Extraordinaria 105 · 2019-11-13

                          MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                   SESION EXTRAORDINARIA CIENTO CINCO
Sesión Extraordinaria ciento cinco celebrada el trece de noviembre del dos mil
diecinueve a las dieciocho horas con la presencia de los siguientes miembros:

REGIDORES PROPIETARIOS
JONATHAN JESUS SOLIS SOLIS    Presidente Municipal
VIRGINIA MUÑOZ VILLEGAS       Vicepresidente Municipal
JORGE LUIS PANIAGUA RODRIGUEZ
LUZ EIDA RODRÍGUEZ PANIAGUA
GERARDO ENRIQUE PANIAGUA RODRÍGUEZ

REGIDORES SUPLENTES
ANA ISABEL BLANCO ROJAS
GERADA FERNÁNDEZ VARELA

SINDICOS PROPIETARIO
MARÍA ELENA HUERTAS ARAYA
GERARDO ENRIQUE VILLALOBOS SALAS

ALCALDE MUNICIPAL
RONALD ARAYA SOLIS

SECRETARIA MUNICIPAL
MARIBEL VARELA SOTO                  Secretaria a.i

MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES PROPIETARIOS
ALEJANDRA MARIA VILLALOBOS RODRIGUEZ
REGIDORES SUPLENTES
OSCAR CORELLA MORERA
SINDICOS PROPIETARIO
RICARDO PANIAGUA MIRANDA
GREIVIN QUIROS RODRIGUEZ
ALCIDES ALPIZAR VALENCIANO
KATTIA MARCELA RODRÍGUEZ ARAYA
OLGA RODRÍGUEZ ALVARADO

SINDICOS SUPLENTES
HERNAN RODRIGUEZ SIBAJA RICARDO CASTRO RODRIGUEZ,
MARY HELEN RODRIGUEZ ROJAS, MARLENE ROJAS DURAN
BEATRIZ AVILA UGALDE OLGA LIDIANETHA ARCE PANIAGUA

Se inicia la sesión con el siguiente orden del día:
1. Saludo al Concejo Municipal
2. Comprobación del quórum
3. Lectura y aprobación de la agenda
4. Meditación
5. –Puntos a tratar:
   - Contratación de la Empresa CONSTARQ
   - Adquisición del sistema integrado para la Municipalidad de Zarcero
   - Solicitud de Patente oficio MZ-DFAT-PAT-133-2019 de Reinier Alfaro Rodríguez
6- Cierre de la Sesión

ARTICULO I: APROBACIÒN DE LA AGENDA
El Concejo Municipal acuerda aprobar la agenda. Queda debidamente aprobada, de manera
definitiva y de forma unánime, con 5 votos de los Regidores Jonathan Solís Solís, Virginia
Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo
Paniagua Rodríguez.

ARTICULO I I: Adjudicación a la empresa CONSTARQ S.A.

-Conocemos el oficio MZ-AM-948-2019 de parte de la Administración Municipal, el cual
hace de conocimiento a este Concejo para que se apruebe la adjudicación a la empresa
CONSTARQ S.A., cédula jurídica 3-101-088790, sobre el proceso de SICOP número
2019LA-000004-0021300211. Debidamente aprobado de manera definitiva y de forma
unánime con 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge
Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

ARTÍCULO III: ADQUISICIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO PARA LA
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Se conoce el oficio MZ-AM-933-2019, remitido por la Alcaldía el cual establece lo
siguiente:
El señor Ronald Araya: Buenas noches, estoy muy a gusto de ver a don Jorge hoy aquí
feliz de que se esté recuperando satisfactoriamente, sabemos de la difícil situación de salud
que tuvo pero gracias a Dios está muy bien.
Necesitamos que ustedes tomen el acuerdo, no para contratar a una empresa, sino para
iniciar el proceso, el acuerdo tiene que ser de ustedes para que ya con el contenido
presupuestario que sí existe, eso es parte del tema que tenemos que llevar para que
proveeduría inicie el proceso de contratación de las ofertas que van a llegar, tenemos que
recibir el visto bueno de ustedes porque supera el monto el cual yo tengo la autorización de
poder brindar. Ustedes saben bien de que eso se hace una contratación ajena a la
Administración, es una contratación que tienen que llevar el acuerdo de ustedes porque es
por un monto superior a los 90 millones. Ustedes tomen el acuerdo, si es que así lo desean,
inmediatamente el acuerdo pasa mañana y el departamento de Proveeduría inicia todo el
proceso que es uno de los requisitos indispensables la aprobación por parte de ustedes el
que se le dé continuidad al tema, no sabemos quién lo va a ganar, hay que hacer todo el
proceso para que todos los que están inscritos en SICOP puedan ofertar.
El señor Jonathan Solís: De esta manera, se recibe la petición de parte de la
Administración, mediante el oficio mencionado, donde solicita la aprobación para la

compra por medio de licitación abreviada del objeto contractual, que se define como
adquisición del sistema integrado para la Municipalidad de Zarcero, de esta manera
quedamos los miembros del Concejo Municipal entendidos que el monto total por dicho
sistema sería hasta la suma de 90 millones, de los cuales se estaría distribuyendo si se da el
monto, 45 millones este año 2019, 25 millones en el año 2020 y los otros restantes 20
millones para el presupuesto del año 2021, para lo cual la Administración deberá asegurar
mediante los presupuestos que se vayan a establecer de aquí en adelante, resguardar los
pagos correspondientes sobre estos rubros, teniendo esa advertencia hacia la
Administración, someto a votación la aprobación para la compra de dicho Sistema
Integrado para la Municipalidad de Zarcero

1-El Concejo Municipal acuerda aprobar la compra por medio de Licitación Abreviada del
objeto contractual que se define como “Adquisición de Sistema Integrado para la
Municipalidad de Zarcero”, por un monto de ₡90.000.000, de los cuales ₡45.000.000 se
pagarán con el presupuesto del año 2019, ₡25.000.000 se pagarán del presupuesto del año
2020 y los restantes ₡20.000.000, se pagarán del presupuesto del año 2021, todos del
código presupuestario 5.01.01.5.99.03 “Bienes Intangibles”, esto de acuerdo al artículo 9
del reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, que indica que cuando se tenga
certeza que el contrato se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquel en que
dio inicio el procedimiento, o bien, éste se desarrolle por más de un período presupuestario,
la Administración, deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar, en los
respectivos años presupuestarios el pago de las obligaciones y que dicho trámite no
requiere autorización de la Contraloría General de La República, con la finalidad de
mejorar el trabajo general del Departamento Tributario y Financiero. Dicha contratación
será por el período de un año y prorrogable a un año más. Queda debidamente aprobado, de
manera definitiva, de forma unánime, con dispensa de comisión con 5 votos de los
regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez,
Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

ARTÍCULO IV: SOLICITUD DE PATENTE OFICIO MZ-DFAT-PAT-133-2019 DE
REINIER ALFARO RODRÍGUEZ
Se conoce el oficio MZ-AM-961-2019
El señor Jonathan Solís: Procedo a dar a conocer oficio MZ-DFAT-PAT-152-2019. Con
relación a la información que a nosotros nos compete, evidentemente la suspensión de
parte del señor Xueying Liang con la cédula de residente 115600569720 debe de ser
conocida por el Concejo Municipal, en vista que éste es el que re soluciona las
suspensiones de este tipo de patentes, nosotros lo conocemos al fina y nosotros las
aprobamos.
El señor Jorge Luis Paniagua: Es para hacer una pregunta, esas patentes están canceladas
los dos meses que no fueron reportadas?
El señor Jonathan Solís: dice que en ese momento se les otorgó un plazo de dos meses para
poner a derecho dichas patentes, se les dio ese plazo no suspendiéndolo todavía, sino se les
da ese lapso de gracia para que pongan al día las patentes, lo que aquí dice es que se les
otorgó el tiempo y en ese tiempo no lo pusieron al día, no se mostró ningún interés, siendo
así se procede con el retiro del permiso de la patente.

El señor Jorge Luis Paniagua: El problema es que no han renunciado en ningún momento a
la patente y hay un pendiente de cobro porque al yo tener la patente tengo que presentar la
renuncia que ya no la voy a necesitar para efectos que quede todo al día, cancelamiento y
todo, supongo que él tiene que solicitar y si hay algún pendiente moroso tiene que
cancelarlo si en algún momento pretende en esta Municipalidad volver a hacer algún
trámite.
El señor Jonathan Solís: Usted lleva razón don Jorge, por lo siguiente, en esos dos meses de
gracia que se le otorga al administrado para que se ponga al día, y no pagó los derechos de
patentes, quien lo explotó fue él mismo, a mí me parece que esto es una falta grave si se da
en ese momento, así tal cual.
El señor Ronald Araya: Tengo en la línea telefónica a Dixon que es el encargado del área
de patentes, donde me está indicando, sobre el tema por lo que quisiera que se aclarara de
una vez, cómo está el tema, el indica que se le clausuró toda el área de licor porque había
pedido un tiempo prudencial para ponerse al día,
El señor Dixon Rodríguez vía telefónica: Eso fue cancelado ya a nombre del antiguo
patentado, en el momento en que presentaron el traspaso de las licencias comerciales que
sería la del mini súper y la de las máquinas de monedas, para poder hacer ese trámite tenía
que estar al día, por lo que cancelaron. Por otra parte hicieron la renuncia de licores de la
que ya existía y ahora están solicitando la nueva patente de licores a nombre del nuevo
patentado.
El señor Jonathan Solís: Para aclarar, la patente titulada o a título del señor Xueying Liang,
con la cédula de residente 115600569720, corresponde a una patente que está ubicada en la
comunidad de Tapesco, esa patente fue clausurada en vista de que no estaban trabajando
bajo las condiciones de la Ley de Patentes en vista de que quien la estaba explotando no
era el titular de la patente tal cual
El señor Dixon Rodríguez: Exacto, es así.
El señor Jonathan Solís: Entonces podríamos estar diciendo que este nuevo propietario que
estuvo explotando la patente, lo estuvo haciendo en forma irregular,
El señor Dixon Rodríguez: Exacto
El señor Jonathan Solís : De eso se trata este tipo de gestiones, porque a pesar de que la
haya cancelado igual la estaba utilizando de manera irregular, a mí me parece que esa
gestión a pesar de que haya pertenecido a otra persona, el nuevo gestionante de la patente
ha caído en una falta grave por la irregularidad en la que se encontraba, voy a gestionar esa
consulta del caso de este señor y lo vamos a hacer por escrito a su departamento, para que
posteriormente nos lo aclare mediante nota.
El señor Jonathan Solís: Explico lo siguiente: Dentro de lo que es la ley de patentes, hay
un capítulo específico de lo que son las sanciones, establece las cuestiones de reincidencia
o sanciones sobre el mal manejo de las patentes o los permisos de este tipo de explotación
comercial, voy a solicitar que este documento con respecto al patentado Xueying Liang
sea enviado única y exclusivamente ese caso a la Comisión de Asuntos Jurídicos y a su vez
se haga la consulta el departamento de patentes a fin de que nos establezca con relación a
la ley 9047 de regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico si la
persona que estaba explotando la patente en ese momento cayó o no en una falta y si
corresponde aplicarle alguna sanción correspondiente establecida en dicha Ley por el
manejo irregular de la patente, la gestión que se la hagan y que sea enviada al departamento
de patentes mientras también a su vez, el documento va a ser analizado por la comisión de
asuntos jurídicos.
El señor Jorge Luis Paniagua: Las fechas de esto pueden causarle problemas a empleados
que no tuvieron que ver en el momento del traspaso de dicha patente, si hace un año se

trasladó esa patente de Tapesco a Laguna, algo que no es trasladable. Hay un agravante
porque eso se trabaja, si yo consigo una patente es para trabajarla solo en ese campo, si
tiene que solicitar una nueva patente para trabajar en otro negocio donde se llame, eso es
aparte.
El señor Jonathan Solís: Así no es, voy a explicar el caso: Se dio la patente a Xueying
Liang que esa patente la estaba explotando dicho señor en el supermercado que está abajo
de la venta de pollo frito, pero él se fue y alquiló el negocio a otra persona, era la otra
persona que estaba explotando la patente y eso es irregular, las patentes no se pueden
alquilar, eso fue lo que pasó, está en el mismo local, lo que cambió fue de dueño.
El señor Jorge Luis Paniagua: Nunca se explotó en Laguna. Está bueno que se investigue
porque este señor en una solicitud Xueying Liang solicita una patente y está manchado,
eso le cuenta en el expediente para solicitar una nueva patente.
El señor Jonathan Solís: Aquí el detalle va en relación a dos personas, primero es Xueying
Liang, fue a quien se le otorgó la patente y al nuevo inquilino de este señor porque
explotó una patente de manera irregular, en ese caso hay que revisar la situación.
De hecho necesito un informe técnico de parte del departamento para que nos verifique
efectivamente que la irregularidad se estaba dando o se dio desde cierto tiempo para acá o
ver cómo está la situación, con el fin de crear un precedente a la persona que estaba
trabajando porque si es objeto de una sanción conforme a la Ley debe de aplicársele tal
cual.
1-Se aprueba remitir oficio MZ-DFAT-PAT-152-2019 a la Comisión de Asuntos Jurídicos
y al departamento de patentes correspondiente, para la debida aclaración. Debidamente
aprobado, de forma definitiva y de manera unánime con 5 votos de los regidores Jonathan
Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez
Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

Asimismo vamos a aclarar que este asunto del señor Reinier Alfaro Rodríguez, fue visto en
la comisión de Asuntos Jurídicos, en vista de que la comisión también hizo la revisión
correspondiente. Solicito al señor Alcalde que por favor me permita leer el dictamen de
comisión para hacerlo en correlación con este asunto, y reza lo siguiente:

2-Reunión de Comisión de Asuntos Jurídicos, al ser las diecisiete horas del trece de
noviembre del 2019, presentes se encuentran Virginia Muñoz Villegas, Luz Eida
Rodríguez Paniagua y Jonathan Solís Solís, se conoce oficio MZ-DFAT-PAT- 133-2019,
correspondiente a una solicitud de patente de licores gestionado por el señor Reinier Alfaro
Rodríguez cédula 205120187, el tipo de patente es clase D1 correspondiente a Mini súper,
siendo que cumple con todos los requisitos de Ley se procede a recomendar su debida
autorización. Se somete a votación el dictamen de comisión de Asuntos Jurídicos.
Debidamente aprobado en forma definitiva de manera unánime con 5 votos de los regidores
Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida
Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

3-Conocido el dictamen de comisión de Asuntos Jurídicos y dado en conocimiento del
Concejo Municipal, votamos la aprobación de la solitud de patente para la regulación y
comercialización de bebidas con contenido alcohólico del señor Reinier Alfaro Rodríguez .
Debidamente aprobado, de manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los

regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez,
Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

El señor Jonathan Solís: Da a conocer moción de orden presentada por señor Alcalde en
esta sesión extraordinaria diciendo que existe quórum de Ley en base a cinco regidores
presentes, se incluya en los temas de conocimiento, el estudio tarifario correspondiente a
la recolección de residuos sólidos para el año 2020 presentado por los asesores tributarios
Maribel Cerdas y Carlos Morales para su análisis de aprobación. Esto se presenta mediante
el oficio MZ-AM-960-2019 de la administración Municipal. Debidamente aprobado de
manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís,
Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez Paniagua,
Gerardo Paniagua Rodríguez.

ARTÍCULO V: Estudio Tarifario Residuos Sólidos

Respecto a este tema yo ya lo tengo harto conocido eso es precisamente por la disminución
que se demuestra en este estudio tarifario para lo que fue la tarifa anterior, hay una
disminución que se representa en el 1.74% con relación a la tasa anterior. Dice básicamente
que en virtud de que la Municipalidad de Zarcero ya no es la encargada de la recolección de
residuos sólidos sino más bien sub contrata a una empresa que se encarga de esto, los
costos operativos disminuyen, no solo en la actividad propiamente dicha, sino también en
lo que son servicios personales, cargas sociales, seguro de vehículos, depreciaciones, gastos
directos, combustibles, etc. entonces, en dado caso los números que se están revelando en
estos estudios tarifarios obligan de cierta manera a la administración a hacer una
valoración propia y establecer efectivamente que ya la cantidad del dinero del impuesto no
es tan necesaria en su totalidad como se estaba dando en la gestión anterior, lo cual
representa en una disminución del 1.74% con relación a la tasa vigente. Siendo de esta
manera y con un muy pequeño alivio al bolsillo de los administrados, sin embargo es un
avance y demuestra la transparencia del manejo de los fondos públicos de parte de la
Municipalidad.

1-Se somete a votación el Estudio tarifario correspondiente a la recolección de residuos
sólidos para el año 2020 presentado mediante oficio MZ-AM-960-2019. Debidamente
aprobado de manera definitiva y de forma unánime con 5 votos de los regidores Jonathan
Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez
Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

Zarcero, 13 de noviembre del 2019
MZ-AM-960-2019
Señor:
Jonathan Solís Solís
Presidente
Concejo Municipal
Estimado señor:
Reciban un cordial saludo de parte de la Municipalidad de Zarcero.

Procedo por este medio a trasladarle la documentación sobre el estudio tarifario correspondiente a la
recolección de residuos sólidos para el año 2020, presentado por los asesores tributario Maribel
Cerdas y Carlos Morales, para su análisis y aprobación.
Se despide cordialmente;
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
Municipalidad de Zarcero

Zarcero 16 de octubre del 2019

Señor
Ronald Solís Araya
Señora
Laura Solano Araya
S. D.
Estimados señores:
 Adjunto encontrará estudio de propuesta de actualización de tarifa para el servicio de Recolección,
Transporte y Disposición de Desechos Sólidos para el Cantón de Zarcero para el año 2020, misma
que representa una disminución de 1.74% con relación a la tasa vigente.
La misma se realiza fundamentada en el artículo 83 del Código Municipal que dice:
“Artículo 83. - Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas y precios que
se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por ciento (10%) de utilidad
para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarán en vigencia treinta días después de su
publicación en La Gaceta.
Los usuarios deberán pagar por los servicios de alumbrado público, limpieza de vías
públicas, recolección separada, transporte, valorización, tratamiento y disposición final
adecuada de los residuos ordinarios, mantenimiento de parques y zonas verdes, servicio de
policía municipal y cualquier otro servicio municipal urbano o no urbano que se
establezcan por ley, en el tanto se presten, aunque ellos no demuestren interés en tales
servicios.
 En el caso específico de residuos ordinarios, se autoriza a las municipalidades a
establecer el modelo tarifario que mejor se ajuste a la realidad de su cantón, siempre que
este incluya los costos, así como las inversiones futuras necesarias para lograr una
gestión integral de residuos en el municipio y cumplir las obligaciones establecidas en la
Ley para la gestión integral de residuos, más un diez por ciento (10%) de utilidad para su
desarrollo. Se faculta a las municipalidades para establecer sistemas de tarifas
diferenciadas, recargos u otros mecanismos de incentivos y sanciones, con el fin de
promover que las personas usuarias separen, clasifiquen y entreguen adecuadamente sus
residuos ordinarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley para la
gestión integral de residuos.
Además, … La municipalidad calculará cada tasa de forma anual y las cobrará en tractos
trimestrales sobre saldo vencido. La municipalidad queda autorizada para emanar el
reglamento correspondiente, que norme de qué forma se procederá para organizar y
cobrar cada tasa.”
(El subrayado y la negrita no es del original)

La frecuencia del servicio a la ciudadanía es de dos veces a la semana en cada uno de los
distritos, y cubre a 3764 usuarios, abarcando un 93% del total de la población que requiere
el servicio, además, debe señalarse que esta población se distribuye en 95.89Km de ruta
que recorre dicho servicio, teniéndose una cobertura de 40% del total del territorio del

Cantón. Como parte del manejo de desechos se tiene la recolección de basura no tradicional
una vez a la semana.
La base de datos municipal mantiene los siguientes datos en relación a la cantidad de
unidades a las cuales se les brinda el servicio:




La cantidad de toneladas métricas recolectadas por mes se encuentran en un promedio de
250.63, y el índice per cápita de generación de deshechos es de 0.484 Kg/hab/día y 2.07
kg/comercio/día, de acuerdo a estudio realizado y que consta en las bases del Departamento
de Gestión Ambiental.
La distribución del costo se hace mediante una metodología recomendada por IFAM, la
cual requiere que la municipalidad tenga la información de la cantidad de unidades
habitacionales o comerciales a las que se le da el servicio y proporciona un índice de
producción de deshechos diferenciado de acuerdo a esta tipología, el que al aplicarse a las
unidades servidas, genera un factor de ponderación, el que permite distribuir la totalidad del
costo del servicio, dando como resultado la tarifa a aplicar por cada tipo de unidad.
Es importante señalar que la municipalidad no cuenta con información (cantidad
establecida por peso de basura por actividad comercial, industrial, institucional,
hospitalaria, residencial por tipo), necesaria para establecer un modelo tarifario que permita
asignar en forma objetiva el costo del servicio que se da, por lo cual se recomienda realizar
el esfuerzo de contratar el pesaje de la misma para futuros cálculos tarifarios.
Igualmente debe señalarse que en la actualidad si una unidad tiene varios usos (residencial,
comercial1, comercial 2 y otro), se asignan al inmueble diferentes tarifas, generándose con
esta situación que un inmueble sea sujeto pasivo en diferentes formas de una misma tarifa.
Dada esta circunstancia y por un sentido de justicia tributaria se recomienda que se
imponga una única tarifa, la cual puede ser la mayor dentro de la variedad tipológica que es
sujeto.
En relación a la asignación tarifaria comercial se ha observado que la administración
impone la tarifa sin ningún parámetro, sea analogía u otro, por lo cual se anexa al estudio la
información necesaria para una posible asignación por peso, elaborada por la
Municipalidad de Escazú, hasta tanto la Municipalidad de Zarcero cuente con su propia
base de información por peso. Este instrumento puede ayudar a los funcionarios que asigna
el tipo de basura a establecer con mayor objetividad dicha asignación.
Debe de tenerse en cuenta la preocupación de la Alcaldía y del Honrable Concejo
Municipal en cuanto a la asignación tarifaria residencial, dado que el Cantón se está
desarrollando urbanísticamente pero la mayor población se centra en zonas de tipo agrícola,
donde los desechos son en su mayoría orgánicos, por lo cual está desarrollando un proyecto
de reciclaje, además de que se tiene en proyecto el manejo y reutilización de desechos

orgánicos, que pueden darle a la comunidad herramientas para hacer menos oneroso este
servicio y fuentes de empleo a grupos sociales marginados.
También se considera importante recomendar a la administración incorporar dentro del
mosaico catastral, los tipos de servicios que se dan al cantón por propiedad, para lograr en
un futuro tener mapeado el servicio y que se cuente con los datos reales y exactos de la
cobertura del servicio e igualmente sea un insumo para los funcionarios de la Plataforma de
Servicios en el momento de la atención a los ciudadanos y los demás funcionarios
relacionados con el servicio que le permita planificar y establecer estrategias integrales de
manejo y disposición de desechos sólidos.
Es importante mencionar que en la actualidad la forma de pago de esta tarifa se realiza
mensualmente, y se cobran intereses de mora mensuales, situación que no se ajusta a la
legalidad ya que según el Código Municipal en el artículo 83 indica, que la municipalidad
calculará cada tasa en forma anual, tal y como se realiza en la actualidad, y las cobrará en
tractos trimestrales sobre saldo vencido, por lo cual los intereses únicamente pueden
cobrarse transcurrido el trimestre y no por cada mes. Esta situación obliga a la
municipalidad a que realice un ajuste a su sistema informático para que si un ciudadano no
paga la mensualidad no se le cobre intereses moratorios hasta que se complete el trimestre y
si aún si queda moroso se aplique el interés a todo el trimestre o la fracción que se dejó al
descubierto. Esta situación ya había sido informada por esta asesoría, por lo cual se
recomienda que para el 2020 quede solucionada.
Valga la pena señalar que la actividad de recolección, transporte y disposición de desechos
se adjudicó a la empresa Consorcio Lumar Tecnoambiente desde setiembre del 2018, si
embargo la administración del servicio más los insumos necesarios para la operación del
mismo con las estrategias implementada en el manejo de estos desechos generan el costo
que a continuación se presenta:
                         MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
                     SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
                             RESÚMEN DE COSTOS
                              PARA EL AÑO 2020
                                   ANEXO 8


                        CONCEPTO                              MONTO


 GASTOS DIRECTOS
 SERV. PERSONALES                                        ₡    42 917 038,44
 CARGAS SOCIALES Y RIESGOS DEL TRABAJO                   ₡    13 927 965,01
 SEGURO DE VEHÌCULOS                                     ₡     2 333 894,00
 DEPRECIACIÓN                                            ₡     8 824 212,81
 OTROS GASTOS DIRECTOS                                   ₡   128 434 551,69
 TOTAL GASTOS DIRECTOS                                   ₡   196 437 661,95
 GASTOS INDIRECTOS
 GASTOS DE ADMINISTRACIÒN (20,71%)                       ₡    40 682 239,79
 TOTAL COSTO DIRECTOS E INDIRECTOS                       ₡   237 119 901,73
 UTILIDAD PARA EL DESARROLLO (10%)                       ₡    23 711 990,17
 TOTAL DE GASTOS                                         ₡   260 831 891,91
 INVERSIONES (CIERRE TÈCNICO)                            ₡    22 428 595,60
 TOTAL A RECUPERAR                                       ₡   283 260 487,51



Dicho monto es menor que los cálculos realizados para la tarifa del 2019 ya que no se
cuenta con un peón, además los vehículos asignados al servicio son menos que los
indicados en el estudio anterior, por lo tanto, los gastos relacionados con éstos, como
seguros, combustibles y lubricantes, depreciación, mantenimiento son menores.
Igualmente, la partida asignada al cierre técnico es menor.
De acuerdo a metodología comentada en líneas atrás, se estableció una distribución del
costo por tipo de unidad de la siguiente manera:

                      Suma a recuperar
Tipo de unidad        por tipo de unidad    Por trimestre      Por mes
Residencial               206 512 881,88        15 611,80             5204
Comercial - tipo 1         25 103 773,36        23 417,70             7806
Comercial - tipo 2         24 167 065,40        46 835,40            15612
Comercial - tipo 3         13 113 911,46        93 670,80            31224
Comercial - tipo 4          6 994 086,11       124 894,39            41631
Comercial - tipo 5          4 371 303,82       156 117,99            52039
Comercial - tipo 6          2 997 465,48       187 341,59            62447
TOTAL                     283 260 487,51


Como consecuencia de dichos cálculos se genera una disminución en la tarifa que se
presenta a continuación:

                                                                     aumento/disminución % aumento/
     Tipo de unidad           TARIFA 2018       TARIFA AÑO 2020         para el 2020      disminución
      Residencial                ₡5 285                      5 204                    -81        -1,53%
   Comercial - tipo 1            ₡7 927                      7 806                   -121        -1,53%
   Comercial - tipo 2            ₡15 854                    15 612                   -242        -1,53%
   Comercial - tipo 3            ₡31 707                    31 224                   -483        -1,52%
   Comercial - tipo 4            ₡42 276                    41 631                   -645        -1,52%
   Comercial - tipo 5            ₡52 845                    52 039                   -806        -1,52%
   Comercial - tipo 6            ₡63 414                    62 447                   -967        -1,52%
Debe señalarse que para el año 2019 no se cambió la tarifa de acuerdo a instrucciones de la
Alcaldía.
En atención al estudio elaborado de acuerdo a lo establecido en el artículo 83 del Código
Municipal y al Artículo 13 que indica:
“ - Son atribuciones del concejo:
…b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios que cobre por
los servicios municipales, así como proponer los proyectos de tributos municipales a la
Asamblea Legislativa.”
Esta asesoría recomienda estudiar la actual propuesta y aprobarla, si fuera del caso, para
elevarla al Honorable Concejo Municipal. Una vez aprobada publicarla en el diario oficial
La Gaceta.

Atentamente,

Maribel Cerdas Arias                                          Carlos A. Morales Rodríguez
                                                 Asesores
Adjunto:
Estudio con anexos
Propuesta de clasificación de cobro de Recolección de basura
Queda en archivo del área tributaria, copia del estudio con los documentos soporte que
dieron sustento al mismo.
Se somete a votación la aprobación de la aplicación de la tarifa revelada en el
estudio tarifario que se acaba de conocer. Debidamente aprobado de manera definitiva y de forma
unánime con 5 votos de los regidores Jonathan Solís Solís, Virginia Muñoz Villegas, Jorge Luis
Paniagua Rodríguez, Luz Eida Rodríguez Paniagua, Gerardo Paniagua Rodríguez.

El señor Jonathan Solís: Antes de terminar quiero expresar mi admiración al Regidor don Jorge
Luis Paniagua Rodríguez, por el gran amor que le tiene a nuestra institución y al cantón de Zarcero,
en vista de acompañarnos el día de hoy a pesar de que su situación de salud no está al 100% eso
revela las ganas de trabajar, el amor con que él ocupa su puesto como Regidor Propietario de este
Concejo Municipal, lo que reafirma aún más mi convicción de que este Concejo Municipal rompe
todos los esquemas que se han venido manejando a nivel político no solo en este cantón sino a
nivel nacional, mi gran admiración, mis respetos hacia su persona y con el mayor de los deseos es
mi petición que su salud sea la mejor y recuperada en el más mínimo tiempo, que el Altísimo y la
vida su salud le puedan otorgar para volverlo a tener aquí presente es de gran agrado para nosotros
y para mí el verle de nuevo sentado en esa curul.
La señora Isabel Blanco: Me uno al sentir de Jonathan, sé que es el sentir de todos, mis
respetos, me alegro mucho de verlo, hemos orado y pedirle a Dios por su salud, sé que
Dios lo ha bendecido y lo seguirá bendiciendo porque usted es un gran baluarte acá en el
Concejo, que dicha que esté por acá don Jorge.
El señor Jorge Luis Paniagua: Realmente yo sé que no están todos los del Concejo, pero
tengo que decirles que muchas gracias a todos, porque sé que todos han tenido la voluntad,
de llegar, de orar, de pensar y estar viendo cómo va mi estado de salud y eso lo que lo hace
a uno es sentir agradecimiento, sentirse y un poco emocionado, todavía tengo unos menajes
y donde los veo uno se pone sentimental, realmente ha sido un proceso muy duro, hay
que valorar la salud, en este momento tenemos que cuidarnos porque la salud no tiene
precio, es lo más grande y voy a ser muy sincero, les digo con Dios todo el tiempo porque
es el único que en momentos muy duros lo hacen a uno ver la realidad, sentir cuánto lo
tenemos abandonado la mayoría de veces. Hay que agradecer a Dios en todo momento.
Agradezco a ustedes que están presentes a los que faltan. Para mí Ronald es una persona
que ha valido la pena de compartir en todo este tiempo, porque al igual que todos él se ha
interesado y desde el primer día me dijo si no tiene con quien venirse, dígame y alguien
llega a recogerlo, a las sesiones me dice si tiene que ir a traerme, hoy les digo: gracias a
Dios que estoy aquí, pero sentí miedo antes de venirme.
La señora Virginia Muñoz: No puedo dejar pasar este momento para expresar unas
palabras, si bien es cierto que no fui a visitarlo porque también estuve mal de salud,
siempre lo tuve presente en mis oraciones y lo que rogaba a Dios era para que le diera
sanación y sobre todo fe y confianza en Él que todo iba a salir bien, en mi agenda hay una
frase en cada página y hoy dice: “Que la esperanza es el sueño de un hombre despierto”
gloria a Dios por todo eso.
Se cierra la sesión al ser las diecinueve horas


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                                                         DENIA DEL PILAR ROJAS
                                         ROJAS JIMENEZ JIMENEZ (FIRMA)
                                                         Fecha: 2019.12.03 10:17:09
                                         (FIRMA)         -06'00'
JONATHAN SOLIS SOLIS                DENNIA DEL PILAR ROJAS JIMENEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL                SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL