Ordinaria 32 · 2020-12-08

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
 SESION ORDINARIA TREINTA Y DOS, DOS MIL VEINTE PERIODO 2020-2024
Sesión virtual ordinaria treinta y dos, dos mil veinte, celebrada el ocho de diciembre dos
mil veinte, a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN JESUS SOLIS SOLIS                           Presidente Municipal
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE                             Vicepresidente Municipal
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
GERMAN BLANCO ROJAS
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
OLGA RODRIGUEZ ALVARADO
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ

SINDICOS PROPIETARIOS
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
FLORA MARIA ARAYA SANCHEZ
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
SINDICOS SUPLENTES
JOSE MARIO MORALES ROJAS
ALCALDE MUNICIPAL
RONAD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
SINDICOS PROPIETARIO
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS
SONIA VALENCIANO ALPIZAR

SINDICOS SUPLENTES
NUBIA ARRIETA ARAYA
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
BRYAN RODRIGUEZ MOYA
KAREN TATIANA ARCE CAMPOS

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5- Lectura y aprobación del acta ordinaria 031-2020 período 2020-2024.
6- Lectura de Correspondencia
1- Oficio MS-SCM-OF-637 -2020 -de la Municipalidad de Sarchí remiten criterio con
relación al proyecto de ley 21188 “ley de comercio al aire libre”.
2- Oficio SG/303/2020 -de la Municipalidad de Abangares, manifiestan estar en contra del
proyecto de Ley, Expediente N°. 21.336 “Ley de Empleo Público.
3- Oficio Nº85-S.M-20, de la Municipalidad de Montes de Oro remiten pronunciamiento
sobre la propuesta del Poder Ejecutivo para la negociación con el Fondo Monetario
Internacional.

4- Oficio D.R.A.M-1152-2020 de la Municipalidad de Liberia, manifiestan un voto de
apoyo a la sociedad civil, representada por ARREZOMATE (Asociación para el Rescate de
la Zona Marítimo Terrestre).

5- Oficio DEF 172-2020 de FEDOMA, invitan a reunión del Consejo Directivo al señor
Presidente Municipal.

6- Notificación de la Red de Cuido número 61-2020, solicitan un representante ante la
misma.
7-Invitación de cantones amigos de la infancia, invitan al lanzamiento de la iniciativa
internacional, liderada por UNICEF.
8- GCZ-638-2020, de la Gerente de Coopecar, envía agradecimiento por acuerdo
municipal-
9- Nota del señor Miguel Ángel Castro Chaves, remite agradecimiento por acuerdo
municipal.
10- Oficio 008-LFBA-2020, remitido por los Regidores Propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, German Blanco Rojas, envían respuestas de consultas realizadas a diferentes
instituciones sobre el expediente del nombramiento del Auditor Interno.
11-Oficio N.° 19265, del 7 de diciembre, 2020, DFOE-DL-2355 de la Contraloría General
de la República. Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la
Municipalidad de Zarcero.

7-Informe del Alcalde Municipal
8-Asuntos de la Presidencia
9-Mociones y acuerdos
10-Asuntos Varios
11- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACION DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva.5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

ARTÍCULO II- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA 031- 2020,
PERÍODO 2020-2024.
ACTA ORDINARIA 031-2020 PERÍODO 2020-2024:
El Concejo Municipal acuerda aprobar el acta ordinaria treinta y uno. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva.5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muños Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.

ARTÍCULO III LECTURA DE CORRESPONDENCIA
1- Oficio MS-SCM-OF-637 -2020 -de la Municipalidad de Sarchí remiten criterio con
relación al proyecto de ley 21188 “ley de comercio al aire libre”.
Se acuerda trasladar el documento a la comisión de asuntos jurídicos. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.

 2- Oficio SG/303/2020 -de la Municipalidad de Abangares, manifiestan estar en contra del
proyecto de Ley, Expediente N°. 21.336 “Ley de Empleo Público.
Regidor Propietario German Blanco: estoy en contra de esta moción, el país está entrando
en un proceso de cambio, este tema debe ser regulado, es importante analizarlo y buscar las
mejores formas de solucionar este problema de empleo público, se van a ver afectados con
los pluses, pero también en el sector privado los productores, a nivel nacional como
internacional están siendo afectados.
Se acuerda trasladar el documento a la comisión de asuntos jurídicos. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.

3- Oficio Nº85-S.M-20, de la Municipalidad de Montes de Oro remiten pronunciamiento
sobre la propuesta del Poder Ejecutivo para la negociación con el Fondo Monetario
Internacional. Se acuerda trasladar el documento a la comisión de asuntos jurídicos.
Aprobado por unanimidad, en forma definitiva 5 votos de los regidores Jonathan Solís
Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña,
German Blanco Rojas.

4- Oficio D.R.A.M-1152-2020 de la Municipalidad de Liberia, manifiestan un voto de
apoyo a la sociedad civil, representada por ARREZOMATE (Asociación para el Rescate de
la Zona Marítimo Terrestre).
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: me parece importante dar el apoyo a un
gobierno local, darle autonomía con el manejo y rescate de zonas de conflictos con

empresas privadas, que se adueñan de esas zonas marítimo terrestre, que es un bien
público.
Presidente Municipal: el tema radica con una recuperación de más de 60 hectáreas en Playa
Cabuyal, se está empezando a gestionar a nivel judicial esa restitución de hectáreas que
fueron usurpadas de forma ilegal por entidades privadas y personas, en vista de que como
entidad pública debemos de velar que las áreas a nivel nacional, que sean bienes
demaniales sean respetadas para el disfrute y goce de todos los costarricenses, debemos
apoyar la moción de la Municipalidad de Liberia, indicárselos, que estamos de acuerdo en
dar apoyo con la moción que presentan y a su vez darles toda la aprobación, en la manera
de lo posible ayudarles si es que podemos tener participación en el tema para que este
terreno sea recuperado para el erario público. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva con dispensa de la comisión de asuntos jurídicos. 5 votos de los regidores
Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando
Blanco Acuña, German Blanco Rojas.
 Regidor Suplente Carlos Masís: la solicitud es una moción de apoyar a la asociación , yo
me pregunto, existe esa asociación?, me imagino está inscrita, pero también está la ley
6043, es la de zona marítimo terrestre, hay un dictamen de la Procuraduría General de la
República, el C-132219 donde otra municipalidad que solicitó el criterio a la Procuraduría,
por terrenos que parecen fueron inscritos dentro de la zona marítimo terrestre, la ley eso
viene de siempre, parece se restringió un poco la amplitud, lo que corresponde a la franja
que es la zona marítimo terrestre, es de la municipalidad de Quepos, la Procuraduría les
manda a decir en dudas que tenían, de que es a la municipalidad a la que le corresponde
velar porque a través del Contenciosos Administrativo se rescaten esas propiedad, que son
de la zona marítimo terrestre, sería interesante conocer este dictamen, que jurídicos lo
tenga para que se compare, que va en la misma línea, yo digo si no hay duplicidad de
funciones, una asociación y la municipalidad tiene la función de velar porque sean
rescatados esos terrenos, son inalienables, no se pueden vender, más bien se tienen que
rescatar, si hay ilícitos o traspasaron, ahí nadie puede, vender, traspasar, ni nadie puede ser
dueño de eso, aparentemente, eso dice la ley, es muy interesante, son cosas diferentes, la
asociación está haciendo un fin muy importante que es el rescate de esas propiedades, pero
la ley le pide a la municipalidad que tienen que rescatar eso.
Presidente Municipal: la asociación ARREZOMATE, está liderando una situación judicial
en contra de los propietarios de esta zona, no solamente esta asociación, sino también la
Municipalidad de Liberia, los dos, son dos procesos aparte, la asociación presenta una
denuncia ante el Contencioso Administrativo, de igual manera la municipalidad lo hace de
la misma manera, lo que hace la municipalidad es darle el apoyo mediante la vía legal, este
acuerdo lo que dice la municipalidad es posible que la asociación se haya congraciado con
la municipalidad, en el otro Contencioso Administrativo dando el apoyo, ellos básicamente
están dando ese apoyo dentro del proceso legal, están trabajando los dos en procesos
separados, son dos procesos uno lo lleva la Municipalidad de Liberia y otro
ARREZOMATE en instancias aparte.

5- Oficio DEF 172-2020 de Fedoma, invitan a reunión del Consejo Directivo al señor
Presidente Municipal. Se pone en conocimiento.

6- Notificación de la Red de Cuido número 61-2020, solicitan un representante ante la
misma.

Alcalde Municipal: déjeme averiguar quiénes están actualmente, y si desean que se nombre
a un miembro del Concejo.
Presidente Municipal: ya el plazo se le venció a los que estaban, que se averigüe si es un
cambio o que se vuelvan a proponer a los mismos.
Alcalde Municipal: déjeme ver si los que están quieren seguir, yo me comunico con
ustedes.
Presidente Municipal: queda pendiente el nombramiento.
Regidora Suplente Olga Rodríguez: mi nombre lo pueden incluir, yo puedo seguir
ayudando.
Presidente Municipal: ya tenemos la propuesta por parte del Concejo, sería importante si la
administración desea seguir con los que quedan.
Regidor Suplente Carlos Masís: es la red de cuido del adulto mayor, el hogar de ancianos lo
administra, en el comité central hay dos representantes, uno propietario y otro suplente de
cada institución, de la red de apoyo, ahí está Priscilla y tiene un suplente, ellos quieren se
ratifiquen o se cambien, con número de cédula y correo, deben renovar ese comité para el
otro año.
Presidente Municipal: Queda pendiente, queda clara la intención de esta nota.
7-Invitación de cantones amigos de la infancia, invitan al lanzamiento de la iniciativa
internacional, liderada por UNICEF. Se pone en conocimiento.

8- Oficio GCZ-638-2020, de la Gerente de Coopecar, envía agradecimiento por acuerdo
municipal Se pone en conocimiento.
9- Nota del señor Miguel Ángel Castro Chaves, remite agradecimiento por acuerdo
municipal. Se pone en conocimiento.
10- Oficio 008-LFBA-2020, remitido por los Regidores Propietarios Luis Fernando Blanco
Acuña, German Blanco Rojas, envían respuestas de consultas realizadas a diferentes
instituciones sobre el expediente del nombramiento del Auditor Interno.
Regidor Propietario German Blanco: nuestra intención de informar lo que estamos
haciendo al Concejo, es porque creo que es importante que todo el Concejo esté enterado,
usted ha explicado varias veces que es un tema de confidencialidad, nosotros necesitamos
saber y tener información a la mano, en muchas ocasiones hemos solicitado información y
se nos ha denegado, por las razones que han puesto sobre la mesa, yo sigo con la intención
de que esa información la debemos manejar nosotros como regidores para tener una buena
forma de tomar la decisión al final, se haga o no se haga este concurso, salga o no salga al
aire el concurso del auditor, pero para nosotros es importante esta información, por eso
hemos mandado estas notas y hemos estado solicitando criterios a otras instituciones
superiores, para nosotros tener un aval sobre eso, eso lo quería comentar, para que quede de
conocimiento de todos, en algún momento se lo comenté al señor Alcalde que nosotros no
queríamos por lo menos yo, estar peleando, ni tener problemas con nadie del Concejo, y
hasta le propuse de porqué no hacer una reunión con todos los miembros del Concejo para
limar asperezas, en caso de que existieran, pero no sé si él hizo la intervención o no, pero
por lo menos ahí quedé yo esperando, no se hizo nada, entonces quiero comentarlo aquí,
con toda la intención no de molestar, sino con la intención de que yo considero que esa
información yo la necesito tener para al final del proceso, ojalá salga lo más pronto
posible, porque ya vamos para dos años y dos meses de estar sin auditor y la municipalidad
necesita un auditor.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: voy a hacer un resumen para el resto de los
compañeros del Concejo Municipal, las tres acciones que se realizaron fue primero un

recurso de amparo por la negativa al acceso al expediente único, ese recurso está en
proceso, todavía la Sala Cuarta debe darle resolución.
Después se hizo una consulta a la Defensoría de los Habitantes, más que todo por la
negativa a ver la resolución de la apelación, esto está en proceso, la Defensoría está
esperando respuesta del señor Presidente.
El tercer oficio, viene de la Contraloría General de la República, ahí se hizo una consulta de
quién es la persona idónea para la custodia de este importante expediente, ahí vienen una
serie de especificaciones, de recomendaciones, que tiene que ver con el levantamiento, el
manejo y custodia del mismo, en ese sentido vienen las tres consultas a entes muy
importantes, que son los que al final ellos van a tener la verdad sobre esta temática.
Se pone en conocimiento.
11-Oficio N.° 19265, del 7 de diciembre, 2020, DFOE-DL-2355 de la Contraloría General
de la República. Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la
Municipalidad de Zarcero.
Presidente Municipal: creo que aprobaron mil setecientos veinte y algo millones, por ahí
está el tema.
Alcalde Municipal: la improbación fue de dos puntos, la unidad técnica incluía dentro de su
presupuesto quinientos mil colones para bebidas y comestibles, ya que en algunos casos
las sesiones de junta vial se hacían largas, entonces se toma un café con unas galletas, sin
embargo eso no lo vio bien la Contraloría y objeta la aprobación del mismo, el otro es y
aunque conocedores de que el gobierno determinó que no habían aumentos de salarios en el
2021, como previsión dejamos un tres por ciento en caso de que se podía hacer algo. Son
los dos rubros que imprueba. Esos dineros se van al rubro de fondos sin asignación
presupuestaria, luego se presupuesta.
Presidente Municipal: ¿de cuánto es el monto que no se aprobaron?
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: cuestionan el aumento salarial que no hubo
justificación del incremento, cuánto tiempo tiene la administración para subsanar esto y
devolver a la Contraloría?
Alcalde Municipal. El presupuesto se envió con previsión por si había un aumento,
esperábamos que la pandemia terminara en febrero, marzo y podría hacerse para el segundo
semestre, pero ellos objetan por no tener una explicación, no lo hicimos porque no sabemos
cuándo termina la pandemia y si se podía hacer, no hubiéramos tenido de donde coger, el
error es involuntariamente, automáticamente se indica que estamos de acuerdo con esos
rubros y el dinero se va a recursos sin asignación presupuestaria.
Se pone en conocimiento

ARTÍCULO IV-INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL
El señor Ronald Araya Solís procede a dar el informe al Concejo Municipal:
Presenta solicitud de patente según oficio MZ DFAT PAT 107 2020

1-El Concejo Municipal acatando recomendación técnica según oficio MZ DFAT PAT 107
2020, acuerda otorgar licencia de licor Clase C, a Tatiana Carvajal Miranda, cédula de
identidad 2 617 736, para local comercial Restaurante Coma y Punto Karencita, ubicado 1
km norte de la entrada a San Juan de Lajas, Zapote, la cual pretende ligar la actividad
comercial, desarrollada de Restaurante. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva con
dispensa de la comisión de asuntos jurídicos. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña,
German Blanco Rojas.

Presenta el informe de la unidad técnica de la semana
Se trabajó en San Luis antiguos lotes de gata, colocación de alcantarillado, desagüe para
ingreso de lotes, los vecinos pusieron las alcantarillas.
Está por finalizar la colocación de cunetas entre Tapezco y Palmira.
Hoy hubo colocación en ampliación en barrio Israel, porque con los últimos aguaceros
hubo una afectación.
Alcalde Municipal: doña Lorna lo que objetó fue el valor que el departamento de catastro y
de bienes inmuebles le aplicó, ella tiene todo el derecho de apelar, la ley que nos basamos
es la que nos gira y la documentación que da la ONT, no podemos brincarnos ningún
procedimiento, ellos van, valoran la casa, así mediante esa revisión valoran la casa, para
que quede claro, lo que hizo el departamento es que visitan a campo, ella tienen que hacer
una apelación, ya se le dijo tiene la posibilidad de apelar cuando lo requiera y tiene esa
posibilidad de hacerlo.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: estoy de acuerdo con eso, pero qué le respondió la
administración, el departamento y el Concejo, a mí me parece se quedó en el acuerdo
diciendo que medidas se iban a seguir.
Secretaria del Concejo: yo tengo la nota, pero ella no dejó lugar para notificación, por eso
no se le ha entregado.
Presidente Municipal: cuando pasa esto, existe la notificación en estrados, cuando las
personas no señalan un medio para recibir notificación, esta debe quedar disponible en un
espacio en la municipalidad que se llama el estrado, eso lo establece la ley de notificaciones
judiciales, para que la persona que tenga interés, llegue al lugar a buscar las notificaciones,
se puede notificar por ese medio, si tienen duda pueden hacer la consulta a Alejandro para
ver cómo se debe manejar eso, es un espacio donde se pone nota cerrada.
Regidor Suplente Carlos Masís: primero felicitar a la municipalidad por el aporte en el
arreglo del parque, la iluminación del parque, si la municipalidad no apoya esas actividades
el cantón, más en estos tiempos de pandemia todo es como un oscurantismo muy raro, no
se disfrutaría la época aunque es atípica, hay que hacer feliz la vida especialmente a los
niños que han estado encerrados en las casas y que han sufrió las consecuencias de esa
pandemia y los adultos mayores y la comunidad en general, las acciones de la
municipalidad es meritorio y a su persona porque usted es un ejecutivo y va adelante con la
gente, me parece que quedó bonito, el espíritu navideño se ve reflejado y hay que hacer
feliz a la gente que ha sufrido por las muertes de familiares, reiterarle el reconocimiento
como regidor y a los funcionarios que colaboraron y a los entes, y estamos en plena alerta
naranja, el parque está abierto y es importante, da satisfacción pasar y ver que hay
afluencia, eso quiere decir que hay reactivación económica, ojalá la municipalidad pueda
intervenirlo en algún momento y que sea esa fuente de atracción que ayude a la
reactivación.
Quería preguntarle directamente, en la oficina de la mujer me parece que ese muchacho
Sebastián Rodríguez está haciendo una labor importante, todos los sectores sociales todo el
desarrollo que lleva a cabo esa oficina, me parece que es un muchacho a futuro se tome en
cuenta, quería saber cuántos funcionarios hay en la oficina de la mujer, me comentaron que
hace sustitución y que la encargada entra en enero.
Alcalde Municipal: está él y Natalia se llama departamento de desarrollo social, ahora
también está Luis Miguel.
Regidor Suplente Carlos Masís: para tomarlo en cuenta más adelante, soy uno que lo
defiendo.

¿No se pudo comunicar con el teniente que lo tenemos pendiente, el de la Fuerza Pública?
Alcalde Municipal: el señor Chacón está sólo, entonces tiene mucho trabajo, ya casi
anuncian quien está a bordo de segundo, estoy a la espera de la disponibilidad para que nos
acompañe.
Regidor Suplente Carlos Masís: ¿hasta cuándo sesiona el Concejo en el mes de diciembre?,
o se va todo los martes del mes de diciembre de 2020?.
Alcalde Municipal: todos los martes del mes de diciembre se sesiona.
Regidor Luis Fernando Blanco: sobre el evento de la iluminación del parque, fue
importante la participación de la municipalidad y la alianza con el comercio, Iglesia,
cooperativas, eso demuestra que si nos unimos podemos lograr cosas importantes para el
cantón, es una actividad social que es parte de la época que vivimos, también de segunda
intención está favoreciendo la reactivación económica, que tanta falta nos hace, que
sigamos ese ejemplo de seguir trabajando unidos por el resto de la comunidad, Zarcero se
ha caracterizado de ser solidario, otro actividad interesante fue ver al final el concierto de la
banda municipal, muy bonito, que llenó de mucha espiritualidad y regocijo.
Qué información tiene de la situación que se dio a conocer del hogar de ancianos, con
emergencias del covid 19, creo que tenemos que apoyarla y la municipalidad como
gobierno local tenemos que darles el apoyo y la ayuda que esté a nuestro alcance, es el gran
tesoro de personas que tanto dieron y no podemos dejarlos abandonados y es hora de unir
esfuerzos en este sentido.
Alcalde Municipal: muy preocupado por el tema del hogar, al darnos cuenta de la
problemática y la situación económica tan apremiante, llamé a la Contraloría para ver si
podemos hacer la donación de dinero, hay que hacer un procedimiento de reglamento, hay
que llevarlo a publicar, a consulta por tiempo no nos da. El tema no es tan fácil se trató por
todos los medios legales de ayudar. Se puede hacer por idoneidad, se puede hacer el
reglamento en las primeras sesiones del 2021, para hacer el proceso de implementación,
talvez con un extraordinario se puede hacer. Se hizo un esfuerzo y el tema no es tan fácil
de momento.
Regidor Suplente Carlos Masís: si la Comisión Municipal de Emergencias puede suplir
esos materiales.
Alcalde Municipal: nosotros como comisión no tenemos recursos. Voy a intentar hablar
con don Julio para ver si nos pueden otorgar materiales.

ARTÍCULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
1-Como presidente municipal bajo facultades que me otorga el Código Municipal se acepta
la propuesta presentada de aprobar la presencia de Carlos Masís Somarribas como miembro
de la comisión de asuntos jurídicos.
Regidor Suplente Carlos Masís: con gusto acepto, me honran con este nombramiento.
Se deja constancia que se nombra a Carlos Masís Somarribas como asesor de la comisión
de asuntos jurídicos.
2-Dictamen de las dieciocho horas del siete de diciembre del dos mil veinte, encontrándose
presentes los señores: JONATHAN SOLIS SOLIS, MARGARET RODRIGUEZ
ARCE, LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA, y existiendo quórum de ley se procede a
dictaminar lo siguiente:
2-Se conoce proyecto de ley correspondiente al expediente legislativo número 21 350,
relacionado a la modificación del artículo 44 de la ley número 9036, siendo ésta la ley del
Instituto de Desarrollo Rural (INDER), la propuesta radica en incluir a las municipalidades

dentro del trato preferencial otorgado mediante ley, en los casos en que los Bancos
Nacionales, Banco Popular, instituciones del estado, y demás entes públicos tengan que
vender activos, de fincas rurales con aptitud de desarrollo rural y el fomento agrícola. Dicha
norma ya existía, pero sólo se beneficiaba al INDER, en esta propuesta se incluye a las
municipalidades para aprovechar dichas propuestas por encima de cualquier comprador,
siendo el valor de la venta, el monto del valor de la deuda respectiva más las costas, por las
cuales fueron adquiridas. Así las cosas, esta comisión se encuentra de acuerdo con dicha
redacción, en vista que refuerza la posibilidad de adquirir bienes a un costo razonable para
desarrollo rural. El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen, Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth
Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.


3-Se conoce proyecto de ley, llevado bajo el expediente legislativo número 22.185, mismo
que corresponde en la adición de un segundo párrafo para el artículo 9 del Código
Municipal, con la finalidad de poder reforzar la facultad que tendrían las Municipalidades
para crear organismos Intermunicipales, para la gestión de Cuencas, Subcuencas o
Microcuencas, en aquellos casos en que se encuentren compartidas entre diferentes
cantones, pudiendo así tener facultades de ley para realizar convenios entre los organismos
y poder preservar el recurso hídrico, logrando tener un buen manejo de los mismos, en aras
del de Desarrollo sostenible en el tema aguas. Así las cosas, éste es un proyecto de ley que
deja clara la posibilidad de crear dichos organismos, pudiendo dar más posibilidades de
poder ayudar a la preservación del recurso del agua, y proceder a su debida gestión. Siendo
de esta manera que la presente Comisión Aprueba y ve con buenos ojos dicho proyecto,
recomendando al Concejo Municipal que se homologue el presente dictamen de Comisión.
El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen, Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.


4- Se conoce expediente 21.889, correspondiente al proyecto de Ley denominado, Ley
General de Autorización a los Gobiernos Locales Para la Condonación y Ajuste Tributario
en la Coyuntura del Covid-19. Lo propuesto es para poder realizar Condonaciones de
Deudas, intereses, tasas, impuestos, servicios, patentes y licencias comerciales, por única
vez, también dando la posibilidad de hacer arreglos de pago. Se puedan hacer ajustes en
materia de impuestos, tasas, patentes y licencias comerciales. Todo lo anterior
correspondiente a los efectos de los daños ocasionados a la economía de los comercios en
el periodo de COVID, pero también crea la posibilidad de condonar el 50% de las deudas
previas a la pandemia, siendo que el saldo pendiente debe ser cancelado en 3 meses. Con
los impuestos, tasas, patentes y licencias, pueden rebajarse, pero dichas medidas en estos
casos, deberán hacerse de aplicación general para no caer en la discriminación. Así que esta
comisión viendo que el presente proyecto de ley llegaría a beneficiar al contribuyente
dependiendo de la decisión de la municipalidad, y del Concejo siendo éste quien tome la
decisión final, lo vemos con buenos ojos, haciendo la aclaración que dichos beneficios
aplicarían de los impuestos, tasas, patentes y licencias, sólo aplicaría para el tercer y cuarto
trimestre del 2020. El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen, Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth

Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.


5-Se revisa proyecto de ley número 22.159, correspondiente a ley para autorizar recalculo
de las licencias municipales para la comercialización de bebidas con contenido alcohólico,
ante situaciones que ameriten la suspensión de la explotación de la actividad. Este proyecto
se crea para poder darle a este sector económico un respiro cuando existen disposiciones
sanitarias que les limite la actividad económica únicamente a las licencias tipo B, siendo
que en esta pandemia, fueron los más afectados al estar todo el periodo de restricción con
sus negocios cerrados, sin embargo el cobro de patentes fue siempre constante, lo cual
rompe el concepto de patente comercial, entendiéndose que todo aquel que realice una
actividad comercial deberá tener permiso o patente la cual deberá pagar un canon por dicho
derecho, siendo así, éstas personas físicas o jurídicas, fueron severamente perjudicados.
Este proyecto les dará la oportunidad de poder tener reajustes a dicho cobro, tomando en
cuenta el cierre de sus actividades comerciales, para lo cual esta comisión considera que es
viable y justo, también aclarar que no sólo en pandemia, sino también en cualquier
eventualidad en que se aplique una medida sanitaria general. Por tanto, consideramos
recomendar que la misma tenga el apoyo de los señores del Concejo Municipal. El Concejo
Municipal acuerda aprobar el dictamen, Aprobado por unanimidad, en forma definitiva. 5
votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.


6-Se conoce el expediente 22.234, que corresponde al proyecto de ley denominado Ley
para regular el pago del Marchamo, este proyecto de ley lo que pretende es que a partir de
enero del 2022, los propietarios de vehículos puedan realizar el pago del marchamo en el
periodo del año que les corresponda según el digito final de su placa, siendo que se
empezaría desde el mes de febrero con la placa 1 y así consecutivamente hasta noviembre
con la placa 0, siendo que el pueden optar por el pago de mismo hasta diciembre del año
que corresponda, esto con la finalidad de apaciguar el impacto del gasto de diciembre,
siendo éste un mes en donde giran muchas de las obligaciones dinerarias para con el estado,
así el usuario podrá realizarlo en periodo que desee antes de que se cumpla el periodo de
dicho año, así mismo para el caso de los vehículos automotores de trasporte público poder
realizar el pago en dos tractos. Esta comisión ve con buenos ojos este proyecto, puesto que
para nadie es un secreto que diciembre es un mes complejo en el tema de pagos,
provocando las obligaciones para lo empresarios acumulativos en este mes, así las cosas,
existiendo la posibilidad de poder alivianar la concentración de dichos pagos en el mes
mencionado, abre un abanico de posibilidades según las utilice el beneficiario. Por tanto, se
recomienda darle el apoyo a dicho proyecto. El Concejo Municipal acuerda aprobar el
dictamen, Aprobado por unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan
Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco
Acuña, German Blanco Rojas.


7-Se conoce proyecto de ley número 22 143, correspondiente a la Ley para el cumplimiento
del principio de Anualidad Presupuestaria en partidas específicas: con respecto al presente
proyecto de ley, su gestores tratan de darle oportunidad a las Municipalidades para poder

realizar el cambio de destino a las partidas específicas sin necesidad de tener que pasar al
ámbito legislativo, modificando el artículo 6 y el inciso c) del artículo 7 de la ley 7755,
“Ley de las partidas específicas con cargo al presupuesto nacional”. Así menciona que las
normas establecidas para el cambio de destino de las partidas específicas, transgreden el
Principio de Anualidad, en vista que los presupuestos establecidos a nivel nacional,
incluyen dichas partidas, siendo que no se ejecutan, pues es posible que haya existido un
cambio en sus finalidades, como lo podrían ser que: las obras fueron construidas con otros
fondos, o el interés de las mismas cambió para las comunidades. Lo cual provoca que se
soliciten cambios de los destinos para su aprovechamiento, pero dichas solicitudes se hacen
años después de haberse presupuestado por el estado, lo cual haciendo el cambio rompen el
principio mencionado. Así las cosas, se establece que el trámite para presupuestación de las
partidas específicas, ya se encuentra regulado, siendo las municipalidades las encargadas de
ese trámite, por ende, ya cuentan con sistema de control, por lo que para su cambio no es
necesario el trámite legislativo. Así pues, ésta propuesta pretende modificar el artículo 6 de
la ley 7755 para que las municipalidades mediante sus concejos municipalidades, puedan
tomar decisiones para el aprovechamiento de éstas, bajo los principios de Conveniencia y
Oportunidad, haciendo más ágil para realizar las modificaciones de destino de las partidas
asignadas de años anteriores y los saldos remanentes sin recurrir al trámite legislativo. Esta
comisión, ve con buenos ojos dicho proyecto pues traerá beneficios en la ejecución de estas
partidas, a solicitud de las necesidades actuales de las comunidades, reforzando nuestra
Autonomía Municipal en beneficio de nuestro cantón. Así pues, se recomienda dar el visto
bueno al presente proyecto. El Concejo Municipal acuerda aprobar el dictamen, Aprobado
por unanimidad, en forma definitiva. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña,
German Blanco Rojas.
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA                    LICDA MARGARET RODRIGUEZ ARCE
LIC: JONATHAN SOLIS SOLIS

ARTÍCULO VI MOCIONES Y ACUERDOS
El señor Regidor Propietario Luis Fernando Blanco presenta moción secundada por el
Regidor Propietario German Blanco Rojas. Textualmente dice:
Fecha: 8 de Diciembre del 2020
Sesión: Ordinaria treinta y dos del dos mil veinte (032-2020)
Moción para solicitar acuerdo del Concejo Municipal de la custodia del Expediente de
nombramiento de auditor interno por medio de la Secretaria Municipal de la Municipalidad
de Zarcero
Considerando:
   1) Los Lineamientos sobre Gestiones que involucran a la Auditoría Interna
      presentadas ante la CGR (Lineamientos), que señalan en su norma 2.3.2 lo
      siguiente: Formación de expediente :

La Administración levantará un expediente debidamente foliado y en estricto orden
cronológico, en el cual se mantendrá toda la información relativa al proceso de
nombramiento efectuado, incluyendo las labores previas, las acciones ejecutadas, los
resultados obtenidos y cualesquiera otras gestiones subsecuentes.

En todos los casos, el expediente administrativo permanecerá bajo custodia de la propia
institución promovente del concurso, incluso después de formalizado el nombramiento,
salvo si es requerido por la Contraloría General de la República para los fines de
aprobación del concurso y la nómina o terna, o con otros fines de fiscalización.
   2) La Ley n.° 8292 y los Lineamientos sobre Gestiones que involucran a la Auditoría
      Interna presentadas ante la CGR establecen la obligación de formar un expediente
      debidamente foliado y en estricto orden cronológico, en el cual se mantendrá toda la
      información relativa al proceso de nombramiento efectuado, incluyendo las labores
      previas, las acciones ejecutadas, los resultados obtenidos y cualesquiera otras
      gestiones subsecuentes, y que permanecerá bajo custodia de la propia institución
      promovente del concurso, incluso después de formalizado el nombramiento
   3) El Gobierno Local, como responsable del control interno institucional, es el
      encargado de definir sobre la custodia del expediente administrativo del concurso
      para el nombramiento de auditor o subauditor interno.


Mocionamos:
   1) Que el Concejo Municipal acuerde y apruebe la custodia del expediente del
      nombramiento del auditor interno de la Municipalidad de Zarcero por medio de la
      Secretaria del Concejo Municipal, señora Dennia Rojas Jiménez.
   2) El expediente deberá permanecer en custodia al día siguiente de haber tomado el
      acuerdo respectivo.

Procedimiento de urgencia SI
SE SOLICITA DISPENSA DE COMISIÓN: SI
SE SOLICITA APROBACION EN FIRME: SI
EN FORMA DEFINITIVA: SI


FIRMA: LUIS F BLANCO ACUÑA:
SECUNDA: German Blanco Rojas
Presidente municipal: yo me opongo a la moción porque primero los lineamientos sobre las
gestiones que involucra la auditoría interna establece que se tiene que levantar un
expediente, que ya existe, y está debidamente foliado, en orden cronológico y está
debidamente realizado de esta manera, posteriormente indica líneas arriba con respecto a
donde dice el criterio que tiene que tener la institución resguardo de la misma,; en todos
los casos el expediente administrativo permanecerá bajo custodia de la institución, el
expediente se encuentra bajo custodia de la institución que promueve el concurso, en este
caso quien está vigilando el expediente es el suscrito, bajo la comisión del nombramiento
del auditor interno, el expediente se encuentra dentro de las instalaciones de la
municipalidad, bajo mi responsabilidad y custodia, pero el expediente nunca ha salido de la
entidad municipal, ahí se encuentra debidamente resguardado, por lo cual existiendo una
entidad que ha sido nombrada mediante el Concejo Municipal como responsable del
expediente, que es la comisión del nombramiento del auditor interno y que el expediente se
encuentra dentro de las instalaciones de la municipalidad, también es resguardado, no

estoy de acuerdo en estos momentos en vista de que ya la moción así como ustedes la
presentan, se encuentra debidamente resuelta en su momento, tal cual, ya se encuentra el
expediente debidamente foliado y está en resguardo de la institución , por ese lado no
estoy de acuerdo con la moción presentada pues ya se encuentra debidamente satisfecha
como ustedes la presentan en esos momentos. Ese es mi fundamento.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: en qué momento se tomó el acuerdo de quien
iba a custodiar este expediente, porque hay que tomar el acuerdo de que alguien tiene que
custodiarlo.
Presidente Municipal: no señor, el expediente fue remitido a la comisión especial del
nombramiento del auditor interno mediante acuerdo municipal, que en este momento no lo
tengo a mano, pero si quiere con mucho gusto lo puede hacer llegar el acuerdo para que
usted lo tenga a mano.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: esta moción sale a raíz de la consulta, porque
nosotros hicimos una consulta a la misma Contraloría, y fue el oficio que se presentó en la
correspondencia, dan una serie de recomendaciones y hablan de la custodia del mismo, y de
que tiene que estar aprobado, yo incluso le pregunté a los unos miembros del Concejo
Municipal anterior, si se había tomado el acuerdo de la custodia y me dijeron que no se
había tomado.
Presidente Municipal: el acuerdo de la custodia no está tal cual, porque en realidad quien
es el encargado de la entidad que lo promueve como lo dice la resolución que usted tiene,
es la comisión especial que fue debidamente nombrada, entonces está en resguardo de esta
institución que es la que evidentemente fue aprobada, por el Concejo Municipal en su
momento, entonces se cubre ya el tema correspondiente a la custodia del expediente, que es
la que la promueve en estos momentos.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: no estoy de acuerdo con la moción, yo les quiero
decir a los compañeros, porqué creen ustedes que para este nombramiento se nombró una
comisión especial, esa comisión especial es la que debe tener la custodia de ese expediente,
y en el nombre del presidente, porque él es el presidente de la comisión, estoy en
desacuerdo.
Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez: no estoy de acuerdo en que sea la
secretaria del Concejo, no me parece que sea la secretaria del Concejo, no me parece que
debe ser la persona que tenga un expediente de tal relevancia, me parece más como una
instancia de recursos humanos que es un departamento que tiene más relación con el
personal, pero así como está planteada la moción, no me parece correcta, con respeto a los
compañeros y sí me parece que la comisión de nombramiento de auditor, debería de
indicarnos en las notas anteriores indicaron la semana anterior que ya se le había dado una
respuesta a la nota que envío la Contraloría, con el cronograma, si nos podía dar un
adelanto para cuando tendrían el nombramiento?.
Presidente Municipal: con gusto yo les puedo pasar a llegar la nota a sus correos la nota
enviada a la Contraloría General de la República, con el cronograma que se les comunicó a
ellos.
Regidor Propietario German Blanco: de echo estoy de acuerdo en la moción presentada,
para aclararle a Margareth, la persona más cercana al Concejo en estos momentos es la
secretaria, por eso nosotros presentamos esa moción para que ella guardara ese expediente.
Estoy de acuerdo con la moción.
Regidor propietario Luis Fernando Blanco: estoy de acuerdo con la moción, era importante
que quedara ratificado por medio de un acuerdo de quién tenía que custodiar ese expediente
tan importante, porque no es cualquier documento, es algo que hay que custodiar durante el

proceso y una vez finalizado, como bien lo indica la Contraloría, sí estoy a favor de la
moción.
Se rechaza la moción por 3 votos en contra y dos a favor
Votos negativos de la moción: Regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas.
Votos a favor de la moción: Regidores Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco
Rojas.

Regidor Suplente Carlos Masís: una consulta, cuando venga una moción para presentar un
reglamento, esa moción no es para aprobarla en el Concejo exactamente, si no es para que
la redacción debe ir encaminada para conocimiento y dictamen y el proceso de la comisión
de jurídicos, ¿señor presidente?
Presidente Municipal: no necesariamente, parte de la recomendación que se debe de dar es
lo más recomendable, ya la Sala Constitucional y la Procuraduría General de la República,
que los reglamentos que se vaya a presentar sean analizados y que tengan un dictamen de
comisión, sin embargo si el Concejo Municipal lo tiene claro es responsabilidad de quienes
lo aprueben de manera directa, sin necesidad de un análisis de la comisión de asuntos
jurídicos, o de la comisión que corresponda, habría que verificar si el reglamento necesita el
dictamen, no es obligatorio.
Regidor Suplente Carlos Masís: en este caso señor presidente yo tengo una propuesta de
reglamento, no la presenté hoy, pero tenía unas dudas y en esto estoy aprendiendo, sería
necesario publicar el reglamento a los señores regidores para que lo lean de antemano
porque es público, a la hora de traer la moción, para ver si se aprueba o no.
Presidente Municipal: lo que puede hacer es primero hacerlo o presentar el reglamento ante
la persona que le vaya a ayudar a presentar la moción, algún propietario, después de un
análisis previo para revisar la redacción se envía mediante moción ante el Concejo para su
debido análisis, a veces son muy amplios, tienen muchos artículos, es difícil en ocasiones
emitir un criterio de un solo tiro, sin mucho análisis, es importante poder revisar el
documento para ver que se trata y someterlo a discusión en comisiones o en Concejo
Municipal en pleno.

ARTÍCULO VII: ASUNTOS VARIOS
Síndico de Zarcero Hernán Rodríguez; tengo cinco puntos: que pasó con el asunto de los
tráficos, para ver si regresan a Zarcero, el asunto de un parquecito que se piensa en Zarcero,
viendo el terreno bajando Zarcero, llegando a Rio Seco, a nombre de quién está, quién lo
administra. El domingo vi tres policías que los trasladaron a Ciudad Quesada, sabemos que
aquí falta personal, para ver si los podían regresar, yo vi varios comentarios aquí, ¿que
posibilidades hay de ayudarles?
Viendo donde arreglan por donde colochos que se inundó la semana antepasada, que fue
sábado, el lunes estaba Conavi arreglando, resulta que a la salida donde mí, al frente de la
casa de Hilda Morales, se le volvió a inundar la casa, me decían que si esto se iba por
nombre o apellidos para que Conavi les ayudara, yo les decía que no, que había que ver que
es el asunto, yo creo que Ronald o Milot tienen conocimiento de que se les inunda la casa
cada vez que llueve, debido a que Heiner Marín puso alcantarillas como de cinco pulgadas
y se aterraron, no es la entrada principal de él sino más allá, trajeron los bomberos para
lavar y se les sigue inundando la casa porque se les mete por la acera, para ver que puede
hacer ya que este ingeniero que vino a ver este problema , donde de colochos que vengan
aquí porque ellos tienen muchos años de estar con el problema.

Estos días bajando por parcelas de Julio Arguello que quedó muy lindo, los parceleros están
muy contentos y dicen qué posibilidades hay de que eso se pueda asfaltar, que tan cierto
hay, esto va para Ronald, de que tan cierto es que el INDER les había dado dinero para
asfaltar esas calles.
Alcalde Municipal: con lo de los tráficos ustedes enviaron nota, la respuesta fue negativa,
hicieron reestructuración para que todos estén concentrados en un solo punto, en el tema
del parquecito, eso se llama parque San Pablo, los vecinos empezaron a hacer trámites para
hacer inscribirla, no se pudo, pero es del MOPT, cuando ingresamos decían que era
propiedad de nadie, estamos haciendo gestión a ver si nos lo donan.
El tema de policías es como la quinta vez que se menciona, se ha hecho gestión, hay que
pedir a la Persona encargada de Fuerza Pública para que diga quien es la persona para ver si
esos que nombraron en otros lados se puedan trasladar y cumplan su misión como miembro
de Fuerza Pública en Zarcero, existe una situación a través de la institución que los pueden
nombrar en cualquier parte del país, de acuerdo a necesidad, se han hecho bastante gestión,
la respuesta siempre ha sido negativa.
Presidente Municipal: según las normativas se había establecido que los funcionarios
sirvan en todo el territorio nacional, queda en disposición de los jerarcas de ellos, se
estableció que los funcionarios no fueran de la comunidad de Zarcero, preferiblemente no
fueran vecinos de aquí para evitar favoritismos, lo que pueden hacer es sustituir esas plazas,
que se fueron para otro lado, lo ideal es que se restauran y que queden cerca de su hogar.
Alcalde Municipal: en el tema de colochos se tomó la determinación porque estaba siendo
afectada mucha gente, esto no tiene nombres ni apellidos, mañana viene la gente de Conavi,
vamos a retomar la idea, es uno de los 11 puntos que Conavi sabe que tienen que invertir en
Zarcero.
Sobre el asentamiento campesino, en los temas de priorización que existía estaba dentro de
la programación por la disminución en los recursos queda para el próximo año la
posibilidad, estaba dentro de programación para asfaltar.
Síndico suplente de Guadalupe José Mario Morales: nuevamente la problemática de la
gente que está consumiendo licor y quien sabe que cosas más camino a Anatery. El sábado
llega a las 3 de la mañana un señor que reparte concentrado y asustado de la cantidad de
personas, es sumamente preocupante, solicitada colaboración en coordinación con los
encargados.
Expone situación de material al lado de Santa Elena.
Alcalde Municipal: estuve conversando con don Julio el coordinador de la Comisión
Nacional de Emergencias, le hice ver la necesidad del hogar de ancianos sobre las
necesidades de ayuda sobre el audio de don Rodrigo, me indica nos van a hacer ayuda de
insumos, una solicitud de crédito por quinientos mil colones, para compra de pañales, nos
van a dar alcohol, mascarillas, guantes, de acuerdo a la orden sanitaria donan dos o tres
diarios por persona con orden sanitaria, voy comunicarme con don Rodrigo porque me urge
esta información para hacérsela llegar, para mandar el vehículo en la mañana a recoger
ayuda.
Regidor Suplente Carlos Masís: la Ley de regulación y comercialización es clara, y el
artículo 20 sobe el consumo en vía pública, habla de multa, la Fuerza Pública tienen
competencia para hacer los partes, son consultas que necesitamos que el personero esté
presente para que conteste estas preguntas.
Alcalde Municipal: tengo doce partes en mi poder generados por la Fuerza Pública, ya el
departamento legal lo está analizando, entiendo hay que hacer un reglamento de cobro.

A las veinte horas con dieciocho minutos concluye la sesión.
                                       DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                       DENIA DEL PILAR ROJAS
                                       ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                       Fecha: 2020.12.17 12:05:22
                                       (FIRMA)         -06'00'
JONATHAN SOLIS SOLIS                DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                SECRETARIA DE CONCEJO MUNICPAL