Extraordinaria 19 · 2020-12-14

                            MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
 SESION EXTRAORDINARIA DIECINUEVE, DOS MIL VEINTE PERIODO 2020-
                                             2024
Sesión virtual Extraordinaria diecinueve, dos mil veinte, celebrada el catorce de diciembre
dos mil veinte, a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:
REGIDORES PROPIETARIOS
MARGARETH RODRIGUEZ ARCE                             Presidió
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS
LUIS FERNANDO BLANCO ACUÑA
CARLOS MASIS SOMARRIBAS
WILLIAM BLANCO GONZÁLEZ
REGIDORES SUPLENTES
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ CASTRO

SINDICOS PROPIETARIOS
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA
ROSA ELENA VALENCIANO ROJAS
SONIA VALENCIANO ALPIZAR
SINDICOS SUPLENTES
JOSE MARIO MORALES ROJAS
KAREN TATIANA ARCE CAMPOS
ALCALDE MUNICIPAL
RONAD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN JESUS SOLIS SOLIS                         Presidente Municipal justificado
GERMAN BLANCO ROJAS                                justificado
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
OLGA RODRIGUEZ ALVARADO

SINDICOS PROPIETARIO
CESAR DANIEL BLANCO VALENCIANO
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS
FLORA MARIA ARAYA SANCHEZ
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ

SINDICOS SUPLENTES
NUBIA ARRIETA ARAYA
KAREN SALAZAR CHACON
CLARA LUZ SOTO ARRIETA
CESAR ANTONIO HUERTAS GARCIA
BRYAN RODRIGUEZ MOYA

Se inicia la sesión al ser las dieciocho horas con veintisiete minutos, se justifica la hora
porque que se tuvo problemas técnicos, con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5-Punto Único: conocimiento y aprobación para Modificación Presupuestaria Número 13,
basados en el Reglamento Interno sobre Variaciones al Presupuesto de la Municipalidad.
6- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: LECTURA Y APROBACION DE LA AGENDA

Alcalde Municipal: el artículo 16 inciso a del Reglamento Interno sobre Variaciones al
Presupuesto indica: “La cantidad de modificaciones presupuestarias que de forma razonable
se ajustan a las necesidades institucionales y buscando el fomentar una mejor planificación
de los recursos desde la misma formulación del plan anual operativo y presupuesto
ordinario, se definen en la cantidad máxima de 12 modificaciones presupuestarias en el
año, y no podrá exceder el 25% del monto total del presupuesto.
Una vez superada la cantidad de modificaciones, el Concejo Municipal por acuerdo de
mayoría simple podrá autorizar al alcalde a presentar modificaciones presupuestarias, para
casos excepcionales, por emergencia o por razones fortuitas debidamente justificadas”, una
vez que inicia la sesión, yo intervengo para solicitar que es lo que se pretende y se acepte la
treceava modificación, a raíz de tres puntos específicos que son de emergencia, hay que
tomar un acuerdo para que se presente la moción.
Alcalde Municipal: esa es la idea, si ya la sesión se abrió, nos estamos adelantando, ya se
leyó la agenda, yo interpongo, solicitando el que tomen acuerdo, a raíz de necesidad de la
treceava modificación mediante el reglamento que existe, por eso podemos hacer esto.
Presidente en Ejercicio: se aprueba la agenda primera y luego la modificación.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: ahora se somete a acuerdo para ver si se realiza
la treceava, la duda que me nace si al tomar el acuerdo se puede proceder con la
modificación o hay que esperar a que el acta extraordinaria sea aprobada en una ordinaria.
Regidora Virginia Muñoz: yo le entiendo a Luis Fernando que, si no hay un acuerdo para
que se hiciera esta sesión, recordemos que el señor alcalde puede hacer la convocatoria, ya
fue dada por el señor alcalde, estamos con la sesión y donde don Ronald nos explica para
que hizo esta convocatoria.
Alcalde Municipal: lo que ustedes pueden hacer automáticamente, ahí quedo varado,
tenemos que ver si Dennia nos aclara si se puede o no, primero se expusiera la necesidad
que tenemos, dos se tomara el acuerdo, tres que se aprobara o improbara cuarto se explicara
y ustedes la aprobaran o no.
Secretaria Municipal Dennia Rojas: yo siento es una experiencia única, nunca la he vivido
en un Concejo Municipal, de que se solicite una terciaba modificación, no quiero inducirlos
en error, siento que es más un criterio legal y de parecer de ustedes, porque si es una

situación que nunca he vivido, no la conozco, no quiero inducirlos al error decirles algo que
no sea, pueda que sí sea mi opinión, pero puede que no sea, siento que por respeto a ustedes
me limito a opinar en esta situación.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: una moción de orden entremos en receso,
Presidente en Ejercicio: al ser la dieciocho y cincuenta y uno nos conectamos.
Regidor Carlos Masís: yo estoy tratando de analizar en el reglamento, el 16 inciso el b. “La
presentación ante el Concejo Municipal de los proyectos de modificación presupuestaria
podrá efectuarse en el período comprendido entre el 1º de enero y el 15 de diciembre y en
este último mes sólo podrán presentarse dos documentos, salvo casos excepcionales. Ahí
puede darse ese caso fortuito donde se convoca a la extraordinaria, oír el planteamiento del
alcalde y contador para que se tome ese acuerdo si procede o no avalar.
 Alcalde Municipal: nosotros hemos hecho una modificación al mes, podemos hacer doce
según lo estipula el reglamento, tiene que estar hecha hasta mañana, tiene que estar antes de
mañana o mañana es el tiempo límite, por eso hubo que hacerla hoy.
Regidor Carlos Masís: hoy se puede plantear, estamos 14, en esa ordinaria no se puede
ratificar esta modificación ?
Presidente en Ejercicio: esa es la solución que me está dando el licenciado Alejandro Arias,
que se aprobara el día de hoy y que el día de mañana se realizara la votación que hoy se
modificara la agenda solo para aprobar la treceava modificación presupuestaria, se
ratificara, el día de hoy se modificara y el día de mañana, se realizara la votación que eso si
se puede hacer, pero nos indica don Ronald que no hay tiempo.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: si la modificación hoy la aprobamos con dispensa de
comisión y que quede en firme.
Ya queda ratificada hoy mismo, y no sería necesario mañana volverla a ratificar en sesión
ordinaria, si a don Ronald le parece que mañana sea tardía, que cae a las seis de la tarde
después de que termine la sesión dejémosla en firme desde hoy, definitivamente aprobada.
Licenciado Alex Acuña: yo opino según parecido a lo que piensa doña Virginia el
reglamento no dice que no podamos tomar el acuerdo hoy autorizar a la administración a
presentar la treceava modificación y verla exponerla y que ustedes si tiene a bien aprobarla
hoy mismo.
Alcalde Municipal: no estamos tratando de hacer caer en error a nadie, me parece la opción
que presenta don Luis Fernando de mandarle el link a Alejandro y consultarle.
Presidente en ejercicio: estaba comentando con don Alex si lo que podemos hacer es que
tiene que estar bien claro en la agenda, que se puede hacer las dos cosas, lo que no está muy
claro en la agenda, lo que dice se da a conocer y aprobación para la modificación, otra sería
modificar la agenda, y posterior la votación, si la modificamos por unanimidad sí se puede.
Alcalde Municipal: se tiene que tomar un acuerdo para que se permita la modificación, si lo
aceptan, y luego la votación respectiva luego de que se haga la exposición,
Regidor Carlos Masís: cómo se hacen las modificaciones presupuestarias anteriores?
Presidente en Ejercicio en las anteriores si estaban permitidas porque tenemos doce, lo que
estamos en discusión es por la treceava, primero tenemos que aprobarla y luego someterla a
votación.
Se da un receso de cinco minutos a las diecinueve horas.
Regidor Carlos Masís: he leído el reglamento en el último párrafo “. Una vez superada la
cantidad de modificaciones, el Concejo Municipal por acuerdo de mayoría simple podrá
autorizar al alcalde, presentar modificaciones presupuestarias, para casos excepcionales,

por emergencia o por razones fortuitas debidamente justificadas”. Me parece que lo que
dicta ese inciso donde se autorizar al alcalde al aceptar la agenda, el único punto es esa
modificación presupuestaria, ahí se está autorizando, para aprobarla o improbarla, cuando
el señor alcalde intervenga todo eso se aprueba, en la agenda es el punto único, se está
autorizando al alcalde para que plantee modificación.
Alcalde municipal: acaba de hablar con Jonathan, él lo que me dice es que mientras exista
una mayoría simple para aceptar la modificación de la agenda , se puede dar lo que usted
dijo al inicio, Jonathan dice modifique la agenda con la mayoría de compañeros.
Licenciado Alejandro Arias: a conforme está planteada la propuesta de la sesión
extraordinaria, considero que sí se requiere una modificación de la agenda, tenemos dos
puntos a saber, el primero deben aprobar la modificación presupuestaria número trece,
para este año de acuerdo al reglamento, el segundo paso es que conozcan la modificación
presupuestaria y que la aprueben, sin embargo hay un detalle, no es por mayoría simple,
deber ser por unanimidad.
Me comentó Margareth que por problemas técnicos se inició con la sesión un poco más
tarde, con eso no hay problema, porque el Código Municipal habla de que la sesión no se
llevará a cabo únicamente cuando no exista quórum, después de en este caso las 6 15
porque ustedes sesionan a las 6, no habría problema siempre y cuando sea por un problema
técnico, en este sentido no había un problema , como esta la agenda no se puede hacer, así
tendría el punto primero dentro de la misma, que es la aprobación de la modificación trece,
si por unanimidad se solicita hacer la modificación se puede poner la modificación trece y
número dos el conocimiento y aprobación, si la aprueban hoy definitivamente queda bien,
si no se tiene que aprobar en forma definitiva en la sesión ordinaria siguiente, tiene la
potestad de hacerlo el día de hoy.
Alcalde Municipal: el problema es que no da tiempo, se tiene que aprobar antes de hoy,
pasado mañana sería 17, el acuerdo saldría el 16.
Licenciado Arias: se aprueba la agenda en dos sentidos aprueben la modificación 13 de
este año y dos que conozcan y aprueben la modificación, son dos pasos, a como estaba la
agenda solo había un punto.
Presidente en Ejercicio: lo que procede es modificar la agenda, para aprobar la
modificación treceava del año 2020, basados en el Reglamento Interno sobre Variaciones al
Presupuesto se somete a votación. El Concejo Municipal acuerda aprobar la modificación a
la agenda. Aprobado por unanimidad, en forma definitiva.5 votos de los regidores,
Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Luis Fernando Blanco Acuña, Carlos
Masís Somarribas, William Blanco González.
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. Aprobado por unanimidad, en forma
definitiva.5 votos de los regidores, Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas,
Luis Fernando Blanco Acuña, Carlos Masís Somarribas, William Blanco González.

ARTICULO II MODIFICACION PRESUPUESTARIA TRECE

El Licenciado Alex Acuña Blanco procede a presentar la modificación trece por un monto
un millón cuatrocientos dos mil, seiscientos veintiocho puntos ochenta y cinco.
Alcalde Municipal: aclarar que no fue la Municipalidad de Talamanca la que donó un
equipo, sino la Fundación Limpiemos nuestro Mundo.
Licenciado Alex Acuña Blanco: en el punto del canon si estaba el contenido lo que pasó es
que el año anterior no nos pasaron el último cobro, entonces el último trimestre del año
pasado hubo que pagarlo este, ahora que nos cobran los últimos tres trimestres del año no
alcanza el contenido, se refuerza para el pago de dicho canon.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: una duda respecto a la cuenta del canon, a qué
obedece eso, en teoría se paga canon de aprovechamiento de agua, cuando son sociedades
de usuarios de agua, cuando es agua potable creo no se paga canon, no sé si me pueden
explicar a qué obedece este pago de canon?
Licenciado Alex Acuña Blanco: en los tres años que llevo aquí siempre se ha cancelado,
nunca me han dicho que no me tienen que pagar, es el conocimiento que yo tengo.
Alcalde Municipal: es por las captaciones que tiene la municipalidad, el agua de las asadas
es agua potable y ellos pagan.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: pero las asadas no pagan canon,
Alcalde Municipal: muy buena su pregunta, ahora le pregunté a Martita y me dice que es
un pago que se realiza todo el tiempo, si se que es al MINAE, voy a preguntarle a Marta, sé
que es una obligación hacerlo.
 Regidor William Blanco: sobre el canon, eso se paga trimestral, dicen que el año pasado el
último trimestre no se pagó, porque no se lo cobraron, si tienen años de pagar y saben que
es trimestral, porqué de eso no se tiene presupuesto, que pasó con ese dinero en ese
momento?, porque son trimestrales lo hagan una vez al año , en trimestre o semestre eso no
importa el presupuesto tiene que estar ahí.
Licenciado Alex Acuña Blanco: exactamente don William, el presupuesto si está, siempre
existió, lo que pasa es que por algún error, no sé si a doña Marta que es a la que le llegan
las facturas, se le pasó, no se si a doña Marta en su momento, entonces hasta este año se
canceló el último de año pasado, y en este año en este último cobro que llegaba la última
factura están cobrando los últimos tres trimestres, hasta ahora llego este cobro. Se supone
que uno trimestralmente tiene que pagar, aunque llegue o no llegue el recibo.
Alcalde Municipal: dice Marta que ella tiene 30 años de trabajar, y que todos los años se
paga a la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, se tiene que hacer el pago del canon
por el uso de nacientes que nosotros tenemos denunciados.
Presidente en Ejercicio: de acuerdo a la aclaración procedemos a someter a votación la
modificación a13 la cual basada en el reglamento.
Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: analizando lo que se ha presentado aquí y
viendo la situación y basándome en el artículo 16 inciso a, considero muchas de esas
partidas no son fortuitas, ni verdaderas emergencias, la mayoría han sido desgraciadamente
por errores involuntarios en la administración, por lo tanto, no estoy de acuerdo con la
modificación de este presupuesto.
Regidora Propietaria Virginia Muñoz: yo si estoy de acuerdo y lo apruebo de las tres
formas
Regidor William Blanco: yo tengo el mismo pensar de Luis Fernando, creo que son muchos
errores, entonces no estoy a favor.
Regidor Carlos Masis: estoy de acuerdo de las tres formas, si bien son errores, yo creo que
hay que subsanar, uno es un tema de modificación para la pensión alimentaria, creo que
sobre esos errores se puede aprender y ahí ya la administración tomará cartas en el asunto

con aquellos funcionarios que por favor tengan un poco más de cuidado, para poder darle
fluidez al presupuesto, yo considero que sí se deben aprobar esa modificación
presupuestaria.
Presidente en Ejercicio Margareth Rodríguez: estoy de acuerdo, a veces realizar la
presupuestación es un poco delicado, más cuando en algunos casos no tienen experiencia o
se hacen muy rápido, puede inducir a errores por parte de algunos funcionarios, en este
caso sería importante que don Ronald les comente a los compañeros que se va a aprobar la
modificación, a futuro se eviten dichos errores mencionados. Especialmente en la parte de
pensión y parte de canon, si se sabe que hay que pagarlos trimestralmente, que doña Marta
esté pendiente que tiene que realizar el pago de manera que no se acumulen, esto se pudo
haber evitado, ya no se puede hacer nada y tampoco es sano que la municipalidad deje de
realizar los pagos de obligaciones.
1-El Concejo Municipal acuerda aprobar la modificación presupuestaria trece, 3 votos
positivos Regidores Margareth Rodríguez Arce, Virginia Muñoz Villegas, Carlos Masís
Somarribas, 2 votos negativos de los Regidores, Luis Fernando Blanco Acuña, , William
Blanco González por las justificaciones expuestas.

MODIFICACIÓN ASEO DE VÍAS

       CODIGO                                CONCEPTO                                       SALDO                                          SALDO
                                                                                           ACTUAL                         AUMENTA          FINAL
                                                                                                         DISMINUYE


5.02              Servicios Comunales

5.02.01           ASEO DE VÍAS Y SITIOS PÚBLICOS

5.02.01.1         Servicios

5.02.01.1.04      Servicios de Gestión y Apoyo                                            50,000.00        50,000.00          0.00          0.00
5.02.01.1.04.99   Otros servicios de gestión y apoyo                                       50,000.00        50,000.00                 -     0.00

5.02.01.6         Transferencias Corrientes

5.02.01.6.03      Prestaciones                                                            16,518.00          0.00          50,000.00      66,518.00
5.02.01.6.03.99   Otras Prestaciones a Terceras Personas                                   16,518.00                -       50,000.00     66,518.00




                  TOTAL MODIFICACION ASEO DE VÍAS                                                           50,000.00       50,000.00
                                                                                                                                  -

  Justificación   Se da contenido a la cuenta de Otras prestaciones a terceras personas para el pago de incapacidades del personal.

MODIFICACIÓN RECOLECCIÓN DE BASURA

                                                                                                        SALDO
   CODIGO                                          CONCEPTO                                                            DISMINUYE            AUMENTA          SALDO FINAL
                                                                                                       ACTUAL
5.02.02           RECOLECCIÓN DE BASURA

5.02.02.1         SERVICIOS

5.02.02.1.03    Servicios Comerciales y financieros                                                    1,668,294.33       450,000.00                     -     1,218,294.33
5.02.02.1.03.06 Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales                            1,668,294.33       450,000.00                     -     1,218,294.33

5.02.02.1.08    Mantenimiento y reparación                                                              118,665.00                     -     450,000.00         568,665.00
5.02.02.1.08.04 Mantenimiento y reparación de equipo de producción                                      118,665.00                     -     450,000.00         568,665.00



                  TOTAL MODIFICACION                                                                                     450,000.00          450,000.00
                                                                                                                                                    -


 Justificación Se refuerza la cuenta de Mantenimiento de equipo de producción para el pago de la calibración de la romana camionera.




MODIFICACIÓN ACUEDUCTO

        CODIGO                                       CONCEPTO                                        SALDO
                                                                                                                      DISMINUYE            AUMENTA           SALDO FINAL
                                                                                                    ACTUAL

5.02                     Servicios Comunales

5.02.06                  ACUEDUCTO

5.02.06.0                Remuneraciones

5.02.06.0.03             Incentivos salariales                                                     105,189.00            0.00              239,811.00         345,000.00
5.02.06.0.03.03          Decimotercer mes                                                           105,189.00                  -           239,811.00        345,000.00

5.02.06.1                Servicios

5.02.06.1.01             Alquileres                                                                   0.00               0.00              60,000.00          60,000.00
5.02.06.1.01.02          Alquiler de maquinaria , equipo y mobiliario                                 0.00                      -            60,000.00        60,000.00

5.02.06.1.03             Servicios comerciales y financieros                                       891,147.41         400,000.00              0.00            491,147.41
5.02.06.1.03.06          Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales                891,147.41         400,000.00                    -        491,147.41

5.02.06.1.04             Servicios de gestión y apoyo                                              170,024.27         170,024.27              0.00               0.00
5.02.06.1.04.01          Servicios mèdicos y de laboratorio                                         170,024.27         170,024.27                    -           0.00

5.02.06.1.07             Actividades de Capacitación                                               240,887.02         150,000.00              0.00            90,887.02
5.02.06.1.07.02          Actividades Protocolarias y Sociales                                       240,887.02         150,000.00                    -          90,887.02

5.02.06.1.08             Mantenimiento y reparación                                               3,866,000.00        182,604.58              0.00           3,683,395.42
5.02.06.1.08.05          Mantenimiento y reparación de equipo de transporte                        3,866,000.00        182,604.58                    -        3,683,395.42

5.02.06.1.09             Impuestos                                                                 102,360.61            0.00              602,817.85         705,178.46
5.02.06.1.99.01          Servicios de regulación                                                   102,360.61                   -            602,817.85        705,178.46



                         TOTAL MODIFICACION ACUEDUCTO                                                                  902,628.85           902,628.85
                                                                                                                                                   -
                         Se da contenido a la cuenta de Alquiler de maquinaria y equipo ya que se recibió como donación por parte de la Municipalidad de Talamanca
                         una compactadora de residuos para reciclaje por lo que se requiere del alquiler de maquinaria pesada para que cargue dicha compactadora en el
       Justificación     vehículo municipal. Se refuerza la cuenta de Décimo tercer mes para el pago de la pensión alimenticia sobre el aguinaldo de los funcionarios
                         del departamento. Se da contenido a la cuenta de Servicios de regulación para cancelar lo correspondiente al canon por aprovechamiento de
                         aguas al MINAE.


Regidor Propietario Luis Fernando Blanco: una recomendación muy humilde, este ha sido
un aprendizaje para todos, una treceava modificación y todo lo que implica para futuras, se
pueden seguir dando, por favor tratemos de hacerla con más tiempo, para no andar con

estas carreras, estas premuras y si se hace con más tiempo creo que se pueden subsanar
unas cosas en el camino y realizar una modificación en el puro filo de la navaja, no es
prudente, para en las próximas por favor, hagámoslo con más tiempo y con más calma y ya
hoy nos queda el aprendizaje de esta sesión extraordinaria, que ha estado bien accidentada,
pero que nos sirva de enseñanza para todos.
Licenciado Alex Acuña: si la modificación queda en firme mañana, si queda bien, mañana
se ratifica. La legalidad lo permite, podemos hacerlo y creemos es necesario hacerlo, en el
caso la modificación de hoy yo considero tienen todo el derecho de cuestionar, poner su
punto de vista y respeto, considero esto es una emergencia, si no hubiera sido no
hubiéramos hecho todo lo que hicimos, para presentar esto a ustedes hoy, considero no se
trata de buscar culpables, yo asumo mi responsabilidad porque el encargado soy yo, pero
aquí no se trata de buscar culpables, aquí a cualquiera se nos puede pasar una coma, un
cero, como dice don Ronald, tratamos de buscar soluciones, consideramos era la mejor
solución y por eso hicimos todo esto que hicimos, nunca hemos tenido la intención de
perjudicar a nadie ni que nadie se vea envuelto en problemas.

Al ser las diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos.

                                                          Firmado digitalmente
                                        DENIA DEL PILAR por DENIA DEL PILAR
                                        ROJAS JIMENEZ ROJAS JIMENEZ (FIRMA)
                                                        Fecha: 2020.12.16
                                        (FIRMA)         08:13:28 -06'00'
JONATHAN SOLIS SOLIS                DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                SECRETARIA DE CONCEJO MUNICPAL