Ordinaria 201 · 2019-11-11

                           MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                      SESION ORDINARIA DOSCIENTOS UNO
Sesión Ordinaria doscientos uno celebrada el once de noviembre del dos mil diecinueve a
las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN SOLÍS SOLÍS                         Presidente
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS                      Vicepresidente Municipal
ALEJANDRA MARIA VILLALOBOS RODRIGUEZ
LUZ EIDA RODRIGUEZ PANIAGUA
GERARDO ENRIQUE PANIAGUA RODRIGUEZ

REGIDORES SUPLENTES
ANA ISABEL BLANCO ROJAS
GERARDA FERNANDEZ VARELA
OSCAR CORELLA MORERA

SINDICOS PROPIETARIO
OLGA RODRIGUEZ ALVARADO
LUIS ALCIDES ALPIZAR VALENCIANO
MARIA ELENA HUERTAS ARAYA
RICARDO PANIAGUA MIRANDA
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
MARIBEL VARELA SOTO             SECRETARIA a.i.

MIEMBROS AUSENTES

REGIDORES PROPIETARIOS
JORGE LUIS PANIAGUA RODRIGUEZ                   justificado
SINDICOS PROPIETARIOS
KATTIA MARCELA RODRIGUEZ ARAYA                       justificada

SINDICOS SUPLENTES
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA RICARDO CASTRO RODRIGUEZ,
MARY HELEN RODRIGUEZ ROJAS, MARLENE ROJAS DURAN
BEATRIZ AVILA UGALDE OLGA LIDIANETHA ARCE PANIAGUA

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5.Atención a visitas- Juramentación de la Junta Directiva Comité de caminos La Catalina-
Santa Rosa
-Juramentación de la Junta Directiva comité de caminos La Quina- Zapote
- Se recibe la visita de la Asociación de Desarrollo Comunal y Comité de caminos de
Zapote
6- Lectura y Aprobación del Acta Ordinaria 200 y 104 Extraordinaria
7-Informe del Alcalde Municipal
8- Asuntos de la Presidencia
9-Mociones y acuerdos
10-Asuntos Varios
11- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: APROBACION DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. 5 votos de los Regidores Jonathan Solís
Solís, Virginia Muñoz Villegas, Alejandra Villalobos Rodríguez, Luz Eida Rodríguez
Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

ARTICULO II: ATENCIÓN A VISITAS
  - Se recibe la visita de los señores de la Asociación de Desarrollo Comunal de Zapote
      y del Comité de caminos de Zapote
  El señor presidente Jonathan Solís Solís: Les damos la bienvenida, gracias por venir,
  asimismo les indico que no conozco el tema a tratar pero por lo general nosotros damos
  audiencia para una exposición de 20 minutos, sin embargo si es menester hacer más
  amplio el tiempo requerido el suscrito es el que otorga la palabra y lo extiende si es
  necesario, entonces a partir de este momento tiene usted la palabra.
  Buenas noches a todos, mi nombre es Manuel Enrique Durán, soy presidente de la
  Asociación de Desarrollo de Zapote y miembro del comité caminos de Santa Elena.
  Traemos tres puntos importantes en agenda.
  Uno de ellos es el camino y el puente a desnivel del camino a Santa Elena, este camino
  lamentablemente está en pésimas condiciones, el tiempo ha sido fatal y ocupamos una
  solución de urgencia, el puente a desnivel como el señor Alcalde lo conoce, nos urge
  que nos lo reparen, lo rellenen o lo pongan como estaba, el camino es Municipal,
  lamentablemente la empresa que trabajó ahí lo dejó pendiente, pero lo que más nos urge
  es el camino de Santa Elena, en tiempos pasados hicimos como 3 kilómetros y medio
  de un tratamiento que ya está en muy mal estado, porque ahí bajan muchos camiones
  lecheros y de concentrado, pero los que más afectan son unos camiones de unas polleras
  que han estado entrando por ahí y ya lo tienen despedazado prácticamente, nosotros

quisimos en su oportunidad hablar con el ingeniero, le pusimos mensajes, lo llamamos
para que hiciera una inspección y no obtuvimos ninguna respuesta. Nosotros los
zapoteños en su oportunidad invertimos más de 30 millones en ese asfaltado y en los
últimos meses la inversión anda arriba de los 5 millones de colones en dos tractos, en la
primera oportunidad el ingeniero me dijo cuando vuelvan a tener ese problema
llámeme, yo inmediatamente les ayudo, tuvimos el problema la última vez, lo
llamamos, y no ha respondido, enviamos mensajes, fotografías, videos y el hombre ni
fue a ver, ni se dignó responder, aquí yo me quejo ante eso para que se tome nota del
asunto y comente con él cuál fue el motivo de que no nos respondiera o visitara, para
ver si podíamos arreglar el asunto sin venir aquí.
Sobre el puente, lamentablemente les toca a ustedes que están aquí, resolver ese asunto,
nosotros vamos a solicitarle a la Municipalidad que resuelvan, ustedes verán cómo lo
van a resolver, ese camino está abandonado en estos momentos, no hay presupuesto,
hay una empresa Herrera que está haciendo algunos trabajos ahí, pero no hay trabajos
en el camino, solicitamos los compañeros y todos los vecinos de Zapote que por favor
nos solucionen ese problema del puente a desnivel, pero lo que más nos urge y nos
precisa, es el camino, una solución inmediata a ese camino, porque ya los camiones no
entran, hay pegaderos hay que estar echando piedra gruesa para ir solucionando el
problema, ya los camiones de la dos pinos que pasan día por medio y los de
Coopebrisas nos alertaron y los camiones de concentrado que entran una vez por
semana, pero el problema son las chompipas que les comenté, hablamos con el
ingeniero en su oportunidad y nos dijo que no se podía hacer nada, no se puede cerrar el
camino porque es Municipal, lamentablemente no podemos hacer nada, hablamos con
algunos de ellos y dicen que ellos son choferes y que no tienen nada que ver. En este
momento no están pasando porque ya no les conviene, ya no pueden salir entonces dan
la vuelta por Sucre y para ellos asunto solucionado. El otro asunto de parte de la
Asociación es el traspaso de una propiedad que era hace muchos años de la Fuerza
Pública y que en la administración 94- 98 en su oportunidad cuando don Rodolfo
Alvarado era presidente del Concejo, fue donada, hay un acuerdo Municipal y en esa
propiedad queremos hacer un proyecto vía DINADECO , Banco Popular y Asociación,
entonces queremos que nos traspasen esa propiedad, ahí está ubicada una casa vieja que
fue de la Fuerza Pública y ahora logramos acomodar ahí la ASADA, queremos hacer
un proyecto de oficinas de la Asociación, de la misma ASADA y queremos hacer un
salón para adultos mayores y otros asuntos de la comunidad , ya estamos en el proceso
de los planos, pero hasta que no tengamos el traspaso de la propiedad no podemos
iniciar con el proyecto, no podemos presentar el proyecto a DINADECO porque la
propiedad no está a nuestro nombre, para que por favor nos resuelvan ese asunto. En
este momento es terreno Municipal, entonces como hay un acuerdo, queremos que nos
la traspasen. El otro asunto que me preocupa mucho y que lástima que no vinieron los
del comité de caminos de la Quina, es que hace unos días nos visitaron, el señor
Alcalde, la Vicealcaldesa, el ingeniero, la promotora social y nos anunciaron que un
dinero del proyecto MOPT -VID que quedó pendiente de gastar porque no lo hicieron
en San Luis y nos lo programaron para ese camino Zapote-La Quina, estando yo en

Santa Elena en esa pista, me topé con un muchacho y me dijo que esos dineros de ese
proyecto los trasladaron a otra comunidad, entonces quiero que nos expliquen por qué
con bombos y platillos y con todo un espectáculo en Zapote nos dijeron que el dinero
era para este camino, yo presenté otra opción de ver otra posibilidad porque ese camino
no hay oportunidad de hacerlo porque es un camino prácticamente intransitable y
trabajarlo creo que no funciona, hay otra posibilidad por otro lado que existe, pero lo
que me preocupa es que nos digan la verdad, qué pasó con ese acuerdo que tomaron y
dijeron este dinero es para este camino, viene dentro de año y medio o dos años,
realmente que sucede que nos expliquen bien a ver cómo está el asunto, pero lo que más
nos urge es la reparación del camino de Santa Elena, ese es el punto prioritario que
traemos hoy aquí, queremos una solución urgente que nos solucionen este problema,
Santa Elena es un lugar muy próspero, hay muchas fincas, lecherías, hay mucha gente
que depende de esas inversiones que se han hecho, es una zona productiva y el camino
está en pésimo estado, queremos que por favor nos den una solución urgente, no
podemos esperar.
El señor Mario Fernández: Quiero mencionar sobre el camino que hoy casi no llego
porque había un camión varado, en el área de la intersección y me parece que la
Municipalidad tiene que poner mano dura con CONAVI y MOPT, porque la
intersección es responsabilidad del MOPT, es parte del proyecto de la carretera a San
Carlos, no puede ser que tengamos una pasada donde todos los días caen terraplenes,
barro en la carretera y como ahora un camión varado, si yo no hubiera venido en un
carro doble, hubiera tenido que devolverme y dar la vuelta por Sucre, creo que también
en ese sentido el Concejo y la Municipalidad le ha faltado ponerse las pilas y exigirle a
CONAVI que no puede tener una parte de un camino vecinal que es Municipal
completamente abandonado con trabajos parciales donde la tierra cae en la carretera y
cuanto se le ha tenido que meter arreglando parte de un camino que la responsabilidad
final también es de CONAVI, del MOPT
El señor Manuel Enrique: Sobre este camino hay un proceso que está estancado con la
Defensoría de los Habitantes y la Sala Constitucional, nosotros no queremos llegar a
ese punto de volver a activar este proceso, el señor alcalde conoce bien el detalle de este
proceso, nosotros queremos ponernos de acuerdo con ustedes y con la Junta Vial,
pienso que deben tener imprevistos de emergencia algún dinero, para emergencias de
este tipo en el cantón, a nosotros lo que nos urge es el camino Municipal, ustedes
tendrán que ver con quién se pelean, será con el MOPT, con CONAVI pero nosotros los
vecinos lo que si exigimos es que nos arreglen ese camino y nos habiliten el puente
porque quedó trabajos pendientes a medio terminar con problemas de derrumbes a cada
rato, ya prácticamente no hay paso y esos camiones que somos testigos que pasan por
ahí y que no podemos hacer nada y es que no son 4 o 5 o 6 por día entre los de
concentrado y pollos y uno no puede hacer nada, porque el gusto de uno sería atravesar
los carros pero eso es ilegal, no podemos hacer eso, la Municipalidad va a tener que
recoger el problema, no le queda otra salida, pero sí queremos señores que sea ojalá
mañana, porque pienso que 8 días es mucho tiempo y nos quedaremos sin que recojan
la leche a muchos de ellos y otros que vamos a la finca, quiero quejarme públicamente

con el ingeniero, yo pienso que merecemos un poquito más de respeto, él nos ofreció
en la segunda oportunidad que se invirtieron como dos millones quinientos mil colones,
él nos dijo: si me hubieran llamado, yo inmediatamente les ayudo, todos colaboraron,
había una maquinaria por ahí cerca, solucionamos el problema y todo quedó bien,
siguió el problema con el tiempo se puso otra vez feo y ahora lo llamamos para que nos
cumpla con lo que él nos dijo pero lamentablemente ni siquiera se dignó a contestar un
whatsapp, para decirnos algo, tengo los videos, tengo audios y todo lo demás,
merecemos un poco más de respeto de parte de él, nosotros somos colaboradores de la
Municipalidad y el gana un salario pagado por los vecinos del cantón de Zarcero y él
tuvo que habernos atendido para decirnos lo que él quisiera, una opción y así no venir a
quitarles a ustedes el tiempo aquí. Queremos una respuesta positiva y ojalá que salga
hoy mismo de aquí. Pienso que en estos momentos necesitamos una reparación urgente
y ese camino de Santa Elena tiene como 12 años que la Municipalidad no lo interviene,
queremos que nos programen un trabajo formal, un trabajo de calidad bueno y nos
tomen en cuenta para el verano y evitar esos problemas que estamos teniendo.
El señor Pedro Rodríguez Alvarado: Yo creo que sí es urgente de que eso sea para esta
semana, sí pagamos impuestos, uno lo hace con el buen gusto y también ayudando a la
Municipalidad , yo veo que en San Carlos pagan impuestos, son muy necios pero
hacen el arreglo en realidad, es cierto que se lleva un cronograma o ustedes tienen que
ver cómo se colocan pero de todo corazón le pedimos que esto es urgente, lástima que
no podemos ir ojalá mañana todos para que vean, lo pedimos para lo más pronto
posible, ahí vamos echando piedras en algunos huecos pero eso tiene que ser más
agresivo, con eso no hacemos mucho
El señor Mario Fernández: Tomen en cuenta que el camino no llega solo a la autopista
porque si arriba lleva años de estar abandonado, después de la pista lleva decenas de
años que no se le hace nada el último trabajo que se hizo fue el que hizo el ICE hace
muchos años para poner las torres, de esa fecha hasta ahora de la pista para abajo no se
le ha hecho nada y creo que todos merecemos un trato justo en ese sentido.
El señor Jonathan Solís: Voy a ir por partes, don Manuel Enrique nos expone varios
temas a tratar, uno es el camino Santa Elena en su totalidad, que es el más urgencia,
también nos habla de un paso a desnivel, hay que aclarar algunas cosas, veo que la
situación que ustedes tienen en su comunidad, es algo que se ha presentado desde hace
mucho tiempo para acá, sin embargo les voy a ser muy franco, de parte del Concejo
Municipal y de parte de las autoridades Municipales al menos del Concejo, ya que éste
es una entidad totalmente aparte de la Administración, y al menos por nuestra parte, yo
no tenía conocimiento, hasta ahora los veo a ustedes aquí en casi 4 años de estar
sentado, desde luego hay trabajar y hay que intervenir todas las vías que tengamos por
acá y por supuesto la comunicación que se tenga con administración a veces no es la
misma que se tienen con el Concejo, porque Administración maneja sus partes
administrativas y el Concejo Municipal maneja la parte Legislativa, muchos de estos
proyectos son de conocimiento directo de la Administración o sea del señor Alcalde y
de la vicealcaldesa, nosotros nos dedicamos primero que todo a ver las necesidades del
pueblo, sin embargo nosotros manejamos un presupuesto, revisamos y tratamos de

distribuir, en cada una de las comunidades existen Asociaciones de Desarrollo
responsables de hacer una intervención o comunicación directa con nosotros como
autoridades superiores legislativas de la Municipalidad, en ese caso, al menos yo en lo
personal de mi parte no he tenido hasta hoy una información de los estados de las calles
que ustedes tienen o la urgencia, he andado por esas calles porque he estado viendo
proyectos que tuvieron que ver con esta nueva pista, me agarré muchas veces con los
ingenieros de ahí abajo, hemos tenido que pelear por el pueblo de Zarcero, ha sido muy
complicado la relación que tuvimos nosotros con la empresa saliente, porque ya esa
empresa terminó todo tipo de relación con esa carretera, de parte de lo que son los
proyectos de priorización de las comunidades espero que dentro de esos proyectos
hayan estado ese tipo de carretera o esas emergencias, que es parte de las
priorizaciones que ustedes también tienen que hacer porque esto es un trabajo en
conjunto, tanto de la Administración, Concejo Municipal y las Asociaciones de
Desarrollo, en dado caso si la situación está tan complicada quiero sentarme con
urgencia a conversar, porque nunca nos hemos sentado a conversar, es importante que
ustedes tengan ese acercamiento, nosotros somos autoridades y es importante que
ustedes nos vengan a expresar esto, que lástima ahora cuando ya es urgente, debimos
haberlo hecho hace tiempo atrás para que estos proyectos entraran incluyéndome a mí
como factor de apoyo para que esos proyectos se estuvieran ejecutando y no tuvieran
estos problemas, de mi parte hasta ahora me entero de esta situación. Necesito un poco
más de información, la idea es buscar un tipo de solución, si les voy a ser muy claro,
las decisiones Administrativas con relación a materiales, personal, maquinarias y todo
lo que es el teje y maneje de las posibles soluciones de la carreteras, las tienen los
departamentos correspondientes, nosotros velamos porque eso de ejecute y les
mandamos órdenes directas a la administración como figura administrativa, pero yo no
me puedo ir a los diferentes departamentos porque no soy el jefe directo de ellos, yo soy
el jerarca superior, si yo hago eso cometo un delito que se llama la coadministración,
para eso tenemos el Alcalde que es el administrador y la Vicealcaldesa que le ayuda en
las partes administrativas, podemos ver proyectos, pero ustedes comprenderán que
como Concejo Municipal los proyectos no son de un día para otro, podemos tomar
aspectos de emergencia siempre y cuando el departamento correspondiente, en este
caso el que tienen contacto directo con nosotros, nos lo comunique y empecemos a ver
la problemática desde un punto de vista formal, nosotros lo podemos hacer con todo el
gusto del mundo y si es necesario hacer algún tipo de modificación, lo hacemos, pero
no podemos actuar tempestivamente a no ser que haya todo un movimiento
administrativo a lo interno que se haya preocupado por la situación y se haya
gestionado debidamente para que llegue donde nosotros para su autorización, para
nosotros autorizar debe haber un trámite previo.
El señor Alcalde: Buenas noches y gracias por apersonasen acá, de acuerdo a los
planteamientos que el señor Manuel Enrique decía, el paso a desnivel es un tema que
hay que discutir con CONAVI con todas las fuerzas para ver si ese procedimiento se
puede terminar y la empresa Constructora Herrera está destinada a la punta norte y
parte del centro, tengo ya casi 2 años de la solicitud que habíamos hecho al señor

Ministro de Obras Públicas y Transportes que se presente a la comunidad para ver once
casos entre los cuales está el camino de Santa Elena y estas son horas que no hemos
tenido respuesta, por lo que también yo pego un “grito al cielo” lo invitamos para un
viernes que había posibilidad de visitar la zona, un sábado etc, pero no hemos tenido
respuesta, obligado no puedo traer a nadie CONAVI tiene un ingeniero llamado Marco
Peña que es el encargado de esta zona, lo conocimos el día que se vino a presentar, van
y vienen notas, correos y tampoco se han dignado visitarnos, ese es un tema que no se
arregla con solamente llevar un back hoe y una vagoneta, eso es un tema de más
trabajo por supuesto que estamos interesados en buscarle solución porque es parte de
nuestro cantón, en el tema de las polleras y las chompipas que pasan por ahí, las vías
municipales como las vías nacionales tienen libre acceso de paso aunque deterioren
excepto con una oruga que si se puede demandar, por lo demás no, eso dice la Ley y
Manuel Enrique que estuvo sentado por acá lo sabe, por supuesto que vamos a meter
mano donde se pueda. Manuel Enrique estuvo sentado aquí, esto precisamente me
impide a mí en algunas cosas trabajar, porque no se vale venir aquí a solo hacer una
crítica destructiva y más bien le haría una pregunta yo a él, en el lapso que él estuvo
aquí sentado qué intervención hizo en ese camino que dice él que no se le invirtió
durante mucho tiempo, yo voy a cumplir 3 años 6 meses aquí y mi pregunta es para él,
pero no vengo a buscar problemas, sino soluciones, ustedes al igual que yo pagamos
impuestos y se están viendo los frutos, hay una programación establecida para cada uno
de los distritos y hay una partida especial para cada distrito, en las comunidades nos
reunimos el año pasado y logramos meter tres kilómetros de un tratamiento superficial
de 3 capas que ustedes lo aprobaron y aportaron, la Municipalidad también aportó,
RECOPE también aportó y gracias a eso se logró dar , sabemos de antemano que un
tratamiento con el sistema que están utilizando ustedes de dejar pasar a todo el mundo
como lo dice Manuel Enrique, es insuficiente, por eso dijimos: tratamientos no más,
porque no resiste ni un año, sin embargo eso fue lo que podíamos ofrecerles de
momento y ustedes lo aceptaron, en las priorizaciones de los proyectos en cada
comunidad, lástima que Manuel Enrique salió un momento, lo dejaré para cuando el
regrese, en cuanto al respeto, por supuesto que somos respetuosos, a nadie se le ha
faltado el respeto, no se ha gritado, ni desobedecido, hemos buscado soluciones en
conjunto, pero señores, no solamente está el camino a Santa Elena, tenemos un
problema serio que es la conectividad entre Lajas y El Bajo Tapezco, tenemos una
problemática entre la conectividad Tapezco- Palmira, entre San Luis-Guadalupe, entre
Guadalupe para abajo y así los 162 caminos que existen en este cantón, todos quieren
ya la mal llamada “alfatitis”, como empezamos a hacer buenos proyectos todo mundo
quiere asfalto y tienen todo el derecho de hacerlo. La priorización que se hace en cada
comunidad, ustedes la escogieron y el año pasado cuando dijimos que qué querían
escoger ustedes escogieron el 1.5 km que se asfaltó hace unos días y falta que cumplir
un proceso que es alrededor de la plaza, y eso lo escogieron ustedes, no yo, no salió de
la Alcaldía, salió de todos ustedes que fueron los que estuvieron presentes que por
cierto solo estuvo Manuel Enrique y cuatro personas más, ellos escogieron qué querían,
yo les dije por lógica, lo ideal sería que le echaran una capa sobre ese tratamiento y

sería un camino eterno, dijeron: no, lo vamos a trasladar por el cementerio y lo que falta
de construir que es el cuadrante de la plaza, también quiero que sepan que nosotros
trabajamos con un presupuesto de la Ley 9329 que nos lo da el MOPT con el impuesto
a los combustibles y lo dividimos en partes equitativas e ir a reuniones de priorización
a cada comunidad, todas las comunidades han aceptado los caminos, ¿que quedan
pendientes? Claro que sí, y este otro año lo que ustedes pidieron era que le ayudáramos
con el camino de conectividad entre Los Ángeles –Zapote, por donde tienen la lechería
José Luis Barquero, y otro camino que ahorita no recuerdo, pero en el tema de
priorización ustedes son los que escogen, esta administración implantó esa modalidad y
ha sido un éxito. En el tema MOPT-BID, es cierto, nosotros hablamos con ustedes, no
se firmó ningún convenio, se dijo que íbamos a buscar una posibilidad de que ese
dinero fuera para ustedes, porque se hizo un gran esfuerzo para hacerlo por San Luis y
no se dio y ahí está ese dinero, ya presentamos dos proyectos uno que es La Quina y
otro que es Anateri, no lo decide la Municipalidad ni el Concejo donde va ese dinero, es
el MOPT el que define si los camino tienen todo lo que ellos están pidiendo, el
ingeniero visitó La Quina y quedó impactado con el trabajo que hay que hacer ahí, es
solamente para 5 kilómetros lo que alcanzaría para hacer un tratamiento, no un
asfaltado, para invertirle a La Quina en su totalidad que son 11 aparentemente, se
llevaría mil cien millones de colones, el presupuesto de la Municipalidad durante un
año, yo les dije a ustedes por qué no metemos plata en La Quina el otro año? Los que
estuvieron presentes en esa reunión dijeron: No, aquí hay que hablar las cosas claras,
está bien que se presenten acá y son bienvenidos las veces que sean. Con el tema del
camino en sí, desde 1993 viene arrastrándose un proceso en San Luis con unas aguas
en donde nos llegó un ultimátum y el Contencioso Administrativo nos dice: “o lo
hacen, o lo hacen”, desgraciadamente lo tengo que asumir yo porque los Alcaldes de
hace tiempos atrás brillaron por su ausencia, tengo que meter mañana toda la
maquinaria , me dieron quince días para hacer una colocación de más o menos 76
alcantarillas, cómo hago para decir a la gente de Palmira, La Brisa, etc. que no los voy a
atender, si pagan impuestos? hay una programación de proyectos y por supuesto que les
vamos a ayudar, pero quiero que sepan que ahora con el nuevo sistema de compras
públicas el SICOP, hay que hacer un proceso, yo tengo que ver de dónde cojo plata
para subsanar los problemas que tienen en este momento los caminos que están
deteriorados, yo no puedo brincarme la programación establecida que venimos
arrastrando, ahora hay muchas formas de poder trabajar y se están haciendo de la mejor
manera para no recibir ninguna denuncia, principalmente en esta época que la gente está
esperando que yo me resbale para caerme encima, en eso me cuido porque pongo en
problemas al Concejo si hago una cosa que no esté permitida. Para nosotros poder
ayudarles a ustedes en Zapote, tendríamos que ir a valorar cuánto material se ocupa, si
tenemos presupuesto, que ya estamos terminando o qué podría aportar la comunidad si
así lo quieren, desde luego que vamos a buscar la posibilidad de poderles ayudar por lo
menos tapando los huecos más prioritarios, los procesos de ayudas a las comunidades
se basan en una Junta Vial conformada por cinco personas , en este momento está el
ingeniero, este servidor, don Greivin, don Ricardo y don Jorge Paniagua, ahí es donde

llegan todas las necesidades bajo una nota porque no solo ustedes tienen problemas de
caminos, lo más correcto es que se presente una nota a la Junta Vial para que se
demuestre ojalá con fotografías la necesidad que tiene y la Junta Vial bajamos y
vemos la necesidad que se tiene y buscamos la solución en conjunto. Nunca hemos
tenido el afán de ofender a nadie, ustedes son sabedores que eso ha sido un problema
eterno y mucho más ahora con esa problemática de la nueva carretera que es un
problema que tenemos que lidiar entre todos y viene otro proceso porque comenzaron a
construir un puente sobre un camino Municipal, esa es una denuncia que está planteada,
ese tema no es nuevo para nosotros pero entiendan que tampoco es que los hemos
dejado olvidados porque ustedes mismos han tenido la oportunidad de priorizar los
proyectos y a las reuniones se lleva a la gente de la Junta Vial, a los de la Unidad
Técnica y solo han llegado cuatro personas y ellos son los que deciden, se hace un acta
que queda firmada y donde queda que ustedes escogieron el proceso del camino equis.
Otro tema importante,        nosotros priorizamos los proyectos con la diferentes
comunidades a nosotros nos desembolsa el gobierno cada mes, dependiendo del monto
que nos giran, que cada vez es menos, este año nos rebajaron cien millones de colones
del presupuesto, automáticamente tendríamos que quitar un proyecto y a quién se lo
quito? Cómo hago? Para no crear más problemas en las comunidades lo que hacemos es
que si íbamos a hacer 600 metros, hacemos 500 y dejamos cien pendientes para ayudar
a otro y así vamos hasta donde podamos extendernos, a lo que vamos del año nos falta
dos desembolsos nos quedan 20 días de noviembre y 20 días de diciembre para que
depositen 350 millones que nos deben y cuando los depositan lo hacen el 20 de
diciembre donde no puedo hacer ningún proceso porque ya SICOP y Caja Única del
Estado están cerrados, entonces son procesos que se van hasta el año 2020, hay que
hacer un presupuesto extraordinario que se va a la contraloría y ésta lo aprueba a los
primeros seis meses, tengo que hacer una contratación de la empresa que quiero que
coloque el asfalto, ahora SICOP, antes se trabajaba diferente, eran tres oferentes únicos
y se rotaban para comprar material, ahora el sistema SICOP se sube al programa y le
aparecen 86 proveedores, de los cuales tiene que verificar cuál reúne todas las
condiciones punto por punto, no es fácil, desgraciadamente en este caso de ustedes se
les afectó el camino mucho y hay que ver cómo les ayudamos, pero no son únicos,
sepan que no ha sido falta de respeto, ni es que se nos ha olvidado, hay situaciones que
son traba para poder ayudar. La Junta Vial se reunirá miércoles por lo que les
recomiendo hacer llegar la nota con fotos, etc. para ver qué solución le damos a esto.
Las comunidades tienen que entender que se trabaja de acuerdo a la posibilidad del
ingreso que tenga la Municipalidad, para reparación de calles y para reparación de vías,
no tiene nada que ver los impuestos que ustedes pagan , esos son otra cosa, de la Ley
de Bienes Inmuebles que son los impuestos que pagamos hay un glosario de
instituciones a las que hay que darle, lo único con lo que puedo contar yo es el 10%
para mejoras en algunos proyectos, que ni eso estamos haciendo para darlo
directamente a las comunidades en otros tipos de ayudas, de ahí al igual que ustedes
como pagamos impuestos tengo derecho a quejarme como ustedes lo están haciendo y
en buena hora, pero quiero que sepan que la única ayuda que pueden recibir ustedes es

del dinero que desembolsa la Ley 9329 y 8114. Si hay alguna consulta con mucho
gusto, espero haber sido claro.
Yo tengo ahorita aquí la totalidad de todas las propiedades dis que son de la
Municipalidad, en Zapote existe un área de 83.86 m2, según registro destinado a la
construcción de una agencia policial, no tienen planos. En la última actualización no
aparece Zapote con ese proyecto. Desde el año 2015 había una partida para la pintura
del gimnasio, como el muro se desprendió, la Asociación de Desarrollo pidió que se
modificara el destino de la partida específica, la modificaron para construcción de una
parada de bus, la semana antepasada ustedes habían pedido una modificación y les fue
aceptada, para la construcción de una parada de autobús, precisamente donde está
ubicada la actual, ese dinero no se puede solicitar por este año porque ese proceso ya
acabó, se tenía que hacer antes del 20 de octubre, no se pierde solo se atrasa un año
más, ese dinero es de ustedes para que apenas puedan traigan una factura este dinero se
va ir para el presupuesto extraordinario uno, se va a liquidación, las obras no es que no
se ejecutan, es que desde el 2003 hay partidas específicas que no se han podido
cambiar, esto se dio porque yo me fui a buscar información de un montón de partidas
específicas que están sin ejecutar porque las habían presentado a la Asamblea
Legislativa a la Comisión de Hacendarios para que les dieran otro uso, ellos son los
únicos que pueden dar e l visto bueno.
El señor Manuel Enrique: los compañeros de Santa Elena nos vamos esperanzados de
que nos echen una manita, yo espero que ustedes y el señor Alcalde nos ayuden, ese
camino generalmente ha sido autosuficiente, si no tenemos la plata la conseguimos,
ustedes nunca nos han visto en 4 años venir, lamentablemente ahora se nos complicó, a
como está la situación los 30 millones que se gastaron ahí más de 5 millones en dos
reparaciones que la gente aportó, la bolsa ya no da, entonces creo que sí nos van a
ayudar.
El señor Ronald Araya: Desde el 2012 el MOPT hace crédito con el Banco
Interamericano de Desarrollo y le tienen que dar a todas las 81 Municipalidades en ese
momento un aporte para cada una de ellas, en ese entonces priorizaron el camino San
Luis-Alto Villegas o Volio, se presentó una documentación donde se dijo que lo más
correcto es que fuera en carpeta asfáltica los casi 7 kilómetros hasta el entronque aquí,
la administración anterior hizo un kilómetro con el primer desembolso, luego
presentan un documento donde quieren que se continúe el resto con un tratamiento
superficial, nosotros dijimos: no sirve por el altísimo tránsito que iba a tener, se hace
una reunión con las comunidades donde las comunidades aceptan el proyecto como tal ,
que es un tema que se dio en presencia de 250 personas y todas aceptaron siempre y
cuando fuera en asfalto, el ingeniero tuvo que hacer un documento muy amplio,
especificando que no queríamos nosotros tratamiento superficial, sino carpeta asfáltica,
el MOPT, el BID y GyZ lo aceptan, el año pasado que nos llama el señor Presidente a
todos los Alcaldes a firmar los convenios para el inicio de todos los proyectos del
segundo desembolso, que hay proyectos del primero que no se han ejecutado, por eso
no se avanza, nos dicen con bombos y platillos aquí está su proyecto, 5 kilómetros en
tratamiento superficial, eso no fue lo que nosotros pedimos, devolvemos ampos donde

está aceptado por el MOPT, lo sentimos pero eso fue un error del BID, vamos al BID y
nos dicen eso fue un error del MOPT, entonces yo le conté al Concejo, la historia y
tomamos el acuerdo de que se hiciera el camino de san Luis con un crédito que
habíamos adquirido y poder “raspar la olla” y cubrir los 6 kilómetros que se cubrieron,
ese dinero nos se perdió, ni está perdido, cuando fuimos a la reunión a Zapote dijimos
que existía la posibilidad siempre y cuando el MOPT lo acepte que lo metiéramos en
La Quina, ya el MOPT vino e hizo dos anuncios y ya hicieron los análisis uno que si le
queríamos invertir en La Quina teníamos que pedirle a la Comisión Nacional de
Emergencias que metieran la pala para que hicieran una limpieza total, cómo lo voy a
pedir, si no existe un informe de incidente, cómo voy a mentirle yo y con qué fotos que
ayer tembló y se cayó toda esa tierra que está acumulada ahí, no puedo hablar de
irresponsables, no puedo hablar de gente que de aquí para atrás estuvo sentada, no
habían hecho nada, no sé qué pasó, no entiendo, tal vez no había plata, ahora tenemos
un poquito más y por eso es que las obras se ven. Todas las reuniones que hace la
Unión Nacional de Gobiernos Locales participa un personero del MOPT y del BID, el
primer desembolso que ya fue girado los 160 millones que generó el gobierno de Luis
Guillermo Solís, no se han gastado los primeros 40 millones burocráticamente
hablando, todos son asesoría, consultorías y se va la mitad de la plata ahí, este segundo
tracto de los 160 millones, no sé si ustedes recordarán todo el trámite que esto llevó
para que se diera y no se ha ejecutado un solo proyecto del segundo tracto y lo
suspendieron por el tema político lo que resta de aquí hasta febrero, están apenas en
licitaciones, creo que puede pasar esta administración y otra y no han hecho el segundo
desembolso, eso es lo que quería dejar claro atendiendo su llamado, con todo el respeto
que ustedes se merecen. Recalco que la eliminación de accesos a la gente por las vías
públicas o Nacionales, es imposible , yo no puedo impedir a las polleras y chompipas
que pasen o no pasen, espero haber sido explicativo nada peor que ofrecer y no poder
dar, vamos a analizar presupuestariamente si existe un poco de plata para poderles
ayudar en compra de material, no podría ser mañana porque hay que modificar para
poder comprar, si existe plata en el presupuesto en este momento, hay que hacer la
orden por medio de SICOP, entonces soy claro para que no se lleven una falsa
expectativa, quiero contarles que son 205 kilómetros lineales que tiene el cantón.
La señora Gerarda Fernández: Una pregunta, aquí están los del Desarrollo de Zapote,
no coordinaban con el síndico sobre el problema que se estaba dando, porque no lo
habíamos escuchado aquí y don Ricardo siempre está con nosotros.
El señor Manuel Enrique: Esa parte, de ese camino siempre ha sido autosuficiente, la
gente ha invertido sus recursos y hemos trabajado así, ya se complicó, ya se hizo
difícil, don Ricardo nos ha ayudado mucho en todo lo que son las partidas y le
agradecemos mucho a don Ricardo, si nos faltó un poco de capacidad, pero fue que la
emergencia se presentó en poco tiempo y no pudimos venir a coordinar con ustedes, sin
embargo dos cosas: les dejo una invitación cordial para que bajen un día de estos y
vean cómo está la situación y vean el problema que tienen ustedes con el puente a
desnivel.

El señor Jonathan Solís: Qué les parece para el miércoles, yo no puedo ir mañana
porque tengo un compromiso con unos clientes por el lado de Puntarenas, si por mi
fuese, inmediatamente voy, sino lo convocamos para el miércoles ojalá en la mañana.
El señor Ronald Araya: Yo tengo algunos compromisos, pero puedo coordinar con el
ingeniero a primera hora mañana, para que vaya con ustedes.
El señor Jonathan Solís: Voy a hablar con él y a los demás compañeros que quieran
acompañarnos sería importante, porque acuérdense que el Concejo Municipal nos soy
solo yo, y es una decisión que debe de tomarse y verificarse para tener bien claro la
problemática en este momento.
El señor Ronald Araya: Yo indiqué al inicio de que los presupuestos que se ejecutan en
cada una de las comunidades han sido priorizados, en este año no se la sumatoria del
dinero que se ha invertido en el distrito del Zapote, no quiero decir que no se pueda
siempre y cuando se haga un proceso de modificación si es que existe dinero, pero para
contestar a doña Gerarda, las quejas, las denuncias llamadas de atención que nos hacen
los vecinos siempre van enfocados a la Junta Vial, es ésta la que determina dónde se
utiliza la plata, la solicitud que nos la hagan por escrito a la Junta Vial, si el miércoles
podemos ir con mucho más razón, ya captaríamos bien la necesidad por lo menos del
camino principal, no así el paso a desnivel que es un tema que hay que arreglarlo con
CONAVI y es un tema legal que hay que analizar, buscarle solución en conjunto y
recordarle a Manuel Enrique esta es la onceava vez que se invita al ingeniero de
CONAVI y al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, será hacerles una nueva
invitación para que visite la zona y veamos esa afectación que está teniendo esa
comunidad y que nos digan cuál va a ser la respuesta de reparación donde se construyó
uno de los pilotes del puente en una calle pública.
El señor Jonathan Solís: yo voy a proponer algo diferente con respecto a lo suyo, voy a
solicitar a los compañeros del Concejo que no solicitemos preguntas por escrito, que
solicitemos una reunión, en donde van a estar don Manuel Enrique, quiero que ellos
nos reciban a nosotros allá y que nos vean que podemos llegar allá, el detalle es que
esta gente está muy tranquila sentada en sus curules donde la gente no los busca en
estado de confort increíble y nosotros si queremos ir a reclamar todo esto,
reclamémoslo como pueblo, nosotros como autoridades Municipales y ustedes como
parte de las autoridades comunales, solicitemos que nos reciban allá en San José que es
más fácil que nos abran agenda allá a que ellos abran una agenda y que vengan aquí e
ir ojalá con todo el hígado puesto, no solamente el hígado sino que llevar todo bien
establecido para que la cabeza mande al hígado y que no haya problemas.
El señor Ronald Araya: Doña Maribel Chaves, era la secretaria del Ministro, ella es
hermana del señor Alcalde de Naranjo don Juan Luis Chaves, esta sería la doceava vez
que le pedimos una solicitud de audiencia para que nos atiendan. Antes quisiera que
usted responda la pregunta que me hizo Manuel Enrique referente al tema de la posible
donación, porque eso no tiene plano ni nada.
La señora Virginia Muñoz: Buenas noches, me complace muy bien estas sesiones
donde la comunidad nos visita porque siempre pienso que hay muy poca información
de parte de unos y de otros y muy mala coordinación, nos hablan del problema que

han tenido durante años, ya don Manuel Enrique nos explicó que son autosuficientes
arreglando el camino y por eso me imagino que a la hora de hacer las reuniones con la
administración, no pensaron en priorizar ese camino de Santa Elena porque la
Administración y Junta Vial les ha dado la oportunidad para que prioricen sus
proyectos, no es que no se han tomado en cuenta, me da tristeza cuando me dicen que
a esas reuniones han llegado 4 personas y me pregunto dónde estaban los otros? Cuando
están con el agua al cuello, (voy a decir una palabra que tal vez no les guste) y ahí sí
“patalean” pero nunca es tarde cuando la dicha es buena y si ahora aprendimos como se
hacen a nivel Municipal con las comunidades, entonces para tenerlo en cuenta a futuro
y para darse cuenta cómo trabaja esta Administración junto con el Concejo, nosotros
no nos vamos a poner a coadministrar, pero siempre estamos anuentes a aprobar todos
los proyectos que aquí lleguen, cuando aprobamos el presupuesto siempre tenemos
muy en cuenta que las comunidades hayan hecho esa priorización de sus proyectos en
sus comunidades, ahí las aprobamos, y lo que hemos aprobado y es porque ustedes lo
quisieron, me llama la atención que un camino que hablan que años que está mal y no
lo priorizaron en una reunión y que los que llegaron hicieron lo que podían, en ese
momento les pareció que los proyectos que priorizaron eran los más importantes, eso
no quiere decir que no se les pueda buscar solución con ese camino, quiero mucho
esas localidades que llegan hasta Buena Vista, tengan en cuenta que de parte del
Concejo, de todos los compañeros yo sé que estaremos anuentes a hacer lo mejor para
que ese camino tenga un arreglo mientras tanto, ahora, no sé qué priorizaron para el
año siguiente, porque la reunión se hizo antes que aprobáramos el presupuesto pero
vamos a ver, así como hicimos un milagro en el camino a San Luis porque no es que se
arregló, sino que se hizo un camino nuevo, así de alguna manera si hay ganas de hacer
las cosas si se les va a poder arreglar, pero ahora trabajando unidos, estando bien
informados, sabiendo las quejas y necesidades que tienen ustedes y teniendo
comunicación con la Administración y con este Gobierno local.
El señor Manuel Enrique: El camino de Santa Elena si se priorizó, en su oportunidad
cuando yo estaba en la Junta Vial había metido este proyecto y el del cementerio, ya los
dos se dieron, el camino a Santa Elena lo habíamos priorizado para un proyecto de
limpieza de re lastreo total, el ingeniero nos ofreció tres kilómetros y medio de
tratamiento que ya no sirve, tomamos una decisión de tomar los tres kilómetros y medio
aportando la cantidad de dinero que nos pidieron y con la idea que el verano pasado
tratáramos los tres kilómetros y medio que habíamos conversado, pero no se pudo, pero
si se priorizó el camino, si estaba en la lista de la Junta Vial, para el año próximo
tenemos kilómetro y medio de asfaltado de ese camino y estamos muy agradecidos,
pero voy a dejar claro para que lo tomen en cuenta, vamos a presentar la nota a la Junta
Vial, para ver si nos logran meter en cualquier momento de este verano tal ves para que
nos hagan una limpieza mecanizada al camino total, el asunto de la propiedad es que
no tiene plano, es un traspaso que ahora don Jonathan nos puede explicar, pero ya
arreglamos el asunto, la ingeniera Kathia Araya nos dio las guías para seguir, el
ingeniero ya hizo los trámites.

El señor Ronald Araya: quiero agradecer la visita, don Manuel Enrique habla de que la
comunidad puso más de 30 millones, pero la Municipalidad puso más y RECOPE
puso otro aporte, porque todos los proyectos de RECOPE son presupuestos
compartidos, así se firma el convenio con RECOPE, les agradezco de mi parte, vamos a
hacer un esfuerzo a ver en qué les podemos ayudar, no les prometo que sea mañana y
en la visita del miércoles si puedo los acompaño.
El señor Jonathan Solís: Respecto a lo que es el traspaso de la propiedad, primero que
todo tenemos que revisar el asunto de la propiedad, primero que se encuentre
debidamente inscrita dentro de los bienes Municipales.
El señor Ronald Araya: En el último análisis hecho el 28 de agosto de este año no
aparece eso dentro de las posibles donaciones de propiedades y la Municipalidad no le
ha dado utilidad.
El señor Jonathan Solís: Entonces no es municipal ahorita, siendo así tenemos varios
puntos: hay que revisar el estado actual de la propiedad, porque si bien es cierto en
algún momento esa propiedad tuvo título, estuvo inscrita quiero aclarar algo, hay miles
de propiedades que están a nombre de personas físicas y jurídicas del Estado, que no
tienen plano, los planos no dan título, ahora sí ya todas las propiedades que se vayan a
inscribir o traspasar tienen obligatoriamente un plano, hay propiedades viejas que nunca
tuvieron plano, o tuvieron los planos y nunca los inscribieron, el que no tenga plano no
significa que la propiedad no sea de la Municipalidad, mi pregunta es si la propiedad
aparece en el Registro a nombre de la Municipalidad, si no apareciera habría que
iniciar un proceso de información posesoria, este proceso se establece cuando una
propiedad tiene dueño pero no ha estado inscrita, es decir, que no aparece en el
Registro Nacional, qué pasa en este tipo de asuntos? Se hace un proceso de
información posesoria, se le informa al Estado que la propiedad ha sido poseída desde
hace varios años por esa persona y que esa persona es la dueña de ese espacio, hay que
hacer todo un procedimiento, en este caso, si la propiedad ha sido utilizado por la
Municipalidad, será la Municipalidad la que tenga que hacer el proceso de la
Información posesoria, si no es la Municipalidad quien le ha dado uso y ha sido la
Asociación de Desarrollo, pues sería ésta quien tenga las facultades para poder sacar el
proceso de información posesoria, me extraña mucho que quisiera revisar los
antecedentes de esa propiedad porque si en algún momento fue parte de la Fuerza
Pública, quiere decir que ésta fue el dueño del inmueble y si así fuera y si se hizo algún
tipo de donación, tuvo que haberse hecho el trámite correspondiente para que la
propiedad pasara a nombre de la Municipalidad con o sin plano ya que pudo haber
sido hace muchos años, en dado caso que la propiedad sí le pertenece a la
Municipalidad y que la propiedad se encuentre a nombre y a título de nosotros, en ese
caso la Municipalidad debe de proceder a sacar un plano sobre el bien inmueble,
primero porque es un deber de la Municipalidad tener sus propiedades debidamente
identificadas y demarcadas conforme lo indica la Ley, por otro lado, según las
facultades que nos da el Código Municipal, nosotros tenemos las facultades para poder
dar donaciones ya sea de manera pecuniaria o también donaciones de bienes inmuebles
de alguna u otra manera, única y exclusivamente aquellas instituciones que tengan

interés directo y que sean públicas, no se puede donar a ninguna entidad privada,
llámese Asociaciones de Desarrollo, las Asociaciones de Desarrollo no tienen
personería Jurídica pública, ya que son semi autónomas, en ese caso lo que se puede
hacer es un convenio con la Municipalidad, para empezar a gestionar todos esos
proyectos y que la Municipalidad en conjunto con la comunidad, puedan llevar esos
proyectos que tienen la Asociación de Desarrollo a un buen norte, o sea que lo
administre la Asociación de Desarrollo, la Municipalidad no tiene ningún problema,
pero entiéndase que nosotros no podemos donar a Asociaciones de Desarrollo, a no ser
que exista algún tipo de autorización por parte de la Contraloría General de la
República en donde a ustedes se les nombre como entidades para que puedan en ese
caso tener el proceso de idoneidad, que no es nada sencillo y revisar ese tipo de
instituciones, por ese lado debemos sentarnos a revisar a dedo cómo está la propiedad,
las instituciones, la legalización de propiedad del inmueble y ver que podemos
solucionar junto con ustedes y empezar a solicitar ya sea al Banco Popular, a
DINADECO, a las instituciones que se van a meter dentro de ese proyecto y trabajarlos
en conjunto que es más fácil que pedir un proceso de idoneidad.
El señor Manuel Enrique: En su momento se podría verla posibilidad de solicitar que
nos declaren ese camino vía nacional, es una ruta de acceso a esa autopista.
El señor Jonathan Solís: Se puede tramitar, hay que ver el proceso específico, pero les
voy a solicitar algo diferente, piensen bien eso, porque en ruta nacional los proyectos
de asfaltado son milenarios, este puente donde colochos tenemos años, muchos años de
estar pidiendo que se nos haga un puente más ancho, es más fácil que se les trabaje a
ustedes mediante proyectos de como calle Municipal, en donde ustedes pueden venir
en cualquier momento a vernos las caras a nosotros y no tener que ir a la Asamblea
Legislativa a ver la cara de los diputados, mi recomendación si ustedes quieren que lo
tramitemos, con todo el gusto, pero no lo recomiendo nunca, las carreteras
Municipales en estos momentos tienen mejor servicio de primera mano que la Nacional,
Las nacionales son proyectos que se pierden en el espacio y tiempo y ahí sí los priorizan
conforme vayan llegando, yo les pongo esa posición para que ustedes la piensen
mejor, de mi parte creo que es mejor que siga siendo Municipal.
El señor Manuel Enrique Durán: Queremos agradecerles, esperamos seguir
conectados, solo me queda un detalle, el asunto de la partida de la parada de buses, yo
fui presidente de la Asociación hace como diez años e hicimos esa parada, porque
aparece hasta ahora ese detalle?
El señor Ronald Araya: En el 2009 se presentó con el visto bueno de la Asociación de
Desarrollo un cambio de partida específica y alguien pidió que se cambiara, y se
cambió, le voy a hacer llegar la copia del acuerdo que tomó la Asamblea Legislativa
propiamente la Comisión de Hacendarios que es quien da el visto bueno para que las
partidas vayan a ser cambiadas de destino, teníamos problemas con la comunidad de
Palmira, con 4 partidas específicas que no salían, fuimos a investigar para que nos
dieran el visto bueno e indicarnos cuál era el procedimiento a seguir, después de casi un
mes de buscar nos dan respuesta mediante correo de que esas paridas de Palmira ya
habían sido adjudicadas a otro tipo de proyecto para el cual fue solicitado.

   El señor Jonathan Solís: En el año 2009 cuando se dio la partida específica, esas
   partidas específicas estuvieron dormidas en el sueño de los justos en los gobiernos
   Municipales del 2015 hacia atrás y no sé por qué no las ejecutaron, nunca entendí, si
   ya eran partidas específicas aprobadas desde el 2009, en el 2015 llegó no sé quién de
   las Asociaciones de Desarrollo, supongo, cambiaron la partida específica la pusieron
   para parada, quitaron los asuntos del gimnasio y lo pasaron y ahora en el 2019 les
   dieron el visto bueno al cambio, lo mismo pasó con Palmira, porque a mi oficina
   llegaron personas de Palmira para preguntarme a nivel legal qué podían hacer con eso,
   y ya no se puede hacer nada pues ellos cambiaron la partida específica que en aquel
   tiempo era para enmallar toda la plaza, cambiaron la partida específica para ampliar el
   gimnasio y ahora el gimnasio no tiene por dónde ampliar y quieren enmallar la plaza,
   pero cambiar la partida específica otra vez, se lleva varios años.
   Se despiden
   Se deja constancia que el señor Greivin Quirós Rodríguez se retira de la sesión al ser las
   veinte horas quince minutos
ARTÍCULO III: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA ORDINARIA CIENTO
NOVENTA Y NUEVE
Acta ordinaria ciento doscientos:
Debidamente aprobada, de manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los
Regidores Virginia Muñoz Villegas, Luz Eida Rodríguez Paniagua, Alejandra Villalobos
Rodríguez, Gerardo Paniagua Rodríguez, Oscar Corella Morera,

Acta extraordinaria número 104

Justificar la ausencia de doña Luz Eida Rodríguez Paniagua

Debidamente aprobada, de manera definitiva y de forma unánime con 4 votos de los
Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera, Gerarda
Fernández Varela.

ARTICULO IV:          Informe del Alcalde Municipal
-El señor Ronald Araya: Tengo en mi poder dos procesos que son sumamente necesarios de
que el Concejo tome el acuerdo, uno es la construcción y remodelación del edificio
Municipal. Se lee nota proceso SICOP número 2019 LA504-0021300211. Pido de acuerdo
a lo que aquí viene, si ustedes lo tienen a bien, que se tome el acuerdo de dar el aval para
que se continúe con la contratación con todo el proceso que corresponde, solamente una
empresa participó y hay que hacer toda la demás tramitología para darle continuidad.
El señor Jonathan Solís: Según el documento que nos llega de parte de proveeduría viene
una recomendación técnica, lo que nos está pidiendo es que se apruebe el procedimiento
para que ustedes hagan la adjudicación o quieren que nosotros lo adjudiquemos? El
documento de la proveeduría dice se recomienda adjudicar a CONSTARQ S.A., eso es lo
que ustedes necesitan entonces, sin embargo no veo número de oficio, ni fecha del
documento de parte del departamento de proveeduría, por lo que no podemos tomar un
acuerdo sin tener a quien remitir. Además de eso encontramos que la cédula jurídica en el
documento no corresponde, por lo que dicho documento será devuelto a la Alcaldía para su
corrección

El señor Ronald Araya: Solicito una sesión extraordinaria para miércoles 13 de noviembre
del 2019 para ver este caso.
Informe de labores de la unidad técnica:
Nos encontramos realizando una limpieza mecanizada en el sector de calle Pérez.
También se concluyó el día sábado el asfaltado de los 450 metros de Guadalupe, se colocó
en su totalidad la carpeta asfáltica.
Se realizó un cambio de alcantarillas en el sector del camino Laguna-Palmira a la altura de
las Cabinas La Pradera, dicho sector presentaba problemas por lo que se tomó la decisión
de cambiar parte del alcantarillado.
La señora Virginia Muñoz: quiero preguntar acerca del camino Guadalupe, la parte frente
a la escuela y a la iglesia, eso no estaba de hacerlo?
El señor Ronald Araya: No señora, eso fue igual un proceso de priorización de los vecinos
del lugar, que nos dijeron de la casa del finado Foni hasta quinientos metros abajo, ese
proceso quedó ahí pendiente, igual ese proceso se hizo todo con dinero de la
Municipalidad, lo que sí nos compraron material que quedó pendiente para aplicarlo en el
camino viejo antes de llegar a Guadalupe, en el espacio de los cien metros de Guadalupe
fue igual porque la comunidad escogió de la escuela para abajo.
La señora Virginia Muñoz: Hay un señor que me dijo que tiene entrada por ahí, que dice
que a él se le complica mucho para entrar y también porque ahí se ha puesto lastre y las
mismas alcantarillas que se pusieron donde baja el agua lavan el lastre, porque baja mucha
agua.
El señor Ronald Araya: En Guadalupe el camino del área donde está la escuela para arriba
ellos querían que nosotros lo arregláramos en su totalidad, empezando por meter las
alcantarillas que metimos, para conectar las aguas desde donde vive Ana Isabel Acuña,
nosotros les dimos arena, piedra y cemento para que continúen la cuneta y que toda el
agua que va por la carretera principal no se vaya para abajo, ahí es donde está el problema,
sin embargo le vamos a ayudar para que hagan un canal arriba y le logren conectar las
alcantarillas, para que ya no haya ningún problema, lo ideal hubiera sido que Guadalupe
aprovechara y que hicieran esos 100 metros y 400 más para abajo ahí se completaba, no lo
escogieron, entonces hay que presentar una solución a ese problema, de ahí del material que
ellos compraron están anuentes a ayudarles a esa gente ahí.
Otro tema es el que estuvimos viendo anteriormente que voy a permitirme si usted lo tiene
a bien señor presidente es la solicitud que yo traía desde de la semana pasada, pero que en
la extraordinaria no pudimos ver a raíz que no estuvo el quórum completo, es sobre el
procedimiento propiamente de la adquisición del sistema integrado para la Municipalidad
de Zarcero. Se lee nota
Esto lo vimos hace un rato pero don Jonathan tiene duda y yo quiero solicitarles que me
permitan no presentar esto y sí presentarlo el miércoles con la justificación clara, por lo
que les pido que en la sesión del miércoles se vea tanto este tema como el tema de la
aprobación por medio de ustedes de la contratación de la Empresa CONSTARQ, haciendo
ya constancia de que el miércoles tendríamos sesión a las 6 pm.
El señor Jonathan Solís : Nada más para aclarar a los compañeros del Concejo, yo estuve
conversando de este asunto hace un rato con don Ronald y resulta que yo tuve una
advertencia de parte de uno de los funcionarios de Proveeduría, esta otra nota viene con una
fecha posterior o sea del día después, nunca supe si fue que corrigieron las advertencias del
departamento de Proveeduría y bajo esa tesis le dije a don Ronald mejor esperemos a ver
cómo está la situación porque solamente tengo el oficio de advertencia, no tengo el oficio
posterior de que ya se corrigió de parte del departamento, entonces en dado caso prefiero
antes de cometer un error, porque son bastantes anotaciones que hay por ahí, abstenernos,

revisar las respuestas una por una y que el departamento se pronuncie conforme y no tener
ningún inconveniente.
El señor Jonathan Solís: Voy a hacer una petición para que le agregue a la convocatoria de
la sesión extraordinaria, hay un asunto pendiente en la Comisión de Asuntos Jurídicos
correspondiente a lo que es el otorgamiento de la patente de licor a Reinier Alfaro
Rodríguez en Laguna, este dictamen de comisión quedó pendiente para lectura del día de
hoy pero no se ha terminado.
El señor Jonathan Solís: Por acá tenemos la presentación de la información que usted nos
remite con relación a los que son estudios tarifarios, voy a tomar un espacio para llenar los
oficios, mientras tanto le doy la palabra al señor Alcalde.
El señor Ronald Araya: Quiero agradecer la labor que cumplió don Gerardo Paniagua el
día jueves anterior donde defendió con muy buen conocimiento de causa el tema del cual
fuimos objeto de premiación el día viernes, el premio Encuentro Nacional de Intercambio
de buenas prácticas Municipales, nosotros presentamos un proyecto Banda Municipal y
fuimos escogidos entre 20 Municipalidades que presentaron la solicitud de ser partícipes en
el proyecto en el cual nosotros fuimos declarados el primer lugar y gracias a don Gerardo
por toda esa gestión que hizo, se desprendió de su día de trabajo para ir allá, quisiera que
se analice que una persona como un regidor Municipal participa y representa la
Municipalidad, considero que se le debe pagar ese viático, creo que algo así dice el Código
Municipal. Que se analice a ver si se puede hacer eso y reiterar el agradecimiento porque él
defendió a capa y espada el proyecto que habíamos presentado y a raíz de eso la comisión
evaluadora de los proyectos le da a la Municipalidad el primer lugar de Buenas prácticas
Municipales a través de la gestión de cultura. Doy fe que estuvo jueves y viernes por allá.
El señor Jonathan Solís: Por acá tengo el oficio 957 de la Administración en donde me
presenta el estudio tarifario correspondiente a cementerio y limpieza de vías, solamente
esos dos, hay un tercero, son tres estudios tarifarios y falta el de residuos sólidos. Yo tengo
conocimiento de todos pero aquí no tengo ese tercero que falta.
El señor Ronald Araya: Ese fue mi error, creí habérselos entregado anteayer a usted y ese
no lo traje para hoy, me disculpo, se lo haré llegar el día miércoles, o solicito modificación
de agenda para el día miércoles.
El señor Jonathan Solís: El asunto está así: Yo recibí estos estudios tarifarios, tengo
conocimiento de ellos desde hace mucho tiempo, por eso me extrañó que fueran solo dos, el
asunto es el siguiente: Me hace llegar el señor Alcalde el oficio CM-10-2019 que acompaña
al oficio que él presenta en estos momentos el 957 correspondiente al estudio tarifario de
las tasas por limpieza de vías para el año 2020, cual se fundamenta en los gastos del año
2019, este estudio tarifario tiene una particularidad porque se hace un incremento del
6.35% que corresponde a 12 colones de la tarifa anterior, la tarifa que da según el cálculo
actualmente es de 201 colón exacto y esto corresponde a metros lineales, es decir que por
cada metro lineal que tenga usted de su propiedad tiene que pagar 201 colones exactos,
supongamos que la propiedad tiene 10 metros de frente, esa propiedad va a tener que pagar
a la Municipalidad 2010 colones de impuestos de recolección de basura y el aumento por
metro lineal es de 12 colones, que es básicamente lo que se está trabajando por acá,
evidentemente los aumentos vienen reflejados mediantes varios números que nos presentan
que es las proyecciones para los gastos de salarios, cargas sociales, seguros de los
vehículos, mantenimiento y reparación de vehículos, depreciación del vehículo y la
asignación de gastos de la administración para el 2020, además viene el servicio de
limpiezas de vías, servicios no personales, yo ya lo había revisado con los compañeros y lo
habíamos analizado el aumento que tiene es bastante bajo, pero así lo arrojó el estudio
tarifario, son 12 colones nada más lo que se aumenta, sin embargo, estos son estudios
necesarios y de urgencia para su debida aprobación.

El señor Gerardo Paniagua: Cada cuanto se pueden hacer esas revisiones? y cuándo fue que
se hizo la última?
El señor Jonathan Solís: Se hacen cada año y el año pasado fue la última en donde no hubo
aumentos no hubo aumento, de hecho fue una de las recomendaciones que se hizo e
incluso la administración se alejó del criterio de la recomendación de la oficina
correspondiente y se dijo que se dejara como estaban. De hecho en lo que es basura,
regulación de residuos sólidos, que es el que hace falta acá, en lugar de aumentar,
disminuyó, hay una rebaja no significativa, pero disminuyó.
La señora Virginia Muñoz: Quiero aclarar y recordar que durante los dos últimos dos años
anteriores no se han subido las tarifas de ninguno de los servicios, incluso el del año tras
anterior el del cementerio se bajó porque cuando se vino a hacer un estudio aquí, la
administración se dio cuenta que se estaba cobrando mucho y se bajó ese año y el año
siguiente quedó igual, ahora no sé cuánto va a subir pero pienso que es menos, a mí me
complace mucho esto porque el pago de servicios es lo que más afecta al administrado.

1-Se somete a votación el estudio tarifario, mediante el oficio CM-10-2019 remitido por el
señor Alcalde correspondiente a la modificación de las tasas por limpieza de vías.
Debidamente aprobado, de manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los
señores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Alejandra Villalobos Rodríguez,
Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

Zarcero, 24 de setiembre del 2019
Oficio CM-010-2019
Señor
Ronald Solís Araya
Alcalde

Estimado señor:
De acuerdo al artículo 4, inciso d) del Código Municipal que indica las competencias municipales:
“Artículo 4, inciso d). - Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, así como proponer
los proyectos de tarifas de impuestos municipales”.
Y a las atribuciones del Concejo Municipal, según artículo 13, inciso b):
“b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios que cobre por los servicios
municipales, así como proponer los proyectos de tributos municipales a la Asamblea Legislativa.” (la negrita
no pertenece al original).
Se presenta ante su Despacho para su correspondiente aprobación y elevación ante el Honorable
Concejo Municipal, estudio de la tasa por Limpieza de Vías para el año 2020, el cual se fundamenta
en los gastos del año 2019.
El servicio en cuestión cuenta con dos funcionarios, dos peones a tiempo completo, con su
correspondiente equipo de resguardo, para atender una cantidad de 8.662,17 metros lineales. Para
este período, el servicio se apoya con suplencias y horas extras. Cabe señalar que se eliminó el
concepto de cesantía, por considerarse que es un derecho que se materializa una vez que el
funcionario se pensione o fallezca, situación que, de darse en el futuro, se considerará en los gastos
efectivos de la tasa.
Para brindar el servicio a la ciudadanía se hace uso de diversos materiales y suministros con
herramientas y equipo especializado. También se tiene a disposición un vehículo de los llamados
“MULA” marca Kawasaki para trasladar herramientas y recoger mucho del material de desecho que
se recoge. Además, se aplica un factor de 20.71% de gastos administrativos, que resultan ser, los
gastos indirectos que conlleva la operación de dicho servicio. Estos datos se toman de enero a
setiembre del año 2019, siendo el período con el que se tiene información de los costos efectivos
(ejecutados), siendo la excepción los servicios personales (sueldos y cargas), la depreciación y los

seguros de los vehículos, dado que se tiene certeza de que esos costos se van a generar al periodo
finalizando diciembre.
Por último, se aplicó el 10% de utilidad para el desarrollo, el cual nace del Código Municipal para
todos los servicios que presta.
“Artículo 83. - Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas y precios que se fijarán tomando
en consideración su costo más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados,
entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en La Gaceta.”
Cabe señalar que el cálculo de la tasa se aplica por metro lineal de frente de la propiedad, y de
acuerdo a la base de datos municipal, en la actualidad se les da el servicio a 8.662,17 metros,
además que se aplicó el redondeo a la cifra menor.
El cálculo de la tasa arroja un monto mensual de ¢201.00 (doscientos un colón exacto), lo cual
representa un incremento de 6.35% (¢12.00)
A continuación, se presenta el cuadro de costos que deberá recuperarse entre los metros lineales a
los cuales se le da el servicio:

                        SERVICIO DE LIMPIEZA DE VÍAS
                                  GASTOS
                             PARA EL AÑO 2020
                                  ANEXO 8


                        CONCEPTO                              MONTO
SUELDOS                                                   ₡    8 179 188,72
CARGAS SOCIALES Y RIESGOS                                 ₡    2 804 602,36
SEGURO VEHICULOS                                          ₡    1 580 132,00
MANT. Y REP. DE VEHÍCULOS                                 ₡       85 000,00
DEPRECIACIÓN                                              ₡    1 092 857,00
SERVICIOS NO PERSONALES                                   ₡    2 029 029,15
TOTAL                                                     ₡   15 770 809,23
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN (20.71%)                         ₡    3 266 134,59
TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS                        ₡   19 036 943,82
UTILIDAD PARA EL DESARROLLO (10%)                         ₡    1 903 694,38
TOTAL A RECUPERAR                                         ₡   20 940 638,21



                     MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                     SERVICIO DE LIMPIEZA DE VÍAS
                          CALCULO DE TASA
                          PARA EL AÑO 2020
                               ANEXO 9



Costo total                                 ₡ 20 940 638,21 = ₡ 2 417,48
Metros lineales                                     8662,17

Redondeo al menor              ₡ 2 417,00




TASA ACTUAL ANUAL              ₡ 2 268,00
TASA PROPUESTA ANUAL           ₡ 2 417,00
INCREMENTO ANUAL              -₡ 149,00
TASA MENSUAL                   ₡ 201,00

Trámite de aprobación:
Aprobación Alcaldía Municipal
Acuerdo del Concejo Municipal (puede ser mayoría simple)
Publicar en La Gaceta (dos veces)

Atentamente,

Maribel Cerdas Arias                                        Carlos      Alberto      Morales
Rodríguez
Asesores

De igual manera se modifica el acuerdo correspondiente a lo que es el estudio tarifario para
lo que es el mantenimiento del cementerio, este tuvo un aumento muy pequeño porque la
tasa que se arroja en el estudio quedaría en 1560 colones, lo cual se traduce en un aumento
para los nichos en 19.69 colones y para cruces es un poco más fuerte que sería en 789.90
colones. Ya revisé todo lo que es el desglose correspondiente de todos los gastos y costos y
proyecciones para el 2020 y eso quedaría en estos momentos.
 Se somete a votación modificación del estudio tarifario para mantenimiento del
cementerio, queda aprobado de manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los
señores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Alejandra Villalobos Rodríguez,
Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

Zarcero, 17 de setiembre del 2019
Oficio CM-006-2019

Señor
Ronald Solís Araya
Alcalde
Estimado señor:
De acuerdo al artículo 4, inciso d) del Código Municipal que indica las competencias
municipales:
“Artículo 4, inciso d). - Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, así
como proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales”.
Y a las atribuciones del Concejo Municipal, según artículo 13, inciso b):
“b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios que cobre por
los servicios municipales, así como proponer los proyectos de tributos municipales a la
Asamblea Legislativa.” (la negrita no pertenece al original).
Se presenta ante su Despacho para su correspondiente aprobación y elevación ante el
Honorable Concejo Municipal, estudio de la tarifa por mantenimiento de cementerio para el
año 2020, el cual se fundamenta en los gastos del año 2019.
Dicho cementerio cuenta con dos funcionarios, un peón y un administrador a tiempo
completo para atender una cantidad de 1784 derechos y áreas comunes. Para este periodo
no se tienen suplencias y se eliminó el concepto de cesantía, por considerarse que es un
derecho que se materializa una vez que el funcionario se pensione o fallezca, situación que,
de darse en el futuro, se considerará n los gastos efectivos de la tasa.
En el mantenimiento de dichas áreas se incorporan diversos materiales y suministros con
equipo especializado. Además, se aplica un factor de 20.71% de gastos administrativos, que
resultan ser, los gastos indirectos que conlleva la operación del cementerio. Cabe resaltar
que en el año 2019, se proyecta la reparación y mantenimiento de la entrada principal.

Por último, se aplicó el 10% de utilidad para el desarrollo, el cual nace del Código
Municipal para todos los servicios que presta.
“Artículo 83. - Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas y precios que
se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por ciento (10%) de utilidad
para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarán en vigencia treinta días después de su
publicación en La Gaceta.”
Cabe señalar que el cálculo de la tasa se considera que el mantenimiento del cementerio se
da a toda el área por igual, por lo cual los concesionados gozan por igual de los beneficios
que genera un campo de paz ordenado, limpio y adornado. Dada esta circunstancia, se
consideró para el cálculo de la tasa el Principio de equidad tributaria:
“...es un criterio con base en el cual se pondera la distribución de las cargas y de los
beneficios o la imposición de gravámenes entre los contribuyentes para evitar que haya
cargas excesivas o beneficios exagerados”.
Y el principio de Uniformidad:
“…uniformidad quiere decir que todos deben ser iguales frente al impuesto”
El cálculo de la tasa arroja un monto mensual de ¢1.560.11 en el caso de la tarifa actual
para nichos sufriría un incremento de ¢19.69 y para el caso de las cruces sufriría un
incremento de ¢789.90, con lo cual, a partir de la aplicación de esta tasa, se considerará que
los costos se distribuirán equitativa y uniformemente entre todos los espacios que se
encuentren en el Cementerio.
A continuación, se presenta el cuadro de costos que deberá recuperarse entre los espacios
que tiene el cementerio:
                          MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                                CEMENTERIO
                                  GASTOS
                              PARA EL AÑO 2020


                         CONCEPTO                            MONTO

Servicios personales                                 ₡       10 035 162,72
Materiales y Suministros                             ₡        2 750 986,75
Servicios                                            ₡          428 890,00
Mantenimiento Edificios                              ₡       11 749 858,19
Depreciación                                         ₡          188 413,40
TOTAL DE COSTOS DIRECTOS                             ₡       25 153 311,06
Gastos de Administración (20.71%)                    ₡        5 209 250,72
TOTAL DE COSTOS                                      ₡       30 362 561,78
Utilidad para el desarrollo (10%)                    ₡        3 036 256,18
SUMA ANUAL A RECUPERAR                               ₡       33 398 817,96




                     MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                           CEMENTERIO
                     CAPACIDAD DE CEMENTERIO
                         PARA EL AÑO 2020

                                                         CANTIDAD
Nichos                                                     1522
Espacio en tierra                                           262
TOTAL                                                      1784


                         MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                               CEMENTERIO
                             CALCULO DE TASA
                             PARA EL AÑO 2020



Costo total/suma anual a recuperar                       ₡ 33 398 817,96

Total Nichos y Espacios                                                1784

Cuota anual                                              ₡      18 721,31
Cuota mensual                                            ₡       1 560,11



Trámite de aprobación:
Aprobación Alcaldía Municipal

Acuerdo del Concejo Municipal (puede ser mayoría simple)
Publicar en La Gaceta (dos veces)

ARTICULO V: Asuntos de la Presidencia
El señor Jonathan Solís: Recibo una nota de parte de varios vecinos de Tapezco de
Seguridad Comunitaria, donde nos manifiestan una inconformidad que es bastante valedera,
se lee nota con fecha 8 de noviembre.
Efectivamente nos hacen llegar la información, se ven personas tomando licor al lado de
afuera de un establecimiento y viene firmado por aproximadamente 20 personas, los
integrantes de la Seguridad comunitaria. Es recuerdo de parte de nuestras facultades como
Concejo Municipal es el de quitar las patentes correspondientes a este tipo de situaciones,
siempre y cuando se altere el orden público y no se respete el uso adecuado de las licencias
otorgadas. En dado caso debemos recordar que para poder nosotros proceder a quitar una
patente de estas tenemos que tener pruebas fehacientes, si bien es cierto las fotografías que
se aportan, se ve personas tomando al lado afuera de un local comercial, no podemos ver
horarios, no puedo identificar cuál es el local comercial, pues solo están recostadas a una
pared, no me aportan nada más, hago la aclaración para que con la prueba, les estoy dando
las herramientas para que ustedes hablen con sus vecinos, cuando se tome una foto de estas
tiene que ser una foto ampliada ojalá un video ya que es lo más fidedigno que hay, en esa
situación, primero tenemos que verificar que eso que se compró también salió de ese local
comercial, porque cualquier persona puede comprar el día anterior e ir a tomárselo ahí y esa
es una defensa que se trae abajo cualquier tipo de procedimiento, hay que estar vigilantes
de ver en qué momento se están vendiendo y ver la transacción de dinero para nosotros
como Concejo Municipal poder actuar, y para actuar, nosotros recibimos las gestiones en
alzada, es decir estas denuncias hay que presentarlas al departamento de patentes. El
departamento hace una investigación junto con la prueba que se aporte y esa información
cuando esté bien recabada, la envían al Concejo Municipal y nosotros tomamos la decisión
final. Ese es el procedimiento que se debe de seguir según la Ley.
El señor Gerardo Paniagua: La semana pasada yo estuve en uno de esos negocios y estaba
clausurado la venta de licor, sobre el video, hay que respetar el derecho de imagen, yo no
puedo tomar un video o foto a cualquiera, sin su permiso, me puedo ver envuelto en un
problema legal enorme.
El señor Jonathan Solís: Hay algo interesante en lo que dice don Gerardo, el derecho de
privacidad es importante, sin embargo, ese derecho es discutible, según la Constitución
Política establece el derecho a la privacidad del derecho de imagen, también el código Civil
lo establece, sin embargo, éste establece una salvedad al derecho de imagen
correspondiente a lo que son temas de interés público, cuando hay un derecho de imagen se
puede transgredir el derecho de imagen cuando hay un interés superior, ejemplo cuando hay
un accidente de tránsito, se puede tomar fotos del accidente, más no de la persona, en este
caso se pueden tomar fotos pero habrá que distorsionar las caras, porque lo que tratamos
de evidenciar es el acto comercial, no la personas que está ingiriendo licor, sin embargo
estas fotografías son de carácter confidencial, no son documentos públicos, es decir si
quieren adjuntar la información y las fotografías mediante un proceso de investigación, las
fotografías no van a ser ni publicadas, ni van a tener acceso a otras personas, solo los que
estaos aquí veos esa información, nadie más la puede ver, porque son documentos
confidenciales, entonces en dado caso de la situación para cuestión de pruebas se debería
distorsionar las caras de las personas que aparecen.
La señora Luz Eida Rodríguez: Yo no estuve en esta última reunión de seguridad, no sé
cómo lo discutieron, si se había hablado en la del mes anterior que enviar una carta, talves
yo fui la que di la información, porque escuché que usted dijo: el Concejo el que da y el que

quita, por eso no se siguió la norma, lo que me preocupa es que es va a ser muy difícil
documentar eso, porque quién va a estar dentro del supermercado para documentar que se
compró ahí, entonces qué procede ahí? como Municipalidad no se puede hacer nada porque
va a ser muy difícil documentarlo.
El señor Jonathan Solís: Bueno, es y no lo es, porque la prueba fotográfica y la prueba de
video es solo un tipo de prueba, las pruebas son variadas, hay testimoniales,
documentales, fotográficas, son muchos. Parte de las pruebas con las que ustedes pueden
operar son las testimoniales.
La señora Luz Eida Rodríguez: En ese caso en las fotos, claro que la persona que tomó las
fotos es testigo de que compraron y lo llevaron ahí y toda la comunidad.
El señor Jonathan Solís: Esto es un secreto a voces, pero deberían de presentar los testigos
que estén dentro de los procedimientos, dentro de la denuncia para poder llamarlos,
convocarlos y eso da un motivo suficiente para poder establecer la denuncia
correspondiente.
Procedo a leer el dictamen de la comisión Asuntos Jurídicos:
Dictamen de las catorce horas del nueve de noviembre del dos mil diecinueve,
encontrándose presentes los señores: Jonathan Solís Solís, Luz Eida Rodríguez, Virginia
Muñoz Villegas y existiendo quórum de Ley se procede a dictaminar lo siguiente:
Se conoce el oficio PROCOMER-DAL-EXT-092-2019, proveniente de la administración,
el cual corresponde al convenio para la implementación del proyecto VUI PROCOMER-
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO y se dictamina:
CONSIDERANDO:
    1. Que la Municipalidad de conformidad con lo dispuesto en el numeral ciento sesenta
        y nueve y ciento setenta de la Constitución Política, en concordancia con lo
        establecido en los numerales dos, cuatro párrafo primero e inciso c) del Código
        Municipal, es la entidad llamada a velar por la administración de los intereses y
        servicios locales, en la jurisdicción de su competencia, sea en este caso el cantón de
        Zarcero.
    2. Que al amparo de esa competencia constitucional y legal que el ordenamiento le
        confiere, puede concertar con personas o entidades nacionales pactos y convenios
        necesarios para el cumplimiento de sus fines tal y como lo dispone el artículo 4
        inciso f) del Código Municipal
    3. Que de conformidad con los artículos 4 inciso f) y 7 del Código Municipal, la
        Municipalidad podrá celebrar convenios para llevar a cabo conjunta o
        individualmente la prestación de servicio para su Cantón
    4. Que el día 14 de agosto del 2019 se recibió la nota de la señora Marcela Brooks
        Calderón, Directora Legal de PROCOMER, en la cual plantea la posibilidad de
        firma de la propuesta de convenio de cooperación entre ambas instituciones cuyo
        objeto es establecer un arco formal de cooperación para lograr la implementación
        de la Plataforma VUI. En el entendido que se visualiza a la Municipalidad como
        uno de los actores claves para el buen desarrollo, puesta en marcha y operación de
        la VUI
    5. Que para este Gobierno Local es de interés público promover el desarrollo del
        cantón mediante la atracción de inversión extranjera directa y la facilitación y
        simplificación de los trámites, requisitos y procedimientos relacionados con la
        instalación y operación de las empresas en nuestro país
    6. Que actualmente PROCOMER, lidera el desarrollo e implementación del proyecto
        de la Ventanilla Única de Inversión (VUI) para la creación de una plataforma
        electrónica, integrada y centralizada, de todos los procesos y trámites requeridos por
        las empresas para instalarse, operar y funcionar formalmente en Costa Rica.

    7. Que el proyecto VUI fue declarado como de interés público y nacional, mediante
       Decreto Ejecutivo No. 40035-MP-COMEX, el cual insta al país a mejorar
       sustancialmente la coordinación administrativa de la institucionalidad pública, para
       organizar y armonizar sus actuaciones, por eso la implementación éxitos de una
       ventanilla única contribuye a la reducción de tiempos y costos de transacción,
       asociados con el inicio de operaciones de la empresas que deseen instalarse en el
       país
    8. Que la implementación de la VUI busca agilizar y simplificar los trámites que
       deben realizar tanto las empresas extranjeras que quieran instalarse en el país como
       las empresas nacionales que deseen realizar inversiones en Costa Rica
POR TANTO:
La recomendación de esta comisión es aprobar el texto del presente convenio y autorizar al
Señor Alcalde para que suscriba el presente convenio cuyo texto es el que se adjunta
CONVENIO MARCO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO VUI
PROCOMER – MUNIIPALIDAD DE ZARCERO

Entre nosotros, PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (en
adelante, “PROCOMER”), cédula jurídica 3-007-196350, representada en este acto por el
señor PEDRO BEIRUTE PRADA, mayor, divorciado, abogado y administrador, vecino de
San José, portador de la cédula de identidad número 1-886-408, en su condición de
GERENTE GENERAL; y la MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE ZARCERO, entidad
autónoma con domicilio en Zarcero de Alajuela, cédula de persona jurídica número 3-014-
042064, en adelante denominada “LA MUNICIPALIDAD”, representada en este acto por
RONALD ARAYA SOLÍS, mayor de edad, pensionado, casado una vez, vecino de
Zarcero, 50 metros al Sur y 150 metros Este de la gasolinera Santa Teresita, con cédula de
identidad número 2-0363-0393 en mi condición de ALCALDE MUNICIPAL según
elección popular realizada el 7 de febrero del año dos 2016 para el periodo 2016-2020
declaratoria que fue publicada en el oficial La Gaceta número 69 del 5 de mayo del año
2016en ejercicio de las facultades que como REPRESENTANTE LEGAL le confiere el
Código Municipal, para los efectos de la firma del presente acuerdo, el ALCALDE
manifiesta que en su condición de representante legal de la Municipalidad de Zarcero,
ostenta plena facultad para suscribirlo.

Asumiendo con ella toda responsabilidad y compromiso que de este acto deriven, en
nombre de nuestras representadas acordamos suscribir el presente COVENIO, con
fundamento en los números 2, 4 f), 5, 7, 84, 108 y concordantes del Código Municipal, así
como por los antecedentes y clausulado que a continuación se describen:

ANTECEDENTES
       Que PROCOMER es una entidad pública de carácter no estatal, encargada de
diseñar programas relativos a las exportaciones e inversiones, en beneficio el sector
exportador costarricense y de las pequeñas y medianas empresas exportadoras o como
potencial exportador, según lo establecido al efecto en los incisos a) y f) del artículo 8 de la
Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio
Exterior de Costa Rica, No. 7638.

II     Que de conformidad con el artículo 4 inciso k) de la Ley del Régimen de Zona
Franca, Noº7210 y sus reformas, en relación con el artículo 8 inciso e) Ley de Creación del
Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica,

Nº7638 y sus reformas, PROCOMER se encuentra plenamente facultada para ejecutar
todos aquellos actos lícitos que sean necesarios para cumplir con sus fines.
III.    Que, en Costa Rica, los flujos de inversión extranjera directa han sido una fuente de
financiamiento de gran importancia en los últimos años, con una incidencia inmediata en la
creación de empleos directos e indirectos y un incremento en la oferta exportable.
IV.     Que, debido a lo anterior, el ámbito del comercio exterior y en especial de a
atracción extranjera directa, demandan medidas de facilitación y simplificación de trámites,
requisitos y procedimientos relacionados con la instalación y operación de las empresas en
nuestro país.
V.      Que, de conformidad con el inciso I) el artículo 4 de la Ley del Régimen de Zonas
Francas, Ley No. 7210, PROCOMER está facultada para administrar un sistema de
ventanilla única de inversión que centralice los trámites y permisos que deben cumplir las
empresas que deseen establecerse y operar en el territorio nacional. Con base en ello,
PROCOMER actualmente lidera el desarrollo e implementación del proyecto Ventanilla
Única de Inversión (“VUI”) para la creación de una plataforma electrónica, integrada y
centralizada, de todos los procesos y trámites requeridos por las empresas para instalarse,
operar y funcionar formalmente, en Costa Rica.
VI.     Que el proyecto de la VUI fue declarado como de interés público y nacional
mediante el Decreto Ejecutivo No-40035-MP-COMEX, y su reglamento de organización se
estableció en el Decreto Ejecutivo No 40103-MP-COMEX-H-S-MINAE-MAG-MGP-MIC,
ambos debidamente publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 68, del 19 de abril de
2018.
VII. Que los artículos 1 y 2 de la indicada declaratoria establecen los siguiente:
“Artículo 1. – Se declaran de interés público y nacional todas las acciones, actividades e
iniciativas desarrolladas en el marco de la planificación, financiamiento, regulación
implementación y funcionamiento del Sistema de Ventanilla Única de Inversión a cargo de
los órganos y entes públicos que lo llegaren a conformar. Esta declaratoria comprende
todas las actividades preparatorias relacionadas con la organización, promoción,
impulsión y apoyo de dicho proyecto país”.
Artículo 2.- Se insta a la Administración Central y Descentralizada para que, entro del
marco de sus competencias y en estricto apego al ordenamiento jurídico, brinden todas las
facilidades y cooperación requeridas para la correcta, exitosa, eficaz y eficiente
realización de las actividades descritas en el artículo anterior.”
VIII. Que, en ese mismo sentido y de conformidad con el inciso I) del artículo 4 de la Ley
del Régimen de Zonas Francas, Ley Nº 7210, las instituciones públicas que intervengan en
los trámites y permisos que deben cumplir las empresas que deseen establecer y operar n
Costa Rica “estarán obligadas a prestar su colaboración a la Promotora del Comercio
Exterior de Costa Rica ya acreditar a representantes con suficientes facultades de decisión.
En lo pertinente, estas entidades podrán delegar sus atribuciones en la forma temporal o
permanente, en los funcionarios de la ventanilla.”
IX.     Que, en virtud del principio de coordinación administrativo, todas las dependencias
que conforman la Administración Pública están obligadas a adoptar e implementar todas
aquellas medidas requeridas para organizar y armonizar sus actuaciones con el propósito
que la gestión administrativa sea lo más célere, eficiente y efectiva posible, en beneficio del
administrado.
X.      Que las ventanillas únicas constituyen un mercado efectivo para elevar la
productividad y la competitividad de un país en términos de comercio exterior, por lo que la
implementación exitosa de una ventanilla única contribuye de manera significativa a la
reducción de tiempos y costos de tracción asociaos con el inicio de operaciones de las
empresas que deseen instarse en el país, promueve y mejora la coordinación

interinstitucional de la administración pública, y conlleva importantes mejoras en la
transparencia de los procesos.
XI.     Que, en virtud de las condiciones anteriores, resulta estratégico y de vital
importancia para el país la implementación de un sistema que facilite la instalación formal
de las empresas en Costa Rica, así como su operación bajo el Régimen de Zonas Francas,
de manera que constituya un instrumento que contribuya con el aumento de la
competitividad del país, la facilitación de la atracción de la inversión de la inversión
extranjera directa y la generación de empleo.
XII. Que, en virtud de las disposiciones anteriores, LA MUNICIPALIDAD realizará
actividades conjuntamente con PROCOMER que son de beneficio para el correcto
desarrollo del proyecto de la VUI, tendientes a simplificar trámites, brindar seguridad
jurídica, celebridad en la actuación administrativa, atracción de inversión nacional y
extranjera, así como mejorar y automatizar procesos en beneficio de los ciudadanos y la
generación de empleos de calidad, todo lo cual se encuentra alineado con los objetivos
estratégicos de ambas Partes.
11 de noviembre
XIII. Que el contenido de este convenio fue aprobado por la Junta Directiva de
PROCOMER, en la sesión número ________ del _________, y por el Acuerdo Municipal
No. V, inciso dos, tomado en la sesión No. 201 del Concejo Municipal de LA
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO, celebrada el 11 de noviembre del 2019.
CLAUSULADO
CLÁUSULA PRIMERA: DEFINICIONES:
PLATAFORMA VUI: Se entiende como un sistema integrado y centralizado, de todos los
procesos y trámites requerido por as empresas para instalar formalmente, operar y
funcionar en Costa Rica, según las competencias de las diferentes instituciones de la
Administración Pública.
CASO FORTUITO: El caso fortuito es un hecho humano, ajen al presunto responsable, de
carácter imprevisible que, a pesar de haber actuado con las obligaciones establecidas en el
presente convenio, tales como incentivos, vandalismo, conmoción civil, revolución,
sabotaje, entre otros.
FUERZA MAYOR: La fuerza mayor es un acontecimiento que no puede preverse o que,
previsto, no pueda evitarse. Ciertos hechos pueden ser citados como típicos de fuerza
mayor, por ejemplo, los fenómenos atmosféricos y naturales como terremotos, tempestades,
inundaciones, crecidas, lluvias, rayos, incendios, etc. Es un hecho de la naturaleza
previsible pero inevitable.
CERTICADO DE USO DE SUELO: Es un documento que emite la autoridad competente,
donde se le informa qué uso se le podría dar a un inmueble considerando características
específicas según su ubicación geográfica, y de conformidad con lo establecido por las
autoridades del Cantón de conformidad con la normativa que rige la materia. Se entiende
que los términos resolución municipal de ubicación, resolución de ubicación, o cualquier
otro resulta equivalente.
LICENCIA DE PATENTES: La autorización que previa solicitud de interesado, concede
un ente municipal, para ejercer cualquier actividad lucrativa en su jurisdicción.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO. El objetivo del presente documento consiste en el
compromiso de ambas partes para, implementar y adoptar por parte de la Municipalidad, la
Plataforma VUI, a fin de ejecutar los diferentes trámites municipales que las condiciones
tecnológicas y la Plataforma VUI permitan, en beneficio de las partes y de las personas
físicas y jurídicas interesadas en realizar dichos trámites.
Este mecanismo digital permitirá el pago, la transferencia y acreditación del monto
determinado por concepto de los timbres municipales y del impuesto asociado a la patente

municipal, así como el uso de suelo, actos que se constituyen como requisitos obligatorios
para la apertura de una empresa y el ejercicio de la actividad lucrativa, los cuales serán
definitivos en el Anexo I del presente convenio.
CLÁUSULA TERCERA: COMPROMISO DE PROCOMER. Dentro del ámbito de sus
competencias, posibilidades técnicas y legales PROCOMER, se compromete a lo siguiente:
 3.1. Administrar la aplicación tecnológica en la plataforma VUI, que permita el pago
electrónico de los montos determinados en la cláusula anterior.
3.2. Realizar el mantenimiento y soporte necesarios a la aplicación tecnológica n la
plataforma VUI descrita en el punto anterior, con el fin de garantizar su efectivo
funcionamiento, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito.
3.3. Procurar la implementación de mejoras en las tecnologías de la información, en la
plataforma VUI, que permitan incrementar el nivel de calidad del servicio ofrecido.
3.4. Realizar mediante la implementación de un ente del Sistema Financiero y Bancario
Nacional, supervisado por la Superintendencia General de Entidades Financieras, el cobro
en nombre y por cuenta de la MUNCIPALIDAD, a los usuarios de la plataforma VUI, de
los montos determinados en la cláusula dos, a través de los diferentes medios de pago que
disponga la plataforma, en primera instancia se habilitará el pago por medio de
transferencias SIMPE, sin detrimento de agregar a futuro la posible inclusión del uso de
tarjetas de débito o crédito. En caso de que la plataforma habilite otros medios de pago,
éstos se incluirán vía anexo a este acuerdo, previo acuerdo entre los respectivos
administradores.
CLÁUSULA CUARTA: COMPROMISO DE LA MUNICIPALIDAD. Dentro del
ámbito de sus competencias, posibilidades técnicas y legales la MUNICIPALIDAD, se
compromete a lo siguiente:
4.1. Coordinar y apoyar a PROCOMER para lograr el cumplimiento del presente
CONVENIO.
4.2. Aceptar en este acto, que el uso de la Plataforma VUI por parte de la
MUNICIPALIDAD conlleva la aceptación voluntaria de las políticas de uso y demás
lineamiento que PROCOMER emita al efecto.
 4.3. Utilizar la Plataforma VUI, en todos los siguientes procesos internos de la
MUNCIPALIDAD:
        4.3.1. Proceso Municipal de Servicio al Cliente
        4.3.2. Proceso Municipal de Uso de Suelo
        4.3.3. Proceso Municipal de Patente Comercial
        4.3.4. Las demás Procesos Municipales que se puedan incorporar en el futuro.
4.4. Brindar apoyo al objetivo del presente convenio, con funcionarios relacionados con
los procesos de tramitología, con el fin de que sean capacitados en el uso del sistema
informático por parte de PROCOMER.
Nombrara un representante, encargado de la coordinación, evaluación y seguimiento del
presente convenio. Dicho representante podrá coordinar y definir procedimientos de enlace
y aspectos administrativos con el fin de garantizar la ejecución e implementación, así como
la buena marcha de los objetivos establecidos en el presente Convenio. La revocación o
sustitución de los funcionarios designados, así como el nombramiento de encargados
adicionales, debe notificarse por a PROCOMER con al menos tres días naturales de
anticipación. En esos casos, la MUNICIPALIDAD deberá realizar por su propia cuenta la
capacitación necesaria de los otros funcionarios que designe, a efectos de no distorsionar
los objetivos, la calidad, eficiencia y el servicio célere que se pretende alcanzar mediante la
suscripción del presente documento.
4.5. En este acto, acepta, la intervención del ente del Sistema Financiero y Bancario
Nacional que PROCOMER determine, para realizar el cobro de los montos determinados

en la cláusula segunda, en nombre y por cuenta de la MUNICIPALIDAD a los usuarios de
la plataforma VUI.
4.6. En este acto, acepta que se realice la acreditación de los montos determinados en la
cláusula segunda, en los términos descritos en este documento.
3.5. Comunicar formalmente a PROCOMER, dentro de un plazo no mayor a treinta días
naturales, cualquier modificación de los montos determinados de conformidad con la
cláusula segunda de este convenio.
4.7. Proporcionar la cuenta IBAN a la cual el ente financiero correspondiente realizará por
medio de transferencia del monto indicado, según los términos de este acuerdo.
4.8. Fomentar, promocionar y divulgar particularmente dentro de sus usuarios la utilización
de la plataforma VUI.
CLÁUSULA QUINTA: DE LOS PAGOS La MUNICIPALIDAD y PROCOMER
autorizan, para que uno o más bancos del Sistema Financiero Nacional compartan
información, en formato electrónico, con la plataforma VUI, y éste a su vez con la
MUNICIPALIDAD cuando ésta lo requiera, en lo referente a la recaudación de fondos de
todo trámite para apertura de empresa.
Es entendido que el pago de impuestos, tasas, contribuciones, timbres y de cualquier otro
tributo que se requiera, podrá ser realizada en forma electrónica utilizando la plataforma
VUI, siempre y cuando exista la conexión necesaria entre la MUNICIPALIDAD y el Banco
y un convenio que así los sustente.

Cuando se realicen los pagos mencionados a través la plataforma VUI, las partes declaran
conocer y aceptar que por la presentación de este servicio el (los) Banco (s) cobrará(n)
comisiones, las cuales deberán ser asumidas por la MUNICIPALIDAD o por quien ésta
defina. En ese sentido. PROCOMER no asumirá ninguna responsabilidad derivada de esas
relaciones jurídicas ya sea por el pago o por la insuficiencia en la presentación de los bienes
y/o servicios del Banco. En caso de que se incumplan las obligaciones antes señaladas,
PROCOMER podrá suspender o cancelar la prestación del servicio sin responsabilidad
alguna.
De igual forma, es entendido que cualquier reclamo que surgiere en virtud del pago de
comisiones por parte de quien se considerará afectado, deberá ser asumido por la
MUNICIPALIDAD o por el Banco respectivo, por lo que se declara y acepta expresamente
que se releva a PROCOMER absolutamente de toda responsabilidad.
CLÁUSULA SEXTA: DE LOS USUARIOS. Es entendido que PROCOMER generará
usuarios y claves para que los funcionarios municipales puedan ingresar a la plataforma
VUI, y ejerzan su función, en lo que respecta a cualquier trámite necesario para la de
apertura de una empresa.
Una vez que sean entregadas las claves de acceso a las personas autorizadas, será
responsabilidad exclusiva del funcionario y/o de la Municipalidad la utilización que se
brinde a la misma, asumiendo toda la responsabilidad si por descuido, por su decisión o por
acciones de terceros, fuere de conocimiento y de acceso de otras personas ajenas a la
Municipalidad.
La Municipalidad será responsable del uso o el mal uso que se brinde a las claves de
acceso, así como de los costos y gastos en que se incurra por el mal uso del sistema.
CLÁUSULA SÉPTIMA: DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. PROCOMER
podrá en conocimiento a la MUNCIPALIDAD y de las instituciones una guía de uso del
sistema informático que sea desarrollado como producto de los objetivos del presente
convenio, la cual abordará como mínimo los siguientes temas:
Descripción del sistema
Procedimiento de ingreso al sistema

Forma de ingresar los datos al sistema
Modificación de datos del sistema
La adecuación y modificación en el futuro de estas pautas quedará a cargo de
PROCOMER, siendo que informará oportunamente a la MUNICIPALIDAD de los
cambios realizados. La MUNICIPALIDAD deberá comunicar por los medios que estime
pertinentes esa información, tanto a sus funcionarios como a los administrados, en
aplicación de la publicidad de los trámites administrativos que rigen en nuestro
ordenamiento jurídico.
CLÁUSULA OCTAVA: DE LAS PRUEBAS. Las partes deberán realizar pruebas
funcionales del sistema, previo a su puesta en producción definitiva. PROCOMER
facilitará a la MUNICIPALIDAD una clave de acceso al sistema, con el fin de que los
departamentos encargados de las tramitologías puedan analizar y revisar la documentación
a través del sistema VUI. Este procedimiento se pondrá en funcionamiento cuando la
MUNICIPALIDAD haya comprobado que funciona en forma satisfactoria.
CLÁUSULA NOVENA: DE LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS. En caso de que
PROCOMER realice mejoras o cambios tecnológicos relacionados con el servicio objetivo
de este convenio, lo comunicará a la contraparte por medio del enlace institucional, a fin de
que ésta se adecúe a los mismos y tome las medidas que considere pertinentes.

CLÁUSULA DÉCIMA: DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD. Todos los trabajos y
servicios que implique este convenio deberán apegarse en todo momento a las normas,
políticas y procedimientos de seguridad que establezca PROCOMER; antes o durante la
ejecución de este convenio.
La asignación de permisos para el acceso del servicio objetivo de este convenio por parte
de la Municipalidad, recae en el funcionamiento designado como su enlace.
PROCOMER podrá efectuar en la solución tecnológica los mecanismos de auditoría que
estime pertinentes y monitorear, en cualquier momento, los registros de las consultas, a fin
de verificar el cumplimiento de lo estipulado en este convenio.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: DEL HORARIO DE DISPONIBILIDAD Y
CONSULTAS. Salvo circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o de carácter técnico
que impidan brindar el servicio, el horario de disponibilidad de VUI será de 7x24x365,
mientras que el horario de atención de incidentes será en días hábiles de 8:00 a.m. a 4:00
p.m., correo electrónico soporteti@procomer.com sin perjuicio de que se modifique previa
comunicación.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DE LAS MODIFICACIONES. Cualquier
modificación esencial a los términos de este convenio deberá ser acordada por las partes
mediante la celebración por escrito del respecto Adendum. Caso contrario, de considerar
los Administradores de CONVENIO, que las modificaciones que se requieran realizar no
afectan sustancialmente el objetivo propio del presente documento, podrán realizarlas bajo
su entera responsabilidad, mediante simple intercambio denotas o adición de anexos, en el
tanto informen de dicha situación a los jerarcas suscribientes y conste dentro del expediente
respectivo que custodia cada entidad, que para el caso de PROCOMER corresponde a la
Dirección de Asesoría Legal y en el caso de la Municipalidad a la Alcaldía Municipal.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: Con el objeto de supervisar la correcta ejecución del
presente CONVENIO y velar por el cabal cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones de las partes, así como gestionar y facilitar la coordinación de todos los
aspectos técnicos y administrativos que se requieran, las partes nombran a los siguientes
administradores de Convenio.
6.1. PROCOMER nombra a MARCELA BROOKS CALDERON portador de la cédula
de identidad número 1-0812-0306, Directora de Asesoría Legal 2505-4711 correo

electrónico mbrooks@procomer.com quien se encuentra en la obligación de presentar
informe final sobre el alcance del convenio compromisos.
6.2. La MUNICIPALIDAD nombre a NATALIA SOLIS MORA portador de la cédula
de identidad número 2-0675-0993 CARGO Encargada del departamento de desarrollo
económico, teléfono 2463-3160 ext. 111 correo electrónico nsoliszarcero@gmail.com
quien se encuentra en la obligación de presentar un informe del convenio compromisos.
6.3. Las partes acuerdan que, en caso de sustitución de los Administradores del convenio
supra señalados, deberán informarlo previamente vía nota a la otra parte, debiendo
suministrar los datos y calidades correspondientes de quienes los sustituirán. De lo
contrario, se entenderá que los administradores aquí designados actuarán en este cargo
durante todo el plazo de contractual.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: DEL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.
La Municipalidad se obliga a que cualquier información de acceso irrestricto o de acceso
restringido que lo sea provista o a la que tenga acceso, relacionada con la base de datos de
VUI, con la arquitectura o de cualquier otra índole igualmente, la utilizará única y
exclusivamente para los efectos propios de este convenio. La información se considerará
como confidencial y así será tratada.
PROCOMER se compromete a mantener la confidencialidad sobre cualquier información
relacionada con la infraestructura o de cualquier otra clase referida a la Municipalidad, a la
que tenga acceso.
La Municipalidad se compromete a tomar las medidas necesarias para proteger la
información de VUI y las instituciones participantes:
14.1. Impedir que personas ajenas al personal que sea estrictamente necesario para
brindar los servicios objeto de este convenio, tenga acceso a la información señalada.
14.2. No duplicar, transmitir, publicar o reproducir la información para efectos diferentes
a aquellos para los cuales le fue facilitada, e impedir que otros lo realicen. Se exceptúa de
esta regla aquella información que los usuarios de la Municipalidad requieran descargar
digitalmente o imprimir para dejar evidencia de la verificación hecha en la base de datos
registral, según los requisitos administrativos contemplados en sus sistemas de control
interno y bajo el entendido que esta excepción es sólo para esos fines.
14.3. Adoptar cualquier otra medida para proteger la información, razón por la cual la
lista anterior no es taxativa.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: DE LA NO EXCLUSIVIDAD: Nada de lo aquí
dispuesto afectará en forma alguna el pleno derecho de PROCOMER o la Municipalidad,
para establecer convenios similares con otras instituciones, lo anterior sin perjuicio en lo
establecido en la cláusula 4.L de la ley de Zonas Francas (Ley 7210).
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: DERECHOS DE AUTOR. Queda entendido, que los
derechos de autor relacionados con la plataforma VUI, y los sistemas o software
relacionados con ésta corresponden en forma exclusiva a PROCOMER, siendo que la
utilización de estos se hace con virtud de este Convenio, por lo que se entiende que no le
confiere a la MUNICIPALIDAD ningún derecho, más que los establecidos en este
instrumento. En atención a lo interior, el sistema utilizado y cualquier bien material o
inmaterial que sea sujeto de derechos de propiedad intelectual, pertenecerá única y
exclusivamente a PROCOMER, por lo que la MUNICIPALIDAD no podrá alegar ningún
derecho proveniente del uso o posesión que ejerce sobre el sistema mientras se encuentre
vigente el presente convenio y deberá dejar de utilizarlo al finalizar el mismo.
De igual forma, cada parte se compromete a cumplir con las regulaciones que, en materia
de propiedad intelectual, se aplican según lo dispuesto en la Ley de derechos de Autor y
Derechos Conexos Nº 6683 del 14 de octubre de 1982.

Por último, ambos entes reconocen y respetan el diseño de los productos propios de cada
uno, y que se empleen en la ejecución del presente convenio.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: INCUMPLIMIENTO Y SOLUCIÓN DE
DIVERGENCIAS. Cualquier divergente generada por las partes, se analizará primero por
los respectivos administradores del Convenio de Compromiso y de no encontrarse acuerdo,
será sometido a consideración por las autoridades suscribientes, para su resolución
definitiva.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: TERMINANCIÓN DEL ACUERDO.
PROCOMER y la MUNICIPALIDAD podrán dar por terminado el presente convenio, por
razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor, o bien en caso de incumplimiento
de alguna de las cláusulas, dando aviso por escrito a la otra parte con lo menos ciento
ochenta días naturales de antelación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: EFECTOS: Las partes acuerdan, que los efectos del presente
Convenio continuarán vigentes independientemente de que PROCOMER considere
conveniente determinar mediante otras vías de ejecución, el cumplimiento de sus
obligaciones ya sea a través de algún otro departamento o bien mediante alianzas
estratégicas con sujetos del sector privado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: DE LOS ANEXOS. Formarán parte integral del
presente documento los anexos que las partes incorporen al mismo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: ESTIMACIÓN. Por la naturaleza que reviste el
presente convenio, se determina de cuantía inestimable.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: VIGENCIA. Este convenio, tendrá una vigencia
de cinco años, contando a partir de su firma, pudiendo prorrogarse automáticamente por
periodos iguales.
En aceptación de lo anterior, ambas partes firmamos dos tantos de igual valor, en la ciudad
de San José Costa Rica, el ______ de ______ del 2019.

Queda debidamente aprobada de manera definitiva, de forma unánime, con 5 votos de los
regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Luz Eida Rodríguez Paniagua,
Gerardo Paniagua Rodríguez, Gerarda Fernández Varela .

Presidente Municipal: Don Ronald tiene usted la autorización para firmar el convenio con
PROCOMER a partir de este momento.
Ronald Araya: Hay que recordar que ese procedimiento nosotros lo elevamos como
acuerdo del Concejo para que PROCOMER inicie todo un proceso que es la
implementación de la ventanilla única para simplificación de trámites a las empresas que
quieran venir a invertir en el cantón
ARTICULO VI: Asuntos varios
El señor Jonathan Solís: Lastimosamente acá conocí casos de personas que vendieron sus
acciones de la dos pinos para pasarse a SIGMA y ahora esta empresa se va y los deja a su
suerte y a quién le venden su leche? hacer la reinversión de las acciones que ayer se
vendieron a un precio para en este momento comprarlas a otro más elevado, o sea
perdieron muchos millones de colones y eso es una lástima, con respecto a Plaza Zarcero
hay que poner bastante atención porque esta semana hubo una pequeña alerta, lo cual me
preocupa mucho, pues entre ese edificio donde estaba DINGOS y la propiedad por atrás,
hay un pasadizo y por ahí en estos días se ha visualizado personas durmiendo, para no decir
que son indigentes, estas personas consumen drogas en el lugar y no son de la localidad,
entonces poner atención en conjunto con la Fuerza Pública y poner en conocimiento al
dueño del bien inmueble para que procure dar seguridad al inmueble en vista de que esto

nos está afectando a nivel Municipal, de seguridad y de atracción de drogadicción a la zona,
Zarcero nunca se ha caracterizado por tener personas indigentes.
El señor Ronald Araya: SIGMA estaba ubicada en Cartago, propiamente es que por el plan
regulador no se les permite expandirse más por lo que se trasladan a otro país, y con el tema
de DINGOS, igual la gente hable que qué hace la Municipalidad para que se cierren los
negocios, pero eso no es solo aquí.
La señora Olga Rodríguez Alvarado: Quiero hacer una petición al Concejo Municipal a raíz
de la última Asamblea de la Asociación, les había contado el asunto sobre lo que se había
comentado allá, el Concejo quedó en que se iba a solicitar a la Asociación o a la directiva
que se apersonaran acá para esclarecer bien el asunto con los 50 millones. Solicitarles que
se convoque a la Asociación a una sesión.
El señor Jonathan Solís Solís: A mí me parece que esa reunión debe ser en una sesión
extraordinaria porque eso va a ser largo y tendido, qué les parece compañeros si agendamos
una extraordinaria para la próxima semana.
 Se aprueba convocar a sesión extraordinaria el miércoles 20 de noviembre del 2019 a las 6
pm. Extender una invitación a la Asociación de Desarrollo para ver el tema específico de
problemas de la comunidad.
Se cierra la sesión al ser las veintiún horas con dos minutos.


JONATHAN SOLIS SOLIS             DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL             SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL