Ordinaria 43 · 2021-02-23
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 14) · firme · aprobado rmanecen estancadas sin salida alguna, provocando malos olores, larvas del dengue, 18 saliendo gran cantidad de zancudos he incomodidad y riesgo para …
- ~ Acuerdo (pág. 14) · firme · aprobado ces se lo pasamos al señor alcalde para que 24 haga el contacto con el Ministerio de Salud y hagan la inspección allá. -------------------------- 25 A…
- ~ Acuerdo (pág. 40) · firme · aprobado n de Jurídicos, este documento hay que pasarlo al Contencioso, entonces vamos a 3 votar el informe, como pedía la afectada que si nosotros no podíamos…
- ~ Acuerdo (pág. 47) · firme · aprobado tanto no se provea a los centros educativos de los insumos necesarios para la atención del 20 COVID, se realice la suspensión de las clases presencial…
- ~ Acuerdo (pág. 49) · firme · aprobado ue comprar para lo que la desinfección de.-------------------- 22 Presidente Black Reid: Gracias compañera, sé que hay Asuntos Varios el jueves vamos …
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN ORDINARIA N°043-2021
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día martes veintitrés de febrero del dos mil veintiuno en
la Sala de Sesiones del Concejo Municipal, a las diecisiete horas con quince minutos contando con la siguiente
asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Randall Black Reid Presidente PLN
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson Vicepresidente PLN
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz PLN
Sr. Elías Alberto Jara Vega PLN
Sra. Susana Cruz Villegas PLN
Sra. Esmeralda Allen Mora FA
Sr. Junior de Los Ángeles Quirós Chavarría FA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes PLN
Sra. Maricel Díaz Delgado PLN
Sr. Pablo Andrés Castillo Tercero PLN
Sra. María González Jiménez PLN
Sr. Johnny Alejandro Loaiza López PLN
Sr. Cesar Domingo Manzanares Vargas FA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Willie Bianchini Gutiérrez PLN Florida III
Sr. Stanley Salas Salazar PLN Germania IV
Sr. Yeimer Esteban Gordon Porras PLN Cairo V
Sra. Rosa María Sánchez Cordero PLN Alegría VI
Sr. Alexander Pérez Murillo PLN Reventazón VII
SÍNDICOS(AS) SUPLENTES
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Lidieth Vega García PLN Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sr. Luis Fernando Bermúdez Mora PLN Alegría VI
ALCALDE
Lic. Mangell Mc Lean Villalobos Alcalde
MSc. Maureen Cash Araya Vicealcaldesa
SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
ASESOR LEGAL
Licda. Susana Zamora Fonseca
AUSENTES
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde
Sra. Zoraida Del Carmen Cedeño Rojas FA
Sr. Maynor Castro Saldaño PLN Pacuarito II
Sra. Yerlin Melissa Baar Montero PLN Cairo V
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 El Presidente Municipal Randal Black Reid, procede a dar lectura al Orden del día, estando
4 todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo, la cual quedaría de la siguiente manera:
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Lectura y Aprobación de actas.
8 IV. Correspondencia.
9 V. Informes de Comisión.
10 VI. Mociones.
11 VII. Asuntos varios.
12 ARTÍCULO II.
13 Oración Inicial.
14 Se deja constancia que se realiza la Oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la
15 agenda del Concejo Municipal. -------------------------------------------------------------------------
16 ARTÍCULO III.
17 Lectura y Aprobación de Actas.
18 Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria
19 N°042-2020. -----------------------------------------------------------------------------------------------
20 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
21 ORDINARIA N°42-2020. ------------------------------------------------------------------------------
22 ARTÍCULO IV.
23 Correspondencia.
24 1.-Oficio número CDELDIR-IN-005-2021que suscribe el Sr. Maynor Sequeira Vega/Centro
25 de Desarrollo Empresarial Limón, de la Región Caribe (CDE Limón), dirigida al Sr. Randall
26 Black Reid, Presidente del Concejo Municipal de Siquirres, en el cual informa sobre la
27 apertura del Centro de Desarrollo Empresarial Limón, de la Región Caribe (CDE Limón),
28 cuyo objetivo es brindar servicios desarrollo empresarial a los emprendimientos con potencial
29 de crecimiento y a las PYMES establecidas de la Región Caribe, y los invita a visitar las
30 instalaciones o bien los puedan recibir en las oficinas a fin de presentar el equipo de ellos y
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 brindar la información respectiva de los servicios de desarrollo empresarial que se van a
2 brindar, así como estrategia de atención y vinculación del centro.---------------------------------
3 Presidente Black Reid: Compañeros nos están mandando una invitación para ellos venir acá
4 o un grupo de compañeros poder ir allá, podríamos coordinar quienes de los regidores les
5 gustaría ir allá o sino invitarlos acá y que nos expongan el tema, voy a tener esa nota por acá
6 por si alguno quisiera participar, para ir y conocer el lugar, ver cómo trabajan ellos, tal vez
7 mandar unos dos o tres personas que nos representen para que vayan allá, en este caso me
8 gustaría que el señor alcalde tal vez podría acompañar a dos o tres regidores que quieran ir,
9 para que conozcan el proyecto y venir usted luego acá ustedes a exponer sobre el proyecto en
10 lugar de traerlos a ellos, sería bonito conocerlo en el lugar, pasa saber de qué es lo que ellos
11 están hablando, entonces voy a guardar la nota en presidencia, para que cuando decidamos
12 tomar el acuerdo de quienes van a ir los comisionamos para que vayan, están de acuerdo.----
13 ACUERDO 1170-23-02-2021
14 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número CDELDIR-
15 IN-005-2021que suscribe el Sr. Maynor Sequeira Vega/ Centro de Desarrollo Empresarial
16 Limón, de la Región Caribe (CDE Limón), al Sr. Presidente del Concejo Municipal de
17 Siquirres con el fin de designar dos o tres regidores que puedan asistir a las instalaciones del
18 Centro de Desarrollo Empresarial. ---------------------------------------------------------------------
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
21 2.-Oficio número DA-113-2021 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos Alcalde
22 Municipalidad de Siquirres, dirigido al Ing. William Solano Ocampo/Gestor Departamento
23 Gestión Vial, Ing. Iván Rodríguez Núñez/Departamento Valoración y Catastro, y Arq. Álvaro
24 Ramírez Ruiz/Coordinador Departamento Control Urbano, con copia al Concejo Municipal
25 de Siquirres, en el cual indica que se permite trasladar Acuerdo No. 1068 tomado por el
26 Concejo Municipal en Sesión Ordinaria No. 039, con la finalidad de que se atienda de acuerdo
27 a sus competencias, indica que queda atento a sus informes para ser enviado al Concejo
28 Municipal.--------------------------------------------------------------------------------------------------
29 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
30 3.-Oficio número CCDRS-019-2021que suscribe el Sr. Ho Sai Acón Chan/Presidente del
3
Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 CCDR Siquirres, en asunto: Solicitud de convenio tripartito “Programa Actívate”, dirigido al
2 Concejo Municipal de Siquirres, en el cual indican que la Junta directiva en su sesión
3 extraordinaria N°002-2021, articulo VIII, inciso 1, del 11 de febrero del presente, solicitan de
4 manera más respetuosa al Honorable Concejo Municipal, la aprobación del convenio tripartito
5 entre el CCDR Siquirres, ICODER y Municipalidad de Siquirres, para la realización del
6 proyecto denominado “Programa Actívate 2021”, por lo que agradecen tomar en cuenta las
7 siguientes clausulas: Primero: Se conoce y se aprueba el plan de trabajo y el presupuesto por
8 un monto de ¢10.000.000.00( diez millones de colones exactos), como aporte del ICODER
9 para el proyecto denominado “Programa Actívate periodo 2021”. Segundo: Se autoriza y se
10 da el aval para realizar el acuerdo tripartito entre ICODER, Municipalidad de Siquirres y
11 Comité Cantonal de Deportes y Recreación Siquirres. Tercero: Se autoriza al señor alcalde de
12 la Municipalidad de Siquirres el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos, a firmar el acuerdo
13 tripartito en representación de la Municipalidad de Siquirres. Acuerdo Firme. ------------------
14 ACUERDO 1171-23-02-2021
15 Sometido a votación por unanimidad se acuerda la aprobación del convenio tripartito entre el
16 CCDR Siquirres, ICODER y Municipalidad de Siquirres, para la realización del proyecto
17 denominado “Programa Actívate 2021”, con las siguientes clausulas: Primero: Se conoce y
18 se aprueba el plan de trabajo y el presupuesto por un monto de ¢10.000.000.00(diez millones
19 de colones exactos), como aporte del ICODER para el proyecto denominado “Programa
20 Actívate periodo 2021”. Segundo: Se autoriza y se da el aval para realizar el acuerdo tripartito
21 entre ICODER, Municipalidad de Siquirres y Comité Cantonal de Deportes y Recreación
22 Siquirres. Tercero: Se autoriza al señor alcalde de la Municipalidad de Siquirres el Lic.
23 Mangell Mc Lean Villalobos, a firmar el acuerdo tripartito en representación de la
24 Municipalidad de Siquirres. Se dispensa de todo trámite de Comisión. ACUERDO
25 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------
26 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
27 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
28 4.-Oficio número DAM-0293-2021 que suscribe el Msc. Jorge Arturo Alfaro Orias/Alcalde
29 Municipal de Santa Cruz, dirigida a los Alcaldes(as) y Concejos Municipales del Territorio
30 Nacional, en Asunto: Solicitud de apoyo para excluir al Ministerio de Educación Pública de
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 los dispuesto en la Ley 9879. ----------------------------------------------------------------------------
2 ACUERDO 1172-23-02-2021
3 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número DAM-
4 0293-2021 que suscribe el Msc. Jorge Arturo Alfaro Orias/Alcalde Municipal de Santa Cruz,
5 a la Licda. Susana Zamora Fonseca/Asesora del Concejo Municipal de Siquirres, con el fin
6 de que emita su criterio legal al respecto al Concejo Municipal de Siquirres. ACUERDO
7 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------
8 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
9 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
10 5.-Oficio número DA-115-2021 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
11 Municipal de Siquirres, dirigida al Sr. Jorge Mora Ramírez/ Jefe Departamento de Urbanismo
12 y al Arq. Daniel Brenes Arroyo/ Encargado UCTOOT, con copia al Concejo Municipal de
13 Siquirres en el cual remite la propuesta de Plan Regulador del cantón de Siquirres, mismo que
14 fue sometido a audiencia pública en el mes de diciembre del 2020, en cumplimiento con lo
15 estipulado en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana N.º 4240. Explica que este
16 instrumento de planificación urbana es de suma importancia para nuestro municipio, ya que
17 fungirá como herramienta de ordenamiento y planificación del territorio, el cual sirva como
18 base para una toma de decisiones oportunas para Siquirres. Por lo que agradece las gestiones
19 pertinentes. ------------------------------------------------------------------------------------------------
20 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
21 6.-Oficio número PE-0053-2021que suscribe el Sr. Patricio Morera Víquez Presidente
22 Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, dirigida a las autoridades
23 Municipales, el cual incluye una misiva en la atención del requerimiento por parte del
24 Ministerio de Ciencia, Tecnologías y Telecomunicaciones MICITT, según se detalla, crear y
25 remitir un listado de los sitios prioritarios del cantón en cuanto a mejora de la conectividad y
26 las características de la demanda, asimismo, el MICITT ha recomendado y recalcado la
27 importancia de que los municipalidades cuenten con un reglamento de Infraestructura
28 Municipal, dicha información debe enviarse al correo despacho.ministro@micit.go.cr .-------
29 ACUERDO 1173-23-02-2021
30 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número PE-0053-
5
Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 2021 que suscribe el Sr. Patricio Morera Víquez Presidente Ejecutivo del Instituto de Fomento
2 y Asesoría Municipal a la administración (alcaldía) con el fin de que sea la administración
3 quien dé respuesta a la solicitud de información planteada. ----------------------------------------
4 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
5 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
6 7.-Oficio número 30-SCMD-21 17 de febrero del 2021 que suscribe el Sr. Alexander Díaz
7 Garro/ Secretario Municipal de Dota, dirigido a los señores(as) Diputados(as) de la Asamblea
8 Legislativa y a los señores(as) de los Honorables Concejos Municipales del país, mediante el
9 cual transcribe el acuerdo estipulado en el artículo XIII, de la sesión extraordinaria N°042
10 celebrada el día 16 de febrero del 2021, tomado por la Corporación Municipal de Dota, donde
11 acuerdan: Manifestarse a favor de CONAPE y solicita que se excluya de los puntos de
12 negociación del gobierno con el Fondo Monetario Internacional la venta de la cartera
13 crediticia de CONAPE. ----------------------------------------------------------------------------------
14 ACUERDO 1174-23-02-2021
15 Sometido a votación por unanimidad se acuerda dar un voto de apoyo al Concejo Municipal
16 de Dota en atención al artículo XIII, de la sesión extraordinaria N°042 celebrada el día 16 de
17 febrero del 2021, tomado por dicha Corporación donde acuerdan manifestarse a favor de
18 CONAPE y solicita que se excluya de los puntos de negociación del gobierno con el Fondo
19 Monetario Internacional la venta de la cartera crediticia de CONAPE, comunicado mediante
20 oficio número 30-SCMD-21, del 17 de febrero del 2021 suscrito por el Sr. Alexander Díaz
21 Garro/ Secretario Municipal de Dota.------------------------------------------------------------------
22 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
23 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
24 8.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Gerardo Granados Arit/Presidente de la Junta
25 Directiva del Centro Agrícola Cantonal de Siquirres, dirigida al Ing. Randall Vega
26 Blanco/Viceministro Administrativo del Ministerio de Seguridad Pública, con copia al Lic.
27 Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde municipal de Siquirres en el cual indican que el Centro
28 Agrícola Cantonal de Siquirres en su sesión extraordinaria celebrada el 2 de febrero del 2021
29 al ser las 11:30 am, Acta N°389 Acuerdo 1-2021, acuerda aprobar el incremento de terreno
30 donado en un aproximado de 566 M2 , (25x25x largo NO más de eso), del área del terreno
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ofrecido en donación que en principio fue de 2535.83 m2, acordada en octubre del 2020
2 sumando entonces un total de 3102.83m2a segregar de la finca 7-110198-000 propiedad de
3 esta organización Centro Agrícola cantonal de Siquirres, para lo cual queda expresamente
4 autorizado el Presidente a firmar los documentos privados, convenio y escrituras públicas
5 necesarias.--------------------------------------------------------------------------------------------------
6 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
7 9.-Oficio número JVC-2021-019 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente
8 secretario de Junta Vial Cantonal, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en respuesta a
9 oficio SC-1112-2021, en referencia a intervenir una servidumbre ubicada a un costado del Bar
10 La Petrolera ya que la cuenca está socavando las orillas de los hogares y están propensos a
11 que sus casas se derrumben, la Junta Vial le remite, que el presupuesto con que el
12 Departamento de Infraestructura Vial trabaja, se encuentra regulado por la Ley 9329-8114,
13 donde dentro de sus lineamientos le permite intervenir únicamente los Caminos que se
14 encuentran dentro del Inventario de la Red Vial Cantonal.------------------------------------------
15 ACUERDO 1175-23-02-2021
16 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número JVC-2021-
17 019 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente secretario de Junta Vial Cantonal
18 a los vecinos de San Martin costado Oeste del Bar La Petrolera, para su conocimiento --------
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
21 10.-Oficio número JVC-2021-020 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente
22 secretario de Junta Vial Cantonal, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en respuesta a
23 oficio SC-040-2021, en referencia a solicitud del Sr. William Zamora Rojas del Comité de
24 Desarrollo Los Ángeles de Maryland, solicita alcantarillas y arena para el frente del CEN
25 CINAI de los Ángeles de Nueva Virginia, la Junta Vial les remite, que el presupuesto con que
26 el Departamento de Infraestructura Vial trabaja, se encuentra regulado por la Ley 9329-8114,
27 donde dentro de sus lineamientos le permite intervenir únicamente los Caminos que se
28 encuentran dentro del Inventario de la Red Vial Cantonal. -----------------------------------------
29 ACUERDO 1176-23-02-2021
30 Sometido a votación por unanimidad se acuerda enviar copia del oficio número JVC-2021-
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 020 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente secretario de Junta Vial Cantonal,
2 al Sr. William Zamora Rojas del Comité de Desarrollo Los Ángeles de Maryland para su
3 conocimiento. ---------------------------------------------------------------------------------------------
4 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
5 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
6 11.-Oficio número JVC-2021-022 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente
7 secretario de Junta Vial Cantonal, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en respuesta a
8 oficio SC-042-2021, en referencia a oficio suscrito por la Sra. Rosa María Sánchez Cordero
9 Sindica del Distrito de la Alegría, donde manifiesta su inquietud por la velocidad de los
10 vehículos y solicita reductores de velocidad la Junta Vial les remite, que el presupuesto con
11 que el Departamento de Infraestructura Vial trabaja, se encuentra regulado por la Ley 9329-
12 8114, donde dentro de sus lineamientos le permite intervenir únicamente los Caminos que se
13 encuentran dentro del Inventario de la Red Vial Cantonal. y la Calle mencionada en la Alegría
14 centro corresponde a ruta Nacional 415. ---------------------------------------------------------------
15 Presidente Black Reid: Doña Rosa no sé si entendió que la ruta para la cual usted está
16 pidiendo los reductores de velocidad es una ruta nacional y la municipalidad no puede
17 intervenir o gastar fondos de la 8114 en una ruta nacional, vamos a tomar un acuerdo para
18 pasarle esta nota a doña Rosa Sánchez, para que lo pueda llevar y consensuarlo en la
19 comunidad.-------------------------------------------------------------------------------------------------
20 ACUERDO 1177-23-02-2021
21 Sometido a votación por unanimidad se acuerda enviar copia del oficio número JVC-2021-
22 022 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente secretario de Junta Vial Cantonal,
23 a la Sra. Rosa María Sánchez Cordero Sindica del Distrito de la Alegría, para su conocimiento.
24 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
25 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
26 12.-Oficio número JVC-2021-023 que suscribe el Sr. Raúl Ballestero Vásquez/Asistente
27 secretario de Junta Vial Cantonal, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en respuesta a
28 oficio SC-051-2021, en referencia a oficio suscrito por el Ing. Enrique Alvarado M, donde
29 solicita una inspección al acceso denominado Calle Solano en San Isidro de La Alegría, para
30 que verifiquen el ancho, Junta Vial les remite, que se traslada al Departamento de
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Infraestructura Vial para que agregue a la programación la inspección correspondiente. ------
2 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
3 13.-Oficio sin número que suscribe la Licda. Ada Luz Chaves Chaves/Directora Escuela San
4 Antonio, con el visto bueno de la MSc. Sandra Campbell Rojas/Supervisora del Circuito 06
5 Cairo, en el cual solicita el nombramiento y juramentación de las siguientes personas como
6 miembros de la Junta de Educación de la Escuela San Antonio. -----------------------------------
7 María José Medina Sequeira Céd: 1-1569-251
8 María de los Ángeles Brenes Delgado Céd: 9-087-902
9 Tifany Briced Brenes Masís Céd: 3-487-746
10 Carol Yesenia Jara Barboza Céd: 3-457-017
11 Tatiana María Sánchez Pereira Céd: 3-446-396
12 ACUERDO 1178-23-02-2021
13 Sometido a votación por unanimidad se acuerda aprobar el nombramiento y juramentación de
14 las anteriores personas como miembros de la Junta de Educación de la Escuela San Antonio,
15 circuito 06 Cairo. -----------------------------------------------------------------------------------------
16 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
17 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
18 14.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Jessica Herrera Díaz, y la MSc. Blanca Quirós
19 Cubero/Directora de La Escuela la Perla, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres, en el
20 cual manifiestan una problemática con la parada ubicada o pegada a la malla de la Escuela La
21 Perla, al costado norte de la plaza de deportes, indican que dicha parada la construyo la
22 empresa Bananera el Porvenir, explican que a dicha parada llegan jóvenes a consumir drogas,
23 decir palabras obscenas e indebidas, también toman la parada como basurero, explican que se
24 solicitó a la empresa retirar la parada o donación para hacer un cubículo para el guarda, la
25 empresa indico que sí, pero el domingo 21 de febrero se apersono un señor indicando que era
26 del Comité de paradas y no la podían quitar, por lo que solicitan dos paradas oficiales hechas
27 por la municipalidad.--------------------------------------------------------------------------------------
28 Presidente Black Reid: Compañeros este documento que va leer la secretaria ustedes no lo
29 van a entender, nosotros lo leímos y no lo entendimos hasta que vi una foto que esta atrás,
30 hay una parada que está al frente de una escuela, donde algunos vecinos se están quejando
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 que llegan a dejar drogas y otras cosas, entonces quieren como que se mueva la parada, pero
2 hay un vecino que reclama que es de él, entonces presten atención a lo que la secretaria va a
3 leer para que lo puedan entender, porque ellos quieren que la municipalidad interfiera en eso.
4 Creo que la muni no puede interferir en este caso, creo que esta es una cuestión que debe de
5 resolverlo la asociación de desarrollo de la comunidad juntamente con los líderes de la
6 comunidad, no existen las comisiones de paradas y que un vecino diga que no le quiten la
7 parada de ahí, porque si la bananera la puso la puede quitar en cualquier momento y la
8 asociación de desarrollo la puede quitar en cualquier momento, la misma junta de educación
9 puede pedir que la muevan, es nada más de mover la parada porque está estorbando en la
10 entrada, la municipalidad no tiene nada que ver con esa parada, es fácil para la gente echarle
11 el churuco a la muni, el día que van a quitar la parada lo que deben de hacer es llamar a la
12 Fuerza Pública para que cuando el vecino llegue hacerles el bochinche la policía se lo lleve,
13 pero no creo justo pasarle este documento a la administración para que se vaya a comer una
14 bronca que no le corresponde, la mayoría de las comunidades deberían de organizarse, pero
15 es fácil mandar los documentos acá para que nosotros le echemos el churuco a la
16 administración para que vaya a resolver allá, en este caso abra que decirle que la
17 municipalidad no tiene injerencia en eso, si fuera una parada que hizo la municipalidad y la
18 comunidad pide que se traslade es sencillo porque se le pide a la administración que mueva
19 la parada, tiene la palabra la síndica de Pacuarito doña Marjorie Miranda.-----------------------
20 Síndica Miranda Jiménez: Buenas tardes compañeros, ayer la muchacha me llamo y me
21 explico para ver en que le podíamos ayudar, la parada está pegada en la estrada secundaria de
22 la escuela, se supone que toda esa propiedad es parte de la finca bananera, el administrador
23 está dispuesto a quitarla, la ayuda que ellos quieren es que se le diga al administrador que no
24 existe ningún comité de paradas, porque ya la municipalidad puso las paradas
25 correspondientes 100 metros antes de cruzar la línea a un lado y al otro de la calle, además
26 ellos no cuentan con asociación de desarrollo.--------------------------------------------------------
27 Presidente Black Reid: Ok, entonces nosotros los que somos los que juramentamos a los
28 comités, podemos tomar un acuerdo para que se le informe a la administración de la bananera
29 y no pasarle este churuco al acalde, de que no existen juntas o comité de paradas de bus, están
30 de acuerdo compañeros.----------------------------------------------------------------------------------
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: Tiene la palabra la regidora doña Esmeralda Allen. -------------------
2 Regidora Allen Mora: Buenas noches señor alcalde, compañeros y compañeras, escuchando
3 esa nota no es la primer ves que uno escucha esas cosas, porque por el Reventazón también
4 existe algo parecido, siento que la preocupación de la gente es válida, me imagino que ellos
5 pensaran que el Gobierno Local o el señor alcalde tal vez tenga alguna manera de intervenir
6 en esta situación, usted lo está diciendo muy bien don Black, lo más que podemos hacer es
7 mandarle una nota a la administración de la bananera, explicarle el asunto y que ellos metan
8 mano, porque esa es la forma como Gobierno Local podríamos darles una ayudita creo que es
9 lo más conveniente.---------------------------------------------------------------------------------------
10 Presidente Black Reid: Ya tomamos el acuerdo para que se le notifique a la empresa de que
11 no existen comité de paradas, vamos a tomar un acuerdo para pasarle este documento a la
12 Síndica de Pacuarito doña Marjorie Miranda Jiménez.-----------------------------------------------
13 ACUERDO 1179-23-02-2021
14 Sometido a votación se acuerda indicarle a la Sra. Jessica Herrera Díaz, y la MSc. Blanca
15 Quirós Cubero/Directora de La Escuela la Perla, y a la empresa Bananera el Porvenir, que no
16 existe no existen juntas o comité de paradas de bus. Asimismo, se acuerda trasladar copia de
17 dicho oficio a la Síndica del Distrito de Pacuarito la Sra. Marjorie Miranda Jiménez. ---------
18 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
19 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
20 15.-Oficio número PE-054-02-2021 que suscribe el Dr. Erick Solano Coto/Presidente
21 Ejecutivo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, dirigido a la MSc. Dinorah Cubillo
22 Ortiz/Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, en atención al oficio N° SC-01054-2020,
23 mediante el cual manifiestan ante la Junta Directiva Institucional la oposición, por parte del
24 Concejo Municipal, al Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, al respecto le
25 indico que ese Órgano Colegiado ha delegado en esta Presidencia Ejecutiva, según consta en
26 el Artículo VI, Inciso 7) del Acta de la Sesión Ordinaria N°6484 del 18 de febrero de 2021,
27 dar respuesta al oficio N° SC-01054-2020, como textualmente indica: “Dar por recibido el
28 oficio PE-AL-025-2020 mediante el cual la Asesoría Legal Institucional y el Departamento
29 de Urbanismo remiten criterio técnico y legal en cumplimiento del acuerdo adoptado en la
30 Sesión Ordinaria N°6481, Artículo III, Inciso 2) del 04 de febrero de 2021, y solicitar al
11
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Ejecutivo que, con fundamento en los mismos, brinde respuesta al oficio SC-
2 01054-2020 del Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres relacionado con el
3 Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones (RFU). ACUERDO FIRME” Por lo
4 anterior, se remite para su atención el oficio N° PE-AL-025-2021, suscrito por la Licda.
5 Graciela Cavada Azofeifa, Abogada, el Lic. Víctor Polinaris Vargas, Jefe de la Asesoría
6 Legal, y el MAG. Jorge Mora Ramírez, Jefe del Departamento de Urbanismo. -----------------
7 ACUERDO 1180-23-02-2021
8 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número PE-054-
9 02-2021 que suscribe el Dr. Erick Solano Coto/Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de
10 Vivienda y Urbanismo, y del oficio N° PE-AL-025-2021, suscrito por la Licda. Graciela
11 Cavada Azofeifa, Abogada, el Lic. Víctor Polinaris Vargas, Jefe de la Asesoría Legal, y el
12 MAG. Jorge Mora Ramírez, Jefe del Departamento de Urbanismo, a la
13 administración(Alcaldía), para lo que corresponda. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
14 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------
15 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
16 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
17 16.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Mitzi Judith Moore Davis dirigida al Lic. Mangell
18 Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal y Concejo Municipal de Siquirres, mediante la cual
19 manifiesta que es oriunda de Siquirres, con dirección en San Rafael, 25 metros oeste del Bar
20 LA Esquina, apela ante dichas autoridades ya que debido a la Pandemia el Bar se ha
21 mantenido cerrado, y actualmente debe una patente de ¢1.069.000,00, explica que necesita
22 abrir el Bar y no puede por estar con dicha deuda, expresa que se ha presentado a la
23 Municipalidad en repetidas ocasiones y le establecen arreglos de pagos no viables para la
24 situación que se encuentra según manifiesta. ---------------------------------------------------------
25 ACUERDO 1181-23-02-2021
26 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio sin número que
27 suscribe la Sra. Mitzi Judith Moore Davis, al Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
28 Municipal, para lo que corresponda. -------------------------------------------------------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
12
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 17.-Oficio que suscribe el Sr. Waldind Yahir Arias Marchena, funcionario Municipal, el cual
2 solicita se le pueda dar recepción al formulario de becas, lo anterior en vista que no puedo
3 entregarlo debido que se encontraba en labores en el proyecto de rehabilitación de la calzada
4 situada en San Carlos de Pacuarito (Pan-bon) y le resulto imposible venirlo a entregar. -------
5 Presidente Black Reid: Quiero ser como un poquito cortante, sin ganas de caerle mal a nadie,
6 pero cayéndole mal a todos a la vez, resulta que cuando alguien de afuera viene a dejar un
7 documento acá se le dice que ya se le termino el tiempo, entonces si le vamos abrir la puerta
8 para uno se la vamos abrir a todos, eso quiero dejarlo muy claro, y no porque sea un empleado
9 en este caso o porque el justifique de esa manera le vamos a decir que sí, pero que pasa con
10 los que llegaron un día después de que se había cumplido la fecha y se les devolvió con la
11 documentación, pero solo quería caer mal, vamos a pasarle esta nota a la Comisión de Becas
12 para que sean ellos los que tomen la decisión de lo que van hacer en este caso, pero si hay que
13 tener cuidado con lo que se hace, porque no se le puede abrir la puerta a unos y a otros cerrarle
14 las puertas o se cierra para todo mundo o se abre para todo mundo.-------------------------------
15 ACUERDO 1182-23-02-2021
16 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio que suscribe el Sr.
17 Waldind Yahir Arias Marchena, funcionario Municipal, a la Comisión de Becas, para lo que
18 corresponda. -----------------------------------------------------------------------------------------------
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
21 18.-Oficio número CDF-010-2021 que suscribe el Sr. Willie Bianchini Gutiérrez/Síndico del
22 Distrito de Florida, en el cual hace entrega de los expedientes de becas revisados por el
23 Concejo de Distrito, para lo cual otorga 8 becas de Colegio y 8 becas Universidad, adjuntando
24 copia de la sesión del Concejo de Distrito de Florida con la lista recomendada y aprobada. --
25 ACUERDO 1183-23-02-2021
26 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número CDF-010-
27 2021 que suscribe el Sr. Willie Bianchini Gutiérrez/Síndico del Distrito de Florida, junto con
28 los expedientes de becas de dicho distrito a la Comisión de Becas, para lo que corresponda. -
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
13
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 19.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Froilán López Brenes/Representante del Comité de
2 Desarrollo Comunal de Los Ceibos, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres, en el cual
3 manifiesta que la comunidad tiene todo listo para iniciar con el proyecto de construcción de
4 aceras, lo único que esperan es contar con la vista del Ingeniero Municipal, que solicitaron
5 hace aproximadamente un mes. -------------------------------------------------------------------------
6 ACUERDO 1184-23-02-2021
7 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio que suscribe el
8 oficio sin número que suscribe el Sr. Froilán López Brenes/Representante del Comité de
9 Desarrollo Comunal de Los Ceibos, a la administración para que gestione o coordine lo
10 necesario. --------------------------------------------------------------------------------------------------
11 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
12 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
13 20.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Rosa Damaris Valverde Quirós, del Barrio Villa
14 Aurora, de Florida de Siquirres, dirigida a la Comisión de Caminos, y Concejo Municipal de
15 Siquirres, Ministerio de Salud, en el cual manifiesta que por motivos de construcción de una
16 casa vecina, los habitantes están desechando las aguas negras al frente de la propiedad de ella,
17 y permanecen estancadas sin salida alguna, provocando malos olores, larvas del dengue,
18 saliendo gran cantidad de zancudos he incomodidad y riesgo para ella, familia y vecinos, por
19 lo que agradece una pronta solución a la denuncia en mención.------------------------------------
20 Presidente Black Reid: Vamos a tomar un acuerdo para pasarle esta nota a la administración,
21 para que ellos la pasen al Ministerio de Salud, ya que entre cabezas y cabezas se entienden,
22 que sea un acuerdo definitivamente aprobado y en firme, por ser aguas negras y esto podría
23 causar una epidemia y no queremos eso, entonces se lo pasamos al señor alcalde para que
24 haga el contacto con el Ministerio de Salud y hagan la inspección allá. --------------------------
25 ACUERDO 1185-23-02-2021
26 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladarle copia del oficio sin número que
27 suscribe la Sra. Rosa Damaris Valverde Quirós, del Barrio Villa Aurora, de Florida de
28 Siquirres a la administración(Alcaldía), para que la administración, pase la respectiva
29 denuncia al Ministerio de Salud. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN
30 FIRME. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
14
Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
2 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
3 Presidente Black Reid: Tiene la palabra el regidor Junior Quirós.--------------------------------
4 Regidor Quirós Chavarría: Buenas noches a todos los presentes, estos temas de aguas
5 negras si bien es cierto le corresponde al Ministerio de Salud abarcarlo, también si tuviera
6 algún problema a nivel de ambiente, pero no sé si la Comisión de Ambiente quisiera
7 acompañar o la compañera presidenta quisiera intervenir, pero directamente estas denuncias
8 tienen que llegar al Ministerio de Salud, porque tiene que ir un técnico hacer un trabajo
9 específico y utilizar ciertas técnicas que los de la comisión no podrían, entonces es para aclarar
10 eso, además tengan más o menos el tramite a seguir y que iría hacer el funcionario encargado
11 con la denuncia.--------------------------------------------------------------------------------------------
12 Presidente Black Reid: Gracias compañero, eso es cierto porque usted va y ve agua pero
13 como hace para saber si tiene coliformes o alguna cosa por el estilo, tiene que ser la persona
14 indicada, tiene la palabra la regidora doña Susana Cruz.--------------------------------------------
15 Regidora Cruz Villegas: Buenas noches a todos los presentes, eso lo habíamos hablando en
16 la reunión de ambiente, que la Comisión de Ambiente debería de ir a visitar varios lugares
17 donde está pasando este problema, tal vez con una nota de nosotros una recomendación con
18 la administración, para el Ministerio de Salud para que sepan que estamos trabajando en
19 equipo.------------------------------------------------------------------------------------------------------
20 Presidente Black Reid: Muy bien, ustedes lo que tienen que hacer como comisión para saber
21 si hay algún daño ambiental, pero lo que pasa en este caso específico le corresponde al
22 Ministerio de Salud.---------------------------------------------------------------------------------------
23 ARTÍCULO V.
24 Informes de Comisión.
25 1.-Se conoce dictamen número CAJ-CMS-019-2021 de la Comisión Permanente de Asuntos
26 Jurídicos, en atención al oficio SC-0110-2021 por medio del acula se traslada a la comisión
27 de Asuntos Jurídicos Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio, presentado por la
28 Sr. Dinorah Cubillo Ortíz, Secretaria del Concejo Municipal, contra acuerdo Municipal N°
29 111 de la Sesión Ordinaria N°40 celebrada el día martes 02 de febrero del año 2021 que
30 textualmente cita:------------------------------------------------------------------------------------------
15
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Municipalidad de Siquirres
2 Comisión de Permanente de Asuntos Jurídicos
3 DICTAMEN
4 CAJ-CMS-019-2021
5 ATENCIÓN: OFICIO SC-0110-2021. Por Medio del cual se traslada a la Comisión de
6 Asuntos Jurídicos RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO,
7 presentado por la señora Dinora Cubillo Ortiz, Secretaria del Concejo Municipal, contra
8 acuerdo Municipal 1111 de la Sesión Ordinaria No. 40 celebrada el día martes 02 de febrero
9 del año 2021.
10 ASUNTO: La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos emita dictamen y recomendación
11 al Concejo Municipal.
12 PRIMERA LEGISLATURA
13 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
14
15
16
17 Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
18 DICTAMEN
19 CAJ-CMS-019-2021
20 Los regidores, miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención del oficio: SC-
21 0110-2021, por Medio del cual se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos RECURSO
22 DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO, presentado por la señora Dinora
23 Cubillo Ortiz, secretaria del Concejo Municipal, contra acuerdo Municipal 1111 de la Sesión
24 Ordinaria No. 40 celebrada el día martes 02 de febrero del año 2021. La Comisión Permanente
25 de Asuntos Jurídicos emite dictamen y recomendación al Concejo Municipal, como a
26 continuación se expone:
27 RESULTANDO
28 PRIMERO: Este Concejo Municipal mediante acuerdo N°. 1111 de la sesión ordinaria N°. 40
29 celebrada el día 2 de febrero del 2021, dispone reestructurar el horario de la Unidad de
30 Secretaría Municipal.
16
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 SEGUNDO: La funcionaría DINORAH CUBILLO ORTIZ, cédula de identidad 7012600556,
2 Encargada, de la Unidad de Secretaría Municipal, soporta los agravios de su recurso en lo
3 siguiente: a) Que desde que ingresó a laborar ha tenido un horario de 8:15 am a 4:00 pm
4 conforme dispone el numeral 27 de la Convención Colectiva; b) Que el acuerdo recurrido
5 violenta a todas luces el contrato de trabajo de la recurrente; c) Que el Concejo carece de
6 competencia para emitir ese tipo de actos, pues administrativamente se encuentra sujeta al
7 Alcalde Municipal; siendo que el acuerdo es nulo; d) Que se esta abusando del ius variandi
8 generando un perjuicio a la recurrente; e) Que la jornada de la recurrente ha sido diurna y no
9 mixta; f) Que la Contraloría lo que indicó fue que se restringiera el pago de horas extra, no
10 así que se eliminaran por completo; g) Que no entiende como se mejora el servicio, con un
11 nuevo horario de 2:00 pm a 9:00 pm; y que en el marco de dicho horario, no es posible atender
12 las demás funciones que debe cumplir, que no son las sesiones del Concejo; h) Que la
13 recurrente va a estar sujeta a incertidumbre, pues desconoce los días y horario, en el que el
14 Concejo va a convocar a sesiones; i) Que las oficinas no cuentan con guarda de seguridad y
15 ella al cumplir un horario nocturno, se verá expuesta a peligros y asaltos. Solicita se declare
16 con lugar el recurso y se deje sin efecto el acuerdo y se reinstaure su jornada diurna como
17 hasta ahora la venía desempeñando.
18 CONSIDERANDO
19 EN CUANTO A LA FORMA
20 PRIMERO: Que la funcionaría recurrente fue notificada y en tiempo interpone el recurso de
21 revocatoria con apelación en subsidio y en ese sentido debe tenerse por admitido el mismo.
22 EN CUANTO AL FONDO
23 SEGUNDO: ANTECEDENTES.
24 1. Conforme resolución 01-2021, de fecha, 06 de diciembre del 2020, dictado por la
25 Licda. Mauren Cash, en ejercicio de Alcalde de Siquirres a.i., se resolvió instruir al
26 Departamento de Talento Humano, Dirección Administrativa Financiera, Tesorería
27 Municipal y Contabilidad, para atender y tomar en consideración para su respectivo
28 acatamiento las disposiciones y ordenanzas de no pago de horas extra, suplencias y demás
29 egresos señalados en el acuerdo N° 999 y en el oficio DFOE-DL-2450. Así mismo se insta a
30 las jefaturas adscritas al programa 1, a fomentar alternativas operativas para mantener la
17
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 continuidad de servicios a pesar de las regulaciones presupuestarias que se han emitido. Cuyo
2 sustento se fundamenta en la existencia de una comunicación de la Contraloría General de la
3 República referente al oficio DFOE-DL-2450 del 18 de diciembre 2020, el cual contiene la
4 aprobación parcial del presupuesto ordinario 2021 de la Municipalidad de Siquirres. A raíz
5 de esto, el Concejo Municipal mediante el acuerdo N° 999 en la Sesión Ordinaria N° 35 emitió
6 una serie de ordenanzas, restringiendo y eliminando contenido presupuestario de partidas de
7 Horas Extra del programa 1 (Administración General), suplencias del programa 1
8 (Administración General), y demás erogaciones (Anualidades, costo de vida, alimentos y
9 bebidas y cuentas complementarias del programa 1, 2 3 del presupuesto institucional. Todo
10 lo cual, ha obligado a toda la Municipalidad de Siquirres a implementar un recorte
11 presupuestario, por cuanto no se cuenta con los recursos económicos para pagar horas extras,
12 implementándose a nivel de administración y también ha de implementarse dentro del
13 Concejo Municipal, específicamente en el funcionamiento de la Secretaría Municipal; para lo
14 cual se considera: oportuno, técnicamente posible y pertinente, readecuar los horarios de las
15 funcionarías sin que dicha reestructuración horaria viole ningún derecho laboral y se cubran
16 mayores horas de servicio por las particularidades del funcionamiento del Concejo Municipal,
17 debiéndose cubrir en todo momento las sesiones municipales.
18 2. Conforme a lo que establece los artículos 17, incisos a), j), k), 132 en relación al 13,
19 incisos: a), b), y d) todos del Código Municipal, es competencia del Alcalde ejercer como
20 Administrador General y Jefe de las dependencias municipales vigilar la organización, la
21 funcionalidad y coordinación de la Municipalidad, así como el fiel cumplimiento de los
22 acuerdos municipales, leyes y reglamentos en general. Le faculta al titular de la Alcaldía a
23 realizar movimientos de personal a fin de satisfacer necesidades reales del municipio. Y por
24 su parte el Concejo Municipal determina las prioridades de desarrollo del Municipio, además
25 acuerda los presupuestos municipales y tiene la potestad de reglamentar la prestación de los
26 servicios municipales; para el caso en cuestión los servicios que se prestan dentro y fuera del
27 Concejo Municipal y sus dependencias adscritas como lo es la Secretaría Municipal.
28 3. Conforme el artículo 112 del Código Municipal: "Las municipalidades no podrán
29 efectuar nombramientos ni adquirir compromisos económicos, si no existiere subpartida
30 presupuestaria que ampare el egreso o cuando la subpartida aprobada esté agotada o resulte
18
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 insuficiente; tampoco podrán pagar con cargo a una subpartida de egresos que correspondan
2 a otra. La violación de lo antes dispuesto será motivo de suspensión del funcionario o
3 empleado responsable, y la reincidencia será causa de separación ".
4 4. La Alcaldía Municipal como Administrador General y Jefe de las dependencias
5 municipales, está obligado a tomar las mejores acciones a fin de satisfacer el fin público; en
6 tal razón, mediante resolución citada se hicieron las recomendaciones pertinentes en cuanto
7 al no pago de horas extra, suplencias y demás egresos.
8 5. Producto de las circunstancias presupuestarias y respetando los principios del servicio
9 público y garantizar la continuidad del servicio contra prestado con los derechos laborales de
10 la señora Secretaria Municipal es que se tomó precisamente el acuerdo impugnado, el cual se
11 procede a transcribir:
12 "... 1. Se ordena reestructurar el horario laboral del Departamento de Secretaría del Concejo
13 Municipal de la siguiente forma: -La funcionaría Dinora Barquero, en su puesto de Secretaria
14 del Concejo Municipal de Siquirres, continuará bajo la siguiente jornada laboral, de lunes a
15 viernes de la siguiente forma: los días que no haya celebración de Sesión del Concejo
16 Municipal en un horario que inicia a las ocho horas y finaliza a las dieciséis horas, y los días
17 que si se celebran Sesiones del Concejo Municipal en un horario que inicia a las catorce horas
18 y finaliza a las veintiún horas. -La funcionaría Jessica Weeks, en un horario que inicia a las
19 ocho horas y finaliza a las dieciséis horas, de lunes a viernes. 2. Se prohíbe otorgar horas
20 extras a cargo del presupuesto municipal a todas las funcionarías de la Secretaría del Concejo
21 Municipal. 3. Se ordena suprimir el fraccionamiento de vacaciones, hasta en un máximo de
22 dos periodos anuales; en el tanto debe de ser coordinado de forma tal que el Concejo
23 Municipal pueda funcionar normalmente sin ningún tipo de restricción. Igualmente se
24 establece que los periodos de vacaciones, siendo una potestad de la parte patronal su
25 asignación, serán concedidas bajo el principio de planificación anual, durante los periodos de
26 cierre municipal establecidos por Convención Colectiva, disposiciones de la Alcaldía y así
27 acordadas por este Concejo Municipal. 4.Las labores para las cuales las funcionarías han sido
28 contratadas deberán de ser cumplidas en tiempo y forma dentro de los horarios establecidos,
29 el cual es suficiente para su ejecución. Siendo que no será de recibo atrasos, bajo la alegación
30 de que la jornada es insuficiente. 5. Se ordena a la Administración Municipal, por medio del
19
Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 personal que el señor Alcalde designe, notificar e implementar este acuerdo, en forma
2 inmediata; así como instruir al personal de la Secretaría en esta reestructuración horaria y la
3 forma de planificación de las vacaciones. 6. La certificación del acuerdo deberá entregarse el
4 día de mañana a la Alcaldía Municipal para su implementación...”
5 TERCERO: Esta Comisión considera conveniente y pertinente jurídicamente atender
6 los agravios de la funcionaría recurrente de la siguiente manera, en una primera etapa:
7 a) En cuanto al ingresó a laborar con un horario de 8:15 am a 4:00 pm conforme
8 dispone el numeral 27 de la Convención Colectiva:
9 Efectivamente es cierto que el horario que ha tenido la funcionaría recurrente es el que se
10 indica. No obstante, para nadie es un secreto que con ocasión de la emergencia por la
11 pandemia del OCVID-19 los ingresos del municipio, se han visto mermados
12 considerablemente y en estos momentos, existe una directriz tanto de la Alcaldía como del
13 Concejo Municipal, que se disminuya el pago de horas extra; situación que también fue
14 ordenada así, por la Contraloría General de la República, en el DFOE-DL-2450 del día 18
15 de diciembre del 2020.
16 Por otra parte, es menester indicar que el pago de horas extra no es un derecho del
17 trabajador per se, sino que debe darse en situaciones excepcionales y cuando exista
18 contenido económico y autorización del superior.
19 La funcionaría recurrente ha venido desde que ingresó a la Municipalidad devengando
20 horas extra, por la atención de las sesiones del Concejo Municipal; siendo que dicha
21 situación, se hace por el momento insostenible presupuestariamente para el Gobierno
22 Local, dados los efectos económicos de la pandemia; razón por la cual, se estableció un
23 horario diferenciado, para los días en que el Concejo Municipal sesione.
24 Al respecto, la jurisprudencia de la Procuraduría General de la República indica:
25 “(...)
26 En primer término, téngase presente que el reconocimiento de las denominadas "horas
27 extra", nace cuando se supera la jornada laboral ordinaria y se trabaja en jornada
28 extraordinaria. A este efecto, consideramos conveniente examinar lo establecido por
29 nuestro Ordenamiento Jurídico en relación con la jornada laboral que se encuentra
30 instaurada en nuestro medio. Establece el artículo 58 de nuestra Constitución Política,
20
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 los períodos de tiempo máximo que deben comprender la jornada laboral ordinaria,
2 tanto diurna como nocturna, así como el reconocimiento salarial que tiene que hacerse
3 en el caso de la jornada extraordinaria, definiendo al respecto que:
4 "ARTICULO 58.- La jornada ordinaria de trabajo diurno no podrá exceder de
5 ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas a la semana. La jornada ordinaria de
6 trabajo nocturno no podrá exceder de seis horas diarias y treinta y seis a la
7 semana. El trabajo en horas extraordinarias deberá ser remunerado con un
8 cincuenta por ciento más de los sueldos o salarios estipulados. Sin embargo,
9 estas disposiciones no se aplicarán en los casos de excepción muy calificados,
10 que determine la ley." (El destacado no es del texto original)
11 En concordancia con dicho precepto constitucional, el Código de Trabajo, en su numeral 136
12 dispone:
13 "ARTICULO 136.- La jornada ordinaria de trabajo efectivo no podrá ser mayor
14 de ocho horas en el día, de seis en la noche y de cuarenta y ocho horas por semana.
15 Sin embargo, en los trabajos que por su propia condición no sean insalubres o
16 peligrosos, podrá estipularse una jornada ordinaria diurna hasta de diez horas y
17 una jornada mixta hasta de ocho horas, siempre que el trabajo semanal no exceda
18 de las cuarenta y ocho horas. Las partes podrán contratar libremente las horas
19 destinadas a descanso y comidas, atendiendo a la naturaleza del trabajo y a las
20 disposiciones legales"
21 De acuerdo a las normas de cita, en cuanto a jornadas laborales se refiere, se denota la
22 existencia de la jornada ordinaria laboral diurna (que se realiza entre las cinco y las
23 diecinueve horas), la jornada ordinaria de trabajo nocturna (comprende entre las
24 diecinueve y las cinco horas), la jornada mixta (combinación de las dos anteriores, y que
25 de acuerdo al numeral 138 del Código Laboral no puede exceder de siete horas) y la
26 jornada extraordinaria, que según el artículo 139 del mismo Código, es "El trabajo
27 efectivo que se ejecuta fuera de los límites anteriormente fijados, o que exceda de la
28 jornada inferior a éstos que contractualmente se pacte(...)".
29 (…)
30 Con respecto a la jornada extraordinaria, se denota que el legislador reconoce el
21
Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 carácter excepcional de este tipo de jornada, precisamente porque tal y como lo ha
2 señalado la doctrina, ésta se presenta en casos de trabajos eminentemente ocasionales y
3 discontinuos, que no pueden ser ejecutados durante la jornada ordinaria por el personal
4 correspondiente, pues se entiende que las funciones habituales de la empresa respectiva,
5 deben realizarse en el transcurso de la jornada ordinaria de labores.
6 En esos términos, es que se ha pronunciado la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia,
7 mediante sentencia número 243, de las 11:10 horas del 2 de octubre de 1992, al indicar que:
8 "La mayor parte de la doctrina, considera que la prolongación de la jornada de
9 trabajo, debe obedecer a una necesidad imperiosa de parte de la empresa. Se trata de
10 una circunstancia excepcional, derivada de una situación específica que la amerite,
11 de ahí que no cabe convertirlas en habituales con la burla consiguiente de la jornada
12 ordinaria, que se estableció respondiendo a necesidades de orden público, interés
13 social y en defensa de la salud del trabajador (…). Tal y como se señaló en los
14 considerandos precedentes, las horas extra no constituyen una obligación patronal,
15 pues la misma se origina en una situación excepcional y transitoria, y una vez
16 desaparecida, el trabajador se mantiene prestando la jornada ordinaria inicialmente
17 pactada, sin que pueda alegarse algún derecho en ese sentido ".
18 Del análisis anterior se denota, que en nuestro Ordenamiento Jurídico se encuentran
19 reguladas, en forma expresa, las diferentes clases de jornadas laborales que existen,
20 siendo que en el supuesto de la jornada extraordinaria, su reconocimiento se establece
21 para los casos en que el trabajo efectivo se realiza fuera de los límites que la misma
22 legislación establece para cada tipo de jornada, o bien, cuando se excede la jornada
23 inferior a éstos, que se haya pactado contractualmente.
24 (…)”. Ver C-047-2003 de 20 de febrero de 2003.
25 Ahora bien, es mester aclarar lo siguiente, la funcionaria recurrente ostenta la Jefatura de
26 la Unidad de Secretaría Municipal, y en consecuencia le aplica el artículo 143 del Código de
27 Trabajo que indica lo siguiente:
28 “(…)
29 "ARTICULO 143.- Quedarán excluidos de la limitación de la jornada de trabajo los
30 gerentes, administradores, apoderados y todos aquellos empleados que trabajan sin
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1 fiscalización superior inmediata: los trabajadores que ocupan puestos de confianza;
2 los agentes comisionistas y empleados similares que no cumplan su cometido en el
3 local del establecimiento; los que desempeñan funciones discontinuas o que requieran
4 su sola presencia; y las personas que realizan labores que por su indudable naturaleza
5 no están sometidas a jornada de trabajo. Sin embargo, estas personas no estarán
6 obligadas a permanecer más de doce horas diarias en su trabajo y tendrán derecho,
7 dentro de esa jornada, a un descanso mínimo de una hora y media." (Así reformado
8 por el artículo 1º de la ley No. 2378 de 29 de setiembre de 1960)." (Los destacados no
9 son del texto original).
10 (…)”.
11 Lo anterior deviene en sumo importante, pues del perfil ocupacional, aportado incluso por la
12 propia recurrente en su legajo de prueba, se desprende con meridiana claridad, que la
13 funcionaria trabaja sin fiscalización superior.
14 Al respecto señala la propia Procuraduría:
15 “(…)
16 De la lectura de la disposición legal transcrita, se denota que existe un número abierto
17 de trabajadores o empleados que se encuentran excluidos de la limitación de la jornada
18 de trabajo, en virtud de la naturaleza propia de sus tareas, dentro de los que podemos
19 citar, a nuestros efectos, los que tienen bajo su responsabilidad la jefatura de un
20 Departamento. Lo anterior, en cuanto a que en estos casos en concreto, se entiende que
21 por la índole de las funciones que cumplen, no se encuentran sometidos a "fiscalización
22 superior inmediata".
23 En relación con ello, es importante entonces delimitar con precisión en qué casos nos
24 encontramos frente a este tipo de empleados, según lo desarrollado por un reconocido
25 sector de la doctrina.
26 Así, traemos a colación al tratadista Rafael Caldera, quien en su obra "Derecho del
27 Trabajo", realiza un examen de los aspectos que, a su juicio, determinan que un puesto
28 deba considerarse como de jefatura o dirección. En este sentido, este autor señala que:
29 "...Nuestro Derecho, con los convenios internacionales, se ubica en la ancha corriente que
30 excluye a quienes colaboran con el patrono en la dirección de la empresa, de la limitación
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1 de la jornada de trabajo. Algunas legislaciones latinoamericanas hablan aquí de
2 "gerentes, administradores, apoderados y todos aquellos empleados que trabajan sin
3 fiscalización superior inmediata". ¿Cómo se determinan las personas que pueden
4 considerarse en este caso? Los criterios utilizados son muy diferentes: en algunos países,
5 el hecho de que el asalariado tenga bajo sus órdenes un determinado número de
6 trabajadores, que no efectúen ningún trabajo manual o cuyo salario rebase un límite
7 fijado, hace que se le considere como encargado de un puesto de dirección; la legislación
8 de otros países exige que el asalariado ocupe un cargo que permita asimilarle al
9 empleador, o que la naturaleza de sus funciones no se preste a la duración del trabajo
10 limitada; otras legislaciones establecen, en fin, una lista de funciones de alcance general,
11 o sea, listas para las diferentes ramas de la actividad económica, excluyendo a cualquier
12 asalariado que ejerza una de las funciones enumeradas...." (Rafael Caldera. "Derecho
13 del Trabajo". Editorial El Ateneo. Buenos Aires. 1972. p. 433.)
14 Más recientemente, los autores Stephen P. Robbins y Mary Coulter, en su obra
15 "Administración", delimitan el término de jefatura de acuerdo a las funciones que cumplen
16 quiénes lo ostentan, de modo que en su criterio, el jefe es "...un miembro de una
17 organización que integra y coordina el trabajo de otros. Eso puede significar la
18 responsabilidad directa sobre un grupo de personas en un departamento, o bien, tener que
19 supervisar a una sola persona (...) Sin embargo... suelen tener otras responsabilidades de
20 trabajo no relacionadas con la integración del trabajo de otros. Entre los gerentes de nivel
21 medio están incluidos todos los niveles de administración localizados entre el nivel de
22 supervisor y el nivel más alto de la organización. Pueden tener diversos títulos, como jefe
23 de departamento o agencia, líder de proyecto, gerente de planta, jefe de unidad (...)."
24 (Robbins Stephen. Coulter Mary. "Administración". Pearson Educación. México 2000.
25 p.7).
26 Como se observa, los jefes de departamento tienen a su cargo labores que incluyen la
27 supervisión del personal y la toma de decisiones sobre la materia a su cargo, con un grado
28 de independencia que no poseen otros servidores. En este sentido, no se encuentran
29 sometidos a los límites de la jornada laboral de que se trate, toda vez que se entiende
30 implícito a sus labores, el ejercicio de su cargo por encima del tiempo estipulado para que
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1 los empleados ordinarios, cumplan con sus funciones.
2 A ese respecto, téngase presente que en la Administración Pública rige el principio de
3 legalidad, que implica que los actos que ésta ejecuta deben estar expresamente autorizados
4 por norma escrita. En el caso en análisis, es claro que el precepto legal de aplicación, en
5 forma expresa, plantea la exclusión a los límites de la jornada laboral para el caso de los
6 servidores que tienen bajo su responsabilidad una jefatura departamental. Por lo tanto,
7 existiendo texto expreso en relación con ese aspecto, y de acuerdo al referido principio de
8 legalidad, es dable señalar que no existe asidero legal para el reconocimiento de la jornada
9 extraordinaria que laboren estos empleados.
10 A manera de ilustración, traemos a colación dos sentencias promulgadas por la Sala
11 Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, que desarrollan el principio de legalidad
12 en forma muy clara. En primer término, mediante voto número 1739-92 de las 11:45 horas
13 del 1º de julio de 1992 esa Sala indicó:
14 "(...) en el estado de derecho postula una forma especial de vinculación de las autoridades
15 e instituciones públicas al ordenamiento jurídico, a partir de su definición básica según la
16 cual toda autoridad o institución pública lo es y solamente puede actuar en la medida en
17 la que se encuentre apoderada para hacerlo por el mismo ordenamiento, y normalmente
18 a texto expreso -para las autoridades e instituciones públicas sólo está permitido lo que
19 esté autorizado en forma expresa, y todo lo que no les esté autorizado les está vedado- (...)".
20 (El resaltado es nuestro)
21 Asimismo, en voto número 4310-92, de las 14:05 horas del 10 de noviembre de 1992 se
22 expuso que:
23 "El principio de legalidad que se consagra en el artículo 11 de nuestra Constitución
24 Política y se desarrolla en el 11 de la Ley General de la Administración Pública,
25 significa que los actos y comportamientos de la Administración deben estar regulados
26 por norma escrita, lo que significa desde luego, el sometimiento a la Constitución y a
27 la ley, preferentemente, y en general a todas las otras normas del ordenamiento-
28 reglamentos ejecutivos y autónomos, especialmente-; o sea, en última instancia, a lo
29 que se conoce como el "principio de juridicidad de la Administración (...)."
30 La jurisprudencia precitada nos confirma, que la única forma de que la Administración
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1 Pública realice sus actos, es que el Ordenamiento se lo permita, por lo que si nos atenemos
2 a la letra del numeral 143 de referencia, es evidente, que tal y como se ha venido señalando,
3 se encuentra dispuesto en forma expresa que el personal que trabaja sin fiscalización
4 superior inmediata, está exceptuado de la limitación de la respectiva jornada laboral, y en
5 ese caso, el reconocimiento del tiempo extraordinario que éste labore, deviene en
6 improcedente, en virtud de lo establecido por la misma norma.
7 No obstante, es importante hacer hincapié en que el mismo numeral de cita establece que
8 estos empleados no están obligados a permanecer más de doce horas diarias en su trabajo,
9 por lo que en ese sentido también pueden considerarse afectos a un límite en su jornada
10 laboral, pero en cuanto a ese término señalado.
11 De lo anterior se colige, que si bien es cierto los empleados que ocupan una jefatura
12 departamental pueden permanecer más del tiempo fijado como límite para cumplir la
13 respectiva jornada, sin que ello implique el reconocimiento del tiempo extraordinario
14 laborado, el legislador se ha preocupado porque éstos no tengan jornadas excesivas e
15 ilimitadas, disponiendo un máximo de doce horas diarias, sobre las cuales dicho servidor
16 no se encuentra obligado a permanecer en sus tareas.
17 En adición a lo expuesto, es conveniente señalar que existe una norma en esos mismos
18 términos, contenida en el artículo 140 del mismo Cuerpo Legal de análisis, en que se denota
19 la intención del legislador de establecer como el tiempo máximo para cumplir las jornadas
20 laborales, el término de doce horas. Dispone el referido artículo:
21 "ARTICULO 140.- La jornada extraordinaria, sumada a la ordinaria, no podrá exceder
22 de doce horas, salvo que por siniestro ocurrido o riesgo inminentepeligren las personas,
23 los establecimientos, las máquinas o instalaciones, los plantíos, los productos o cosechas
24 y que, sin evidente perjuicio, no puedan sustituirse los trabajadores o suspenderse las
25 labores de los que están trabajando." (El resaltado no es del original)
26 Así las cosas, el término de las doce horas diarias constituye el límite máximo establecido
27 por el legislador para que los trabajadores cumplan con sus labores, salvo los supuestos
28 contemplados en el numeral 140 supra citado, que refieren a situaciones de emergencia por
29 un siniestro ocurrido o un riesgo inminente.
30 (…) Ver C-047-2003 de 20 de febrero de 2003.
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1 En el acuerdo recurrido, se establece que la jornada ordinaria de la funcionaria, cuando
2 haya sesión del Concejo Municipal, será de SIETE HORAS.
3 Por otra parte, debe tenerse presente que, según la propia procuraduría, existe la Ley
4 General de Contingencia Fiscal (Ley N0 8343 del 18 de diciembre del 2002, que regula el
5 pago de jornada extraordinaria en las instituciones públicas, indicando que
6 “(…)
7 Finalmente, procede señalar que –tal y como se indicó supra- la Administración Pública está
8 sujeta al principio de legalidad (artículo 11 de la Constitución Política y su homónimo de la
9 Ley General de la Administración Pública). En tal sentido, y de reciente data, fue promulgada
10 la "Ley de Contingencia Fiscal" (Ley número 8343 de 18 de diciembre de 2002), que en su
11 artículo 6º regula, de modo especial, el pago de la jornada extraordinaria en las instituciones
12 públicas. Efectivamente, establece dicho numeral:
13 "Artículo 6º—Pago de la jornada extraordinaria. No podrán autorizarse jornadas
14 extraordinarias a una misma persona en forma sucesiva durante más de tres meses, en
15 virtud de que desnaturaliza el carácter extraordinario de este tipo de jornada. Salvo
16 justificación expresa y conforme a dichos criterios, la autorización de los pagos de
17 horas extras por parte de las instancias de recursos humanos y los jerarcas de cada
18 institución del Estado, deberá realizarse con estricto apego a los criterios de necesidad,
19 razonabilidad y racionalización del gasto público."
20 (…)”
21 Así las cosas, la modificación de la jornada establecida a la funcionaria recurrente resulta
22 apegada a derecho.
23 a) En cuanto a que el acuerdo recurrido violenta a todas luces el contrato de trabajo
24 de la recurrente.
25 No resulta exacta la afirmación de la recurrente, pues como bien lo señala el acuerdo se
26 está procurando ajustar los presupuestos institucionales a las necesidades que la prestación
27 del servicio público requiera.
28 Es más, los límites contractuales del Ius Variandi permiten que las condiciones pactadas se
29 modifiquen, bajo los principios de buena fe, rectitud, sinceridad y justicia recíproca. Baste
30 con indicar que las modificaciones que se están implementando son necesarias.
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1 Al respecto señala la doctrina:
2 “(…)
3 La capacidad de cambiar las condiciones del contrato laboral por parte del patrono, son
4 aceptables en tanto no se degrade la condición de la que actualmente goza el trabajador,
5 de forma tal que se salario, rango y en general los elementos básicos de la relación
6 laboral se mantienen. (…)”. Ver Huamanchumo Marín, Ericka. Las principales
7 diferencias entre las relaciones laborales del sector público y el sector privado. 1998.
8 Y,
9 “(…)
10 IV. POSIBILIDAD DEL EMPLEADOR DE VARIAR LAS CONDICIONES DE LA
11 CONTRATACION: La figura del “ius variandi” ha sido analizada ampliamente tanto
12 por la doctrina como por la jurisprudencia nacional y foránea. Así, por ejemplo,
13 Rodríguez Pastor refiere: “El empresario tiene reconocido por el ordenamiento
14 jurídico un poder de especificación o concreción de la prestación laboral (ius variandi)
15 que implica la modificación no sustancial de las condiciones de trabajo”. (Guillermo
16 Rodríguez Pastor, Las Modificaciones del horario del trabajo).
17 (…) En nuestro país, esta Cámara se ha pronunciado sobre el tema en numerosas
18 ocasiones, entra las que cabe citar:
19 “En efecto, con la figura del “ius variandi” se denomina genéricamente la facultad
20 jurídica que tiene el empleador, para poder modificar, legítimamente y en forma
21 unilateral, las condiciones de la relación laboral, en el efectivo ejercicio de sus propias
22 potestades de mando, de dirección, de organización, de fiscalización y de disciplinar,
23 que se le confieren, de principio ante el innegable, por necesario, poder directivo del
24 cual goza dentro de la contratación. Ahora bien, esta facultad debe ejercerse siempre
25 que las medidas tomadas no atenten contra las cláusulas esenciales del contrato, ni
26 mermen los beneficios del trabajador. (…) El horario, a diferencia de la jornada, no se
27 considera como uno de los elementos esenciales del contrato de trabajo, por lo que, de
28 no implicar perjuicios para el trabajador, puede ser modificado por el empleador, de
29 acuerdo con las necesidades que puedan eventualmente surgir durante la relación
30 laboral. (…)” Ver Res 2008-000924 de la Sala Segunda de las 9:30 hrs del 29 de octubre
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1 del 2008.
2 En el mismo sentido, la Res Nº. 23 del 27 de marzo de 1987 de la Honorable Sala Segunda,
3 en la que la recurrente soporta su agravio.
4 En consecuencia, no se está violentando el contrato de trabajo de la recurrente.
5 c) El Concejo carece de competencia para emitir ese tipo de actos, pues
6 administrativamente se encuentra sujeta al Alcalde Municipal; siendo que el
7 acuerdo es nulo:
8 No es exacta la apreciación del recurrente, porque en materia de presupuesto y reajuste de
9 los mismas, la competencia es del Concejo, de conformidad con lo preceptuado en el
10 numeral 13 del Código Municipal.
11 En este sentido, el acuerdo 999 de la sesión ordinaria Nº. 35 que implementó el oficio de la
12 Contraloría General de la República, que es DFOE-DL-2450 del 18 de diciembre del 2020,
13 que ordenó el reajuste del pago de horas extra presupuestariamente, fue implementando
14 conforme a las competencias por el Honorable Concejo Municipal.
15 Y, que el propio dictamen C-96-2008 de la Procuraduría, en el que fundamenta su recurso,
16 indica que entre el Alcalde y el Concejo, con respecto a los funcionarios, cuya remoción y
17 nombramiento depende del Concejo Municipal, deben dar una debida coordinación pues las
18 funciones, se encuentra estrechamente vinculados.
19 d) No entiende como se mejora el servicio, con un nuevo horario de 2:00 pm a 9:00
20 pm; y que, en el marco de dicho horario, no es posible atender las demás funciones
21 que debe cumplir, que no son las sesiones del Concejo:
22 Es menester aclarar, a la recurrente, que la Unidad de Secretaría Municipal, de la cual ella
23 es la jefe, cuenta con una asistente y la modificación, que puede ser temporal, mientras, se
24 mantengan los efectos económicos y presupuestarios de la pandemia del OCVID-19, sobre el
25 presupuesto de la Municipalidad de Siquirres, no afectan su condición ni dignidad como
26 trabajadora, sino que obedecen a razones objetivamente válidas y probadas.
27 e) La recurrente va a estar sujeta a incertidumbre, pues desconoce los días y horario,
28 en el que el Concejo va a convocar a sesiones:
29 Esto no es cierto, porque de conformidad con el Código Municipal, el Concejo sesiona
30 válidamente cuatro veces al mes y esporádicamente, 2 veces en sesión extraordinaria y
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1 usualmente son los mismos días, así que la modificación horaria sería de 6 veces al mes, y
2 no en forma permanente, así que pueden dedicarse, los demás días, de la jornada a la
3 atención propia de las demás funciones, que no pueda atender su asistente, en un horario
4 normal. El horario establecido no cabe duda es claro y preciso, que no deja duda o
5 incertidumbre alguna.
6 f) Las oficinas no cuentan con guarda de seguridad y ella al cumplir un horario
7 nocturno, se verá expuesta a peligros y asaltos.
8 En esto tiene razón, la funcionaria recurrente y para los días, que hay sesión, estamos
9 gestionando con la Fuerza Pública y la Policía Municipal, para que, dentro de sus
10 actividades normales, se incluya la atención de la salida de la funcionaria.
11 Es importante aclarar, que se proyecta trasladar parte de las oficinas municipales, al
12 Edificio Plaza Siquiares 1920 a corto plazo, que es donde se encuentra el Concejo
13 Municipal (antiguo parquecito municipal) para cuyo efecto se ha construido en su
14 totalidad el edificio que albergará al Concejo Municipal, amén de que se está colocando
15 la fibra óptica y el mismo contará con seguridad nocturna permanente y completamente
16 céntrico. Se proyecto trasladar las oficinas y concluir el cableado, en un plazo de 6 a 8
17 semanas. En todo caso la ubicación de las oficinas del Concejo Municipal actuales dista
18 de doscientos metros de la nueva sede, se encuentra ubicado a un costado del
19 Supermercado Maxi Pali que cuenta con servicio ininterrumpido hasta las diez de la
20 noche y se encuentra en una calle altamente recurrida.
21 CUARTO: Esta Comisión considera conveniente y pertinente jurídicamente atender
22 también los agravios de la recurrente en una segunda etapa de análisis jurídico, de la
23 siguiente forma:
24 La relación laboral que gozan los funcionarios públicos que laboran para la Municipalidad
25 de Siquirres es con base a un régimen estatutario, a saber: que las condiciones laborales de
26 dichos funcionarios no son pactadas entre las partes, sino que es tutelada y regulada por
27 normas de carácter general como leyes, reglamentos y manuales internos de trabajo. En el
28 caso particular amparado a la Constitución Política, Código Municipal, Reglamento de
29 Sesiones Municipales, Reglamento de Secretaria Municipal, Manual Descriptivo de Puestos,
30 entre otros, pudiéndose interpretar e integrar el ordenamiento jurídico también con bases
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1 jurisprudenciales de tipo judicial y administrativas, ha de quedar como punto inicial que la
2 municipalidad de Siquirres no pactó un contrato de trabajo convencional con la funcionaria
3 recurrente, sino que las condiciones del puesto representan una necesidad de servicio público
4 establecida estatutariamente por el ordenamiento jurídico, a la orden y servicio del Concejo
5 Municipal de Siquirres.
6 El reglamento autónomo vigente de la Municipalidad de Siquirres, indica en el artículo
7 N°132 lo siguiente: “La Municipalidad podrá modificar transitoria o permanentemente los
8 horarios establecidos en este reglamento, siempre que circunstancias especiales así lo exijan
9 y no se cause grave perjuicio a los trabajadores. El cambio será comunicado a los
10 trabajadores afectados con un mínimo de 3 días de anticipación.”
11 Para el caso concreto, se ha procedido a analizar si esta reestructuración horaria cae dentro
12 de los parámetros legales que regulan la jornada mixta, la cual conforme al Ministerio de
13 Trabajo y Seguridad Social resulta lo siguiente: Conforme al DAJ-AE-081-03 25 de marzo
14 del 2003, DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DEPARTAMENTO DE ASESORIA
15 EXTERNA del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social indica: “…Es así como el Código
16 de Trabajo ha reconocido tres tipos de jornadas de trabajo ordinarias, cuales son: la Diurna,
17 la Nocturna y la Mixta, regulando para cada una de ellas un máximo de horas a laborar,
18 como veremos seguidamente: 1. La jornadas diurna se desarrolla entre las cinco de la
19 mañana y las siete de la noche, pudiendo laborar de ocho o hasta diez horas máximo, siempre
20 que la actividad que se lleva a cabo no sea insalubre o peligrosa. 2. La jornada nocturna está
21 comprendida entre las diecinueve y las cinco horas, permitiéndose laborar dentro de dicho
22 período, solamente seis horas. 3. La jornada mixta, para la cual, si bien no existe una
23 delimitación legal como en la nocturna y la diurna, la misma constituye un híbrido entre las
24 dos, de tal manera que será jornada mixta cuando, se trabaje antes y después de las
25 diecinueve horas o, antes y después de las cinco horas; pero en ambos casos la jornada
26 ordinaria no puede exceder de tres horas y media después de las diecinueve, ni antes de las
27 cinco horas, pues se convierte en nocturna. Esto quiere decir que si un trabajador, dentro de
28 la jornada ordinaria mixta (siete horas) labora después de las 22:30 horas (10:30 de la
29 noche) o antes de la 1:30 horas (en la madrugada) ya se considera jornada ordinaria
30 nocturna. 4. En todo caso el trabajo semanal total no podrá exceder nunca las 48 horas
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1 durante la diurna o las 36 horas durante la nocturna. En cuanto a la interpretación de la
2 jornada mixta de 8 horas por 48 horas semanales y si puede ser ésta de 8 horas diarias y 48
3 horas semanales: es necesario mencionarle que el tiempo máximo permitido por ley es de 7
4 horas diarias en este tipo de jornada; o bien, siempre que la naturaleza del trabajo no sea
5 peligroso o insalubre, se podrá extender a 8 horas diarias. Es decir que en el caso de que su
6 representada realice un trabajo considerado no peligroso y que no sea insalubre, el tiempo
7 ordinario de trabajo de 8 horas será legal, mientras no se excedan las 48 horas semanales.”
8 Conforme a lo establecido en el artículo 27 de la Convención Colectiva de Trabajo de la
9 Municipalidad de Siquirres, la municipalidad ha sido conteste y respetuosa, de que este tipo
10 de jornadas deben ser de 7 horas diarias. Por lo cual el Concejo puede determinar el horario
11 de las funcionarias en una jornada de 7 horas, ejemplo de 2:00 pm a 09:00 pm, considerando
12 el tiempo necesario requerido en que las funcionarias para que cubran el horario de las
13 sesiones del Concejo.
14 Esta reestructuración horaria está totalmente respaldada y sujeta al ius variandi, según la
15 naturaleza propia de sus funciones. La funcionaria recurrente es subordinada del Concejo y
16 la naturaleza de sus tareas y horarios deben adaptarse a las necesidades y requerimientos de
17 ese Órgano Colegiado, que es la razón de ser y existencia del puesto. Se le contrató para
18 servir al Concejo Municipal, según las necesidades y horario de este órgano, no es una
19 funcionaria administrativa común y corriente de la Alcaldía, sino bajo condiciones especiales
20 del servicio, lo que define el ejercicio legítimo del ius variandi. Sus funciones tienen
21 prioridad sine quanon de atender las obligaciones inherentes al Concejo Municipal, y
22 entorno a su funcionamiento se despliega el funcionamiento del Departamento de Secretaria.
23 En todas las municipalidades de país, las sesiones son celebradas en horas de la noche y todo
24 secretario municipal trabaja en ese horario, el cual debe de ser adaptado al servicio para el
25 cual fue contratado. Lo que sí es irrefutable, es que, si el puesto y cargo es el de encargada
26 de la Secretaría Municipal, sus funciones, tareas y horario queda plenamente sujeto a las
27 necesidades del servicio público, siendo que en todos los Municipios las sesiones terminan
28 tipo 7, 8, 9 o incluso 10 pm, constituyendo una práctica usual, que el horario se ajuste a ese
29 requerimiento funcional del Órgano que funge como superior y patrono.
30 El ius variandi de conformidad con la jurisprudencia judicial es: “…la potestad que
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1 normalmente ostenta el empleador para modificar, en forma unilateral, las condiciones de
2 la relación contractual, en el ejercicio de las potestades de mando, dirección, organización,
3 fiscalización y disciplina que le confiere el poder directivo del que goza dentro de la
4 contratación. Esta facultad puede ejercerse en el tanto en que las medidas tomadas no atenten
5 contra las cláusulas esenciales del contrato, ni menoscaben los beneficios del trabajador.”
6 “Además, cabe acotar que determinadas variaciones de la prestación de trabajo, tanto en su
7 contenido como en sus condiciones, no son sustanciales y, en consecuencia, pertenecen a la
8 esfera del poder de dirección del empleador, quien, en uso de su potestad de ius variandi,
9 puede concretar o especificar el contenido necesariamente genérico de la prestación laboral
10 en el marco de un contrato que, como el de trabajo, es de tracto sucesivo o ejecución
11 continuada en el tiempo. Según expone Rodríguez Pastor: “El empresario tiene reconocido
12 por el ordenamiento jurídico un poder de especificación o concreción de la prestación laboral
13 (ius variandi) que implica la modificación no sustancial de las condiciones de trabajo”.
14 (Rodríguez Pastor, Guillermo. La Modificación del horario del trabajo. Valencia, Tirant Lo
15 Blanch, 1997, p. 48). Es importante, entonces, determinar, en cada caso, si el empleador ha
16 ejercido sus potestades de dirección, fiscalización y organización en forma razonable o si,
17 por el contrario, ha existido una extralimitación capaz de modificar las condiciones
18 esenciales del contrato de trabajo en perjuicio del trabajador, dado que, en este segundo
19 supuesto, se estaría ante un evidente abuso del ius variandi” (Resolución N° 052-2015 de las
20 nueve horas cuarenta y cinco minutos del dieciséis de enero del dos mil quince. Sala Segunda
21 de la Corte Suprema de Justicia)
22 “… la posibilidad de cambiar las modalidades del contrato de trabajo por decisión del
23 empleador. Consiste, además, en la facultad que tiene el empleador de poder cambiar las
24 condiciones del trabajo dentro de ciertas limitaciones, sin ocasionar al trabajador una
25 disminución de su salario o su jerarquía, sin producirle una situación humillante o injuriosa,
26 sin imponerle tareas que no sean las de su especialización ni labores que entrañe peligro
27 para la salud o incomodidades reales que no fueron previstas cuando se formalizó el contrato
28 de trabajo, así como otras desventajas similares. Este concepto general no excluye, en modo
29 alguno las limitaciones que contra esa forma de actuar nacen al amparo de la ley, de los
30 convenios colectivos, de los contratos individuales, y de la costumbre misma, de allí que
33
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1 nuestra jurisprudencia ha establecido como precepto genérico limitativo que el mismo no
2 debe lesionar los derechos fundamentales del trabajador, debiéndose entender por tales, no
3 solo aquellos que se informan dentro del orden patrimonial, sino también del moral y del
4 social. Sobre el particular, el conocido autor uruguayo Américo Plá Rodríguez expresa:
5 "Como se sabe, éste consiste en la posibilidad de cambiar las modalidades del contrato de
6 trabajo por decisión del empleador. Si a éste le pertenece la responsabilidad de la conducción
7 económica de la empresa, a él le corresponde la facultad correlativa de organizar el trabajo
8 y ajustar las diversas modalidades de funcionamiento de la empresa y, por tanto, de la
9 prestación de las tareas de cada uno de los trabajadores. Pero cada acto en que se ejerce
10 este derecho debe poder justificarse desde el punto de vista de la razón, en el caso de ser
11 controvertido o resistido. Es que esa potestad patronal debe ser razonablemente ejercida. Y
12 ello significa que el empleador debe poder invocar razones objetivamente válidas para
13 justificar su ejercicio. Y, por tanto, debe contrapesarlas, llegado el caso, con eventuales
14 razones invocadas por el trabajador para oponerse en la situación concreta… En definitiva,
15 un derecho de la parte empleadora, tan amplio en su formulación, tiene la limitación
16 intrínseca, derivada de que debe sustentarse no en bases arbitrarias, sino en bases
17 razonables." (Plá Rodríguez, Américo, Los Principios del Derecho de Trabajo, Buenos Aires,
18 Ediciones Depalma, 2° Edición, 1978, pp. 297-298)…”
19 “… Para la Sala, el derecho patronal de adaptar, modificar y cambiar las condiciones
20 laborales pactadas en un principio, sin la anuencia de la contraparte o, aun, contra su
21 voluntad (ius variandi), que es una de las manifestaciones del poder de dirección y que resulta
22 ser una estipulación de toda relación jurídica, estatutaria o de trabajo, está sujeto a límites
23 bien claros. Por un lado, se requiere de la existencia de una causa legítima (una necesidad
24 real que justifique la variación) y, por el otro, no está permitido lesionar, impunemente, los
25 derechos e intereses morales o materiales de la contraria, lo cual se produciría, por ejemplo,
26 si se le disminuyese la categoría profesional o su retribución económica…”
27 A partir de lo dicho, se puede concluir que el ius variandi, deja de ser una posibilidad
28 legalmente avalada y se torna abusivo cuando el Patrono traspasa las restricciones citadas,
29 violentando así el límite infranqueable de los derechos del trabajador, ya sea porque su
30 decisión es arbitraria o le provoca una lesión en su esfera moral o patrimonial.” (Dictamen
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 C-271-2009 del 2 de octubre del 2009)
2 En el caso analizado, el punto importante, lo es el cambio de jornada laboral, el cual
3 encuentra sustento en la facultad del empleador de modificar las condiciones en que se
4 presentan las funciones, y se entiende lícito en el sector público cuando existen motivos que
5 lo justifiquen en aras de cumplir con los principios fundamentales del servicio público,
6 conforme al artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.
7 Ahora bien, en relación con la modificación de la jornada laboral por parte del empleador,
8 se ha señalado que los jerarcas de la Administración Pública tienen la potestad de organizar
9 la prestación del servicio.
10 “Dentro de las potestades con que cuentan los jerarcas de la Administración Pública se
11 encuentra la de organizar la prestación del servicio cuya dirección se les ha encomendado,
12 lo que les permite regular algunos aspectos de la relación de empleo, aspectos dentro de los
13 cuales está el relacionado con la jornada de trabajo … la duración de la jornada de trabajo
14 es uno de los elementos de la relación de empleo que pueden ser regulados por medio de un
15 reglamento autónomo de servicio, siempre que no se sobrepasen las jornadas máximas
16 establecidas en la Constitución Política (artículo 58) y en el Código de Trabajo (artículo 136)
17 y se respete el interés público superior que exige ejecutar eficientemente las competencias
18 asignadas a cada uno de los órganos e instituciones que componen la Administración
19 Pública.”
20 Citas hasta aquí tomadas de extractos del Dictamen: 250 del 09/09/2015, C-250-2015, 9 de
21 setiembre del 2015, dictado por la Procuraduría General de la República.
22 El Alcalde Municipal tiene facultades de jefe y administrador del ente municipal, de manera
23 que debe vigilar que se dé una correcta organización, funcionamiento y coordinación del ente
24 municipal, siendo que puede proponer un cambio en la jornada laboral siempre y cuando no
25 vaya en contra del fin público que persigue la municipalidad, no se sobrepasen las jornadas
26 máximas establecidas en la Constitución Política y el Código de Trabajo. Acción que fue
27 dictada por la Alcaldía Municipal, mediante resolución número 01-2021 de fecha once de
28 enero del año 2021, en donde se instruye el no pago de horas extras, indicándose que se
29 fomenten alternativas operativas para mantener la continuidad del servicio a pesar de las
30 regulaciones presupuestarias que se han emitido; situación que paso por el tamizaje también
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Acta N°043
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1 del Concejo Municipal reestructurándose el horario del Departamento de Secretaria del
2 Concejo Municipal como adherencia a la situación financiera que ocupa al municipio, con
3 el fin de garantizar la continuidad del servicio y el funcionamiento pleno del Concejo
4 Municipal y sin generar un daño moral y económico a Secretaria Municipal. Lo anterior con
5 fundamento en el artículo 11 de la Constitución Política establece que: “Los funcionarios
6 públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que
7 la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Deben prestar
8 juramento de observar y cumplir esta Constitución y las leyes. La acción para exigirles la
9 responsabilidad penal por sus actos es pública. La Administración Pública en sentido amplio,
10 estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas, con
11 la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus
12 deberes. La ley señalará los medios para que este control de resultados y rendición de cuentas
13 opere como un sistema que cubra todas las instituciones públicas”; artículo 18 de la Ley
14 General de Administración Financiera y Presupuestos Públicos: “El control interno será
15 responsabilidad de la máxima autoridad…” ; el artículo 4 del Código Municipal, nos indica
16 que las municipalidades poseen la autonomía política, administrativa y financiera conferidas
17 por la Constitución Política y dentro de sus atribuciones se incluyen las siguientes: -Acordar
18 sus presupuestos y ejecutarlos; -Administrar y prestar los servicios públicos municipales, así
19 como velar por su vigilancia y control. Por su parte el artículo 111 del mismo cuerpo
20 normativo establece que: “La Contraloría General de la República deberá aprobar o
21 improbar los proyectos de presupuesto que reciba. Los improbará dentro del plazo de un mes
22 contado a partir del recibo, en resolución razonada y la aprobación podrá ser parcial o total,
23 por violación del ordenamiento jurídico o por falta de recursos. Podrá introducir
24 modificaciones a los proyectos únicamente con anuencia del Concejo.” Los artículos 169,
25 170 y 176 de la Constitución Política, 13 inciso b), 100, 106 del Código Municipal, Ley de la
26 Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, establecen los aspectos
27 técnicos de los presupuestos públicos. Por su parte, conforme el artículo 112 del Código
28 Municipal: “Las municipalidades no podrán efectuar nombramientos ni adquirir
29 compromisos económicos, si no existiere subpartida presupuestaria que ampare el egreso o
30 cuando la subpartida aprobada esté agotada o resulte insuficiente; tampoco podrán pagar
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Acta N°043
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1 con cargo a una subpartida de egresos que correspondan a otra. La violación de lo antes
2 dispuesto será motivo de suspensión del funcionario o empleado responsable, y la
3 reincidencia será causa de separación”.
4 En este orden de ideas la disposición tomada en el acuerdo recurrido nace como una acción
5 del jerarca administrativo de la municipalidad de Siquirres e incluso implemento el acuerdo
6 a plena conformidad a solicitud del Concejo Municipal, siendo que no existe vicio alguno de
7 competencia en la implementación del acuerdo, cuya iniciativa nace de una resolución
8 administrativa de la Alcaldía Municipal y se implementa por el mismo medio.
9 La autorización de laborar horas extraordinarias, primeramente es una situación casuística
10 y provisional facultad de la parte patronal, que no puede establecerse como una práctica
11 constante, el puesto de la Secretaria del Concejo debe ser conforme las necesidades propias
12 del Concejo Municipal, en tal sentido las labores realizadas fuera de dichos límites, jornadas
13 máximas diarias, en la misma entidad y cumpliendo con las mismas funciones para las que
14 fue contratado el servidor, es considerado como jornada extraordinaria, la cual tiene
15 carácter excepcional, ocasional o discontinuo y deben ser remuneradas de conformidad con
16 la legislación laboral con un cincuenta por ciento (tiempo y medio) del salario mínimo o del
17 salario superior que se le estuviere pagando al trabajador; no debiendo constituir una
18 práctica que va en detrimento de las finanzas públicas y el buen ejercicio del trabajador
19 dentro de su relación laboral.
20 Dentro de las funciones legales y competencias establecidas por el Código Municipal, no
21 consta como tales atender público sino que básicamente atiende al servicio exclusivo prima
22 facie las necesidades el Concejo Municipal, en tal sentido se remite a los artículos : 34, f, 37
23 bis, 46, 47, 53, 106, 108 en donde de su estudio se desprende en forma evidente, que el
24 Secretario Municipal está dedicado en un todo al servicio de la actividad que despliega el
25 máximo órgano de la Municipalidad de Siquirres, “El Concejo Municipal”, siendo que la
26 atención al público es una labor instaurada solamente por una responsabilidad de 28 que
27 contempla el Manual Descriptivo de Puestos de la Municipalidad de Siquirres, por lo cual el
28 departamento de Secretaria cuenta precisamente con personal de apoyo para que realice
29 estas labores, que no son competencias legales.
30 La recurrente, pretende configurar con su reclamo y agravios, una orden para con el Concejo
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1 Municipal y Administración, de forma tal que contemplen las horas extras para atender su
2 actividad principal como un derecho adquirido; incluso indica: “… deberá el Concejo
3 acomodar sus sesiones a mi horario de trabajo, lo cual les es permitido realizar según lo
4 estipulado en el Código Municipal, tienen libertad para decidir la hora y el día…” haciendo
5 afrenta al sistema democrático constituido en nuestro país, mediante el cual los munícipes
6 del Cantón deciden escoger a sus representantes por voto popular y depositan en sus
7 integrantes (regidores) entre muchas otras atribuciones fijar la política y prioridades del
8 desarrollo municipal, sea depositan en ellos el quehacer comunal. Pretendiendo con esta
9 actitud la señora recurrente: que el interés individual se sobreponga al interés general, en
10 afrenta al principio del servicio público establecido en el artículo cuatro de la Ley General
11 de la Administración Pública en el tanto establece: “Artículo 4º.-La actividad de los entes
12 públicos deberá estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales del servicio
13 público, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el
14 régimen legal o en la necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato de los
15 destinatarios, usuarios o beneficiarios.”
16 QUINTO: Del análisis jurídico realizado, los sustentos normativos y jurisprudenciales
17 señalados, resulta que el recurso de revocatoria trasladado a esta Comisión, es de rechazo
18 en forma unánime por todos los miembros presentes, en todos sus extremos, siendo que en lo
19 no impugnado el mismo no ha sido revisado por esta Comisión, ya que resuelve otros aspectos
20 de la relación laboral, en los cuales la señora Dinorah Cubillo Ortiz esta conforme.
21 En aplicación del principio de intangibilidad de los actos administrativos debe de mantenerse
22 los efectos del acuerdo impugnado.
23 POR TANTO
24 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Siquirres, conforme
25 el análisis realizado en este dictamen acuerda por unanimidad, recomendar al honorable
26 Concejo Municipal tomar el siguiente acuerdo:
27 En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución Política,
28 11 de la Ley General de la Administración Pública, 13 y 171 del Código Municipal; artículos
29 58, 136, 138, 139 y 143 del Código de Trabajo, artículo 6 de la "Ley de Contingencia Fiscal"
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1 (Ley número 8343 de 18 de diciembre de 2002) y artículo 4 de la Ley General de la
2 administración Pública:
3 a) RECHAZAR el recurso de revocatoria promovido por DINORAH CUBILLO ORTIZ,
4 cédula de identidad 7012600556, Encargada, de la Unidad de Secretaría Municipal,
5 en contra del acuerdo Nº 1111 de la sesión ordinaria Nº. 40 celebrada el día 2 de
6 febrero del 2020, por el Honorable Concejo Municipal.
7 b) ADMITIR el recurso de apelación incoado para ante el superior jerárquico impropio
8 sea el Honorable Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera, para cuyo
9 efecto se emplaza a la recurrente que deberá apersonarse ante ese Tribunal en un
10 plazo de ocho días, a ampliar sus alegatos y señalar sitio para atender notificaciones.
11 NOTIFIQUESE en la dirección electrónica dcubilloo@gmail.com
12 c) Comisionar el traslado del acuerdo y expediente administrativo al Departamento
13 Legal de la Municipalidad de Siquirres, para que lo eleve ante el superior jerárquico
14 impropio. Siendo que la señora Secretaria Municipal es parte en el asunto, se
15 comisiona al Señor Presidente Municipal para que lo realice personalmente y no por
16 medio de interpuesta persona o funcionario, sea: entregar la certificación del acuerdo
17 y el expediente administrativo al Abogado Institucional para la tramitología
18 correspondiente, manteniendo el señor Presidente la custodia del expediente hasta su
19 efectiva entrega al abogado del Departamento Legal Municipal, quien continuará con
20 su custodia. Se comisiona igualmente al señor Presidente Municipal la notificación
21 de este acuerdo al medio indicado por la funcionaria, hasta tanto quede en firme.
22 d) Se consigna como medio para la recepción de notificaciones a la Municipalidad de
23 Siquirres ante el Tribunal Contencioso Administrativo: el correo electrónico:
24 alcaldia@siquirres.go.cr
25 DADO EN LA SALA DE REUNIONES DE LA ALCALDIA MUNICIPAL POR LA COMISIÓN
26 PERMANENTE JURIDICOS, EN LA CUIDAD DE SIQUIRRES, AL SER LAS 15:00 HORAS
27 DEL DIA 22 DE FEBRERO DEL AÑO 2021, firmado por los regidores presentes:
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1 Presidente Black Reid: Muchas gracias señora asesora legal, este es el informe de la
2 Comisión de Jurídicos, este documento hay que pasarlo al Contencioso, entonces vamos a
3 votar el informe, como pedía la afectada que si nosotros no podíamos resolverlo que lo
4 elevaran, entonces en este caso lo que vamos hacer es pasarlo a la siguiente instancia, en este
5 caso el acuerdo es que el presidente lo tenga en custodia y mañana mismo hacer llegar esta
6 documento al abogado de la parte administrativa, para que él tenga que hacer todo lo que
7 sigue, entonces que sea un acuerdo definitivamente aprobado y en firme.-----------------------
8 ACUERDO 1186-23-02-2021
9 Sometido a votación se aprueba el dictamen CAJ-CMS-019-2021 de la Comisión Permanente
10 de Asuntos Jurídicos, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres conforme el análisis
11 realizado en este dictamen acuerda: En mérito de lo expuesto y con fundamento en los
12 numerales 11 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública,
13 13 y 171 del Código Municipal; artículos 58, 136, 138, 139 y 143 del Código de Trabajo,
14 artículo 6 de la "Ley de Contingencia Fiscal" (Ley número 8343 de 18 de diciembre de 2002)
15 y artículo 4 de la Ley General de la administración Pública: a)RECHAZAR el recurso de
16 revocatoria promovido por DINORAH CUBILLO ORTIZ, cédula de identidad 7012600556,
17 Encargada, de la Unidad de Secretaría Municipal, en contra del acuerdo Nº 1111 de la sesión
18 ordinaria Nº. 40 celebrada el día 2 de febrero del 2020, por el Honorable Concejo Municipal.
19 b) ADMITIR el recurso de apelación incoado para ante el superior jerárquico impropio sea el
20 Honorable Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera, para cuyo efecto se
21 emplaza a la recurrente que deberá apersonarse ante ese Tribunal en un plazo de ocho días, a
22 ampliar sus alegatos y señalar sitio para atender notificaciones. NOTIFIQUESE en la
23 dirección electrónica dcubilloo@gmail.com. c) Comisionar el traslado del acuerdo y
24 expediente administrativo al Departamento Legal de la Municipalidad de Siquirres, para que
25 lo eleve ante el superior jerárquico impropio. Siendo que la señora Secretaria Municipal es
26 parte en el asunto, se comisiona al Señor Presidente Municipal para que lo realice
27 personalmente y no por medio de interpuesta persona o funcionario, sea: entregar la
28 certificación del acuerdo y el expediente administrativo al Abogado Institucional para la
29 tramitología correspondiente, manteniendo el señor Presidente la custodia del expediente
30 hasta su efectiva entrega al abogado del Departamento Legal Municipal, quien continuará con
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1 su custodia. Se comisiona igualmente al señor Presidente Municipal la notificación de este
2 acuerdo al medio indicado por la funcionaria, hasta tanto quede en firme. d)Se consigna como
3 medio para la recepción de notificaciones a la Municipalidad de Siquirres ante el Tribunal
4 Contencioso Administrativo: el correo electrónico: alcaldia@siquirres.go.cr. ACUERDO
5 DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------
6 VOTA A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
7 Villegas, Quirós Chavarría. ------------------------------------------------------------------------------
8 VOTA EN CONTRA: Allen Mora. ------------------------------------------------------------------
9 Presidente Black Reid: Doña Esmeralda tiene la palabra. ----------------------------------------
10 Regidora Allen Mora: Buenas noches nuevamente, resulta que estoy en Jurídicos, no sabía
11 de la reunión de ayer de Jurídicos, porque por equivocación la compañera me tenía
12 erróneamente con otro número de teléfono, entonces cuando ella me llamo ya era muy tarde
13 para poder cerrar mi negocio y salir corriendo, por eso no asistí ayer, el compañero Junior me
14 llamo y me hizo saber más o menos como estaba esto, pero en primer lugar no estaba presente
15 en primer lugar, en segundo a veces no sé si peco de ignorante, no quiero decir que sea tonta,
16 sino que ignorante porque a veces no sé cómo está a fondo el panorama, pero tampoco es uno
17 tan cerrado de mente, mi pensar es diferente que al de ustedes.------------------------------------
18 Presidente Black Reid: Disculpe no sé si me deja ayudarle un poquitito, no sé si usted está
19 confundida, no estamos votando como Jurídicos, estamos votando para pasar el documento a
20 otra instancia, entonces lo que vamos hacer es acoger el informe tal como viene para pasarlo
21 a otra instancia, usted ahí no aparece como si estuviera en la Comisión de Jurídicos porque
22 no estuvo y eso sería ilegal, lo que estamos haciendo es presentando el informe, si no lo va a
23 votar se justifica, si lo va a votar para pasarlo a otra instancia solo levanta la mano, pero si no
24 lo vota tiene que justificarlo de una buena manera.---------------------------------------------------
25 Regidora Allen Mora: Don Black, pero no me dejo terminar, dije que no lo iba a votar por
26 la razón que le estoy explicando. -----------------------------------------------------------------------
27 Presidente Black Reid: Lo que pasa es que esa razón, no justifica lo que usted dice en este
28 caso, porque usted dice que no lo va a votar porque no está en Jurídicos, ellos tampoco son
29 de la Comisión de Jurídicos. ----------------------------------------------------------------------------
30 Regidora Allen Mora: Tal vez ellos están más empapados que mi persona del problema de
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1 doña Dinorah. ---------------------------------------------------------------------------------------------
2 Presidente Black Reid: Licenciada la justificación en este caso como hacemos si es válida
3 la justificación que ella da, no sé. ----------------------------------------------------------------------
4 Licda. Susana Zamora Fonseca: Técnicamente los regidores tienen derecho a votar a favor,
5 votar en contra o a abstenerse, en caso de que vota en contra o se abstienen tendrán que
6 presentar una justificación legalmente valida, entonces son las tres opciones que tienen, no sé
7 si queda claro. ---------------------------------------------------------------------------------------------
8 Regidora Allen Mora: Cuando digo que me abstengo estoy explicando más o menos, pero
9 usted dice que no es válido lo que digo, entiendo muchas cosas don Black, entiendo que esta
10 pandemia vino afectar mucho a esta municipalidad también al comercio de Siquirres, sé que
11 las arcas municipales han bajado muchísimo, porque la gente al cerrar muchos negocios y al
12 no estar pagando mensualmente los tributos a la municipalidad todo eso ha afectado, sé que
13 por eso se dan los recortes que están afectando a doña Dinorah en este momento, eso lo estoy
14 entendiendo, que por esa razón a ella no se le pueden pagar las horas extras, siento que nos
15 faltó tal vez haber hablado con doña Dinorah porque ella también sabe la situación, haberle
16 dicho vea doña Dinorah pasa esto, pero no haber hecho un documento y pasarnos por alto sin
17 haberle consultado a ella si se podía acomodar de otra manera o si aceptaba, al rato no es
18 válido lo que pienso, pero recuerdo cuando trabajaba que me decía que lo tenía que hacer
19 hasta las 10:00pm, pero al mes me decían agarre un día más libre y se acomoda para que
20 agarre las horas que trabajo de más, pero lo negociaban conmigo y aceptaba el cambio, pero
21 tal vez por ser un Gobierno Local no sea aceptable tal vez no se vale lo que nosotros hacíamos
22 en aquel entonces en el trabajo, claro que plata no hay, que no les podemos pagar a ella.-----
23 Presidente Black Reid: Usted lo justificara como pueda doña Esmeralda, no entiendo cómo
24 funciona eso, pero lo vamos a votar, usted vota en contra y nosotros votamos a favor, después
25 la licenciada le explicara eso porque no sé cómo funciona en este caso, tiene la palabra el
26 regidor Junior Quirós. ------------------------------------------------------------------------------------
27 Regidor Quirós Chavarría: No sé si lo que voy a decir los voy a enredar más o se los voy
28 aclarar, pero hay dos posturas esta la postura del Concejo que desde el año pasado la
29 vicealcaldesa doña Maureen ha mandado documentación sobre la reducción de las horas,
30 cambio de jornada laboral, ya la compañera abogada explico los tipos de jornada y que si se
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1 puede, si se puede es correcto, ahora bien la compañera Dinorah tiene su postura ella presento
2 un documento, tanto los documentos como doña Dinorah y de la compañera licenciada del
3 Concejo Municipal los han expuesto aquí, entonces por ese lado no podemos deducir
4 desconocimiento punto uno, punto dos no llegamos a un acuerdo en ese momento no llegamos
5 a un acuerdo de los compañeros de jurídicos, lo más sano por jurisprudencia es lo que se siga
6 lo que se debe de hacer que es pasarlo a algo superior, algo que nos diga ella tiene la razón,
7 ustedes tienen la razón o tienen que llegar a un punto intermedio y tienen que acatarlo,
8 entonces lo que quiero compañeros es que quede claro, aquí no estamos en contra de nadie,
9 esta pandemia ha venido afectarnos, soy un funcionario público, en cierto momento me han
10 cambiado mi jornada laboral, eso no viene al caso pero es para que ustedes lo sepan que si se
11 puede hacer, el problema es si estoy de acuerdo o no y jurisprudencialmente a nivel de leyes
12 o normativas todos tenemos derecho de expresar si estamos de acuerdo o no, eso es lo que
13 está pasando aquí es un ejercicio normal, ahora hay que esperar lo que dice el Contencioso
14 Administrativo y lo que digan se debe de acatar si no me equivoco, entonces esperemos que
15 el órgano superior se pronuncie y acatar lo que se debe.--------------------------------------------
16 Presidente Black Reid: Gracias compañero Junior que sea definitivamente aprobado y en
17 firme ya lo votamos, doña Esmeralda se abstiene a votar y pasamos al siguiente punto
18 Mociones. --------------------------------------------------------------------------------------------------
19 ARTÍCULO VI.
20 Mociones.
21 1.-Mocion presentada por la Sra. Maureén Cash Araya/Vicealcaldesa Municipal del Cantón
22 de Siquirres, acogida y secundada por los siguientes regidores, Randall Black Reid, Karla
23 Alvarado Muñoz, Elías Jara Verga, Susana Cruz Villegas, Yoxana Stevenson Simpson que
24 textualmente cita: -----------------------------------------------------------------------------------------
25 MOCION
26 SUSPENSIÓN DE LAS CLASES PRESENCIALES Y POR EL MOMENTO SE
27 MANTENGAN EN LA VIRTUALIDAD EDUCATIVA, ESPERANDO HASTA QUE
28 SE LOGRE BAJAR EL NIVEL DE CONTAGIO EN TODO EL CANTÓN DE
29 SIQUIRRES
30 CONSIDERANDO:
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1 PRIMERO: Como coordinadora del Comité Municipal de Emergencias, Comando Unificado
2 en la atención de la pandemia y Vicealcaldesa de la Municipalidad de Siquirres, vivencio día
3 a día las estadísticas y trabajos que se realizan con el fin de minimizar el contagio de la
4 pandemia que nos tiene atrapados por casi 12 meses en nuestros cantones.
5 SEGUNDO: Tomando en cuenta que Siquirres se ha mantenido en alerta naranja por casi tres
6 meses, manteniendo un índice de Riesgo Cantonal arriba del 2 y no se ha logrado bajar este
7 índice a pesar de las acciones que se realizan tanto a nivel cantonal como nacional.
8 TERCERO: El COVID-19 es una enfermedad de transmisión viral, el cual puede afectar de
9 muchas maneras la salud de las personas e inclusive llevarlas hasta la muerte y que al día de
10 hoy el Cantón de Siquirres registra un 4.5 muertes por mes, según información de la CCSS.
11 CUARTO: Dentro del Cantón de Siquirres se cuenta con más de 100 centros educativos, en
12 donde muchos por reducción de presupuestos se les dificultan adquirir productos de limpieza
13 para atender las especificaciones de desinfección según los lineamientos del Ministerio de
14 Salud. A pesar de que la Municipalidad de Siquirres brindo apoyo para el traslado de
15 productos de limpieza para la Dirección Regional de Educación de Limón desde las oficinas
16 centrales en la Uruca, solo se vieron beneficiados cerca de 16 centros educativos de nuestro
17 cantón, donde se evidencia que la necesidad de apoyo y acompañamiento del MEP debe ser
18 al 100% para todos los centros educativos. QUINTO: Dentro de las noticias de los últimos
19 días en medios como Radio Monumental, Repretel y en redes sociales como La República
20 Net, se puntualizan los titulares ¿Por qué los casos de COVID -19 en Siquirres le preocupan
21 a los investigadores?, Tasa de contagio por COVID-19 se mantiene estable: Solo el cantón de
22 Siquirres está en categoría roja.
23 SEXTO: Para este mes de febrero, dentro de los clústers de contagiados ya están presentes
24 en tercer lugar los docentes del MEP y en quinto lugar los estudiantes.
25 SETIMO: Durante la primera semana de lecciones hubo 7 instituciones educativas cerradas
26 por desinfección (CINDEA FLORIDA, LICEO DE FLORIDA, ESCUELA ANTONIO
27 FERNANDEZ, CTP PADRE ROBERTO EVANS SAUNDERS, COLEGIO NOCTURNO,
28 COLEGIO EXPERIMENTAL BILINGÜE, LICEO SAN CARLOS DE PACUARITO) y más
29 de 17 estudiantes diagnosticados con COVID en un solo centro educativo.
30 OCTAVO: En el año 2020 las lecciones se mantuvieron de manera virtual y fue muy mínima
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 la cantidad de docentes y estudiantes contagiados por COVID -19 según los reportes del
2 Ministerio de Salud.
3 NOVENO: La existencia y vigencia de LS-CS-014. LINEAMIENTOS GENERALES
4 PARA LA REANUDACIÓN DE SERVICIOS PRESENCIALES EN CENTROS
5 EDUCATIVOS PÚBLICOS Y PRIVADOS ANTE L CORONAVIRIS (COVID-19), en
6 la página 7, inciso 5.2 Reapertura de Centros Educativos públicos y privados, párrafo 3,
7 textualmente dice "En caso de que exista un escenario epidemiológico que lo justifique, el
8 Ministerio de Salud en coordinación con el Ministerio de Educación suspenderán el curso
9 lectivo presencial de forma transitoria ya sea a un nivel local, regional o nacional".
10 POR TANTO
11 Se solicita al honorable Concejo Municipal como rector de las Políticas Públicas de nuestro
12 Cantón tome el siguiente acuerdo:
13 Solicitar en forma urgente al Ministerio de Salud, en conjunto con el Ministerio de Educación
14 Pública, tomen en consideración la situación actual que vive el Cantón de Siquirres en cuanto
15 a los casos de COVID -19, tomándose las siguientes acciones: 1. Que dichas entidades
16 concedan al Comité Municipal de Emergencias del Cantón de Siquirres la reunión virtual que
17 están solicitando con los encargados del Ministerio de Salud, Ministerio de Educación
18 Pública, Director Regional de Educación de Limón, Supervisores de los Circuitos Escolares
19 04-05-06, para atender el tema de la tasa de contagios y positividad en el sector educación. 2.
20 Hasta tanto no se provea a los centros educativos de los insumos necesarios para la atención
21 del COVID, se realice la suspensión de las clases presenciales. 3. Se mantenga el curso lectivo
22 en el Cantón de Siquirres en la VIRTUALIDAD EDUCATIVA, hasta que se logre bajar el
23 nivel de contagio, así como el índice de Riesgo Cantonal (IRC), en procura de garantizar el
24 Derecho Fundamental a la Salud de nuestros Profesores y Estudiantes.
25 Se solicita que la moción, sea definitivamente aprobada y declarada en firme.
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Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: Somete a discusión la moción. -------------------------------------------
2 Vicealcaldesa Cash Araya: Muchas gracias señor presidente, compañeros espero que le
3 hayan puesto bastante atención a esta moción y externarles la preocupación desde la Comisión
4 de Emergencia, porque nos hemos mantenido como tres meses en esta alerta naranja, ahorita
5 estamos con la preocupación de que los centros educativos no reúnen las condiciones
6 económicas ni de otro montón de situaciones para atender presencialmente a los estudiantes,
7 viendo los protocolos que emitió el MEP que son 12 o 15 no sé cuántos, he estado dando
8 capacitaciones a los directores de los circuitos de Siquirres y al personal docente, les hago un
9 resumen de todo, les comento que van a pasar más tiempo haciendo desinfección y aplicando
10 el protocolo que usando el tiempo en lo académico, tenemos que entender que la sociedad en
11 Costa Rica y en el mundo es el socialice, el compartir de todo mundo, es complicado en niños
12 pequeños peor en adolecentes en etapa de la secundaria, entonces con esa tasa tan alto de
13 contagio que tenemos en Siquirres, si estamos en la presenciabilidad aunque sean 8
14 estudiantes por grupo, pero vamos a tener toda la población de todos los grupos funcionando
15 con 8 estudiantes por grupos, pongo el ejemplo del centro educativo CTP que son 1500
16 estudiantes y que tengan la cuarta parte de los estudiantes que sean 200 que asistan al colegio
17 aun así es inmanejable, hace poco el CTP estuvo con un caso positivo, la directora indica que
18 gasto 10 galones para desinfectar según los lineamientos del Ministerio de Salud, duro más
19 de dos días haciendo la desinfección con 6 conserjes, dos veces a la semana o cuatro veces al
20 mes en donde van a quedar presupuestariamente y donde van a quedar las clases, es necesario
21 regresar a la presenciabilidad estoy de acuerdo, pero brindando las condiciones que se
22 necesitan, ahorita a como Siquirres esta no tiene las condiciones para eso, igual como lo indica
23 la moción la municipalidad apoyo en el traslado de implementos de limpieza, no sé si ahora
24 la compañera Karla va a comentar del tema, pero tenemos más de 100 centros educativos, el
25 18% de la población de Siquirres está en el sector educación entre docentes y estudiantes,
26 pedí el informe de cuantos estudiantes tenemos en el cantón de Siquirres, se los escribí a los
27 señores Ministros en la carta que les envié el día de ayer solicitándoles esta reunión, para que
28 tomen en cuenta y agradecería mucho como coordinadora del Comité Municipal de
29 Emergencia y sé que los compañeros también, sé que el personal docente y los estudiantes
30 también lo agradecerán, gracias.-------------------------------------------------------------------------
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: En este caso vamos acoger la moción de la señora vicealcaldesa, lo
2 vamos a someter a votación que sea definitivamente aprobado y en firme, que se dispense de
3 todo trámite de comisión. --------------------------------------------------------------------------------
4 ACUERDO 1187-23-02-2021
5 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción presentada por la Sra. Maureén
6 Cash Araya/Vicealcaldesa Municipal del Cantón de Siquirres, acogida y secundada por los
7 siguientes regidores, Randall Black Reid, Karla Alvarado Muñoz, Elías Jara Verga, Susana
8 Cruz Villegas, Yoxana Stevenson Simpson en relación a suspensión de las clases presenciales
9 y por el momento se mantengan en la virtualidad educativa, esperando hasta que se logre bajar
10 el nivel de contagio en todo el Cantón de Siquirres, por lo tanto el Concejo Municipal de
11 Siquirres acuerda: como rector de las Políticas Públicas del Cantón de Siquirres, solicitar en
12 forma urgente al Ministerio de Salud, en conjunto con el Ministerio de Educación Pública,
13 tomen en consideración la situación actual que vive el Cantón de Siquirres en cuanto a los
14 casos de COVID -19, tomándose las siguientes acciones: 1. Que dichas entidades concedan
15 al Comité Municipal de Emergencias del Cantón de Siquirres la reunión virtual que están
16 solicitando con los encargados del Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Pública,
17 Director Regional de Educación de Limón, Supervisores de los Circuitos Escolares 04-05-06,
18 para atender el tema de la tasa de contagios y positividad en el sector educación. 2. Hasta
19 tanto no se provea a los centros educativos de los insumos necesarios para la atención del
20 COVID, se realice la suspensión de las clases presenciales. 3. Se mantenga el curso lectivo
21 en el Cantón de Siquirres en la VIRTUALIDAD EDUCATIVA, hasta que se logre bajar el
22 nivel de contagio, así como el índice de Riesgo Cantonal (IRC), en procura de garantizar el
23 Derecho Fundamental a la Salud de nuestros Profesores y Estudiantes. Se dispensa de todo
24 tramite de Comisión. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. --
25 VOTA A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
26 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
27 Regidora Alvarado Muñoz: Se le olvidó mencionar a doña Maureen que los insumos que
28 mandaron de San José que solo como 7 escuelas fueron las beneficiadas la mayoría estaban
29 vencidos, eso es una burla, mandan protocolo de todo menos de dar lecciones, tras de eso nos
30 regalan y están vencidos.--------------------------------------------------------------------------------
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Acta N°043
23-02-2021
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: Que lamentable, tiene la palabra el regidor Junior Quirós.------------
2 Regidor Quirós Chavarría: ¿Las escuelas se pronunciaron sobre eso?-------------------------
3 Regidora Alvarado Muñoz: Es que solo fueron 6 escuelas las beneficiadas, no sé cuántos
4 mandaron.--------------------------------------------------------------------------------------------------
5 Presidente Black Reid: Disculpen, termine uno con todo y después el otro pide la palabra.-
6 Regidor Quirós Chavarría: Quisiera hacerle la consulta a la compañera Maureen, no sé si
7 se puede, esta excelente la moción pero estoy oyendo que no solo aquí sino que en otros
8 lugares hay un problema de contenido económico del MEP, pienso que si el MEP quiere
9 clases presenciales o como quiera, debe de ser responsable como patrono y suministrar el
10 presupuesto correspondiente, no sé si nosotros como Concejo, podríamos presentar una
11 moción o algo por el estilo o que las escuela del cantón se puedan pronunciar, porque están
12 atadas de manos, sin presupuesto no se puede hacer nada, es una injusticia.---------------------
13 Presidente Black Reid: Sin presupuesto están feos, lo que la moción busca es que los
14 estudiantes no asistan, sino que las clases sean virtuales desde la casa, en la seguridad del
15 hogar que reciban la clase, ese es el espíritu de la moción, si sería bueno presentar una queja
16 u otra moción en dirección a los insumos que recibieron, que se manifiesten los maestros, eso
17 le tocaría a ellos, tiene la palabra la vicealcaldesa Maureen Cash.---------------------------------
18 Vicealcaldesa Cash Araya: Quiero contestarle al compañero Junior, la moción acá es en la
19 línea de que me apoyen para solicitar la suspensión del curso lectivo, sin embargo la carta que
20 le envié a los ministros, al director regional y a los directores es la que me di cuenta que anda
21 circulando por ahí, los puntos a tratar es que mientras tanto el MEP presupuestariamente no
22 atienda las instituciones como corresponde no se regresa a la presenciabilidad acá en
23 Siquirres, igualmente en la parte de recurso humano porque el desinfectar como lo mandan
24 ustedes los del Ministerio de Salud es con trapito, no con la fumigación de bomba que se está
25 utilizando, entonces va en esa línea la agenda ya está hecha, estoy solo a la espera de que
26 ustedes me apoyen para enviarlo y tener todos los puntos a tratar con los señores del
27 ministerio.--------------------------------------------------------------------------------------------------
28 Presidente Black Reid: Gracias señora vicealcaldesa, ¿está conforme con eso don Junior?--
29 Regidor Quirós Chavarría: Sí.------------------------------------------------------------------------
30 Presidente Black Reid: Excelente, tiene la palabra el regidor suplente Cesar manzanares.---
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Acta N°043
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Regidor Suplente Manzanares Vargas: Buenas noches a todos los presentes, en relación a
2 la entrega de productos de limpieza que entrego la dirección regional, mi escuela fue una de
3 las beneficiadas, eso no es que el MEP regalo a todas las escuelas sino que a las escuelas que
4 estaba adscritas al programa de la UNICEF, por tanto no era para todas las escuelas, sin
5 embargo tuve la gentileza de compartir los productos con la escuela del Carmen, le entregue
6 a esa escuela un galón de desinfectante, un galón de alcohol en gel y un galón de jabón líquido,
7 también lo hice con la escuela de Nuevo Santo Domingo, a la supervisión, a la escuela de
8 Maryland, lo compartí con ellos porque me dieron suficiente, entonces a veces decimos cosas
9 que no entendemos y con respecto al presupuesto del MEP, no sé qué pasa pero a mi escuela
10 llega normal el presupuesto y es una escuela bien pequeñita, por eso antes de hablar nos
11 enteremos bien de las cosas, muchas gracias y buenas noches--------------------------------------
12 Presidente Black Reid: Tal vez se mal interpreto cuando se habla de presupuesto, porque en
13 este caso el presupuesto tiene que ser superior ahora ya que tienen que implementar el cuidado
14 y protocolo por el COVID, tiene la palabra la regidora doña Karla Alvarado para cerrar este
15 tema.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 Regidora Alvarado Muñoz: Tiene razón el compañero los presupuestos llegan, gracias a
17 Dios que aunque mi escuela es pequeña ha estado llegando, pero si están limitados en cuanto
18 a la cantidad de protocolos y de insumos que hay que comprar para lo que ellos llaman
19 productos de desinfección, estoy totalmente de acuerdo con el compañero porque si llegan los
20 presupuestos, ya entro el presupuesto de febrero pero están un poco limitados, en relación a
21 la cantidad de producto que hay que comprar para lo que la desinfección de.--------------------
22 Presidente Black Reid: Gracias compañera, sé que hay Asuntos Varios el jueves vamos
23 hacer una modificación para meter Asuntos Varios en el Orden del Día, porque ya van a ser
24 la ocho de la noche, ya tenemos casi tres horas de estar acá, y hemos tratado de mantenernos
25 en dos horas, por eso les pido tener ahí los asuntos pendiente para verlos el día jueves,
26 recuerden que este acuerdo sobre la moción fue un acuerdo definitivamente aprobado y en
27 firme, para que de una vez pueda la señora vicealcaldesa hacer la tramitología necesaria para
28 pasar estos documentos, Dios me los bendiga, los lleve con bien, descansen, nos vemos si
29 Dios quiere el jueves.-------------------------------------------------------------------------------------
30 ARTÍCULO VII.
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Asuntos varios.
2 Se deja constancia que no se vieron asuntos varios.
3 Siendo las diecinueve horas con diez minutos, el señor presidente Randall Black Reid, da por
4 concluida la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------
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10 Sr. Randall Black Reid MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
11 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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