Ordinaria 78 · 2021-10-26

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Acta N°078
26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

                                  SESIÓN ORDINARIA N°078-2021
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día martes veintiséis de octubre del dos mil veintiuno de
forma virtual mediante plataforma Zoom, a las diecisiete horas con quince minutos contando con la siguiente
asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:

                                    DIRECTORIO MUNICIPAL
                                                          Fracción
Sr. Randall Black Reid                     Presidente        PLN
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson       Vicepresidente    PLN
                                 REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
                                                           Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz                             PLN
Sr. Elías Alberto Jara Vega                                  PLN
Sra. Susana Cruz Villegas                                    PLN
Sra. Esmeralda Allen Mora                                    FA
Sr. Junior de Los Ángeles Quirós Chavarría                   FA
                                   REGIDORES(AS) SUPLENTE
                                                          Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes                                 PLN
Sra. Maricel Díaz Delgado                                    PLN
Sr. Pablo Andrés Castillo Tercero                            PLN
Sra. María González Jiménez                                  PLN
Sr. Johnny Alejandro Loaiza López                            PLN
Sr. Cesar Domingo Manzanares Vargas                          FA
Sra. Zoraida Del Carmen Cedeño Rojas                         FA

                                 SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
                                                     Fracción                     Distrito
Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales                         PLN                      Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez                          PLN                      Pacuarito II
Sr. Willie Bianchini Gutiérrez                         PLN                      Florida III
Sr. Stanley Salas Salazar                              PLN                      Germania IV
Sr. Yeimer Esteban Gordon Porras                       PLN                      Cairo V
Sra. Rosa María Sánchez Cordero                        PLN                      Alegría VI
Sr. Alexander Pérez Murillo                            PLN                      Reventazón VII
                                   SÍNDICOS(AS) SUPLENTES
                                                     Fracción                    Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca                   PLN                      Siquirres I
Sr. Maynor Castro Saldaño                              PLN                      Pacuarito II
Sra. Lidieth Vega García                               PLN                      Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black                              PLN                      Germania IV
Sra. Yerlin Melissa Baar Montero                       PLN                      Cairo V


                                              ALCALDE
Lic. Mangell Mc Lean Villalobos               Alcalde
MSc. Maureen Cash Araya                       Vicealcaldesa

                                             SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz

                                               ASESORA
Licda. Susana Zamora Fonseca
                                               AUSENTES

Sr. Luis Fernando Bermúdez Mora                                  PLN            Alegría VI
Lic. Luis Fernando Delgado Duran              Vicealcalde


                                  ASISTENTES POR INVITACIÓN

                                              VISITANTES
                                                                                                          1
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 1   ARTÍCULO I.

 2   Lectura y aprobación del orden del día.

 3   Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden

 4   del día, el cual quedaría de la siguiente manera: ----------------------------------------------------

 5       I. Lectura y aprobación del orden del día.

 6      II. Oración inicial.

 7     III. Lectura y Aprobación de acta.

 8     IV. Correspondencia.

 9       V. Informes de Comisión.

10     VI. Mociones.

11   ARTÍCULO II.

12   Oración Inicial.

13   Se deja constancia que se realiza la Oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la

14   agenda del Concejo Municipal. -------------------------------------------------------------------------

15   ARTÍCULO III.

16   Lectura y aprobación de acta.

17   Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria

18   N°077-2021. -----------------------------------------------------------------------------------------------

19   CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN

20   ORDINARIA N°77-2021. ------------------------------------------------------------------------------

21   Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión

22   Extraordinaria N°037-2021. ---------------------------------------------------------------------------

23   CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN

24   EXTRAORDINARIA N°37-2021. -------------------------------------------------------------------

25   ARTÍCULO IV.

26   Correspondencia.

27   1.-Recurso de Revocatoria con apelación en subsidio ante el Tribunal Contencioso

28   Administrativo que suscribe la señora Guiselle Quesada Cruz, dirigido a la Municipalidad de

29   Siquirres, en contra de la resolución de Alcaldía número 29-2021, de las diez horas del catorce

30   de octubre de dos mil veintiuno, en la cual remite caso cancelación de patente expediente
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 1   19483.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

 2   ACUERDO N° 1942-26-10-2021

 3   Sometido a votación por unanimidad se acuerda traslada copia del Recurso de Revocatoria

 4   con apelación en subsidio ante el Tribunal Contencioso Administrativo que suscribe la señora

 5   Guiselle Quesada Cruz, a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos para lo que

 6   corresponda. -----------------------------------------------------------------------------------------------

 7   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 8   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 9   2.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Francisco Javier González Pulido/Secretario de actas

10   del Concejo Municipal de Abangares, dirigido a los Diputados y Diputadas de la Asamblea

11   Legislativa, en la cual remiten acuerdo CMA-0171-2021 tomado en Sesión Ordinaria N°53-

12   2021 celebrado el 07 de setiembre 2021, capitulo VIII, Artículo 2, en la cual indican oponerse

13   rotundamente al proyecto de Ley N. 22643 la creación del cantón de Colorado, ya que

14   solamente les empobrecería al Cantón de Abangares y solicitan a los señores y señoras

15   diputados analicen este proyecto de ley y se valore su urgencia y necesidad del mismo.-------

16   Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------

17   3.-Oficio     número      SMP-1809-2021          que     suscribe     Bach.     Ana     Lucia     Madrigal

18   Astorga/Secretaria Concejo Municipal de Pococí, dirigido a la MSc. Dinorah Cubillo

19   Ortiz/Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, en la cual remiten acuerdo N°2759

20   tomado en la Sesión Extraordinaria N°75, celebrada el 01 de octubre 2021, Artículo II, en la

21   cual agradecen las felicitaciones por el día del cantonato de Pococí por parte del Concejo

22   Municipal de Siquirres. ----------------------------------------------------------------------------------

23   Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------

24   4.-Se conoce Circular número STSE-0029-2021 que suscribe la Sra. Mariana Gómez

25   Bolaños/Prosecretaria General a.i. del TSE, dirigido a los señores alcaldes de las

26   municipalidades, para lo cual remite acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión

27   ordinaria N.º 89-2021, celebrada el 19 de octubre de 2021 por el Tribunal Supremo de

28   Elecciones, referente al recordatorio sobre la prohibición de realizar eventos o

29   concentraciones masivas.---------------------------------------------------------------------------------

30   Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
                                                                                                                3
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 1   5.-Oficio número JVC-2021-150 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente

 2   Secretario de Junta Vial Cantonal, dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres,

 3   en la cual remiten acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria N°05 artículo VII, celebrada el día

 4   jueves 07 de octubre del 2021,en respuesta al oficio SC-0361-202, donde se comunicó

 5   acuerdo 1416, tomado por el Concejo Municipal de Siquirres, dando contestación a los

 6   solicitado por la Sra. Yerlin Melisa Baar Motero/Sindica Suplente del Distrito Cairo, en la

 7   cual solicita reparación del camino y del puente ubicado en la calle conocida como “La

 8   Arrocera”. en la cual indican que cuando se cuente con los recursos suficientes, se le

 9   incorporara para realizar los estudios pertinentes, en la planificación del Departamento de

10   Infraestructura Vial Cantonal, y en referencia al mantenimiento del camino se traslada al

11   Departamento de Infraestructura Vial para que se incluya en la programación el

12   mantenimiento rutinario respectivo. --------------------------------------------------------------------

13   ACUERDO N° 1943-26-10-2021

14   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

15   copia del oficio número JVC-2021-150 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente

16   Secretario de Junta Vial Cantonal a la Sra. Yerlin Melisa Baar Motero/Síndica Suplente del

17   Distrito Cairo, para lo que corresponda. ---------------------------------------------------------------

18   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

19   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

20   6.-Oficio sin número que suscribe la Sra. María Ester Carmona Ruíz/Secretaria del Concejo

21   Municipal de Nicoya, dirigido a los señores Consejo Nacional de la Producción, Comisión de

22   Ciencia y Tecnología, Asamblea Legislativa, Concejos Municipales del país, en la cual

23   remiten acuerdo número 019-077-2021, en la cual solicitan un voto de apoyo en referencia al

24   rechazo a la iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo N° 21.424 denominado

25   “modificación del artículo N° 9 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, N°

26   2035”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

27   ACUERDO N° 1944-26-10-2021

28   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar un voto

29   de apoyo al Concejo Municipal de Nicoya al acuerdo número 019-077-2021, en referencia al

30   rechazo a la iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo N° 21.424 denominado
                                                                                                                 4
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 1   “modificación del artículo N° 9 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, N°

 2   2035”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------

 3   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 4   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 5   7.-Oficio número JVC-2021-148 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente

 6   Secretario de Junta Vial Cantonal, dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres,

 7   en la cual remiten respuesta al oficio SC-0440-2021 referente a la nota que suscribe por los

 8   miembros del Comité de Caminos Barrio La Y Griega, en la cual solicitan asfalto de la calle

 9   ya que toda la vida ha sido de lastre, les indican que estarán atentos, a que, en el momento, en

10   que se cuente con los recursos suficientes, se les incorporará para realizar los estudios

11   pertinentes, para incorporarlos en la planificación del Departamento de Infraestructura Vial

12   Cantonal.---------------------------------------------------------------------------------------------------

13   ACUERDO N° 1945-26-10-2021

14   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

15   una copia del Oficio número JVC-2021-148 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero

16   Vásquez/Asistente Secretario de Junta Vial Cantonal, a la Sra. Rosa Sánchez Cordero/Síndica

17   del distrito de Florida, para lo que corresponda. ------------------------------------------------------

18   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

19   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

20   8.-Oficio número DF-392-2021 que suscribe el Lic. Eddy Araya Miranda/Director Financiero

21   del Ministerio de Gobernación y Policía, dirigido al Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde

22   Municipal Municipalidad de Siquirres, con copia al Concejo Municipal de Siquirres, en la

23   cual informa que el plazo establecido para la entrega de la información solicitada en el oficio

24   DF-338-2021 de fecha 20 de setiembre del presente, venció el día 06 del presente mes y en

25   aras de continuar con el estudio a los dineros girados, se le solicita respetuosamente remitir a

26   más tardar el viernes 22 de octubre la información que se requiere, o en su defecto, la

27   justificación.-----------------------------------------------------------------------------------------------

28   ACUERDO N° 1946-26-10-2021

29   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

30   copia del oficio número DF-392-2021 que suscribe el Lic. Eddy Araya Miranda/Director
                                                                                                                 5
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 1   Financiero del Ministerio de Gobernación y Policía, a la administración(Alcaldía) para lo que

 2   corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ------------

 3   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 4   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 5   9.-Oficio sin número que suscribe el señor Guillermo Varela Brenes/Director Ejecutivo

 6   Asociación GS Uno Costa Rica, dirigido a los señores del Concejo Municipal de Siquirres y

 7   al señor alcalde de la Municipalidad de Siquirres, en asunto propuesta de desarrollo del Plan

 8   Integral de Ciudad Inteligente por lo que solicitan coordinar una reunión presencial o virtual

 9   para exponer sobre el tema y aclarar las inquietudes que pudieran tener. ------------------------

10   ACUERDO N° 1947-26-10-2021

11   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

12   copia del oficio Sr. Guillermo Varela Brenes/Director Ejecutivo Asociación GS Uno Costa

13   Rica, a la administración para lo que corresponda. --------------------------------------------------

14   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

15   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

16   10.-Oficio número S.M.G 1224-2021 que suscribe la Sra. Jeanneth Crawford

17   Stewart/Secretaria del Concejo Municipal de Guácimo, dirigido a la Sra. Dinorah Cubillo

18   Ortiz/Secretaria Concejo Municipal de Siquirres, en la cual remite Agradecimiento por voto

19   de apoyo, en referencia al desacuerdo ante el Ministerio de Educación Pública, sobre los

20   recortes presupuestarios al programa del Área Plan Nacional y a la decisión del MEP. --------

21   Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------

22   11.-Oficio número MZ-SCM-306-2021 que suscribe la Sra. Denia del Pilar Rojas Jiménez,

23   dirigido a los Señores Municipalidades del país, Instituciones del país, Diputados Asamblea

24   Legislativa, en la cual remiten respuesta del INVU a la moción MZ SCM 251-2021 en

25   referencia a los trámites de visados, a las municipalidades e instituciones, adjuntan

26   documentos en relación al tema. ------------------------------------------------------------------------

27   ACUERDO N° 1948-26-10-2021

28   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

29   copia del oficio número MZ-SCM-306-2021 que suscribe la Sra. Denia del Pilar Rojas

30   Jiménez a la administración(Alcaldía), para lo que corresponda. ----------------------------------
                                                                                                           6
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 1   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 2   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 3   12.-Oficio número AEL-00130-2021que suscribe el Sr. Marco Levy Virgo, dirigido al Señor

 4   Teodoro Willink/ Vice Ministro del Ministerio de Telecomunicaciones, con copia al Concejo

 5   Municipal de Siquirres, en referencia a: Propuesta de Fibra Óptica para la Región Atlántica

 6   con los Fondos del Canon de APM Terminals. -------------------------------------------------------

 7   Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------

 8   13.-Oficio que suscriben varios vecinos del Barrio San Martin, jurisdicción comprendida

 9   desde la plaza de deportes, carretera al centro Turístico Las Tilapias y lugares aledaños,

10   dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, en el cual exponen que entre el día viernes 22 y

11   sábado 23 de octubre del presente año, supuestamente la maquinaria e la Municipalidad

12   coloco gran cantidad de chatarra dentro del plantel municipal, directamente junto a la tapia

13   que divide dicho plantel con la acera pública, del cual señalan que no es un muro de

14   contención, y existe una acera colocada por la Municiplaidad, para el paso de peatones, la

15   preocupación expuesta por estos vecinos, es el peligro extremo que representa para toda

16   persona que hacen uso de la misma, adjuntan firmas y fotografías.--------------------------------

17   Presidente Black Reid: Señora secretaría, si pudiera resumirnos este, ya que es un poquito

18   largo, ya la Municipalidad tomó cartas en el asunto de este tema, lo que vamos hacer es pasarle

19   la nota a la administración para que le hagan saber a los vecinos, compañeros, así

20   parafraseado, este es un documento que mandan los vecinos de San Martín, porque la

21   Municipalidad colocó unos materiales a la orilla de la tapia y había peligro que talvez alguno

22   de estos materiales pudiera caer sobre algún transeúnte pero consultando con el alcalde me

23   informó que ya ese material fue removido de ahí, ya no hay ningún peligro, entonces vamos

24   a tomar un acuerdo para pasar esta nota la administración para que ellos puedan responder a

25   los vecinos y hacerle saber que el material ya no está ahí.-------------------------------------------

26   ACUERDO N° 1949-26-10-2021

27   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

28   copia del oficio que suscriben varios vecinos del Barrio San Martin, jurisdicción comprendida

29   desde la plaza de deportes, carretera al centro Turístico Las Tilapias y lugares aledaños a la

30   administración(Alcaldía), para lo que corresponda. --------------------------------------------------
                                                                                                          7
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 2   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 3   14.-Oficio número MICITT-DGD-OF-208-2021 suscrito por Jorge Mora Flores/Director de

 4   Gobernanza Digital, dirigida a los Sres. Presidentes del Concejo Municipales, Alcaldes(as)

 5   de la Municipalidades del país, y el IFAM, en asunto: Solicitud de valoración de colaboración

 6   para apoyar a las personas del cantón con brecha digital a realizar la autogestión o impresión

 7   del certificado de vacunación COVID-19. ------------------------------------------------------------

 8   ACUERDO N° 1950-26-10-2021

 9   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

10   copia del oficio número MICITT-DGD-OF-208-2021 suscrito por Jorge Mora Flores/Director

11   de Gobernanza Digital, la Msc. Maureen Cash Araya/Vicealcaldesa Municipal de Siquirres y

12   coordinadora de la Comisión Municipal de Emergencias, para lo que corresponda. ------------

13   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

14   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

15   15.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Viviana Molina Gestora de Publico/Festival Puro

16   cuento 2021, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres, en el cual indica que esta es la

17   décima tercera edición del Festival Internacional de Narración Oral “Festival Puro Cuento

18   2021”, se efectuara del 24 de noviembre al 1 de diciembre 2021, mediante el cual hacen una

19   propuesta al Concejo Municipal, para que sean aliados del proyecto, con la inversión en el

20   pago de 2 o más funciones, y así las comunidades puedan recibir invitados internacionales y

21   sus historias de manera presencial, ya sea en centro educativos o salones comunales, o de

22   manera virtual para cubrir a más cantidad de personas. Asimismo, adjuntan el desglose de la

23   propuesta de espectáculos internacionales. ------------------------------------------------------------

24   ACUERDO N° 1951-26-10-2021

25   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

26   copia del oficio sin número que suscribe la Sra. Viviana Molina Gestora de Publico/Festival

27   Puro cuento 2021, a la Msc. Maureen Cash Araya/Vicealcaldesa Municipal de Siquirres, para

28   lo que corresponda. ---------------------------------------------------------------------------------------

29   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

30   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
                                                                                                              8
     Acta N°078
     26-10-2021

                                   MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   16.-Se conoce correo electrónico enviado por el Sr. Bernardo Archer Moore/Vicepresidente,

 2   de la Asociación Nacional de Habitantes Costeros, dirigida a los diputados(as) de la Asamblea

 3   Legislativa y a la Comisión Permanente Ordinaria Gobierno y Administración, con copia al

 4   Concejo Municipal de Siquirres, en el cual expone su oposición al dictamen afirmativo del

 5   Proyecto de Ley "REFORMA INTEGRAL DE LA LEY 6043 SOBRE ZONA MARÍTIMA

 6   TERRESTRE, que se tramita bajo Expediente Legislativo 22.553, por las razones que

 7   expone.------------------------------------------------------------------------------------------------------

 8   ACUERDO N° 1952-26-10-2021

 9   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

10   copia del correo electrónico enviado por el Sr. Bernardo Archer Moore/Vicepresidente, de la

11   Asociación Nacional de Habitantes Costeros, a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.

12   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

13   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

14   17.-Se conoce Recurso de amparo interpuesto por la recurrente Alejandra Pereira Castro,

15   recurrido la Municipalidad de Siquirres, expediente N°21-020774-0007-CO, de la Sala

16   Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San José, a las diecinueve horas treinta y

17   nueve minutos del veinte de octubre de dos mil veintiuno, referente a aguas pluviales. --------

18   ACUERDO N° 1953-26-10-2021

19   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

20   copia del Recurso de amparo interpuesto por la recurrente Alejandra Pereira Castro, recurrido

21   la Municipalidad de Siquirres, expediente N°21-020774-0007-CO, a la Licenciada Susana

22   Zamora Fonseca/Asesora externa del Concejo Municipal de Siquirres, para que lo coordine

23   con la Asesora externa de la Junta Vial Cantonal. ---------------------------------------------------

24   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

25   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

26   18.-Oficio número CDCLPSEARHS-2021, que suscribe el señor William Cordero Mata/

27   Presidente del Comité de Desarrollo y Caminos Palmiras Sector Escuela y el Sr. Sergio Acuña

28   Martínez/Secretario de CDCL PSEARHS, dirigido a Junta Vial Cantonal Municipal y

29   Municipalidad de Siquirres, con copia al Concejo Municipal, donde solicitan acompañar a

30   una reunión para discutir las soluciones de la problemática, agregan el oficio N° SC-0665-
                                                                                                                9
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   2021, de la Secretaría del Concejo en el cual indica supuestamente que se está agotando la vía

 2   del debido proceso, el cual es un pendiente desde el año 2006, solicitan por última vez que

 3   se les realice con Ingenieros Municipales la valoración de la solución técnica de las “aguas

 4   pluviales” de todo el camino Cod.7-03-246, en especial el frente de la parcela N°22, en la cual

 5   se encuentra la Capilla Católica, el sector de la Escuela de Palmiras, ya que ahora tienen la

 6   oportunidad que INDER les suministre los recursos económicos.----------------------------------

 7   ACUERDO N° 1954-26-10-2021

 8   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

 9   copia del oficio número CDCLPSEARHS-2021, que suscribe el señor William Cordero Mata/

10   Presidente del Comité de Desarrollo y Caminos Palmiras Sector Escuela y el Sr. Sergio Acuña

11   Martínez/Secretario de CDCL PSEARHS, a la Administración y la Junta Vial Cantonal de

12   Siquirres, con el fin de que coordinen. -----------------------------------------------------------------

13   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

14   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

15   19.-Oficio número SCMU 0123-2021-001-10, que suscribe la señora María del Rocío García/

16   Secretaria a.i Concejo Municipal de Upala, dirigido al señor Carlos Alvarado Quesada/

17   Presidente de la República de Costa Rica, Diputados y Diputadas de la Asamblea Legislativa,

18   Señor Elián Villegas/Ministro de Hacienda Gobierno de Costa Rica, con copia a las

19   Municipalidades del país, el Concejo Municipal de Upala acuerda, oponerse de forma rotunda

20   al recorte presupuestario de veintinueve mil millones en las transferencias para atender la

21   infraestructura vial cantonal.-----------------------------------------------------------------------------

22   Presidente Black Reid: Leída la nota vamos a pasarla a la presidencia del Concejo, para ver

23   si nosotros podemos presentar un documento, ya que a nosotros se nos está haciendo un rebajo

24   de casi trecientos ochenta millones, casi veintinueve mil millones, ahí va una buena cantidad

25   de nuestro dinero, definitivamente aprobado y en firme. --------------------------------------------

26   ACUERDO N° 1955-26-10-2021

27   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

28   copia del oficio número SCMU 0123-2021-001-10, que suscribe la señora María del Rocío

29   García/ Secretaria a.i Concejo Municipal de Upala, a la Presidencia del Concejo Municipal

30   para lo que corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -----
                                                                                                             10
     Acta N°078
     26-10-2021

                                   MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 2   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 3   20.-Oficio sin número que suscribe Katherine Campos Porras/Secretaria Concejo Municipal

 4   a.i Municipalidad de Hojancha, dirigido a Concejos Municipales del País, hacen conocimiento

 5   a la solicitud realizada por FEDOMA, respecto a la posibilidad que las Municipalidades

 6   puedan apoyar mediante una COADYUVANCIA, el expediente 21-019013-0007-CO, el cual

 7   actúa en contra de la actualización del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones que

 8   aprobaron mediante acuerdo de Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y

 9   Urbanismo, tomado en la sesión ordinaria N°6411, artículo II, inciso 2), celebrada el 24 de

10   octubre de 2019, adjuntan una propuesta de pronunciamiento, el cual debe de adaptarse a cada

11   Municipalidad y hacer envío al correo electrónico.---------------------------------------------------

12   ACUERDO N° 1956-26-10-2021

13   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

14   copia del oficio sin número que suscribe Katherine Campos Porras/Secretaria Concejo

15   Municipal a.i Municipalidad de Hojancha a la administración (Alcaldía) para lo que

16   corresponda. ----------------------------------------------------------------------------------------------

17   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

18   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

19   21.-Se conoce formulario F-PJ-03 suscrito por la MSc. María Patricia Hernández

20   Molina/Supervisora Centros Educativos del Circuito Escolar 04, dirigida al Concejo

21   Municipal de Siquirres, en el cual solicitan el nombramiento y juramentación de la siguiente

22   persona, como miembro de la Junta Educación de la Escuela de Betania, lo anterior por

23   vencimiento del miembro Luis Roberto Martínez Umaña, cédula 503310691 como secretario.

24           Katterinne Hernández Calderón                       Céd: 702880762

25   ACUERDO N° 1957-26-10-2021

26   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el

27   nombramiento y juramentación de la anterior persona como miembros de la Junta de

28   Educación de la escuela de Betania. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y

29   EN FIRME. -----------------------------------------------------------------------------------------------

30   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
                                                                                                              11
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 2   22.-Se conoce formulario F-PJ-03 suscrito por la MSc. María Patricia Hernández

 3   Molina/Supervisora Centros Educativos del Circuito Escolar 04, dirigida al Concejo

 4   Municipal de Siquirres, en el cual solicitan el nombramiento y juramentación de la siguiente

 5   persona, como miembro de la Junta Educación de la Escuela de Betania, lo anterior por

 6   renuncia de la señora Elsa Sugey Hernández Jiménez con cédula 303420790 vocal 2. --------

 7           Helen Hernández Hernández                 Céd: 303670222

 8   ACUERDO N° 1958-26-10-2021

 9   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar el

10   nombramiento y juramentación de la anterior persona como miembros de la Junta de

11   Educación de la escuela de Betania. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y

12   EN FIRME. -----------------------------------------------------------------------------------------------

13   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

14   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

15   23.-Oficio sin número que suscribe el señor Jorge Enrique Montoya Gamboa, dirigida al

16   Concejo Municipal de Siquirres, Junta Vial Cantonal, solicitando una calle pública para la

17   familia, ubicada en el Cairo de Siquirres, de la Guardia Rural 500 m Este, esto con el fin de

18   disponer los permisos convenientes para realizar las cosas de la mejor manera. ----------------

19   ACUERDO N° 1959-26-10-2021

20   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Trasladar

21   copia del oficio sin número que suscribe el Sr. Jorge Enrique Montoya Gamboa Junta, a la

22   Junta Vial Cantonal, con el fin de que realicen la inspección y brinden un informe sobre el

23   camino al Concejo Municipal. --------------------------------------------------------------------------

24   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

25   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

26   ARTÍCULO V.

27   Informes de Comisión.

28   1.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0152-2021 de la Comisión Permanente de

29   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-CJ-22.548-OFIC-0852-2021. La

30   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, envía para su estudio el proyecto de ley bajo el
                                                                                                           12
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   expediente N° 22.548, denominado: “Ley para la promoción del billar, que textualmente cita:

 2                                   Municipalidad de Siquirres

 3                          Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

 4                                           DICTAMEN

 5                                      CAJ-CMS-0152-2021

 6   ATENCIÓN: OFICIO AL-CJ-22.548-OFIC-0852-2021. La Comisión Permanente de

 7   Asuntos Jurídicos, envía para su estudio el proyecto de ley bajo el expediente N° 22.548,

 8   denominado: “LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL BILLAR”.

 9                                  PRIMERA LEGISLATURA

10                        (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

11

12

13

14                                           DICTAMEN

15                                      CAJ-CMS-0152-2021

16   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

17   CJ-22.548-OFIC-0852-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, envía para su

18   estudio el proyecto de ley bajo el expediente N° 22.548, denominado: “LEY PARA LA

19   PROMOCIÓN DEL BILLAR”, procede a dictaminar lo siguiente:

20                                       CONSIDERANDO

21   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CJ-22.548-OFIC-

22   852-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, envía para su estudio el proyecto

23   de ley bajo el expediente N° 22.548, denominado: “LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL

24   BILLAR”.

25   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca:

26    En el año 1922 fue aprobada en nuestro país la Ley de Juegos, arrastrando al billar y sus

27    disciplinas (snooker, billar francés (carambola), billar americano (pool) y billar inglés) con

28    la desatinada connotación de “juego de azar”, ya que en aquellos años el billar solo se jugaba

29    en salas donde la apuesta era la actividad principal, unido a juegos de mesa como el póker

30    y en un ambiente cargado de vicios como el fumado y el licor.
                                                                                                 13
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1    A pesar de ser un deporte que desdichadamente ha estado marcado en contra de las buenas

 2    costumbres de la sociedad, se ha demostrado que es uno de los campos de acción más

 3    anhelado y practicado en todos los niveles sociales, también ha sido utilizado como base de

 4    estudios filosóficos, sociológicos, psicológicos económicos y matemáticos.

 5    Afortunadamente en Costa Rica el billar en todas sus especialidades fue reconocido como

 6    un deporte por el Midepor desde 1943 y a nivel internacional, fue reconocido y acreditado

 7    oficialmente como deporte por los 5 grandes organismos mundiales que pueden reconocer

 8    una actividad física, mental o recreativa en el planeta, como deporte…

 9    …

10    Este avance es único a nivel mundial y ha ayudado de gran manera a mejorar la disciplina y

11    el rendimiento académico de los estudiantes, incluso a sacarlos de las drogas y unir familias.

12    …

13    Es fundamental concientizar la importancia de este deporte para el bienestar de la juventud

14    costarricense y de personas de todas las edades.

15    …

16    Este proyecto de ley es un gran avance a nivel deportivo porque va a aportar múltiples

17    beneficios físicos y psicológicos, ya que es una potente herramienta de transformación social

18    y una actividad formadora, lo que va a mejorar la disciplina y el rendimiento académico de

19    los estudiantes.

20   TERCERO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en un único articulo el cual

21   pretende la derogación de los artículos 12, 13, 14, 19, 20 y 21 de la Ley de Juegos, de 31 de

22   agosto de 1992, y sus reformas. Siendo que desregula la función de los billares tal cual son

23   tratados en esta ley.

24                                          POR TANTO:

25   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

26   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: ALCJ-

27   22.548-OFIC-0852-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE

28   OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley bajo el expediente N° 22.548, denominado:

29   “LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL BILLAR”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea

30   Legislativa en forma inmediata.
                                                                                                 14
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 2   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 3   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

 4   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

 5   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

 6   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

 7   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal de la

 8   siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall Black Reid

 9   y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de juramento que

10   este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión Permanente de

11   Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

12

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17

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19   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0152-2021 de la

20   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

21   ACUERDO N° 1960-26-10-2021

22   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0152-2021 de la

23   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

24   acuerda: Dar por conocido el oficio: ALCJ-22.548-OFIC-0852-2021, y se declare que el

25   Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley

26   bajo el expediente N° 22.548, denominado: “LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL BILLAR”.

27   Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata. ACUERDO

28   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

29   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

30   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
                                                                                                                  15
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   2.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0153-2021 de la Comisión Permanente de

 2   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-22666-OFI-0121-2021. La COMISIÓN

 3   ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.°

 4   20935, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------------------

 5                                       Municipalidad de Siquirres

 6                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

 7                                               DICTAMEN

 8                                          CAJ-CMS-0153-2021

 9   ATENCIÓN:          OFICIO         AL-22666-OFI-0121-2021.          La     COMISIÓN         ESPECIAL

10   INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.° 20935, envía

11   para su estudio el proyecto de ley bajo el expediente N.° 22666, denominado:

12   “AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) PARA QUE

13   SEGREGUE Y DONE CUATRO INMUEBLES DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES

14   POSEEDORES”.

15                                      PRIMERA LEGISLATURA

16                           (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

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21                                               DICTAMEN

22                                          CAJ-CMS-0153-2021

23   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

24   22666-OFI-0121-2021.         La    COMISIÓN         ESPECIAL        INVESTIGADORA             DE     LA

25   PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.° 20935, envía para su estudio el proyecto de

26   ley bajo el expediente N.° 22666, denominado: “AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE

27   DESARROLLO RURAL (INDER) PARA QUE SEGREGUE Y DONE CUATRO

28   INMUEBLES DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES POSEEDORES”, procede a

29   dictaminar lo siguiente:

30                                           CONSIDERANDO
                                                                                                           16
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 1   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-22666-OFI-0121-

 2   2021. La COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN,

 3   EXPEDIENTE N.° 20935, envía para su estudio el proyecto de ley bajo el expediente N.°

 4   22666, denominado: “AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL

 5   (INDER) PARA QUE SEGREGUE Y DONE CUATRO INMUEBLES DE SU PROPIEDAD

 6   A LOS ACTUALES POSEEDORES”.

 7   SEGUNDO: En la exposición de motivos del proyecto destaca:

 8       En el año 2012, la pobreza y la acumulación de incumplimientos de derechos laborales

 9       por parte de la empresa Matas de Costa Rica, en Milano de Siquirres, conllevo a que los

10       peones agrícolas se organizaran y tomaran la decisión de ocupar las tierras de dicha

11       empresa, esto por cuanto no les efectuaban el pago de salarios y tampoco la empresa les

12       cancelaba las cuotas del Seguro Social, adicionalmente se estaban efectuando despidos

13       masivos sin recibir las prestaciones legales, 315 trabajadores de la finca conocida como

14       Matas de Costa Rica, y sus familias, ocuparon esa propiedad el 17 de noviembre de 2012.

15       Según el grupo de trabajadores, desde ya hacía 15 años, la empresa, una de las principales

16       exportadoras de plantas ornamentales en el mundo, enfrentó problemas económicos que

17       la obligaron a vender a nuevos propietarios. Con los nuevos dueños habrían comenzado

18       los problemas en el pago de salarios y con el pago de los extremos laborales en la cesación

19       de los contratos.

20       Dentro de los afectados había personas con más de 25 años de laborar para esta empresa

21       y que como medida estratégica la empresa Matas de Costa Rica toma la decisión de

22       traspasar la finca a nombre de otra empresa denominada CFV Fiduciaria S.A, y a la vez

23       generando arrendamientos con la ex dueña de los terrenos para efectos de no generar

24       alteraciones comerciales y laborales con sus empleados.

25   TERCERO: Objetivo del proyecto: Autorizar al INDER a segregar y donar las fincas del

26   partido de Limón, matricula 149060, con plano catastrado L-1702787-2013, La matrícula

27   48673, duplicado A horizontal, con plano catastrado L-0766434-1988, La matrícula 65246,

28   con plano catastrado L-0766220-1988, La matrícula 171662, con plano catastrado L-

29   2083680-2018, inscritas a nombre del INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)

30   con cedula jurídica 4-000-042143, favor de los EXTRABAJADORES DE MATAS DE
                                                                                                 17
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 1   COSTA RICA que actualmente las POSEEN, las cuales se encuentran ubicadas en el distrito

 2   Germania, cantón de Siquirres de la provincia de Limón.

 3   CUARTO: El proyecto presenta atreves de sus dos artículos un listado de personas dentro de

 4   las cuales se pretende segregar y donar a estas personas parcelas ubicadas en el Cantón de

 5   Siquirres Distrito de Germania en dos etapas. Siendo que esta comisión a de presumir que los

 6   beneficiarios allí consignados han sido objeto de estudios legales y sociales que les acredite

 7   tal beneficio.

 8                                                 POR TANTO:

 9   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

10   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: AL-

11   22666-OFI-0121-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres OTORGA UN

12   VOTO AFIRMATIVO al proyecto de ley bajo el expediente N.° 22666, denominado:

13   “AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) PARA QUE

14   SEGREGUE Y DONE CUATRO INMUEBLES DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES

15   POSEEDORES”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

16   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

17   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

18   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

19   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

20   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

21   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

22   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

23   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

24   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

25   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

26   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

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 6   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0153-2021 de la

 7   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

 8   ACUERDO N° 1961-26-10-2021

 9   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0153-2021 de la

10   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

11   acuerda: Dar por conocido el oficio número AL- 22666-OFI-0121-2021, y se declare que el

12   Concejo Municipal de Siquirres OTORGA UN VOTO AFIRMATIVO al proyecto de ley

13   bajo el expediente N.° 22666, denominado: “AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE

14   DESARROLLO RURAL (INDER) PARA QUE SEGREGUE Y DONE CUATRO

15   INMUEBLES DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES POSEEDORES”. Trasladándose

16   este   acuerdo     a    la   Asamblea       Legislativa    en    forma     inmediata.     ACUERDO

17   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

18   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

19   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------

20   3.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0154-2021 de la Comisión Permanente de

21   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL- 22492-OFI-0105-2021. La COMISIÓN

22   ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.°

23   22492, que textualmente cita: ---------------------------------------------------------------------------

24                                       Municipalidad de Siquirres

25                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

26                                               DICTAMEN

27                                          CAJ-CMS-0154-2021

28   ATENCIÓN:          OFICIO       AL-22492-OFI-0105-2021.            La     COMISIÓN          ESPECIAL

29   INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.° 22492, tiene para

30   su estudio el proyecto N.° 22492: “DONACIÓN DE PLANTA ASFALTICA DE
                                                                                                           19
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 1   SIQUIRRES POR PARTE DE MOPT A LAS MUNICIPALIDADES DE LA

 2   PROVINCIA DE LIMÓN”

 3                                   PRIMERA LEGISLATURA

 4                        (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

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 8                                          DICTAMEN

 9                                      CAJ-CMS-0154-2021

10   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

11   22492-OFI-0105-2021.       La   COMISIÓN      ESPECIAL      INVESTIGADORA          DE    LA

12   PROVINCIA DE LIMÓN, EXPEDIENTE N.° 20935, tiene para su estudio el proyecto N.°

13   22492: “DONACIÓN DE PLANTA ASFALTICA DE SIQUIRRES POR PARTE DE

14   MOPT A LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMÓN”, procede a

15   dictaminar lo siguiente:

16                                       CONSIDERANDO

17   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-22492-OFI-0105-

18   2021. La COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN,

19   EXPEDIENTE N.° 20935, tiene para su estudio el proyecto N.° 22492: “DONACIÓN DE

20   PLANTA ASFALTICA DE SIQUIRRES POR PARTE DE MOPT A LAS

21   MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMÓN”

22   SEGUNDO: El Objeto del proyecto El Objeto del proyecto consiste básicamente en la

23   materialización del principio participativo que establece el artículo 9 de la Constitución

24   Política y desarrollado por los numerales 6 y 7 del Código Municipal, las municipalidades de

25   la provincia de Limón crearan una Sociedad Pública de Economía Mixta basada en la ley N.°

26   8828 del 29 de abril de 2010. Para lo cual se faculta a la Sociedad Pública de Economía Mixta

27   para que elaboren sus propios estatutos, los cuales deberán estar apegados al bloque de

28   legalidad, y en un plazo no mayor a seis meses una vez entre en vigencia esta norma. Parta la

29   consecución del objetivo se autoriza al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)

30   para que done un mueble de su propiedad a la Sociedad Pública de Economía Mixta.
                                                                                               20
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 1   El bien mueble que se pretende denar se describe así: Planta de Producción Asfáltica en

 2   Caliente compuesta por los siguientes elementos: Una caldera para calentamiento del Asfalto,

 3   Un elevador, Una tolva para almacenaje de mezcla asfáltica, Una tolva de alimentación de

 4   agregado, Un cilindro mezclador de agregado y todos los implementos necesarios con que

 5   cuente para su operación, además de Un cargador Equipo con numero de patrimonio 150-184,

 6   Un cisterna para almacenar diésel, Un tanque para almacenamiento de Asfalto y Una romana

 7   para pesaje de vagonetas, que se encuentran situados en las instalaciones del Ministerio de

 8   Obras Públicas y Transportes en el cantón de Siquirres, de la provincia de Limón.

 9   Eta planta asfáltica se reinstalará en el cantón de Guácimo en la finca que se describe así:

10   finca propiedad de la municipalidad de Guácimo con cedula jurídica número tres-cero

11   catorce-cero cuarenta y dos mil ciento veintidós, del partido de Limón, matricula número:

12   trece mil novecientos noventa y cuatro, derecho cero cero cero, situada en distrito uno

13   Guácimo, cantón seis Guácimo de la provincia de Limón, naturaleza: terreno para patio de

14   acceso acopio y quebrador concesión número ocho-dos mil cuatro, que colinda al Norte: rio

15   Guácimo, Sur: calle publica con un frente de setenta y cinco puntos setenta y un metros y Luis

16   León Vindas, Este: Quebrada África, y Oeste: rio Guácimo, que mide: cincuenta y seis mil

17   setecientos catorce metros cuadrados, plano número: L – dos millones ciento dos mil

18   diecisiete – dos mil diecinueve, y que cuenta con la concesión minera número ocho-dos mil

19   cuatro.

20   La Planta de Producción Asfáltica en Caliente la destinará la Sociedad Pública de Economía

21   Mixta al Desarrollo Provincial, para la gestión de los intereses y servicios Locales y

22   Regionales, en especial para el desarrollo de planes, proyectos y programas, con relación

23   directa en la infraestructura vial cantonal de la provincia de Limón.

24   La Sociedad Pública de Economía Mixta deberá en un plazo no mayor a un año elaborar los

25   estudios de factibilidad económica, ambientales y su organigrama operativo que se requiere

26   para poner en operación la planta asfáltica, así como la construcción de obras necesaria para

27   su operación, si no lo hiciere o le cambie el destino, o la insatisfacción de los fines, intereses

28   y servicios que motivan la donación, por un plazo superior a tres años, facultará al Ministerio

29   de Obras Públicas y Transportes a reclamar su devolución.

30   De acuerdo con lo que indica el artículo 3, inciso c), de la Ley Orgánica de la Procuraduría
                                                                                                    21
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 1   General de la República, la Notaría del Estado formalizará esta donación.

 2   TERCERO: Consideraciones técnico legales: Considera esta comisión que es

 3   indispensable la aplicación de los principios consagrados en la Ley General de la

 4   Administración Pública, dentro de los cuales destacan en sus artículos 4, 5, 8 y 16 los que

 5   resguardan el servicio público, a lo cual se debe toda la administración pública en general,

 6   indistintamente de su grado de autonomía, para asegurar su continuidad, su eficiencia, la

 7   adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad social y garantizar un

 8   equilibrio y eficiencia del accionar de la administración. Por su parte en ningún caso se podrá

 9   dictar actos contrarios a reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios

10   elementales de justicia, lógica o conveniencia.

11   Dentro de este marco de legalidad, en donde se desarrolla el quehacer de la administración

12   pública y ante el proyecto de ley que se nos presenta para dictaminar, es indispensable

13   recomendar que dicho proyecto cuente con estudios de factibilidad que determinen la

14   calidad de los bienes que se pretenden donar, su capacidad de ser sostenibles y su eficiencia

15   en el tiempo.

16   No puede ser resultado de este proyecto de ley, que a futuro se alegue que los bienes donados

17   son obsoletos o no cumplen con el cometido del fin público, en detrimento del patrimonio de

18   los municipios que participen en la empresa de servicio público que la desarrolle y en

19   beneficio de entidades de derecho privado.

20   En este escenario, es indispensable que dichos estudios técnicos, contemplen un marco

21   comparativo de costos, eficiencia y conveniencia, que determine para el cumplimiento del

22   referido fin público, la adquisición de los mismos equipos, pero nuevos y modernos, cuyo

23   estado procuren una longevidad y eficiencia en la productividad, y sea el proyecto técnica y

24   comercialmente sostenible. Lo anterior en razón de la inversión presente y futura en que han

25   de incurrir los municipios, con recursos de todos los contribuyentes.

26                                          POR TANTO:

27   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

28   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: AL-

29   22492-OFI-0105-2021, que corresponde al proyecto de ley N.° 22492: “DONACIÓN DE

30   PLANTA ASFALTICA DE SIQUIRRES POR PARTE DE MOPT A LAS
                                                                                                 22
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 1   MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMÓN”; y se declare que el Concejo

 2   Municipal de Siquirres OTORGA UN VOTO CONFORME AL PLANTEO DEL

 3   PROYECTO, PERO SUJETO A LAS CONSIDERACIONES CONSAGRADAS EN EL

 4   CONSIDERANDO TERCERO DE ESTE DICTAMEN, EN CUANTO A LOS

 5   ASPECTOS TÉCNICOS Y LEGALES. Trasladándose este acuerdo, a la asamblea

 6   legislativa en forma inmediata.

 7   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 8   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 9   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

10   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

11   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

12   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

13   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

14   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

15   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

16   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

17   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

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25   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0154-2021 de la

26   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

27   ACUERDO N° 1962-26-10-2021

28   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0154-2021 de la

29   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

30   acuerda: Dar por conocido el oficio: AL- 22492-OFI-0105-2021, que corresponde al proyecto
                                                                                                                  23
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   de ley N.° 22492: “DONACIÓN DE PLANTA ASFALTICA DE SIQUIRRES POR

 2   PARTE DE MOPT A LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMÓN”;

 3   y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres OTORGA UN VOTO CONFORME

 4   AL PLANTEO DEL PROYECTO, PERO SUJETO A LAS CONSIDERACIONES

 5   CONSAGRADAS EN EL CONSIDERANDO TERCERO DE ESTE DICTAMEN, EN

 6   CUANTO A LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y LEGALES. Trasladándose este acuerdo, a

 7   la asamblea legislativa en forma inmediata. ACUERDO DEFINITIVAMENTE

 8   APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------

 9   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

10   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------

11   4.Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0155-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos

12   Jurídicos en atención al oficio número AL-22564-OFI-0093-2021. La COMISIÓN

13   ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, envía para su estudio el

14   proyecto N°.22564, que textualmente cita: ------------------------------------------------------------

15                                     Municipalidad de Siquirres

16                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

17                                              DICTAMEN

18                                         CAJ-CMS-0155-2021

19   ATENCIÓN:          OFICIO      AL-22564-OFI-0093-2021.           La     COMISIÓN         ESPECIAL

20   INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, envía para su estudio el proyecto N.°

21   22564:    “DESAFECTACIÓN              DE     USO     PÚBLICO          DE   UN     INMUEBLE          Y

22   AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO PARA QUE SEGREGUE

23   Y DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL ACTUAL POSEEDOR”.

24                                     PRIMERA LEGISLATURA

25                          (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

26

27

28

29                                              DICTAMEN

30                                         CAJ-CMS-0155-2021
                                                                                                        24
     Acta N°078
     26-10-2021

                              MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

 2   22564-OFI-0093-2021.     La    COMISIÓN       ESPECIAL      INVESTIGADORA            DE   LA

 3   PROVINCIA       DE    LIMÓN,     envía   para   su   estudio   el   proyecto   N.°    22564:

 4   “DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE UN INMUEBLE Y AUTORIZACIÓN A

 5   LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN

 6   INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL ACTUAL POSEEDOR”, procede a dictaminar lo

 7   siguiente:

 8                                       CONSIDERANDO

 9   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-22564-OFI-0093-

10   2021. La COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN,

11   envía para su estudio el proyecto N.° 22564: “DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE

12   UN INMUEBLE Y AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO PARA

13   QUE SEGREGUE Y DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL ACTUAL

14   POSEEDOR”.

15   SEGUNDO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en desafectar del dominio público

16   y se autoriza a la Municipalidad de Guácimo, cédula jurídica 3-014-042122 para donar, a la

17   señora María Eugenia Salvatierra Pereira, cédula 3-134-604, el inmueble de su propiedad,

18   descrito a continuación: PROVINCIA: LIMON FINCA: finca 7-157437- 000, con un área de

19   doscientos sesenta y siete metros con quince decímetros cuadrados, descrita mediante plano

20   catastrado L- 0458542-1997, NATURALEZA: TERRENO DE ZACATE, SITUADA EN EL

21   DISTRITO 1-GUACIMO CANTON 6-GUACIMO DE LA PROVINCIA DE LIMON,

22   LINDEROS: NORTE: CALLE PUBLICA CON UN FRENTE A CALLE DE 13 MTS 63

23   CM LINEALES, SUR: LOTES DE LA MUNICIPALIDAD DE GUACIMO, ESTE: CALLE

24   PUBLICA CON UN FRENTE A CALLE DE 21 MTS 13 CM LINEALES, OESTE: LOTES

25   DE LA MUNICIPALIDAD DE GUACIMO. Propiedad que está libre de anotaciones y

26   gravámenes hipotecarios. A favor de la señora Salvatierra para casa de habitación.

27                                         POR TANTO:

28   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

29   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: AL-

30   22564-OFI-0093-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE
                                                                                               25
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     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   OBSERVACIONES al proyecto de ley N.° 22564: “DESAFECTACIÓN DE USO

 2   PÚBLICO DE UN INMUEBLE Y AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE

 3   GUÁCIMO PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD

 4   AL ACTUAL POSEEDOR”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en

 5   forma inmediata.

 6   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 7   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 8   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

 9   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

10   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

11   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

12   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

13   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

14   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

15   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

16   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

17

18

19

20

21

22

23   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0155-2021 de la

24   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

25   ACUERDO N° 1963-26-10-2021

26   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0155-2021 de la

27   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

28   acuerda: Dar por conocido el oficio número: AL- 22564-OFI-0093-2021, y se declare que el

29   Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES al proyecto de ley N.°

30   22564:     “DESAFECTACIÓN                 DE     USO      PÚBLICO          DE     UN      INMUEBLE           Y
                                                                                                                  26
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO PARA QUE SEGREGUE

 2   Y DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD AL ACTUAL POSEEDOR”.

 3   Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata. ACUERDO

 4   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

 5   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 6   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 7   5.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0156-2021 de la Comisión Permanente de

 8   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número CPEM-073-2021. La Comisión Permanente

 9   Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moción

10   aprobada en sesión 13, que textualmente cita: --------------------------------------------------------

11                                     Municipalidad de Siquirres

12                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

13                                              DICTAMEN

14                                         CAJ-CMS-0156-2021

15   ATENCIÓN: OFICIO CPEM-073-2021. La Comisión Permanente Especial de Asuntos

16   Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moción aprobada en sesión 13,

17   se solicita el criterio en relación con el proyecto “AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA

18   PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA MOROSIDAD DE SUS CONTRIBUYENTES Y

19   FACILITAR LA RECAUDACIÓN”, expediente 22.673.

20                                     PRIMERA LEGISLATURA

21                          (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

22

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25                                              DICTAMEN

26                                         CAJ-CMS-0156-2021

27   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO:

28   CPEM-073-2021. La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo

29   Local Participativo y en virtud de la moción aprobada en sesión 13, se solicita el criterio en

30   relación con el proyecto “AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA PROMOVER LA
                                                                                                        27
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   DISMINUCIÓN DE LA MOROSIDAD DE SUS CONTRIBUYENTES Y FACILITAR LA

 2   RECAUDACIÓN”, expediente 22.673, procede a dictaminar lo siguiente:

 3                                              CONSIDERANDO

 4   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO CPEM-073-2021. La

 5   Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en

 6   virtud de la moción aprobada en sesión 13, se solicita el criterio en relación con el proyecto

 7   “AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA

 8   MOROSIDAD DE SUS CONTRIBUYENTES Y FACILITAR LA RECAUDACIÓN”,

 9   expediente 22.673.

10   SEGUNDO:                  Objeto del proyecto consiste básicamente en autorizar a las

11   municipalidades y los concejos municipales de distrito del país para que, por una única vez,

12   otorguen a los sujetos pasivos la condonación total o parcial de los recargos, los intereses y

13   las multas que adeuden a la municipalidad por concepto de precios públicos, arrendamientos

14   y cánones municipales, en el período comprendido hasta el tercer trimestre del año 2021.

15   TERCERO: En razón de que este proyecto de ley ya fue votado por la Asamblea Legislativa

16   se propone su archivo.

17                                                 POR TANTO:

18   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

19   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: PEM-

20   073-2021 y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres SU ARCHIVO, por cuanto ya

21   el proyecto de ley fue votado por la Asamblea Legislativa.

22   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

23   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

24   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

25   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

26   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

27   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

28   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

29   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

30   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de
                                                                                                                  28
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     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

 2   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

 3

 4

 5

 6

 7

 8

 9   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0156-2021 de la

10   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

11   ACUERDO N° 1964-26-10-2021

12   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0156-2021 de la

13   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

14   acuerda: Dar por conocido el oficio número: PEM-073-2021 y se declare que el Concejo

15   Municipal de Siquirres SU ARCHIVO, por cuanto ya el proyecto de ley fue votado por la

16   Asamblea Legislativa. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -

17   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

18   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------

19   6.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0157-2021 de la Comisión Permanente de

20   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número RCHC-001-2021, que suscribe el Sr. Freddy

21   Badilla Barrantes Coordinador RED COMAD HUETAR CARIBE, que textualmente cita: --

22                                       Municipalidad de Siquirres

23                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

24                                                DICTAMEN

25                                           CAJ-CMS-0157-2021

26   ATENCIÓN: OFICIO RCHC-001-2021 que suscribe el Sr. Freddy Badilla Barrantes

27   Coordinador RED COMAD HUETAR CARIBE. Solicitan tomar acuerdo para efectos de la

28   Red COMAD HUETAR CARIBE.

29                                       PRIMERA LEGISLATURA

30                            (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
                                                                                                         29
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                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

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 4                                            DICTAMEN

 5                                       CAJ-CMS-0157-2021

 6   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO:

 7   RCHC-001-2021 que suscribe el Sr. Freddy Badilla Barrantes Coordinador RED COMAD

 8   HUETAR CARIBE. Solicitan tomar acuerdo para efectos de la Red COMAD HUETAR

 9   CARIBE, procede a dictaminar lo siguiente:

10                                        CONSIDERANDO

11   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO RCHC-001-2021 que

12   suscribe el Sr. Freddy Badilla Barrantes Coordinador RED COMAD HUETAR CARIBE.

13   Solicitan tomar acuerdo para efectos de la Red COMAD HUETAR CARIBE.

14   SEGUNDO: La Red COMAD HUETAR CARIBE, solicita tomar un acuerdo de la siguiente

15   forma: “Suscribir un convenio de cooperación entre cada una de las municipalidades de la

16   COMAD HUETAR CARIBE y el IFAM, el cual busca la colaboración de la citada institución

17   hacia las diferentes estrategias de trabajo que realiza la red. Se solicita que dicho acuerdo sea

18   firme y definitivamente aprobado, dispensado de trámite de comisión. Asimismo, se pide

19   respetuosamente que copia de este sea enviado a esta coordinación para continuar con el

20   proceso correspondiente ante las autoridades del IFAM.”

21   TERCERO: Considera esta comisión que el acuerdo solicitado no contiene ningún vicio o

22   limitación legal; sino que está dentro de las competencias propias del Concejo Municipal,

23   conforme al ordenamiento jurídico.

24                                           POR TANTO:

25   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

26   definitivamente aprobado y en firme, mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO RCHC-

27   001-2021 de la siguiente forma:

28   1. Se autoriza y delega al señor Alcalde Municipal de Siquirres a suscribir un convenio de

29   cooperación entre la Municipalidad y el IFAM, el cual buscara la colaboración de la citada

30   institución hacia las diferentes estrategias de trabajo que realiza la Red COMAD HUETAR
                                                                                                   30
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   CARIBE.

 2   2. Envíese copia de este acuerdo en forma inmediata a la coordinación de la Red COMAD

 3   HUETAR CARIBE, para continuar con el proceso correspondiente ante las autoridades del

 4   IFAM.

 5   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 6   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 7   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

 8   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

 9   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

10   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

11   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

12   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

13   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

14   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

15   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

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20

21

22   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0157-2021 de la

23   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

24   ACUERDO N° 1965-26-10-2021

25   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0157-2021 de la

26   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

27   acuerda: Dar por conocido el oficio por conocido el OFICIO RCHC-001-2021 de la siguiente

28   forma: 1. Se autoriza y delega al señor Alcalde Municipal de Siquirres a suscribir un convenio

29   de cooperación entre la Municipalidad y el IFAM, el cual buscara la colaboración de la citada

30   institución hacia las diferentes estrategias de trabajo que realiza la Red COMAD HUETAR
                                                                                                                  31
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   CARIBE. 2. Envíese copia de este acuerdo en forma inmediata a la coordinación de la Red

 2   COMAD HUETAR CARIBE, para continuar con el proceso correspondiente ante las

 3   autoridades del IFAM. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. -

 4   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 5   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 6   7.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0158-2021 de la Comisión Permanente de

 7   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-CPOECO-1582-2021. La Comisión

 8   Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos le consulta el criterio a esta municipalidad

 9   sobre el texto del expediente 22184, que textualmente cita: ----------------------------------------

10                                     Municipalidad de Siquirres

11                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

12                                              DICTAMEN

13                                         CAJ-CMS-0158-2021

14   ATENCIÓN: OFICIO AL-CPOECO-1582-2021. La Comisión Permanente Ordinaria de

15   Asuntos Económicos le consulta el criterio a esta municipalidad sobre el texto del expediente

16   22184, denominado: “LEY QUE ADICIONA UN INCISO D) AL ARTÍCULO 18 Y UN

17   ARTÍCULO 18 BIS A LA LEY DE FUNDACIONES, LEY N.° 5338, DE 28 DE AGOSTO

18   DE 1973 Y SUS REFORMAS”.

19                                     PRIMERA LEGISLATURA

20                          (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

21

22

23

24

25

26                                              DICTAMEN

27                                         CAJ-CMS-0158-2021

28   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

29   CJ-22293-0662-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos traslada para su estudio

30   el proyecto de ley N.° 22.293: “MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DE
                                                                                                        32
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA”, procede a dictaminar

 2   lo siguiente:

 3                                              CONSIDERANDO

 4   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CPOECO-1582-021.

 5   La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos le consulta el criterio a esta

 6   municipalidad sobre el texto del expediente 22184, denominado: “LEY QUE ADICIONA UN

 7   INCISO D) AL ARTÍCULO 18 Y UN ARTÍCULO 18 BIS A LA LEY DE UNDACIONES,

 8   LEY N.° 5338, DE 28 DE AGOSTO DE 1973 Y SUS REFORMAS”.

 9   SEGUNDO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en exigir a las Fundaciones que

10   pretenden recibir donaciones o subvenciones provenientes de fondos públicos deberán de esta

11   r al día con la CCSS y con sus responsabilidades tributarias; además no podrán destinar estos

12   recursos para gastos administrativos.

13                                                 POR TANTO:

14   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

15   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO:

16   LCPOECO-1582-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres OTORGA UN

17   VOTO AFIRMATIVO al proyecto de ley denominado: “LEY QUE ADICIONA UN

18   INCISO D) AL ARTÍCULO 18 Y UN ARTÍCULO 18 BIS A LA LEY DE UNDACIONES,

19   LEY N.° 5338, DE 28 DE AGOSTO DE 1973 Y SUS REFORMAS”, bajo el expediente No.

20   22. 184. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

21   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

22   secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

23   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

24   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

25   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

26   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

27   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

28   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

29   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

30   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión
                                                                                                                  33
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

 2

 3

 4

 5

 6

 7

 8

 9   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0158-2021 de la

10   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

11   ACUERDO N° 1966-26-10-2021

12   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0158-2021 de la

13   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

14   acuerda: Dar por conocido el oficio número el OFICIO: LCPOECO-1582-2021, y se declare

15   que el Concejo Municipal de Siquirres OTORGA UN VOTO AFIRMATIVO al proyecto

16   de ley denominado: “LEY QUE ADICIONA UN INCISO D) AL ARTÍCULO 18 Y UN

17   ARTÍCULO 18 BIS A LA LEY DE UNDACIONES, LEY N.° 5338, DE 28 DE AGOSTO

18   DE 1973 Y SUS REFORMAS”, bajo el expediente No. 22.184. Trasladándose este acuerdo

19   a la Asamblea Legislativa en forma inmediata. ACUERDO DEFINITIVAMENTE

20   APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------

21   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

22   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

23   8.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0159-2021 de la Comisión Permanente de

24   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-CPAS-0752-2021. La Comisión

25   Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º

26   22.518, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------------------

27                                       Municipalidad de Siquirres

28                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

29                                                DICTAMEN

30                                           CAJ-CMS-0159-2021
                                                                                                           34
     Acta N°078
     26-10-2021

                             MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   ATENCIÓN: OFICIO AL-CPAS-0752-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Sociales,

 2   consulta criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º 22.518, “CERO TOLERANCIA A

 3   LA VIOLENCIA EN LAS CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2,

 4   ADICIÓN DEL ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO 143,

 5   DE UN INCISO K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA

 6   LEY N° 9078 LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL

 7   26 DE OCTUBRE DEL 2012 Y SUS REFORMAS”

 8                                PRIMERA LEGISLATURA

 9                       (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

10

11

12

13

14                                        DICTAMEN

15                                    CAJ-CMS-0159-2021

16   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

17   CPAS-0752-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el

18   proyecto de Ley, Expediente N.º 22.518, “CERO TOLERANCIA A LA VIOLENCIA EN

19   LAS CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2, ADICIÓN DEL

20   ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO 143, DE UN INCISO

21   K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA LEY N° 9078

22   LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL 26 DE

23   OCTUBRE DEL 2012 Y SUS REFORMAS”, procede a dictaminar lo siguiente:

24                                     CONSIDERANDO

25   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CPAS-0752-2021. La

26   Comisión Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el proyecto de Ley,

27   Expediente N.º 22.518, “CERO TOLERANCIA A LA VIOLENCIA EN LAS

28   CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2, ADICIÓN DEL

29   ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO 143, DE UN INCISO

30   K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA LEY N° 9078
                                                                                          35
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL 26 DE

 2   OCTUBRE DEL 2012 Y SUS REFORMAS”.

 3   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca:

 4     “La movilización vial en nuestras carreteras genera diariamente colapsos viales debido a

 5     la cantidad de vehículos que transitan sobre estas. El congestionamiento vehicular genera

 6     innumerables consecuencias, no solo de tipo económico y ambiental, por ejemplo, con el

 7     incremento de la contaminación del aire, sino que incide directamente sobre la calidad de

 8     vida de las personas que se refleja en el aumento de consumo de combustible en los

 9     vehículos, la irritabilidad causada por la pérdida de tiempo y el aumento de estrés por

10     conducir inmerso en una masa vehicular excesiva. Algunas personas se ven seriamente

11     afectadas por los efectos emocionales que les producen la ansiedad y la tensión de

12     encontrarse largos periodos de tiempo en una presa y que en muchas ocasiones su conducta

13     se ve afectada por actos violentos que son generados por conductores que incurren en

14     agresiones hacia otros conductores o entre conductores, todo lo cual ocurre sobre las vías

15     terrestres.”

16   TERCERO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en incorporar a la definición de

17   accidente de tránsito: “… actos violentos como agresiones o peleas entre conductores o sus

18   pasajeros”. Se adiciona una prohibición por medio de un nuevo artículo que prohíbe “la

19   obstaculización de las vías terrestres al propiciarse actos violentos de los conductores o sus

20   pasajeros, cuando sus vehículos impidan la libre circulación de tránsito”. Incorpora nuevas

21   multas y sanciones para las personas que participen en actos violentos.

22                                          POR TANTO:

23   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

24   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO:

25   ALCPAS-0752-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE

26   OBSERVACIONES para con el proyecto de ley N.º 22.518, “CERO TOLERANCIA A LA

27   VIOLENCIA EN LAS CARRETERAS: REFORMA AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2,

28   ADICIÓN DEL ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN INCISO L) AL ARTICULO 143,

29   DE UN INCISO K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO C) AL ARTICULO 211 DE LA

30   LEY N° 9078 LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL
                                                                                                36
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     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   26 DE OCTUBRE DEL 2012 Y SUS REFORMAS”. Trasladándose este acuerdo a la

 2   Asamblea Legislativa en forma inmediata.

 3   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 4   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 5   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

 6   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

 7   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

 8   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

 9   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

10   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

11   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

12   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

13   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

14

15

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17

18

19

20   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0159-2021 de la

21   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

22   ACUERDO N° 1967-26-10-2021

23   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0159-2021 de la

24   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

25   acuerda: Dar por conocido el oficio número ALCPAS-0752-2021, y se declare que el Concejo

26   Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES para con el proyecto de ley N.º

27   22.518, “CERO TOLERANCIA A LA VIOLENCIA EN LAS CARRETERAS: REFORMA

28   AL INCISO 1 DEL ARTICULO 2, ADICIÓN DEL ARTICULO 132 BIS, ADICIÓN DE UN

29   INCISO L) AL ARTICULO 143, DE UN INCISO K) AL ARTICULO 151 Y DE UN INCISO

30   C) AL ARTICULO 211 DE LA LEY N° 9078 LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS
                                                                                                                  37
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL DEL 26 DE OCTUBRE DEL 2012 Y SUS

 2   REFORMAS”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

 3   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------

 4   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 5   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 6   9.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0160-2021 de la Comisión Permanente de

 7   Asuntos Jurídicos en atención al oficio AL-CPETUR-540-2021. La Comisión Permanente

 8   Especial de Turismo consulta el criterio de esta municipalidad sobre el texto del Proyecto de

 9   ley expediente No. 22416, que textualmente cita: ----------------------------------------------------

10                                     Municipalidad de Siquirres

11                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

12                                              DICTAMEN

13                                         CAJ-CMS-0160-2021

14   ATENCIÓN: OFICIO AL-CPETUR-540-2021. La Comisión Permanente Especial de

15   Turismo consulta el criterio de esta municipalidad sobre el texto del Proyecto de ley

16   expediente No. 22416 denominado: “LEY PARA LA REACTIVACIÓN LABORAL EN EL

17   SECTOR TURISMO”.

18                                     PRIMERA LEGISLATURA

19                          (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

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23

24                                              DICTAMEN

25                                         CAJ-CMS-0160-2021

26   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

27   CPETUR-540-2021. La Comisión Permanente Especial de Turismo consulta el criterio de

28   esta municipalidad sobre el texto del Proyecto de ley expediente No. 22416 denominado:

29   “LEY PARA LA REACTIVACIÓN LABORAL EN EL SECTOR TURISMO”, procede a

30   dictaminar lo siguiente:
                                                                                                        38
     Acta N°078
     26-10-2021

                                MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1                                        CONSIDERANDO

 2   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CPETUR-540-2021.

 3   La Comisión Permanente Especial de Turismo consulta el criterio de esta municipalidad sobre

 4   el texto del Proyecto de ley expediente No. 22416 denominado: “LEY PARA LA

 5   REACTIVACIÓN LABORAL EN EL SECTOR TURISMO”.

 6   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca claramente el objetivo que pretende.

 7     “…la iniciativa de ley, con el objetivo de contribuir a la generación de empleos directos e

 8     indirectos, y fortalecer las actividades económicas que se desarrollan alrededor del

 9     turismo, la iniciativa se basa en los siguientes ejes:

10     1. Por un periodo de tres años se dará un ajuste a la tarifa de los servicios públicos (agua y

11     luz) que se prestan al sector turismo, dentro de los parámetros de emergencia para reducir

12     la base de costos.

13     2. En ese sentido, se propone que el sector turismo sea considerado receptor de la tarifa

14     más baja que actualmente goce cualquier cliente comercial o residencial de dichas

15     empresas de servicios.

16     3. Las empresas que gocen de este beneficio deberán invertir una tercera parte del ahorro

17     percibido al aplicársele la tarifa más baja, al incremento de sus nóminas laborales y sus

18     contribuciones a la Caja Costarricense de Seguro Social, como mecanismo de retribución

19     social y fomento del empleo.

20     4. Las empresas que aspiren a obtener el beneficio deberán estar debidamente registradas

21     ante el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) y gozar del reconocimiento de la

22     declaratoria turística que otorga esta institución, para ello deberán suscribir un adendum

23     dentro de la declaración turística cuya aprobación se otorgará, previa solicitud y análisis,

24     por parte del ente rector del turismo con el interesado.

25     Con estas medidas, se espera que las empresas logren tomar un respiro en sus finanzas e

26     ingresos y puedan generar poco a poco empleo y, en consecuencia, que esto sea una

27     inyección que permita oxigenar la economía del país, en particular, las pequeñas y

28     medianas empresas que conforman el encadenamiento que existe alrededor del sector

29     turismo.”

30                                          POR TANTO:
                                                                                                  39
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

 2   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO:

 3   ALCPETUR- 540-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE

 4   OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley expediente No. 22416 denominado: “LEY

 5   PARA LA REACTIVACIÓN LABORAL EN EL SECTOR TURISMO”. Trasladándose este

 6   acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

 7   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 8   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 9   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

10   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

11   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

12   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

13   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

14   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

15   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

16   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

17   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

18

19

20

21

22

23

24

25   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0160-2021 de la

26   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

27   ACUERDO N° 1968-26-10-2021

28   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0160-2021 de la

29   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

30   acuerda: Dar por conocido el oficio número ALCPETUR- 540-2021, y se declare que el
                                                                                                                  40
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley

 2   expediente No. 22416 denominado: “LEY PARA LA REACTIVACIÓN LABORAL EN EL

 3   SECTOR TURISMO”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma

 4   inmediata. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ---------------

 5   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 6   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 7   10.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0161-2021 de la Comisión Permanente de

 8   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-CPAS-0727-2021. La Comisión

 9   Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º

10   22.629, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------------------

11                                       Municipalidad de Siquirres

12                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

13                                               DICTAMEN

14                                          CAJ-CMS-0161-2021

15   ATENCIÓN: OFICIO AL-CPAS-0727-2021. La Comisión Permanente de Asuntos

16   Sociales, consulta criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º 22.629, “LEY DE

17   ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS PERSONAS INDÍGENAS”

18                                      PRIMERA LEGISLATURA

19                           (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

20

21

22

23

24                                               DICTAMEN

25                                          CAJ-CMS-0161-2021

26   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

27   CPAS-0727-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el

28   proyecto de Ley, Expediente N.º 22.629, “LEY DE ACCIONES AFIRMATIVAS A

29   FAVOR DE LAS PERSONAS INDÍGENAS”, procede a dictaminar lo siguiente:

30                                            CONSIDERANDO
                                                                                                           41
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     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CPAS-0727-2021. La

 2   Comisión Permanente de Asuntos Sociales, consulta criterio sobre el proyecto de Ley,

 3   Expediente N.º 22.629, “LEY DE ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS

 4   PERSONAS INDÍGENAS”

 5   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca:

 6      “Las acciones afirmativas que se incorporan a este proyecto son un instrumento que se

 7      pone a disposición de las personas indígenas para que puedan desarrollarse en equidad, en

 8      un país que parte de un engañoso supuesto de que en el territorio nacional existe una sola

 9      cultura, una lengua, una raza común, una sola ley y un ambiente de igualdad para todas las

10      personas y que, sistemáticamente se ha negado a reconocer la diversidad de tradiciones y

11      de lengua. Es un proyecto incluyente que no permite que se niegue la existencia real de

12      población indígena como parte de ese elemento estructural del Estado que denominamos

13      “pueblo”.

14      …

15      Las acciones afirmativas propuestas se establecen, por un período concreto, con la

16      finalidad de que se puedan medir los resultados y plantear evolutivamente nuevas

17      actividades, planes, proyectos, objetivos y metas de acuerdo con esos resultados. Es así

18      que, en la iniciativa que nos ocupa, establecemos para las acciones en el área laboral, de

19      educación y de mujer indígena un periodo de 10 años y utilizamos el porcentaje de personas

20      indígenas en la población costarricense (2%).”

21   TERCERO: TERCERO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en declarar de

22   interés nacional la elaboración, la implementación y la divulgación de acciones afirmativas

23   en beneficio de las personas indígenas en Costa Rica. Así como, definir por acción afirmativa

24   o positiva las medidas que implementará el Gobierno de Costa Rica, con fundamento en esta

25   ley, para dar un trato diferenciado a la población indígena y asegurar su acceso al empleo y a

26   la educación, a las telecomunicaciones, a la salud, vivienda digna respetando su estructura

27   familiar, a la protección de su integridad personal y de su propiedad y promover la discusión

28   cultural de los asuntos de interés de la población indígena, para el pleno goce de sus derechos

29   y el efectivo tratamiento en condiciones de igualdad y de dignidad entre los habitantes de la

30   República.
                                                                                                 42
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     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1                                                 POR TANTO:

 2   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

 3   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO: OFICIO

 4   AL-CPAS-0727-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres UN VOTO

 5   AFIRMATIVO al proyecto de Ley, Expediente N.º 22.629, denominado: “LEY DE

 6   ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS PERSONAS INDÍGENAS”.

 7   Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

 8   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 9   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

10   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

11   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

12   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

13   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

14   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

15   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

16   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

17   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

18   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

19

20

21

22

23

24

25   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0161-2021 de la

26   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

27   ACUERDO N° 1969-26-10-2021

28   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0161-2021 de la

29   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

30   acuerda: Dar por conocido el oficio número AL-CPAS-0727-2021, y se declare que el
                                                                                                                  43
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Concejo Municipal de Siquirres UN VOTO AFIRMATIVO al proyecto de Ley, Expediente

 2   N. º22.629, denominado: “LEY DE ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS

 3   PERSONAS INDÍGENAS”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma

 4   inmediata. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ---------------

 5   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 6   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 7   11.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0162-2021 de la Comisión Permanente de

 8   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-CPAS-0658-2021. La Comisión

 9   Permanente de Asuntos Sociales, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de

10   Ley, Expediente N.º 22.675, que textualmente cita: -------------------------------------------------

11                                     Municipalidad de Siquirres

12                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

13                                              DICTAMEN

14                                         CAJ-CMS-0162-2021

15   ATENCIÓN: OFICIO AL-CPAS-0658-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Sociales,

16   ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º 22.675,

17   “DECLARATORIA DEL DÍA NACIONAL DEL SWING CRIOLLO”.

18                                     PRIMERA LEGISLATURA

19                          (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

20

21

22

23

24                                              DICTAMEN

25                                         CAJ-CMS-0162-2021

26   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

27   CPAS-0658-2021. La Comisión Permanente de Asuntos Sociales, ha dispuesto consultarles

28   su criterio sobre el proyecto de Ley, Expediente N.º 22.675, “DECLARATORIA DEL DÍA

29   NACIONAL DEL SWING CRIOLLO”, procede a dictaminar lo siguiente:

30                                          CONSIDERANDO
                                                                                                        44
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-CPAS-0658-2021. La

 2   Comisión Permanente de Asuntos Sociales, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el

 3   proyecto de Ley, Expediente N.º 22.675, “DECLARATORIA DEL DÍA NACIONAL DEL

 4   SWING CRIOLLO”.

 5   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca:

 6       “El Swing Criollo se desarrolló en los salones de baile de la capital del país, sin embargo,

 7       por sus inicios desde la marginalidad, por muchos años fue catalogado como vulgar, y su

 8       práctica se realizaba de manera secreta para evitar el escrutinio público. Teniendo desde

 9       sus inicios una historia difícil, en particular para sus bailarines, no obstante, gracias a su

10       convicción en esta manifestación artística y a su apoyo mutuo lograron poco a poco

11       transformar esa visión negativa del Swing Criollo. Hoy en día este baile se asocia

12       directamente a la identidad costarricense y a la esencia de nuestra nación. El Swing

13       Criollo se caracteriza por su brinquito, el rebote, los giros y la improvisación; más que

14       un baile representa la alegría, la energía y el carisma del ser costarricense que a pesar de

15       la adversidad busca la manera de salir adelante siempre con una sonrisa en rostro y con

16       la cabeza en alto.”

17       TERCERO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en declarar el día 3 de mayo

18       de cada año como el Día Nacional del Swing Criollo. Declarar de interés público y

19       relevancia cultural, el Encuentro Nacional de Swing y Bolero Criollos, realizada por la

20       Asociación Red Costarricense de Gestores, Promotores y Artistas Embajadores del Swing

21       y el Bolero Criollos (ASORESC). El Ministerio de Cultura y Juventud, en coordinación

22       con las municipalidades y demás instituciones públicas promoverán actividades locales

23       y regionales de celebración, alusivas al Día Nacional del Swing Criollo.

24                                           POR TANTO:

25   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

26   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO:

27   ALCPAS-0658-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE

28   OBSERVACIONES al proyecto de ley Expediente N.º 22.675, “DECLARATORIA DEL

29   DÍA NACIONAL DEL SWING CRIOLLO”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea

30   Legislativa en forma inmediata.
                                                                                                    45
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     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

 2   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

 3   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

 4   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

 5   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

 6   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

 7   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

 8   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

 9   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

10   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

11   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

12

13

14

15

16

17   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0162-2021 de la

18   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

19   ACUERDO N° 1970-26-10-2021

20   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0162-2021 de la

21   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

22   acuerda: Dar por conocido el oficio número ALCPAS-0658-2021, y se declare que el Concejo

23   Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES al proyecto de ley Expediente N.º

24   22.675, “DECLARATORIA DEL DÍA NACIONAL DEL SWING CRIOLLO”.

25   Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata. ACUERDO

26   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

27   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

28   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

29   12.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0163-2021 de la Comisión Permanente de

30   Asuntos Jurídicos en atención al oficio número AL-DCLEAMB-08-2021. La Comisión
                                                                                                                  46
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Permanente Especial Ordinaria de Asuntos Ambiente, consulta el criterio sobre del proyecto

 2   de ley: “EXPEDIENTE N.º 22521, que textualmente cita: -----------------------------------------

 3                                   Municipalidad de Siquirres

 4                          Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

 5                                           DICTAMEN

 6                                      CAJ-CMS-0163-2021

 7   ATENCIÓN: OFICIO AL-DCLEAMB-08-2021. La Comisión Permanente Especial

 8   Ordinaria de Asuntos Ambiente, consulta el criterio sobre del proyecto de ley:

 9   “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 8, 17, 131, 164, 165, 166,

10   167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS, 17 TER, 17

11   QUÁTER, 17 QUINQUIES, 17 SEXIES, 23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169 BIS, 176

12   BIS Y 181 BIS Y DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE AGUAS, N°276,

13   DEL 26 DE AGOSTO DE 1942 Y SUS REFORMAS”

14                                  PRIMERA LEGISLATURA

15                         (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

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20                                           DICTAMEN

21                                      CAJ-CMS-0163-2021

22   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: AL-

23   DCLEAMB-08-2021. La Comisión Permanente Especial Ordinaria de Asuntos Ambiente,

24   consulta el criterio sobre del proyecto de ley: “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE

25   LOS ARTÍCULOS 8, 17, 131, 164, 165, 166, 167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS

26   ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS, 17 TER, 17 QUÁTER, 17 QUINQUIES, 17 SEXIES,

27   23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169 BIS, 176 BIS Y 181 BIS Y DEROGATORIA DEL

28   ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE AGUAS, N°276, DEL 26 DE AGOSTO DE 1942 Y SUS

29   REFORMAS”, procede a dictaminar lo siguiente:

30                                        CONSIDERANDO
                                                                                                 47
     Acta N°078
     26-10-2021

                              MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO AL-DCLEAMB-08-2021.

 2   La Comisión Permanente Especial Ordinaria de Asuntos Ambiente, consulta el criterio sobre

 3   del proyecto de ley: “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 8, 17,

 4   131, 164, 165, 166, 167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS,

 5   17 TER, 17 QUÁTER, 17 QUINQUIES, 17 SEXIES, 23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169

 6   BIS, 176 BIS Y 181 BIS Y DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE

 7   AGUAS, N°276, DEL 26 DE AGOSTO DE 1942 Y SUS REFORMAS”

 8   SEGUNDO: En los considerandos del proyecto destaca:

 9     “El recurso hídrico en Costa Rica se encuentra regulado esencialmente por la Ley de Aguas

10     N.° 276, de 27 de agosto de 1942, la Ley Orgánica del Ambiente N.° 7554, de 4 de octubre

11     de 1995, y el Código de Minería, Ley 6797, de 4 de octubre de 1982, las cuales tienen en

12     su haber varias décadas desde que fueron promulgadas. Históricamente se ha reconocido

13     la necesidad para todo organismo viviente, del recurso hídrico como permanente y

14     creciente. Es así que, a partir del examen de la normativa existente como de la reiterada

15     jurisprudencia, se puede establecer que el agua es un bien de dominio público y, por lo

16     tanto, se le atribuye un valor económico y social.

17     …

18     ante el contexto cambiante e innegable de la realidad costarricense, la normativa vigente

19     presenta un rezago significativo para responder oportunamente a las situaciones jurídicas

20     en torno al recurso hídrico, las cuales día a día se transforman y se hacen más complejas.

21     Por lo que el proyecto de marras propone una reforma parcial de la Ley de Aguas,

22     identificando ciertos artículos como esenciales, para acercarla a una aplicación más

23     adecuada según las condiciones actuales, de conformidad con los operadores y los usuarios

24     del recurso hídrico, como también de los compromisos internacionales adquiridos por

25     nuestro país en esta materia.”

26   TERCERO: El Objeto del proyecto consiste básicamente en establecer retiros de pozos,

27   infracciones, regula las concesiones de uso de aguas, establece los principios generales

28   fundamentan la tutela del recurso hídrico, implementa el Plan Hídrico Nacional,

29   constituyéndolo como el marco orientador para la priorización de las acciones

30   gubernamentales; entre otros muchos más mecanismos de aseguramiento, y protección del
                                                                                              48
     Acta N°078
     26-10-2021

                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   recurso hídrico.

 2                                                 POR TANTO:

 3   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

 4   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO:

 5   ALDCLEAMB-08-2021, y se declare que el Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE

 6   OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE

 7   LOS ARTÍCULOS 8, 17, 131, 164, 165, 166, 167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS

 8   ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS, 17 TER, 17 QUÁTER, 17 QUINQUIES, 17 SEXIES,

 9   23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169 BIS, 176 BIS Y 181 BIS Y DEROGATORIA DEL

10   ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE AGUAS, N°276, DEL 26 DE AGOSTO DE 1942 Y SUS

11   REFORMAS”. Trasladándose este acuerdo a la Asamblea Legislativa en forma inmediata.

12   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

13   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

14   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

15   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

16   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

17   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

18   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

19   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

20   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

21   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

22   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

23

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30
                                                                                                                  49
     Acta N°078
     26-10-2021

                                   MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0163-2021 de la

 2   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

 3   ACUERDO N° 1971-26-10-2021

 4   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0163-2021 de la

 5   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

 6   acuerda: Dar por conocido el oficio número ALDCLEAMB-08-2021, y se declare que el

 7   Concejo Municipal de Siquirres NO TIENE OBSERVACIONES sobre el proyecto de ley

 8   “EXPEDIENTE N.º 22521 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 8, 17, 131, 164, 165, 166,

 9   167, 176 Y 181, ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4 BIS, 9 BIS, 17 BIS, 17 TER, 17

10   QUÁTER, 17 QUINQUIES, 17 SEXIES, 23 BIS, 29 BIS, 29 TER, 140 BIS, 169 BIS, 176

11   BIS Y 181 BIS Y DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 177 DE LA LEY DE AGUAS, N°276,

12   DEL 26 DE AGOSTO DE 1942 Y SUS REFORMAS”. Trasladándose este acuerdo a la

13   Asamblea      Legislativa     en    forma     inmediata.      ACUERDO           DEFINITIVAMENTE

14   APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------

15   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

16   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

17   13.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0164-2021 de la Comisión Permanente de

18   Asuntos Jurídicos en atención ASUNTO: Interposición de Recurso de Revocatoria con

19   Apelación en Subsidio en contra de la Resolución de la Alcaldía número 29-2021, que

20   textualmente cita: -----------------------------------------------------------------------------------------

21                                        Municipalidad de Siquirres

22                             Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

23                                                 DICTAMEN

24                                           CAJ-CMS-0164-2021

25   ATENCIÓN: OFICIO SIN NUMERO, trasladado a la Comisión Permanente de Asuntos

26   Jurídicos del Concejo Municipal de Siquirres, con respeto al siguiente ASUNTO:

27   Interposición de Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio en contra de la

28   Resolución de La Alcaldía NUMERO 29-2021, DE LAS 10:00 horas del 14 de octubre del

29   año 2021. Presentado ante la Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, interpuesto por

30   GUISELLE QUESADA CRUZ.
                                                                                                              50
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1                                   PRIMERA LEGISLATURA

 2                         (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

 3

 4

 5

 6                                           DICTAMEN

 7                                       CAJ-CMS-0164-2021

 8   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: SIN

 9   NUMERO, trasladado a la Comision Permanente de Asuntos Juridicos del Concejo Municipal

10   de Siquirres, con respeto al siguiente ASUNTO: Interposicion de Recurso de Revocatoria con

11   Alpelación en Subsidio en contra de la Resolución de La Alcaldia NUMERO 29-2021, DE

12   LAS 10:00 horas del 14 de octubre del año 2021. Presentado ante la Secretaria del Concejo

13   Municipal de Siquirres, interpuesto por GUISELLE QUESADA CRUZ, procede a dictaminar

14   lo siguiente:

15                                        CONSIDERANDO

16   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIOSIN NUMERO, trasladado

17   a la Comision Permanente de Asuntos Juridicos del Concejo Municipal de Siquirres, con

18   respeto al siguiente ASUNTO: Interposicion de Recurso de Revocatoria con Apelación en

19   Subsidio en contra de la Resolución de La Alcaldia NUMERO 29-2021, DE LAS 10:00 horas

20   del 14 de octubre del año 2021. Presentado ante la Secretaria del Concejo Municipal de

21   Siquirres, interpuesto por GUISELLE QUESADA CRUZ.

22   SEGUNDO: Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El Concejo Municipal es

23   competente para recibir los recursos de revocatoria sobre los actos o acuerdos que emita en

24   su seno, o bien sobre los emitidos por los departamentos o funcionarios que dependan de este.

25   En el caso concreto de la lectura del recurso interpuesto, se denota que el acto recurrido es en

26   tratarse de una Resolución emitida por la Alcaldía Municipal y que será a ésta dependencia y

27   solo a ésta a quien le corresponde conocer y pronunciarse sobre todos los extremos del

28   contenido del recurso.

29   Ante esta situación al ser incompetente el Concejo Municipal para conocer la impugnación

30   de un acto administrativo emanado por la Alcaldía Municipal, se desprende que lo correcto
                                                                                                  51
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                                    MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   es declarar la inadmisibilidad del recurso de revocatoria y el de apelación en subsidio

 2   interpuesto, por lo menos en lo que concierne al Concejo Municipal. Para lo cual ha de

 3   informársele al recurrente por el medio consignado, y trasladar para su conocimiento al

 4   Departamento de Alcaldía.

 5   TERCERO: En cuanto al análisis por el fondo se omite su pronunciamiento, por innecesario.

 6                                                 POR TANTO:

 7   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo mediante el

 8   cual se dé por conocido el recurso de revocatoria y el de apelación en subsidio interpuesto por

 9   GUISELLE QUESADA CRUZ contra la Resolución de la Alcaldia Municipal de Siquirres

10   NUMERO 29-2021, DE LAS 10:00 horas del 14 de octubre del año 2021, presentado ante la

11   Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, DECLARANDOSE INADMISIBLE

12   conforme a los articulos 13 inciso i), 162, 163, 165, 170 siguientes y concordantes del Codigo

13   Municipal. Comunicandose a la recurrente por el medio indicado para recibir notificaciones,

14   y trasladandose el oficio que contiene el recurso y los docuentos adjuntos, al Depoartamento

15   de Alcaldia para que resuelva como en derecho corresponda.

16   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

17   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

18   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

19   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

20   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

21   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

22   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

23   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

24   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

25   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

26   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

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                                                                                                                  52
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0164-2021 de la

 2   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

 3   ACUERDO N° 1972-26-10-2021

 4   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0164-2021 de la

 5   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

 6   acuerda: Dar por conocido el recurso de revocatoria y el de apelación en subsidio interpuesto

 7   por la Sra. Guiselle Quesada Cruz, contra la Resolución de la Alcaldía Municipal de Siquirres

 8   NUMERO 29-2021, DE LAS 10:00 horas del 14 de octubre del año 2021, presentado ante la

 9   Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, DECLARANDOSE INADMISIBLE

10   conforme a los artículos 13 inciso i), 162, 163, 165, 170 siguientes y concordantes del Código

11   Municipal. Comunicándose a la recurrente por el medio indicado para recibir notificaciones,

12   y trasladándose el oficio que contiene el recurso y los documentos adjuntos, al Departamento

13   de   Alcaldía    para    que    resuelva    como     en    derecho     corresponda.     ACUERDO

14   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

15   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

16   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

17   14.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0165-2021 de la Comisión Permanente de

18   Asuntos Jurídicos en atención al OFICIO SIN NUMERO, que suscribe el Lic. Fabián Gamboa

19   Corrales/Abogado consultor externo de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y

20   Privados (ANEP) y apoderado especial administrativo del señor Rafael González Chavarría,

21   mediante el cual en este acto formula denuncia administrativa en contra del señor Edgar

22   Carvajal González/Auditor Interno de la Municipalidad de Siquirres que textualmente cita: -

23                                      Municipalidad de Siquirres

24                            Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

25                                              DICTAMEN

26                                         CAJ-CMS-0165-2021

27   ATENCIÓN: OFICIO sin número que suscribe el Lic. Fabián Gamboa Corrales/Abogado

28   consultor externo de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y

29   apoderado especial administrativo del señor Rafael González Chavarría, mediante el cual en

30   este acto formula denuncia administrativa en contra del señor Edgar Carvajal
                                                                                                        53
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     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   González/Auditor Interno de la Municipalidad de Siquirres, por lo hechos que expone en su

 2   escrito.

 3                                  PRIMERA LEGISLATURA

 4                        (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

 5

 6

 7

 8                                          DICTAMEN

 9                                      CAJ-CMS-0165-2021

10   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: sin

11   número que suscribe el Lic. Fabián Gamboa Corrales/Abogado consultor externo de la

12   Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y apoderado especial

13   administrativo del señor Rafael González Chavarría, mediante el cual en este acto formula

14   denuncia administrativa en contra del señor Edgar Carvajal González/Auditor Interno de la

15   Municipalidad de Siquirres, por lo hechos que expone en su escrito, procede a dictaminar lo

16   siguiente:

17                                       CONSIDERANDO

18   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO sin número que suscribe

19   el Lic. Fabián Gamboa Corrales/Abogado consultor externo de la Asociación Nacional de

20   Empleados Públicos y Privados (ANEP) y apoderado especial administrativo del señor Rafael

21   González Chavarría, mediante el cual en este acto formula denuncia administrativa en contra

22   del señor Edgar Carvajal González/Auditor Interno de la Municipalidad de Siquirres, por lo

23   hechos que expone en su escrito.

24   SEGUNDO: HECHOS EN LOS CUALES SE SUSTENTA LA DENUNCIA

25   INTERPUESTA:

26   1). El denunciante es funcionario de la Municipalidad de Siquirres, pero también es afiliado

27   del sindicato ANEP, donde figura como representante de la seccional del citado municipio.

28   2). Como funcionario público, representante sindical y ciudadano, tiene una situación jurídica

29   de poder que le permite denunciar cualquier irregularidad en la función y el servicio público,

30   conforme se lo otorga la Ley General de la Administración Pública, Ley de Control Interno,
                                                                                                54
     Acta N°078
     26-10-2021

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y Ley Orgánica

 2   de la Contraloría General de la República. 3). En dicho municipio funge como Auditor el

 3   señor Edgar Carvajal González 4). La relación del señor Carvajal González es de empleo

 4   público y por ende está sujeta a todos los principios constitucionales de rectitud, probidad,

 5   transparencia, idoneidad comprobada, publicidad y rendición de cuentas. 5). A mi

 6   representado se le suministró información del proceso penal XXXXXX (el cual no se inserta

 7   en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede contener

 8   información sensible que perjudique la imagen del denunciado), donde el señor Carvajal

 9   González figura como imputado. 6). Dicha causa se persigue por el delito de XXXXXX (el

10   cual no se inserta en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido

11   puede contener información sensible que perjudique la imagen del denunciado). 7). La

12   persona ofendida por las acciones del señor Carvajal González fue XXXXXX (el cual no se

13   inserta en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede

14   contener información sensible que perjudique la imagen del denunciado) y el delito se cometió

15   cuando esta fungía como servidora de la Municipalidad de Siquirres. 8). El Juzgado Penal de

16   Siquirres emitió la sentencia número XXXXXX (el cual no se inserta en tratarse de una causa

17   penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede contener información sensible que

18   perjudique la imagen del denunciado), en donde impuso la sanción penal XXXXXX (el cual

19   no se inserta en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede

20   contener información sensible que perjudique la imagen del denunciado).

21   9). La acción penal se inició por acciones que el señor Carvajal González llevó a cabo con

22   ocasión de su cargo. 10). Lo sentencia emitida en la vía penal construye hechos gravísimos

23   que deben examinarse, por ser violatorios de muchos deberes que como funcionario público

24   debió cumplir y también porque dañan la imagen de la Municipalidad de Siquirres y la

25   confianza en los órganos subordinados a esta. 11). La sentencia penal no tuvo como eje central

26   determinar si el funcionario había incurrido en XXXXXX (el cual no se incerta en tratarse de

27   una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede contener información

28   sensible que perjudique la imagen del denunciado), sino si había cometido el delito de

29   XXXXXX (el cual no se inserta en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y

30   su contenido puede contener información sensible que perjudique la imagen del denunciado).
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 1   12). La sentencia penal XXXXXX (el cual no se inserta en tratarse de una causa penal que no

 2   tiene sentencia firme y su contenido puede contener información sensible que perjudique la

 3   imagen del denunciado). 13). La sentencia penal determinó la “XXXXXX (el cual no se

 4   inserta en tratarse de una causa penal que no tiene sentencia firme y su contenido puede

 5   contener información sensible que perjudique la imagen del denunciado).

 6   NOTA: Todo lo consignado con este tipo de letra es con el fin de proteger datos e información

 7   sensible para las partes involucradas en la denuncia objeto de este dictamen, siendo que el

 8   denunciante los ventilo en un documento que es de acceso público.

 9   TERCERO: FUNDAMENTACION JURIDICA DEL DENUNCIANTE:

10   La Municipalidad de Siquirres es un ente descentralizado territorialmente y se rige por varios

11   cuerpos legislativos. Entre ellos, encontramos el Código Municipal, la Ley General de la

12   Administración Pública, la Ley de Control Interno, Ley Contra la Corrupción y el

13   Enriquecimiento en la Función Pública, Ley Orgánica de la Contraloría General de la

14   República, entre otros cuerpos especiales. Pero también se encuentra regida por principios

15   básicos del derecho administrativo y también por principios básicos Código de Trabajo.

16   Además, los criterios de la Procuraduría General de la República resultan extensivos como

17   línea orientadora, en igual sentido que los pronunciamientos de la Contraloría General de la

18   República. El numeral 52 del Código Municipal dispone a la letra que el contador y el auditor

19   tendrán los requisitos para el ejercicio de sus funciones, serán nombrados por tiempo

20   indefinido y solo podrán ser suspendidos o destituidos de sus cargos por justa causa, mediante

21   acuerdo tomado por una votación de dos tercios del total de regidores del Concejo, previa

22   formación de dos tercios del total de regidores del Concejo, previa formación de expediente,

23   con suficiente oportunidad de audiencia y defensa en su favor. Por su parte, el artículo 156

24   del Código Municipal establece cuáles serán los deberes de los servidores municipales, entre

25   los cuales encontramos los siguientes: b). Prestar los servicios contratados con absoluta

26   dedicación, intensidad y calidad, responsabilizándose de sus actos y ejecutando sus tareas y

27   deberes con apego a los principios legales, morales y éticos. f). Observar en su trabajo buenas

28   costumbres y disciplina, así como un trato respetuoso para sus compañeros de trabajo,

29   superiores y autoridades. j). Desempeñar dignamente sus cargos. En nuestro criterio, el

30   Auditor Municipal incumplió sus deberes como funcionario municipal y violentó, como se
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 1   desprende de la sentencia penal, los incisos b, f y j del artículo 156 del Código Municipal.

 2   Además, sus conductas también transgredieron el numeral 81 incisos a), b), k) y l) del Código

 3   de Trabajo, el cual a la letra disponen que son causas objetivas que facultan al patrono para

 4   dar por terminado el contrato de trabajo, cuando el trabajador se conduzca durante sus labores

 5   en forma abiertamente inmoral, cuando el trabajador cometa alguno de los actos enumerados

 6   en el inciso anterior contra algún compañero, cuando el trabajador sufra prisión por sentencia

 7   ejecutoriada y cuando el trabajador incurra en cualquier otra falta grave a las obligaciones que

 8   le imponga el contrato. Para que quede claro, no estamos pidiendo que se investiguen actos

 9   derivados de un acoso sexual en el trabajo, ni estamos pidiendo que se abran causas que ya

10   fueron conocidas en sede administrativa. Lo que solicitamos es abrirle un órgano disciplinario

11   al señor denunciado, como consecuencia directa de haber cometido un delito con ocasión del

12   ejercicio de su cargo como Auditor Municipal, partiendo del contenido de la sentencia del

13   Juzgado Penal de Siquirres número 236 de las 15:30 horas del 20 de agosto del año 2021.

14   CUARTO: PETITORIA DEL DENUNCIANTE.

15   a). Se le dé trámite a esta denuncia y se nombre al departamento legal del municipio órgano

16   director de procedimiento, evitándose así erogaciones millonarias de la Municipalidad en

17   abogados externos. b). Se le otorgue al señor González Chavarría el carácter de denunciante

18   cualificado. c). Se verifique la verdad real de los hechos y se imponga la sanción que el

19   ordenamiento jurídico dispone para conductas como la examinada. d). Se formule la

20   intimación de cargos lo más rápido posible, so pena de dirigir cualquier acción administrativa

21   o jurisdiccional en contra del funcionario o funcionaria indolente y omiso.

22   QUINTO: ANALISIS DE LOS ASPECTOS DE ADMISIBILIDAD:

23      1. EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ANTERIOR,

24      SOBRE LOS MISMOS HECHOS:

25      Mediante Expediente Admirativo No. 0001-ODPAD-CM-MS-18 en Proceso Ordinario

26      Administrativo Disciplinario del Concejo Municipal de Siquirres contra Edgar Carvajal

27      González, se conoció el caso que expone el denunciante, por la eventual responsabilidad

28      disciplinaria de los hechos investigados, que en el fondo resultan los mismos presentados

29      por el denunciante (a excepción de una sentencia judicial no en firme, que no los altera ni

30      modifica). Dicho procedimiento concluyó con el ACUERDO No. 4777-06-11-2019
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 1        tomado en Sesión Extraordinaria No. 104 celebrada el día lunes 06 de noviembre del año

 2        2019 en el artículo IV, inciso 1), el Honorable Concejo Municipal resolvió el caso de la

 3        siguiente forma: “Absolver al funcionario Municipal de los cargos que se le imputan,

 4        en base a la recomendación realizada por el Órgano Director del Procedimiento

 5        Administrativo Disciplinario en su informe de hechos probados y no probados, por

 6        considerarse ajustada al mérito de los hechos investigados.”

 7        De lo anterior se desprende, que no sería posible proceder con otro procedimiento

 8        administrativo contra el funcionario, por los mismos hechos, independientemente de la

 9        existencia o no de una sentencia judicial, que busca resolver la responsabilidad penal del

10        señor Carvajal.

11        2. EN CUANTO A LA SENTENCIA REFERDIA POR EL DENUNCIANTE, EN LA

12        CUAL BASA SU DENUNCIA.

13        La sentencia referida por el denunciante, fue dictada en fecha 27 de agosto del año 2021

14        por el juzgado competente, (el cual no se menciona para cubrir la imagen del denunciado

15        por la información sensible que su mención podría acarrear), esta Comisión con total grado

16        de certeza pudo investigar y determinar que se encuentra recurrida en Apelación ante el

17        Superior desde el día 05 de octubre del año 2021, por lo tanto, la misma NO SE

18        ENCUENTRA FIRME. Lo cual se puede traducir como un insumo insuficiente, tan

19        siquiera para considerar su impacto en el régimen disciplinario del funcionario.

20   3.     NORMATIVA           ESPECIALIZADA            APLICABLE          AL     FUNCIONARIO

21   DENUNCIADO, EN RAZON DE SU PUESTO.

22   CODIGO MUNICIPAL:

23        “Artículo 52. - Según el artículo anterior, toda municipalidad nombrará a un contador o

24        auditor, quienes ejercerán las funciones de vigilancia sobre la ejecución de los servicios o

25        las obras de gobierno y de los presupuestos, así como las obras que les asigne el Concejo.

26        Cuando lo considere necesario para el buen funcionamiento de los órganos administrativos,

27        la municipalidad solicitará al Concejo su intervención.

28        El contador y el auditor tendrán los requisitos exigidos para el ejercicio de sus funciones.

29        Serán nombrados por tiempo indefinido y solo podrán ser suspendidos o destituidos de sus

30        cargos por justa causa, mediante acuerdo tomado por una votación de dos tercios del total
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 1     de regidores del Concejo, previa formación de expediente, con suficiente oportunidad de

 2     audiencia y defensa en su favor.”

 3   LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA:

 4     “Artículo 15.- Garantía de inamovilidad. El auditor y el subauditor de los entes u órganos

 5     de la Hacienda Pública son inamovibles. Sólo podrán ser suspendidos o destituidos de su

 6     cargo por justa causa y por decisión emanada del jerarca respectivo, previa formación de

 7     expediente, con oportunidad suficiente de audiencia y defensa en su favor, así como

 8     dictamen previo favorable de la Contraloría General de la República.

 9     La inobservancia del régimen de inamovilidad establecido en esta norma será sancionada

10     con suspensión o destitución del o de los funcionarios infractores, según lo determine la

11     Contraloría General de la República. Igualmente, los funcionarios que hayan incurrido en

12     ella serán responsables de los daños y perjuicios causados, sin perjuicio de la nulidad

13     absoluta del despido irregular, la cual podrá ser declarada por la Contraloría General de la

14     República directamente, de conformidad con el artículo 28 de esta Ley. En este caso, el

15     funcionario irregularmente removido tendrá derecho a su reinstalación, como si la

16     remoción no hubiera tenido lugar.”

17   SEXTO: CONSIDERACIONES DE LEGALIDAD:

18     1. Resulta que a prima facie, existe una evidente resolución administrativa producto de un

19     procedimiento disciplinario por los mismos hechos denunciados, lo cual causa una cosa

20     juzgada administrativa que imposibilita al Concejo Municipal volver a investigar el cado,

21     a fin de determinar si existe responsabilidad disciplinaria. El resultado de la

22     responsabilidad penal, que está en marcha, es precisamente la que está en estos momentos

23     en manos del Poder Judicial, sin embargo, no podría por esa razón, el Concejo volver a

24     procesar administrativamente el tema disciplinario al funcionario, ya que violaría el

25     mandato constitucional en su artículo 42.

26     2. Se desprende evidentemente anticipada y mal encausadas, las pretensiones solicitadas

27     por el denunciante en su petitoria, por cuanto la base de su denuncia es inexistente, al no

28     existir una sentencia judicial firme, por lo cual no tiene efecto jurídico alguno.

29                                          POR TANTO:

30   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo
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 1   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el OFICIO sin

 2   número que suscribe el Lic. Fabián Gamboa Corrales/Abogado consultor externo de la

 3   Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y apoderado especial

 4   administrativo del señor Rafael González Chavarría, mediante el cual en este acto formula

 5   denuncia administrativa en contra del señor Edgar Carvajal González/Auditor Interno de la

 6   Municipalidad de Siquirres, en los siguientes terminos:

 7   PRIMERO: Se acoge en su totalidad el dictamen CAJ-CMS-0165-2021, emitido por la

 8   Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal de Siquirres.

 9   SEGUNDO: Se rechaza la solicitud de dar trámite a la denuncia interpuesta por Lic. Fabián

10   Gamboa Corrales/Abogado consultor externo de la Asociación Nacional de Empleados

11   Públicos y Privados (ANEP) y apoderado especial administrativo del señor Rafael González

12   Chavarría contra del señor Edgar Carvajal González/Auditor Interno de la Municipalidad de

13   Siquirres,

14   TERCERO: Se rechaza el nombramiento de órgano director de un procedimiento

15   administrativo disciplinario, contra el funcionario denunciado, conforme a los sustentos

16   legales que soporta el dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.

17   CUARTO: Se rechaza el resto de pretensiones del denunciante.

18   QUINTO: En forma inmediata se comisiona a la Secretaria Municipal, para que notifique al

19   medio señalado por el denunciante este acuerdo, señalándole su derecho de recurrir en

20   Revocatoria ante el Concejo Municipal y Apelación ante el Tribunal Contencioso

21   Administrativo. Notifíquese al señor Edgar Carbajal/auditor municipal.

22   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del Presidente, Deberes del

23   Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual

24   y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior

25   a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para que estampen sus firmas

26   digitales; siendo que la estamparon en el momento en que tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio

27   tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la

28   sesión. Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal

29   de la siguiente forma: VOTOS A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall

30   Black Reid y Esmeralda Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de
                                                                                                                  60
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 1   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

 2   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.

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11   ACUERDO N° 1973-26-10-2021

12   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0165-2021 de la

13   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

14   acuerda: Dar por conocido oficio sin número, que suscribe el Lic. Fabián Gamboa

15   Corrales/Abogado consultor externo de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y

16   Privados (ANEP) y apoderado especial administrativo del señor Rafael González Chavarría,

17   mediante el cual en este acto formula denuncia administrativa en contra del señor Edgar

18   Carvajal González/Auditor Interno de la Municipalidad de Siquirres, en los siguientes

19   términos: PRIMERO: Se acoge en su totalidad el dictamen CAJ-CMS-0165-2021, emitido

20   por la Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal de Siquirres. SEGUNDO: Se

21   rechaza la solicitud de dar trámite a la denuncia interpuesta por Lic. Fabián Gamboa

22   Corrales/Abogado consultor externo de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y

23   Privados (ANEP) y apoderado especial administrativo del señor Rafael González Chavarría

24   contra del señor Edgar Carvajal González/Auditor Interno de la Municipalidad de Siquirres,

25   TERCERO: Se rechaza el nombramiento de órgano director de un procedimiento

26   administrativo disciplinario, contra el funcionario denunciado, conforme a los sustentos

27   legales que soporta el dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. CUARTO:

28   Se rechaza el resto de pretensiones del denunciante. QUINTO: En forma inmediata se

29   comisiona a la Secretaria Municipal, para que notifique al medio señalado por el denunciante

30   este acuerdo, señalándole su derecho de recurrir en Revocatoria ante el Concejo Municipal y
                                                                                                         61
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 1   Apelación ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Notifíquese al señor Edgar

 2   Carvajal/Auditor Municipal. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN

 3   FIRME. ----------------------------------------------------------------------------------------------------

 4   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 5   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 6   15.-Se conoce Dictamen número CAJ-CMS-0166-2021 de la Comisión Permanente de

 7   Asuntos Jurídicos en atención al oficio sin número, que corresponde a la interposición de un

 8   Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio, contra el acuerdo municipal No. 1905

 9   tomado por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria No. 36, celebrada el día 12 de octubre

10   del año 2021, por la Secretaria del Concejo Municipal la Sra. Dinorah Cubillo Ortiz, que

11   textualmente cita: -----------------------------------------------------------------------------------------

12                                        Municipalidad de Siquirres

13                              Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

14                                                 DICTAMEN

15                                           CAJ-CMS-0166-2021

16   ATENCIÓN: OFICIO sin número que corresponde a la interposición de un Recurso de

17   Revocatoria con Apelación en Subsidio, contra el acuerdo municipal No. 1905 tomado por el

18   Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria No. 36, celebrada el día 12 de octubre del año 2021,

19   por la Secretaria del Concejo Municipal Sra. Dinorah Cubillo Ortiz.

20                                       PRIMERA LEGISLATURA

21                            (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)

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27                                                 DICTAMEN

28                                           CAJ-CMS-0166-2021

29   Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del OFICIO: sin

30   número que corresponde a la interposicion de un Recurso de Revocatoria con Apelación en
                                                                                                              62
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 1   Subsidio, contra el acuerdo municipal No. 1905 tomado por el Concejo Municipal en la Sesion

 2   Ordinaria No. 36, celebrada el dia 12 de octubre del año 2021, por la Secretaria del Concejo

 3   Municipal Sra. Dinorah Cubillo Ortiz, procede a dictaminar lo siguiente:

 4                                           CONSIDERANDO

 5   PRIMERO: El Concejo Municipal de Siquirres, recibe el OFICIO sin número que

 6   corresponde a la interposicion de un Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio,

 7   contra el acuerdo municipal No. 1905 tomado por el Concejo Municipal en la Sesion

 8   Ordinaria No. 36, celebrada el dia 12 de octubre del año 2021, por la Secretaria del Concejo

 9   Municipal Sra. Dinorah Cubillo Ortiz.

10   SEGUNDO: Exposición de su recurso. Sustenta la impugnación contra el acuerdo del

11   Concejo Municipal basicamente en razon de que el acuerdo unitliza la palabra “apercibir”, y

12   maniesta la recurente que no recibe ese hecho, ya que considera que dicho conepto es en sus

13   palabras: “ hacer saber a una persona las sanciones a las que esta expuesta si persiste en un

14   error o falta. Falta o error que no he cometido, simplemente cumpli dentro de mis funciones:”

15   Indica que ya en mas de una ocacion se le ha puesto en entredicho su envestidura en actas y

16   que no se le ha dejado explicarse o maniestarse al respecto.

17   CUARTO: Petitoria solicitada por la recurrente. La recurrente en el titulo “Pretension”

18   solicita:

19      1. Que se declare con lugar el presente recurso

20      2. Que se deje sin efecto el apercibimiento establecido en el acuerdo 1905, en su por tanto

21      primero, dado que no existe ninguna falta o incumplimiento laboral de su parte.

22      3. Que se archive la persente causa de apercibimiento.

23   QUINTO: Fundamento jurídico del recurso.

24      Señala el articulo 162 del Codigo Municipal.

25   SEXTO: Análisis técnico jurídico:

26      1. El Código Municipal en su Capítulo XII, regula las sanciones disciplinarias para los

27      funcionarios municipales, en el articulo 158; y en lo que pueda relacionarse al concepto

28      “apercibir” indica:

29               Artículo 158. - Para garantizar el buen servicio podrá imponerse cualquiera de las

30               siguientes sanciones disciplinarias, según la gravedad de la falta:
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 1           a) Amonestación verbal: Se aplicará por faltas leves a juicio de las personas

 2           facultadas para imponer las sanciones, según lo determine el reglamento interno del

 3           trabajo.

 4           b) Amonestación escrita: Se impondrá cuando el servidor haya merecido dos o más

 5           advertencias orales durante un mismo mes calendario o cuando las leyes del trabajo

 6           exijan que se le aperciba por escrito antes del despido, y en los demás casos que

 7           determinen las disposiciones reglamentarias vigentes.

 8           c) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo hasta por quince días:

 9           Se aplicará una vez escuchados el interesado y los compañeros de trabajo que él

10           indique, en todos los casos en que, según las disposiciones reglamentarias vigentes,

11           se cometa una falta de cierta gravedad contra los deberes impuestos por el contrato

12           de trabajo.

13           d) Despido sin responsabilidad patronal.

14           Las jefaturas de los trabajadores podrán aplicar las sanciones previstas en los incisos

15           a) y b) siguiendo el debido proceso. Enviarán copia a la Oficina de Personal para que

16           las archive en el expediente de los trabajadores…”

17   2. El acuerdo recurrido indica expresamente, en lo conducente al reclamo, lo siguiente:

18          “Apercibir a la secretaria del Concejo Municipal, la cual sin autorización del Concejo

19          Municipal, ni dictamen emanado de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

20          (comisionada para conocer de este asunto) procedió a publicar el enlace para la

21          asistencia a la reunión, en el chat de WhatsApp asignado para comunicaciones de la

22          secretaria municipal para los Regidores y Síndicos, sin que se le permitiera a esta

23          comisión realizar el análisis y recomendación ordenada por el máximo órgano

24          municipal; extralimitando el alcance del acuerdo emanado del Concejo Municipal.”

25     3. El acuerdo impugnado, en ningún momento cita alguna de las causales de sanción

26     laboral para la funcionaria referidas en el articulo 158 del Codigo Municipal, a saber:

27     amonestación verbal, amonestación escrita, suspensión de trabajo o despido laboral.

28     Siendo que tal aplicación, implica en la mayoría de los casos la apertura de un

29     procedimiento administrativo y la referencia expresa a sancionar la accion del funcionario

30     que incurre en una causal de sancion disciplinaria; lo cual no ocurre en el acuerdo
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 1      impugnado.

 2      4. El acuerdo cita la palabra “apercibir” concepto que la Real Academia define de la

 3      siguiente forma: Prevenir, disponer, preparar lo necesario para algo; advertir. Percibir,

 4      observar, caer en la cuenta de …

 5   Conforme a la definición brindada por la Real Academia Española, la utilización del concepto

 6   “apercibir” y dentro del contexto del acuerdo impugnado, se denota que se utilizó tal cual lo

 7   indica la autoridad lingüística citada; sin que el acuerdo implique consecuencia alguna de tipo

 8   laboral para el récord de la funcionaria, apertura de procedmeinto admnistrativo o intenciòn

 9   de buscar la verdad real de los hechos, para eventualmente aplicar una sanción laboral. No

10   obstante, si es importante destacar que este concepto esta estrechamente ligado a avisar a una

11   persona de la presencia de un peligro.

12      5. Sobre las relaciones de Dirección y de Jerarquía.

13   No se ha de perder de vista, que bajo el Principio de Jerarquía, es normal que exista un control

14   a priori y/o a posteriori de las acciones de los funcionarios que están bajo subordinación, en

15   el tanto es normal que existan correcciones y apercibimientos, sin consecuencia alguna para

16   el trabajador, ósea que no genera ningún tipo de efectos juridos, que pueda lesionar sus

17   derechos laborales, sino como parte de la relacion de direccion que este realiza en control del

18   buen proceder del servicio público. El Concejo Municipal como Superior Jerárquico de la

19   Secretaria Municipal, conforme a los articulos 13 inciso f) y 53 del Codigo Municipal, y en

20   línea con el marco jurídico que regulan los artículos 64, 83, 89, 99, 101, 102, 105, 107, 111,

21   113 y concordantes de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto a la relación

22   de dirección y jerárquica entre superior y el funcionario subordinado, resulta que aquel por

23   imperio de ley, tiene la potestad de apercibir, dar instrucciones sobre el modo de ejercicio de

24   las funciones por parte del inferior, tanto en aspectos de oportunidad y conveniencia como de

25   legalidad, sin otras restricciones que las que se establezca expresamente la ley; también en

26   ese mismo orden, puede ejercer válidamente la supervisión de las acciones del inferior, para

27   constatar su legalidad y conveniencia, y utilizar todos los medios necesarios o útiles para ese

28   fin, que no estén jurídicamente prohibidos; el superior también puede adoptar las medidas

29   necesarias para ajustar la conducta del inferior a la ley y a la buena administración. Todas

30   estas potestades son propias del superior, sin necesariamente actuar en el rango de la potestad
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 1   disciplinaria -que conlleve un despliegue sancionatorio-, lo cual también constituye una

 2   competencia propia de su estatus jerarquico.

 3      6. Efectos del acuerdo.

 4   Desde el punto de vista del sustento factico juridico, en los terminos interpuestos por la

 5   recurrente, el acuerdo impugnado no surte ningun efecto sancionatorio ni busca investigar

 6   hechos que conlleven a una eventual sancion disciplinaria, ni violenta derechos sujetivos de

 7   la trabajadora. Ante esta realidad, no es posible dejar sin efecto “un apercibimiento” ya que

 8   no se esta sancionando o pretendiendo imponer sanción alguna, mas que el ejerccio de las

 9   potestades de dierección y control jerarquico que el Concejo tiene para con sus suboodinados.

10                                             POR TANTO:

11   Los suscritos regidores, recomendamos al Concejo Municipal, tome un acuerdo

12   definitivamente aprobado y en firme mediante el cual: se dé por conocido el Recurso de

13   Revocatoria con Apelación en Subsidio, contra el acuerdo municipal No. 1905 tomado por el

14   Concejo Municipal en la Sesion Ordinaria No. 36, celebrada el dia 12 de octubre del año 2021,

15   por la Secretaria del Concejo Municipal Sra. Dinorah Cubillo Ortiz, DECLARANDOSE SIN

16   LUGAR EL RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO. Comuniquese a la

17   recurrente, por el medio indicado para recibir notificaciones, y elevese al Tribunal

18   Contencioso Administrativo para la resolucion del Recurso de Apelacion.

19   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del residente, Deberes

20   del Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado esta sesión de Comisión bajo la

21   modalidad virtual y con la presencia de todos sus integrantes, en fecha 25 de octubre del año 2021,

22   se procede en forma posterior a la sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus

23   integrantes para que estampen sus firmas digitales; siendo que la estamparon en el momento en que

24   tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio tecnológico para hacerlo, por lo cual la fecha y

25   hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la sesión. Quedando el dictamen aprobado

26   y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo Municipal de la siguiente forma: VOTOS

27   A FAVOR: Yoxana Stevenson Simpson, Junior Quirós Chavarría, Randall Black Reid y Esmeralda

28   Allen Mora. Todos los presentes estampan su firma digital, declarando bajo la fe de juramento que

29   este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros presentes de la Comisión

30   Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres.
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 9   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAJ-CMS-0166-2021 de la

10   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------

11   ACUERDO N° 1974-26-10-2021

12   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N° CAJ-CMS-0166-2021 de la

13   Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres

14   acuerda: Dar por conocido el Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio, contra el

15   acuerdo municipal No. 1905 tomado por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria No. 36,

16   celebrada el día 12 de octubre del año 2021, por la Secretaria del Concejo Municipal Sra.

17   Dinorah Cubillo Ortiz, DECLARANDOSE SIN LUGAR EL RECURSO DE

18   REVOCATORIA INTERPUESTO. Comuníquese a la recurrente, por el medio indicado

19   para recibir notificaciones, y elévese al Tribunal Contencioso Administrativo para la

20   resolución del Recurso de Apelación. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y

21   EN FIRME. -----------------------------------------------------------------------------------------------

22   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

23   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

24   Presidente Black Reid: ¿No hay más señora secretaria? -------------------------------------------

25   Secretaria Cubillo Ortiz: Se me quedaba un documento que se quedó ahí de Doña Susana

26   Cruz Villegas, lo pueden ver como un informe, porque ella solicita algo. ------------------------

27   Presidente Black Reid: ¿Que solicita? ---------------------------------------------------------------

28   Secretaria Cubillo Ortiz: Es un código de camino Calle el Bambusal (…) --------------------

29   Presidente Black Reid: Ya se le respondió, se archiva, es el último, pasamos a las mociones,

30   pero me voy a tomar la libertad de leerlas, compañeros el documento que acabamos de leer
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 1   vamos a mandarlo a nuestra asesora para que ella lo eleve, el último documento que toca

 2   elevarlo a nuestra asesora, ya que en este caso ya que la señora secretaria es quien está

 3   presentando el documento, vamos a tomar un acuerdo para pasárselo a nuestra asesora, para

 4   que ella lo eleve a donde corresponda, que sea un acuerdo en firme.------------------------------

 5   ACUERDO N° 1975-26-10-2021

 6   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: En relación

 7   al dictamen N° CAJ-CMS-0166-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos,

 8   trasladárselo con el acuerdo respectivo a la Asesora Externa del Concejo Municipal de

 9   Siquirres, con el fin de que proceda a elevarlo donde corresponda. ACUERDO

10   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

11   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

12   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

13   16.-Se conoce Dictamen número CAH-CMS-021-2021 de la Comisión Permanente de

14   Asuntos Hacendarios en atención al oficio número DA-751-2021 que suscribe el Lic. Mangell

15   Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, en el cual remite Presupuesto

16   Extraordinario N°04-2021 con su respectivo PAO, por el monto de ₡365.640.500.00

17   (Trecientos sesenta y cinco millones seiscientos cuarenta mil quinientos colones con cero

18   céntimos), que textualmente cita: -----------------------------------------------------------------------

19                                      Municipalidad de Siquirres

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21                           Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios

22                                               DICTAMEN

23                                          CAH-CMS-0021-2021

24   ATENCIÓN OFICIO: 19.-Oficio número DA-751-2021 que suscribe el Lic. Mangell Mc

25   Lean Villalobos/Alcalde de la Municipalidad de Siquirres, dirigido a los señores miembros

26   del Concejo Municipal de Siquirres, en el cual remite Presupuesto Extraordinario N°04-2021

27   con su respectivo PAO, por el monto de ₡365.640.500.00 (Trecientos sesenta y cinco

28   millones seiscientos cuarenta mil quinientos colones con cero céntimos)

29                                      PRIMERA LEGISLATURA

30                           (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
                                                                                                           68
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 5                                      CAH-CMS-0021-2021

 6   Señores

 7   Concejo Municipal de Siquirres

 8   Asunto: Dictamen de la Comisión de Hacienda, Presupuesto Extraordinario 04-2021 de la

 9   Municipalidad de Siquirres. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros

10   del Concejo Municipal, así como para que se emitan instrucciones por parte de la Alcaldía

11   Municipal a las instancias que resulten pertinentes, nos permitimos remitirle el dictamen que

12   hace referencia al presupuesto extraordinario 04-2021.

13       1. Consideraciones Generales:

14      Origen del estudio y Alcance:

15   El estudio se originó en las atribuciones conferidas al Concejo Municipal en los artículos 169,

16   170 y 176 de la Constitución Política, 13 inciso b), 91, 97 del Código Municipal, Ley de la

17   Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (en lo aplicable) así como

18   la resolución R-DC-24-2012, emitida por el Despacho de la Contraloría General de la

19   República, a las nueve horas del veintisiete de febrero de dos mil doce que emitió las

20   NORMAS TÉCNICAS SOBRE PRESUPUESTO PÚBLICO N-1-2012-DCDFOE.

21   Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el oficio DA-751-2021, que hace referencia

22   a la remisión del Presupuesto Extraordinario 04-2021, y traslado por la Secretaría del Concejo

23   Municipal el conformidad con el Código Municipal.

24   En esta sesión de trabajo asiste el Lic. Kendral Allen Director Administrativo Financiero de

25   la Municipalidad de Siquirres, el anterior en calidad de asesor convocado por el presidente de

26   la Comisión.

27   El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias,

28   la cual se considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su

29   competencia en donde por una situación excepcional dispuesto por la Norma Técnica de

30   Presupuesto Público 4.3.11 incisos a), b) y d) se faculta la presentación de un presupuesto
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 1   extraordinario en el mes de octubre.

 2      2. Considerando.

 3      2.1 Observaciones Generales:

 4   a. Con base a lo establecido en las Normas Técnicas de Presupuesto Público 4.3.11 incisos a),

 5   b), y d), así como el Código Municipal artículo 4, inciso f), artículo 13 inciso e), artículo 71

 6   se establecen los detalles de los respectivos convenios con INDER y con JAPDEVA a fin de

 7   facilitar el proceso de revisión y aprobación por parte del ente fiscalizador.

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14     3. Considerando.

15   2.2 Aprobaciones.

16   Ingresos:

17   Según el proyecto de Plan- Presupuesto Extraordinario 04-2021 presentado se aprueba el

18   ingreso de ¢ 365.640.500,00 correspondientes a la distribución según estimaciones y

19   proyecciones de la siguiente manera:

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 1   Egresos:

 2      A. Total del egreso:

 3   Según el proyecto de Plan-Presupuesto Extraordinario 04-2021 presentado se aprueba el

 4   proyecta un egreso total de 365.640.500,00 por principio de equilibrio presupuestario entre

 5   los ingresos y los egresos.

 6      B. Distribución del Egreso

 7   Se aprueba el total del egreso del por programas de la siguiente manera:

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19   Así mismo se solicita que la distribución por partida presupuestaria de cada programa quede

20   según se detalla a continuación:

21   DESGLOSE DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA:

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 1                                            Por tanto

 2   En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la constitución

 3   Política; 11 de la Ley General de Administración Pública y 91 y siguientes del Código

 4   Municipal.

 5      1. Aprobar el Presupuesto Extraordinario 4 para el ejercicio fiscal 2021, y sea declarado

 6          definitivamente aprobado y en firme.

 7      2. Aprobar el plan Anual Operativo que acompaña el Presupuesto Extraordinario 4 para

 8          el ejercicio Fiscal 2021 y sea declarado definitivamente aprobado y en firme.

 9      3. Siendo que por disposición normativa le compete a la Alcaldía Municipal refrendar y

10          a la Secretaría del Concejo Municipal remitir la documentación pertinente a la

11          Contraloría General de la República, instruir a la señora Dinorah Cubillo para que

12          proceda de conformidad, en los plazos establecidos en la ley.

13      4. Así mismo se solicita que los respectivos convenios del Municipio con INDER y con

14          JAPDEVA sean subidos junto con el respectivo presupuesto extraordinario al SIPP

15          (Sistema de Información de Planes y Presupuestos) de la Contraloría General de la

16          República, a fin de facilitar el proceso de revisión y aprobación de los mismos.

17   Conforme al artículo 5 del del “Reglamento de Sesiones del Consejo, Deberes del

18   Presidente, Deberes del Secretario, Deberes de Los Regidores” y habiéndose celebrado

19   esta sesión de Comisión bajo la modalidad virtual y con la presencia del quorum

20   necesario, en fecha 26 de octubre del año 2021, se procede en forma posterior a la

21   sesión, a plasmar el documento en versión PDF y dar traslado a sus integrantes para

22   que estampen sus firmas digitales; siendo que la estamparon en el momento en que

23   tuvieron acceso al documento definitivo y a un medio tecnológico para hacerlo, por lo

24   cual la fecha y hora no siempre serán coincidentes con la celebración de la sesión.

25   Quedando el dictamen aprobado y ordenando el traslado al conocimiento del Concejo

26   Municipal de la siguiente forma: por la votación unánime de todos los presentes. Todos

27   los presentes que lo pudieron hacer estampan su firma digital, declarando bajo la fe de

28   juramento que este documento es fiel a su contenido y voluntad de los miembros

29   presentes de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de

30   Siquirres.
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 9   Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N° CAH-CMS-021-2021 de la

10   Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios. -----------------------------------------------------

11   ACUERDO N° 1976-26-10-2021

12   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen número CAH-CMS-021-2021

13   de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, y en mérito de lo expuesto y con

14   fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la constitución Política; 11 de la Ley General

15   de Administración Pública y 91 y siguientes del Código Municipal, el Concejo Municipal de

16   Siquirres acuerda: 1) Aprobar el Presupuesto Extraordinario 4 para el ejercicio fiscal 2021, y

17   sea declarado definitivamente aprobado y en firme. 2) Aprobar el plan Anual Operativo que

18   acompaña el Presupuesto Extraordinario 4 para el ejercicio Fiscal 2021 y sea declarado

19   definitivamente aprobado y en firme. 3) Siendo que por disposición normativa le compete a

20   la Alcaldía Municipal refrendar y a la Secretaría del Concejo Municipal remitir la

21   documentación pertinente a la Contraloría General de la República, instruir a la señora

22   Dinorah Cubillo para que proceda de conformidad, en los plazos establecidos en la ley. 4) Así

23   mismo se solicita que los respectivos convenios del Municipio con INDER y con JAPDEVA

24   sean subidos junto con el respectivo presupuesto extraordinario al SIPP (Sistema de

25   Información de Planes y Presupuestos) de la Contraloría General de la República, a fin de

26   facilitar    el   proceso   de   revisión   y   aprobación     de    los   mismos.     ACUERDO

27   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

28   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

29   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------

30   Se inserta textualmente el presupuesto Extraordinario 04-2021 y su respectivo PAO, aprobado
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 1   anteriormente, enviado mediante oficio DA-751-2021, los mismos se detallan a continuación

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 1   ARTÍCULO VI.

 2   Mociones.

 3   1.-Moción que presenta la Sra. Yoxana Stevenson Simpson/Vicepresidente Municipal del

 4   Concejo Municipal de Siquirres que textualmente cita: ---------------------------------------------

 5                                    Yoxana Stevenson Simpson

 6                   Vicepresidente Municipal Concejo Municipal de Siquirres

 7                                              MOCIÓN

 8    “ORDENANZA MUNICIPAL PARA AUTORIZAR ZONAS DE CARGA Y DESCARGA”

 9                                          CONSIDERANDO

10   PRIMERO: La Municipalidad de Siquirres conforme dispone la Constitución Política, es la

11   administradora de los intereses locales en el Cantón.

12   SEGUNDO: La Municipalidad de Siquirres, se encuentra en proceso de elaboración del Plan

13   Regulador y los instrumentos normativos y ambientales que lo acompañan.

14   TERCERO: Es necesario regular el tema de las zonas de carga y descarga en el área céntrica

15   urbana, a los fines de que no se cause perjuicio ni molestia al sector habitacional, ni al sector

16   comercial.

17   CUARTO: La Municipalidad tiene la competencia en materia urbana para regular en forma

18   temporaria, mientras se aprueba el Plan Regulador del Cantón, lo referente a las zonas de

19   carga y descarga.

20   QUINTO: La presente moción atiende a la resolución número 2021020722, del expediente

21   21-014620-007-CO, emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

22                                            POR TANTO

23   Se mociona para que este Concejo Municipal tome el siguiente acuerdo:

24   En mérito de la motivación de la moción presentada y con fundamento en los numerales 11

25   de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública y 4 y 13 del

26   Código Municipal,

27   SE ACUERDA:

28          Emitir la siguiente ordenanza municipal:

29    “ORDENANZA MUNICIPAL PARA AUTORIZAR ZONAS DE CARGA Y

30    DESCARGA EN EL AREA URBANA CÉNTRICA DEL CANTÓN DE
                                                                                                     99
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 1    SIQUIRRES”.

 2   Zonas de carga y descarga. Cuando en las áreas urbanas se requiera de espacios para carga

 3   y descarga de mercancías, debido a las actividades comerciales, los espacios destinados en

 4   vía pública serán aquellos que no entorpezcan el tránsito de la zona.

 5   Estos espacios sólo podrán ser utilizados en labores de carga y descarga en horario de 6:00

 6   a.m. a 8:00 a.m. de 4:00 p.m. a 6:00 pm.; y con el motor del vehículo debidamente estacionado

 7   y apagado.

 8   Fuera de esa franja horaria, dichos espacios podrán ser ocupados por el resto de los vehículos

 9   si así se permitiese; en el tanto no obstaculicen cocheras ni entorpezcan la fluidez vehicular,

10   según se determina en el croquis adjunto.

11       La anterior disposición regirá mientras se aprueba en forma definitiva el Plan Regulador

12       y el Reglamento de Vialidad del Cantón.

13       Publíquese por dos veces en el Diario Oficial La Gaceta.

14                               Demarcación de la zona en Avenida 4

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24                                    Yoxana Stevenson Simpson

25                         Vicepresidente de concejo municipal de Siquirres

26   ACUERDO N° 1977-26-10-2021

27   Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción presenta la Sra. Yoxana Stevenson

28   Simpson/Vicepresidente Municipal del Concejo Municipal de Siquirres, y en mérito de la

29   motivación de la moción presentada y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución

30   Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública y 4 y 13 del Código Municipal,
                                                                                                100
     Acta N°078
     26-10-2021

                                 MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Emitir la siguiente ordenanza municipal:

 2   “ORDENANZA MUNICIPAL PARA AUTORIZAR ZONAS DE CARGA Y

 3   DESCARGA EN EL AREA URBANA CÉNTRICA DEL CANTÓN DE SIQUIRRES”.

 4   Zonas de carga y descarga. Cuando en las áreas urbanas se requiera de espacios para carga

 5   y descarga de mercancías, debido a las actividades comerciales, los espacios destinados en

 6   vía pública serán aquellos que no entorpezcan el tránsito de la zona. Estos espacios sólo

 7   podrán ser utilizados en labores de carga y descarga en horario de 6:00 a.m. a 8:00 a.m. de

 8   4:00 p.m. a 6:00 pm.; y con el motor del vehículo debidamente estacionado y apagado. Fuera

 9   de esa franja horaria, dichos espacios podrán ser ocupados por el resto de los vehículos si así

10   se permitiese; en el tanto no obstaculicen cocheras ni entorpezcan la fluidez vehicular, según

11   se determina en el croquis adjunto. La anterior disposición regirá mientras se aprueba en

12   forma definitiva el Plan Regulador y el Reglamento de Vialidad del Cantón. Publíquese por

13   dos veces en el Diario Oficial La Gaceta. Demarcación de la zona en Avenida 4. Se dispensa

14   de trámite de Comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME.

15   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

16   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

17   2.-Moción que presenta el Sr. Randal Black Reid/Presidente Municipal del Concejo

18   Municipal de Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------

19                                                MOCION

20                                Randall Black Reid, Regidor Municipal

21     Autorización a la Comisión Negociadora de la Convención Colectiva a continuar al

22                              proceso negociador en forma presencial

23                                           CONSIDRANDO

24   PRIMERO: Este Concejo Municipal, tomó acuerdo de sesionar en forma virtual al igual que

25   todas sus comisiones, en razón de la seguridad sanitaria, producto de la pandemia que vivimos

26   en todo nuestro territorio nacional.

27   SEGUNDO: En el proceso de negociación de la nueva Convención Colectiva, por medio de

28   la comisión nombrada por este Honorable Concejo Municipal, acaeció la pandemia por

29   covid19 y ante el acuerdo tomado por este Concejo se le comunicó al sindicato ANEP, que se

30   continuara con la negociación en forma virtual a efecto de ser conteste con la ordenanza
                                                                                                       101
     Acta N°078
     26-10-2021

                                MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   municipal y no interrumpir el proceso. No obstante, dicho Sindicato optó por solicitar la

 2   suspensión de las negociaciones, ya que no aceptaron continuar en forma virtual, por lo cual,

 3   por decisión unilateral, se paralizo el proceso.

 4   TERCERO: En fecha 19 de octubre del presente año, por solicitud de ANEP, se convoca a

 5   las partes a una conciliación por medio del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para

 6   retomar la negociación insistiendo que sea en forma presencial.

 7   CUARTO: En consideración, que si bien ANEP es representado por un sindicalizado de la

 8   seccional de la Municipalidad de Siquirres y la postura es completamente rígida ante la

 9   imposibilidad de que las negociaciones se hagan virtuales; y siendo que dicho sindicato para

10   los efectos de Convención Colectiva abriga a todos los trabajadores de la Municipalidad, no

11   es posible que la intransigencia de uno perjudique, afecte o lesione los derechos de todos.

12   Estando esta situación así, y a pesar de que la comisión ha procedido correctamente; con el

13   fin de velar por el bien de la mayoría y mantener la paz social y laboral entre los compañeros

14   y compañeras que luchan día a día por levantar el buen nombre y desempeño del municipio,

15   deviene en necesario autorizar a la Comisión Negociadora por la parte patronal, a reanudar la

16   negociación en forma presencial en las instalaciones del Concejo Municipal, manteniendo

17   todos y cada uno de los protocolos sanitarios, y esto no afecte la excelente relación que existe

18   entre el personal y las autoridades municipales.

19                                            POR TANTO

20   Se mociona para que se tome el siguiente acuerdo: Se autoriza a la Comisión Negociadora de

21   la Convención Colectiva por parte patronal a reanudar el proceso negociador en forma

22   presencial con el Sindicato ANEP, en las instalaciones del Concejo Municipal con todos y

23   cada uno de los protocolos sanitarios.

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28   ACUERDO N° 1978-26-10-2021

29   Sometido a votación por unanimidad se acuerda aprobar la Moción que presenta el Sr. Randal

30   Black Reid/Presidente Municipal del Concejo Municipal de Siquirres, por lo tanto, el Concejo
                                                                                                 102
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Municipal de Siquirres acuerda: Autorizar a la Comisión Negociadora de la Convención

 2   Colectiva por parte patronal a reanudar el proceso negociador en forma presencial con el

 3   Sindicato ANEP, en las instalaciones del Concejo Municipal con todos y cada uno de los

 4   protocolos     sanitarios.    Se    dispensa     de    trámite     de    Comisión.      ACUERDO

 5   DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------

 6   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

 7   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

 8   3.-Moción que presenta el Sr. Randal Black Reid/Presidente Municipal del Concejo

 9   Municipal de Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------

10                                                MOCION

11         “MEDIDAS PARA MITIGAR LA DELINCUENCIA EN EL CANTON DE

12                                             SIQUIRRES”

13                                          CONSIDERANDO

14   PRIMERO: Nuestro Cantón ha estado siendo victimizado por la delincuencia a mano

15   armada, en especial en el Distrito de La Alegría de Siquirres.

16   SEGUNDO: Pese que dicho Distrito cuenta con una moderna Delegación Policial ha estado

17   siendo subutilizada ya que no se destacan efectivos policiales.

18   TERCERO: Ante lo alarmante de esta situación y en ejercicio del bienestar cantonal a lo

19   cual se debe también este Concejo Municipal el cual representa la voluntad popular de sus

20   munícipes, se considera urgente, necesario y oportuno solicitarle al Ministro de Seguridad una

21   reunión con el fin de tratar estos asuntos, así mismo plantear la transformación de la

22   Delegación del Distrito de La Alegría de una Delegación Administrativa a una Operativa, la

23   cual funcione con independencia de la de su vecino Distrito de Florida.

24                                             POR TANTO

25   Se mociona para que este Concejo Municipal tome el siguiente acuerdo, definitivamente

26   aprobado y en firme:

27   1. Solicitar en forma urgente una reunión al Ministro de Seguridad Pública.

28   2. Propiciar y presentar la iniciativa de la transformación de la Delegación del Distrito de La

29   Alegría de una Delegación Administrativa a una Operativa, la cual funcione con

30   independencia de la de su vecino Distrito de Florida.
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     Acta N°078
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 7   ACUERDO N° 1979-26-10-2021

 8   Sometido a votación por unanimidad se acuerda aprobar la Moción que presenta el Sr. Randal

 9   Black Reid/Presidente Municipal del Concejo Municipal de Siquirres, por lo tanto, el Concejo

10   Municipal de Siquirres acuerda: 1. Solicitar en forma urgente una reunión al Ministro de

11   Seguridad Pública. 2. Propiciar y presentar la iniciativa de la transformación de la Delegación

12   del Distrito de La Alegría de una Delegación Administrativa a una Operativa, la cual funcione

13   con independencia de la de su vecino Distrito de Florida. Se dispensa de trámite de Comisión.

14   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ---------------------------

15   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

16   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------

17   Presidente Black Reid: Compañeros ya terminamos con las Mociones, pero necesitamos

18   comisionar a nuestra compañera Mayita, ella tiene una comisión para el día jueves, para que

19   la comisionemos con transporte y viáticos, para que pueda asistir a una reunión de Corredores

20   de Paso Jaguar en Guayacán, también vamos a comisionar al señor Pablo del ACLAC para

21   que pueda acompañar a nuestra compañera Mayita, que sea un acuerdo definitivamente

22   aprobado y en firme.--------------------------------------------------------------------------------------

23   ACUERDO N° 1980-26-10-2021

24   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Comisionar

25   a la señora Lidieth Vega García y al señor Pablo Castillo Tercero para que puedan asistir el

26   jueves 28 de octubre 2021 a la reunión de Corredores de Paso Jaguar en Guayacán, se les

27   comisiona con viáticos y transporte. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y

28   EN FIRME.-----------------------------------------------------------------------------------------------

29   VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz

30   Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
                                                                                                           104
     Acta N°078
     26-10-2021

                                  MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES

 1   Presidente Black Reid: Señores el compañero Pablo quiere convocar una reunión virtual

 2   para el próximo jueves a las 07:00pm e invitar a la señora vice alcaldesa para que los

 3   acompañe a la reunión de la COMAD.-----------------------------------------------------------------

 4   Siendo las dieciocho horas con veintiséis minutos, el señor presidente Randall Black Reid, da

 5   por concluida la sesión. ----------------------------------------------------------------------------------

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11   Sr. Randall Black Reid                                         MSc. Dinorah Cubillo Ortiz

12      Presidente                                                  Secretaria Concejo Municipal

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