Extraordinaria 68 · 2023-05-03

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
      SESION EXTRAORDINARIA SESENTA Y OCHO PERIODO 2020-2024
Sesión Extraordinaria sesenta y ocho celebrada el tres de mayo de dos mil veintitrés a las
diecisiete horas con treinta minutos, con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
OSCAR CORELLA MORERA,

REGIDORES SUPLENTES
CARLOS MASIS SOMARRIBAS

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES PROPIETARIOS
GERMAN BLANCO ROJAS justificado

REGIDORES SUPLENTES
WILLIAM BLANCO GONZALEZ justificado
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO   justificado

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA,CESAR BLANCO VALENCIANO, CESAR HUERTAS
GARCIA,GERARDO VILLALOBOS SALAS, ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
SONIA VALENCIANO ALPÍZAR ,GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Licenciado José Rolando Pérez Soto

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación

5- Puntos a tratar:

Presentación Esteban Izaguirre, política de la juventud
-Modificación presupuestaria 04-2023

6-Cierre de la Sesión

Alcalde municipal: muy buenas tardes lo que yo traigo señor presidente es una respuesta a
consultas referentes a dos temas específicos, una que era la afectación en cuanto al tema de
abarcar más del 40% en el compromiso presupuestario, aquí está explicado claramente que
no existe ninguna afectación a la misma y la también la otra era la los ingresos de dónde se
iban a coger y cómo estaban siendo distribuidos, con lo cual aquí traigo una nota que si usted
lo quiere ver señor presidente, es lo que el departamento de dirección administrativa
financiera hace llegar con la finalidad de que se aclararan los dos puntos que quedaron
pendientes de respuesta ayer, entonces me permito hacerlo llegar con todo respeto. Presidente
municipal: esta esta información yo creo que le hicieron llegar a los a los correos también, es
remitida por don Gilberto Briceño. Voy a permitirle leerlo aquí brevemente los puntos más
importantes que él nos está haciendo llegar; el primero dice que el presupuesto 2023 de la
municipalidad de Zarcero el día de hoy está compuesto de la siguiente forma los ingresos
corrientes, 1.274.398.942,71 céntimos ingresos de capital 800.822.013,08 céntimos y el
financiamiento 16.056.343,36 céntimos, para un total de 2000 millones 091.2000 277 299,15
céntimos; segundo el presupuesto de la Administración General en el programa 1 es de
557.132.640,35 céntimos; tercero que el Código Municipal en el artículo 102 indica lo
siguiente: las municipalidades no podrán destinar más de un 40% de los ingresos ordinarios
municipales a atender los gastos generales de administración, son gastos generales de
administración los egresos corrientes que no impliquen costos directos de los servicios
municipales; cuarto que el presupuesto para gastos de la Administración General representa
un 27% del presupuesto total de las municipalidades de Zarcero quinto que la propuesta de
modificación presupuestaria 04-2023 no contempla movimientos de un programa
presupuestario a otro por lo tanto, el programa 1 donde se registran los ingresos generales de
la administración no varía y sigue siendo el mismo monto; sexto que la modificación
presupuestaria 04-2023 lo que propone es realizar movimientos de contenido presupuestario
entre cuentas dentro del mismo programa presupuestario, estos movimientos no generan un
incremento en el gasto de la Administración General ya presupuestado; séptimo que los

recursos a modificar fueron presupuestados y su financiamiento está contemplado dentro de
los ingresos ordinarios para el periodo 2023, sin más por el momento Gilberto Briceño.
Este era un documento que dentro del del paquete que nos hizo llegar la administración para
ver esta modificación no estaba no estaba el día de ayer, y ya hoy oficialmente ya es
presentado por medio del señor alcalde y fue remitido a los correos electrónicos de los
miembros del Concejo Municipal.
Alcalde municipal: a lo que habíamos quedado ayer en lo que don Rolando iba a hacer unas
consultas o buscar jurisprudencias yo sé que todo el día estuvo desde anoche hasta hoy
estuvo, es que no estoy nada más estaríamos a la espera de que don Rolando se pronuncie,
por lo demás eso es lo que quedaba.
Presidente municipal: sí anoche se tomó un acuerdo donde se le pedía una asesoría al señor
auditore don Rolando para que él nos hiciera algunas recomendaciones con el tema más que
todo de las de las plazas y puestos de servicios especiales, ver un poquito qué debe
contemplar y qué debe estar dentro del marco legal para esta situación, entonces yo quiero
hacerle la invitación a Rolando para que nos haga un resumen o una exposición respecto a
esta asesoría.
José Rolando Pérez auditor municipal: buenas tardes para todos, muchas gracias don Luis
Fernando, no tuve la oportunidad de prepararles una presentación como usualmente lo hago,
debido al poco tiempo que tuve para analizar la documentación que se recibió acá y la
documentación externa que me permití localizar y revisar, con la finalidad de darles a ustedes
un documento muy puntual hice una redacción que consiste más bien en transmitirles lo que
la Contraloría y lo que la Procuraduría nos dice sobre el tema de las plazas por servicios
especiales; entre ayer en la noche y hoy localicé al menos 2 pronunciamientos de ambas
entidades que son, que casi responden a las inquietudes de la municipalidad de Zarcero y
fueron aprovechados para montar este informe y considero que son literalmente las guías
para que ustedes como Concejo Municipal puedan tomar las decisiones, porque no hay cabida
a la interpretación a lo que ya ha sido expuesto por la Contraloría y por la Procuraduría.
En esa situación lo que ha acogí fue un servicio de asesoría por parte de la auditoría que está
debidamente incorporado la Ley General de Control Interno, en el artículo 22, inciso d, que
establece lo siguiente: compete a la auditoría interna primordialmente lo siguiente inciso d:
asesorar en materia de su competencia al jerarca, del cual depende además advertir a los
órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o
decisiones cuando sean de su conocimiento.
Note que este inciso de la ley de control interno e involucra dos tipos de servicios, el servicio
de advertencia y el servicio de asesoría, el que nos ocupa hoy a petición de este Concejo
Municipal, es el servicio de asesoría.
No es usual que empiece por el final, pero voy a hacerlo en este caso para aterrizar al tema
que nos trae este informe y era determinar si el expediente administrativo referente a las
plazas de servicios especiales incorporadas en la modificación presupuestaria que se les está

proponiendo a ustedes como Concejo Municipal, reúnen las condiciones para hacer
sometidos a un acuerdo municipal.
Yéndome a la parte final de mi informe, el último párrafo expresó lo siguiente: en lo que
respecta a los documentos aportados para el presente informe son los mismos que recibí en
el apartado de correspondencia para este Concejo, estos no reúnen la totalidad de los
requisitos de validez para que el Concejo Municipal de Zarcero pueda tomar el acuerdo de
creación de plazas por servicios especiales, por lo que corresponde a la administración revisar
la conformación del expediente a la luz de lo dictaminado por la Contraloría General de la
República y la Procuraduría General de la República.
Ahora bien qué es lo que hemos localizado? para esto empecemos por definir qué son las
plazas por servicios especiales a como lo indica el marco normativo, estas plazas por
servicios especiales lo dijimos tienen un rango de normalización de tipo presupuestario, o
sea el Ministerio de Hacienda en el clasificador del objeto por el gasto que usamos para
presupuestar, incluye la definición de los servicios especiales, dice así: el Ministerio de
Hacienda en el clasificador por objeto del gasto es la remuneración básica o salario base que
se otorga al personal profesional, técnico o administrativo, contratado para realizar trabajos
de carácter especial y temporal, que mantienen una relación laboral por un periodo
determinado, esta es la definición a la que nos debemos circunscribir en el presente informe;
una de las inquietudes que fueron expuestas acá, era si este tipo de plazas deben estar
incorporadas en el manual de puestos, porque se hablaba y así lo manifestaba el director
administrativo financiero, en el sentido de hacer la diferenciación entre los cargos fijos y las
plazas de carácter temporal; sin embargo, yo me siento bien en el sentido de que logré
encontrar normativa que nos aclara esto sin mayor interpretación, y que nos permite ir
encontrando el camino más adecuado para no cometer un error en la toma de decisiones.
No obstante que la naturaleza de estas plazas cuando hablamos de los cargos fijos y las plazas
por servicios especiales, el sistema de control interno debe establecer la inclusión en el
manual de puestos, con sus particularidades, con una delimitación del uso racional de las
mismas en un ambiente de escasez de recursos, en procura de la sana administración del
presupuesto institucional.
Bajo esta definición o este concepto aplica el artículo 129 del Código Municipal a las plazas
por servicios especiales, este párrafo del artículo 129 qué dice que las municipalidades
adecuarán y mantendrán actualizado el manual descriptivo general de puestos, ahora sí, qué
es lo que dice la Contraloría al respecto, en el dictamen de DFOEDL- 1985 oficio 16268 del
19 de octubre del 2020, indica la Contraloría: en cuanto a su inclusión en el manual de puestos
de la municipalidad, es necesario indicar que el Código Municipal establece en cuanto a estos
trabajadores y menciona el artículo del Código Municipal que dice los servidores municipales
interinos y el personal de confianza no quedarán amparados por los derechos y beneficios de
la carrera administrativa municipal aunque desempeño impuestos comprendidos en ella; para
los efectos de este artículo son funcionarios interinos los nombrados para cubrir las ausencias
temporales de los funcionarios permanentes contratados por la partida de suplencias o por

contratos para cubrir necesidades temporales de plazo fijo u obra determinada y amparada
las partidas de sueldos por servicios especiales o jornales ocasionales.
Por otra parte en cuanto a la creación de plazas establece el referido cuerpo normativo que
corresponde al alcalde proponer al Concejo Municipal la creación de plazas de servicios
indispensables, para el buen funcionamiento del Gobierno municipal .Por su parte el Concejo
previo al análisis y discusión procederá a acordar por medio de los presupuestos y la
respectiva actualización del manual descriptivo de puestos, la consolidación de las plazas
propuestas, ya que las municipalidades no podrán crear plazas sin que estén incluidas en
dichos manuales, los perfiles ocupacionales correspondientes. al respecto ha indicado la
Procuraduría General de la República en el oficio C 199 2020 del 29 de mayo del 2020 lo
siguiente: atendiendo lo expuesto considera esta Procuraduría que cuando se pretenda
reasignar un puesto, tal movimiento debe tener como base la clasificación que se encuentre
definida en el manual descriptivo de puestos, ahí sigue la exposición que hace la
Procuraduría, y más adelante la Contraloría retoma este pronunciamiento de la procuraduría
y dice lo siguiente: esto lo dice la Contraloría, respetando esta línea ha dicho el órgano
contralor que la plaza que se crea necesariamente debe incorporarse en el manual descriptivo
de puestos, por otra parte como se manifestó supra, que el presupuesto implica entre otros un
análisis de legalidad, entonces el contenido presupuestario para plazas incluidas en un
presupuesto, se sobreentiende que está previsto para plazas que ya han sido incluidas en el
manual descriptivo de puestos, de lo contrario, se violaría lo dispuesto en las tantas veces
mencionado del artículo 120 y el principio de legalidad indicados; de esta forma la
Contraloría nos está indicando de que las plazas por servicios especiales sí deben
incorporarse al manual de puestos, qué significa esto? Que el Concejo Municipal tiene que
recibir un perfil del puesto y tiene que recibir luego la solicitud de creación de la plaza para
ser encontrar incorporada en el manual de puestos y este Concejo Municipal tiene que emitir
un acuerdo para que esas plazas se incorporen, esto significa una actualización del manual
de puestos, porque es una necesidad que está surgiendo en el momento, una necesidad como
lo indicaba don Ronal en la sesión anterior, no se tenía la previsión ,entonces ya aquí estamos
obligados a un trámite previo de afectación del manual de descriptivo de puestos donde tienen
que mediar acuerdos del Concejo Municipal que avalen ese movimiento, posterior a eso
siguiendo la lógica en la cronología viene ya la incorporación al presupuesto y la aprobación
por parte de este Concejo Municipal, de lo que tenga que ver con la apertura de estas plazas,
en el apartado de conclusiones de este mismo dictamen que estamos leyendo indica la
Contraloría lo siguiente y ahí termina de definir las plazas por servicios especiales difieren
en su naturaleza de las plazas de carrera administrativa del régimen municipal. No obstante
a ambas deben estar incluidas en el manual descriptivo puestos y cumplir con lo dispuesto en
el Código Municipal para la creación de plazas, las plazas a las que se le da contenido en un
presupuesto tienen que estar necesariamente incorporadas en el manual descriptivo de
puestos, así por disposición del numeral 129 del Código Municipal en relación con el
principio de legalidad; entonces ante la inquietud y la duda de si debían o no, la respuesta es
contundente por parte de la Contraloría, que es la que regula esta materia, sí tienen que
incorporarse, entonces este es uno de los elementos que deben ser revisados en las
Municipalidad de Zarcero, e incorporarse en el expediente respectivo para que este Concejo

Municipal tenga los argumentos del bloque de la legalidad completos, para poder proceder a
tomar una decisión respecto a la apertura de las plazas por servicios especiales.
Toqué en esta asesoría el tema de la delimitación del presupuesto ordinario, esto se refiere a
que las plazas por servicios especiales, se tienen que incorporar mediante un proceso de
planificación en el presupuesto ordinario y tienen que cumplir con las normas técnicas sobre
presupuesto público que emite la Contraloría General de la República. Esta materia es
conocida por la dirección administrativa financiera, por el proceso de presupuesto de esta
municipalidad, por lo tanto, es un tema que basta que mencionar, en realidad no tenemos
mayor interpretación, sino que tenemos que cumplir con lo que la Contraloría nos indica.
El Código Municipal establece en cuanto a lo que es la delimitación del presupuesto ordinario
en el artículo 109, lo siguiente: dentro de un mismo programa presupuestado, las
modificaciones de los presupuestos vigentes procederán cuando lo acuerde el Concejo, en
lo que interesa de ese artículo dice: el presupuesto ordinario no podrá ser modificado para
aumentar sueldos ni crear plazas nuevas, salvo cuando se trate de reajustes por aplicación de
un decreto de salarios mínimos, o por convenciones o convenios colectivos; aquí tenemos ya
una limitante por parte del Código tengo Municipal para crear plazas que no estén
incorporadas en el presupuesto que es el caso que nos ocupa, por qué se nos está pidiendo
una modificación al presupuesto ordinario para incluir plazas, sin embargo ,la Procuraduría
ha interpretado este artículo y ha dicho que no existe una negativa absoluta, sino que se
pueden crear plazas bajo condiciones especiales y leo lo siguiente: para efectos del
cumplimiento del bloque de legalidad las municipalidades deben asegurar las condiciones de
la norma escrita, esta que acabamos de leer, mediante la emisión de una certificación
institucional de la oficina de Recursos Humanos, que se cumple con esta condición que
establece el artículo 109, es decir que estamos creando plazas nuevas en el presupuesto
ordinario, que si reúnen las condiciones especiales que señala la Procuraduría General de la
República, más allá la Contraloría ayuda a las entidades municipales y les proporciona una
guía eso es materia de manejo diario de la del proceso de presupuesto de esta funcionalidad
y de la dirección administrativa financiera, en el tema de las remuneraciones esta guía emitida
por la Contraloría, lo que hace es decirles a los oficiales presupuestarios, cómo tienen que
formular la documentación que la Contraloría necesita para la elaboración de presupuesto y
específicamente, para lo que son plazas por servicios especiales, establece las siguientes
condiciones: debe presentarse una justificación razonable del movimiento propuesto, que
respalde la necesidad de contar con el contenido presupuestario, esto lo tenemos y don
Ronald acaba de entregar un documento que cumple con este requisito; ayer no estaba, ya
hoy se incorporó, el fundamento jurídico lo manifestamos en la sesión anterior, pude ver en
la documentación que se nos envió, un criterio de la asesoría legal, respecto de la validez del
uso de las de las partidas por servicios especiales; dice además la Contraloría que se requiere
una certificación del encargado de la unidad de Recursos Humanos que garantice el
cumplimiento del artículo 129, este es un documento que no existe, y que debe incorporarse,
dice además la Contraloría, en esta guía, que en el caso de la incorporación de contenido
presupuestario para plazas por servicios especiales menores a 1 año, se verá remitir el
fundamento jurídico la justificación del movimiento propuesto y la certificación del

encargado de la unidad de Recursos Humanos según lo dispuesto en el artículo 129 del
Código Municipal, de esta forma vemos cómo no estamos ante una materia que no está
regulada, sí está debidamente regulada, entonces tenemos aquí la confirmación en pleno de
que estas plazas tienen que estar incorporadas en el manual descriptivo de puestos, o en el
manual de puestos, y además de eso cuando se hace el presupuesto, se tienen que cumplir
con estos requisitos, y esto es lo que llama la Contraloría, cumplir con el bloque de legalidad,
esto es parte del bloque de legalidad, cuando hablamos del bloque de legalidad, estamos
hablando de los requisitos esenciales, mínimos, que la administración debe tomar en cuenta
para poder tomar una decisión.
 Dice además el artículo 109 del Código Municipal, que las municipalidades no podrán
destinar más de un 40% de sus ingresos ordinarios municipales a atender los gastos generales
de administración, don Ronald recién presentó la certificación en la cual el director
administrativo financiero, está dando fe del cumplimiento de esta relación, que establece el
Código Municipal lo cual es un aporte positivo al expediente.
Es relevante agregar que por la vía de la modificación presupuestaria y referido a la creación
de plazas por servicios especiales, que es lo que aquí se está conociendo, La Contraloría de
la General de la República ha dispuesto lo siguiente en el criterio DFOELOC 0233 oficio
08085 del 2 de junio del 2021, lo siguiente: en cuanto a la posibilidad de variar el presupuesto
ordinario o inicial para crear nuevas plazas y como una forma excepcional para que éstas se
incorporen por medio de un presupuesto extraordinario, se debe observar los artículos 109 y
110 ,del Código Municipal que lo condiciona a la comprobación de ciertas condiciones; así
se pueden aprobar nuevas plazas siempre que se hayan abierto nuevos servicios, estas son las
condiciones especiales que hay que documentar en el expediente para poder crear nuevas
plazas, incluyendo las de servicios especiales, dice la Contraloría: repito se pueden aprobar
nuevas plazas siempre que hayan se hayan abierto nuevos servicios o que se amplíen los ya
existentes, consecuentemente el acto con el cual el Concejo Municipal crea nuevas plazas,
debe estar fundamentado en estudios que demuestren que la prestación del servicio es
deficiente, o sea que lo prestan menos empleados de lo necesario, o que las nuevas plazas
creadas obedecen a la apertura de un nuevo servicio, algo que no se veía llegado a prestar
hasta ese momento; esas condiciones constituyen requisitos de validez de los acuerdos
municipales en la materia, cuando hablamos de la materia, es de la creación de plazas
especiales, estos documentos, o este estudio, es otro que esta administración debe incorporar
en el expediente para poder cumplir con el bloque de legalidad en materia presupuestaria
establecida por la Contraloría General de la República; en cuanto a la responsabilidad de
Administrativa este criterio del ente contralor expone: por lo tanto, la decisión sobre la
modalidad de contratación queda bajo exclusiva responsabilidad de la municipalidad, que
debe valorar a la luz de las particularidades del caso concreto, cuál es la manera idónea de
contratación que corresponde aplicar, determinación en todo caso que en todo caso debe
quedar debidamente motivada y documentada. Entonces es esta municipalidad la que tiene
que valorar si aplico el régimen de contratación pública, o aplicó el régimen de contratación
de personal, sea por cargos fijos o bien sea por plazas de servicios especiales, o en forma
genérica las plazas de carácter temporal.

Un apartado sumamente importante en el expediente que se debe crear para la creación de
plazas por servicios especiales, es el estudio técnico de Recursos Humanos, ese documento
tiene la relevancia de ser el fundamento ocupacional para la caracterización de las labores
asignadas a las plazas por servicios especiales.
Es importante que el área administrativa responsable considere lo dispuesto por la
Procuraduría General de la República en el dictamen C 099 de 2008, mediante el cual acoge
en su análisis lo expresado por la Contraloría general de la República, dice así el dictamen
de la Procuraduría: ,incluso de varios oficios cursados a esa municipalidad por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales de la Contraloría
General de la República, se pueden inferir requisitos esenciales, que esa y otras corporaciones
territoriales deben cumplir al momento de someter a aprobación presupuestaria al órgano
contralor, tanto la creación como la determinación de las retribuciones o incrementos de
puestos por servicios especiales, entre ellos podemos enunciar los siguientes: 1 aprobación
del Concejo Municipal del acuerdo municipal, dos; acreditación de estudios técnicos que lo
justifiquen, interesa destacar en este punto, que no pueden hacerse este tipo de contrataciones
para cumplir funciones propias de un puesto de carácter permanente u ordinario, la viabilidad
financiera de la municipalidad para hacerle frente el compromiso presente y futuro, 3; cálculo
del impacto que el incremento salarial o el establecimiento de un salario específico tendrán
las finanzas municipales, y en la prestación de los servicios, información que deberá ser de
estar disponible para las funciones de fiscalización que puede realizar la Contraloría General
de la República, de lo leído rescatamos para los efectos del estudio técnico y Recursos
Humanos, el punto dos, y repito, acreditación de estudios técnicos que lo justifiquen, interesa
destacar en este punto que no pueden hacerse este tipo de contrataciones para cumplir
funciones propias de un puesto de carácter permanente u ordinario; aquí procede en el caso
de la administración, la revisión minuciosa del estudio técnico de Recursos Humanos, porque
de lo que leí, ahí se están extrayendo en los perfiles nuevos, funciones que son de carácter
ordinario, que es precisamente lo que la Contraloría establece que no se pueden hacer, y
vamos a poner un ejemplo que se citó en la sesión anterior si la unidad técnica requiere un
funcionario profesional técnico, para el levantamiento del inventario de caminos, y se ubica
en una clasificación de oficinista, debo tener el cuidado de diferenciar, entre la labor de un
oficinista, en forma genérica, y lo que va a hacer ese oficinista, asignado a un levantamiento
de inventario de caminos; esta justificación es expresa por la Contraloría, y debe revisarse,
por lo tanto, los estudios técnicos que emitió Recursos Humanos, y adecuarse a este
requerimiento de la Contraloría, yo lo deduzco como un trabajo especializado, mediante cuál
Recursos Humanos realiza una investigación de campo, y hace un acercamiento entre lo que
tenemos en el manual como una plaza genérica de oficinista, y lo que el director del área está
requiriendo; obsérvese que las funciones atribuidas a una plaza por servicios especiales, no
deben ser confundidas con las labores rutinarias de un cargo fijo, bien lo dice, se hace la
separación, son de naturaleza distinta, por esta razón la unidad de Recursos Humanos, debe
realizar una descripción de las funciones específicas, para un puesto temporal, lo cual irá
acorde con las especificaciones que brinde el área administrativa, solicitante de la plaza,
entonces esta es una tarea adicional que le corresponde a la administración incorporar en el
expediente de solicitud de creación de plazas por servicios especiales.
El próximo punto es el acuerdo del Concejo Municipal, la aprobación que compete al
Concejo Municipal a la luz de lo establecido en el artículo 13 inciso d y e, relacionados con
las competencias en la organización de los servicios municipales y la autorización de los

egresos municipales, debe fundamentarse en un expediente que contenga los requisitos de
validez del acto, conformados por cada uno de los parámetros legales y técnicos descritos.
Entonces el Concejo Municipal tiene esa responsabilidad, de acuerdo con lo dictado por la
Contraloría General de la República.
Valga reiterar en este punto lo manifestado por el ente contralor en el criterio DFOE-LOC-
0233 oficio 08085: esas condiciones constituyen requisitos de validez de los acuerdos
municipales en esta materia, conclusión: es el último apartado de mi informe y aquí se
manifiesta lo siguiente: con base en las consideraciones descritas y resultando que la
Contraloría General de la República, se ha pronunciado justo en los términos en que las
municipalidad de Zarcero lo requiere para la gestión interna, se procede a transcribir en lo
que interesa, las conclusiones del criterio DFOE-LOC-0233, oficio 08085, emitido
precisamente sobre un tema tratado con el presente servicio de asesoría de la auditoría
interna, 1: la creación de plazas en las municipalidades debe cumplir y aplicar el proceso de
planificación, las técnicas vinculadas al presupuesto, la normativa particular sobre la materia,
y los principios presupuestarios. 2: se puede modificar el presupuesto ordinario para crear
nuevas plazas mediante un presupuesto extraordinario sólo si se aprueban nuevos servicios
o se amplían. 3- se tiene que tener en cuenta el tope del 40% de los ingresos ordinarios
municipales, para atender los gastos generales de administración y 4 la creación de las plazas
deben considerar que los puestos ocupacionales respectivos estén integrados en el manual
descriptivo de puestos municipales; así como determinar el fundamento jurídico que
justifique el movimiento propuesto, la viabilidad financiera para adquirir ese compromiso de
gasto y los documentos probatorios que confirmen que se cuenta con la aprobación de las
instancias competentes en particular del Concejo Municipal. 5 la creación de las plazas por
servicios especiales se ampara en las características del servicio especial que se pretende
contratar, por lo que refiere a una remuneración para personal profesional, técnico o
administrativo, contratado para realizar trabajos de carácter especial y temporal;
Para reafirmar y ampliar, se transcribe también el apartado de CONCLUSIONES del
dictamen DFOE-DL-1985 (16268), del 19 de octubre de 2020, en lo que interesa a este
Municipio:
“1. Las plazas por servicios especiales difieren en su naturaleza de las plazas de carrera
administrativa del régimen municipal; no obstante, ambas deben estar incluidas en el Manual
Descriptivo de Puestos y cumplir con lo dispuesto en Código Municipal para la creación de
plazas.
2. Las plazas a las que se les da contenido en un presupuesto tienen que estar necesariamente
incorporadas en el Manual descriptivo de puestos, así por disposición del numeral 129 del
Código Municipal, en relación con el principio de legalidad.”
De esta forma concluimos de la forma en que inicié esta exposición, en lo que respecta a los
documentos aportados para el presente informe, estos no reúnen la totalidad de los requisitos
de validez para que este Concejo Municipal de Zarcero pueda tomar el acuerdo de creación
de plazas por servicios especiales, por lo que corresponde a la administración revisar la
conformación del expediente, a la luz a la luz de lo dictaminado por la Contraloría General
de la República y la Procuraduría General de la República.
Con esto creo que para efectos de la auditoría interna queda sumamente claro cómo se tiene
que proceder, espero que para efectos de ustedes sea igualmente claro para la toma de
decisiones, y me siento bastante satisfecho, en el tanto logramos obtener un documento que
nos guiara con certeza y que nos permita tomar una decisión sin cometer un error grave en

materia de la creación de plazas en el sector municipal, muchísimas gracias y cualquier duda
con muchísimo.
Presidente municipal: muchas gracias don Rolando por la amplia explicación de esta
asesoría, darle la bienvenida a donde Esteban Izaguirre al Concejo Municipal de Zarcero.
Alcalde municipal: agradecerle a Rolando la información brindada, cómo lo explico, ustedes
lo saben más que yo, la preocupación nuestra sido por lo que se ha explicado las sesiones
anteriores en la dificultad que estamos teniendo con la recopilación de la información ,que
queremos más que todo, el tema de Sigramu, no voy a entrar en cada uno de los detalles
porque lo que me interesa es que la modificación pase por tres específicos; ya dejando de
lado lo que don Rolando indicó, casi creo que ustedes van a desaprobar la modificación en
ese rubro; pero si quisiera que apoyen los 3 rubros restantes, que son los 75.000.000 que es
lo que nos corresponde nosotros de dar con como contrapartida del puente sobre el río Espino
los 2.500.000 de colones que es la ampliación del 50% del contrato CD2022000030
022130211 del tema de Sigramu y los 500.000 colones que estamos solicitando para la
compra de caja fuerte para la custodia tanto el dinero como de los documentos de valor que
está teniendo en este caso la compañera tesorera, sumando los millones 75 de lo de la unidad
técnica que ahí consta el acuerdo los 2.500.000 del aumento del 50% del contrato con con
Sigramu, y los 500.000 colones eso sumaría 78, si le restamos a 95 vamos a ver qué dice la
calculadora, dice que son 95 551 362 30, menos 78. 17.551. 362.31 la resta de los 95,
entonces quedarían 78 y no 95,558,628,1 si la matemática no me engaña, considero válido el
aporte que hacen don Rolando pero sí me gustaría por favor señores que tomarán en cuenta
los 3 rubros que estoy pidiendo yo, que si se pudieran aprobar.
Presidente municipal: estamos claros de la de la asesoría que nos hizo llegar y expuso don
José Rolando en la tarde de hoy, donde es muy amplia la explicación, donde está muy bien
fundamentada en los criterios de Contraloría y Procuraduría, no sé si los compañeros quieren
hacer alguna referencia, a algún comentario ,o alguna opinión, respecto a lo a lo expuesto por
don José Rolando, O si no para para retomar la propuesta que está haciendo don Ronald para
la modificación presupuestaria. Don Ronald yo creo que es muy válido lo que hoy se nos
plantea aquí, y esto no quiere decir que esas plazas no se lleguen a abrir ,es nada más que la
administración se aboque, con base a esa asesoría hacerles las correcciones necesarias para
que se cumplan con el marco legal y para un futuro cercano lo más antes posible, poder
aprobar esas plazas; yo creo que el sentimiento general de la mayoría es de que por la
situación que está viviendo la administración hay que darles un apoyo, a la administración,
a la alcaldía, el problema es que es la forma en que en cómo se está planteando la apertura
de esas plazas por servicios especiales, y yo creo que es muy claro, si los compañeros están
de acuerdo con modificar el presupuesto con los otros rubros que usted plantea, lo podríamos
lo podríamos someter aquí, y lo que tengo una duda ahí don Ronald, estamos totalmente
claros, que los 75.000.000 que hay que transferirle a la Comisión Nacional de Emergencia
eso es justo y necesario, y es un proyecto muy importante de obra vial para el cantón, y los
recursos ahí están en la unidad técnica. es nada más modificar las líneas, o los programas lo
de la caja fuerte también, lo único es con la ampliación para la adquisición del software, que
nosotros no llegamos a ver un criterio jurídico que respalde esa aplicación.
Alcalde municipal: en la justificación presentada en el tema de administración general, donde
se indicaba todo lo que se dijo, dice aumenta la cuenta de maquinaria y equipo mobiliario
para llevar a cabo la compra de una caja fuerte para la tarea de tesorería y plataforma de
servicios para lo que custodia de dinero y documentos importantes; aumenta la cuenta de
bienes intangibles para llevar a cabo la aplicación del 50% del contrato 2022 CD -00

003002130211, para poder continuar con la migración y depuración de datos del sistema,
Sigramu hacia el yaiweb a solicitud de la dirección tributaria, usted lo que dice es que no
viene el documento que haga constar de que sí está legalmente establecido, que se puede
ampliar en un 50%?
Presidente municipal: sí señor es un criterio jurídico que no de fe de que no hay ningún
impedimento.
Regidora propietaria Virginia Muñoz: buenas tardes a todos, entonces resulta que se va a
hacer con eso de lo que están hablando en este momento, porque yo, sabemos de la
importancia que tiene la creación de esas plazas por servicios profesionales temporales,
porque están surgiendo en la municipalidad, entonces ya José Rolando nos hizo esa
exposición que está muy bien, pero pienso que la administración tiene que trabajar más en
esto, para ver cómo se logra salir adelante con esa propuesta; (alcalde municipal reforzando
los extras, no queda otra); bueno se verá a ver qué que se hace, porque es que urge, las plazas
urgen y entonces yo pienso que sí se puede cumplir con los requisitos, porque así como lo
dice don Rolando, entonces hay que trabajar con eso, y esperemos para que todo se ponga en
regla, y cumpliendo con todos los requisitos legales y técnicos, gracias.
Regidor Carlos Masís: yo creo que aquí lo que hemos tenido hoy a la par de esa exposición
técnica legal, en el sentido de que se ampara sobre criterios legales de la Contraloría General
de la República y la Procuraduría General de la República, hay una razón 100% de que se
tuvo que haber hecho una diferenciación entre lo que son y haber estado bien claros entre
los que son servicios profesionales o servicios especiales diferenciados, con lo que es un
trabajo ordinario cotidiano que no puede meterse dentro de sus servicios profesionales,
porque ahí es donde está absolutamente todo el roce y con solo eso ya va todo para atrás. Sí,
ayer yo dije que había que aprobarlo, pero de suerte que se dio esta situación, posiblemente
no leí este muy atinadamente ahí salió que una de las funciones del perfil de que se podían
dar para este tipo de servicios estaba o era perfectamente una función cotidiana que podía ser
un funcionario, y cuando repasamos la teoría sobre lo que es un Servicio Profesional y un
servicio especial, es muy concreto, más más técnico, algo que está fuera absolutamente de
los que ordinariamente cotidianamente se hace, entonces por ahí yo creo que sí, a la hora de
sopesar esa situación y no se podrían aprobar esas plazas más los requisitos que están ahí,
como repito es un aprendizaje, a veces es doloroso porque este uno realmente sabe de la
necesidad que se tiene de poder aligerar o poder avanzar con el trabajo y de la falta del recurso
humano que es tan terrible, nadie tiene la culpa que no tengamos prisa alcaldesa o esas
personas que tenían una función especial y que este la recarga de trabajo sobre la persona y
la figura del señor alcalde junto con el equipo que tiene, es sumamente alto, entonces bueno
que hay que hacer bueno avanzar buscar alguna estrategia y acciones que puedan coadyuvar
para que el trabajo vaya caminando y de alguna manera se pueda ir avanzando en temas hasta
lograr poder conciliar en los departamentos que tuvieron la responsabilidad y cargo de poder
estructurar esta solicitud de servicios especiales, tal vez convertirlos en otro tipo de plazas, o
que tengan los requisitos para poderlos llevar adelante, o cumplir con todos los requisitos
exigidos por la Contraloría, y que los avala la Procuraduría, entonces e sí, de verdad don
Ronald decíamos le que pudiera que se pueda encontrar las alternativas ,si fueran horas
extras, o no sé para que pueda avanzar en el trabajo, que Dios lo acompañe, ilumine para que
pudiera con ese servicio, con ese equipo de trabajo, buscar alguna solución y tendrá que
caminar despacio la municipalidad, porque no queda de otra, porque tampoco se va a morir
nadie porque , y la por la circunstancia que es atípica en esta municipalidad, que se dio no

hay culpa de nadie, entonces y que Dios nos ilumine a todo el Concejo también para poder
colaborar y tomar las mejores decisiones en ese sentido, muchas gracias.
Alcalde municipal: me dice la licenciada que ella no lo hizo porque de ley correspondía
poderlo hacer, pero si lo que ustedes pretenden que se les haga llegar un documento que sea
válido por parte de ella, pues lo traeríamos a partir del día martes, yo propongo que tal como
está se omita la modificación presupuestaria y que la viéramos el martes otra vez, ya con las
correcciones habidas y por haber, y con el documento que faltaría que es el dictamen jurídico
que ustedes solicitan en cada uno de los espectros; esto lo indico para que don Esteban no
regrese muy tarde a San José.
Presidente municipal: ¿entonces don Ronald lo que está planteando es que en este momento
se retira la modificación la 0 4-2023 para retomarla el próximo martes en sesión ordinaria
con las correcciones?
Alcalde municipal: sí porque ya que no va a haber una respuesta positiva de ustedes en el
tema que nos preocupa más, que es en la ampliación del tema de Sigramu, usted me está
diciendo que si no existe un documento pues no o lo ha indicado, de que no hay forma de
poderlo aprobar.
Presidente municipal: entonces yo no sé compañeros si están de acuerdo en la posición o la
propuesta del señor alcalde,
Alcalde municipal: o propongo también si fuese posible, que la licenciada haga llegar el
documento posterior a la aprobación de la modificación presupuestaria con los 78.000.000
que estamos diciendo que son los 75 unidad técnica, 2500.000 para poder formalizar el
proceso con Sigramu y los 500.000 colones de eso, siempre y cuando ella se compromete a
hacer llegar el documento lo más rápido posible, que sería lo que es el último requisito
indispensable para ustedes; a mí lo que me preocupa es que estamos con el sistema Sigramu
de préstamo de momento si el señor objeta, a partir de mañana puede cerrarnos y nos
quedamos varados, eso es la preocupación que Olman ayer presentó y que yo también ahorita
menciono, en ustedes están entonces si se puede permitir que la licenciada haga llegar el
documento posterior a la aprobación, o, no sé o se suspende y se presenta el martes que
también es preocupante por el tema tiempo de parte de Sigramu.
Licenciado José Rolando Pérez: buenas tardes, solamente para acuerpar un poco el asunto
del criterio legal respecto de la ampliación del contrato de marras; leerles rápidamente el
artículo que regula esa normativa, creo que estoy ubicado en el mismo artículo que se ha
mencionado que es el 208, porque es una contratación, que cae dentro del régimen anterior a
la contratación pública, entonces aplica el 208 que indica lo siguiente: modificación unilateral
del contrato, la administración podrá modificar unilateralmente sus contratos tan pronto eso
se perfeccionen aún antes de iniciar su ejecución o durante esta, bajo las siguientes reglas:
estas reglas que voy a citar no son exclusivas: se tienen que cumplir todas para que se pueda
aplicar la ampliación del contrato: a- que la modificación aumento o disminución del objeto
no le cambie su naturaleza ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad, o fin
inicialmente propuesto, b - que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares,
que no exceda el 50% del monto del contrato original, incluyendo reajustes o revisiones
según corresponda, d- que se trate de causas imprevisibles, esto es muy importante, que se
trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, que la unidad no pudo
conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando se
definió el objeto, que sea la mejor forma de satisfacer el interés público, F- que la suma de la
contratación original incluyendo reajustes o revisiones de precio y el incremento adicional,
no superen el límite previsto para este tipo de procedimiento tramitado, el d es el que hay que

tener muchísimo cuidado en la fundamentación jurídica, no se permite la ampliación
solicitada acá, si no existe una demostración de lo que indica el inciso d del artículo 208,
muchísimas gracias.
Presidente municipal: muchas gracias de José Rolando, ron Ronald, usted tiene la última
palabra.
Alcalde municipal: sí, déjelo para el martes.
Presidente municipal: si estamos de acuerdo en remitir esta modificación presupuestaria 04-
2023 para la próxima sesión ordinaria, levanten la mano, aprobado con cuatro votos en forma
definitiva y con dispensa de comisión.

ARTICULO III: VETO
Presidente municipal: el día de ayer el señor alcalde nos remitió el veto por medio de lo del
oficio MZ-AM-OF- 0337-2023, yo creo que está muy claro lo la situación del veto, entonces
lo que tenemos que hacer son dos acciones, primero aceptar el veto y después hacer la
corrección del acuerdo que corresponde, entonces vamos a acoger el veto, entonces se va a
proponer la siguiente moción:

1-El Concejo Municipal acuerda acoger el veto interpuesto por el señor alcalde municipal
por medio de oficio MZ-AM-OF-0337-2023, el cual afecta al artículo II inciso 1, adoptado
por el Concejo Municipal de la sesión extraordinaria 067-2023 del 27 de abril del 2023. .”
Aprobado en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Asuntos Jurídicos. 4 votos de
los regidores propietarios Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, Virginia
Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.



Ahora vamos a tomar el acuerdo, voy a permitir leerlo nuevamente estar todos claro

2- El Concejo Municipal acuerda adjudicar el proceso de Licitación Mayor 2023LY-000001-
0021300211 “Contratación del servicio de recolección, transporte y disposición final de los
residuos sólidos ordinarios y no tradicionales producidos en el Cantón de Zarcero” al oferente
Consorcio Tecno-Lumar, número 1202300486 (constituido por las empresas: Lumar
Investment S.A, cédula jurídica, 3-101-372566 y Manejo Integral Tecno ambiente S.A., 3-
101- 405054), por un precio unitario de CRC 56.000 colones por tonelada. Procedimiento
remitido por el oficio MZ-AM-OF-0314-2023.” Aprobado en forma definitiva, con dispensa
de la comisión de Asuntos Jurídicos. 4 votos de los regidores propietarios Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, Virginia Muñoz Villegas, Oscar Corella Morera.


3- Esteban Izaguirre;
Presidente municipal: le damos espacio a don Esteban Izaguirre para que nos haga la
exposición sobre el tema tan importante para la juventud de Zarcero, bienvenido
nuevamente.
Alcalde municipal: la Federación de municipalidades de Alajuela está invitando a todos
aquellos que deseen participar un recorrido por cuatro parques empresariales de la Zona
Franca de Grecia este sábado a las 9:00 h de la mañana, si alguno desea asistir pues nada más

que se comunique conmigo para anotarlo y que puedan visitar los cuatro parques
empresariales si es que alguno lo desea.
Presidente municipal: si el grupo de presidentes y vicepresidentes está convocado ya, sale
desde de Fedoma en Grecia y recorren los cuatro parques, yo creo que es una experiencia
muy bonita, y yo estoy haciendo todo el mayor esfuerzo y me gustaría que doña Yerlin
pudiera también integrarse ya como vicepresidenta, es una actividad del grupo de presidentes,
porque ese es un proyecto que va a tener su impacto positivo a la región de Occidente y al
cantón de Zarcero.
Esteban Izaguirre: muy buenas noches, muchísimas gracias por recibirme Zarcero es para
para mi persona un lugar muy especial, muy significativo, donde siempre ha habido
muchísimas receptividad hacia esta propuesta, iniciativa y además que tengo una relación
muy cordial con Coopecar, entonces he aprendido a querer y a identificar cosas desde Zarcero
que de verdad que me llegan, así que muchas gracias por la receptividad y por la espera.
Esta presentación que le voy a hacer el día de hoy, rescata la que hicimos hace unos meses
aquí en el auditorio de la escuela, en ocasión de una actividad de presentación de la embajada
americana ,de este proceso, de este proyecto, sin embargo, estoy claro que el contexto bajo
el cual se presentó pues había era muy protocolario, y de pronto no le permitía a las personas
del Concejo pues ponerle atención detallada ,y no nos permitió ahondar en algunos aspectos
que son significativos, entonces el día de hoy con todo gusto pues repetimos lo que en su
momento expusimos, qué complementa el documento que en su momento le fue remitido al
Concejo.
El inicio lo llamamos más que una bola y esto es porque no hace muchos años, el tema de
juventud se resolvía casi con hacer una cancha de fútbol ,por muchos años hacer una cancha
después fue la innovación, fue hacer una cancha polifuncional, pero no salíamos de ahí y
básicamente con eso tenían que conformarse las personas de la Juventud, entendiendo que es
un rango etario, es muy complejo, va desde los 12 hasta los 35 años, y es el momento en que
las personas suelen hacer proyecto de vida, identificar con quién van a pasar el resto de su
vida, suelen decidir la carrera que van a estudiar ,es una etapa de la vida muy determinante,
casi todo lo que escoja haga, o termine de armar en la juventud, es lo que termina de replicar
a lo largo de su vida.
 Es por ello que desde esta perspectiva invitamos a los Concejos municipales a ponerle
atención a esto y trascender el tema de hacer una cancha de fútbol, que sé que no es el caso
de Zarcero.
¿Qué es una política pública? Es un proceso de planeación que define una visión de largo
plazo que sobrepasa los periodos de administración de los gobiernos locales, es decir
gobierno local puede tener un periodo de 4 años, en reelección hasta 8 años ,pero las políticas
públicas suelen tratarse en momentos de 5 o 10 hasta 15 años ,depende de la complejidad de
lo que hablemos; entonces ti tiene que haber mucha disposición y disponibilidad política de
parte de los actores para poder tomar proyectos que transversalice en su gestión y esas son
las palabras claves para estos efectos, tiene que haber planeación, debe considerarse en el
largo plazo, es un documento orientador y lo que hace es identificar realidades sociales
relevantes.
Desde la perspectiva de la investigación y el abordaje lo que nosotros tomamos en cuenta
son aquellos aspectos que son contundentes en la calidad de vida de las personas jóvenes,
por qué para qué son dos preguntas importantes cuando uno inicia un proceso de abordaje
social, cuando los preguntamos por qué usualmente estamos hablando de factores externos,
responsabilidades compromisos y el por qué nos habla del pasado, por qué hacemos esto por

un factor que viene de afuera y del pasado, pero el para qué, se escribe a partir de deseos y
motivaciones y nos habla del futuro, es cuando hablamos de por qué y para qué políticas
públicas, bueno en este caso el por qué esta política pública esta propuesta de política pública
,surge por un compromiso institucional de la municipalidad con la Unión Nacional de
gobiernos locales, por fondo de Cooperación Internacional disponibles de parte de la
embajada de los Estados Unidos, que dona para sus efectos y porque también es una
tendencia en el desarrollo de los gobiernos locales en Costa Rica; ese es el hilo conductor
que hace por qué lo estamos haciendo, pero el para qué, es porque al hacerla se está
escribiendo y definiendo el Zarcero al que aspiran vivir no solo en un futuro incierto, sino en
un presente que es inobjetable. Cuando hacemos una serie de abordajes para poder tener los
elementos de sugerencia, de la orientación de la política pública, nos damos cuenta de una
serie de elementos que de pronto todos saben, porque ustedes viven aquí, pero qué es
importante consignar en algún lugar, en algún documento para tomar decisiones.
Este proceso en particular es significativo porque pone su pone el acento en la demanda de
parte de la población, por mucho tiempo las políticas públicas surgían de un escritorio de un
funcionario muy calificado, y que y que tenía una visión de mundo, decía bueno, vamos a
hacer esto ,porque la persona muy calificada tiene esa perspectiva, sin embargo, la tendencia
en políticas públicas hoy, es que el acento se ponga ,identifique con claridad la demanda de
la población, cuáles son las demandas, qué es lo que espera la población a la que va dirigida,
y usualmente la población joven, la parte la parte menor de edad de la población joven, no es
consultada nunca, este es un proceso en que tuve la oportunidad de conocer esa perspectiva.
Segundo, traza una hoja de ruta que trasciende la administración temporal, si esta política
pública se aprueba, pues va a trascender incluso el plazo para el cual ustedes han sido electos,
el plazo el plazo de administración.
Tercero precisa metas y acciones posibles viables y necesarias para todas las partes, desde
nuestra perspectiva, para todos los actores de la municipalidad, pero también para los
habitantes en particular a las personas jóvenes.
¿Cómo se llega a construir una política pública? Bueno, esta en particular tiene un actor
auspiciante que es el Gobierno de los Estados Unidos, a través de su embajada en Costa Rica,
tiene actores operativos, la municipalidad de Zarcero que fue la contraparte, junto con
conlinte que es la empresa que subcontratada por la embajada, para poder ejecutar todo el
análisis técnico y de propuesta de esto, nosotros como empresa tenemos desde el 2015 de
estar en este proceso especializados en política de juventud ,y la primera inició en Cartago
en el 2015 justamente, y desde entonces hemos tenido una evolución y una curva de
aprendizaje, porque desde hace no sé, justamente de ese momento para acá, que se
acostumbra a hacer políticas públicas sociales, a nivel municipal, antes de esa época no se
realizaba, entonces como país estamos también en una curva de aprendizaje al respecto.
Tercero hay un actor fiscalizador que es la Unión nacional de Gobiernos Locales, todo este
proceso ,pasa por un visado por así decirlo, de parte de la Unión nacional de Gobiernos
Locales ,lleva el pulso justamente al proceso y a la ejecución de los fondos.
La ruta de acción que tuvimos para este proceso, primero un análisis documental donde
tomamos en cuenta toda la información secundaria, es decir generada por otros actores por
otras instituciones, como el INEC, diversos índices de que están disponibles, tenemos un
equipo de compañeros que se dedica exclusivamente al análisis documental.
Luego hacemos talleres consultivos presenciales, con personas jóvenes, eso se coordinaron
justamente con la municipalidad, con la intención de poder tener de viva voz de parte de las
personas jóvenes, sus impresiones con respecto a una serie de temas, se entrevistaron también

actores estratégicos, bueno al menos el proceso lo contempla, y se identifica cuál es la oferta
institucional, qué es lo que ofrece la municipalidad, a este rango etario y qué podemos
conectar para que vaya complementándose con la propuesta de política pública que nosotros
armamos.
A partir de estos insumos se desarrolla una propuesta de política pública, e insisto en el
término de propuesta porque solo llega a ser política pública hasta que el Concejo Municipal
lo apruebe y lo implemente con la agenda, con la agenda de implementación, hasta tanto y
suele pasar que hay Concejos que aprueban el documento pero nunca pasa nada, entonces
para que para que se convierta en política pública tiene que cumplir con esos pasos, y que
básicamente aprobar el documento y crear una agenda de implementación, este proceso que
tenemos nosotros, hace una sugerencia también de agenda implementación que ya se la voy
a mostrar.
Tercero la fase más significativa y que es donde creo que como país todavía seguimos
teniendo grandes pendientes, es en la implementación, hasta aquí todas las municipalidades
llegan muy bien, lo aprobamos y todo va muy bien ,pero como popularmente se dice donde
la mula bota a Genaro es en la implementación ,porque ahí sí tenemos que de verdad escoger
qué hacer ,y a pesar de que se proponen muchas acciones ,a veces escoger una dos o 3 ,pone
por lo menos andar el tema, entonces este sí es un tema que si esta parte sí le digo la
aprobación, apropiación, ejecución y seguimiento, es un punto importante y significativo de
la gestión municipal ,a ponerle atención.
Como una cuestión de contexto, hablando de Zarcero como tal, el índice de desarrollo
humano, nos indica que está en una posición alta, en la posición 19 de los 84 cantones, en
competitividad cantonal en la posición 26, es una está una posición media, al igual que en el
índice de gestión municipal, que se mantienen en el rango medio de la gestión municipal, en
términos de progreso social, volvemos a tener un indicador alto, posición 15 y en el desarrollo
social la posición 25, estos son como algunos aproximaciones que hacemos con los datos que
están disponibles, qué sucede, que cuando hablamos de juventud o de juventudes, no hay
mucho dato disponible, entonces hay que ir al terreno a hacer información, documentación
primaria.
Si vemos algunos indicadores de progreso social donde destaca Zarcero sin ningún tipo de
objeción es nutrición, y cuidados médicos básicos, en materia de vivienda, y materia de
cobertura de necesidades humanas básicas.
Hasta aquí está muy bien, dónde tenemos una nota importante de resolver, acceso a la
educación superior, aspectos relacionados con la inclusión social y la identificación y
generación de oportunidades de desarrollo, justamente esos 3 elementos son los que tienen
hacen resonancia, en el segmento joven, de pronto hay personas que ya han consolidado su
proyecto de vida y que no andan detrás ni de aspectos de inclusión, ni de educación superior
,y de pronto el tema de las oportunidades ya las tienen más atendidas, pero en materia de
juventudes, esto hace que las personas estén muchos casos viendo hacia otro lado, o haciendo
del cantón o cantón dormitorio, donde la realización se hace afuera y yo vengo aquí a dormir
y en algún momento vendré a visitar a la familia nada más.
Entonces se corre el riesgo de no tener la capacidad de retención del talento humano joven,
un cantón que tiene una calidad de vida alta, pero que tiene un clima empresarial medio, que
no resulta atractivo para la generación de empresas en este momento.
Cifras como esta acompañan el documento totales, nada más como para hacerles una
orientación de qué tipo de datos se pueden encontrar ustedes en el documento, con respecto
a las sesiones de consulta pública, además de las sesiones presenciales que en este caso las

hicimos en colegios, se habilitó un medio de consulta digital, el medio de consulta digital no
tuvo el impacto esperado, porque la cantidad de personas que lo completaron es baja para lo
que nosotros hubiéramos esperado, pero también nos revela algo, y es que la convocar
personas jóvenes en Zarcero no es fácil, si no era porque los teníamos en el colegio y si no
es en la banda, no parece haber un convocador significativo o exitoso, y ese es un elemento
que también atenta contra sus procesos siendo realistas.
Uno diseña el proceso, espera de la municipalidad que sé que hizo su mejor esfuerzo, pero la
posibilidad la respuesta a las personas jóvenes, para estar ahí, no fue la que necesitábamos
como para darle la robustez cuantitativa, sin embargo, desde nuestra experiencia y
observación, lo cualitativo que recogemos, si creemos que se ajusta a la percepción y bueno
ustedes lo van a validar, que es parte del proceso que les toca a ustedes hacer, una vez que
reciban esto ,o que lo aprueben o no.
Se realizaron entrevistas a personas relacionadas con el tema de la educación, la salud, a
organizaciones sociales, a responsables de guías scouts, autoridades y funcionarios
municipales ,e integrantes del Concejo Municipal, del Comité Cantonal de la Persona Joven,
del Comité cantonal de Deportes y recreación ,y la municipalidad paradójicamente no
tuvimos oportunidad de hablar con nadie de la banda, que es un actor significativo de
referencia por todos lados decía la banda, pero nunca tuvimos a los jóvenes de la banda en la
consulta como tales, ni posibilidad de hablar con la con alguien de la banda que nos dijera,
bueno en mi contacto regular con las personas jóvenes la realidad que yo percibo es esta, que
hubiese sido muy valioso, pero que es algo que podría eventualmente retomar el Comité para
complementarlo.
Qué perspectiva tiene los actores estratégicos, estas personas que no son necesariamente
jóvenes, qué ven de negativo de Zarcero para efecto de las personas jóvenes: falta de espacios
laborales, ausencia de oportunidades de educación superior, elevándose el índice de
drogadicción y alcoholismo, mucho conservadurismo social, aspectos de salud mental no
atendidos, y respeto a las manifestaciones identitaria, esto es a que las personas jóvenes
identifiquen qué les gusta qué no les gusta, cómo vestir, no parece ser un cantón que tenga
desde la perspectiva de los entrevistados, el respeto a las manifestaciones ideas de las
personas jóvenes, un cantón que todavía sigue siendo sujeto estereotipos sociales, un uso
desmedido y descontrolado las redes sociales, falta de espacio de participación real, ausencia
de buenas prácticas para la gestión de suelos, limitaciones tecnológicas y geográficas para
que los jóvenes socialicen, ausencia de autonomía económica juvenil ,muchos jóvenes
todavía dependen de sus padres, y no existen como fórmulas claras de cómo lograr esa
autonomía financiera ,y falta de interés por aprovechar los espacios existentes.
En contraposición, qué se ve de positivo en Zarcero en la perspectiva de los actores
estratégicos entrevistados, un cantón que todavía presenta y preserva un ambiente sano y
familiar, generoso en recursos naturales, un clima propenso al emprendimiento, con
infraestructura disponible, fuerte organización social deportiva y cultural ,con mucha belleza
escénica, un cantón con vocación ambiental, con una cultura una manifestaciones culturales
de reconocimiento nacional, con orgullo y con identidad cantonal, que las personas dicen con
orgullo yo soy de Zarcero, eso hay cantones donde la gente se agacha la cabeza a veces yo
soy tal lugar, aquí no aquí es yo soy de Zarcero, ganadería, agricultura, con mucho potencial
para negocios no tradicionales, con disponibilidad de tierra, e índice de tenencia elevado y
que los jóvenes desean ser escuchados, en la perspectiva de los actores estratégicos.
Ahora veamos que nos dijeron las personas jóvenes cuando hablamos directamente con ellos
y con ellas, como se trata de un ejercicio consultivo con gente que va desde los 12 hasta los

35 años, en ese rango nos podemos encontrar, padres e hijos, personas que están apenas
iniciando la escuela, y gente que tal vez va por su segunda maestría, entonces cómo
identificar un código en común que nos permita hablar un lenguaje único a todos los
entrevistados, para esos efectos usamos la semaforización, le pedimos a las personas
entrevistadas que categoricen con respecto al semáforo una serie de situaciones desde su
perspectiva, de manera que lo rojo, es lo aquello que les duele no está bien ,les incomoda no
parece satisfacer, lo amarillo es aquello que genera algunas alertas, que me podría estar
mejor, sin que esté grave, y lo ver de aquellas cosas que de momento corren bien,
Vamos con el color rojo, qué ven las personas jóvenes de Zarcero en rojo, en el en el eje de
educación, la necesidad de mejorar la calidad pedagógica, y de contar con oportunidades de
educación superior, dentro de los centros educativos el manejo de la inclusión, accesibilidad
y un control y atención del bullying, que eso es un fenómeno nacional, además, el tema del
bullying está generando estragos en la población sobre todo colegial y escolar.
Infraestructura, ausencia de infraestructura para el esparcimiento, esperamos llamar el
espacios públicos vial y peatonal, temas de conexión y acceso a internet en materia de
seguridad ciudadana, asaltos, ultrajes, fue un término aquí los términos que usamos
exactamente lo que nos dicen, hablan de ultrajes, me parece que el que el término es muy
alarmante pero básicamente si respeto de pronto a las personas a su propiedad o integridad
física, alcoholismo, narcomenudeo, ausencia de policías y protocolos para la atención policial
para el acoso.
En materia de salud perciben poca capacidad de atención para la demanda, y una desatención
del eje de salud mental, y personal médico poco calificado, es la perspectiva de los jóvenes.
En preservación ambiental y reciclaje: pendiente el mantenimiento y aseo de espacios
públicos, preocupación por la tala de árboles, poca cultura de reciclaje y contaminación del
agua.
En materia de Cultura, arte y recreación y deporte pocas actividades dirigidas a las personas
jóvenes, muy pocos espacios de ocio recreación y deporte.
En lo que tiene que ver con el desarrollo económico de las personas jóvenes ,pocas o
reducidas oportunidades laborales y de apoyo a los emprendimientos, burocracia,
tramitología para la creación y formalización de empresas; aquí yo quiero hacer un paréntesis
con el tema del emprendimiento, a mí me parece que la sociedad en general no está consciente
de toda la agilización terminológica que aquí se ha vivido en los últimos años, entonces me
parece que se replica una sensación de es que aquí para ver un negocio hay que durar años,
pero es muy poca la gente que se lanza, pero, cumplimos con anotar que es parte de la
percepción que está ahí reinando, entonces de pronto si aquí ha habido alguna agilización en
el tema, es importante divulgarla para combatir esa percepción.
En materia de integración, convivencia, tolerancia y no discriminación señalan una alta
discriminación homofobia, y xenofobia y un irrespeto, poco respeto a las opiniones diversas,
sería como como aquellas alertas desde la perspectiva de las personas jóvenes consultadas.
Veamos que está en amarillo, dónde están las alertas, siempre entro el mismo eje hay algunas
personas que pueden marcar una situación en amarillo, y otra el rojo, nada más es dividir el
componente, en materia de educación, la necesidad de mejorar los procesos de aprendizaje y
realizar campañas y denuncia y apoyo a las denuncias de acoso. El acoso y también es otro
fenómeno que veo muy extendido, la sensación de acoso dentro de los organización de
instituciones educativas es algo que preocupa propiamente la comunidad estudiantil, en
materia de infraestructura un mantenimiento de infraestructura vial y recreativa, mejorar las
opciones de transporte público, y alumbrado público, preocupación por el manejo de

desechos, el incremento en el costo de los desechos sólidos, participación social y ciudadanía
activa, les preocupa o manifiestan la preocupación por la abstención juvenil y el desinterés
que tienen las personas jóvenes por involucrarse, que nosotros vivimos justamente en el
proceso de convocatoria, que no es fácil. Ahora que hay una realidad también topográfica y
geográfica, que lo hace fácil que la gente asista a un lugar verdad, pero es parte de lo que es
importante atender.
Cultura, arte y recreación y deporte y mejorar las áreas recreativas o la cantidad que hay una
cantidad adecuada de áreas recreativas, y que básicamente estas opciones se concentran en
la banda, si uno no está en la banda no tiene, no parece tener más opciones de recreación.
En materia de salud, la velocidad la atención y la falta de especialidades.
Integración, convivencia, tolerancia y discriminación ,poca tolerancia y cotilleo, el cotilleo
es el chisme ,como que es un lugar donde hay poca tolerancia y mucho chisme, peleas
callejeras, en seguridad ciudadana, acoso callejero, pocos canales de denuncia, espacios de
esparcimiento se prestan para los vicios, entonces cuando hay un espacio público es tomado
por la gente que vaya a consumir algún tipo de droga, entonces ya la gente no asiste a esos
espacios, preocupación para las oportunidades laborales propias del cantón.
Veamos que está en verde, perciben que los colegios están bien ubicados, que hay buena
infraestructura educativa, en materia de infraestructura pública, tiene un buen estado general,
les agrada el mantenimiento de los parques, pero sin duda aquí el parque referencia es el que
tenemos aquí, el parque de Zarcero.
Ven con lo bueno y positivo la priorización de salud de los adultos mayores y la atención a
las mujeres embarazadas, esto es un eje que se le conoce como bueno, lo que pasa es que una
desatención a otros aspectos de preocupación juvenil, sobre todo el de salud mental,
preservación ambiental y reciclaje, es un cantón precioso con potencial turístico inmenso, la
gente vive en armonía con el medio ambiente en participación social hay grupos sociales y
voluntariado bien organizados, sentido de pertenencia de personas e instituciones, de nuevo
aquí aparece la banda, pero como una como una nota positiva ,que tiene un potencial artístico
,que hay una la cultura de la zona está bien posicionada a nivel nacional, que hay poca
discriminación percibida, hay gentileza y hay integración de parte de la gente y hay unión
cantonal y cooperación, son los valores percibidos cómo positivos de parte de las personas
entrevistadas.
 Ahora bien estos insumos tienen que conectarse con la política nacional de juventudes, esto
es la captación de la impresión local, quisiéramos ver en la política nacional de juventudes
como una regleta, en este momento se transponen dos plazos, la política nacional de
juventudes, que tiene vigencia del 2020 al 2024, y la política que si ustedes la aprueban la
vigencia que va a tener que debe ser de 3 a 5 años, porque esta realidad es muy dinámica,
entonces hay una serie de factores que van a cambiar enormemente, tanto así que ustedes
recordarán, que en marzo del del 2020, es cuando se reconoce y se declara la pandemia por
COVID-19, todo el proceso de construcción de la política nacional de juventud desde este
año se hizo el 2018, 2019 y el 2020 cuando se aprueba se viene la pandemia, entonces,
muchas de las observaciones, necesidades, oportunidades, son pre pandemia pero estamos
seguros que en este momento muchas cosas cambiaron, se reacomodaron y se replantearon
,entonces aquí cumplimos con el objetivo de conectar esta política, con la política nacional
de juventudes ,pero en el entendido de que esto en nuestra perspectiva también tiene partes
que tienen vigencia y otras que ni siquiera se habían imaginado cuando se planteó, que es un
reto también a tener en cuenta en la apropiación que haga la municipalidad de esto.

Los cuatro los cuatro ejes en los cuales se concentró la política nacional de juventudes son
estos: autodeterminación identitaria, participación social, autonomía económica y
protagonismo político, la política nacional de juventud es lo que preveía o prevé, es cómo
fortalecer estas cuatro situaciones, de todas las juventudes del país ,en todo El País ,de manera
que también les preguntamos a las personas cómo percibían su situación como persona joven
de Zarcero en relación con estos cuatro temas.
Al preguntarles esto, nosotros lo que buscamos es darle vuelta, a decir bueno esta es la
preocupación, cuál es el resultado esperado a razón de aprobar la política y la agenda de
implementación, en el eje de autodeterminación identitaria y cultural desde la diversidad que
es el nombre que tiene el eje de la política nacional, primero buscar cómo aumentar el
reconocimiento o promoción ejercicio pleno de los derechos de las personas jóvenes, de
diferentes grupos sociales para el fortalecimiento de sus identidades, una promoción ejercicio
pleno de derechos a la igualdad y no discriminación de las personas jóvenes en la ruralidad
y en especial en condiciones de bajo desarrollo social, las personas del colectivo LGBT, a
las mujeres, a las personas con discapacidad y personas jóvenes migrantes.
 Estas son las estos son como los grupos que se identifican como necesarios de reforzar en
materia de promoción de derechos, una reducción de las violencias en los espacios privados,
públicos, pero también cibernéticos, el ciberacoso es otro fenómeno que con la pandemia se
terminó de disparar, ahí reputaciones que se están destruyendo a diario de manera silenciosa
para las familias, en los espacios virtuales, pero esto es un tema que se hace muy complejo,
pero al que hay que ponerle atención. Este es uno de los temas que está generando muchos
problemas de salud mental, depresiones, ansiedades, personas que no quieren asistir, que no
quieren agruparse justamente por la violencia cibernética que recibe.
Un incremento también en el nivel de cumplimiento de derechos culturales y recreativos y el
deporte de las personas jóvenes, desde su diversidad, es decir tratar de ampliar el rango de
espacios recreativos, que en este momento dispone el cantón.
Resultados esperados en la esfera de lo social y ambiental, un incremento en el nivel de
cumplimiento, esto cuando hablamos del nivel de cumplimiento, el derecho, es porque El
País es signatario de una serie de convenciones que comprometen a Costa Rica en la
preservación, difusión, aumento, de los derechos humanos de las personas jóvenes en cada
uno de sus temas; entonces, es como la línea en la cual identificamos que es importante
trabajar, salud integral y de calidad, educación de calidad, comunicación acceso y uso
adecuado de las tecnologías de la información, vivienda digna, segura e inclusiva, accesible
y atractiva, movilidad de inclusión y accesibilidad.
En materia de autonomía económica, en ecosistemas urbanos y rurales, aumentar el nivel de
cumplimiento del derecho al trabajo decente de las personas jóvenes desde sus necesidades
e intereses diversos, propiciar un aumento en el derecho a la formación técnica y profesional
de calidad de las personas jóvenes, un desarrollo de actividades productivas y
emprendimientos económicos desde condiciones económicas dignas y ambientalmente
sostenibles.
El protagonismo organizativo y político un aumento nuevamente en el nivel de cumplimiento
el derecho a las personas jóvenes, a la participación de las decisiones sobre sus vidas y sus
entornos, y a organizarse y ser protagonistas del desarrollo local, e internacional.
Cómo promover esa asociatividad joven que en este momento parece ser una ecuación difícil
de resolver.
La política pública como documento, tiene un hermano gemelo que usualmente no
atendemos, y este hermano que viene aparejado es la agenda de implementación, si lo vemos

así, esta imagen creo que puede ilustrar perfectamente lo que pasa cuando uno entra en un
proceso de política pública, usualmente el documento viene por aquí y la municipalidad viene
por acá, o al revés, pero no es extraño que uno se encuentre con una ruta, que es la que le
dice la información y lo que 1 capta fuera y las municipalidades traen su propia ruta el
resultado de sus propios análisis y su propia sinergia de gobierno local.
La agenda de implementación lo que busca es cómo pegar estos rieles ,cómo hacer que lo
que ya hace la municipalidad pueda entroncarse con esto que afuera se necesita y cómo hacer
que esto que fuera se demanda calce con lo que la municipalidad ya de por sí tiene en su
programa, porque estas iniciativas no pretenden darle problemas a las municipalidades, sino
decirle vea, estas 10 cosas empiecen por lo menos por estas dos, no se quede sin hacer nada
y no se preocupe si no lo puede hacer todo, pero enganche con una o dos cosas que le den
sentido a esto.
La agenda de implementación que les vamos a mostrar, son nombres propuestos como para
darle algún sentido, pero obviamente, si lo asume la municipalidad, puede darle el nombre al
programa que guste, es solo para orientar qué tipo de acciones consideramos que son viables
de realizar ,que son pertinentes y serían oportunas para obtener los resultados esperados, esos
que le dijimos, una de las iniciativas puede ser diálogos juveniles, poder propiciar campañas
de comunicación social, acerca de los derechos de las personas jóvenes, que vengan desde la
municipalidad, charlas en las instituciones para concientizar sobre los derechos de las
personas jóvenes, trascendiendo los colegios porque en los trabajos también hay personas
jóvenes, talleres sobre proyecto de vida en la juventud temprana ,que estamos hablando de la
gente que tiene de 12 a 19 años, que puedan tomar decisiones de calidad, justamente por la
etapa en la que se encuentra en materia de hábitos, vicios, pareja, estudio, es muy importante
propiciar charla de proyecto de vida en juventud temprana, talleres para sensibilizar y
conocer problemáticas de sectores juveniles muy específicos, juventud de inmigrantes puede
ser juventudes con discapacidad, pero algunos que tengan alguna situación de exclusión muy
específica que pueda ser identificable, o incluso las juventudes neuro diversas, son las
personas que tienen que la condición de autismo, por ejemplo y similares, pero esas son la
población joven que usualmente pasa invisibilizada y que solo atendemos desde la
perspectiva de la salud.
Una iniciativa le pusimos a hacer ZarceArte, que podría ser propiciar la generación de
proyectos enfocados en el rescate histórico, cultural y arquitectónico del cantón, para 1 que
viene de afuera, Zarcero tiene muchas cosas que generan curiosidad, el rescate de identidad
nosotros le vemos mucho potencial, una apropiación socio comunitaria en los espacios
públicos, mediante convenios con asociaciones de desarrollo y fuerzas vivas, probablemente
ahora repita la idea pero, Zarcero tiene todo para que uno venga a zarcerear un domingo, a
dominguear aquí, pero que además de venir al parque, o parquearse en algún lugar ,pueda
tener alguna agenda, y que sean las mismas personas jóvenes las que lleven a cabo esa
iniciativa.
Saludables, es oportuno la coordinación interinstitucional pública y privada para la
promoción de grupos poblacionales en situación de riesgo social aquí estamos hablando del
tema de vicios, coordinación con Fuerza Pública y Ministerio de Salud para impartir charlas
sobre prevención del consumo de sustancias ilícitas y perjudiciales.
Zarcero digital generar mecanismos que faciliten el acceso a internet para los procesos
educativos.
Zarcero incluye, una promoción efectiva del cumplimiento de todas las normativas
nacionales e internacionales en materia de discapacidad y accesibilidad, para asegurar y

garantizar el derecho de plena participación e inclusión de toda la población, incluyendo por
supuesto a las personas con discapacidad y personas jóvenes.
Construcción de espacios públicos y recreativos a nivel distrital buscando el apoyo a la
Embajada de los Estados Unidos, esto lo mencionamos acá, porque estos proyectos son
conectables perfectamente con algunas iniciativas para las cuales la embajada de Estados
Unidos tiene recursos, aquí el compañero Eder Hernández que hoy no me pudo acompañar,
cuando le dije el tema del tiempo, él venía conmigo, pero es una persona que nos puede
entroncar con algunos fondos que tienen uso específico, este es 1 de ellos, y el tema de
seguridad, todo lo que tiene que ver con la agenda de seguridad, es una agenda posible
ejecutar también con esos recursos.

AGENDA DE IMPLEMENTACION:

Presidente municipal: gracias Luis Esteban por esta excelente exposición que nos da una
radiografía de la situación actual de la de la juventud y del cantón.
Alcalde municipal: gracias don Esteban una vez más por su excelente participación en la
exposición que nos indica de acuerdo al trabajo realizado por ustedes, qué es lo que los
jóvenes quieren, qué es lo que comunican que están faltantes de, nosotros como usted lo
expuso ahora al final, viene una metodología de mesas de trabajo, para ver que quitamos, que

ponemos, que agregamos, adicional a lo que hay, para la futura implementación de las
políticas para el cantón de Zarcero, usted lo dijo muy claramente con la comparación que
hizo con las líneas férreas, la población por un lado y la municipalidad por otro,
desgraciadamente la municipalidad nuestra es una municipalidad con Oficinas unipersonales,
en donde ahorita estamos carentes de una persona importantísima, que se nos va por efectos
de embarazo por un periodo de creo que dos meses y 5 meses posterior, vamos a estar carente
de una persona especialista que nos pueda tratar de ayudar a implementar esto, tenemos otra
muchacha que le encarga a otra compañera que es la psicóloga, encargada el tema de la
oficina de la mujer, que también está sobrecargada de trabajo. Nosotros hemos tratado con el
presupuesto extraordinario de contratar por medios y Sicop, una empresa especializada en
que nos ayude a implementar la política cantonal, de otro modo no podríamos implementarla,
usted lo indique no es un tema que se tiene que tratar con gente especialista en el tema, donde
habrá que hacer la divulgación completa, todo el trabajo que hay que hacer posterior con la
cantidad de jóvenes que tenemos en el cantón; usted lo indicaba, los jóvenes ahorita, el boom
de la juventud de Zarcero es la banda municipal, pero tenemos otro gran problema si lo
logramos ver a nivel de comunidades, no hay jóvenes que se integren a proyectos, no hay
jóvenes que se integren a asociaciones de desarrollo, no hay ese relevo generacional, no hay
un interés por organizarse en grupos, hablemos en el tema de Cristiano eclesiástico, de
pastoral juvenil, algo de que indiquemos de grupos, de una serie de cosas que se nota de
acuerdo a lo que expresan los jóvenes en la radiografía que ustedes hicieron de cada uno de
los temas que tocaban, pero sí quiero decirle que una vez que el Concejo pues tome la
determinación, nos queda ahorita es el desmenuzar nosotros el proceso, analizarlo, tal vez no
quitar, tal vez agregar algo, si es que se puede agregar, luego la aprobación y aceptación por
parte del Concejo, luego la implementación que nosotros queremos, llegar la aprobación por
parte la aprobación y análisis institucional de la propuesta que aquí también es muy
importante, hoy a está Esteban que es el presidente del Comité de la Persona Joven de la
Municipalidad de Zarcero, entonces por parte del grupo de ellos, también tenemos que
llamarlos a que se integren, a que nos ayuden a analizarlo aún mejor, por supuesto que luego
de la aprobación por parte del Concejo cuando se haya dado todo esto, yo sí quería mencionar
que nosotros estamos tratando de implementar o de agregar en el presupuesto extraordinario
suma de algunos millones para contratar a una empresa por parte de Sicop para que nos
ayude tanto en la aplicación, como la divulgación, y la divulgación de la política en el cantón
específicamente y por supuesto que la implementación poco a poco que es un trabajo que nos
corresponde a todos, entonces si quería comentar eso tanto para los compañeros del Concejo
como para usted y agradecerle don Esteban su amabilidad de hoy acompañarnos, conocedor
de su experiencia en este campo, de nuevo agradecerle, sabemos que hizo un gran esfuerzo
para apersonarse hoy acá y gracias a Dios llegó a llegó bien y ahora esperar que Dios lo
regrese sano su casa y nada más, de mi parte era agradecer de verdad, indicarle que nosotros
a lo interno no vamos a poder desarrollar, ni la difusión, ni la implementación, si no tenemos
un profesional que nos ayude, o una empresa que nos ayude a cómo guiarnos para aplicarlo.
Esteban Izaguirre: con muchísimo gusto estar aquí, como le digo este proceso es interesante,
que este proceso los cantones hacen fila en la Unión de Gobierno Locales, para poder contar
con este beneficio ,porque desarrollar este trabajo de investigación de campo, en cuestión de
meses, no es algo que suceda fácilmente para para la dinámica municipal en general, aunque
estén los recursos, para nosotros es muy significativo más bien cuando una municipalidad
tiene la receptividad y no se queda únicamente en recibir el documento, sino que abre un
espacio como esto, entonces las veces que sean necesarias ustedes saben que estos procesos

no son huérfanos, si bien nosotros el tema del documento tiene que tener un cierre, porque
nosotros ya seguimos en otros cantones, no dejamos el proceso huérfano y las veces que sean
necesarias por este medio, o virtualmente estamos a las órdenes para clarificar, aprovecho
aquí también presencialmente a Esteban, para decirle que al Comité Cantonal de la Persona
Joven, si en algún momento podemos ser de apoyo, por lo menos en el diseño y arranque de
alguno de sus talleres de difusión, como para pilotearlo y que después el Comité se apropie
y lo siga haciendo, también cuenten con nosotros.
Regidor Carlos Masís: una exposición sumamente enriquecedora, de esta política pública de
cantonal de juventudes, qué interesante cuando se hacen estos estudios, estas investigaciones,
yo soy educador pensionado y sí es importante ir midiendo los tiempos, aunque tengo varios,
muchos años de haberme pensionado, unos 13 años, hemos visto cómo hay una competencia
en la sociedad con respecto a las guías o las líneas por dónde va la juventud, muy absorbida,
hoy con la tecnología, los muchachos de antes conversaban, jugaban y hacían un montón de
cosas, y ahora la mayoría está inmersos en las redes todo el rato, me llamó la atención
algunos aspectos, por ejemplo de esos talleres, tal vez usted nos podría contar cuántos talleres
se hicieron, y las personas que participaron en cada uno, porque se comentaba que estuvo en
arrimar jóvenes a investigaciones, a talleres, cosas así ahora cuesta mucho, no así cuando los
tenemos por allá, reunidos en lugares allá donde ellos como que tienen una diversión allá en
un paisaje bonito, y después ahí socializan junto con otros, pero a la de la socialización, veces
se integran otros elementos allí a veces que son nocivos, pero a ellos les gusta eso, creo que
fue en esa radiografía de la educación que hicieron, a mi casa con mi esposa a veces llegan
familias, llegan jóvenes, están en la Universidad y hemos visto también cómo en algunos
casos esos muchachos muy capaces intelectualmente, realmente no han seguido una carrera
universitaria, como para sus capacidades, sus competencias, porque creo que en la educación
pública, siempre lo he dicho, está al garete definitivamente, la educación está como a la
suerte, eso no es no es innegable, pero lo que falta ahí también es la orientación vocacional,
entonces dentro de los aspectos que yo no sé, o la orientación vocacional, ahí es donde
tenemos una fuga como de conocimiento de muchos no sé si ahí en el colegio les dieron
orientación vocacional, les dieron, los indujeron a ver como cuáles eran sus condiciones
vocacionales, como ubicar al joven también, porque a veces muchos tienen expectativas que
no pueden cumplir, como que la docencia o el sistema los deja ahí que vayan y muchos de
esos no llegan a cumplir las metas, es preocupante el tema de la Juventud, pero también se
podría como retomar el punto de que hay un Comité de la Persona Joven, y me imagino que
en todos los cantones está, activo a veces, a veces le falta un poquito y a veces también como
que hay que buscar la forma de cómo atraerlos, para que ellos puedan como arrancar y
desarrollar sus proyectos y puede ser útiles desde la perspectiva de gobierno municipal y de
la municipalidad para sus fines, poder esas políticas poderlas hacer un poco más,
socializarlos más y poder llegar tal vez a resultados más afines y poder alcanzar los objetivos
y las metas que persiguen esas políticas, porque si la juventud hay que como tratar de
aprovechar todas esas competencias y todas esas formas de pensar y de ser de ellos, porque
podrían aportar muchísimo en las diferentes áreas, en las comunidades, como dice don
Ronald lastimosamente la municipalidad no cuenta o sí cuenta por lo ya explicado con
aquellas personas que pudieran también integrar los grupos para trabajar sobre el tema, pero
yo pienso que por ahí también nos podríamos apoyar en el Comité de la Persona Joven y
también con los personajes de la municipalidad, los funcionarios que pudieran hacer posible
los primeros encuentros y poder desarrollar esa política; pero me gusta mucho el tema,
porque es una parte den la que uno fue parte también y trabajó y realmente para los que

tenemos cierta edad, los jóvenes este son este un cliché, pero son como la energía cuando
estamos con ellos se transmite y entonces nos hacen como de tener una juventud hay muchas
ilusiones y cosas que uno puede aprender y atraer de ellos, muchas gracias don Esteban.
Esteban Izaguirre: a usted las gracias si me permite varias observaciones y bueno lo primero
es que con respecto a los talleres que se realizaron, se realizaron en los colegios, hay 3
colegios aquí y en cada uno de ellos con 30 personas, entonces sé que por lo menos
presencialmente hay al menos 90 personas, más las 50 estamos dando unos 150 jóvenes
consultados, no nos da la seguridad estadística que hubiéramos querido, pero sí nos da la
tendencia que es difícilmente rebatible, sin embargo, la gente consultada está en el segmento
adolescente y en el sistema, qué le falta esto o validar quienes no están en el sistema, porque
definitivamente o no estudian o ya salieron; el joven más adulto el que está entre los 25 y los
35 años siempre es el más difícil de consultar en esos procesos, ya está inmerso en su trabajo,
está estudiando, probablemente ya hizo su vida, no le interesa esas cosas, entonces sí es una
realidad también que la asociatividad en general el ser humano ha cambiado, el formato
asociativo por mucho y yo sé que no vamos, o sea estamos apenas viendo los grandes
cambios, pero la gente hoy se vincula menos, tiene menos adherencia, la gente hoy está más
preocupada, sabe más de quiénes son sus colegas, que de quiénes son sus vecinos, puede
saber más de lo que sucedió en una ciudad que le llame la atención, a lo que sucede en el
barrio en el que vive, y es como el fenómeno con el que tenemos que lidiar, entonces las
relaciones yo creo, el tema de las redes sociales hoy me imagino es un momento con la
invención del teléfono, yo imagino mis padres de familia molestos, porque ya usted no se ve
con fulano, que si no solo habla por teléfono, ahora ni siquiera solo habla, sino que escribe,
u otro tipo de formatos, pero sí definitivamente, estamos frente a cambios que probablemente
todavía no terminamos de ver en qué va a suceder, pero qué se transforman la asociatividad,
el vínculo, hace más complicado la convocatoria, de alguna forma tenemos, si no podemos
llegar a la aspiración estadística óptima, mínimo validarlo y con al menos algunos pequeños
grupos de control, eso también como investigaciones sociales vale, usted no logra todo, no
lo pierde todo, sino que hace grupos de control para validar, si esa perspectiva va o no.
Sobre el tema vocacional me parece que es una excelente oportunidad de implementar algo.
Zarcero tiene la paradoja de que al no tener o no ofrecer según los consultados oportunidades
de desarrollo y educación superior, hace que el proyecto de vida probablemente obedezca
más a la resignación, que la ilusión, y eso habría que manejarlo, porque si no a la larga lo que
va a hacer es que las personas quieran irse, que en su plan de vida sea irse, la otra es que haya
una línea clara de la municipalidad de atraer oportunidades de educación superior acá,
públicas o privadas, es decir estos 5 años la meta es tener en la posibilidad de que aquí se
diversifique esas alternativas, ya con solo, ustedes están atendiendo algo que sé que tiene que
ver con la política pública, para referirle aquí a un detalle, y es importante; la propuesta de
política pública es una responsabilidad municipal, no es una responsabilidad del Comité de
la Persona Joven, porque invitamos a los Comité s de la persona joven a tener con esta
política una hoja de ruta, que usualmente no la tienen, o hay proyectos muy desconectados
entre sí ,entonces hay una buena oportunidad de conectarse, pero sí queremos hacer la
salvedad que desde el diseño, esto es una política de la municipalidad, ni siquiera del Comité
nacional de la persona, obra del Concejo, perdón, sino que de la municipalidad en la cual
siempre está invitado el CPJ local a vincularse.
Alcalde municipal: quisiera contarle que es triste lo que se ha vivir aquí en Zarcero, aquí
estuvo el Instituto Tecnológico brindando carreras, estuvo en la Universidad Técnica
Nacional y estuvo la Universidad de San José, 3 entes importantísimos vinculados ,firmamos

acuerdos con ellos y firmamos convenios con ellos, lo triste que uno se siente es que no logra
ver el interés, empezando por los padres, cómo va a ser posible que un papá que logre ver
qué tal vez no son carreras tan avanzadas, pero sí se lograban sacar técnicos, hablemos de
técnicos en Administración de empresas, empezó un grupo de 25, con el con el Instituto
tecnológico, lo impartía en el Liceo de Alfaro Ruiz mediante un convenio con ellos,
empezaron 25 y quedaron 7, se hace un convenio con la Universidad San José, empiezan con
otros temas y los papás no le han seguido a la oportunidad y la disminución gastos, que
genera que estén estudiando en Zarcero, en horarios nocturnos que genera que pueden
aprovechar si es que los tienen trabajando consigo, en sus empresitas, en lecherías en
agricultura, la jornada era nocturna, luego se hace un convenio con la Universidad, con la
UTN, lo mismo, entonces no es que el joven no haya tenido oportunidad, las ha tenido, pero
también aquí yo he hecho culpa y mucha a los papás, que no valoraron ese gran provecho,
que podían sacar y no tener que incurrir en tanto gasto en el tema de hospedaje y
alimentación, transporte, etcétera, pero también se da, yo le pregunté a un joven cuando le
dije que porque no hayan aprovechado, no es muy feo estudiar en Zarcero, más interesante
irse para San José, al mes ya están deseando venirse, porque si el que no lo absorbió la ciudad,
pues se va a tener que ver encerrado entre cuatro paredes, fiscalizado casi que desde su casa
telefónicamente hablando toda la noche, para ver qué hizo, que no hizo, entonces uno se
desmotiva, porque llevamos una muy buena expectativa de que por lo menos íbamos a
trabajar con muchachos en cursos anuales, que era lo que se pretendía que ojalá pudiéramos
tener 20 o 25 muchachos que les sufragamos sus necesidades, que le ayudáramos con las
necesidades, y que los padres de familia también se involucraron; pero ahora sí están en otras
universidades, entonces yo digo oportunidades como estas excelente que aprovecharlas
,independientemente quien sea, se promulga la idea, se divulga la idea, se monta todo y
cuando usted menos se da cuenta, que nos dijo el rector del que era zarceño, en ese entonces
del tecnológico, lástima que los mismos compatriotas no aprovecharon esa propuesta, se
cierran los cursos de las tres universidades, entonces como que si han habido políticas de
ver de qué manera podemos incentivar a la gente, que estudie, pero cómo se explicará a los
jóvenes en una propuesta como esta, que no generaría gastos, costos para la familia, para sus
padres, que no sabíamos que iban a generar una carrera tan profesional, pero que por lo menos
avanzaban un porcentaje importante de alguna de las carrera que podrían proseguir después,
uno se desmotiva al tratar de buscar de incentivos para los jóvenes y también usted hablaba
antes algo de que al joven no es que no se le da, hoy en la mañana teníamos una reunión
importantísimo con un agente de una comunidad, muy preocupados por el tema drogadicción,
ahí no estamos exentos, yo le decía que parte de la situación que se está dando acá es que
nosotros como papás no hacemos las denuncias respectivas, sabemos que hay alguien que
anda narcomenudeo, y nos da el temor de que suframos represalias contra una actividad que
sabemos que se está dando y se logra ver palpablemente a cualquiera de las esquinas que no
logra ver que es más que todo motocicletas las que hacen una distribución continua, y eso se
dan en todo lado, no estamos exentos y vamos a tapar el sol con un dedo de que no tenemos
la problemática; pero mucho de lo que se ha dicho es que tan bien los mismos jóvenes caen
en situaciones acongojantes porque los papás no son vigilantes ciento por ciento de sus
problemáticas; el hecho de que se diga por ejemplo, hoy una señora comentó una pijama una
yo ya señora para decirle que si están ahí, si nosotros apoyamos fuertemente como papás de
primero que todo que la que la fiscalización sea desde nuestros hogares, nosotros como
papás, yo creo que eso ayudaría, pero yo sé que los jóvenes externaron muchísimos criterios

y que definitivamente hay que ponerles atención, pero mira qué triste es también cuando
usted invita a una comunidad a una reunión, los que llegan son 3 o cuatro.
Hoy lo vimos claramente y usted luego al inicio por qué ese trabajo así, nosotros acabamos
de hacer una encuesta para alguna posibilidad que tenemos también con la Unión de
gobiernos locales y con la embajada de Estados Unidos, la posibilidad de recuperación de
espacios públicos, cuando hicimos los dos trabajos que se generaron en las comunidades, en
una llegaron 7 y en otra llegaron 12 entonces, uno dice me desmotivo o sigo, ahí sin embargo
seguimos, hay una propuesta que va a dar la gente de Anai, y también en ese tema que lo van
a exponer la próxima semana con nosotros, pero sí este es un trabajo que tenemos que
involucrarnos todos, estemos o no en la municipalidad, aunque es un tema municipal, aquí
tendrá que meterse en las iglesias, en las asociaciones de desarrollo, todo mundo tiene que
ver de que realmente la juventud se está pronunciando, pero hay que ponerles atención hay
que ponerlos a funcionar ,y hay que hacer los activos, hay que darles a ellos y que son
personas valiosas de que no es solamente que estén 24 horas, así sucesivamente, pero yo sé
que las actividades que nos tocan son bastante interesantes, pero hay que trabajar con lo que
tengamos.
Esteban Izaguirre: me gusta mucho el espacio de franqueza que aquí se genera para poder
decir nosotros, esto lo hicimos bien y esto no nos alcanzó a hacerlo, y también de parte de
ustedes, los comentarios también de poder uno poner las cartas sobre la mesa en lo que es
viable.
La premio Nobel de Economía 2019 Esther Duflo es una Franco- alemana, la mujer más
joven en ganar la persona más joven en ganar un premio Nobel de Economía, menos de 40
años, se destacó por poder resolver lo que se le llama coloquialmente los problemas de última
milla; son esas situaciones de las cuales estamos llenos, donde todos lo tenemos en el punto
de penal, pero a la hora de tirarlo, o no lo tiramos, o lo tiramos para afuera, o se tira suave ,o
no se logra, lo cierto es que esos problemas de última milla, ella lo resuelve de una forma
muy interesante que valdría la pena de pronto identificarse, hay algo que aplique, entonces
es identificar no solo la persona a la audiencia a la cual yo voy dirigido, sino a toda la zona
de importancia para esa persona, y se activa se activa a los pequeños grupos y comunidades,
de formas que de pronto aquí habría que hacerle cabeza, pero son pequeños grupos, pequeñas
activaciones, son innovaciones incrementales y no radicales, mucho está atendiendo a eso,
vamos a hacer un piloto con un pequeño grupo donde hay más receptividad, y si eso sirve se
escala, porque los grandes esfuerzos institucionales, a veces se hace todo ese ejercicio ,se
hace un gasto de músculo, y por alguna razón no pasan; entonces diseñar procesos que tengan
fusibles, que tengan capas, que sea incremental y no radical, son algunas de las vías que
podrían considerar para esto, algo que haga que se mueva la aguja, si se mueve está vivo y
ahí podemos ir, pero no se da a sus fuertes hasta que notemos respuestas significativas, si no
hay respuesta, se replantea la estrategia una y otra vez, hasta obtenerlo, por ahí va la
tendencia de la gente que está logrando resolver esos dilemas que aquí planteamos, yo creo
que los datos que ustedes lograron recopilar son muy representativos o sea que no
estadísticamente también usted que querría hola mayor confianza pero sí ma.
Presidente municipal: los datos son muy representativos, marcan la ruta, el cantón de Zarcero
tiene sus particularidades, tenemos la debilidad y eso no es nuevo eso es de por siempre, que
los muchachos van al colegio y la mayoría tienen que salir a San Ramón, a otro lugares, los
que logran los estudios y se hacen profesionales, pero cuántos de esos jóvenes regresan, son
muy pocos, ahí es donde hay que buscar la las estrategias para generar emprendedores
generar el vínculo empresas para que ellos se queden; ahora hay otra situación que yo sé que

les va a dar un cambio muy grande y es con las zonas francas aquí en Grecia, que eso va a
impactar positivamente, lo Occidente y Zarcero, ahí va a haber un gran potencial para los
jóvenes, no son carreras largas y ya lo han manifestado los conocedores, de que son personas
técnicos, muy enfocados en las líneas de producción de estas trasnacionales que se vienen
a instalar; se está hablando que es a mediano y largo plazo, se va a requerir de más de 30.000,
empleos, en Zarcero ahí la juventud; aquí incluso yo creo que no estamos tan largo, yo creo
que Zarcero se puede viajar tal vez a esa Zona franca, aunque el proyecto como tal también
va a tener sus villas.
Otra situación que usted nota ahí, los jóvenes están pidiendo oportunidad de recreación, ahí
lo están diciendo, han cambiado mucho las costumbres, cuando nosotros éramos jóvenes y
la diversión era ir a los bailes con discomóvil, y yo creo que ya eso ya ahora es diferente, ya
ahora jóvenes van a un mirador, ya hay grupos, pero van cambiando, pero ellos está
demandando que hace falta diversión; también abordar el tema de la salud mental y yo creo
que eso es preocupante, en algún momento yo creo que Esteban los había hablado de que
estuvieron buscando para dar charlas, por el problema desde del suicidio, que bueno de
momento se paró un poco, pero es que cuando es un cáncer, una epidemia, eso hay que hay
que pararlo, mucho de ese de ese problemática ambiental se da por el bullying o el acoso, el
los chiquillos hacen, crean grupos para hacerle bullying a otros, entonces ahí cuelgan fotos y
cuelgan chismes, y eso es muy es un impacto negativo muy muy fuerte que hay que abordarlo,
estamos totalmente claros que municipalidad como Zarcero, está limitada, si el Comité de
la Persona Joven no tiene que echarse esa responsabilidad, pero sí puede ser un socio su
socio comercial, o tener una alianza estratégica, porque ellos son los tienen más el
conocimiento, de qué piensa el joven, qué necesita.
En la parte cultural sin lugar a dudas es la banda municipal, pero yo creo que hay que replicar
eso, no sé está bien aquí tenemos jóvenes que muy disciplinadamente se ingresan a la banda
y se están haciendo músicos muy desarrollados y muy profesionales, los profesores que
tienen, les ha permitido eso, y se está dando otro fenómeno, está viniendo jóvenes de otras
comunidades, pero entonces tenemos que buscar la forma de replicar, esa receta de Banda
municipal en el deporte, pero sí es un tema apasionante, mucho que hacer, recordemos una
cosa, todos estos jóvenes son el futuro de nuestro cantón.
El relevo generacional, aquí se está dando una situación y yo donde veo más efecto negativo
es con las asociaciones de desarrollo, usted va a las asociaciones de desarrollo, ve los mismos
señores y señoras de años, la gente joven es muy apática a eso, entonces cómo integrarlo, yo
recuerdo hace muchos años, que Dinadeco realizaba actividades de toda la semana , iban
todos era una forma activar para que para desarrollar el amor por la comunidad, pero ya Irán
que ya es ese tipo de dinámicas ya no las hace, pero necesitamos jóvenes en las situaciones
de desarrollo, necesitamos jóvenes que vengan al Concejo Municipal; de los diferentes
Comité s.
A nivel de conservación de ambiente, tenemos una agrupación también que es ejemplo
nacional que se llama Afamar, que con recursos de los zarcereños ha podido comprar cientos
de hectáreas en la parte alta de Zarcero para preservar el recurso hídrico, y están haciendo
ahora, como son fincas y que las han recuperado, que ya el bosque solo se ha venido
desarrollando, y ya quieren hacer senderos, ahí también hay un potencial para los jóvenes
para tener guías turísticos, y que desarrollen sus emprendimiento enfocado en turismo rural.
Si bien es cierto, hay que tomar acciones, yo creo lo importante si es cierto el estudio que se
hacen son muchos temas, pero tal vez enfocarnos en los relevantes, para ir poquito a poco,

porque si decimos que vamos a tocar todos es mentira, mejor tocamos los que tienen mayor
impacto.
Alcalde municipal: y creo que ese es importante que los papás también se enteren de que
existe la política que se va a aplicar que se va a presentar y qué instrumento de ayuda a los
jóvenes, ahora se habló del tema de suicidio, bueno cuántos no se dan cuenta porque no hay
una buena comunicación entre padre hijo el hijo, los papás tienen que darse cuenta qué es lo
que los hijos están externando mediante las consultas hechas por ustedes, yo creo que
después de todo lo que se tiene que tomar en cuenta aquí va ser una divulgación o una
implementación o una participación masiva con los papás, en los colegios, o por qué no hacer
una invitación generalizada donde los papás puedan llegar a un salón, a las iglesias
tendremos que ir, que los padres sepan que sí existe interés por parte de la municipalidad,
que el joven no sufra esas constancias que están externando ellos en cada una de las
necesidades que logran ver.
 Difícil es que a uno le digan que un muchacho tomó la decisión de quitarse la vida, pero tras
de todo eso viene un montón de cosas, y los papás mismos ni ellos saben por qué se quitó la
vida, yo creo que también esto es importante que los papás de muchos de los que dieron
ideas, se den cuenta que sus hijos dijeron, esto me falta, ahí iremos poco a poco.
Esteban Izaguirre: solo para hacer una referencia a lo que usted comentó y es cierto, esto no
es del del Comité cantonal, pero el Comité cantonal no debería desentenderse esto,
definitivamente va aparejado, no sería conveniente dejarlo bajo ninguna circunstancia; usted
dejó ver algunos temas que me parece que son potentes, yo le sugiero cuando identifica qué
acciones hacer, identificar las que tengan más bajo costo, más viabilidad en el corto plazo, y
que crean que pueda generar algún indicador que nos permita ver si esto sirve, ese tipo de
iniciativas, por ejemplo las que tienen que ver con la virtualidad, podrían ser de relativo bajo
costo, frente a las que tiene que ver con diseño y espacios públicos, ese tipo espacios
investigar cuál puede ser aquel botón para apretar que me genere algún efecto en la dirección
costo- beneficio, por ahí viene la escogencia, yo coincido que si bien aquí nosotros a la ahora
de hacer los documentos, nos damos gusto imaginando la respuesta a sus problemas, la
realidad es que una municipalidad puede hacer cosas, en el año en el año 1, en el año dos,
en el año 3 y para cerrar de progreso, sí se pudo cambiar algo en 5, de la política con esto
que empecé midiéndolo, y ahora tengo este indicador de progreso sí se pudo cambiar algo.
Presidente municipal: solicitarle por favor que nos haga llegar la presentación y reenviar el
documento de la política.
Esteban Izaguirre: con mucho gusto: siempre agradecerles aquí es la palabra que yo me repito
en Zarcero, siempre gracias, muy conmovido con la receptividad, si se hubiera recibido en
otros Concejo que ustedes, habríamos logrado el doble de los resultados, confiamos en mover
un poquito la aguja para que todos como país estemos mejor, así que muchísimas gracias por
haber recibido este proceso y por recibir también esta.
Al ser las diecinueve horas con treinta y cinco minutos finaliza la sesión.
                                                              Firmado digitalmente
                                             DENIA DEL PILAR por DENIA DEL PILAR
                                             ROJAS JIMENEZ ROJAS JIMENEZ (FIRMA)
                                                             Fecha: 2023.05.22
                                             (FIRMA)         15:44:43 -06'00'
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA DENNIA DEL PILAR ROJASJIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL    SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL