Extraordinaria 88 · 2024-03-25

                             MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
      SESION EXTRAORDINARIA OCHENTA Y OCHO PERIODO 2020-2024
Sesión extraordinaria ochenta y ocho celebrada el veinticinco de marzo de dos mil
veinticuatro a las dieciséis horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS

REGIDORES SUPLENTES
JUAN JOSE RODRIGUEZ CASTRO

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES:
GERMAN BLANCO ROJAS                     justificado
OSCAR CORELLA MORERA                   justificado

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASÍS SOMARRIBAS
JUAN JOSE RODRIGUEZ CASTRO
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO VILLALOBOS SALAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Funcionarios José Rolando Pérez Soto, Auditor municipal, Gilberto Briceño, Director
Financiero, Karla Sandí, Contadora municipal, Olman Alvarado, TI

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:


1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación

5- Puntos a tratar:

    1. Presentación EEFF Municipalidad de Zarcero
    2. Informe preliminar auditoria técnica de Lanamme.

6-Cierre de la Sesión

ARTICULO I : LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
En primer lugar, tenemos la presentación de estados financieros y el segundo, el informe preliminar
de auditoría técnica de Laname. Voy a hacer una aclaración con este punto. El ingeniero Mauricio
Salas hizo el comunicado por medio de correo electrónico, voy a proceder a leerla. “Estimado
presidente municipal, con todo respeto debo informarle que lamentablemente no se va a poder, no va
a ser posible realizar la presentación del informe de auditoría técnica programada para para el jueves
25 de abril ante el Concejo Municipal, lo anterior por motivo de que según la normativa Laname, en
estricto respeto al debido proceso, siendo este un informe en versión preliminar, debe ser enviado a
la municipalidad en primera instancia, como ente auditado, especialmente la unidad técnica de gestión
vial para su revisión respectiva, de manera que se realice correspondiente descargo para su posterior
análisis de previo a la emisión de la versión final del mismo. Así las cosas, le ofrezco las disculpas
pertinentes por el mal entendido. Saludos cordiales ingeniero Mauricio Salas Chávez.”
A raíz de este comunicado, entonces hoy solo vamos a tener la presentación de estados financieros.
El punto sexto era cierre de la sesión. Los que estén de acuerdo con la aprobación de la agenda para
el día de hoy favor levantar la mano. Aprobado con 3 votos. El Concejo Municipal acuerda
aprobar la agenda. 3 votos de los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin
Lorena Araya Araya, Virginia Muñoz Villegas.


ARTICULO II : 1-ESTADOS FINANCIEROS DE LA MUNICIPALIDAD

Presidente municipal Luis Fernando Blanco Acuña: a partir de este momento le vamos a dar de el
espacio a Karla Sandí que es la contadora municipal, para que realice la presentación de los estados
financieros. Darle la bienvenida a este Concejo Municipal.
Karla Sandí Contadora Municipal: buenas tardes, primero que nada, señor alcalde, a los miembros
del Concejo Municipal, al señor Auditor y a mi jefe inmediato Gilberto, que se encuentra acá y a
todas las personas que nos escuchan por medio del Facebook en vivo. Muchas gracias por la
invitación, por estar aquí. Fui convocada para presentar los estados financieros. En esta ocasión
traemos lo que son los del mes de febrero 2024, los del mes de marzo, ttodavía por dicha estamos con

tiempo para presentarlos, estamos trabajando en ellos. Entonces los que vamos a presentar son los de
febrero 2024.
La sesión pasada que yo vine a presentar los estados financieros, no sé si recuerdan que como son
tantos archivos de la Contabilidad Nacional, son archivos de Excel y en PDF, pues bastante tediosos;
a veces no logramos entender la información, entonces en esta ocasión yo hoy traté de hacer la
presentación como un poquito más dinámica. Un poquito como para que ustedes y todas las personas
entiendan un poquito qué es lo que está haciendo la municipalidad, qu es la operación de la
municipalidad, porque tal vez no sé qué pasaba de febrero para atrás cuando yo entré, si los
presentaban así o no, pero como iniciativa mía yo quería hacer eso para que entendieran un poquito
más qué es lo que estamos haciendo. ¿Cómo estamos trabajando, ¿Qué está ingresando?, tal vez no
tienen conocimiento, ¿Cuáles son los ingresos que tiene la municipalidad, en qué estamos gastando
la plata? los fondos públicos y ese tipo de cosas. Entonces hoy comentaba con don Rolando, y como
iniciativa, yo le decía a él que bueno, mientras el tiempo que yo esté aquí en la suplencia, pues me
gustaría seguirlo haciendo así también, como iniciativa de poder presentar no solo los cuadros que
mandamos a la Contabilidad Nacional, sino, poder informar al pueblo qué es lo que estamos haciendo,
cómo opera la municipalidad mes a mes, como un tipo de rendición de cuentas, por llamarlo así




Vamos a ver de todos los archivos que nosotros enviamos a la Contabilidad Nacional, el estado de
situación financiera o el balance general que aquí es donde podemos ver, es un poquito de
información. Los que mandamos mensuales siempre son un poquito más cortos. Los que son
trimestrales, en este caso de marzo, son los que son muy largos porque van con toda la aplicación de
las de las NICSP. Entonces estos que mandamos mensuales son un poquito más cortos. Sin embargo,
son usuarios, archivos, por ejemplo, este del de situación financiera. Balance general, es donde vemos
todos los activos, los pasivos y las cuentas de patrimonio. Que la vez pasada era lo que les explicaba.
Vemos las cuentas de efectivo, las inversiones que tiene la muni, todos los cobros, los inventarios.
Todo lo que son los activos por propiedad, planta y equipo. Las cuentas de patrimonio. También
tenemos la información financiera, por tos que estos son los montos que se le dan a las distintas
transferencias que se le dan a las distintas instituciones. También tenemos el estado de devolución de

bienes, que ese tiene que ver con todos los activos municipales, todas las altas y bajas que tenemos
las depreciaciones. El estado de cambio de patrimonio neto. El estado de deuda pública que en este
caso nosotros enviamos por el préstamo que tenemos en el IFAM. Todos esos archivos son los que
siempre enviamos de estados financieros. Yo lo que quise hacer fue como un resumen, como de lo
más importante, extraer lo más importante que tuvimos de operaciones de la municipalidad.




Cómo les decía, yo quise hacer como un resumen de lo más importante, de la operación de la
municipalidad en el mes de febrero, decidí traerles el estado de rendimiento financiero, que es el que
tiene que ver con todos los ingresos y gastos de periodo.

En este caso, los ingresos de la municipalidad son por impuestos y por servicios, entonces por
impuestos sobre la propiedad tenemos. Impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles. De
traspasos de esos bienes, otros sin discriminar, que ahí lo que se ingresa son todo lo que son timbres
que se cobran, los impuestos específicos de construcción por todos los permisos, por alguna multa
que haya por un permiso de construcción que no se concedió y las patentes comerciales, la venta de
servicios que tenemos a la municipalidad, pues corresponde al servicio de agua a los servicios de
cementerio, aseo de vías y sitios públicos, recolección de la basura. Este glose de ingresos en la
municipalidad se define por pago anterior, pago regular y pago adelantado. Qué significa pago
anterior, que son las deudas antiguas que tienen los contribuyentes. El pago regular, que es como las
deudas que están al día, los contribuyentes que están pagando el trimestre actual. Y el pago
adelantado, los contribuyentes que dicen prefiero cancelar todo mi año, lo que son intereses, ahí
registramos todo lo que son las ventas e inversiones, colocaciones de efectivo. En este caso, son
intereses que nos generan los bancos por el dinero que tenemos en las cuentas, por los fondos de
inversión que tenemos también en el Banco Nacional y en el Banco de Costa Rica.




Todos estos ingresos. Siempre van colocados aquí en el estado de rendimiento financiero. Lo que
pasa es que con estos siempre van a acumulativos, aquí estos datos van de enero y febrero. Pero para
que ustedes vean que donde se coloca todos estos impuestos, todos los ingresos que tenemos.

De los ingresos que tuvimos en el mes de febrero podemos ver que tuvimos 34.000.000, el desglose
se aprecia en el cuadro.
Y aquí registramos también lo que les comentaba a los intereses de las cuentas bancarias. Intereses.
Entonces tuvimos un total de ingresos de 128.834.557 colones, entonces para que vean muchos tal
vez no sabían el montón de rubros que cobramos aquí en la municipalidad. Tenemos varios rubros,
que la municipalidad percibe ingresos, como ven acá. Todo este mes, entonces fueron 128.34 557.

En la parte de los gastos, tenemos gastos de funcionamiento, gastos financieros y gastos por ventas,
así está dividido en la información que se manda a Contabilidad Nacional. Procede a dar lectura al
cuadro. Y lo que son transferencias son todos los dineros que se envían a las diferentes instituciones.




En el anterior cuadro se puede ver el estado de rendimiento, viene bien detallado.

Expone el detalle de los gastos. En lo que son transferencias en este mes de febrero, no hubieron
desembolsos, se hacen desembolsos cada 3 meses, trimestral. El total de gastos que tuvo la
municipalidad son 170.614.754.30.

El estado de evolución de bienes es el que tiene que ver con todos los activos municipales. En el mes
de febrero tuvo movimiento, tuvo unas altas entonces por eso lo quise también traer para que vieran
qué era lo que había adquirido la municipalidad.




Les quise compartir esto que dice el devengo que se registra en el cuadro anterior.

Porqué quiero compartir esto, porque no quería que tal vez se diera alguna confusión, que habíamos
comprado activos o que se hicieron compras otra vez este año, sino que esos son compromisos del
año pasado, licitaciones del año pasado, que, hasta ahora, en el mes de febrero entregaron los equipos
y hasta ahora, en el mes de febrero se iban a pagar. Expone la especificación que tiene el anterior
cuadro.
Todos estos activos han hecho un muy buen trabajo en la parte de tesorería que todos están
blanqueados, que todos están identificados, se han hecho oficios de entrega para todos los
funcionarios, cada quien tiene sus equipos identificados. Entonces, igual eso se incluyó en los activos
municipales de febrero, por lo que ahora, a partir del mes de marzo empiezan a cubrir las
depreciaciones de dichos equipos. Eso sería como la parte de los ingresos y los gastos.

Quería tocarles también el tema, nos mandó un correo a la Contabilidad Nacional, sobre los estados
financieros de enero y de febrero, en básicamente, yo como profesional, la verdad que me sentí un
poco tranquila. Porque fueron observaciones muy sencillas. Yo pensé que nos iban a mandar más
cosas, no sé si más adelante, pues iban a mandar más cosas. Fueron unos saldos en negativo que
quedaron de unas cuentas de activo. Yo ayer me tomé la tarde para revisarlas. Esos saldos vienen
arrastrándose desde diciembre. No sé si más adelante tal vez entran unas observaciones con los
estados financieros de diciembre que eran trimestrales. No sé, no nos han mandado todavía. Esos
saldos negativos se deben a que son cuentas por cobrar que se registraban antes con el sistema
Sigramu, esto se lleva, como dicen, a pie. Yo entre los archivos que me encontré aquí del compañero
anterior. Entonces estos saldos de cuentas por cobrar es lo que se pone al cobro a todos los
contribuyentes. De todos lo que el contribuyente debía hasta el 31 de diciembre, se llevaba siempre
ese control como de lo que se pone el cobro, con lo que se ha cancelado, los saldos que quedan, se
registran las cuentas por cobrar. Entonces se nos hizo como un deslace, entre la contabilidad de enero
y febrero, porque no teníamos esa información, porque el sistema sigramu ya no existe, ya no está.
La empresa yaipan, que es yaiweb, el sistema nos corrigió ese reporte, ya lo tenemos nosotros, nos
reunimos con Lidianeth, con Marina, con las compañeras de abajo de tributario para que nos ayudaran
con este reporte porque al final también ellas nos ayudan con esta información para qué contabilidad
la registre. Entonces tuvimos reunión con el programa, ya nos actualizaron el reporte, por lo que
entonces para el mes de marzo y estarán corregidos esos, igual con respecto a la observación que nos
hicieron de febrero, fue solo del flujo de efectivo que corresponde a la colección del saldo inicial y el
saldo inicial que se venía arrastrando de diciembre y se puso el de enero, o sea, para mí, fueron
correcciones muy sencillas que nos hicieron. Lastimosamente, lo que creo que nos tachan un poco
fue que no se presentaron en tiempo y forma. Eso tal vez es como lo más delicado que no se hizo,
porque nos sacaron del consolidado, que eso fue lo que me comentó a mí Karina, yo ayer conversé
con ella, yo le dije, Karina, muchas veces nos mandan un oficio donde nos dicen, corrijan esto, tienen
10 días para corregir esta información. Sin embargo, yo conversé con ella ayer y ella me dijo, ya
ustedes se van a contabilidad, entonces para el mes de marzo hagan los ajustes correspondientes, por
supuesto que presentáramos en tiempo y forma los de marzo, tenemos tiempo hasta el 30 de abril.

Entonces yo conversé con ella y eso me dio, pues un poco de tranquilidad, para ahora presentarlo del
mes de marzo correspondientes, entonces ahora en el mes de marzo ya tenemos cómo corregir estas
inconsistencias, entonces realmente eso era lo que quería comentarles por aquí, igual tengo el correo
como el respaldo de Karina, donde ella me indicó:




que si lo queríamos resolver a lo interno, pero que si no hiciéramos las correcciones en el mes de
marzo con la herramienta y todos los reportes que ellos nos mandan.
Básicamente eso era como la presentación que les traía el día de hoy de los estados financieros.




Presidente municipal: muchas gracias, Karla por la información.
Alcalde municipal: este ha sido un tema que se ha venido analizando en constantes sesiones de
trabajo. Hoy quisiera una vez más felicitar a Karina y al departamento. Creo que nosotros nos llega
un informe y por supuesto que uno desearía que todo fuera va muy bien, va muy bien, va muy bien.
Bueno, cuando se habló de inconsistencias yo el día después yo me permitía hablar con Karlita de
que necesitamos solucionar esto, ya ella me explicó qué era lo que se había hecho y ya Karina había

hablado con ustedes. Ya Gilberto se había comunicado también con el tema. Karina es contabilidad,.
¿Qué quiere yo decir esto? Bueno, hemos venido este arrastrando errores. Pero sí quisiera hacer una
consulta al departamento, departamento bueno, aquí siempre se. El temor del público puede ser que
la municipalidad está escondiendo algo, que la municipalidad está generando gastos adicionales, está
generando gastos que no son reales. Está indicando que los números no son reales. Yo no sé ustedes
lo notaron, ahora tuvimos más egresos que ingresos. Bueno, dichosamente, la gente es muy dada a
pagar constantemente a la muni, entonces de dónde cogemos esos faltantes, del dinero que se deposita
todos los días en el Banco que de los diferentes departamentos, y es de ahí donde traemos el monto
para acá. Yo creo que con esta y ya prácticamente para mí sería la antepenúltima sesión. Yo sí quiero
quedar claro y que hoy se diga con transparencia, aquí el Estado financiero de la municipalidad tiene
alguna duda, ¿tiene alguna deficiencia? ¿Tiene alguna duda hacía que la gente indique que no estamos
bien económicamente hablando? ¿Hay alguna motivación de duda hacia la gente de cómo estamos
nosotros en cuanto a transparencia se refiere en el tema de Estado financiero, señora Contadora?
Karla Sandí: sí, don Ronald. Bueno, yo también quiero expresarles algo que es preocupación, no solo
mía, yo soy un chat de mi teléfono personal donde habemos 125 contadores municipales de todo el
país y esto es una preocupación de todos. Porque ninguna municipalidad cumple al 100% con las
NICSP. No me estoy excusando ni excuso a ningún colega mío, sino que lo que nosotros pedimos
solamente es que nos entiendan, que nos apoyen, que nos ayuden. Porque realmente esto de las NICS
y todo lo de la Contabilidad Nacional, me gustaría que ustedes estuvieran en el chat. A veces entre
todos nos apoyamos. Hay personas que, pues todos tenemos nuestra vida personal, nuestra familia.
Hay personas que trabajan el doble, de lo que deberían trabajar. Están pasando por crisis de estrés.
Hay personas que se incapacitan y se los digo porque yo estoy en ese chat. Y entre todos conversamos
lo que nos pasa, lo que muchas municipalidades, esta municipalidad es muy pequeñita. Pero hay
municipalidades que son gigantescas, que tienen 400, 500, 1000 empleados. Imagínese la cantidad de
operaciones que tiene esa municipalidad, imagínese en la cantidad de reportería que necesitan enviar.
Entonces yo lo único que he tratado es como decía Don Luis Fernando la sesión pasada, yo agarré, la
braza en la mano. Yo he tratado de sacar todo adelante, he hecho mi mayor esfuerzo por sacar todo
adelante y hasta donde esté aquí lo seguiré haciendo. Mi preocupación siempre es presentar todo,
lamentablemente, pues tampoco soy un robot, no trabajo 24/7, a veces el tiempo no nos alcanza,
tratamos de dar lo mejor de nosotras. Nuestro departamento en la parte financiera, que nos apoyan
bastante también. Pero ahí vamos. O sea, cuando yo entré aquí tenía diciembre encima, tenía enero
encima y tenía febrero encima. Entonces ha sido bastante, bastante duro y ahora está marzo encima,
que ya por dicha salimos con febrero y marzo está avanzado que tengo toda la esperanza, que lo
podamos que los podamos enviar antes del 30. Pero sí esta situación es preocupación nacional, esto
es a nivel nacional, no solo Zarcero lo vive, lo vive todas las municipalidades en este país. La
implementación de las NICSP es arrastrando desde hace vario tiempo y no hemos podido llegar al
100% y todos los informes que pide la Contabilidad Nacional y todos los días cambian cosas, hay
que implementar esto, hay que cambiar, esto que hay que subirlos al gestor, que no sirve, que da
errores. Entonces todos hemos tenido que venir a adaptándonos a ese tipo de situaciones, entonces no
son excusas, simplemente lo que queremos, lo que yo le quiero estrenar al pueblo de Zarcero es eso,
lo que ha pasado, lo que ha venido pasando. No es que se esconda nada. Aquí está la información,
que es lo más importante, los ingresos. ¿Qué hacemos con la plata? ¿Qué es lo que hacemos en la
operación normal de la municipalidad mes a mes?, eso es lo que le importa al contribuyente es lo que
les importa también a las personas que hacemos que estamos haciendo. Entonces los estados
financieros son información relevante a mí esto que nos mandan, me retan, porque si nos mandan a
hacer correcciones, a mí eso me reta a hacer mejor mi trabajo. A seguir haciendo lo mejor cada día,
lo más importante es que tengo un ente encima mío que está controlando lo que yo estoy haciendo,

porque yo no soy perfecta, porque cometo errores. Entonces, lo más importante de esto es que la
Contabilidad Nacional nos revisa todo. Entonces eso es lo más importante, que yo me siento tranquila,
que tenemos un ente que nos ayuda, que nos fiscaliza. Igual tenemos el apoyo del señor Auditor, eso
es muy importante para nosotros, yo espero que sigamos haciendo este tipo de sesiones y así lo
requieren ahora, pues el nuevo Concejo verdad que es muy importante. Yo creo que tal vez sea la
última vez que los vean en el Concejo. Yo les agradezco de verdad el apoyo que me que me han dado
que me brindaron y el haber sido nombrada en esa Suplencia. Le pido disculpas, si en algún momento
tal vez y pues las cosas no han salido como si quiere. No ha sido, pues mi culpa. Hemos hecho lo
mejor posible y eso era lo que lo que quería decir, que realmente es a nivel nacional, pero todos
estamos tratando de sacar el trabajo de la mejor forma posible.
Alcalde municipal: Creo que tal vez la confusión que se ha generado a través del tiempo ha sido que
no se indica cómo se soluciona las inconsistencias o los llamados de atención que nos hace de
contabilidad. Hoy vale la ocasión para felicitarle a usted una vez más, del martes acá me da lo que
procedió. Una transparencia en donde definitivamente la conectividad entre Karina o el departamento
de Contabilidad nos ha generado que los cambios que se tenían que realizar se realizarán de la forma
que usted lo acaba de exponer aquí. Quizás es lo que ha atrasado muchas veces, que la información
no llega en su momento, se atrasa esa información, toda la gente empieza a decir, bueno, lo que está
pasando es por qué no se ha pasado una cosa, por qué no se ha pasado la otra. Pero hoy yo a título
personal. Si quiero agradecerle que lo que se indicó el martes, la dificultad que aparentemente
aparecía, ya digamos que ya se subsanó y ahora lo que queda en marzo para revisarlo y
constantemente irlo revisando mes a mes, para que cada vez que se hace, porque si hay algunas
inconsistencias, lo más correcto es que se corrijan lo más rápido.




Gilberto Briceño: muchas gracias por la oportunidad, solo les puse ese cuadro, con los nuevos
regidores, no sé si ellos van a tener la disposición que tienen ustedes de seguirles presentando. Pero
yo les voy a recomendar que les presentemos los estados financieros trimestrales, que son los
robustos, los que traen un montón de información, que traen notas más largas, las notas de los estados
financieros. Porque a veces o hay que ver que también qué es lo que quiere los regidores, si es cómo

está la municipalidad financieramente hablando. Si hablamos financieramente hablando, hay varios
componentes como es el presupuesto, como son los ingresos, como son los egresos, como son los
estados financieros, vea que aquí estamos registrando y cualquiera puede decir, bueno, en el mes de
febrero se gastaron 170.000.000 y se, pero en servicios y materiales fueron compras del 2023. Que se
entregaron en el 2024, no quiere decir que al presupuesto 2024 le estemos cargando un egreso de
170.000.000, qué es lo que queremos, cómo vamos realmente la ejecución financiera o no, porque de
eso trata la contabilidad de registrar cuando se dé el cheque, cuando salga el cheque, el pago, en este
caso, como Karlita lo mencionó, en servicios y hablaba de maquinaria, alquiler de maquinaria, de
back hoe, de vagoneta, de tractor y esas obras fueron del 2023 exactamente, porque ustedes hasta la
semana pasada o antepasada aprobaron presupuesto para el cierre técnico, para las obras del 2024, o
sea, quiere decir que en este año empezamos sin presupuesto ahí, igual la tubería de algunas compras
como son procesos que se ejecutan presupuestariamente con el área de proveeduría en diciembre, en
noviembre, pues que han comprometido, es lo que ya todos ustedes conocen que tenemos hasta el 30
de junio, pero contablemente se registran en el periodo que esté, si fue en marzo que se entregó la
tubería y se facturó en marzo a veces se entrega en febrero, pero hasta marzo se hizo el registro
contable de esa ejecución.
Entonces por eso es importante, por eso les puse ese cuadro que está ahí, exactamente como en las
transferencias, las transferencias, eso es una provisión. Pero se paga o se transfirió en el mes de marzo.
Entonces hay que ver este qué es lo que quieren los regidores también con la Contabilidad Nacional,
ellos también tienen tiempo. Entonces, o sea, no es de preocuparse, pero sí de ocuparse. Cuando nos
dicen quedaron fuera del consolidado nacional. Ellos no pueden esperar, tienen que consolidar un
montón de instituciones si hay un negativo, obviamente cuentas, no pueden estar negativa, de un solo
la saca. Ya después la analista verá y le dirá, a Karla, es que por qué está negativo, entonces Karla
investiga porque contabilidad registra lo que le den todos los departamentos. En este caso el área
tributaria le pasa ese informe a Karla y ella registra los montos a la hora de ejecutar el sistema y
subirlo al gestor contable del Ministerio de Hacienda, la contabilidad, pues es donde a los errores,
porque eso es una, es un sistema. Eso es un sistema que él comienza a validar, saldo inicial, el saldo
final, saldo inicial y si alguno no es igual de un solo lo saca, pero hacia consolida, porque eso es una
máquina en la que lo hace, eso es una computadora, entonces ciertas cosas de que nosotros sí estamos
ocupado, bastante, para tratar de que se integren las informaciones, porque también pudo haber sido
un error humano que al transcribir reportes, o como en el caso de los saldos iniciales, que usted nos
menciona aquí en el último?, en este caso nosotros ingresamos porque como un Excel, por error
involuntario se ingresó el saldo de enero y era el saldo de diciembre que teníamos que entrar, que fue
la segunda observación. Entonces, pues son cosas que automatizando los procesos muy pronto, muy
pronto espero yo, se me ha hecho más largo, de lo esperado, pero muy pronto esperamos de que ese
error humano se llegue a reducir en la mayoría de los casos, que esas fueron, las dos observaciones y
como le repito, tenemos que reunirnos con los regidores a ver si ellos quieren mensualmente, pues
mensualmente se les presenta. Pero a veces las variaciones mensuales no son tan significativas y
puede generar este tipo de información como ustedes vieron que se registra en enero, pero fue una
compra de periodos anteriores, más que todo es era, es mi aporte con relación a los Estados.
Presidente municipal: muchas gracias don Gilberto. Efectivamente, el martes fue que ingresó a ese
correo electrónico de Contabilidad Nacional. Nosotros estábamos aquí en sesión y se comentó hasta
que se estaba tomando el acuerdo para convocar a la extraordinaria. Inclusive, se solicitó de que la
administración diera las explicaciones de qué fue lo que pasó ahí,. Contabilidad Nacional dijo que se
dieron unas inconsistencias en las balanzas. Karla, ustedes están utilizando la herramienta revisión,
balanza de estados financieros, cuentas recíprocas, de la identidad final. Que es una tabla Excel, que

se utiliza antes de emitir la información o subirla a Contabilidad Nacional, que es una herramienta
que está disponible para todas las instituciones que les ayuda. Es una colaboración para detectar esos
errores, en teoría, si se aplica la, la herramienta la información debería ir de lo más correcta posible.
Porque yo hablando, yo me comuniqué con Karina y le mencioné que hoy teníamos esta sesión, yo
le pregunté, de qué se le puede recomendar a la administración, ella fue muy enfática y muy
específica, en decir que es utilizar la herramienta, estamos claros de que todo este tema de estados
financieros es un aprendizaje, cada día, se van superando etapas. Y en el caso de Karla, apenas
ingresando y se está acomodando y está haciendo un mayor esfuerzo lo importante es de que se logre
dar con el punto, porque a la fecha la municipalidad yo creo que la información que se ha enviado,
no está entrando al consolidado nacional. Esperemos que ya en los próximos meses se pueda cumplir
con eso. Ya el tema de qué es lo que van a querer los próximos regidores ya es una decisión muy
propia de ellos. Si van a querer poder tener el acuerdo que era mensualmente o va a hacerse
trimestralmente, eso ya eso es una decisión de ellos y muy de la mano con lo que recomiende la
administración.
Una recomendación para la administración, hoy nos hicieron un resumen que creo que deja más claro
la información, no tantas líneas y tantas tablas, no sé hasta qué punto se pudiera hacer de más gráfico.
Entonces porque eso es más fácil de interpretar y analizar, y más si se hace comparativo con otros
periodos, entonces uno inmediatamente puede ir detectando movimientos, pero gráficamente le es
más fácil al regidor interpretarlo, porque incluso viendo los gráficos, le llame la atención una gráfica
que tiene mucha variación con uno anterior. Porque esto es lo que pretende las Nicsp y la nueva
metodología de la Contabilidad, lo que se quiere es la toma de decisiones, que sean la herramienta
para las políticas municipales. Pero si se hace más gráfico, podría ser más favorable para que ustedes
lo. Ya hicieron un trabajo muy importante haciendo, pero si se logra graficar les serán más fácil para
los regidores, porque la mayoría no somos contadores, se no se maneja mucho la parte numérica y
ese podría ser una herramienta importante.
Les dejo muy respetablemente la inquietud para que ustedes lo analicen y que y sea el próximo
Concejo que viene que lo analice, la presentación de estados financieros.
Karla Sandí: don Luis Fernando lo que me decía de Karina, de hecho, yo también tuve otra
conversación con ella y ella me envió, porque para mí todo esto es nuevo, de enviar reportes, de los
gestores, yo he tratado con los otros colegas y ella muy amablemente me envió todo lo que es el
manual de la carga de la información y ya me habló de esta herramienta que yo no la conocía.
Entonces aquí ya viene toda la información ya aquí pues procede para mí estudiarla y ver cómo se
trabaja para poder enviar ahora los que nos toca trimestral de marzo. Ya entonces ella ya me envió
esto y pues es muy importante, ya tiene un poquito más de guía porque realmente a veces uno trabaja
a ciegas, que no sabe cómo funcionan las cosas, pero ya por dicha tengo este manual que creo que me
va a ayudar bastante. Y también esas recomendaciones que nos da la las recibimos, de hechos yo
quise hacer algo diferente, porque es muy pesado estar viendo esos Excel, tal vez la gente no lo
entiende a veces, entonces yo dije, voy a hacer otra vez un poquito así, más resumido, con números
para que vengan detalladamente, pero eso que dice usted lo vamos a tomar en cuenta igual para el
nuevo Concejo para que ellos, como dice usted, puedan revisar la información de una mejor manera.
Gracias.
Presidente municipal: sí, gracias, sí, sí, muy importante esta herramienta, recordemos que
Contabilidad es mucha matemática y no perdona decimales, no perdona coma, un dedazo y ya te
alteró todo el resultado de contabilidad.

Esta herramienta que está a disposición la implementaron para solventar que este tipo problemática,
que no es solo aquí, pero que es tan importante que se domine y que se utilice, porque eso sería como
un filtro final antes de subir, de subir la información. Entonces ahí se puede encender una alarma de
que algo no está correcto y entonces inmediatamente se detecta el error, se corrige y así nos evitamos
esos oficios de Contabilidad que a veces uno como como regidor en el Concejo Municipal le están
informando que algo está mal.
También no sea muy grave, pero al final de cuentas son inconsistencias, aquí lo importante es que
hay disposición de trabajar y que ojalá hacer esa mejora continua y ojalá en este 2024, que ya es fecha
límite estemos encarrilados en este tema de Contabilidad.
Auditor municipal Rolando Pérez: buenas tardes para todos y para el público que nos escucha.
Primeramente, felicitar a doña Karla en la exposición la forma en que la planteó hoy es el principio,
eso que se ha esfuerzo, que se ha venido pidiendo de explicar, de resumir la información de manera
estratégica, para la gente que toma decisiones estratégicas, que son ustedes, que es la alcaldía, que es
la auditoría, ocupamos esta información, entonces adicionado a lo que indica don Luis Fernando,
sería muy importante, y así lo comenté en alguna oportunidad, con los partidarios del sistema
integrado de yaiweb. Todo sistema integrado debería contener un módulo de información estratégica,
que nos permita automáticamente, sin mayor esfuerzo, generar toda esa información resumida y
gráfica sin demandar tantas horas de trabajo. Sin embargo, desgraciadamente en el comercio los
sistemas están hechos para vender productos entonces los sistemas vienen mutilados, y cuando
ustedes plantea una necesidad tienen costo, entonces esas cosas lastimosamente ocurren y aquí ya
hay que tocarse el bolsillo para poder crear un modelo, que nos brinde un módulo, sí vale la pena
tenerlo, porque eso evita todo ese trabajo manual de construir informes estratégicos y permite que
don Ronal, el auditor o ustedes en sus casas y en el caso de Gilberto en su computador, tenga cuando
quiera, una información graficada de los resultados del presente mes.
En cuanto a la periodicidad de los estados financieros, indiscutiblemente desde el punto de vista de
administración no se puede administrar sin estados financieros, sin conocer los estados financieros,
por lo tanto el conocer los estados financieros mes a mes no es un pecado, es lo más recomendable,
pero no en la forma tan detallada como lo explicaba doña Karla y don Gilberto, de esa forma gráfica,
que le permite ver cuánto varió de un mes a otro las partidas o, más importantes, las partidas
integrales. Entonces, tomando en cuenta eso, hoy hablaron de un tema muy importante, que es el
principio devengo. Tal vez quisiera hacer una aclaración, en cuanto a la aplicación de ese principio
contable. Gilberto nos decía que había unas compras que habían sido del año 2023, pero se registran
hasta el 2024, porque es cuando sale el dinero. Bueno, eso contablemente tiene una explicación, pero
no es justamente la aplicación del principio del devengo. Más bien es todo lo contrario, eso, eso se
llama la aplicación de la parte presupuestaria, el devengo es distinto, les voy a poner un ejemplo. Si
yo pago un seguro por adelantado, un seguro para todo un año. Ese seguro no se registra como un
gasto, se va registrando como un gasto, conforme va pasando cada mes, por qué lo estamos
consumiendo en porciones de 12 meses. Eso es devengo, es registrar de forma proporcional al
consumo. Igual cuando yo tengo un ingreso por cobrar, digamos que tengo una estimación de que
este año voy a cobrar tanto en impuestos y tengo una estimación exacta, eso requiere un registro de
un derecho que tengo desde el primero de enero del año, tengo impuestos por cobrar, pero esos
ingresos los voy a registrar mes a mes conforme a los contribuyentes o cada trimestre depende del
periodo de cobro, vayan haciendo la cancelación, el ingreso no se registra de un solo momento, sino
que se registra en la forma en que voy lo voy recuperando; entonces, ese principio del devengo, es
quizás la esencia que se está aplicando con las NICSP y requiere es que toda la contabilidad se registre

bajo esos parámetros. Entonces es una tarea importante de la dirección y de la contabilidad determinar
cuáles son esas partidas que son susceptibles de registrar en forma proporcional a la forma en que se
van ganado los ingresos o se va consumiendo el gasto.
 Ya tocamos el tema del principio del devengo, la posibilidad de que el sistema integrado tenga la
información gráfica disponible y reducirle el peso a la contabilidad para que no aplique tanto tiempo
en esas construcciones, por lo demás, creo que hoy se marcó un buen precedente en cuanto al cambio
de estados financieros y de nuevo, una felicitación para doña Karla, muchísimas gracias.
Presidente municipal: muchas gracias don Rolando por sus comentarios muy válidas, agradecerle a
Karla y a Gilberto, que nos acompañaron, á en esta presentación de esta, aquí está Yerlin que va a
continuar y se le va tras ella le va a transmitir el mensaje a las futuras autoridades, y esperemos que
todo vaya cambiando por el bien de la institución.
Vicepresidente municipal Yerlin Araya: buenas tardes, sí me imagino que como recomendación del
auditor, vamos a medir seguro lo de mensual, ahí veremos a seguir con estos informes y que dicha
que aclaró lo del martes, porque uno queda como más tranquila y no, muchas gracias estaba muy
bonita su presentación.
Karla Sandí: hacia eso vamos, como lo explicaba don Rolando con este cambio de sistema, hacia eso
vamos, hasta tener una vamos a tener una contabilidad, hacia ese devengo, aplicando todas las NICSP,
vamos a llegar al 100% en algún momento ya la vamos a poder cumplir. Esa migración todavía nos
falta, como que decía don José Rolando, se marcó un precedente, aprendí bastante, en el tiempo que
estuve en la suplencia, voy a seguir dando lo mejor, eso es lo más importante, usted que se queda en
el Concejo, por favor transmita toda esta información para saber qué requieren ellos, también para
que nosotros vamos tipo YY sea hoy y seamos un trabajo en equipo, sentir nosotros como
funcionarios el apoyo de ustedes, eso es muy importante.
Al ser las diecisiete horas con cuarenta minutos finalizamos esta sesión.


                                                DENIA DEL PILAR   Firmado digitalmente por DENIA
                                                ROJAS JIMENEZ     DEL PILAR ROJAS JIMENEZ (FIRMA)
                                                                  Fecha: 2024.05.03 09:13:27 -06'00'
                                                (FIRMA)
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL       SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL