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Extraordinaria N.º 57 de 2026 — Concejo Municipal de Talamanca
1:21:13 de video · transmisión oficial
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Transcripción
[0:06] Gracias por ver el video. Gracias.
[1:00] Gracias.
[1:30] Muy intensos.
[1:35] Muy buenas tardes. Muy buenas tardes a todos los que nos siguen, a todos los diferentes medios que nos ven por este medio. medio. Un saludo al señor Don Rogelis Morales, a la vicealcaldesa, al asesor municipal Don Elber Zumbao, regidores, síndicos, y a la secretaria y los que hacen posible esta transmisión, los técnicos de la transmisión. Vamos a dar inicio a la sesión extraordinaria número cincuenta y siete del ocho de septiembre del veinte veintiséis. Vamos a levantar nuestras manos para dar dar la comprobación del foro.
[2:20] La segunda lectura, aprobación del orden del día por la secretaria doña Yolenio Banda.
[2:32] Buenas tardes. Procedo a dar lectura a la agenda del día. Dice el artículo 1, comprobación de quorum 2 lectura y aprobación del orden del día 3 oración 4 entrega de proyecto de modernización organizacional de la municipalidad de talamanca manual de organización y funciones manual descriptivo de puestos y 5 clausura le vamos a pedir hay disculpen que no salude a los de la la entrega del proyecto de organización y organización de la municipalidad de talamanca
[3:10] ok vamos a pedirle a rafa que nos haga la oración a la aprobación de la agenda
[3:27] ahora sí
[3:43] Buenas tardes, vamos a pedirle a nuestro Creador, Señor Jesús, estás en los cielos, te pedimos por todos nosotros, como siempre, que nos das la vía todos los días, nuestra vía, te pedimos por aquellas personas, niños, adultos, que hoy están en un hospital te pedimos que derrame muchas bendiciones y salud por ellos por costa rica por talamanca y por el mundo entero señor nos ponemos ante ti de rodillas para pedirte corazón señor que los ilumines y nos protejas todos los días nuestras vidas esto te lo pedimos en el nombre en el dulce nombre de tu hijo amado jesús amén
[4:30] Vamos a ceder la palabra al señor Don Rogelis Morales Alcalde Municipal
[4:40] Muy buenas tardes Señora Presidente
[4:45] Señores regidores y regidoras Síndicos y síndicas Compañeros de la administración Que estamos aquí en función compañero Jason Carvajal de la Unión de Gobiernos Locales que hoy está aquí con nosotros.
[5:02] Mire, yo quisiera hacer una introducción breve antes que el señor técnico haga la exposición
[5:10] puntual y concreta de este gran proyecto. Yo creo que hacemos una vez más historia en esta municipalidad sobre acciones que eran urgentes e impostergables, como la actualización del instrumento de gestión organizacional y salarial de esta municipalidad. Cuando llegamos aquí, debo dejar claro que no teníamos ni un organigrama básico de trabajo en esta municipalidad. el tema de personal es un tema importante que definir y desarrollar puesto que es una municipalidad que presta los servicios a un pueblo
[5:54] y de acuerdo a los intereses de ese pueblo debemos tener el personal idóneo y necesario para poder llevar a cabo respuestas a sus necesidades pues desde ese tiempo nos abocamos a hacer una lucha constante para crear un instrumento que nos permitiera marcar el rumbo en este tema, apegado principalmente a la normativa, apegado a la legalidad. La ley no puede decir una cosa y nosotros tal vez generando otro tipo de situaciones. Y quiero contarles, este es el segundo intento que hacemos. Fíjense que la primera vez fue en el periodo pasado con los compañeros regidores.
[6:39] no lo pudimos concretar por muchas razones no voy a mencionarlo pero volvimos a hacer el intento de todas maneras hay una ley de empleo público que marca el rumbo y que obliga a todas las instituciones a definir este tema correctamente por eso digo que hoy es importante la fecha porque Porque hoy sí estamos presentando un proyecto técnico, científico, de esta actualización para la gestión organizacional y salarial de esta municipalidad.
[7:20] Este enfoque, como lo va a explicar el compañero Jason, tiene que ver con la organización de funciones de la municipalidad, el manual de funciones. Tiene que ver con el manual descriptivo de puestos. Tiene que ver con el estudio técnico propuesto de la política salarial. No es un salario antojadizo ni un salario que marque un sindicato. Es un salario que dice la ley. Y eso tenemos que generar. Y ya la ley habló de un salario global también. bien entonces es grande el paso compañeros regidores y síndico y compañeros que estamos
[8:00] aquí de dentro de la modernización municipal uno de los primeros ejes de este programa de gobierno que hoy trabajamos tiene que ver con la modernización municipal no era ver para afuera primero ver para adentro que estábamos mal y que teníamos que corregir para que pudiéramos trabajar operativamente por lo menos en lo básico en segundo lugar el hecho de que estamos afiliados a la unión de gobiernos a la unión nacional de gobiernos locales conocida como la ángel nos
[8:39] permitió crear con ellos este convenio para definir este gran proyecto de trabajo
[8:48] ahí la unión tiene los técnicos tiene la posibilidad de podernos apoyar para lograr este gran proceso la municipalidad no tiene estos técnicos posiblemente no tenía la plata porque este es un costo de más de 30 millones de colones que vale este trabajo que va a presentar jason hoy y gracias a esa afiliación que por año hemos tenido por ese acompañamiento que nos da la unión de gobiernos locales a las municipalidades hoy podemos venir a presentarles este gran proyecto de actualización en la gestión organización y salarial de esta municipalidad
[9:29] yo les pido que le presten mucha atención y pues esto viene al consejo porque el primero que tiene tiene que haber visto bueno de esto es el consejo y yo si espero porque yo sé que al igual que este servidor estamos aquí para modernizar para mejorar y para concluir etapas que posible en el pasado no se hicieron bien y que ahora estamos haciendo las cosas como tiene que ser y sentamos una base que será este, nosotros ya casi terminamos año y 20 meses meses y vendrán otros que este instrumento ya no no no pasará como nos pasó a nosotros si no tienen un
[10:14] instrumento para poder trabajar gradualmente con todos los puestos que esta municipalidad requiere el hecho de que él va a presentar todo ese proceso no significa que es de forma inmediata eso eso va a ir cumpliendo las etapas y con esto termino yo se los he dicho ustedes vea que porque esto es es importante cuando nosotros vinimos aquí se recogían ocho o nueve toneladas de basura por mes
[10:48] y podía trabajar una cuadrilla y un camión
[10:53] hoy recogemos más de 600 toneladas por mes y les pregunto puede trabajar una cuadrilla y un camión no señor, ni tres recolectores hoy nos están aguantando ni tres están aguantando entonces no podemos trabajar en las mismas condiciones de hace años con ahora, tenemos que buscar instrumentos como estos que nos permitan demostrarle que si estamos planificados científicamente bajo esta actualización y presentarle a la Contraloría los requerimientos que esta municipalidad requiere, ya no puedo no podemos contratar
[11:38] 5, 6 años una persona por servicios especiales sabiendo que es una demanda, sabiendo que es una necesidad, es hora de cortar eso, es hora de buscar de verdad, si este es el personal que requiere la municipalidad y creo que después de nosotros posiblemente ese tonelaje aumente, usted sabe como viene hoy la visitación a Talamanca, como se ha ido generando la mayor población y la creación de este cantón entonces no es igual a años pasados nosotros interpretar como responsables de dirigir esto las mismas letras que hace cinco años pasaban
[12:18] hoy entonces esto reviste una gran importancia y para mí pues me alegra mucho de con jason carvajal de la unión de gobiernos locales esté con nosotros y es un técnico preparado en este campo y nos venga a dar este informe para que el consejo pues nos ayude en la validación y la y con esto arrancamos todo este proceso que durará años pero que ya tenemos un instrumento como que digo yo voy a construir una casa pero no tengo nada aquí nos están dando todos los materiales y ahora
[12:56] Ahora sí, podemos ya ir empezando a hacer el proyecto que queríamos. Señora Presidenta, si me permite, le concedo la palabra al compañero Jason para que empiece la explicación.
[13:10] saludarlo, don Jackson no le dio el saludo disculpe
[13:25] muchas gracias por el espacio de verdad es un gusto desde San José traigo calurosos abrazos y saludos, aunque aquí está calientillo ha estado muy rico el clima en estos dos días que he estado por acá y de verdad es un gusto
[13:43] conocerles, estar aquí con gente tan amable, de verdad que para mí es un privilegio. Bueno, mi nombre es Jason Carvajal, recientemente estoy trabajando en la Unión Nacional de Gobernadores Locales y es el agrado para mí venirles a presentar un proyecto el cual se se ha venido trabajando semanas y meses a fin de que hoy, como muy bien el señor alcalde lo definió clarísimo, ya me quito la mitad de la presentación, con total claridad lo importante que es esto, lo que corresponde a la modernización para un mayor orden, para una mejor estructura,
[14:25] para optimizar el talento humano que ya existe en su organización, que es muy importante. No son proyectos que vienen a fin de ver a qué personal ya no es competente o qué, pero por las cosas que se puedan suponer, más bien es un proyecto donde viene a potenciar el talento que ya sabemos que existe dentro de la organización. que es un proyecto que responde también a una normativa legal, el señor alcalde también lo mencionaba, de hecho parte de la actualización constante está estipulado dentro del código municipal artículo 129 y 130, ahorita se los muestro no se como ah ok
[15:10] ah listo listo gracias
[15:14] como muy bien lo indica acá el artículo 129 y 130, que explícitamente, les leo, dice ahí, las municipalidades mantendrán actualizado un manual de organización y funcionamiento cuya aplicación responsable al alcalde, mantendrán actualizado. Más arriba, menciona que el diseño, actualización de manuales descriptivo puesto estará bajo la responsabilidad de las naciones de los locales. Entonces venimos con un respaldo también legal y jurídico de lo que es nuestro accionar. Siempre respetuosos de la autonomía municipal desde luego. Muy bien, entonces después de este preámbulo comentarles que la estructura
[15:51] que presenta la unión trata de reagrupar los perfiles que hay en una municipalidad. Como saben hay personas en la parte operativa, misceláneos, choferes, hay personas en la parte administrativa, ya podemos pasar a puestos un poquito con mayor responsabilidad como jefaturas, que hay hay profesionales, en fin, entonces se trata de armonizar, bueno, creo que la pantalla ahí absorbe el láser, pero bueno, se trata de armonizar en estos grupos ocupacionales. Hay municipalidades que por su cantidad de personal requieren grupos directivos o gerenciales, cosa que aquí no sucede, por el tamaño de la cantidad personal,
[16:37] pero bueno, nosotros como le respondemos desde una municipalidad grande, hasta una pequeñita, pues ahí es donde hacemos, toma mayor valor el trabajo que hacemos de la Unión y toda la gestión que se logra definir con esto. Bueno, también como pueden ver ahí, el grupo de policía municipal, ustedes no tienen, pero igual dentro de nuestra propuesta va pensando en un futuro que si se implementa policía municipal, pues ahí están los perfiles. Muy bien, anteriormente me salté acá de qué es lo que vamos a entregarles a ustedes como gobierno local. una estructura organizacional renovada por medio de un organigrama vamos a entregarle también un manual de organización y funciones lo que se conoce como el MOF
[17:21] este manual lo que hace es que toma cada puesto dentro de los macroprocesos e indica que objetivo cumple nuestra organización, que productos esperan obtener de ahí por ejemplo, ahora que estamos acá en el contexto de la parte secretaria del consejo, ok, que productos por lo general genera una secretaría del consejo que las actas que entonces todos estos elementos
[17:48] importantísimos eventualmente porque después de esto una vez les adelanto y ya nos ponemos a disposición de ustedes que se trabaja también lo que es evaluación de desempeño que es muy importante y que por y que por metodologías y que por aplicación de normativa legal se debe estar gestionando en entonces también tenemos el manual descriptivo de puestos ahí es donde donde usted va a ir a buscar el puesto que dice contador, contadora, y va a definir qué requisitos tiene, qué funciones hace, qué responsabilidades,
[18:19] que si requiere que sea una persona con un título académico profesional, bachiller, licenciatura, que si el puesto requiere uso, por ejemplo, de licencia para conducir, en el caso de choferes, en fin. Entonces, ahorita les voy a detallar un poquito más.
[18:39] Y devolviendo a los grupos ocupacionales, pues aquí es como se definen. Para nosotros tenemos esta categorización, este listado, donde habla de Operario Municipal 1A, Operario Municipal 1B. ¿Qué es todo esto? La idea es estandarizar la nomenclatura, o sea, darle un nombre. ¿Qué nos ha ocurrido en otros momentos o qué sucede en las organizaciones? tal vez un puesto es igual que el otro pero se llama diferente no se se pone en operativo uno básico no se entonces nosotros hacemos un trabajo de homologación entonces eso significa que no estamos desapareciendo puestos
[19:21] para que lo tengan claro estamos por ejemplo si Jadon es un operativo uno A a B y hacemos el trabajo en la unión un análisis técnico muy profesional y decimos, ah bueno, Jason calza para un operativo 2A de nosotros. Entonces se homologa ahí. Las funciones siguen siendo las mismas, Jason sigue trabajando en el mismo lugar, sigue ganando el mismo salario, que es muy importante. Con la implementación de este proyecto no se afecta negativamente ningún salario. Los derechos laborales, los derechos adquiridos son sagrados. Eso lo tenemos completamente claro.
[20:00] Claro, entonces, también, más bien, ahora van a ver la propuesta salarial donde se busca resguardar a la municipalidad, donde, qué sé yo, si vienen nuevas contrataciones, y pues que tengan un salario acorde al estudio de mercado, lo que debe estar ganando ese puesto como tal. Muy bien.
[20:23] Y del manual, ¿qué les comentaba? El manual descriptivo. ¿Qué va a traer el manual descriptivo? Pues bueno, ¿de qué trata ese manual? Es un instrumento el cual, atención acá, es de consulta y de aplicación técnico jurídico. O sea, el manual de puestos donde dice qué hace el contador, qué perfil tiene el tesorero, qué hace la proveedora. ese instrumento es norma en la institución ¿qué pasa cuando eso no se actualiza? pues tenemos puestos desactualizados se hacen cosas que no son de la competencia tal vez a una persona se le recarga con algún trabajo
[21:06] y después por ese recargo vaya a alegar otros asuntos, otros derechos en fin, cuento historia porque yo tengo 17 años en el régimen municipal pero soy municipalista 100% y uno sabe que cosas pasan Entonces con esto se viene, se intenta poner orden, también dar un resguardo y un detalle importantísimo que decía el señor alcalde, tener un sustento técnico legal para efectos de la Contraloría, de crear una nueva plaza, de justificar que ya no se hagan tantos contratos de servicios especiales, sino que empezamos a implementar plazas como debería ser, etc. etcétera, etcétera, entonces es un trabajo dardo, y dicho sea paso
[21:50] de implementación progresiva, que también lo dijo el señor alcalde, por eso le dije que me me quitó las ideas pero excelente y que también no es que vamos con este proyecto a imponer, sigámonos todos y allá que haya ver la municación, no de hecho al final les voy a explicar un protocolo que es parte de la aprobación que hoy ante el Honorable Consejo Municipal voy a exponer, algo muy sencillo, pero ese protocolo incluye seguimiento a los colaboradores es que cada colaborador conozca su perfil, cómo le quedó, si tuvo un cambio, si le agregaron algo, si le quitaron algo, y de esa forma dar respuesta a todas las consultas que surjan, desde solo una consulta hasta 100 de las que sean,
[22:32] con tal de que el proyecto se implemente, que vaya por fases, de hecho lo que se puede implementar y que no genere costos adicionales durante este año, si hay algo que se valora, por ejemplo una plaza que no existe, que no tiene que ser controlador de servicios, Y nosotros colocamos Contraloría de Servicios, pues que se proyecte para el presupuesto 2027-2028. O sea, son fases que en un orden muy estricto, conforme a las necesidades, se van a ir proponiendo. Bueno, este manual importantísimo se logra por medio de citas de valoración. De parte de la Unión, con los colaboradores, con un buen porcentaje de colaboradores, la compañera Paola Rodríguez los citó
[23:16] tuvieron una breve entrevista sobre el puesto, qué hace se les explicó, entonces ese proceso fue previo a esto, también desde todas las unidades se llenaron cuestionarios de clasificación de los recientes puestos, entonces decirle, bueno Jason, usted qué hace, bueno hoy por hoy yo hago esto, esto y esto pero también asumo funciones de aquello y lo otro, lo otro, entonces toda esa información validada por la jefatura de esos de ese personal se valora para terminar de cómo pero
[23:50] listo entonces no es que lo conformamos ahí a la carrera es un trabajo arduo de seguimiento de uno por uno también de mucho valor y lo que les mencionaba que se encuentra en ese documento pues de que se trata el puesto porque es operativo un técnico, un profesional que si recibe o ejerce supervisión, lo que ya les comentaba antes que formación académica requerimos para que esa persona pueda ejercer idóneamente ese puesto, que eso es otro tema muy importante, que pasan las organizaciones y algo que destaco acá de su rayo, si bien es cierto se tomó consideración lo que las personas hacían, esas citas de valoración se les dio el espacio correspondiente
[24:34] pero nosotros presentamos un manual y presentamos perfiles de forma transparente, se me pregunta aquí un nombre de alguien no conozco a nadie, no le podría dar ni un apellido, y aún así el trabajo está, ¿por qué? porque lo hacemos de forma transparente de forma de que, ok, este puesto requiere hacer esto, este puesto tiene estos requisitos, para que sea idóneo para que sea funcional dentro de la organización pero bueno, dicho sea paso ese trabajo también le corresponde a la compañera paola que llevamos juntos el proyecto y este bueno desde luego que también se trabaja con como le digo con el personal que ya existe pero la idea
[25:12] es poder homogenizar poder tirar una línea a fin de que ya todo esto se actualice conforme a las necesidades de hoy ok si por ejemplo si tenía requisitos legales etcétera esto porque ¿Por qué es importante? Se nos ocurrió, es una metodología, bueno, es el incumplimiento de la ley de marco de empleo público. Que sabemos que desde marzo de 2023 es una ley que algunas cosas, tiene algunos fans, otros no tan fans, ¿verdad? de la ley. Pero bueno, dentro de lo que vino a estandarizar fue que los puestos en la gestión pública se le diera una valoración por puntaje.
[25:52] donde todos estos factores que pueden ver ahí entre otros y valorar el puesto y no sólo porque jason dice que hace un montón de cosas ya me suben tres niveles no si el puesto medio que tenga más funciones no me hace no me obliga a tener otro título académico no me obliga a generar más contenido científico o sea criterios no me obliga este a tener otros requisitos legales pues mi puesto no va a subir porque es por un tema de puntaje que ahora se lo voy a explicar detalladamente
[26:28] y con el bueno el MOF que antes les adelantaba, el manual de organización de funciones me va a decir
[26:35] va a definir quien hace, que hace en cada área entonces como les hablaba antes, les daba el breve ejemplo de la secretaría, que espera uno que generen productos, por ejemplo, productoría esperamos que haga los productos de contratación que se tenga la mejor oferta, que se compren ingresos en los insumos requeridos para construcción, para vías, etc. Entonces, toda esa información está dentro del MOF de acuerdo a los procesos.
[27:08] Y el instrumento, que todo también es importante, pero va de la mano, como una cadena, corresponde al estudio técnico para la fijación de la política salarial y esto es elemental porque la política también debe estarse actualizando es responsabilidad del honorable consejo municipal decir ok, cuáles son nuestros extremos cuál es lo mínimo y lo máximo que tenemos aquí a nivel de fijación de política salarial en la unión, esta política salarial ahorita les hago un acercamiento a eso vamos a manejar desde la ley de marco de empleo público un parteaguas, un antes y un después de esa ley
[27:50] antes hay salarios que implican salarios compuestos por ejemplo que la persona tiene un salario base que por anualidades va ahí subiendo y otro que es el salario global son nuevas contrataciones que las personas ya entran con un monto o un salario fijo entonces nosotros en nuestra política eso también está integrado en cumplimiento estricto con la ley de mal cumplimiento público y también con la ley de finanzas públicas entonces nosotros dentro de toda esa línea nosotros hacemos unas columnas salariales de acuerdo a si la municipalidad es pequeña ahí casi no se ve pero si si es pequeña, mediana y nosotros hacemos una propuesta bajo un principio
[28:33] de resguardo financiero y demás si lo puedo acercar un poquito
[28:42] y proponemos la primer columna ¿qué va a pasar? no vamos a pasar de ahí, ya le reducimos los salarios, bueno, primero recuerden que los salarios son intocables es importante y lo que pasa acá es que conforme la municipalidad tenga mejores ingresos, hay una toda esta estructura también simplemente si está ser reacomodó pueden seguir ahí en siguientes columnas o escalas solamente que nosotros hacemos una propuesta conservadora y realista este viable para que nosotros digamos ok salarios base de la gente que está en compuesto será este por ejemplo un técnico un salario base hacer 469 mil si esa persona está antes de la ley
[29:26] del empleo público y tiene anualidades a eso sumarle sus anualidades etcétera tenemos la La otra base salarial que es esta.
[29:35] Ah bueno, ahí sí lo acerqué un poquito, ¿verdad? Pero bueno, es parte de lo que les mencionaba. Porque es importante estandarizar la base de este dato. Porque no podemos, qué sé yo, tener una línea operativa con salarios que oscilan de uno a otro. Y sin decir, ok, bajo qué esquema, bajo qué mínimos estamos hablando. Esto también nos ayuda muchísimo a nivel presupuestario. Después a proyectar gastos. Por ejemplo, si usted va a contratar a una persona que está dentro del sector público, ¿qué salario base le aplica? Todo ese tipo de cosas a nivel del talento humano, ¿verdad? A contratar y demás, va a ser también indispensable para que haya orden en ese sentido. Y la siguiente es el salario global.
[30:19] También ahí si lo puedo acercar un poquito, ¿no? Por favor.
[30:23] Vean ustedes, esto del salario global es el salario para las personas que entran nuevas a la organización. probablemente aquí ya haya más de uno con salario global y que va a pasar va a ser el salario, vean por ejemplo que antes les dije el de técnico 1, igual en este primer escenario los estamos colocando técnico 1, 767 mil, para un técnico alguien que entre como en un puesto técnico 1, imagínense llega con ese salario que es bastante competitivo ya de por si que pasa con el salario global cuando se apruebe esta política salarial el salario global va a establecer como digo yo, un techo entonces debajo de ese techo va a estar la gente
[31:07] con salario compuesto y que por anualidades va a ir ganando hasta llegar a ese techo y hay gente que entró cayendo encima del techo y ya, ahí el salario no pasa ¿verdad? este que es parte del propósito de la ley de mal cumplido público ¿verdad? que eso era lo que traía Aquí no fue que nos inventamos, aquí estamos cumpliendo lo que dice la ley. Entonces, parte de esto es que, por ejemplo, si alguien es un técnico 1 y gana 700 mil hoy por hoy, y está dentro de la base compuesta, tiene 67 mil colones todavía para seguir creciendo. Por anualidades, por... pero si alguien hoy por hoy es técnico 1
[31:51] y gana 768 mil se congeló porque está por encima de ese salario con un colón que esté por encima ya está congelado y eso es parte de la contención del gasto que busca la ley de mal empleo público entonces no es tampoco que venimos a imponer un salario para frenar el crecimiento y las zonalidades de la gente no, no, es implementación estricta de una metodología por ley
[32:16] Ahora, ustedes ven aquí unos puntos. Resulta que esos puntos, nuestra metodología en aplicación de la ley, eso es muy sencillo. Es una matemática sencillísima. Por ejemplo, nosotros le damos factores como por ejemplo, grado académico, responsabilidades, producción científica, por ejemplo, lo que las personas deben generar dentro de su área. en fin varios elementos que están dentro de la del estudio de política y cada puntito de esos que son 10 factores perdón son 10 factores cada factor de esos tiene su puntaje entonces qué va a pasar resulta que después de evaluar todos estos perfiles estos fueron los puntos que generó cada
[33:01] uno entonces qué va a pasar ven que ya arriba dice en colón en 1967 como 98 para usted saber ver el salario de un técnico uno entonces multiplica 390 por 1967 puntos 98 y le da 767 es la matemática es valorar hoy por hoy los puestos por un puntaje y a ese punto darle un valor en colones y ahí está el salario lo multiplica y salar explica entonces por eso es que me devuelva lo que le mencionaba al inicio no es que yo diga que soy sobrecargado y que hago Si a mí ese trabajo adicional no me hace pasar de ser un bachillero a un licenciado, no me va a subir punto.
[33:44] Entonces esa es la mecánica que trae estos factores por puntos. Entonces ahí ya con un análisis estricto de un estudio que se hizo por parte de la Unión, se estandarizó, se hacen estas propuestas y es lo que le ofrecemos a las municipalidades para que implementen. Ahí pueden ver escenario 2 y 3. Bueno, vamos a lo mismo de la escala compuesta de antes. Sugerimos el más básico para tener esa responsabilidad de un principio de resguardo financiero y sabiendo que la municipalidad tiene posibilidad en los años siguientes a hacer otra vez un breve estudio salarial y pasar a otro escenario.
[34:25] pero por ejemplo estamos hablando que si yo yo viniera a proponer el escenario 3 imagínense pasamos de un administrativo que va a ganar 639 a 875 mil entonces y ahí se van haciendo las diferencias más animales por ejemplo de un técnico de 767 un técnico 1 a 1 millón 50 mil entonces son salarios que también son son bien competitivos ahí aún estando en el escenario 1 es suficiente
[34:55] Muy bien. La otra. Voy a pasar la clase.
[35:00] Y también dentro de la política salarial que tienen hoy ustedes para valorar y que les voy a ir explicando en detalle, hay un tema que se llama factores compensatorios. Antes, y esto viene desde la ley de finanzas públicas, la 9635, se hablaba de dedicación, de prohibición al ejercicio liberal de la profesión. y ahora se ha categorizado y lo vuelvo a molestar mi estimado, si me acerco un poquito y ahora se ha categorizado por elementos se salga un poquito más arriba puntos de disponibilidad
[35:35] restricción del ejercicio liberal por un contrato y por ley, que va a pasar acá si quiere lo levanta un poquito que va a suceder ahí, por ejemplo si hay un profesional uno, que por ley no puede ejercer su trabajo profesional en la calle el que se prohibido por ley por ejemplo la auditoría produiría entonces que por ley está entonces al monto anterior que les mostré les suben puntaje igual por ejemplo un profesional 145 puntos 45 por mil 937 coman eso lo que hagan a 70 mil más
[36:14] 80 mil más explico entonces así es el cálculo por ejemplo es un dato un factor que es dispensar de la alcaldía que es dar por ejemplo el contrato de dedicación exclusiva entonces que eso es a nivel unilateral de la alcaldía con el servidor y contractual se hace el contrato y ok se otorga la persona ya no puede ejercer ojo que es parecido a la anterior nada más que la anterior es instaurado por ley este es de acuerdo a las necesidades institucionales
[36:49] entonces también esta es otra columna, se le suman 30 puntos también hay otro factor de disponibilidad que la gente, que alguna persona algún puesto estratégico esté localizable, que se yo, pasa como cuando una municipalidad administra un acueducto por ejemplo, que la persona encargada de acueducto, imagínense, se rompió el tubo madre, se coge el pueblo sin agua, corra sea un domingo a la una de la mañana entonces también ese factor viene a compensar salarialmente que la persona esté en cierta forma disponible, entonces es una política completísima no hay espacio para dudas en términos de aplicación
[37:29] ahora si
[37:33] aquí un poquito de lo que yo les detallaba aquí ya digamos que les hice el ejercicio con el monto actualizado 1967 entonces qué sé yo si un puesto profesional uno que gana 974 se le aplica un este precisión por ley entonces bueno aquí en esta parte contractual que se puede ganar 59 mil colones demás. Entonces, es parte de la dinámica también salarial. Vean que fue, en cierta forma, es complejo. Entonces, bueno, ¿qué les recomendamos nosotros? Y me permito leérselas, porque esto viene dentro del informe final. Que se apruebe la propuesta de columna
[38:16] salarial global para cada familia puesta, que fue lo que les enseñé antes. Para eso hicimos grupitos del operativo, del administrativo, del técnico. También que se adopte para lo que corresponde del salario global, el primer escenario en referencia a las municipalidades pequeñas. Este monto de 1.937 colones que les vengo hablando. Recuerden que habían tres columnas. Bueno, es lo que está en la primera columna. Y de hecho dice ahí, respaldando eventualmente una propuesta salarial con el debido estudio de viabilidad financiera, en cumplimiento con los lineamientos directrices y normativa vigente. Y a optar para lo que corresponda a la escala de salario compuesto, aquel donde la gente que todavía con anualidades va ganando,
[38:56] que fuera el percentil 10, como definición de política compuesta también que ese proceso hoy en este momento también la eventual aprobación incluya que se actualice el organigrama elemental una organización sin organigrama imagínense tenemos problemas de jerarquía, tenemos cuellos de botella a veces en la gestión, y aquí hago un paréntesis a veces en la gestión municipal
[39:23] pasa de una jefatura a otra y no se resuelve y se va pasando el asunto hasta que llega el alcalde, y un problema que lleva tres profesionales o tres funcionarios y todavía el tema a ver, la papa caliente no lo digo por un caso específico porque como les digo, no conozco personalmente a ninguno pero a nivel corporativo esas cosas suceden, entonces que viene a ser un organigrama decir, bueno, un momentito, usted tiene un jefe un jerarca que sería el señor alcalde de esta parte también hay unas personas encargadas de macroprocesos, ahorita se los enseño usted asistente de fulanito su conexión directa
[40:08] primero de esa jefatura, no que usted me brinque una vez al alcalde, respetemos la jerarquía todos esos elementos de orden para poder funcionar y este bueno también que este proyecto ustedes hoy también también determinen que sea acompañado por un ente técnico competente como somos nosotros. Más bien aquí es decirles que estamos a total disposición, que el proyecto de implementación, si hay alguna duda, algo que ajustar, aquí estamos. Siempre decimos que este documento no se escribió en una piedra, no fue tallado en una piedra. Son proyectos susceptibles a cambios, que si ingresa una nueva ley hay que ajustar algo que está en un perfil, etc.
[40:51] etc. Entonces, por eso es que la gestión pública y, desde luego, el talento humano es muy dinámico. Que también quede la fijación de la política salarial, que se considere como etapas preparatorias a un proceso de modernización para que se otorguen a la municipalidad herramientas de gestión del talento humano. Esto es muy importante. Y que se considere, esto lo hacemos nosotros como sugerencia, esa restricción por ordenamiento jurídico en temas de que no se pase del presupuesto municipal principal en gastos administrativos del 40%. Eso ya lo tendrá la parte presupuestaria claro, qué tan cerca están de ese 40% o qué tan lejos, qué les permita hacer todos estos cambios, implementaciones, etc. Si
[41:34] en caso de, incluye, involucra un gasto más, como por ejemplo, que se apruebe tener la plaza de, que no existe de momento, pero sí está en nuestro organigrama, de contrarios de servicios. y como es un profesional uno proyectar cuánto va a costar eso todo el año cuánto acosar esa persona con guinaldo con cargas sociales ahí esas valoraciones se harán etapas siguientes y lo que le menciona ahorita del organigrama que se mejoró ya si bien es cierto y un organigrama una base muy importante eso sí y de hecho hasta es ciertas líneas se mantienen les presentamos este organigrama y sería el otro archivo que luego que el compañero por favor
[42:21] igual hay que acercarlo por parte ajá, muy bien si quieren una vista así larga, nada más un momentito ahí, que como ustedes ven, está la parte del consejo con la parte de secretaría, auditoría y asistente profesional de auditoría la alcaldía
[42:38] donde eventualmente la alcaldía tiene una línea staff o asesora que no es que solo sean asesores del señor alcalde, por ejemplo en esta línea está planificación y sabemos que la planificación actúa para todo el gobierno local para cualquier consulta también que salga del consejo municipal entonces, pero por estructura ocupacional se colocan como una línea, o sea una línea más cercana y directa al alcalde para resolver temas y eventualmente cuatro grandes subprocesos o macroprocesos que encierran parte de la jerarquía institucional entonces ahora sí, si gusta acercamos las partes, está lo del consejo Secretaría de Auditoría Interna estuvimos por allá
[43:24] ok
[43:32] ah si con la Auditoría Interna se fortalece consistente profesional de auditoría, Secretaría del Consejo
[43:41] ok y en una misma línea, verdad, porque la alcaldía es un órgano de frontes, verdad ¿verdad? Ni uno más arriba que el otro. La alcaldía con su asistente técnico y secretaría de alcaldía y la vicealcaldía con un asistente técnico y vicealcaldía. Ahora bajamos a esta línea asesora, ¿verdad? Como está la asesoría legal, controladoría de servicios, talento humano con su asistente, planificación, oficina de consulta, que es muy importante para los proyectos y asuntos indígenas que comentábamos, es histórico. Eso aquí, aquí de hecho fue hasta un perfil que tuvimos que hacerle cabeza entre los compañeros técnicos para diseñar un perfil
[44:22] exclusivamente para este proyecto de modernización. Así que enhorabuena. Esto ya da señales muy importantes de un real proyecto de modernización.
[44:35] Informática, comunicación y protocolo, gestión de riesgos, salud ocupacional, la parte de archivo. y ya vienen los los macroprocesos gestión vial a cargo de toda esa línea del ingeniero de calles y caminos toda esa parte que es de viabilidad, como lo conocemos tenemos por acá si gusta corre hacia allá de la universidad coordinación y planificación de control urbano, todo lo que corresponde a construcciones, urbanismo zona marítimo, catástrofe topografía, gestión ambiental etcétera y si queremos servicios municipales y si quieres o servicios municipales para que quede ahí la evidencia
[45:23] que se tendrá el chofer de servicios técnicos de piscis inspector asistente administrativo
[45:30] gestión de desarrollo humano cantonal gestión social ve por ejemplo gestión social ahorita tienes un sal pero el policía no igual ahí se coloca la cajita para que eventualmente con los perfiles ya diseñados entonces también es parte de lo histórico de hoy de pensar con visión a futuro es hasta ya de ir pensando en algo que puede implementarse en dos o tres años y que también para ese momento ahorita fue un trabajo descomunal es un trabajo increíble esto de hecho la documentación pueden sumar unas 800 páginas todo lo que estamos entregando hoy este pero lo importante es que en un año siguiente o unos dos años cuando haya que actualizar
[46:15] es eso, actualizar ver dos, tres casos, ver una que otra situación ya iríamos sobre ruedas si gustamos al otro macro que este es el de coordinación administrativo, financiero y tributario incluye todo eso este coordinador tiene todo este perfil de productoría, presupuesto de contabilidad tributaria, que se ordena en patentes, valoración de bienes inmuebles, técnico de cobros con su técnico auxiliar, plataforma de servicios y cajas, inspectores, asistente administrativo tributario, tesorería, también técnicos de servicios generales, donde se ordena un poquito ahí su proceso en temas de oficial de seguridad, bien de mantenimiento, misceláneas, etc.
[47:00] ven entonces como pueden observar es un organigrama que responde a procesos a macroprocesos que tiene una lógica, no es que ahí quedó la casilla porque nos apareció por ahí, sino que tiene su lógica también con los perfiles, también en esos cuatro grandes grupos que pueden ver acá, también su conocimiento para la coordinación, para la supervisión que todo se facilite, porque no es lo mismo que el señor alcalde por ejemplo sale una consulta desde acá Acá sale una consulta desde patentes. Imagínense, ¿verdad? Que pase coordinación en la parte asesora, alcaldía. Entonces, la idea es que esta coordinación financiera, administrativa y tributaria lo resuelva. Que se atienda ahí.
[47:43] Y algo que yo digo con vemencia y dada mi experiencia en estos temas. Hay puestos y con sus respectivas responsabilidades. Esto va a ser hasta un cambio cultural. Eso debe ser un cambio hasta de cultura organizacional. Donde, como les decía al inicio, no es que surgió un problema aquí y la pelota va para allá, va para allá, va para allá. Es que puedan resolver. Porque también aquí, como funcionarios y funcionarias, nos debemos al servicio, al pueblo, a generar valor. Entonces es parte de esa dinámica que se espera.
[48:22] Y lo digo porque a veces la parte de coordinación dice, pero bueno, imagínese, todo lo que yo hago más tener siete a cargo. Bueno, es que usted no tiene que convertirse en siete personas. Usted debe coordinar, supervisar, dar órdenes, hacer un chequeo rápido y seguimos. Porque tiene gente a su cargo que debe ser responsable en cada puesto donde está.
[48:46] Continuamos.
[48:48] Claro.
[48:58] ok ok, si claro consultitas por favor las anotan, también muchas gracias para nada más cerrar aquí esto que ya les mostré el organigrama y parte de lo que hoy yo comenté acá que es importante que se tenga claro un protocolo de implementación como les decía, va a responder por etapas siendo que bueno, ya se pasó por un visón de la alcaldía toda la coordinación previa a esta gestión que el honorable consejo proceda a la aprobación respectiva y a partir de eso nosotros volvemos a meterles el hombro nos volvemos ahí a abrirlas mangas para capacitar a todo el personal
[49:40] y para socializar este proyecto uno por uno persona por persona persona, donde de hecho hasta ya aprobado por mi jefatura inmediata, les proponemos la última semana de septiembre, lunes, martes y miércoles, son 28, 29 y 30, donde eventualmente, ahorita solo lo mencionamos, pero tentativamente dejar esas fechas como estimadas para que igualmente hacemos visita aquí a este bello pueblo y con el personal ahí nos organizamos que venga la parte operativa, que haga una sesión, que venga la parte técnica a otra otra sesión y así sucesivamente para explicarle uno por uno que quedan sus perfiles, que dudas tienen, etc. y de aquí a eso que haya tenido tiempo la administración en haber
[50:24] comunicado los instrumentos ya finales y aprobados por el consejo municipal para que también los revisen, que se coloquen en la página web todo es un tema de transparencia es importante, entonces evidentemente se atienden consultas de hecho hay chance hasta que la gente, algún recurso o algún alegato y nosotros técnicamente tengamos que resolvérselo este sea lo que ajustar se ajusta entonces vean ustedes que todo esto es un proceso importante a continuar que ya se implementa si hubo un ajuste y si tuvo que hacerse un cambio ahí pues se hace cuando nosotros invitamos a pedir técnico y también hay una parte posterior donde se
[51:05] puede implementar todas las plazas que sean de prioridad institucional con el análisis de habilidad financiera, de hecho, parte de nuestras sugerencias es que ok, ya después de que se haga toda la parte de socialización desde la alcaldía, como es la unidad que le corresponde, puede decir ok, cuáles cambios podemos hacer este año y que no impliquen una carga económica o un impacto y cuáles ya para el propuesto 2027, 2028 etcétera, entonces es un proceso ordenado, planificado con un tecnicismo que lo sustenta. entonces como dice por acá con todo este proyecto de modernización se garantiza una administración moderna eficiente y en observancia
[51:48] plena de los principios de la equidad, legalidad eso es importante también, que esos puestos se actualicen para un respaldo tanto de la administración como también de las personas colaboradoras a veces un manual que no se actualiza queda ahí como algo que funciona que no se actualice o como funciona para algunas cosas, no funciona para otras, entonces es mejor ir al día, ir actualizándose en lo técnico, ir dándole sobre todo respaldo y seguridad jurídica al gobierno local. Muy bien, eso sería, si tienen, bueno, consulta, de luego aquí puedo atender las que sean a mi alcance y si no, ahí están mis datos con muchísimo gusto para hacer verlos. Muchas gracias.
[52:45] Por orden, por moción de orden, creo que estoy recibiendo esto. Muchas gracias, Jason, muy buen aporte. Yo había apuntado la importancia general de capacitaciones, pero usted ya lo dijo. Ustedes también dan capacitaciones en las diferentes áreas. Muy interesante todo lo que nos dijo. Porque más bien considero que la parte administrativa que la compone el señor alcalde debería estar aquí presente. Creo la parte administrativa, los auditores y la panzaloría. Es decir, los auditores podrían haber estado aquí para que escuchen esta charla porque era de suma importancia. ¿La parte administrativa suya?
[53:29] Ya lo recibimos. Ah, bueno, ok, ok. Era eso. Y ahora sí, don Denis quería hacer una pregunta y todos los que quieran que levanten la mano para que por orden, por moción de orden, primero don Denis porque fue el que vi que primeramente había levantado la mano.
[53:52] Buenas tardes Sí, bueno mi consulta cuando estábamos en el en el esquema del organigrama lo que me parece es que quizás no sé si me equivoco, en la parte donde está Consejo Municipal no ve ahí reflejado lo que es asesoría no sería bueno reflejar ese, ¿cómo llamarle? apartamento, departamento o ese cargo asesoría del consejo municipal o no sé cómo llamarle
[54:27] excelente pregunta muy buena observación a nivel estructural en el organigrama no se coloca porque es una asesoría de confianza entonces no es parte de la estructura organizacional de la municipalidad porque es un servicio especial pero en el manual de organización y funciones y en el manual de perfiles de puesto, el manual descriptivo, sí está ahí el puesto. Está con su perfil, con qué funciones o responsabilidades realiza, para que sea como un referente al momento de hacerle el contrato. Pero evidentemente, como es una asesoría de confianza, el Consejo Municipal está en total discrecionalidad de pedirle qué hacer o qué no hacer.
[55:12] Igual con el asesor de confianza de la administración, que tampoco aparece ahí. Entonces, por la razón técnica de que no son parte fija de la estructura organizacional. Porque ese asesor lo pueden cambiar, no lo pueden tener, si quieren no lo contratan. Pero si le ofrecemos en los otros instrumentos el perfil para que quede ahí claro, que hay un perfil que debe mínimo tener estos requerimientos, pero en el organigrama no es parte de la estructura fija de la organización, entonces no se refleja. Cuando dices fija es que en algún momento no es necesario prescindir de la figura de asesor legal. No, cuando digo fija es que no es una plaza.
[55:56] Ah, ok. Ajá, que no es una plaza, es un contrato de servicio especial. De hecho, el pago no es de remuneraciones, es de servicios especiales, presupuestariamente. La otra está igual en el tema de cómo está distribuido el organigrama. no sé si tal vez me lo puedes regalar claro
[56:27] ajá es quizás una cuestión de es visual meramente pienso yo al observar el consejo municipal se observa aislado de todo el resto del organigrama no es mejor establecer alguna línea un conector entre ellos que el que se vea como parte de todo este engranaje que es la alcaldía municipal ok vamos a verla el tema es que el consejo como y la alcaldía como son órganos bifrontes no no no es codependencia uno del otro entonces por ejemplo si yo le hago una línea del alcalde al día al consejo ya decir que porque el alcalde los está para los supervivencia o inversa. Entonces, sí tiene razón en el tema de diseño
[57:12] que pareciera hilado, pero no, desde luego que está dentro de la parte dentro de la estructura, ¿verdad? Porque se evidencia que es la parte política, ¿verdad? Que es el subproceso que está arriba, que por cierto, esos detalles también están en el manual de organización y funciones, como parte política, parte asesora, ¿verdad? Y parte operativa. No es que solo sean operarios, sino que es la parte de cómo opera la municipalidad. Entonces, eso también tiene una lógica descendente de orden, entonces sí evidentemente pareciera aislado pero pero sí, esa conexión es que yo lo visualizaría como el consejo municipal como una estructura, vamos a ver legislativa y fiscalizadora que están en, digámoslo así
[57:56] de alguna manera en un mismo nivel y codependiente uno del otro, mientras que la alcaldía municipal como el órgano ejecutivo de todo ese engranaje que es municipal correcto si de hecho por esa misma independencia es que se trata de visualizar de esa manera porque como le digo ya con una línea que salga de aquí o que venga allá ya ya tendríamos esa esa confrontación y precisamente bajo ese mismo argumento que usted menciona esa independencia que tiene uno del otro una última pregunta con Con respecto a lo que era donde estábamos en la tabla de salarios, lo mencionaste por ahí nada más para tenerlo claro.
[58:40] ¿Qué pasa con aquellos puestos donde el funcionario está por encima del salario global? Mencionaste que se congela. ¿Eso significa que no percibiría más aumentos por ninguna razón o de ninguna otra índole que implique su puesto? Ok, para que haya un aumento tenemos dos variables, la persona aumenta porque tiene una anualidad más y se la gana, que es otra cosa, que eventualmente también ofreceremos un tema de evaluación de desempeño, no simplemente que cumplí un año y págueme, vamos a ver cómo está su desempeño, cómo está su evaluación y si no hay evaluación no se deberían estar pagando anualidades, pero bueno, cierre ese paréntesis. y a partir de esto
[59:24] entonces también por temas de costo de vida por el IPC, los últimos dos semestres ha estado cerrando en negativo, entonces no había aumentos esta escala que presentamos ya es con el aumento actualizado con el que fue este año habrá que esperar que nos dicen de este semestre, pero la variable nosotros la haríamos a la base del valor por punto pero para responderles directamente, los puestos que sobrepasan y están en el salario, sobrepasan el salario global evidentemente van a ser congelados porque por ejemplo si un salario global para poner números redondos hablamos que son 700 mil colones y la persona gana un millón ya por todos los años que tiene pues imagínense 300 mil colones a aumentos de mil
[1:00:04] o pues digamos por IPC o aumentos de 4 mil, 7 mil, una anualidad durará 10 años, 20 años alcanzando ese monto pero si básicamente eso es lo que viene a ser un tope gracias con mucho gusto
[1:00:21] Tiene la palabra el asesor municipal
[1:00:27] Sí, buenas tardes Jason, compañeros regidores señor alcalde, señora vicealcaldesa síndicos, regidores y los que nos siguen primero agradecerle a Jason la presentación muy clara muy específica yo quería antes de entrar a hablar de algunos detalles de los que ya tocó Jason, primero que reflexionáramos un poco de un elemento que es importante y que tenemos que tener presente, especialmente a nivel de consejo. Dicen que hay una máxima que dice que lo único que es constante es el cambio. Y estamos en un momento que es evolutivo que la municipalidad requiere afrontar los cambios que hay y la única forma de crear y afrontar esos cambios
[1:01:09] es creando una estructura organizacional que sea dinámica, que responda a las necesidades del cantón actualmente.
[1:01:17] anteriormente se intentó como ya lo había dicho bien el señor alcalde, se intentó hacer una estructura organizacional que tal vez no era tan funcional y que actualmente pues estamos respondiendo a una estructura organizacional un poquito más acorde a la realidad actual de nosotros y ahí es donde viene el segundo punto que yo quiero que también los respetables regidores del consejo y síndicos tengan presente lo que está presentando hoy don Jason con con la unión de gobiernos locales, está fundamentado muchísimo en información que los mismos funcionarios de la municipalidad dieron como insumos para que ellos pudieran establecer bien estructura organizacional. No es algo que se está inventando ni que está viniendo de afuera.
[1:02:01] Entonces es importante que también lo tengamos presente, porque la información la dimos nosotros mismos. Entonces, acá nadie se está inventando nada, nadie está trayendo algo algo que no haya sido reflejo de lo que los mismos funcionarios han venido haciendo y que reconocen como parte de sus funciones y en algunas ocasiones son elementos que tal vez ellos desconocían que venían haciendo y lo que se está dando es ahorita, casualmente ubicándolos dentro de las posibilidades que hay. Si ustedes ven inclusive el organigrama y como lo explicó el compañero Jason muy acertadamente, inclusive tiene previsto pensando en posibles cambios, pensando en la modernización de la municipalidad,
[1:02:40] que es parte del objetivo que se ha propuesto, tanto la parte administrativa como la parte política del Consejo, es dejar una organización bastante moderna y está contemplando inclusive la posibilidad de crear puestos dentro de la organización, que ahorita no existen, pero que posiblemente se puedan implementar. y entonces no habría necesidad de volver a hacer todo este proceso, sino que ya están contemplados en un documento bien estructurado y que ha cubierto todas esas bases.
[1:03:12] Y lo último que quería reflexionar un poquito es que la Unión de Gobiernos Locales también, entendiendo que nosotros debemos responder a una realidad de la forma como se manejan los ingresos y los egresos de esta municipalidad, nos ubicaron, tal vez en eso que llamaba el percentil 10, nos ubican conforme a las posibilidades económicas que tiene la municipalidad. y yo aquí también quiero ser un poquito obviamente con el consejo para que entendamos una cosa tal vez alguna gente no entiende inclusive a veces a nivel interno que hay un principio y realidad que nosotros no podemos dar más de lo que estamos recibiendo como parte
[1:03:57] de nuestros ingresos entonces esta estructura y esta escala de salarios responde a una realidad actual de la municipalidad es lo que se está recibiendo y inclusive Jason fue muy claro en explicar claramente cómo debería ser la distribución entre lo que recibe la municipalidad, lo que paga como parte de sus salarios y para que quede efectivamente también recursos para que la parte operacional y la parte de desarrollo del cantón se pueda aplicar y no que se vaya todo como en otras organizaciones que tal vez no tienen una buena estructura organizacional donde la mayoría de lo que reciben por ingreso se va en pago de salarios. entonces la organización se vuelve un fin en sí mismo y no para el propósito que fue creado
[1:04:42] que es para el desarrollo del cantón obviamente por el trabajo que hacemos todos queremos percibir un salario que consideramos justo pero la realidad es que también tenemos que dejar recursos para que el cantón se desarrolle y no podemos dejar que todos los recursos se vayan únicamente en pago de salarios entonces yo quería hacer esa reflexión entendamos que estamos en un momento de cambio que tenemos una oportunidad como digo también el señor alcalde una oportunidad única dejar bien organizada está esta municipalidad a nivel interno y el funcionamiento nos garantizaría que cumplamos con los objetivos que creo que todos compartimos gracias
[1:05:21] le cedemos la palabra a un fray soto muchas gracias señora presidenta buenas Buenas tardes compañeros regidores, señor alcalde, señor licenciado, la secretaria y don Jason Carvajal. Lo mío es breve. En realidad muchas gracias don Jason por esta excelente exposición. Está más que claro, está más que claro. Aquí no se vino a inventar nada. es una política que está normado por la ley de empleo público está en el artículo 129 y 130 del código municipal entonces aquí no hay magia alguna
[1:06:04] más bien esto lo que viene es a darle a esta municipalidad estos argumentos legales para ejercer sus funciones de aquí en adelante con este organigrama y hay algo que sí me gustó que usted lo explicó muy claro y eso es a veces lo que pasa en todas las instituciones públicas hay tres oficinas juntas que a veces un papel tiene que pasar por las tres oficinas y ninguno le dio la gana a hacerlo y se lo tiran a la jefatura en este caso digamos se lo mandan al señor alcalde cuando lo podían haber resuelto ellos entonces este organismo lo que hace es decirle ok, este es su personal aquí se va a trabajar así, se pasa aquí
[1:06:48] se pasa allá y listo cuando llega el señor alcalde ya nada más para el visto bueno lo que se tenga que hacer entonces creo que esto es modernización y como le decía al señor alcalde lo que se pretende es que en el 2028 cuando nosotros nos vayamos va a quedar una municipalidad organizada va a quedar una municipalidad aquí no va a haber que se espilfarra en más salarios no porque ya eso está con el empleo público ya no hay nada más que hacerle y nuevamente muchas gracias señora alcalde por esta invitación porque realmente si esto está muy bueno y hay veces cosas que uno como regidor desconoce y con esto
[1:07:32] pues ya nos queda más que claro muchas gracias don Yeso y a la unión también
[1:07:40] muchas gracias señora presidenta Buenas tardes, señor alcalde, señora vicealcaldesa, licenciado Zumbado, compañeros regidores, síndicos y el compañero de la UNGEL, don Gerson Carvajal. Sí, quiero iniciar felicitándolo por este extraordinario proyecto innovador que hoy nos presenta el compañero Jason y que fue un proyecto en conjunto entre la municipalidad y la UNGEL, como lo es el manual descriptivo de puestos,
[1:08:13] que en resumen, como nos explicaba el compañero Jason, es un instrumento que permite ordenar y actualizar y fortalecer la estructura organizacional de la municipalidad, que definiendo claramente las funciones de cada puesto y realmente su aprobación, como lo decía el señor alcalde, contribuiría a una gestión más eficiente y transparente, siempre acorde a las necesidades y a la normativa vigente. Así que, aprobado esta herramienta, esta administración, este consejo, estaré dejando un importante paso, desarrollo institucional. Así que, tiene desde ya mi aprobación. Muchas gracias.
[1:09:00] Señor Tani Williams.
[1:09:05] Bueno, muy buenas tardes a todos y todas. Saludos, Gerson. Creo que está claro su exposición. Yo siento que es algo, uno siempre tiene que proyectarse y pensar en la modernización. entonces yo creo y más aún lo que me parece lo dicho por usted es el acompañamiento que va a dar la mujer y me quedo con dos palabras del alcalde mejoramiento y modernización
[1:09:45] esas dos palabras encierran todo lo que has dicho ahí verdad y yo siento que me parece muy bien y ¿Sí?
[1:10:23] Bueno, pues...
[1:10:27] ¿Quería decir unas palabras?
[1:10:32] Toma, ya había hablado.
[1:10:40] Ya. Ay, doña Mar.
[1:10:45] Rápidamente y muy puntual, yo igualmente quiero indicar, resaltar la importancia de este instrumento, de este mecanismo nuevo, que por esfuerzos de la municipalidad, hoy por hoy se somete a votación. Y es el hecho de que nos permite, o por lo menos yo lo veo así, nos da cuatro puntos, cuatro ventajas muy importantes a la administración. Hablamos de legalidad y transparencia. Este instrumento nos permite tener una mayor legalidad, una mayor transparencia, porque a través del manual, según lo expuesto por usted, y así lo hemos visto en lo que hemos analizado,
[1:11:25] establece límites y responsabilidades, lo cual justifica también la forma en que se contrata y por qué se contrata. Luego nos da eficiencia en lo que es la utilización del recurso humano, muy importante en cualquier empresa, en cualquier organización, el hecho de la eficiencia del recurso humano, regula los procesos de reclutamiento al establecer justamente esos requisitos y parámetros que debe tener y cumplir el servidor. En tercer lugar, buscamos una equidad salarial y presupuestaria, que eso nos va a permitir este manual al asignar de manera justa, según la ley, los salarios de cada funcionario.
[1:12:03] y algo muy importante, la continuidad del servicio público, porque para nadie es un secreto que por la forma democrática de Costa Rica cada cuatro años, los gobiernos locales cambian sustancialmente su estructura, sobre todo en la parte política, y con ello muchas veces se compromete las funciones, la operatividad de las municipalidades,
[1:12:29] Y esto de cierta forma viene a regular también dándole estabilidad al funcionamiento, a la operatividad de la municipalidad. Creo que son cuatro argumentos que diría yo cumplimos, rellenamos ahí o dejamos una base que nos va a permitir caminar mucho mejor a futuro en lo que es la administración municipal. Entonces, gracias a la UNGEL, gracias a la alcaldía que ha estado empujando para que esto también sea una realidad. Muchas gracias.
[1:13:05] Ahora la señora Cíndica Mariel. Muy buenas tardes, señores regidores, señor alcalde, asesor y este don Jason Carvajal. Siento que hoy la municipalidad está recibiendo una herramienta que le va a dar el norte para caminar adecuadamente durante estos años que vienen. aquí nos damos cuenta cuál es la función que cada uno tiene porque a veces uno ve cuando se entra
[1:13:47] por primera vez a ser regidor o hacer este nos creemos jefes del personal nos creemos jefe del el señor alcalde y con esto ya no hay necesidad de equivocarse porque aquí vemos cuál es la función de nosotros y cuál es la función de cada uno de los empleados de la municipalidad de no caer en este enredo está y trabajar como se debe aquí ya no se puede decir bueno porque tal función
[1:14:27] está ganando tanto y ahí lo dice perfectamente cada uno va a entrar y se dar cuenta cuánto va a ganar ya no es que es que le caía bien al alcalde y por eso le puso esa ese monto no y qué importante de verdad muchísimas gracias porque vino a ver ya el resultado de esta
[1:14:57] De esto y es una herramienta tan importante para la municipalidad que de ahora en adelante se tiene que caminar como verdaderamente tiene que hacerlo. Buenas tardes y muchísimas gracias.
[1:15:15] Señora secretaria, a leer esa moción.
[1:15:24] Bueno, la moción la propone doña Marisa Medrano Gómez, presidenta en ejercicio, segunda doña Aníbal Villanueva Vargas, regidora. Asunto aprobación de proyecto de modernización institucional elaborados por la Unión Nacional de Gobiernos Locales, mismo que incluye manual descriptivo de clases de puestos, manual de organización y funciones, organizaciones, organigrama institucional y estudio de la política salarial global. Considerando que de conformidad con la normativa establecida en el Código Municipal, en su artículo 13, inciso C, mismo que refiere las atribuciones del Consejo, el artículo 129 del Código Municipal específicamente indica las municipalidades adecuarán y mantendrán
[1:16:09] actualizado el manual descriptivo de puesto general, que el artículo 130 del mismo cuerpo El cuerpo normativo indica que las municipalidades mantendrán actualizado el manual de organización y funcionamiento, cuya aplicación será responsabilidad del alcalde municipal. Por lo anterior, se presenta la siguiente moción para su aprobación. Aprobar de manera integral los productos técnicos derivados del proyecto de modernización institucional elaborado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Aprobar la implementación de los instrumentos antes indicados como documentos oficiales que regirán la estructura organizacional. la organización del trabajo, la clasificación de puestos y la política salarial de la municipalidad,
[1:16:53] instruyendo a la alcaldía municipal para que adopte las acciones administrativas, técnicas, presupuestarias y legales necesarias para su ejecución de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. aprobar las designaciones reclasificaciones, modificaciones organizacionales y demás cambios derivados de la implementación del manual descriptivo de clases de puesto y del manual de organización y funciones las cuales estarán sujetas al cumplimiento de la normativa vigente a la exigencia del contenido presupuestario y a la viabilidad financiera de la municipalidad. La aprobación de los instrumentos técnicos no genera por sí sola derechos
[1:17:35] derechos subjetivos o económicos de aplicación inmediata y el mismo iniciará su implementación a partir del segundo semestre de 2027. Instruir a la alcaldía municipal para que coordine la implementación gradual de los instrumentos aprobados, así como la actualización de los procedimientos administrativos, perfiles de puestos, estructura organizacional y demás documentos institucionales que resulten necesarios para su correcta ejecución. solicitar a la alcaldía municipal dar seguimiento al proceso de implementación de los productos aprobados e informar oportunamente al consejo municipal sobre los avances y resultados del proceso cuando este órgano colegiado lo requiere
[1:18:25] habiendo escuchado la moción vamos a proceder a levantar nuestras manos para defender esa moción
[1:18:36] Entonces, libre de todo Y el disco aquí Y procedemos a clasura Y agradecerle nuevamente a Jason Por el aporte de esta información tan Tan importante que nos ha venido a dar todos. Como dice don Denis, es de suma importancia que todos sepamos las diferentes áreas de esta institución, cuáles son los cargos y cómo van con base salarial. Qué se pasa, qué no, qué queda igual.
[1:19:32] Gracias.
[1:20:11] Gracias.
[1:20:31] Bueno, estando plasmadas todas las firmas en dicho documento, damos por terminado esta sesión extraordinaria 57 del 8 de septiembre del 2026.
[1:21:02] Gracias.
Reconocimiento de voz: mlx mlx-community/whisper-large-v3-mlx · sin separación de oradores · publicada 2026-10-04, actualizada 2026-10-04.