Ordinaria 53 · 2021-05-04

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
        SESION ORDINARIA CINCUENTA Y TRES PERIODO 2020-2024
Sesión virtual ordinaria cincuenta y tres, dos mil veintiuno, celebrada el cuatro de mayo dos
mil veintiuno, a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN SOLIS SOLIS                            Presidente Municipal
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
GERMAN BLANCO ROJAS

REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
OLGA RODRÍGUEZ ALVARADO
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZALEZ
SINDICOS PROPIETARIOS
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
FLORA MARIA ARAYA SANCHEZ
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
SINDICOS SUPLENTES
JOSE MARIO MORALES ROJAS
KAREN TATIANA ARCE CAMPOS
VICEALCALDESA MUNICIPAL
LAURA SOLANO ARAYA

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
MIEMBROS AUSENTES
SINDICOS PROPIETARIO
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS

SINDICOS SUPLENTES
NUBIA ARRIETA ARAYA
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
BRYAN RODRIGUEZ
ALCALDE MUNICIPAL
RONAD ARAYA SOLIS |

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5. Lectura y aprobación del acta ordinaria 051-2021, 052-2021 período 2020-2024.
6- Lectura de correspondencia
1-Nota enviada por el Comité Cantonal de Deportes, envían solicitud para audiencia.

7-Informe del Alcalde Municipal

8-Asuntos de la Presidencia
9-Mociones y acuerdos
10-Asuntos Varios
11- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACION DE LA AGENDA

El Concejo Municipal acuerda aprobar la Agenda. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva, 5 votos de los regidores: Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

ARTICULO II: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA 051-2021,
052-2021
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 051-2021. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva, 5 votos de los regidores: Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, William Blanco
González.

 052-2021
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria 052-2021. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva, 5 votos de los regidores: Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, William Blanco
González.
ARTICULO III: LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1-Nota enviada por el Comité Cantonal de Deportes, envían solicitud para audiencia.
Se acuerda otorgar audiencia para el próximo martes 11 de mayo a las seis de la tarde, se
les otorga 20 minutos. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la
comisión de Gobierno y administración. 5 votos de los regidores: Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña,
German Blanco Rojas.

ARTICULO IV: INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
La Vicealcalde primero Laura Solano Araya presenta el informe al Concejo Municipal:

Estamos en proceso de elaboración del plan de desarrollo humano local 2021 -2031 y el
plan estratégico municipal 2021- 2026, la situación del país ha sido compleja, la
participación de comunidades no se dejará por fuera, se pedirá la participación por medio
de un cuestionario.
Presenta video y oficio MZ AM 269, no lo envió antes desea sea conocido en la sesión y
escuchar sugerencias. La propuesta con este oficio es para ver si ustedes tienen la anuencia
de colaborar con al menos unas 5 encuestas en las comunidades.

Presidente Municipal: yo puedo colaborar, igualmente los regidores propietarios German,
Margareth, Luis Fernando, ofrecen la colaboración, le solicitan enviar el link al chat.
Regidor Suplente Carlos Masís: es importante contar con estos instrumentos, ahí están la
visión del cantón y la municipalidad. Deseo saber si tiene una proyección de cantidad por
población, caserío.
Vicealcalde primero: es importante porque lo que intentamos es plasmar la visión de
cantón, la idea es entregar por lo menos 5 de cada lugar y que al 20 de mayo estén ya todos.
Síndica Suplente Karen Arce: me gustaría que lo tengan contemplado a estudiantes
universitarios, cooperativos y emprendedores
Regidor Suplente Juan José Rodríguez: si se llena el link se envía a Google, recomienda
remitirlo a abogados, salud, policía, que llenen el cuestionario.
Vicealcalde primero: si se llena y se envía al finalizar la pantalla y el cuestionario ya queda
registrado, a las instituciones públicas del cantón se les enviará, están en el CCCI y ahí se
les entrega el cuestionario.
Desde el miércoles estamos trabajando con lo del COVID de las nuevas medidas, presenta
las estadísticas sobre el asunto. Expone que la mayoría del país están en alerta naranja.
Se está en rojo cuando el índice de riesgo cantonal es mayor a 3 y cuando hay capacidad
hospitalaria.
Presenta las diferentes medidas que se ha tomado con respecto a los servicios municipales.
Informa que va avanzado los trámites de mejora en el play del parque.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: el viernes se gestionó reunión con el cura
Henry, estuvimos doña Olga, German y este servidor, le expusimos la preocupación por el
cierre de ese paso peatonal para personas adultas mayores y los niños de la escuela, él tenía
que hacer consulta al Ministerio de Salud y al Consejo Parroquial, doña Laura nos gustaría
le dé seguimiento, quizás esto de las restricción se dará varias semanas más viendo la
situación, le dijimos al Sacerdote si necesitaba un nuevo acuerdo municipal.
Otro asunto que deseo saber es que pasó con el diagnóstico de Esteban Izaguirre, si lo están
abordando.
Vicealcalde primero: el Padre se comunicó el viernes y nos comentó la inquietud, en la
Comisión Municipal de Emergencias, cuando se habló del parque una de las mayores
preocupaciones es el tema de los ciclistas, muchos se quejan porque llegan grupos grandes
y se reúnen en el parque y no cumplen los protocolos, con el tema del boulevard ese es el
tema, como ven el parque cerrado se reúne ahí, en el tema de fines de semana el boulevard
puede ser sitio de reunión, lo que hablamos fue pedir el criterio del Ministerio de Salud en
relación a este tema, una de las dificultades no se tiene quien fiscalice permanentemente.
Sobre lo de Izaguirre la información es parte del estudio que se tomará en cuenta.

Presidente Municipal: es un tema de paso lo del boulevard, se puede tomar medidas en este
punto, necesitamos que se abra por lo menos a los que necesitan de la ley 7600, se tome en
cuenta con la Fuerza Pública.
Regidor Suplente Olga Rodríguez: tal vez una opción sería cerrar fines de semana, talvez
proponerles eso.
Vicealcalde primero: voy a llevar esa observación me parece viable, talvez el zarcereño
tengan más conciencia sobre ese tema, el problema es la vigilancia, que no hay personal de
vigilancia.
Síndico Propietario de Zarcero Hernán Rodríguez: no sé si ayer se dieron una vuelta por el
parque, a las once de la mañana, todo está con cintas y considero habían 40 personas
dentro del parque. Lo más difícil es tratar con la gente, no estoy de acuerdo en abrir, hay
que hacer sacrificio a nivel del cantón y a nivel país.

ARTICULO V: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
1-El Presidente Municipal Jonathan Solís procede a presentar el dictamen de la Comisión
de Cultura
Regidor Propietario German Blanco: entiendo claramente el dictamen que da en este
momento, estoy de acuerdo pero me gustaría solicitar a usted y al resto de los compañeros,
tanto de esta comisión como las otras que cuando exista uno nos lo envíen a los regidores
para leerlo y venir con una opinión, en este momento es difícil tener una opinión con
respecto a algo que lo están dando así tan rápido, muy respetuosamente se lo pido, estoy de
acuerdo, para la próximo para analizarlo con tiempo agradezco se envíen con tiempo para
poder leerlo y dar una opinión concreta.
Presidente Municipal: el tema de procedimiento de dictámenes de comisiones, son actos
administrativos, estos son resoluciones, por lo cual estas no se pueden comunicar más allá
o previamente al ser una resolución, se estaría dando conocimiento de un acto
administrativo que fenece con su comunicación, en este caso lo que podemos hacer es que
cuando se lea un dictamen quede informado la gente del Concejo y si no les quedó claro se
puede suspender su votación para la próxima sesión , lo que no podemos por hechos
administrativos y legales enviarlo sin que quede en firme, es como que a usted le llegue
una resolución del juez ante de que te notifiquen, se rompe el principio, al ser un acto
administrativo lo que podemos hacer es darle un chance a la gente del Concejo para que si
lo quieren analizar con más profundidad votarlo en la próxima, pero no podemos hacerlo
antes por la naturaleza legal, precisamente.
Regidor Propietario German Blanco: en este momento don Jonathan necesito lo envíen
para analizarlo y poder votarlo la otra semana.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: yo tengo una duda, cuando la gente del comité
de la Persona Joven presentó esta canción, ellos no pedían ningún tipo de distinción ellos
consideraban que esta obra la cual fue producida por este muchacho Paniagua, tenerla a
mano para que el Concejo en algún momento la utilizase en algún acto municipal, ¿fue así
la solicitud de ellos o estoy equivocado?
Presidente Municipal: creo que están confundido don Luis Fernando, ellos pidieron que
querían se reconociera la canción de interés cultural para que tuviera esa relevancia y el
apoyo de divulgarla, con el hecho de que lo hayan solicitado que sea decretado de interés
cultural es de reconocimiento honorífico, para eso tenemos que verificar lo que estaríamos
reglamentando, como comisión lo que tomamos en cuenta evitar mediante un reglamento.

Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: me gustaría leer el dictamen con calma y
analizar lo del acta lo que dijeron los de la Persona Joven.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen de comisión de asuntos culturales 3
votos de los regidores: Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas 2 no desean analizarlo más a profundidad, los regidores Luis Fernando Blanco
Acuña, German Blanco Rojas.

2-El Presidente Municipal Jonathan Solís procede a presentar el dictamen de la Comisión
de asuntos jurídicos
Regidor Propietario German Blanco: como regidor al tener que votar los dictámenes tengo
decisiones tengo la responsabilidad, me gustaría que me den tiempo para analizarlo, no
estoy en contra pero quiero tiempo para analizarlo, es responsabilidad y podemos saberlo
como regidores.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: tuve tiempo para analizarlo, porque soy parte
de la comisión, mi voto positivo.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: la comisión está formada por los compañeros,
debemos confiar en lo de ellos sobre todo en la parte legal que ahí están don Jonathan
Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez Arce: estoy de acuerdo
Presidente Municipal; de mi parte doy el voto positivo, don German queda a disposición
de su persona y la ley que fue enviada a los correos para su análisis.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y
administración. 4 votos de los regidores: Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, un voto negativo del Regidor
German Blanco Rojas.
ARTICULO VI: ASUNTOS VARIOS
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: agradezco a la alcaldía a Ronald y Laura que se
hicieron presentes con una ofrenda, a compañeros que le hicieron llegar apoyo y solidaridad
de todos por el fallecimiento de mi madre.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: recordarles la reunión de rendición de cuentas
de la Fuerza Pública el jueves, es importante que participemos como gobierno local. Y tal
vez para hacer consultas de lo ocurrido, saber que hacen.
Regidor Suplente Carlos Masís: deseo solicitar que después de mi intervención si lo que
voy a tratar ya ha sido analizado, desearía me lo aclaren para cuando se presente una
moción o ponencias estar entendido de la materia, para aprender.
Hace unos días leí en el periódico la Nación un comentario Del 26 abril del 2021 de Carlos
Arguedas, ex magistrado titulado el derecho burocrático, el sentía frustración que eso tiene
abrazado a toda la administración pública. Procede a dar lectura a resumen del artículo del
derecho burocrático.
Yo hice esa correlación , ese análisis en lo que leí con lo que tiene que ver con la autonomía
municipal, porque por ahí me encontré un dictamen del 4 febrero 2003, tiene que ver con
la ex diputada Gloria Valerín Rodríguez, solicitó y promoción la ley para que se creara en
las municipalidades la oficina de la mujer. Consulta y La Procuraduría hace exposición de
motivos y llega a lo que es la autonomía municipal, entre otros establece que es un tema de
resorte municipal, porque las municipalidades tienen autonomía, normativa por esa
autonomía municipal el Procurador constitucional Fernando Castillo hizo una exposición
sencilla de leer, sin tecnicismo legal, explicado en qué consistía y cómo se aplica la
autonomía municipal. Empezando por el derecho que le da el artículo 169 de nuestra
Constitución Política y después en algunos temas que son de creación de tributos el art 121

inciso 13 en donde la Asamblea Legislativa debe aprobar esos tributos a las
municipalidades, pero sí hace una referencia muy bonita , importante y clara de los tipos de
autonomías que tiene la municipalidad por ejemplo: la autonomía política, que es la que le
da el autogobierno, la autonomía normativa, la autonomía tributaria, la autonomía
administrativa, por su parte se ha dicho en el Código Municipal artículo 4 no se han
limitado a atribuir a las municipalidades la capacidad de gestionar y promover servicios
locales, sino que han dispuesto expresamente que esa gestión municipal es y debe ser
autónoma, que se define como la libertad frente a los demás entes del Estado para la
adopción de sus funciones fundamentales.
Ahí es donde yo tengo la duda de hasta cuánto esa autonomía municipal sirve para que la
administración se vea liberada un poco de esa amarra tan legal que tienen a veces las
municipalidades y que y todos aquí hemos visto, el tema de invernaderos, entre otros o las
obras menores que pueden llegar hasta diez salarios bases.
Cuando hubo la sesión en el salón de actos con el Viceministro de Agricultura hablaban
mucho de autonomía municipal y de que hay municipalidades donde se aplica el
reglamento de obra menor donde incluyeron los ambientes protegidos, entonces yo
presidente Municipal; de mi parte lo doy el voto me quedé dudando será que estas
municipalidades aplican esos conceptos de autonomía municipal eso sea posibles y por su
forma de autogobierno lo que la Constitución establece hace posible que ciertas decisiones
tan administrativas, se ha dado esta municipalidad la tarea de indagar a fondo hasta donde
y cuanto puede llegar esa autonomía municipal para tomar esas decisiones? Muchas veces
diferentes organizaciones le echan la culpa a la administración, al departamento, a la
directora y eso no es tan real.
Me parece que es un tema en el que hay que ahondar un poco, si lo hicieron me gustaría
saberlo y si no que interesante sería que se estableciera una mesa de trabajo, entre el asesor
legal, el presidente municipal por su expertis y por ahí me contaron que incluso la
administración tiene una conexión con un abogado constitucionalista que puede dar el
punto de la autonomía para liberar a la administración para tomar decisiones importantes.
Presidente Municipal: la autonomía municipal existe, pero no es absoluta, se considera
relativa, así es identificada dentro del ambiente jurídico de Costa Rica, se llama relativa si
somos gobierno local no somos un estado diferenciado del gobierno central, tenemos
autonomía en temas en donde se otorga esta facultad, hay normativa que nos encomienda
el Estado para que tomemos decisiones en ciertos aspectos, no en todos, la autonomía es tan
amplia, no nos permite evadir responsabilidades de cobro de impuestos, ni exenciones de
impuestos, es un tema del principio de legalidad le otorga a la administración facultades
de hacer todo aquello que esté permitido, a nivel constitucional se nos otorga facultades
administrativas que vienen dentro del Código Municipal, nos dice que podemos hacer, lo
que no está regulado no se puede hacer, solo lo que está regulado, la autonomía la entregan
en lo concreto que lo permite la ley, así es todas las entidades del país que respetan
solamente en aquello que es permitido, si no está reglamentado no lo podemos hacer, así lo
establece la ley, la autonomía municipal no es absoluta, no podemos en materia de
construcciones regular, en ciertos temas de seguridad no podemos regular ciertos de temas
de propiedad privada , de entidad personas, en ese tipo de cosas y en temas adicionales la
autonomía no nos cubre la potestad de imperio que tiene el Estado, en estos temas que
usted comenta don Carlos, la autonomía no es tan amplia, es relativa depende de donde se
aplique.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: comparto esa preocupación de don Carlos, hay
temas puntuales que aquí están paralizados, lo de los ambientes protegidos, no hemos

podido avanzar, no hemos buscado la solución, se están desaprovechando oportunidades
del Ministerio de Agricultura y otros instituciones que dan recursos para generar proyectos
del agro, vale la pena volver a retomar en jurídicos se ha tocado el tema, no se ha dado una
solución , podemos tocarlo en la comisión, se puede tener una mesa de trabajo, el tiempo
avanza es importante lo tomemos y le demos un final.
Presidente Municipal: mi aclaración autonomía municipal se basa en las limitaciones de la
autonomía municipal, pero podemos revisar, hay puntos que se deben verificar mediante las
lagunas jurídicas, mediante analogías jurídicas, se puede sentarnos a revisar, dejando claro
que para que la autonomía hay que verla desde un punto de vista limitado, por decirlo así.
Regidor Suplente Carlos Masís: agradecerle la explicación, nos lleva a la aclaración de que
estamos muy limitados, solo que haya oportunidad la ley tenga apretura de esa manera en
adelante nos lleva a tomar de busca más allá la solución para que tanto esta municipalidad
como otras se vean beneficiadas, especialmente el tema que vendrá tal vez una moción del
CFIA, es un tema interesante que se puede ir trabajando.
Regidora suplente Olga Rodríguez: la inquietud del asunto de la oficina de la mujer, había
un proyecto bueno de prevención de suicidios, una publicidad en canal 2, en realidad ignoro
como siguió ese proyecto, cómo le da el enfoque, me duele que las situaciones pueden
seguir, no sé si este programa siguió, en este caso la que está en propiedad qué es lo que
hace esta profesional, lo ignoro ojalá si se continúe.
Vicealcalde primero: el tema surge el de la consulta sicológica , la OFIM cambió a área de
gestión social para verlo dentro un contexto más social, la oficina lo que tiene de objetivo
es desarrollar proyectos, campañas, capacitación a la comunidad de impacto a la población,
lo que ha creado molestia que la municipalidad no tienen la capacidad para brindar terapia
sicológica, es de salud el tema, en la clínica de Zarcero no hay sicólogo para que de
atención, Karol Salazar es sicólogo, pero a nivel de municipalidad es imposible, ese tema
es competencia de la Caja. No se dan sesiones continuas, atención en caso es de crisis, en
este caso se le atiende como un profesional sabe hacerlo. Lo que no se da es atención
sicológica, no es nuestras competencias y no se tienen los recursos.
Como prevención del suicidio me gustaría que Karol les informe más, en las redes ella
participa, hay temas que se traslapan, temas privados con públicos, ella me manifiesta ser
precavida, se puede confundir un fin público de privado, me llevo la inquietud que se
trabaje en redes de salud mental, que maneja el Ministerio de Salud, para que se retome el
tema si es que lo han dejado, no es cuestión tan subjetivo, si quiere o no, está obligada en
sus funciones está pertenecer a las redes pero si no se rige con derecho público se nos sale
de las manos.
 Al ser las veinte horas concluye la sesión.

                                          DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                          DENIA DEL PILAR ROJAS
                                          ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                          Fecha: 2021.05.13 08:27:05
                                          (FIRMA)         -06'00'

MARGARETH RORIGUEZ ARCE DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE EN EJERCICIO SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL