Ordinaria 202 · 2024-03-12
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- ~ Acuerdo (pág. 3) · firme · aprobado Siquirres, el Sr. Freddy Badilla Barrantes/Regidor Suplente y el Sr. Randal Black Reid/Regidor 24 Propietario y Presidente del Concejo Municipal, para…
- ~ Acuerdo (pág. 4) · firme · aprobado ------------------------------------------------------------------- 11 ACUERDO N°4658-12-03-2024 12 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Muni…
- ~ Acuerdo (pág. 7) · firme · aprobado uerdo para trasladar este documento en firme a la 23 Comisión de Hacienda. ---------------------------------------------------------------------------…
- ~ Acuerdo (pág. 8) · firme · aprobado andoval: ------------------------------------------------------------------------- 6 Luz del Carmen Espinoza Rodríguez Céd: 7 247 196 7 Jessica Chacón…
- ~ Acuerdo (pág. 8) · firme · aprobado cuerdo para trasladar este documento a la Comisión 22 de Hacienda, que sea en firme. -----------------------------------------------------------------…
- ~ Acuerdo (pág. 9) · firme · aprobado Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo en firme para trasladar estos documentos a 6 la Comisión de Becas. -------------------------------…
- ~ Acuerdo (pág. 9) · firme · aprobado Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo en firme para trasladar estos documentos a 20 la Comisión de Becas. ------------------------------…
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado tido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el 18 estudio técnico de solicitud de recursos para la Auditoria Int…
- ~ Acuerdo (pág. 141) · unanime · aprobado 2023, en el capítulo III Resolutivos, acuerdo N°10 se aprobó “traspasar la propiedad 29 que está al costado Oeste de la delegación de tránsito a la Mu…
- ~ Acuerdo (pág. 141) · firme · aprobado asio” el 140 Acta N°0202 12-03-2024 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 1 mismo fue aprobado por unanimidad. 2 SEXTO: Que el terreno a traspasar a nombre de la…
Acta N°0202
12-03-2024
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN ORDINARIA N°0202-2024
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día martes doce de marzo del dos mil veinticuatro en la
Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las diecisiete horas con quince
minutos, contando con la siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Randall Black Reid Presidente PLN
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson Vicepresidente PLN
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz PLN
Sr. Elías Alberto Jara Vega PLN
Sra. Susana Cruz Villegas PLN
Sra. Esmeralda Allen Mora FA
Sr. Junior de Los Ángeles Quirós Chavarría Independiente
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes PLN
Sra. Maricel Díaz Delgado PLN
Sra. María González Jiménez PLN
Sr. Johnny Alejandro Loaiza López PLN
Sra. Jeannette Valverde Núñez PLN
Sra. Zoraida Del Carmen Cedeño Rojas FA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales PLN Siquirres I
Sr. Willie Bianchini Gutiérrez PLN Florida III
Sr. Stanley Salas Salazar PLN Germania IV
Sr. Yeimer Esteban Gordon Porras PLN Cairo V
Sra. Rosa María Sánchez Cordero PLN Alegría VI
Sr. Alexander Pérez Murillo PLN Reventazón VII
SÍNDICOS(AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Lidieth Vega García PLN Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sr. Luis Fernando Bermúdez Mora PLN Alegría VI
ALCALDE
Lic. Mangell Mc Lean Villalobos Alcalde
SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
AUSENTES
Sr. Cesar Domingo Manzanares Vargas FA
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Maynor Castro Saldaño PLN Pacuarito II
MSc. Maureén Cash Araya Vicealcaldesa
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°0202
12-03-2024
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del
4 día, el cual quedaría de la siguiente manera: ---------------------------------------------------------------
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Lectura y Aprobación de actas.
8 IV. Correspondencia.
9 V. Informes de Comisiones.
10 VI. Mociones.
11 VII. Asuntos de Presidencia.
12 ARTÍCULO II.
13 Oración Inicial.
14 Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
15 del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------
16 ARTÍCULO III.
17 Lectura y aprobación de actas.
18 Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria
19 N°0201-2024. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
20 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
21 ORDINARIA N°0201-2024. ---------------------------------------------------------------------------------
22 ARTÍCULO IV.
23 Correspondencia.
24 1.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Nelson Lozano Loaiza/Presidente y la Sr. Kembly López
25 Rivera/Secretaria del Comité Barrio la Guaria, dirigido a los señores del Concejo Municipal de
26 Siquirres, en la cual solicitan el proyecto de un parque recreativo para las personas de la
27 comunidad, además agradecen la pavimentación de las carreteras. -------------------------------------
28 ACUERDO N°4656-12-03-2024
29 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
30 del oficio sin número que suscribe el Sr. Nelson Lozano Loaiza/Presidente y la Sr. Kembly López
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Acta N°0202
12-03-2024
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Rivera/Secretaria del Comité Barrio la Guaria a la Administración (Alcaldía) para lo que
2 corresponda. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
3 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
4 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
5 2.-Oficio número 001-2024 que suscribe el Sr. Víctor Fallas Ramírez/Presidente y el Sr. Alejandro
6 Hernández Sandí/Vicepresidente de la Asociación de Ganaderos para el Progreso del
7 Caribe(ASOGRAPROCA), dirigido a los miembros del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual
8 presentan la propuesta de proyecto solicitud recolección y distribución de desechos sólidos
9 orgánicos para la alimentación de ganado bovino, por lo que solicitan su atención y apoyo por el
10 bienestar y el progreso de la actividad ganadera del cantón de Siquirres y de la población en general
11 que ve en esta actividad el sustento de sus familias. -------------------------------------------------------
12 Presidente Black Reid: Muy bien señora secretaria vamos hacer una comisión para poder atender
13 a estos señores en una reunión, sería el señor alcalde, el señor Freddy Badilla y su servidor que los
14 estaríamos atendiendo, haríamos una reunión para la próxima semana, podría ser en horas de la
15 tarde noche, ¿no sé don Freddy y don Mangell como están de tiempo?, para el jueves 21 los
16 estaríamos atendiendo en horas de la tarde, me imagino que ellos se reúnen en horas tarde noche
17 o no sé, podría ser a las cuatro o cinco de la tarde, nosotros los atenderíamos allá a ellos, que solo
18 nos indiquen el lugar, a las cinco de la tarde para el jueves 21 para atender a estos señores, don
19 Freddy, el señor alcalde y mi persona para formar esta comisión, que sea un acuerdo en firme. ---
20 ACUERDO N°4657-12-03-2024
21 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Formar una
22 comisión la cual estará conformada por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
23 Siquirres, el Sr. Freddy Badilla Barrantes/Regidor Suplente y el Sr. Randal Black Reid/Regidor
24 Propietario y Presidente del Concejo Municipal, para que puedan asistir a una reunión con el Sr.
25 Víctor Fallas Ramírez/Presidente y el Sr. Alejandro Hernández Sandí/Vicepresidente de la
26 Asociación de Ganaderos para el Progresos del Caribe, el día jueves 21 de marzo del 2024 a las
27 05:00pm. Asimismo, se les solicita que puedan indicar el lugar para llevar acabo la reunión.
28 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
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Acta N°0202
12-03-2024
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 3.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Freddy Badilla Barrantes/Secretario de la Coordinación
2 Red COMAD Huetar Caribe, dirigido a los Concejos Municipales de la provincia de Limón en la
3 cual extiende la invitación a la Comisión Municipal de Discapacidad Adulto Mayor (COMAD) de
4 cada uno de los Concejos Municipales dichos, para participar en la sesión de trabajo de la Red
5 COMAD Huetar Caribe, de la cual forma parte, correspondiente al mes de marzo del 2024, la cual
6 se realizará el día viernes 22 de marzo del 2024, en el Centro Cívico Por la Paz, Guápiles, Pococí,
7 a partir de 08:30 horas. ----------------------------------------------------------------------------------------
8 Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo para comisionar a los señores de la
9 Comisión COMAD, para asistir a esta actividad, se comisionan con transporte, saliendo a las
10 07:30pm, que sea un acuerdo en firme. ---------------------------------------------------------------------
11 ACUERDO N°4658-12-03-2024
12 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Comisionar con
13 transporte a la Comisión COMAD, para que pueda participar en la sesión de trabajo de la Red
14 COMAD Huetar Caribe, la cual se realizará el día viernes 22 de marzo del 2024, en el Centro
15 Cívico Por la Paz, Guápiles, Pococí, a partir de 08:30 horas, la salida sería a las 07:30pm.
16 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------
17 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
18 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
19 4.-Se conoce correo electrónico que remite el Sr. William Cordero Mora, dirigido al Sr. Daniel
20 Jesús Hernández/Gestor social de la ruta 32, con copia al Concejo Municipal de Siquirres, en la
21 cual solicitan que en la reunión participe el centro educativo de la escuela las Palmiras, miembros
22 de la asociación de desarrollo de Siquirres, la nueva comitiva municipal y el funcionario de la
23 defensoría, por eso creemos que deberíamos reunirnos en la sala de conferencias del MAG, para
24 visualizar en el proyector de vídeo los planos de las obras de la carretera, entre el kilómetro 97 y
25 98, en el asentamiento Rosse Hill. ---------------------------------------------------------------------------
26 Presidente Black Reid: Señores regidores leída la nota se archiva. ------------------------------------
27 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
28 5.-Oficio número MICITT-DVCTI-OF-0310-2024 que suscribe el Sr. Orlando Vega
29 Quesada/Viceministro de Ciencias, Tecnología e innovación dirigido al Lic. Mangell Mc Lean
30 Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres indica que se encuentra abierta la convocatoria de
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 cursos online y gratuitos titulados Transforma el futuro con Inteligencia Artificial: Empoderando
2 a 1000 mujeres en Latinoamérica. Esta convocatoria es desarrollada por Intel, Positivo BGH
3 Bounty edtech y con el apoyo del MICITT, con la intención de formar a mujeres con y sin
4 experiencia en Inteligencia Artificial. Por lo que adjunta la infografía de la convocatoria la cual
5 solicitan sea socializada con las funcionaras de la municipalidad y divulgada en las redes sociales
6 de municipalidad para contar con postulaciones de su cantón. -------------------------------------------
7 Presidente Black Reid: Esta nota es de información ya que va dirigida al señor alcalde, entonces
8 leída la nota se archiva. ----------------------------------------------------------------------------------------
9 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
10 6.-Oficio número JVC-2024-007 que suscribe el Sr. Greivin Vásquez Sánchez/Asistente Secretario
11 de Junta Vial Cantonal Municipalidad de Siquirres, dirigido a los señores del Concejo Municipal
12 de Siquirres, en la cual en referencia al acuerdo N°4540, tomado por el Honorable Concejo
13 Municipal en sesión Ordinaria N°198 celebrada el martes 13 de febrero del 2024, donde se solicita
14 una inspección y se brinde un informe al Concejo Municipal sobre el camino público código 7-03-
15 066 Barrio la Torre, Pacuarito de Siquirres; la Junta Vial Cantonal le remite: Se traslada al
16 Departamento de Infraestructura Vial Cantonal para que se incluya una inspección a la
17 programación y se brinde un informe que se trasladará al Concejo Municipal en cuanto esté listo.
18 Presidente Black Reid: Señores un acuerdo para notificar a los señores que hacen la solicitud,
19 sobre este camino de la comunidad de Pacuarito. ----------------------------------------------------------
20 ACUERDO N°4659-12-03-2024
21 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
22 del oficio número JVC-2024-007 que suscribe el Sr. Greivin Vásquez Sánchez/Asistente
23 Secretario de Junta Vial Cantonal Municipalidad de Siquirres, al Sr. Presidente y la Secretaria del
24 Comité B° La Torre, para notificarlos sobre la solicitud. -------------------------------------------------
25 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
26 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
27 7.-Oficio número DP-0006-2024 que suscribe la Licda. Sandra Vargas Fernández/Proveedora
28 Municipal de Siquirres, dirigido a las Unidades Usuarias, en la cual con base en el artículo N°32
29 de la Ley General de Contratación Pública y el principio del valor por el dinero, se requiere que
30 cada área remita la propuesta de cronograma de compras para los proyectos y presupuesto que les
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 fue asignado, la fecha máxima para presentar lo solicitado es el 15 de marzo 2024. -----------------
2 Presidente Black Reid: Leída la nota se archiva. ---------------------------------------------------------
3 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
4 8.-Oficio número DF-115-2024 que suscribe el Lic. Eddy Araya Miranda/Director Financiero del
5 Ministerio de Gobernación y Policía, dirigido al Lic. Mangell MC Lean Villalobos/Alcalde
6 Municipalidad de Siquirres, con copia al Concejo Municipal y a la Auditoria Municipal, en la cual
7 indica que una vez visto el oficio DA-084-2024 de fecha 01 de febrero del 2024 recibido el día 05
8 de marzo del 2024, en el cual se brinda respuesta al oficio DF-540-2023 relacionado al seguimiento
9 de los hallazgos pendientes de subsanar, se manifiesta lo siguiente; a saber: 1. Proyecto:
10 Construcción baterías sanitarias de la Escuela de Altos de Germania. 2. Mejoras al Ebais de
11 Waldeck. Por lo que, en aras de dar continuidad al seguimiento de lo actuado, se concede un nuevo
12 plazo hasta el día viernes 29 de marzo del 2024 para que el municipio remita el avance o actuado
13 en cada caso específico. ---------------------------------------------------------------------------------------
14 Presidente Black Reid: Leída la nota se archiva. ---------------------------------------------------------
15 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
16 9.-Oficio número MICITT-DVCTI-OF-0209-2024 que suscribe el Sr. Orlando Vega
17 Quesada/Viceministro de Ciencias, Tecnología e innovación dirigido al Lic. Mangell mc Lean
18 Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, con copia al Sr. Randal Black Reid/Presidente del
19 Concejo Municipal de Siquirres, en la cual indican que han creado tres ilustraciones informativas
20 sobre la meta de conectividad, los cuales sugieren sean circuladas en sus redes sociales, página
21 web y mecanismos de comunicación que implementen en su gobierno local, con el objetivo de que
22 la mayor cantidad de población postulada se entere de este beneficio, sometemos a su
23 consideración distribuir según este calendario. -------------------------------------------------------------
24
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26 Presidente Black Reid: Leída la nota se archiva, ya que la administración la tiene y quien va a
27 seguir con el procedimiento. ----------------------------------------------------------------------------------
28 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
29 10.-Oficio número 1350/2024 que suscribe la Sra. Ana Patricia Murillo Delgado/Secretaria del
30 Concejo Municipal de Belén, dirigido a la MSc. Dinora Cubillo Ortiz/Secretaria del Concejo
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Municipal de Siquirres, al Presidente de la República y al Ministro de Seguridad, en la cual remite
2 acuerdo tomado en Sesión Ordinaria N°13-2024 celebrada el 23 de febrero del 2024, en la que dan
3 por conocido al oficio SC-099-2024 y brindan un voto de apoyo a la moción presentada, referente
4 a lo sucedido en la Escuela Silvestre Grant Griffith. ------------------------------------------------------
5 Presidente Black Reid: Leída la nota se archiva. ---------------------------------------------------------
6 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
7 Presidente Black Reid: Señores regidores vamos hacer un receso de dos minutos, -----------------
8 Se deja constancia que el Sr. Presidente Randal Black realiza un receso por dos minutos, pasado
9 el tiempo se reanuda la sesión. -------------------------------------------------------------------------------
10 11.-Oficio número SM-ACUERDO-0451-24, que suscribe la Licda. Guisel Chacón
11 Madrigal/Secretaria del Concejo Municipal de Goicoechea, en la cual en Sesión Ordinaria N°10-
12 2024, celebrada el 04 de marzo del 2024, Articulo III, Inciso 3, conocieron el Oficio SC-099-2024
13 referente a lo sucedido en la Escuela Silvestre Grant Griffith, por lo que indican que el oficio fue
14 trasladado a la comisión para estudio y presente dictamen al Concejo Municipal. -------------------
15 Presidente Black Reid: Leída la nota se archiva. ---------------------------------------------------------
16 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------------
17 12.-Oficio número DA-184-2024 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
18 Municipal de Siquirres, dirigido a los señores del Concejo municipal de Siquirres, en la cual en
19 virtud del oficio número DCMS-041-2024 que emitió la Licda. Yorleny Wright/Contadora
20 Municipal, remiten Ajuste Liquidación Presupuestaria 2023. Lo anterior para la debida aprobación
21 por parte del Concejo Municipal y ser enviado a la Contraloría General de República. -------------
22 Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo para trasladar este documento en firme a la
23 Comisión de Hacienda. ----------------------------------------------------------------------------------------
24 ACUERDO N°4660-12-03-2024
25 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
26 del oficio número DA-184-2024 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
27 Municipal de Siquirres a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, para lo que
28 corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 13.-Se conoce formulario F-P-J-04 que suscribe el MSc. Alber Contreras Leiva, director del centro
2 educativo Escuela El Peje, con el visto bueno de la MSc. Sandra Campbell Rojas/Supervisión del
3 circuito Educativo 06, mediante el cual remite propuesta de ternas para la conformación de la Junta
4 de Educación de la Escuela El Peje, lo anterior por renuncia de la Sra. Gabriela Escalante Anchía
5 y la Sra. Irene Rodríguez Sandoval: -------------------------------------------------------------------------
6 Luz del Carmen Espinoza Rodríguez Céd: 7 247 196
7 Jessica Chacón Jiménez Céd: 7 189 570
8 ACUERDO N°4661-12-03-2024
9 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el
10 nombramiento y Juramentación de las anteriores personas como miembros de la Junta de
11 Educación de la Escuela El Peje. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN
12 FIRME. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
13 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
14 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
15 14.-Oficio número DA-187-2024 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
16 Municipal de Siquirres, dirigido a los señores del Concejo municipal de Siquirres, en la cual remite
17 el consolidado de la Modificación Presupuestaria N°02-2024 para ser conocida y aprobada por el
18 Concejo Municipal. Dicha Modificación presenta un monto de ₡44.285.205,51. Para lo que
19 adjuntan 1. Consolidado Modificación 02-2024. 2. Certificación de la C.C.S.S. 3. Bloque de
20 Legalidad de Presupuesto. 4. PAO. --------------------------------------------------------------------------
21 Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo para trasladar este documento a la Comisión
22 de Hacienda, que sea en firme. -------------------------------------------------------------------------------
23 ACUERDO N°4662-12-03-2024
24 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
25 del oficio número DA-187-2024 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
26 Municipal de Siquirres a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios para lo que
27 corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------
28 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
29 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
30 15.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Stanley Salas Salazar y la Sra. Jaime Johnson Black,
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual indican que el 10 de marzo
2 del 2024 al ser las 02:00pm se reunió el Concejo de Distrito de Germania para revisar y recomendar
3 a los beneficiados con las becas municipales, por lo que remiten la lista de los posibles beneficiados
4 y copia del acta de la reunión. --------------------------------------------------------------------------------
5 Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo en firme para trasladar estos documentos a
6 la Comisión de Becas. -----------------------------------------------------------------------------------------
7 ACUERDO N°4663-12-03-2024
8 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
9 del oficio sin número que suscribe el Sr. Stanley Salas Salazar y la Sra. Jaime Johnson Black a la
10 Comisión de Becas, para lo que corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
11 Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------------------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
14 16.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Yeimer Gordon Porras/Síndico del distrito de Cairo,
15 dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual indican que en Sesión
16 Extraordinaria del Concejo de Distrito celebrada el 11 de marzo del 2024 en el Peje de Cairo de
17 Siquirres, en presencia de los Concejales de distrito, remiten la lista de los posibles beneficiados a
18 becas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Presidente Black Reid: Señores regidores un acuerdo en firme para trasladar estos documentos a
20 la Comisión de Becas. -----------------------------------------------------------------------------------------
21 ACUERDO N°4664-12-03-2024
22 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
23 del oficio sin número que suscribe el Sr. Yeimer Gordon Porras/Síndico del distrito de Cairo a la
24 Comisión de Becas, para lo que corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
25 Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------------------------
26 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
27 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
28 17.-Oficio número 019-2024 que suscribe la Licda. Karen Pereira Ugalde/Auditora Interna a.i. de
29 la Municipalidad de Siquirres, dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres, en la
30 cual remite al honorable Concejo Municipal para su aprobación el estudio técnico de solicitud de
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 recursos, el cual contiene el ámbito de acción, los riesgos asociados a los elementos del universo
2 de auditoría, el ciclo de auditoría, así como el volumen de actividades que ésta ha desarrollado y
3 pretende desarrollar, con el propósito de que se incorporen en el siguiente documento
4 presupuestario presentado a este Órgano Colegiado. Además, girar las instrucciones a las
5 instancias institucionales pertinentes para que realicen las gestiones y el seguimiento para que se
6 obtengan los recursos necesarios para la Auditoría Interna, que textualmente cita: -------------------
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 1. Solicitud de recursos
2 Con el propósito de solicitar recursos para esta auditoría interna, expongo la fundamentación legal y
3 técnica:
4 1. El artículo 27 de la “Ley General de Control Interno”, N.° 8292, determina que el jerarca de
5 los entes y órganos sujetos a esta Ley deberá asignar los recursos humanos, materiales,
6 tecnológicos, de transporte y otros necesarios y suficientes para que la auditoría interna
7 pueda cumplir su gestión.
8 2. El artículo 39 de la misma ley establece que cabrá responsabilidad administrativa contra el
9 jerarca que injustificadamente no asigne los recursos a la auditoría interna en los términos
10 del artículo 27 de esta Ley.
11 3. El artículo 23 de la Ley supra, señala que la auditoría interna se organizará y funcionará
12 conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas,
13 políticas y directrices que emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de
14 acatamiento obligatorio.
15 4. El Plan Estratégico 2024-2028 y el Plan Anual de Trabajo 2024 de la Auditoría Interna
16 muestran el universo de auditoría que debe abarcar esta unidad, para ello se requiere la
17 adquisición de equipo y mobiliario para la realización de labores administrativas y de
18 competencia de la Auditoría interna, debido a que con el que se dispone en el departamento
19 se encuentra en malas condiciones y se requiere reacomodar el espacio por la cantidad de
20 expedientes que se archivan.
21 5. El numeral 2.4 de las Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna, emitidas mediante
22 resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicadas en La Gaceta N.° 28 del
23 10 febrero del 2010, señala que Auditor Interno debe gestionar que los recursos de la
24 auditoría interna sean adecuados y suficientes. Ante limitaciones de recursos que afecten la
25 cobertura y alcance de la actividad de auditoría interna, debe presentar al jerarca un estudio
26 técnico sobre las necesidades de recursos, debidamente fundamentados, de conformidad con
27 la normativa sobre el particular.
28 6. El presente estudio técnico incluye una identificación del ámbito de acción de la auditoría que
29 se extiende desde la evaluación del control interno institucional, revisión anual de los
30 informes financieros del Comité de Deportes, liquidación anual de los Festejos Populares,
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1 Revisión del Manual Financiero, contable y Administrativo de la institución, actualización de
2 la normativa interna, auditorias de carácter especial, asesorías al jerarca en asuntos que
3 competen a esta unidad de fiscalización, atención de denuncias internas, ciudadanas y
4 externas, formulación de relaciones de hecho y denuncias judiciales, seguimiento a estos
5 productos en aquellos casos en que se encuentre indicios que puede ocasionar
6 responsabilidad administrativa, civil o penal.
7 1.1 Estudio técnico para solicitud de recursos.
8 En la Resolución R-CO-83-2018 publicado en el Alcance 143 a la Gaceta 146 del 13 de agosto del
9 2018 la Contraloría General de la República emitió “Lineamientos sobre gestiones que involucran
10 a la auditoría interna presentadas ante la Contraloría General de la República”, reformadas
11 mediante resolución N° R-DC-00102-2023 del 27 de octubre del 2023.
12 Conforme a las directrices de cita, competen diversas responsabilidades a las diferentes instancias
13 por la dotación de recursos de auditoría interna. La Auditoría Interna, le corresponde formular
14 técnicamente y comunicar al jerarca el requerimiento de los recursos necesarios para asegurar el
15 cumplimiento de las competencias de la actividad de auditoría interna, así como dar seguimiento
16 al trámite y los resultados de la solicitud, a fin de emprender cualesquiera medidas que sean
17 procedentes en las circunstancias conforme a estas directrices y a las demás regulaciones del
18 ordenamiento que sean aplicables. Asimismo, en la figura de su titular y como parte de la
19 responsabilidad por la administración de sus recursos, debe rendir cuentas ante el jerarca por el
20 uso que haga de los recursos, de conformidad con el plan de trabajo respectivo.
21 El jerarca tiene la responsabilidad de proporcionar los recursos a la Auditoría Interna. En
22 consecuencia, debe analizar la solicitud y determinar la dotación que se hará. En el caso de que la
23 dotación sea menor a la solicitada por la Auditoría Interna, debe justificarlo suficientemente.
24 Asimismo, cuando corresponda, debe girar las instrucciones a las instancias institucionales
25 pertinentes para que realicen, ante los terceros externos con injerencia sobre el particular, las
26 gestiones y el seguimiento para que se obtengan los recursos necesarios para la Auditoría Interna.
27 Los titulares subordinados y colaboradores que en razón de su cargo tengan participación en el
28 proceso de obtención y gestión de los recursos de la Auditoría Interna, deberán observar las
29 instrucciones del jerarca sobre el particular, así como asegurar que los recursos asignados a esa
30 actividad se encuentren disponibles para su uso y no se desvíe su destino a fines o unidades
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1 diferentes. Todo lo anterior, con sujeción a lo estipulado por el ordenamiento jurídico.
2 El estudio y solicitud sobre necesidades que ésta debe cubrir, considerando todos los elementos
3 susceptibles de la prestación de los servicios de Auditoría Interna dentro de su ámbito de
4 competencia institucional.
5 Por lo anterior y de conformidad con las directrices mencionadas párrafos arriba, esta auditoría
6 interna mediante el presente estudio técnico debe considerar el universo de auditoría, los riesgos
7 asociados a los elementos de su universo auditable, el ciclo y el comportamiento histórico de los
8 recursos institucionales y de la Auditoría Interna, así como el volumen de actividades que ésta ha
9 desarrollado y pretende desarrollar.
10 1.2 Identificación del universo de auditoría.
11 De acuerdo a la Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna 2.3.1 el auditor interno y los
12 funcionarios de la auditoría interna, según proceda, deben evaluar, al menos, el alcance, contenidos
13 y participantes en el proceso de valoración del riesgo, así como su continuidad y vinculación con
14 la planificación institucional. Por lo que, esta auditoría de conformidad con el universo audible ha
15 identificado procesos y subprocesos alineados al Manual de Organización Descriptivo de la
16 Municipalidad de Siquirres.
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13 1.3 Análisis del riesgo.
14 El análisis de los riesgos sobre el universo audible definido, se determina según la posibilidad de
15 ocurrencia, la magnitud de su eventual consecuencia, sus factores de riesgos y las medias por la
16 administración, el nivel de riesgo deberá determinar el nivel de riesgo inherente a partir de la
17 probabilidad de ocurrencia y la magnitud de la consecuencia de los subproductos identificados.
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1 1.4 Ciclo de auditoría.
2 La Auditoría Interna debe cumplir ciclos de auditoría. Un ciclo de auditoría es el tiempo que
3 requiere la auditoría interna para cubrir los elementos de su universo auditable, dada su dotación
4 de recursos, así como otras características particulares de la propia labor de auditoría y de la
5 institución. La auditoría interna estima que la duración de su ciclo de auditoría es de cuatro años,
6 sin embargo, se requiere de recursos que cubran necesidades propias y directas de la Auditoría
7 Interna, para continuar con la duración del ciclo o mejorarlo.
8 A partir de la priorización de riesgos se plantean una serie de acciones tendentes al fortalecimiento
9 de la Auditoría Interna y al mejoramiento de las estrategias de fiscalización se ha desarrollado la
10 definición de indicadores que permitan evaluar el progreso en el logro de los objetivos estratégicos;
11 sin embargo, dichas estrategias se encuentran tendientes a los recursos que se requieren solicitar.
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1 1.5 Análisis histórico de la dotación de recursos a la administración y la Auditoría
2 Interna.
3 En relación con el análisis histórico de la dotación de recursos a la administración y la Auditoría
4 interna, el comportamiento de los recursos de la institución en general y los de la auditoría,
5 muestran que en los últimos tres años los recursos totales asignados no sobrepasan el 2% del
6 presupuesto institucional como se aprecia en el siguiente cuadro, por lo que el valor público de los
7 estudios mantiene una marcada relación positiva costo-beneficio.
8 Es importante mencionar que para el periodo 2023 debido a la ausencia permanente del titular de
9 auditoría interna no se ejecutó la totalidad del presupuesto aprobado por ese órgano colegiado y
10 para este periodo no se cuenta con contenido presupuestario a excepción de la partida de
11 remuneraciones.
12 Se realiza esta solicitud de prepuesto debido a que esta auditoría no dispone de contenido
13 presupuestario, para realizar las gestiones que competen a esta unidad, monto que solo representa
14 un 0,01% de las solicitudes que se han realizado en periodos anteriores.
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22 1.6 Volumen de actividades.
23 Como es de conocimiento de ese honorable Concejo Municipal el departamento de Auditoría
24 Interna ha estado por más de un año sin titular de auditoría, lo que ha generado que no se presenten
25 los informes de labores anuales sobre la gestión de esta auditoría; no obstante, se pone en evidencia
26 que en periodos anteriores se han realizado estudios de auditoría, estudios especiales, apertura y
27 cierre de libros, atención de denuncias que generan Relaciones de Hechos y Denuncias Penales y
28 servicios preventivos como asesorías, advertencias, sobre gran parte del Universo Auditable.
29 Asimismo, el Concejo Municipal en la Sesión Extraordinaria No. 97 celebrada el jueves 22 de
30 febrero 2024 conoció el Plan Anual de Trabajo de esta auditoría interna.
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1 1.7 Determinación de las necesidades de recursos.
2 Los lineamientos citados en párrafos arriba plantean un conjunto de requisitos para materializar la
3 solicitud de recursos, entre los cuales señala:
4 Preparación del estudio técnico: que incluye la Identificación del universo de auditoría,
5 análisis del riesgo, ciclo de auditoría, análisis histórico de la dotación de recursos a la
6 administración y la Auditoría Interna, volumen de actividades, determinación de las
7 necesidades de recursos, identificación de riesgos asociados a la falta de recursos, mismos
8 que se incluyen en el presente informe.
9 Se requiere la adquisición de equipo, mobiliario y materiales necesarios para la realización
10 de labores administrativas y de competencia de la Auditoría interna, la ausencia de los
11 mismos podría generar atrasos en cumplimiento al Plan Anual de Trabajo y afectar las
12 labores diarias de la auditoría.
13 Esta auditoría interna realizó un estudio de mercado para estimar el costo del equipo,
14 mobiliario y materiales que se necesita adquirir; no obstante, son proyecciones que están
15 sujetas a cambios económicos y financieros externos, por lo cual esta auditoría debe prever
16 que el presupuesto asignado cumpla con lo solicitado.
17 Entre las consideraciones sobre tipos de recursos específicos se identifican:
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25 Administración y disposición de recursos asignados a la Auditoría Interna. La Auditoría
26 Interna debe tener libertad para ejecutar sus recursos presupuestarios, de personal y de otra
27 naturaleza, conforme lo dicten sus necesidades para cumplir con su plan de trabajo. Para el
28 cambio de destino de los recursos asignados a la Auditoría Interna, el jerarca deberá valorar
29 el criterio del titular de dicha unidad, en resguardo de su independencia funcional y de
30 criterio y de la prestación de los diferentes servicios atinentes a la actividad.
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1 En espera de una aprobación diligente a esta propuesta, para que sea incluido en el siguiente
2 documento presupuestario que se discutirá en ese Órgano Deliberativo para el ejercicio económico
3 2024.
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13 Presidente Black Reid: Señores regidores que sea un acuerdo y una probación en firme y que se
14 traslade a la administración, para que la administración haga la gestión de incorporar los recursos
15 para lograr el objetivo para el mejoramiento del servicio de auditoria, que sea en firme. ------------
16 ACUERDO N°4665-12-03-2024
17 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el
18 estudio técnico de solicitud de recursos para la Auditoria Interna. Asimismo, trasladar a la
19 administración(Alcaldía) el oficio número 019-2024 que suscribe la Licda. Karen Pereira
20 Ugalde/Auditora Interna a.i. de la Municipalidad de Siquirres, con el fin de que la
21 administración(Alcaldía) incorpore los recursos para lograr el objetivo para el mejoramiento del
22 servicio de auditoria. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------
23 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
24 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
25 ARTÍCULO V.
26 Informes de Comisión.
27 1.-Se conoce el Dictamen número 045-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
28 atención a oficio sin número que suscribe la Sra. Licda. Guisel Chacón Madrigal, Secretaría de la
29 Municipalidad de Goicoechea, que textualmente cita: ----------------------------------------------------
30 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
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1 Municipalidad de Siquirres
2
3 DICTAMEN
4 ATENCIÓN AL OFICIO SIN NÚMERO, SUSCRITO POR LA LICDA. GUISEL
5 CHACON MADRIGAL, DEPARTAMENTO DE SECRETARÍA DE LA
6 MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA.
7 Dictamen No.045-24
8 SEGUNDA LEGISLATURA
9 (Del 1° de mayo del 2022 al 30 de abril del 2024)
10 Dictamen 045-2023
11 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
12 al oficio sin número, suscrito por la Licda. Guisel Chacón Madrigal/Departamento de Secretaría
13 de la Municipalidad de Goicochea, proceden a dictaminar lo siguiente:
14 CONSIDERANDO:
15 PRIMERO: Que la Licda. Guisel Chacón Madrigal/Departamento de Secretaría de la
16 Municipalidad de Goicoechea, suscribe el oficio sin número, dirigido al Sr. Edel Reales Novoa,
17 Asamblea Legislativa y a las Municipales del país.
18 SEGUNDO: Que en el referido oficio se solicita en primer lugar la corrección del dictamen de
19 mayoría, dado que la Municipalidad de Goicoechea no había emitido pronunciamiento previo
20 sobre el proyecto de ley en cuestión. Además, se solicita emitir un pronunciamiento negativo
21 respecto al texto sustitutivo aprobado en el expediente número 23.511, titulado “Ley Marco para
22 la Gestión Integrada del Recurso Hídrico” en caso de que no se atiendan las observaciones
23 expresadas en dicho oficio. Se comunica también el criterio de la Municipalidad de Goicoechea
24 sobre este proyecto de ley y se insta a las Diputaciones a considerar las observaciones indicadas
25 mediante el texto sustitutivo sugerido en el dictamen negativo de minoría. Finalmente, se solicita
26 la comunicación de este acuerdo a todas las municipalidades del país.
27 POR TANTO:
28 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
29 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio sin número, remitido por la Licda. Guisel
30 Chacón Madrigal/Departamento de Secretaría de la Municipalidad de Goicochea, recomienda
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1 aprobar dar por conocido dicho oficio.
2 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE
3 ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIECISEIS HORAS DEL 12 DE MARZO DEL AÑO
4 DOS MIL VEINTICUATRO. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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10 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°45-2024 de la Comisión Permanente
11 de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------
12 ACUERDO N°4666-12-03-2024
13 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°45-2024 de la Comisión
14 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: En
15 atención al oficio sin número, remitido por la Licda. Guisel Chacón Madrigal/Departamento de
16 Secretaría de la Municipalidad de Goicochea, dar por conocido dicho oficio. ------------------------
17 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
18 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
19 2.-Se conoce el Dictamen número 046-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
20 atención a oficio sin número que suscribe el Sr. Eduardo Barr Dixon, en calidad de presidente y
21 apoderado generalísimo de la Sociedad Villa Ellen S.A., que textualmente cita: ---------------------
22 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
23 Municipalidad de Siquirres
24
25 DICTAMEN
26 ATENCIÓN AL OFICIO SIN NÚMERO, SUSCRITO POR EL SR. EDUARDO
27 BARR DIXON, EN CALIDAD DE PRESIDENTE Y APODERADO
28 GENERALÍSIMO DE LA SOCIEDAD VILLA ELLEN S.A.
29 Dictamen No.046-24
30 SEGUNDA LEGISLATURA
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1 (Del 1° de mayo del 2022 al 30 de abril del 2024)
2 Dictamen 046-2023.
3 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
4 al oficio sin número, suscrito por el Sr. Eduardo Barr Dixon, en calidad de Presidente y Apoderado
5 Generalísimo de la sociedad Villa Ellen S.A., cédula jurídica 3-101-127248, proceden a dictaminar
6 lo siguiente:
7 CONSIDERANDO:
8 PRIMERO: Que en el mencionado oficio se establece que se pretende el desarrollo urbanístico,
9 en la finca propiedad de la compañía Villa Ellen S.A., con cédula jurídica 3-101-127248, inscrita
10 bajo la matrícula 7-118449-000, situada en el distrito 1 de Siquirres, cantón 3 de Siquirres, en la
11 provincia de Limón, específicamente en el Barrio Brooklin.
12 SEGUNDO: Que en dicho oficio se detalla la siguiente descripción del proyecto a realizar: consta
13 de 10 lotes con un fin mixto, destinados para vivienda y cultivo casero. Cada lote está numerado
14 del 1 al 10 y tiene un área promedio de 3000 metros cuadrados, con frente a calle pública de 40
15 metros promedio.
16 Los primeros cinco lotes tendrán frente a calle pública (carretera a San Alberto-Siquirres) y los
17 otros cinco serán con frente a calle pública a construir, indican que se muestra en lámina adjunta
18 denominada Croquis de Segregación Propuesta No.2.
19 Que dicha calle a construir por el desarrollador será de 14 metros de ancho y 197.70 metros de
20 largo promedio, con aceras y cunetas a ambos lados y construida en asfalto, terminando en un
21 martillo de giro vehicular; ocupando un área de 2845.45 metros cuadrados y un perímetro de
22 430.82 metros; la cual unirá con la calle pública que conduce al CAIS Siquirres.
23 Indica que se aporta el plano general preliminar que muestra el diseño de sitio (o planta del
24 proyecto) que se propone desarrollar, observándose que este desarrollo no contempla la parte norte
25 de la finca matrícula 7-118449-000 con plano catastrado No. L-887718-1990, pues este sector
26 (color verde en el plano preliminar) no está contemplado en este desarrollo.
27 TERCERO: Que en el punto cinco de dicho oficio, titulado “Planos y Documentos Adjuntos” se
28 especifica la provisión de los siguientes documentos:
29 - Descripción literal de la finca matrícula 11849-000.
30 - Plano catastrado No. L-887718-1990.
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1 - Croquis propuesta calle pública.
2 - Croquis de segregación propuesta No.2.
3 CUARTO: Que, tras la revisión de la documentación presentada, se evidencia que los documentos
4 mencionados en el segundo punto, resaltados en negrita, no se han adjuntado. De igual manera, en
5 relación con los señalados en el tercer punto, no se dispone de la descripción literal de la finca
6 matrícula 11849-000, el croquis de la propuesta para la calle pública ni el croquis de la propuesta
7 de segregación No.2.
8 POR TANTO:
9 La Comisión de Asuntos Jurídicos, Los suscritos regidores, miembros de la Comisión
10 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio sin número suscrito por el Sr. Eduardo Barr
11 Dixon, en calidad de Presidente y Apoderado Generalísimo de la sociedad Villa Ellen S.A., cédula
12 jurídica 3-101-127248, resuelve recomendar al Concejo Municipal de Siquirres, lo siguiente:
13 1- Dar por conocida la documentación aportada referente al desarrollo urbanístico en la finca
14 propiedad de la compañía Villa Ellen S.A., con cédula jurídica 3-101-127248.
15 2-Ordenar que dicha documentación sea remitida a la Administración Municipal para su análisis
16 detallado y procedan según correspondan.
17 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE
18 ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS NUEVE HORAS DEL 12 DE MARZO DEL AÑO DOS
19 MIL VEINTICUATRO. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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28 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°46-2024 de la Comisión Permanente
29 de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------
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1 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°46-2024 de la Comisión
2 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: En
3 atención al oficio sin número suscrito por el Sr. Eduardo Barr Dixon, en calidad de Presidente y
4 Apoderado Generalísimo de la sociedad Villa Ellen S.A., cédula jurídica 3-101-127248, resuelve
5 lo siguiente: 1- Dar por conocida la documentación aportada referente al desarrollo urbanístico en
6 la finca propiedad de la compañía Villa Ellen S.A., con cédula jurídica 3-101-127248. 2- Se ordena
7 que dicha documentación sea remitida a la Administración Municipal para su análisis detallado y
8 procedan según correspondan. --------------------------------------------------------------------------------
9 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
10 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
11 3.-Se conoce el Dictamen número 047-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
12 atención a oficio número 017-24 que suscribe la Licda. Karen Pereira Ugalde, Auditora Interna
13 a.i. de la Municipalidad de Siquirres, que textualmente cita: --------------------------------------------
14 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
15 Municipalidad de Siquirres
16 DICTAMEN
17 ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO 017-24 QUE SUSCRIBE LA LICDA. KAREN
18 PEREIRA UGALDE /AUDITORA INTERNA A.I.
19 Dictamen No.047-24
20 SEGUNDA LEGISLATURA
21 (Del 1° de mayo del 2022 al 30 de abril del 2024)
22 Dictamen 047-2023.
23 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
24 al oficio número 017-24 que suscribe la Licda. Karen Pereira Ugalde/Auditora Interna a.i.,
25 proceden a dictaminar lo siguiente:
26 CONSIDERANDO:
27 PRIMERO: Que Licda. Karen Pereira Ugalde/Auditora Interna a.i., remite oficio número 017-
28 24, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres.
29 SEGUNDO: Que de acuerdo con los artículos 4, inciso a), 13, incisos c) y d), del Código
30 Municipal y al dictamen C-209-2010 de la Procuraduría General de la República, es al Concejo
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1 Municipal a quien le corresponde aprobar un reglamento o manual.
2 TERCERO: El artículo 43 del Código Municipal, dispone que, salvo los reglamentos internos,
3 toda iniciativa debe publicarse en el Diario Oficial La Gaceta y someterse a Consulta Pública, por
4 al menos un período de 10 días hábiles.
5 CUARTO: El Manual de Procedimientos y Políticas de la Auditoría Interna, es un manual interno,
6 que solo requiere la respectiva aprobación interna y publicación en la Gaceta como principio de
7 eficacia reglamentaria.
8 QUINTO: Que dicho oficio tiene como objeto solicitar que se apruebe el Manual de
9 Procedimientos y Políticas de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Siquirres.
10 SEXTO: Que el manual supracitado está destinado a fortalecer las funciones y actividades del
11 Departamento de Auditoría. Su objetivo es contribuir al mejoramiento de la ejecución de los
12 procesos, asegurando que estos se realicen de manera uniforme, competente, íntegra, objetiva e
13 independiente, todo ello en pos de un adecuado control interno.
14 POR TANTO:
15 La Comisión de Asuntos Jurídicos, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, proceda
16 acordar lo siguiente:
17 1. Instruir a la Alcaldía Municipal para que gestione la publicación en el diario oficial la Gaceta
18 siempre y cuando se cuente con el contenido presupuestario y según corresponda
19 2. Aprobar de forma definitiva el Manual de Procedimientos y Políticas de la Auditoría Interna de
20 la Municipalidad de Siquirres, ordenándose la publicación definitiva como Manual del texto final
21 que se leerá de la siguiente manera:
22 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE
23 ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIECISEIS HORAS DEL 12 DE MARZO DEL AÑO
24 DOS MIL VEINTICUATRO.
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1 Introducción
2 La auditoría interna de conformidad con el artículo 21 de la Ley General de Control Interno, Ley
3 No. 8292, es la actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u
4 órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones. Contribuye a que se alcancen
5 los objetivos institucionales, mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para
6 evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de
7 dirección en las entidades y los órganos sujetos a esta Ley.
8 Según las Normas de Control Interno para el Sector Público norma 4.1 entre una de las
9 competencias del Titular de Auditoría está el deber de diseñar, adoptar, evaluar y perfeccionar
10 actividades de control pertinentes, las que comprenden las políticas, los procedimientos y los
11 mecanismos que contribuyen a asegurar razonablemente la operación y el fortalecimiento del SCI
12 y el logro de los objetivos institucionales.
13 Los requerimientos que deben reunir las actividades de control interno de acuerdo a la normativa
14 supra citada, norma 4.2 inciso e); es que, deben documentarse mediante su incorporación en los
15 manuales de procedimientos…//… Esa documentación debe estar disponible, en forma ordenada
16 conforme a criterios previamente establecidos, para su uso, consulta y evaluación, así como otros
17 requisitos de importancia que menciona la misma norma.
18 Aunado a ello y en apego a las Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna, norma 2.5, el
19 auditor interno debe establecer y velar por la aplicación de la normativa interna, fundamentalmente
20 políticas y procedimientos, para guiar la actividad de auditoría interna en la prestación de los
21 diferentes servicios.
22 Además, las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, norma 201 denominada
23 “Administración de la auditoría” dispone que la organización de auditoría debe establecer e
24 implementar políticas y procedimientos para el manejo de la auditoría.
25 Por lo anterior, es que esta Auditoría Interna tiene el deber de diseñar, adoptar, evaluar y
26 perfeccionar adecuada y oportunamente las políticas y procedimientos que se llevan a cabo en esta
27 Unidad mediante la elaboración, respuesta al riesgo, contribución al logro de los objetivos
28 institucionales, documentación, divulgación e implementación del presente Manual.
29 Este Manual de Procedimientos y Políticas, es una herramienta que busca fortalecer el ejercicio de
30 las funciones y actividades en el Departamento de Auditoría, en procura de coadyuvar en el
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1 mejoramiento de la ejecución de los procesos y los mismos se ejecuten de manera uniforme,
2 competente, íntegra, objetiva e independiente en aras de un adecuado control interno.
3 Esta herramienta técnica recoge los procesos sustantivos ejecutados en esta Unidad, para recibir
4 instrucciones, informaciones, y métodos necesarios que orienten razonablemente sobre cómo
5 realizar su labor diaria de manera estandarizada, a la vez que, oriente en los detalles de las políticas
6 generales y específicas.
7 La elaboración de este instrumento técnico es una acción necesaria para continuar con el
8 fortalecimiento de la Unidad de Auditoría, de tal manera que la descripción de actividades y
9 distribución de responsabilidades garanticen la congruencia y coordinación de sus acciones y se
10 facilite el desarrollo de la ejecución del servicio de auditoría, así como facilitar las tareas en la
11 atención de los auditados y el personal de auditoría.
12 Aspectos Generales del Manual de Procedimientos y Políticas
13 Siglas
14 Para el desarrollo del presente Manual se utilizarán las siguientes siglas cuando sea necesario:
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21 Conceptos
22 Para efectos de este Manual se entiende por:
23 Actividades de Control: Políticas y procedimientos que se diseñan, adoptan, evalúan y
24 perfeccionan para asegurar razonablemente la operación y el fortalecimiento del SCI y el logro
25 de los objetivos institucionales.
26 Auditor: Funcionario de mayor jerarquía dentro de la Auditoría Interna, responsable de su
27 gestión conforme a la normativa jurídica y técnica aplicable.
28 Auditoría Interna: Es la actividad independiente, objetiva, asesora y que proporciona
29 seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para agregar valor y mejorar sus operaciones.
30 Contribuye a que se alcancen los objetivos institucionales mediante la práctica de un enfoque
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1 sistemático y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo,
2 del control y de los procesos de dirección en las instituciones y órganos. Debe proporcionar a
3 la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y demás servidores de la
4 institución se realiza con apego a sanas prácticas y al marco jurídico y técnico aplicable.
5 Administración Activa: Desde el punto de vista funcional, es la función decisoria, ejecutiva,
6 resolutoria, directiva u operativa de la Administración. Desde el punto de vista orgánico, es el
7 conjunto de entes y órganos de la función administrativa que deciden y ejecutan, incluyendo
8 al jerarca como última instancia.
9 Ambiente de Control: Conjunto de factores del ambiente organizacional que debe establecer
10 y mantener la Administración Activa, para permitir el desarrollo de una actitud positiva y de
11 apoyo para el control interno y para una administración escrupulosa.
12 Bloque de legalidad: Conjunto de normas jurídicas, escritas y no escritas, a cuya observancia
13 se encuentra obligada la Administración Pública, el cual comprende tanto la ley como las
14 normas de rango superior, igual o inferior a ésta, incluidos los principios generales y las reglas
15 de la ciencia y la técnica.
16 Enfoque ágil: Es el enfoque que permite a la auditoría generar resultados más oportunos, a
17 partir de la función de control y verificación, a efectos de promover mejoras en la gestión
18 municipal y agregar mayor valor público.
19 Informe de auditoría: Documento escrito mediante el cual la organización de auditoría
20 comunica formalmente al jerarca o a los titulares subordinados de la administración activa, los
21 resultados o hallazgos, conclusiones y recomendaciones de la auditoría efectuada.
22 Jerarca: Superior jerárquico del órgano o ente y quien ejerce la máxima autoridad dentro de
23 la municipalidad, Concejo o Alcalde según sus competencias.
24 Personal de Auditoría: Conformado por un equipo multidisciplinario de funcionarios que
25 laboran para la Auditoría Interna, ejecutando los diversos servicios de auditoría y evaluación,
26 así como de apoyo técnico. Ocupando puestos diferentes de los de Auditor interno y subauditor
27 interno.
28 Políticas: Criterios o directrices de acción elegidas como guías en el proceso de toma de
29 decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos.
30 Sirven como base para la implementación de los procedimientos y la ejecución de las
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1 actividades de control.
2 Titular subordinado: Funcionario de la municipalidad responsable, encargado o coordinador
3 de una unidad o proceso, con autoridad para ordenar y tomar decisiones.
4 Valoración del Riesgo: Identificación, análisis, evaluación, administración, revisión,
5 documentación y la comunicación de los riesgos, su importancia y la probabilidad e impacto
6 de su materialización; y la toma de acciones para operar y fortalecer el SCI y promover el logro
7 de los objetivos institucionales, así como para ubicar a la organización en un nivel de riesgo
8 aceptable.
9 Objetivo del Manual de procedimientos y políticas
10 Este manual tiene como objetivo describir los procedimientos y políticas que se deben seguir
11 para la ejecución del ejercicio de la actividad independiente, objetiva y asesora, con el
12 propósito de asegurar su uniformidad, hacer un uso económico, eficaz y eficiente de sus
13 recursos y garantizar el cumplimiento del marco normativo y técnico que regula la labor diaria
14 de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Siquirres.
15 Alcance del Manual
16 Este Manual de Procedimientos y Políticas es una herramienta de referencia metodológica que
17 tiene como fin poner a disposición de todos los funcionarios de la Auditoría Interna las
18 políticas, metodologías, programas, plantillas de trabajo y los procedimientos para analizar y
19 documentar los procesos sustantivos y de apoyo de la Unidad de Auditoría Interna. Describe
20 los aspectos de forma, redacción y contenido de los mismos. Con esta herramienta que busca
21 fortalecer el ejercicio de las funciones y actividades en la Unidad, en procura de coadyuvar en
22 el mejoramiento de la gestión de los procesos y en aras de un adecuado control interno.
23 Marco Legal
24 La Auditoría Interna se regulará de acuerdo con las siguientes disposiciones:
25 a. La Constitución Política de la República de Costa Rica.
26 b. Ley General de Control Interno.
27 c. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
28 d. La Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
29 e. Código Municipal
30 f. Normas de Control Interno para el Sector Público.
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1 g. Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público.
2 h. Normas Generales de Auditoría para el Sector Público.
3 i. Lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría interna presentadas
4 ante la Contraloría General de la República.
5 j. Lineamientos generales para el análisis de presuntos hechos irregulares.
6 k. La planificación estratégica, la visión, misión, políticas, directrices,
7 procedimientos y demás instrucciones que dicte el Auditor Interno para orientar la
8 gestión de la Auditoría Interna.
9 l. Las demás normas legales, reglamentarias, técnicas, circulares, políticas,
10 procedimientos, directrices, criterios y otros preceptos emitidos en el ámbito de su
11 competencia.
12 Metodología
13 El Auditor Interno de la Municipalidad será el encargado en elaborar y gestionar el Manual de
14 Procedimientos posteriormente el Concejo Municipal mediante acuerdo aprobará el contenido e
15 implementación del mismo.
16 Una vez aprobado y autorizado el manual de procedimientos, es muy importante que sea de
17 conocimiento a los funcionarios de la Unidad correspondiente, con el propósito que los
18 funcionarios lo tengan a su disposición, conozcan el documento, y lo utilicen en la práctica para
19 estandarizar sus labores diarias.
20 Las actividades a ejecutar en los procesos y procedimientos generarán resultados que se orientan
21 hacia objetivos de la Auditoría, estos objetivos tienen relación e impacto directo e indirecto con el
22 Plan Anual de Trabajo y el Plan Estratégico de la Auditoría Interna.
23 Aspectos Generales de la Auditoría
24 Visión de la Municipalidad
25 Posicionar a Siquirres como un cantón modelo a nivel nacional, en brindar oportunidades de
26 desarrollo económico, social y turístico, con mayor participación ciudadana y comprometidos con
27 el ambiente.
28 Misión de la Municipalidad
29 Somos un gobierno local enfocado en brindar servicios esenciales y de calidad a los habitantes del
30 cantón, mediante una gestión municipal eficiente y eficaz de los recursos que contribuya al
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1 bienestar económico y social de la comunidad.
2 Visión de la Auditoría Interna
3 Consolidar a la Unidad de Auditoría Interna como el órgano de fiscalización estratégico e
4 innovador, mediante servicios con altos estándares de calidad, profesionalismo y oportunidad
5 según sus competencias que coadyuven al fortalecimiento del sistema de control interno y al
6 cumplimiento de los objetivos institucionales generando valor público.
7 Misión de la Auditoría Interna
8 La unidad de Auditoría Interna de la Municipalidad de Siquirres es un órgano independiente,
9 objetivo y asesor que coadyuva al fortalecimiento del sistema de control interno, evalúa la
10 efectividad de la administración del riesgo, fiscaliza el uso de la Hacienda Pública y la calidad de
11 la prestación de los servicios municipales, mediante el control y la verificación de sus actividades,
12 con el fin de que se logren los objetivos institucionales y brinde garantía a la ciudadanía que la
13 actuación del jerarca y el resto del personal se fundamentan en las sanas prácticas de la ética y
14 transparencia conforme al marco jurídico-técnico.
15 Objetivo de la Auditoría Interna
16 Coadyuvar al fortalecimiento del sistema de control interno de la Municipalidad de Siquirres que
17 garantice razonablemente a la ciudadanía que la actuación del jerarca y el resto del personal se
18 fundamentan en las sanas prácticas, principios éticos y conforme al marco legal y técnico.
19 Ilustración 1 Estructura Organizacional Auditoría Interna.
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29 Fuente: Elaboración Propia, tomado del Manual de Organización y Auxiliar de Cargos,
30 Descripciones Básicas de la Municipalidad de Siquirres.
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1 Principios éticos
2 De acuerdo con las “Directrices generales sobre principios y enunciados éticos a observar por parte
3 de los jerarcas, titulares subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la República,
4 auditorías internas y servidores públicos en general”, los funcionarios de la auditoría interna deben
5 guiar su conducta a partir de los siguientes principios:
6 Legalidad constitucional
7 Igualdad
8 Regularidad
9 Eficiencia
10 Eficacia
11 Austeridad
12 Transparencia
13 Lealtad
14 Propiedad
15 Responsabilidad
16 Integridad
17 Honestidad
18 Liderazgo
19 Actividades sustantivas y administrativas de la Auditoría
20 La Unidad de Auditoría Interna ejecuta una serie de procesos que hace referencia a la planificación,
21 organización, dirección, ejecución, coordinación y control, tanto en aspectos administrativos,
22 como en los sustantivos (propios del ejercicio de sus competencias fiscalizadoras y asesoras).
23 La actividad de la Auditoría se divide en dos áreas estrechamente relacionados entre sí, las
24 actividades sustantivas y las actividades administrativas.
25 Entre las actividades sustantivas se pueden mencionar las siguientes:
26 Planificación Estratégica de la Auditoría Interna.
27 Plan Anual de Trabajo de la Auditoría (Plan Operativo).
28 Ejecución del Plan Anual de Trabajo.
29 Programación específica de cada una de las auditorías, estudios especiales y servicios
30 preventivos por realizar.
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1 Seguimiento específico de la ejecución de los diferentes estudios.
2 Atención a denuncias.
3 Investigación de hechos irregulares.
4 Controles de calidad sobre la aplicación de técnicas y procedimientos de auditoría,
5 preparación de los papeles de trabajo y elaboración de informes.
6 Comunicación de resultados (informes de auditoría, de asesoría y de advertencia).
7 Control y seguimiento del Plan Estratégico y del Plan Anual de Trabajo.
8 Organización y administración de los archivos físicos y electrónicos de papeles de trabajo
9 y legajos.
10 Mejoramiento continuo de la calidad.
11 Entre las actividades administrativas se pueden señalar las siguientes:
12 Manejo de las relaciones y comunicación asertiva en la Unidad.
13 Administración de las relaciones externas con otras unidades, con el Órgano fiscalizador
14 u otras organizaciones públicas y privadas.
15 Elaboración y ejecución del presupuesto de la Auditoría Interna.
16 Solicitud de contrataciones de los bienes y servicios para la Auditoría Interna.
17 Formulación y ejecución de planes de capacitación del personal.
18 Actividades relativas a la Administración del Recurso Humano de la Auditoría.
19 Coordinación de aspectos como programación de uso de vehículo, giras, viáticos,
20 adelantos y liquidaciones de caja chica.
21 Organización y administración de los archivos de documentación.
22 Elaboración y actualización de la normativa interna.
23 Seguimiento a las Sesiones del Concejo Municipal y al Diario oficial La Gaceta.
24 Servicios de auditoria
25 Los servicios de la Auditoría Interna, conforme a su competencia, serán servicios de auditoría y
26 servicios preventivos.
27 1. Los servicios de auditoría se refieren a los distintos tipos de auditoría, financieras, operativas
28 y de carácter especial.
29 a) La auditoría financiera: Es un servicio de auditoría en el cual el auditor emite su opinión
30 acerca de la razonabilidad financiera de la Municipalidad. Mediante la obtención de
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1 información suficiente y apropiada le permita al auditor determinar si la información
2 financiera de la Municipalidad se presenta en conformidad con el marco de referencia de
3 emisión de información financiera y regulatorio aplicable
4 b) La auditoría operativa: Es un servicio de auditoría en el que el auditor evalúa la eficacia,
5 eficiencia y economía (o al menos uno de estos aspectos) con que la Municipalidad,
6 programa, proyecto, unidad, proceso o actividad, utiliza los recursos públicos, para el
7 desempeño de su labor; esto con el propósito de mejorar la gestión de la institución. El
8 desempeño se examina contra los criterios que lo rigen; por ende, conlleva el análisis de
9 las causas de las desviaciones de estos criterios u otros problemas.
10 c) La auditoría de carácter especial: Es un servicio de auditoría en el que el auditor determina
11 si un asunto en particular cumple con las regulaciones o mandatos identificados como
12 criterios, contenidos en leyes, reglamentos u otras normativas que las regulan, tales como
13 resoluciones, u otros criterios considerados como apropiados por el auditor. Las auditorías
14 de carácter especial se llevan a cabo para evaluar si las actividades, operaciones financieras
15 e información, contables, administrativas, jurídicas, presupuestarias, económicas y de
16 control interno, cumplen en todos los aspectos relevantes, con las regulaciones o mandatos
17 que rigen al Gobierno Local.
18 2. Los servicios preventivos incluyen los servicios de asesoría, advertencias y autorización de
19 libros. Todo según el bloque de legalidad aplicable.
20 a) Advertencia: Es un servicio preventivo dirigido al Concejo, al Alcalde y a los titulares
21 subordinados, por medio del cual señala los posibles riesgos y consecuencias de
22 determinadas conductas o decisiones, cuando sea de su conocimiento, con el fin de prevenir
23 posibles consecuencias negativas de su proceder o riesgos en la gestión, en concordancia
24 con el artículo 22 inciso d) de la Ley General de Control interno.
25 b) Asesoría: Es un servicio preventivo dirigido al Concejo, al Alcalde, a otros funcionarios
26 responsables de un proceso y con autoridad para ordenar y tomar decisiones y/o a criterio
27 del auditor; en forma oral o escrita mediante el cual emite su criterio, opinión u observación
28 sobre asuntos estrictamente de su competencia y sin que menoscabe o comprometa la
29 independencia y objetividad en el desarrollo posterior de sus demás competencias, también
30 puede ser brindado a otras instancias institucionales, si el auditor lo considera pertinente,
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1 con fundamento en el inciso d) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno.
2 c) Autorización de libros: Es un servicio preventivo, que consiste en el acto de otorgar la
3 razón de apertura y cierre de los libros de contabilidad y de actas que llevan las diferentes
4 dependencias de la Municipalidad, así también, aquellos otros libros que a criterio del
5 auditor interno deban cumplir con este requisito, en cuyo caso se regirá de conformidad en
6 el artículo 22 inciso e) de la Ley General de Control Interno y el Reglamento para la
7 autorización de libros por parte de la auditoría interna de la Municipalidad de Siquirres.
8 Aunado a los servicios establecidos anteriormente, esta unidad también le corresponde atender
9 denuncias y ejecutar análisis de hechos presuntamente irregulares de conformidad a los
10 “Lineamientos generales para el análisis de presuntos hechos irregulares” lineamientos emitidos
11 por la CGR, además, en acatamiento a esa normativa se elaboró el Reglamento para el trámite de
12 denuncias sobre hechos presuntamente irregulares presentadas ante la Auditoría Interna de la
13 Municipalidad de Siquirres.
14 Detalle de los procedimientos de la Auditoría Interna
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20 Procedimiento P-AI-001 Formulación y Actualización del Plan Estratégico
21 Objetivo: Establecer la planificación estratégica en la que se plasmen la visión y la orientación de
22 la auditoría interna, y que sea congruente con la visión, la misión y los objetivos institucionales,
23 que le permita a la auditoría interna proyectarse cada cuatro años.
24 Descripción de los procedimientos
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4 Procedimiento P-AI-002 Formulación y Modificaciones al Plan Anual de Trabajo
5 Objetivo: Formular un plan de trabajo anual basado en la planificación estratégica, que comprenda
6 todas las actividades por realizar durante el período, se mantenga actualizado y se exprese en el
7 presupuesto respectivo.
8 Descripción del procedimiento
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22 Procedimiento P-AI-003 Formulación y Modificaciones al Presupuesto
23 Objetivo: Establecer el proceso presupuestario para el período anual de la auditoría interna, de
24 conformidad con el Plan Estratégico y el Plan Anual de Auditoría, que le permita cubrir las labores
25 de la unidad.
26 Descripción del procedimiento
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Acta N°0202
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13 Detalle de las políticas de la Auditoría Interna
14 PO-AI-01 Políticas sobre la formulación y actualización del Plan Estratégico
15 PO-AI-001-01 El auditor interno y los funcionarios de la auditoría interna, deben establecer
16 una planificación estratégica, en la que se plasmen la visión y la orientación de la auditoría
17 interna, y que sea congruente con la visión, la misión y los objetivos institucionales.
18 PO-AI-001-02 El Auditor Interno debe establecer el plan estratégico de la AI basado en el
19 riesgo y las metas institucionales, el universo de auditoría, los factores críticos de éxito,
20 identificación de los riesgos, estrategias y otros criterios relevantes, a fin de determinar las
21 prioridades de la actividad de auditoría interna.
22 PO-AI-001-03 El Auditor o el funcionario de auditoría asignado para la preparación de los
23 documentos necesarios para analizar el Universo auditable, utilizará las plantillas de trabajo
24 para identificar el riesgo, evaluar el riesgo y administrar el riesgo.
25 PO-AI-001-04 El Plan estratégico se revisará anualmente, cuando presente algún cambio
26 en la estrategia a ejecutar a criterio del auditor o porque surgieron cambios internos o externos
27 en la institución, quedará debidamente documentado y justificado los motivos que condujeron
28 a realizar dicha modificación.
29 PO-AI-001-05 Para los factores críticos del éxito serán consideradas las fortalezas
30 identificadas por esta auditoría en el análisis FODA.
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1 PO-AI-02 Políticas sobre la formulación y modificaciones al Plan Anual de Trabajo
2 PO-AI-002-01 El Plan Anual estará basado en la planificación estratégica, en el Plan de
3 capacitación, en las pistas de auditoría y se exprese en el presupuesto respectivo.
4 PO-AI-002-02 El Auditor Interno debe revisar y ajustar el plan, cuando sea necesario, como
5 respuesta a los cambios en el entorno municipal, los riesgos, las operaciones, los programas,
6 los sistemas y los controles (utilizando la plantilla modificación en el plan anual de trabajo).
7 PO-AI-002-03 El plan debe detallar, al menos, el tipo de auditoría, la prioridad, los
8 objetivos, la vinculación a los riesgos institucionales, el período de ejecución previsto, los
9 recursos estimados y los indicadores de gestión asociados; así como, las demás actividades
10 que contenga el plan, incluyendo, entre otras, los servicios preventivos, las labores de
11 administración de la auditoría interna, seguimiento, aseguramiento de la calidad y otras
12 labores propias de la auditoría interna.
13 PO-AI-002-04 El Plan Anual de AI será el marco de referencia durante la ejecución del
14 servicio de auditoría.
15 PO-AI-002-05 El auditor interno para ejecutar su plan anual de trabajo solicitará al Concejo
16 Municipal los recursos necesarios.
17 PO-AI-002-06 El auditor interno y los funcionarios de la auditoría interna, según proceda,
18 deben ejercer un control continuo de la ejecución del plan anual de trabajo.
19 PO-AI-002-07 La auditoría interna debe comunicar el plan anual de trabajo a la Contraloría
20 General de la República (CGR) mediante el Sistema de Planes de Trabajo para las Auditorías
21 Internas a más tardar el 15 de noviembre de cada año y comunicar posteriormente al Concejo
22 Municipal para su conocimiento; sus modificaciones se presentarán en el momento oportuno
23 que considere el auditor.
24 PO-AI-03 Políticas sobre la formulación y modificaciones al Presupuesto
25 PO-AI-003-01 El auditor debe formular técnica y profesionalmente su presupuesto de
26 conformidad con el plan de trabajo, para que responda adecuadamente al cumplimiento de sus
27 objetivos. El desglose por objeto del gasto debe concordar con subpartidas que cúbranlas
28 necesidades de la auditoría interna, para que exprese su costo real.
29 PO-AI-003-02 La Auditoría interna debe determinar técnicamente las necesidades de
30 recursos, mediante un estudio que considere al menos su ámbito de acción, los riesgos
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1 asociados a los elementos de su universo de auditoría y el comportamiento histórico de los
2 recursos institucionales y de la AI, así como el volumen de actividades que esté desarrollando
3 o pretende desarrollar, el Plan estratégico, el Plan anual de trabajo y el Plan de capacitación
4 se utilizará como referencia para la asignación de recursos.
5 PO-AI-003-03 Para el cambio de destino de los recursos asignados a la Auditoría Interna,
6 el jerarca deberá valorar el criterio del titular de dicha unidad, en resguardo de su
7 independencia funcional y de criterio y de la prestación de los diferentes servicios atinentes a
8 la actividad.
9 PO-AI-003-04 La AI debe remitir a más tardar el 15 de julio el Plan Presupuesto Ordinario
10 del próximo año al Concejo Municipal para su aprobación.
11 PO-AI-003-05 Una vez aprobado el presupuesto de la AI el Concejo Municipal se encargará
12 de remitirlo a la Administración para que gire las instrucciones que correspondan para que se
13 permita a la Auditoría Interna vigilar, administrar y disponer de los recursos asignados
14 (Categoría programática y sistemática).
15 PO-AI-003-06 En caso de que existan restricciones o limitaciones de orden presupuestario
16 técnicamente justificadas y documentadas, que no hagan factible solventar en su totalidad las
17 necesidades de recursos que plantea la Auditoría Interna, el jerarca deberá dialogar con ésta a
18 fin de convenir sobre la dotación que podría concederse, de modo que se garantice que esa
19 unidad se desempeña de manera eficiente y eficaz y se cubran hasta donde sea posible sus
20 necesidades reales.
21 PO-AI-04 Políticas sobre la Autoevaluación de la Calidad
22 PO-AI-004-01 La auditoría anualmente deberá evaluar su calidad con respecto al período
23 anual inmediato anterior.
24 PO-AI-004-02 La autoevaluación anual se hará con el fin de evaluar la eficacia de la
25 actividad de auditoría interna, identificar e implementar oportunidades de mejora, brindar
26 opinión sobre el cumplimiento del Manual de normas para el ejercicio de la auditoría interna
27 en el Sector Público.
28 PO-AI-004-03 El informe de autoevaluación y el respectivo plan de mejora, deberá
29 comunicarse dentro del plazo máximo de los seis meses siguientes a la conclusión del período
30 a que refiere el plan anual de trabajo, ponerse en conocimiento a los funcionarios de la
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1 Auditoría y comunicar lo pertinente al máximo jerarca.
2 PO-AI-004-04 Vigilar sistemáticamente la implementación y ejecución de las acciones
3 contempladas en el plan de mejora al menos de forma anual.
4 PO-AI-004-05 La auditoría interna utilizará las herramientas de autoevaluación anual que
5 pone a disposición la CGR.
6 PO-AI-05 Políticas sobre el Informe de Desempeño Anual
7 PO-AI-005-01 El Auditor interno deberá informar al Concejo Municipal las labores anuales
8 realizadas, este informe deberá ser emitido al Órgano Colegiado a más tardar al 31 de marzo
9 de cada año.
10 PO-AI-005-02 El informe debe contener el detalle del grado de cumplimiento de las labores
11 ejecutadas según el plan anual de trabajo y los logros significativos, detalle del estado de las
12 recomendaciones emitidas por la AI, disposiciones de la CGR y otros órganos de control y
13 detalle de otros asuntos que a criterios del auditor sean relevantes.
14 PO-AI-005-03 En los supuestos de que el auditor no logrará ejecutar el Plan Anual de Trabajo,
15 deberá justificar las causas que no le permitieron cumplir con el Trabajo al 100%.
16 PO-AI-06 Políticas sobre el Servicios de la Auditoría
17 Etapa de Planificación
18 PO-AI-006-01 El proceso de la auditoría interna debe comprender las actividades de
19 planificación, examen, comunicación de resultados y seguimiento de recomendaciones.
20 PO-AI-006-02 El auditor debe planificar la auditoría de manera que garantice la realización
21 de una labor de alta calidad de un modo económico, eficiente y eficaz y de manera oportuna
22 (momento) y de acuerdo con los principios de la buena gestión de proyectos.
23 PO-AI-006-03 El servicio de auditoría por ejecutar debe estar debidamente incorporado en
24 el Plan Anual de Trabajo, así como contar con su debido presupuesto.
25 PO-AI-006-04 Las auditorías sobre gestión financiera, tipo análisis financieros,
26 sostenibilidad financiera y similares, serán catalogadas por tipo de auditoría según el objetivo
27 principal de estas. Por ejemplo, si el objetivo es determinar niveles de eficacia y/o eficiencia
28 del proceso de gestión financiera, la auditoría será operativa; si el propósito es evaluar los
29 controles del sistema de información financiera, la auditoría será de carácter especial.
30 PO-AI-006-05 Los objetivos específicos del servicio de AI. (Deben ser redactados en
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1 infinitivo y podrá actualizarse cada vez que se requiera durante el desarrollo del servicio).
2 PO-AI-006-06 El auditor debe elaborar el programa para la actividad de planificación, en
3 el que se definan los procedimientos de auditoría que se requiere aplicar para cumplir con los
4 objetivos correspondientes a esta actividad; así como el objetivo, naturaleza, alcance,
5 oportunidad, plazo y responsables de los mismos.
6 PO-AI-006-07 El auditor debe identificar, en la actividad de planificación los criterios de
7 auditoría con base en los cuales se examinarán las condiciones existentes relacionados con el
8 asunto objeto de auditoría.
9 PO-AI-006-08 El auditor debe comunicar los criterios que servirán de base para la
10 auditoría, una vez que hayan sido establecidos.
11 PO-AI-006-09 El auditor debe determinar el riesgo de auditoría asociado a las partidas más
12 relevantes de los estados financieros auditados y las aseveraciones de la Administración
13 consignadas en los estados, así como de verificar la razonabilidad de las aseveraciones de la
14 Administración incorporadas en los estados financieros, relacionadas con propiedad,
15 existencia, integridad, exactitud, valuación, presentación y revelación, en el caso de auditoría
16 financiera.
17 PO-AI-006-010 El auditor debe obtener evidencia que le permita lograr una seguridad
18 razonable de que la información financiera que muestran los registros contables que sirvieron
19 de base para su elaboración, carecen de partidas erróneas significativas, es suficiente,
20 confiable y se encuentra revelada de conformidad con el marco normativo contable definido
21 por el órgano rector de la materia.
22 PO-AI-006-011 Los criterios deben ser: claros, medibles, fiables, razonables, oportunos y
23 comparables, deben mantener una adecuada relación con el objetivo de la auditoría y las
24 actividades relacionadas.
25 PO-AI-006-012 Para la identificación de los criterios de auditoría el auditor puede acudir a
26 diversas fuentes, según su juicio profesional, como serían los indicadores de gestión, las
27 mejores prácticas y los organismos profesionales.
28 PO-AI-006-013 La AI podrá utilizar profesional especializado interno o externo cuando sea
29 requerido, para apoyar la realización de una auditoría y no tener impedimentos que afecten su
30 independencia y objetividad.
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1 Etapa de Examen
2 PO-AI-006-014 El o los funcionarios responsables del proceso deben ejecutar el programa
3 específico para alcanzar los objetivos de la auditoría, ejecutar en forma ordenada las
4 actividades dispuestas, lo cual conlleva a realizar pruebas, evaluar controles y recolectar la
5 evidencia necesaria mediante la utilización de técnicas y prácticas de auditoría para
6 determinar, justificar y presentar apropiadamente los hallazgos de auditoría, con sus atributos
7 de criterio, condición, causa y efecto.
8 PO-AI-006-015 La evidencia recopilada en la etapa de examen debe ser suficiente, pertinente
9 y competente para respaldar los resultados de la auditoría.
10 PO-AI-006-016 Las plantillas, cédulas de trabajo o métodos de recolección para la evidencia
11 suficiente, pertinente y competente, se elaborarán según el alcance y objetivo del servicio, las
12 mismas se archivarán y servirán para estudios futuros.
13 Etapa comunicación de resultados
14 PO-AI-006-017 Los principales resultados del servicio de auditoría, las conclusiones y las
15 recomendaciones, deben ser comunicados formalmente mediante los respectivos informes de
16 auditoría, al Jerarca, titular subordinado y funcionarios responsables del proceso, además
17 podrá emitir informes parciales aplicando un enfoque ágil.
18 PO-AI-006-018 Los informes de auditoría deben elaborarse en un lenguaje sencillo, ser
19 objetivos, concisos, claros, completos, exactos e imparciales, basados en hechos y respaldados
20 con evidencia suficiente, competente y pertinente.
21 PO-AI-006-019 En los informes de auditoría se debe revelar que la auditoría fue realizada
22 de conformidad con el NGASP dictado por la Contraloría General de la República, así como
23 señalar cualquier otra normativa que resulte aplicable.
24 PO-AI-006-020 El auditor debe efectuar una reunión final con la Administración de la
25 entidad u órgano auditado y con los responsables de poner en práctica las recomendaciones o
26 disposiciones, antes de emitir el Informe Definitivo, con el fin de exponer los resultados,
27 conclusiones y disposiciones o recomendaciones de la auditoría.
28 PO-AI-006-021 Los informes de auditoría deben incorporar, en su cuerpo o en un anexo, el
29 análisis realizado de las observaciones recibidas de la Administración.
30 PO-AI-006-022 Los informes de auditoría deben contener un resumen ejecutivo de los
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1 principales resultados obtenidos, así como de las conclusiones, disposiciones o
2 recomendaciones emitidas.
3 PO-AI-006-023 Las disposiciones o recomendaciones se redactarán cuando el equipo de
4 auditoría haya establecido que existen acciones correctivas u oportunidades de mejora,
5 admisibles y viables, que puedan ser aplicadas por la institución, para atender las debilidades
6 encontradas.
7 PO-AI-006-024 El auditor debe mantener una comunicación proactiva y efectiva con el
8 jerarca y otras instancias pertinentes de la municipalidad a fin de facilitar el normal desarrollo
9 del todo el proceso de la auditoría.
10 Etapa de Seguimiento
11 PO-AI-006-025 El auditor interno debe asegurarse de que las recomendaciones se ejecuten
12 según los plazos establecidos, de lo contrario deberá emitir un oficio de recordatorio sobre la
13 ejecución de los planes de acción.
14 PO-AI-006-026 Cuando la administración no cumpla con los plazos establecidos para la
15 implementación a las recomendaciones del informe final, el auditor emitirá una advertencia
16 sobre los riesgos y consecuencias ante la falta de la ejecución sobre el plan de acción para
17 cada recomendación, ante un eventual incumplimiento se procederá como lo indica la
18 normativa.
19 PO-AI-006-027 El auditor interno y los funcionarios de la auditoría interna, según proceda,
20 deben programar el seguimiento de acciones sobre los resultados, definiendo su naturaleza,
21 oportunidad y alcance.
22 PO-AI-006-028 La Unidad de auditoría interna debe verificar las disposiciones o
23 recomendaciones que otras organizaciones de auditoría hayan dirigido a la institución.
24 PO-AI-07 Políticas sobre las denuncias presentadas ante la Auditoría Interna
25 Denuncias Presentadas ante la AI
26 PO-AI-007-01 La Auditoría interna elaborará un expediente para llevar de manera ordena
27 y consecutiva las denuncias que sean interpuestas ante esta unidad.
28 PO-AI-007-02 Las denuncias presentadas ante la AI se podrán recibir de manera física
29 completando el formulario, por medio de correspondencia, correo electrónico y de forma
30 anónima, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos mínimos para su recepción.
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1 PO-AI-007-03 No se recibirán denuncias verbales por medio telefónico, sin embargo, sí se
2 comunicará la información sobre los requisitos para presentar la denuncia.
3 PO-AI-007-04 En caso de información confidencial y de acceso restringido se debe
4 considerar las medidas de resguardo correspondientes.
5 Relación de hechos
6 PO-AI-007-05 La Auditoría Interna podrá solicitar a particulares, a entes y órganos
7 públicos, sujetos privados incluidos dentro de su ámbito de acción, y a los propios
8 denunciantes, toda aquella información que les permita recabar elementos, pruebas o datos
9 necesarios para el análisis y valoración de los hechos presuntamente irregulares que estén
10 investigando.
11 PO-AI-007-06 La AI debe definir las técnicas para obtener el material probatorio que
12 estime pertinente, podrá utilizar todos los medios de prueba que por vía legal le estén
13 permitidos, tales como la prueba de tipo testimonial, pericial o documental (documento físico
14 o por medios tecnológicos de soporte digital), así como medios electrónicos, digitales o
15 analógicos.
16 PO-AI-007-07 El informe final de relación de hechos o denuncia penal corresponderá a una
17 compilación de hechos, actos, acciones u omisiones, que se encuentran ligados por un nexo
18 de causalidad a una eventual falta generadora de responsabilidad.
19 PO-AI-007-08 En aquellas investigaciones en que se resuelva la presentación de una
20 denuncia penal o la remisión de una relación de hechos; la comunicación al denunciante o
21 solicitante se limitará a indicar la respectiva remisión o presentación del informe, sin hacer
22 referencia a ningún elemento específico o valoración efectuada, en atención a los deberes de
23 confidencialidad.
24 Denuncia Penal
25 PO-AI-007-09 No corresponde a la Auditoría Interna juzgar si el hecho constituye un delito,
26 pero si se presume que esa es la naturaleza por el nexo de causalidad, es su obligación
27 denunciarlo, para que sean las autoridades competentes quienes determinen la existencia o no
28 del hecho con base en las investigaciones realizadas por esas autoridades mediante el proceso
29 correspondiente.
30 PO-AI-007-010 La Auditoría Interna deberá prevenir a los destinatarios sobre el transcurso
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1 del plazo de prescripción en caso de que sea requerido realizar un procedimiento
2 administrativo o judicial.
3 Archivar o Desestimar
4 PO-AI-007-011 Cuando los elementos obtenidos descarten la existencia de hechos
5 presuntamente irregulares, o cuando sean insuficientes para someter a consideración de la
6 instancia correspondiente la apertura de un procedimiento administrativo, un proceso judicial
7 o de cualquier otro tipo de acción, procede la desestimación y archivo de la investigación.
8 PO-AI-08 Políticas sobre los servicios de Asesoría
9 PO-AI-008-01 El auditor interno proveerá al Concejo Municipal, a la Alcaldía y a quien a
10 criterio del auditor determine pertinente, criterios, opiniones, sugerencias, consejos u
11 observaciones en asuntos estrictamente de la competencia de la Auditoría Interna, con la
12 intención de que se conviertan en insumos para la administración activa, que le permitan tomar
13 decisiones más informadas y con apego al ordenamiento jurídico y técnico, sin que se
14 menoscaben o comprometan la independencia y la objetividad de la Auditoría Interna en el
15 desarrollo posterior de sus demás competencias.
16 PO-AI-008-02 El servicio se suministra a solicitud de parte o por iniciativa del Auditor
17 Interno.
18 PO-AI-008-03 Una vez brindada la asesoría, ellas no tienen carácter vinculante, puesto que
19 es un insumo entre varios para la toma de decisiones.
20 PO-AI-008-04 La asesoría es un mecanismo para que la Auditoría Interna agregue valor a
21 la gestión institucional, y contribuya al logro de los objetivos y a la rendición de cuentas.
22 PO-AI-008-05 La Auditoría Interna deberá llevar un registro de las asesorías prestadas por
23 la Auditoría interna, tanto verbalmente como por escrito, que evidencie el uso de tiempo y
24 recursos correspondientes.
25 PO-AI-008-06 La asesoría escrita se manifestará como un criterio plasmado en un oficio
26 formal, con el sustento jurídico y técnico pertinente, el oficio se deberá registrar diferente a
27 los oficios ordinarios que se elaboran para efectos administrativos, y con diferencia de los
28 números de informes y de otros servicios que se mantienen en la Unidad.
29 PO-AI-008-07 La asesoría verbal podrá presentarse de las siguientes maneras: a) Sesiones
30 del Concejo Municipal, b) comisiones, comités o reuniones de trabajo y c) mediante la
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 respuesta de consultas informales durante la prestación de otros servicios de la Auditoría
2 Interna.
3 PO-AI-008-08 Al prestar el servicio de asesoría, el Auditor Interno debe delimitar su
4 actuación procurando no incumplir el régimen de prohibiciones ni influir a favor o en contra
5 de una decisión.
6 PO-AI-008-09 Cuando la asesoría se solicite durante una sesión del Concejo Municipal o
7 una reunión con el Alcalde u otra instancia, según corresponda, y en caso el Auditor no cuente
8 con información suficiente para dar el servicio en el momento, debe posponer su criterio por
9 un lapso razonable para documentarse e investigar apropiadamente, para evitar o minimizar
10 el riesgo de inducir a error a la Administración en la toma de decisiones. En tal situación,
11 también debe procurar que se consigne en actas su proceder, para que la posposición de sus
12 manifestaciones no llegue a entenderse como una negativa de prestar el servicio de asesoría.
13 PO-AI-008-010 El contenido de la asesoría que brinde la Auditoría Interna deberá estar
14 sustentado en criterios idóneos, tales como marco jurídico y los principios generales,
15 jurisprudencia, normativa técnica, doctrina, sanas prácticas, la eficiencia, eficacia, economía,
16 efectividad y otros, de la administración y el deber de probidad de los servidores públicos.
17 PO-AI-008-011 El Auditor Interno debe abstenerse de dar asesoría cuando se le requiera una
18 recomendación para tomar una decisión específica o suplantar el criterio decisorio de la
19 administración activa, así como cuando no tenga conocimiento sobre el asunto.
20 PO-AI-09 Políticas sobre el servicio de advertencia
21 PO-AI-009-01 Se emitirá una advertencia cuando sea de conocimiento del auditor durante
22 el desarrollo de estudios u otras actuaciones de la propia Auditoría Interna, posibles riesgos y
23 consecuencias de determinadas conductas o decisiones que podrían estar contraviniendo el
24 ordenamiento jurídico y técnico o exponiendo a riesgo a la institución.
25 PO-AI-009-02 El informe del servicio de advertencia será tipo oficio, se le asignará su
26 correspondiente número de consecutivo y se mantendrá un número distinto de los oficios
27 ordinarios o de cualquier otro servicio que brinde la auditoría, además, se deberá levantar un
28 expediente exclusivo para este tipo de servicio.
29 PO-AI-009-03 La advertencia podrá ser verbal, en una Sesión del Concejo Municipal o en
30 reunión con el Alcalde Municipal.
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1 PO-AI-009-04 El servicio de advertencia no es vinculante para la Municipalidad. Sin
2 embargo, si el jerarca o titular subordinado se aparta de lo advertido, debe justificar las
3 razones de ello a la Auditoría Interna.
4 PO-AI-010 Políticas sobre la Autorización de libros
5 PO-AI-010-01 Se autorizará mediante razón de apertura y cierre, los libros de contabilidad,
6 de actas y otros, que deben llevarse en la institución respetiva. En otros se incluyen aquellos
7 libros que a criterio de la Auditoría Interna deban cumplir con este requisito.
8 PO-AI-010-02 El auditor interno no podrá dar a apertura aún libro si antes no se ha hecho
9 el cierre del libro correspondiente anterior, en el caso que sea la primera vez o no se llevaba
10 este control, deberá indicarse en el oficio de solicitud.
11 PO-AI-010-03 La Auditoría interna deberá disponer un consecutivo de oficios de apertura
12 y cierre de libros, registro de consecutivo distinto de los oficios ordinarios y otros servicios
13 de la Auditoría, así como una plantilla de control para su registro.
14 PO-AI-011 Políticas sobre el control de correspondencia entrante
15 PO-AI-011-01 El encargado de recibir la correspondencia deberá mantener actualizada la
16 plantilla para el efecto con el fin de darle seguimiento a los oficios en especial a las solicitudes
17 de información, requerimientos de la CGR u otros.
18 PO-AI-011-02 La correspondencia debe archivarse en su debido expediente, evitando
19 duplicación de información.
20 PO-AI-012 Políticas sobre el control de correspondencia enviada
21 PO-AI-012-01 La unidad de Auditoría Interna mantendrá actualizado una plantilla con su
22 respectivo consecutivo de los oficios ordinarios, advertencias, asesorías, remisión de informes,
23 denuncias penales, relación de hechos que se emitan u otros.
24 PO-AI-012-02 Cuando la auditoría interna realiza solicitudes de información otorgará un
25 plazo de 3 a 10 días hábiles dependiendo de la urgencia de contar con la información, vencido
26 el plazo se remitirá un oficio de recordatorio sobre la información solicitada y ante un
27 incumplimiento se seguirá conforme lo estable el ordenamiento jurídico.
28 PO-AI-013 Políticas sobre la revisión y seguimiento al Diario Oficial La Gaceta y sus
29 Alcances
30 PO-AI-013-01 La Auditoría interna mantendrá actualizado un registro de control de
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 revisión de Gacetas y Alcance, que contenga el número de Gaceta o Alcance, fecha, titulo,
2 Descripción.
3 PO-AI-013-02 La auditoría interna extraerá de la Gaceta o Alcance aquella información
4 que sea de su competencia, necesaria para mantener actualizada la normativa interna o externa.
5 PO-AI-013-03 La revisión de La Gaceta se realizará diariamente.
6 PO-AI-014 Políticas sobre la Revisión y seguimiento a las Actas del Concejo Municipal
7 PO-AI-014-01 En el caso que la Secretaria del Concejo Municipal, no envíe el acta el día
8 previo a su aprobación, el auditor puede solicitarla en cualquier momento.
9 PO-AI-014-02 Se enviará un correo electrónico con las observaciones encontradas a la
10 Secretaria del Concejo Municipal y a los regidores propietarios, para que puedan ser
11 incorporadas antes de su aprobación.
12 PO-AI-014-03 Se debe archivar una copia de las observaciones realizadas.
13 PO-AI-014-04 Se revisarán las actas debidamente aprobadas semanalmente para
14 conocimiento del entorno municipal.
15 PO-AI-015 Políticas de ejecución Expedientes del servicio de Auditoría
16 PO-AI-015-01 Los expedientes se mantendrán en soporte físicos debidamente
17 resguardados, los expedientes de trabajo pasarán a digital cuando así el auditor interno lo
18 disponga.
19 PO-AI-015-02 De elaborar expedientes digitales se archivará en carpetas enumeradas según
20 la actividad ejecutada y el número de referencia, se almacenarán en la computadora, en la
21 llave maya y en el disco duro, con el fin de resguardar la información semanalmente.
22 PO-AI-015-03 Se debe incorporar toda la documentación, resguardar y custodiar, el acceso,
23 la consulta y la preservación de los datos relativos a su origen, sin que esto represente costos
24 adicionales para futuros usuarios de dicha documentación.
25 PO-AI-015-04 Se organizará en una estructura de procesos y subprocesos, detallado en cada
26 uno de los programas específicos para cada etapa.
27 PO-AI-015-05 Los documentos físicos se archivarán en los expedientes correspondientes y
28 si fueran digitales en la carpeta creada para tal efecto.
29 PO-AI-015-06 Los papeles de trabajos o documentos digitales deben estar referenciados en
30 el índice de cada una de las fases que se indica en el procedimiento del servicio.
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1 PO-AI-015-07 En el expediente del servicio sólo deben quedar las versiones finales
2 revisadas de los papeles de trabajo y productos que se hayan elaborado durante el servicio, a
3 excepción del informe borrador presentado a la instancia correspondiente.
4 PO-AI-015-08 No se podrá incorporar documentación duplicada.
5 PO-AI-015-09 En caso de que durante la auditoría se haya recopilado información que se
6 declare como de acceso restringido, esta deberá separarse en una carpeta confidencial
7 independiente de la carpeta con la información de acceso público de la auditoría.
8 PO-AI-015-010 Cuando el Equipo de Auditoría realice entrevistas o visitas de campo, y
9 requiera grabar audio y/o video, debe contar con la anuencia de los funcionarios y
10 participantes de la entrevista o responsables de las instalaciones que se van a visitar. Los
11 resúmenes de entrevistas no deben consistir en una transcripción literal de lo conversado, sino
12 en un extracto de los principales asuntos consultados y las respuestas del o los entrevistados,
13 en función del objetivo del servicio.
14 PO-AI-016 Políticas sobre la actualización al Archivo Permanente
15 PO-AI-016-01 La AI debe mantener un archivo permanente actualizado que contenga la
16 información de relevancia sobre el municipio, el giro del negocio y cada unidad o área sujeto
17 de auditoría.
18 PO-AI-016-02 "Entre la información relevante que el archivo permanente puede incluir,
19 están los siguientes documentos:
20 a) Criterios de índole jurídica: base legal constitutiva, leyes, reglamentos y normativa conexa,
21 normativa interna de la entidad, tales como estatutos y reglamentos.
22 b) Criterios de índole administrativo: manuales de organización, funciones y procedimientos,
23 políticas, lineamientos, directrices, metodologías, entre otros.
24 c) Estados financieros del período corriente y/o de períodos anteriores.
25 d) Evaluaciones de riesgo, lista de criterios y programas de auditoría utilizados en auditorías
26 previas.
27 e) Datos generales de la institución.
28 f) Informes de auditoría externa o de consultores externos generados.
29 g) Información sobre los planes, presupuestos y actividad contractual de la entidad.
30 h) Otra información de carácter permanente que se considere relevante."
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1 PO-AI-017 Políticas sobre la elaboración de Cédula de Trabajo
2 PO-AI-017-01 Para documentar los procedimientos que realiza está auditoría se deberá
3 elaborar cédulas de trabajo.
4 PO-AI-017-02 La cédula debe tener al menos número de referencia, logo tipo de la
5 municipalidad, nombre del estudio, objetivo de la cédula, rol, firma de los responsables del
6 papel de trabajo, breve conclusión, así como la fecha de elaboración y revisión e indicar el
7 número de página o páginas.
8 PO-AI-018 Políticas sobre el Plan de Capacitación
9 PO-AI-018-01 La auditoría interna elaborará un Plan de Capacitación basado en la
10 Planificación Estratégica que le permita a los funcionarios de la auditoría mantenerse
11 capacitado sobre temas, áreas, procesos, susceptibles a verificación.
12 PO-AI-018-02 La auditoría interna deberá solicitar mediante presupuesto los recursos
13 necesarios para la capacitación del personal.
14 PO-AI-018-03 Se deberá considerar invitaciones de instancias pertinentes que el auditor
15 considere necesario para el fortalecer y actualizar las auditoria.
16 PO-AI-018-04 Se deberá mantener actualizado un registro de las capacitaciones que se le
17 ha brindado a los funcionarios de la auditoría interna.
18 PO-AI-019 Políticas sobre la formulación y actualización de la normativa
19 PO-AI-019-01 El auditor interno actualizará la normativa interna cuando la CGR y otras
20 instancias pertinentes emitan nueva normativa que afecte la labor de la auditoría.
21 PO-AI-019-02 La auditoría interna deberá mantener debidamente actualizado el
22 Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna y demás normativa
23 que emita.
24 PO-AI-020 Políticas sobre el personal de la Auditoría
25 PO-AI-020-01 El Auditor Interno actuará como jefe del personal a su cargo y en esa
26 condición ejercerá todas las funciones que le son propias en la administración del personal,
27 tales como nombramiento, traslado, suspensión, remoción, concesión de licencias y demás
28 movimientos de ese personal.
29 PO-AI-020-02 Se deberá contar con autorización del auditor interno cuando se trate del
30 dictado de medidas cautelares, dentro de una investigación preliminar o un procedimiento
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 administrativo, que impliquen un movimiento del personal de la Auditoría Interna.
2 PO-AI-020-03 El funcionario de la auditoría interna deberá tramitar mediante solicitud las
3 vacaciones al auditor interno, sin que ello afecte la consecutividad de un estudio o una
4 investigación.
5 PO-AI-020-04 El auditor interno tramitará las vacaciones de los funcionarios de auditoría
6 interna ante la unidad de recursos humanos, sin que ello afecte la objetividad e independencia
7 de la Auditoría.
8 PO-AI-020-05 A los funcionarios de la Auditoría Interna se les aplicará la evaluación de
9 desempeño a la que se someten los demás funcionarios de la municipalidad.
10 PO-AI-020-06 El auditor interno autorizará ante solicitud de la unidad de recursos
11 humanos, la participación de estudiantes universitarios, técnicos o de colegio en la modalidad
12 de practicantes o pasantes para desarrollar y/o colaborar en actividades o proyectos de la
13 Auditoría Interna, debido al resguardo de la información que se mantiene.
14 PO-AI-020-07 El auditor asignará las funciones al personal de la auditoria interna según lo
15 previsto en la normativa.
16 PO-AI-020-08 El personal de la auditoria interna deberá manifestar al auditor interno si
17 existe algún impedimento para realizar servicios de auditoría, en caso de que el impedimento
18 recaiga sobre el auditor este deberá comunicar al Concejo Municipal.
19 Marcas de la Auditoría Interna
20 Objetivo Detallar los signos que serán utilizados por la auditoría interna en los procedimientos
21 que ejecuten en su labor diaria.
22 I lustración 2 Marcas de la Auditoría
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26 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°47-2024 de la Comisión Permanente
27 de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------
28 ACUERDO N°4668-12-03-2024
29 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°47-2024 de la Comisión
30 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: 1.
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1 Instruir a la Alcaldía Municipal para que gestione la publicación en el diario oficial la Gaceta
2 siempre y cuando se cuente con el contenido presupuestario y según corresponda. 2. Aprueban de
3 forma definitiva el Manual de Procedimientos y Políticas de la Auditoría Interna de la
4 Municipalidad de Siquirres, ordenándose la publicación definitiva como Manual del texto final
5 que se detalló anteriormente en el informe N°047-24. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
6 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------
7 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
8 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
9 4.-Se conoce el Dictamen número 048-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
10 atención a oficio número DA-166-2024 que suscribe la MSc. Maureén Cash Araya/ Alcaldesa de
11 Siquirres a.i. de la Municipalidad de Siquirres, que textualmente cita: --------------------------------
12 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
13 Municipalidad de Siquirres
14
15 DICTAMEN
16 ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-166-2024 QUE SUSCRIBE LA M.S.C
17 MAUREEN CASH ARAYA/ ALCALDESA DE SIQUIRRES a.i.
18 Dictamen No.048-24
19 SEGUNDA LEGISLATURA
20 (Del 1° de mayo del 2022 al 30 de abril del 2024)
21 Dictamen 048-2023.
22 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
23 al oficio número DA-166-2024, que suscribe la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de
24 Siquirres, proceden a dictaminar lo siguiente:
25 CONSIDERANDO:
26 PRIMERO: Que la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de Siquirres, remite oficio número
27 DA-166-2024, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres.
28 SEGUNDO: Que para el gobierno local del cantón de Siquirres, es de suma importancia
29 proporcionar a la población instalaciones deportivas adecuada que faciliten el desarrollo de
30 entrenamientos y competencias. En este contexto, en colaboración con el Instituto de Desarrollo
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Acta N°0202
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1 Rural y el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Siquirres, se plantea la elaboración del
2 Convenio Específico de Cooperación entre el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), la
3 Municipalidad del Cantón de Siquirres y el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
4 Siquirres para la Transferencia de Fondos Públicos.
5 TERCERO: Que este convenio tiene como objetivo principal el mejoramiento de la
6 infraestructura del Polideportivo de Siquirres, asegurando las condiciones óptimas para el
7 desarrollo de actividades recreativas, culturales y deportivas en el cantón de Siquirres.
8 POR TANTO:
9 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
10 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DA-166-2024, suscrito por la
11 M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de Siquirres, recomienda al Concejo Municipal de
12 Siquirres, acuerde dar por conocido y aprobar incorporar los recursos económicos necesarios en
13 los presupuestos municipales que correspondan para el mantenimiento oportuno y mejoramiento
14 de la infraestructura del Polideportivo de Siquirres.
15 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE
16 ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIECISEIS HORAS DEL 12 DE MARZO DEL AÑO
17 DOS MIL VEINTICUATRO.
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25 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°48-2024 de la Comisión Permanente
26 de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------
27 ACUERDO N°4669-12-03-2024
28 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°48-2024 de la Comisión
29 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: En
30 atención al oficio número DA-166-2024, suscrito por la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa
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1 de Siquirres, dar por conocido y aprueban incorporar los recursos económicos necesarios en los
2 presupuestos municipales que correspondan para el mantenimiento oportuno y mejoramiento de
3 la infraestructura del Polideportivo de Siquirres. ----------------------------------------------------------
4 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
5 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
6 5.-Se conoce el Dictamen número 049-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
7 atención a oficio número DA-170-2024 que suscribe la MSc. Maureén Cash Araya/ Alcaldesa de
8 Siquirres a.i. de la Municipalidad de Siquirres, que textualmente cita: --------------------------------
9 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
10 Municipalidad de Siquirres
11
12 DICTAMEN
13 ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-170-2024 QUE SUSCRIBE LA M.S.C
14 MAUREEN CASH ARAYA/ ALCALDESA DE SIQUIRRES A.I.
15 Dictamen No.049-24
16 SEGUNDA LEGISLATURA
17 (Del 1° de mayo del 2022 al 30 de abril del 2024)
18 Dictamen 049-2023.
19 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención
20 al oficio número DA-170-2024, que suscribe la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de
21 Siquirres, proceden a dictaminar lo siguiente:
22 CONSIDERANDO:
23 PRIMERO: Que la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de Siquirres, remite oficio número
24 DA-170-2024, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres.
25 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como objeto el cumplimiento del artículo 17, inciso g) del
26 Código Municipal, Ley No.7794, mediante el cual se atribuye al Alcalde Municipal, el deber de
27 rendir cuentas ante el Concejo Municipal y los vecinos del cantón en forma anual.
28 TERCERO: Que el Informe de Rendición de Cuentas es un instrumento esencial para la
29 transparencia y eficiencia institucional, permitiendo a los encargados de control evaluar la
30 justificación y demostración de resultados anuales obtenidos por parte de la Municipalidad de
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Acta N°0202
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Siquirres.
2 CUARTO: Que el Informe de Labores remitido corresponde al periodo 2023 y se presenta en
3 formato Word, disponible a través de un enlace para su consulta.
4 POR TANTO:
5 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
6 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DA-170-2024, suscrito por la
7 M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa de Siquirres, recomienda al Concejo Municipal de
8 Siquirres, acuerde dar por conocido y aprobar el Informe de Labores correspondiente al periodo
9 2023.
10 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE
11 ASUNTOS JURÍDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIECISEIS HORAS DEL 12 DE MARZO DEL AÑO
12 DOS MIL VEINTICUATRO.
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22 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°49-2024 de la Comisión Permanente
23 de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------
24 ACUERDO N°4670-12-03-2024
25 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°49-2024 de la Comisión
26 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: En
27 atención al oficio número DA-170-2024, suscrito por la M.S.C. Maureén Cash Araya, Alcaldesa
28 de Siquirres, dar por conocido y aprueban el Informe de Labores correspondiente al periodo 2023.
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 6.-Se conoce informe final de expediente N°CEJEA-CMS-001-2024 que textualmente cita: -------
2
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4
5 COMISIÓN ESPECIAL PARA JUNTAS DE EDUCACIÓN Y JUNTAS
6 ADMINISTRATIVAS
7 A: CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES
8 HACE SABER: INFORME FINAL EXPEDIENTE CEJEA-CMS-001-2024
9 RESULTANDO:
10 PRIMERO: Esta Comisión Especial conformada por los señores miembros del Concejo
11 Municipal Freddy Badilla Barrantes, Stanley Salas Salazar y la señora Esmeralda Allen Mora
12 en la sesión N° 01-2024, de fecha 12 de febrero del 2024, recibe para el correspondiente trámite,
13 el ACUERDO N°4447-09-01-2024 del Concejo Municipal de Siquirres que textualmente
14 indica
15 “Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen número 001-2024 de la Comisión
16 Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar
17 por conocido el oficio número DREL-SEC-05-DEEC-069-2023, suscrito por el MSc. Heriberto
18 Quirós Solano y se acuerde trasladar la documentación a la comisión especial que se ha instaurado
19 para atender los casos de las Juntas de Educación con el propósito de garantizar el pleno ejercicio
20 del debido proceso. Dicha comisión se encargará de verificar la veracidad de los hechos expuestos
21 en el mencionado oficio, conforme a las disposiciones legales aplicables. Una vez concluido el
22 debido proceso, la comisión especial deberá remitir el expediente correspondiente al Concejo
23 Municipal de Siquirres para que, con base en la información recabada y los resultados obtenidos,
24 se adopten los acuerdos y decisiones que correspondan en el marco de sus competencias. ---------
25 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
26 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------“
27 SEGUNDO: Según consta en el expediente citado, la denuncia trasladada por el Concejo
28 Municipal ante esta Comisión Especial, contra la señora Angie Espinoza Chavarría, Cédula de
29 identidad 701950163, Integrante Junta de Educación Escuela El Cocal, abarca, literalmente,
30 el siguiente contenido.
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 TERCERO: Una vez analizada la información por parte de esta Comisión Especial, se determina que
2 existen elementos probatorios suficientes para realizar el respectivo Traslado de Cargos a la Señora Angie
3 Espinoza Chavarría, Cédula de identidad 701950163, Integrante Junta de Educación Escuela El
4 Cocal, Correo electrónico angiechavarria71@gmail.com, lo que se realiza por medio del oficio CEJEA-
5 CMS-001-2024, del 12 de febrero de 2024. El citado oficio se hace acompañar por los documentos que
6 conforman el expediente en su totalidad. Además, se le concede audiencia oral y privada para que se refiera
7 al caso el día 05 de marzo del 2024, a las 09:00 horas en las instalaciones de la sala de reuniones del Plantel
8 Municipal en Barrio San Martín, Siquirres.
9 CUARTO: A la audiencia oral y privada convocada en la fecha dicha, no se hizo presente la señora
10 Espinoza Chavarría, acto del cual se deja evidencia en un acta confeccionada para tal fin que consigna
11 textualmente lo siguiente
12 ACTA DE COMPARECENCIA AUDIENCIA ORAL Y PRIVADA
13 EXPEDIENTE CEJEA-CMS-001-2024
14 En las instalaciones de la Sala de Reuniones del Plantel Municipal, ubicado en el Barrio San Martín
15 de la Ciudad de Siquirres, al ser las 09:00 horas del día cuatro uno del mes de marzo del año dos
16 mil veinticuatro, nosotros, Stanley Salas Salazar, Presidente, Freddy Badilla Barrantes, Secretario,
17 Esmeralda Allen Mora, Miembro, integrantes todos de la Comisión Especial para Juntas de
18 Educación y Juntas Administrativas del Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres, nos
19 apersonamos para atender audiencia oral y privada de la Sra. Angie Espinoza Chavarría, Cédula
20 de identidad 701950163, Integrante Junta de Educación Escuela El Cocal, correo electrónico
21 angiechavarria71@gmail.com, quien fue notificada para esta diligencia por esta Comisión
22 Especial, mediante oficio CEJEA-CMS-001-2024 del 12 de febrero del 2024.
23 Luego de esperar por sesenta minutos y al no hacerse presente la Sra. Espinoza Chavarría, para
24 atender la audiencia, nos retiramos del sitio dicho, levantando la correspondiente acta.
25 Es todo. Firmamos los presentes al ser las diez y doce minutos del cinco de marzo del año dos mil
26 veinticuatro
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28
29
30
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1 CONSIDERANDO
2 CONSIDERANDO PRIMERO: Que, se determina que no han existido vicios procesales durante
3 el trámite del Expediente CEJEA-CMS-001-2024; se han cumplido y garantizado las formalidades
4 sustanciales a las partes, como el debido proceso, traslado de cargos que posibilite su derecho a la
5 defensa, acceso al expediente y a participar en la audiencia que permitió la inmediación de la
6 prueba.
7 CONSIDERANDO SEGUNDO: Que, la ley y jurisprudencia en la materia establecen la
8 obligación para la Administración en establecer el Debido Proceso que garantice el derecho de
9 defensa de los integrantes de la Junta Administrativa, por medio del Procedimiento Ordinario el
10 cual es parte del Libro II de la Ley General de la Administración Pública, lo cual fue efectivamente
11 garantizado en el proceso por cuanto los denunciados tuvieron acceso en tiempo a apersonarse al
12 proceso a realizar el descargo de los hechos investigados.
13 La Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas Administrativas , cumplió en un todo con
14 el principio al debido proceso y el derecho de defensa de las partes, desarrolló del procedimiento
15 bajo expresa garantía a los derechos fundamentales de todas las partes involucradas y como
16 mecanismo de control y tutela administrativa a fin de investigar los hechos que eventualmente
17 evidenciaran la posible existencia de ellos que impliquen de ser necesario, la imposición de alguna
18 medida dentro de los estimados en el artículo 23 del Reglamento General de Juntas de Educación
19 y Juntas Administrativas, Decreto Ejecutivo N° 38249-MEP del 10 de febrero de 2014, vinculados
20 con el contenido de la denuncia y la prueba que se aporta y consta en los autos.
21 CONSIDERANDO TERCERO: Que, de conformidad con la documentación aportada por la
22 parte denunciante en este proceso, sea el señor Msc Heriberto Quirós Solano, Director de la
23 Escuela El Cocal, se pueden sustanciar los siguientes hechos que representan responsabilidad para
24 la parte denunciada Señora Angie Espinoza Chavarría, a saber
25 Hechos
26 “A) Que según se establece en la copia certificada del folio 166 del Libro de Actas de la Junta de
27 Educación de la Escuela El Cocal, renglones del 11 al 16, se evidencia que la señora Angie
28 Espinoza Chavarría. Integrante de dicha junta, hizo abandono de una Sesión de dicho órgano
29 colegiado pese a que se le conminó a que no lo hiciera. Textualmente se puede leer en dicha línea
30 lo siguiente: “Posteriormente, la secretaria Angie se pone de pie y se retira abandonando la reunión
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1 y manifestando que le vale “picha” lo que le digan y que hagan lo que les dé la gana. El Director
2 le aclara que está en reunión y que ella “Angie” está haciendo abandono de sus responsabilidades
3 como miembro de la Junta, pero ella manifiesta que se larga y se fue”
4 CONSIDERANDO CUARTO: Que, en la audiencia oral y privada realizada según lo establece
5 el Artículo 308 siguientes y concordantes de la Ley General de Administración Pública, como
6 parte del debido proceso del caso que nos ocupa, no se hizo presente la parte denunciada, la cual
7 no presento ningún alegato ni descargo en torno a los hechos que se le imputan
8 CONSIDERANDO QUINTO: Sobre el fondo del asunto. La función de esta comisión en el caso
9 concreto es verificar la validez del procedimiento y garantizar que los derechos de las partes
10 efectivamente se han respetado, así como que exista un análisis fundamentado sobre la prueba que
11 consta en los autos. La base del análisis del elenco probatorio, debe sustentarse ineludiblemente,
12 en que la prueba de cargo debe ser la necesaria, útil y pertinente y constituya la base para el dictado
13 de una resolución administrativa por parte del Concejo Municipal, referida a los hechos
14 denunciados y con base en la norma de derecho sustantivo que establece el presupuesto jurídico
15 para determinar si existió o no un incumplimiento de deberes que determine la existencia de
16 hallazgos y hechos claros y precisos de esta situación por parte de los denunciados y que
17 configuren el fundamento de la sanción expresa y taxativa que contempla el artículo 23 del
18 Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, Nº 38249-MEP, como
19 “justa causa”, a saber:
20 “Artículo 23.-Los miembros de las Juntas podrán ser removidos por el Concejo Municipal
21 respectivo cuando medie justa causa. Se considera justa causa, entre otras:
22 a) Cuando sin previo permiso o licencia, dejaren de concurrir a seis sesiones consecutivas, o a
23 seis alternas dentro de un período inferior a seis meses.
24 b) Cuando incumplieren, descuidaren o mostrasen desinterés en sus funciones y responsabilidades
25 estipuladas en el presente reglamento.
26 c) Cuando hubieren sido condenados por los Tribunales de Justicia por cualquier motivo.
27 d) Cuando autoricen el uso de recursos públicos, irrespetando el destino establecido por las
28 distintas fuentes de financiamiento.
29 e) Si incurren en otras faltas graves según lo establecido en el presente reglamento.”
30 Resulta entonces, que no es solo necesario presentar en una denuncia sobre los hechos que,
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1 presuntamente, constituyan faltas al deber de cuidado o presuntos incumplimientos a los deberes
2 de sus cargos, por parte de los funcionarios que se denuncian, sino que, por un principio de
3 seguridad jurídica, el sistema y estado de derecho que nos rige, es indispensable que dichos hechos
4 correspondan al presupuesto de hecho que establece la norma jurídica, que en este caso
5 corresponde a lo indicado expresa y taxativamente al artículo 23 del Reglamento General de Juntas
6 de Educación y Juntas Administrativas, Nº 38249-MEP, ya que en materia sancionatoria la
7 violación a tales postulados, acarrea la nulidad absoluta de lo actuado por la administración que
8 dicta al acto final, sino la responsabilidad que despliegue el ampararse del principio de legalidad,
9 y que para este caso, es apegarse estrictamente a la norma y en caso de duda o ayuno de prueba,
10 debe someterse a lo más favorable para el denunciado.
11 En este caso, la Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas Administrativas, realiza el
12 análisis de la documentación ofrecida por la parte denunciante para sustentar el caso, versus la
13 documentación y alegatos ofrecidos por la parte investigada. El denunciante incorpora y
14 fundamenta su solicitud de valorar la destitución de la señora integrante de la Junta de Educación
15 de la Escuela El Cocal Angie Espinoza Chavarría en un manifiesto incumplimiento, descuido y
16 desinterés en sus funciones y responsabilidades estipuladas en el Reglamento General de Juntas
17 de Educación y Juntas Administrativas vigente, siendo una de las más importantes el asistir a
18 sesiones de la Junta de Educación.
19 CONSIDERANDO SETIMO: Del análisis de la información existente a la luz de la
20 reglamentación vigente, se evidencia que el actuar de la Señora Espinoza Chavarría en los aspectos
21 señalados por la parte denunciante, no se apega a lo que le corresponde hacer, según lo que
22 reglamentariamente se encuentra establecido.
23 Por otro lado, al no haberse aportado por la parte denunciada prueba alguna para desvirtuar los
24 presuntos cargos que se les imputan, pese a que se le otorgó una amplio del plazo para presentarla,
25 esta Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas Administrativas determina que la prueba
26 aportada por el señor Heriberto Quirós Solano, Director de la Escuela El Cocal, permite
27 determinar la existencia de una “justa causa” que posibilita la remoción de la denunciada, como
28 integrante de la Junta de Educación de la Escuela El Cocal, Circuito 05, Dirección Regional de
29 Educación Limón, en apego a la norma de rigor, sea el Artículo 23 del Reglamento General de
30 Juntas de Educación y Juntas Administrativas, Nº 38249-MEP, inciso b).
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1 POR TANTO:
2 PRIMERO: Esta Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas Administrativas, al
3 realizar el análisis integral del Expediente CEJEA-CMS-001-2024 y habiendo verificado el
4 cumplimiento del debido proceso y derecho de defensa de las partes, concluye que se tiene por
5 desarrollado todo el proceso instructivo del procedimiento administrativo ordinario bajo el
6 Expediente CEJEA-CMS-001-2024, sin la presencia de vicios de forma o de fondo que violenten
7 los derechos de las partes. Por el fondo no se desprende de la prueba que consta en los autos,
8 inadecuada administración y control interno de la misma. Ponderándose los hechos denunciados
9 en relación con la prueba de cargo que consta en los autos versus las causales que contempla el
10 artículo 23 del Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, Nº 38249-
11 MEP, específicamente en el inciso b), se determina la existencia de los hechos denunciados, al no
12 haber prueba que sustente lo contrario.
13 SEGUNDO: Se solicita al Honorable Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres,
14 aprobar en todos sus extremos el presente informe de esta Comisión y que tome el acuerdo,
15 definitivamente aprobado y en Firme, que corresponda. Sobre este aspecto la Comisión Especial
16 para Juntas de Educación y Juntas Administrativas, respetuosamente recomienda, que se ordene la
17 destitución de la señora Angie Espinoza Chavarría, cédula de identidad 701950163, como
18 integrante de la Junta de Educación de la Escuela El Cocal con fundamento en el Artículo 23,
19 inciso b) del Reglamento General de Juntas de Educación y Administrativas, Decreto Ejecutivo
20 38249-MEP.
21 TERCERO: Procédase por medio de la Secretaría Municipal a incorporar físicamente el acuerdo
22 completo del Honorable Concejo Municipal y el presente Informe de Comisión Especial para
23 Juntas de Educación y Juntas Administrativas al expediente CEJEA-CMS-001-2023.
24
25
26
27
28 ************************
29 Sesión celebrada por la Comisión Especial de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, bajo
30 la modalidad presencial y con la participación de los integrantes que firman el dictamen. Dicha
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1 sesión inicia al ser las 14:00 horas del día ocho de marzo del año dos mil veinticuatro, quedando
2 el Informe Final y ordenando su traslado para conocimiento del Honorable Concejo
3 Municipal de Siquirres, en sesión ordinaria. Todos los presentes estampan su firma, declarando
4 bajo la fe de juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros
5 presentes de la Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas Administrativas del Concejo
6 Municipal de la Municipalidad de Siquirres.
7 ACUERDO N°4671-12-03-2024
8 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar en todos
9 sus extremos el Informe Final del Expediente N° CEJEA-CMS-001-2024 de la Comisión Especial
10 para Juntas de Educación y Junta administrativas, por lo tanto se destituye a la señora Angie
11 Espinoza Chavarría, cédula de identidad 701950163, como integrante de la Junta de Educación de
12 la Escuela El Cocal con fundamento en el Artículo 23, inciso b) del Reglamento General de Juntas
13 de Educación y Administrativas, Decreto Ejecutivo 38249-MEP. Procédase por medio de la
14 Secretaría Municipal a incorporar físicamente el acuerdo completo del Honorable Concejo
15 Municipal y el presente Informe de Comisión Especial para Juntas de Educación y Juntas
16 Administrativas al expediente CEJEA-CMS-001-2023. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
17 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------
18 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
19 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
20 ARTÍCULO VI.
21 Mociones.
22 1.-Moción presentada por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde de la Municipalidad de
23 Siquirres, acogida por el regidor propietario, Black Reid, que textualmente cita: ---------------------
24 MOCION
25 Presentada por el señor alcalde Mangell Mc Lean Villalobos
26 ALTERACION
27 FONDO X
28 DISPENSA DE COMISIÓN X
29 ACUERDO FIRME X
30 CONSIDERANDO
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1 PRIMERO: Que el artículo 2º del Código Municipal Ley Nº 7794 establece que “la
2 Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y con personalidad y
3 capacidad jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir con
4 sus fines”.
5 SEGUNDO: Que el inciso f) Del artículo 4 Del Código Municipal establece que es una atribución
6 de las Municipalidades “Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos,
7 convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.”
8 TERCERO: Es un eje de trabajo de la Administración Municipal en el periodo 2020-2024 y
9 siempre ha sido, el promover el deporte en el cantón de Siquirres, aunado a ello la provincia de
10 Limón y el cantón de Siquirres deben contar con las infraestructuras deportivas necesarias, a fin
11 de brindar a las comunidades un espacio seguro de recreación y deporte.
12 CUARTO: Que como seguimiento a la acción presentada vía artículo 137 presentada por las
13 diputadas María Marta Carballo, Katherine Moreira Brown, Rosalía Brown Young, Ada Acuña y
14 otros diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa, en la cual se propone que se varié el
15 destino de la partida aprobada mediante la Ley N° 9289, por un monto de ¢ 2 116 363 000°° (dos
16 mil ciento dieciséis millones trescientos sesenta y tres mil colones con 00/100), del Instituto
17 Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), para que se realice la construcción de tres
18 gimnasios deportivos y recreativos, donde uno de ellos es para el cantón de Siquirres, por un monto
19 de ¢705 454 333.33 (setecientos cinco millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil trescientos
20 treinta y tres colones con 33/100) cada uno, siendo los otros dos en el cantón central de Limón y
21 el en distrito de Batan, en el cantón de Matina. Todos ellos en terrenos correspondientes a
22 propiedad municipal cumpliendo con los criterios técnicos y legales según lo establece el Instituto
23 Costarricense del Deporte y la Recreación. Se buscaron las opciones más favorables para la
24 construcción del gimnasio en el cantón de Siquirres, siguiendo las recomendaciones técnicas del
25 ICODER.
26 QUINTO: Que, mediante acuerdo de la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional
27 Padre Roberto Evans Saunders, realizada en sesión ordinaria N°15, celebrada el jueves 07 de
28 diciembre de 2023, en el capítulo III Resolutivos, acuerdo N°10 se aprobó “traspasar la propiedad
29 que está al costado Oeste de la delegación de tránsito a la Municipalidad de Siquirres, que
30 pertenece al CTP Padre Roberto Evans Saunders, con la finalidad de construir el gimnasio” el
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1 mismo fue aprobado por unanimidad.
2 SEXTO: Que el terreno a traspasar a nombre de la Municipalidad de Siquirres, mide 4356 m2, con
3 folio real 7014865-000.
4 POR TANTO
5 Se solicita al honorable Concejo Municipal tomen un acuerdo definitivamente aprobado y en firme
6 en la siguiente línea:
7 Primero: Esta Moción se dispensa de trámite de Comisión de conformidad con lo dispuesto en el
8 artículo 44 del Código Municipal.
9 Segundo: Se acuerda recibir en traspaso el terreno que tiene una medida de 4356m2 a nombre de
10 la Municipalidad de Siquirres, para la construcción en el terreno de un gimnasio, según la moción
11 vía 137 presentada por las diputadas María Marta Carballo, Katherine Moreira Brown, Rosalía
12 Brown Young, Ada Acuña y otros diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa.
13 Tercero: En consecuencia, de lo anterior, autorícese al Alcalde Municipal señor MANGELL MC
14 LEAN VILLALOBOS o a quién ostente el cargo de alcalde municipal para que realice las firmas
15 respectivas para el traspaso del inmueble del CTP Padre Roberto Evans Saunders a nombre de la
16 Municipalidad de Siquirres.
17 Firmantes:
18
19
20
21
22
23 Presidente Black Reid: Señor alcalde tiene la palabra. --------------------------------------------------
24 Presidente Black Reid: Tiene la palabra el señor alcalde. ----------------------------------------
25 Alcalde Mc Lean Villalobos: Gracias señor presidente y buenas noches al honorable Concejo
26 Municipal y a quienes nos observan en las diferentes redes sociales y a mi compañera Dinorah,
27 esta moción es para darle seguimiento al trámite ya conocido por ustedes, en donde se ha venido
28 trabajando con el CTP Siquirres, para que nos donen el terreno que está en la entrada de Siquirres,
29 entrando a la derecha donde actualmente se celebra la feria del agricultor, ya la junta del colegio
30 tomó el acuerdo para trasladarlo a la municipalidad y ahora lo que estamos solicitando por medio
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1 de esta moción, es que me autoricen a poder iniciar los procesos o gestiones de inscripción formal
2 para que el terreno esté a nombre de la muni y así poder continuar con el ICODER la gestión de
3 construcción del gimnasio municipal que Dios primero tendrá el Corazón del Caribe en unos
4 cuantos meses o años, así que agradezco al honorable Concejo, a los regidores y las regidoras que
5 puedan aprobar la moción en firme, para seguir lo que corresponda, muchas gracias presidente. --
6 Presidente Black Reid: A usted señor alcalde, señores regidores que sea un acuerdo en firme y
7 que se dispense todo trámite de comisión. ------------------------------------------------------------------
8 ACUERDO N°4672-12-03-2024
9 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Primero: Esta
10 Moción se dispensa de trámite de Comisión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del
11 Código Municipal. Segundo: Se acuerda recibir en traspaso el terreno que tiene una medida de
12 4356m2 a nombre de la Municipalidad de Siquirres, para la construcción en el terreno de un
13 gimnasio, según la moción vía 137 presentada por las diputadas María Marta Carballo, Katherine
14 Moreira Brown, Rosalía Brown Young, Ada Acuña y otros diputados y diputadas de la Asamblea
15 Legislativa. Tercero: En consecuencia, de lo anterior, autorícese al Alcalde Municipal señor
16 MANGELL MC LEAN VILLALOBOS o a quién ostente el cargo de alcalde municipal para
17 que realice las firmas respectivas para el traspaso del inmueble del CTP Padre Roberto Evans
18 Saunders a nombre de la Municipalidad de Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
19 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
21 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
22 ARTÍCULO VII.
23 Asuntos de Presidencia.
24 Presidente Black Reid: Señores regidores recordarles la sesión del jueves 14 verdad, yo estoy
25 comisionado para el jueves 14, la sesión está para las 04:30pm, tiene la palabra a la regidora Cruz.
26 Regidora Cruz Villegas: Buenas noches compañeros y a todos los que nos siguen en las redes
27 sociales, a doña Dinorah, debido a la manifestación de ayer que se dio en la ruta 806, pero era por
28 asunto de vías municipales verdad, hoy tuvimos una reunión con el señor alcalde y los compañeros
29 de la Unión Cívica, entonces dentro de la plática con los presidentes y que tenía mi persona, debido
30 al caso de que la muni, bueno ya se presupuestó para comprar un segundo frente de maquinaria
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1 para atender al cantón, entonces me puse a hablar con algunos de los presidentes, entonces
2 pensamos en que si nosotros como Concejo Municipal de una vez antes de que entre la maquinaria,
3 pudiéramos tomar un acuerdo donde este segundo frente de maquinaria que va a entrar sea atendido
4 paliativamente las partes bajas del cantón, dividiendo verdad en las dos partes, unas para las partes
5 de arriba y otras para obviamente los de abajo, porque bueno según conversamos con don William
6 de Junta Vial sería eso muy o sea beneficioso, porque entonces ya ellos tienen ese acuerdo y se
7 dedicarían a lo que es trabajar paliativamente las partes bajas, esto debido a la gran cantidad que
8 hay de caminos en lastre y que ustedes saben que allá se trabaja en un mes y el otro ya la lluvia ya
9 lo desbarató, entonces con esto prácticamente que se estarían atendiendo como cada 6 meses algo
10 así las partes de abajo verdad y que tan mal están, entonces sería para eso señor presidente, bueno
11 no sé si aprobamos este y después toco otro tema que me preocupa, entonces no sé los compañeros,
12 bueno el segundo tema es que hoy bueno el señor alcalde estuvo ahí hay algo que hace días ustedes
13 saben que me trae incómoda que es la queja constante de mucha gente que viene aquí reclamando
14 que Junta Vial no le responde los documentos que se les envía o sea como que nosotros estamos
15 haciendo mal las cosas y la Junta Vial nos está dejando mal, porque la gente viene aquí a reclamar
16 que hace 6 meses, que hace 3 meses, que hace un año que mandaron nota, que aquí, que allá y aquí
17 se toman los acuerdos y resulta que ellos no tienen respuesta, de hecho a mi persona ustedes me
18 escucharon la semana pasada, que se aprobó hoy hace un mes que se me diera un informe con
19 respecto al puente de la laguna, que los vecinos me estaban pidiendo, de hecho eso en la
20 manifestación y hoy se habló de eso, y había explicado de hecho cuando vino don Henry que había
21 solicitado eso, pero que ni siquiera a mí me habían dado respuesta Junta Vial con eso, y hoy
22 hablando con don William resulta de que eso no le ha llegado a don William, la notificación de
23 que a mí se me des informe no le ha llegado a él y según a lo que hablé con él, porque ustedes me
24 conocen ya me agarro con él porque él nos está dejando en mal a nosotros, porque las notas no se
25 responden, entonces esa problemática quiero saber qué es lo que está pasando, que las notas que
26 llegan aquí aunque se tomen acuerdos de inmediato de ahí no le está llegando a Junta Vial, entonces
27 nosotros pensamos que somos nosotros que estamos quedando mal, nosotros pensamos que Junta
28 Vial no está quedando mal, pero a Junta Vial no le está llegando las notas como se debe las
29 correspondencias, entonces esa mi molestia y no sé señor presidente si se puede hablar del tema,
30 porque nos preocupa, porque sinceramente eso nos deja mal a la administración al Concejo y deja
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1 mal a la Junta Vial también, gracias. ------------------------------------------------------------------------
2 Presidente Black Reid: Tiene la palabra la señora Stevenson. -----------------------------------------
3 Vicepresidenta Stevenson Simpson: Buenas tardes compañeros y a los que nos miran en las redes
4 sociales, señor alcalde, secretaria del Concejo Municipal y señor presidente, gracias por cederme
5 la palabra, la semana pasada cuando la compañera Susana informó que había solicitado un acuerdo
6 y que no se le ha correspondido, que Junta Vial, etcétera me preocupé, porque estoy en Junta Vial
7 y dije que extraño en la reunión anterior no escuché nada de ninguna solicitud de ningún informe,
8 pero dije bueno voy a preguntar en la siguiente reunión de Junta Vial, efectivamente se dio la
9 reunión y consulté que qué había pasado con una solicitud que hizo la compañera Susana, sobre
10 un camino, un puente algo así y me informan de que a ellos o que a nosotros no nos ha llegado
11 ninguna solicitud de la compañera, entonces me extraña, porque decía cómo es posible que no
12 haya llegado aquí a Junta Vial la solicitud de lo que la compañera está solicitando, entonces me
13 preocupé bastante, porque ya había pasado dos o tres semanas no sé una cuestión así, Junta Vial
14 tal vez no somos los perfectos verdad, pero tratamos de por lo menos contestar tal vez no en el
15 instante, porque hay cosas que toman su tiempo para poder contestar verdad, hay que ir a hacer la
16 inspección y varias cositas, entonces tal vez no se responde al instante, pero sí se responde,
17 entonces hablando con la compañera Susana ahora de ese mismo tema, le dije es que la solicitud
18 nunca llegó en forma y tiempo, entonces de hay que ver qué es lo que se hace o qué se va a hacer
19 o qué podemos hacer, porque de es un Concejo Municipal que está quedando mal si lo vemos de
20 ese punto de vista verdad, que no están enviando la información con tiempo y forma y eso pues no
21 nos sirve ni a la comunidad ni a nosotros tampoco, entonces nada más quería agregar eso, porque
22 sí me preocupó lo que Junta Vial no estaba respondiendo y de ahí no respondimos por ese motivo,
23 gracias señor presidente. ---------------------------------------------------------------------------------------
24 Presidente Black Reid: Tiene la palabra el señor alcalde. -----------------------------------------------
25 Alcalde Mc Lean Villalobos: Bueno eso se resuelve sencillo presidente y lo que quisiéramos
26 nosotros como administración es que cuando los acuerdos se tomen en firme, que se notifique
27 como indica la norma la norma, dice que existen tres días después, si hoy ustedes toman un acuerdo
28 de solicitar un informe al alcalde se supone que ese acuerdo debería llegar a la alcaldía el viernes
29 o el lunes próximo, en apariencia lo que indican las compañeras casi que por tres semanas no llegó
30 a Junta Vial y nos dicen los manifestantes que básicamente esa fue la razón por la cuales ellos
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1 cerraron la ruta, porque no les estamos informando, entonces nótese como una falta comunicación
2 interna o tal vez una falta de eficiencia a la hora de entregar los documentos en tiempo y forma,
3 hace que ese tipo de cosas sucedan, entonces quisiera tal vez pedirle a la señora secretaria y al
4 equipo del Concejo que tratar de enviar la información como corresponda en tiempo y forma
5 cuando esté aprobado en firme, por supuesto que si no se aprueba en firme quedará en firme hasta
6 la siguiente semana, entiendo que este informe lo solicitó la señora regidora, se aprobó en firme y
7 llegó un día después de la sesión de la Junta Vial, la Junta Vial sesionó el jueves y eso llegó el
8 viernes, pero llegó el viernes después de casi tres semanas de haber sido aprobado acá en el
9 Concejo Municipal, por supuesto que la Junta Vial lo verá hasta la próxima sesión o sea un mes
10 después, es algo muy sencillo, entonces para que tomen nota ustedes y que ojalá le den
11 seguimiento, pero además creo que los regidores tienen acceso directo a la señora secretaria del
12 Concejo Municipal, cuando existen ese tipo de cosas, creo que una llamadita no está de más
13 regidores, aquí todos somos un equipo y creo que ese tipo de manifestaciones se pueden evitar con
14 una llamadita, mira Dinorah la información ya se mandó y si no se ha mandado recordarle, eso es
15 un tema de trabajo en equipo, aquí si uno gana todos ganan y si uno pierde todos pierden, si lo
16 vemos así creo que la cosa va a estar bastante bien en el tiempo, muchas gracias presidente. ------
17 Presidente Black Reid: A usted señor alcalde, yo uso ese sistema siempre, cuando necesito algo
18 verdad y la señora secretaria sabe que cuando algo me urge o hay algún documento que nos urge
19 inmediatamente me comunico con ella y le digo que me ayude con el documento que le demos
20 prioridad y automáticamente el documento sale ya que a veces son muchos acuerdos en firmes
21 verdad, pero el Concejo no está de más señores regidores somos un equipo y ustedes tienen toda
22 la libertad de poder comunicarse con Secretaría del Concejo, doña Cruz Villegas, con respecto al
23 segundo equipo que vamos a tener pronto, creo que ese equipo nos podrá ayudar no solamente a
24 darle mantenimiento paliativo a la zona baja de Reventazón, sino también a la zona baja del distrito
25 de Pacuarito que son dos de las zonas donde tenemos más carretera en lastre y esta situación pues
26 sabemos que con solo que llueva un poquitito por el tránsito tan pesado que tienen estas dos rutas
27 nuestras, el tipo de empresas que están ahí que son empresas agrícolas de exportación de banano
28 y piña, pues el tránsito pesado daña muy rápido las calles, específicamente con este clima tan
29 hermoso que tenemos verdad, que un solazo y un pronto a otro aguacero y después otro solazo y
30 otro aguacero, pero el acuerdo no podría ser tomado en la línea de que esta maquinaria sea
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 solamente para estos dos sectores, porque si tomamos un acuerdo de estos el momento que
2 queramos mover esa maquinaria porque hay una necesidad en cualquier otro lugar que hay que
3 atender, si hay un acuerdo que los amarra, sí podríamos darle prioridad, podría haber un acuerdo
4 donde darle prioridad a estas dos zonas, siempre y cuando sea valorado así por la parte técnica
5 verdad, recordémoslo una parte técnica de la municipalidad y creo que por recomendación de la
6 parte técnica más bien es que estás haciendo la propuesta, el acuerdo podría ir en esta línea verdad,
7 siempre y cuando la parte técnica valore y la necesidad primaria esté en este sector, pues que la
8 maquinaria se mantenga acá son dos frentes de trabajo, los distritos con más lastre creo que son
9 Pacuarito y Reventazón, pues estas maquinarias podrían estar dando el giro en estos distritos
10 siempre y cuando no haya una necesidad mayor o una urgencia mayor en cualquiera de los otros
11 distritos, en esa línea sí lo veo viable un acuerdo y creo que estos dos distritos son los que han
12 movido al señor alcalde a pensar en un segundo frente de trabajo verdad, Reventazón y Pacuarito
13 que son nuestros dos distritos con más ruta en lastre, si estaría de acuerdo en tomar un acuerdo en
14 esa línea verdad, que sean distritos prioritarios para este frente de trabajo, siempre y cuando lo
15 valore así la parte técnica y no tengamos una emergencia en cualquier otro distrito que trabajar, en
16 esa línea le parece el acuerdo señora regidora, muy bien señores regidores entonces tomamos el
17 acuerdo en esa línea que el frente nuevo de trabajo que va a ingresar en la municipalidad, que la
18 prioridad en este caso que se ha valorado por el equipo técnico verdad, que el darle esa línea de
19 cuidado paliativo al distrito de Pacuarito y Reventazón, siempre y cuando ellos lo valoren así y no
20 tengamos una necesidad y una emergencia en otros distritos, ¿por qué digo esto? porque con otro
21 frente de trabajo se puede hacer el recorrido en los otros tres distritos que sus carreteras en lastre
22 pues no son tan amplios como los del distrito Pacuarito y Reventazón, por lo cual el otro equipo
23 podría valorar darle el giro en 6 meses a los otros eh cinco distritos, entendemos que Reventazón
24 y Pacuarito pues no son distritos olvidados sino son distritos con la mayor cantidad de carretera de
25 ruta municipal más bien creo si no sin temor a equivocarme, son la gente que tiene más extensión
26 en carreteras Pacuarito y Reventazón, por lo cual si estoy de acuerdo con esta línea que nos está
27 pidiendo la señora Cruz Villegas, doña Karla, no tenemos el equipo, entonces ya para la otra
28 semana no hay ningún problema. ----------------------------------------------------------------------------
29 ACUERDO N°4673-12-03-2024
30 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar prioridad al
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Distrito de Reventazón y Pacuarito con el segundo equipo de maquinaria pronto a adquirir, como
2 un segundo frente, siempre y cuando sea valorado así por la parte técnica de la Municipalidad de
3 Siquirres, y no haya una necesidad mayor o una urgencia mayor, en cualquiera de los otros distritos
4 del Cantón de Siquirres. ---------------------------------------------------------------------------------------
5 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
6 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------------
7 Presidente Black Reid: Señores regidores damos por cerrada la sesión del día de hoy. ------------
8 Siendo las dieciocho horas con treinta y cinco minutos, el señor presidente Randall Black Reid, da
9 por concluida la sesión. ----------------------------------------------------------------------------------------
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14 Sr. Randall Black Reid MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
15 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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