Ordinaria 208 · 2020-04-20

Acta N°208                                                                                    1
20-04-2020

                                   SESIÓN ORDINARIA N°208
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal a las
diecisiete horas con quince minutos del día lunes veinte de abril del dos mil veinte.

ASISTENCIA:
                                      REGIDORES PROPIETARIOS
                GERARDO            BADILLA         CASTILLO         PRESIDENTE-PLN
                RANDALL            BLACK           REID             VICEPRESIDENTE-PRC
                MIRIAM ELENA       HURTADO       RODRÍGUEZ          REGIDORA-PLN
                JUAN JOSÉ          GARRO         QUIROS             REGIDOR-PAS
                ANABELLE           RODRÍGUEZ     CAMPOS             REGIDORA-PAS
                ROGER              DAVIS         BENNETT            REGIDOR-PUSC
                JULIO CESAR        GOMEZ         ROJAS              REGIDOR-PASE
                                        REGIDORES SUPLENTES
                MARICEL            DÍAZ          DELGADO            SUPLENTE-PLN
                BISMAR ALBÁN       BALTODANO     VENEGAS            SUPLENTE-PRC
                LUIS FERNANDO      BERMÚDEZ      MORA               SUPLENTE-PLN
                DORA               CASTILLO      MARTINEZ           SUPLENTE-PAS
                JESÚS NEFTALÍ      BADILLA       SÁNCHEZ            SUPLENTE-PUSC
                SARAY              CAMARENO      ALVAREZ            SUPLENTE-PASE
                                       SÍNDICOS PROPIETARIOS
                YOXANA DEBORA      STEVENSON        SIMPSON         SIND.DIST.I
                TERESA JOSEFINA WARD                BENNETT         SIND. DIST.II
                WILLIE             BIANCHINI        GUTIÉRREZ       SIND. DIST.III
                STANLEY            SALAS            SALAZAR         SIND. DIST. IV
                SHIRLEY            JIMÉNEZ       BONILLA            SIND.DIST. VI
                                         SÍNDICOS SUPLENTES
                JORGE LUIS         ALVAREZ       ROSALES            SIND.DIST.I
                YOLANDA            RUIZ          LÓPEZ              SIND. DIST.III
                LUIS ELIDIO        ALFARO        MASIS              SIND. DIST. VI
                                         ALCALDE MUNICIPAL
                MANGELL            MC LEAN       VILLALOBOS         ALCALDE
                                             SECRETARIA
                DINORAH            CUBILLO      ORTIZ               SECRETARIA
                                              AUSENTES
                SARA MARÍA         MÉNDEZ           MORALES         VICEALCALDESA
                FLOYD              BROWN            HAYLES          REGIDOR-PAS

                JEANNETTE          TREJOS           BARRANTES       SIND. DIST. V
                FERNANDO           GÓMEZ            SANDÍ           SIND. DIST. V
                KATTIA             BARRANTES        GUERRERO        SIND.DIST. IV

                BERENICE          GÓMEZ            CHAVARRÍA       SIND. SUPL. II
                                     ORDEN DEL DÍA
                        ARTÍCULO I COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM
                             ARTÍCULO II ORACION INICIAL
                      ARTICULO III LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
                            ARTICULO IV CORRESPONDENCIA
                         ARTICULO V INFORME DE COMINSIONES
                                 ARTÍCULO VI MOCIONES

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ARTÍCULO I
  Comprobación de Quórum.

Se deja constancia que se procede a comprobar el quórum por parte del Presidente del Concejo, el Sr.
Gerardo Badilla Castillo y aprobación de orden del día.

ARTÍCULO II
   Oración Inicial.

Se deja constancia que se realiza la Oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda del
Concejo Municipal.

ARTÍCULO III
   Lectura y aprobación de actas.

Presidente Badilla Castillo: En discusión la aprobación del Acta de la Sesión ORDINARIA N°207.

CON LAS ANTERIORES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
ORDINARIA N°207.

ARTÍCULO IV
   Correspondencia.

1.-Oficio número DA-276-2020 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
Siquirres dirigido a los miembros del Concejo Municipal de Siquirres, en atención al acuerdo N°5056
tomado por el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria N°113, remite informe VCMS-058 suscrito
por el Ing. Iván Rodríguez/Coordinador del Departamento de Valoración y Catastro con la información
solicitada del caso del señor Rigoberto Mata Araya y la señora Zaida Rojas Vega.

ACUERDO N°5167-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA BRINDARLE COPIA AL
SEÑOR RIGOBERTO MATA ARAYA Y LA SEÑORA ZAIDA ROJAS VEGA DE LA
RESOLUCIÓN VCMS-058-2020 QUE EMITIÓ EL ING. IVÁN JOSÉ RODRÍGUEZ NUÑEZ
DEL DEPARTAMENTO DE VALORACIÓN Y CATASTRO, COMO INTERESADOS
DIRECTOS.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

2.-Oficio número SCMM-0297-04-2020 que suscribe el Sr. Giancarlo Casasola Chaves/Presidente
Municipal y la Sra. Marisol Calvo Sánchez/Secretaria del Concejo Municipal de Moravia, dirigida a los
señores Junta Directiva del ICE y a los señores del Concejo Municipal de Turrialba, en asunto solicitud de
valoración de una moratoria en el pago de los servicios eléctricos relacionado con el oficio SM280-2020
de fecha 26 de marzo 2020, suscrito por la Sra. Noemy Chávez/Secretaria del Concejo Municipal de
Turrialba donde se solicita dicha moratoria en los cobros de servicio eléctrico de las casas de habitación,
para lo cual la Municipalidad de Moravia secunda la solicitud enviada por la Municipalidad de Turrialba.

RECIBIDO Y CONOCIDO EL OFICIO POR EL CONCEJO MUNICIPAL, SE ARCHIVA.

3.-Oficio número AL-DSDI-OFI-0071-2020 suscrito por el Sr. Edel Reales Noboa/Director a.i. de la
Asamblea Legislativa, dirigida a las municipalidades en la cual, de conformidad con las disposiciones del
reglamento de la asamblea legislativa, se consulta del texto base del expediente legislativo N° 21.922 Ley
para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las municipalidades ante la
emergencia nacional por la pandemia de COVID-19.

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20-04-2020
RECIBIDO Y CONOCIDO EL OFICIO POR EL CONCEJO MUNICIPAL, SE ARCHIVA.

4.-Oficio número C-136-2020 que suscribe la Sra. Elizabeth León Rodríguez/Procuradora General de la
República, dirigida al Sr. Roberto Zoch Gutiérrez/Alcalde de la Municipalidad de Moravia, en el cual da
respuesta al oficio N° DAMM-236-04-2020 de 3 de abril de 2020, recibido en la Procuraduría el 13 de
abril del año en curso, mediante el cual requiere criterio sobre lo siguiente: ¿Es viable jurídicamente que
un Concejo Municipal pueda sesionar de forma virtual por videoconferencia, excepcionalmente y de
forma transitoria, por el tiempo que tarde la emergencia nacional de la enfermedad COVID-19, esto
cuando las instalaciones físicas de la municipalidad a la que sirven, no permiten respetar el espacio de
seguridad de 1.80 metros definido por el Ministerio de Salud, y además, cuando uno o varios de sus
miembros sean personas adultas mayores o calificadas como de alto riesgo? donde indica que si se
pueden realizar pero deben contemplar todas las formalidades dispuestas para la celebración y validez de
las sesiones.

RECIBIDO Y CONOCIDO EL OFICIO POR EL CONCEJO MUNICIPAL, SE ARCHIVA.

5.-Se conoce correo electrónico suscrito por la Sra. Marcela Villegas González/secretaria de la Dirección
Ejecutiva e incidencia política de la UNGL, en el cual informan que el día de hoy fue convocado el
Proyecto de ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las municipalidades
ante la emergencia nacional por la pandemia (Covid 19) PROYECTO DE LEY 21.922. Adjuntan el
machote del acuerdo para apoyo del proyecto.

RECIBIDO Y CONOCIDO EL OFICIO POR EL CONCEJO MUNICIPAL, SE ARCHIVA.

6.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Priscila Ruíz Rizo, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres, en
la cual indica que es madre del joven Alex Ruíz Rizo, quien recibió el beneficio de una beca municipal, por
situaciones personales, que el imposibilitan solicitar una cuenta bancaria, solicita que dicha beca sea
cancelada de forma efectivo, manifiesta que anteriormente en otros años ha gestionado la misma
solicitud, lo cual agradece le puedan colaboran.

ACUERDO N°5168-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA, SOLICITAR A LA
ADMINISTRACIÓN GIRAR INSTRUCCIONES A LOS DEPARTAMENTOS QUE
CORRESPONDAN, PARA QUE EL PAGO DE BENEFICIO DE BECA AL JOVEN ALEX
RUÍZ RIZO, SE LE HAGA MEDIANTE CHEQUE O EFECTIVO COMO AÑOS
ANTERIORES.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

Síndica Ward Bennett: Buenas tardes a todos los presentes, siempre he dicho que este es un Concejo
extraordinario, solamente me levanto para darle las gracias, por ayudar a los pobres continúen así y Dios
les va seguir bendiciendo.

7.-Oficio número ANPJ-CAM-004-2020 suscrito por la Sra. Evelyn Vásquez Villalobos/Presidente, Sr.
Geison Valverde Méndez/Coordinador Comisión de Asuntos Municipales, Sr. Emmanuel Muñoz
Ortiz/Directivo CPJ-ANPJ, todos miembros de la Asamblea Nacional de la Persona Joven, dirigida a la
Alcaldía Municipal y Concejos Municipales, en la cual solicita información referente a la ejecución de los
presupuestos de los Comités Cantonales de la Persona Joven de los años 2017, 2018 y 2019.

ACUERDO N°5169-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA TRASLADAR COPIA DEL
OFICIO NÚMERO ANPJ-CAM-004-2020 SUSCRITO POR LA SRA. EVELYN VÁSQUEZ
VILLALOBOS/PRESIDENTA, SR. GEISON VALVERDE MÉNDEZ/COORDINADOR

Acta N°208                                                       4
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COMISIÓN   DE    ASUNTOS     MUNICIPALES,  SR.   EMMANUEL     MUÑOZ
ORTIZ/DIRECTIVO CPJ-ANPJ, A LA ADMINISTRACIÓN (ALCALDÍA), PARA QUE
BRINDE RESPUESTA A LA SOLICITUD PLANTEADA POR DICHA COMISIÓN.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

8.-Oficio número DA-297-2020 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
Siquirres dirigido a los miembros del Concejo Municipal, en la cual remite el expediente de la
contratación directa 2020CD-000033-01 denominada Contratación de Estudios Preliminares (Estudios
Básicos) para el diseño y construcción de un puente vehicular de un carril con una acera integrada sobre
Río Siquirres, el cual consta de 0521 folios y el expediente completo de la licitación abreviada 2020LA-
000001-01 denominada Contratación de empresa para que intervenga los siguientes caminos del cantón
de Siquirres: Códigos 7-03-104-00(Laureles-Calle Chanchos),7-03-104-00(Calle Chanchos-El Cocal), 7-
03-121-00(Cuadrantes Los Laureles), 7-03-123-00(Cuadrantes San Martín), y 7-03-309-00( Cuadrantes
Mucap), el cual consta de 0370 folios.

ACUERDO N°5170-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA TRASLADAR COPIA DEL
OFICIO NÚMERO DA-297-2020 QUE SUSCRIBE EL LIC. MANGELL MC LEAN
VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL DE SIQUIRRES, JUNTO CON LOS
EXPEDIENTES DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA 2020CD-000033-01 DENOMINADA
CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS PRELIMINARES (ESTUDIOS BÁSICOS) PARA EL
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE VEHICULAR DE UN CARRIL CON UNA
ACERA INTEGRADA SOBRE RÍO SIQUIRRES, EL CUAL CONSTA DE 0521 FOLIOS Y EL
EXPEDIENTE COMPLETO DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000001-01
DENOMINADA CONTRATACIÓN DE EMPRESA PARA QUE INTERVENGA LOS
SIGUIENTES CAMINOS DEL CANTÓN DE SIQUIRRES: CÓDIGOS 7-03-104-
00(LAURELES-CALLE CHANCHOS),7-03-104-00(CALLE CHANCHOS-EL COCAL), 7-
03-121-00(CUADRANTES LOS LAURELES), 7-03-123-00(CUADRANTES SAN MARTÍN),
Y 7-03-309-00( CUADRANTES MUCAP), EL CUAL CONSTA DE 0370 FOLIOS, A LA
COMISIÓN DE HACIENDA PARA SU ANÁLISIS.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

9.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Analia Espinoza Sequeira/Secretaria del Concejo Municipal de
Guatuso, dirigida a la Licda. Vivian Garbanzo Navarro Gerente de Área, Gerencia Servicios Municipales y
Privados de Interés Público/Contraloría General de la República, al Sr. Rodrigo Chaves
Robles/Ministerio de Hacienda, con copia a los Concejo Municipales del país, en el cual comunican
acuerdo 6 del artículo VII de la sesión ordinaria 12-2020 de fecha 31 de marzo del 2020, donde aprueban
moción para solicitar que durante el año 2020 y el año 2021 no se afecte por no cumplir con la totalidad
de la ejecución presupuestaria, lo cual no significa ejecutar con eficiencia y eficacia los recursos que
tengan y brindar informes sobre la actividad. Que no se les sancione por una ejecución por debajo de lo
que se pretendía ejecutar o por no cumplimiento de las metas presupuestarias y sobre todo porque la
aplicación de la regla fiscal arbitraria, por lo menos esos dos años, se deje de lado o se recalcule

Presidente Badilla Castillo: Sobre esta nota que está pasando la Municipalidad de Guatuso es
preocupante porque la Contraloría siempre los va a medir con todo el tema de los cumplimientos de las
metas y la verdad creo que por el año 2020 va ser difícil de que las municipalidades puedan cumplir con
todas las metas de la Contraloría, porque hay una situación difícil quizás el presupuesto no perjudique
tanto en este año, pero por lo menos en los años que viene por lo menos va a durar dos años para poderse
recuperar una municipalidad del COVID-19, porque si la Contraloría va comenzar a medir como lo ha

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hecho con las municipalidades va ser complicado, creo que es bueno dar el apoyo a la moción que está
presentando la Municipalidad de Guatuso si están de acuerdo compañeros.

ACUERDO N°5171-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA DAR EL VOTO DE APOYO
A LA MUNICIPALIDAD DE GUATUSO AL ACUERDO 6 DEL ARTÍCULO VII DE LA
SESIÓN ORDINARIA 12-2020 DE FECHA 31 DE MARZO DEL 2020, DONDE
APRUEBAN MOCIÓN PRESENTADA POR LA REGIDORA MAUREEN CASTRO RÍOS,
PARA SOLICITAR QUE DURANTE EL AÑO 2020 Y EL AÑO 2021 NO SE AFECTE POR
NO CUMPLIR CON LA TOTALIDAD DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, LO CUAL
NO SIGNIFICA EJECUTAR CON EFICIENCIA Y EFICACIA LOS RECURSOS QUE
TENGAN Y BRINDAR INFORMES SOBRE LA ACTIVIDAD. QUE NO SE LES SANCIONE
POR UNA EJECUCIÓN POR DEBAJO DE LO QUE SE PRETENDÍA EJECUTAR O POR
NO CUMPLIMIENTO DE LAS METAS PRESUPUESTARIAS Y SOBRE TODO PORQUE
LA APLICACIÓN DE LA REGLA FISCAL ARBITRARIA, POR LO MENOS ESOS DOS
AÑOS, SE DEJE DE LADO O SE RECALCULE.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

10.-Oficio sin número que suscribe la Licda. Rosa María Clarke, dirigido al Concejo Municipal de
Siquirres, en la cual solicita un espacio de carga y descarga que reúna las condiciones y características
para que los camiones que tengan actividad comercial puedan realizar sus maniobras sin obstruir el libre
tránsito, asimismo evitar la alta contaminación sonora (ruidos), frente a su casa de habitación en vista que
le está ocasionando trastornos de ansiedad, además solicita realizar la demarcación de prohibición de
camiones de carga y descarga.

Presidente Badilla Castillo: Con respecto a este documento ella expresa que ya hizo la denuncia a la
administración pero que no ha recibido respuesta es lo que está comunicando dentro de la nota, ella dice
que los tráficos le dijeron que Siquirres tenía que hacer un reglamento de carga y descarga para evitar ese
problema, más adelante dentro de la documentación esa es una de las cosas que está pidiendo para ver si
hacen el reglamento de carga y descarga para lo cual eso le corresponde al Concejo Municipal, ya nosotros
vamos a salir pero si don Randall debe de tomar en cuenta para hacer el reglamento, porque si bien es
cierto si hace falta en el cantón de Siquirres, no sé si don Mangell tendrá que referirse al caso de la
denuncia.

Alcalde Mc Lean Villalobos: No.

Vicepresidente Black Reid: Ahora estaba por ahí y vi al señor no sé si es el esposo de esta señora dice
que un día la gente cruzaron la calle y lo agredieron, es un poco complicado cuando usted vive en un lugar
donde no puede ni descansar es como vivir a la par de una cantina o que le monten una cantina al frente
de una casa, tengo entendido que esta gente llegan a descargar los camiones ahí y en lugar de ponerlos al
frente del almacén los ponen al frente de la casa de la señora y no los apagan dice que desde la seis de la
mañana llegan a descargar, es un poco difícil ahí viene una nota enviada por el oficial de tránsito el lugar
no está demarcado pero que ya han ido hacer varios partes en ese sector, tenemos un vecino que se está
quejando con algo que es molesto sabemos que en ese sector no hay aceras entonces también los
camiones obstruyen el paso, ellos tienen que tener un lugar para carga y descarga o un horario señor
presidente de carga y descarga, o apagan los camiones cuando llegan o que se haga un horario de
10:00am a 05:00pm porque dicen que a veces están desde las 06:00am hasta las 07:30pm porque todos
los camiones llegan ahí a cargar y descargar el lugar es nuevo por eso el problema lo acaban de empezar a
tener en ese lugar porque antes no estaba esa distribuidora ahí, creo que hay que tomar cartas sobre el
asunto porque ya los tráficos están metidos en esto, la rural y todo mundo lo que pasa es que ahí no hay
una demarcación, entonces señor presidente no sé qué se va hacer en este caso.

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20-04-2020
Presidente Badilla Castillo: En este caso lo que hay que hacer es pasarlo a la Comisión Jurídicos para
que lo analice y le dé una recomendación al Concejo Municipal si hay que trasladarlo a la Junta Vial o a la
administración para que se pueda trabajar con el reglamento de carga y descarga.

ACUERDO N°5172-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA TRASLADAR COPIA DEL
DOCUMENTO SIN NÚMERO QUE SUSCRIBE LA LICDA. ROSA MARIA CLARKE
CLARKE A LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS PARA SU ANÁLISIS Y DICTAMEN.
ASIMISMO, SE LE COMUNIQUE A LICDA. CLARKE.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

Secretaría Cubillo Ortiz: Hay un informe final de labores de don Willie, pero creo que se va convocar
una sesión extraordinaria para ver estos temas, no sé si lo quieren conocer en correspondencia hoy o lo
conocen el miércoles en la sesión extraordinaria, que va convocar el Sr. Presidente.

Presidente Badilla Castillo: Creo que el miércoles vamos a tener una sesión a las 04:00pm con el fin
de ponernos de acuerdo para ver quienes han hecho el informe para la Contraloría General de la
República, sino ponernos a trabajar para hacer ese informe para que ninguno nos vayamos a quedar sin
presentar el informe, si gusta don Bianchini lo dejamos para verlo en la sesión del miércoles.

ARTÍCULO V
   Informes de Comisión.

1.-Se conoce dictamen N°173-2020 de Comisión de Hacienda, en atención al oficio número DA-180-
2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, que textualmente
cita:
                                      COMISIÓN DE HACIENDA
                                      Municipalidad de Siquirres

                                               DICTAMEN
                                               N°173-2020

        EN ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-180-2020, SUSCRITO POR EL LIC. MANGELL MC LEAN
 VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL DE SIQUIRRES EN ATENCIÓN AL OFICIO NÚMERO DA-180-2020, SUSCRITO
            POR EL LIC. MANGELL MC LEAN VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL DE SIQUIRRES

                                       SEGUNDA LEGISLATURA

                            (Del 1° de mayo del 2018 al 30 de abril del 2020)

                                          DICTAMEN 173-2020

CONCEJO MUNICIPAL: Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de
Hacienda, en atención al oficio DA-180-2020, suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean
Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, en el cual solicita la autorización del Concejo
Municipal de Siquirres para que la Municipalidad de este cantón done un terreno al Colegio
Universitario de LIMÓN- SINEM, (CUN Limón-SINEM) en la propiedad de la Municipalidad
inscrita en el Partido de Limón, matricula número 53070-000, por lo que proceden a
dictaminar lo siguiente:

                                             CONSIDERANDO:

Acta N°208                                                                                                      7
20-04-2020
PRIMERO: Que la Administración Pública, encuentra limitado su actuar por el principio de
legalidad, el cual dispone que la Administración únicamente puede realizar lo que le esté
expresamente permitido, a contrario sensu, no está habilitada para actuar salvo norma
que así lo disponga1. En el caso en concreto de disposición de los bienes municipales, el
constituyente plasmó en el artículo 174 de la Carta Fundamental que ese régimen le
corresponde desarrollar al legislador2.

SEGUNDO: El artículo 71 del Código Municipal es la norma que regula la disposición de los
bienes y patrimonio municipal, concretamente en relación a la donación indica:
       “La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda
       clase de actos o contratos permitidos por este Código y la Ley de
       contratación administrativa, que sean idóneos para el cumplimiento de sus
       fines.
       Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, así como
       la extensión de garantías a favor de otras personas, solo serán posibles
       cuando las autorice, expresamente, una ley especial. Sin embargo, las
       municipalidades, mediante el voto favorable de las dos terceras partes del
       total de los miembros que integran su concejo, podrán donar directamente
       bienes muebles e inmuebles, siempre que estas donaciones vayan dirigidas
       a los órganos del Estado e instituciones autónomas o semiautónomas, que
       a su vez quedan autorizadas para donar directamente a las
       municipalidades. (lo subrayado no es del original)


           Cuando la donación implique una desafectación del uso o fin público al que
           está vinculado el bien, se requerirá la autorización legislativa previa.”

Es decir, que si bien es cierto en la primera parte del párrafo segundo de la norma citada
se prescribe que las donaciones municipales de cualquier tipo de recursos o bienes
inmuebles, así como la extensión de garantías a favor de otras personas “solo serán
posibles cuando las autorice expresamente una ley” y en el párrafo tercero recalca
que si se trata de una desafectación del uso o fin público requerirán autorización
previa de la Asamblea Legislativa; en la parte final del párrafo segundo se establece
una excepción, autorizando el código a realizar donaciones de manera directa siempre y
cuando vayan dirigidas a los órganos del Estado e instituciones autónomas o
semiautónomas, sin que esto implique desafectación, pues el inmueble sería destinada a la
satisfacción de fines públicos, poniendo al alcance de la comunidad siquirreña más
alternativas de educación superior con lo que se fortalecen las posibilidades de promoción
social y crecimiento económico para las familias del cantón de Siquirres, fines que sin duda
están cobijados por el presupuesto del artículo 169 constitucional en el que se encarga a
las municipalidades “La administración de los intereses y servicios locales en cada
cantón (…)”, materializados en el ascenso social y económico de la población teniendo la
educación como el vehículo idóneo para cumplir con estos fines.

TERCERO: Que el Concejo Municipal de Siquirres, en sesión ordinaria numero ciento ochenta
y nueve, celebrada el día nueve de diciembre del año dos mil nueve, a las diecisiete horas
con quince minutos, en el artículo III, inciso 1), acuerdo cuatro mil ochocientos sesenta y
cinco acordó y aprobó lo siguiente:

           “ACUERDO  N°   4865-09-12-2019, SOMETIDO   A  VOTACION    POR
           UNANIMIDAD SE ACUERDA AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE LIC. MANGELL


1
  Artículos 11 de la Constitución Política y 11 de la Ley General de la Administración Pública.
2 Código   Municipal, ARTÍCULO 174.- “La ley indicará en qué casos necesitarán las Municipalidades autorización
legislativa para contratar empréstitos, dar en garantía sus bienes o rentas, o enajenar bienes muebles o inmuebles.”

Acta N°208                                                                                                    8
20-04-2020
        MC LEAN VILLALOBOS, PARA QUE BUSQUE, COORDINE TODA LA
        DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE PARA LA DONACION DEL TERRENO
        UBICADO EN EL MANGAL, PARA CUNLIMON-SINEM, CON EL FIN DE QUE SE
        SEA PRESENTADO A ESTE CONCEJO MUNICIAPAL DE SIQUIRRES, POR
        PARTE DE LA ADMINISTRACION, PARA POSTERIORMENTE PROCEDER CON
        SU RESPECTIVA APROBACION. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y
        EN FIRME”.

CUARTO: Que mediante el oficio DA-180-2020, en el que el señor Alcalde, en acatamiento estricto de lo
acordado por el Concejo aclara que la donación del inmueble puede realizarse de manera directa de
conformidad con las disposiciones del artículo 71 del Código Municipal, que por tratarse de una institución
pública creada mediante la ley N° 7941 publicada en el diario oficial La Gaceta, número 231, Alcance N° 96, el día
29 de noviembre de 1999. Y por lo tanto requiere del Concejo Municipal la Autorización respectiva para efectuar
la donación, para conformar el expediente necesario y para remitirlo a la Notaría del Estado para que se efectúe
la escritura y una vez hecha, se le autorice para firmarla y que se inscriba como corresponde. Solicita el señor
Alcalde que este Concejo establezca como condición para efectuar la donación, un compromiso manifiesto de
parte del CUN Limón de que construirá una sede o recinto universitario en el terreno donado.
                                                  POR TANTO:

La Comisión de Hacienda recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, en atención al
oficio DA-180-2020, suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
Siquirres, tomar los siguientes Acuerdos:

PRIMERO: Aprobar la donación de un terreno al CUN LIMÓN- SINEM, de la propiedad de
la Municipalidad inscrita al Partido de Limón, matricula número 53070-000.

SEGUNDO: Autorizar, al señor Alcalde Municipal, Lic. Mangell Mc Lean Villalobos para
que conforme el expediente para la donación y lo remita a la Notaría del Estado, a efectos
de que se confeccione la escritura pública correspondiente.

TERCERO: Autorizar al señor Alcalde para que firme la escritura de donación, que
confeccione la Notaría del Estado.

CUARTO: Se instruye al Señor Alcalde para que gestione ante el CUN Limón, un
compromiso por parte de su Consejo Directivo en el sentido de que construirán una Sede o
Recinto Universitario en el terreno donado en un plazo razonable, certificación de recursos
o cualquier otro documento o documentos que la Municipalidad de Siquirres considere
necesarios, para garantizar que la construcción del proyecto de educación para
universitaria se lleve a cabo en un plazo razonable (no más de dos años) de manera tal
que el terreno satisfaga un interés público materializado en dotar a la población Siquirreña
de alternativas de educación superior y por lo tanto de un vehículo para la promoción
social y económica de los habitantes del Cantón.

DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA,
SIQUIRRES, AL SER LAS TRECE HORAS Y TREINTA MINUTOS DEL VEINTE DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTE.

Acta N°208                                                                                    9
20-04-2020
Presidente Badilla Castillo: Somete a votación el dictamen N°173-2020 de la Comisión de Hacienda.

ACUERDO N°5173-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA APROBAR EL DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA N°173-2020, EN RELACIÓN AL OFICIO DA-180-2020,
SUSCRITO POR EL LIC. MANGELL MC LEAN VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL DE
SIQUIRRES, POR LO TANTO, EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES ACUERDA:
PRIMERO: APROBAR LA DONACIÓN DE UN TERRENO AL CUN LIMÓN- SINEM, DE
LA PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD INSCRITA AL PARTIDO DE LIMÓN,
MATRICULA NÚMERO 53070-000. SEGUNDO: AUTORIZAR, AL SEÑOR ALCALDE
MUNICIPAL, LIC. MANGELL MC LEAN VILLALOBOS PARA QUE CONFORME EL
EXPEDIENTE PARA LA DONACIÓN Y LO REMITA A LA NOTARÍA DEL ESTADO, A
EFECTOS DE QUE SE CONFECCIONE LA ESCRITURA PÚBLICA CORRESPONDIENTE.
TERCERO: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE PARA QUE FIRME LA ESCRITURA DE
DONACIÓN, QUE CONFECCIONE LA NOTARÍA DEL ESTADO. CUARTO: SE INSTRUYE
AL SEÑOR ALCALDE PARA QUE GESTIONE ANTE EL CUN LIMÓN, UN COMPROMISO
POR PARTE DE SU CONSEJO DIRECTIVO EN EL SENTIDO DE QUE CONSTRUIRÁN
UNA SEDE O RECINTO UNIVERSITARIO EN EL TERRENO DONADO EN UN PLAZO
RAZONABLE, CERTIFICACIÓN DE RECURSOS O CUALQUIER OTRO DOCUMENTO O
DOCUMENTOS QUE LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES CONSIDERE NECESARIOS,
PARA GARANTIZAR QUE LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN PARA
UNIVERSITARIA SE LLEVE A CABO EN UN PLAZO RAZONABLE (NO MÁS DE DOS
AÑOS) DE MANERA TAL QUE EL TERRENO SATISFAGA UN INTERÉS PÚBLICO
MATERIALIZADO EN DOTAR A LA POBLACIÓN SIQUIRREÑA DE ALTERNATIVAS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR Y POR LO TANTO DE UN VEHÍCULO PARA LA PROMOCIÓN
SOCIAL Y ECONÓMICA DE LOS HABITANTES DEL CANTÓN. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

2.-Se conoce dictamen N°147-2020 de Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número
CCDRS-043-2020 suscrito por el Dr. Ho Sai Acón Chan/Presidente del CCDR Siquirres, que
textualmente cita:
                           COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
                                Municipalidad de Siquirres

                                           DICTAMEN
                                           N°147-2020

   ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO CCDRS-043-2020, SUSCRITO POR EL DR. HO SAI
               ACON CHAN/ PRESIDENTE DEL CCDR SIQUIRRES.
                           Dictamen N° 147-2020

                                  SEGUNDA LEGISLATURA

                       (Del 1° de mayo del 2018 al 30 de abril del 2020)

                                       DICTAMEN 147-2020

Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al
oficio número CCDRS-043-2020 suscrito por el Dr. Ho Sai Acon Chan/presidente del CCDR Siquirres, en

Acta N°208                                                                                            10
20-04-2020
el cual se remite el informe contable y conciliaciones bancarias CCDRS del III Y IV trimestre 2019, por lo
que se procede a dictaminar lo siguiente:
                                           CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que la Municipalidad de Siquirres recibe el oficio número CCDRS-043-2020 suscrito por el
Dr. Ho Sai Acon Chan/presidente del CCDR Siquirres.

SEGUNDO: Que según acuerdo tomado por la Junta Directiva del CCDRS, en sesión ordinaria N° 009-
2020, articulo VIII, inciso VIII, del 17 de marzo 2020 se remite el informe contable y conciliaciones
bancarias del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Siquirres (CCDRS) del III Y IV trimestre
2019.

TERCERO: Que el acuerdo tomado por la Junta Directiva del CCDRS, se tomó en cumplimiento al
artículo 17, inciso J, del Reglamento Autónomo de Organización y funcionamiento del Comité Cantonal
de Deportes y Recreación de Siquirres.
                                             POR TANTO:

La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de
Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número CCDRS-043-2020 suscrito por el Dr. Ho Sai Acon
Chan/presidente del CCDR Siquirres, en el cual se remite el informe contable y conciliaciones bancarias
CCDRS del III Y IV trimestre 2019, recomiendan se dé por conocido y se archive.

DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE HORAS DEL DIA VEINTE DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL
VEINTE.




Presidente Badilla Castillo: Somete a votación el dictamen N°147-2020 de la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos.

ACUERDO N°5174-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN SE ACUERDA APROBAR EL DICTAMEN N° 147-2020 DE LA
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS, EN ATENCIÓN DE OFICIO CCDRS-043-2020
SUSCRITO POR EL DR. HO SAI ACON CHAN/PRESIDENTE DEL CCDR SIQUIRRES,
POR LO TANTO, EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES ACUERDA, SE DÉ POR
CONOCIDO Y SE ARCHIVE.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

ARTÍCULO VI
   Mociones.

Presidente Badilla Castillo: Vamos a dar cinco minutos para que la secretaría pueda imprimir una
moción, antes de dar los cinco minutos vamos a tener una sesión el día miércoles 22 de abril a las
04:00pm en esta Sala de Sesiones para la presentación de informes de los regidores y los síndicos según

Acta N°208                                                                                             11
20-04-2020
el cumplimiento de la Contraloría General de la República, ese día vamos a ver quiénes hemos hecho el
informe, están de acuerdo que la sesión sea ese día quienes estén de acuerdo sírvase levantar las manos.

ACUERDO N°5174-1-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE ACUERDA REALIZAR UNA SESIÓN
EXTRAORDINARIA EL DÍA MIÉRCOLES 22 DE ABRIL A LAS 04:00PM EN LA SALA DE
SESIONES CON EL FIN DE QUE LOS REGIDORES Y SÍNDICOS PUEDAN PRESENTAR
EL INFORME SEGÚN EL CUMPLIMIENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

Presidente Badilla Castillo: Procede a realizar un receso de cinco minutos para poder imprimir una
moción. Pasado los cinco minutos reanuda la sesión.

1.-Mocion presentada por la Sra. Miriam Hurtado Rodríguez, Regidora Propietaria que textualmente
cita:
                                 CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el artículo 1 del Código Municipal es claro al rezar que el Municipio está
constituido por el conjunto de personas vecinas residentes en un mismo cantón, que
promueven y administran sus propios intereses, por medio del gobierno municipal.

SEGUNDO: Que el artículo 12 del Código Municipal es claro. Capítulo 1- El Gobierno
Municipal estará compuesto por un cuerpo deliberativo denominado Concejo Municipal e
Integrado por los Regidores que determine la ley, además, por un Alcalde y su respectivo
suplente, todos de elección popular.

TERCERO: Que el artículo 27 del Código Municipal menciona cuales serán facultades de
los Regidores, específicamente en su inciso b menciona como una de sus facultades
formular mociones y proposiciones.

CUARTO: Que es de suma importancia para este Concejo Municipal, solicitar a la
Administración Municipal de Siquirres, un informe sobre cuánto ha sido el endeudamiento de
la Municipalidad de Siquirres durante el periodo comprendido entre el 2016-2020.

                                          POR LO TANTO:

Solicito al Concejo Municipal en mi calidad de Regidor Propietario que se acuerde solicitar a
la Administración Municipal, un informe que indique los montos y cuales han sido los
endeudamientos en los que ha incurrido la Municipalidad de Siquirres durante el periodo
2016-2020.

Que se declare acuerdo definitivamente aprobado y en firme.

Acta N°208                                                                                            12
20-04-2020
Presidente Badilla Castillo: Somete a discusión la moción.

Regidor Gómez Rojas: Buenas tardes a todos los presentes, esta moción la presento con el objetivo de
que vaya dentro del informe de los cuatro años de nuestras labores la idea es que pueda quedar claro el
panorama hacia todo el cantón de Siquirres viendo que realmente nosotros hicimos todo lo posible
apoyando al señor alcalde para que el pudiera inclusive impulsar muchos proyectos debido a que no
contamos con los recursos suficientes y se tuvieron que hacer algunos prestamos como por ejemplo la
compra de maquinaria, el pago de la señora ex alcaldesa y el proyecto de la construcción de lo que será el
Palacio Municipal, es importante que la población en general se entere en su totalidad hasta donde pudo
llegar este Concejo Municipal, cuales son las deudas que deja para que así el día de mañana no vayan a
decir que dejamos a la municipalidad totalmente endeudada, entonces en ese sentido es que presento la
moción para que vaya dentro de mi informe que es del partido PASE, como regidor me veo obligado
hacerlo en esta dirección creo que sería lo más sano para todos.

Presidente Badilla Castillo: Somete a votación la moción.

ACUERDO N°5175-20-04-2020
SOMETIDO A VOTACIÓN POR UNANIMIDAD SE APRUEBA LA MOCIÓN
PRESENTADA POR EL SR. JULIO GÓMEZ ROJAS, POR LO TANTO, SE ACUERDA
SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, UN INFORME QUE INDIQUE LOS
MONTOS Y CUALES HAN SIDO LOS ENDEUDAMIENTOS EN LOS QUE A INCURRIDO
LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES DURANTE EL PERIODO 2016-2020. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME.

VOTAN A FAVOR: GARRO QUIRÓS, RODRÍGUEZ CAMPOS, GÓMEZ ROJAS,
HURTADO RODRÍGUEZ, BLACK REID, BADILLA CASTILLO, DAVIS BENNETT.

Vicepresidente Black Reid: No sé si el compañero Julio no se acuerda que la plata de la construcción
nosotros la habíamos presupuestado no es un préstamo, creo que eran trecientos cincuenta millones para
la construcción del edificio, nosotros lo presupuestamos aquí incluso eso fue Hacienda.

Alcalde Mc Lean Villalobos: Para efectos nuestros administrativos no queda muy claro la solicitud de
información porque muy bien el regidor Gómez responde a la solicitud que nos hace donde manifiesta
que tenemos dos créditos uno para maquinaria y el otro para las prestaciones de la señora vicealcaldesa,
no sé si don Julio quiere que le mandemos el estado actual de los créditos porque eso no lo dicta el
acuerdo sino que están solicitando si hay créditos y cuales, puedo adelantar que son dos créditos que
ustedes autorizaron para que su servidor y la administración promoviera que era para la compra de
maquinaria y equipo pesado y para cancelar los salarios caídos a falta de pago por la prohibición a la
señora exalcaldesa, por lo menos en esta administración esos fueron los créditos en los que incurrimos.

Presidente Badilla Castillo: Don Mangell precisamente ese es el fin de la moción de don Julio, como
vamos hacer un informe de regidores por lo menos que a nosotros nos quede claro para nosotros poner
que los únicos prestamos que se adquirieron en el periodo 2016-2020 fueron los siguientes, porque de
hecho que tienen que haber más prestamos porque todavía creo que se está pagando lo del edificio, pero
esos no son prestamos que adquirimos en esta administración, nosotros lo podemos decir pero sería
bueno que venga escrito de la administración.

Alcalde Mc Lean Villalobos: Entonces lo que mencione hoy lo voy a trasladar por escrito en la
próxima sesión si así Dios lo permite.

Regidor Gómez Rojas: Hice énfasis en el tema del préstamo para la construcción para que se aclare
porque hay gente que anda diciendo que nosotros hicimos un préstamo para construir la sala de sesiones,
que somos irresponsables con ese informe va a quedar claro que los siete regidores vamos a poner que no
es un préstamo que definitivamente es un dinero dentro del presupuesto, que es un dinero que se va

Acta N°208                                                                                         13
20-04-2020
economizar en lugar de pagar alquileres durante todos estos años que vendrán la administración tuvo un
esfuerzo conjuntamente con el Concejo Municipal para economizar esos dineros y ese dinero va a servir
para pagar un edificio para los futuros gobiernos que han de venir.


SIENDO LAS DIECIOCHO HORAS, CON VEINTISIETE MINUTOS LA PRESIDENCIA
PROCEDIÓ A LEVANTAR LA SESIÓN.




SR. GERARDO BADILLA CASTILLO                            LICDA. DINORAH CUBILLO ORTIZ
       PRESIDENTE                                                SECRETARIA