Extraordinaria 66 · 2023-04-20

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
       SESION EXTRAORDINARIA SESENTA Y SEIS PERIODO 2020-2024
Sesión Extraordinaria sesenta y seis celebrada el veinte de abril de dos mil veintitrés a las
diecisiete horas con treinta minutos, con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA PRESIDENTE MUNICIPAL
YERLIN LORENA ARAYA ARAYA VICEPRESIDENTE MUNICIPAL
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
GERMAN BLANCO ROJAS
CARLOS MASIS SOMARRIBAS

SINDICOS PROPIETARIOS
SONIA VALENCIANO ALPÍZAR

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES PROPIETARIOS
OSCAR CORELLA MORERA,

REGIDORES SUPLENTES
WILLIAM BLANCO GONZALEZ justificado
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO   justificado

SINDICOS PROPIETARIOS
NUBIA ARRIETA ARAYA,CESAR BLANCO VALENCIANO, CESAR HUERTAS
GARCIA,GERARDO VILLALOBOS SALAS, ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
KAREN SALAZAR CHACON
JOSE MARIO MORALES ROJAS
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Licenciado José Rolando Pérez Soto

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:

1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4 votos , Yerlin no había llegado
4. Meditación

5- Puntos a tratar:

 Análisis del Procedimiento 2023LY-000001-0021300211 denominado “Contratación del
servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y no
tradicionales producidos en el Cantón de Zarcero”.


6-Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA
El Concejo municipal acuerda aprobar la agenda, 5 votos de los regidores Luis Fernando
Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, Virginia Muñoz Villegas, German Blanco Rojas Carlos
Masís Somarribas.

ARTICULO II: PUNTOS A TRATAR:

 Análisis del Procedimiento 2023LY-000001-0021300211 denominado “Contratación del
servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y no
tradicionales producidos en el Cantón de Zarcero”.

Alcalde municipal; el tema único denominado “Contratación del servicio de recolección,
transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y no tradicionales
producidos en el Cantón de Zarcero”. este es un proceso que ya he el análisis tanto legal
como técnico se realizó y el día martes quedaron dos temas confusos que hoy me hice
acompañar de el director de servicios públicos don Marlon y también les hicimos llegar la
corrección en el día de hoy con la finalidad de ver si hoy puede salir de acá la aprobación de
este de esta contratación para nosotros aligerar los trámites que corresponde
Voy a permitirme darle la palabra si usted lo tiene bien señor presidente al nuestro compañero
Marlon para que a si hay alguna consulta adicional a las que ya ustedes habían dicho, era una
de ellas entiendo que era los 56000 que estaba especificado que era colones por tonelada
tratada y otro era que no quedó claro que por qué un Tecno Lunar y también se hablaba de
Tecno ambiente, entonces Marlon va a explicar que es un consorcio y todo lo que se
corresponde.
Marlon Rodríguez, Director de Servicios Públicos: don Ronald me pidió que vinieron a
conversar un poquito, a explicar un poquito el tema de cómo se presenta esta oferta.

Yo le solicité a la compañera Alexandra que me diera un poquito de información con respecto
a lo que es un Consorcio. Dentro de la Ley General de Contratación Pública, la figura del
Consorcio está en el artículo 48, me permito leerlo: las ofertas podrían ser base y alternativas
ofertas en conjunto y ofertas en consorcio, la responsabilidad será solidaria, las ofertas en
consorcio igualmente lo será en las ofertas en conjunto, en caso de que la diferenciación de
responsabilidades no pueda darse.
 En el artículo 125 el inciso d del reglamento de la Ley de General de Contratación Pública,
que es específicamente en el tema de Consorcios lo que menciona es que dos o más oferentes
podrán participar presentando una oferta en Consorcio, sin que ello implique crear una
persona jurídica diferente, con el objetivo de cumplir y fortalecer los requisitos dispuestos
por la administración en el pliego de condiciones y bueno y ahí reza un poquito más.
 Por qué les explicaba esto? la oferta que se presenta tiene dos empresas que forman el
Consorcio que es la Empresa Tecno Ambiente que es Manejo Integral Tecno Ambiente y la
otra se llama Lumbar Investment S.A.
Esas son las dos empresas que forman el Consorcio, estas dos empresas lo que explicaba la
licenciada es que lo que crean es como una bueno ella De hecho en un pronunciamiento que
me puso por aquí crean lo que se llama una ficción jurídica, o sea ellas esas dos empresas no
crean una nueva figura jurídica, no crean una nueva cédula jurídica, sino que simplemente es
un acuerdo entre ellas y en un documento que está dentro de los anexos presentados por la
empresas, se dice dónde y cómo va a funcionar el consorcio, ahí se menciona que tanto
Tecno Ambiente, como Lumar, están de acuerdo en formar el Consorcio y que será Lumar
la responsable legal del Consorcio, entonces tal vez eso fue lo que se prestó un poquito a la
confusión, porque en el análisis que hace la compañera proveedora ella tiene que hacer el
análisis legal de las dos empresas, porque tiene que ver que estén al día con la Caja ,que la
personería esté vigente, que estén con Fodesap o sea todo el análisis legal tiene que hacerlo
de las dos empresas, pero al final en Sicop, si uno revisa el procedimiento la empresa que
dice proveedora es Lumar investment SA que es la que tiene la representación del consorcio
como tal por eso fue que se prestó un poquito a la confusión en el análisis que yo emito, el
análisis técnico al ser la proveedora Lumar investment, yo menciono a esa empresa como la
que hizo la oferta y por eso es que en el en el análisis técnico viene solo el nombre de ella,
con el entendido de que esta empresa es la representante del consorcio que se llama Tecno
Lumar, que eso es lo que lo que se prestó un poquito a la confusión, pero al final a nivel de
Sicop, en el proveedor, si uno se fija en la parte de contratación, donde dice proveedor,
aparece esa empresa con el número de cédula de la empresa, aunque en la oferta digamos se
hable de Tecno Lumbar, con el número de identificación, este número es el número que
identifica, este no es un número el que dice 1202300486, no es un número de cédula jurídica,
sino que es como el número del acuerdo que las empresas toman para poder participar en la
oferta. De hecho en este documento que está en los anexos que ellos presentan, se menciona
que el consorcio se crea para poder ofertar al cartel que nosotros solicitamos, únicamente
con ese fin, de hecho se habla del plazo del consorcio que es el mismo plazo de contratación
que es máximo 4 años, eso lo menciona en ese documento que es público y está en Sicop, y
por último en la parte donde dice que el consorcio Tecno Lumar de identificación 120 bueno
todo eso oferta por un precio unitario de 56000 colones por tonelada, cuando se hace la oferta
en Sicop, ahora la ley necesariamente hay que hacer un estudio de mercado y nosotros
tenemos que poner un precio digamos como un precio tentativo, como es de acuerdo al
estudio de mercado que se hace se puso un precio tentativo que era 53000 y un poquito 53060
colones, no quiere decir que el precio era ese, sino que al final las empresas que vengan van

a ofertar si hay o sea si el precio es muy elevado, pues se considera un precio ruinoso tanto
si es muy elevado, o si es muy muy inferior, muy bajo, entonces eso también la ley lo
contempla que esas ofertas pues no se tomarían en cuenta, en este caso la diferencia son 3000
colones, con relación a lo que nosotros habíamos proyectado, revisándolo consideramos que
tampoco es tan abusivo el aumento que están solicitando y básicamente por ahí es como está
planteada la oferta, repito, ellos crean el Consorcio, para poder participar en esta licitación,
los consorcios se crean porque cada una de las empresas tendrá sus fortalezas. De hecho,
ellos en el documento que tienen, hablan que una será la encargada de la parte de transporte,
que la otra la encargada de la parte de la disposición final, que es la parte que se hace allá en
el en el relleno sanitario.
En este caso, la recomendación técnica en el caso mío, yo hice la parte técnica, obviamente
la recomendación es de aceptar la oferta de los 56000 colones, como les digo, no es tan
distante a lo que nosotros en su momento planteamos o pusimos omo en el estudio de
mercado que hicimos, esto obviamente nos daría de la posibilidad de continuar con el
procedimiento o el proceso para poder salir con los tiempos que tenemos para que la
contratación salga ya definitiva y n en esa última parte lo que habla es que el consorcio está
conformado por las empresas Manejo Integral Tecno Ambiente SA, con número de cédula
300140 5054 y Lumbar Investment SA cédula jurídica 301372566, vuelvo a repetir, si uno
entra en la contratación de Sicop, donde dice proveedor, va a aparecer Lumar investment
nada más verdad más abajo donde dice consorcio ahí se van a aparecer las dos empresas,
pero también se especifica que va a ser esta Lumar la que sea la responsable ante la
municipalidad, en caso de que de que el proceso se llegue a concretar por el buen manejo del
contrato como tal.
 Regidor Propietario German Blanco: agradecerle a Marlon la explicación que está dando en
este momento, con respecto al proceso y a las dudas que teníamos, en realidad no es una
consulta lo que quiero hacer, lo que quiero es hacer un comentario en base a esto y lo que ha
venido pasando en otras ocasiones nosotros como Concejo por lo menos yo trato de
respaldarme mucho en los criterios que presentan ustedes como funcionarios y como
responsables de todos los procedimientos, nosotros como regidores nos toca aprobar todo
esto que ustedes nos envían entre más claro y mejor explicado venga para nosotros es más
fácil entenderlo, porque ustedes manejan los tecnicismos, pero eso nos toca tomar la última
decisión, yo me respaldo mucho en eso que ustedes mandan, yo estaba completamente de
acuerdo en aprobar esta semana anterior, el bueno el martes pasado porque venía el informe
técnico suyo el análisis técnico y el aval de la señora proveedora, por ese caso yo estaba
completamente bien, sin embargo vea lo que viene pasando, y eso yo no lo había analizado,
hace falta un informe legal de alguna manera necesitamos como un pequeño análisis legal de
parte del asesora legal de la municipalidad para que llegue más completo aquí esos detallitos
que usted está leyendo ahorita que le dijo la asesora, si no se ha llegado hubiera sido está más
fácil verdad y más fácil asumir la información y poder de aprobar esto más eficiencia, lo sigo
diciendo, lo hemos dicho muchas veces, ojalá se lo podrían mandar con más tiempo, yo sé
que ustedes están recargados de trabajo y tienen mucho que hacer, pero ya ahí nosotros
también tenemos que sacar el rato para analizar todo, entre más rápido llegue, más rápido
analizamos, sacamos las dudas con ustedes mismos, nos informamos y a lo último nada más
venimos aquí aprobar, les agradezco que nos aclaren esos detallitos que estaban quedando
ahí.
Presidente municipal: a nosotros el martes esto esta información llegó a las faltaban 20
minutos para las 16:00 h de la tarde, al menos para mí fue imposible poderlo leer y analizar

con la calma que y más que tengo la responsabilidad de montar la agenda y todo y
francamente no tuve tiempo, para esto hay que sentarse y analizarlo sabemos todo el trabajo
que lleva esto estos es muchas horas hombre haciendo todos los respectivos análisis de los
diferentes departamentos, pero así como para que se apruebe en el momento no lo creímos
conveniente, yo tengo lo que tengo la duda me lo usted presenta un análisis técnico muy
amplio, muy completo de la señora proveedora, incluso en uno de los análisis que hace ella
no sé qué es un análisis legal y técnico, sin embargo no se hace acompañar por la asesora
legal de planta, Alexandra, que ese es el combo que este Concejo Municipal, durante esta
administración por lo menos es lo que se ha dicho, que tenga sus criterios técnicos, de los
departamentos involucrados y también la parte jurídica, y la remisión de la alcaldía, ya
nosotros con toda esa información, la podemos analizar o se aprueban el momento al Concejo
Municipal o si hay alguna duda se remite a comisión de asuntos jurídicos, donde ya se analiza
con más amplitud y con un poquito más de criterio, entonces por ahí es donde esa la
metodología que los que hemos de aprobado hemos llegado a un consenso, porque la
responsabilidad de todas estas señoras y estos señores es muy grande el estar aquí sentados,
a nosotros y aprobando eso puede tener sus implicaciones, por eso nosotros creamos estar
totalmente seguros de lo que se está aprobando no llegue a tener alguna implicación, y no
solo ahora esto eso puede hay un plazo ahí hasta de 5 años que si hay algún inconveniente
alguna ilegalidad, perfectamente esperemos que eso no se llegue a dar, pero por curarnos en
salud, tanto Concejo Municipal como administración es lo que lo que solicitamos.
Alcalde municipal: hace unos días ustedes aprobaron un reglamento que está en publicación,
donde el análisis legal le corresponde al departamento de proveeduría, análisis legal
significa que estén bien con la Caja, que estén bien con Fodesaf, que estén presentando todos
los documentos al día, quiero que entiendan que el departamento es el análisis legal que le
corresponde a la proveedora sí está aportando todo, no veo el por qué la licenciada Alejandra
tenga que indicar si todo está bien si la que a quien le corresponde la figura como proveedora
de análisis legal se llama Vanessa Salazar, que ella está indicando que el procedimiento está
bien, Marlon está explicando lo técnico ,Vanessa está brindándoles a ustedes el informe legal,
quería recordarles que es así como está, fueron recomendaciones hechas cuando se hizo el
reglamento de Contratación Administrativa de la municipalidad donde la funciones recaían
sobre los temas legales, que la legalidad no significa si deben plata no, es que se presenten
toda la documentación, había y por haber en los procesos, Vannesa lo está indicando de que
sí en el documento anterior, si este compara ella está haciendo está haciendo información
dando información por dónde que ella sí ha acepta de que el análisis legal está completo.
Presidente municipal: me gustaría una opinión o recomendación desde el punto de vista de
Control Interno, de don José Rolando para finalizar.
Auditor municipal: primero hacer la salvedad que como auditor interno no tengo la
documentación, ni el conocimiento pleno de lo que se está aquí observando o analizando, por
lo tanto, vamos a referirnos a la parte la parte de control y en esto quiero que vean lo que yo
les digo como un sano Consejo, yo en materia de control aunque para algunos sea una crítica
quería decir que yo soy bastante cuadrado, bastante cuadrado porque en materia de control
es mi responsabilidad como auditor acuerparlos a ustedes y a la administración, en la medida
de mis posibilidades, para que no se cometan errores que impliquen responsabilidades
disciplinarias, penales o económicas.
Desde esa perspectiva voy a referirme rápidamente yo no tuve una participación directa en
el análisis del reglamento que se aprobó en esta municipalidad para lo que es contratación
pública, fue un poco distinto a como lo hice con el Comité de Deportes donde prácticamente

me compenetré en el análisis del reglamento y les preparé a ustedes un informe creo que
bastante amplio, con todos que creímos que creí que debían ser contemplados en el
reglamento del comité de Deportes, más ese trabajo no lo realicé para el tema de contratación
pública porque no me fue solicitado y con mucho gusto lo haría si es del caso.
Es una revisión muy distinta a la que realiza la parte jurídica, en este caso tenemos un
reglamento de Contratación Pública prácticamente que pasó por las manos de la señorita
asesora de planta y además de eso cuenta con la aprobación del asesor legal externo del
Concejo Municipal, por lo tanto, en materia jurídica debo entender que nuestro reglamento
cumple en lo esencial con la ley y el reglamento de Contratación Pública.
En esa parte, podemos estar tranquilos, ahora sí caemos al tema de control interno y ahí es
donde yo les digo, yo soy muy cuadrado y busco siempre la perfección en los
procedimientos, evitando que esto conlleve responsabilidades una toma de decisiones, yo
considero siempre que este es un gobierno local, donde hay una colaboración mutua el
Concejo Municipal no tiene el músculo para hacer análisis como lo tiene don Ronald, para
hacer todos los procesos entonces dentro de esta colaboración mutua que es obligada desde
el punto de vista jurídico desde el punto de vista constitucional, la administración tiene el
músculo para poder hacer todos los análisis y satisfacer los requerimientos del Concejo
Municipal para poder tomar la atención todas las decisiones con toda la seguridad, siendo
así el Concejo Municipal le aprobó a esta municipalidad un manual de organización y
funciones, le aprobó un organigrama y le tiene un asesor legal a la administración; por lo
tanto creo yo más que lo más sano es que ese criterio legal sea parte de todos los procesos
que llegan a este Concejo, como como un criterio adicional, en este caso en particular, como
lo he explica don Ronald, el reglamento fue aprobado así y se le está atribuyendo el análisis
legal a la señora proveedora, para mí eso es delicado, es más yo leo todos los reglamentos de
la luz de las municipalidades los que han venido se publicando y Zarcero viene saliéndose
del esquema ordinario; todas las municipalidades tienen asesores legales y tienen en sus
reglamentos una serie de funciones a la asesoría legal que Zarcero no tiene, y eso lo puedo
decir, porque leo a diario los reglamentos que van saliendo y somos la excepción.
Ahora por qué es así, es una pregunta que yo le dejo a ustedes, porque al final ustedes son
los que aprueban los reglamentos y los que manejan la mecánica está como opera la
municipalidad, yo les voy a decir desde el punto de vista de control interno, que lo más
recomendable es que todas las gestiones que sean traídas al este Concejo Municipal, cuenten
con todos los criterios técnicos y jurídicos expresos, expresos en este caso puedo suponer que
la asesoría legal de planta, en alguna oportunidad hizo alguna revisión de este proceso, es
más debo creerlo así, y que talvez lo que hay es una omisión de enviar los documentos acá,
en el caso del documento que realiza la señora proveedora me parece que es un criterio
técnico y que debió que debió haber excluido el término análisis legal, porque es opera como
ocurre con un contador público, yo jamás le puedo decir a un ingeniero civil aunque haga un
dictamen de estados financieros, el dictamen lo ha adoptado como contador público,
igualmente yo no voy a hacer y como lo he dicho en otras oportunidades , a externar criterios
de materia de ingeniería de obra vial, porque yo no soy ingeniero ,entonces tengo esa
prudencia, en este caso igualmente entiendo que Vanessa tiene una formación en
administración, creo que en contaduría pública, más no en la parte legal, ni es ni es la asesora
legal de la municipalidad de Zarcero, entonces podría entender y esa inquietud se la dejo a
ustedes, porque no lo conozco, puedo suponer que la señora proveedora sí solicitó a las a la
asesoría legal de planta, los criterios, si están documentados en el expediente, y quizás por
algún motivo, no están aquí formando parte como lo hizo Don Marlon. Bajo esa expectativa

diría yo que sería nada más de completar la documentación, si la práctica, y eso eh me corrige
don Ronald, si la práctica aquí es que se estableció que la asesora legal no va a hacer estos
procedimientos jurídicos en las contrataciones, yo con todo el respeto le digo, tengan mucho
cuidado con lo que están haciendo, porque eso no es lo más conveniente, la Municipalidad
de Zarcero tiene una asesora legal y dentro de sus funciones está esa ese acuerpamiento, y
este Concejo merece que se le brinde esa seguridad, puesto que aprobó esa plaza, aprobó el
manual descriptivo de puestos, muchísimas gracias.
Presidente municipal: me gustaría escuchar el criterio de los compañeros regidores sobre lo
analizado, todo lo que hemos tocado durante esta sesión antes de tomar cualquier acuerdo,
porque tenemos dos opciones o aprobar a como está presentando la administración la
solicitud o mandar al asesor legal del Concejo Municipal, licenciado Alejandro Arias para
que él nos dé su punto de vista, jurídico que nos respalde, porque al menos ninguno nosotros,
tal vez doña Yerlin si, nos puede aclarar un poquito sobre esto, pero al menos yo me siento
muy muy inseguro, me gustaría tener un respaldo jurídico, antes de proceder con un acuerdo
de este de esta envergadura.
Regidor propietario German Blanco: por lo menos hoy yo me voy a coger al criterio técnico
y legal que hizo la señora proveedora, yo, pero sin embargo para futuros procedimientos, sí
me gustaría que venga un criterio legal, así como lo está comentando el señor auditor, porque
el respaldo para nosotros aquí todos tenemos mucho que perder y mucho que ganar, entonces
sino hacemos las cosas bien los que vamos a salir perjudicados nosotros como regidores y
a mí no me gustaría que pase ni a mí ni a ninguno de ustedes, ya que esto ha pasado en
muchas ocasiones, que por un mal procedimiento los regidores han tenido que responder con
sus bienes y yo no lo voy a hacer en este caso, pero hoy me voy a coger a eso al criterio legal
y el visto bueno que está dando la señora proveedora, ella está asumiendo la responsabilidad,
entonces yo hoy lo voy a hacer así.
Regidora propietaria Virginia Muñoz: quería preguntar, el reglamento de marras que nos
dice el señor alcalde, que está para publicarse lo revisó el ascensor legal del Concejo? (le
contestan que sí), entonces si es así yo al igual que don German Blanco también por hoy voy
a votar, tengo mucha confianza en Vanessa, yo sé lo quisquillosa que es ella con todas estas
contrataciones y todo lo que se haga, que cualquier cosa ella no lo va a dejar pasar, ella se
asesora mucho con la asesora legal de la administración, entonces por hoy a votar eso, porque
es una empleada, Vanessa es una funcionaria ejemplar, siempre ella ha cumplido con todos
los debidos procesos que aquí se hace y tengo la certeza de que por experiencia y porque
ella conoce de todos los puntos que hay que hacer para una contratación, ella ya revisó eso
y está bien muy por eso, yo por hoy sí voy a votar eso y con la confianza en la responsabilidad
que siempre ha tenido Vanesa para todos estos asuntos.
Regidor Carlos Masís: igualmente, yo pienso que de acuerdo con la explicación que dio José
Rolando, su criterio sobre ese aspecto y sí digamos hay alguna falencia según parece que un
reglamento necesita también ir a la par del criterio técnico, porque tienes razón, una cosa en
el criterio técnico y otra cosa es el criterio legal, no podemos revolver papas con otras cosas,
con piedras y al principio sí cuando yo leí eso, cuando se comentó el criterio técnico- legal
bueno hay que ponerlo en un contexto, es que cuando voy a tomar una decisión, cuando voy
a hacer el análisis ya ha estado respaldado de esa parte legal, técnico -legal ,entonces
pregunto me asesoro, pero no asumirlo yo como el técnico a la vez la parte legal, porque
aunque hay que conocer la ley, siempre es bueno el criterio,, si esos reglamentos están ahí
con esa falencia, pues podrían revalorarse y buscar una cláusula como fuera o un artículo,
para estar con una seguridad mejor, dice don José Rolando que él es muy cuadrado, pero a

veces esa forma podría estarnos protegiendo de muchas inconsistencias que podríamos
cometer a la hora de votar algo y es mejor puedes ir a lo seguro, no ha habido problema,
pero no los busquemos tampoco, como dice don German y ha comentado doña Virginia, que
la encargada de la proveeduría es una persona minuciosa en cuanto a la gestión de todos esos
procesos de contratación y si algo no le parece ella no da un paso adelante. Un criterio que
venga de esa profesional también es bastante confiable, de proveeduría pero si hay que
sumarle ese otro, como para un poquito más de seguridad, que se mande con bastante tiempo
para la solicitud del acuerdo, en la medida de lo posible, para que cuando llegue para
aprobarse, o cuando esté para aprobarse esté bien fundamentado todos esos aspectos, pero
hoy sí lo apruebo porque considero que vamos a dar por lo menos hoy por bueno el criterio
que viene ya desde proveeduría.

 Alcalde municipal: hablando con el departamento legal me dice que a quién le corresponde
es a la señora proveedora, y al final ella emitiría un criterio legal indicando de que todo
funciona bien, de que todo calza de que pasó los filtros, quizás eso es lo que está faltando.
Jamás lo he dicho 1000 veces y lo digo otra vez más estamos pretendiendo resbalarnos ni
mucho menos, siempre he dicho que ustedes me salvan mi espalda, yo salvo también a
ustedes, para evitar problemas yo sugiero porque ella me dice que hay que hacer un informe
que indique que todo lo que Vanne explicó y que lo que Vanne va a hacer, tal vez lo que
está haciendo falta es un informe de parte de la asesoría legal que indiquen que el
procedimiento que bueno que Vanesa y Marlon llevaron está bien ejecutado, eso es lo que
creo que ustedes están dudando ahorita; entonces yo sugiero con todo respeto que lo dejemos
para el martes en donde traigamos un criterio de la asesoría legal nuestra, para no crear
ninguna confusión. Yo sugiero también con el perdón de ustedes este una sesión ordinaria
para mañana
Regidora propietaria Yerlin Araya: yo lo que iba a comentar es puramente eso, que la otra
vez que vimos lo del reglamento creo que fue Laura lo que explicó muy bien y eso qué esa
palabra que decía legal no era que tenía que ser de un abogado, que se podía hacer de una
como Vannesa, y quedó claro y todo; pero sí yo siento que como dice el auditor como para
uno mejor tener ese ese respaldo donde está ya por la asesora legal, porque aquí como dicen
papelitos hablan, y sí creo que sí es lo más conveniente, ya un informe legal donde nos
respalda
Auditor municipal: con respecto al plazo, sí hay tiempo, yo conversé con Vanessa hoy,
precisamente porque en temas de tiempo ella me indicó que el cronograma sí nos da tiempo,
la propuesta que hace don Ronald me parece muy sensata muy buena y el martes no hay
desplome para esta contratación, para para mí sería lo mejor, esa es mi recomendación
muchísimas gracias
Alcalde municipal: vuelvo a repetir, jamás vamos a faulear a ustedes, porque también me
faulearía yo mismo, jamás voy a pretender crear una confusión o un error, porque también
yo caería en la misma situación.
Cuando nosotros hicimos el reglamento, amablemente le pedí al señor auditor que me hiciera
algunas recomendaciones en las cuales se tomaron en cuenta para formular los criterios que
generamos hacia ustedes. El documento como si nunca llegó a auditoría, porque por lo menos
en lo que yo tengo de estar aquí nunca hemos hecho llegar ningún proceso de reglamento
hacia auditoría, sino que bueno en este caso el que don Rolando se nos une a todas las
decisiones y eso lo veo bien, es donde se presenta un documento de posible reglamento para
tal caso, pero en este yo por lo menos no es que me brinqué el procedimiento, sino que como

no estamos acostumbrados a que hacerle llegar ese documento antes de traerlo al Concejo
para que lo apruebe, no sino que lo analice, nosotros si lo habíamos hecho y yo se lo pedí a
él inclusive aquí en sesión donde lo agradecí de que los aportes que él brindó fueron tomados
en cuenta como insumos adicionales, no es que él estaba este solicitando que los
incluyéramos y lo que los analizáramos y los puntos que él vio, muchos fueron analizados y
se incluyeron dentro de la posible creación y fue cuando ustedes se les hizo llegar.
Efectivamente sí tenemos un lapso, esperemos que no haya ninguna afectación en el tema
de apelación por alguna a otra gente y eso lo tendríamos que llevar a un refrendo Contralor
, y eso sí nos atrasaría, la fecha real de entrega a la empresa Tecno ambiente en este momento
es hasta el 31 de mayo perdón de mayo, nos queda un mes 10 días, mandémoslo a análisis
al día martes, esperemos en Dios que ya ese día si tengamos el lo que ustedes están pidiendo.
Vuelvo a repetir, no ha sido con el afán de engañar, ni presionarlos, ni de exponerlos que lo
que queremos es seguir trabajando en esa forma, coordinando.
Auditor municipal. como estoy hablando acá y está quedando eso grabado, también tengo
que tener muchísimo cuidado, no es competencia del auditor revisar procedimientos a priori,
porque no puedo ser juez y parte; yo reviso después y además de eso hay un equipo de
profesionales en esta municipalidad muy bueno que en los que uno descansa perfectamente
y se puede obviar la opinión del auditor.
En el caso del Comité de Deportes lo hice entre lo que estoy dentro de una auditoría especial
, entonces el reglamento me cayó a pelo para poder hacer un aporte, en este caso de
contratación no estoy en una auditoría especial entonces la revisión que don Ronald menciona
fue una consulta de pasillo, qué le parece yo he en cuestión que 15 minutos que no son nada,
le hice unas cositas muy puntuales para revisar , que no significan una revisión, fue como
para decir algo, esto lo manifiesto porque no competencia de la auditor interno, esto es ilegal
hacer una participación en labores de la administración activa, entonces una revisión de
control interno en materia de contratación pública, la podría hacer ahora que está el
reglamento aprobado si usted me lo piden o si yo lo así lo estimo conveniente ,y les puedo
dar una opinión por con muchísimo gusto.
Regidor propietario don German Blanco: para aprovechar el comentario y la conversación
sobre reglamentos, en realidad este reglamento no está escrito en piedra, es algo que se
comenzó implementar este año la nueva ley y sin embargo, creo que se puedan usar sacamos
un rato como Concejo lo aprobamos ya porque tenía el visto bueno de los asesores legales de
las dos partes tanto el Concejo como la administración, pero es algo que se puedan mejorar,
y se puede volver a publicar eso yo no le veo problema, deberíamos aprovechar el
comentario que hizo el señor auditor, que revisa los reglamentos de toda municipalidades, y
que el de nosotros no está como podría estar bien afinadito, pero podríamos sacar un tiempo
y verlo en comisión de jurídicos y volver a analizarlo y se puede modificar , yo no creo que
esto esté escrito en concreto que no se puede hacer, alcalde municipal: en el tema de
presupuestos pues ya nosotros lo mandamos a publicar como proyecto de reglamento, una
vez publicado como proyecto llega a nuestras manos y luego lo tenemos que publicar otra
vez como reglamento, ahí podríamos analizarlo, si es que hay algo que no calza, si hace una
adenda, se cambia artículo y se vuelve a publicar, en eso no le veo problema.
Presidente municipal: estamos bien entendidos de que se va a devolver esto a la
administración para volver a ver lo el martes y cumplir con ese requisito y va a ser algo
rápido, pero eso que usted está mencionando, que es un proyecto de reglamento que en este
momento todo eso no es reglamento como tal.

Sí es importante como lo mencionamos don German, ver esos detallitos que vemos que ya
nos está afectando, y a futuro podría seguir dando algún inconveniente, pero si sería bueno
cuando que cuando ya esté publicado en la Gaceta y que ya esté de vuelta, por acá considerar
hacer una valoración y todo sea por mejorar el desempeño de la municipalidad, no es para
crear obstáculos, lo que queremos es que esto funcione , que la administración pueda, que el
Concejo Municipal tenga su fundamento para hacer las aprobaciones correspondientes y creo
que hay consenso para de parte del Consejo Municipal y de parte de la alcaldía para no
aprobar esto, y esperar el criterio legal de la asesora legal que es el único documento que le
estaría dando mayor seguridad a todos.
Entonces se va a presentar el siguiente acuerdo : se acuerda remitir a la administración el
procedimiento de contratación Proceso 2023LY-000001-002130021 2320230000010100
21300211 Contratación del servicio de recolección, transporte y disposición final de los
residuos sólidos ordinarios y no tradicionales producidos en el Cantón de
Zarcero”.contratación del servicio de recolección transporte y disposición final de los
residuos para que se haga llegar criterio jurídico emitido por la asesora legal municipal. 5
votos de los regidores Luis Fernando Blanco Acuña, Yerlin Araya Araya, Virginia Muñoz
Villegas, German Blanco Rojas Carlos Masís Somarribas.
Al ser las diecinueve horas con cincuenta minutos concluye la sesión.




LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA                   DENNIA DEL PILAR ROJAS JMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                         SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL