberán asistir al lugar de trabajo, debe informar a
su jefatura inmediata y acudir a un centro de salud, en caso de ser necesario, para su valoración.
Durante su jornada deben tener su propio lapicero y otro para en caso de requerir proporcionar a los clientes o
compañeros de trabajo.
No recibir tarjeta, cédula o documento de un cliente que sea él quien muestre la misma.
En caso extraordinario desinfectar sus manos y equipos una vez que haya terminado de atender al cliente.

ACTUACIÓN ANTE CASOS                     CONFIRMADOS             DE       LAS     PERSONAS COLABORADORAS

El deber de protección de la Municipalidad es de garantizar la seguridad y la salud de las personas funcionarias a su servicio. Ello
en todos los aspectos relacionados con el trabajo y servicios que ofrece, debiendo procurar procedimientos que velen
por la seguridad física y de salud de todos los que se encuentren bajo su ámbito de dirección, es decir bajo su capacidad de control.

Dado lo anterior, cabe aclarar los diferentes casos que se pueden presentar en el centro de trabajo para que la identificación sea
oportuna y su manejo sea rápido y adecuado:

Toda persona funcionaria, que presente síntomas asociados al COVID-19 y que ha estado en contacto con personas que
fueron diagnosticadas como “casos sospechosos, probables o confirmados”, deben ser sometidos a una valoración por
parte del centro médico que corresponda.

Si la persona funcionaria ha sido diagnosticada como “caso sospechoso, probable o confirmado” de Coronavirus
(COVID-19) por un médico debe:

Mantenerse en aislamiento domiciliar (cuarentena).
Cumplir con las indicaciones de aislamiento domiciliar oficializadas por el Ministerio de Salud.

El reintegro a las labores de la persona trabajadora afectada se realizará mediante alta médica expedida por el médico de
la CCSS.

Si la persona funcionaria se encuentra en teletrabajo o vacaciones debe avisar a su jefatura directa, para que ésta reporte
el caso a Recursos Humanos.

Además, se le recomienda a la persona como “caso sospechoso, probable o confirmado” por COVID-19 llamar a la línea
telefónica 1322, para aclarar las dudas.

Todas las gestiones implementadas deben asegurar la confidencialidad de la información y proteger la identidad de los
involucrados, de forma que esta información se comparta solo por las autoridades que lo requiera.
La información que se brinde a los medios de comunicación, de ser necesario, será ofrecida exclusivamente por la
Alcaldía o a quien esta designe.

Detalle en caso de que se presenten casos confirmados la manera de accionar la organización y la forma de
cumplir.

La Municipalidad acatará las disposiciones dictadas por el Ministerio de Salud y establecerá estrategias para mitigar los
efectos y garantizar la rehabilitación operativa de las actividades de trabajo en el área donde se detecte un caso Positivo
por COVID-19.

La Municipalidad pondrá en cuarentena al personal que haya estado en contacto directo con un caso positivo por
COVID-19 por más de 15 minutos y a menos de 1,8 metros de distancia de donde labora la persona catalogada como
caso positivo, según lo establecido por el Ministerio de Salud

Las personas en cuarentena estarán bajo incapacidad médica o en la modalidad de teletrabajo según lo establecido por el
Ministerio de Salud.

La Municipalidad garantizará las acciones de sanitización y control epidemiológico cuando se presenten casos positivos
por COVID-19 por medio de una declaración jurada de parte del representante legal y remitida al Área Rectora de Salud,
se dará el visto bueno para volver a laborar, cuando las condiciones sean las adecuadas.

COMUNICACIÓN

Para garantizar, que las personas funcionarias tengan a su disposición información actualizada y veraz, con respecto al COVID-19, se
procederá a realizar lo siguiente:
Revisión periódica de la información brindada por el Ministerio de Salud, mediante sus medios de comunicación (página web y
redes sociales) por parte de la Alcaldía municipal o su designado.

Se enviará por medio de la Alcaldía municipal o su designado mediante correo electrónico institucional o los medios oficiales la
información recopilada en el punto anterior. Además, en los casos que así lo permitan se colocará información en puntos
estratégicos del edificio municipal.

APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

La Aprobación de este protocolo se llevará a cabo por parte del Concejo Municipal y se incluirán los controles establecidos, en los
anexos como parte del seguimiento, así mismo se realizará la respectiva evaluación de las acciones por parte de la comisión de
continuidad asignada por la alcaldía.

BIBLIOGRAFÍA

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de Emergencias y Protección Civil Subdirección General SAMUR-Protección Civil. Recuperado
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PCivil/Samur/ApartadosSecciones/11_NoticiasNovedades/Ficheros/Proce dimientoActuacionCOVID19_SAMUR.pdf


Procedimiento de actuación conjunta entre Policía Municipal de Madrid, Samur Social y SAMUR-Protección Civil, para la
asistencia, durante el estado de alarma por el coronavirus (COVID-19), a las personas «sin hogar» que se encuentren en la vía
pública. Policía Municipal de Madrid. Recuperado de https://www.madrid.es/UnidadesDescentralizadas/Emergencias/Samur-
PCivil/Samur/ApartadosSecciones/11_NoticiasNovedades/Ficheros/Proce dimientoActuacionCOVID19_SAMUR-SamurSocial-
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INTECO. (2020). Mascarillas quirúrgicas. Requisitos y métodos de ensayo. INTE S76:2020.
INTECO. (2020). Dispositivos de protección respiratoria. Medias máscaras filtrantes de protección contra partículas. Requisitos,
ensayos, etiquetado. INTE S69:2020.
INTECO. (2020). Mascarillas higiénicas no reutilizables. Requisitos de materiales, diseño, confección, etiquetado y uso. Parte 1:
Para uso en adultos. INTE ES S79-1:2020
INTECO. (2020). Mascarillas higiénicas no reutilizables. Requisitos de materiales, diseño, confección, etiquetado y uso. Parte 2:
Para uso en niños. INTE ES 79-2:2020
                 MEIC,. CNE,. MTSS. (2020). Guía para la prevención, mitigación y continuidad del negocio por la
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                 acompañamiento para la reactivación de la producción. Recuperado de
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                 https://www.unido.org/sites/default/files/files/2020-04/SG-Report-Socio- Economic-Impact-of-
                 Covid19.pdf

                ARTICULO 3

                Se conoce propuesta del REGLAMENTO DE TRABAJO DE LA COMISIÓN
                INSTITUCIONAL DE ÉTICA Y VALORES INSTITUCIONALES, el mismo se
                analiza, y se recomienda lo siguiente: que en el artículo 13 en la función 7, se
                incluya dentro del informe final, al Concejo Municipal, debido q que es menester
                tener conocimiento de dicho informe ante el Órgano Legislativo de la
                Municipalidad.

                Así mismo se denota que el proyecto tiene serios problemas de numeración en los
                artículos los cuales deben ser corregidos como lo es la repetición de numerales o

saltos entre número por ejemplo, se pasa del artículo 7 al 9 y se repite el 16, por lo
cual deberá ser corregido antes de la aprobación final por parte del Concejo
Municipal. Se recomienda notificar al departamento responsable del análisis del
reglamento para su debida corrección. El Concejo Municipal acuerda aprobar el
dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

ARTICULO VI: MOCIONES Y ACUERDOS

El Regidor Propietario Luis Fernando Blanco presenta         moción, secundada por los
regidores German Blanco Rojas y Jonathan Solís Solís.

 Fecha: martes 6 de julio del 2021
Sesión: Ordinaria sesenta y dos dos mil veinte uno (062-2021)
Moción para solicitar al Concejo Municipal el nombramiento de comisión
especial para atender asuntos relacionados con la problemática del cambio de
techo del Salón Comunal de Zarcero
Considerando:
1) Código Municipal: Artículo 4 La municipalidad posee la autonomía política,
administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política. Dentro.
Atribuciones de la Municipalidad. inciso c) Administrar y prestar los servicios
públicos municipales, así como velar por su vigilancia y control. f) Concertar, con
personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones. h) Promover un desarrollo local
participativo e inclusivo, que contemple la diversidad las necesidades y los intereses
de la población.
2) Código Municipal Artículo 5 Las municipalidades fomentarán la participación
activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del Gobierno local..
3) Código Municipal Artículo 7. -Mediante convenio con otras municipalidades o con
el ente u órgano público competente, la municipalidad podrá llevar a cabo, conjunta o
individualmente, servicios u obras en su cantón o en su región territorial
4) Código Municipal Artículo 13. - Son atribuciones del Concejo , inciso n) Crear las
comisiones especiales y a las comisiones permanentes asignarles funciones.
5) La Asociación de desarrollo Integral de Zarcero posee un salón comunal el cual
tiene un techo de asbesto, el cual está deteriorado y urge cambiar debido a que ese
material es altamente cancerígeno, condiciones que han inhabilitado el uso de dicho
edificio tan necesario para el distrito central. Sin embargo se debe solicitar el criterio
técnico a instituciones gubernamentales como el Minae, para buscar una posible
solución de orden legal o jurídico, que permitan el cambio de este techo.

.




                                                                                       24

Mocionamos:
1) Solicitar al Concejo Municipal el nombramiento de una comisión especial,
integrada por representantes de la ADI de Zarcero, concejo Municipal y asesor
legal de la Municipalidad de Zarcero. Para que redacten un documento técnico-
legal para ser presentado a la ministra del Ministerio de energía y ambiente,
Licda Andrea Meza Murillo y se solicite el criterio que avale un posible cambio
del techo del salón comunal de Zarcero.

Procedimiento de urgencia SI
SE SOLICITA DISPENSA DE COMISIÓN: SI
SE SOLICITA APROBACION EN FIRME: SI
EN FORMA DEFINITIVA: SI
Presidente Municipal: dentro de la reunión que se hizo la semana anterior se llegó al
acuerdo de parte de los tres colegas, que estábamos ahí, don Alejandro Arias, don Javier
Alfaro y el suscrito Jonathan Solís Solís, junto con las personas de la Asociación de
Desarrollo, que íbamos a emitir el documento nosotros tres, como una consulta directa al
MINAE, considero podemos hacer dos notas una emitida por los tres abogados , y además
otros documento emitido por la comisión que usted propone, serían dos notas que vayan de
la mano para que la contestación vaya de las dos entidades de los abogados y el Concejo
Municipal, yo la apoyo siempre que vaya en esa lid, para no pasarle por encima a lo
acordado en esa reunión.
Regidor Propietario German Blanco: no sé hasta que punto la encargada del departamento
de desarrollo urbano debería estar en esa comisión, también ya que ella tiene su criterio,
además creo que sería importante solicitar la opinión al INVU por los nuevos
lineamientos que tienen, puede que haya cambiado algo, entiendo que cuando se construyó
Palí, los lineamientos salieron de ellos, me gustaría saber por qué el INVU dio permiso de
construir Palí y ahora no dan permiso para cambiar techo de una construcción que ya
existe, me gustaría mandarles esa consulta.
Presidente Municipal: las prohibiciones que hay de construcción o reparación son las
establecidas en la ley de aguas, las que van emitidas por el MINAE, la ley forestal es hija
de la de aguas, establece los lineamientos y las limitaciones establecidas en los doscientos ,
cientos y cincuenta metros.
En ese caso yo considero que deberíamos nombrar la comisión y ésta hacer las consultas
correspondientes a esa institución que dice don German, al INVU, yo como
recomendación y la mayoría de los que estamos ahí metidos, nos gustaría evacuar la
institución que está relacionada, si metemos al INVU podemos primero evacuarla a la
institución directamente relacionada con esta prohibición que es MINAE, me gustaría hacer
la valoración de cuáles instituciones debemos hacer las consultas. Yo Secundo la moción
para que se haga la comisión especial.
Regidor Propietario German Blanco: estoy de acuerdo con la moción, me parece que el
acuerdo salga del Concejo para que se pueda trabajar en eso, considero importante
involucrar a la señorita Tatiana y enviar la consulta al INVU.
Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez: usted dice que el día de la reunión
quedaron de enviar un documento formal entre los tres abogados, la comisión va a hacer
otro documento y enviarlo a la misma institución?
Presidente Municipal: sería un documento de respaldo para darle más fuerza a lo que
estamos haciendo.
Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez: en ese caso estoy de acuerdo.

                                                                                           25

Regidora Propietaria Virginia Muñoz: no estoy segura de la comisión, me parece van a
haber más problemas, se había quedado en la reunión que se iba a hacer la consulta al
Minae para que emitan criterio, se iban a poner los pro y contra que tienen el techado del
salón comunal, me parece que debemos esperar eso, la verdad las gestiones que se hicieron
ya se llegó a las últimas instancias que era el Minae, que se hagan la consulta para que
ellos emitan un criterio, me parece que la comisión es extemporánea, ya se hicieron las
gestiones, no estoy de acuerdo con la comisión.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: doña Virginia, lo que se pretende con esta
moción es darle el respaldo de parte del Concejo para que estas personas que van a ser
representantes de la asociación de desarrollo, Concejo Municipal y asesor legal para que
ellos se aboquen en trabajar en el escrito que es lo que se acordó es el día de la reunión , es
una cuestión de formalismo, de darle respaldo y una figura importante, esta camisón va a
estar integrada por los tres abogados por los licenciados don Jonathan Solís, Don Javier
Alfaro y don Alejandro Arias, esa sería la comisión, la función es redactar el escrito para
hacer la solicitud ante la Ministra.
Presidente Municipal: la comisión es compuesta por los tres licenciados, es importante
para que vaya con una formalidad de personería hacia el Minae, las consultas lo mejor es
que no se hagan de manera particular, que emanan de la institución, estoy por ese lado de
acuerdo con Luis Fernando, hagamos el documento los tres abogados, lo presentamos,
tenemos de respaldo la comisión especial, para que la consulta sea debidamente tramitada
ante los presentamos ante el mismo Ministerio, creo es una figura muy importante.
Regidor Suplente Carlos Masís: este tema hay que llevarlo por lo más simple, desde hace
días por no decir semanas, vengo repasando las leyes, forestal, de aguas, de construcciones
833 y el reglamento de construcciones del INVU, estos dos últimos en el 2017 le hicieron
una reforma, lo actualizaron, después de esa fecha no he logrado ubicar ninguna
modificación como se dijo en la reunión, yo me quedé con la duda si hay nueva
modificación de esos reglamentos o si hay alguna directriz diferente, no encuentro eso, la
modificación al reglamento de construcciones es en el 2017 salió en la Gaceta en el 2018,
a partir de esa modificación de reglamento de construcciones fue que se incluyó el artículo
83 bis en la Ley de Construcciones sobre obras menores, para no caer en supuestos, es que
se incluye el artículo 83 bis sobre obras menores, la ley no establece en ese artículo el área
de los 30 metros que dice el reglamento de construcciones para obra menor, sí establece 10
salarios base, por eso la consulta de la moción que se aprobó de enviar la consulta a la
Procuraduría para ver si se podía ampliar esa área de cobertura.
En lo que yo he leído, siempre la ley establece las restricciones en el momento en que se
aplica, este tema de salón comunal ya tiene derecho de uso de suelo, para la Ministra, para
el Diputado, para el Director de Aguas, ahí no dice nada de las edificaciones antes de la
entrada en vigencia de la ley, en la zona marítimo terrestre aquellas propiedades que tenían
derechos antes de la promulgación de la ley, se quedaron con los derechos de la propiedad,
hay criterios ahí, que incluso la Ley Forestal permite el radio de doscientos metros, se
permite sigan con las actividades, para darle más protección a nacientes debe procurar un
área de treinta metros a la redonda de la naciente, sembrar árboles o reforestar; ellos
tomaron en cuenta que no se dice nada de las construcciones que estaban antes de la
promulgación de la ley, esas mantienen el uso de suelo, en esa área que está ahí no se
pueden hacer construcciones nuevas, pero lo que está se mantiene, porque no se puede
destruir porque parece que esas áreas no son indemnizables, y si no lo son es porque
mantienen el uso de suelo, no se puede vender el salón para otros uso de suelo. Eso es lo
que la Ministra dijo, que se hiciera una consulta al Minae para dar una respuesta que
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fortaleciera el criterio de poder salir de ese problema del salón comunal, de la forma más
racional posible, en el reglamento de construcciones del INVU actualizado, en el 2018
vigente el artículo 12 habla de excepciones, en materias de construcciones, son muy claras
yo estaba pensando que tal vez reforzar varios criterios legales, como tener tres
documentos el de respuesta del Minae, la comisión local y nacional de emergencias juegan
un papel fundamental en este tema, procede a dar lectura al artículo 12.
El salón comunal para la Comisión de Emergencias puede servir como albergue en los
casos de lluvia, cuando hay un huracán, si hay deslizamientos, inundaciones, si hay desastre
natural o provocado, nada mejor que ese salón donde está, yo diría que un criterio de la
comisión local de emergencias, solicitando la remodelación del inmueble también aportaría
en este caso.
Si se va a establecer esa comisión que dice Luis Fernando, en buena hora, pero con los
criterios que también dice don Jonathan, en el sentido que entre más aportes documentales
se tengan para procurar la reparación, se puede llevar adelante con un criterio objetivo,
respaldando la parte legal y especialmente a la funcionaria, para que se pueda reparar lo
antes posible y salir del tema.

Presidente Municipal: hay que entender dos cosas que están por encima de lo regulado y
saber que es el tema de la retroactividad de la ley, hay cuestiones que se llaman los
derechos adquiridos, son todos aquellos que adquieren las personas sobre derechos
constituidos, sobre bienes, actos usos o comportamientos antes de una modificación de la
ley, ya que protege esos derechos que fueron otorgados en algún momento, aunque hayan
modificaciones posteriores esos derechos se van a ir conservando, tienen que ver con los
derechos personales, inherentes al ser humano, el derecho a la propiedad, al trabajo, a la
familia, salud y más, tomando esos que pueden perdurar en el tiempo hasta que no se
elimine su naturaleza de origen, cuando son derechos que se derivan de naturaleza
constitucional, el derecho de agua es de primera generación, incluidos en la constitución
política desde su nacimiento, como un derecho inherente al ser humano, y que pertenece a
la conservación general del Estado, o bajo la conservación de un ambiente sano, bajo esa
premisa las modificaciones que se hacen para preservación de primera generación, a nivel
constitucional pueden ser retroactivos en preservación de lo que podríamos establecer como
derechos de la salud humana.
Toda la argumentación de don Carlos Masís puede que nos funcione muy grandemente con
respecto al derecho de propiedad siempre y cuando no se vean alterados los derechos
patrimoniales, del derecho de primera generación como el derecho de agua, podía ser una
análisis más concreto y de fondo, que efectivamente pueda ayudarnos o puede que no,
vamos a empezar trabajando con esos fundamentos, no emitiendo fundamentos al Minae
sino haciendo la consulta como se estableció en la reunión y esa comisión establecerla de
esa manera.
Las comisiones municipales solo pueden tener miembros de la organización municipal,
podemos tener asesores, la comisión municipal debe estar establecida por personas que
sean funcionarios, si emana da la municipalidad, si esto de estudio interinstitucional la cosa
cambia, recomiendo, hagamos la comisión, invitemos como asesores al lic Javier Alfaro
en representación de la asociación de desarrollo, a don Carlos Masís como parte del
Concejo Municipal, al suscritor Jonathan Solís, por conocimiento legal, así como al
Licenciado Alejandro Arias por la parte administrativa, convoquemos parte del grupo, que
ha estado interesado en esta situación y alguien más eso sí, tienen que ser personas que
aporten de manera profesional para el análisis, que tengan conocimiento básicos de
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derecho que puedan hacer análisis completo para poder emitir documentos de esa
naturaleza .
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: las comisiones especiales pueden tener personas que
no sean del gobierno municipal, me parece se va a hacer el problema más grande, cuesta
mucho resolver, estoy de acuerdo que estén ustedes tres que estuvieron presentes en la
reunión con la Ministra y saben que dijo ella, don Carlos porque ha sido muy estudioso en
todo esto, la señorita funcionaria de gestión urbana nos dijo que ella se basaba en el
reglamento del INVU, hace años que ese reglamento no funcionaba, no se había hecho eso
hasta ahora en meses recientes, creo que ella tendría algo que decir, me parece que se habla
se habla y se asume que no se da el permiso o que no da el uso de suelo, pero ni siquiera
lo habían pedido.
Presidente Municipal: nombremos a esas cuatro personas en la comisión, licenciados
Javier Alfaro Blanco, Alejandro Arias Blanco, Jonathan Solís Solís, Carlos Masís
Somarribas, ya tengo un documento previo ahora lo presento y que lo discutamos en la
comisión.
El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

Regidor Suplente Carlos Masís: muchas gracias, con gusto en lo que podamos dar ese
aporte, y seguir estudiando para aprender más.
Hay que ver algo, recuerdan que hubo una reforma al artículo 50 de la Constitución
Política, habla del agua potable, hay que ver si esa es potable, hay otra clasificación, parece
que hubo un estudio de la Universidad de Costa Rica, donde habla que ese artículo le puso
como limitante, el derecho humano al agua potable, no todas lo son.

ARTICULO VII: ASUNTOS VARIOS
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco. Para informarle que el visor catastral de la
página no está funcionando.
Alcalde Municipal: voy a preguntarle a Gilberto
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: Un ciudadano del caserío de los Ángeles Pablo
Salazar, dice tiene un problema con el agua de la calle que le inunda la casa, es por un
problema de alcantarillado no sé si solamente ese él como ciudadano o hay varios vecinos.

Alcalde Municipal: si ya hemos tenido conversaciones con él, dentro de proyecto de
habilitación de la cuneta estaba planeado hacer la reparación, en ese trayecto, no se hizo
porque la asociación nos dijo que no lo hiciéramos para instalar un hidrante y deberían
romperla hay que hacer un alcantarillado, para que el agua no se le meta, no tenemos
alcantarillas para hacerlo, le ofrecimos materiales, estamos a la espera de que nos diga si
acepta para evitar que se le meta el agua.

Regidor suplente Carlos Masís : habíamos presentado una moción para una solicitud al
Inder a ver si había posibilidad de establecer un convenio tripartida asociación de
desarrollo, municipalidad y el Inder, para aportar hacia el centro cívico de cultura y
educación, deseo saber si se envió el acuerdo, era paralelo con DINADECO que ofreció
aporte, para ir trabajando en varias vías, ojalá se pudiera homologar ambas ayudas, con la
parte tecnología , para ir trabajando la parte de ese edificio, como enlace qué nos puede
contar?
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Alcalde Municipal: en la última reunión que participamos el día que se reunió la gente de
Dinadeco Mark indicó que todo proyecto se puede presentar, el dijo no pueden ingresar un
proyecto si no se finaliza otro, cuando se termina Palmira se sigue con otros, se decía si la
asociación quiere asumir el compromiso del centro cívico, si se aporta cincuenta millones
Dinadeco aportaba cien, hemos tenido en estos días una situación que no avanza el
proyecto, tenemos tiempo para la presentación hasta octubre, me da miedo todo lo que se
habló, lo pactado se nos vaya a ir porque la asociación de aquí están quedando lenta de
reacción en el tema del centro cívico.
Estamos en anuencia en presentar la solicitud al Inder para que nos proveen el área
tecnológico o el amueblar las instalaciones del centro cívico, la idea es trabajar en esos tres
temas, se va a pedir la compostera y donación al Asentamiento San Rafael, para presentar
un proyecto tenemos que tener bases sólidas para pedir que la asociación diga qué
podemos pedir al INDER.
Regidor suplente Carlos Masís: la moción iba dirigida para que mandaran respuesta, a
partir de ahí se plantearía para qué, está pendiente el tercer piso, con Dinadeco era
completar lo que hay.

Al ser las diecinueve horas con treinta minutos concluye la sesión.
                                                DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                                DENIA DEL PILAR ROJAS
                                                ROJAS JIMENEZ   JIMENEZ  (FIRMA)
                                                                Fecha: 2021.07.16 14:20:38
                                                (FIRMA)         -06'00'
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE                     DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE EN EJERCICIO                      SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL




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