Ordinaria 144 · 2023-01-31
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 3) · firme · aprobado mbustible. Lo anterior para su debida aprobación. -------------------- 6 ACUERDO N°3264-31-01-2023 7 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Mun…
- ~ Acuerdo (pág. 5) · firme · aprobado a lo 15 siguiente: “… Aprobar el presupuesto Ordinario para el ejercicio fiscal 2023. Aprobar el plan 16 Anual Operativo que acompaña el Presupuesto O…
- ~ Acuerdo (pág. 12) · firme · aprobado fuerza y ánimo, así que sea 16 un acuerdo en firme.------------------------------------------------------------------------------------------ 17 ACUER…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado las personas que participan 6 dentro del proceso, el cual será desarrollado por los integrantes de la comisión y estos serán 7 acompañados y asesorado…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado del proceso, el cual será desarrollado por los integrantes 24 de la comisión y estos serán acompañados y asesorados por la encargada del Departamento …
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado n para consulta 29 pública no vinculante, previa a la Aprobación y Publicación definitiva. 30 TERCERO: Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta por u…
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la Municipalidad de 22 Siquirres”, que en este momento se encuentra en proceso de …
- ~ Acuerdo (pág. 30) · firme · aprobado ión de los interesados, con el fin de que todas las 25 agrupaciones tengan acceso a la información y participen activamente. Así mismo, para que 26 pr…
- ~ Acuerdo (pág. 31) · firme · aprobado fin de que todas las agrupaciones tengan acceso a la información y participen 11 activamente. Así mismo, para que proceda a invitar a la comunidad a l…
- ~ Acuerdo (pág. 32) · firme · aprobado RE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE 18 DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD 19 DE SIQUIRRES TRANSFERENCIA DE FONDO…
- ~ Acuerdo (pág. 34) · firme · aprobado UNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 5 TRANSFERENCIA DE FONDOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO 6 “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE ÁREA COMUNAL PARA PARQUE 7 MUN…
- ~ Acuerdo (pág. 51) · firme · aprobado la Sra. Marjorie Miranda, esto ya consensuado con 13 los dos compañeros que están trabajando con ella, así que compañeros que sea un acuerdo en 14 fir…
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN ORDINARIA N°0144-2023
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día martes treinta y uno de enero del dos mil veintitrés en
la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las diecisiete horas con quince
minutos, contando con la siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Randall Black Reid Presidente PLN
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson Vicepresidente PLN
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz PLN
Sr. Elías Alberto Jara Vega PLN
Sra. Susana Cruz Villegas PLN
Sra. Esmeralda Allen Mora FA
Sr. Junior de Los Ángeles Quirós Chavarría Independiente
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes PLN
Sra. Maricel Díaz Delgado PLN
Sra. María González Jiménez PLN
Sr. Johnny Alejandro Loaiza López PLN
Sr. Cesar Domingo Manzanares Vargas FA
Sra. Zoraida Del Carmen Cedeño Rojas FA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Willie Bianchini Gutiérrez PLN Florida III
Sr. Stanley Salas Salazar PLN Germania IV
Sr. Yeimer Esteban Gordon Porras PLN Cairo V
Sra. Rosa María Sánchez Cordero PLN Alegría VI
SÍNDICOS(AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sr. Maynor Castro Saldaño PLN Pacuarito II
Sra. Lidieth Vega García PLN Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sra. Yerlin Melissa Baar Montero PLN Cairo V
Sr. Luis Fernando Bermúdez Mora PLN Alegría VI
ALCALDE
Lic. Mangell Mc Lean Villalobos Alcalde
MSc. Maureen Cash Araya Vicealcaldesa
SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
ASESORA LEGAL
Licda. Susana Zamora Fonseca Asesora Legal
AUSENTES
Sr. Pablo Andrés Castillo Tercero PLN
Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales PLN Siquirres I
Sr. Alexander Pérez Murillo PLN Reventazón VII
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del
4 día, el cual quedaría de la siguiente manera: --------------------------------------------------------------
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Lectura y Aprobación de actas.
8 IV. Correspondencia.
9 V. Informes de Comisión.
10 VI. Mociones.
11 VII. Asuntos Varios.
12 Presidente Black Reid: Solicita una alteración al orden día para incluir como artículo V
13 Juramentaciones, antes de pasar informes de Comisión. ------------------------------------------------
14 ACUERDO N°3263-31-01-2023
15 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Realizar una
16 alteración al orden del día para incluir como artículo V Juramentaciones, antes de pasar informes
17 de Comisión. --------------------------------------------------------------------------------------------------
18 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
19 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
20 ARTÍCULO II.
21 Oración Inicial.
22 Se deja constancia que se realiza la Oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la
23 agenda del Concejo Municipal. -----------------------------------------------------------------------------
24 ARTÍCULO III.
25 Lectura y aprobación de actas.
26 Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria
27 N°0143-2023. -------------------------------------------------------------------------------------------------
28 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
29 ORDINARIA N°0143-2023. -------------------------------------------------------------------------------
30 ARTÍCULO IV.
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Correspondencia.
2 1.-Oficio número DA-054-2023 que suscribe la MSc. Maureén Cash Araya/Alcaldesa a.i.,
3 dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual remiten las órdenes de
4 compra COMB-2023-002 ADM, COMB-2023-003 DIVC, COMB-2023-001 RECOLECCIÓN,
5 las cuales corresponden al combustible. Lo anterior para su debida aprobación. --------------------
6 ACUERDO N°3264-31-01-2023
7 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
8 del oficio número DA-054-2023 que suscribe la MSc. Maureén Cash Araya/Alcaldesa a.i., junto
9 con las ordenes de compra COMB-2023-002 ADM, COMB-2023-003 DIVC, COMB-2023-001
10 RECOLECCIÓN, las cuales corresponden al combustible, a la Comisión Permanente de Asuntos
11 Hacendarios. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
14 2.-Se conoce resolución n.° 0364-M-2023 del Tribunal Supremo de Elecciones. - San José, a las
15 trece horas del doce de enero de dos mil veintitrés en: “Diligencias de cancelación de credenciales
16 del señor Pablo Andrés Castillo Tercero, regidor suplente de la Municipalidad de Siquirres, por
17 supuestas ausencias injustificadas, en su por tanto indica: Se cancela la credencial de regidor
18 suplente de la Municipalidad de Siquirres, provincia Limón, que ostenta el señor Pablo Andrés
19 Castillo Tercero. En su lugar, se designa a la señora Jeannette Valverde Núñez, cédula de
20 identidad n.° 6-0140-0995, quien pasará a ocupar el último lugar entre los miembros de su
21 fracción política. Esta designación rige a partir de la juramentación y hasta el treinta de abril de
22 dos mil veinticuatro. Notifíquese a los señores Castillo Tercero y Valverde Núñez y al Concejo
23 Municipal de Siquirres. Publíquese en el Diario Oficial. -----------------------------------------------
24 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
25 3.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Álvaro Ramírez Ruiz dirigido a los señores del Concejo
26 Municipal, en la cual presenta recurso extraordinario de revisión, en contra de los siguientes
27 acuerdos N°2881 tomado por el Concejo Municipal de Siquirres en la Sesión Extraordinaria
28 N°59, celebrada el viernes 16 de setiembre 2022 y el acuerdo N°3192 tomado por el Concejo
29 Municipal de Siquirres en la Sesión Ordinaria N°140, celebrada el martes 03 de enero del 2023.
30 Referente al Manual descriptivo de clases de puestos de la Municipalidad de Siquirres 2022
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 realizado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que textualmente cita: ---------------------
2
3
4
5
6 Señores
7 Concejo Municipal
8 Municipalidad de Siquirres
9 SE PRESENTA RECURSO DE REVISIÓN EXTRAORDINARIA
10 El suscrito Álvaro Ramírez Ruiz cédula de identidad 7-0190-0146, funcionario Municipal que
11 ocupa el Puesto de Coordinador de Departamento de Desarrollo y Control Urbano; me presento
12 ante su autoridad con el objetivo de presentar el RECURSO EXTRAORDINARIO DE
13 REVISIÓN en contra de los siguientes acuerdos : Acuerdo No. 2881 tomado por el Concejo
14 Municipal de Siquirres en la Sesión Extraordinaria No. 059 celebrada el viernes 16 de setiembre
15 2022, a las dieciséis horas, y el Acuerdo No. 3192 tomado por el Concejo Municipal de Siquirres
16 en la Sesión Ordinaria No. 0140 celebrada el martes 03 de enero 2023, a las diecisiete horas con
17 quince minutos. El presente recurso se fundamenta de la siguiente manera:
18 HECHOS PRELIMINARES
19 PRIMERO: El pasado mes de setiembre 2022 fue aprobado por el Concejo Municipal de
20 Siquirres el Presupuesto Ordinario para el ejercicio del año 2023 de la Municipalidad de Siquirres
21 con el respectivo Plan Anual Operativo y los “documentos organizacionales” remitidos por la
22 administración; dicha aprobación se realizó mediante el Acuerdo N° 2881-16-09-2022 tomado
23 en la Sesión Extraordinaria N° 059 que se llevó a cabo el viernes 16 de setiembre del 2022.
24 A continuación, se hace referencia a los “documentos organizacionales” que fueron aprobados
25 con el contenido del presupuesto ordinario 2023:
26 a) Oficio de Talento Humano N° DTH-193-2022
27 b) Documento “Fortalecimiento Institucional” elaborado por la Unión Nacional de
28 Gobiernos Locales.
29 c) Manual descriptivo de clases de puestos de la Municipalidad de Siquirres 2022 realizado
30 por la Unión Nacional de Gobiernos Locales.
4
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 SEGUNDO: Que dentro de los “documentos organizacionales” que fueron incluidos en el
2 Presupuesto Ordinario 2023 que fue aprobado por el Concejo Municipal de Siquirres y subido al
3 Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) de la Contraloría General de la
4 República.
5 TERCERO: Que una vez analizado el Manual Descriptivo de Puestos y Fortalecimiento
6 Institucional incorporado al documento del Presupuesto Ordinario para el Ejercicio del año 2023
7 de la Municipalidad de Siquirres, he podido visualizar violaciones al debido proceso
8 constitucional y a derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas que ostento como
9 trabajador de la Municipalidad de Siquirres. Es por lo tanto que me presentó ante su autoridad
10 con el objetivo de presentar el RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN en contra de
11 los acuerdos No. N° 2881-16-09-2022 y 3192-03-01-2023, conforme a lo siguiente:
12 CONSIDERACIONES RECURSIVAS
13 Las razones que legitiman la presentación del presente RECURSO EXTRAORDINARIO DE
14 REVISIÓN se fundamentan en que el Acuerdo municipal N°2881- 16-09-2022 que indica lo
15 siguiente: “… Aprobar el presupuesto Ordinario para el ejercicio fiscal 2023. Aprobar el plan
16 Anual Operativo que acompaña el Presupuesto Ordinario para el ejercicio Fiscal 2023. Aprobar
17 la visión plurianual presupuestaria, guías y anexos de la Contraloría General de la República
18 presentada por la Administración Municipal. Aprobar los documentos organizacionales
19 remitidos por la administración, así como el respectivo Estudio de Sostenibilidad
20 Financiera. Acuerdo Definitivamente Aprobado y en Firme.” (La negrita no es del original)
21 En este acuerdo municipal se realizan varios actos administrativos simultáneos, uno que
22 corresponde a la aprobación presupuestaria, lo cual no es impugnable, y el otro referente a
23 ordenamiento administrativo, lo cual si es impugnable. Siendo que el Concejo Municipal en este
24 único acuerdo realizó la aprobación de presupuesto que es un aspecto no impugnable según lo
25 dispuesto en el Artículo 163 del Código Municipal como se mencionó anteriormente; también
26 procedió a realizar el acto administrativo de aprobación de documentos organizacionales como
27 Manual de Puestos, Actualización de Estructura Organizacional, entre otros; siendo estos
28 impugnables mediante las vías recursivas establecidas en el Código Municipal por razones de
29 ilegalidad, conveniencia y oportunidad.
30 Es sobre este proceso de la aprobación de dichos documentos organizacionales que se determina
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ilegalidad y vicio de nulidad absoluta debido a la vulneración de los derechos subjetivos
2 constitucionales que fueron violentados en forma evidente y manifiesta y por lo tanto la necesaria
3 presentación del recurso extraordinario de Revisión.
4 En la documentación contenida en el Acta N°059 del 16 de Setiembre 2022 donde se gestiona el
5 Acuerdo N°2881 se observa que se realiza la remisión de un Manual de Puestos por parte de la
6 Unión Nacional de Gobiernos Locales que cuenta con V°B° de la Administración Municipal
7 según oficio 247-DTTIMC-WG-2022, folio 204; así mismo se encuentra el documento
8 denominado “Fortalecimiento Institucional” que contiene la información organizacional de la
9 estructura actual, estructura propuesta, niveles de mando, recomendaciones de reasignación,
10 creación de plazas, escala salarial y etapas de implementación.
11 Dentro de la documentación remitida se hace reasignación que elimina mi puesto laboral, el
12 puesto de Coordinador de Desarrollo y Control Urbano, y se suprime de la visualización gráfica
13 de la organización (organigrama) el puesto del funcionario como Coordinador, así mismo se
14 elimina del Manual de Puestos la naturaleza, responsabilidad, competencias del puesto de
15 Coordinador y demás elementos esenciales de la relación laboral que el servidor público ostenta
16 con la organización, lo cual en forma evidente y manifiesta es una lesión a los derechos subjetivos
17 y situaciones jurídicas consolidadas que ostento, así como a los derechos constitucionales de
18 estabilidad, debido proceso y legalidad.
19 En términos administrativos al aplicar la técnica administrativa de clasificación y valoración de
20 puestos un requisito básico y esencial es poder demostrar en lo que corresponde a puestos clave,
21 estratégicos y esenciales de la organización la ubicación específica en la línea de mando y sus
22 responsabilidades en forma escrita, por lo que al ubicarlo en una línea inferior, implica
23 explícitamente un IUS VARIANDI ABUSIVO orientado en asignaciones de menor jerarquía,
24 funciones y responsabilidades de menor escala, traslado de oficina y hasta cambio de categoría
25 hacia una categoría inferior a la que ocupaba en propiedad, lo que a todas luces representa una
26 alteración a las condiciones laborales esenciales que ostenta el suscrito.
27 Estos hechos generan un detrimento, inseguridad, incertidumbre y afectación moral, ya que ni el
28 contenido del Acuerdo Municipal, ni los documentos incorporados abarcan la lícita potestad de
29 supresión de la plaza de Coordinador de Desarrollo y Control Urbano que ostenta el suscrito.
30 Es indispensable acotar que las actuaciones de la Administración Municipal deben de contener
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1 el Principio de Intangibilidad de los Actos Propios, el cual se violenta de forma flagrante en estos
2 acuerdos.
3 Principio de Intangibilidad de los actos propios determina que:
4 “(...) La imposibilidad de ir contra sus propias conductas de contenido favorable, funge como un
5 límite fundamental en el accionar de las Administraciones Públicas, que dimana del propio
6 principio de legalidad (numerales 11 Constitución Política, 11, 12, 13, 59, 66, 132 LGAP) y cuyo
7 tratamiento en la doctrina y jurisprudencia patria ha sido prolijo. El desconocimiento de sus
8 propias conductas favorables solo es posible acudiendo a los mecanismos de supresión de
9 conductas que pone a su disposición el Ordenamiento Jurídico, sea, la declaración oficiosa de
10 invalidez de actos que padezcan de nulidad absoluta, evidente y manifiesta con arreglo al
11 procedimiento y exigencias que fija el canon 173 LGAP, el proceso de lesividad que regulan los
12 preceptos 173 y 183 LGAP, 10.5, 34 y 39 del CPCA, o bien, acudir al procedimiento de
13 revocación (que no supone nulidad) precisado a partir del artículo 153 LGAP. Se trata de
14 garantías mínimas que emergen a favor del receptor de los efectos benéficos de un acto de poder
15 público, que exigen a la Administración acudir a esas sendas procedimentales legales para
16 suprimir esa conducta, sin lo cual, no podrá, en ningún caso, desaplicar, desconocer o suprimir
17 las consecuencias fácticas y jurídicas de ese acto previo. (...)” Sentencia 19-2013, Tribunal
18 Contencioso Administrativo, Sección V.
19 Asimismo, la Sala Constitucional estableció en la sentencia 897-98, la cual ha sido reiterada
20 por otras posteriores como la sentencia 10200-10:
21 "(...) a la Administración le está vedado suprimir por su propia acción aquellos actos que haya
22 emitido confiriendo derechos subjetivos a los particulares. Así, los derechos subjetivos
23 constituyen un límite respecto de las potestades de revocación (o modificación) de los actos
24 administrativos, con el fin de poder exigir mayores garantías procedimentales. La
25 Administración, al emitir un acto y con posterioridad al emanar otro contrario al primero, en
26 menoscabo de derechos subjetivos, está desconociendo estos derechos, que a través del primer
27 acto había concedido, sea por error o por cualquier otro motivo. Ello implica que la única vía
28 que el Estado tiene para eliminar un acto suyo del ordenamiento es el proceso de jurisdiccional
29 de lesividad, pues este proceso está concebido como una garantía procesal a favor del
30 administrado, o bien, en nuestro ordenamiento existe la posibilidad de ir contra los actos propios
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1 en la vía administrativa, en la hipótesis de nulidades absolutas, evidentes y manifiestas, previo
2 dictamen de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría General de la
3 República (como una garantía más a favor del administrado) y de conformidad con el artículo
4 173 de la Ley General de la Administración Pública. En consecuencia, si la Administración ha
5 inobservado las reglas de estos procedimientos, o bien, las ha omitido del todo o en parte (...) el
6 principio de los actos propios determina como efecto de dicha irregularidad la invalidez del acto
7 (...)" Sentencia 897-98, Sala Constitucional.
8 Se ha dicho en sede judicial sobre el principio de Interdicción de la Arbitrariedad:
9 Principio de Interdicción de la Arbitrariedad
10 “Principio de interdicción de la arbitrariedad y ejercicio de la potestad reglamentaria. El
11 principio de interdicción de la arbitrariedad supone la prohibición de la arbitrariedad, esto es,
12 de toda diferencia carente de una razón suficiente y justa. El principio de interdicción de la
13 arbitrariedad no está contenido en el de igualdad ante la ley, arbitrariedad es sinónimo de
14 injusticia ostensible y la injusticia no se limita a la discriminación. La actuación arbitraria es la
15 contraria a la justicia, a la razón o las leyes, que obedece al mero capricho o voluntad del agente
16 público. La prohibición de la arbitrariedad lo que condena es la falta de sustento o fundamento
17 jurídico objetivo de una conducta administrativa y, por consiguiente, la infracción del orden
18 material de los principios y valores propios del Estado de Derecho. En esencia, el principio de
19 interdicción de la arbitrariedad ha venido operando como un poderoso correctivo frente a las
20 actuaciones abusivas y discriminatorias de las administraciones públicas cuando ejercen
21 potestades discrecionales (abuso o exceso de discrecionalidad). En lo que se refiere a la
22 aplicación del principio de interdicción de la arbitrariedad en el ámbito de la potestad
23 reglamentaria, debe indicarse que al ser ésta, naturalmente, discrecional, el principio
24 prohibitivo de la arbitrariedad cumple un papel de primer orden” Sentencia 11155-07 Sala
25 Constitucional
26 Finalmente resulta muy claro que el actuar Administrativo violenta el principio de legalidad y
27 deberán responder penalmente los responsables de estas afectaciones injustificadas aplicadas en
28 contra del suscrito como trabajador. Es indispensable tener en consideración el artículo 11 de la
29 Ley General de la Administración Pública que determina lo siguiente:
30 “ARTÍCULO 11.-Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están
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1 obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no
2 concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitución y las leyes.
3 La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública. La Administración
4 Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y
5 rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el
6 cumplimiento de sus deberes. La ley señalará los medios para que este control de resultados y
7 rendición de cuentas opere como un sistema que cubra todas las instituciones públicas.”
8 Consecuentemente, establece el artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública:
9 “Artículo 11.-
10 1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar
11 aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la
12 escala jerárquica de sus fuentes.
13 2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al menos en
14 cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa.”
15 La Administración Municipal, no sólo está sometida a las normas que regulan el derecho
16 municipal, sino que este último, al ser una ramificación del derecho administrativo y público en
17 general, está obligado a la observancia de sus normas de forma supletoria en tanto exista vacío
18 en el primero. Y así, se hace mención de lo dispuesto en el artículo 136 inciso 1 del la Ley
19 General de la Administración Pública:
20 “Artículo 136.-
21 1. Serán motivados con mención, sucinta al menos, de sus fundamentos:
22 a) Los actos que impongan obligaciones o que limiten, supriman o denieguen derechos
23 subjetivos; (...)”.
24 El acto aplicado en mi contra se acusa de absolutamente nulo, en el sentido que el mismo se
25 encuentra manifiestamente desmotivado, especialmente en el caso concreto en que existe un acto
26 declarativo de derechos, no pudiendo la Administración Municipal de Siquirres sustraerse de las
27 obligaciones que el ordenamiento jurídico le impone, por lo que su actuación, excesivamente
28 discrecional y por ende arbitraria, anula los actos declarativos de estabilidad laboral a favor de
29 mi representado, desapegándose del principio de legalidad que le vincula como funcionario
30 público.
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1 Ante la poca claridad, incertidumbre, inoportunidad e ilegalidad que por sus efectos ha generado
2 al funcionario, también se ha generado todavía un daño más grave al funcionario con la emisión
3 de la acción de personal 102/2023, Resolución 015-2023 recibida no conforme el 20 de enero
4 2023, al indicárseme que ya no ejerceré funciones del puesto de Coordinador de Desarrollo y
5 Control Urbano obtenido con principio de Idoneidad Comprobada, y que pasa a un puesto inferior
6 con menor categoría profesional al que había obtenido en el año 2019, siendo las mismas tareas
7 asignaciones permanentes del funcionario en el puesto de Coordinador de Desarrollo y Control
8 Urbano degradando con esto su situación laboral en la emisión de actos jurídicamente
9 consolidados.
10 Así mismo es menester señalar y recordar lo dispuesto en el artículo 170 de la Ley General de
11 Administración Pública. “1. El ordenar la ejecución del acto absolutamente nulo producirá
12 responsabilidad civil de la Administración, y civil, administrativa y eventualmente penal del
13 servidor, si la ejecución llegare a tener lugar”, dentro de la eventualidad de delito penal que
14 pudiera incurrirse de mantenerse el acto se encuentra el Prevaricato, lo cual el Código Penal en
15 su artículo 357 señala: “Se impondrá prisión de dos a seis años al funcionario judicial o
16 administrativo que dictare resoluciones contrarias a la ley o las fundare en hechos falsos… (La
17 negrita no es del original)
18 Con base en los argumentos anteriores y una vez evidenciado los elementos que riñen con la
19 legalidad de los actos administrativos que por sus efectos tuvieron dieron vida jurídica a otros
20 actos administrativos subsiguientes que generan detrimento de derechos laborales,
21 constitucionales y subjetivos, se solicita lo siguiente:
22 PETITORIA
23 PRIMERO: Que se acoja el presente recurso extraordinario de revisión.
24 SEGUNDO: Que se le ordene a la Administración Municipal reinstaurar en el Manual de puestos
25 organizacional el perfil de Coordinador de Desarrollo y Control Urbano con las condiciones
26 invariables de responsabilidad, subprocesos y personal a cargo, categoría, nivel de mando,
27 jerarquía, remuneración, y totalidad de competencias según la idoneidad comprobada, pública y
28 manifiesta que ha tenido el funcionario.
29 TERCERO: Se le ordene a la Alcaldía Municipal a reinstalarme al mismo espacio físico de
30 oficina de la cual fue removido de forma inmediata, en el palacio municipal.
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1 CUARTO: Que se respete el anterior Manual descriptivo de clases de puestos de la
2 Municipalidad de Siquirres, hasta que no se revise las distintas irregularidades que ostenta el
3 Manual Descriptivo de Puestos de la Municipalidad de Siquirres para el año 2023, asimismo se
4 deje sin efecto todos los actos administrativos que han surgido a partir de la aplicación del Manual
5 Descriptivo de Puestos de la Municipalidad de Siquirres para el año 2023.
6 QUINTO: Se proceda a actualizar los reglamentos, manuales, acuerdos de Concejo Municipal y
7 demás documentos normativos o de menor rango que hacen referencia a los distintos puestos,
8 con el fin de que no sigan surgiendo los efectos de incertidumbre normativa en cuanto a
9 competencias y responsabilidades.
10 SEXTO: En caso de denegatoria de lo señalado en la petitoria del presente recurso, se solicita
11 que el mismo pueda ser trasladado de alzada al Tribunal Contencioso Administrativo según las
12 disposiciones del Código Municipal.
13 NOTIFICACIONES
14 Para recibir notificaciones aporto el siguiente correo electrónico: jpquiros@anep.or.cr
15 Con copia al correo electrónico: rev_b1203@hotmail.com
16 Ruego resolver conforme a derecho.
17 Es todo.
18
19
20
21 Presidente Black Reid: Compañeros un acuerdo para trasladar este documento a la Comisión
22 de Asuntos jurídicos. -----------------------------------------------------------------------------------------
23 ACUERDO N°3265-31-01-2023
24 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
25 del oficio sin número que suscribe el Sr. Álvaro Ramírez Ruiz mediante el cual presenta recurso
26 extraordinario de revisión, en contra de los siguientes acuerdos N°2881 tomado por el Concejo
27 Municipal de Siquirres en la Sesión Extraordinaria N°59, celebrada el viernes 16 de setiembre
28 2022 y el acuerdo N°3192 tomado por el Concejo Municipal de Siquirres en la Sesión Ordinaria
29 N°140, celebrada el martes 03 de enero del 2023. Referente al Manual descriptivo de clases de
30 puestos de la Municipalidad de Siquirres 2022 realizado por la Unión Nacional de Gobiernos
11
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Locales, a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, para lo que corresponda. ---------------
2 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
3 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
4 4.-Oficio número CPJS-006-2023 que suscribe el MSc. Keisel Yamir Evans Winter/Presidente y
5 la joven Emily Angely Enríquez Cubillo/Secretaria del Comité Cantonal de la Persona Joven de
6 Siquirres, dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual comunica que en
7 la sesión ordinaria N° 02-2023 de la fecha jueves 26 de enero del 2023, de forma unánime con
8 un total de cinco (5) votos a favor en el acuerdo N° 01, se aprobó por parte del Comité de la
9 Persona Joven de Siquirres el proyecto denominado “Capacitación Recreativa, Rally,
10 Campamento y convivio”, lo anterior para su aprobación.---------------------------------------------
11 Presidente Black Reid: Compañeros que sea un acuerdo en firme y definitivamente aprobado,
12 tenemos unos jóvenes con ganas de trabajar, nosotros como Concejo Municipal debemos darles
13 todo el apoyo a estos muchachos, para que puedan verdad llevar diferentes proyectos a las
14 comunidades, hemos tendido diversas notas de las comunidades hablando de este tema de
15 juventud, es bueno que estos chicos estén ahí empezando con buena fuerza y ánimo, así que sea
16 un acuerdo en firme.------------------------------------------------------------------------------------------
17 ACUERDO N°3266-31-01-2023
18 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar la
19 formulación y presentación del proyecto 2023 del CCPJ de Siquirres, proyecto denominado
20 “Capacitación Recreativa, Rally, Campamento y convivio” presentado por Comité Cantonal de
21 la Persona Joven de Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN
22 FIRME. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
23 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
24 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
25 5.-Se conoce correo electrónico que remite el Sr. José Carlos Ruíz Fonseca/Asesor Incidencia
26 Política de la UNGL, dirigido a señores del Concejo Municipal, en la cual reenvían el
27 Reglamento Prototipo para la Ley de Comercio al Aire Libre, el mismo se construyó de la UNGL
28 como un marco de referencia para que los Gobiernos Locales del país puedan ajustarlo a su
29 realidad territorial.--------------------------------------------------------------------------------------------
30 ACUERDO N°3267-31-01-2023
12
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
2 del correo electrónico que remite el Sr. José Carlos Ruíz Fonseca/Asesor Incidencia Política de
3 la UNGL, a la administración lo analice con el fin de que emitan un criterio al Concejo Municipal
4 de Siquirres.----------------------------------------------------------------------------------------------------
5 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
6 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
7 6.-Se conoce correo electrónico que remite el Sr. Freddy Badilla Barrantes/Secretario
8 Coordinación Red COMAD Huetar Caribe, dirigido a los señores del Concejo Municipal, en la
9 cual remite minuta de la reunión realizada el 20 de enero 2023 a las 08:30am, en Casa de Larga
10 Distancia Cariari, correspondiente a la Sesión Ordinaria del mes de enero. -------------------------
11 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
12 7.-Oficio número CCDRS-010-2023 que suscribe la Sra. Gentel Taylor Cambronero/Asistente
13 Administrativa CCDRS, dirigido al honorable Concejo Municipal de Siquirres y al Lic. Mangell
14 Mc Lean Villalobos, en la cual informan de la situación financiera actual del CCDRS y solicitan
15 el giro al CCDRS correspondiente al presupuesto ordinario 2022, por un monto pendiente de
16 girar: ¢54.866.822.00 (cincuenta y cuatro millones ochocientos sesenta y seis mil ochocientos
17 veintidós colones exactos) y el presupuesto ordinario 2023, muy respetuosamente solicitan que
18 establezcan las fechas, montos mensuales y velar por el cumplimiento del giro de dichos recursos.
19 Presidente Black Reid: Tengo entendido que se está trabajando en el tema, hay directrices sobre
20 esto, verdad señora Vicealcaldesa, entonces se archiva. ------------------------------------------------
21 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
22 8.-Se conoce correo electrónico que remite la Sra. Marylyn Vargas Mighty, dirigido a los señores
23 del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual reenvía correo para el "Avance y Próximos Pasos
24 para el Establecimiento de la Zona Amigable con la Industria Fílmica en la Región Huetar
25 Caribe". Esto liderado por PROCOMER. Cualquier duda o consulta pueden comunicarse con el
26 Sr. Denzel Quirós Cascante, quien copia en el correo y está anuente a colaborar en este proceso.
27 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
28 9.-Oficio número 00811 que remite la Licda. Vivian Garbanzo Navarro/Gerente de Área de la
29 Contraloría General de la República, dirigido al Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
30 Municipal de Siquirres, con copia a los señores del Concejo Municipal de Siquirres en la cual
13
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 comunican el inicio del Seguimiento de la Gestión Pública sobre el Índice de Gestión de Servicios
2 Municipales (IGSM) 2023. Por lo que se le solicita se sirva girar las instrucciones pertinentes al
3 personal a su cargo, para que facilite a nuestros funcionarios el acceso a la información que
4 requieran y toda la colaboración necesaria para realizar satisfactoriamente el trabajo asignado.
5 En este mismo sentido, se le solicita definir la persona que fungirá como enlace encargado para
6 el IGSM. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
7 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
8 10.-Oficio número DE-E-010-01-2023 que suscribe la Sra. Karen Porras Arguedas/Directora
9 Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, dirigido a los señores (as) Alcaldías
10 Municipales e Intendencias Municipales, Concejos Municipales y Concejos Municipales de
11 Distrito, Municipalidades y Concejos Municipales de Distrito todo el país, en la cual remiten
12 información para su conocimiento sobre el expediente 23.452 “REFORMA DEL ARTÍCULO
13 N° 4 DE LA LEY 5060 DEL 22 DE AGOSTO DE 1972 LEY GENERAL DE CAMINOS
14 PÚBLICOS Y SUS REFORMAS”-------------------------------------------------------------------------
15 ACUERDO N°3268-31-01-2023
16 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
17 del oficio número DE-E-010-01-2023 que suscribe la Sra. Karen Porras Arguedas/Directora
18 Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, a la Junta Vial Cantonal, para su
19 información.---------------------------------------------------------------------------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
21 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
22 11.-Oficio número 0410/2023 que remite la Sra. Ana Patricia Murillo Delgado/Secretaria del
23 Concejo Municipal de Belén, dirigido a los 57 diputados de la Asamblea Legislativa y a los 82
24 Concejos Municipales, en la cual remiten acuerdo tomado en Sesión Ordinaria 04-2023 celebrada
25 el 19 de enero del 2023, en relación a la moción apoyo al proyecto de Ley 22.421 Menstruación
26 y Justicia.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
27 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
28 12.-Oficio número DE-E-007-01-2023 que suscribe la Sra. Karen Porras Arguedas/Directora
29 Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, dirigido a los señores (as) Concejos
30 Municipales, Concejos Municipales de Distrito, Alcaldías e Intendencias, en la cual indican que
14
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 en nombre de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, el Programa Bandera Azul Ecológica,
2 categoría municipalidades (PBAEM) y el equipo técnico de la categoría, queremos recordarles
3 que está abierto el periodo de inscripción de este año 2023, hasta el próximo 30 de marzo, para
4 optar por el galardón Bandera Azul Ecológica 2023, categoría municipalidades.-------------------
5 ACUERDO N°3269-31-01-2023
6 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
7 del oficio número DE-E-007-01-2023 que suscribe la Sra. Karen Porras Arguedas/Directora
8 Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, al Ing. Karla Cruz Jiménez/Unidad
9 Técnica de Gestión y Saneamiento Ambiental, para lo que corresponda. ----------------------------
10 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
11 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
12 13.-Oficio sin número que suscribe la señora Filomena García Pérez, dirigida a los señores del
13 Concejo Municipal de Siquirres, en la cual solicitan la ayuda para el funeral del señor Pedro José
14 García Ramos de nacionalidad nicaragüense, el mismo no cuenta con familia en Costa Rica, por
15 lo que solicitó la ayuda de un nicho, la pensión que tiene es muy baja y me alquila un cuartito. -
16 ACUERDO N°3270-31-01-2023
17 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
18 del oficio sin número que suscribe la señora Filomena García Pérez, a la Comisión Permanente
19 de Asuntos Jurídicos, para lo que corresponda. ACUERDO EN FIRME. --------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
21 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
22 14.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Alberto Cabezas Villalobos/Presidente, la Sra.
23 Anabelle Brenes Moya/ Secretaria y el Sr. Lenin Antonio Pérez Guzmán/Tesorero, todos de la
24 Asociación Agencia para el Desarrollo Accesible sin Fronteras, dirigida al Concejo Municipal
25 de Siquirres, mediante el cual envían un posible convenio a desarrollar en el tema de educación
26 general (incluyendo vial), turismo, accesibilidad con el objetivo del desarrollo de productos
27 turísticos, culturares y educativos accesibles e innovadores para mejorar la experiencia de ocio,
28 educación y la recreación de personas con especial énfasis a las con discapacidad, adultos
29 mayores y personas embarazadas. Esto bajo los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU,
30 considerando la Convención de los derechos de las personas con discapacidad, promoviendo el
15
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 derecho al ocio, educación y recreación de todas las personas. ----------------------------------------
2 ACUERDO N°3271-31-01-2023
3 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
4 oficio sin número que suscribe el Sr. Alberto Cabezas Villalobos/Presidente, la Sra. Anabelle
5 Brenes Moya/Secretaria y el Sr. Lenin Antonio Pérez Guzmán/Tesorero, todos de la Asociación
6 Agencia para el Desarrollo Accesible sin Fronteras, Junto con la copia convenio, a la
7 administración (Alcaldía) para que sean ellos que valoren dicho convenio. -------------------------
8 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
9 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
10 15.-Oficio sin número que suscriben varios vecinos de la Comunidad de Calle Peje último
11 kilómetro, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres mediante el cual solicita la intervención
12 en Calle Peje en el último Kilómetro, la primera es en tres alcantarillas que a raíz de los trabajos
13 realizados a la Calle y al Clima pasan siempre taqueadas ocasionando que cuando lleve se arme
14 un rio por la calle afectando el paso y a la vez se llueve el material, y en el último kilómetro por
15 donde casi al final tienen un puente en malas condiciones debido a su estructura, cuando llueve
16 se desborda ocasionado múltiples problemas a nosotros vecinos de esta zona, esperan contar con
17 su colaboración.-----------------------------------------------------------------------------------------------
18 Presidente Black Reid: Doña Karla a partir de ahorita tiene permiso, para ausentarse un
19 momento, don Freddy Badilla ocupe la Curul de la Regidora Karla Alvarado. ----------------------
20 (Se deja constancia que el Sr. Freddy Badilla Barrantes, suple a la Sra. Karla Alvarado Muñoz,
21 por permiso del Sr. Presidente Black Reid). --------------------------------------------------------------
22 Presidente Black Reid: Compañeros un acuerdo para trasladarle este documento a la
23 administración, al Sr. Alcalde, comenzamos con don Freddy Badilla. --------------------------------
24 ACUERDO N°3272-31-01-2023
25 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
26 del oficio sin número que suscriben varios vecinos de la Comunidad de Calle Peje, a la
27 Administración (Alcaldía) para lo que corresponda. ----------------------------------------------------
28 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Badilla Barrantes, Jara Vega, Cruz
29 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
30 16.-Oficio número CCDRS-012-2023 que suscribe la Sra. Gentel Taylor Cambronero/Asistente
16
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Administrativa CCDRS, mediante el indica que, con instrucción de la junta directiva, donde
2 transcribe acuerdo tomado en sesión ordinaria número 002-2023, que indica: Hacer recordatorio
3 al Honorable Concejo Municipal de Siquirres, sobre el vencimiento del nombramiento de esta
4 junta directiva (18 de marzo 2021 al 28 de febrero 2023), lo anterior para la realización de las
5 gestiones necesarias del nuevo nombramiento, de esta manera evitar contratiempos, atrasos o
6 afectación en el funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Siquirres y
7 por ende al deporte de nuestro cantón.---------------------------------------------------------------------
8 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. ---------------------------------
9 17.-Se conoce formulario F-PJ-04 que suscribe el MSc. Gary Mitchell Thomas/Director del
10 Cindea el Cocal, con el visto Bueno del Msc. David Morales Valerio/Jefe de Recursos Humanos-
11 Regional de Limón, mediante el cual solicita el nombramiento y juramentación de las siguientes
12 personas como miembros de la Junta Administrativa del Centro Educativo Cindea. ---------------
13 Noel Lloyd Hewitt Ellis Céd: 1-416-246
14 Julio Cesar Gómez Rojas Céd: 7-069-664
15 Eveling Yajaira Poveda Padilla Céd: 7-170-879
16 Katherine Masiel Gutiérrez Mayorga Céd: 7-251-625
17 Roy Mora Marín Céd: 4-163-146
18 ACUERDO N°3273-31-01-2023
19 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el
20 nombramiento y juramentación de las anteriores personas como miembros de la Junta
21 Administrativa del Centro Educativo Cindea. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
22 APROBADO Y EN FIRME. ------------------------------------------------------------------------------
23 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Badilla Barrantes, Jara Vega, Cruz
24 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
25 18.-Oficio número DE-E-016-01-2023 que suscribe la MBA. Karen Porras Arguedas/Directora
26 Ejecutiva/ Unión Nacional de Gobiernos Locales, dirigida a los señoras y señores Autoridades
27 Locales de todo el país, en asunto: Implementación de la Ley Marco de Empleo Público, por este
28 medio comunicamos que La Unión Nacional de Gobiernos Locales, bajo la competencia que le
29 da la Ley Marco de Empleo Público en el inciso b, el día 30 de enero del año 2022, mantuvo una
30 reunión muy provechosa con la ministra de Planificación Nacional y Política Económica
17
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 (MIDEPLAN), la señora Laura Fernández Delgado, con el propósito de ir ahondando en los
2 mecanismos de discusión, participación y coordinación de todas las tareas requeridas para el
3 Régimen Municipal, en la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público. En esta junta
4 se revisaron algunos aspectos importantes del Reglamento de esta Ley, las ventajas y desventajas
5 de declarar los puestos exclusivos y excluyentes, y se nos presentó el mecanismo para establecer
6 e implementar el salario global por familias de puestos, el cual va hacer publicado periódicamente
7 por medio de una escala salarial, entre otros puntos importantes sobre esta Ley. Adicionalmente
8 se nos dio a conocer, que dicho ministerio estará presentando una reforma legislativa para que se
9 aclaren varios vacíos jurídicos que tiene la Ley, con lo referente a las Convenciones Colectivas
10 y Despidos. Por otra parte, comunicarles que la señora ministra Laura Fernández Delgado, se
11 puso a disposición de la UNGL para impartirle a los (as) representantes de los Gobiernos Locales,
12 un taller sobre la Implementación de dicha Ley, por lo que estamos coordinando con el Ministerio
13 de Planificación Nacional y Política Económica, la hora, día y lugar donde se impartirá dicho
14 taller, para proceder con la respectiva convocatoria. Así mismo, se adjunta a esta circular, el
15 borrador del Reglamento de la Ley Marco de Empleo público, el cual estará en consulta pública
16 del martes 31 de enero 2023 y hasta el martes 14 de febrero del mismo año, para que en caso de
17 que lo estime conveniente, pueda consultar dicha propuesta y emitir observaciones mediante el
18 link que adjuntan.----------------------------------------------------------------------------------------------
19 ACUERDO N°3274-31-01-2023
20 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
21 del oficio número DE-E-016-01-2023 que suscribe la MBA. Karen Porras Arguedas/Directora
22 Ejecutiva/ Unión Nacional de Gobiernos Locales, referente a la entrada en vigencia de la Ley
23 Marco de Empleo Público, a los miembros del Concejo Municipal de Siquirres, para su
24 información. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
25 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
26 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
27 19.-Oficio número DA-065-2023 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
28 Municipal de Siquirres, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres donde remite el Informe
29 Anual y ejecución Semestral, adjuntan documentos en relación. --------------------------------------
30 ACUERDO N°3275-31-01-2023
18
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Acoger el
2 Informe Anual y ejecución Semestral, presentado mediante oficio número DA-065-2023 suscrito
3 el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres. --------------------------------
4 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
5 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
6 20.-Oficio número DA-067-2023 que suscribe el Lic. Mangell Mc lean Villalobos/Alcalde
7 Municipal de Siquirres, mediante el cual remite la Modificación Presupuestaria 01-2023, en
8 cumplimiento a la modificación al Reglamento de Variaciones Presupuestarias publicado en el
9 diario oficial La Gaceta #130 del día 08 de julio de 2022. El monto total de la modificación 01-
10 2023 ¢ ₡124.706.969.87 (ciento veinticuatro millones setecientos seis mil novecientos sesenta y
11 nueve colones con ochenta y siete céntimos). Lo anterior para su debida aprobación. -------------
12 ACUERDO N°3276-31-01-2023
13 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar copia
14 Oficio número DA-067-2023 que suscribe el Lic. Mangell Mc lean Villalobos/Alcalde Municipal
15 de Siquirres, Junto con los documentos de la Modificación Presupuestaria 01-2023, el monto
16 total de la modificación 01-2023 ¢ ₡124.706.969.87 (ciento veinticuatro millones setecientos
17 seis mil novecientos sesenta y nueve colones con ochenta y siete céntimos), a la Comisión
18 Permanente de Asuntos Hacendarios, para su análisis y dictamen. ACUERDO
19 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
21 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
22 21.-Oficio número ADILA-2023-004 que suscriben, el Sr. Rodolfo Quirós
23 Ramírez/Vicepresidente, el Sr. Sergio Venegas Gamboa/Presidente ambos de la Asociación de
24 Desarrollo Integral de La Alegría, y la Sra. Rosa Sánchez Cordero/Síndica del distrito de La
25 Alegría, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres en la cual solicitan dos patentes de licores
26 para las siguientes fechas: primer fin de semana 17, 18 y 19 de marzo, segundo fin de semana
27 24, 25 y 26 de marzo 2023. El motivo de la actividad fiestas cívicas a realizarse en el Campo
28 Ferial de La Alegría. -----------------------------------------------------------------------------------------
29 Presidnete Black Reid: Compañeros vamos hacer un receso de dos minutos. ---------------------
30 Se deja constancia que el Sr. Presidente Black Reid, da un receso hasta por dos minutos. --------
19
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ACUERDO N°3277-31-01-2023
2 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar el visto
3 bueno de la solicitud que realiza la Asociación de Desarrollo de la Alegría, para que realicen las
4 fiestas cívicas en el campo ferial los días 17-18 y 19 de marzo y el 24-25 y 26 de marzo del 2023,
5 lo anterior siempre y cuando cumplan con los requisitos que solicita la Municipalidad, Ministerio
6 de Salud, y las demás entidades públicas, para este tipo de actividades. ACUERDO
7 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------------------------------------
8 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
9 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
10 ARTÍCULO V.
11 Juramentación.
12 ACUERDO N°3278-31-01-2023
13 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Proceder a
14 Juramentar la Sra. Jeannette Valverde Núñez, como regidora Suplente del Partido PLN, según
15 resolución n.° 0364-M-2023 del Tribunal Supremo de Elecciones. - San José, a las trece horas
16 del doce de enero de dos mil veintitrés. -------------------------------------------------------------------
17 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
18 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
19 Presidente Black Reid: Procede a Juramentar a la siguiente persona la Sra. Jeannette Valverde
20 Núñez, como regidora Suplente del Partido PLN, según resolución n.° 0364-M-2023 del Tribunal
21 Supremo de Elecciones. - San José, a las trece horas del doce de enero de dos mil veintitrés en:
22 “Diligencias de cancelación de credenciales del señor Pablo Andrés Castillo Tercero, regidor
23 suplente de la Municipalidad de Siquirres. ----------------------------------------------------------------
24 Jeannette Valverde Núñez Céd: 6-140-995
25 Se deja constancia que el Sr. Randall Black Reid, Presidente del Concejo Municipal de Siquirres,
26 procedió a Juramentar a la anterior persona como regidora Suplente del Partido Liberación
27 Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 ARTÍCULO VI.
29 Informes de Comisión.
30 1.-Se conoce informe de la Comisión Municipal sobre Accesibilidad y Discapacidad (Comad),
20
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 presentado por la Sra. Marjorie Miranda Jiménez/Presidenta a.i. de la COMAD Siquirres y el Sr.
2 Freddy Badilla Barrantes/Secretaria de la COMAD Siquirres, que textualmente cita: -------------
3 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
4 CONCEJO MUNICIPAL 2020-2024
5 COMISIÓN MUNICIPAL SOBRE ACCESIBILIDAD Y DISCAPACIDAD (COMAD)
6 INFORME DE COMISIÓN ANTE EL HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL
7 ASUNTO: SESIÓN DE TRABAJO PARA ELABORAR DOCUMENTO FINAL QUE
8 CONTIENE REFORMA A LA LEY 8822 DEL 29 DE ABRIL DEL 2010
9 LUGAR: SALON POAS- ASAMBLEA LEGISLATIVA, SAN JOSE
10 FECHA: 24 DE ENERO 2023
11 HORA: 09:00 Horas
12 INFORME GENERAL
13 Al lugar, el día y a la hora arriba descrita, líneas arriba, asiste los miembros de la COMAD de la
14 Municipalidad de Siquirres Marjorie Miranda Jiménez y Freddy Badilla Barrantes, atendiendo
15 invitación cursada por el Despacho del Diputado Yonder Salas Duran, para participar en la
16 revisión final del documento Proyecto de Ley que impulsa reformas sustanciales a la Ley 8822,
17 que será presentado a la corriente legislativa por parte dicho diputado en su condición de
18 Diputado Presidente de la Comisión Legislativa Permanente Especial de Discapacidad y Adulto
19 Mayor.
20 Dichas reformas se enfocan en ampliar el ámbito de elección de miembros para dicha comisión
21 y las posibles sanciones que recaen sobre sus miembros por inasistencia a sesiones de trabajo,
22 Además, presenta la variación del nombre a la comisión la cual pasará a llamarse COMUDAM
23 (Comisión Municipal de Discapacidad y Adulto Mayor).
24 Una vez finalizado el proceso de revisión y corrección del documento, se aborda el tema del
25 seguimiento que se le debe dar a la recién creada RED COMAD MATAMBU- REGION
26 CHOROTEGA, el cual se realizará por medio de sesiones de trabajo virtuales.
27 Además, el IFAM impulsa para el mes de junio del presente año, un Congreso Nacional de
28 COMUDAM, en sede por definir.
29 Finalmente se atenderá invitación de las COMAD de la Región Brunca, para asistir a la creación
30 de la RED COMAD BORUCA, la cual se realizará en Buenos Aires de Puntarenas, el 28 de
21
Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 marzo 2023.
2 Es todo. Finaliza la reunión al ser las 12:45 horas del día arriba indicado
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7 ACUERDO N°3279-31-01-2023
8 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el
9 informe de la Comisión Municipal sobre Accesibilidad y Discapacidad (Comad), presentado por
10 la Sra. Marjorie Miranda Jiménez/Presidenta a.i. de la COMAD Siquirres y el Sr. Freddy Badilla
11 Barrantes/Secretaria de la COMAD Siquirres. -----------------------------------------------------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
14 ARTÍCULO VII.
15 Mociones.
16 1.-Se conoce moción presentada por el Presidente del Concejo Municipal el Sr. Randal Black
17 Reid, y regidor propietario, que textualmente cita: ------------------------------------------------------
18 MOCION
19 Cambio de roles y ampliación de nuevos integrantes de comisión para el nombramiento de
20 auditor interno.
21 CONSIDERANDO
22 PRIMERO: Mediante sesión ordinaria No.140 celebrada el martes 03 de enero del año 2023, de
23 las 17 horas con 15 minutos el Concejo Municipal de Siquirres en el artículo VI, inciso 3), tomo
24 el Acuerdo No. 3200, en el cual se nombró la comisión para el concurso público correspondiente
25 para el nombramiento del titular del puesto ante la Auditoria Interna por tiempo indefinido.
26 SEGUNDO: Con el fin de satisfacer el principio de legalidad se hace indispensable ampliar la
27 conformación de la comisión con dos miembros más del Concejo Municipal.
28 TERCERO: Así mismo se hace necesario realizar un cambio de roles respecto de las personas
29 que integran y acompañan a dicha comisión.
30 POR TANTO
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 PRIMERO: Se amplía la comisión nombrada mediante Acuerdo No. 3200 tomado en sesión
2 ordinaria No.140 celebrada el martes 03 de enero del año 2023, integrando dos miembros más
3 del Concejo Municipal, con la señora Regidora: Esmeralda Allen Mora y el Síndico Stanley Salas
4 Salazar.
5 SEGUNDO: Se implementa un cambio de roles en respecto de todas las personas que participan
6 dentro del proceso, el cual será desarrollado por los integrantes de la comisión y estos serán
7 acompañados y asesorados por la encargada del Departamento de Talento Humano, un
8 representante de la Alcaldía Municipal a criterio del Alcalde Municipal, y con la asistencia de
9 las licenciadas Susana Zamora Fonseca como asesora externa del Concejo Municipal y la Licda.
10 Karen Pereira Ugalde del Departamento de Auditoría Interna Municipal.
11 Acuerdo definitivamente aprobado y en firme, dispensado de trámite de comisión.
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17 ACUERDO N°3280-31-01-2023
18 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción, por lo tanto, el Concejo Municipal
19 de Siquirres acuerda: PRIMERO: Ampliar la comisión nombrada mediante Acuerdo No. 3200
20 tomado en sesión ordinaria No.140 celebrada el martes 03 de enero del año 2023, integrando dos
21 miembros más del Concejo Municipal, con la señora Regidora: Esmeralda Allen Mora y el
22 Síndico Stanley Salas Salazar. SEGUNDO: Se implementa un cambio de roles en respecto de
23 todas las personas que participan dentro del proceso, el cual será desarrollado por los integrantes
24 de la comisión y estos serán acompañados y asesorados por la encargada del Departamento de
25 Talento Humano, un representante de la Alcaldía Municipal a criterio del Alcalde Municipal, y
26 con la asistencia de las licenciadas Susana Zamora Fonseca como asesora externa del Concejo
27 Municipal y la Licda. Karen Pereira Ugalde del Departamento de Auditoría Interna Municipal.
28 Se dispensa de todo trámite de Comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
29 Y EN FIRME. ------------------------------------------------------------------------------------------------
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Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
2 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
3 2.-Se conoce moción presentada por el Presidente del Concejo Municipal el Sr. Randal Black
4 Reid, y regidor propietario, que textualmente cita: ------------------------------------------------------
5 MOCIÓN:
6 Autorización transitoria para egresos en las adquisiciones o contrataciones de bienes y servicios
7 al Alcalde de la Municipalidad de Siquirres.
8 CONSIDERANDO:
9 PRIMERO: Mediante la Ley General de Contratación Pública (Ley N°9986); publicada en el
10 Alcance N°109 de La Gaceta N°103 del 31 de mayo de 2021, que rige dieciocho meses después
11 de su publicación, sea el día 1° de diciembre de 2022, se deroga la Ley de Contratación
12 Administrativa (Ley N°7494 del 2 de mayo de 1995).
13 SEGUNDO: Mediante el Decreto Nº43808-H se emite el Reglamento a la Ley General de
14 Contratación Pública; Publicado en La Gaceta Nº229 del 30 de noviembre de 2022, Alcance
15 N°258.
16 TERCERO: El artículo 6 del “Reglamento para Autorizar Egresos en las Adquisiciones o
17 Contratación de Bienes y Servicios de la Municipalidad de Siquirres”, aprobado por el Concejo
18 Municipal de Siquirres, en sesión N°206, del 14 de abril del 2014 y sus reformas, establece:
19 “Se autoriza al Alcalde Municipal para realizar compras o adquisiciones de
20 bienes y servicios, así como para autorizar administrativamente gastos fijos y
21 suscribir convenios y contratos en los cuales la Municipalidad de Siquirres
22 actúe como parte, hasta por el monto determinado para la licitación abreviada
23 de obra pública, monto que será determinado y ajustado automáticamente
24 cada año cuando la Contraloría General de la República actualice los límites
25 económicos de Contratación Administrativa que determinan los
26 procedimientos de contratación establecidos en el artículo 27 de la Ley de
27 Contratación Administrativa, Ley N°7494 y sus reformas. Al igual que en las
28 contrataciones directas, en las licitaciones abreviadas y públicas,
29 independientemente del órgano que las adjudique, de conformidad con el
30 artículo 118 del Código Municipal, los pagos serán ordenados por el Alcalde
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Acta N°0144
31-01-2023
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Municipal. El Alcalde municipal deberá presentar al Concejo Municipal un
2 informe semestral, en los meses de junio y diciembre, sobre los procesos de
3 contratación administrativa realizados por la Municipalidad de Siquirres”
4 Este Reglamento en su totalidad se encuentra vigente.
5 CUARTO: En la Ley 9986 y su Reglamento se cambian las nomenclaturas de los procedimientos
6 de contratación, por lo que las Contratación Directa, Licitación Abreviada y Licitación
7 Pública quedan en desuso con la nueva ley, estableciéndose como nueva nomenclatura para los
8 procedimientos ordinarios de contratación los siguientes: Licitación Mayor, Licitación Menor
9 y Licitación Reducida.
10 QUINTO: Mediante Acuerdo N° 3157, del Concejo Municipal de Siquirres en su Sesión
11 Extraordinaria Nº065 celebrada el viernes 16 de diciembre 2022, a las diecisiete horas con quince
12 minutos, se dispone lo siguiente:
13 “ACUERDO N°3157-16-12-2022 Sometido a votación por unanimidad se
14 aprueba el Dictamen N° CAJ-CMS-088-2022 de la Comisión Permanente de
15 Asuntos Jurídicos, por lo tanto el Concejo Municipal de Siquirres Acuerda:
16 Dar por conocido el oficio número DA-907-2022 que suscribe el Lic. Mangell
17 Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, dirigido al Concejo
18 Municipal de Siquirres, en cuanto a la remisión de “Propuesta de Reglamento
19 de Desarrollo de Los Procesos de Contratación Pública de la Municipalidad
20 de Siquirres”, aprobado por medio de acuerdo N°3117-29-11-2022, trasladar
21 a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos para su análisis y dictamen,
22 en los siguientes términos: PRIMERO: Se aprueba el Proyecto denominado
23 “Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la
24 Municipalidad de Siquirres”, se ordena someterlo a consulta pública no
25 vinculante por un plazo de diez días hábiles a partir de la publicación en el
26 Diario Oficial La Gaceta. Posteriormente a este trámite, este Concejo se
27 pronunciará sobre el fondo, emitiendo su aprobación mediante acuerdo. El
28 Proyecto de Reglamento se adjunta al presente dictamen. SEGUNDO: Se
29 comisiona a la Secretaría Municipal a trasladar el acuerdo a la Administración
30 para que proceda en forma inmediata a realizar la publicación respectiva.
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 TERCERO: Igualmente, se le comisiona estar al pendiente de la publicación,
2 dar el plazo de los diez días hábiles de consulta, recibir las consultas en las
3 oficinas de la Secretaría del Concejo Municipal, trasladarlas al Concejo para
4 su conocimiento. Una vez verificado el plazo, conocidas y consideradas las
5 manifestaciones del público por la comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo
6 Municipal, trasladará al seno del Concejo el proyecto para su votación
7 definitiva, y se ordene la publicación definitiva del reglamento en el Diario
8 Oficial La Gaceta. Se dispensa de todo trámite de Comisión. ACUERDO
9 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME.” (Lo subrayado no es
10 del original)
11 SEXTO: La Propuesta de Reglamento citado en el Resultando anterior vendrá a ajustar las
12 actuaciones en materia de Contratación Pública que lleve a cabo la Municipalidad de Siquirres,
13 en cuenta la revisión y ajuste de la normativa conexa como el “Reglamento para Autorizar
14 Egresos en las Adquisiciones o Contratación de Bienes y Servicios de la Municipalidad de
15 Siquirres”.
16 SÉTIMO: Mediante la Resolución R-DC-00132-2022, de las trece horas con cuarenta y tres
17 minutos del doce de diciembre de dos mil veintidós, la Contraloría General de la República,
18 Despacho Contralor General. -San José, actualiza los umbrales de los procedimientos de
19 contratación según el artículo 36 de la Ley General de Contratación Pública de conformidad con
20 lo que se indica en la siguiente tabla:
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1 OCTAVO: Las disposiciones de la citada resolución rigen a partir del 01 de enero de 2023 y
2 hasta el 31 de diciembre de 2023.
3 NOVENO: La agilidad en la adquisición de bienes y servicios son de gran trascendencia y
4 necesidad para el adecuado funcionamiento de la Municipalidad de Siquirres, para la prestación
5 de los servicios a los munícipes del cantón, por lo que es preciso que este Concejo Municipal en
6 ejercicio de las potestades otorgadas por el artículo 13 incisos a), c), d) y e); tome las medidas
7 transitorias necesarias para que la prestación de servicios municipales en cuanto a las nuevas
8 compras regidas por la Ley 9986 y su Reglamento, no se vean interrumpidas hasta la aprobación
9 definitiva del “Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la
10 Municipalidad de Siquirres”. Estas medidas tienen como punto de partida la normativa vigente,
11 antes señalada.
12 POR TANTO:
13 El Concejo Municipal del Cantón de Siquirres, en ejercicio de las atribuciones constitucionales
14 y legales en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, y los artículos 4, 5, 13, siguientes
15 y concordantes del Código Municipal, ley 7794. Acuerda:
16 PRIMERO: Autorizar al Alcalde Municipal para realizar compras o adquisiciones de bienes y
17 servicios, así como para autorizar administrativamente gastos fijos y suscribir convenios y
18 contratos en los cuales la Municipalidad de Siquirres actúe como parte, hasta por el monto
19 determinado para la Licitación Menor de conformidad con los umbrales dispuestos en la
20 Resolución R-DC-00132-2022 de la Contraloría General de la República, contemplado en el
21 cuadro del considerando séptimo de esta moción. Esta autorización es transitoria y necesaria para
22 que la prestación del servicio municipal en cuanto a las nuevas compras regidas por la Ley 9986
23 y su Reglamento no se vean interrumpidas hasta la aprobación definitiva del “Reglamento de
24 Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la Municipalidad de Siquirres”. La medida
25 tiene como punto de partida la normativa vigente, antes señalada.
26 SEGUNDO: La anterior autorización se mantendrá vigente hasta la entrada en vigencia del
27 “Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la Municipalidad
28 de Siquirres”, que en este momento se encuentra en proceso de Publicación para consulta
29 pública no vinculante, previa a la Aprobación y Publicación definitiva.
30 TERCERO: Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta por una vez en forma inmediata. Se
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 solicita a la Administración que el pago se realice por medio de caja chica, para que sea célere.
2 Acuerdo definitivamente aprobado y en firme, dispensado de trámite de comisión.
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6 ACUERDO N°3281-31-01-2023
7 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción, por lo tanto, el Concejo Municipal
8 de Siquirres en ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales en los artículos 169 y 170
9 de la Constitución Política, y los artículos 4, 5, 13, siguientes y concordantes del Código
10 Municipal, ley 7794. Acuerda: PRIMERO: Autorizar al Alcalde Municipal para realizar
11 compras o adquisiciones de bienes y servicios, así como para autorizar administrativamente
12 gastos fijos y suscribir convenios y contratos en los cuales la Municipalidad de Siquirres actúe
13 como parte, hasta por el monto determinado para la Licitación Menor de conformidad con los
14 umbrales dispuestos en la Resolución R-DC-00132-2022 de la Contraloría General de la
15 República, contemplado en el cuadro del considerando séptimo de esta moción. Esta autorización
16 es transitoria y necesaria para que la prestación del servicio municipal en cuanto a las nuevas
17 compras regidas por la Ley 9986 y su Reglamento no se vean interrumpidas hasta la aprobación
18 definitiva del “Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la
19 Municipalidad de Siquirres”. La medida tiene como punto de partida la normativa vigente, antes
20 señalada. SEGUNDO: La anterior autorización se mantendrá vigente hasta la entrada en vigencia
21 del “Reglamento de Desarrollo de los Procesos de Contratación Pública de la Municipalidad de
22 Siquirres”, que en este momento se encuentra en proceso de Publicación para consulta pública
23 no vinculante, previa a la Aprobación y Publicación definitiva. TERCERO: Publíquese en el
24 Diario Oficial La Gaceta por una vez en forma inmediata. Se solicita a la Administración que el
25 pago se realice por medio de caja chica, para que sea célere. Se dispensa de todo trámite de
26 Comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -------------------
27 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
28 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
29 3.-Se conoce moción presentada por el Presidente del Concejo Municipal el Sr. Randal Black
30 Reid, y regidor propietario, que textualmente cita: ------------------------------------------------------
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 MOCION
2 Convocatoria para la conformación de la nueva Junta Directiva del CCDRS
3 CONSIDERANDO:
4 PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres con sustento en lo establecido en los numerales
5 169 y 170, de la Constitución Política, artículos 13, inciso c), 43 y 173 a 181 del Código
6 Municipal, así como sustentado en el Reglamento autónomo de organización y funcionamiento
7 del comité cantonal de deportes y recreación de Siquirres vigente, tiene la competencia para
8 realizar la respectiva convocatoria para la conformación de la nueva junta directiva del CCDRS,
9 que abarcara el periodo que inicia el 1de marzo del año 2023 y finaliza el último día del mes de
10 febrero del año 2025.
11 SEGUNDO: Conforme a la normativa vigente el CCDRS está adscrito a la municipalidad, goza
12 de personalidad jurídica instrumental para desarrollar planes, proyectos y programas deportivos
13 y recreativos cantonales, así como para construir, administrar y mantener las instalaciones
14 deportivas de su propiedad o las otorgadas en administración.
15 TERCERO: El Comité cantonal estará integrado por cinco residentes en el cantón, de la
16 siguiente forma:
17 a) Dos miembros de nombramiento del Concejo Municipal.
18 b) Dos miembros de las organizaciones deportivas y recreativas del cantón.
19 c) Un miembro de las organizaciones comunales restantes.
20 d) Dos miembros de la población entre los 15 años y menores de 18 años, quienes serán elegidos
21 directamente mediante una asamblea cantonal conformada por todas las organizaciones juveniles
22 del cantón y los atletas activos del Programa de Juegos Deportivos Nacionales del cantón,
23 convocada por el Comité Cantonal de la Persona Joven, y posteriormente juramentados por el
24 concejo municipal. Estos miembros no podrán ostentar la representación judicial o extrajudicial
25 del comité, ni podrán contraer obligaciones en nombre del comité.
26 CUARTO: La Municipalidad de Siquirres en su Reglamento autónomo de organización y
27 funcionamiento del comité cantonal de deportes y recreación de Siquirres vigente, establece el
28 procedimiento de elección de sus miembros.
29 QUINTO: El artículo 7 del reglamento indica:
30 Artículo 7º -En el mes de febrero de cada dos años se nombrará el Comité Cantonal de Deportes
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 y Recreación y entrará en funciones el 1º de marzo de ese mismo año, de acuerdo a los siguientes
2 incisos:
3 a) A más tardar la segunda semana de febrero del año que corresponda las asociaciones
4 deportivas y recreativas y asociaciones comunales deben presentar a la Secretaría del
5 Concejo Municipal las ternas propuestas. Las ternas deberán presentarse mediante nota
6 debidamente sellada y firmada por el presidente de la asociación haciendo constar el
7 acuerdo respectivo.
8 b) El Concejo Municipal, escogerá dos miembros de las ternas de las asociaciones
9 deportivas y recreativas, uno de las ternas de las asociaciones comunales y dos
10 miembros de nombramiento directo, según su mejor criterio
11 c)En el caso de las asociaciones, el Concejo Municipal no podrá escoger a personas que
12 no vengan en la respectiva terna, excepto que no se presenten las ternas dentro el plazo
13 establecido en el inciso a) de este artículo, y por lo tanto podrá nombrar directamente a
14 esos miembros.
15 SEXTO: En cumplimiento de los principios de publicidad y participación ciudadana, se es
16 indispensable publicitar y gestionar la convocatoria para que llegue a todos los estratos de la
17 sociedad civil que establece el artículo 7 transcrito, con el fin de que todas las agrupaciones
18 tengan acceso a conocer y participar activamente en el proceso de presentación de postulaciones.
19 POR TANTO
20 PRIMERO: Se acuerda decretar la convocatoria para la conformación de la nueva Junta
21 Directiva del CCDRS para el periodo 2023 a 2025.
22 SEGUNDO: Se delega en la Alcaldía Municipal gestionar la publicidad y participación
23 ciudadana en el proceso de “Convocatoria para la conformación de la nueva Junta Directiva
24 del CCDRS” y propiciar la postulación de los interesados, con el fin de que todas las
25 agrupaciones tengan acceso a la información y participen activamente. Así mismo, para que
26 proceda a invitar a la comunidad a los diversos procesos de postulaciones, recolectar las ternas y
27 presentarlas ante el Concejo Municipal en los términos y condiciones que establece el
28 reglamento. Debiéndose presentar las ternas a más tardar en la segunda semana del mes de
29 febrero del año 2023 ante el Concejo Municipal.
30 Acuerdo definitivamente aprobado y en firme. Dispensado de trámite de comisión.
30
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
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3
4 ACUERDO N°3282-31-01-2023
5 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción, por lo tanto, el Concejo Municipal
6 de Siquirres acuerda: PRIMERO: Decretar la convocatoria para la conformación de la nueva
7 Junta Directiva del CCDRS para el periodo 2023 a 2025. SEGUNDO: Se delega en la Alcaldía
8 Municipal gestionar la publicidad y participación ciudadana en el proceso de “Convocatoria para
9 la conformación de la nueva Junta Directiva del CCDRS” y propiciar la postulación de los
10 interesados, con el fin de que todas las agrupaciones tengan acceso a la información y participen
11 activamente. Así mismo, para que proceda a invitar a la comunidad a los diversos procesos de
12 postulaciones, recolectar las ternas y presentarlas ante el Concejo Municipal en los términos y
13 condiciones que establece el reglamento. Debiéndose presentar las ternas a más tardar en la
14 segunda semana del mes de febrero del año 2023 ante el Concejo Municipal. Se dispensa de
15 trámite de Comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------
16 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
17 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
18 4.-Se conoce moción presentada por el Presidente del Concejo Municipal el Sr. Randal Black
19 Reid, y regidor propietario, que textualmente cita: ------------------------------------------------------
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23 MOCIÓN:
24 AUTORIZACIÓN AL ALCALDE MUNICIPAL A LA FIRMA DEL CONVENIO
25 DENOMINADO: COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA DE
26 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE
27 ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES TRANSFERENCIA DE FONDOS
28 PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE
29 ÁREA COMUNAL PARA PARQUE MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL DEL
30 CANTÓN DE SIQUIRRES” UAJ-004-2023
31
Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 CONSIDERANDO
2 PRIMERO: Con fundamento en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, 2, 4 incisos
3 c) y f), 7 y 13 inciso e), es facultad de la Municipalidad de Siquirres por medio del Concejo
4 Municipal la celebración de convenios con el fin de velar por la adecuada administración de los
5 intereses locales.
6 SEGUNDO: La Alcaldía Municipal en procura de seguir llevando desarrollo al Cantón para lo
7 cual se establece una adecuada coordinación en cuanto a los intereses que nos vinculan a
8 JAPDEVA; por lo que se reconoce la importancia de estar unidas por intereses y objetivos
9 comunes, con el fin de apoyar específicamente, la mejora de las condiciones económicas, sociales
10 y ambientales, considera oportuno pactar un convenio de cooperación con dicha entidad,
11 autorizando al Alcalde Municipal a suscribir el convenio que se presenta al honorable Concejo
12 Municipal de Siquirres.
13 POR TANTO:
14 Se presenta la siguiente moción:
15 Se autoriza al señor Alcalde Municipal a la suscripción de un convenio entre la Municipalidad
16 de Siquirres y JAPDEVA, denominado: CONVENIO COOPERACIÓN
17 INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE
18 DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD
19 DE SIQUIRRES TRANSFERENCIA DE FONDOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
20 “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE ÁREA COMUNAL PARA PARQUE
21 MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL DEL CANTÓN DE SIQUIRRES”UAJ-004-2023, el
22 cual se adjunta a esta moción y se incorpora al acuerdo. Trasládese en forma inmediata este
23 acuerdo a la Administración, juntamente con el convenio.
24 Acuerdo definitivamente aprobado y en firme; se dispensa de todo trámite de comisión.
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28 Presidente Black Reid: Señor alcalde tiene la palabra. -------------------------------------------
29 Alcalde Mc Lean Villalobos: Gracias señor presidente, buenas tardes a todos los presentes y a
30 los que nos siguen por las diferentes redes sociales, como ustedes han escuchado en la lectura
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 que hace la secretaria del Concejo, el presidente del Concejo autoriza al alcalde para la
2 suscripción del convenio de cooperación entre este municipio y JAPDEVA, recuerden que este
3 es un tema ya reiterativo que incluso ya habíamos firmado un convenio con JAPDEVA para la
4 construcción del parque municipal y que en la transición del nuevo gobierno, las autoridades
5 tomaron un acuerdo de dejar sin efecto aquel convenio, gracias a Dios hoy nos han enviado el
6 nuevo convenio para que ustedes como regidores y regidoras puedan autorizarme a firmar si así
7 Dios lo permita y ojala posteriormente comenzar ya las gestiones de recibir los recursos y
8 también, ojala Dios nos ayude para poder ya iniciar las gestiones de la construcción del tan
9 esperado Parque Municipal de Siquirres, así que agradezco a los regidores y regidoras que puedan
10 tomar un acuerdo en firme y definitivamente aprobado, y que también señor presidente ojala
11 puedan instruir a la compañera Dinorah para que mañana a primera hora nos pueda trasladar el
12 convenio para trasladarlo a la Junta Directiva de JAPDEVA, eso porque así lo han solicitado
13 ellos, porque ellos quieren aprobarlo el próximo jueves en sesión y seguramente ya informarlo
14 a este país el viernes, porque no solo es este proyecto, son varios proyectos, desde Talamanca,
15 Limón, Matina, Guácimo, Pococí y además el de Siquirres, Dios primero esta vez ya no hayan
16 más contratiempo que impere el desarrollo de cada uno de los proyectos de los cantones, y
17 nosotros posterior a que eso se materialice, poder iniciar gestiones internas de este municipio y
18 ojala ya los Siquirreños poder tener el tan anhelado Parque Municipal, así como otros proyectos
19 que estaremos dando seguimiento e informándoles a ustedes así una vez nos lo indique la
20 presidencia Ejecutiva de JAPDEVA y los miembros de esa directiva, muchísimas gracias y ojala
21 que esto sea un buen anuncio y un buen mensaje para quienes nos están observando y también
22 para este Honorable Concejo Municipal, muchas gracias presidente. ---------------------------------
23 Presidente Black Reid: Compañeros que sea un acuerdo en firme, definitivamente aprobado, y
24 se dispense de todo trámite de comisión, solicitarle a la secretaria que mañana este sea el primer
25 documento que pueda hacer llegar a la administración, para que así puedan enviarlo con el
26 acuerdo del Concejo Municipal, es interesante, porque ahora en redes sociales habían unas
27 personas preguntando que para cuando estaba el parque, para cuando el convenio, pues esta es
28 una buena noticia para nuestro cantón. --------------------------------------------------------------------
29 ACUERDO N°3283-31-01-2023
30 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Autoriza al
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 señor Alcalde Municipal a la suscripción de un convenio entre la Municipalidad de Siquirres y
2 JAPDEVA, denominado: CONVENIO COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE
3 LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE
4 LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
5 TRANSFERENCIA DE FONDOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
6 “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE ÁREA COMUNAL PARA PARQUE
7 MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL DEL CANTÓN DE SIQUIRRES”UAJ-004-2023, el
8 cual se adjunta a esta moción y se incorpora al acuerdo. Trasládese en forma inmediata este
9 acuerdo a la Administración, juntamente con el convenio. Se dispensa de todo trámite de
10 comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------
11 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
12 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
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15 CONVENIO COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA DE
16 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE
17 ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES TRANSFERENCIA DE FONDOS
18 PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE
19 ÁREA COMUNAL PARA PARQUE MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL DEL
20 CANTÓN DE SIQUIRRES”
21 UAJ-004-2023
22 Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO
23 ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, cédula de personería jurídica número
24 cuatro- cero cero cero – cero cuatro dos uno cuatro ocho; en adelante denominada “JAPDEVA”,
25 representada por SUCY YESSENIA WING CHING, mayor, divorciada en segundas nupcias,
26 Master en Administración de Empresas, vecina de Limón, con cédula de identidad número siete-
27 cero ciento once- cero doscientos doce, en su calidad de PRESIDENTE EJECUTIVA y
28 Apoderada Generalísima sin límite de suma de la Junta De Administración Portuaria y de
29 Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, ostentando al efecto las facultades que
30 establece la Ley Orgánica de JAPDEVA, reformada por el Artículo Dieciocho de la Ley número
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 nueve mil setecientos sesenta y cuatro del quince de octubre del dos mil diecinueve, según
2 acuerdo número cuatro del acta de la sesión ordinaria número uno del Consejo de Gobierno,
3 celebrada el ocho de mayo del dos mil veintidós y publicada en el Alcance Número noventa y
4 uno de La Gaceta número ochenta y cinco del martes diez de mayo del dos mil veintidós y
5 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES cédula de persona jurídica número tres-cero catorce-cero
6 cuatro dos uno dos seis, en adelante denominada “MUNICIPALIDAD”; representada por el
7 señor MANGELL MC LEAN VILLALOBOS, mayor, casado, licenciado en docencia, vecino
8 de Siquirres, portador de la cedula de identidad número siete-cero ciento treinta y tres- cero
9 setecientos cuarenta y cinco, actuando en su condición de ALCALDE MUNICIPAL de la
10 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES, según resolución N° 1319-E11-2020, emitida por el
11 Tribunal Supremo de Elecciones. San José, a las diez horas y diez minutos del veinticuatro de
12 febrero de dos mil veinte, publicada en La Gaceta N° 44 del jueves 05 de marzo de 2020, lo
13 anterior conforme certificación emitida por la secretaría del Concejo Municipal. Debidamente
14 autorizado para suscribir el presente CONVENIO mediante acuerdo N°xxx del Concejo
15 Municipal, sesión ordinaria N°xxx del xx de xx del 2023, en adelante denominado “LA
16 MUNICIPALIDAD”, acordamos formalizar el presente CONVENIO:
17 CONSIDERANDO:
18 I. Que JAPDEVA fue creada mediante la Ley Orgánica No. 3091 del 18 de febrero de 1963,
19 reformada por Ley Nº 5337 del 9 de agosto de 1973 y la Ley 9764 del 15 de octubre del
20 2019, como ente Autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, que
21 tiene el mandato legal de promover el desarrollo socioeconómico, integral, rápido y eficiente
22 de la Vertiente Atlántica de Costa Rica.
23 II. Que el artículo 5 reformado mediante la Ley 5337 de JAPDEVA, establece que la misma
24 tiene capacidad para celebrar toda clase de contratos, así como para realizar todos aquellos
25 actos comerciales necesarios para cumplir con las atribuciones que están a su cargo.
26 III. Que las municipalidades tal y como lo estatuye la Constitución Política en su artículo
27 169 y el Código Municipal en su artículo 3, son las encargadas del gobierno y la
28 administración de los intereses y servicios cantonales. La municipalidad podrá ejercer las
29 competencias municipales e invertir fondos públicos con otras municipalidades e
30 instituciones de la Administración Pública para el cumplimiento de fines locales, regionales
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 o nacionales, o para la construcción de obras públicas de beneficio común, de conformidad
2 con los convenios que al efecto suscriba.
3 IV. Que las municipalidades, para el cumplimiento de sus fines, tienen la competencia y
4 autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política, para
5 ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines, como es el caso de
6 los convenios con personas nacionales o extranjeras, en los términos de los artículos 2 y 4
7 inciso f) del Código Municipal.
8 V. Adicionalmente la Municipalidad de Siquirres, tiene como una de sus principales
9 atribuciones, procurar la prestación de los servicios públicos esenciales. Según el Código
10 Municipal Ley No. 7794, en su artículo siete, en el cual expresamente indica “Mediante
11 convenio con otras municipalidades o con el ente u órgano competente, la municipalidad
12 podrá llevar a cabo, conjunta o individualmente, servicios u obras en su cantón o en su región
13 territorial”, el fin primordial es el de satisfacer el interés público, en vista de que este acuerdo
14 será un beneficio para los habitantes de la provincia de Limón.
15 VI. Que el artículo 76 del Código Municipal, expresamente autoriza al Estado, instituciones
16 públicas, y las empresas públicas constituidas como sociedades anónimas, a colaborar con
17 las Municipalidades.
18 VII. Que el presente convenio se realiza de conformidad con el Plan de Desarrollo Regional
19 Huetar Caribe 2030 y el Plan de Acción de Desarrollo Huetar Caribe 2020-2024. Que
20 JAPDEVA debe convertirse en facilitador para que todos los actores puedan desarrollar
21 proyectos con la mayor eficiencia en el menor tiempo posible, reduciendo los obstáculos
22 identificados. De conformidad con la Ley 9893, reforma al artículo 33 de la Ley 3091,
23 párrafo segundo: “Los recursos del canon de explotación pagados por el operador de la
24 Terminal de Contenedores, según el contrato de concesión vigente, solamente podrán
25 utilizarse para proyectos de impacto económico y social en la vertiente del Atlántico, de
26 acuerdo con los términos previstos en esta ley” Como objetivos adicionales se procura que
27 las Municipalidades cuenten con recursos para la ejecución de proyectos en su entorno
28 comunitario. Además, conforme a la Ley 9764 de transformación de JAPDEVA, artículo 22
29 bis, se creó un Comité Consultivo de Desarrollo Local integrado por los alcaldes de los
30 cantones de la provincia de Limón, cuya función será elaborar propuestas en materia de
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1 planificación, presupuestos, coordinación, control y fiscalización de proyectos vinculados a
2 los intereses y servicios locales.
3 VIII. Que las entidades se encuentran unidas por intereses y objetivos comunes, en el campo
4 del desarrollo económico y social del país, con especial relación en la dotación a las
5 poblaciones rurales de los medios para su desarrollo, entre ellos las estrategias de promoción,
6 capacitación, ejecución y financiamiento de diversos proyectos, construcción, reparación y
7 mantenimiento de obras de infraestructura rural básica, obras y actividades en temas de
8 interés común para ambas instituciones; por lo que acuerdan unir esfuerzos en procura de
9 mejorar la calidad de vida de los asentamientos de la Región.
10 IX. Que las Municipalidades pueden ser unidades ejecutoras de aquellos proyectos que
11 reciban aprobación por parte del Consejo de Administración de JAPDEVA de acuerdo con
12 las regulaciones para el uso de los fondos provenientes del Fondo para el Desarrollo Regional
13 (Canon).
14 X. El presente convenio de transferencia de fondos públicos a la Municipalidad de Siquirres,
15 es promovido por JAPDEVA, en virtud de la ejecución del Fondo para el Desarrollo de la
16 Región Huetar Caribe (Canon), que se genera con el Contrato de Concesión de Obra Pública
17 con Servicio Público para el diseño y financiamiento, construcción, operación y
18 mantenimiento de la TCM, firmado el 30 de agosto del 2011, que dentro de sus fines esta la
19 implementación de proyectos de desarrollo estratégicos para la Región del Caribe, mediante
20 una administración del Canon en forma racional, eficiente, transparente y oportuna.
21 Una forma es mediante la aprobación del proyecto “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y
22 MEJORA DE ÁREA COMUNAL PARA PARQUE MUNICIPAL DEL DISTRITO
23 CENTRAL DEL CANTÓN DE SIQUIRRES”
24 POR TANTO:
25 En aras de satisfacer el bien público, de fortalecer el espíritu de cooperación entre ambas
26 instituciones y aunado al propósito de contribuir con la consecución de los ideales que sustentan
27 la misión y los fines de la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y
28 DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA y
29 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES, acordamos suscribir el presente CONVENIO
30 COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA JUNTA DE
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1 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA
2 VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES-
3 TRANSFERENCIA DE FONDOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
4 “CONSTRUCCIÓN, ADICIÓN Y MEJORA DE ÁREA COMUNAL PARA PARQUE
5 MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL DEL CANTÓN DE SIQUIRRES” (en adelante el
6 “Convenio”), Presentado por la Municipalidad de Siquirres por un monto de dos mil ochocientos
7 veinticuatro millones trescientos cincuenta y tres mil quinientos diez colones con sesenta y siete
8 céntimos (₡2.824.353.510,67); y el cual fue aprobado mediante acuerdo No. 041-2023 Artículo
9 lII-e) de la Sesión Ordinaria No. 002-2023, celebrada el 26 de enero del 2023 por el Consejo de
10 Administración de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la
11 Vertiente Atlántica. Que mediante acuerdo N°xxxxxxxxx artículo xxxxxxxxxI de la Sesión
12 xxxxxxx No.xxxxxxxx, celebrada el xxxxxxxxxxxxxx, el cual se regirá por el ordenamiento
13 jurídico costarricense y por las cláusulas siguientes:
14 PRIMERA. ABREVIACIONES: Para los efectos de este Convenio, se entenderá por:
15 JAPDEVA: Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
16 Atlántica.
17 MUNICIPALIDAD: Municipalidad de Siquirres
18 CANON: Fondo de contribución al Desarrollo Regional
19 SEGUNDA: CONCEPTOS
20 PROYECTO: Construcción, adición y Mejora de área comunal para Parque Municipal del
21 Distrito Central del Cantón de Siquirres. (Parque Central de Siquirres).
22 UNIDAD EJECUTORA: La Municipalidad de Siquirres.
23 TERCERA. OBJETIVO:
24 A-Objetivo General:
25 1. Establecer los lineamientos sobre los cuales se regirá el apoyo al proyecto Construcción,
26 adición y Mejora De área comunal para Parque Municipal del Distrito Central del Cantón De
27 Siquirres. (Parque Central de Siquirres), uniendo esfuerzos institucionales para la ejecución
28 del Proyecto impulsado por la Municipalidad de Siquirres.
29 B-Objetivos Específicos:
30 1) Realizar los estudios correspondientes para la elaboración del Proyecto Construcción,
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1 adición y Mejora de área comunal para Parque Municipal del Distrito Central del Cantón
2 De Siquirres de la Municipalidad de Siquirres.
3 2) Construir espacios lúdicos y de esparcimiento para la recreación social, cultural y deportiva
4 con el fin de brindar una alternativa fresca y orientada a espacios de cohesión social.
5 3) Realizar la construcción de espacios de dinamización comercial y de áreas de formación
6 que generen un punto de convergencia en el trazo urbano que dinamice y articule sectores
7 culturales, educativos, comerciales y turísticos a nivel cantonal, regional, nacional e
8 internacional.
9 4) Posicionar al cantón de Siquirres como un promotor de identidad regional modelo, por
10 medio de la construcción de un parque moderno que potencie la esencia de lo autóctono,
11 generando un sentido de pertenencia al local y un atractivo al visitante.
12 CUARTA: DE LA JUSTIFICACIÓN Y OBJETO: El presente convenio tiene su justificación
13 y objeto, en la busca de un beneficio integral y de desarrollo humano y territorial, donde se
14 involucre toda la población del cantón y visitantes. Ya que el proyecto nace de la inexistencia de
15 espacios organizadores y condensadores de actividades dentro del trazo urbano.
16 QUINTA: DE LA ESTIMACIÓN DEL CONVENIO. Por su especial naturaleza este convenio
17 se estima la suma total de dos mil ochocientos veinticuatro millones trescientos cincuenta y tres
18 mil quinientos diez colones con sesenta y siete céntimos (₡2.824.353.510,67), el cual la
19 MUNICIPALIDAD aportará la suma de mil trescientos veintitrés millones doscientos cincuenta
20 y ocho mil quinientos noventa y tres colones con treinta y siete céntimos (₡1.323.258.593,37) y
21 JAPDEVA aportará la suma de mil quinientos un millones noventa y cuatro mil novecientos
22 diecisiete colones con treinta céntimos (₡1.501.094.917,30).
23 SEXTA: DE LOS RECURSOS Y SU TRANSFERENCIA: Para el cumplimiento del
24 presente PROYECTO, JAPDEVA autoriza a la MUNICIPALIDAD la suma de mil quinientos
25 unos millones noventa y cuatro mil novecientos diecisiete colones con treinta céntimos
26 (₡1.501.094.917,30) en el Presupuesto ordinario o extraordinario según corresponda, el cual
27 deberá ser aprobado por la Contraloría General de la República y cuyo oficio de aprobación será
28 adjuntado al expediente administrativo del presente convenio.
29 Posteriormente la MUNICIPALIDAD incorporará el monto acordado en su Presupuesto
30 Ordinario o Extraordinario correspondiente, el cual también deberá contar con la aprobación de
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1 la Contraloría General de la República para que sea viable la efectiva ejecución de lo aquí
2 pactado. Dicho documento de aprobación a la MUNICIPALIDAD por parte del ente contralor
3 deberá anexarse también al expediente administrativo del proyecto que generó este convenio.
4 Los recursos serán transferidos a la MUNICIPALIDAD, posterior al refrendo de la Contraloría
5 General de la República del Presupuesto Extraordinario u ordinario según corresponda, el
6 cumplimiento de la viabilidad financiera, legal, administrativa, ambiental y técnica, así como la
7 correspondiente actualización del proyecto en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP)
8 de MIDEPLAN en apego a la normativa vigente, que rige los proyectos de inversión en el sector
9 público.
10 Así mismo el presente Convenio será ejecutado con el aporte de recurso económico producto del
11 Canon de explotación pagados por el operador de la Terminal de Contenedores y transferido a la
12 MUNICIPALIDAD en dos tractos, siendo el 50% del monto de financiamiento
13 (₡750.547.458,65) al inicio de la obra y el restante ₡750.547.458,65 al 50% del avance del
14 proyecto, garantizando así el desarrollo adecuado de los trabajos realizados para la
15 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.
16 SÉTIMA: RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES: Para equiparar las medidas de
17 cooperación interinstitucional, desarrollando actividades de interés común, las partes acuerdan
18 los siguientes compromisos:
19 Obligaciones de JAPDEVA: Que en virtud del presente Convenio JAPDEVA se compromete
20 a:
21 1. Aportar la suma de mil quinientos uno millones noventa y cuatro mil novecientos
22 diecisiete colones con treinta céntimos (₡1.501.094.917,30). Una vez se dé el visto bueno de
23 las especificaciones técnicas y los términos de referencia que se presentará por la
24 MUNICIPALIDAD, conforme al plan de inversión y al monto de adjudicación en firme una
25 vez haya sido completado el proceso licitatorio para la ejecución de las obras y firmado el
26 contrato de construcción.
27 2. Trasladar los fondos antes descritos a la Municipalidad de Siquirres conforme al Plan de
28 Inversión y al monto de adjudicación en firme, dada la habilitación Legal que existe (artículo
29 N° 2 inciso f) de la Ley de Contratación Pública y artículo N° 2 inciso f) de su Reglamento)
30 y en procura de la ejecución adecuada del proyecto, para lo cual se ajustará a los lineamientos
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1 determinados por JAPDEVA y que serán comunicados oportunamente a la Municipalidad.
2 Los desembolsos estarán sujetos a la aprobación previa a los presupuestos extraordinarios de
3 JAPDEVA y la Municipalidad del Cantón de Siquirres por parte de la Contraloría General de
4 la República.
5 Obligaciones de la MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
6 1. Aportar la contrapartida estimada en la suma de mil trescientos veintitrés millones
7 doscientos cincuenta y ocho mil quinientos noventa y tres colones con treinta y siete céntimos
8 (₡1.323.258.593,37)
9 2. En un plazo no mayor a un mes, debe presentar a JAPDEVA, el Plan de Inversión.
10 3. Utilizar el recurso aportado en estricto apego a lo dispuesto en el presente convenio, la
11 cual no podrá modificar el destino y uso del aporte establecido.
12 4. Una vez se cuente con los costos finales, superados los procesos pertinentes para su
13 definición; si hubiese un incremento del costo de la obra el diferencial deberá ser cubierto por
14 la MUNICIPALIDAD, de no garantizar dicha diferencia JAPDEVA se reserva el derecho de
15 recobrar los dichos recursos.
16 5. El Departamento encargado de obra pública de la MUNICIPALIDAD estará encargada
17 de ejecutar el proyecto y efectuar las contrataciones respectivas, conforme a la Ley de
18 Contratación Pública y su reglamento y a la propuesta detallada en el plan de inversión vigente
19 6. Desarrollar los términos de referencia que se utilizarán para el proceso de licitación y
20 solicitar el visto bueno a la Unidad de Supervisión de TCM y APP´s, previo a la publicación
21 del cartel de licitación.
22 7. Realizar todos los procesos de contratación de acuerdo con la normativa vigente.
23 8. Cumplir con todo lo estipulado en este convenio.
24 9. Deberá asignar al personal necesario para el cumplimiento de los objetivos propuestos en
25 este convenio y definir un responsable para su seguimiento, el cual se notificará a JAPDEVA
26 el nombre y puesto del encargado de dicho seguimiento en un plazo no mayor a 10 días
27 posterior a la firma del convenio.
28 10. Aportar la certificación correspondiente a la regla fiscal y su disponibilidad sobre el límite
29 de gastos.
30 11. Realizar el seguimiento técnico para la implementación del proyecto en sus diferentes
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1 etapas, según los componentes presupuestarios detallados en el plan de inversión.
2 12. Mantener actualizado el proyecto en el sistema del Banco de Proyectos de Inversión
3 Pública cumpliendo con la normativa de MIDEPLAN para tal efecto.
4 13. Tener el presupuesto aprobado por la Contraloría General de la Republica.
5 14. Presentar informes técnicos y financieros (conciliaciones bancarias y documentos de
6 respaldo que justifiquen los desembolsos) de manera mensual, a la Unidad de Supervisión de
7 TCM y APP´s, como mecanismos que garanticen y verifiquen los beneficios y uso de los
8 recursos asignados, según el objetivo propuesto.
9 15. Se sujetará a los lineamientos administrativos y financieros que garanticen la
10 transparencia en el uso y control de los recursos asignados al proyecto.
11 16. Asignar una cuenta corriente exclusiva en un banco estatal; para manejar los recursos del
12 presente proyecto; que tenga un saldo cero y que cuente con una certificación de la entidad
13 financiera para la no emisión de cheques de esa cuenta. Una vez se cuente con los costos
14 finales, superados los procesos pertinentes para su definición; si hubiese un incremento del
15 costo de la obra, el diferencial deberá ser cubierto por la Municipalidad.
16 17. Deberá solicitar a JAPDEVA el desembolso de los recursos correspondientes,
17 acompañado de un Plan de Trabajo, el cual deberá aportar a más tardar a 5 días hábiles a la
18 orden de inicio de la obra, y contendrá las etapas y fechas para los desembolsos, mismos que
19 se darán conforme a los compromisos estipulados en dicho plan y la planificación definida en
20 el mismo.
21 18. La MUNICIPALIDAD con base al informe de liquidación financiera debe realizar la
22 liquidación de gastos ejecutados, las facturas de conformidad a los procedimientos de
23 JAPDEVA y deberá reembolsar a JAPDEVA las sumas que no hayan sido utilizadas para la
24 ejecución del presente Convenio; así como los intereses que hayan generado dicho monto,
25 debiendo realizar el depósito de las mismas a la cuenta recursos canon de la Junta de
26 Administración Portuaria y Desarrollo de la Vertiente Atlántica, del Banco de Costa Rica que
27 en su oportunidad se indicará, debiendo contener la liquidación presupuestaria y estados
28 bancarios de la cuenta corriente así como el recibo de depósito a JAPDEVA, por concepto de
29 devolución de los intereses generados en la cuenta corriente que se aportará oportunamente.
30 19. Garantizar el mantenimiento de las obras en el tiempo.
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1 20. Deberá cumplir con la normativa vigente, que sea atinente a este proyecto y que sea
2 determinada por JAPDEVA.
3 21. La MUNICIPALIDAD deberá colocar rótulos en el área del proyecto, en el cual se
4 indique que el proyecto Construcción, adición y mejora de área comunal para Parque
5 municipal del Distrito Central del Cantón de Siquirres es financiado por Fondos del Canon de
6 Explotación de la Terminal de Contenedores de Moín y de la Contribución al Desarrollo
7 Regional, así como la colocación del logo Institucional de JAPDEVA y de la Municipalidad.
8 OCTAVA: DE LOS INFORMES: La MUNICIPALIDAD se compromete a presentar, en las
9 fechas establecidas por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de
10 Hacienda, mediante las Directrices de Política Presupuestaria los siguientes informes:
11 TRIMESTRALMENTE:
12 a) Informe de ejecución presupuestaria.
13 b) Informe de ejecución programática, en el cual se incorpore el avance en el
14 cumplimiento de las metas.
15 ANUALMENTE:
16 a) Informe de Ejecución y Liquidación Presupuestaria.
17 b) Informe de ejecución programática, en el cual se incorpore el avance en el
18 cumplimiento de las metas.
19 NOVENA: NATURALEZA. Por su naturaleza jurídica de ambas instituciones, este convenio
20 se regirá por las normas del Derecho Público, definiendo sus competencias, adquiriendo
21 obligatoriedad en lo pactado en este convenio.
22 DECIMA: DE LOS REGISTROS FINANCIEROS: La MUNICIPALIDAD, deberá llevar de
23 forma separada de sus otras obligaciones financieras, un registro eficiente de la administración
24 de los recursos trasladados por JAPDEVA para la ejecución del presente proyecto. Dicho control
25 lo ejercerá sobre los registros presupuestarios, contables, de ejecución, y todos los necesarios en
26 cumplimiento de la normativa respectiva. Así mismo, los intereses de estos recursos que se
27 generen en dicha cuenta corriente no forman parte de este fondo, y no podrán ser incluidos dentro
28 del presupuesto por parte de la Municipalidad sin previo acuerdo entre la parte, caso contrario
29 deberán ser devueltos a JAPDEVA.
30 DECIMA PRIMERO: ENTREGA DEL APORTE: Los desembolsos se realizarán de
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1 conformidad con el plan de inversión y el monto final contratado para la ejecución de las obras
2 y conforme a los procedimientos administrativos existentes, la TRANSFERENCIA de hasta mil
3 quinientos un millones noventa y cuatro mil novecientos diecisiete colones con treinta céntimos
4 (₡1.501.094.917,30). JAPDEVA solamente estará obligado a entregar el aporte por el monto
5 autorizado para constituir la TRANSFERENCIA, y solo podrá ser utilizada por el
6 BENEFICIARIO para financiar el PROYECTO. JAPDEVA no aportará recursos adicionales a
7 los aprobados para complementar el proyecto.
8 Para realizar la transferencia de recursos de capital deberá existir:
9 • Apertura de una cuenta corriente exclusiva para manejar estos recursos, en un banco
10 estatal; con saldo cero.
11 • Cumplimiento de la Viabilidad legal, administrativa, financiera, técnica y ambiental.
12 • La solicitud inicial de desembolso emitida por la MUNICIPALIDAD, acompañada de un
13 Plan de Trabajo, especificaciones técnicas, así como el contrato de construcción, el cual
14 contendrá el cronograma de metas y fechas de los posteriores desembolsos que realizará
15 JAPDEVA, previos al cumplimiento de los informes correspondientes.
16 DECIMA SEGUNDA: DEL USO DE RECURSOS Y EJECUCION DEL PROYECTO:
17 La MUNICIPALIDAD, se compromete a utilizar los recursos que reciba de JAPDEVA
18 únicamente en gasto de capital, propios de la ejecución de este PROYECTO y de conformidad
19 con el Plan de inversión y del Plan de Trabajo que deberá presentar, el cual se describe en la
20 cláusula anterior. Para un mayor control de los recursos otorgados por JAPDEVA, la
21 MUNICIPALIDAD se compromete por medio de su representante legal, a no variar el destino
22 de los recursos, establecidos en el objetivo general y los objetivos específicos descritos en las
23 cláusulas tercera de este convenio.
24 En caso de que el PROYECTO no se ejecute, los fondos autorizados por este convenio deberán
25 ser reintegrados al patrimonio del Fondo de Contribución al Desarrollo Regional.
26 Por otra parte, dicha ejecución se efectuará según la planificación plasmada en el plan de
27 inversión a presentar, y según el cronograma presentado, será de un plazo o período de 23 meses.
28 DECIMA TERCERA: DEL ACCESO A LA INFORMACION. La MUNICIPALIDAD se
29 compromete a brindar facilidades de acceso a los funcionarios autorizados por JAPDEVA, a sus
30 sistemas de información: contable, financiera, presupuestaria, con fines de evaluación y control
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Acta N°0144
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 sobre la ejecución de este proyecto. Lo anterior con la finalidad de llevar a cabo las labores de
2 supervisión en el uso y manejo de los recursos girados, así como brindarles la asistencia necesaria
3 para que realicen de la mejor forma posible su función y cualquier auditoria.
4 DECIMA CUARTA: SUPERVISIÓN DE JAPDEVA: JAPDEVA ejercerá un control y
5 supervisión efectivos de la ejecución del proyecto, para lo cual establecerá los mecanismos de
6 monitoreo, evaluación y control respectivos, y habrá una comunicación efectiva entre las partes.
7 Llevará bajo estrictos controles los registros necesarios respecto al proyecto tanto del aspecto
8 constructivo, así como de la utilización de los fondos otorgados. Toda la documentación
9 respectiva formará parte del expediente administrativo.
10 La supervisión y evaluación del fiel cumplimiento del objeto de este convenio, le corresponderá
11 a la jefatura de la Unidad de Supervisión de la TCM y APP´s o quien la ocupe. Además, la Unidad
12 de Supervisión de TCM y APP´s deberá dar el visto bueno de los términos de referencia, previo
13 al cartel de licitación que generará la MUNICIPALIDAD.
14 DECIMA QUINTA: DE LAS MODIFICACIONES AL CONVENIO:
15 Para modificaciones a acuerdos aquí estipulados referente a los productos o metas y en el plan
16 de inversión a entregar, que se modifiquen o aprueben durante la vigencia de este convenio, será
17 necesario la firma de adendas. Además, todas las modificaciones deberán reflejarse en el Plan
18 Anual Operativo, fichas descriptivas y cronogramas de metas, que la MUNICIPALIDAD
19 remitirá a JAPDEVA según el caso y que sean de conocimiento y aprobación del Consejo
20 Director.
21 DECIMO SEXTA: DE LOS DOCUMENTOS Y NORMATIVA VINCULANTES: Se
22 vinculan con este convenio: el perfil del proyecto, el Plan Anual Operativo, el Presupuesto
23 Ordinario y los Extraordinarios, Modificaciones Presupuestarias y Programáticas de las
24 instituciones parte, así como aquellos otros ajustes que acuerden las partes y que se presenten a
25 JAPDEVA y a la Contraloría General de la República durante la ejecución del Proyecto. En lo
26 no previsto expresamente en el presente convenio regirá supletoriamente la normativa interna de
27 cada institución, demás normativa vinculante, así como la jurisprudencia y los principios
28 generales del Derecho que rigen el ordenamiento jurídico costarricense.
29 DECIMO SÉTIMA: DEL INCUMPLIMIENTO, RESOLUCION Y RESCISION: Será de
30 entera responsabilidad de la MUNICIPALIDAD, que sus objetivos y metas se ajusten a las
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1 políticas nacionales de desarrollo y planes anuales operativos. Ante el incumplimiento de
2 cualquiera de las cláusulas establecidas en el presente convenio correspondiente a las partes,
3 JAPDEVA queda facultada para no girar más fondos. En caso de que la MUNICIPALIDAD
4 demuestre incapacidad administrativa para ejecutar el proyecto eficientemente JAPDEVA puede
5 rescindir unilateralmente el presente convenio.
6 Resolución: En caso de incumplimiento de alguna de las partes, la parte afectada prevendrá a la
7 otra de sus obligaciones y responsabilidades, otorgando el plazo de quince días naturales para
8 que adopte las medidas correctivas, caso contrario, existirá causa para resolver el citado
9 convenio.
10 Rescisión: La rescisión del presente convenio se podrá convenir cuando existan razones de
11 interés público, fuerza mayor o caso fortuito, siguiendo el debido proceso. También podrá darse
12 por concluido en cualquier momento si al menos una de las partes manifiesta su interés de no
13 continuar con el mismo. La notificación se deberá realizar por escrito con tres meses de
14 anticipación para su finiquito. En caso de haber convenido en su ejecución programas, proyectos
15 o actividades y se tenga que concluir anticipadamente el proyecto, de previo se deberá analizar
16 la oportunidad, conveniencia e interés público de continuar con la ejecución de los iniciados,
17 hasta su conclusión.
18 DECIMO OCTAVA: SOBRE POSIBLES DIVERGENCIAS: Los conflictos, las
19 controversias, las diferencias o las disputas entre las partes que no puedan ser resueltas
20 amigablemente entre ellas y que surjan en relación con la ejecución o interpretación de este
21 convenio, incluyendo los anexos o modificaciones que se realizaren, deberán ser resueltas por
22 las partes, las cuales podrán someterse al procedimiento de conciliación regulado en la Ley sobre
23 Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social, Ley N° 7727 del 9 de diciembre
24 de 1997.
25 DECIMO NOVENA: DE LA VIGENCIA Y PRORROGAS: Para el cumplimiento del
26 objetivo de este convenio, se contará con un período de vigencia de 36 meses contados a partir
27 de su firma y aprobación por parte de las partes suscribientes, así como del respectivo refrendo
28 de las asesorías jurídicas de las dos instituciones, a partir de su firma y será prorrogable en caso
29 de que las partes lo consideren necesario para la finalización del proyecto, para lo cual se
30 acordarán los términos por escrito con el menos treinta días naturales de antelación a la fecha de
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1 vencimiento del plazo inicial. En caso de ser necesario para concluir la entrega del producto se
2 valorará entre las partes la posibilidad de una prórroga.
3 De suspenderse el proyecto por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite la continuación de
4 este, se hará de conocimiento de la otra parte luego de ocurrido el hecho, en un plazo
5 improrrogable de ocho días hábiles.
6 De ser posible, los programas y actividades que se estén ejecutando en ese momento, continuarán
7 desarrollándose hasta que se concluya, por ejemplo, una etapa u objetivos contemplados en este
8 convenio.
9 VIGÉSIMA: Este Convenio se estima en la suma de dos mil ochocientos veinticuatro millones
10 trescientos cincuenta y tres mil quinientos diez colones con sesenta y siete céntimos
11 (₡2.824.353.510,67).
12 VIGÉSIMA PRIMERA: NOTIFICACIONES. Para atender notificaciones se establecen los
13 siguientes domicilios:
14 • JAPDEVA: En las Oficinas de la Unidad de Supervisión de la TCM y APP´s ubicadas en
15 el Puerto Hernán Garrón Salazar, o al teléfono 2799-0176.
16 • LA MUNICIPALIDAD: En el edificio Palacio Municipal, ubicado 25 metros Norte del
17 Banco Nacional en oficina de la Alcaldía Municipal, Siquirres, o al teléfono. 2768-62-66
18 ext. 103.
19 VIGÉSIMA SEGUNDA: Aprobación: Este convenio se aprueba mediante Acuerdo N°041-
20 2023 articulo III-e) de la Sesión ordinaria Nº 002-2023 celebrada el 26 de enero del 2023, y
21 mediante Acuerdo número del Concejo Municipal del Cantón de Siquirres en su Sesión Ordinaria
22 N° xx celebrada el xx de agosto del 2023.
23 VIGÉSIMA TERCERA: Que el presente convenio no está sujeto al refrendo contralor ni
24 interno, por lo que, al contar con el visto bueno de las áreas jurídicas de ambas partes, rige a
25 partir de su suscripción.
26 Leído el presente Convenio y conscientes las partes de los alcances que éste conlleva, las mismas
27 se manifiestan conformes y firman en la ciudad de Siquirres, a los xx días del mes de xx del 2023.
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29 _____________________ _________________________
30 MBA. Sucy Wing Ching Lic. Mangell MC Lean Villalobos
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1 Presidente Ejecutivo- JAPDEVA Alcalde Municipalidad de Siquirres
2
3 ____________________ ______________________
4 VB° Asesoría Jurídica VB° Asesoría Jurídica
5 JAPDEVA Municipalidad de Siquirres
6 Presidente Black Reid: Compañeros vamos a tener un receso de dos minutos desde ya. ---------
7 Se deja constancia que pasados los dos minutos el presidente Black reanuda la sesión. -----------
8 Presidente Black Reid: Reiniciamos nuevamente la Sesión, señores regidores, síndicos y Sr.
9 Alcalde, miren compañeros hace poco leímos un informe de la Alcaldía donde rendían una
10 información para la contraloría y nosotros lo que hicimos fue acoger el informe este informe debe
11 aprobarse definitivamente y en firme y dispensarse de todo trámite de comisión, así que vamos
12 a tomar ese acuerdo, para que se lea correctamente que se acoge y aprueba el informe de la
13 Alcaldía, dispensándolo de todo trámite de Comisión, que sea en firme compañeros.--------------
14 ACUERDO N°3284-31-01-2023
15 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar y
16 acoger el informe Anual y ejecución semestral 2-2022, presentado por la Alcaldía Municipal
17 mediante oficio DA-065-2023. Se dispensa de todo trámite de Comisión. ACUERDO
18 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------------------------------------------
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
21 ARTÍCULO VIII.
22 Asuntos Varios.
23 Presidente Black Reid: Pasamos al siguiente punto que son Asuntos Varios tenemos dos
24 espacios, doña esmeralda el primer espacio es suyo. ----------------------------------------------------
25 Regidora Allen Mora: Buenas noches compañeras y compañeros, en Asuntos Varios quería
26 hacer una solicitud, en días pasado hicimos la visita al Zancudo fui con el compañero Cesar y
27 creo que aquí se le mando la contestación a la gente, pero hoy en la mañana me llama un señor
28 que no se ni quien es, creo que es como de una Junta de desarrollo que tienen en el Zancudo,
29 donde ellos van a seguir insistiendo con el problema que tienen de que la carretera mide 4 metros,
30 y lo mínimo tiene que ser de 14 o 20 metros, pero ellos siguen insistiendo y tienen toda la razón,
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1 porque si una gente quiere que su comunidad prospere y sea más accesible para que pueda entrar
2 la ambulancia o la Cruz Roja ellos van a seguir insistiendo, el problemita que ellos tienen ahora
3 es que el presidente de la asociación se va a reunir creo que con los dueños de estas tierras que
4 creo que son los Espinoza, entonces quiero que el Concejo Municipal o la administración, creo
5 que doña Dinorah nos puede ayudar con eso, seria enviarles una nota a ellos explicándoles cual
6 es la razón, bueno ya se les explico porque no se les podía ayudar, pero ellos están con la idea de
7 que tienen que presentárselo a los dueños de las tierras, para ver si ellos pueden acceder a esas
8 tierras porque son de 4 metros de calle, digamos que lo donaron a 14 metros para abrir el trecho
9 y sea, entonces ellos quieren un documento que de verdad le aclare a la comunidad y a la
10 asociación de desarrollo que es verdad, que es una ley nueva donde tiene por ley que tiene que
11 tener 14 metros, entonces ellos quisieran esto para dárselo a los dueños de las tierras. ------------
12 Presidente Black Reid: Tiene la palabra el señor alcalde. ---------------------------------------------
13 Alcalde Mc Lean Villalobos: Gracias presidente y buenas noches a la señora Regidora Allen,
14 doñas Esmeralda me parece que el día lunes en el congreso de la Republica el Diputado Gilbert
15 Jiménez presento un proyecto de ley que entiendo se votó en segundo debate por este mismo
16 problema que usted menciona, recuerden que en este momento en todo el país, no solamente en
17 Siquirres las carreteras o caminos de menos de 14 metros no están teniendo el perfil para ser
18 codificados por el MOPT, recuerde que la codificación no se hace en el municipio, el municipio
19 lo que hace es declara calle pública el camino, se codifica en San José en el MOPT, entonces por
20 una dificultad que se ha presentado a nivel nacional, los caminos que no tienen los 14 metros
21 cantonales y los nacionales que no tienen no están siendo codificados y por ende no pueden ser
22 intervenidos con los recursos de la 9329 o la 8114, dichosamente don Gilberth quien fue alcalde
23 de Desamparados y ahora es diputado, entiende esta situación y presento una propuesta que se
24 aprobó en segundo debate, creo que por ahí les pase el video de don Gilberth una vez que eso se
25 publique ese tipo de situaciones van a dejar de afectarnos, no obstante hay que revisar el tema
26 específico, porque escucho que tiene un ancho de 4 metros y 4 metros es muy complicado para
27 efectos técnicos, creo que si es importante lo que dice la señora Allen, hacer una solicitud tal vez
28 para apoyar a los vecinos, de manera que se les pueda explicar técnicamente, no creo que ningún
29 dueño de terreno va a donar 10 metros más, porque 10 metros en una longitud de 100 metros es
30 mucho terreno, sería como un kilómetros, sería mucho y no creo que los vecinos o el dueño de
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1 la propiedad quiera, sin embargo tal vez un poco menos de metros ya con la nueva ley, repito lo
2 que estoy indicando es que se presentó el proyecto y se votó en segundo debate, pero falta la
3 publicación, que vaya a Casa Presidencial y todo eso, que esperaría que puede ser pronto, pero
4 mientras eso pase ellos si pueden ir haciendo la gestión con el dueño de la propiedad, para pedirle
5 y ojala puedan tener un poquito de acceso a ambos lados y que el vecino o el dueño indique
6 cuanto más pueda donar, depende de eso nosotros tendríamos que hacer la visita técnica con el
7 ingeniero y su equipo para presentarle el informe a ustedes, para ver si el honorable Concejo
8 podría declarar público ese camino, pero o es tan sencillo pasar de 4 metros a 14 metros, también
9 aprobar un camino de 4 metros está muy complejo desde la perspectiva técnica, desde la voluntad
10 política probablemente aquí los regidores todo mundo votaría, porque la gente necesita caminos,
11 pero ustedes requieren de un informe técnico para poder hacerlo, le sugiero al honorable Concejo
12 quizás la Licda. Zamora por medio de un acuerdo ustedes puedan solicitarle, tal vez como un
13 informe técnico, nosotros vamos apoyarla, para que no solamente estos vecinos, sino que queda
14 acá ese informe, para cuando alguien diga porque no se puede atender un camino de 4 o 5 metros
15 ya exista un criterio de este honorable Concejo, para nada más enviarlo y explicárselos para que
16 ellos puedan entender los alcances que tiene el municipio para poder declarar público y poder
17 codificar algún camino en cualquier parte de este cantón, muchas gracias presidente. -------------
18 Presidente Black Reid: Gracias señor alcalde, compañeros les parece si tomamos un acuerdo
19 para que la Comisión de Camino conjuntamente con la parte legal del Concejo puedan preparar
20 un informe sobre este tema, para poder bridárselo a los vecinos, específicamente sobre el nuevo
21 proyecto de ley que exige la longitud sobre las calles del tamaño que deben de tener y que es
22 muy complicado para el municipio intervenir calles que midan menos de 14 metros, entonces es
23 importante dejar un documento para que nosotros podamos caminar como comisión, para cuando
24 llegamos alguna comunidad y la gente nos haga la consulta, tener algo para poder mostrarles
25 porque es que definitivamente o quizás no se pueda en este momento, de cuerdo compañeros. –
26 ACUERDO N°3285-31-01-2023
27 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Que la comisión
28 de Caminos conjuntamente con la parte Legal del Concejo Municipal de Siquirres, preparen y
29 brinden un informe específicamente sobre el nuevo proyecto de ley que exige la longitud sobre
30 las calles del tamaño que midan menos de 14 metros, y tener un documento para poder dar
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1 respuesta a las comunidades que solicitan la declaratoria de caminos públicos. ---------------------
2 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
3 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
4 Presidente Black Reid: Nos quedaba un espacio más en Asuntos Varios, recuerdo a doña
5 Esmeralda, pero no recuerdo quien más me había solicitado ese espacio, así que si nadie más
6 tiene el espacio vamos a pasar al siguiente punto, compañeros hoy al respecto con la Comisión
7 COMAD oficialmente hoy entro el documento sobre la cuestión de la credencial de nuestro
8 compañero y hoy ingresa nuestra compañera Jeanneth ya juramentada hoy para que la próxima
9 sesión ya pueda ejercer como regidora suplente, entonces la COMAD estaría ya sin la cabeza del
10 presidente, la señora Mirada que es la síndica de Pacuarito ha estado haciendo de presidenta
11 acompañado a don Freddy y a doña Esmeralda, hoy vamos a tomar el acuerdo para nombrarla
12 como presidenta de la Comisión COMAD a la Sra. Marjorie Miranda, esto ya consensuado con
13 los dos compañeros que están trabajando con ella, así que compañeros que sea un acuerdo en
14 firme para que la Sra. Marjorie pueda pasar a ser la presidenta de la Comisión COMAD. --------
15 ACUERDO N°3286-31-01-2023
16 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Nombrarla
17 como presidenta de la Comisión COMAD a la Sra. Marjorie Miranda Jiménez, a partir del día de
18 hoy 31 de enero 2023.ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -----
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------
21 Presidente Black Reid: Compañeros sin más por el momento damos por cerrada la sesión del
22 día de hoy, Dios me los bendiga y bendiga nuestro Corazón de Caribe, y los lleve con bien a cada
23 uno de ustedes hasta sus hogares, muy buenas noches. -------------------------------------------------
24 Siendo las diecinueve horas con diez minutos, el señor presidente Randall Black Reid, da por
25 concluida la sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------
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29 Sr. Randall Black Reid MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
30 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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