Extraordinaria 7 · 2020-07-13

                           MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
  SESION EXTRAORDINARIA SIETE DOS MIL VEINTE PERIODO 2020-2024
Sesión virtual extraordinaria siete dos mil veinte, celebrada el trece de julio del dos mil
veinte a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN JESUS SOLIS SOLIS                   Presidente Municipal
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE                             Vicepresidente Municipal
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
GERMAN BLANCO ROJAS

REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO

SINDICOS PROPIETARIOS
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
FLORA MARIA ARAYA SANCHEZ
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
ALCALDE MUNICIPAL
RONAD ARAYA SOLIS
VICEALCALDE PRIMERO
LAURA SOLANO ARAYA
SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES SUPLENTES
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ justificado
OLGA RODRIGUEZ ALVARADO

SINDICOS PROPIETARIO
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO

SINDICOS SUPLENTES
NUBIA ARRIETA ARAYA
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
JOSE MARIO MORALES ROJAS
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
BRYAN RODRIGUEZ MOYA
KAREN TATINA ARCE CAMPOS
EXPOSITORA LICENCIADA NATALIA SOLIS MORA

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día

   1. Saludo al Concejo y al público
   2. Comprobación del quórum
   3. Lectura y aprobación de la agenda
   4. Meditación
   5. Puntos a tratar: Convocatoria Alcaldía Municipal
      Protocolo Municipal para atención del COVID
   6. Cierre de la sesión.

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACION DE LA AGENDA
El Regidor Propietario Luis Fernando Blanco presenta moción de orden para que se
modifique la agenda con el fin de presentar moción de este servidor secundada por la
Vicepresidente Municipal Margaret Rodríguez Arce y el Regidor Propietario German Blanco
Rojas, para solicitar sesiones ordinarias y extraordinarias de manera virtual, procede a dar
lectura a las misma. Presidente Municipal: conocida la moción de orden presentada por Luis
Fernando Blanco, se somete a discusión. Se acuerda aprobar la moción de orden, se modifica
el orden del día. El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción de orden. Aprobado por
unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración.
5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz
Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas. El Concejo Municipal
acuerda aprobar la agenda. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de
la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German
Blanco Rojas.
ARTICULO II: PROTOCOLO MUNICIPAL PARA ATENCIÓN DEL COVID
Licenciada Natalia Solís Mora: procede a hacer la presentación del tema:
Protocolo de atención aplicado a los Servicios Municipales ante la Pandemia por
COVID19, Municipalidad de Zarcero.
Presenta los objetivos:

DEFINICIONES




PRINCIPIOS




DEFINICIONES IMPORTANTES

Pre requisitos para la implementación

CUIDADOS BASICOS




Logística en el centro de trabajo

AL CONCEJO MUNICIPAL




MEDIDAS PARA EL DISTANCIAMIENTO

EN CASOS DE SOSPECHOS




EN CASOS POSITIVOS

COMUNICADOS




Comisión de continuidad, este no es algo rígido, ustedes valoran en aprobarlo en base al
avance a nivel mundial, es la primera etapa al día de hoy.

-Procede a dar lectura a información remitida por el Licenciado Alejandro Arias según
artículo 37 del Código Municipal
Alcalde Municipal: se pasó un lineamiento que emitió la UNGL sobre sesiones virtuales
Vicealcalde primero Laura Solano: reiterar lo que decía Natalia, este es un machote, fue un
instrumento que nos facilitó el IFAM , nos basamos en un documento formal, en el tema de
la comisión se debe juramentar, el documento lo trabajamos Natalia, pertenece a la comisión
de salud ocupacional, Fabián que pertenece a la servicios públicos, Alejandro el abogado,
Sindy por recursos humanos, Ronald y yo, en el caso de nosotros puede ser alguno de los
dos.
Presidente Municipal: usted me está dando nombres de la comisión, no le veo ningún
problema que estén presentes mañana, hay que determinar qué pasa con la propuesta que
hace el regidor Luis Fernando sobre el artículo 37 bis del Código Municipal para realizar las
sesiones virtuales. Para poder juramentarlos deben estar en la sesión virtual.
Vicealcalde primero Laura Solano: no hay problema, de primero se debe avalar el protocolo,
para que quede en firme que va a haber una comisión para que le dé seguimiento al tema, y
si alguien del Concejo Municipal quiere participar es posible.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: ¿quién realiza el control médico en la eventual
situación que se presente algún caso?
Vicealcalde primero Laura Solano: Cada área lleva el control de salud, a la entrada de
institución se debe tomar el control de la temperatura y ver si tienen algún síntoma, cada
jefatura tiene designada una persona, en cada edifico se proporcionó un termómetro, cada
área designó una persona.
Presidente Municipal: ustedes escogen si van a estar los dos presentes, le propongo porque
usted mañana en la sesión ordinaria no presenta el documento y la conformación de los
mismos, y si quieren juramentarse yo les doy espacio en la agenda.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: cuál va a ser la forma de divulgarlo, me imagino
que a cada departamento se lo hacen llegar, no sé si a la comunidad se le va a informar ?
Vicealcalde primero Laura Solano: este documento es institucional, consideraría que no es
necesario divulgarlo a la comunidad, se comunica por redes las medidas, en caso de este se
comunica a nivel interno, se pasa a los correos y a los que no tienen se les da impreso, y se
les deja evidencia que se les dio.
Alcalde Municipal Ronald Araya: el tema está interesante, quedó abierta la posibilidad de
que algún miembro del Concejo pueda participar en la comisión.
Presidente Municipal: quedamos que para mañana se presente la comisión formalmente en
la sesión, porque aquí estamos fuera del tema, si solcito que el día de mañana cuando la
presente si hay que escoger alguien de Concejo se haga en ese momento.

Funcionaria Natalia Solís: olvidé comentar que trabajamos en toda una planificación para la
capacitación a los compañeros, administrativos y compañeros de campo, esta parte de
socialización que hacemos del Concejo necesitamos de la aprobación se va a comunicar a los
compañeros de campo presencial, y a los administrativos en forma virtual.
1- El Concejo Municipal acuerda aprobar el Protocolo de atención aplicado a los Servicios
Municipales ante la Pandemia por COVID-19., de la Municipalidad de Zarcero. Aprobado
por unanimidad, en forma definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y
Administración. 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce,
Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.

2- Moción presenta por el Regidor Propietario Luis Fernando Blanco Acuña, secundada
por la Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez Arce, y el Propietario German
Blanco Rojas, textualmente dice:
Moción presenta por el Regidor Propietario Luis Fernando Blanco Acuña, secundada por la
vicepresidente municipal Margareth Rodríguez Arce, Propietario German Blanco Rojas,
textualmente dice:
Fecha: Lunes 13 de julio del 2020
Sesión: Extraordinaria siete dos mil veinte (007-2020)
Considerando:
Decreto N° 42227 - MP – S del 16 de marzo del 2020: El cual Declara estado de emergencia
 nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica, debido a la situación de
 Emergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.
En los últimos días se está dando un crecimiento exponencial de los casos positivos al Covid19 en todo
 el país, el peligro de contagio comunitario es cada vez mayor y las sesiones municipales ordinarias de
forma presencial no son muy apropiadas, porque los que asisten son personas de diferentes burbujas
sociales.
Dentro del Concejo Municipal de Zarcero hay varias compañeras y compañeros con padecimientos de salud
 que los convierte en personas con mayor riesgo para enfermarse gravemente en un eventual contagio por
el Covid19-
Decreto Ejecutivo 9842 : Artículo 37 bis- Las municipalidades y los concejos municipales
de distrito quedan facultados para realizar, en caso de que así se requiera, sesiones
 municipales virtuales a través del uso de medios tecnológicos, cuando por estado de
 necesidad y urgencia, ocasionado por circunstancias sanitarias, de guerra, conmoción interna y
Calamidad pública exista una declaración de estado de Emergencia nacional o cantonal.
Tales sesiones se podrán celebrar en dichas condiciones a través de esos medios, en el tanto concurra el
 Cuórum de ley. El medio tecnológico dispuesto por la municipalidad deberá garantizar la participación
 plena de todos los asistentes, la transmisión simultánea de audio, video y datos a todos quienes participen,
 debiendo respetar el principio de simultaneidad, colegialidad y deliberación del órgano colegiado.
Asimismo, deberá garantizar la publicidad y participación ciudadana en las sesiones del concejo a través de
 los medios que considere más efectivos y convenientes, a efectos de que las personas interesadas puedan
 acceder a estas para conocer las deliberaciones y los acuerdos.
Protocolo de atención aplicado a los Servicios Municipales ante la Pandemia por COVID-19.
Municipalidad de Zarcero.
LOGÍSTICA EN EL CENTRO DE TRABAJO :7.4.1 Las sesiones del Concejo Municipal deben realizarse
 en la medida de sus posibilidades de acuerdo con lo señalado por el artículo 37 bis del Código Municipal.
Al realizar sesiones ordinarias virtuales la Municipalidad de Zarcero va tener un ahorro en los gastos de

Servicios de electricidad, transporte, artículos de limpieza, etc. Y ante una situación financiera tan difícil
 como la que estamos viviendo, cada centavo cuenta para la sostenibilidad del Gobierno Local.
  Mociono:
Solicitar al Concejo Municipal de la Municipalidad de Zarcero la aprobación para que las
SESIONES MUNICIPALES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS se realicen de
forma virtual utilizando plataformas tecnológicas de la Unión Nacional de Gobiernos locales
durante el periodo de emergencia por el Covid19
Procedimiento de urgencia       SI
SE SOLICITA DISPENSA DE COMISIÓN: SI
SE SOLICITA APROBACION EN FIRME, SI
EN FORMA DEFINITIVA: SI
FIRMA LUIS F BLANCO A
SECUNDA: GERMAN BLANCO R
SECUNDA: MARGARETH RODRIGUEZ A.
Presidente Municipal: con relación a la solicitud a que se hagan las sesiones ordinarias y
extraordinarias de manera virtual, el artículo 37 bis del Código Municipal establece la
posibilidad de que se haga sin necesidad de ningún tipo de publicación como lo establecía
antes el Código Municipal, podemos pasar de inmediato a tomar una decisión, no sin antes
aclarar lo siguiente, para mí como administrador del sistema, hay que ser muy claros a la
hora de nosotros hacer la virtualidad de la sesión, tenemos que entender que esto no es una
plataforma tan abierta, yo tengo serias dudas con la legalidad de tener una plataforma así,
porque esto no es una plataforma pública, es pública porque cualquiera se puede ingresar, yo
como administrador del sistema no puedo regular en esos momentos quien habla y quien no,
puedo silenciar los micrófonos en el momento que veo que alguien lo deja abierto y yo lo
cancelo, pero la persona lo puede habilitar, cuando guste, no la puedo cancelar y dejar
paralizada, a nivel de ser una plataforma de acceso al público común , que no sea miembros
del Concejo Municipal complicaría el manejo de la plataforma, por ahora les diría que
manejemos las sesiones virtuales los del Concejo, necesito ver cómo hacemos para
trasmitirla en alguna plataforma directa ya se Facebook que se yo, para tener para la
publicidad, y garantizar esa publicidad en estos momentos estaríamos cerrados a nivel de
sistema público , que si alguien quiere accesar tenemos que pasar los link, pero no tengo
como presidente la posibilidad de controlar a una persona de estas, que se me salga de las
manos la sesión , tampoco tengo la posibilidad de llegar a quitar algunos de los participantes,
las personas que están presentes en la sesión si llegan a presionar el micrófono y si por allá
se escucha un escándalo no tengo como poder sacarlo de esta sesión para hacer el control de
presidencia que uno tiene que tener si hay desorden y aplicar lo que indica el Código
Municipal.
Alcalde Municipal: las sesiones virtuales que participamos con FEDOMA y la Unión
Nacional de que Gobiernos Locales son virtuales y son cerradas para evitar esa serie de cosas,
recordemos que si algún particular desea las actas son públicas, las sesiones son públicas
siempre que sean presenciales, no pueden ser publicas virtuales, esta plataforma está siendo
utilizada porque la Unión Nacional de Gobiernos Locales la está, facilitando, no podemos
hacerla tan pública como se quisiera, yo digo porqué si queremos hacer la sesión virtual

porqué no solamente con los que estamos siendo partícipes , porqué vamos a involucrar gente
ajena que nada tiene que ver con nosotros, de momento si alguien quiere ver de qué trata una
sesión que pida el acta, facilitando porque si queremos virtuales con los que estamos
participes, si alguien quiere saber que pida el acta,
Presidente Municipal: si señor lo que pasa es que aquí se rompe el principio de publicidad,
si estamos en el recinto municipal cualquier persona que llegue puede tener acceso, con esto
de la pandemia, se estableció que tiene que haber cierta cantidad de personas en el recinto
municipal, no por ser públicas puede llegar quien quiera, porque tenemos que manejar un
número de personas si en algún momento llegase a darse.
Alcalde Municipal: si lo que estamos haciendo con este protocolo y con todos los
lineamientos que se ha implementado, si lo que no pretendemos es reunirnos en forma
presencial por evitar que se dé la contaminación, creo que todos los que estamos reunidos
por este medio es la única gente interesada en estar en sesión virtual, repito si alguien ajeno
a nosotros desea saber que se dio en la sesión x que pida el acta como pretendemos minimizar
el contagio si estamos dando oportunidad a que la gente llegue a las sesiones, no hay espacio
en el salón de sesiones, otra opción vamos a presencial al salón de actos , tampoco se quiere
eso, porqué estamos abriendo la posibilidad que mucha gente se quiere conectar, cosa que no
se debe ni se puede.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: a mí me parece que ese principio de publicidad
se puede manejar, si en algún momento algún ciudadano quiere participar en una sesión
virtual, que lo tramite a través de correspondencia , se solicita al Concejo que va a participar,
se le dice que se le da el espacio y tiempo y se le dan las pautas, se le puede dar posibilidad ,
si fuese alguien que quiere participar con un tema específico.
Presidente Municipal: yo lo que digo es que nosotros podemos aprobarlas virtuales, no tengo
inconveniente, para mí es más cómodo, el detalle es que el principio de publicidad se rompe,
si una persona quiere participar en la sesión ordinaria tiene que hacerlo de manera callada
porque nosotros no podemos recibir a terceros sino es con una audiencia previa, las personas
no tienen ni voz ni voto en una sesión ordinaria, lo que sucede es que si una persona quiere
participar en un tema específico lo pide y se le da la audiencia.,
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: eso es lo que estoy diciendo, si la persona trae
un tema específico, se le da el espacio, se le da el link para que ingrese y se le dice que
respete las reglas del juego se le da tiempo, le da tanto tiempo, una vez que haya concluido
se puede retirar.
Presidente Municipal: eso no ha variado, lo que me refiero específicamente es a la publicidad,
que quede muy claro que estas audiencias no tienen acceso a cualquier persona que quiera
entrar, si alguien quiere estar presente lo hace porque quiere un tema específico,si cualquier
persona quiere estar presente porque se está publicando la sesión x , no lo va a poder hacer,
les dejo claro esta situación que de mi parte para poder aclarar esta situación.
Alcalde Municipal: en las sesiones virtuales con la Unión, Fedoma, Ifam son muy cerradas, se hace
una invitación a las personas que se quiere que participen, lo que se pretende es darle la

participación a la gente pidámosle mediante escrito, divulgando en la página que quien tenga
algún tema en específico a raíz que se están haciendo virtual, que lo mande por escrito y se lee
en correspondencia, se analiza, si el tema es meritorio de una sesión se ve, porque estamos
cayendo en algo que no queremos caer, en meter gente particular donde no tiene que estar,
porque si son temas específicos que la gente pueda hacer llegar un documento, cualquier asunto
lo pueden hacer lo puede hacer de forma escrita, y se lee en correspondencia, esto porque lo
hemos hablado, en sesiones virtuales no se permite audiencia, no se lleva gente adicional.
Presidente Municipal: hay una diferencia, las sesiones que ustedes tienen son instituciones
privadas ahí las sesiones no son públicas, estas son las reglas del juego si vamos a estar en
una sesión ordinaria virtual no puede accesar cualquier persona, esa es la regla del juego,
no son tan públicas como deberían de ser cuando son presenciales.
Presidente Municipal: voy a tratar de contactar al técnico de la UNGL para ver si es posible
que se mande un stream ya sea Facebook u otra plataforma donde se pueda publicar, no
habría acceso a personas particulares as no ser que tengan audiencia preestablecida.
Vicealcalde primero Laura Solano: eso le iba a decir, una alternativa es que a través del
Facebook de la municipalidad se haga la transmisión.
Presidente Municipal: en ese caso queda mejor hacerlo a disposición, si la plataforma lo
trae lo desconozco para hacer la transmisión yo lo haría.
Someto a votación la moción presenta por el Regidor Propietario Luis Fernando Blanco
Acuña, secundada por la Vicepresidente Municipal Margareth Rodríguez Arce, y el
Propietario German Blanco Rojas, para que a partir de mañana se hagan las sesiones
ordinarias de manera virtual cuando sean necesarias porque es importante que este
acuerdo solo aplicará para aquella sesiones ordinarias en que sea necesariamente o por
necesidad de hacer de manera virtual mediante una declaratoria de emergencia como la que
estamos viviendo en este momento.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: vuelvo a leer la parte de la moción
Mociono:
Solicitar al Concejo Municipal de la Municipalidad de Zarcero la aprobación para que las
SESIONES MUNICIPALES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS se realicen de
forma virtual utilizando plataformas tecnológicas de la Unión Nacional de Gobiernos
locales durante el periodo de emergencia por el Covid19
El Concejo Municipal acuerda aprobar la moción, Aprobada por unanimidad, en forma
definitiva, con dispensa de la comisión de Gobierno y Administración. 5 votos de los
regidores Jonathan Solís Solís, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis
Fernando Blanco Acuña, German Blanco Rojas.
A partir de mañana se realiza la sesión ordinaria virtual a las dieciocho horas.
Al ser las diecinueve horas con treinta minutos concluye la sesión

                                        DENIA DEL PILAR Firmado  digitalmente por
                                                        DENIA DEL PILAR ROJAS
                                        ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                        Fecha: 2020.08.10
                                        (FIRMA)         14:16:05 -06'00'
Margareth Rodríguez Arce               Dennia del Pilar Rojas Jiménez
Presidente en Ejercicio                Secretaria del Concejo Municipal