Ordinaria 10 · 2020-07-06
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- ~ Acuerdo (pág. 10) · firme · aprobado se declare público. ---------------------------------------- 2 ACUERDO N°309-06-07-2020 3 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copi…
- ~ Acuerdo (pág. 27) · firme · aprobado Asuntos 2 Agropecuarios y Recursos Naturales, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el 3 Proyecto de Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA…
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN ORDINARIA N°010-2020
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día lunes seis de julio del dos mil veinte en la Sala de
Sesiones del Concejo Municipal, a las diecisiete horas con quince minutos contando con la siguiente asistencia
y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Randall Black Reid Presidente PLN
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson Vicepresidente PLN
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz PLN
Sr. Elías Alberto Jara Vega PLN
Sra. Susana Cruz Villegas PLN
Sra. Esmeralda Allen Mora FA
Sr. Junior de Los Ángeles Quirós Chavarría FA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes PLN
Sra. Maricel Díaz Delgado PLN
Sr. Pablo Andrés Castillo Tercero PLN
Sra. María González Jiménez PLN
Sr. Johnny Alejandro Loaiza López PLN
Sr. Cesar Domingo Manzanares Vargas FA
Sra. Zoraida Del Carmen Cedeño Rojas FA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Willie Bianchini Gutiérrez PLN Florida III
Sr. Stanley Salas Salazar PLN Germania IV
Sr. Rosa María Sánchez Cordero PLN Alegría VI
SÍNDICOS(AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sr. Maynor Castro Saldaño PLN Pacuarito II
Sra. Lidieth Vega García PLN Florida III
Sra. Yerlin Melissa Baar Montero PLN Cairo V
Sr. Luis Fernando Bermúdez Mora PLN Alegría VI
ALCALDE MUNICIPAL
Lic. Mangell Mc Lean Villalobos Alcalde
Licda. Maureen Cash Araya Vicealcaldesa
Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde
SECRETARIA
Lic. Dinorah Cubillo Ortiz
AUSENTES
Sr. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sr. Yeimer Esteban Gordon Porras PLN Cairo V
Sr. Alexander Pérez Murillo PLN Reventazón VII
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 El Presidente Municipal Randal Black Reid, procede a dar lectura al Orden del día, estando
4 todos los señores regidores de acuerdo, la cual quedaría de la siguiente manera:
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Lectura y aprobación de actas.
8 IV. Correspondencia.
9 V. Informes de Comisión.
10 VI. Mociones.
11 ARTÍCULO II.
12 Oración Inicial.
13 Se deja constancia que se realiza la Oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la
14 agenda del Concejo Municipal. -------------------------------------------------------------------------
15 ARTÍCULO III.
16 Lectura y Aprobación de Actas.
17 Se deja constancia que el Presidente Black Reid, proceda a dar un receso de diez minutos con
18 el fin de que revisen el acta, pasado los diez minutos reanuda la sesión. -------------------------
19 Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria
20 N°009-2020. -----------------------------------------------------------------------------------------------
21 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
22 ORDINARIA N°009-2020. ---------------------------------------------------------------------------
23 Presidente Black Reid: Pone en discusión la aprobación del Acta de la Sesión
24 Extraordinaria N°006-2020. --------------------------------------------------------------------------
25 CON LAS SIGUIENTES ENMIENDAS SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN
26 EXTRAORDINARIA N°006-2020. ------------------------------------------------------------------
27 Presidente Black Reid: Compañeros vamos hacer una alteración al orden del día para poder
28 juramentar a un señor Concejal de Distrito de Siquirres. --------------------------------------------
29 ACUERDO N°297-06-07-2020
30 Sometido a votación por unanimidad se acuerda realizar una alteración al orden del día, para
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Acta N°010
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 incluir juramentación antes de correspondencia y así poder juramentar a un Concejal de
2 Distrito de Siquirres. -------------------------------------------------------------------------------------
3 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
4 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
5 ARTÍCULO IV.
6 Juramentación.
7 Presidente Black Reid: Procede a Juramentar a la siguiente persona como Concejal del
8 Distrito de Siquirres. -------------------------------------------------------------------------------------
9 Pedro Joaquín Ortiz Barahona Céd: 8-100-233 (Distrito Siquirres)
10 Presidente Black Reid: También para indicar que hace un rato antes de iniciar sesión procedí
11 a Juramentar al Sr. José María Redondo Jiménez portador de la cédula de identidad número
12 7-043-035 (Distrito Siquirres), procedí por ser un adulto mayor, él llego más temprano,
13 entonces para no exponerlo a la sala, por ser un señor de 76 años procedimos a juramentarlo
14 en la oficina por aparte a él solo, entonces también este señor fue juramentado el día de hoy.
15 ARTÍCULO V.
16 Correspondencia.
17 1.- Oficio sin número que suscribe el señor Luis Alberto López Herrera/presidente y el señor
18 Luis Montero Arias/Secretario, ambos de la Asociación de Desarrollo Integral San Luis de
19 Pacuarito, dirigido a los miembros del Concejo Municipal de Siquirres y a la Junta Vial
20 Cantonal, en la cual solicitan se considere la reparación de la carretera de la comunidad de
21 San Luis de Pacuarito debido a que la misma presenta un deterioro considerable, debido a los
22 tratamientos de relastreo que se le han realizado recientemente aplicados encima del
23 tratamiento asfaltico que se realizó al menos 12 años, dicho camino cuenta con una extensión
24 de 1.8 kilómetros aproximadamente y que beneficiara a los vecinos de las comunidades La
25 Piedra, San Luis y Proyecto Pacuare.-------------------------------------------------------------------
26 ACUERDO N°298-06-07-2020
27 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio sin número que
28 suscriben los señores Luis Alberto López Herrera/presidente y el señor Luis Montero
29 Arias/Secretario ambos de la Asociación de Desarrollo Integral San Luis de Pacuarito, al
30 Departamento de Infraestructura Cantonal, para su revisión e inclusión en el plan de trabajo.
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06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
2 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
3 2.-Oficio número HAC-222-20 que suscribe la Sra. Flor Sánchez Rodríguez/Jefa de área
4 Comisiones Asamblea Legislativa de C.R., dirigido al Concejo municipal de Siquirres en el
5 cual indica que, con instrucciones de la presidencia de la comisión permanente ordinaria de
6 Asuntos Hacendarios, este órgano legislativo acordó consultar el criterio de esta institución
7 sobre el expediente n.º 22.000, Reducción del Marchamo 2021. ----------------------------------
8 ACUERDO N°299-06-07-2020
9 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número HAC-222-
10 20 que suscribe la Sra. Flor Sánchez Rodríguez/Jefa de área Comisiones Asamblea Legislativa
11 de C.R. en referencia al expediente N.º 22.000, Reducción del Marchamo 2021, la Comisión
12 de Asuntos Jurídicos, para su análisis y dictamen. ---------------------------------------------------
13 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
14 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
15 3.-Oficio número AL-CPOECO-264-2020 que suscribe la Sra. Nancy Vílchez Obando/Jefa
16 de Área Sala de Comisiones Legislativas V, Comisión Asuntos Económicos-Asamblea
17 Legislativa de C.R., dirigida al Concejo Municipal de Siquirres, en la cual indica que con
18 instrucciones del señor diputado Roberto Hernán Thompson Chacón, consulta el criterio de
19 esta municipalidad sobre el texto del expediente 21875: Ley de solidaridad temporal del
20 gobierno central, instituciones públicas y sector privado, en apoyo a la Caja Costarricense de
21 Seguro Social y personas desempleadas por falta de oportunidad laboral y por el impacto
22 financiero por la pandemia COVID-19.----------------------------------------------------------------
23 ACUERDO N°300-06-07-2020
24 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número AL-
25 CPOECO-264-2020 que suscribe la Sra. Nancy Vílchez Obando/Jefa de Área Sala de
26 Comisiones Legislativas V, Comisión Asuntos Económicos-Asamblea Legislativa de C.R. en
27 relación a expediente 21875: Ley de solidaridad temporal del gobierno central, instituciones
28 públicas y sector privado, en apoyo a la Caja Costarricense de Seguro Social y personas
29 desempleadas por falta de oportunidad laboral y por el impacto financiero por la pandemia
30 COVID-19, a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su análisis y dictamen. -------------------
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
2 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
3 4.-Oficio sin número que suscribe la Sra. Evelyn Mora Víquez, dirigida al Sr. Jorge Luis
4 Álvarez Rosales/Síndico propietario de Siquirres, en la cual le solicitan muy amablemente la
5 ayuda para que los asista en la pavimentación y arreglo de una carretera que desde hace más
6 de 25 años no se le ha dado el mantenimiento correspondiente, la misma está ubicada en
7 Barrio San Rafael, de la ex Carnicería la Favorita hacia la línea del tren, es un calle céntrica
8 que se ubica después del bar la deportiva hacia la línea del tren.-----------------------------------
9 ACUERDO N°301-06-07-2020
10 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio sin número que
11 suscribe la Sra. Evelyn Mora Víquez, dirigida al Sr. Jorge Luis Álvarez Rosales/Síndico
12 propietario de Siquirres para que le dé el respectivo seguimiento. --------------------------------
13 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
14 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
15 5.-Oficio número SM-1449-2020 que suscribe la Sra. Yoselyn Mora Calderón, /Jefa a.i Depto.
16 Secretaría Municipalidad de Goicochea, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en la cual
17 se indica que en sesión ordinaria N° 26-2020, celebrada el día 29 de junio de 2020, Artículo
18 III.20)., se conoció oficio SC-0382-2020 y se traslada a la comisión de asuntos jurídicos. ----
19 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
20 6.-Oficio número AL-CPAS-1431-2020 que suscribe la Licda. Ana Julia Araya Alfaro/Jefa
21 de Área de Comisiones Legislativa II Asamblea Legislativa de C.R., dirigido al Concejo
22 Municipal de Siquirres en el cual indica que la comisión Permanente de Asuntos Sociales,
23 dispuso consultar el criterio de esta Municipalidad sobre el proyecto de Ley, expediente n°
24 21.792, creación del ministerio de asistencia social para la administración eficiente de la
25 política social. ---------------------------------------------------------------------------------------------
26 ACUERDO N°302-06-07-2020
27 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número AL-CPAS-
28 1431-2020 que suscribe la Licda. Ana Julia Araya Alfaro/Jefa de Área de Comisiones
29 Legislativa II Asamblea Legislativa de C.R en relación a proyecto de Ley, expediente n°
30 21.792, creación del ministerio de asistencia social para la administración eficiente de la
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 política social a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su análisis y dictamen. -----------------
2 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
3 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
4 7.- Oficio número DE-E-210-07-2020 que suscribe la MSc. Karen Porras Arguedas/Directora
5 Ejecutiva UNGL, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, en la cual indica en relación a
6 la situación de emergencia que está viviendo nuestro país por el Covid-19 y en el marco de la
7 Ley N° 9848 Ley para apoyar al contribuyente local, y reforzar la gestión financiera de las
8 municipalidades, ante la emergencia nacional por la pandemia del COVID-19, hacen de la
9 manera más respetuosa la solicitud de los siguientes documentos: a) El acuerdo de aprobación
10 del Plan de Moratoria, b) El análisis técnico financiero del presupuesto como sustento del
11 Plan de Moratoria aprobado por el Concejo Municipal.---------------------------------------------
12 ACUERDO N°303-06-07-2020
13 Sometido a votación por unanimidad se acuerda girar instrucciones al Departamento de
14 Secretaria del Concejo Municipal para que brinde la información solicita por la MSc. Karen
15 Porras Arguedas/Directora Ejecutiva UNGL. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
16 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------
17 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
18 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
19 8.- Oficio número TRA-0272-20-SCM que suscribe la Sra. Adriana Herrera Quirós/Secretaria
20 Municipal de Pérez Zeledón, dirigido a los señores diputados de la Asamblea legislativa, con
21 copia a los Concejos Municipales de los cantones del país en la cual en sesión ordinaria N°09-
22 2020, acuerdo 06, celebrada el día 30 de junio del 2020 solicitan el voto de apoyo a la solicitud
23 a la Asamblea Legislativa de información acerca de la banca para el Desarrollo. ---------------
24 ACUERDO N°304-06-07-2020
25 Sometido a votación por unanimidad se acuerda brindar un voto de apoyo a la Municipalidad
26 de Pérez Zeledón, en cuanto al acuerdo 06, de la sesión ordinaria N°09-2020, celebrada el día
27 30 de junio del 2020, en asuntos: solicitud a la Asamblea Legislativa de información acerca
28 de la banca para el Desarrollo. --------------------------------------------------------------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 9.-Oficio número SCM-0798-2020 que suscribe la MSc. Flory Álvarez Rodríguez/Secretaria
2 del Concejo Municipal de Heredia, dirigido al MSc. José Manuel Ulate Avendaño/Alcalde
3 Municipal, a señores de los Concejos Municipales del país, a señores de la Junta de protección
4 Social y a señores Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, donde indica que en sesión
5 ordinaria N°016-2020 celebrada el 29 de junio del 2020, en articulo VI, acordando solicitar
6 explicaciones a la JPS sobre los recursos asignados a las entidades dedicadas a la atención de
7 personas adultas mayores, y solicitando un voto de apoyo a las Municipalidades a la moción
8 presenta por el regidor Carlos Monge Solano.---------------------------------------------------------
9 ACUERDO N°305-06-07-2020
10 Sometido a votación por unanimidad se acuerda brindar un voto de apoyo a la Municipalidad
11 de Heredia al acuerdo tomado en sesión ordinaria N°016-2020 celebrada el 29 de junio del
12 2020, en articulo VI, referente a moción presenta por el regidor Carlos Monge Solano donde
13 solicita explicaciones a la JPS sobre los recursos asignados a las entidades dedicadas a la
14 atención de personas adultas mayores. -----------------------------------------------------------------
15 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
16 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
17 10.-Oficio número DE-E212-07-2020 que suscribe la MSc. Karen Patricia Porras Arguedas,
18 Directora Ejecutiva UNGL, dirigido al Sr. Rodolfo Méndez Mata/Ministro del MOPT, en la
19 cual en función de la información contenida en el oficio DVA-DF-FEP-2020-145 en el cual
20 indica textualmente: Con instrucciones superiores, me permito adjuntar el oficio DM-0819-
21 2020, de fecha 1 de julio de 2020, asunto recortes presupuesto (esto por cuando el señor
22 Ministro debe verificar que dicho porcentajes sean aplicados), encarecidamente solicitan con
23 carácter de urgencia informe cual es el fundamento legal para dicho rebajo, y si se está
24 cumpliendo lo dispuesto por la Ley 8114, Ley 9329 y en particular con el artículo 1 de la
25 nueva Ley 9848 ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las
26 municipalidades, ante la emergencia nacional por la pandemia de covid-19.---------------------
27 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
28 11.- Oficio número DE-E-214-2020 que suscribe la MSc. Karen Patricia Porras Arguedas,
29 Directora Ejecutiva UNGL, dirigido al Sr. Elián Villegas Valverde/Ministro, Ministerio de
30 Hacienda, en la cual en función de la información contenida en el oficio DM-018-2020 en el
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Acta N°010
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 cual indica textualmente: Sobre los recortes presupuestarios se debe tomar en cuenta que en
2 su mayoría estos obedecen a la rebaja en las transferencias a las municipalidades,
3 encarecidamente le solicitan con carácter de urgencia informen cual es el fundamento legal
4 para dicho rebajo, y si se está cumpliendo lo dispuesto por la Ley 8114, Ley 9329 y en
5 particular con el artículo 1 de la nueva Ley 9848 ley para apoyar al contribuyente local y
6 reforzar la gestión financiera de las municipalidades, ante la emergencia nacional por la
7 pandemia de COVID-19.--------------------------------------------------------------------------------
8 Recibido y conocido el oficio por el Concejo Municipal, se archiva. -----------------------------
9 12.-Oficio número HAC-264-20 que suscribe la Sra. Flor Sánchez Rodríguez/Jefa de Área
10 Comisiones Legislativas VI, Depto. Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa
11 C.R., dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, en el cual con instrucciones de la
12 presidencia de la comisión permanente ordinaria de Asuntos Hacendarios, le comunico que
13 este órgano legislativo acordó consultar el criterio de esta municipalidad sobre el expediente
14 22.029, moratoria para el cobro de la tarifa del 1% del impuesto al valor agregado del inciso
15 3 del artículo 11 de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Publicas de 03 de diciembre de
16 2018 y eliminación de la no sujeción del salario escolar al impuesto único sobre las rentas
17 percibidas por el trabajo personal dependiente o por concepto de jubilación o pensión u otras
18 remuneraciones por servicios personales.--------------------------------------------------------------
19 ACUERDO N°306-06-07-2020
20 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número HAC-264-
21 20 que suscribe la Sra. Flor Sánchez Rodríguez/Jefa de Área Comisiones Legislativas VI,
22 Depto. Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa C.R., en referencia a expediente
23 22.029, moratoria para el cobro de la tarifa del 1% del impuesto al valor agregado del inciso
24 3 del artículo 11 de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Publicas de 03 de diciembre de
25 2018 y eliminación de la no sujeción del salario escolar al impuesto único sobre las rentas
26 percibidas por el trabajo personal dependiente o por concepto de jubilación o pensión u otras
27 remuneraciones por servicios personales, a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su análisis
28 y dictamen. -------------------------------------------------------------------------------------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 13.-Oficio sin número que suscribe el Sr. Sayler Alexander Condega Martínez/Representante
2 legal de la Asociación de Productores Agropecuarios de la Lucha de Siquirres, Limón,
3 dirigido a la Junta Vial Cantonal de Siquirres, al Concejo Municipal de Siquirres en la cual
4 solicitan la colaboración de 60 m³ de balastre con piedra, con la finalidad de realizar el paso
5 del camino donde hay unas alcantarillas y además rellenar los huecos más profundos, así
6 mismo les solicitamos la donación de 12 alcantarillas para ponerlas en el canal ya que impide
7 el paso de los camiones y vehículos livianos para sacar la producción.---------------------------
8 ACUERDO N°307-06-07-2020
9 Sometido a votación por unanimidad se acuerda consultarle al Departamento de
10 Infraestructura Vial cantonal si recibieron algún documento por parte del señor Sayler
11 Alexander Condega Martínez/Representante legal de la Asociación de Productores
12 Agropecuarios de la Lucha de Siquirres, Limón y de ser así cual es la respuesta de dicho
13 documento, y se remita copia del mismo al Concejo Municipal de Siquirres. -------------------
14 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
15 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
16 14.-Oficio número CCDRS-103-2020 que suscribe el Dr. Ho Sai Acón Chan/Presidente del
17 CCDR Siquirres, dirigido al honorable Concejo Municipal de Siquirres, al Lic. Mangell Mc
18 Lean Villalobos/Alcalde Municipalidad de Siquirres, al Lic. Edgar Carvajal
19 González/Auditor Interno Municipalidad de Siquirres, en la cual remiten el informe contable
20 y conciliaciones bancarias CCDRS I trimestre 2020. ------------------------------------------------
21 ACUERDO N°308-06-07-2020
22 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número CCDRS-
23 103-2020 que suscribe el Dr. Ho Sai Acón Chan/Presidente del CCDR Siquirres, a la
24 Comisión de Hacienda para su análisis y dictamen. ------------------------------------------------
25 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
26 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
27 15.- Oficio número JVC-2020-019 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
28 Municipal de Siquirres, dirigida al Concejo Municipal de Siquirres en la cual remiten el
29 acuerdo N°04 tomado en Sesión Ordinaria N°03 articulo III celebrada el jueves 04 de junio
30 del 2020 en la cual acuerdan por unanimidad y en firme elevar el caso del camino Los López-
9
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Florida al Concejo Municipal, para que se declare público. ----------------------------------------
2 ACUERDO N°309-06-07-2020
3 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número JVC-2020-
4 019 que suscribe el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres a la
5 Comisión de Caminos para que brinde un dictamen a este Concejo Municipal, así mismo
6 solicitarle a la Junta Vial, que remita el respectivo expediente completo de dicho camino Calle
7 Los López-Florida. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----
8 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
9 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
10 16.-Oficio número CACSI-CONS-MUNI-01-2020 que suscribe el Sr. Gerardo Granados
11 Arit/Presidente del Centro Agrícola Cantonal de Siquirres, dirigida al Concejo Municipal de
12 Siquirres en la cual informa que los recursos económicos son muy limitados y al amparo de
13 la Ley 7932, solicitan ayuda para hacer unas rampas en las entradas del edificio, que es una
14 necesidad urgente, ya que últimamente con los aguaceros que ha habido, la piedra se ha venido
15 lavando y no están en las mejores condiciones.-------------------------------------------------------
16 Vicealcaldesa Cash Araya: Con respecto a ese oficio el día de hoy justamente fui al espacio
17 del Centro Agrícola, con el ingeniero William Solano para ver la petición de Centro Agrícola,
18 ya lo habían hecho desde el día viernes con respecto a que hacen falta las rampas y las salidas
19 de aguas pluviales que caen específicamente en vía pública, el compañero William Solano en
20 vista de la reducción que llego del 70% de la ley me dice que los recursos ahorita son limitados
21 que no saben con cuanto van a contar para terminar el año porque es un 30% lo que les queda
22 y como dijo don Randal posiblemente se vaya en planillas u otras cosas más pequeñas, sin
23 embargo me hacia la observación de que pueden apoyar con las rampas de acceso que
24 correspondan a la Ley 7600 y que lo que pueden hacer ahorita es hacer la zanja de manera de
25 que el agua pluvial pueda correr y no se estanque en las entradas, porque decir que en este
26 momento van a sacar alcantarillas de la ley para comprarlas y ponerlas está muy complicado
27 por la reducción de presupuesto, ahorita con esto de la emergencia del COVID está afectando
28 a todos, entonces compañeros para que lo tomemos en cuenta con este punto la ley los limita
29 se va hacer hasta donde es posible hacer la zanja y poner las cunetas o las alcantarillas en los
30 dos pasos y en el paso del parqueo solamente. -------------------------------------------------------
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: Escuchando lo que nos dice la señora vicealcaldesa ya hay respuesta
2 a la nota que ellos nos envían, entonces no sé si le dejamos a usted para que les informe y
3 procedemos con la nota es leerla y archivarla, o mejor vamos a tomar un acuerdo para pasarle
4 una copia a la alcaldía para que la misma alcaldía se encargue de responderle al Centro
5 Agrícola lo que nos acaba de informar la señora vicealcaldesa que creo que lo van a tomar
6 como una muy buena noticia.----------------------------------------------------------------------------
7 ACUERDO N°310-06-07-2020
8 Sometido a votación por unanimidad se acuerda trasladar copia del oficio número CACSI-
9 CONS-MUNI-01-2020 que suscribe el Sr. Gerardo Granados Arit/Presidente del Centro
10 Agrícola Cantonal de Siquirres, a la administración para que le brinde una respuesta al Centro
11 Agrícola Cantonal de la solicitud planteada en dicho oficio. ---------------------------------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
14 ARTÍCULO VI.
15 Informes de Comisión.
16 1.-Se conoce dictamen sin número 02 que suscriben la comisión de Becas que textualmente
17 cita:
18 REUNIÓN NUMERO 02 DE LA COMISION DE BECAS
19 Fecha: 17 de junio del 2020
20 Lugar: Concejo Municipal de Siquirres.
21 Hora de inicio 3:00 Pm, Cierre de la reunión: 4.00 pm
22 Participantes: Yoxana Stevenson Simpson, Willie Bianchini Gutiérrez, Marjorie Miranda
23 Jiménez, Yerlin Melissa Baar Montero, Dinia Patricia Hernández Abarca.
24 Segunda reunión realizada por esta Comisión con el fin de Revisar el nuevo Reglamento que
25 se desea publicar en la Gaceta para el otorgamiento de becas Municipales a estudiantes del
26 cantón de Siquirres, en vista de que se han encontrado algunas inconsistencias, esta comisión
27 se ha abocado a realizar las anotaciones correspondientes para posteriormente hacer un
28 informe final y reunimos con la parte legal para proceder con las correcciones que
29 correspondan.
30 Sin otro particular, atentamente
11
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1
2
3
4
5
6
7 Presidente Black Reid: Somete a acoger el dictamen de la Comisión de Becas. ---------------
8 ACUERDO N°311-06-07-2020
9 Sometido a votación por unanimidad se acuerda acoger el dictamen de la comisión de becas
10 en el cual indican que revisaron el Reglamento de becas Municipales, y encontraron algunas
11 inconsistencias, por lo que brindaran un informe final. ---------------------------------------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
14 2.-Se conoce dictamen sin número 03 que suscriben la comisión de Becas que textualmente
15 cita:
16 REUNIÓN NUMERO 03 DE LA COMISION DE BECAS
17 Fecha: 30 de junio del 2020
18 Lugar: Concejo Municipal de Siquirres.
19 Hora de inicio 3:00 Pm., Cierre de la reunión: 4.00 pm
20 Participantes: Yoxana Stevenson Simpson, Willie Bianchini Gutiérrez, Marjorie Miranda
21 Jiménez, Yerlin Melissa Baar Montero, Dinia Patricia Hernández Abarca y Stanley Salas
22 Salazar.
23 Tercera reunión realizada por esta Comisión con el fin de Revisar el nuevo Reglamento que
24 se desea publicar en la Gaceta para el otorgamiento de becas Municipales a estudiantes del
25 cantón de Siquirres, esta comisión se ha abocado a revisar minuciosamente el nuevo
26 reglamento y a incluir algunos temas adicionales de actualidad como los relacionados con la
27 pandemia que actualmente azota al país, esta comisión pretende a muy corto plazo tener listo
28 el nuevo reglamento para reunimos y asesorarnos con la parte legal y proceder con lo que
29 corresponda.
30 Sin otro particular, atentamente
12
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1
2
3
4
5
6 ACUERDO N°312-06-07-2020
7 Sometido a votación por unanimidad se acuerda acoger el dictamen de la comisión de becas
8 los cuales revisaron minuciosamente el nuevo reglamento y a incluir algunos temas
9 adicionales de actualidad como los relacionados con la pandemia que actualmente azota al
10 país. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
11 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
12 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. --------------------------------------------------------------
13 3.-Se conoce dictamen N°188-2020 de la Comisión de Hacienda, en atención al oficio numero
14 DEC-JR-060-06-2020, que suscribe el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo
15 Federación CAPROBA, que textualmente cita:
16 COMISIÓN DE HACIENDA
17 Municipalidad de Siquirres
18 DICTAMEN
19 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO DEC-JR-060-06-2020, QUE SUSCRIBE EL
20 LIC. JOHNNY RODRIGUEZ RODRIGUEZ/DIRECTOR EJECUTIVO
21 FEDERACION CAPROBA.
22 Dictamen 188-2020
23 PRIMERA LEGISLATURA
24 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
25 Dictamen 188-2020
26 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Hacienda, en atención al
27 oficio número DEC-JR-060-06-2020, suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez
28 Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA; proceden a dictaminar lo siguiente:
29 CONSIDERANDO:
30 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número DEC-JR-060-06-2020,
13
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA.
2 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto brindar la información solicitada mediante
3 el oficio DA-471-2020, correspondiente al proyecto del edificio denominado Centro de
4 Capacitación y Conferencia Intermunicipal Federación CAPROBA, el proyecto de inversión
5 se realizó mediante la modalidad de contratación administrativa, en la modalidad de
6 Licitación Pública número 2018LP-000001-01 denominada Contratación de Servicios de
7 Mano de Obra, suministros de materiales, maquinaria y equipo para la construcción del centro
8 de capacitación y conferencia intermunicipal de la Federación CAPROBA.
9 POR TANTO:
10 La Comisión Permanente de Hacienda, en atención al oficio número DEC-JR-060-06-
11 2020, suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación
12 CAPROBA, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, se dé por conocida la respuesta
13 brindada por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/ Director Ejecutivo CAPROBA, al
14 despacho de la alcaldía.
15 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
16 PERMANENTE DE HACIENDA, SIQUIRRES, AL SER LAS CATORCE HORAS DEL
17 DOS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
18
19
20
21
22 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°188-2020 de la Comisión de
23 Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------
24 ACUERDO N°313-06-07-2020
25 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°188-2020 de la Comisión
26 Permanente de Hacienda, en atención al oficio número DEC-JR-060-06-2020, suscrito por el
27 Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA, Por lo tanto, el
28 Concejo Municipal de Siquirres acuerda se dé por conocida la respuesta brindada por el Lic.
29 Johnny Rodríguez Rodríguez/ Director Ejecutivo CAPROBA, al despacho de la alcaldía. ----
30 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
14
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
2 4.-Se conoce dictamen N°189-2020 de la Comisión de Hacienda, en atención al oficio número
3 DA-006-2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
4 Siquirres, que textualmente cita:
5 COMISIÓN DE HACIENDA
6 Municipalidad de Siquirres
7
8 DICTAMEN
9 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO DA-006-2020, QUE SUSCRIBE EL LIC.
10 MANGELL MC LEAN VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL DE SIQUIRRES.
11 Dictamen 189-2020
12 PRIMERA LEGISLATURA
13 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
14 Dictamen 189-2020
15 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Hacienda, en atención al
16 oficio número DA-006-2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde
17 Municipal de Siquirres; proceden a dictaminar lo siguiente:
18 CONSIDERANDO:
19 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número DA-006-2020 suscrito por el
20 Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres.
21 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto dar a conocer los lineamientos para la
22 salvaguarda de las vidas de los habitantes, reactivación de economía local, y la reducción del
23 impacto en las finanzas municipales al corto y mediano plazo.
24 POR TANTO:
25 La Comisión Permanente de Hacienda, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres dar
26 por conocido el oficio número DA-006-2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean
27 Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, y se tomen en consideración los nuevos
28 lineamientos establecidos.
29 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
30 PERMANENTE DE HACIENDA, SIQUIRRES, AL SER LAS DIECISEIS HORAS DEL
15
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 DOS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
2
3
4
5
6
7 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°189-2020 de la Comisión de
8 Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------
9 ACUERDO N°314-06-07-2020
10 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°189-2020 de la Comisión
11 Permanente de Hacienda, en atención al oficio número DA-006-2020 suscrito por el Lic.
12 Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, por lo tanto el Concejo
13 Municipal de Siquirres acuerda dar por conocido el oficio número DA-006-2020 suscrito por
14 el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, y se tomen en
15 consideración los nuevos lineamientos establecidos.-------------------------------------------------
16 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
17 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
18 5.-Se conoce dictamen N°190-2020 de la Comisión de Hacienda, en atención al oficio número
19 DA-472-2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
20 Siquirres, que textualmente cita:
21 COMISIÓN DE HACIENDA
22 Municipalidad de Siquirres
23 DICTAMEN
24 ATENCION AL OFICIO DA-472-2020, SUSCRITO POR EL LIC. MANGELL
25 MCLEAN VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL.
26 Dictamen 190-2020
27 PRIMERA LEGISLATURA
28 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
29 Dictamen 190-2020
30 La Comisión de Hacienda, en atención del oficio DA-472-2020, mediante el cual el Despacho
16
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 de Alcaldía, remite para su revisión y aprobación, gestión al proceso de contratación,
2 realizado mediante el procedimiento de Licitación Abreviada, con número de expediente
3 2020LA-000010-01, denominado “COMPRA DE TUBERIA DE CONCRETO, BAJO LA
4 MODALIDAD SEGÚN DEMANDA”; por lo que, se procede a dictaminar lo siguiente:
5 CONSIDERANDO:
6 Primero: Una vez revisado el expediente de Licitación Abreviada 2020LA-000010-01, se
7 denota el cumplimiento de los siguientes requisitos:
8 1. Acreditación de contenido económico, según certificación de tesorería visible a folio
9 00004, del expediente.
10 2. Cartel de licitación visible a folios 00005 a 00015 del expediente.
11 3. Constancia de invitación a concursar un mínimo de cinco proveedores, visible a folios
12 00016 a 00025, del expediente.
13 4. Acta de apertura de ofertas visible a folio 00045.
14 5. Informe de elegibilidad legal de ofertas, elaborado por el Lic. J. Alonso Valverde Fonseca,
15 visible a folio 00047 a 00049-BIS.
16 6. Informe del análisis técnico, elaborado por William Solano Ocampo/Gestor Infraestructura
17 Vial Cantonal, mediante oficio DIVC-COORD-2020-266, visible a folios 00051 a 00053.
18 7. Resolución dada en Siquirres a las 09:00 horas del día 22 de junio del año dos mil veinte,
19 sobre recomendación de Adjudicación, emitida por el Departamento de Proveeduría de la
20 Municipalidad de Siquirres, visible a folios 00058 a 00063 del expediente.
21 8. Declaraciones juradas sobre régimen de prohibición, presentadas por INDUSTRIAS
22 FERRETERAS ARDON DEL CARIBE SOCIEDAD ANONIMA, Cedula Jurídica N° 3-101-
23 714733, visible a folio 00036.
24 9. Certificación de personería de la empresa INDUSTRIAS FERRETERAS ARDON DEL
25 CARIBE SOCIEDAD ANONIMA, Cedula Jurídica N° 3-101-714733, visible a folio 00042.
26 10. Declaración jurada que se encuentra al día con la CCSS, visible a folios 00036, del
27 expediente.
28 Segundo. Que, una vez revisado el expediente en cuestión, se denota el cumplimiento de
29 requisitos en rigor, propios del proceso de Licitación Abreviada, por lo que procede aprobarse
30 la adjudicación, quedando bajo responsabilidad de la Administración, la debida fiscalización
17
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 en el cumplimiento de la entrega del objeto contractual.
2 Tercero. Que la licitación en cuestión ha sido sometida a los respectivos estudios de
3 valoración de aspectos legales y técnicos.
4 POR TANTO: La Comisión de Hacienda, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, en
5 atención del oficio DA-472-2020, apruebe la adjudicación de la licitación abreviada, con
6 número de expediente 2020LA-000010-01, de la siguiente manera:
7 1.-A la empresa INDUSTRIAS FERRETERAS ARDON DEL CARIBE SOCIEDAD
8 ANONIMA, Cedula Jurídica N° 3-101-714733, la Licitación Abreviada 2020LA-000010-01,
9 denominada “COMPRA DE TUBERIA DE CONCRETO, BAJO LA MODALIDAD
10 SEGÚN DEMANDA”, por el precio unitario de acuerdo a la tabla que se establece en el
11 expediente de Contratación Administrativa N°2020LA-000010-01, específicamente en el por
12 tanto de la Resolución dada en Siquirres a las 09:00 horas del día 22 de junio del año dos mil
13 veinte, sobre recomendación de Adjudicación, emitida por el Departamento de Proveeduría
14 de la Municipalidad de Siquirres.
15 Se advierte que la validez y eficacia de este proceso estará sujeta a la obtención del refrendo
16 respectivo.
17 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
18 PERMANENTE DE HACIENDA, SIQUIRRES, AL SER LAS CATORCE HORAS DEL
19 SEIS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
20
21
22
23
24 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°190-2020 de la Comisión de
25 Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------
26 ACUERDO N°315-06-07-2020
27 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°190-2020 de la Comisión
28 Permanente de Hacienda, en atención al oficio número DA-472-2020 suscrito por el Lic.
29 Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, Por lo tanto, el Concejo
30 Municipal de Siquirres acuerda aprobar la adjudicación de la licitación abreviada, con número
18
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 de expediente 2020LA-000010-01, de la siguiente manera: 1.-A la empresa INDUSTRIAS
2 FERRETERAS ARDON DEL CARIBE SOCIEDAD ANONIMA, Cedula Jurídica N° 3-101-
3 714733, la Licitación Abreviada 2020LA-000010-01, denominada “COMPRA DE
4 TUBERIA DE CONCRETO, BAJO LA MODALIDAD SEGÚN DEMANDA”, por el precio
5 unitario de acuerdo a la tabla que se establece en el expediente de Contratación Administrativa
6 N°2020LA-000010-01, específicamente en el por tanto de la Resolución dada en Siquirres a
7 las 09:00 horas del día 22 de junio del año dos mil veinte, sobre recomendación de
8 Adjudicación, emitida por el Departamento de Proveeduría de la Municipalidad de Siquirres.
9 Se advierte que la validez y eficacia de este proceso estará sujeta a la obtención del refrendo
10 respectivo. -------------------------------------------------------------------------------------------------
11 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
12 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
13 6.-Se conoce dictamen N°191-2020 de la Comisión de Hacienda, en atención al oficio número
14 DA-497-2020 suscrito por el Lic. Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de
15 Siquirres, que textualmente cita:
16 COMISIÓN DE HACIENDA
17 Municipalidad de Siquirres
18 DICTAMEN
19 ATENCION AL OFICIO DA-497-2020, SUSCRITO POR EL LIC. MANGELL
20 MCLEAN VILLALOBOS/ALCALDE MUNICIPAL.
21 Dictamen 191-2020
22 PRIMERA LEGISLATURA
23 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
24 Dictamen 191-2020
25 La Comisión de Hacienda, en atención del oficio DA-497-2020, mediante el cual el Despacho
26 de Alcaldía, remite para su revisión y aprobación, gestión al proceso de contratación,
27 realizado mediante el procedimiento de Licitación Abreviada, con número de expediente
28 2020LA-000002-01, denominado “CONSTRUCCION DE II ETAPA EDIFICIO PLAZA
29 SIKIARES 1911”; por lo que, se procede a dictaminar lo siguiente:
30 CONSIDERANDO:
19
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Primero: Una vez revisado el expediente de Licitación Abreviada 2020LA-000009-01, se
2 denota el cumplimiento de los siguientes requisitos:
3 1. Acreditación de contenido económico, según certificación de tesorería visible a folio
4 00223, nombre de la cuenta Construcción II Etapa Plaza Sikiares, Código
5 5.03.01.01.5.02.01.04, por un monto de ₡97,000,000.00.
6 2. Cartel de licitación visible a folios 00032 a 00072 del expediente.
7 3. Constancia de invitación a concursar un mínimo de cinco proveedores, visible a folios
8 00074 a 00083 del expediente.
9 4. Acta de apertura de ofertas visible a folio 00222.
10 5. Informe de elegibilidad legal de ofertas, elaborado por el Lic. J. Alonso Valverde Fonseca,
11 visible a folio 0000225 a 0000226 del expediente.
12 6. Informe de elegibilidad de aspectos técnicos ingenieriles, elaborado por el Arq. Álvaro
13 Ramírez Ruiz, mediante oficio CDCU-053-2019, visible a folios 0000228 a 0000229 del
14 expediente.
15 7. Informe de elegibilidad de aspectos financieros, elaborado por el Lic. Kendrall Alberto
16 Allen Maitland/Director Administrativo Financiero, mediante el oficio DAF-0041-2020,
17 visible a folio 00259 a 00260 del expediente.
18 8. Resolución dada en Siquirres a las 12:00 horas del día 29 de junio del año dos mil veinte,
19 sobre recomendación de Adjudicación, emitida por el Departamento de Proveeduría de la
20 Municipalidad de Siquirres, visible a folios 00361 a 00363 del expediente.
21 Segundo. Que, una vez revisado el expediente en cuestión, se denota el cumplimiento de
22 requisitos en rigor, propios del proceso de Licitación Abreviada, por lo que procede aprobarse
23 la adjudicación, quedando bajo responsabilidad de la Administración, la debida fiscalización
24 en el cumplimiento de la entrega del objeto contractual.
25 Tercero. Que la licitación en cuestión ha sido sometida a los respectivos estudios de
26 valoración de aspectos legales, financieros y de ingeniería.
27 POR TANTO: La Comisión de Hacienda, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, en
28 atención del oficio DA-497-2020, apruebe la adjudicación de la licitación abreviada, con
29 número de expediente 2020LA-000002-01, de la siguiente manera:
30 1.- Adjudicar al oferente Consorcio Grupo Joel, la Licitación Abreviada 2020LA-000002-01,
20
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 denominado “CONSTRUCCION DE II ETAPA EDIFICIO PLAZA SIKIARES 1911”, según
2 oferta el ítem que indica lo siguiente: sección entre los ejes 1-4 y G-N, denominado en este
3 caso “ala pequeña”, primer y segundo nivel, incluyendo pasillos, y demás, y sección entre los
4 ejes 1-4 y A-G (Plaza Parque), incluyendo todos los elementos descritos en planos y
5 especificaciones; para un monto total de adjudicación de ¢96.939.514,00 (Noventa y Seis
6 Millones Novecientos Treinta y Nueve Mil Quinientos Catorce Colones Exactos).
7 Se advierte que la validez y eficacia de este proceso estará sujeta a la obtención del refrendo
8 respectivo.
9 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
10 PERMANENTE DE HACIENDA, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE HORAS DEL 06
11 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
12
13
14
15
16 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°191-2020 de la Comisión de
17 Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------
18 ACUERDO N°316-06-07-2020
19 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°190-2020 de la Comisión
20 Permanente de Hacienda, en atención al oficio número DA-497-2020 suscrito por el Lic.
21 Mangell Mc Lean Villalobos/Alcalde Municipal de Siquirres, Por lo tanto, el Concejo Municipal
22 de Siquirres acuerda aprobar la adjudicación de la licitación abreviada, con número de
23 expediente 2020LA-000002-01, de la siguiente manera: 1.- Adjudicar al oferente Consorcio
24 Grupo Joel, la Licitación Abreviada 2020LA-000002-01, denominado “CONSTRUCCION
25 DE II ETAPA EDIFICIO PLAZA SIKIARES 1911”, según oferta el ítem que indica lo
26 siguiente: sección entre los ejes 1-4 y G-N, denominado en este caso “ala pequeña”, primer y
27 segundo nivel, incluyendo pasillos, y demás, y sección entre los ejes 1-4 y A-G (Plaza
28 Parque), incluyendo todos los elementos descritos en planos y especificaciones; para un
29 monto total de adjudicación de ¢96.939.514,00 (Noventa y Seis Millones Novecientos Treinta
30 y Nueve Mil Quinientos Catorce Colones Exactos). Se advierte que la validez y eficacia de
21
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 este proceso estará sujeta a la obtención del refrendo respectivo. -------------------------------------
2 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
3 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
4 7.-Se conoce dictamen N°192-2020 de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio
5 número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/
6 Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales, que
7 textualmente cita:
8 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
9 Municipalidad de Siquirres
10 DICTAMEN
11 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO AL-DCLEAGRO-013-2020, QUE SUSCRIBE
12 EL SEÑOR DIPUTADO ERWEN MASÍS CASTRO/ PRESIDENTE DE LA
13 COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS
14 NATURALES.
15 Dictamen 192-2020
16 PRIMERA LEGISLATURA
17 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
18 Dictamen 192-2020
19 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
20 atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por el Sr. Diputado Erwen
21 Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos
22 Naturales; proceden a dictaminar lo siguiente:
23 CONSIDERANDO:
24 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020,
25 suscrito por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de
26 Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales.
27 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
28 Ley, Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA
29 POTABLE A LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA, DE
30 INMUEBLES DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO”
22
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 TERCERO: Que el presente proyecto de ley se leería de la siguiente manera:
2 LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA POTABLE A
3 LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA,
4 DE INMUEBLES DENTRO DE FINCAS
5 O TERRENOS INVADIDOS
6 ARTÍCULO 1- Los ocupantes actuales de terrenos ubicados en inmuebles invadidos en
7 condición precaria, tendrán derecho de acceso al agua potable como derecho humano
8 fundamental, y los distintos operadores del servicio público tendrán la obligación de
9 otorgarlo, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidas en la presente ley y en su
10 reglamento.
11 ARTÍCULO 2- El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados dispondrá los
12 requisitos y condiciones mínimas necesarias para atender y resolver la solicitud de conexión
13 especial que presenten los interesados, pudiendo determinar si el abastecimiento se otorgará
14 de manera individual o colectiva, aplicando la tarifa correspondiente.
15 ARTÍCULO 3- Para acceder al servicio de agua mediante conexiones especiales, los
16 operadores jurídicos no podrán exigir a los ocupantes en precario, título de propiedad o
17 autorización del propietario registral, que puedan hacer nugatorio su derecho humano
18 fundamental de acceso al agua potable.
19 ARTÍCULO 4- Se autoriza a las Asociaciones de Desarrollo Comunal u otras organizaciones
20 legalmente constituidas, a solicitar y promover los servicios colectivos de agua potable en un
21 asentamiento poblacional y acompañar y avalar las solicitudes individuales de los
22 interesados.
23 POR TANTO:
24 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente
25 de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por el Sr.
26 Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos
27 Agropecuarios y Recursos Naturales, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el
28 Proyecto de Ley, Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL
29 AGUA POTABLE A LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA, DE
30 INMUEBLES DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO”, recomienda al Concejo
23
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Municipal de Siquirres darlo por conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto
2 a dicho proyecto. Ya que primeramente se tiene que tomar en consideración que un poseedor
3 en precario, como agrario que es, tiene como principal característica el poner a producir el
4 fundo que ocupa en forma personal, para lo cual requiere de estabilidad, continuidad y
5 resultados favorables en el ejercicio de los actos posesorios, para que éstos sean calificados
6 en agrarios. Además, estos actos debe ejercerlos para sí –como dueño- sobre un terreno
7 necesariamente ajeno, inscrito a nombre de un tercero, en forma pacífica y pública.
8 Requiere además de reunir estas condiciones mencionadas, de la declaratoria del órgano
9 administrativo de la existencia de la posesión, ya que la misma refleja una situación de
10 conflicto en la tenencia de terreno ajeno, que requiere una intervención de la autoridad
11 administrativa.
12 Además, es importante recalcar que la función social de la propiedad puede concebirse,
13 incluso, como fuente de un deber de sacrificio del propietario en beneficio de la comunidad y
14 ha de expresarse o bien negando potestades y facultades; o condicionando su ejercicio a
15 intervenciones administrativas determinadas (en lo posible); o imponiendo deberes conexos
16 con aquellas potestades y facultades. Pero cuando el origen inmediato de tales detrimentos
17 jurídicos sea una ley, no sólo deberá ser ésta lo más precisa posible en la configuración de la
18 respectiva potestad, sino que, además, deberá imponer a la Administración la limitación
19 temporal de los efectos de su ejercicio, de modo que el detrimento no se incorpore
20 permanentemente al contenido de la propiedad cuando tenga tal origen.
21 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
22 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIEZ
23 HORAS DEL DIA DOS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
24
25
26
27 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°192-2020 de la Comisión
28 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
29 ACUERDO N°317-06-07-2020
30 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°192-2020 de la Comisión
24
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020,
2 suscrito por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de
3 Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales, que tiene como asunto la consulta de criterio
4 sobre el Proyecto de Ley, Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO
5 AL AGUA POTABLE A LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA,
6 DE INMUEBLES DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO, Por lo tanto, el
7 Concejo Municipal de Siquirres acuerda darlo por conocido y que se emita un voto
8 NEGATIVO con respecto a dicho proyecto. Ya que primeramente se tiene que tomar en
9 consideración que un poseedor en precario, como agrario que es, tiene como principal
10 característica el poner a producir el fundo que ocupa en forma personal, para lo cual requiere
11 de estabilidad, continuidad y resultados favorables en el ejercicio de los actos posesorios, para
12 que éstos sean calificados en agrarios. Además, estos actos debe ejercerlos para sí –como
13 dueño- sobre un terreno necesariamente ajeno, inscrito a nombre de un tercero, en forma
14 pacífica y pública. Requiere además de reunir estas condiciones mencionadas, de la
15 declaratoria del órgano administrativo de la existencia de la posesión, ya que la misma refleja
16 una situación de conflicto en la tenencia de terreno ajeno, que requiere una intervención de la
17 autoridad administrativa. Además, es importante recalcar que la función social de la propiedad
18 puede concebirse, incluso, como fuente de un deber de sacrificio del propietario en beneficio
19 de la comunidad y ha de expresarse o bien negando potestades y facultades; o condicionando
20 su ejercicio a intervenciones administrativas determinadas (en lo posible); o imponiendo
21 deberes conexos con aquellas potestades y facultades. Pero cuando el origen inmediato de
22 tales detrimentos jurídicos sea una ley, no sólo deberá ser ésta lo más precisa posible en la
23 configuración de la respectiva potestad, sino que, además, deberá imponer a la Administración
24 la limitación temporal de los efectos de su ejercicio, de modo que el detrimento no se
25 incorpore permanentemente al contenido de la propiedad cuando tenga tal origen. ------------
26 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
27 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
28 8.-Se conoce dictamen N°193-2020 de la Comisión de Jurídicos, en atención al oficio número
29 CPEM-039-2020, suscrito por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión
30 Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales, que textualmente cita:
25
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
2 Municipalidad de Siquirres
3 DICTAMEN
4 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO CPEM-039-2020, QUE SUSCRIBE EL SEÑOR
5 DIPUTADO ERWEN MASÍS CASTRO/ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
6 PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES.
7 Dictamen 193-2020
8 PRIMERA LEGISLATURA
9 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
10 Dictamen 193-2020
11 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
12 atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/
13 Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales;
14 proceden a dictaminar lo siguiente:
15 CONSIDERANDO:
16 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número CPEM-039-2020, suscrito
17 por el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos
18 Agropecuarios y Recursos Naturales.
19 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
20 Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS ECONOMICOS DE LA
21 PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD FINANCIERA DEL
22 REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE EMERGENCIA
23 NACIONAL)”
24 TERCERO: Que esta iniciativa propone que los impuestos, tasas, precios públicos, servicios
25 y demás obligaciones de carácter municipal se puedan pagar hasta abril del 2021, en tractos,
26 sin intereses ni multas y que las municipalidades pueden hacer arreglos con los contribuyentes
27 para cumplir con este cometido.
28 POR TANTO:
29 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
30 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por
26
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos
2 Agropecuarios y Recursos Naturales, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el
3 Proyecto de Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS
4 ECONOMICOS DE LA PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD
5 FINANCIERA DEL REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE
6 EMERGENCIA NACIONAL)”, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres darlo por
7 conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto.
8 Se declare este acuerdo definitivamente aprobado y en firme
9 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
10 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIEZ
11 HORAS DEL DIA DOS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
12
13
14
15
16
17 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°193-2020 de la Comisión
18 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
19 ACUERDO N°318-06-07-2020
20 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°193-2020 de la Comisión
21 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por
22 el Sr. Diputado Erwen Masis Castro/ Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos
23 Agropecuarios y Recursos Naturales, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el
24 Proyecto de Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS
25 ECONOMICOS DE LA PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD
26 FINANCIERA DEL REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE
27 EMERGENCIA NACIONAL)”, Por lo tanto el Concejo Municipal de Siquirres acuerda darlo
28 por conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto.--------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Stevenson Simpson, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. -------------------------------------------------------------
27
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 9.-Se conoce dictamen N°194-2020 de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio
2 número DEC-JR-060-06-2020, suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director
3 Ejecutivo Federación CAPROBA, que textualmente cita:
4 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
5 Municipalidad de Siquirres
6 DICTAMEN
7 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO DEC-JR-060-06-2020, QUE SUSCRIBE EL LIC.
8 JOHNNY RODRIGUEZ RODRIGUEZ/DIRECTOR EJECUTIVO FEDERACION
9 CAPROBA.
10 Dictamen 194-2020
11 PRIMERA LEGISLATURA
12 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
13 Dictamen 194-2020
14 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
15 atención al oficio número DEC-JR-060-06-2020, suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez
16 Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA; proceden a dictaminar lo siguiente:
17 CONSIDERANDO:
18 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número DEC-JR-060-06-2020,
19 suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA.
20 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto brindar la información solicitada mediante
21 el oficio DA-471-2020, correspondiente al proyecto del edificio denominado Centro de
22 Capacitación y Conferencia Intermunicipal Federación CAPROBA, el proyecto de inversión
23 se realizó mediante la modalidad de contratación administrativa, en la modalidad de
24 Licitación Publica número 2018LP-000001-01 denominada Contratación de Servicios de
25 Mano de Obra, suministros de materiales, maquinaria y equipo para la construcción del centro
26 de capacitación y conferencia intermunicipal de la Federación CAPROBA.
27 POR TANTO:
28 La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DEC-JR-
29 060-06-2020, suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación
30 CAPROBA, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres, se dé por conocida la respuesta
28
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 brindada por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/ Director Ejecutivo CAPROBA, al
2 despacho de la alcaldía.
3 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
4 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS QUINCE
5 HORAS DEL DIA DOS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
6
7
8
9
10 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°194-2020 de la Comisión
11 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
12 ACUERDO N°319-06-07-2020
13 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°194-2020 de la Comisión
14 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DEC-JR-060-06-2020,
15 suscrito por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/Director Ejecutivo Federación CAPROBA,
16 Por lo tanto el Concejo Municipal de Siquirres acuerda se dé por conocida la respuesta
17 brindada por el Lic. Johnny Rodríguez Rodríguez/ Director Ejecutivo CAPROBA, al
18 despacho de la alcaldía.-----------------------------------------------------------------------------------
19 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
20 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
21 Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) --------------
22 10.-Se conoce dictamen N°195-2020 de la Comisión de Jurídicos, en atención al oficio
23 número CPEM-039-2020, suscrito por la Sra. Erika Ugalde Camacho/ Jefe de Área/ Sala de
24 Comisiones Legislativas III, de la Asamblea Legislativa C.R, que textualmente cita:
25 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
26 Municipalidad de Siquirres
27 DICTAMEN
28 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO CPEM-039-2020, QUE SUSCRIBE LA SRA.
29 ERIKA UGALDE CAMACHO/ JEFE DE AREA/ SALA DE COMISIONES
30 LEGISLATIVAS III, DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA C.R.
29
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Dictamen 195-2020
2 PRIMERA LEGISLATURA
3 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
4 Dictamen 195-2020
5 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
6 atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por la Sra. Erika Ugalde Camacho/ Jefe
7 de Área/ Sala de Comisiones Legislativas III, de la Asamblea Legislativa C.R; proceden a
8 dictaminar lo siguiente:
9 CONSIDERANDO:
10 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número CPEM-039-2020, suscrito
11 por la Sra. Erika Ugalde Camacho/ Jefe de Área/ Sala de Comisiones Legislativas III, de la
12 Asamblea Legislativa C.R.
13 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
14 Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS ECONOMICOS DE LA
15 PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD FINANCIERA DEL
16 REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE EMERGENCIA
17 NACIONAL)”
18 TERCERO: Que esta iniciativa propone que los impuestos, tasas, precios públicos, servicios
19 y demás obligaciones de carácter municipal se puedan pagar hasta abril del 2021, en tractos,
20 sin intereses ni multas y que las municipalidades pueden hacer arreglos con los contribuyentes
21 para cumplir con este cometido.
22 POR TANTO:
23 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
24 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por
25 la Sra. Erika Ugalde Camacho/ Jefe de Área/ Sala de Comisiones Legislativas III, de la
26 Asamblea Legislativa C.R, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
27 Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS ECONOMICOS DE LA
28 PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD FINANCIERA DEL
29 REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE EMERGENCIA
30 NACIONAL)”, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres darlo por conocido y que
30
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto.
2 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
3 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIEZ
4 HORAS DEL DIA SEIS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
5
6
7
8 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°195-2020 de la Comisión
9 Permanente de Asuntos Jurídicos. ----------------------------------------------------------------------
10 ACUERDO N°320-06-07-2020
11 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°195-2020 de la Comisión
12 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número CPEM-039-2020, suscrito por
13 la Sra. Erika Ugalde Camacho/ Jefe de Área/Sala de Comisiones Legislativas III, de la
14 Asamblea Legislativa C.R, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
15 Ley, Expediente Nº 21.896 “LEY PARA MITIGAR LOS EFECTOS ECONOMICOS DE LA
16 PANDEMIA COVID-19 Y ASEGURAR LA ESTABILIDAD FINANCIERA DEL
17 REGIMEN MUNICIPAL EN DECLARATORIAS DE ESTADO DE EMERGENCIA
18 NACIONAL)”, Por lo tanto el Concejo Municipal de Siquirres acuerda darlo por conocido y
19 que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto. --------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
21 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
22 Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) --------------
23 11.-Se conoce dictamen N°196-2020 de la Comisión de Jurídicos, en atención al oficio
24 número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por la Sra. Cinthya Díaz Briceño/ Jefe de Área,
25 Sala de Comisiones Legislativas IV, de la Asamblea Legislativa C.R, que textualmente cita:
26 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
27 Municipalidad de Siquirres
28 DICTAMEN
29 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO AL-DCLEAGRO-013-2020, QUE SUSCRIBE
30 LA SRA. CINTHYA DIAZ BRICEÑO/ JEFE DE AREA, SALA DE COMSIONES
31
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 LEGISLATIVAS IV, DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA C.R.
2 Dictamen 196-2020
3 PRIMERA LEGISLATURA
4 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
5 Dictamen 196-2020
6 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
7 atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por la Sra. Cinthya Díaz
8 Briceño/ Jefe de Área, Sala de Comisiones Legislativas IV, de la Asamblea Legislativa C.R;
9 proceden a dictaminar lo siguiente:
10 CONSIDERANDO:
11 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020,
12 suscrito por la Sra. Cinthya Díaz Briceño/ Jefe de Área, Sala de Comisiones Legislativas IV,
13 de la Asamblea Legislativa C.R.
14 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
15 Ley, Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA
16 POTABLE A LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA, DE
17 INMUEBLES DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO”
18 TERCERO: Que el presente proyecto de ley se leería de la siguiente manera:
19 LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA POTABLE A
20 LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA,
21 DE INMUEBLES DENTRO DE FINCAS
22 O TERRENOS INVADIDOS
23 ARTÍCULO 1- Los ocupantes actuales de terrenos ubicados en inmuebles invadidos en
24 condición precaria, tendrán derecho de acceso al agua potable como derecho humano
25 fundamental, y los distintos operadores del servicio público tendrán la obligación de
26 otorgarlo, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidas en la presente ley y en su
27 reglamento.
28 ARTÍCULO 2- El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados dispondrá los
29 requisitos y condiciones mínimas necesarias para atender y resolver la solicitud de conexión
30 especial que presenten los interesados, pudiendo determinar si el abastecimiento se otorgará
32
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 de manera individual o colectiva, aplicando la tarifa correspondiente.
2 ARTÍCULO 3- Para acceder al servicio de agua mediante conexiones especiales, los
3 operadores jurídicos no podrán exigir a los ocupantes en precario, título de propiedad o
4 autorización del propietario registral, que puedan hacer nugatorio su derecho humano
5 fundamental de acceso al agua potable.
6 ARTÍCULO 4- Se autoriza a las Asociaciones de Desarrollo Comunal u otras organizaciones
7 legalmente constituidas, a solicitar y promover los servicios colectivos de agua potable en un
8 asentamiento poblacional y acompañar y avalar las solicitudes individuales de los
9 interesados.
10 POR TANTO:
11 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente
12 de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020, suscrito por la Sra.
13 Cinthya Díaz Briceño/ Jefe de Área, Sala de Comisiones Legislativas IV, de la Asamblea
14 Legislativa C.R, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de Ley,
15 Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA POTABLE A
16 LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA, DE INMUEBLES
17 DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO”, recomienda al Concejo Municipal de
18 Siquirres darlo por conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho
19 proyecto. Ya que primeramente se tiene que tomar en consideración que un poseedor en
20 precario, como agrario que es, tiene como principal característica el poner a producir el fundo
21 que ocupa en forma personal, para lo cual requiere de estabilidad, continuidad y resultados
22 favorables en el ejercicio de los actos posesorios, para que éstos sean calificados en agrarios.
23 Además, estos actos debe ejercerlos para sí –como dueño- sobre un terreno necesariamente
24 ajeno, inscrito a nombre de un tercero, en forma pacífica y pública. Requiere además de
25 reunir estas condiciones mencionadas, de la declaratoria del órgano administrativo de
26 la existencia de la posesión, ya que la misma refleja una situación de conflicto en la
27 tenencia de terreno ajeno, que requiere una intervención de la autoridad administrativa.
28 Además, es importante recalcar que la función social de la propiedad puede concebirse,
29 incluso, como fuente de un deber de sacrificio del propietario en beneficio de la comunidad y
30 ha de expresarse o bien negando potestades y facultades; o condicionando su ejercicio a
33
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 intervenciones administrativas determinadas (en lo posible); o imponiendo deberes conexos
2 con aquellas potestades y facultades. Pero cuando el origen inmediato de tales detrimentos
3 jurídicos sea una ley, no sólo deberá ser ésta lo más precisa posible en la configuración de la
4 respectiva potestad, sino que, además, deberá imponer a la Administración la limitación
5 temporal de los efectos de su ejercicio, de modo que el detrimento no se incorpore
6 permanentemente al contenido de la propiedad cuando tenga tal origen.
7 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
8 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS DIEZ
9 HORAS DEL DIA SEIS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
10
11
12
13
14 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°196-2020 de la Comisión
15 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
16 ACUERDO N°321-06-07-2020
17 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°196-2020 de la Comisión
18 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número AL-DCLEAGRO-013-2020,
19 suscrito por la Sra. Cinthya Díaz Briceño/ Jefe de Área, Sala de Comisiones Legislativas IV,
20 de la Asamblea Legislativa C.R, que tiene como asunto la consulta de criterio sobre el
21 Proyecto de Ley, Expediente Nº 21675. “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL
22 AGUA POTABLE A LOS OCUPANTES ACTUALES EN CONDICIÓN PRECARIA, DE
23 INMUEBLES DENTRO DE FINCAS O TERRENOS INVADIDO”, Por lo tanto, el Concejo
24 Municipal de Siquirres acuerda darlo por conocido y que se emita un voto NEGATIVO con
25 respecto a dicho proyecto. Ya que primeramente se tiene que tomar en consideración que un
26 poseedor en precario, como agrario que es, tiene como principal característica el poner a
27 producir el fundo que ocupa en forma personal, para lo cual requiere de estabilidad,
28 continuidad y resultados favorables en el ejercicio de los actos posesorios, para que éstos sean
29 calificados en agrarios. Además, estos actos debe ejercerlos para sí –como dueño- sobre un
30 terreno necesariamente ajeno, inscrito a nombre de un tercero, en forma pacífica y pública.
34
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Requiere además de reunir estas condiciones mencionadas, de la declaratoria del órgano
2 administrativo de la existencia de la posesión, ya que la misma refleja una situación de
3 conflicto en la tenencia de terreno ajeno, que requiere una intervención de la autoridad
4 administrativa. Además, es importante recalcar que la función social de la propiedad puede
5 concebirse, incluso, como fuente de un deber de sacrificio del propietario en beneficio de la
6 comunidad y ha de expresarse o bien negando potestades y facultades; o condicionando su
7 ejercicio a intervenciones administrativas determinadas (en lo posible); o imponiendo deberes
8 conexos con aquellas potestades y facultades. Pero cuando el origen inmediato de tales
9 detrimentos jurídicos sea una ley, no sólo deberá ser ésta lo más precisa posible en la
10 configuración de la respectiva potestad, sino que, además, deberá imponer a la Administración
11 la limitación temporal de los efectos de su ejercicio, de modo que el detrimento no se
12 incorpore permanentemente al contenido de la propiedad cuando tenga tal origen. -------------
13 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
14 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
15 Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) --------------
16 12.-Se conoce dictamen N°197-2020 de la Comisión de Jurídicos, en atención al oficio
17 número DE-E-197-06-2020, suscrito por la MBA. Karen Porras Arguedas/Directora
18 Ejecutiva de la UNGL, que textualmente cita:
19 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
20 Municipalidad de Siquirres
21 DICTAMEN
22 ATENCIÓN AL OFICIO NUMERO DE-E-197-06-2020, QUE SUSCRIBE LA MBA.
23 KAREN PORRAS ARGUEDAS/ DIRECTORA EJECUTIVA UNGL.
24 Dictamen 197-2020
25 PRIMERA LEGISLATURA
26 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
27 Dictamen 197-2020
28 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
29 atención al oficio número DE-E-197-06-2020, suscrito por la MBA. Karen Porras Arguedas/
30 Directora Ejecutiva de la UNGL; proceden a dictaminar lo siguiente:
35
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 CONSIDERANDO:
2 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe el oficio número DE-E-197-06-2020, suscrito
3 por la MBA. Karen Porras Arguedas/ Directora Ejecutiva de la UNGL.
4 SEGUNDO: Que dicho oficio tiene como asunto la consulta de criterio sobre el Proyecto de
5 Ley, Expediente Nº 21.922 “LEY PARA APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCAL Y
6 REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES ANTE LA
7 EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA DE COVID-19”
8 TERCERO: Que esta iniciativa ofrece alternativas para que las municipalidades, según la
9 realidad de cada cantón, apoyen a los contribuyentes locales con flexibilidad en el pago de
10 sus obligaciones (como moratorias), posibles reducciones por tarifas de arrendamientos en
11 mercados, arreglos de pago de hasta 24 meses y la nueva figura de la suspensión temporal de
12 patente; todo esto, de la mano con herramientas que permitan a los gobiernos locales una
13 gestión más ágil y flexible de los recursos con los que ya cuentan.
14 POR TANTO:
15 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
16 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DE-E-197-06-2020, suscrito
17 por la MBA. Karen Porras Arguedas/ Directora Ejecutiva de la UNGL, que tiene como asunto
18 la consulta de criterio sobre el Proyecto de Ley, Expediente Nº 21.922 “LEY PARA
19 APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA
20 DE LAS MUNICIPALIDADES ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR LA
21 PANDEMIA DE COVID-19”, recomienda al Concejo Municipal de Siquirres darlo por
22 conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto.
23 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
24 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS ONCE
25 HORAS DEL DIA SEIS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
26
27
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29
30
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°197-2020 de la Comisión
2 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
3 ACUERDO N°322-06-07-2020
4 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°197-2020 de la Comisión
5 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número DE-E-197-06-2020, suscrito
6 por la MBA. Karen Porras Arguedas/ Directora Ejecutiva de la UNGL, que tiene como asunto
7 la consulta de criterio sobre el Proyecto de Ley, Expediente Nº 21.922 “LEY PARA
8 APOYAR AL CONTRIBUYENTE LOCAL Y REFORZAR LA GESTIÓN FINANCIERA
9 DE LAS MUNICIPALIDADES ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR LA
10 PANDEMIA DE COVID-19”, Por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda darlo
11 por conocido y que se emita un voto NEGATIVO con respecto a dicho proyecto. -------------
12 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
13 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
14 Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) --------------
15 13.-Se conoce dictamen N°198-2020 de la Comisión de Jurídicos, en atención al oficio
16 número AL-CJ-21.986-0351-2020, CG-036-2020, AL- DCLEAMB-006-2020, AL-
17 DCLEAMB-005-2020, AL-CPAS-1209-2020, AL-CPOECO-182-2020, AL-CPAS-1207-
18 2020, AL-CPAS-1256-2020, AL- CPAS- 1118-2020, CEPDA-032-20, AL- CJ-21.984-0356-
19 2020, AL- DCLEAMB-026-2020, AL-CPOECO-159-2020, AL-CPOECO-262-2020, AL-
20 CPOECO-205-2020, que textualmente cita:
21 COMISIÓN DE PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
22 Municipalidad de Siquirres
23 DICTAMEN
24 ATENCIÓN A LOS OFICIOS NUMERO, AL-CJ-21.986-0351-2020, CG-036-2020,
25 AL- DCLEAMB-006-2020, AL- DCLEAMB-005-2020, AL-CPAS-1209-2020, AL-
26 CPOECO-182-2020, AL-CPAS-1207-2020, AL-CPAS-1256-2020, AL- CPAS- 1118-
27 2020, CEPDA-032-20, AL- CJ-21.984-0356-2020, AL- DCLEAMB-026-2020, AL-
28 CPOECO-159-2020, AL-CPOECO-262-2020, AL- CPOECO-205-2020.
29 Dictamen 198-2020
30 PRIMERA LEGISLATURA
37
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 (Del 1° de mayo del 2020 al 30 de abril del 2022)
2 Dictamen 198-2020
3 Los suscritos regidores, miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, en
4 atención a los oficios número AL-CJ-21.986-0351-2020, CG-036-2020, AL- DCLEAMB-
5 006-2020, AL- DCLEAMB-005-2020, AL-CPAS-1209-2020, AL-CPOECO-182-2020, AL-
6 CPAS-1207-2020, AL-CPAS-1256-2020, AL- CPAS- 1118-2020, CEPDA-032-20, AL- CJ-
7 21.984-0356-2020, AL- DCLEAMB-026-2020, AL-CPOECO-159-2020, AL-CPOECO-
8 262-2020, AL- CPOECO-205-2020; proceden a dictaminar lo siguiente:
9 CONSIDERANDO:
10 PRIMERO: Que el Concejo Municipal recibe los oficios número AL-CJ-21.986-0351-2020,
11 CG-036-2020, AL- DCLEAMB-006-2020, AL- DCLEAMB-005-2020, AL-CPAS-1209-
12 2020, AL-CPOECO-182-2020, AL-CPAS-1207-2020, AL-CPAS-1256-2020, AL- CPAS-
13 1118-2020, CEPDA-032-20, AL- CJ-21.984-0356-2020, AL- DCLEAMB-026-2020, AL-
14 CPOECO-159-2020, AL-CPOECO-262-2020, AL- CPOECO-205-2020.
15 SEGUNDO: Que dichos oficios tienen como asunto la consulta de criterio sobre los siguientes
16 Proyectos de Ley:
17 Expediente N° 21.986, “LEY DE ADQUISIÓN DE DERECHOS PARA LA
18 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA”
19 Expediente N° 21.336, “LEY MARCO DE EMEPLEO PÚBLICO”
20 Expediente N° 21.954, “LEY DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA
21 REDUCIR EL CONSUMO EXCESIVO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR
22 DOMICILIAR”
23 Expediente N° 21.954, “REFORMA DE LOS ARTICULOS 38 Y 40 DEL CODIGO
24 DE MINERIA, LEY N° 6797, DE 4 DE OCTUBRE DE 1982 Y SUS REFORMAS,
25 ACTUALIZACION DE LOS IMPUESTOS POR EXTRACCION EN CANTERAS
26 Y CAUCES DE DOMINIO PUBLICO PARA BRINDAR SEGURIDAD JURIDICA
27 Y FORTALECER LOS INGRESOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES”
28 Expediente N° 21.913, “LEY PARA EL TRATAMIENTO ESPECIAL DE LOS
29 RECURSOS DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES
30 FAMILIARES (FODESAF) EN CASOS DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA
38
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 NACIONAL POR PARTE DEL ESTADO”
2 Expediente N° 21.782, “LEY PARA EL APROVECHAMIENTO RURAL DE LOS
3 MINERALES METALICOS EN COSTA RICA”
4 Expediente N° 21.844, “INTERPRETACION AUTENTICA DEL INCISO B) DEL
5 ARTICULO 2 DE LA LEY N° 2726, LEY CONSTITUTIVA INSTITUTO
6 COSTARRICENSE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS”
7 Expediente N° 21.887, “LEY DE ACCESO EFECTIVO A LA SALUD ANTE
8 EMERGENCIAS”
9 Expediente N° 21.344, “REFORMA PARCIAL A LA LEY N° 9617,
10 FORTALECIMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS
11 CONDICIONADAS DEL PROGRAMA AVANCEMOS, DEL 2 DE OCTUBRE
12 DEL 2018 Y A LA LEY N° 5662, LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y
13 ASIGNACIONES FAMILIARES, DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1974; Y
14 DEROGATORIA DE LA LEY N° 7658, CREACION DEL FONDO NACIONAL
15 DE BECAS, DEL 11 DE FEBRERO DE 1997”
16 Expediente N° 20.771, “CREACION Y DOTACION DEL CENTRO DE
17 EMPODERAMIENTO SOCIALY EMPRENDIMIENTOS INCLUSIVOS, ASORLI,
18 LIMON Y MODIFICACION DEL ARTICULO 12, INCISOS A) Y B) DE LA LEY
19 N° 9036 LEY DE TRANSFORMACION DEL INSTITUTO DE DESARROLLO
20 AGRARIO (IDA) EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”
21 Expediente N° 21.984, “ADICION DE UN INCISO 7 AL ARTICULO 229 DEL
22 CODIGO PENAL, LEY N° 4573, 04 DE MAYO DE 1970 Y SUS REFORMAS”
23 Expediente N° 21.982, “DECLARACION DE INTERES PUBLICO DE LA
24 APICULTURA COMO UNA ACTIVIDAD DE IMPORTANCIA PARA EL
25 DESARROLLO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONOMICO DE COSTA RICA Y
26 DECLARATORIA DEL DIA NACIONAL DE LAS ABEJAS”
27 Expediente N° 21.935, “LEY DE RESCATE, RECUPERACION Y
28 FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD
29 Y ESTIMULO A LA PRODUCCION”
30 Expediente N° 21.662, “REFORMA DE LA LEY DE LA AUTORIDAD
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS N° 7593, Y SUS REFORMAS,
2 PARA RACIONALIZAR EL PRECIO DE LA ENERGIA ELECTRICA Y DEMAS
3 SERVICIOS PUBLICOS”
4 Expediente N° 21.521, “DISMINUCION DEL IMPUESTO UNICO A LOS
5 COMBUSTIBLES LEY PARA LA REACTIVACION ECONOMICA, LA
6 GENERACION DE EMPLEO Y LA PROSPERIDAD, MODIFICACION DE LOS
7 ARTICULOS 1 Y 3 DE LA LEY N° 8114, LEY DE SIMPLIFICACION Y
8 EFICIENCIA TRIBUTARIAS”
9 POR TANTO:
10 La Comisión de Asuntos Jurídicos, los suscritos regidores, miembros de la Comisión
11 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención a los oficios supra indicados, que tienen como
12 asunto la consulta de criterio sobre los Proyectos de Ley mencionados anteriormente,
13 recomienda al Concejo Municipal de Siquirres darlo por conocido y que se emita un voto
14 AFIRMATIVO con respecto a dichos proyectos.
15 DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, COMISIÓN
16 PERMANENTE DE ASUNTOS JURIDICOS, SIQUIRRES, AL SER LAS TRECE
17 HORAS DEL DIA SEIS DE JULIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.
18
19
20
21
22
23
24 Presidente Black Reid: Somete a votación el dictamen N°198-2020 de la Comisión
25 Permanente de Asuntos Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------
26 ACUERDO N°323-06-07-2020
27 Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°198-2020 de la Comisión
28 Permanente de Asuntos Jurídicos, en atención al oficio número AL-CJ-21.986-0351-2020,
29 CG-036-2020, AL- DCLEAMB-006-2020, AL- DCLEAMB-005-2020, AL-CPAS-1209-
30 2020, AL-CPOECO-182-2020, AL-CPAS-1207-2020, AL-CPAS-1256-2020, AL- CPAS-
40
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 1118-2020, CEPDA-032-20, AL- CJ-21.984-0356-2020, AL- DCLEAMB-026-2020, AL-
2 CPOECO-159-2020, AL-CPOECO-262-2020, AL- CPOECO-205-2020, Por lo tanto el
3 Concejo Municipal de Siquirres acuerda darlo por conocido y que se emita un voto
4 AFIRMATIVO con respecto a dichos proyectos.-----------------------------------------------------
5 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
6 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
7 Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) --------------
8 ARTÍCULO VII.
9 Mociones.
10 1.-Moción presentada por el Sr. Randall Black Reid, Presidente del Concejo Municipal de
11 Siquirres, que textualmente cita:
12 MOCIÓN
13 CONSIDERANDO:
14 PRIMERO: ANTECEDENTES. Es por todos conocida la titularidad de la Municipalidad
15 de Siquirres sobre el inmueble demanial "Plaza San Martín" destinada a una finalidad pública,
16 en tal sentido en los bienes demaniales: «Los particulares no ejercen posesión sobre esas
17 cosas, ya que ni, de hecho, ni de derecho, las tienen bajo su poder y voluntad», ni pueden
18 pretender la propiedad. (TRIBUNAL SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO
19 ADMINISTRATIVO, SECCIÓN PRIMERA, resoluciones números 9282 de 1987, y de 1988
20 las resoluciones números 10019, 10166 y 10418. Del Tribunal Superior Contencioso
21 Administrativo la resolución 1851 de 1976 y del Tribunal Superior Segundo Civil, Sección
22 Primera la N° 910 de 1987).
23 Dicho inmueble entró en posesión demanial de la Municipalidad de Siquirres desde hace
24 mucho tiempo a título gratuito, sin embargo, por razones las cuales en este momento no
25 podemos tener una explicación histórica, quedó registralmente inscrita a nombre de un
26 particular.
27 En fecha 24 de abril del año 200ó, bajo la administración Quirós León se otorgó en forma
28 errónea una escritura de "venta" entre el señor Lester Rodolfo Bennett Bennett y la
29 Municipalidad de Siquirres, representada para ese entonces por el señor Miguel Gerardo
30 Quirós León, y mediante escritura número noventa y uno -cinco visible al folio setenta frente
41
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 del tomo quinto del Protocolo del Notario Rodrigo Meza Vallejos en conotariado con Boris
2 Acosta Castro inscrita en el protocolo del segundo; por cuanto nunca en la realidad hubo una
3 contratación entre un tercero y la administración municipal a título oneroso que caracteriza
4 este tipo de transacciones. Sin embargo, nuevamente en el año dos mil dieciséis, se trata de
5 corregir el error sin éxito, por cuanto en ninguna de las dos oportunidades notarial ni
6 registralmente se podía subsanar vicios absolutos por cuanto al no haber ocurrido un negocio
7 jurídico podían corregirse los defectos regístrales determinados por el registrador del Registro
8 Nacional de la Propiedad.
9 SEGUNDO: DESCRIPCION DE LA PROPIEDAD. La propiedad a la cual me he venido
10 refiriendo, conocida como "Plaza San Martin", espacio dispuesto para la colectividad y por
11 imperio de ley sometida a la administración municipal como bien demanial, registralmente
12 inscrito a nombre de un tercero: Lester Rodolfo Bennett Bennett, cédula número: 9-0100-
13 0177, se describe de la siguiente forma: finca inscrita bajo el sistema de folio real matricula
14 número: 12015-A-000, con una naturaleza de ser terreno para construir registralmente, pero
15 en la realidad destinada para plaza de deportes, situada en el Distrito Primero, Cantón Tercero,
16 de la Provincia de Limón, con una medida registral de 10950.02 metros cuadrados.
17 TERCERO: Producto de los errores del pasado, a saber: -la propiedad de la plaza se
18 encuentra a nombre de un tercero, -que no se pudo notarialmente inscribir dicha titularidad
19 registral a favor del Municipio, -que fue objeto en algún momento de embargos de terceras
20 personas en ejecución del patrimonio del titular registral, y -con sustento en el hecho de que
21 el propietario registral siempre ha estado anuente a trasladar a favor de su legítimo poseedor
22 los atributos de dominio registral a la Municipalidad de Siquirres y siendo que el señor
23 Bennett Bennett ha realizado nuevamente el ofrecimiento de que efectivamente se materialice
24 la inscripción registral a favor del Municipio, conforme a la carta de intenciones (que se
25 adjunta a esta moción) de donar la propiedad registral, como se infiere de la nota adjunta; lo
26 procedente, razonable, técnica y jurídicamente adecuado es aceptar dicha propuesta con
27 fundamento a lo que establece el artículo uno de la Ley General de la Administración Pública,
28 que nos indica que la administración está constituida por el Estado y los demás entes públicos,
29 siendo que cuentan con personalidad jurídica y capacidad de derecho público y privado en
30 relación con el artículo 13 inciso e) del Código Municipal, y conforme a la Opinión Jurídica
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 174-J- de fecha cinco de diciembre del año dos mil seis emitida por la Procuraduría General
2 de la República; no existe problema alguno en que la Municipalidad pueda recibir
3 liberalidades de personas privadas de bienes, siempre y cuando estas no sean onerosas,
4 conforme a lo que establece el artículo 1394 del Código Civil, como lo es el caso de la
5 "Donación", contrato por medio del cual una persona traspasa a otra gratuitamente la
6 propiedad de una cosa, estando en presencia de un contrato unilateral, gratuito y solemne;
7 solamente el representante de la Municipalidad ha de apersonarse a aceptar la misma,
8 debidamente autorizado, en este caso por el Honorable Concejo Municipal en el ejercicio de
9 su competencia.
10 Conforme a las normas antes referidas y siguiendo la Opinión Jurídica de la Procuraduría
11 General de la República, concluimos que la Municipalidad de Siquirres tiene la capacidad
12 jurídica necesaria para aceptar la donación registral que ofrece el señor Bennett Bennett sobre
13 la propiedad registrada a su nombre, cuyo destino por naturaleza de uso público.
14 Siguiendo esta opinión, las municipalidades al ser también personas jurídicas, un centro de
15 imputación de derechos y obligaciones, con capacidad de derecho público y privado, como lo
16 establece el referido artículo uno de la Ley General de la Administración Pública, tienen la
17 capacidad de aceptar donaciones, producto de un verdadero acto de liberalidad a favor de
18 estas.
19 CUARTO: Con el fin de subsanar los errores regístrales y notariales del pasado en torno a
20 las inconsistencias jurídicas de los institutos jurídicos utilizados, me refiero a la figura de la
21 "venta" mal utilizada en la escritura otorgada en el año 2006, lo correcto y pertinente es tomar
22 las siguientes acciones:
23 1. Rescindir la escritura número noventa y uno -cinco visible al folio setenta frente del
24 tomo quinto del Protocolo del Notario Rodrigo Meza Vallejos en conotariado con
25 Boris Acosta Castro inscrita en el protocolo del segundo, en virtud de haberse
26 incurrido en un vicio absoluto de figura contractual.
27 2. Sustituir dicho acto jurídico, otorgando una escritura pública ante Notario de
28 Donación entre el señor Bennett Benett a favor de la Municipalidad de Siquirres, sobre
29 la finca descrita y referida en el considerando segundo.
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 3. Autorizar al Alcalde Municipal para el otorgamiento de ambas escrituras con el fin de
2 procurar una efectiva inscripción registral de la propiedad. Siendo que hay un
3 compromiso del propietario registral de liberar de todo gravamen los asientos
4 regístrales que soporta la propiedad, pueda dicha autoridad aceptar la donación con
5 los gravámenes que soporta.
6 POR TANTO
7 Se mociona tomar un acuerdo municipal, en ejercicio de la capacidad y competencia
8 respectivamente, establecida en el artículo 13 inciso e) del Código Municipal en relación al 1
9 de la LGAP, así como 1394 y siguientes del Código Civil:
10 1.-Autorizar al Alcalde Municipal para otorgar ante Notario Público de su elección, las
11 siguientes escrituras: - Rescisión de la escritura número noventa uno -cinco visible al folio
12 setenta frente del tomo quinto del Protocolo del Notario Rodrigo Meza Vallejos en
13 conotariado con Boris Acosta Castro, inserta en el protocolo del segundo. 2. - Aceptación de
14 la donación registral de la propiedad entre el señor Bennett Benett a favor de la Municipalidad
15 de Siquirres, sobre la finca 12015-A-000, con una naturaleza de ser terreno para construir
16 registralmente pero en la realidad destinada para plaza de deportes, situada en el distrito
17 primero, cantón tercero, del Partido de Limón, y con las medidas reales y verdaderas, con los
18 gravámenes que soporte la finca al momento del otorgamiento de la escritura, bajo la
19 estipulación por parte del donante de liberarla a la brevedad posible. Así mismo el
20 otorgamiento de escrituras adicionales necesarias para la efectiva inscripción de la propiedad
21 a nombre de la Municipalidad de Siquirres.
22
23
24
25 Presidente Black Reid: En el Concejo anterior que estuve nos dimos cuenta que se iba hacer
26 un proyecto en la plaza de San Martín, pero cuando llegamos a la plaza nos dimos cuenta de
27 que no era de la municipalidad, o sea si era de la muni pero estaba en poder de otra persona
28 particular estas son cosas que uno no entiende como suceden, pero se hicieron se hicieron
29 reuniones, algunas cuestiones, y algunos trámites para poder recuperar el problema, ese
30 terreno tiene ciertas dificultades pero lo primero que hay que hacer es recuperarlo para luego
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Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 poder defenderlo, es una plaza pública en donde cuando de chiquillo uno casi que iba a jugar
2 bola ahí y darse cuenta que un bien de la comunidad está en manos de una persona privada,
3 uno se pregunta cómo llegan a pasar semejantes barbaridades, pues no solamente es ese
4 terreno creo que hay más terreno que era público, pero por lo menos pudimos negociar y
5 recuperar esta plaza, se hicieron varias reuniones en San Martín, hasta se había hecho un
6 comité se habían reunido y estaban apoyando ellos estuvieron en las negociaciones, estuve en
7 tres negociaciones que se hicieron en San Martín en un local y se habló con un señor él está
8 muy dispuesto porque sabe que eso no es de él y está muy dispuesto a regresárselo a la
9 municipalidad, estamos tomando un acuerdo para que la municipalidad pueda recibir este
10 terreno, luego la municipalidad tendrá que ver como hace para solicitar los papeles y poner
11 todo lo que tenemos al día, vieras que es algo que me tiene muy preocupado que la
12 municipalidad muchos terrenos pero son terrenos que son tierra de nadie y no hay ni un solo
13 papel y desde que entro el alcalde Mangell ha estado tratando de poner las cosas al día, pero
14 es uno de los problemas que tenemos, acá por el Mangal por donde están los bomberos ahora
15 ese terreno es municipal pero es un terreno que está invadido por personas tiene más de 30
16 años de estar ahí ya ellos tienen derecho de posesión es un poco complicado, esta moción es
17 para que ellos puedan recibir la plaza de San Martín si están de acuerdo la votamos.-----------
18 ACUERDO N°324-06-07-2020
19 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción presentada por el Sr. Randall Black
20 Reid, Presidente del Concejo Municipal de Siquirres, por lo tanto, el Concejo Municipal de
21 Siquirres acuerda: Autorizar al Alcalde Municipal para otorgar ante Notario Público de su
22 elección, las siguientes escrituras: - Rescisión de la escritura número noventa uno -cinco
23 visible al folio setenta frente del tomo quinto del Protocolo del Notario Rodrigo Meza Vallejos
24 en conotariado con Boris Acosta Castro, inserta en el protocolo del segundo. 2. - Aceptación
25 de la donación registral de la propiedad entre el señor Bennett Benett a favor de la
26 Municipalidad de Siquirres, sobre la finca 12015-A-000, con una naturaleza de ser terreno
27 para construir registralmente pero en la realidad destinada para plaza de deportes, situada en
28 el distrito primero, cantón tercero, del Partido de Limón, y con las medidas reales y
29 verdaderas, con los gravámenes que soporte la finca al momento del otorgamiento de la
30 escritura, bajo la estipulación por parte del donante de liberarla a la brevedad posible. Así
45
Acta N°010
06-07-2020
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 mismo el otorgamiento de escrituras adicionales necesarias para la efectiva inscripción de la
2 propiedad a nombre de la Municipalidad de Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
3 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------
4 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
5 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
6 Yoxana Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) ----
7 2.-Moción que presenta la Sra. Susana Cruz Villegas/Regidora Propietaria, que textualmente
8 cita: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
9 CONSIDERANDO
10 1. Durante el año 2019 y en lo que llevamos del 2020, el Cantón de Siquirres ha sufrido varios
11 embates y atentados contra la salud de la población del casco central de la ciudad, siendo
12 que la Planta potabilizadora del AyA ha estado fuera de operación por contaminación con
13 combustible. Según comunicado oficial del ente rector, estimó que 7000 personas fueron
14 afectadas por interrupción del suministro de agua. Ante la aplicación de protocolos de
15 seguridad del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), se identificó
16 la contaminación a tiempo y se inició el limpiado de las instalaciones y tuberías de la planta
17 potabilizadora, sin embargo, hubo que asistir a la población con el abastecimiento de agua
18 potable por medio de caminos cisternas. El origen de la contaminación se debe a aparentes
19 robos en la tubería de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), siendo que las
20 lluvias arrastran este combustible al margen del Río Siquirres, contaminándolo donde el A
21 y A toma el agua que abastece a Siquirres, Indianas y Pacuarito.
22 2. Esta situación ha puesto en alarma el derecho fundamental de nuestros ciudadanos al
23 acceso al agua, protegido por nuestra carta magna y desarrollado por los principios
24 constitucionales: precautorio o de indubio pro natura, que en considerandos posteriores nos
25 referiremos.
26 3. Conforme los incisos, a), e), g) y n) del artículo 13 del Código Municipal, este Concejo
27 Municipal de Siquirres ostenta como atribuciones y competencias: - Fijar la política y las
28 prioridades de desarrollo del municipio, conforme al programa de gobierno inscrito por el
29 alcalde municipal para el período por el cual fue elegido y mediante la participación de los
30 vecinos. - Celebrar convenios. - nombrar, por igual mayoría, a las personas representantes
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 de las municipalidades ante cualquier órgano o ente que los requiera. - Crear las comisiones
2 especiales y las comisiones permanentes asignarles funciones.
3 4. Nuestra Constitución Política en su artículo 50, reza:
4 "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y
5 estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene
6 derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para
7 denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado.
8 El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La ley determinará las
9 responsabilidades y las sanciones correspondientes.”
10 5. La Ley Constitutiva del Instituto Costarricense Acueductos y Alcantarillados
11 en sus artículos 1 y 2, determina la competencia de dicho Instituto para resolver todo lo
12 relacionado con el suministro de agua potable, dirigiendo, fijando, estableciendo y aplicando
13 las normas necesarias para promover la planificación, financiamiento y desarrollo de todo lo
14 referente al suministro de agua potable. Así, entre otras, destacan dentro de sus obligaciones:
15 -Dirigir y vigilar todo lo concerniente para proveer a los habitantes de la república de un
16 servicio de agua potable, recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales
17 líquidos y de aguas pluviales en las áreas urbanas; -Determinar la prioridad, conveniencia y
18 viabilidad de los diferentes proyectos que se propongan para construir, reformar, ampliar,
19 modificar obras de acueductos y alcantarillados; las cuales no se podrán ejecutar sin su
20 aprobación; -Promover la conservación de las cuencas hidrográficas y la protección ecológica,
21 así como el control de la contaminación de las aguas; -
22 Asesorar a los demás organismos del Estado y coordinar las actividades públicas y privadas
23 en todos los asuntos relativos al establecimiento de acueductos y alcantarillados y control de
24 la contaminación de los recursos de agua, siendo obligatoria, en todo caso, su consulta, e
25 inexcusable el cumplimiento de sus recomendaciones; -Aprovechar, utilizar, gobernar o
26 vigilar, según sea el caso, todas las aguas de dominio público indispensables para el debido
27 cumplimiento de las disposiciones de su ley constitutiva, en ejercicio de los derechos que el
28 Estado tiene sobre ellas, conforme a la ley número 276 (Ley de Aguas) a cuyo efecto el
29 Instituto se considerará el órgano sustitutivo de las potestades atribuidas en esa ley al Estado,
30 ministerios y municipalidades; -Administrar y operar directamente los sistemas de acueductos
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1 y alcantarillados en todo el país, -Hacer cumplir la Ley General de Agua Potable, para cuyo
2 efecto el Instituto se considerará como el organismo sustituto de los ministerios y
3 municipalidades indicados en dicha ley; - Construir, ampliar y reformar los sistemas de
4 acueductos y alcantarillados en aquellos casos en que sea necesario y así lo aconseje la mejor
5 satisfacción de las necesidades nacionales; y -Controlar la adecuada inversión de todos los
6 recursos que el Estado asigne para obras de acueductos y alcantarillado sanitario.
7 6. Por su parte la Sala Constitucional sobre el derecho fundamental al acceso al agua, ha
8 desarrollado los siguientes principios: Principio Precautorio del Derecho Ambiental, -
9 Desarrollo sostenible e -induvio Pro Natura, sobre el cual podemos extraer los siguientes
10 contenidos de interés:
11 "Sobre el principio precautorio y el desarrollo sostenible. Además de lo dicho, resulta de
12 importancia para la resolución de este asunto, tener en cuenta dos principios de especial
13 relevancia en materia ambiental, como lo son el principio precautorio y el principio de
14 desarrollo sostenible. En cuanto al primero, debe indicarse que esta Sala ha reconocido que,
15 en la protección de nuestros recursos naturales, debe existir una actitud preventiva, a partir de
16 la cual el Estado tiene que disponer todo lo que sea necesario - dentro del ámbito permitido
17 por la ley - a efecto de impedir que se produzcan daños irreversibles en el medio ambiente.
18 Es el también llamado principio de "evitación prudente", contenido en la Conferencia de las
19 Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Declaración de Río." Sentencia
20 14180-10.
21 "El principio precautorio obliga a la Administración Ambiental a ponderar cuidadosamente
22 si, la actividad del hombre compromete el medio, y a no conceder la autorización si las
23 evaluaciones demuestran que la actividad puede producir consecuencias nocivas o
24 irreparables al ambiente. Así pues, el Estado costarricense se encuentra obligado a velar y a
25 adoptar las medidas que garanticen la defensa y preservación efectiva del medio ambiente. El
26 Derecho a la Constitución exige utilizar todos los medios disponibles -sean estos jurídicos o
27 tácticos- para preservar el ambiente. En materia ambiental todos los funcionarios públicos y
28 todas las personas tienen la obligación de velar por su protección, de forma que un funcionario
29 no se puede limitar simplemente a declararse incompetente. El artículo 50 constitucional
30 obliga al Estado y a las demás instituciones públicas - incluyendo las Municipalidades- a
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1 intervenir activamente en protección del ambiente." Sentencia 10889-11.
2 "PRINCIPIO PRECAUTORIO DEL DERECHO AMBIENTAL Y PROTECCIÓN DE LAS
3 AGUAS SUBTERRÁNEAS. ... en el Voto No. 3480-03 de las 14:02 horas del 2 de mayo del
4 2003, este Tribunal indicó que "Bien entendido el principio precautorio, el mismo se refiere
5 a la adopción de medidas no ante el desconocimiento de hechos generadores de riesgo, sino
6 ante la carencia de certeza respecto de que tales hechos efectivamente producirán efectos
7 nocivos en el ambiente". Para el caso de las aguas subterráneas contenidas en los mantos
8 acuíferos y áreas de carga y descarga, el principio precautorio o de indubío pro natura, supone
9 que cuando no existan estudios o informes efectuados conforme a las regla unívocas y de
10 aplicación exacta de la ciencia y de la técnica que permitan arribar a un estado de certeza
11 absoluta acerca de la inocuidad de la actividad que se pretende desarrollar sobre el medio
12 ambiente o éstos sean contradictorios entre sí, los entes y órganos de la administración central
13 y descentralizada deben abstenerse de autorizar, aprobar o permitir toda solicitud nueva o de
14 modificación, suspender las que estén en curso hasta que se despeje el estado dubitativo y,
15 paralelamente, adoptar todas las medidas tendientes a su protección y preservación con el
16 objeto de garantizar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. En esencia,
17 una gestión ambiental segura de las aguas subterráneas pasa por proteger el recurso antes de
18 su contaminación o degradación.". - Sentencia 12556-10, 16316-11
19 7. Por su parte la Procuraduría General de la República, mediante su dictamen del 21 de
20 junio de 2018, C-151-2018, en lo que nos interesa, destaca e indica:
21 ...del principio de primacía en la protección de los derechos fundamentales, específicamente
22 el derecho de acceso al agua, no puede impedirse que el Instituto pueda realizar las obras de
23 reparación y mantenimiento que sea necesario hacer en las obras de captación que ya existen
24 en terrenos del patrimonio natural del Estado y que son indispensables para garantizar la
25 continuidad del servicio público del agua, así como para asegurar que sea suministrada en
26 calidad y cantidad suficientes para cumplir dicho derecho fundamental.
27 "Así las cosas, aunque es evidente que, actualmente y bajo el imperio del numeral 18 de la
28 Ley Forestal, no es procedente que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
29 pueda construir nuevas tomas de captación dentro del Patrimonio Natural del Estado, lo
30 cierto es que por aplicación del principio de primacía en la protección de los derechos
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1 fundamentales, específicamente el derecho de acceso al agua, no puede impedirse que el
2 Instituto pueda realizar las obras de reparación y mantenimiento que sea necesario hacer en
3 las obras de captación que ya existen en terrenos del patrimonio natural del Estado y que son
4 indispensables para garantizar la continuidad del servicio público del agua, así como para
5 asegurar que sea suministrada en calidad y cantidad suficientes para cumplir dicho derecho
6 fundamental.
7 En este sentido, debe apuntarse que, de acuerdo con el numeral 11 de la Ley General de la
8 Administración Pública, el principio de legalidad obliga y vincula a la administración a
9 someter su actuación no solo a la Ley ordinaria sino a conformar su actividad al régimen de
10 derechos fundamentales. Así se debe comprender que el Instituto Costarricense de
11 Acueductos y Alcantarillados se encuentra autorizado para reparar y dar mantenimiento a
12 las obras de captación. Esto con la finalidad de no interrumpir el servicio público de agua
13 potable.
14 Por supuesto, es menester acotar que, conforme el numeral 18 de la Ley Forestal, a efectos
15 de realizar las obras de mantenimiento y reparación que sean necesarias, el Instituto
16 Costarricense de Acueductos y Alcantarillados debe cumplir y someterse a los estudios y
17 criterios técnicos del Ministerio de Ambiente y Energía."
18 ...es indudable que el acceso al agua potable ha sido catalogado como un derecho humano
19 fundamental por varios instrumentos internacionales, lo cual ha sido reconocido en la amplia
20 jurisprudencia constitucional al respecto:
21 "VII.- El acceso al agua potable como derecho humano. Adicionalmente a lo señalado, y
22 talvez el aspecto más relevante en este tema, lo constituye la naturaleza y función del agua
23 para la vida humana. No es necesario detallar aquí una explicación sobre la realidad evidente
24 y notoria de que sin agua no puede haber vida, ni calidad de vida, y que, por lo tanto, con ley
25 o sin ley de nacionalización, por su propia esencia, este tema, no es ni puede ser un tema
26 territorial o local. La propia Sala en su jurisprudencia constitucional ha dicho que el acceso al
27 agua potable es un derecho humano fundamental, en cuanto se configura como un integrante
28 del contenido del derecho a la salud y a la vida. (SALA CONSTITUCIONAL, sentencias
29 números 534-96, 2728-91, 3891-93, 1108-96, 2002-06157 2002-10776; 2004-1923). Esta
30 misma línea se ha mantenido en las sentencias 2003-04654 y 2004-07779, que en lo que
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1 interesa señalan:
2 «V.-La Sala reconoce, como parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al
3 agua potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio ambiente,
4 a la alimentación y la vivienda digna, entre otros, tal como ha sido reconocido también en
5 instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos aplicables en Costa Rica... (...)
6 Así mismo existen decenas de instrumentos internacionales que directa e indirectamente
7 tienen que ver con el agua como un derecho humano de todas las personas y pueblos, de tal
8 forma que no sólo es un tema que por su naturaleza tiende a la nacionalización, sino a la
9 internacionalización de su uso y aprovechamiento." (Voto No. 5606-2006 de las 15:21 del 26
10 de abril de 2006).
11 Luego, debe indicarse que el denominado servicio público universal de suministro de agua
12 potable se relaciona de forma inherente con la garantía del derecho fundamental al agua
13 potable, el cual a su vez se deriva y relaciona con la protección de otros derechos elementales
14 de las personas, particularmente el derecho a la vida y el derecho a la salud. Al respecto,
15 importa transcribir otra vez el dictamen C-103-2018:
16 "Asimismo, es menester subrayar que el denominado servicio público universal de suministro
17 de agua potable se relaciona de forma inherente con la garantía del derecho fundamental al
18 agua potable, el cual a su vez se deriva y relaciona con la protección de otros derechos
19 elementales de las personas, particularmente el derecho a la vida y el derecho a la salud.
20 Citamos el voto de la Sala Constitucional N.° 4654-2003 de Ias15:44 horas del 27 de mayo
21 de 2003, cuyo criterio ha sido reiterado, por ejemplo, en la reciente sentencia N.° 1163-2017
22 de las 9:40 horas del 27 de enero de 2017:
23 La Sala reconoce, como parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al agua
24 potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio ambiente sano,
25 a la alimentación y la vivienda digna, entre otros, tal como ha sido reconocido también en
26 instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos aplicables en Costa Rica: así, figura
27 explícitamente en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación
28 contra la mujer (art. 14) y la Convención sobre los Derechos del Niño (art. 24); además, se
29 enuncia en la Conferencia Internacional sobre Población y el Desarrollo de El Cairo (principio
30 2), y se declara en otros numerosos del Derecho Internacional Humanitario. En nuestro
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1 Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el país se encuentra particularmente obligado
2 en esta materia por lo dispuesto en el artículo 11.1 del Protocolo Adicional a la Convención
3 Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y
4 Culturales ("Protocolo de San Salvador" de 1988), el cual dispone que: "Artículo 11. Derecho
5 a un medio ambiente sano 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano
6 y a contar con servicios públicos básicos".
7 Además, recientemente, el Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales de la ONU
8 reiteró que disponer de agua es un derecho humano que, además de ser imprescindible para
9 llevar una vida saludable, es un requisito para la realización de todos los demás derechos
10 humanos.
11 Luego, debe subrayarse que, de acuerdo con la jurisprudencia de la Sala Constitucional, el
12 derecho fundamental al acceso al agua potable constituye un elemento esencial del bienestar
13 humano. Al respecto, conviene citar la sentencia de la Sala Constitucional N.° 5606-2006 de
14 las 15:21 horas del 26 de abril de 2006, criterio reiterado en el voto N.° 1676- 2009 de Ias12:07
15 horas del 6 de febrero de 2009:
16 "El acceso al agua potable como derecho humano. Adicionalmente a lo señalado, y talvez el
17 aspecto más relevante en este tema, lo constituye la naturaleza y función del agua para la vida
18 humana. No es necesario detallar aquí una explicación sobre la realidad evidente y notoria de
19 que sin agua no puede haber vida, ni calidad de vida, y que, por lo tanto, con ley o sin ley de
20 nacionalización, por su propia esencia, este tema, no es ni puede ser un tema territorial o local.
21 La propia Sala en su jurisprudencia constitucional ha dicho que el acceso al agua potable es
22 un derecho humano fundamental, en cuanto se configura como un integrante del contenido
23 del derecho a la salud y a la vida". (SALA CONSTITUCIONAL, sentencias números 534-96,
24 2728-91, 3891-93, 1108-96, 2002-06157 2002- 10776; 2004- 1923).
25 Así las cosas, es claro que la prestación del servicio público de abastecimiento de agua potable
26 es indispensable para el bienestar más elemental de la población. Al respecto, es trascendente
27 citar lo indicado en el mensaje presidencial de 1961 en relación con la creación del servicio
28 público del sistema de acueductos y alcantarillados a nivel nacional, en el cual el Presidente
29 Echandi calificó dicho servicio como la medida de mayor trascendencia en materia de salud
30 pública de la primera parte del Siglo XX. Igualmente, debe citarse lo indicado por la Sala
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1 Constitucional en la sentencia N.° 13061-2015 de las 9:20 horas del 21 de agosto de 2015:
2 (...) Entonces, está fuera de duda que el abastecimiento de agua potable constituye un servicio
3 público esencial, al que le son aplicables también los principios generales de los servicios
4 públicos establecidos por el artículo 4o de la Ley General de la Administración Pública y lo
5 dispuesto por la Sala Constitucional sobre el derecho fundamental al buen funcionamiento de
6 los servicios públicos:
7 "Uno de los principios rectores del servicio público que no se encuentra enunciado en el
8 artículo 4o de la Ley General de la Administración Pública lo constituye el de su
9 obligatoriedad, puesto que, de nada serviría afirmar que deben ser continuos, regulares,
10 uniformes y generales sí el sujeto prestador no tiene la obligación de prestarlo. (...). Nuestra
11 constitución política recoge, implícitamente, el derecho fundamental de los administrados al
12 buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos, esto es, que sean prestados con
13 elevados estándares de calidad, el cual tiene como correlato necesario la obligación de las
14 administraciones públicas de prestarlos de forma continua, regular, célere, eficaz y eficiente.
15 Esta última obligación se desprende de la relación sistemática de varios preceptos
16 constitucionales, tales como el 140, inciso 8, el cual le impone al Poder Ejecutivo el deber de
17 «Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas», el 139,
18 inciso 4), en cuanto incorpora el concepto de «buena marcha del Gobierno» y el 191 en la
19 medida que incorpora el principio de «eficiencia de la administración». Esa garantía
20 individual atípica o innominada se acentúa en tratándose de servicios públicos esenciales
21 como, por ejemplo, el suministro de agua potable." (Voto No. 2386-2006 de las 10 horas 57
22 minutos de 24 de febrero de 2006).
23 Cabe resaltar que la importancia que reviste el acceso al agua potable para consumo humano
24 ha sido garantizada desde antaño por el legislador, pues, desde la promulgación de la Ley de
25 Aguas (No. 276 de 27 de agosto de 1942) se dispuso que las cañerías y abastecimiento para
26 poblaciones tienen prioridad para el otorgamiento de concesiones de aprovechamiento
27 (artículo 30) y en la Ley General de Agua Potable (No. 1634 de 18 de setiembre de 1953) se
28 declaró de utilidad pública la ejecución de las obras necesarias para garantizar el
29 abastecimiento de agua potable a la población. Al respecto, transcribimos otra vez el dictamen
30 C-103-2018:
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 "Debe indicarse que, de acuerdo con la Ley General de Agua Potable, N° 1634 de 18 de
2 setiembre de 1953, la ejecución de las obras necesarias para garantizar el abastecimiento de
3 agua potable a la población constituye una actividad de utilidad pública.
4 Artículo 1o.- Se declaran de utilidad pública el planeamiento, proyección y ejecución de las
5 obras de abastecimiento de agua potable en las poblaciones de la República."
6 Igual, más recientemente, en el artículo 60 de la Ley Orgánica del Ambiente se establece la
7 prioridad que debe darse al establecimiento y operación de servicios adecuados de
8 abastecimiento de agua para consumo humano. Y en la Ley General de Salud (No. 5395 de
9 30 de octubre de 1973) se dispone que:
10 "Artículo 267.- Todo sistema de abastecimiento de agua destinada al uso y consumo de la
11 población, deberá suministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente para
12 satisfacer las necesidades de las personas y con presión necesaria para permitir el correcto
13 funcionamiento de los artefactos sanitarios en uso."
14 Ahora bien, para garantizar precisamente el acceso de la población al agua potable, el artículo
15 1 y 2 de la Ley Constitutiva del AyA (No. 2726 de 14 de abril de 1961) ya referida párrafos
16 arriba le ha encomendado al AyA la función fundamental de "dirigir, fijar políticas, establecer
17 y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo y de
18 resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable."
19 Es evidente entonces que una de las finalidades esenciales del AyA es dirigir y vigilar todo lo
20 concerniente para asegurar que se pueda proveer a los habitantes de la república de un servicio
21 de agua potable en calidad y cantidad suficientes. Igualmente, dicho instituto ha sido
22 habilitado, por la Ley No. 2726, para adquirir o expropiar bienes e inmuebles para la
23 captación, conducción, tratamiento y distribución de aguas para abastecimiento poblacional.
24 Esto con la finalidad última de garantizar el servicio público universal de abastecimiento de
25 agua potable y, por tanto, la satisfacción del derecho fundamental del acceso al agua potable.
26 Y es que, tal y como lo ha reconocido la Sala Constitucional, la omisión por parte del AyA
27 en la toma de medidas para solventar los problemas de desabastecimiento de agua potable,
28 implican una violación de derechos fundamentales:
29 "...considerando que el ICAA es la autoridad rectora en la materia, al requerir su
30 intervención para buscar una solución al problema de desabastecimiento de agua, debe
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Acta N°010
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 realizar lo pertinente para constatar esa situación y, en caso de ser necesario, adoptar las
2 medidas pertinentes para solucionarlo... Todo en aras de garantizar el servicio regular y
3 continuo de agua potable. De ahí que, la desidia constatada en el sub lite, para solventar el
4 problema de desabastecimiento de agua denunciado, configura una lesión de los derechos al
5 buen funcionamiento de los servicios públicos y al de acceso al agua potable." (Voto No.
6 8640-2010 de las 9 horas 4 minutos de 14 de mayo de 2010).
7 8. La Ley de Aguas No. 276, en su Artículo 1o determina las aguas del dominio público de la
8 siguiente manera: "...Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o
9 manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes hasta su
10 desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros". En su Artículo 2 indica: "Las aguas
11 enumeradas en el artículo anterior son de propiedad nacional y el dominio sobre ellas no se
12 pierde ni se ha perdido cuando por ejecución de obras artificiales o de aprovechamientos
13 anteriores se alteren o hayan alterado las características naturales". Y el 3 también nos dice
14 que es propiedad nacional "Los cauces de las corrientes de dominio público".
15 9. Ante la interrogante, ¿Qué es una zona hídrica? Una respuesta breve, la podemos plantear
16 de la siguiente forma: "La zona de recarga (o área de recarga) es la parte de la cuenca
17 hidrográfica en la cual, por las condiciones climatológicas, geológicas y topográficas, una
18 gran parte de las precipitaciones se infiltran en el suelo, llegando a recargar los acuíferos en
19 las partes más bajas de la cuenca". Y Sobre la definición de "Áreas de Protección Hídrica"
20 encontramos como tal aquellas: los territorios donde existan fuentes de agua declaradas
21 como de interés público para su mantenimiento, conservación y protección, que abastezcan
22 el consumo humano o garanticen la soberanía alimentaria.
23 10. *Los entes competentes dentro de nuestra administración pública, para dar sustento al
24 suministro de agua potable en Costa Rica, están por impero de ley: -El Instituto
25 Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) por medio de su ley constitutiva es
26 compete para la administración y operación directa de los sistemas de acueductos y
27 alcantarillados en todo el país. La administración de estos servicios puede ser delegada, con
28 excepción de los sistemas del Área Metropolitana y de aquellos sobre los cuales exista
29 responsabilidad financiera y mientras ésta corresponda directamente al Instituto. También
30 corresponde al AYA promover la conservación de las cuencas hidrográficas y la protección
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Acta N°010
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ecológica, así como el control de la contaminación de las aguas. -Ministerio de Ambiente y
2 Energía. - Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud es el órgano estatal a cargo de la
3 política nacional de salud, y la organización, coordinación y dirección de los servicios de
4 salud del país. De acuerdo a la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, No. 5412 de 5 de
5 noviembre de 1973 y la Ley General de Salud no. 5395 del 30 de octubre de 1973,
6 corresponde a este Ministerio realizar todas las acciones y actividades y dictar las medidas
7 generales y particulares que tiendan a la conservación y mejoramiento del ambiente, con
8 miras a la protección de la salud de las personas. Estas atribuciones las ejerce por medio de
9 la Dirección de Protección al Ambiente Humano, sobre todo en lo que se refiere a los
10 servicios de abastecimiento de agua potable, es esta precisamente la cual, certifica de la
11 calidad del agua. Todo abasto de agua potable, sin excepción, queda sujeto al control del
12 Ministerio en cuanto a la calidad de agua que se suministre a la población, pudiendo ser
13 intervenido por esta institución si hubiera peligro para la salud de los habitantes (artículo
14 268 Ley General de Salud). - Municipalidades. Estas tienen dentro de su mandato legal el
15 velar por la protección de los intereses locales, entre ellos, el derecho constitucional a un
16 ambiente sano y ecológicamente equilibrado de los habitantes de su cantón. Además,
17 claramente deben promover esquemas de desarrollo sostenible. Los gobiernos locales tienen
18 una función y a la vez potestad, de velar por la protección de los recursos naturales de todo
19 orden, lo cual los vincula con la protección de nacientes y áreas de recarga acuífera Además,
20 pueden condicionar el otorgamiento de los permisos de construcción y de patentes de
21 funcionamiento (artículos 79 y 81 del Código Municipal) a que se cumpla con las
22 disposiciones de la Ley General de Salud y legislación conexa, en cuanto a tratamiento y
23 vertido de aguas residuales en cuerpos de agua. Según el mismo Código Municipal,
24 corresponde a las Municipalidades establecer una política integral de planeamiento urbano,
25 que busque el desarrollo eficiente y armónico de los centros urbanos y que garantice buenos
26 sistemas de provisión de agua potable. *FUENTE: Aguilar Schramm, Alejandra. Manual de
27 regulación jurídica para la gestión del recurso hídrico en Costa Rica / Alejandra Aguilar
28 Schramm; María Salvadora Jiménez Rojas y Mariela Cruz Álvarez. -- 1a ed. --San José,
29 C.R.; CEDARENA, 2001.
30 11. La cuenca del Rio Siquirres, como principal fuente de abastecimiento de agua,
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 potabilizada por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados, está cubierta con una declaratoria de
2 ZONA PROTECTORA CUENCA DEL RÍO SIQUIRRES, área protegida y creada el 13 de diciembre de
3 1995, por medio de Decreto Ejecutivo n° 24785-MIRENEM, con la finalidad de proteger la cuenca y
4 el régimen hidrológico del río Siquirres. En su Artículo 1. se establece: "Créase la "Zona Protectora
5 Cuenca Río Siquirres", ubicada en el distrito 1o Siquirres, cantón 3o Siquirres, de la provincia 7o
6 Limón..." Artículo 2. La administración y protección de la zona protectora delimitada, corresponderá
7 al Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, por medio del Sistema Nacional de Áreas de
8 Conservación (SNAC), quien coordinará acciones con las organizaciones de la comunidad,
9 especialmente con la Asociación para la Conservación de la Cuenca del Río Siquirres, el Centro
10 Agrícola Cantonal y la Municipalidad de Siquirres. Artículo 5. El Ministerio de Hacienda deberá
11 presupuestar de acuerdo con la disponibilidad, los fondos requeridos para el pago de tierras, con el
12 fin de adquirir la mayor cantidad de terrenos para la protección.
13 12. El Plan de Ordenamiento Ambiental, Decreto Ejecutivo 29393-MINAE, analiza y da
14 la caracterización para las 49 áreas silvestres cubiertas por esta investigación refiriéndose en
15 cuatro oportunidades en su apartado d. a la "Zona Protectora Cuenca del Río Siquirres",
16 en donde se analiza las prioridades de protección y conservación, estableciendo amenazas
17 tales como: "Precisamente en la periferia de esta área protegida es donde se nota la intromisión
18 del hombre con una serie de actividades (desarrollo) que comprenden en gran medida el
19 avance de la frontera agrícola y urbanístico de la zona. En su lado oeste se encuentran líneas
20 de transmisión eléctrica del ICE y el paso de un oleoducto de RECOPE.... La cercanía a
21 centros de población como Siquirres, El Coco, Moravia, Guayacán y su inmediación con la
22 carretera que conduce de la comunidad Siquirreña al Cantón de Turrialba, se convierte en una
23 amenaza para esta zona protectora...
24 El proyecto hidroeléctrico desarrollado por el ICE tiene su sitio de presa en el sector norte en
25 el río Pacuare. La mayor cantidad de aprovechamiento agropecuario está fuera del área, pero
26 constituye una amenaza por la expansión de la frontera agrícola en el sector noreste de la
27 reserva cercana al río Siquirres. El área silvestre presenta amenaza de deslizamientos en las
28 zonas de laderas de alta pluviosidad... El 67% está subutilizado, por lo que se debe mantener
29 en esta categoría para protección de la cuenca. Su límite este presenta un sobreuso,
30 posiblemente consecuencia del camino con el que colinda el área, de continuar este patrón se
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1 incrementará la degradación del suelo. El sector norte se ve amenazado por la presencia de
2 fincas del IDA, situación que, en caso de no manejarse, podría contaminar el acueducto de la
3 población llamada "Coco". Se debe prestar atención a los sobreusos que están más cerca del
4 río para evitar su deterioro. La actividad avícola y porcina cerca de la población de Moravia
5 debe monitorearse para evitar que afecta directa o indirectamente a la Zona Protectora". Pese
6 a que este Plan de ordenamiento ambiental data del mes de mayo del año 2001, está vigente,
7 publicado al Alcance 34 a la Gaceta N° 92 del martes 15 de mayo del 2001.
8 13. Directriz N° 0001-2020, de fecha 25 de febrero del 2020: "Todo permiso, trámite o
9 gestión sobre obras de infraestructura pública o privada dentro de las zonas protectoras, deben
10 ser consultadas y valoradas de previo, por la oficina subregional de la respectiva Área de
11 Conservación". Dictada por el Ministro de Ambiente y Energía, que indica:
12 "Se emite la siguiente Directriz dirigida al Instituto Costarricense de Acueductos y
13 Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Instituto Costarricense de
14 Electricidad (ICE), Refinería Costarricense de Petróleo (RECOPE) y todas las instituciones
15 bajo la tutela del Ministerio de Ambiente y Energía. Artículo 1°-Se insta para que todo
16 permiso, trámite o gestión que se refiera a obras de infraestructura pública o privada que se
17 pretenda realizar dentro de las Zonas Protectoras, deben ser consultadas y valoradas de previo,
18 por la oficina subregional de la respectiva Área de Conservación del Sistema Nacional de
19 Áreas de Conservación, lo anterior con la finalidad de que se valore la procedencia con
20 respecto al plan de manejo. Artículo 2°-Se insta a las instituciones involucradas en la
21 tramitación de algún tipo de permiso antes mencionado para incorporar dentro de sus sistemas
22 de información geográfica, los mapas actualizados de las zonas protectoras de todo el país, de
23 manera que sea posible identificar los bienes que se encuentren ubicados dentro de las Zonas
24 Protectoras. Puedenser descargados en:
25 http://www.snitcr.go.cr/servicios_ogc_lista_capas?k=bm9kbzo6 NDA=&nombre=SINAC.
26 Artículo 3°-Comunicar la presente Directriz a todas las municipalidades del país, así como a
27 los Concejos Municipales."
28 POR LO TANTO,
29 EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES TOMA EL SIGUIENTE ACUERDO:
30 1. Solicitar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarilladlos, como entre rector
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1 del agua en Costa Rica, definir, promover e implementar la conservación de las cuencas
2 hidrográficas y la protección ecológica, para el control de la contaminación de las aguas, y
3 para la protección del recurso hídrico que abastece al casco central del Cantón de Siquirres,
4 con el fin público de garantizar a la población el acceso al agua potable presente y futura.
5 2. Propiciar con los entes competentes en materia de aguas, una comisión conformada
6 por representantes del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Ministerio de
7 Ambiente y Energía. - Ministerio de Salud y Municipalidad de Siquirres; los últimos tres
8 como coadyuvantes en el ejercicio de las competencias propias del primero, como enlace con
9 las respectivas entidades y facilitadoras de acciones
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14 Presidente Black Reid: Somete a discusión la moción.
15 Regidora Cruz Villegas: Eso es con respecto a la problemática que se está viendo en lo que
16 son las fuentes de agua don Junior y doña Mayita lo saben eso se está afectando demasiado y
17 todavía contra eso se está haciendo trabajos donde pueden haber deslizamiento donde afecten
18 más las áreas donde se supone que el AyA debe de conservar esas áreas y para lo que es el
19 casco central de Siquirres más que todo porque se está viendo afectado con la falta de agua,
20 si no lo hacemos ahorita y si no nos ponemos a pelear todos esos asuntos con respecto a la
21 conservación del agua nos vamos a quedar sin ella, en este caso el casco central de Siquirres
22 sería el más afectado.-------------------------------------------------------------------------------------
23 Presidente Black Reid: Si alguien más quisiera referirse al tema, señora síndica tiene la
24 palabra. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
25 Síndica Suplente Vega García: Buenas noches compañeros, si ustedes notan al final de esa
26 nota lo que se está solicitando es conformar un comité, en la gira anterior nosotros estuvimos
27 conversando con un personero del MAG que se llama don Marcos él mismo nos estaba
28 indicando que hay una nueva ley o que hay una ley de que cada uno de los cantones debe de
29 conformar un comité y ese comité debe de estar conformado por la municipalidad, SINAC,
30 Ministerio de Salud, el AyA, esto para poder trabajar en conjunto por la protección de las
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1 áreas de recarga para que de esta manera podamos proteger no solo donde se hace la captación
2 si no donde se hace la captación del manto acuífero, por lo general pertenecen casi siempre a
3 privados, entonces es lo que preocupa porque aunque es manto acuífero esté en manos de
4 privados no pueden hacer ningún tipo de movimiento de suelo y ningún tipo de explotación
5 agropecuaria de no ser un programa que tiene el MAG que va de la mano con la biodiversidad,
6 entonces eso es lo que se quiere con esta nueva comisión que se está formando, tener una
7 buena comunicación y notar donde es que están esos mantos acuíferos o zonas de recarga para
8 darle la protección que por lo general aquí tenemos acueductos y sabemos que nos llega al
9 tubo pero no sabemos que eso tiene que mantener un equilibrio arriba para poder recibirla
10 abajo, entonces es lo que se nos está indicando si Dios lo permite el día de mañana nos
11 estaremos reuniendo precisamente con esas personas para que ellos nos amplíen un poco más
12 esa información y es la solicitud que ellos nos estarían haciendo por parte del MAG a la
13 municipalidad.---------------------------------------------------------------------------------------------
14 Presidente Black Reid: Somete a votación la moción.
15 ACUERDO N°325-06-07-2020
16 Sometido a votación por unanimidad se aprueba la moción presentada por la Sra. Susana Cruz
17 Villegas, por lo tanto, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: 1.Solicitar al Instituto
18 Costarricense de Acueductos y Alcantarilladlos, como entre rector del agua en Costa Rica,
19 definir, promover e implementar la conservación de las cuencas hidrográficas y la protección
20 ecológica, para el control de la contaminación de las aguas, y para la protección del recurso
21 hídrico que abastece al casco central del Cantón de Siquirres, con el fin público de garantizar
22 a la población el acceso al agua potable presente y futura. 2.Propiciar con los entes
23 competentes en materia de aguas, una comisión conformada por representantes del Instituto
24 Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Ministerio de Ambiente y Energía. -
25 Ministerio de Salud y Municipalidad de Siquirres; los últimos tres como coadyuvantes en el
26 ejercicio de las competencias propias del primero, como enlace con las respectivas entidades
27 y facilitadoras de acciones propias de cada una de ellas. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
28 APROBADO Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------
29 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
30 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
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1 Yoxana Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) ----
2 Regidora Allen Mora: Don Randall, verdad que usted nos dijo que la sesión del 09 de julio
3 estaba cancelada o se mantiene. ------------------------------------------------------------------------
4 Presidente Black Reid: Esta suspendida, pero tomemos un acuerdo para suspender la sesión
5 del jueves porque resulta que esta gente viene hasta el 20 de julio, recuerden que dije
6 tentativamente para el jueves 09, pero vamos a tomar el acuerdo para quitarla, porque como
7 ustedes están en vacaciones para que puedan disfrutar un poquito más los maestros. ----------
8 ACUERDO N°326-06-07-2020
9 Sometido a votación se acuerda suspender la sesión que estaba tentativamente a realizarse el
10 día 09 de julio del 2020, por lo que se procederá a convocarla en otra fecha. --------------------
11 VOTAN A FAVOR: Black Reid, Badilla Barrantes, Alvarado Muñoz, Jara Vega, Cruz
12 Villegas, Allen Mora, Quirós Chavarría. (Vota el Sr. Badilla Barrantes en lugar de la Sra.
13 Yoxana Stevenson Simpson, ya que la misma se encontraba con permiso del presidente.) ----
14 Regidora Suplente Díaz Delgado: Para convocar a la comisión de la Mujer para el día
15 miércoles a las 10:00am. que tenemos reunión y se los preste la Sala. ----------------------------
16 Presidente Black Reid: Para el lunes están citados la Comisión de Caminos la primera sesión
17 que vamos a tener el lunes a las 04:00 pm. ------------------------------------------------------------
18 Siendo las dieciocho horas con cincuenta minutos, el señor presidente Randall Black Reid da
19 por concluida la sesión. ----------------------------------------------------------------------------------
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23 Sr. Randal Black Reid MSc. Dinorah Cubillo Ortíz
24 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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