Extraordinaria 13 · 2024-07-15

                             MUNICIPALIDAD DE ZARCERO

                  ACTA SESION EXTRAORDINARIA NO. 0013-2024

Sesión Extraordinaria cero cero trece, dos mil veinticuatro, celebrada por el Concejo
Municipal de la Municipalidad de Zarcero, a las diecisiete horas con treinta minutos del
quince de julio del año dos mil veinticuatro, presidida por el presidente municipal Luis
Daniel Rodriguez Villalobos, con la asistencia de los siguientes miembros: Presentes,
Regidores propietarios: presidente municipal Luis Daniel Rodríguez Villalobos,
vicepresidente municipal, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Rodríguez ,Yerlin Lorena Araya
Araya, Esteban Alberto Varela Jara; Regidores propietarios, ausentes: Denis Rogelio Alfaro
Araya; justificado, Regidores suplentes, presentes:, Henry Alberto Guerrero (propietario)
Xinia Lidieth Barrera Rodríguez, Regidores suplentes ausentes: Nuria Quesada Alfaro;
justificada, Jaime Zúñiga Blanco, justificado, Carlos Freddy Araya Arce; Secretaria
Municipal del Concejo Municipal Dennia de Pilar Rojas Jiménez. Síndicos propietarios,
presentes: Ana Yorleny Rodríguez Rodríguez; Síndicos propietarios, ausentes: Jhonnattan
Arce Rodríguez, María Ninfa Rojas Salas, Alejandra Lizano López, Douglas Mariano
Valenciano Solís, Sugey Milagros Rojas Huertas, Bryan Rodríguez Moya; Síndicos
suplentes, presentes: ninguno; Síndicos suplentes, ausentes: Glender Alberto Durán Núñez,
Joseline María Blanco Valenciano, Floribeth Villalobos Rodríguez, Luis Ángel Rojas
Hernández, Sonia Valenciano Alpízar, Bayron Alfredo Araya Rodríguez. Presente la
alcaldesa municipal, Gina María Rodríguez Rojas. Presente Licenciado Fabian Alvarado
Rodríguez, Mariana Castro Mora, Directores de la Municipalidad. -----------------------------

ARTICULO I. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. ------------------
Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5- Punto único:
Liquidación presupuestaria 02-2023

6-Cierre de la Sesión


ACUERDO 1:

El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. Aprobado con 5 votos de los regidores
Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Alberto Guerrero
Rodríguez, Yerlin Lorena Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. -------

ARTICULO II. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA 02-2023


 Fabián Alvarado: buenas tardes a todos saludarlos. Efectivamente, como lo menciona el
señor Presidente, vamos a proceder con la presentación de la liquidación presupuestaria 02-
2023.

Esta liquidación, es la liquidación después de compromisos presupuestarios. Básicamente ya
estos son los resultados finales que arroja el periodo 2023 a nivel de ingresos y gastos.

Bueno, la presentación es muy, muy breve, es solamente mostrarle, como les mencioné, los
resultados del 2023 ya después de compromisos presupuestarios aplicados. En el término de
los ingresos, no hay variación de acuerdo a la liquidación presupuestaria, 01-2023.

Hubo un presupuesto de 3.131.757.964,24 céntimos para un monto recaudado total de
3.137.014.141,42 céntimos. --------------------------------------------------------------------------

En el apartado de egresos es donde está la diferencia conforme a la liquidación presupuestaria
01-2023. En este caso podemos ver aquí en el apartado de compromisos presupuestarios al
31 de diciembre 2023 ya ese apartado sale en cero porque los compromisos ya fueron
liquidados. Los compromisos que quedan pendientes de liquidar del 2023 se pueden ejecutar
con plazo máximo al 30 de junio del siguiente año en este caso,2 024, por lo cual es que viene
ya a realizarse esta liquidación se hace cada, Julio de cada año, donde ya mostramos los
resultados finales con estos compromisos ya ejecutados, por eso es que esta casilla pues ya
sale en cero, entonces en este caso, la ejecución total después de compromisos
presupuestarios está en 2.240.687.702,20 céntimos. Esto nos va a generar un superávit de
896.326.439,22 céntimos. Esto de 896.000.000 se dividen en 560.035.857,18 céntimos con
destino específico, y de superávit libre, un total de 336.290.582,04 céntimos.------------------

Luego con la tablita que se les manda también que son los resultados, viene ya el cuadro de
superávit específico y superávit libre. Lo que tiene que ver con superávit específico se incluye
cada una de las transferencias que hay que hacer de ley, esto es, según los ingresos que hayan,
están los porcentajes establecidos por transferir a cada uno de estos órganos, está la
transferencia del 1% del impuesto de bienes inmuebles al Ministerio de Hacienda ONT de lo
que se le transfiere según lo recaudado, hay que transferirles 351.476,07.--------------

La Comisión para la gestión de la biodiversidad queda para transferir1.011, 71 céntimos, al
fondo de los parques nacionales, 6.373 colones con 76 céntimos. A la Junta Administrativa
del Registro Nacional 702,952,14. A las juntas de educación, 3.514.760.69. Al Comité
Cantonal de Deportes y Recreación, 3.812.622,35. ------------

Y Por otra parte, ya entramos a cada uno del superávit con destino específico, de los cuales
se dividen en superávit del periodo y superávit específico de periodos anteriores incorporados
en el presupuesto. -------------------------------------------------------------------

Entonces bueno, esto básicamente para que podamos entenderlo un poco más, en la columna
de monto de periodo, es el superávit que generó es de ingreso de acuerdo al gasto, del periodo
2023, valga la redundancia y la otra columna, ese nos genera el superávit que se incorporó
mediante los presupuestos extraordinario del año pasado, el que fue incorporado ahí y del
cual el año 2023, no hubo dicha ejecución, o está ese superávit de ya superávit acumulado,
entonces, viendo cada una de esas columnas en lo que es el superávit con destino específico
para el acueducto municipal, tenemos un superávit del periodo de 71.107.782,38, y de
superávit de periodos anteriores 35.547.543,12 céntimos, generando un superávit total de
106.655.325,50 céntimos. -------------------------------------------------------------------

Lo que es el servicio de mercado, hay un superávit de periodo de 14.059.799.

Y un superávit acumulado de 180.87.6818,93, dando un total de superávit de 194.936.617,93.

El ingreso del servicio de cementerio genera un superávit del periodo de 8.761.218,91
superávit acumulado de 19.475.846,48, para un total de superávit de 28.237.065,39.--

Servicio de recolección de basura, genera un superávit del periodo de 31.729.791 con 37 ,
superávit acumulado de 57.144.285,89 ,para un total de superávit de 88.874.077,26 céntimos.

El servicio de aseo de vías, para superávit del periodo son 10.589.246,66, superávit
acumulado 23.781.617,95 y un total de superávit de 34.370.864,61 céntimos.

El fondo para proyectos y programas para la persona joven genera un superávit del periodo
de 2.315.183., Y acumulado de 5.618.312,51.Generando un total de superávit de
7.933.495,51. En este caso también hay un superávit por parte del ingreso de la Ley 8114,
que es en este caso, superávit del periodo. No tenemos superado y acumulado. El superávit
que se genera es un total de 67.166.171, 48 céntimos.-----------------------

Luego tenemos estos otros fondos que son de acuerdo a la ley también, de acuerdo a los
ingresos que hayan, hay que destinar el porcentaje a cada uno de que el que los indica tenemos
el fondo para caminos y calles, que eso es según al ingreso del impuesto al ruedo. Se genera
un superávit del periodo de 411.416, 35 céntimos y acumulado 1.766.389,72 céntimos para
un total de 2.177.806,07 céntimos.-------------------------

Por otra parte el programa de estrategias de protección de medio ambiente un superávit del
período de 303.027,30; no genera superávit de vigencias anteriores o acumulados.

Al igual que el Fondo para Obras financiadas con el impuesto al cemento, estos son ya
superávit acumulados, no del periodo de 1.357.259,82.---------------------

El fondo solidario 3.496.100,80 céntimos. Saldo de partidas específicas 16.056.346,33.Y el
fondo de la transferencia por medio de Aliarse, 82.505, 43, si vemos aquí, total de superávit
específico del periodo, 214.832.833,17 céntimos. Y superávit acumulado específico de

345.203.024 colones con un céntimo, para el total de 560.035.857,18 que se les presentó en
la celda superior. -------------------------------------------------------------------

Y por otra parte, están los resultados del superávit libre, los cual es de igual manera el
superávit libre del periodo, genera 147,311,338,16.-----------------------

Y el superávit Específico 188.979.243,88 céntimos.---------------------------------

El total de 336.290.582,04, céntimos, entonces, básicamente esos son los resultados que ya
arroja la liquidación después de los compromisos presupuestarios ya ejecutados.------------

Se genera un poco más de superávit, en este caso porque el tema de los compromisos
presupuestarios hay muchos factores o varios factores, más bien que generan un poco más de
superávit, en este caso el principal factor que genera superávit, es el tipo de cambio del dólar,
cuando se adquiere un compromiso, pues el límite para adquirir ese compromiso
presupuestario es el 31 de diciembre del año anterior y las compras que son o los procesos
de compra que son en dólares, se tienen que hacer una proyección, normalmente se hace a la
alza, porque hay que estar, pues preparado ante preparados ante ese ante ese escenario del
aumento del tipo de cambio, pues sabemos que en este año más bien el dólar bajó, lo cual
genera ese aumento en el superávit y principalmente en este caso lo que genera también
aumento es en el programa de recolección de basura, que fue el que generó un mayor saldo
de 4.998.000 colones, el cual este pues es un saldo que se genera más que nada a nivel del
sistema de presupuesto municipal, nos dimos a la tarea de revisarlo en conjunto con los
administradores del contrato, en este caso servicios públicos, y nos cercioramos de que todas
las facturas nivel de Sicop, todo estuviera cancelado y efectivamente, es así por lo cual estos
los reintegramos, y por medio de la liquidación, se estarán reintegrando al presupuesto
municipal, por medio del presupuesto extraordinario; los demás saldos, pues como les digo
el factor principal, es el tipo de cambio que genera ese ese superávit y esta es la presentación
de resultados de la liquidación 02-2023.----------------------

Presidente Municipal: muy bien, muchas gracias por la presentación. Entonces para entender,
este saldo habría que sumárselo al presupuesto extraordinario para digamos como sumarle
dinero a los, es así, no?-------------------------------------------------------

Fabián Alvarado: sí, señor. Bueno, básicamente para responder ahí la pregunta.
Efectivamente, todos los saldos que sobraron, valga la redundancia, de estos compromisos
presupuestarios, son incorporados según su naturaleza, ya sea superávit libre o superávit
específico dependiendo el programa de cada de estos.--------------

Presidente Municipal: se puede se van a incorporar a ese extraordinario. Fabián contesta, sí,
señor. -------------------------------------------------------------------

Regidor Henry Guerrero. gracias Presidente Fabián, una consulta en el caso de este rubro de
juntas de educación, la pregunta es por qué esos 3.500.000 no se ejecutan? Hay algún algo
que pasa por dónde diría las escuelas lo están ocupando?---------------------------------

Fabián Alvarado: claro, totalmente, no, sí se ejecutan. Vamos a ver, todas estas transferencias
dependen del ingreso municipal, en este caso las juntas de educación es el ingreso del
impuesto de los bienes inmuebles. La ley indica que del ingreso de bienes inmuebles que
haya el 10% de lo que signifique ese 10% del total del ingreso de bienes inmuebles. El
impuesto de bienes inmuebles, se le transfiere a las juntas de educación.-------------------

Entonces, esa transferencia se hace trimestralmente, entonces el total del ingreso que haya a
marzo, de ahí se saca la transferencia, que hay que hacerles, igual a junio, igual a septiembre.
¿Y qué es lo que pasa? Que la última transferencia en diciembre no la podemos hacer, porque
el último día de ingresos es el 31 de diciembre, normalmente el 31 de diciembre, pues no
estamos laborando para hacer esa transferencia ¿Habría que esperar hasta las 12:00 H de la
noche, el 30 de diciembre hay gente que puede pagar, en ese momento verá el impuesto de
bienes inmuebles, ¿entonces qué es lo que pasa? ¿La última transferencia se hace en
noviembre, entonces en el momento , en el mes de noviembre al resultado que tengamos al
30 de Noviembre ahí ya hacemos la nómina o la transferencia. Hacemos el cálculo del 10%
que tengamos ahí el total, se hace la transferencia y de lo que ingresa en diciembre es que
sale este resultado. Entonces, si ingresó lo que ingresó de más, en diciembre, se saca el 10%
que nos generan estos 3.514.760,69 para transferirlo y cumplir ya con el total que había que
transferirle del periodo 2023. -------------------------------------------------------------------

Regidor suplente Henry Guerrero: entone , eso queda ya en si se recibió en diciembre y no
se puede ejecutar en lo que fue de 24, entonces sería así?------------------------------

Fabián Alvarado: Sí señor, vamos a ver, esto tiene que ver solamente con presupuesto 2023,
esta transferencia que se va a incorporar en el presupuesto extraordinario, para ya
incorporarlo al presupuesto municipal y que pueda ser transferible a las juntas de educación,
es que el periodo 2023, el periodo 2024, ya a ellos se les está transfiriendo de acuerdo al
ingreso que hay a partir del primero de enero del 2024. Esto es meramente año 2023.
Correcto, digamos en el momento que se hace la liquidación, que ya tenemos los resultados
del periodo anterior, es que nosotros decimos para explicarlo muy fácilmente. Esto es
básicamente que si yo tengo presupuestado un ingreso, de 3.00.0000 de colones en el
impuesto de bienes inmuebles anual y a mí me ingresan esos 3.000.000 o ya sea más o ya sea
menos, eso tengo que transferírselo a la Junta. Entonces me ingresa los 3.000.000 el 10% de
300.000 colones. Esos yo tengo que transferírselos a la Junta. Lo que pasa es que yo a
noviembre, al 30 de noviembre tengo recaudados 2.500.000, entonces a ese momento yo
puedo transferirles a ellos 250.000 colones, esos 500.000 que me faltan, ingresaron al 31 de
diciembre. Entonces yo tengo ya ahora sí para transferir el total de eso, si hubiera ingresado
más de esos 3.000.000, yo hago el cálculo de cuánto ingreso de más al 31 de diciembre y ese

10% que ingresó de más, del impuesto de los bienes inmuebles hay que transferírselos a las
juntas y así con cada uno de estos entes que hay que transferirlos o hacerles la transferencia
por ley. -----------------------------------------------------------------------------------

Henry Guerrero. OK, está bien, gracias.-------------------------------

Presidente Municipal Luis Daniel Rodríguez; Fabián, yo tengo una pregunta, y por ejemplo,
si hay proyectos que no se ejecutan, por qué sería, cuáles serían como las causas ?.

Fabián Alvarado: en este caso, los mismos factores que hablamos la vez pasada, pueden salir
procesos infructuosos, pueden principalmente en los términos de contratación. Es eso cuando
no se da 1 proyecto que ya está comprometido presupuestariamente es porque salió
infructuoso. Normalmente, y siguiendo con las normas técnicas de presupuesto, no se
adquiere un compromiso, primero habiendo el contenido presupuestario para hacerlo y
después ya en términos de contratación cuando ya está definido, como les digo, el único
motivo por el que algún compromiso no se lleve a cabo en su totalidad es porque el proceso
salió infructuoso de lo contrario son lo que pasa en estos casos, que son saldos que quedan.
Por ejemplo, si presupuestamos que la compra de este micrófono me iba a costar 1000
colones, entonces el proceso de contratación se estableció el 20 de diciembre del año anterior,
digamos del 2023 1000 colones, digamos que estamos tomando el tipo de cambio, es una
compra en dólares, que haciendo el tipo de cambio nos da 1000 colones, entonces esos 1000
colones se comprometen, verdad tenemos para ejecutarlos esos 1000 colones o para llevar a
cabo ya la compra hasta el 30 de junio del siguiente periodo, , ahora, se establece todo ya la
compra se lleva a cabo en sí, qué le puedo decir en marzo, y en marzo hay el tipo de está
abajo, entonces no me cuesta 1000 colones, me cuesta 600, entonces esos 400 que me sobran
los vemos reflejados en esta liquidación y los incorporamos al presupuesto municipal
mediante un presupuesto extraordinario.-------------------------------------

Alcaldesa Municipal Gina Rodríguez; es parte como de los procesos en los que estamos
empezando a caminar, viendo, básicamente estamos manejando números muy similares a los
que hemos estado viendo en los presupuestos. Esto no altera en gran medida los presupuestos,
lo que hace es como reordenar para después no tener que solicitar una nueva, como
hablábamos aquel día, un nuevo presupuesto extraordinario, ahora viéndolo en varias
municipalidades que están aplicando al segundo presupuesto extraordinario, es exactamente
por esta misma gestión.--------------------------------------

Nosotros lo que estamos haciendo es prever no tener que hacer un segundo porque ya
estaríamos muy a destiempo de ejecución y vamos nuevamente a proceso.-------------------

Entonces, reafirmar un poco lo que decía el compañero Fabián. El tema de los proyectos que
se ven un poco más grandes son los que han quedado infructuosos. Por ejemplo, el tema del
acueducto, que no los había calificado, entonces ya estamos volviendo a retomar el tema y
con el tema de los recursos que están para el mercado, esos son los que sí ya nos tocarían a

nosotros ir definiendo proyectos para el mercado sabiendo que el monto todavía no nos da
para un proyecto tan grande pero sí ir buscando algunas otras estructuras para ser ejecutados,
porque si ahí se ve de esos 14000000, pues es un arrastre anual de cada en cada periodo, esos
14.000.000 que van a ir a ir sumando, entonces de parte de nosotros si ya nos tocaría empezar
a ver qué gestión vamos a empezar a mover y ver si esto es viable, si manejamos un proyecto
tipo Ifam algún crédito diferente, no sé alguna gestión que nos tocará a nosotros, tal vez un
poquito más adelante ya estando más afianzados. Ir viéndolo para no seguir arrastrando. Ya
hay un proyecto, como les mencioné aquel día, de darle una fachada diferente a lo que
tenemos actualmente inclusive sea para seguir utilizando como mercado que posiblemente
nos va a tocar, pues varios años más darle una fachada diferente es el mercado municipal y
como tal es merecedor de tener algo un poquito más bonito para verlo, aparte de eso más
adecuado porque no cumple con muchas necesidades que se tiene. Básicamente eso es, lo
que nos permitiría a nosotros es hacer una corrección antes de tiempo que nos va a quitar en
tiempo más gestiones, ya con estos datos enviados y siendo vistos por ustedes como Concejo
Municipal, ya nosotros empezamos a hacer las pequeños ajustes que requiere el presupuesto
extraordinario que ya hemos caminado en eso, son relativamente pocos y van a ser en puntos
muy específicos. Entonces yo creo que ya con esto caminaríamos un poquito más afianzados
de no tener que devolvernos otra vez a nuevos procesos.--------------------------

ACUERDO 2: -------------------------------------------------------------------


El Concejo Municipal acuerda aprobar la liquidación presupuestaria 02-2023, según la ejecución
de compromisos presupuestarios, solicitud presentada según el oficio referencia MZ-AM-OF-
0426-2024. Aprobado con dispensa de comisión de hacienda y presupuesto. Aprobada con 5 votos
de los regidores Luis Daniel Rodríguez Villalobos, Carmen Adilia Morales Zúñiga, Henry Guerrero
Rodríguez, Yerlin Araya Araya, Esteban Alberto Varela Jara. Acuerdo firme.---------------

Presidente Municipal Luis Daniel Rodriguez Villalobos: al ser las 17:58 H daríamos por
finalizada la sesión extraordinaria del día de hoy. Muchas gracias a todos por acompañarnos,
doña Gina, doña Denia, compañeros regidores, compañeros colaboradores, señora Síndica,
muchas gracias. -------------------------------------------------------------------

                                                              DENIA DEL PILAR Firmado   digitalmente por
                                                                               DENIA DEL PILAR ROJAS
                                                              ROJAS JIMENEZ    JIMENEZ (FIRMA)
LUIS DANIEL RODRÍGUEZ VILLALOBOS                             DENNIA            Fecha: 2024.07.24 09:46:32
                                                              (FIRMA)DEL PILAR ROJAS
                                                                               -06'00'
                                                                                             JIMÉNEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                                          SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

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