Ordinaria 102 · 2017-12-11
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 102 del 2017-12-11 + número de acuerdo.
Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 2) · unanime · aprobado El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge L…
- ~ Acuerdo (pág. 3) · unanime · aprobado Se acuerda trasladar el documento a la Comisión de Asuntos Jurídicos, reunión este miércoles 6 pm. Aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jo…
- ~ Acuerdo (pág. 3) · unanime · aprobado Se acuerda aprobar las vacaciones solicitadas del 22 de diciembre del 2017 al 5 de enero del 2018. Aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jo…
- ~ Acuerdo (pág. 4) · unanime · firme · aprobado El Concejo Municipal acuerda autorizar al Alcalde Municipal para que firme con el Centro de Investigación y Capacitación (CICAP) convenio para la elab…
- ~ Acuerdo (pág. 18) · unanime · firme El Concejo Municipal acuerda autorizar al Alcalde Municipal para que firme convenio de Responsabilidad Solidaria con el Colegio Federado de Ingenieros…
- ~ Acuerdo (pág. 20) · unanime El Concejo Municipal acuerda aprobar la Modificación Presupuestaria 11,aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia…
- ~ Acuerdo (pág. 39) · unanime · aprobado El Concejo Municipal acuerda aprobar el Dictamen en todos sus extremos. Aprobado por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virgini…
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
SESION ORDINARIA CIENTO DOS
Sesión ordinaria número ciento dos celebrada el once de diciembre del dos mil diecisiete a
las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN JESUS SOLIS SOLIS Presidente Municipal
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS Vicepresidenta Municipal
MARIANO CORDERO ARROYO
JORGE LUIS PANIAGUA RODRIGUEZ
ALEJANDRA MARIA VILLALOBOS RODRIGUEZ
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
ANA ISABEL BLANCO ROJAS
GERARDA FERNANDEZ VARELA
SINDICOS PROPIETARIO
OLGA RODRIGUEZ ALVARADO
KATTIA MARCELA RODRIGUEZ ARAYA
LUIS ALCIDES ALPIZAR VALENCIANO
LUIS RICARDO PANIAGUA MIRANDA
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES SUPLENTES
MARIA DEL PILAR ALPIZAR ROJAS -permiso con licencia-
GERARDO ENRIQUE PANIAGUA RODRIGUEZ justificado
SINDICOS PROPIETARIO
MARIA ELENA HUERTAS ARAYA justificada
SINDICOS SUPLENTES
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA RICARDO CASTRO RODRIGUEZ,
MARY HELEN RODRIGUEZ ROJAS, MARLENE ROJAS DURAN
BEATRIZ AVILA UGALDE OLGA LIDIA ARCE PANIAGUA
VICEALCALDESA MUNICIPAL
LAURA SOLANO ARAYA
Se inicia la sesión con el siguiente orden del día: 1. Saludo al Concejo Municipal 2. Comprobación del quórum 3. Lectura y aprobación de la agenda 4. Meditación 5-Lectura y aprobación de las actas extraordinaria 53, ordinaria 101, extraordinaria 54 6- Lectura de correspondencia 6- 1- Se conoce nota enviada por la Asamblea Legislativa, solicitan criterio para la Ley de fortalecimiento de la Policía Municipal. 6. 2 Se conoce oficio MZ-AI-154-2017 enviado por la Auditora Municipal, Asunto: Solicitud de vacaciones de fin de año. 7-Informe del Alcalde Municipal 8- Asuntos de la Presidencia 9- Mociones y acuerdos 10-Asuntos Varios 11- Cierre de la Sesión ARTICULO I: LECTURA Y APROBACION DE LA AGENDA El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Gerarda Fernández Varela. Se deja constancia que la Regidora Alejandra Villalobos Rodríguez ingresa a la sesión a las dieciocho horas con cinco minutos. ARTICULO II: Lectura y aprobación de las actas extraordinaria 53, ordinaria 101, extraordinaria 54 ACTA EXTRAORDINARIA CINCUENTA Y TRES En la página ocho sexto párrafo cambiar la palabra horno por olmo, que se incluya la frase entre comillas. Aprobada por unanimidad, 5 votos de los Regidores, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Gerarda Fernández Varela, Óscar Corella Morera. ACTA ORDINARIA CIENTO UNO Se elimine el nombre del Regidor Mariano Cordero en todas las votaciones porque no estuvo presente en la sesión. En la página 5 acuerdo 2 en el número de la licitación eliminar un cero a la que corresponde a la 10, que se lea 000010.Aprobada por unanimidad, 5 votos de los Regidores, Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, Óscar Corella Morera. ACTA EXTRAORDINARIA CINCUENTA Y CUATRO Se elimine el nombre del Regidor Mariano Cordero en todas las votaciones porque no estuvo presente en la sesión. Corregir en el acuerdo 2.1 página 2 el nombre CONSTRUCTORA, agregarle la segunda C. Aprobada por unanimidad, 5 votos de los Regidores, Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, Óscar Corella Morera. ARTICULO III: Lectura de correspondencia
1- Se conoce nota enviada por la Asamblea Legislativa, solicitan criterio para la Ley de fortalecimiento de la Policía Municipal. Se acuerda trasladar el documento a la Comisión de Asuntos Jurídicos, reunión este miércoles 6 pm. Aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. Aprobado definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. 2- Se conoce oficio MZ-AI-154-2017 enviado por la Auditora Municipal, Asunto: Solicitud de vacaciones de fin de año. Se acuerda aprobar las vacaciones solicitadas del 22 de diciembre del 2017 al 5 de enero del 2018. Aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración, 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. Aprobado definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. ARTICULO IV INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL El Señor Ronald Araya Solís Alcalde Municipal procedió a brindar el siguiente informe al Concejo Municipal: Hace entrega del reporte de labores Unidad Técnica de la semana oficio MZ-UT-282-2017. El viernes en la sesión extraordinaria les entregué el documento Estrategia Integral de Niñez y Adolescencia de Municipalidad de Zarcero, procede a leer objetivos específicos, les agradezco lo aprueben, lo que se requiere es autorización para hacer el convenio con el CICAP. Regidor Jorge Paniagua: lo vi débil en el censo de población infantil, es poco el comentario para hacerlo de lo que es la población general infantil en el resto lo sentí bien. Alcalde Municipal: el tema censo es muy amplio, ellos lo que van a hacer es un diagnóstico, se basarán en la escuelas, ebais, CCSS, se tiene que tropicalizar; para censo deben invertir en alimentación hospedaje, gente que ayude, no va a ser censo es un diagnóstico. Regidora Suplente Ana Isabel Blanco: no tengo el documento deseo saber de qué se trata? Alcalde Municipal; este sale de los convenios firmados con el PANI, las municipalidades que asisten a la reunión y demuestran interés son las beneficiadas. De los recursos que se habían presupuesto en el extraordinario de treinta y nueve millones la Contraloría no aprobó todo, lo bajó a veinticuatro y algo; lo que se indica en el documento es que se va a implementar la política referente a la niñez y adolescencia en el cantón; la gente más capacitada y que se puede contratar sin que haya proceso es la del CICAP, que son de la Universidad de Costa Rica, según el artículo 139 de la Ley de Contratación Administrativa; ellos van a hacer el diagnóstico de cuántos niños trabajan, cuántos realizan labor de adulto, después de eso hacen la divulgación usando varios medios, ahí se debe gastar parte de los recursos también en los nueve play, la aplicación de estrategia cantonal de la niñez y la adolescencia tiene un costo aproximado de veinticuatro millones y algo más, si desea se le puede hacer llegar el documento al correo. Regidor Jorge Paniagua: no incluye o sí gente internacional en la valoración?
Alcalde Municipal; si son niños de padres extranjeros y nacidos aquí son ticos, no se habló
de gente indocumentada, entiendo los censos abarcan toda la población, se lo averiguo.
1- El Concejo Municipal acuerda autorizar al Alcalde Municipal para que firme con el
Centro de Investigación y Capacitación (CICAP) convenio para la elaboración del
Proyecto Estrategia Cantonal de Atención de la Niñez y Adolescencia aprobado por
unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Oscar Corella Morera,
Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos
Rodríguez, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración 5 votos de
los Regidores Jonathan Solís Solís, Oscar Corella Morera, Mariano Cordero Arroyo,
Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, aprobada
definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Oscar Corella
Morera, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra
Villalobos
Se deja constancia que la Vicepresidenta Municipal Virginia Muñoz no se encuentra en la
curul en el momento de la votación.
Propuesta de Servicios Profesionales
ESTRATEGIA CANTONAL DE ATENCIÓN DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Diciembre, 2017.
Tabla de contenido
1. Oferta Técnica ......................................................................................................................... 7
1.1. Arquitectura de la Intervención ....................................................................................... 8
1.2. Objetivo general ............................................................................................................... 9
1.3. Objetivos específicos ....................................................................................................... 9
1.4. Plazo de Ejecución .......................................................................................................... 9
1.5. Metodología ...................................................................................................................... 9
2. Entregables ........................................................................................................................... 12
2.1. Plan de Trabajo .............................................................................................................. 12
2.2. Informe de sondeo cantonal de las necesidades de política de la población menor
de edad ................................................................................................................................... 12
2.3. Propuesta escrita de la Política Cantonal de la Niñez y Adolescencia (2018-2024). 13
2.4. Estrategia de divulgación de la política cantonal de la niñez y adolescencia ........... 14
3. Oferta económica .................................................................................................................. 14
4. Vigencia ................................................................................................................................. 14
5. Condiciones de la Contratación ........................................................................................... 15
6. Información de pago ............................................................................................................. 15
7. Bibliografía ............................................................................................................................. 15
8. Anexo ..................................................................................................................................... 15
Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) Experiencia,
conocimiento e innovación desde 1976
¿Quiénes somos?
Somos el Centro de la Universidad de Costa Rica para el fortalecimiento de las organizaciones de la
administración pública y de la economía social, mediante la investigación, la gestión del
conocimiento, la consultoría/asesoría y la educación continua.
Aportamos valor a las organizaciones con soluciones integrales y de calidad, en la construcción de
capacidad de gestión.
Política de la calidad
En armonía con la Misión de la Universidad de Costa Rica y para el fiel cumplimiento de la Misión
del CICAP, contribuimos al fortalecimiento de las organizaciones de la administración pública y de
la economía social, fundamentados en los siguientes principios y valores:
• Integridad y transparencia.
• Rigor científico y profesional.
• Vocación de servicio y responsabilidad social Decisiones eficaces, eficientes y oportunas.
• Compromiso con la “calidad acordada”.
• Apego al sistema de gestión y a la mejora continua.
La calidad de los servicios de CICAP se evidencia en la gestión integral de sus proyectos, mediante
las siguientes actividades:
• Relación estrecha con los clientes al más elevado nivel, en la toma de sus requerimientos y
en la gestión de los proyectos.
• Evaluación y seguimiento de la satisfacción de los clientes.
• Establecimiento y ejecución de políticas, procedimientos e instructivos que indican a los
colaboradores, las acciones para gestionar proyectos exitosos.
• Desarrollo de las competencias de los colaboradores.
Nuestras áreas de acción:
Investigación
Se desarrolla la investigación básica y aplicada en los temas que el Consejo Científico del CICAP
determine con base en criterios de pertinencia y perspectiva de modernización organizacional.
Asesoría y consultoría
Conforma todas aquellas actividades que, mediante acompañamiento a los clientes, requieren
definir y desarrollar soluciones integrales, por medio de metodologías participativas, adaptadas a
los requerimientos particulares y que permitan el fortalecimiento organizacional para el logro de
sus objetivos.
Para cumplir lo anterior, se definen las siguientes áreas generales de intervención:
• Gestión Estratégica.
• Análisis Estructural y Funcional.
• Gestión del Desarrollo Humano.
• Fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
• Gestión de Tecnologías de Información y Comunicación.
• Sistemas de Control y Evaluación Organizacional.
Educación Continua
Integra las actividades orientadas a fortalecer las capacidades y aptitudes del recurso humano,
para promover el desempeño óptimo de autoridades, funcionarios y empleados en la ejecución de
funciones técnicas y gerenciales en la gestión pública y organizaciones de la economía social.
Gestión del conocimiento
Permite identificar, seleccionar, organizar, diseminar y transferir la información importante y las
experiencias adquiridas por el CICAP.
Somos Diferentes: Programa de Desarrollo Municipal: ¿Qué es el PDM?
El PDM es una iniciativa que busca el desarrollo integral de Gobiernos Locales costarricenses
mediante capacitación, acompañamiento e investigación. El cual surge a partir de necesidades
detectadas a nivel municipal por el CICAP a nivel político y administrativo de las
Municipalidades, pero también se observaron problemas en la vinculación entre los habitantes de
cada uno de los cantones y los Gobiernos Locales.
Es por esto que para lograr mejorar la situación actual de las Municipalidades y la vinculación
entre la ciudadanía es que se propone el PDM, cuyo objetivo es: Desarrollar procesos de
modernización integral en los gobiernos locales costarricenses y centroamericanos con el fin de
proporcionar herramientas de gestión municipal y local concordantes a la realidad general y
específica del sector local.
1. Oferta Técnica
La propuesta de Formulación de la política municipal de la niñez y adolescencia en la
Municipalidad de Zarcero se coordinará con las personas encargadas de la Oficina de Desarrollo
Social de la Municipalidad. La contraparte antes de ser un actor pasivo en el proceso de diseño de
la política, se involucrará participativamente de manera guiada en actividades específicas
desarrolladas por el equipo de consultores del CICAP, para cocrear, junto con la Oficina el proceso
de diagnóstico, la política cantonal y la divulgación. Es esperable que este abordaje metodológico
también permita fortalecer las capacidades organizacionales en la Oficina de Desarrollo Social para
formular políticas municipales del sector social.
Para el proceso de diagnóstico se considera una metodología estadística en la que se tendrá la
caracterización de toda la población niña y adolescente del cantón. Para la construcción de la
Política Municipal de la Niñez y Adolescencia de la Municipalidad de Zarcero, se considerará una
metodología participativa que propicie la construcción ciudadana de la política cantonal, conforme
al interés general de la sociedad democrática, canalizando, dando respuesta o ampliando los
derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles de las personas que habitan el cantón,
y los derechos de las organizaciones o grupos que se integran en la dinámica de la niñez y
adolescencia, así como de las comunidades y barrios que conforman el cantón.
El enfoque participativo se complementará con la consideración de la metodología, tomando en
consideración el enfoque de género, que tiene como fundamento la teoría de género, la cual,
visualiza a hombres y mujeres en tanto sujetos históricos, construidos socialmente, producto de
una organización social determinada (Pérez-Duarte, 2007), y por su parte, la teoría de género
conlleva las postulaciones teóricas, filosóficas, éticas y políticas necesarias para comprender las
relaciones de poder económicas y sociales que determinan las desigualdades e inequidades entre
los hombres y las mujeres (Cazés, 1999). Esta teoría en la práctica constituye un derecho humano
básico, que tiene un efecto crítico en el desarrollo humano en la niñez y la adolescencia, lo cual
debe de considerarse para prevenir desigualdades y posibilitar mayor inclusión, oportunidad,
justicia y democracia. De esta forma, la participación ciudadana y la teoría de género serán dos
enfoques que condicionarán todas las acciones desarrolladas en el marco de la formulación de la
política municipal de niñez y adolescencia de la Municipalidad de Zarcero.
Arquitectura de la Intervención
La arquitectura de la intervención se refiere a la estructura, a los pilares fundamentales y la
planificación general que cimentará la ejecución de la formulación de la política municipal. Esta
estructura, será liderada por el Equipo de Coordinación conformado por una persona
representante del Oficina de Desarrollo Social de la Municipalidad de Zarcero y por la persona
encargada de este proyecto en el Programa de Desarrollo Municipal (PDM) del Centro de
Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP). Las funciones del Equipo de
Coordinación serán las siguientes:
1. Velar por la correcta ejecución de la contratación, según lo establecido en los términos de
referencia y la oferta del CICAP.
2. Facilitar la comunicación con los actores públicos, privados y del tercer sector involucrados
en la metodología participativa.
3. Facilitar el acceso del equipo de consultores a información institucional relevante para el
desarrollo de la contratación.
4. Monitorear y dar seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo y del cronograma.
5. Promover mecanismos e instrumentos que faciliten una adecuada comunicación y
coordinación entre: las personas representantes de la Oficina de Desarrollo Social y el PDM
del CICAP para generar alianzas que faciliten el cumplimiento de los entregables acordados
entre las partes.
El equipo de coordinación velará por el cumplimiento de los pilares fundamentales de la ejecución
de la contratación: los enfoques mencionados, la articulación, la alineación y la coordinación.
La articulación se refiere a la utilización de herramientas que faciliten un lenguaje común entre el
municipio y las autoridades rectoras en la materia, para esto se utilizará la: Guía para la
elaboración de una política municipal para niños, niñas y adolescentes del Instituto de Fomento y
Asesoría Municipal (IFAM).
En relación al pilar de alineación, el presente trabajo se alineará a tres niveles:
1. A nivel local con el Código Municipal, las Políticas sociales vigentes en el cantón, el artículo
179 del Código de Niñez y Adolescencia, el artículo 30 de la Ley Orgánica de Patronato
Nacional de la lnfancia (Asamblea Legislativa, Ley 7648), y con los cinco pilares propuestos
por el programa Cantones Amigos de la Infancia del IFAM y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF)
2. A nivel nacional con el artículo 51 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
Código de Niñez y Adolescencia (Ley N°7739) y la Política Nacional para la Niñez y la
Adolescencia 2009-2021, Agenda Nacional de la Niñez y Adolescencia 2015-2021.
3. A nivel internacional con la Convención sobre los Derechos del Niño, y la Declaración
Universal de las Derechos Humanos.
Finalmente, el pilar de coordinación se facilitará a través de la interacción entre las personas
representantes de la Oficina de Desarrollo Social de la Municipalidad de Zarcero y miembros del
equipo del PDM del CICAP, a través del orden y tareas compartidas en la comunicación con los
actores públicos, privados y del tercer sector involucrados con la ejecución del proyecto.
A través de los tres pilares mencionados, se pretende que el Equipo de Coordinación lidere un
abordaje integral de la asistencia técnica para diseñar una política orientada a los esfuerzos
realizados en los niveles de gobernación mencionados.
Objetivo general
Construir la estrategia cantonal sobre respecto a la promoción y la garantía de los derechos básicos
y humanos de la niñez y la adolescencia, por medio del diagnóstico de la población menor de edad
trabajadora y la formulación participativa de la Política Municipal de la Niñez y Adolescencia (2018-
2022) en la Municipalidad de Zarcero.
Objetivos específicos
Diagnosticar las necesidades de política de la niñez y adolescencia por medio de la consulta
cantonal en Zarcero.
Proponer la Política Cantonal de la Niñez y Adolescencia de la Municipalidad de Zarcero por medio
de una metodología participativa en la construcción de los elementos básicos de la política
cantonal.
Elaborar una estrategia de divulgación de la Política Cantonal de Niñez y Adolescencia a nivel
cantonal, por medio de actividades que permitan informar a la población menor de edad sobre sus
derechos y deberes en esta política.
Plazo de Ejecución
Este proyecto tendrá una duración 24 semanas a partir de la firma del contrato.
Metodología
Las actividades de la presente oferta se viabilizarán a través de la metodología denominada
Esquema Desglosado de Trabajo (EDT), que consiste en descomponer de forma jerárquica los
objetivos propuestos para orientarlos a los entregables a ser ejecutado por el equipo de trabajo del
CICAP, con lo cual se asegura cumplir con el objetivo general de la consultoría.
Con esta división por niveles se logra la identificación de los entregables finales de una forma más sencilla, permitiendo además adecuar el trabajo en función de los mismos. El propósito de esta metodología es organizar y definir el alcance del proyecto. Por tanto, partiendo de esta metodología y de los términos de referencia se realiza el esquema EDT para este proyecto. Se ubicaron los objetivos, actividades y entregables de la siguiente forma: Figura 1. Niveles de trabajo según el Esquema Desglosado de Trabajo (EDT). Para realizar la división de los niveles de trabajo se hizo necesaria la agrupación de las actividades, esto en función de los productos requeridos en los términos de referencia. Por tanto, se unió la actividad 1 y 2, se mantiene la 3 y la 4 por separado y, finalmente, se unieron las actividades 5 y 6. Según lo descrito anteriormente el EDT propuesto para este proyecto es el siguiente:
Diagrama 1. Esquema Desglosado de Trabajo propuesto.
Construir la estrategia cantonal sobre respecto a la promoción y la garantía de los derechos básicos y humanos de
la niñez y la adolescencia, por medio del diagnóstico de la población menor de edad trabajadora y la formulación
participativa de la Política Municipal de la Niñez y Adolescencia (2018-2022) en la Municipalidad de Zarcero.
Plan de Trabajo
Informe de diagnóstico de
Informe sobre el proceso de
las necesidades de política Primera propuesta de la
Divulgación de la Política
de la población menor de Política Cantonal de la Niñez
Cantonal de la Niñez y
edad sobre la niñez y y Adolescencia (2018-2024)
Adolescencia.
adolescencia.
Realización de talleres a la Formulación de la Política Estrategia de divulgación de
población beneficiaria. Cantonal de la Niñez y la la Política Cantonal de Niñez
Aplicación de una consulta Adolescencia. y Adolescencia.
representativa.
Fuente: Elaboración propia.
2. Entregables
2.1. Plan de Trabajo.
Se presentará el Plan de Trabajo detallando los siguientes elementos: actividades por producto,
recursos, responsable, producto por actividad, plazo por cada etapa, así como, se detallará la
Metodología explicando los siguientes elementos: fuentes de recopilación de las bases de datos,
tipo de muestreo, tipo de instrumentos de recopilación de información, población meta, estrategia
de abordaje, preguntas claves para el desarrollo de la política, metodología de validación de la
propuesta, estructura de la política cantonal de la niñez y adolescencia y estructura del informe
sobre la estrategia para la divulgación de la política y derechos de la población niña y adolescente.
Plazo de Entrega: 2 semanas.
2.2. Informe de sondeo cantonal de las necesidades de política de la población
menor de edad.
Este entregable se compone de la aplicación de dos métodos para la recopilación de información,
una encuesta autoadministrada y la aplicación de 3 talleres participativos de consulta. En relación
a la encuesta autoadministrada a los grupos de interés, se detallan las siguientes características.
a. Encuesta probabilística (ver anexo 1 sobre detalle de cálculo de muestra).
• Grupo meta: adolescentes (Primera Etapa y Segunda Etapa).
• Público menta: 2 a 17 años.
• Instrumento: Encuesta autoadministrada aplicada a una muestra por definir a partir del
total de adolescentes matriculados en Colegios Diurno y Nocturno así como Colegios
Técnicos distribuidos en todo el Cantón.
En relación a la aplicación de los talleres participativos se propone realizar un esfuerzo articulado
con la Municipalidad de Zarcero para que a través de los comités locales, organizaciones de base
civil, grupos entre otros se convoque lo más exhaustiva e inclusivamente posible para que todos
los representantes de los grupos de interés se aproximen a los talleres y se puede generar un
espacio de discusión y análisis con los actores beneficiarios de política cantonal.
Se propone realizar 3 talleres participativos con las siguientes características:
a. Taller 1 Consulta con mujeres embarazadas (prenatal) y padres y madres con familia de
menores de 2 años:
• Grupo meta: Prenatal e infancia
• Público meta: maestras, mujeres embarazadas (prenatal) y padres y madres con familia de
menores de 2 años (infancia)
• Instrumento: Grupo focal para consultar sobre las necesidades de la población prenatal e
infante del cantón.
b. Taller 2: Consulta con los niños y niñas del Cantón de Zarcero:
• Grupo meta: Niñez Temprana y Niñez Media
• Público meta: Niños (as) de 3 a 11 Años (Edad Escolar Primaria).
• Instrumento: 1 Taller participativo con niños y niñas de escuelas a partir de una muestra
por cuota definida en conjunto con la Municipalidad y aplicados en los centros educativos.
c. Taller 3: Consulta con personas adolescentes no matriculadas en el sistema educativo:
• Grupo meta: Adolescencia (Primera Etapa) y Adolescencia (Segunda Etapa).
• Público meta: Adolescentes de 12 a 17 años (Secundaria).
• Instrumento: 1 Taller con adolescentes a partir de una muestra por cuota en donde se
inviten a todos los y las adolescentes que no estén matriculados al momento de aplicación
del estudio en ningún centro de enseñanza.
Es importante mencionar que previo a cualquier taller o actividad con los estudiantes de
educación primaria o secundaria se tiene que realizar un trabajo de coordinación con los
directores regionales del Ministerio de Educación Pública y los directores(as) de cada centro
educativo, esto con el objetivo de contar con el consentimiento informado para la aplicación de
los instrumentos, así como contar con el visto bueno de los padres de familia, para la participación
de la población menor de edad en dicho estudio.
Plazo de Entrega: 12 Semanas.
2.3. Propuesta escrita de la Política Cantonal de la Niñez y Adolescencia
(20182024).
Para alcanzar la formulación de la política cantonal de la niñez y adolescencia se realizarán las
siguientes acciones:
• Análisis de información: análisis de la información recopilada en el sondeo cantonal de las
necesidades de la niñez y adolescencia a la luz de las secciones básicas de la política
cantonal; análisis de 3 políticas cantonales de niñez y adolescencia en Costa Rica, revisión
documental de la legislación aplicable a la niñez y adolescencia del cantón de Zarcero.
• Redacción de la primera propuesta de la política cantonal de niñez y adolescencia
conteniendo la siguiente estructura: presentación, marco jurídico, objetivo, enfoques,
principios, ejes de la política, líneas de acción, acciones de monitoreo y evaluación de la
política.
• Validación de la política por medio de taller participativo: se validará el documento escrito
con los actores sociales de coordinación interinstitucional de la niñez y adolescencia
presentes en el Cantón y con las personas encargadas de la temática en la municipalidad, por
medio de un taller participativo.
• Reescritura de la política incluyendo las observaciones identificadas en el taller de validación.
Este documento se escribirá por el equipo consultor del PDM tomando en consideración los
informes realizados en esta consultoría sobre la materia en el Cantón de Zarcero.
Plazo de Entrega: 6 semanas.
2.4. Estrategia de divulgación de la política cantonal de la niñez y adolescencia.
Para el desarrollo específico de los productos se trabajará por actividad. Para alcanzar esta etapa
se realizarán afiches (diseño e impresión) para comunicación en los centros educativos del cantón
y cuyo público meta sea la niñez y adolescencia del cantón.
Plazo de Entrega: 4 semanas.
3. Oferta económica
La inversión total para la elaboración Estrategia Cantonal de Atención de la Niñez y Adolescencia
es de ₡ 15.567.901,00 (quince millones quinientos sesenta y siete mil novecientos un colones).
PRODUCTO MONTO
Plan de Trabajo ₡ 3.113.580,20
Informe de sondeo cantonal de las necesidades de política de ₡ 4.670.370,03
la población menor de edad.
Propuesta escrita de la Política Cantonal de la Niñez y ₡ 4.670.370,03
Adolescencia (2018-2024).
Estrategia de divulgación de la política cantonal de la niñez y ₡ 3.113.580,20
adolescencia.
Total ₡ 15.567.901,00
Dicha oferta incluye: materiales tecnológicos, impresiones, horas consultor dedicadas al proyecto,
viáticos, espacio físico y asistencia administrativa.
Vigencia
Esta oferta tiene una vigencia de 60 días naturales, contados a partir de la apertura.
4. Condiciones de la Contratación
Se propone como mecanismo de formalización de la prestación de servicios, la contratación
directa a la Universidad de Costa Rica y la posterior delegación de la administración de los recursos
económicos a la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación.
Información de pago
Los pagos se realizan a nombre de Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación,
cédula jurídica 3-006-101757-35, en el Banco Nacional de Costa Rica en la cuenta número 100-01-
080-5508-6, cuenta cliente 15108010010055089. Cabe señalar que la Fundación se encuentra
exenta del impuesto de ventas y el impuesto sobre la renta.
Bibliografía
Cazés, D. (1990). La perspectiva de género. Guía para diseñar, poner en marcha, dar seguimiento y
evaluar proyectos de investigación y acciones públicas y civiles. Consejo Nacional de
Población, Programa Nacional de la Mujer, México.
CLAD. (2009). Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Lisboa,
Portugal
FOCEVAL. (2012). Curso Formación de Formadores. Módulo 2: Planificación y gestión de la
evaluación, diseños para la evaluación y desarrollo de indicadores. Análisis de actores, San
José, Costa Rica.
FOCEVAL. (2012). Curso Formación de Formadores. Introducción a la Moderación Presentación,
Comunicación y Didáctica para Medidas de Capacitación, San José, Costa Rica.
Frey, K. (1997). Políticas Públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise
de política públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas 21, 211259.
Pérez-Duarte, A.E. (2007). Derecho de familia, Fondo de Cultura Económica, México
Tapella, E. (2007) El mapeo de Actores Claves, documento de trabajo del proyecto Efectos de la
biodiversidad funcional sobre procesos ecosistémicos, servicios ecosistémicos y
sustentabilidad en las Américas: un abordaje interdisciplinario”, Universidad Nacional de
Córdoba, Inter-American Institute for Global Change Research (IAI)
Roth Deubel, A.-N. (2013). Análisis y Evaluación: evidencias científicas y argumentos para la
formulación de políticas públicas. En A.-N. R. Deubel, El Análisis y la evaluación de las
políticas públicas en la era de la participación. Reflexiones teóricas y estudios de casos (p.
23/34). Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de Colombia.
Anexo
Anexo 1
De acuerdo con las estimaciones de población del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC) para el año 2018, el cantón de Zarcero cuenta con cerca de 14.046 habitantes, lo que
significa un 0.3% de la población total del país. En el siguiente gráfico se presenta la distribución de
la población por grupo de edad para el cantón
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de www.ccp.ucr.ac.cr, 2017.
Cómo se puede apreciar en el gráfico anterior la base poblacional de interés 0-19 años representa
cerca de un 30.4% del total de la población del cantón, esto es importante a considerar debido a
que es la base de la población que sería beneficiada por la política cantonal de niñez y
adolescencia de Zarcero.
Realizando un análisis de los grupos de interés que define la CNA, y la información estadística
disponible se aprecia en el cuadro 1, que no existe una forma directa para poder estimar los
grupos poblaciones de acuerdo a la PNNA, para el cantón de Zarcero. Como se ve en éste cuadro
existen diferencias significativas en los grupos de edad que presenta el INEC versus los que
propone la PNNA:
Cuadro 1. Distribución de grupos de edad de Interés de acuerdo con la PNNA, 2017
Grupos PNNA INEC Datos Porcentaje
Prenatal Concepción 25,1%
0-4 Años 1073
Infancia 0 - 2 Años 0,0%
Niñez Temprana 3-6 Años 24,9%
Niñez Media 7-11 Años 5- 9 Años 1065 0,0%
Adolecencia (Primera Etapa) 12 - 14 Años 10- 14 Años 1050 24,5%
Adolecencia (Segunda Etapa) 15 - 17 Años 15- 19 Años 1089 25,5%
Total 4277 30,4%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de www.ccp.ucr.ac.cr, 2017.
Partiendo de este escenario se debe tomar una decisión a la hora de definir los públicos metas que
serán abordados para éste estudio.
De acuerdo a la información antes mencionada y en seguimiento a lo que dicta el CNA, se detalla a
continuación cada uno de los actores con los que se estaría trabajando en las diferentes
modalidades propuestas por el equipo CICAP-UCR, a saber: talleres y encuesta probabilísticas.
Para la aplicación de la encuesta probabilística se tomará como base la lista total de estudiantes
matriculados en las distintas alternativas de estudio en el cantón y se aplicará una muestra
tomando en cuenta específica, proporcional a cada centro educativo y ajustándolo por el tamaño
de la población total de estudiantes de la zona.
Para dichos fines se tomará como base la fórmula:
2
n1 Z / 2D*
Y se corregirá por el tamaño de la población finita mediante el siguiente ajuste:
n*
n1 n1
1 N
Es importante apuntar que se tomará como base un 10% de no respuesta, por lo que el valor final
de muestra tomará como parámetro dichos valores. Posterior a esto se utilizará un método de
selección aleatorio a partir del total de grupos por nivel que exista dentro de cada colegio y se
seleccionará al alzar el estudiante dentro de cada grupo partiendo de un arranque sistemático
hasta cumplir la muestra deseada. Debido a que el instrumento será autoadministrado será
necesario el uso de entrevistadores, sólo se solicitará el consentimiento informado a los padres de
familia, para la participación de los estudiantes en el estudio.
-Dejo copia del documento de la Empresa Bansbach con los productos instalados y
entregados
El viernes en la tarde nos visita un arquitecto del Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos para darnos a conocer un tema nuevo por parte de Colegio de Ingenieros sobre
responsabilidad solidaria, es un programa que tiene para los colegiados que son
suspendidos, deben dar un servicio social al país, un trabajo comunitario, ellos dan los
planos, no así la supervisión de la obra. Puede ser aprovechado también por las
Asociaciones de Desarrollo. Solicito un acuerdo que m e autorice a firmar un convenio.
Presidente Municipal: me parece una iniciativa interesante del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos de responsabilidad solidaria, se ahorra dinero aprovechando para
infraestructura, se pueden cubrir la necesidad de Asociaciones y la Municipalidad. Me parece importante, lo someto a votación. 2-El Concejo Municipal acuerda autorizar al Alcalde Municipal para que firme convenio de Responsabilidad Solidaria con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, con dispensa de la Comisión de Gobierno y Administración 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, aprobada definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Les traigo la modificación, el viernes nos llegó una notificación de la Caja Costarricense de Seguro Social indicando que supuestamente estamos morosos, por eso les estoy incluyendo una hoja en la modificación por más de dos millones de colones para pago de cargas sociales que supuestamente no se le han cancelado a la Auditora, se indica que son por omisión salarial, según informe de inspección que se realizó son varios meses y años las diferencias. Presidente Municipal: ya se hicieron los cálculos? Alcalde Municipal: si, hasta mañana hay tiempo para hacer descargo que queremos, ya se hizo en varias ocasiones y no fue aceptado, por eso hemos querido agregarlo a la modificación ya que no queremos exponernos por si se debe cancelar y no se cuenta con el contenido presupuestario. Presidente Municipal: con respecto a estos temas de las planillas adicionales de la CCSS por lo general aunque haga descargo ellos no lo aceptan, siempre hay problema con respecto a la interpretación ellos no pierden un cinco, lo que se hace en estos procesos es que se acaba la vía administrativa y se eleva a lo Contencioso, el riesgo que se corre a la hora de recusar es que si el Contencioso considera que la CCSS lleva la razón se cobra un monto más el interés del tiempo, hay que ver que tanto hay del caso para atacarlo en el Contencioso Administrativo Alcalde Municipal: es el segundo o tercer proceso contra la Caja, con una persona que trabajaba en la separación de basura, aparentemente todo estaba bien, ellos no pierden ni un cinco ha sido difícil luchar para que se reintegre en este caso que les menciono, si no pagamos aparecemos morosos, la semana antepasada se hizo un pago de doscientos mil colones, yo pague sesenta mil de mi bolsillo, se pagó bajo protesta ya que si de lo contario no procedía el desalmacenaje de los vehículos y todo lo que se está comprando, los procesos ante la CCSS son difíciles, si no convencemos con lo que presentamos indican que debemos pagar. Aparentemente se dejaron de reportar, los compañeros indican que los procedimientos se hicieron bien, hay un informe de planillas, la información de los funcionarios fue convincente para nosotros, vamos a gestionar otro nuevo informe, si no lo aceptan se debe hacer el pago. Presidente Municipal: en este momento si no presentan el recurso de apelación en subsidio la resolución queda en firme ahí si aparece la municipalidad con pendiente ante la Caja, lo recomiendo como profesional en ese tipo de asuntos la CCSS si se trabaja con patrono privado es diferente, aquí se trata de fondos públicos, los departamentos. Creen tener la razón el deber es seguir hasta el punto final, la Contraloría nos va a caer, puede decir por qué no se defendió, la Caja va a seguir, a nivel privado nadie dice nada, como Institución Pública se debe hacer llegar al puro final si presenta Recurso de apelación en subsidio la
Caja no puede ponernos morosos hasta que no se ventile el acto final de la sentencia; lo ideal es mandarlo al Contencioso, que se agote la vía administrativa. Alcalde Municipal: a raíz de lo que ha sucedido en procesos anteriores, no se ha podido lograr el reintegro. Solamente queríamos tener el contenido, debemos tener el fondo para saldar, mi propuesta nos permitan incluir esos dos millones y medio aproximadamente para tener el colchón. Presidente Municipal: Sí le digo sigamos con el procedimiento no se estoy en contra de la modificación si voy a hacer hincapié en que deseo que la municipalidad tome la acción legal correspondiente. Alcalde Municipal: la modificación 11 viene por un monto de sesenta y un millones, ochocientos catorce mil doscientos cincuenta y nueve colones con veintiséis céntimos (₡61 814 259. 26), quedaría con ese rubro de sesenta y cuatro millones trescientos sesentay cuatro mil doscientos cincuenta y nueve colones con veintiséis céntimos (₡64.364.259. 26), procede a leer la justificación. Regidor Propietario Jorge Paniagua: se debe adjuntar la constancia en el caso de la Auditoría de que sí hay contenido económico para hacer la modificación, sería en tres tractos, en lo que son los montos y descripciones que Ronald hace yo lo vi monto por monto me parece bien, una aclaración en caso el caso de la Tesorería, se tiene el registro de lo que se está cancelando, los tiempos; con respecto a lo demás los, montos los veo bien, lo sumé para no tener error. Alcalde Municipal: a raíz de que el vienes llegó lo de la Caja el dinero lo que estamos cogiendo de los dineros que no están siendo utilizados, omití la certificación de contenido económico, en el tema de la tesorería, existe problemática, por ser un tema delicado, el caso de Marta que es la funcionaria lo vamos a consultar bien, es a la única funcionaria que se le pueden cancelar vacaciones pendientes, se le deben muchos períodos, se debe hacer análisis de pendiente, sacaba un día por semana a raíz de que no tenemos ninguna persona que la supla, el tema de vacaciones se ha venido atrasando, si Marta se incapacita se cae el sistema es un caos, no quiere decir que es la única solución, se debe meter gente de mucha confianza, una persona para que la puedan suplir, debe ser una persona que reúna condiciones y de mucha confianza hemos pensado en dos, nos dijeron que no porque el tema es quisquilloso, existe la posibilidad de poder solventar un poco de días de los que tiene pendientes, se está haciendo análisis, es muy lento, les voy a hacer llegar copia del pago con la justificación bien planteada y bien redactada del por qué se está haciendo de esta forma. Regidor Propietario Jorge Paniagua: no me dirigía al funcionario sino la consulta era si había un registro de negociaciones que se han dado con ella, y del tiempo que tiene. Alcalde Municipal: con el manejo de vacaciones muy difícil porque al ser departamentos unipersonales cuesta las cojan a tiempo, se dan en diciembre, otras en semana santa, en el caso de Vannesa se le puede decir que se vaya a vacaciones Dixon y Kevi saben del tema, o Carlos Mainor con Anita, si las aplicamos como dice la ley debemos cerrar algunos departamentos, la gran mayoría han entendido es casi imposible dejar sin funcionarios, existe un expediente de cada funcionario, se ha venido haciendo comparación, se han tratado de depurar los expedientes, es un tema muy difícil. Regidor Propietario Mariano Cordero: el documento lo vieron el viernes, no me lo hicieron llegar, con la explicación de Ronald queda claro. Vicepresidenta Municipal Virginia Muñoz: pienso que tenemos que ponernos la mano en el corazón y ayudar a la administración, estamos contra el tiempo, si hay atrasos sería complicado, me siento satisfecha con la modificación
Regidor Propietario Jorge Paniagua: una vez conocido no tiene errores, las sumas están muy bien especificadas, así como los montos en que se van a gastar lo único que falta que es la certificación Ronald lo va a corregir ,de mi parte como lo vi está bien, el dinero de lo de Auditoría debe estar a la mano. 3-El Concejo Municipal acuerda aprobar la Modificación Presupuestaria 11,aprobada por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, con dispensa de la Comisión de Hacienda y Presupuesto 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez, aprobada definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez
MODIFICACIÓN AUDITORIA
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5.01 DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERALES
5.01.02 Auditoría
5.01.02.0 REMUNERACIONES
5.01.02.0.01 Remuneraciones Básicas 6.333.763,62 2.550.000,00 0,00 3.783.763,62
5.01.02.0.01.01 Sueldos para cargos fijos 6.333.763,62 2.550.000,00 0,00 3.783.763,62
5.01.02.0.03 Incentivos salariales 831.330,58 0,00 850.000,00 1.381.330,58
5.01.02.0.03.01 Retribución por años servidos 274.658,38 0,00 550.000,00 824.658,38
5.01.02.0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 556.672,20 0,00 300.000,00 556.672,20
5.01.02.0.04 Contribuciones patronales al desarrollo y la seguridad social 938.977,55 0,00 400.000,00 1.338.977,55
5.01.02.0.04.01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja 890.824,17 0,00 350.000,00 1.240.824,17
Costarricense del Seguro Social
5.01.02.0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo 48.153,38 0,00 50.000,00 98.153,38
Comunal
5.01.02.0.05 Contribuciones patronales a fondos de pensiones y otros 922.605,71 0,00 1.300.000,00 2.222.605,71
fondos de capitalización
5.01.02.0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja 624.305,80 0,00 650.000,00 1.274.305,80
Costarricense del Seguro Social
5.01.02.0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones 9.383,58 0,00 250.000,00 259.383,58
Complementarias
5.01.02.0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 288.916,33 0,00 400.000,00 688.916,33
TOTAL MODIFICACION AUDITORÍA - 2.550.000,00 2.550.000,00 -
Se plantea la modificación de los rubros desglosados anteriormente correspondientes al presupuesto de Auditoría con la
Justificación
finalidad de cubrir con los gastos de salario para la segunda quincena de diciembre. Adicionalmente para dar cumplimiento a lo
Auditoría
resuelto por la Caja Costarricense del Seguro Social en el informe de inspección 1309-00164-2017-I, en caso de ser necesario
MODIFICACIÓN ADMINISTRACIÓN
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5.01 DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERALES
5.01.01 Administración General
5.01.01.0 REMUNERACIONES
5.01.01.0.02 Remuneraciones Eventuales 0,00 0,00 2.000.000,00 2.000.000,00
5.01.01.0.02.04 Compensación de Vacaciones 0,00 0,00 2.000.000,00 2.000.000,00
5.01.01.0.03 Incentivos salariales 5.292.707,58 400.000,00 400.000,00 5.292.707,58
5.01.01.0.03.01 Retribución por años servidos 1.159.065,49 0,00 400.000,00 1.559.065,49
5.01.01.0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 4.133.642,09 400.000,00 0,00 3.733.642,09
5.01.01.1 SERVICIOS
5.01.01.1.02 Servicios Básicos 111.949,84 0,00 200.000,00 311.949,84
5.01.01.1.02.02 Servicios de energía eléctrica 111.949,84 0,00 200.000,00 311.949,84
5.01.01.1.05 Gastos de Viaje y de Transporte 13.600,00 0,00 100.000,00 113.600,00
5.01.01.1.05.02 Viàticos dentro del país 13.600,00 0,00 100.000,00 113.600,00
5.01.01.1.08 Mantenimiento y reparación 41.500,00 0,00 150.000,00 191.500,00
5.01.01.1.08.08 Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y 41.500,00 0,00 150.000,00 191.500,00
sistemas de información
5.01.01.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.01.01.2.99 Útiles, materiales y suministros diversos 5.225,21 0,00 100.000,00 105.225,21
5.01.01.2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 5.225,21 0,00 100.000,00 105.225,21
5.01.01.9 CUENTAS ESPECIALES
5.01.01.9.02 Sumas sin asignación presupuestaria 18.166.954,00 2.550.000,00 0,00 15.616.954,00
5.01.01.9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 18.166.954,00 2.550.000,00 0,00 15.616.954,00
TOTAL MODIFICACION ADMINISTRACION - 2.950.000,00 2.950.000,00 -
Se requiere la modificación para compensación de vacaciones con la finalidad de pagar este rubro a exfuncionarios que fueron
liquidados y a los cuales les está pendiente este rubro, así como a la funcionaria de tesorería que por tener funciones vitales
para la operación de la municipalidad no ha hecho disfrute de ellas en periodos anteriores. Se modifican las prtidas de
incentivos salariales con el objetivo de hacerle frente a los compromisos salariales de la institución en la última quincena del
año.
Justificación Tabla 1
En cuanto a servicios se refuerzan las cuentas indicadas dadas las necesitades actuales de la municipalidad, así como para el
abastecimiento de los materiales y suministros necesarios para el cumplimiento de las funciones.
Se disminuye la partida de Sumas sin Asignación Presupuestaria ya que estos recursos no fueron empleados durante este
periodo
MODIFICACIÓN CEMENTERIO
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.04 CEMENTERIO
5.02.04.1 SERVICIOS
5.02.04.1.03 Servicios Comerciales y Financieros 244.130,91 0,00 150.000,00 394.130,91
5.02.04.1.03.01 Información 244.130,91 0,00 150.000,00 394.130,91
5.02.04.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.02.04.0,01 Remuneraciones Básicas 1.678.624,00 150.000,00 0,00 1.528.624,00
5.02.04.0.01.05 Suplencias 1.678.624,00 150.000,00 0,00 1.528.624,00
TOTAL MODIFICACION CEMENTERIO 150.000,00 150.000,00
Se solicita modificar las partidas anteriores con la finalidad de disponer de recursos para la segunda
Justificación
publicación del Reglamento de Cementerio
MODIFICACIÓN ACUEDUCTO
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.06 ACUEDUCTO
5.02.06.0 REMUNERACIONES
5.02.06.0.01 Remuneraciones Básicas 4.600.439,17 400.000,00 1.400.000,00 5.600.439,17
5.02.06.0.01.01 Sueldos para cargos fijos 1.817.268,17 0,00 400.000,00 2.217.268,17
5.02.06.0.01.02 Jornales 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
5.02.06.0.01.05 Suplencias 2.783.171,00 400.000,00 0,00 2.383.171,00
5.02.06.0.01 Incentivos Salariales 4.969.014,00 2.300.000,00 0,00 2.669.014,00
5.02.06.0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 4.969.014,00 2.300.000,00 0,00 2.669.014,00
5.02.06.1 SERVICIOS
5.02.06.1.08 Mantenimiento y reparación 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
5.02.06.1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
5.02.06.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.02.06.2.04 Herramientas, repuestos y accesorios 66.217,36 0,00 300.000,00 366.217,36
5.02.06.2.04.02 Repuestos y accesorios 66.217,36 0,00 300.000,00 366.217,36
TOTAL MODIFICACION ACUEDUCTO - 2.700.000,00 2.700.000,00 -
Se solicita modificar las partidas mencionadas con el fin de disponer de recursos para finalizar los proyectos de
Justificación Tabla 1 mantenimiento de los tanques municipales, para intervenir la sierra del acueducto, y para intervenir el Pick-Up del
acueducto municipal y así garantizar su correcto funcionamiento.
MODIFICACIÓN RECOLECCIÓN DE BASURA
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.02 RECOLECCION DE BASURA
5.02.02.0 REMUNERACIONES
5.02.02.0.01 Incentivos Salariales 1.535.196,00 1.535.196,00 0,00 0,00
5.02.02.0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 1.535.196,00 1.535.196,00 0,00 0,00
5.02.02.1 SERVICIOS
5.02.02.1.01 Alquileres 128.690,00 0,00 500.000,00 628.690,00
5.02.02.1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 128.690,00 0,00 500.000,00 628.690,00
5.02.02.1.03 Servicios Comerciales y Financieros 416.130,00 0,00 900.000,00 1.316.130,00
5.02.02.1.03.01 Información 416.130,00 0,00 900.000,00 1.316.130,00
5.02.02.1.08 Servicios Comerciales y Financieros 3.315.146,00 682.257,37 717.453,37 3.350.342,00
5.02.02.1.08.04 Mantenimiento y reparación de equipo de producción 2.717.453,37 682.257,37 0,00 2.035.196,00
5.02.02.1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 597.692,63 0,00 717.453,37 1.315.146,00
5.02.02.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.02.02.2.03 Materiales y productos de uso en la construccion y mantenimiento 0,00 0,00 200.000,00 200.000,00
5.02.02.2.03.01 Materiales y productos metálicos 0,00 0,00 200.000,00 200.000,00
5.02.02.2.04 Herramientas, repuestos y accesorios 123.566,76 0,00 400.000,00 523.566,76
5.02.02.2.04.02 Repuestos y accesorios 123.566,76 0,00 400.000,00 523.566,76
5.02.02.5 BIENES DURADEROS
5.02.02.5.02 Construcciones, adiciones y mejoras 29.396.447,27 5.500.000,00 5.000.000,00 28.896.447,27
5.02.02.5.02.01 Edificios 23.896.447,27 0,00 5.000.000,00 28.896.447,27
5.02.02.5.02.09 Otras construcciones, adiciones y mejoras 5.500.000,00 5.500.000,00 0,00 0,00
5.03.07.02 DESARROLLO DEL SERVICIO DE BASURA, CIERRE TÉCNICO
5.03.07.02.1 SERVICIOS
5.03.07.02.2 Materiales y suministros 0,00 0,00 6.000.000,00 6.000.000,00
5.03.07.02.2.03.02 Materiales y suministros minerales y asfálticos 0,00 0,00 6.000.000,00 6.000.000,00
5.03.07.02.5 BIENES DURADEROS
5.03.07.02.5.02 Construcciones, adiciones y mejoras 43.676.000,00 6.000.000,00 0,00 37.676.000,00
5.03.07.02.5.02.01 Edificios 8.825.000,00 3.000.000,00 0,00 5.825.000,00
5.03.07.02.5.02.99 Otras construcciones, adiciones y mejoras 34.851.000,00 3.000.000,00 0,00 31.851.000,00
TOTAL MODIFICACION RECOLECCIÓN DE BASURA - 13.717.453,37 13.717.453,37 -
Se solicita modificar la partida de alquileres con el fin de apoyar las fechas festivas que se aproximan, en las cuales se requiere un
vehículo más para cubrir las rutas de los días que no se brinde el servicio, se aumenta la partida de Información para alquiler de
perifoneo y para la primera publicación del Reglamento de Residuos Sólidos. Se aumenta en Mantenimiento y reparación de equipo de
transporte y en Repuestos y accesorios con el fin de realizar un mantenimiento preventivo del camión recolector y vagoneta en aras de
Justificación
iniciar el 2018. Se aumenta Productos Metálicos para la colocación de rótulos para contribuir al cuido del medio ambiente. Se aumenta en
Edificios para ampliar la partida con la cual se contratará la construcción del edificio de servicios públicos. Se aumenta en Minerales y
asfálticos del proytecto de inversión con el fin de contratar la colocación de una loza de cemento para colocar los contenedores que
funcionarán como centro de recuperación de residuos sólidos valorizables.
MODIFICACIÓN ASEO DE VÍAS
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.01 ASEO DE VÍAS Y SITIOS PÚBLICOS
5.02.01.0 REMUNERACIONES
5.02.01.0.01 Remuneraciones Básicas 1.305.883,26 70.000,00 70.000,00 1.305.883,26
5.02.01.0.01.01 Sueldos para saldos fijos 684.957,26 0,00 70.000,00 754.957,26
5.02.01.0.01.05 Suplencias 620.926,00 70.000,00 0,00 550.926,00
TOTAL MODIFICACION ASEO DE VÍAS 70.000,00 70.000,00
Justificación Se solicita la modificación de las partidas mencionadas para cubrir salarios.
MODIFICACIÓN GESTIÓN URBANA
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.26 DESARROLLO URBANO
5.02.26.0 REMUNERACIONES
5.02.26.0.01 Remuneraciones Básicas 1.721.133,38 850.000,00 700.000,00 1.571.133,38
5.02.26.0.01.03 Servicios especiales 27.173,67 0,00 700.000,00 727.173,67
5.02.26.0.01.05 Suplencias 1.693.959,71 850.000,00 0,00 843.959,71
5.02.26.0.02 Remuneraciones Eventuales 17.867,91 0,00 70.000,00 87.867,91
5.02.26.0.02.01 Tiempo extraordinario 17.867,91 0,00 70.000,00 87.867,91
5.02.26.0.03 Incentivos Salariales 740.069,62 0,00 80.000,00 820.069,62
5.02.26.0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 740.069,62 0,00 80.000,00 820.069,62
5.02.26.1 SERVICIOS
5.02.26.1.02 Servicios Básicos 100.000,00 100.000,00 0,00 0,00
5.02.26.1.02.03 Servicios de correo 100.000,00 100.000,00 0,00 0,00
5.02.26.1.03 Servicios Comerciales y Financieros 26.841,08 0,00 1.123.929,05 1.150.770,13
5.02.26.1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 0,00 0,00 100.000,00 100.000,00
5.02.26.1.03.01 Información 26.841,08 0,00 1.023.929,05 1.050.770,13
5.02.26.1.04 Servicios de gestión y apoyo 1.000.000,00 500.000,00 0,00 500.000,00
5.02.26.1.04.02 Servicios jurídicos 1.000.000,00 500.000,00 0,00 500.000,00
5.02.26.1.08 Mantenimiento y reparación 100.314,15 100.000,00 2.151.231,67 2.151.545,82
5.02.26.1.08.01 Mantenimiento de edificio y locales 0,00 0,00 2.051.231,67 2.051.231,67
5.02.26.1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina 100.000,00 100.000,00 0,00 0,00
5.02.26.1.08.08 Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de 314,15 0,00 100.000,00 100.314,15
información
5.02.26.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.02.26.1.08 Mantenimiento y reparación 0,00 0,00 60.330,62 60.330,62
5.02.26.1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 0,00 0,00 60.330,62 60.330,62
5.02.26.2.01 Productos Químicos y Conexos 607.426,67 607.426,67 0,00 0,00
5.02.26.2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 607.426,67 607.426,67 0,00 0,00
5.02.26.2.03 Materiales y productos de uso en la construcción y mantenimiento 541.179,00 541.179,00 0,00 0,00
5.02.26.2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 41.179,00 41.179,00 0,00 0,00
5.02.26.2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 500.000,00 500.000,00 0,00 0,00
5.02.26.2.99 Útiles, materiales y suministros diversos 348.223,00 348.223,00 0,00 0,00
5.02.26.2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 100.000,00 100.000,00 0,00 0,00
5.02.26.2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 248.223,00 248.223,00 0,00 0,00
5.02.26.5 BIENES DURADEROS
5.02.26.5.01 Maquinaria, equipo y mobiliario 363.060,67 43.080,67 348.223,00 668.203,00
5.02.26.5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 319.980,00 0,00 348.223,00 668.203,00
5.02.26.5.01.05 Equipo y programas de cómputo 15.261,42 15.261,42 0,00 0,00
5.02.26.5.01.99 Maquinaria y equipo diverso 3.890,20 3.890,20 0,00 0,00
5.02.25.5.01.02 Equipo de transporte 23.929,05 23.929,05 0,00 0,00
5.02.26.9 CUENTAS ESPECIALES
5.02.26.9.02 Sumas sin asignación presupuestaria 1.443.805,00 1.443.805,00 0,00 0,00
5.02.26.9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 1.443.805,00 1.443.805,00 0,00 0,00
TOTAL MODIFICACION GESTIÓN URBANA 4.533.714,34 4.533.714,34
Se requiere el aumento en la partida Mantenimiento y reparación de equipo de transporte, para dar mantenimiento de limpieza a los
vehiculos municipales que utiliza la Dirección de Gestión Urbana. Se aumenta Impresión, encuadernación y otros, para realizar
impresiones sobre mapeos que requieren los departamentos que conforman la Dirección de Gestión Urbana. Se aumenta la partida de
Información, para realizar la publicación en La Gaceta del Regalamento para el Procedimiento de Demolición, Aplicación de Sanciones y
Justificación Cobro de Obras Civiles en el Cantón de Zarcero. Se aumenta Equipo y mobiliario de oficina, para realizar la compra de mobiliario al
Departamento de Valoración y Bienes Inmuebles. Se incrementa Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de
información, para realizar pagos del mantenimiento del equipo de cómputo. Por último se aumenta la partida de Mantenimiento de
edificio y locales, para concluir con los trabajos que se estan realizando en el edificio municipal en la planta baja. Se aumentan las
cuentas de Servicios especiales y Tiempo Extraordinario con el fin de cubrir salarios.
MODIFICACIÓN EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.09 EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS
5.02.09.5 BIENES DURADEROS
5.02.09.5.01 Maquinaria, Equipo y Mobiliario 269.396,40 140.000,00 0,00 129.396,40
5.02.09.5.01.07 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recrativo 269.396,40 140.000,00 0,00 129.396,40
5.02.09.1 SERVICIOS
5.02.09.1.07 Capacitación y protocolo 219.736,00 0,00 140.000,00 359.736,00
5.02.09.1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 219.736,00 0,00 140.000,00 359.736,00
TOTAL MODIFICACION EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS 140.000,00 140.000,00
Justificación Se requiere este ajuste para cubrir gastos relacionados con presentaciones de actividades de fin de año.
MODIFICACIÓN MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.17 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
5.02.17.0 REMUNERACIONES
5.02.17.0.01 Remuneraciones Básicas 516.332,25 80.000,00 50.000,00 486.332,25
5.02.17.0.01.01 Sueldos para cargos fijos 277.489,05 0,00 50.000,00 327.489,05
5.02.17.0.01.05 Suplencias 238.843,20 80.000,00 0,00 158.843,20
5.02.17.0.03 Incentivos Salariales 42.248,79 0,00 30.000,00 72.248,79
5.02.17.0.03.01 Retribución por años servidos 42.248,79 0,00 30.000,00 72.248,79
TOTAL MODIFICACION MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 80.000,00 80.000,00
Justificación Se solicita modificar las partidas anteriores con la finalidad de disponer de recursos para cubrir salarios.
MODIFICACIÓN SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTARIOS
CODIGO CONCEPTO MONTO DISMINUYE AUMENTA SALDO
5,02 Servicios Comunales
5.02.10 SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTARIOS
5.02.10.0 REMUNERACIONES
5.02.10.0.01 Remuneraciones Básicas 532.381,78 138.455,00 250.000,00 643.926,78
5.02.10.0.01.01 Sueldos para cargos fijos 393.926,78 0,00 250.000,00 643.926,78
5.02.10.0.01.05 Suplencias 138.455,00 138.455,00 0,00 0,00
5.02.10.0.03 Incentivos Salariales 1.986,04 0,00 15.000,00 16.986,04
5.02.10.0.03.01 Retribución por años servidos 1.986,04 0,00 15.000,00 16.986,04
5.02.10.1 SERVICIOS
5.02.10.1.03 Servicios Comerciales y Financieros 100.000,00 100.000,00 0,00 0,00
5.02.10.1.03.01 Información 50.000,00 50.000,00 0,00 0,00
5.02.10.1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 50.000,00 50.000,00 0,00
5.02.10.1.05 Gastos de Viaje y de Transporte 4.050,00 0,00 30.000,00 34.050,00
5.02.10.1.05.02 Viáticos dentro del país 4.050,00 0,00 30.000,00 34.050,00
5.02.10.1.07 Capacitación y Protocolo 494.171,00 0,00 483.455,00 977.626,00
5.02.10.1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 494.171,00 0,00 483.455,00 977.626,00
5.02.10.2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5.02.10.2.99 Útiles, Materiales y Suministros Diversos 540.000,00 540.000,00 0,00 0,00
5.02.10.2.99.99 Otros útliles, materiales y suministros 540.000,00 540.000,00 0,00 0,00
TOTAL MODIFICACION MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 778.455,00 778.455,00
Se solicita modificar las partidas anteriores con la finalidad de disponer de recursos para cubrir salarios, gastos relacionados
Justificación a capacitaciones y reuniones de la Oficina de la Mujer, se disminuyen las partidas mencionadas ya que dichos rubros no
fueron empleados.
ARTICULO V: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA
1-El Presidente Municipal procede a dar lectura al Dictamen de la Comisión Especial de
Idoneidad, textualmente indica:
Lunes, 11 de diciembre de 2017
Dictamen CICAC-02-2017
Señores
Concejo Municipal
Municipalidad de Zarcero
Estimados señores:
Procede por este medio la Comisión Técnica para el análisis sobre la idoneidad del Centro
Agrícola Cantonal de Alfaro Ruiz, a emitir la recomendación para que el Concejo
Municipal proceda a tomar la decisión sobre la idoneidad del CAC de Alfaro Ruiz.
La Comisión Técnica ha realizado las labores establecidas en el IV de los “Lineamientos
mínimos para la declaratoria de idoneidad de sujetos privados para el manejo de Fondos
Públicos” y ha valorado los documentos presentados por el CAC de Alfaro Ruiz para la
declaratoria de idoneidad, mediante Dictamen CICAC-02-2017 esta comisión presento el
primer informe y análisis sobre los documentos presentados, este dictamen fue aprobado
por el Concejo Municipal en la Sesión extraordinaria número 52 del 24 de noviembre del
2017.
El día 6 de diciembre el CAC de Alfaro Ruiz presento los documentos que faltaban según
el análisis de la Comisión con respecto a los requisitos establecidos por los lineamientos
mínimos, por lo que hace la verificación final de los requisitos aportados y se indica cada
número de folio del expediente administrativo.
I.-Requisitos generales a cumplir por el sujeto privado: Los solicitantes de la
calificación de idoneidad deberán presentar una carta dirigida a la Administración
concedente de los recursos, sea el Ministro o Ministra de la Presidencia, firmada por el
apoderado del sujeto privado con capacidad de actuar suficiente, en la cual se solicite el
inicio del proceso de calificación de idoneidad indicando lo siguiente:
a) Domicilio del sujeto privado.
b) Número de teléfono, fax, apartado postal y dirección del correo electrónico, en
caso de contar con ellos.
c) Calidades del representante legal (nombre completo, estado civil, número de
cédula de identidad o residencia, profesión u oficio y domicilio).
d) El listado con el detalle de los documentos que se adjuntan a la solicitud.
Este requisito fue aportado en los folios 40 al 43 posteriormente con la solicitud
realizada por la Comisión Técnica adjuntaron las correcciones solicitadas visibles
en el folio 204 del expediente.
Adjunto a la carta de presentación, el solicitante deberá aportar los siguientes
documentos:
1) Una declaración jurada ante Notario Público del representante legal de la
organización, en la cual se indique claramente que la entidad está activa, realizando en
forma regular proyectos y actividades conducentes a la finalidad para la cual fue creada.
Para ello el sujeto privado solicitante deberá tener al menos un año de haber sido inscrito
oficialmente en el registro respectivo y un año de estar activo.
Presentada en el folio 157 del expediente administrativo, cumple con lo estipulado.
El requisito numero 2 no aplica para el presente caso pues habla sobre las
fundaciones.
3) Una descripción detallada de los programas, proyectos u obras que se pretenden
financiar total o parcialmente con fondos públicos, el monto estimado de cada uno y su
fuente de financiamiento.
Dicho requisito se encuentra visible en los folios 130 al 150 del expediente y
cumplen a cabalidad con lo solicitado.
4) Fotocopia certificada de la escritura constitutiva y sus reformas, emitida por la entidad
u órgano público respectivo o por un Notario Público, así como los estatutos vigentes al
momento de la solicitud.
Requisito presentado en los folios 205 al 212.
5) Fotocopia certificada de la cédula jurídica vigente emitida por la entidad u órgano
público respectivo o por un Notario Público, si la tuviera. Si no fuere así, el dato se
consignará en la certificación de personería jurídica.
Presentado, visible en el folio 83 del expediente.
6) Certificación de personería jurídica vigente, emitida por la entidad u órgano público
respectivo o por un Notario Público; en la cual se indique la fecha de vencimiento del
nombramiento del representante legal que plantea la solicitud.
Se presentó mediante folio 44 del expediente.
7) Certificación de un Contador Público Autorizado en la cual se indique en forma
clara y precisa lo siguiente:
a. La estructura administrativa del sujeto privado.
b. Si el sujeto privado utiliza reglamentos, manuales o directrices para la
administración y el manejo de recursos destinados para el desarrollo de programas
y proyectos y ejecución de obras.
c. Si el sujeto privado cuenta con libros contables y de actas actualizados de los
principales órganos (Asamblea y Junta Directiva, u órganos creados), debidamente
legalizados y al día. En este caso, se debe indicar el tipo de libros de actas y
contables existentes, el nombre de la entidad, órgano o persona que los legalizó y
la fecha del último registro en cada uno de ellos al menos del mes anterior a la
fecha en que se reciba la carta de presentación en la Administración concedente.
Esta certificación aplica sólo para el caso del sujeto privado que en el año natural
anterior hubiere tenido ingresos (en efectivo) de origen público, por una suma igual
o menor al monto establecido por la Contraloría General en las regulaciones
vigentes aplicables a los sujetos privados para efectos de la presentación de sus
presupuestos ante el Órgano Contralor, o que las transferencias por recibir de las
entidades u órganos públicos se estima que no superan ese monto.
En el caso del sujeto privado que en el año natural anterior hubiere tenido ingresos
(en efectivo) de origen público, por una suma mayor al monto establecido por la
Contraloría General en las regulaciones vigentes aplicables a los sujetos privados
para efectos de la presentación de sus presupuestos ante el Órgano Contralor, o
que las transferencias por recibir de las entidades u órganos públicos se estima que
superan ese monto, deberá presentar un estudio especial realizado por un Contador
Público Autorizado sobre el control interno contable, financiero y administrativo
del respectivo sujeto privado.
En dicho estudio el Contador Público deberá acreditar la estructura administrativa
del sujeto privado y que utiliza reglamentos, manuales o directrices para la
administración y el manejo de recursos destinados para el desarrollo de programas
y proyectos y ejecución de obras; además, deberá consignar si cuenta con libros
contables y de actas actualizados de los principales órganos (Asamblea y Junta
Directiva, u órganos), debidamente legalizados y al día.
Requisito presentado a cabalidad según los folios 46 al 82 del expediente.
II.-Requisitos específicos a cumplir por el sujeto privado
1) Los sujetos privados de cualquier tipo beneficiarios de fondos provenientes de la Ley N°
7972 del 22 de diciembre de 1999, deberán presentar la certificación vigente del Instituto
Mixto de Ayuda Social (IMAS) que los declara de bienestar social, según lo dispone el
artículo 18 de esa Ley.
Este requisito no aplica para el presente caso pues según el IMAS son solo para
entes que reciben fondos provenientes del impuesto a los licores, cigarrillos y
cervezas, por lo que en caso que en algún momento reciban este tipo de fondos
deberán solicitar la declaración de bienestar social.
El punto 2 no aplica es solo para fundaciones.
3) El sujeto privado, de cualquier tipo, sometido a las regulaciones establecidas por la
Contraloría General de la República para efectos de la presentación de sus presupuestos
ante el Órgano Contralor, deberá suministrar ante la Administración concedente, una
fotocopia certificada por un Notario Público de la nota con la que presentó los informes de
ejecución y liquidación presupuestaria ante esa Contraloría General, con el respectivo
sello de recibido.
No aplica según el oficio 14300 de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, del 18 de diciembre del 2001.
4) El sujeto privado que en el año natural anterior hubiere tenido ingresos (en efectivo) de
origen público, por una suma igual o menor al monto establecido por la Contraloría
General en las regulaciones aplicables a los sujetos privados para efectos de la
presentación de sus presupuestos ante el Órgano Contralor o que las transferencias por
recibir de las entidades u órganos públicos se estima que no superan ese monto, deberá
aportar a la Administración concedente:
a. Los estados financieros del último período contable (Balance General, Estado de
Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio y Estado de Flujo de Efectivo), firmados
por el contador que los preparó y por el representante legal de la entidad.
b. Certificación de un Contador Público Autorizado, en la cual se haga constar que las
cifras que presentan dichos estados financieros corresponden a las que están contenidas en
los libros contables legalizados.
No aplica según el oficio 14300 de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, del 18 de diciembre del 2001.
5) El sujeto privado que en el año natural anterior hubiere tenido ingresos (en efectivo) de
origen público, por una suma mayor al monto establecido por la Contraloría General en
las regulaciones aplicables a los sujetos privados para efectos de la presentación de sus
presupuestos ante el Órgano Contralor, o que la transferencia por recibir de las entidades
u órganos públicos se estima que supera ese monto, deberá aportar a la Administración
concedente:
a. Original del Dictamen de Auditoría de Estados Financieros y de los Estados
Financieros Auditados (Balance General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el
Patrimonio y Estado de Flujo de Efectivo y notas a los estados financieros),
correspondientes al último período contable anual.
Todas las hojas de los estados financieros que se adjunten al Dictamen de Auditoría, y de
las notas a los estados financieros auditados, deberán tener la firma y el sello blanco del
Contador Público Autorizado que elaboró dicha documentación.
b. Original o copia certificada por un Notario Público de la Carta de Gerencia emitida por
el Contador Público Autorizado que realizó la auditoria a que se refiere el punto anterior,
acompañado de una nota suscrita por el representante legal del sujeto privado en la que se
indiquen las acciones efectuadas por la administración para subsanar las debilidades de
control interno que se hubieran determinado.
La Administración concedente verificará que el monto señalado en este punto 5º se ajuste a
la actualización que al respecto realice la Contraloría General de la República a las
regulaciones aplicables a los sujetos privados que reciban fondos públicos para efectos de
la presentación de sus presupuestos ante el Órgano Contralor.
No aplica según el oficio 14300 de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, del 18 de diciembre del 2001.
El punto 6 y 7 no aplican.
Fundamento Legal
La idoneidad es la capacidad que debe demostrar un sujeto de derecho privado para
administrar fondos públicos, la legislación establece una serie de requisitos que estos deben
de cumplir, la Comisión Técnica nombrado por el Concejo Municipal ha realizado todos los
procedimientos para revisar los documentos aportados por el CAC de Alfaro Ruiz y
verificar si es un ente apto para administrar los fondos públicos que la Municipalidad de
Zarcero pueda aportar.
Los Centros Agrícolas son organizaciones sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que busca fomentar la participación de los productores del Cantón y las Municipalidades están autorizadas a realizar convenios con diferentes personas físicas y jurídicas para el cumplimiento de sus fines según el articulo 4 del Código Municipal. El artículo 12 de la Reforma de la Ley 4521 Establecimiento de los Centros Agrícolas Cantonales, Adscritos al Ministerio de Agricultura y Ganadería, establece que las Municipalidades están autorizadas para otorgar subvenciones a los centros agrícolas. “Artículo 12.- Autorízase a las municipalidades para que otorguen subvenciones a los centros agrícolas y donen terrenos, locales o cualesquiera otros bienes y servicios que contribuyan para el desarrollo del centro y el de su respectivo cantón.” Sin embargo, estas subvenciones deben ser acordes a la legislación y que esos fondos cumplan con los fines para los cuales fueron transferidos y también obliga a los CAC a presentar liquidaciones e informes a la Contraloría General de la República como lo que indica la circula 14300 del 18 de diciembre del 2001 de la CGR, los cuales deben de tener en cuenta en todo momento. Por lo tanto, procede la Comisión Técnica para el otorgamiento de idoneidad, a recomendar el otorgamiento de la idoneidad para el Centro Agrícola Cantonal de Alfaro Ruiz por haber cumplido con los requisitos solicitados por los “Lineamientos mínimos para la declaratoria de idoneidad de sujetos privados para el manejo de Fondos Públicos”, además por las facultades que la legislación le otorga a las Municipalidades para apoyar los proyectos que beneficien la productividad de un cantón. Se despide cordialmente; Laura Solano Araya Vicealcaldesa ;Kevi Alberto Barboza Sánchez Asesor Legal; Jonathan Solís Solís Presidente del Concejo Municipal;Jorge Luis Paniagua Rodríguez Regidor Propietario
Ci. Archivo CICAC El Concejo Municipal acuerda aprobar el Dictamen en todos sus extremos. Aprobado por unanimidad 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. Aprobado definitivamente 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Mariano Cordero Arroyo, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Alejandra Villalobos Rodríguez. Alcalde Municipal: una pregunta se debe hacer convenio o se transfieren los fondos? Presidente Municipal: si señor otorgada la idoneidad deben hacer un convenio para que el Centro Agrícola reciban los fondos, el tema no queda aquí la administración debe dar vigilancia y supervisión para que sean invertidos los fondos conforme al proyecto y si ellos fallan proceder por los medios legales. -Presidente Municipal: quedaron pendientes las lecturas de los dictámenes de Asuntos Jurídicas, convoco a sesión extraordinaria para este jueves a las 6 pm. ARTICULO VI: ASUNTOS VARIOS Regidora Suplente Ana Isabel Blanco: para justificar que el jueves no puedo venir a la sesión, tengo un compromiso. Alcalde Municipal: agradecerle a Greivin la hospitalidad del domingo, nos recibieron muy bien, se explicó el funcionamiento de la administración, del Concejo, se compartió comida, para usted y toda la gente de las tres asociaciones muchas gracias y una felicitación. Presidente Municipal: me uno al agradecimiento del Síndico Greivin, le agradecemos esa iniciativa de las tres asociaciones, el clima no nos ayudó para visitar los proyectos pero0 la pasamos muy bien; conocimos los proyectos que se vienen elaborando, el de Coopebrisas muy bien, importante el acercamiento con las asociaciones de desarrollo, quedo muy contento con la reunión, excelente la atención, lo felicito por esa iniciativa. Regidor Jorge Paniagua: agradecerle fue un rato muy bonito, , me quedé con un comentario que hizo una persona hace varios días, personalmente me molestó Carlos Solís el día que se les dio audiencia cuando se refiere despreciativamente que se ausentaron algunos regidores y dejaron los suplentes, para mi todos los compañeros son compañeros, no veo porqué menospreciar a nadie diciendo me dejaron con suplentes, exige mucho y da poco, todos valemos lo mismo. Vicepresidenta Municipal Virginia Muñoz: yo para felicitar a Greivin y dar las gracias, él ha propuesto proyectos, me gustó mucho cuando veo la responsabilidad que tienen los líderes comunales del distrito de Brisas, hay mucha gente trabajando me llena de satisfacción si es cierto trabajamos muy unidos, y organizados las tres comunidades para nadie es un secreto el trabajo de Greivin, le pido les lleve las gracias y felicitación a los líderes comunales y funcionarios de Coopebrisas que están muy comprometidos con su cooperativa. Me admira don Carlos él estuvo aquí y no aprendió a ser Regidor, se debe aprender a lidiar con muchas cosas, siempre debemos cumplir la ley. Regidor Mariano Cordero: disculparme con Greivin que tuvo la molestia de llamarme el sábado, estaba fuera del cantón por asuntos familiares, disculparme públicamente. Regidora Suplente Ana Isabel Blanco: igual que Don Mariano el viernes anuncié que no podía ir por asunto de mi mamá, me hubiera encantado, sé lo esplendido que es como compañero, me disculpa.
Síndico Brisas Greivin Quirós: para el pueblo de la Brisas es un orgullo que nos
acompañen, allá la idea es hacer la familia a nivel cantonal es lo que ocupamos, yo quiero
mucho a los síndicos, a todos, por el esfuerzo, y a ustedes que semana tras semana deben
tomar las decisiones fuertes y con responsabilidad a seguir luchando por el cantón y por las
necesidades, mi aprecio a los síndicos la familia pequeñita.
Presidente Municipal: los Síndicos son uno de los órganos más importantes del Concejo
trabajamos como una máquina ustedes son un engranaje de esta máquina, es la
comunicación con los pueblos, si no estuvieran seriamos grupo de personas y políticos ,
estaríamos llenado la curul, comunican los temas a los pueblos, nos hacen movernos, no
son menos importantes, si no estuvieran no sería posible una buena labor.
Síndico de Tapezco Gerardo Villalobos: para Ronald una inquietud, vecinos de Tapezco
hicieron casa por camino a la catarata de Palmira, esperamos se abra el camino.
Alcalde Municipal: es indignante el tema de la catarata se llevó al Contencioso no se ha no
se ha podido abrir, se debe hacer ampliación del camino, recuperación de la vía, la idea es
poder habilitarlo tanto en Palmira y como en Brisas, lo vamos a tomar en cuenta.
Presidente Municipal: en lo del tema de la sesión extraordinaria con la gente del Foro
Zarcereño, deseo aclarar si el comentario fue dirigido hacia mi persona que no estuve
presente, sì dejo claro que cuando no vengo a una sesión no es porque no quiero, lo hago
porque mi trabajo profesional me lo impide. No estuve presente, no pudimos conversar cara
a cara con los compañeros del Foro, si deseo dejar claro que no vengo porque una persona
esté presente o no, las decisiones del Concejo son las que se toman en cuenta por el
bienestar del cantón; dejar claro que si se hizo un comentario por mi ausencia la razón de
mi parte nunca fue por su presencia, no es de importancia para mí el dejar de asistir porque
alguien va a estar presente, lo hago por mi trabajo, cuando tengo que venir lo hago por
juramento que hice del articulo 194 Constitución Política.
Regidora Suplente Ana Isabel Blanco: yo soy parte del Foro, si deseo que quede claro que
la intención siempre es buscar esa unión, él no es que critique sino se pretende que entre
más gente se busque la solución a esta problemática, es una asunto para el pueblo tan
delicado, queremos unirnos para ver en que se puede ayudar, no para venir a reclamar ni
nada que afecte la relación. Que quede en actas no importa, pienso que es sano escuchar
las opiniones, si estamos para servir a la comunidad tomemos la opinión de todas las
personas eso nos puede ayudar, en el caso de Don Carlos Solís y otros son personas que
han sabido llevar asuntos del cantón, en lo personal lo aprecio, en muchas cosas ha tenido
la razón, a veces muy sincero en las cosas, a veces incomoda, lo defiendo y respeto esa
forma de ser, talvez en sus declaraciones se exceda, pienso al igual que cualquier otra
persona se debe oír, es sano oír a las personas, lo que importa es el bien de la comunidad.
Presidente Municipal: que quede claro yo no he dicho nombres.
Al ser las veinte horas con treinta y siete minutos concluye la sesión
DENIA DEL PILAR Firmado digitalmente por
DENIA DEL PILAR ROJAS
Virginia Muñoz Villegas ROJAS
Dennia JIMENEZ
del Pilar
JIMENEZ (FIRMA)
Rojas Jiménez
Fecha: 2018.01.05 10:38:23
(FIRMA) -06'00'
Presidente en ejercicio Secretaria del Concejo Municipal