Ordinaria 62 · 2025-07-08
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 14) · unanime · aprobado la cercanía de los Juegos Nacionales. Señaló la 10 necesidad de que el Concejo Municipal esté informado sobre el tema y enfatizó la importancia de 11 …
- ~ Acuerdo (pág. 15) · firme · aprobado posibilidad de una contribución financiera extraordinaria a 30 partir de lo analizado. Que el señor Randal reciba a los señores José Antonio Plummer y…
- ~ Acuerdo (pág. 26) · firme · aprobado isión de Asuntos Jurídicos, para valorar su viabilidad legal. Asimismo, se remita toda 25 la documentación del proyecto a los miembros del Concejo Mun…
- ~ Acuerdo (pág. 36) · firme · aprobado se rechazó el incidente de nulidad planteado contra el acuerdo N.º 207 del 16 de abril de 8 2024, por carecer de fundamento legal suficiente para desv…
- ~ Acuerdo (pág. 42) · firme · aprobado 41 Acta N°062 08-07-2025 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 1 procedimiento establecido para la aprobación y reforma de normativa municipal. Asimismo, se 2 ac…
- ~ Acuerdo (pág. 50) · unanime · aprobado e la solicitud presentada. 4 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN 5 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUIN…
- ~ Acuerdo (pág. 60) · firme · aprobado que el informe requiere un acuerdo. Propuso 23 someter a votación esta modificación, la cual fue aprobada por unanimidad, con seis votos a favor 24 y …
- ~ Acuerdo (pág. 62) · unanime · aprobado 61 Acta N°062 08-07-2025 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 1 Presidente Badilla Barrantes: Explicó que el primer dictamen plantea la opción de nombrar una 2 …
- ~ Acuerdo (pág. 62) · firme · aprobado base en esto, se 10 aprobó por unanimidad (siete votos a favor, cero en contra) que la comisión continúe con los 11 miembros restantes, y que el acuer…
- ~ Acuerdo (pág. 64) · firme · aprobado ------------------------------------------------------- 25 ACUERDO N°1804-08-07-2025 26 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siq…
- ~ Acuerdo (pág. 68) · firme · aprobado siete votos a favor y cero en contra. – 18 ACUERDO N°1806-08-07-2025 19 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Trasladar …
- ~ Acuerdo (pág. 70) · firme · aprobado ión el Concejo de Siquirres acuerda: Trasladar copia del oficio número DA-478- 4 2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municip…
- ~ Acuerdo (pág. 70) · unanime · aprobado r otros documentos pendientes de la administración. Destacó que 26 el plan quinquenal es extenso, con cerca de 600 páginas, por lo que su revisión tom…
- ~ Acuerdo (pág. 73) · firme · aprobado MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 1 número DA-480-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municipalidad de 2 Siquirres, dirigido a los S…
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN ORDINARIA N°062-2025
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día martes ocho de julio del dos mil veinticinco en la Sala
de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las diecisiete horas con quince minutos,
contando con la siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes Presidente PLN
Sra. Alexza Gricella Guzmán Carranza Vicepresidenta PNG
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson PLN
Sr. Álvaro Alejandro Portillo Luna PNR
Sra. Brenedeth Mc Lean Fuller PUSC
Sr. Freddy Antonio Villalta Guadamuz PSD
Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez PAREVA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Álvaro Javier Alvarado Santana PLN
Sra. Lidieth Vega García PLN
Sra. Zeidy Sandi Méndez PNG
Sr. Roberto Fajardo Jiménez PNR
Sra. Jahaira Granados Ortiz PUSC
Sra. María Yorleny Camareno Álvarez PSD
Sra. Karren Damaris Pierre Morris PAREVA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sra. Bernarda María González Chavarría PSD Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sra. Lavonne Yesenia Whittingham Channer PLN Cairo V
Sr. Alin Carballo Delgado PAREVA Reventazón VII
SÍNDICOS (AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sr. José Antonio Enríquez García PLN Germania IV
Sr. Marlon Araya Williams PLN Cairo V
Sra. Yesenia Salazar Herrera PAREVA Reventazón VII
ALCALDE
Sr. Randal Black Reid Alcalde
SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
AUSENTES
Sr. David Aarón Brenes Redondo PLN Alegría VI
Sr. Jeremías Matamoros Zarate PLN Siquirres I
Sr. Jazz Reynaldo Solís Thompson PLN Pacuarito II
Sra. Hazel Camacho Esquivel PLN Alegría VI
MSc. Maureén Cash Araya Vicealcaldesa
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde II
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Badilla Barrantes: Anunció un receso de hasta cinco minutos con el fin de que los
2 presentes pudieran acomodarse antes de continuar con la sesión. ---------------------------------------
3 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes da un receso por cinco minutos con el fin
4 de que los presentes pudieran acomodarse antes de continuar con la sesión, pasado el tiempo se
5 reanuda la sesión. -----------------------------------------------------------------------------------------------
6 ARTÍCULO I.
7 Lectura y aprobación del orden del día.
8 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del día
9 se aprueba, el cual quedaría de la siguiente manera: ------------------------------------------------------
10 I. Lectura y aprobación del orden del día.
11 II. Oración inicial.
12 III. Juramentación.
13 IV. Lectura y aprobación de actas.
14 V. Atención Especial.
15 VI. Informes y dictámenes de Comisión.
16 VII. Mociones.
17 VIII. Correspondencia.
18 ARTÍCULO II.
19 Oración Inicial.
20 Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
21 del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------
22 ARTÍCULO III.
23 Juramentaciones.
24 Presidente Badilla Barrantes: Procedió a llamar a los miembros de la Junta Educación Escuela
25 de Atención Prioritaria Betania, para su respectiva juramentación. -------------------------------------
26 Escuela de Atención Prioritaria Betania
27 Wendy Obando Esquivel Céd: 7 219 621
28 Laura Del Carmen Roca García Céd: 5 334 148
29 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes juramento a las anteriores personas como
30 miembros de la Junta Educación Escuela de Atención Prioritaria Betania. ----------------------------
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Badilla Barrantes: Procedió a llamar al miembro de la Junta Administrativa del
2 Colegio Académico Siquirres, para su respectiva juramentación. -------------------------------------
3 Junta Administrativa del Colegio Académico de Siquirres
4 Anthony de Jesús Méndez Venegas Céd: 1 1409 745
5 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes juramento a la anterior persona como
6 miembro de la Junta Administrativa del Colegio Académico Siquirres. --------------------------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Procedió a llamar al miembro de la Junta Educación Escuela
8 Antonio Fernández Gamboa, para su respectiva juramentación. ----------------------------------------
9 Junta de Educación Escuela Antonio Fernández Gamboa
10 Marianela Ramírez Murillo Céd: 7 202 755
11 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes juramento a la anterior persona como
12 miembro de la Junta Educación Escuela Antonio Fernández Gamboa. -------------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Indicó que se concedería un receso de hasta cinco minutos para
14 que las personas presentes pudieran ser atendidas adecuadamente. -------------------------------------
15 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes da un receso por cinco minutos para que las
16 personas presentes pudieran ser atendidas adecuadamente, pasado el tiempo se reanuda la sesión.
17 Presidente Badilla Barrantes: Reinició la sesión y solicitó aprobar una modificación al orden del
18 día, ya que el apartado de juramentaciones había concluido. Propuso tomar un acuerdo en firme
19 para incluir la atención a los representantes de la Junta de Educación de la Escuela del Silencio,
20 quienes debían juramentarse ese mismo día. Indicó que aún faltaba un integrante por juramentar,
21 y que una vez completado el proceso, la junta podría ser certificada e iniciar sus funciones. La
22 modificación fue aprobada por unanimidad, con siete votos a favor y cero en contra. ---------------
23 ACUERDO N°1790-08-07-2025
24 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Modificar el
25 orden del día de esta sesión para permitir la juramentación pendiente de la Junta de Educación de
26 la Escuela del Silencio, procediendo de inmediato con el acto correspondiente. ACUERDO
27 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------
28 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
29 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ---------------------------------------------------
30 Presidente Badilla Barrantes: Procedió a llamar a los miembros de la Junta Educación Escuela
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Antonio Fernández Gamboa, para su respectiva juramentación. ----------------------------------------
2 Junta de Educación Escuela El Silencio
3 William González Fernández Céd: 2 323 424
4 Maricel De Los Ángeles Montero Mason Céd: 1 1522 294
5 Rosa Elena Sandí Sánchez Céd: 7 155 708
6 Floribeth Del Carmen Arias Pérez Céd: 6 322 800
7 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes juramento a las anteriores personas como
8 miembro de la Junta Educación Escuela El Silencio. -----------------------------------------------------
9 ARTÍCULO IV.
10 Lectura y aprobación de actas.
11 Presidente Badilla Barrantes: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión
12 Extraordinaria N°032-2025. --------------------------------------------------------------------------------
13 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
14 EXTRAORDINARIA N°032-2025. ------------------------------------------------------------------------
15 Presidente Badilla Barrantes: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria
16 N°061-2025. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
17 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
18 ORDINARIA N°061-2025. ----------------------------------------------------------------------------------
19 ARTÍCULO V.
20 Atención Especial.
21 Presidente Badilla Barrantes: Informó que, según lo establecido en el artículo quinto, se
22 contarían con dos atenciones especiales durante la sesión: una al Comité Cantonal de Deportes y
23 Recreación de Siquirres, y otra al señor Héctor Guzmán, quien presentaría la propuesta para la
24 creación del Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios, con un tiempo asignado de hasta 40
25 minutos. Al comité de deportes se le otorgaron 20 minutos para su exposición, incluyendo
26 preguntas del Concejo Municipal. Dio la bienvenida al Sr. Marlon Hidalgo Salas, a quien saludó
27 como excompañero y amigo, y al presidente del comité, don Róguido, destacando el vínculo de
28 Marlon con Siquirres a pesar de vivir en Guápiles. Acto seguido, dio paso a la presentación. ------
29 1.-Atención a la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación Siquirres
30 (CCDRS). -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Sr. Róguido López Martínez: Como Presidente del Comité Cantonal de Deportes de Siquirres,
2 expuso ante el Concejo Municipal un problema legal que enfrenta el comité debido a una demanda
3 interpuesta por Alexander Ramírez Jiménez, instructor de boxeo que laboró en 2016. Según
4 explicó, el contrato establecía la necesidad de aviso previo de un mes para su finalización, lo cual
5 no se cumplió en 2017, generando el despido sin acuerdo ni pago del mes correspondiente. Esto
6 llevó al instructor a presentar una demanda, cuya sentencia, emitida el 31 de marzo de 2025,
7 condena al comité al pago correspondiente. Róguido señaló que al asumir funciones el 12 de junio
8 se encontró con el proceso legal, el cual ya incluye una orden de ejecución de sentencia que da al
9 comité cinco días hábiles para realizar el depósito correspondiente. En caso de incumplimiento,
10 advirtió que él, como actual presidente, podría enfrentar consecuencias legales por desobediencia
11 a la autoridad. Ante la falta de recursos del comité, buscaron una negociación con el representante
12 legal del demandante, Marlon Hidalgo, quien estaría dispuesto a considerar un acuerdo de pago si
13 cuenta con respaldo del Concejo Municipal. Por lo que solicitó apoyo al Concejo y al señor alcalde
14 para obtener los fondos necesarios, recalcando que, aunque el comité tiene personería
15 instrumental, depende económicamente de la municipalidad. Finalizó solicitando autorización
16 para que Hidalgo pudiera referirse brevemente al tema. --------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al presidente del Comité Cantonal de Deportes y
18 Recreación por su intervención y consultó si don Marlon, abogado de la parte demandante,
19 participaría dentro del tiempo asignado al comité. Indicó que era responsabilidad de don Róguido
20 autorizar su participación y especificar en el micrófono el tiempo que le cedería, para que quedara
21 debidamente registrado en actas. Señaló que aún quedaban 14 minutos disponibles y solicitó que
22 se indicara cuánto de ese tiempo se destinaría a la intervención de don Marlon. ----------------------
23 Sr. Róguido López Martínez: Reiteró su solicitud al Concejo Municipal para que se permitiera
24 la participación de don Marlon, abogado de la parte demandante. Indicó que ya lo había solicitado
25 previamente y pidió de manera formal que se le concedieran al menos 12 minutos para su
26 intervención, reservando el tiempo restante para hacer el cierre de su exposición. -------------------
27 Presidente Badilla Barrantes: Le indico que está dejando al Concejo sin minutos para preguntar.
28 Por lo que le cedió 10 minutos. -------------------------------------------------------------------------------
29 Sr. Marlon Hidalgo Salas: Representante legal de Alexander Ramírez Jiménez, se dirigió al
30 Concejo Municipal para exponer su posición en el caso contra el Comité Cantonal de Deportes de
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Siquirres. Aclaró que, aunque es oriundo de Guápiles, se considera Siquirreño y ha colaborado con
2 diversos clientes locales durante años. Explicó que la demanda contra el comité surgió tras el
3 despido injustificado de su representado en 2016, quien fue removido sin previo aviso ni pago
4 correspondiente, en un acto que calificó como arbitrario y autoritario. Además, notificó
5 oportunamente al comité sobre la sentencia y su ejecución, e incluso se reunió con ellos tras el
6 vencimiento del plazo para buscar una solución. Señaló que, aunque su cliente insiste en el pago
7 total de los más de 9 millones de colones que se le adeudan, él está dispuesto a negociar un acuerdo
8 de pago si el Concejo respalda formalmente una solución, permitiendo así suspender el proceso
9 judicial y los embargos. Recordó que la falta de acción por parte de administraciones anteriores
10 agravó la situación, e indicó que incluso hay procesos penales en curso por peculado relacionados
11 con el manejo de fondos del comité. Finalizó apelando al compromiso del Concejo con el deporte
12 y la responsabilidad institucional, pidiendo una decisión firme para alcanzar un arreglo que evite
13 mayores consecuencias legales y financieras. --------------------------------------------------------------
14 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención de don Marlon y anunció que se
15 dispondrían de siete minutos para que los regidores pudieran referirse al tema, asignando un
16 máximo de dos minutos por persona. Aclaró que el Comité Cantonal de Deportes cuenta con su
17 propio presupuesto, el cual proviene de un porcentaje específico dentro del presupuesto general de
18 la municipalidad destinado a cubrir sus gastos. Acto seguido, dio la palabra a la regidora Guzmán
19 Carranza por un espacio de hasta dos minutos. ------------------------------------------------------------
20 Vicepresidente Guzmán Carranza: Se dirigió a los presentes y a quienes seguían la sesión por
21 redes sociales, expresando su conocimiento y satisfacción por el fallo favorable en el caso de
22 Alexander. Señaló que la situación es resultado de errores provocados por la interferencia política
23 en el deporte. Recordó que, en 2019, cuando asumió temporalmente la presidencia del comité tras
24 la salida de la directiva anterior, tuvo conocimiento del caso y de que Alexander había sido
25 despedido de forma humillante. Indicó que junto con la nueva directiva intentaron acercarse a él
26 para corregir la situación, pero la mezcla entre política y deporte impidió una solución adecuada.
27 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la señora regidora. ¿consulto si alguien más que
28 quisiera hacer uso de la palabra? Cediéndole el uso de la palabra a doña Miriam Hurtado
29 Rodríguez, hasta por 2 minutos. ------------------------------------------------------------------------------
30 Regidora Hurtado Rodríguez: Saludó cordialmente a los presentes y felicitó a los representantes
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 del Comité Cantonal de Deportes por enfrentar con responsabilidad la situación actual. Señaló que
2 este tipo de problemas son consecuencia del desorden administrativo que ha prevalecido en
3 algunas instituciones y comités. Hizo un llamado a organizar y revisar los expedientes de cada
4 instructor, incluyendo funciones, pagos y condiciones contractuales, cuestionando cómo se llegó
5 a una demanda si el pago era por servicios profesionales. Criticó duramente las malas
6 administraciones anteriores y la falta de control que permitió que una deuda pasara de ₡300.000 a
7 más de ₡9 millones, calificando el monto como exagerado y descabellado. Subrayó que el
8 presupuesto del comité ya está comprometido y que no hay fondos disponibles para cubrir esta
9 deuda. Aun así, consideró viable un acuerdo de pago en tractos para evitar el cierre de cuentas y
10 la paralización de las actividades deportivas en el cantón. Finalmente, reafirmó la necesidad del
11 respaldo de la administración municipal y expresó su preocupación por el impacto negativo en el
12 deporte local. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció las observaciones de la regidora Hurtado Rodríguez,
14 calificándolas como muy pertinentes en relación con la gestión del caso. Aclaró que se trata de una
15 demanda interpuesta hace varios años, y que el monto total no es arbitrario, sino que está
16 debidamente detallado y fundamentado en el expediente. Explicó que la suma de ₡9.557.536
17 corresponde a distintos rubros: ₡300.000 por un mes de salario no pagado, ₡3.300.000 por once
18 meses de contrato incumplido, ₡2.000.000 por daño moral subjetivo, ₡2.364.614 por intereses
19 vencidos, y ₡1.592.922 por honorarios legales. Posteriormente, cedió el uso de la palabra a la
20 regidora suplente Camareno Álvarez por un espacio de hasta dos minutos. ---------------------------
21 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Expresó su indignación ante la situación expuesta,
22 señalando que, aunque los hechos ocurrieron hace ocho años, hay personas en el Concejo y en la
23 administración actual que tenían conocimiento del caso. Cuestionó por qué, si el problema era
24 conocido, no se tomaron acciones para subsanarlo antes de llegar a una condena por ₡9 millones,
25 monto que podría haberse destinado al apoyo de deportistas. Criticó duramente la falta de gestión
26 y calificó el proceder como una muestra de irresponsabilidad y falta de seriedad institucional.
27 Señaló que, mientras algunos se beneficiaban, Alexander y su familia enfrentaban dificultades
28 económicas debido a una injusticia. Lamentó formar parte de un Concejo que, en su opinión, ha
29 sido indiferente ante situaciones tan graves, indicando que le daba vergüenza pertenecer a este
30 Concejo y exhortó a los regidores a tomar una decisión responsable y justa que no siga
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 perjudicando al afectado. --------------------------------------------------------------------------------------
2 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención de la regidora Camareno, pero aclaró
3 que ni el Concejo Municipal ni la Alcaldía tienen responsabilidad directa en el caso del despido
4 de Alexander Ramírez, ya que, según el artículo 173 del Código Municipal, el Comité Cantonal
5 de Deportes es un órgano técnico adscrito a la municipalidad, con personería jurídica instrumental
6 y autonomía para tomar decisiones, incluyendo las presupuestarias. En ese sentido, indicó que no
7 hay razón para que la regidora se avergüence por un asunto que no compete al Concejo actual ni
8 al anterior. Reiteró que el comité debe realizar una modificación presupuestaria urgente para hacer
9 frente al pago, sacrificando algún proyecto si es necesario, tal como lo ha hecho el Concejo en
10 situaciones similares. Mencionó que recientemente se incluyeron en un presupuesto extraordinario
11 cerca de ₡46 millones para saldar obligaciones antiguas, y que en el pasado se han destinado más
12 de ₡200 millones para resolver casos heredados. Finalmente, recalcó que el pago debe hacerse de
13 inmediato, ya que el plazo venció, y de no cumplirse, las cuentas del comité podrían ser
14 inmovilizadas, generando mayores complicaciones. Luego cedió la palabra al regidor Villalta
15 Guadamuz por un espacio de hasta dos minutos. ----------------------------------------------------------
16 Regidor Villalta Guadamuz: Se dirigió al Concejo, visitantes, audiencia en redes y al señor
17 alcalde, refiriéndose al caso de Alexander Ramírez y destacando que el proceso legal data desde
18 el 21 de noviembre de 2017. Cuestionó cuántas personas han pasado por el Comité de Deportes
19 desde entonces y permitieron que la situación avanzara por omisión, como si esperaran que el
20 problema se resolviera solo. Reconoció, el trabajo del abogado del demandante y aclaró, como ya
21 lo hizo el regidor Badilla, que legalmente el Concejo no puede tomar una decisión directa sobre el
22 pago, ya que la responsabilidad recae en el comité, órgano adscrito con presupuesto propio.
23 Recalcó que la municipalidad ha cumplido con sus traslados presupuestarios anuales al comité y
24 lamentó que el tema no haya sido resuelto antes, se preguntó si el comité se había reunido
25 previamente para analizar el caso, valorar posibles apelaciones o tomar acuerdos. Insistió en que,
26 aunque la situación es difícil y más aún en un año con los Juegos Nacionales, la única vía es que
27 el comité asuma su responsabilidad, haga una modificación presupuestaria y tome las decisiones
28 necesarias. Concluyó sugiriendo que solo una acción extraordinaria del alcalde podría cambiar el
29 panorama. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención del regidor Villalta Guadamuz y
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 anunció el cierre del espacio de participaciones. Indicó que el regidor Portillo Luna tendría la
2 palabra por un máximo de dos minutos, y que posteriormente se concluiría con la intervención del
3 señor alcalde. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
4 Regidor Portillo Luna: Inició su intervención saludando al cantón de Siquirres y a quienes
5 seguían la sesión por las redes sociales, así como a los presentes, incluyendo a don Plummer, don
6 Róguido y al abogado Marlon Hidalgo, a quien reconoció como un Siquirreño conocido desde
7 hace tiempo. Señaló que el caso en cuestión tiene una antigüedad de 7 años, 7 meses y 18 días
8 desde el incumplimiento del contrato que dio origen a la demanda, lo que le genera gran
9 preocupación. Destacó que el embargo de cuentas del Comité de Deportes ha sido solicitado justo
10 cuando se aproximan los Juegos Nacionales del Caribe, para los cuales el comité ha solicitado
11 apoyo del Concejo. Lamentó que la sentencia, emitida en marzo, llegara al conocimiento del
12 Concejo casi cuatro meses después, y cuestionó por qué no se abordó el tema antes, considerando
13 la importancia del evento para el cantón y la provincia, advirtió que un eventual embargo
14 convertiría a Siquirres en una “vergüenza nacional” y lo atribuyó a malas administraciones pasadas
15 que no se han querido señalar. Solicitó un informe detallado al Comité Cantonal de Deportes sobre
16 esta situación, instando a cumplir con las responsabilidades administrativas antes de que se ejecute
17 el embargo. Además, mencionó que hay un informe de auditoría pendiente de ser recibido y
18 advirtió sobre posibles nuevas complicaciones. Concluyó con un llamado a la seriedad y
19 responsabilidad de quienes integran la junta directiva, recordando que representan al cantón y
20 deben actuar en consecuencia. --------------------------------------------------------------------------------
21 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al regidor Portillo Luna y le cedió la palabra al señor
22 alcalde, para cerrar las intervenciones. ----------------------------------------------------------------------
23 Alcalde Black Reid: Agradeció a los presentes y se refirió a la situación del Comité Cantonal de
24 Deportes con respecto a la sentencia judicial por el despido de un instructor. Señaló que, en lugar
25 de acusar al Concejo Municipal o a la Alcaldía, las preguntas debieron centrarse en las acciones
26 del propio comité desde que se presentó la demanda en 2017. Indicó que la sentencia se emitió por
27 falta de respuesta del comité, lo que constituye una omisión grave. Subrayó que no se atendió el
28 proceso legal ni se asignó defensa adecuada, lo cual derivó en un fallo desfavorable por “silencio”
29 del patrono. Cuestionó la falta de seguimiento legal y administrativo, y criticó que hasta ahora el
30 comité busque apoyo del Concejo cuando el problema tiene años de estar latente. Aclaró que la
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 responsabilidad del pago ₡9 millones recae exclusivamente sobre el comité, por tratarse de un
2 órgano con personería jurídica instrumental, y que los fondos no pueden salir del presupuesto
3 municipal, sino del propio presupuesto del comité, incluso mediante una modificación
4 presupuestaria. También pidió conocer el nombre del abogado que llevaba el caso, dado el
5 abandono del proceso. Finalmente, hizo un llamado a que el comité dé prioridad a entrenadores
6 siquirreños para futuras contrataciones, resaltando que hay talento local que merece ser
7 aprovechado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
8 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención del alcalde y aclaró un punto
9 fundamental: el Comité Cantonal de Deportes sí respondió a la demanda, pero lo hizo de manera
10 incorrecta. Explicó que la contestación fue un rechazo total a todos los cargos, lo cual, dada la
11 existencia de un contrato firmado e incumplido, inevitablemente conducía a una derrota en el
12 juicio. Enfatizó que el comité eligió “perder la triple”, es decir, enfrentar mayores consecuencias
13 legales y económicas, en lugar de buscar una salida más sencilla y negociada mediante un finiquito.
14 Detalló que, si bien el proceso judicial tardó siete años, eso se debió al ritmo propio del Tribunal
15 Contencioso Administrativo, conocido por su lentitud. Subrayó que no fue un caso de falta de
16 respuesta, sino de una mala estrategia legal, lo cual está documentado en el expediente judicial,
17 específicamente entre las páginas 30 y 33. Finalmente, Badilla propuso instruir formalmente al
18 Comité Cantonal de Deportes para que realice las modificaciones y ajustes presupuestarios
19 necesarios con el fin de cumplir con la sentencia, advirtiendo que, de no hacerlo, la ejecución
20 judicial seguirá su curso. Cerró cediendo los últimos dos minutos de tiempo a don Róguido para
21 su despedida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
22 Sr. Róguido López Martínez: Presidente del Comité Cantonal de Deportes, cerró su intervención
23 aclarando varios puntos. Enfatizó que los contratos están para cumplirse y que el incumplimiento
24 genera consecuencias legales, como en este caso. Señaló que actualmente la municipalidad
25 deposita los fondos con un mes de atraso, y que en julio se recibió el monto correspondiente a
26 junio, el cual apenas supera los ₡7.5 millones. Por tanto, con ese dinero no es posible cubrir la
27 sentencia de más de ₡9 millones. Advirtió que, si se realizan ajustes presupuestarios para cumplir
28 con la sentencia, se verían obligados a suspender pagos a instructores y detener la preparación de
29 atletas, lo cual podría generar una serie de nuevas demandas laborales. Róguido insistió en la
30 necesidad urgente de apoyo financiero por parte del Concejo y del alcalde, solicitando que se
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 explore la posibilidad de utilizar fondos no transferidos en enero. Concluyó reconociendo la
2 gravedad de la situación, mencionando incluso la posibilidad de enfrentar consecuencias legales
3 personales, como una condena de prisión o tener que renunciar. Agradeció el espacio brindado y
4 pidió la colaboración para evitar mayores afectaciones al comité y al deporte en el cantón. --------
5 Presidente Badilla Barrantes: Concluyó el tema reconociendo la gravedad de la situación que
6 enfrenta el Comité Cantonal de Deportes. Solicitó al alcalde gestionar, en la medida de lo posible,
7 recursos disponibles como los pendientes del mes de enero para intentar aliviar la deuda derivada
8 de la sentencia judicial. Propuso a don Marlon, abogado del demandante, otorgar un breve plazo
9 durante la semana para revisar los números y buscar una solución viable, advirtió que, si se dejan
10 de pagar los salarios a los instructores para cubrir la deuda, podrían surgir nuevas demandas
11 laborales, complicando aún más el panorama. Criticó la falta de supervisión histórica sobre el
12 comité, señalando que la autonomía de estos entes, aunque importante, ha derivado en desorden y
13 falta de control efectivo. Recordó que la ley limita la intervención del Concejo y la alcaldía en las
14 decisiones del comité, lo cual dificulta el seguimiento y corrección oportuna. Finalmente, instó al
15 comité a revisar aspectos clave como la viabilidad de los salarios actuales y los contratos,
16 sugiriendo optimizar egresos sin comprometer el funcionamiento. Por excepción, concedió un
17 minuto adicional a don Marlon y dos minutos a don Plummer para cerrar sus participaciones. ----
18 Sr. Marlon Hidalgo Salas: Agradeció al presidente del Concejo y expresó su disposición a
19 conciliar en representación de su cliente, afectado por el despido del Comité Cantonal de Deportes
20 hace más de siete años. Reconoció que el comité no cuenta con los recursos para cubrir la sentencia
21 y advirtió que, si intenta pagar con fondos destinados a instructores, podrían surgir nuevas
22 demandas similares, aclaró que el comité sí respondió la demanda, pero que, al tratarse de un
23 proceso en el Tribunal Contencioso, la notificación y seguimiento se dieron únicamente por medio
24 del abogado del caso, sin que los comités posteriores tuvieran conocimiento. Por respeto al cantón
25 y al comité, decidió enviar personalmente la sentencia y la ejecución correspondiente al correo
26 institucional del comité, permitiendo que tomaran conocimiento antes de que se procediera con
27 embargos. Ofreció al Concejo la posibilidad de una prórroga para el pago, con el compromiso de
28 suspender temporalmente el proceso judicial si se muestra voluntad de cumplir. Enfatizó que, si
29 no se actúa, la situación llevará a un cierre del comité y afectará severamente el desarrollo del
30 deporte local. Por ello, pidió una solución urgente por parte del Concejo, ya sea con una partida
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1 directa o algún otro mecanismo financiero, con el objetivo de evitar mayores consecuencias. -----
2 Presidente Badilla Barrantes: Le agradeció al Sr. Hidalgo Salas y la cedió la palabra al señor
3 alcalde. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
4 Alcalde Black Reid: Agradeció al abogado Marlon Hidalgo por haber entregado al Comité
5 Cantonal de Deportes la sentencia relacionada con el caso, permitiéndoles conocer formalmente
6 su contenido. Sin embargo, lamentó que el comité no haya estado representado en la audiencia
7 preliminar del 21 de noviembre de 2017, ya que la parte demandada no se presentó, lo que llevó
8 al juez a continuar el proceso “a puro derecho” y otorgar la razón a la parte demandante. Detalló
9 que la inasistencia se intentó justificar con una incapacidad médica que abarcaba del 19 de
10 noviembre de 2007 al 4 de febrero de 2008, lo cual fue inadmisible al tratarse de una audiencia en
11 2017, una incongruencia que calificó de absurda y alarmante. Señaló que incluso el juez desechó
12 esa justificación por falta de validez, además, manifestó su preocupación por la gravedad de la
13 negligencia cometida por el apoderado legal del comité de ese entonces y subrayó que, aunque los
14 actuales miembros no son responsables, sí hubo un abandono evidente del caso y un mal manejo
15 de fondos públicos que debe ser tomado con seriedad. ---------------------------------------------------
16 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al señor alcalde y le cedió la palabra al Sr. José Antonio
17 Plummer por dos minutos. ------------------------------------------------------------------------------------
18 Sr. José Antonio Plummer Allen: Representante del Comité Cantonal de Deportes, tomó la
19 palabra para aclarar que su intención no es señalar culpables, ya que en este momento eso no
20 resuelve la situación actual. Sin embargo, subrayó que las consecuencias que hoy enfrentan son el
21 resultado de decisiones pasadas, especialmente de una mala selección de representantes que no
22 asumieron sus responsabilidades. Afirmó que el actual comité está comprometido con resolver el
23 problema heredado y que ya han iniciado gestiones, incluyendo una reunión con el abogado
24 Marlon Hidalgo, para establecer un plan de pago sin afectar otros compromisos contractuales.
25 Además, señaló que el comité ha sido responsable, pero el presupuesto es limitado. Recordó que
26 en dos semanas inician las eliminatorias de los Juegos Nacionales y se requieren fondos para
27 alimentación, transporte y equipamiento deportivo, elementos que son imprescindibles y no
28 pueden posponerse. Aunque podrían hacer ajustes presupuestarios, solicitó el respaldo del Concejo
29 para reponer esos fondos y evitar futuras crisis, como una posible oleada de demandas por parte
30 de los instructores. Finalmente, insistió en que el porcentaje de presupuesto asignado por ley al
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1 comité es el mínimo (3%), y propuso que se analice un aumento. Hizo un llamado a apoyar al
2 comité no por ellos, sino por el bien del deporte en Siquirres, que es el que realmente está en riesgo.
3 Presidente Badilla Barrantes: Hizo una aclaración sobre el Código Municipal, indicando que
4 este establece un mínimo del 3% del presupuesto para los comités de deportes, pero no impone un
5 límite máximo, por lo que puede ser superior sin inconvenientes. Agradeció las observaciones de
6 Plummer, aunque discrepó en la idea de no asignar responsabilidades, afirmando que siempre ha
7 defendido la necesidad de determinar culpas cuando corresponde. Reconoció que el momento
8 actual exige soluciones urgentes, no repartir culpas, pero dejó claro que en algún punto será
9 necesario identificar a los responsables de la situación heredada. Señaló que hubo comités que,
10 durante sus periodos, ni siquiera estuvieron enterados del proceso judicial en curso, lo cual
11 evidencia la falta de seguimiento y comunicación. Finalmente, anunció que la regidora Alexza
12 tendría una breve intervención de cierre, dando paso a su participación. -------------------------------
13 Vicepresidente Guzmán Carranza: Solicitó directamente a don Plummer que identificara al
14 abogado que representó al Comité Cantonal de Deportes en el momento en que se presentó la
15 demanda. Le preguntó con énfasis quién era esa persona responsable de la defensa legal del comité
16 en ese entonces, subrayando la necesidad de esclarecer quién asumió dicha representación. -------
17 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al Sr. Plummer. -----------------------------------
18 Sr. José Antonio Plummer Allen: Respondió que, aunque el nombre del abogado aparece en la
19 introducción del documento disponible para todos, no lo mencionaría públicamente. Explicó que
20 su intención no es repartir culpas, coincidiendo con el regidor Badilla en que no es el momento
21 oportuno para eso. Añadió que, de hacerlo, también habría que cuestionar quién era el presidente
22 del comité en ese momento y quiénes lo integraban. Insistió en que lo urgente ahora es buscar una
23 solución. Además, recordó que en el pasado ya hubo denuncias por malversación de fondos y
24 facturas alteradas, pero no se tomaron acciones, por lo que considera que los Concejos anteriores
25 perdieron la oportunidad de intervenir. ----------------------------------------------------------------------
26 Vicepresidente Guzmán Carranza: Le agradeció a don Plummer indicándole que nada más
27 quería saber, pero saben quién es nuestro asesor estrella. ------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a José Antonio Plummer, a Róguido y a Marlon por
29 presentarse ante el Concejo Municipal. Seguidamente, cedió el uso de la palabra al regidor Villalta
30 Guadamuz para continuar con las intervenciones. ---------------------------------------------------------
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1 Regidor Villalta Guadamuz: Aprovechando la presencia de Róguido y Plummer, les recordó la
2 importancia de entregar un informe solicitado por la auditoría, cuyo plazo ya venció. Señaló que,
3 para evitar que la situación se complique, no presentará un acuerdo formal de llamado, pero reiteró
4 la necesidad de cumplir con los tiempos establecidos. ----------------------------------------------------
5 Sr. José Antonio Plummer Allen: Consulto si podía responder. ---------------------------------------
6 Presidente Badilla Barrantes: Le indico que no, por ser un tema interno y le cedió la palabra al
7 regidor Portillo Luna. ------------------------------------------------------------------------------------------
8 Regidor Portillo Luna: Solicitó un informe sobre el manejo de la situación actual relacionada
9 con el comité de deportes, especialmente ante la cercanía de los Juegos Nacionales. Señaló la
10 necesidad de que el Concejo Municipal esté informado sobre el tema y enfatizó la importancia de
11 establecer responsabilidades por posibles irregularidades. Cuestionó cómo es posible que se
12 denuncien alteraciones en facturas y otros actos sin que haya consecuencias para quienes han
13 estado involucrados, afectando tanto al deporte como a las finanzas del cantón de Siquirres. ------
14 Presidente Badilla Barrantes: Propuso un acuerdo aprobado por unanimidad, en el que se solicita
15 al Comité Cantonal de Deportes revisar su presupuesto, realizar los ajustes posibles y comunicar
16 cuánto podrían modificar. Además, deben reunirse con don Marlon para presentar el
17 planteamiento. El acuerdo también incluye pedir a la administración municipal que valore, con
18 base en el Código Municipal, cuánto podría aportar adicionalmente hasta un 3% o más para ayudar
19 a subsanar la situación financiera del comité. Don Randal ofreció recibir a don Plummer y don
20 Róguido al día siguiente para avanzar en la valoración. El acuerdo fue aprobado con siete votos a
21 favor y ninguno en contra, y deberá ejecutarse de inmediato. --------------------------------------------
22 ACUERDO N°1791-08-07-2025
23 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Solicitar al Comité Cantonal
24 de Deportes que, en una sesión extraordinaria, realice la valoración y revisión de su presupuesto,
25 determine los posibles ajustes y comunique de inmediato el monto que puede ser modificado. Que
26 el Comité se reúna con el señor Marlon para presentarle el planteamiento y coordinar los pasos a
27 seguir. Solicitar a la administración municipal (Alcaldía) realizar un análisis presupuestario,
28 conforme al Código Municipal, para determinar cuánto puede aportar adicionalmente en apoyo al
29 Comité. Que el señor alcalde valore la posibilidad de una contribución financiera extraordinaria a
30 partir de lo analizado. Que el señor Randal reciba a los señores José Antonio Plummer y Róguido
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1 el día siguiente para continuar con la valoración del tema. Ejecutar el presente acuerdo de forma
2 inmediata. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ---------------------
3 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
4 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
5 Presidente Badilla Barrantes: Expresó su esperanza en que, con la ayuda de Dios, se logre
6 cumplir con el tema abordado. Finalizó agradeciendo y deseando bendiciones, mencionando su
7 regreso a casa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
8 2.-Atención Especial al Sr. Héctor Guzmán, para que presente la propuesta de la Creación del
9 refugio Silvestre Laguna Madre de Dios (40 Minutos). ---------------------------------------------------
10 Presidente Badilla Barrantes: Anunció la recepción del señor Héctor Guzmán, quien presentará
11 una propuesta para la creación del Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios, con un tiempo
12 asignado de hasta 40 minutos. Además, indicó un receso de 2 minutos para la instalación y sugirió
13 a los señores Plummer y Marlon conversar fuera del recinto durante ese periodo. -------------------
14 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes da un receso por dos minutos para que el
15 señor Héctor Guzmán pueda instalarse y realizar la presentación. --------------------------------------
16 Presidente Badilla Barrantes: Solicitó a los miembros del Concejo ocupar sus curules para
17 reiniciar la sesión. Dio la bienvenida al señor Héctor Guzmán al Concejo Municipal de Siquirres,
18 anunciando su participación para presentar la propuesta de creación del Refugio Silvestre Laguna
19 Madre de Dios, con un tiempo máximo de 40 minutos. Indicó que, si quedara tiempo, los regidores
20 podrían intervenir. También ofreció disculpas por el retraso, debido a un tema urgente relacionado
21 con el comité cantonal de deportes, y agradeció la paciencia del expositor. ---------------------------
22 Sr. Héctor Guzmán: Agradeció al alcalde, la vicealcaldesa, el presidente del Concejo y a los
23 regidores por la invitación y la cortesía de sala. Explicó que presentaría un proyecto que lleva más
24 de un año en desarrollo y que considera de gran valor. Indicó que intentaría ser breve para dar
25 espacio a posibles preguntas del Concejo y explicó que comenzaría detallando los objetivos del
26 proyecto, ya que probablemente no serían legibles desde la distancia. Explicó que el proyecto
27 busca, entre sus principales objetivos, determinar el estado de conservación del manatí y su
28 distribución por tamaño, lo cual ya se ha logrado. Destacó la creación de una red de monitoreo
29 acústico binacional entre Panamá y Costa Rica, así como la evaluación del hábitat, migraciones,
30 movimientos y amenazas de la especie. También se ha trabajado en la vinculación con las
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1 comunidades locales, lo cual considera clave para el turismo y la ciencia ciudadana. Señaló que
2 aún quedan dos metas importantes: orientar la toma de decisiones por parte de las instituciones
3 gubernamentales y crear el Refugio de Vida Silvestre Mixto Laguna Madre de Dios. Aclaró que
4 el proyecto inició hace más de 15 años, aunque en Costa Rica opera desde 2020. Ofreció una
5 explicación general sobre el manatí del Gran Caribe, especie con la que están trabajando. Destacó
6 que, según la Ley de la República N.º 9264 del año 2014, el manatí es un símbolo nacional de
7 Costa Rica, lo que implica una obligación de proteger tanto a la especie como a su hábitat. Señaló
8 que se trata de una especie amenazada a nivel regional, con ejemplares que pueden pesar más de
9 1.400 kg, medir hasta 3 metros y vivir entre 40 y 60 años. Su recuperación es lenta debido a
10 procesos reproductivos prolongados: una gestación de hasta 12 meses, lactancia de 18 meses y
11 crianza de entre 2 y 5 años. Explicó que el manatí tiene una amplia distribución que va desde el
12 Golfo de México hasta Brasil, con Panamá y Costa Rica jugando un rol clave. Subrayó además la
13 importancia de la conectividad genética con poblaciones más saludables, especialmente en México
14 y Belice, de las cuales se nutren las poblaciones de Costa Rica y Panamá. Explicó que, desde una
15 perspectiva geopolítica, la propuesta busca proteger aproximadamente 305 hectáreas de humedal,
16 una extensión modesta pero crucial para la supervivencia del manatí. Indicó que el área en cuestión
17 se ubica en la zona donde el cantón de Siquirres limita al norte con el cantón de Matina, y que,
18 aunque pequeña, la zona tiene un alto valor ecológico. Señaló como principal amenaza la
19 expansión de la frontera agrícola, que avanza hacia los humedales. Mostró imágenes satelitales y
20 análisis recientes, como los del sistema Copérnico de octubre de 2023, que evidencian cómo la
21 actividad agrícola ya está incursionando por el norte en la zona propuesta, lo que podría afectar
22 gravemente el ecosistema si no se toman medidas de protección. En imágenes satelitales
23 actualizadas al 2025, se evidenció un avance significativo de la frontera agrícola en la zona
24 propuesta, con grandes áreas ya deforestadas. Explicó que el proceso consiste en cortar el humedal,
25 drenarlo, secarlo, quemarlo y, finalmente, convertirlo en terreno para ganadería. Para sustentar la
26 propuesta de protección, indicó que se han apoyado en varias normativas nacionales, como la
27 Estrategia Nacional de Cambio Climático, la Política Nacional de Humedales y la Ley Orgánica
28 del Ambiente. Señaló que, conforme al reglamento de la Ley de Biodiversidad, existen distintas
29 categorías de manejo para áreas protegidas, y que los análisis técnicos concluyen que la figura más
30 adecuada para esta zona es la de Refugio de Vida Silvestre. Explicó que existen tres tipos de
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1 Refugio de Vida Silvestre: de propiedad estatal (cuando el terreno pertenece completamente al
2 Estado), de propiedad privada y de propiedad mixta, que combina tierras estatales con privadas.
3 Señaló que la propuesta que presentan corresponde a esta última modalidad. Detalló también el
4 proceso legal requerido para establecer un área protegida, el cual involucra varias etapas y
5 revisiones por parte de comités técnicos regionales, nacionales, el Ministerio de Ambiente y
6 finalmente la Presidencia. Sin embargo, lamentó que, a pesar de haber entregado el informe técnico
7 al SINAC hace un año, el expediente permanece detenido en el comité técnico, sin recibir respuesta
8 ni indicaciones sobre los pasos a seguir, a pesar de que todo el proceso está contemplado en la
9 legislación vigente. Destacó la relevancia del componente socioeconómico del proyecto,
10 señalando que se encuestó a los pobladores de la Barra de Pacuare hace más de un año. Explicó
11 que, entre los resultados más relevantes, se observó una participación amplia y diversa, con cerca
12 del 50% de los encuestados entre 36 y 60 años, un 31% entre 18 y 35, y una representación también
13 significativa de adultos mayores. Una de las preguntas clave se centró en las fuentes de ingreso de
14 la comunidad, revelando que más del 80% de las personas dependen del turismo y la pesca, a pesar
15 de que también se identificaron otras actividades como ganadería, agricultura, comercio e
16 investigación. Asimismo, el 100% de los encuestados expresó estar de acuerdo con proteger las
17 áreas de importancia ambiental en la zona del Pacuare, y mostró total disposición a participar en
18 iniciativas para el diseño de un área protegida. Finalmente, cuando se les consultó sobre los lugares
19 donde con mayor frecuencia observan manatíes, el 75% mencionó la Laguna Madre de Dios,
20 respaldando así la propuesta tanto desde el ámbito comunitario como científico. Quien se identificó
21 como ecólogo marino del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, explicó que lleva
22 tiempo dedicado al estudio del manatí. Compartió los resultados de una encuesta aplicada a los
23 pobladores de la Barra de Pacuare, enfocada en conocer su percepción sobre la especie y su
24 entorno. Indicó que más del 85 % de los encuestados observan a los manatíes alimentándose,
25 seguido por un 57 % que los ve nadando, lo cual evidencia un conocimiento directo del
26 comportamiento del animal y su entorno, lo que puede aprovecharse en iniciativas como el turismo
27 responsable. Asimismo, destacó que varias organizaciones en la zona han mostrado interés y
28 disposición para colaborar en un manejo conjunto con las autoridades. Subrayó que, si se llega a
29 crear el área protegida, el proyecto incluirá componentes de divulgación, educación ambiental y
30 señalización, como ya se ha implementado en Panamá, para reducir riesgos como las colisiones
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1 con embarcaciones, una de las principales causas de muerte de manatíes. Enfatizó que, con una
2 población regional de apenas 2.700 individuos y muertes anuales por colisión, la especie no podrá
3 recuperarse si no se toman medidas urgentes. Explicó que, junto a un equipo de ingenieros,
4 desarrollaron una tecnología preventiva que permite detectar en tiempo real la presencia de
5 manatíes mediante un sistema satelital. Este dispositivo activa una luz de advertencia cuando los
6 animales están cerca, indicando a las embarcaciones que deben reducir su velocidad, sin prohibir
7 la navegación, con el fin de evitar colisiones. En cuanto a las acciones del proyecto, detalló que
8 continuarán con el monitoreo del tamaño poblacional, la distribución espacial y la adaptación
9 climática de la especie para evaluar la efectividad del hábitat. Subrayó la importancia de informar
10 a instituciones como el SINAC y a los gobiernos locales, destacando que la conservación no debe
11 recaer únicamente en el Estado, sino también en las comunidades, ONGs y residentes, como ya
12 ocurre en la zona de Pacuare. Solicitó formalmente el apoyo para la creación del Refugio de Vida
13 Silvestre Laguna Madre de Dios e indicó que, además de la protección del hábitat, se impulsarán
14 acciones de señalización, educación, turismo comunitario y tecnología preventiva. Reiteró que,
15 aunque el informe técnico fue presentado al SINAC hace un año sin respuesta, si las autoridades
16 locales, como las alcaldías, respaldan la iniciativa, existe una alta probabilidad de que el Ministerio
17 de Ambiente la apruebe. Finalmente, solicitó apoyo para poder presentar esta propuesta también
18 ante el Concejo Municipal de Matina. -----------------------------------------------------------------------
19 Se deja constancia que se insertan las diapositivas referentes a lo expuesto anteriormente. ---------
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6 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la presentación de don Héctor Guzmán, destacando que
7 fue concreta y precisa, y señaló que restaban 25 minutos para intervenciones. Resaltó la
8 importancia del tema, mencionando su experiencia en la supervisión de la escuela de Barra
9 Pacuare, donde ya se había discutido la problemática ambiental, incluyendo casos de
10 envenenamiento de especies, uno de ellos con sentencia contra una empresa bananera. Subrayó la
11 necesidad de no ignorar estos hechos, especialmente en relación con los manatíes, frecuentemente
12 visibles en la laguna y vulnerables a la acción humana. Posteriormente, dio paso a las
13 intervenciones de varios regidores y anunció el orden de participación, incluyendo a la regidora
14 suplente Lidieth Vega, los regidores Álvaro Portillo y Freddy Villalta, así como a la señora
15 Miriam, con cierre a cargo del alcalde. ----------------------------------------------------------------------
16 Regidora Suplente Vega García: En representación de la sociedad civil y como miembro del
17 CORAC junto a la compañera Miriam Hurtado, agradeció la investigación presentada y planteó
18 una serie de preguntas sobre el proyecto del Refugio Silvestre. Consultó si el área propuesta se
19 sobrepone a zonas ya protegidas y cuál es la viabilidad real del proyecto, considerando la necesidad
20 de recursos económicos, la actual situación financiera del país y las limitaciones en las áreas de
21 conservación. También señaló que la Ley de Vida Silvestre ya contempla la protección de especies
22 en peligro de extinción y recordó que los humedales tienen una prohibición total de intervención.
23 Finalmente, preguntó por la factibilidad del proyecto para las comunidades locales y solicitó una
24 respuesta al respecto. -------------------------------------------------------------------------------------------
25 Sr. Héctor Guzmán: Respondió agradeciendo las preguntas y explicó que, si bien hay un traslape
26 con otras áreas protegidas como la Reserva Forestal Pacuare y una reserva privada cercana, la
27 propuesta del Refugio Silvestre busca establecer una unidad de manejo distinta, enfocada en la
28 conservación del manatí como especie emblemática. Señaló que incluir esta zona dentro de una
29 reserva más amplia podría diluir tanto los recursos como los esfuerzos de protección específicos.
30 En cuanto al financiamiento, indicó que ya se ha proyectado un presupuesto y existen donantes
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1 interesados, aunque estos condicionan su apoyo a que el área esté formalmente protegida.
2 Reconoció la reducción significativa del presupuesto del SINAC, lo que limita su capacidad de
3 acción, y subrayó que, a pesar de las leyes existentes, la degradación del humedal avanza
4 rápidamente, como lo demuestran las imágenes compartidas con las autoridades. Finalmente,
5 destacó el valor ecológico y económico del área, describiéndola como un santuario natural ideal
6 para la protección del manatí. ---------------------------------------------------------------------------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que, al tratarse de una sesión del Concejo Municipal y no
8 de un foro abierto, las intervenciones deben ser más concretas. Sugirió que quienes tengan
9 múltiples preguntas dirijan sus consultas por correo electrónico a don Héctor Guzmán, facilitando
10 así respuestas más claras y ordenadas. Indicó que el tema será trasladado a la comisión de ambiente
11 para su análisis, por lo que es importante canalizar las dudas de manera eficiente. Finalmente, dio
12 por concluida la intervención de doña Lidieth y cedió la palabra al regidor Portillo Luna por un
13 máximo de dos minutos. ---------------------------------------------------------------------------------------
14 Regidor Portillo Luna: Expresó su firme respaldo a la propuesta de declarar la Laguna Madre de
15 Dios como Refugio de Vida Silvestre. Destacó que la iniciativa no solo es jurídicamente viable,
16 sino también urgente desde una perspectiva moral, científica y espiritual. Señaló que la laguna,
17 con más de 300 hectáreas, es hábitat del manatí del Caribe (Trichechus manatus manatus), especie
18 actualmente en peligro según la lista roja de la UICN desde diciembre de 2023. Relató su visita
19 reciente a la zona, donde constató contaminación por residuos sólidos, escorrentías y otras
20 amenazas ambientales que ponen en riesgo tanto la biodiversidad como las comunidades costeras.
21 Subrayó la necesidad de actuar con urgencia y firmeza, denunciando la inacción del SINAC y el
22 incumplimiento de protocolos ambientales por parte de algunas empresas. Concluyó que, como
23 Concejo Municipal, cantón y municipalidad, no pueden permanecer indiferentes ante esta
24 situación. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
25 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención del regidor Portillo Luna, calificándola
26 de elocuente y reconociendo que tiene razón al señalar que el tema ambiental ha sido tratado, en
27 ocasiones, con poca profundidad. Subrayó que se trata de una problemática que ocurre diariamente
28 y merece mayor atención. Acto seguido, cedió la palabra al regidor Villalta Guadamuz por un
29 máximo de dos minutos. ---------------------------------------------------------------------------------------
30 Regidor Villalta Guadamuz: Agradeció a don Héctor por la presentación del proyecto y ofreció
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1 algunas observaciones clave. Explicó que la Laguna Madre de Dios está ubicada entre los cantones
2 de Siquirres y Matina, siendo la margen derecha parte de Siquirres. Subrayó la importancia de
3 socializar la iniciativa con los habitantes locales, ya que su oposición podría frenar el proyecto,
4 además de involucrar a JAPDEVA, dado que gran parte de los terrenos pertenecen a esa
5 institución. Resaltó que la zona forma parte del área marítimo-terrestre, lo cual le otorga al cantón
6 de Siquirres una competencia directa según el artículo 75 de la Ley de Zona Marítimo Terrestre.
7 También expresó preocupación por el impacto que la declaratoria del refugio podría tener en la
8 actividad de cabotaje, ya que muchas personas dependen del transporte por lancha como único
9 medio. Cuestionó la efectividad de los dispositivos propuestos para proteger la fauna y planteó
10 dudas sobre la figura mixta del refugio, dado que el ecosistema se ve afectado por contaminación
11 proveniente del río Madre de Dios y canales cercanos, en particular por agroquímicos utilizados
12 en plantaciones bananeras. Finalmente, preguntó si los proponentes del proyecto presentarían una
13 solicitud formal al Concejo Municipal, considerando que la decisión podría impactar directamente
14 a los pobladores del área. --------------------------------------------------------------------------------------
15 Sr. Héctor Guzmán: Explicó que la propuesta de establecer un refugio mixto se debe a que más
16 del 98% del territorio pertenece a JAPDEVA, es decir, son tierras estatales. Aunque detectaron
17 dos propiedades con posible registro privado, optaron por la figura de refugio mixto para incluir y
18 respetar a las comunidades locales, quienes han mostrado su respaldo al proyecto, evidenciado
19 mediante encuestas con más de 20 preguntas. Sobre el cabotaje, aclaró que no será afectado, ya
20 que los canales seguirán siendo navegables por ley. El dispositivo propuesto solo busca reducir la
21 velocidad de las embarcaciones, sin restringir su uso. Además, indicó que una vez aprobado el
22 refugio, se elaborará un plan de manejo en conjunto con las comunidades, donde se definirán las
23 acciones específicas. Respecto a la contaminación, señaló que el proyecto incluye estrategias de
24 divulgación y educación, y que contar con fondos para implementar un plan de manejo efectivo
25 permitirá ejercer presión sobre las fuentes externas de contaminación. Enfatizó que, a diferencia
26 de otras áreas protegidas que existen solo en el papel, esta propuesta busca ser un modelo pequeño,
27 pero aplicable, con recursos y seguimiento real. -----------------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Le consulto al regidor Freddy Villalta si tenía algo más que
29 agregar. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 Regidor Villalta Guadamuz: Informó sobre un dictamen reciente de la Procuraduría, el número
23
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1 112 del 6 de junio de 2025, que aclara la distribución de los terrenos en la zona, incluyendo los
2 relacionados con el refugio forestal de JAPDEVA. Indicó que este documento, descubierto
3 recientemente en el contexto de la situación con los habitantes del área, aporta información
4 relevante que debería ser tomada en cuenta en el análisis del proyecto. --------------------------------
5 Sr. Héctor Guzmán: Confirmó la información mencionada y explicó que su informe técnico ya
6 incluye un análisis territorial que contempla esas situaciones. Reconoció que, desde Barra del
7 Colorado hacia el sur, existen disputas sobre la tenencia de la tierra, lo cual ha sido considerado
8 en el desarrollo del proyecto. Agradeció el aporte. --------------------------------------------------------
9 Presidente Badilla Barrantes: Indico que se continua con uso de la palabra con la regidora
10 Hurtado Rodríguez por 2 minutos. ---------------------------------------------------------------------------
11 Regidora Hurtado Rodríguez: Dio la bienvenida a don Héctor y lo felicitó por su detallada
12 exposición sobre la protección de la biodiversidad en la Laguna Madre de Dios. Manifestó su
13 preocupación por el uso indebido de los humedales, donde se permite la ganadería y otras
14 actividades pese a tratarse de zonas protegidas. Valoró positivamente el trabajo de las
15 organizaciones que se esfuerzan por resguardar las especies marinas y terrestres del área, al que
16 describió como un verdadero paraíso, coincidió con otros regidores en que el lugar debería ser
17 declarado no solo de interés cantonal, sino también de interés nacional, y llamó a los habitantes de
18 Siquirres y Matina a alzar la voz ante el gobierno. Concluyó subrayando la responsabilidad de
19 conservar este patrimonio natural para las futuras generaciones, para que no quede solo en
20 recuerdos o fotografías. ----------------------------------------------------------------------------------------
21 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la regidora Hurtado y le consulto a don Héctor si tenía
22 algo que decir. --------------------------------------------------------------------------------------------------
23 Sr. Héctor Guzmán: Agradeció las observaciones realizadas y confirmó que el objetivo es
24 obtener la declaratoria nacional del refugio, aunque subrayó que el aval cantonal es clave para
25 agilizar el proceso ante el SINAC. Explicó que, si ambos cantones manifiestan su apoyo formal,
26 se podría avanzar rápidamente incluso a nivel ministerial. Destacó que el manatí, además de ser
27 un símbolo patrio, representa un ecosistema completo que incluye una gran diversidad de aves,
28 reptiles y plantas con valor cultural, histórico, turístico y económico. Enfatizó que, aunque el
29 manatí es la especie emblemática, la propuesta busca proteger integralmente todo el humedal. ----
30 Presidente Badilla Barrantes: Le consulto a la regidora Mc Lean Fuller, si iba a participar, de lo
24
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1 contrario cerraría el señor alcalde. ---------------------------------------------------------------------------
2 Alcalde Black Reid: Agradeció al presidente del Concejo y al licenciado Héctor por presentar el
3 proyecto, destacando que su comparecencia responde a una recomendación de la administración
4 municipal. Solicitó a los regidores otorgar un voto de apoyo a la propuesta y declarar el tema de
5 interés cantonal, considerando su importancia ambiental y social. Recordó que aún está pendiente
6 la entrega del informe técnico necesario para avanzar con el trámite ante el SINAC, e instó a que
7 la ACLAC del Concejo participe en una comisión dedicada a atender la problemática de
8 contaminación en Barra de Pacuare. Subrayó que la afectación no solo impacta al manatí, sino a
9 múltiples especies, incluyendo peces que han sido hallados envenenados, lo que pone en riesgo el
10 equilibrio del ecosistema, enfatizó la necesidad de un enfoque integral que no perjudique a las
11 comunidades locales, especialmente a los habitantes autóctonos que dependen del transporte
12 fluvial. Advirtió sobre los riesgos de aplicar medidas sin considerar su impacto social, como ha
13 ocurrido en otras zonas como Puerto Viejo y Cahuita, donde personas enfrentan la pérdida de sus
14 tierras por decisiones mal implementadas. Pidió, además, a las instituciones correspondientes que
15 se investigue y se identifique a la empresa responsable de la contaminación, ya que el problema es
16 recurrente. Finalmente, propuso que el acuerdo adoptado sea remitido en firme a la Municipalidad
17 de Matina para que también otorgue su respaldo, destacando la necesidad de un estudio integral
18 que considere tanto la protección ambiental como el bienestar de quienes habitan en la zona. -----
19 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al alcalde su intervención y propuso tomar un acuerdo
20 para remitir la propuesta del Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios a dos comisiones del
21 Concejo Municipal: la Comisión de Ambiente, para el análisis técnico ambiental, y la Comisión
22 de Asuntos Jurídicos, para evaluar las implicaciones legales del proyecto. Reconoció que se trata
23 de una iniciativa bien pensada y con buenas intenciones, pero recalcó la necesidad de contar con
24 todos los elementos antes de tomar una decisión definitiva. Indicó que, en algún momento, las
25 comisiones podrían requerir la participación del proponente, ya sea presencial o virtualmente, y
26 solicitó que se envíe al Concejo la propuesta y la presentación oficial para que la Secretaría las
27 remita a todos los miembros del Concejo. Finalmente, expresó que existe un respaldo general a la
28 iniciativa, pero que se deben revisar a fondo los aspectos técnicos y legales para su adecuada
29 implementación en el cantón. ---------------------------------------------------------------------------------
30 Sr. Héctor Guzmán: Agradeció las palabras del alcalde y confirmó que aceptó la invitación de la
25
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1 vicealcaldesa Maureén Cash, quien estuvo presente en la reunión con los pobladores y pudo
2 constatar el respaldo comunitario al proyecto. Reiteró su disposición a colaborar con el Concejo y
3 señaló que la presentación ya fue entregada al encargado de medios municipales. Indicó que lo
4 único pendiente por compartir es el informe técnico, el mismo que fue remitido al SINAC, y un
5 resumen que ya fue enviado a la vicealcaldesa. Finalmente, solicitó el contacto de la persona
6 encargada del Comité de Ambiente para ponerse a disposición y colaborar cuando sea requerido.
7 Agradeció al Concejo por el tiempo brindado y reiteró su compromiso con el proceso. -------------
8 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a los presentes y solicitó al Concejo Municipal tomar
9 un acuerdo en firme para remitir la propuesta del Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios, junto
10 con toda la documentación correspondiente, a la Comisión de Ambiente, para el análisis técnico
11 del tema, y a la Comisión de Asuntos Jurídicos, para valorar su viabilidad legal. Solicitó que la
12 señora secretaria remita toda la documentación del proyecto a los miembros del Concejo
13 Municipal, síndicos, síndicas y regidores suplentes, para su análisis, ya que considera que se trata
14 de un tema en el que todos estarán involucrados. Señaló que, aunque la decisión la tome el Concejo,
15 el trabajo será conjunto y se proyecta como una labor provechosa. Reconoció que estos procesos
16 requieren tiempo y maduración, pero valoró positivamente el inicio del mismo. Además, propuso
17 incorporar al acuerdo el envío del mismo a la Municipalidad de Matina, considerando que dicho
18 cantón es parte involucrada y vecina en el proyecto. La moción fue aprobada por unanimidad, con
19 siete votos a favor y cero en contra. -------------------------------------------------------------------------
20 ACUERDO N°1792-08-07-2025
21 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Remitir la propuesta del
22 proyecto Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios, junto con toda la documentación
23 correspondiente, a las siguientes comisiones: Comisión de Ambiente, para el análisis técnico del
24 tema. Comisión de Asuntos Jurídicos, para valorar su viabilidad legal. Asimismo, se remita toda
25 la documentación del proyecto a los miembros del Concejo Municipal, síndicos, síndicas y
26 regidores suplentes, con el fin de permitir un análisis amplio e inclusivo, dado que se trata de un
27 tema de interés común. Además, hacer envío oficial de la propuesta a la Municipalidad de Matina,
28 por ser un cantón vecino e involucrado directamente en el ámbito del proyecto, para su análisis.
29 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------
30 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
26
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1 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
2 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la participación de los presentes y dio por concluida la
3 intervención de don Héctor, deseándole buenas noches. Reconoció que la sesión fue atípica en
4 comparación con otras sesiones ordinarias, pero destacó la relevancia de los temas abordados.
5 Señaló que comunidades como Barra de Pacuare dependen en gran medida del turismo y la pesca,
6 por lo que la contaminación ambiental tiene un impacto directo tanto en los medios de vida como
7 en la imagen del lugar. Mencionó que ver peces muertos afecta a los pescadores y desanima a los
8 turistas. Reafirmó que, aunque el manatí es el símbolo visible de la propuesta, el objetivo es
9 proteger todo el ecosistema y las demás especies que lo habitan. Finalmente, resaltó que el cantón,
10 mediante su autonomía municipal, tiene la capacidad de tomar decisiones orientadas a preservar
11 su riqueza natural. A continuación, cedió la palabra a la regidora Hurtado. ---------------------------
12 Regidora Hurtado Rodríguez: propuso que el tema del Refugio Silvestre Laguna Madre de Dios
13 también sea abordado en la comisión de ACLAC, de la cual forman parte ella y la regidora Lidieth.
14 Destacó el compromiso de Lidieth con la protección animal, evidenciado en las sesiones virtuales,
15 y consideró importante que esta comisión se involucre activamente en el proceso. Finalizó
16 agradeciendo la atención. --------------------------------------------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la regidora Miriam su intervención y coincidió en la
18 importancia de involucrar a toda la estructura ambiental en el proyecto. Señaló que, si se logra
19 consolidar una propuesta bien estructurada, los beneficios serían compartidos: no solo para la
20 comunidad de Barra de Pacuare y el cantón de Siquirres, sino también para el turismo, el SINAC
21 e incluso el Ministerio de Turismo. Destacó que este esfuerzo puede generar una reacción en
22 cadena con resultados positivos para múltiples sectores. Posteriormente, cedió la palabra al regidor
23 Portillo Luna. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
24 Regidor Portillo Luna: Expresó su profunda preocupación por la situación en la Laguna Madre
25 de Dios, donde, según indicó, continúan muriendo especies a causa de la contaminación provocada
26 por agroquímicos. Hizo un llamado a la regidora Lidieth para que, desde su rol, se exija al SINAC
27 rendir cuentas, ya que considera que la institución no está actuando con la debida responsabilidad
28 frente a esta problemática ambiental. ------------------------------------------------------------------------
29 Presidente Badilla Barrantes: Reconoció la gravedad del problema, señalando que ya existe una
30 sentencia judicial contra una empresa bananera por contaminación, con una multa de
27
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1 aproximadamente 120,000 dólares, monto que calificó como ridículo por su poca efectividad.
2 Consideró que lo ideal sería que estas empresas no llegaran a ser sancionadas, sino que tomaran
3 las previsiones necesarias para evitar daños ambientales desde el inicio. Lamentó que se trate de
4 una situación recurrente y no de un hecho reciente, y destacó la preocupación creciente en la
5 comunidad, respaldada por los videos enviados por don Julio Knight y don Jorge Arrieta, director
6 de la escuela local, que evidencian la magnitud del problema. ------------------------------------------
7 ARTÍCULO VI.
8 Informes y dictámenes de Comisión.
9 Presidente Badilla Barrantes: Al notar el poco tiempo restante de la sesión, propuso agilizar el
10 desarrollo del orden del día, que incluye informes y dictámenes de comisión, mociones y
11 correspondencia. Sugirió priorizar los asuntos más relevantes y planteó la posibilidad de convocar
12 una sesión extraordinaria para ponerse al día con la correspondencia, informes y mociones
13 pendientes. Indicó que, para avanzar con mayor eficiencia, se leerá únicamente el nombre del
14 dictamen y su parte resolutiva. Luego, dio paso a la secretaria para iniciar con el artículo sexto. --
15 1.-Se conoce dictamen N°127-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
16 atención al recurso de revocatoria con apelación en subsidio en jerarquía impropia que suscribe la
17 Sra. Dunia Zamora Solano, del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, que textualmente
18 cita: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
20 Municipalidad de Siquirres
21 DICTAMEN
22 ATENCIÓN AL RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO EN
23 JERARQUÍA IMPROPIA QUE SUSCRIBE LA SRA. DUNIA ZAMORA SOLANO, DEL
24 COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA.
25 Dictamen No.0127-2025-CAJ
26 PRIMERA LEGISLATURA
27 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
28 Dictamen 127-2025-CAJ.
29 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
30 al Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio en Jerarquía impropia que suscribe la Sra.
28
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1 Dunia Zamora Solano, del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, proceden a dictaminar
2 lo siguiente:
3 CONSIDERANDO:
4 PRIMERO: Que mediante escrito presentado por la Licda. Dunia Zamora Solano, en su condición
5 de Presidenta y Representante Judicial y Extrajudicial del Colegio de Contadores Públicos de
6 Costa Rica, se interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el acuerdo N.º
7 1645, artículo VI, inciso 2), adoptado por el Concejo Municipal de Siquirres en sesión ordinaria
8 N.º 56 del 27 de mayo de 2025, mediante el cual se rechazó el incidente de nulidad planteado
9 contra el acuerdo N.º 207 del 16 de abril de 2024, acta N.º 4803, que dispuso el nombramiento en
10 forma indefinida de la Licda. Itza Janei López Spencer en el cargo de auditor interno de esta
11 Municipalidad.
12 SEGUNDO: Que respecto del argumento número uno del recurso, identificado como
13 “PRIMERO” en el cuerpo del escrito presentado por la parte recurrente, se indica lo siguiente:
14 La profesional nombrada por el Concejo Municipal de Siquirres, Licda. Itza Janei López Spencer,
15 se encuentra debidamente incorporada al Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica, lo cual
16 satisface el requisito de colegiatura profesional exigido para el puesto. Así lo establece el artículo
17 14, inciso a), de la Ley Orgánica N.º 9529, que reconoce como profesionales en ciencias
18 económicas a los graduados universitarios en disciplinas como Administración, Finanzas,
19 Gerencia, y Contabilidad, entre otras. Dado que la contabilidad es parte del ámbito profesional
20 cubierto por esta normativa, la incorporación de la funcionaria al Colegio de Ciencias Económicas
21 resulta plenamente válida para efectos del nombramiento.
22 En este mismo sentido, el oficio CCE-FI-1398-2024, emitido por el Colegio de Ciencias
23 Económicas y dirigido a la Municipalidad de Montes de Oca, establece de manera clara y
24 categórica que: “En resumen, cuando se exige estar ‘Incorporado al colegio profesional respectivo’
25 para ocupar los puestos de auditor y subauditor internos en el sector público, se procura que los
26 profesionales en ‘Contaduría Pública’ en sus distintas denominaciones, demuestren a la
27 administración pública la afiliación activa al Colegio de Contadores Públicos, sin embargo,
28 congruentes con lo manifestado en la jurisprudencia constitucional de cita, también es posible que
29 los profesionales en Contaduría Pública que no se encuentran afiliados a ese Colegio, satisfagan
30 ese requisito con la acreditación a otras organizaciones colegiales que sin duda alguna controlen y
29
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1 fiscalicen respecto del correcto desempeño de la actividad profesional de auditoría.
2 Así las cosas, se considera que el requisito de estar incorporado al colegio profesional respectivo,
3 se entiende satisfecho con la incorporación al Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica o en
4 su caso al Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.”
5 En consecuencia, al contar la Licda. López Spencer con el grado universitario en Contaduría
6 Pública y estar debidamente incorporada al Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica, se
7 tiene por cumplido el requisito de idoneidad exigido por la normativa vigente, conforme a los
8 criterios técnicos emitidos por la Contraloría General de la República, así como a la interpretación
9 funcional y constitucional del requisito de colegiatura profesional. Esta postura ha sido respaldada
10 en distintos pronunciamientos del órgano contralor, como el oficio DFOE-DL-0308-2018, en el
11 que se reafirma que resulta válido aceptar distintas denominaciones académicas y colegiaturas,
12 siempre que el perfil del profesional esté efectivamente orientado al campo de la contaduría
13 pública o disciplinas afines, y exista control y fiscalización del ejercicio profesional por parte de
14 la entidad colegiada correspondiente.
15 Finalmente, conviene destacar que la legalidad del procedimiento de nombramiento fue objeto de
16 revisión técnica por parte de la Contraloría General de la República en los oficios DFOE-LOC-
17 0416-2024 y DFOE-LOC-0779-2024, donde se validó la transparencia del proceso, el
18 cumplimiento de los requisitos exigidos y el cierre del seguimiento sin objeción alguna. Este
19 respaldo institucional y técnico refuerza no solo la legalidad del acto emitido por el Concejo
20 Municipal, sino también su legitimidad, habiéndose cumplido a cabalidad los requerimientos
21 normativos y de control que rigen estos procedimientos.
22 TERCERO: Que respecto del argumento número dos del recurso, identificado como
23 “SEGUNDO” se indica lo siguiente:
24 El Colegio de Ciencias Económicas es una corporación profesional reconocida por ley, competente
25 para interpretar el alcance de su propia normativa y las áreas profesionales que regula. En ese
26 sentido, cuando dicho órgano afirma, con base en el artículo 14 de su Ley Orgánica, que la
27 contabilidad y sus disciplinas conexas están comprendidas dentro de las ciencias económicas, se
28 encuentra actuando dentro de los márgenes legales de su competencia. Este criterio ha sido además
29 respaldado expresamente por la Contraloría General de la República, como órgano técnico
30 superior en materia de fiscalización, por lo que su aplicación en el caso concreto resulta legítima
30
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1 y razonable.
2 En consecuencia, la interpretación plasmada en el oficio CCE-FI-1398-2024 no puede ser
3 catalogada como un acto arbitrario ni inválido, sino como un criterio orientador emitido por una
4 autoridad con atribuciones legales específicas. En este sentido, el hecho de que una profesional
5 con título en Contaduría Pública esté colegiada en el Colegio de Ciencias Económicas, y no en el
6 de Contadores Públicos, no configura por sí mismo una infracción normativa, máxime si dicha
7 profesional cumple con todos los requisitos establecidos por los lineamientos de auditoría interna
8 y cuenta con el aval expreso del órgano contralor.
9 Tampoco resulta cierto que la interpretación del Colegio de Ciencias Económicas y de la
10 Contraloría General de la República carezca de efectos jurídicos frente a la Administración
11 Municipal. Por el contrario, ambos criterios constituyen insumos técnicos relevantes que deben
12 ser valorados a la luz del principio de razonabilidad y de la jurisprudencia constitucional vigente,
13 la cual ha reiterado que las normas sobre acceso a cargos públicos deben aplicarse conforme a
14 criterios objetivos, no restrictivos, y atendiendo al principio de mérito e idoneidad.
15 La pretensión de invalidar el nombramiento con base en una interpretación distinta, propuesta por
16 un ente colegiado con intereses corporativos legítimos, pero no excluyentes, no puede prevalecer
17 sobre una decisión debidamente fundada, tramitada conforme a derecho, y avalada por las
18 instancias competentes en materia de empleo público y control fiscal. Por ello, el argumento
19 expuesto en el segundo punto del recurso carece de sustento normativo y fáctico, y no desvirtúa la
20 legalidad del acto administrativo impugnado.
21 CUARTO: Que respecto del argumento número tres del recurso, identificado como “TERCERO”
22 se indica lo siguiente:
23 El voto constitucional N.º 545-97 continúa siendo un referente en materia de interpretación
24 constitucional del principio de idoneidad para el acceso a cargos públicos. En él se establece con
25 claridad que el nombramiento de funcionarios en la Administración Pública debe respetar la
26 razonabilidad, proporcionalidad y adecuación entre los requisitos exigidos y las funciones del
27 cargo. La Ley de Control Interno enfatiza la necesidad de contar con profesionales idóneos para
28 ejercer la auditoría interna, lo cual incluye formación académica pertinente y colegiatura
29 profesional habilitante, pero no establece de manera taxativa ni exclusiva que dicha colegiatura
30 deba recaer únicamente en el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica.
31
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1 El propio lineamiento, citado por la parte recurrente, establece que el auditor interno debe ser un
2 profesional con título universitario en Contaduría Pública o similar, y estar incorporado al colegio
3 profesional respectivo que lo habilite para ejercer su profesión. La expresión “colegio profesional
4 respectivo” no puede interpretarse en forma excluyente ni limitarse a un solo ente gremial. Por
5 ello, tanto el Colegio de Ciencias Económicas como el Colegio de Contadores Públicos tienen
6 competencia para colegiar a personas de acuerdo con el perfil profesional y área de especialización
7 del interesado.
8 Además, la interpretación sostenida en el sentido de que una profesional incorporada al Colegio
9 de Ciencias Económicas cumple con el requisito de colegiatura para efectos del cargo de auditor
10 interno, se ajusta plenamente al principio de legalidad administrativa y evita caer en una lectura
11 reduccionista que terminaría restringiendo injustificadamente el acceso a cargos públicos,
12 contrariando así la Constitución Política.
13 Por lo que, el argumento contenido en el punto tercero del recurso parte de una premisa equivocada
14 y no logra desvirtuar la legitimidad del nombramiento efectuado por el Concejo Municipal.
15 QUINTO: Que respecto del argumento número cuatro del recurso, identificado como “CUARTO”
16 se indica lo siguiente:
17 En cuanto a la afirmación planteada por la recurrente, según la cual la idoneidad y legalidad del
18 proceso de nombramiento fueron revisadas y validadas por la Contraloría General de la República,
19 indicando que dicho órgano únicamente avaló el concurso en cuanto al cumplimiento del debido
20 proceso, el respeto a los principios y reglas del régimen de empleo público, y la adecuación de los
21 requisitos exigidos a los lineamientos y normas aplicables; y que todo ello fue acreditado
22 únicamente mediante constancias suscritas por la encargada de Talento Humano de la
23 Municipalidad, en las que se indicaba que la selección de los candidatos para la nómina se efectuó
24 conforme a la normativa jurídica vigente y los trámites necesarios previstos para dicho fin, sin que
25 mediara una constatación directa del órgano contralor, debe señalarse que tal afirmación desconoce
26 el marco de competencias de la Contraloría General de la República y el valor jurídico de sus actos
27 de control. En efecto, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
28 de la República, dicha institución constituye el órgano rector del sistema de control y fiscalización
29 superior previsto en el ordenamiento jurídico costarricense.
30 La Contraloría General de la República, como órgano superior del control fiscal, tiene plena
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1 autoridad para verificar la legalidad de los actos administrativos relacionados con la designación
2 de puestos clave dentro de las instituciones públicas, incluyendo el de auditor interno. En los
3 oficios DFOE-LOC-0416-2024 y DFOE-LOC-0779-2024, se dio por aprobado el procedimiento
4 de nombramiento y se ordenó el cierre del seguimiento institucional, sin observarse irregularidad
5 alguna en relación con la persona nombrada, su perfil académico o su condición de colegiada. Esa
6 validación reviste efectos jurídicos plenos y constituye un acto administrativo firme, dictado por
7 el órgano competente y dentro del ámbito de sus atribuciones legales.
8 En efecto, la lista de requisitos solicitados por la Contraloría, como se menciona en el mismo
9 recurso, incluye información como el título académico, el nombramiento por plazo indefinido, la
10 jornada laboral, la dirección electrónica, entre otros datos administrativos necesarios para
11 completar el expediente. Además, cabe recalcar que todos los requerimientos planteados por la
12 Contraloría General de la República fueron cumplidos a cabalidad, como consta en los oficios
13 mediante los cuales se dio por concluido el seguimiento institucional y se aprobó el procedimiento
14 de nombramiento sin observación alguna.
15 En resumen, el proceso de nombramiento fue debidamente tramitado, verificado y validado
16 conforme a derecho. La actuación de la Contraloría General de la República no fue superficial ni
17 carente de efectos legales, sino que representa una expresión legítima del ejercicio del control
18 fiscal y de legalidad.
19 SEXTO: Que respecto del argumento número cinco del recurso, identificado como “QUINTO”
20 se indica lo siguiente:
21 En el quinto y último argumento, la parte recurrente invoca los artículos 11 y 158 de la Ley General
22 de la Administración Pública para afirmar que el acto de nombramiento adolece de un vicio de
23 legalidad, al no haberse cumplido, según su interpretación, con el requisito de incorporación al
24 Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica. No obstante, esta afirmación parte de un
25 entendimiento erróneo de los alcances del principio de legalidad, así como de una aplicación
26 incorrecta de las disposiciones legales invocadas.
27 El artículo 11 establece que la Administración Pública debe actuar conforme al ordenamiento
28 jurídico y realizar únicamente aquellos actos que este le autorice. Sin embargo, precisamente eso
29 fue lo que ocurrió en el presente caso: el Concejo Municipal actuó en el marco de sus
30 competencias, siguiendo un proceso reglado de selección, nombramiento y fiscalización, y
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1 fundamentó su decisión en una normativa vigente que reconoce la validez de la colegiatura en el
2 Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica como mecanismo habilitante para el ejercicio
3 profesional de quien se desempeñe como auditor interno, siempre que se acredite una formación
4 académica afín.
5 La profesional designada no solo posee el título de Licenciada en Contaduría Pública, sino que se
6 encuentra legalmente colegiada, y su perfil ha sido respaldado por el ente profesional
7 correspondiente. Bajo estas condiciones, no se configura ninguna infracción sustancial al
8 ordenamiento jurídico, y mucho menos un vicio de nulidad absoluta, como erróneamente se
9 pretende. De conformidad con el artículo 158 de la misma ley, la invalidez de un acto
10 administrativo requiere que este sea “sustancialmente disconforme” con el ordenamiento, es decir,
11 que exista una transgresión grave e insalvable a las normas que rigen su formación, lo cual no se
12 presenta en el caso de autos.
13 La normativa no exige de manera exclusiva la incorporación al Colegio de Contadores Públicos
14 de Costa Rica para ocupar cargos de auditoría interna en el sector público, como se ha desarrollado
15 ampliamente en los puntos anteriores. En cambio, permite que se valore la idoneidad del candidato
16 con base en su formación profesional, experiencia y colegiatura válida en un colegio profesional
17 reconocido por ley, como es el caso del Colegio de Ciencias Económicas.
18 Por todo lo anterior, resulta evidente que el acto administrativo impugnado se dictó conforme a
19 derecho, respetando el debido proceso, la normativa vigente y los principios fundamentales que
20 rigen la función pública. En consecuencia, no existe vicio de nulidad ni infracción al principio de
21 legalidad, por lo que el argumento esgrimido en este punto debe ser rechazado en su totalidad.
22 POR TANTO:
23 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
24 Comisión, en atención al recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el acuerdo N.º
25 1645, artículo VI, inciso 2), adoptado por el Concejo Municipal de Siquirres en sesión ordinaria
26 N.º 56 del 27 de mayo de 2025, mediante el cual se rechazó el incidente de nulidad planteado
27 contra el acuerdo N.º 207 del 16 de abril de 2024, acta N.° 4803, recomienda al Honorable Concejo
28 Municipal lo siguiente:
29 1. Rechazar de plano el recurso de revocatoria interpuesto por la Licda. Dunia Zamora Solano, en
30 su condición de Presidenta y Representante Judicial y Extrajudicial del Colegio de Contadores
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Públicos de Costa Rica, contra el acuerdo N.º 1645, artículo VI, inciso 2), adoptado por el Concejo
2 Municipal de Siquirres en sesión ordinaria N.º 56 del 27 de mayo de 2025, mediante el cual se
3 rechazó el incidente de nulidad planteado contra el acuerdo N.º 207 del 16 de abril de 2024, por
4 carecer de fundamento legal suficiente para desvirtuar la legalidad y validez del acto impugnado.
5 2. Tener por agotada la vía administrativa, y advertir a la interesada que, de conformidad con el
6 artículo 31 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo, podrá acudir ante la
7 jurisdicción contencioso administrativa dentro del plazo legal correspondiente.
8 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
9 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
10 HORAS CON QUINCE MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
11 VEINTICINCO.
12
13
14
15
16 Presidente Badilla Barrantes: Explicó que el dictamen en discusión se refiere a un conflicto entre
17 el Colegio de Contadores y el Colegio de Ciencias Económicas sobre cuál de ellos debe afiliar al
18 auditor interno. Señaló que, según la documentación existente, la persona puede estar incorporada
19 a cualquiera de los dos. En el caso específico de la auditora interna de la Municipalidad de
20 Siquirres, ella está afiliada al Colegio de Ciencias Económicas, al igual que lo estuvo cuando fue
21 auditora del CUN Limón, y también como lo estuvo su antecesor, don Edgar. Resaltó que el
22 proceso de elección del auditor interno es rigurosamente supervisado por la Contraloría General
23 de la República, lo que valida su incorporación profesional actual. Por ello, respaldó la tesis
24 planteada desde el inicio y recomendó, como indica el dictamen, rechazar el recurso presentado,
25 dejando a la parte interesada la opción de acudir al Tribunal Contencioso Administrativo si así lo
26 desea. El acuerdo fue aprobado en firme con siete votos a favor y cero en contra. -------------------
27 ACUERDO N° 1793-08-07-2025
28 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°127-2025-CAJ, en atención al
29 recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el acuerdo N.º 1645, artículo VI, inciso 2),
30 adoptado por el Concejo Municipal de Siquirres en sesión ordinaria N.º 56 del 27 de mayo de
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 2025, mediante el cual se rechazó el incidente de nulidad planteado contra el acuerdo N.º 207 del
2 16 de abril de 2024, acta N.° 4803, Por lo tanto el Honorable Concejo Municipal de Siquirres
3 acuerda:1. Rechazar de plano el recurso de revocatoria interpuesto por la Licda. Dunia Zamora
4 Solano, en su condición de Presidenta y Representante Judicial y Extrajudicial del Colegio de
5 Contadores Públicos de Costa Rica, contra el acuerdo N.º 1645, artículo VI, inciso 2), adoptado
6 por el Concejo Municipal de Siquirres en sesión ordinaria N.º 56 del 27 de mayo de 2025, mediante
7 el cual se rechazó el incidente de nulidad planteado contra el acuerdo N.º 207 del 16 de abril de
8 2024, por carecer de fundamento legal suficiente para desvirtuar la legalidad y validez del acto
9 impugnado. 2. Tener por agotada la vía administrativa, y advertir a la interesada que, de
10 conformidad con el artículo 31 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo,
11 podrá acudir ante la jurisdicción contencioso administrativa dentro del plazo legal correspondiente.
12 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------
13 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
14 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
15 2.-Se conoce dictamen N°128-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
16 atención al oficio número DA-340-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid, Alcalde
17 Municipalidad de Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------
18 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
19 Municipalidad de Siquirres
20 DICTAMEN
21 ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-340-2025, QUE SUSCRIBE EL SR. RANDAL
22 BLACK REID, ALCALDE MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.
23 Dictamen No.0128-2025-CAJ
24 PRIMERA LEGISLATURA
25 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
26 Dictamen 128-2025-CAJ.
27 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
28 al oficio número DA-340-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad De
29 Siquirres, proceden a dictaminar lo siguiente:
30 CONSIDERANDO:
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 PRIMERO: Que el señor Randal Black Reid, en su condición de Alcalde Municipal, mediante
2 oficio N.º DA-340-2025, remitió al Honorable Concejo Municipal de Siquirres las Políticas
3 Particulares Contables y las Políticas Particulares Obligatorias, elaboradas por la Comisión NICSP
4 de la Municipalidad.
5 SEGUNDO: Que dicha remisión responde al cumplimiento de la recomendación 6.3.1 del Informe
6 de Auditoría Interna N.º IF-AIMS-005-25, la cual dispone que deben definirse y someterse a
7 aprobación del Concejo Municipal las políticas particulares contables en cumplimiento con los
8 requerimientos de la Dirección General de Contabilidad Nacional, atendiendo la naturaleza del
9 municipio, su realidad económica, la complejidad de las operaciones diarias y el marco normativo
10 contable vigente.
11 TERCERO: Que las Políticas Particulares Contables comprenden las directrices internas
12 aplicables al tratamiento contable de operaciones específicas del ente municipal, en los casos en
13 que no exista normativa explícita por parte del ente rector contable, siendo formuladas conforme
14 al marco conceptual vigente y a los principios de contabilidad gubernamental aplicables.
15 CUARTO: Que las Políticas Particulares Obligatorias constituyen normas mínimas exigidas por
16 la Dirección General de Contabilidad Nacional, de observancia obligatoria por parte de todas las
17 entidades sujetas al marco contable del sector público, y que tienen como finalidad garantizar la
18 uniformidad, trazabilidad, transparencia y comparabilidad de la información financiera.
19 QUINTO: Que la aprobación de estas políticas resulta fundamental para fortalecer el sistema
20 contable institucional, asegurar la correcta aplicación de las Normas Internacionales de
21 Contabilidad del Sector Público (NICSP), y cumplir con los estándares de transparencia y
22 rendición de cuentas exigidos por los órganos de control.
23 POR TANTO:
24 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
25 Comisión, en atención al oficio número DA-340-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid,
26 Alcalde Municipalidad de Siquirres, recomienda al Honorable Concejo Municipal dar por
27 conocido y aprobar las Políticas Particulares Contables y las Políticas Particulares Obligatorias
28 elaboradas por la Comisión NICSP, en cumplimiento de la recomendación 6.3.1 del Informe de
29 Auditoría Interna N.º IF-AIMS-005-25, con el fin de fortalecer el marco contable institucional y
30 garantizar la observancia de las disposiciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Nacional.
2 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
3 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
4 HORAS CON QUINCE MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
5 VEINTICINCO.
6
7
8
9
10
11 Presidente Badilla Barrantes: Informó que el dictamen en análisis se refiere a la aprobación de
12 las políticas contables particulares y obligatorias elaboradas por la comisión NICSP de la
13 Municipalidad, en respuesta a una recomendación de la auditoría interna. Recordó que dicha
14 comisión estuvo conformada principalmente por miembros de la administración y que las políticas
15 ya fueron ajustadas conforme a las disposiciones de la Dirección General de Contabilidad
16 Nacional. Tras esta explicación, se procedió a la votación, resultando aprobado el dictamen con
17 siete votos a favor y cero en contra. Además, se acordó aprobarlo en firme para que se comunique
18 a la administración que las nuevas políticas ya están vigentes. ------------------------------------------
19 ACUERDO N° 1794-08-07-2025
20 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°128-2025-CAJ de la Comisión
21 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DA-340-2025, que suscribe el Sr.
22 Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad de Siquirres, por lo tanto, el Concejo Municipal de
23 Siquirres acuerda: Dar por conocido y aprobar las Políticas Particulares Contables y las Políticas
24 Particulares Obligatorias elaboradas por la Comisión NICSP, en cumplimiento de la
25 recomendación 6.3.1 del Informe de Auditoría Interna N.º IF-AIMS-005-25, con el fin de
26 fortalecer el marco contable institucional y garantizar la observancia de las disposiciones emitidas
27 por la Dirección General de Contabilidad Nacional. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
28 APROBADO Y EN FIRME. -------------------------------------------------------------------------------
29 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
30 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 3.-Se conoce dictamen N°129-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
2 atención al correo electrónico que remite el Sr. Andrés Zárate Sánchez, Director Dirección De
3 Incidencia Política y Comunicación UNGL y el Sr. José Carlos Ruiz Fonseca, Asesor Incidencia
4 Política De La UNGL, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------
5 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
6 Municipalidad de Siquirres
7 DICTAMEN
8 ATENCIÓN AL CORREO ELECTRÓNICO QUE REMITE EL SR. ANDRÉS ZÁRATE
9 SÁNCHEZ, DIRECTOR DIRECCIÓN DE INCIDENCIA POLÍTICA Y
10 COMUNICACIÓN UNGL Y EL SR. JOSÉ CARLOS RUIZ FONSECA, ASESOR
11 INCIDENCIA POLÍTICA DE LA UNGL.
12 Dictamen No.0129-2025-CAJ
13 PRIMERA LEGISLATURA
14 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
15 Dictamen 129-2025-CAJ.
16 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
17 al correo electrónico que remite el Sr. Andrés Zárate Sánchez, Director Dirección de Incidencia
18 Política y Comunicación UNGL y el Sr. José Carlos Ruiz Fonseca, Asesor Incidencia Política de
19 la UNGL, proceden a dictaminar lo siguiente:
20 CONSIDERANDO:
21 PRIMERO: Que los señores Andrés Zárate Sánchez, Director de la Dirección de Incidencia
22 Política y Comunicación de la UNGL, y José Carlos Ruiz Fonseca, Asesor en Incidencia Política
23 de la misma institución, remitieron mediante correo electrónico una propuesta de Reglamento
24 Prototipo para los Comités Cantonales de Deportes y Recreación, con el objetivo de brindar a los
25 gobiernos locales una herramienta normativa armonizada con las disposiciones vigentes del
26 Código Municipal.
27 SEGUNDO: Que, en atención a dicha propuesta, se procedió a realizar un análisis comparativo
28 entre el Reglamento Prototipo de la UNGL, el Reglamento Autónomo de Organización y
29 Funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación del cantón de Siquirres, y los
30 artículos pertinentes del Código Municipal, con el propósito de evaluar su nivel de adecuación,
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 desarrollo normativo y concordancia legal.
2 TERCERO: Que, conforme al análisis efectuado, el Reglamento Prototipo de la UNGL presenta
3 mejoras normativas relevantes respecto al reglamento actualmente vigente en el cantón de
4 Siquirres, entre las que destacan: un marco conceptual más amplio y actualizado; una estructura
5 organizativa más clara e inclusiva; el fortalecimiento de disposiciones sobre adscripción y
6 participación de organizaciones comunales, deportivas, recreativas y juveniles; así como una
7 definición precisa de funciones, mecanismos de rendición de cuentas y criterios de elegibilidad y
8 exclusión más estrictos para quienes integren la Junta Directiva. Asimismo, dicho reglamento
9 refleja un mayor alineamiento con las reformas introducidas al Código Municipal mediante la Ley
10 N.º 10626, especialmente en lo relativo a transparencia, equidad de género, control de legalidad,
11 eficiencia administrativa y articulación interinstitucional.
12 CUARTO: Que, en virtud de lo anterior, se concluye que el Reglamento Prototipo propuesto por
13 la UNGL constituye un instrumento jurídico más robusto, moderno y armonizado con el
14 ordenamiento jurídico vigente, por lo que resulta jurídicamente recomendable valorar su adopción
15 ya sea mediante su incorporación total o parcial como base para la modificación del reglamento
16 autónomo actualmente vigente en el cantón de Siquirres. Ello con el fin de fortalecer la
17 institucionalidad, la gobernanza y la capacidad operativa del Comité Cantonal de Deportes y
18 Recreación, promoviendo así una gestión más eficaz, transparente y participativa en materia de
19 deporte, recreación y estilos de vida saludable.
20 POR TANTO:
21 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos recomienda al Honorable Concejo Municipal de
22 Siquirres acordar aprobar la elaboración de un nuevo Reglamento de Organización y
23 Funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación del cantón de Siquirres, tomando
24 como base el Reglamento Prototipo propuesto por la Unión Nacional de Gobiernos Locales
25 (UNGL), debidamente adaptado al contexto local.
26 Asimismo, se recomienda que, una vez aprobado el nuevo reglamento, se proceda con la
27 derogatoria total del reglamento actualmente vigente, en cumplimiento del procedimiento
28 establecido para la aprobación y reforma de normativa municipal.
29 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
30 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
40
Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 HORAS CON QUINCE MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
2 VEINTICINCO.
3
4
5
6
7
8 Presidente Badilla Barrantes: Informó que el reglamento prototipo para el Comité Cantonal de
9 Deportes y Recreación fue enviado con anterioridad por correo electrónico y que ya fue analizado
10 por el departamento jurídico, el cual lo consideró adecuado en términos generales. Recordó que
11 hay un plazo de un año para implementar un nuevo reglamento y que, una vez aprobado, se debe
12 derogar el anterior. La recomendación fue adoptar el dictamen y asignar a la comisión de asuntos
13 jurídicos la elaboración del nuevo reglamento, otorgándole un plazo de un mes calendario a partir
14 de la notificación. Además, se estableció que durante los primeros 15 días de ese mes, los
15 miembros del Concejo pueden enviar observaciones para ser valoradas e incorporadas, partiendo
16 del reglamento prototipo enviado por la UNGL. Se solicitó a la secretaria remitir el documento no
17 solo a los regidores, sino también a los síndicos, para asegurar una participación amplia. También
18 se enviará copia a la administración. El acuerdo fue aprobado en firme por unanimidad, con siete
19 votos a favor y cero en contra. --------------------------------------------------------------------------------
20 ACUERDO N° 1795-08-07-2025
21 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°129-2025-CAJ de la Comisión
22 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al correo electrónico que remite el Sr. Andrés Zárate
23 Sánchez, Director Dirección de Incidencia Política y Comunicación UNGL y el Sr. José Carlos
24 Ruiz Fonseca, Asesor Incidencia Política de La UNGL, por lo tanto, el Concejo Municipal de
25 Siquirres acuerda: Aprobar la elaboración de un nuevo Reglamento de Organización y
26 Funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación del cantón de Siquirres, tomando
27 como base el Reglamento Prototipo propuesto por la Unión Nacional de Gobiernos Locales
28 (UNGL), debidamente adaptado al contexto local gestión que se encomienda a la Comisión de
29 Asuntos Jurídicos. Asimismo, se recomienda que, una vez aprobado el nuevo reglamento, se
30 proceda con la derogatoria total del reglamento actualmente vigente, en cumplimiento del
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 procedimiento establecido para la aprobación y reforma de normativa municipal. Asimismo, se
2 acuerda remitir copia del documento a la administración(Alcaldía), Regidores propietarios y
3 Suplentes, Síndicos propietarios y suplentes, para que envíen sus observaciones en un plazo de
4 quince días. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -------------------
5 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
6 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
7 4.-Se conoce dictamen N°130-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
8 atención al informe número OF-AIMS-119-25 que suscribe la Licda. Itza López Spencer, Auditora
9 Interna, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------------------------
10 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
11 Municipalidad de Siquirres
12 DICTAMEN
13 ATENCIÓN AL INFORME NÚMERO OF-AIMS-119-25 QUE SUSCRIBE LA LICDA.
14 ITZA LOPEZ SPENCER, AUDITORA INTERNA.
15 Dictamen No.0130-2025-CAJ
16 PRIMERA LEGISLATURA
17 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
18 Dictamen 130-2025-CAJ.
19 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
20 al informe número OF-AIMS-119-25 que suscribe la Licda. Itza López Spencer, Auditora Interna,
21 proceden a dictaminar lo siguiente:
22 CONSIDERANDO:
23 PRIMERO: Que la Licda. Itza López Spencer, Auditora Interna, suscribe el oficio número OF-
24 AIMS-119-25, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, en el cual indica que se le informe en
25 forma clara, concisa y concreta cuáles han sido las medidas, acciones y gestiones para el efectivo
26 cumplimiento de las recomendaciones giradas en el informe RH-AIMS-001-25.
27 SEGUNDO: Que de acuerdo con el informe número RH-AIMS-001-25 denominado
28 “RELACIÓN DE HECHOS SOBRE PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y
29 PECULADO COMETIDOS POR LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE FESTEJOS
30 CÍVICOS Y POPULARES SIQUIRRES 2024”, en el cual, en el punto octavo, se indica lo
42
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 siguiente:
2 “Los Festejos Cívicos y Populares fueron autorizados por el Concejo Municipal para
3 realizarlos en el periodo que va del 25 de setiembre, al 06 de octubre del 2024
4 inclusive; conforme el artículo 45 del Reglamento de Procedimientos para la
5 Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres, la Comisión debió liquidar
6 los ingresos y egresos de esa actividad a más tardar el 06 de noviembre del 2024. A
7 la fecha de este documento, la Comisión de Festejos Siquirres 2024, no ha presentado
8 la liquidación respectiva ante ningún órgano competente.”
9 Que los puntos sucesivos del informe citan lo siguiente:
10 “DÉCIMO: Mediante acuerdo No. 419 de la Sesión Ordinaria No. 14 del 06 de
11 agosto del 2024, el Concejo Municipal, nuevamente remite al Sr. Álvaro Antonio
12 Stewart Satchell/Presidente de la Comisión de los Festejos Cívicos y Populares, el
13 oficio OF-AIMS-087-24, suscrito por la Licda. Itza López Spencer/Auditora Interna,
14 relacionado al recordatorio sobre mecanismos de control que debe cumplir la
15 Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres 2024-2025.
16 UNDÉCIMO: Mediante el oficio número AD-AIMS-008-24 del 18 de noviembre del
17 2024, esta Auditoría advirtió al Presidente de la Comisión sobre el incumplimiento
18 en la presentación de la liquidación de los ingresos y egresos de los festejos, así como
19 de las presuntas consecuencias que podría generarles a los miembros de la Comisión
20 según la normativa vigente.
21 DUODÉCIMO: A través del acuerdo No. 991 de la Sesión Ordinaria No. 35 del 30
22 de diciembre del 2024, el Concejo Municipal dio por conocido el oficio sin número
23 suscrito por la Sra. Jessie Hall Kirkland, Secretaria de la Comisión de Festejos, en
24 el cual indicó textualmente que: “mi motivo es para expresar mi inconformidad con
25 el informe final, el cual no sé a podido entregar por motivos de falta de datos, el cual
26 no se me ha brindado y lo he solicitado y al día de hoy 30 de diciembre 2024 no los
27 tengo./.../No hay datos de ingresos o egresos de la comisión de fiestas 2024, el cual
28 muestra mucha preocupación...”. (La cursiva no es del original).
29 DECIMOTERCERO: Adicionalmente, el Concejo Municipal, recibe renuncia a la
30 Comisión de Festejos por parte del señor José Roberto Thomas Solís, y la misma se
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 rechazó según acuerdo No. 975 de la Sesión Ordinaria No. 34 del 23 de diciembre
2 del 2024.
3 DECIMOCUARTO: Mediante acuerdo número 993 tomado en la Sesión Ordinaria
4 No. 35 del 30 de diciembre del 2024, el Concejo Municipal convocó a la Comisión de
5 Festejos Cívicos y Populares 2025, y otorgó audiencia a dicha Comisión para la
6 Sesión Extraordinaria el día 09 de enero de 2025; no atendieron el acuerdo
7 mencionado.
8 DECIMOQUINTO: Conforme los Estados de Cuenta Corriente en Colones No. 100-
9 01-017-0050007-2 del Banco Nacional de Costa Rica, a nombre de la Comisión de
10 Festejos Populares Siquirres, del periodo 29-11-2024 al 31-12-2024, remitidos por
11 el área de Tesorería de la Municipalidad de Siquirres, indica que existe un saldo
12 disponible en dicha cuenta de ₡678.909.03 (seiscientos setenta ocho mil novecientos
13 nueve colones con tres centésimas).”
14 TERCERO: Que, según certificación emitida por la Secretaría del Concejo Municipal de
15 Siquirres, en la Sesión Extraordinaria N.° 100, celebrada el 18 de abril del 2024, se hizo constar
16 que mediante el Acuerdo N.° 4818 el Concejo Municipal conoció y aprobó la integración de la
17 Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres 2024, de conformidad con el artículo 4 del
18 "Reglamento de Procedimientos para la Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres".
19 Asimismo, mediante el Acuerdo N.° 4819, se acordó que dicha comisión fuera la misma para el
20 año 2025.
21 La citada Comisión quedó integrada por las siguientes personas:
22 ● Álvaro Antonio Stewart Satchel, cédula N.° 105800981 (Presidente)
23 ● Randall Quirós Cambronero, cédula N.° 303050656 (Vocal 2)
24 ● Jessie Nishama Hall Kirkland, cédula N.° 702010471 (Secretaria)
25 ● Narda Villalobos Ramírez, cédula N.° 1108930937 (Tesorera)
26 ● José Roberto Thomas Solís, cédula N.° 302590685 (Vocal)
27 Por último, se indica que los integrantes de dicha Comisión fueron juramentados mediante los
28 Acuerdos N.° 4819 y 4820, ambos adoptados en la citada Sesión Extraordinaria N.° 100 del 18 de
29 abril de 2024.
30 CUARTO: Que el artículo 45 del Reglamento de Procedimientos para la Comisión de Festejos
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Acta N°062
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Cívicos y Populares de Siquirres establece lo siguiente:
2 “Una vez finalizados los festejos, la Comisión deberá rendir a la Auditoría Municipal,
3 para su aprobación, la liquidación de los ingresos y egresos de esa Comisión. Dicha
4 liquidación deberá constar en detalle en el acta respectiva. Previamente a efectuar la
5 liquidación, la Comisión debe cerciorarse de que no exista cuenta alguna por pagar o
6 por cobrar y remitir a la Auditoría Interna dicha liquidación en un plazo no mayor a
7 treinta días naturales después de finalizados los festejos.”
8 Asimismo, el artículo 48 del citado Reglamento dispone:
9 “Artículo 48.- Si la auditoría, determina faltantes, pagos improcedentes, cuentas
10 pendientes de cobro, gastos que no están respaldados con justificantes o cualquier otra
11 irregularidad que causara un perjuicio económico a la Comisión, informará de ello al
12 Concejo Municipal para que este órgano gestione directamente ante los miembros de
13 la Comisión que corresponda, el reintegro de las sumas respectivas a las arcas
14 municipales o en su defecto para que presenten el descargo que corresponda con las
15 pruebas del caso, lo cual se presentará ante la auditoría.
16 Si la auditoría mantiene su disposición de que debe reintegrarse alguna suma y ese
17 hecho no se produjera por la vía administrativa, el Concejo deberá ejercer las acciones
18 judiciales correspondientes para el resarcimiento de las mismas, de conformidad con
19 lo dispuesto en la Ley General de la Administración Pública.”
20 QUINTO: Que, luego de analizar los documentos aportados, resulta particularmente grave que
21 los miembros de la Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres 2024 no hayan cumplido
22 con las responsabilidades establecidas en el Reglamento de Procedimientos para la Comisión de
23 Festejos Cívicos y Populares de Siquirres, especialmente en lo relativo a la obligación de rendir la
24 liquidación de ingresos y egresos dentro del plazo legalmente previsto.
25 Este incumplimiento no solo representa una violación directa a la normativa que regula el
26 funcionamiento de dicha Comisión, sino que también obstaculiza el control interno institucional,
27 compromete la rendición de cuentas sobre la gestión de fondos públicos y debilita los mecanismos
28 de fiscalización administrativa. La falta de presentación de la liquidación impide verificar la
29 correcta utilización de los recursos, genera incertidumbre sobre el estado financiero del evento, y
30 abre la posibilidad de que existan eventuales irregularidades que no han podido ser examinadas o
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 corregidas oportunamente.
2 El actuar omisivo de los miembros de la Comisión, en este contexto, supone una desatención
3 consciente de sus deberes legales y reglamentarios, lo cual reviste una especial gravedad en el
4 marco de la función pública municipal, donde la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad
5 son principios fundamentales.
6 En virtud de lo anterior, y conforme lo establece el artículo 60 del Reglamento de Procedimientos
7 para la Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres:
8 “El Concejo Municipal podrá disponer, en casos calificados como graves, la
9 suspensión temporal de uno o varios miembros de la Comisión de Festejos Populares,
10 en cuyo caso ordenará la inmediata instalación de un órgano director de proceso, que
11 investigue los hechos acusados, garantizando el debido proceso a las partes.”
12 Resulta indispensable que el Concejo Municipal adopte las acciones que correspondan en el marco
13 de sus competencias, con el fin de salvaguardar el interés público y asegurar la correcta aplicación
14 del ordenamiento jurídico vigente.
15 POR TANTO
16 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
17 Comisión, en atención al informe número OF-AIMS-119-25, suscrito por la Licda. Itza López
18 Spencer, Auditora Interna, recomienda al Honorable Concejo Municipal de Siquirres acordar
19 aprobar lo siguiente:
20 1. Ordenar la inmediata conformación del órgano director correspondiente, con el fin de que se
21 investiguen formalmente los hechos señalados en el informe RH-AIMS-001-25, garantizando en
22 todo momento el respeto al debido proceso, relacionados con todos los miembros que integran la
23 Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres 2024-2025, a saber:
24 ● Álvaro Antonio Stewart Satchel, cédula N.° 1-0580-0981 (Presidente)
25 ● Jessie Nishama Hall Kirkland, cédula N.° 7-0201-0471 (Secretaria)
26 ● Narda Villalobos Ramírez, cédula N.° 1-1089-30937 (Tesorera)
27 ● José Roberto Thomas Solís, cédula N.° 3-0259-0685 (Vocal 1)
28 ● Randall Quirós Cambronero, cédula N.° 3-0305-0656 (Vocal 2)
29 2. Solicitar al Órgano Director conformado, en un plazo de que no exceda los tres meses,
30 contados a partir de su creación, un Informe Final sobre los hallazgos encontrados
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 referentes al informe número OF-AIMS-119-25, suscrito por la Licda. Itza López Spencer,
2 Auditora Interna, así como las correspondientes recomendaciones, que le permitan al
3 Concejo Municipal, para tomar las decisiones que correspondan,
4 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
5 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
6 HORAS CON VEINTE MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
7 VEINTICINCO.
8
9
10
11
12 Presidente Badilla Barrantes: Informó que, debido a que la comisión de festejos 2024-2025 aún
13 no ha presentado la liquidación del periodo anterior, y en atención al oficio 119 de la auditora
14 interna, se recomienda la creación de un órgano director que analice la situación. Se explicó que
15 la auditora envió únicamente una relación de hechos, lo cual refuerza la necesidad de conformar
16 dicho órgano para investigar el actuar de la comisión. Se propuso tomar el acuerdo este día y
17 proceder con la integración del órgano el próximo martes. El plazo para presentar el informe final
18 será de hasta tres meses, aunque podría ser menor si la información se recopila antes. Se recordó
19 que los órganos directores pueden ser unipersonales, y se abrirá la posibilidad de postulación
20 individual. También señaló que la destitución ya se había ejecutado el año anterior, por lo que esa
21 acción no procede nuevamente. Finalmente, se aprobó en firme el acuerdo con siete votos a favor
22 y cero en contra, para proceder con el nombramiento en la siguiente sesión. --------------------------
23 ACUERDO N° 1796-08-07-2025
24 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°130-2025-CAJ de la Comisión
25 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al informe número OF-AIMS-119-25 que suscribe
26 la Licda. Itza López Spencer, Auditora Inter, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres
27 acuerda: Aprobar 1. Ordenar la inmediata conformación del órgano director correspondiente, con
28 el fin de que se investiguen formalmente los hechos señalados en el informe RH-AIMS-001-25,
29 garantizando en todo momento el respeto al debido proceso, relacionados con todos los miembros
30 que integran la Comisión de Festejos Cívicos y Populares de Siquirres 2024-2025, a saber: Álvaro
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Antonio Stewart Satchel, cédula N.° 1-0580-0981 (Presidente), Jessie Nishama Hall Kirkland,
2 cédula N.° 7-0201-0471 (Secretaria), Narda Villalobos Ramírez, cédula N.° 1-1089-30937
3 (Tesorera), José Roberto Thomas Solís, cédula N.° 3-0259-0685 (Vocal 1), Randall Quirós
4 Cambronero, cédula N.° 3-0305-0656 (Vocal 2). 2 Solicitar al Órgano Director conformado, en
5 un plazo de que no exceda los tres meses, contados a partir de su creación, un Informe Final sobre
6 los hallazgos encontrados referentes al informe número OF-AIMS-119-25, suscrito por la Licda.
7 Itza López Spencer, Auditora Interna, así como las correspondientes recomendaciones, que le
8 permitan al Concejo Municipal, para tomar las decisiones que correspondan. ACUERDO
9 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------
10 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
11 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
12 5.-Se conoce dictamen N°131-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
13 atención al ACUERDO N°1362, del Concejo Municipal de Siquirres en su Sesión Ordinaria N°49
14 celebrada el martes 08 de abril 2025, que textualmente cita: --------------------------------------------
15 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
16 Municipalidad de Siquirres
17 DICTAMEN
18 ATENCIÓN AL ACUERDO N°1362, DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES EN
19 SU SESIÓN ORDINARIA N°49 CELEBRADA EL MARTES 08 DE ABRIL 2025.
20 Dictamen No.0131-2025-CAJ
21 PRIMERA LEGISLATURA
22 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
23 Dictamen 131-2025-CAJ.
24 Los suscritos regidores, integrantes de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos del Concejo
25 Municipal de Siquirres, en atención al acuerdo N.º 1362 adoptado en la Sesión Ordinaria N.º 049
26 celebrada el martes 8 de abril de 2025, proceden a dictaminar lo siguiente:
27 CONSIDERANDO:
28 PRIMERO: Que el Concejo Municipal de Siquirres mediante acuerdo N°1362, en su Sesión
29 Ordinaria N°49 celebrada el martes 08 de abril 2025, acuerda trasladar toda la documentación que
30 remita o entregue el Lic. Oscar Chacón Ocampo, Consultoría Mar Azul S.A. a la Comisión
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Permanente de Asuntos Jurídicos, para su análisis y se presente un dictamen al Concejo Municipal
2 de Siquirres, del caso en mención donde se solicita autorizar al Sr. Alcalde a firmar la escritura de
3 constitución de las servidumbres a favor del bien inmueble.
4 SEGUNDO: Que se procedió a revisar la documentación remitida a esta Comisión, en particular
5 el acta N.º 049 de la sesión ordinaria celebrada el 8 de abril de 2025, en la cual se ventiló el caso
6 planteado por la empresa Consultoría Mar Azul S.A., así como el oficio DT-OCO-39-2024 suscrito
7 por dicha empresa, en el cual se solicita la autorización para la inscripción de servidumbres de
8 paso de tuberías sanitarias y pluviales a favor de la finca matrícula N.º 7-0132861-000, en la cual
9 se encuentra instalada la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del Conjunto
10 Residencial Villa Bonita, propiedad registral de esta Municipalidad.
11 TERCERO: Que resulta indispensable contar con un informe técnico detallado por parte del
12 Departamento de Ingeniería de la Administración de la Municipalidad de Siquirres, mediante el
13 cual se determine con claridad la necesidad, viabilidad y conveniencia técnica de constituir las
14 servidumbres solicitadas, tanto en lo que respecta a su trazado, impacto sobre la propiedad
15 municipal, afectación de infraestructura existente y cumplimiento con la normativa urbanística,
16 ambiental y de saneamiento aplicable.
17 CUARTO: Que, además, se requiere que el Departamento Legal de la Administración emita un
18 criterio jurídico en el que se valore la procedencia y legalidad de la constitución de las
19 servidumbres planteadas, conforme a los principios de tutela del interés público, legalidad de los
20 actos administrativos y resguardo del patrimonio municipal. Todo lo anterior con el propósito de
21 que esta Comisión cuente con los elementos técnicos y jurídicos necesarios para emitir un
22 dictamen debidamente sustentado ante el Honorable Concejo Municipal.
23 POR TANTO
24 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
25 Comisión, en atención al acuerdo N.º 1362 adoptado en la Sesión Ordinaria N.º 049 celebrada el
26 martes 8 de abril de 2025, recomienda al Honorable Concejo Municipal de Siquirres acordar lo
27 siguiente:
28 1. Solicitar al Departamento de Ingeniería de la Administración Municipal lo indicado en el punto
29 TERCERO del presente dictamen.
30 2. Solicitar al Departamento Legal de la Administración Municipal lo señalado en el punto
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 CUARTO del presente dictamen.
2 Lo anterior, con el fin de contar con los insumos técnicos y jurídicos necesarios para la debida
3 valoración de la solicitud presentada.
4 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
5 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
6 HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
7 VEINTICINCO.
8
9
10
11
12
13 Presidente Badilla Barrantes: Propuso solicitar a la administración, así como a los
14 departamentos de ingeniería y legal, la entrega de dos informes para evaluar posteriormente las
15 acciones a seguir. El acuerdo fue aprobado por unanimidad, con siete votos a favor y cero en
16 contra. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 ACUERDO N° 1797-08-07-2025
18 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°131-2025-CAJ de la Comisión
19 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al ACUERDO N°1362, del Concejo Municipal de
20 Siquirres en su Sesión Ordinaria N°49 celebrada el martes 08 de abril 2025, por lo tanto, el Concejo
21 Municipal de Siquirres acuerda: 1. Solicitar al Departamento de Ingeniería de la Administración
22 Municipal lo indicado en el punto TERCERO del presente dictamen. 2. Solicitar al Departamento
23 Legal de la Administración Municipal lo señalado en el punto CUARTO del presente dictamen.
24 Lo anterior, con el fin de contar con los insumos técnicos y jurídicos necesarios para la debida
25 valoración de la solicitud presentada. ------------------------------------------------------------------------
26 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
27 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
28 6.-Se conoce dictamen N°132-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
29 atención al oficio número DA-409-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid, Alcalde
30 Municipalidad de Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------
50
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
2 Municipalidad de Siquirres
3 DICTAMEN
4 ATENCIÓN Al OFICIO NÚMERO DA-409-2025, QUE SUSCRIBE EL BACH. RANDAL
5 BLACK REID, ALCALDE MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
6 Dictamen No.0132-2025-CAJ
7 PRIMERA LEGISLATURA
8 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
9 Dictamen 132-2025-CAJ.
10 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
11 al oficio número DA-409-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad
12 De Siquirres, proceden a dictaminar lo siguiente:
13 CONSIDERANDO:
14 PRIMERO: Que el Bach. Randal Black Reid, en su condición de Alcalde Municipal, mediante
15 oficio número DA-409-2025, remitió al Honorable Concejo Municipal de Siquirres el Manual
16 Financiero Contable, como parte de la atención de la disposición 4.6 del Informe N.° DFOE-LOC-
17 IF-000006-2022 RELACIONADO CON LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
18 LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA 2021 EN LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.
19 SEGUNDO: Que dicha disposición establece que se debe revisar, actualizar, ajustar y someter a
20 aprobación del Concejo Municipal el “Manual de Procedimientos Financiero-Contable”, de forma
21 que este contemple los aspectos exigidos por las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
22 (NTPP), y aquellos que corresponden ser regulados por el jerarca institucional, así como su
23 posterior divulgación e implementación.
24 TERCERO: Que el Manual de Procedimientos Financiero-Contable remitido incorpora la
25 actualización del apartado correspondiente al presupuesto, el cual contiene definiciones
26 presupuestarias clave, detalla las etapas del proceso presupuestario (formulación, aprobación
27 interna y externa, ejecución, control y evaluación), así como las funciones y responsabilidades
28 asignadas a las distintas unidades involucradas.
29 QUINTO: Que dicho manual es importante ya que permite documentar y estandarizar los
30 procedimientos vinculados al proceso presupuestario institucional, facilitando su correcta
51
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 aplicación por parte de los responsables, fortaleciendo el control interno y asegurando una gestión
2 alineada con el marco legal y técnico vigente.
3 POR TANTO:
4 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
5 Comisión, en atención al oficio número DA-409-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid,
6 Alcalde Municipalidad de Siquirres, recomienda al Honorable Concejo Municipal dar por
7 conocido y aprobar el “Manual de Procedimientos Financiero-Contable”, adicionalmente, instar a
8 la Administración Municipal para que proceda con su divulgación institucional, implementación
9 efectiva y cumplimiento obligatorio, conforme lo dispuesto por la Contraloría General de la
10 República y demás normativa aplicable.
11 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
12 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
13 HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
14 VEINTICINCO.
15
16
17
18
19
20 Presidente Badilla Barrantes: Presentó el manual de procedimientos financieros contables
21 recibido recientemente y recomendó su aprobación, divulgación e implementación obligatoria para
22 cumplir con lo establecido por la Contraloría General de la República y la normativa vigente. El
23 acuerdo fue aprobado en firme por unanimidad, con siete votos a favor y cero en contra. ----------
24 ACUERDO N° 1798-08-07-2025
25 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°132-2025-CAJ de la Comisión
26 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DA-409-2025, que suscribe el
27 Bach. Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad de Siquirres, por lo tanto, el Concejo Municipal
28 de Siquirres acuerda: Dar por conocido y aprobar el “Manual de Procedimientos Financiero-
29 Contable”, adicionalmente, instar a la Administración Municipal para que proceda con su
30 divulgación institucional, implementación efectiva y cumplimiento obligatorio, conforme lo
52
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 dispuesto por la Contraloría General de la República y demás normativa aplicable. ACUERDO
2 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------
3 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
4 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
5 7.-Se conoce dictamen N°133-2025-CAJ de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos en
6 atención al oficio número DA-371-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid, Alcalde
7 Municipalidad De Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------
8 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
9 Municipalidad de Siquirres
10 DICTAMEN
11 ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-371-2025, QUE SUSCRIBE EL BACH.
12 RANDAL BLACK REID, ALCALDE MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.
13 Dictamen No.0133-2025-CAJ
14 PRIMERA LEGISLATURA
15 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
16 Dictamen 133-2025-CAJ.
17 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
18 al oficio número DA-371-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad
19 De Siquirres, proceden a dictaminar lo siguiente:
20 CONSIDERANDO:
21 PRIMERO: Que el Bach. Randal Black Reid, en su condición de Alcalde Municipal, mediante
22 oficio número DA-371-2025, remitió al Honorable Concejo Municipal de Siquirres la
23 actualización del Manual de Procedimientos para el Cobro Administrativo, Extrajudicial y
24 Traslado a Cobro Judicial de Impuestos Municipales.
25 SEGUNDO: Que el contenido del citado manual ha sido actualizado con fundamento en la
26 normativa vigente, especialmente el Reglamento de Cobro Administrativo, Judicial y Extrajudicial
27 del Cantón de Siquirres, y tiene como propósito brindar una guía clara y detallada a los
28 funcionarios responsables, a fin de optimizar la gestión de cobro y reducir el índice de morosidad
29 municipal.
30 TERCERO: Que dicho manual establece los procedimientos internos y técnicos necesarios para
53
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 gestionar de manera eficiente las cuentas morosas, incluyendo la identificación, clasificación y
2 seguimiento de deudas, así como los criterios para su cobro o eventual traslado a la vía judicial, lo
3 cual constituye una herramienta indispensable para la buena administración financiera de la
4 Municipalidad.
5 POR TANTO:
6 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores miembros de esta
7 Comisión, en atención al oficio número DA-371-2025, que suscribe el Bach. Randal Black Reid,
8 Alcalde Municipalidad de Siquirres, recomienda al Honorable Concejo Municipal dar por
9 conocido y aprobar la actualización del “Manual de Procedimientos para el Cobro Administrativo,
10 Extrajudicial y Traslado a Cobro Judicial de Impuestos Municipales”, como instrumento técnico
11 y normativo que regula y fortalece la gestión cobratoria municipal conforme al marco jurídico
12 vigente.
13 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
14 PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
15 HORAS CON TREINTA Y CINCO MINUTOS DEL 08 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL
16 VEINTICINCO.
17
18
19
20
21
22
23 Presidente Badilla Barrantes: Indica que la administración presentó el manual sobre los
24 procedimientos para el cobro administrativo extrajudicial y el traslado a cobro judicial de los
25 impuestos municipales. Destacó su importancia para establecer lineamientos claros que permitan
26 una adecuada gestión y eventual recuperación judicial de impuestos, contribuyendo así a una
27 administración financiera sana. El manual fue aprobado en firme por unanimidad, con siete votos
28 a favor y cero en contra. ---------------------------------------------------------------------------------------
29 ACUERDO N°1799-08-07-2025
30 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°133-2025-CAJ de la Comisión
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DA-371-2025, que suscribe el
2 Bach. Randal Black Reid, Alcalde Municipalidad de Siquirres, por lo tanto, el Concejo Municipal
3 de Siquirres acuerda: Dar por conocido y aprobar la actualización del “Manual de Procedimientos
4 para el Cobro Administrativo, Extrajudicial y Traslado a Cobro Judicial de Impuestos
5 Municipales”, como instrumento técnico y normativo que regula y fortalece la gestión cobratoria
6 municipal conforme al marco jurídico vigente. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
7 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------
8 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
9 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
10 Presidente Badilla Barrantes: Cerró el bloque de Informes expresando su felicitación a la
11 administración y al equipo de trabajo por las diversas propuestas enviadas, destacando que todas
12 han sido presentadas con el objetivo de fortalecer una buena gestión municipal. ---------------------
13 ARTÍCULO VII.
14 Mociones.
15 1.-Se conoce moción número RP-APL-33-2025, presentada por el Regidor Álvaro Alejandro
16 Portillo Luna, que textualmente cita: ------------------------------------------------------------------------
17
18
19
20 MOCIÓN RP-APL-33-2025
21 Propuesta para la Identificación, Desarrollo y Promoción de Miradores Naturales en el
22 Cantón de Siquirres
23 "Donde la vista alcanza, nace una nueva visión de desarrollo para Siquirres"
24 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
25 Siquirres posee una riqueza natural que inspira y asombra. Desde sus montañas, fincas, rutas
26 rurales y zonas altas, es posible observar paisajes que reúnen el esplendor de la costa, la
27 majestuosidad de los ríos, la biodiversidad de nuestras tierras y la calidez de nuestras comunidades.
28 Estos puntos de observación miradores naturales, espontáneos o por desarrollar representan una
29 oportunidad invaluable para dinamizar el turismo rural, fomentar el orgullo local y ofrecer espacios
30 de recreación, contemplación e identidad para quienes nos visitan y quienes habitan el cantón.
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Proponemos identificar y desarrollar estratégicamente una red de miradores naturales en el cantón,
2 articulando esfuerzos entre la Municipalidad, organizaciones comunales, productores rurales, el
3 ICT y el sector turístico. Esta iniciativa puede promover circuitos turísticos de bajo impacto,
4 generar empleo local y poner en valor paisajes que hoy pasan desapercibidos, pero que guardan
5 un alto potencial escénico, espiritual, ecológico y cultural.
6 POR TANTO, MOTIVO A ESTE CONCEJO MUNICIPAL A QUE ACUERDE:
7 - Comisión de Turismo, participación ciudadana con interés de aportar al Proyecto, Municipalidad
8 para que inicien un proceso de mapeo participativo y técnico de posibles miradores naturales en el
9 cantón.
10 - Realizar una mesa de trabajo entre la Comisión de Turismo del Concejo Municipal, la Cámara
11 de Turismo, Industria y Comercio de Siquirres, organizaciones comunales y ciudadanos con
12 interés en aportar al proyecto, con el objetivo de crear un levantamiento de posibles puntos para
13 estudiar la viabilidad de la creación de miradores turísticos.
14 - Coordinar con asociaciones de desarrollo, juntas de educación, grupos comunales,
15 emprendedores y productores rurales para identificar terrenos y puntos seguros y viables para el
16 uso como miradores turísticos.
17 - Gestionar ante el ICT, el INDER y el SINAC el acompañamiento técnico y financiero para
18 desarrollar infraestructura básica en estos puntos (señalización, senderos, plataformas seguras y
19 elementos informativos).
20 - Incluir esta iniciativa en el Plan de Desarrollo Municipal y, cuando corresponda, en el Plan
21 Regulador, como parte del ordenamiento y aprovechamiento sostenible del territorio.
22 - Promover estos espacios como puntos de encuentro turístico, educativo y cultural, generando
23 materiales promocionales que reflejen el valor paisajístico y simbólico de los miradores de
24 Siquirres.
25 - Que este acuerdo se adopte en firme
26
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Vicepresidente Guzmán Carranza: Le cedió la palabra el regidor Portillo Luna en defensa su
2 moción por 2 minutos. -----------------------------------------------------------------------------------------
3 Regidor Portillo Luna: Retomó su propuesta sobre la promoción de los miradores turísticos en
4 el cantón, destacando su importancia. Recordó que ya había presentado la moción anteriormente
5 y que, conforme a lo acordado, la volvió a presentar con los ajustes solicitados, específicamente
6 para que sea remitida a una comisión y trabajada desde ahí. ---------------------------------------------
7 Vicepresidente Guzmán Carranza: Consulto si algún otro regidor más que se refiera a la moción,
8 cediéndole la palabra el señor Villalta Guadamuz por 2 minutos. ---------------------------------------
9 Regidor Villalta Guadamuz: Respaldó la propuesta sobre los miradores turísticos y sugirió
10 conformar una mesa de trabajo que incluya al ICT, con el fin de buscar la declaratoria turística de
11 estos sitios. Destacó la importancia de que los propietarios se acrediten y cuenten con la
12 certificación necesaria para operar formalmente. Además, propuso que el ICT incorpore estos
13 lugares en sus programas de promoción tanto nacional como internacional. Finalizó enfatizando
14 el valor de estos espacios y su potencial turístico. ---------------------------------------------------------
15 Vicepresidente Guzmán Carranza: Procedió a someter a votación la moción relacionada con los
16 miradores turísticos y la conformación de una mesa de trabajo conjunta con el ICT. La moción fue
17 aprobada de forma unánime, con siete votos a favor y cero en contra. ---------------------------------
18 ACUERDO N°1800-08-07-2025
19 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar la
20 moción número RP-APL-33-2025 presenta por el Regidor Álvaro Alejandro Portillo Luna,
21 referente a la propuesta para la Identificación, Desarrollo y Promoción de Miradores Naturales en
22 el Cantón de Siquirres a la Comisión de Turismo de la Municipalidad de Siquirres para que puedan
23 realizar una mesa de trabajo con las instituciones antes mencionadas. ---------------------------------
24 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
25 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
26 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------
27 Presidente Badilla Barrantes: Indicó que la moción sobre los miradores turísticos será remitida
28 a la Comisión de Turismo, la cual tendrá la responsabilidad de convocar la mesa de trabajo
29 correspondiente. La propuesta fue aprobada por unanimidad, con siete votos a favor y cero en
30 contra. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
57
Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 2.-Se conoce moción número RP-APL-31-2025, presentada por el Regidor Álvaro Alejandro
2 Portillo Luna, que textualmente cita: ------------------------------------------------------------------------
3
4
5
6 MOCIÓN RP-APL-31-2025 /Presentada por el Regidor Propietario Álvaro Alejandro
7 Portillo Luna
8 “Realización del Rice and Beans más grande del mundo como evento conmemorativo
9 del Día del Cantón de Siquirres”
10 Considerando:
11 Que el Rice and Beans es una manifestación cultural y gastronómica afrocaribeña, con profundas
12 raíces en la identidad de las comunidades del Caribe costarricense, especialmente en el cantón de
13 Siquirres.
14 Que el artículo 50 de la Constitución Política garantiza el derecho de toda persona a un ambiente
15 sano, propicio para su bienestar, lo cual incluye el acceso a la cultura y la recreación.
16 Que la celebración del Día del Cantón de Siquirres representa una oportunidad estratégica para
17 proyectar la identidad cultural del pueblo Siquirreño y fortalecer el sentido de pertenencia
18 comunitaria.
19 Que ingresar al Libro Guinness de los Récords con el Rice and Beans más grande del mundo
20 generaría un impacto mediático internacional, promoviendo el turismo, la cultura, la economía
21 local y el posicionamiento de Siquirres como un referente afrocaribeño.
22 Que esta iniciativa puede ser articulada con el sector gastronómico local, organizaciones
23 comunales, centros educativos, empresas privadas, instituciones públicas y organismos
24 internacionales vinculados a la cultura y al turismo.
25 POR TANTO, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda:
26 1. Convocar a una mesa de trabajo con la Comisión de Festejos Cívicos y Populares, con el fin de
27 analizar la viabilidad de desarrollar la actividad denominada “Rice and Beans más grande del
28 mundo” como parte de las celebraciones del Día del Cantonato de Siquirres.
29 2. Que esta mesa de trabajo incluya la participación de la Comisión de Cultura y la Comisión de
30 Turismo, del Concejo Municipal de Siquirres, el sector privado, instituciones educativas,
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 asociaciones de desarrollo, Cámara de Turismo industria Comercio de Siquirres y actores
2 comunitarios.
3 3. Que se solicite el acompañamiento técnico y financiero del ICT, Ministerio de Cultura y
4 Juventud, Ministerio de Economía, UNESCO y FAO.
5 4. Que se valore la eventual inclusión de esta actividad en el calendario oficial de celebraciones
6 del cantón, como un evento permanente que honre la identidad afrocaribeña de Siquirres.
7 5. Que se remita copia de este acuerdo a las instituciones antes mencionadas y a las
8 representaciones diplomáticas de países caribeños en Costa Rica para su conocimiento y eventual
9 respaldo.
10 6. Que este acuerdo se adopte en firme.
11
12
13
14
15 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al regidor Portillo Luna, por 2 minutos para
16 que pueda defender la emoción. ------------------------------------------------------------------------------
17 Regidor Portillo Luna: Reiteró su propuesta de desarrollar una mesa de trabajo, tal como se le
18 había solicitado previamente, para involucrar a diversos actores interesados en impulsar una
19 iniciativa turística en el cantón. Destacó el potencial de esta actividad para dinamizar el comercio
20 local y atraer visitantes, lo cual beneficiaría la economía de Siquirres. Enfatizó además la
21 importancia de promover la gastronomía afrocaribeña como parte de la identidad cultural del
22 cantón, señalando que recientemente un youtuber reconoció públicamente su valor y sabor
23 distintivo. Portillo concluyó que Siquirres debe levantar la voz y posicionarse a nivel nacional e
24 internacional como un destino cultural y culinario. --------------------------------------------------------
25 Presidente Badilla Barrantes: Planteó la necesidad de definir cuál comisión cultura o turismo
26 debía encargarse de organizar la mesa de trabajo propuesta por el regidor Portillo, dado que él
27 pertenece a ambas. Se acordó trasladar la moción a la comisión de cultura, principalmente por
28 razones de viabilidad financiera, ya que algunas de las instituciones involucradas tienen
29 limitaciones presupuestarias, y uno de los objetivos es explorar posibles apoyos del ICT. La
30 moción fue aprobada con cinco votos a favor y dos en contra. Las regidoras Stevenson Simpson y
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1 Guzmán Carranza votaron en contra y se les concedió espacio para justificar su decisión. ---------
2 ACUERDO N°1801-08-07-2025
3 Sometido a votación el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia de la moción
4 número RP-APL-31-2025, presentada por el Regidor Álvaro Portillo Luna, referente a la
5 realización del Rice and Beans más grande del mundo como evento conmemorativo del Día del
6 Cantón de Siquirres a la comisión de Cultura para que realicen una mesa de trabajo con las
7 instituciones antes mencionadas. -----------------------------------------------------------------------------
8 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Hurtado Rodríguez, Portillo Luna,
9 Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------------------------------------------------
10 VOTAN EN CONTRA: Guzmán Carranza, Stevenson Simpson. -------------------------------------
11 Regidora Stevenson Simpson: Justificó su voto en contra de la moción asignada a la Comisión
12 de Cultura, reiterando su postura previamente conocida en oposición a la iniciativa. Fue clara al
13 señalar que, en su criterio, la cultura no debe utilizarse con fines políticos, concluyendo
14 brevemente con un “esa es mi decisión”. -------------------------------------------------------------------
15 Vicepresidente Guzmán Carranza: Justificó su voto en contra señalando su preocupación por
16 los gastos innecesarios que implicaría la moción, cuestionando de manera directa de dónde se
17 obtendrían los recursos económicos para ejecutarla. Además, expresó su decisión con firmeza al
18 indicar que no quiere arriesgar sus credenciales por apoyar una iniciativa que considera inviable
19 financieramente. ------------------------------------------------------------------------------------------------
20 Presidente Badilla Barrantes: Informó que se hará una alteración en el orden del día para leer
21 un informe del órgano director sobre presunta violencia política, y para autorizar la corrección del
22 consecutivo en la numeración de los acuerdos, ya que el informe requiere un acuerdo. Propuso
23 someter a votación esta modificación, la cual fue aprobada por unanimidad, con seis votos a favor
24 y uno en contra y justifica el voto en contra la regidora Guzmán Carranza. ---------------------------
25 ACUERDO N°1802-08-07-2025
26 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Realizar una alteración al
27 Orden del Día para poder leer dos informes del Órgano Director sobre presunta violencia política.
28 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------
29 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez,
30 Portillo Luna, Badilla Barrantes. -----------------------------------------------------------------------------
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1 VOTAN EN CONTRA: Guzmán Carranza, -------------------------------------------------------------
2 Vicepresidente Guzmán Carranza: Justificó su voto señalando que el tema en discusión está
3 relacionado directamente con un caso que involucra su persona. ----------------------------------------
4 Presidente Badilla Barrantes: Le indico a la señora secretaria que la regidora Guzmán Carranza
5 y el regidor Portillo Luna desean excusarse de participar en el análisis del tema que se va a tratar
6 a continuación. --------------------------------------------------------------------------------------------------
7 Vicepresidente Guzmán Carranza: Indico que se recusa y que va salir del recinto. ---------------
8 Presidente Badilla Barrantes: Indico que en su lugar estaría la regidora Suplente Sandi Méndez.
9 1.-Se conoce informe presentado por el Órgano Director de Procedimiento Administrativo por
10 Violencia contra las mujeres en la política, que textualmente cita: --------------------------------------
11
12
13 Asunto: Solicitud de pronunciamiento sobre integración del Órgano Director.
14 Concejo Municipal de Siquirres.
15 Reciban un cordial saludo de parte del Órgano Director designado para conocer del procedimiento
16 administrativo relacionado con la denuncia por presunta violencia contra las mujeres en la política,
17 interpuesta por la señora Alexza Guzmán Carranza contra el señor Álvaro Alejandro Portillo Luna.
18 Mediante Acuerdo N.° 994-30-12-2024, adoptado por ese Honorable Concejo, se conformó
19 formalmente el Órgano Director, dentro del cual fue nombrado el señor Eduardo Pérez Zeledón
20 como representante del Partido Social Demócrata. No obstante, al haberse hecho efectiva su
21 renuncia como integrante del Concejo Municipal, su participación en el presente procedimiento
22 quedó cesada. En razón de lo anterior, se solicita respetuosamente que se tome el siguiente
23 acuerdo: Autorizar que el Órgano Director continúe sus funciones con los miembros restantes, o
24 bien proceder con la designación de una persona que sustituya al señor Pérez Zeledón dentro del
25 referido órgano.
26 Sin otro particular, quedamos atentos a su pronta respuesta.
27 Atentamente,
28
29
30
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1 Presidente Badilla Barrantes: Explicó que el primer dictamen plantea la opción de nombrar una
2 persona en sustitución del representante de Pérez Zeledón o continuar con los miembros actuales
3 del órgano, considerando que estos ya están familiarizados con el tema. Propuso mantener a los
4 miembros actuales, lo cual fue aprobado por unanimidad con siete votos a favor. Se indicó que
5 don Roberto, realizo el votó a favor, pero el regidor Portillo Luna deberá abandonar el recinto que,
6 tras una observación de la regidora Zeidy, la comisión queda conformada por un número par de
7 miembros (seis), lo cual podría generar empates en las votaciones, ya que no aplica el voto de
8 calidad. Sin embargo, aclaró que esto no representa un problema significativo, ya que
9 frecuentemente no asisten todos los integrantes, lo que podría evitar empates. Con base en esto, se
10 aprobó por unanimidad (siete votos a favor, cero en contra) que la comisión continúe con los
11 miembros restantes, y que el acuerdo sea en firme. -------------------------------------------------------
12 ACUERDO N°1803-08-07-2025
13 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Que el Órgano
14 Director de Procedimientos Administrativo por violencia contra la mujer en la política se
15 mantendrá con seis miembros restantes. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y
16 EN FIRME. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
17 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Sandi Méndez, Stevenson Simpson,
18 Hurtado Rodríguez, Fajardo Jiménez, Badilla Barrantes. -------------------------------------------------
19 Se deja constancia que el regidor Suplente Fajardo Jiménez vota en lugar del regidor Portillo Luna,
20 y la regidora Suplente Sandi Méndez, vota en lugar de la regidora Guzmán Carranza. --------------
21 2.-Se conoce informe presentado por el Órgano Director de Procedimiento Administrativo por
22 Violencia contra las mujeres en la política, que textualmente cita: --------------------------------------
23
24
25 Asunto: Informe de avance y solicitud de prórroga.
26 Señores(as):
27 Honorable Concejo Municipal
28 Municipalidad de Siquirres
29 Siquirres, Limón
30 Estimados señores (as):
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1 Reciban un cordial saludo de parte del Órgano Director designado para conocer del procedimiento
2 administrativo relacionado con la denuncia por presunta violencia contra las mujeres en la política,
3 presentada ante el Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres. En atención al tiempo
4 transcurrido desde la designación del nuevo asesor jurídico, se informa el siguiente avance sobre
5 los trabajos realizados:
6 1. El día 29 de mayo del año 2025 se llevó a cabo la primera reunión de este Órgano con el
7 Lic. Randall Salas Rojas, Asesor Jurídico designado por el Concejo Municipal. En dicha
8 sesión se abordaron aspectos fundamentales del procedimiento administrativo, así como
9 las competencias y responsabilidades del Órgano Director, de conformidad con lo
10 establecido en la Ley N.° 10.235 y su Reglamento. El asesor jurídico brindó una
11 explicación detallada sobre el principio de debido proceso, la estructura del procedimiento
12 administrativo ordinario disciplinario, y las etapas a seguir, evacuando además las
13 consultas formuladas por los miembros del órgano en relación con aspectos procesales
14 clave como la admisibilidad, el manejo de pruebas, los plazos y las notificaciones.
15 Asimismo, se procedió a revisar el estado actual del expediente y se identificaron
16 actuaciones previas que requerían subsanación o enmienda, a fin de garantizar el respeto a
17 la normativa vigente y asegurar la continuidad del trámite con pleno apego al ordenamiento
18 jurídico. Las correcciones necesarias fueron implementadas de inmediato, preservando la
19 validez del procedimiento y los derechos de las partes. De manera que, se acordaron las
20 acciones inmediatas a ejecutar para avanzar con el procedimiento.
21 2. Confección y presentación de la solicitud dirigida a la señora Alexza Guzmán Carranza,
22 para que aporte la prueba documental ofrecida en su escrito de denuncia.
23 3. Confección y presentación de la solicitud para la entrega del acta certificada de la Sesión
24 Ordinaria N.° 033-2024, celebrada el martes 17 de diciembre del 2024.
25 4. Confección y presentación de la solicitud de video de dicha sesión ante el Departamento
26 de Tecnologías de Información.
27 5. Reconocimiento y análisis formal de la denuncia interpuesta por la señora Alexza Guzmán
28 Carranza.
29 6. Verificación de la admisibilidad de la denuncia, con base en la normativa aplicable,
30 comprobando el cumplimiento de los requisitos formales y sustanciales exigidos por el
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1 artículo 27 del Reglamento para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra
2 las mujeres en la política.
3 7. Confección y presentación de una solicitud al Concejo Municipal, con el fin de requerir
4 pronunciamiento respecto a la integración del Órgano Director, tras la renuncia del señor
5 Eduardo Pérez Zeledón, quien formaba parte del mismo.
6 8. Adopción del acuerdo de asignación del número de expediente para el procedimiento
7 administrativo ordinario disciplinario.
8 9. Adopción del acuerdo mediante el cual se autoriza a la Presidenta del Órgano Director,
9 señora Jahaira Granados Ortiz, para notificar la resolución de apertura del procedimiento
10 a las partes involucradas.
11 En virtud de las gestiones detalladas anteriormente, realizadas desde el momento en que se nos
12 asignó nuevo asesor jurídico, este Órgano Director solicita muy respetuosamente a ese Honorable
13 Concejo Municipal se conceda una prórroga de un mes, con el propósito de concluir los actos y
14 etapas pendientes dentro del presente procedimiento.
15 Atentamente,
16
17
18
19
20
21 Presidente Badilla Barrantes: Indicó que, además de recibir el informe, correspondía votar la
22 prórroga solicitada por el órgano director para entregar el informe final. Se sometió a votación la
23 extensión de un mes adicional para su presentación, siendo aprobada por unanimidad (siete votos
24 a favor, cero en contra) y declarada en firme. --------------------------------------------------------------
25 ACUERDO N°1804-08-07-2025
26 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar por conocido
27 informe presentado por el Órgano Director de Procedimiento Administrativo por Violencia contra
28 las mujeres en la política. Asimismo, se acuerda: Conceder una prórroga de un mes, con el
29 propósito de que puedan concluir con los actos y etapas pendientes dentro del presente
30 procedimiento. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ----------------------------------
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1 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Sandi Méndez, Stevenson Simpson,
2 Hurtado Rodríguez, Fajardo Jiménez, Badilla Barrantes. -------------------------------------------------
3 Se deja constancia que el regidor Suplente Fajardo Jiménez vota en lugar del regidor Portillo Luna,
4 y la regidora Suplente Sandi Méndez, vota en lugar de la regidora Guzmán Carranza. --------------
5 Presidente Badilla Barrantes: Procedió a llamar al regidor Portillo Luna y a la regidora Guzmán
6 Carranza para que retomaran sus respectivos curules. ----------------------------------------------------
7 ARTÍCULO VIII.
8 Correspondencia.
9 Presidente Badilla Barrantes: Indicó a la señora secretaria que se continuara con el orden del
10 día, señalando que se dio por finalizado el apartado de mociones. Informó que aún quedan varios
11 informes por aprobar y correspondencia pendiente, por lo que se valorará la organización de una
12 sesión extraordinaria para atender estos asuntos. Posteriormente, dio paso a la secretaria para
13 continuar con la lectura de la correspondencia. ------------------------------------------------------------
14 1.-Se conoce Circular de alcaldía municipal N° DA-08-2025, Para: Todos los funcionarios en
15 ASUNTO: Comunicado Interno de gestión de optimización de recaudación y reducción de
16 morosidad. Por medio de la presente se les informa que nuestra institución como parte de las
17 estrategias para mejorar de la recaudación de tributos, y una disminución de morosidad, ha
18 procedido a contratar los servicios de una empresa que realice gestión de cobranza, dentro de las
19 gestiones que estará realizando la empresa se encuentra: Contactar a los contribuyentes para
20 informar sobre saldos pendientes, fechas límite de pago y opciones de regularización. Brindar
21 acompañamiento personalizado a quienes deseen consultar su situación o solicitar convenios de
22 pago. Atender consultas relacionadas con pagos, recargos, convenios u otros aspectos del proceso
23 de recaudación. Facilitar medios de contacto accesibles, como llamadas, WhatsApp, correos
24 electrónicos y atención presencial en la Municipalidad. Promover la cultura de cumplimiento
25 tributario de forma respetuosa y preventiva, antes de aplicar procesos administrativos. Lo que no
26 realiza la empresa es: Hacer arreglos de pagos, Pedir depósitos a cuentas bancarias, Enviar Links
27 de pago. Pedir claves, contraseñas o información personal, la información detallada del proyecto
28 se encuentra en la página https://siquirres.go.cr/muni-recauda/.------------------------------------------
29 Presidente Badilla Barrantes: Calificó como interesante una noticia relacionada con la
30 recaudación de impuestos, tema que, según indicó, ha sido objeto de constante valoración por parte
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 del Concejo debido a su carácter deficitario. Destacó que esta nueva estrategia, según la
2 información proporcionada por el alcalde, garantiza que la empresa involucrada no solicitará
3 claves, contraseñas ni datos personales. Además, señaló que las personas interesadas pueden
4 obtener más información en el sitio web https://siquirres.go.cr/muni-recauda/. Finalmente, indicó
5 que la nota se da por conocida y aprobada, aunque antes de proceder con la votación, la regidora
6 Hurtado Rodríguez desea plantear dos consultas. ----------------------------------------------------------
7 Regidora Hurtado Rodríguez: Manifestó su interés en conocer dos aspectos relacionados con la
8 contratación de la empresa encargada del nuevo sistema de recaudación: por cuánto tiempo
9 brindará sus servicios a la municipalidad y cuál es el monto que está cobrando por dicha labor. --
10 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al señor alcalde. ----------------------------------
11 Alcalde Black Reid: Respondió que la empresa contratada no trabaja por un monto fijo, sino que
12 recibe un porcentaje sobre lo efectivamente recaudado, lo cual actúa como un incentivo para
13 maximizar su gestión. Explicó que esta modalidad se implementó ante el elevado nivel de
14 morosidad que enfrenta la municipalidad, con cuentas que incluso resultan casi incobrables.
15 Añadió que este tipo de estrategia busca recuperar fondos municipales y mejorar las finanzas, y
16 que el Concejo continuará recibiendo documentos relacionados con nuevas acciones orientadas a
17 ese objetivo. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
18 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al alcalde y procedió a someter a votación la nota
19 informativa, indicando que se aprobó con seis votos a favor y uno en contra. Señaló que el regidor
20 Portillo fue quien votó en contra y se le concedió un minuto para justificar su posición. ------------
21 ACUERDO N°1805-08-07-2025
22 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Dar por conocida la Circular
23 de alcaldía municipal N° DA-08-2025, Para: Todos los funcionarios en ASUNTO: Comunicado
24 Interno de gestión de optimización de recaudación y reducción de morosidad, por lo tanto, se
25 archiva.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
26 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
27 Hurtado Rodríguez, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------------------------
28 VOTA EN CONTRA: Portillo Luna. ----------------------------------------------------------------------
29 Regidor Portillo Luna: Expresó su total desacuerdo con la contratación de una empresa externa
30 para la recuperación de impuestos, cuestionando por qué no se realiza esta labor con el personal
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 municipal y señalando la falta de un análisis previo que lo justifique. Criticó también el abandono
2 de un informe elaborado por la Comisión de Asuntos Sociales de la cual fue removido junto a otras
3 dos regidoras relacionado con la exoneración de impuestos para adultos mayores en pobreza
4 extrema, tema ya respaldado por una ley de la República. Denunció que, pese al esfuerzo conjunto
5 con la UNGL para redactar un reglamento, el informe no ha sido atendido por el Concejo.
6 Finalmente, advirtió que la empresa contratada podría hostigar a personas adultas mayores con
7 cobros indebidos, afectando a quienes ya enfrentan condiciones económicas muy difíciles, y
8 atribuyó su remoción de la comisión a un intento por silenciar este tipo de denuncias. --------------
9 Presidente Badilla Barrantes: Respondió que es una especulación afirmar que se va a hostigar a
10 los adultos mayores con la contratación de la empresa. Aclaró que el proyecto de exoneración es
11 de carácter facultativo y que aplica únicamente para personas adultas mayores en condiciones de
12 pobreza o pobreza extrema, por lo que no debe generarse una expectativa generalizada. Finalizó
13 dando la palabra al señor alcalde. ----------------------------------------------------------------------------
14 Alcalde Black Reid: Expresó su sorpresa ante la contradicción de algunos miembros del Concejo
15 que, tras negar problemas de cobro, rechazan ahora una propuesta para mejorar la recaudación.
16 Criticó el uso de las personas adultas mayores como argumento en contra de la medida, destacando
17 que son precisamente ellos los más cumplidores con sus obligaciones tributarias, ya que suelen
18 pagar sus impuestos al inicio del año, incluso con su aguinaldo. Rechazó la idea de que se les esté
19 persiguiendo y señaló que más bien podría haber otros contribuyentes en mora dentro del propio
20 Concejo. Finalmente, instó a presentar un proyecto de ley específico para exonerar a adultos
21 mayores en extrema pobreza, advirtiendo que no debe generalizarse ni usarse el tema con fines
22 políticos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
23 2.-Oficio número DA-477-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-
24 Municipalidad de Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de
25 Siquirres, Asunto: Propuesta de Plan de Movilidad laboral Voluntaria. Con el fin de solicitar la
26 valoración y aprobación de mecanismos que coadyuven al mejoramiento de la situación financiera
27 de la Municipalidad de Siquirres se remite la presente propuesta de Plan de Movilidad Laboral. --
28 Presidente Badilla Barrantes: Informó que se recibió el plan correspondiente para su análisis y
29 de inmediato cedió la palabra al señor alcalde. -------------------------------------------------------------
30 Alcalde Black Reid: Explicó que el documento enviado corresponde al plan de movilidad laboral,
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1 una herramienta utilizada por diversas instituciones públicas, como JAPDEVA en su momento.
2 Detalló que este plan está dirigido a funcionarios públicos que deseen acogerse voluntariamente,
3 mediante un acuerdo con la administración, y que en ningún caso se impondrá de manera
4 obligatoria. Señaló que la iniciativa busca facilitar la salida de personal con muchos años de
5 servicio, permitiendo liberar espacios y atender necesidades internas, siempre respetando los
6 derechos de quienes decidan acogerse. ----------------------------------------------------------------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Propuso tomar un acuerdo para remitir el plan de movilidad
8 laboral a la Comisión de Asuntos Jurídicos y, además, hacer llegar una copia a cada miembro del
9 Concejo Municipal para su conocimiento. Confirmó que, en términos generales, el plan consiste
10 en el retiro voluntario del trabajador de una institución, garantizando el reconocimiento de sus
11 derechos. Posteriormente, cedió la palabra al regidor Portillo Luna por un máximo de dos minutos.
12 Regidor Portillo Luna: Consulto cual sería el acuerdo que se va a tomar. ---------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Reiteró que el plan será enviado tanto a la Comisión de Asuntos
14 Jurídicos como a cada miembro del Concejo Municipal, con el fin de que lo analicen y presenten
15 observaciones una vez emitido el dictamen. Seguidamente, se procedió a votar el acuerdo,
16 resultando aprobado con siete votos a favor y ninguno en contra. También se votó la firmeza del
17 acuerdo para asegurar su conocimiento, con igual resultado: siete votos a favor y cero en contra. –
18 ACUERDO N°1806-08-07-2025
19 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Trasladar copia del oficio
20 número DA-477-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municipalidad
21 de Siquirres, y la Propuesta de Plan de Movilidad laboral Voluntaria, a la Comisión Permanente
22 de Asuntos Jurídicos para su análisis y dictamen. Asimismo, copia a cada miembro del Concejo
23 Municipal de Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -----
24 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
25 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
26 3.-Oficio número DA-478-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-
27 Municipalidad de Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de
28 Siquirres, Asunto: Remisión propuesta de actualización tarifaria para disposición final de residuos.
29 Mediante este oficio y en el marco de las potestades conferidas a ese Honorable Concejo Municipal
30 en el Código Municipal, presento ante ustedes para conocimiento y aprobación la propuesta de
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1 actualización obligatoria de la tasa para disposición final de residuos de la Municipalidad de
2 Siquirres, dicha propuesta es remitida mediante oficio N° DAF-0071-2024 suscrito por el Lic.
3 Kendral Allen Maitland Coordinador Tributario-Financiero de la Municipalidad de Siquirres y se
4 realiza con base a los costos establecidos por la empresa EMPRESAS BERTHIER E B I DE
5 COSTA RICA SOCIEDAD ANONIMA y con la estimación de tonelaje de residuos establecida
6 la Ing. Karla Cruz Jiménez, Coordinadora de Servicios Ambientales y Municipales.-----------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Informó que se recibió un documento relacionado con la
8 actualización tarifaria para la disposición final de residuos, y señaló que no recordaba haberlo
9 recibido con anterioridad. Acto seguido, cedió la palabra al señor alcalde. ----------------------------
10 Alcalde Black Reid: Explicó que, aunque anteriormente se había enviado un documento
11 informando sobre un incremento del 41% en la tarifa de disposición final de residuos, este es el
12 proyecto formal correspondiente a esa actualización. Aclaró que dicho aumento no afecta otras
13 áreas del servicio, ya que tanto el acarreo como la recolección se mantienen sin cambios. Señaló
14 que el ajuste se debe exclusivamente al alza impuesta por la empresa encargada de la disposición
15 final, que es la única opción disponible para el tratamiento de los residuos, por lo que no puede
16 evitarse. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: Propuso tomar un acuerdo en firme para remitir la propuesta de
18 actualización tarifaria a la Comisión de Hacienda y enviar copia a cada uno de los siete regidores
19 del Concejo Municipal. Justificó la medida señalando que, si aumentan los costos operativos, es
20 lógico que también se ajuste el costo para quienes reciben el servicio. La votación resultó con seis
21 votos a favor y uno en contra, siendo el regidor Portillo Luna quien se opuso. Se concedió un
22 minuto para que justificara su voto. --------------------------------------------------------------------------
23 Regidor Portillo Luna: Explicó que su voto en contra se debió a que aún no cuentan con el
24 informe necesario para analizar adecuadamente la propuesta. Señaló que el documento está en
25 proceso de ser enviado a la Comisión de Asuntos Jurídicos y luego será distribuido a todos los
26 regidores. Por precaución, prefirió abstenerse y votar en contra para evitar comprometerse sin la
27 información completa. -----------------------------------------------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que nadie, incluido él, ha recibido aún el informe, y que
29 precisamente por eso el acuerdo busca que se les traslade el documento a los regidores. Señaló
30 que, dado que el regidor Portillo Luna votó en contra de la firmeza del acuerdo, a él no se le enviará
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 el informe, por lo que únicamente lo recibirán los otros seis miembros del Concejo Municipal. ---
2 ACUERDO N°1807-08-07-2025
3 Sometido a votación el Concejo de Siquirres acuerda: Trasladar copia del oficio número DA-478-
4 2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municipalidad de Siquirres, en
5 Asunto: Remisión propuesta de actualización tarifaria para disposición final de residuos, a la
6 Comisión Permanente de Hacienda para su análisis y dictamen. Asimismo, copia a cada miembro
7 del Concejo Municipal de Siquirres a excepción del regidor Portillo Luna quien voto en contra de
8 la propuesta. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------
9 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
10 Hurtado Rodríguez, Badilla Barrantes. ---------------------------------------------------------------------
11 VOTAN EN CONTRA: Portillo Luna. --------------------------------------------------------------------
12 4.-Oficio número DA-479-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-
13 Municipalidad de Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de
14 Siquirres, Asunto: Plan Vial Quinquenal de Conservación y Desarrollo Periodo 2026-2030 Cantón
15 de Siquirres. Mediante este oficio y en el marco de las potestades conferidas a ese Honorable
16 Concejo Municipal en el Código Municipal, presento ante ustedes para conocimiento y aprobación
17 el Plan Vial Quinquenal de Conservación y Desarrollo Periodo 2026-2030 Cantón de Siquirres, el
18 mismo debe ser presentado por el Departamento de Gestión Vial. --------------------------------------
19 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra, señor alcalde. ------------------------------------
20 Alcalde Black Reid: Informó que se presentará el proyecto quinquenal del plan de conservación
21 vial, el cual ya fue conocido en la junta vial y ahora será sometido al Concejo Municipal. Solicitó
22 que el documento no sea distribuido antes de una exposición técnica, pues es necesario que el
23 equipo responsable explique el contenido y resuelva las dudas del Concejo. Anunció la
24 convocatoria de una sesión extraordinaria, posiblemente jueves o viernes, para abordar este tema
25 y aprovechar también para revisar otros documentos pendientes de la administración. Destacó que
26 el plan quinquenal es extenso, con cerca de 600 páginas, por lo que su revisión tomará tiempo y
27 será necesario contar con acceso digital para consultarlo. ------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Declaró que la nota fue dada por conocida y expresó que estarán
29 a la espera de la convocatoria para la presentación del plan. Propuso que ese fuera el acuerdo, el
30 cual fue aprobado por unanimidad con siete votos a favor y ninguno en contra. ----------------------
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ACUERDO N°1808-08-07-2025
2 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Dar por conocido el oficio
3 número DA-479-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municipalidad de
4 Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de Siquirres, en
5 asunto: Plan Vial Quinquenal de Conservación y Desarrollo Periodo 2026-2030 Cantón de
6 Siquirres, quedando a la espera de la convocatoria para la presentación del plan. --------------------
7 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
8 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna Badilla Barrantes. -----------------------------------------------------
9 5.-Oficio número DA-480-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-
10 Municipalidad de Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de
11 Siquirres, Asunto: Remisión oficio N° DCM-0031-2025-ROM propuestas para el rediseño del
12 escudo cantonal. Mediante este oficio, se permite remitir oficio N° DCM-0031-2025-ROM,
13 suscrito por el Lic. Ruddy Ortiz Martínez/ Encargado del Departamento de Comunicación de la
14 Municipalidad de Siquirres; en dicho oficio se traslada la propuesta para el rediseño del Escudo
15 Cantonal de Siquirres, lo anterior considerando que actualmente el escudo presenta dificultades
16 técnicas que afectan su uso gráfico, entre ellas se encuentra la falta de resolución, ausencia de un
17 formato vectorizado, colores inconsistentes y poca legibilidad, lo cual ha limitado su utilización
18 en materiales institucionales, impresos y digitales; estas condiciones hacen necesaria su
19 actualización, sin que ello implique una pérdida de su esencia o simbolismo. La propuesta que se
20 presenta ante el Concejo Municipal conserva los elementos tradicionales del escudo actual, con
21 una mejora gráfica significativa y la inclusión de algunos símbolos relevantes; se trata de una
22 versión que respeta la identidad histórica del cantón, dándole mayor claridad visual y versatilidad
23 en su uso. El detalle de la propuesta es visible en el oficio N° DCM-0031-2025-ROM que se
24 adjunta. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
25 Presidente Badilla Barrantes: Indica que la administración presenta una propuesta para el
26 rediseño del escudo del cantón con el fin de actualizar su uso y funcionalidad. A continuación,
27 cedió la palabra al señor alcalde. -----------------------------------------------------------------------------
28 Alcalde Black Reid: Aclaró que el rediseño del escudo no implica una modificación total, sino
29 una actualización para reflejar que el cantón ahora cuenta con siete distritos, representados por una
30 estrella de siete picos en el nuevo diseño. Explicó que el color original del escudo era muy pálido
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 y poco adecuado para gráficos, por lo que el técnico Rudy realizó ajustes en el fondo y la forma
2 para mejorar su uso digital, incluyendo un diseño pixelado en la corona que evoca una piña,
3 símbolo local. Propuso presentar el diseño a la comunidad y sugirió que Rudy pueda explicar
4 detalladamente el proyecto en una próxima sesión extraordinaria o en una reunión el viernes para
5 resolver dudas de los regidores. ------------------------------------------------------------------------------
6 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al alcalde y sugirió que, aunque quizás no sea posible
7 presentar el rediseño del escudo en la reunión del viernes, se podría proyectar al menos en pantalla
8 durante la sesión. Asimismo, destacó la necesidad de modernizar el Concejo Municipal,
9 recomendando la implementación de una pantalla digital en lugar del proyector tradicional. A
10 continuación, cedió la palabra al señor alcalde. ------------------------------------------------------------
11 Alcalde Black Reid: Señaló que su administración busca retomar el uso del escudo cantonal como
12 símbolo representativo de todo el pueblo de Siquirres, por lo que se está realizando esta mejora.
13 Mencionó que los vehículos municipales ya exhiben el escudo, destacando la importancia de que,
14 en caso de formarse alguna comisión, se les facilite el nuevo diseño para su revisión. Indicó que,
15 aunque es el mismo escudo de siempre, presenta mejoras en color, detalles como el pixelaje y la
16 línea del ferrocarril, lo que lo hace más visible y atractivo. Finalmente, agradeció la atención. ----
17 Presidente Badilla Barrantes: Propuso tomar un acuerdo para enviar el diseño del escudo a cada
18 regidor vía correo electrónico, a fin de que puedan evaluarlo y aprobarlo en el momento oportuno,
19 sin necesidad de conformar una comisión. Luego, cedió la palabra al regidor Portillo Luna, quien
20 disponía de 30 segundos para su intervención. -------------------------------------------------------------
21 Regidor Portillo Luna: Agradeció la palabra y expresó que, si bien la propuesta merece ser
22 valorada, considera que el escudo, por su importancia para el cantón, debería ser sometido a la
23 opinión de la ciudadanía para que esta pueda aportar sus comentarios. --------------------------------
24 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que no se trata de una modificación del escudo, sino de un
25 retoque. Debido a la falta de tiempo, propuso enviar una copia del diseño por correo electrónico a
26 cada miembro del Concejo Municipal para que puedan valorarlo como representantes de la
27 comunidad de Siquirres. El acuerdo fue aprobado en firme por unanimidad, con siete votos a favor
28 y ninguno en contra. -------------------------------------------------------------------------------------------
29 ACUERDO N°1809-08-07-2025
30 Sometido a votación por unanimidad el Concejo de Siquirres acuerda: Trasladar copia del oficio
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Acta N°062
08-07-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 número DA-480-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal-Municipalidad de
2 Siquirres, dirigido a los Señores (as) del Concejo Municipal, Municipalidad de Siquirres, Asunto:
3 Remisión oficio N° DCM-0031-2025-ROM propuestas para el rediseño del escudo cantonal, por
4 correo electrónico a cada miembro del Concejo Municipal para que puedan valorarlo como
5 representantes de la comunidad de Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
6 Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------------------------
7 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
8 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna Badilla Barrantes. -----------------------------------------------------
9 Presidente Badilla Barrantes: Al ser las 21:00 horas se da por finalizada la sesión. Que Dios los
10 acompañe camino a casa. --------------------------------------------------------------------------------------
11 Siendo las veintiuna horas, el señor presidente Freddy Badilla Barrantes, da por concluida la
12 sesión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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17 MSc. Freddy Badilla Barrantes MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
18 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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