Extraordinaria 32 · 2025-06-26
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- ~ Acuerdo (pág. 20) · firme · aprobado lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 8 de la Constitución Política; 11 de la Ley General de Administración Pública y 100 y sigu…
Acta N°032
26-06-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN EXTRAORDINARIA N°032-2025
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día jueves veintiséis de junio del dos mil veinticinco en
la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las quince horas con cuarenta y
cinco minutos, contando con la siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes Presidente PLN
Sra. Alexza Gricella Guzmán Carranza Vicepresidenta PNG
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson PLN
Sr. Álvaro Alejandro Portillo Luna PNR
Sra. Brenedeth Mc Lean Fuller PUSC
Sr. Freddy Antonio Villalta Guadamuz PSD
Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez PAREVA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Álvaro Javier Alvarado Santana PLN
Sra. Lidieth Vega García PLN
Sra. Zeidy Sandi Méndez PNG
Sr. Roberto Fajardo Jiménez PNR
Sra. Jahaira Granados Ortiz PUSC
Sra. María Yorleny Camareno Álvarez PSD
Sra. Karren Damaris Pierre Morris PAREVA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sra. Bernarda María González Chavarría PSD Florida III
Sra. Lavonne Yesenia Whittingham Channer PLN Cairo V
Sr. Alin Carballo Delgado PAREVA Reventazón VII
SÍNDICOS (AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sr. Marlon Araya Williams PLN Cairo V
Sra. Yesenia Salazar Herrera PAREVA Reventazón VII
ALCALDE
Sr. Randal Black Reid Alcalde
MSc. Maureén Cash Araya Vicealcaldesa
SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
AUSENTES
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sr. David Aarón Brenes Redondo PLN Alegría VI
Sr. José Antonio Enríquez García PLN Germania IV
Sr. Jeremías Matamoros Zarate PLN Siquirres I
Sr. Jazz Reynaldo Solís Thompson PLN Pacuarito II
Sra. Hazel Camacho Esquivel PLN Alegría VI
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde II
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del día
4 se aprueba, el cual quedaría de la siguiente manera: ------------------------------------------------------
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Informes de alcaldía.
8 IV. Informes y dictámenes de comisión.
9 ARTÍCULO II.
10 Oración Inicial.
11 Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
12 del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------
13 ARTÍCULO III.
14 Informes de alcaldía.
15 Alcalde Black Reid: Informó al Concejo Municipal sobre varios trabajos de infraestructura y
16 cambios viales en el cantón. Señaló que se ha venido realizando la recuperación y construcción de
17 aceras, así como bacheo en el centro, debido al deterioro del asfalto. Aunque algunos vecinos han
18 manifestado inconformidad, el alcalde explicó que recarpetear completamente es muy costoso, por
19 lo que se intervino solo en las áreas más dañadas. Anunció también cambios importantes en el
20 sentido de varias calles para mejorar la seguridad vial y reducir la congestión. Por ejemplo, se
21 modificará la circulación en la calle de Martel, donde recientemente ocurrió un accidente fatal, y
22 se establecerán vías unidireccionales en sectores clave, como las inmediaciones de MaxiPalí y la
23 calle frente a la Iglesia Católica. Estas medidas buscan ordenar el tránsito, disminuir riesgos para
24 peatones, especialmente estudiantes, y solucionar los problemas de parqueo indebido y alta
25 circulación de camiones. Finalmente, planteó la posibilidad de abrir un nuevo acceso desde el
26 puente de Siquirres hacia la ruta 32 para facilitar la salida hacia Guápiles, aunque reconoció que
27 esto requeriría coordinación con otras autoridades. Cerró invitando a los regidores a plantear sus
28 dudas para atenderlas de inmediato. -------------------------------------------------------------------------
29 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra la regidora Mc Lean Fuller. ------------------------
30 Regidora Mc Lean Fuller: Expresó una duda sobre la nueva regulación vial en la calle que va
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1 desde la Iglesia Católica hacia arriba, específicamente si en ese trayecto únicamente se permitirá
2 girar a la izquierda. ---------------------------------------------------------------------------------------------
3 Alcalde Black Reid: Aclaró que la calle que sube desde la Iglesia Católica permite dos giros: a la
4 derecha o a la izquierda. Ambas opciones conducen hacia el sector del Puente Siquirres. Sin
5 embargo, se indicó que la calle que venía siendo de doble vía en el tramo cercano a Rosita pasará
6 a ser de una sola vía con sentido hacia la izquierda. ----------------------------------------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra el regidor Villalta Guadamuz. ---------------------
8 Regidor Villalta Guadamuz: Planteó una consulta sobre la posibilidad de habilitar una nueva
9 salida vial paralela a la línea del INCOFER, con el objetivo de descongestionar el tránsito en la
10 zona de Martel, especialmente en horas pico. Señaló que, con los cambios viales propuestos, la
11 mayoría de vehículos provenientes del CAIS y El Carmen solo tendrán una vía habilitada para
12 subir, lo que podría generar saturación. Sugirió valorar un acceso alterno, como hacia el sector de
13 Ardón, aunque reconoció que podría ser una propuesta complicada. -----------------------------------
14 Alcalde Black Reid: Explicó que no se trata de una propuesta exagerada, sino de la necesidad de
15 gestionar los permisos correspondientes para realizar cruces sobre la línea férrea. Actualmente,
16 existen tres accesos identificados: uno por la zona de los Calvo, con salida directa a San Rafael;
17 otro en evaluación; y un tercero más interno, para el cual se analiza la viabilidad de un cruce con
18 autorización del INCOFER. Se destacó que los cruces perpendiculares son más factibles que los
19 paralelos al ferrocarril, y ya se han mapeado dos posibles puntos para estos accesos, incluyendo
20 uno cerca de Brooklyn y otro más al sur. Sin embargo, todo cruce debe contar con el aval del
21 INCOFER. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
22 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra la regidora Hurtado Rodríguez. --------------------
23 Regidora Hurtado Rodríguez: Expresó su inquietud respecto a los cambios en el trazado de
24 algunas calles, señalando que muchas personas que siguen la transmisión se preguntan quién
25 autorizó esos ajustes y desde cuándo están vigentes. Destacó la importancia de informar a la
26 ciudadanía sobre quién solicita dichos permisos y pidió al alcalde que aclare la situación, ya que
27 para muchos los cambios parecen innecesarios si todo funcionaba adecuadamente. -----------------
28 Alcalde Black Reid: Explicó que las calles mencionadas son municipales y que los cambios en
29 su uso o dirección se realizan en coordinación con Tránsito, con base en sus recomendaciones. En
30 el caso de la calle Martel, se señaló que, tras un accidente fatal, se evidenció el alto riesgo que
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1 representa, debido al tráfico complejo y la visibilidad limitada. Por ello, se tomó la decisión de
2 modificar su funcionamiento. De manera similar, en la calle del puente de Siquirres, cuando la
3 Ruta 32 presenta problemas, el flujo vehicular se desvía por Mangal, generando congestión.
4 Además, se indicó que la salida principal del cantón, junto a la plaza, se ve saturada cuando la ruta
5 transversal está colapsada, lo cual se agrava por el cruce de un puente de una sola vía sobre una
6 ruta nacional, informó que desde el viernes ya está publicada en la página de la Municipalidad la
7 información sobre la demarcación vial en el cantón. Se está realizando una demarcación de piso,
8 la cual es más visible que la lateral, ya que abarca ambos carriles y contribuye a una mejor
9 señalización en las vías. ---------------------------------------------------------------------------------------
10 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra la regidora Mc Lean Fuller. ------------------------
11 Regidora Mc Lean Fuller: Señaló que la congestión vehicular cerca del puente del correo,
12 especialmente a las 4 p.m., no se debe únicamente al tránsito de vehículos, sino al cruce masivo
13 de estudiantes y profesores en esa hora. Propuso implementar una demarcación peatonal para
14 facilitar su paso. Además, sugirió complementar la señalización horizontal con señales visuales
15 más evidentes, como los rótulos de alto, considerando la presencia de personas extranjeras en el
16 cantón. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra el señor alcalde. --------------------------------------
18 Alcalde Black Reid: Manifestó que la vía se convirtió en una sola dirección para mejorar la
19 seguridad de los peatones, especialmente de los estudiantes. Señaló que existe una señal de alto
20 que obliga a los conductores a detenerse y ceder el paso, lo cual justifica la eliminación de un cruce
21 conflictivo. Además, indicó que, aunque por ahora se prioriza la demarcación en piso, se evaluará
22 la posibilidad de incorporar señalización vertical para reforzar la seguridad vial. --------------------
23 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra el regidor Portillo Luna. ----------------------------
24 Regidor Portillo Luna: Solicitó al alcalde información sobre cómo se distribuirán los accesos a
25 los barrios del Este, considerando la ausencia del nuevo puente sobre el río Siquirres. Destacó la
26 importancia de informar a la comunidad sobre las medidas previstas para facilitar el flujo vehicular
27 en esa zona, mientras se concreta la construcción del puente conocido como “puente negro”. -----
28 Alcalde Black Reid: Indicó que la dinámica de acceso a los barrios del Este no ha cambiado, sino
29 que se ha mejorado, ya que ahora existen dos carriles disponibles hacia esa zona. Además, los
30 residentes del Este cuentan con al menos tres vías de entrada: por la Ruta 32, por el Mangal o
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1 cruzando el puente de Siquirres. El único ajuste aplica para quienes vienen del Este hacia el centro,
2 ya que ya no pueden girar a la izquierda inmediatamente después del puente, debiendo avanzar
3 hasta la plaza para hacerlo. ------------------------------------------------------------------------------------
4 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra el regidor Álvaro Alvarado Santana. --------------
5 Regidor Suplente Alvarado Santana: Aprovechó la sesión para compartir ideas sobre el
6 mejoramiento del casco central de Siquirres. Criticó el aspecto de los parches viales por su falta
7 de uniformidad y propuso, como alternativa estética, pintar las calles del mismo tono que los
8 recarpeteos antes de demarcar nuevamente. Señaló la necesidad de reorganizar el tránsito y ampliar
9 las calles del centro, que se está quedando pequeño ante el crecimiento vehicular. Sugirió incluir
10 material gráfico en la comunicación oficial sobre cambios viales para facilitar la comprensión de
11 la población. También apoyó la implementación de demarcaciones visibles y mejoras en aceras
12 para personas con discapacidad, así como cruces peatonales seguros. Finalmente, propuso
13 involucrar al comercio local en iniciativas de embellecimiento, como la colocación de plantas,
14 especialmente de cara a eventos nacionales que atraerán visitantes al cantón. ------------------------
15 Presidente Badilla Barrantes: Tiene la palabra el señor alcalde. --------------------------------------
16 Alcalde Black Reid: Reconoció las propuestas del regidor Álvaro Alvarado como valiosas, pero
17 explicó que, desde el enfoque del urbanismo, el objetivo no debe ser ampliar calles para más
18 vehículos, sino recuperar el espacio urbano para los peatones. Expresó su visión de un centro de
19 Siquirres sin carros particulares, con bulevares peatonales, zonas seguras y amigables con el
20 ambiente, donde las familias puedan disfrutar del espacio público, en cuanto a los parches viales,
21 admitió que no son estéticamente agradables, pero los considera necesarios frente al deterioro
22 provocado por las condiciones del terreno. Agregó que, con el tiempo, los colores se uniformarán.
23 Además, informó sobre un proyecto en desarrollo para conectar Siquirres con la Ruta 806 a la
24 altura del CAIS, con el fin de desviar el tránsito pesado. Finalmente, solicitó al Concejo Municipal
25 apoyo para un crédito de 48.000 millones de colones, destinado a asfaltar los más de 600
26 kilómetros del cantón, priorizando distritos como Pacuarito y Reventazón, que aún carecen de
27 infraestructura vial adecuada. --------------------------------------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Recordó que la propuesta del préstamo de 48.000 millones de
29 colones, equivalente a aproximadamente 90 millones de dólares, fue discutida y acordada
30 previamente por el Concejo Municipal tras una moción presentada por la regidora Stevenson
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1 Simpson. Explicó que la iniciativa surgió al analizar el modelo de financiamiento utilizado en el
2 cantón de Matina, que ha logrado una red vial casi totalmente asfaltada mediante empréstitos, a
3 pesar de tener un territorio menor que Siquirres. Mencionó también que el expresidente del IFAM,
4 Álvaro Campo, firmó en su momento convenios tanto para Siquirres como para Matina,
5 incluyendo un préstamo de 6.000 millones para este último. No obstante, subrayó que todo
6 préstamo implica un compromiso de pago, por lo que el monto propuesto debe ser analizado con
7 responsabilidad, finalmente le cedió la palabra a la síndica Hernández. --------------------------------
8 Síndica Hernández Abarca: Consultó al alcalde sobre la posibilidad de reparar los cruces en mal
9 estado donde la línea férrea intersecta con la vía pública. Señaló que en zonas como San Rafael y
10 el cruce cercano a la bomba Acón hay deterioro del asfalto, con huecos que afectan el tránsito
11 vehicular. Solicitó una respuesta para informar a los vecinos si se contempla intervenir estos
12 puntos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la síndica Hernández y le cedió la palabra a don
14 Randal. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
15 Alcalde Black Reid: Explicó que los cruces ferroviarios pertenecen a INCOFER y requieren
16 permisos para ser intervenidos. Aclaró que en el cruce de la Bomba Acón no hay huecos, sino una
17 separación necesaria entre el riel y el asfalto, pues su ausencia podría causar descarrilamientos.
18 Indicó que los rieles no están nivelados, lo que genera sensación de irregularidad al cruzarlos, algo
19 común en todo el país. En el caso de San Rafael, sí existen huecos, pero no en la línea férrea sino
20 en la zona posterior al cruce, donde recientemente se realizaron trabajos. También recordó que
21 intervenir en zonas ferroviarias implica riesgos, como ocurrió en La Perla, donde INCOFER
22 solicitó retirar material colocado cerca de una vía abandonada. Finalmente, reiteró que los cruces
23 de tren siempre serán irregulares y que deben ser transitados con precaución. ------------------------
24 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al señor alcalde y le cedió la palabra al regidor Portillo
25 Luna. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
26 Regidor Portillo Luna: Expresó su apoyo al presupuesto destinado al asfaltado de calles en el
27 cantón de Siquirres y pidió al alcalde atención inmediata para la vía entre La Perla y Perlita, debido
28 a constantes reclamos ciudadanos. Señaló que, además de la municipalidad, los regidores también
29 reciben críticas por el deterioro de caminos y obras pendientes como el puente negro. Solicitó
30 información sobre el cronograma de intervenciones en el distrito de Pacuarito, incluyendo fechas
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1 de finalización y tipo de trabajos realizados. Finalmente, reconoció la legítima molestia de los
2 vecinos, quienes por años han enfrentado estas condiciones, e instó a priorizar a estas comunidades
3 que históricamente han sido olvidadas. ----------------------------------------------------------------------
4 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al regidor Portillo Luna y le cedió la palabra al señor
5 alcalde. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
6 Alcalde Black Reid: Respondió a las inquietudes sobre el mal estado de las calles en Pacuarito,
7 enfatizando que el proyecto del puente negro está a la espera de la firma de un convenio con
8 INCOFER, el cual ha sido reiteradamente comunicado. Mencionó también que ya se firmó un
9 convenio con Matina para mejorar la ruta Pacuarito–San Carlos–Perla, cuyo proyecto fue enviado
10 para financiamiento mediante el canon de APM Terminal. Reconoció que sectores como La Perla
11 y Reventazón han estado históricamente rezagados, pero aseguró que ya se han realizado
12 intervenciones con maquinaria, asfaltado parcial y construcción de aceras. Subrayó que estas zonas
13 tienen las mayores extensiones de caminos en lastre y condiciones de terreno complicadas, lo que
14 dificulta los trabajos, ya que las lluvias y el tipo de suelo anulan los avances rápidamente. Advirtió
15 que mover maquinaria de estos sectores solo debe hacerse por acuerdo del Concejo Municipal,
16 para evitar reclamos de otras comunidades afectadas. Recalcó la necesidad de trabajar en equipo
17 y tomar decisiones con una visión de equidad entre distritos. Finalmente, planteó que la solución
18 definitiva es el asfaltado, pero debe hacerse con recursos bien definidos, priorizando zonas críticas,
19 y considerando que el préstamo afectará el presupuesto municipal, limitando otros proyectos. ----
20 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra el regidor Villalta Guadamuz sin tiempo. ----
21 Regidor Villalta Guadamuz: Respaldó lo expuesto por el alcalde sobre las condiciones
22 geográficas de Pacuarito y Reventazón, destacando que los suelos en esas zonas son de
23 sedimentación y con alta materia orgánica, lo que provoca hundimientos y dificulta el
24 mantenimiento de las vías. Reafirmó la importancia económica de estos distritos, donde se produce
25 banano y piña, generando ingresos que dinamizan el comercio en Siquirres. Por ello, pidió al
26 alcalde continuar con su plan de intervención en ambos distritos mediante los dos frentes de trabajo
27 activos. Además, sugirió que, en caso de emergencias en la parte alta del cantón, donde el terreno
28 es más estable y hay más calles asfaltadas, se valore el alquiler de maquinaria en lugar de trasladar
29 la ya asignada, incluso si para ello deben realizarse ajustes presupuestarios. --------------------------
30 Presidente Badilla Barrantes: Indico que le cederá la palabra al regidor Portillo Luna. -----------
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1 Regidor Portillo Luna: Reiteró su respaldo al alcalde en todo lo relacionado con proyectos de
2 asfaltado, especialmente en comunidades con necesidades urgentes. Además, planteó la
3 importancia de reconsiderar una propuesta presentada anteriormente por el presidente de la
4 Asociación de Desarrollo de Ciro, Howard Whittingham, sobre la construcción de un acceso desde
5 el desnivel hacia el CAIS que conecte con la ruta 806. Esta vía alternativa, impulsada en el pasado
6 por don Randal, tenía como objetivo facilitar el tránsito de tráilers y reducir la congestión en la
7 ruta 32. Ante los actuales problemas viales derivados de las obras en esa carretera, Portillo
8 preguntó si existen estudios previos sobre dicha propuesta y sugirió que, de no haberlos, se valore
9 retomarla en el marco de la comisión de trabajo del sector Siquirres. ----------------------------------
10 Alcalde Black Reid: Aclaró que la propuesta mencionada por el regidor Portillo no fue originada
11 por Howard Whittingham, sino que forma parte del proyecto conocido como "Milla 37",
12 desarrollado desde los inicios de la Comisión Ruta 32. Rechazó la idea de desviar tráilers por la
13 calle del CAIS, como sugirió Whittingham en redes sociales, ya que el paso de vehículos pesados
14 cerca del hospital podría provocar su cierre debido al ruido y las vibraciones. Explicó que el
15 proyecto "Milla 37" contempla una nueva vía que conecte la Ruta 32 con la Ruta 806, pasando por
16 un trazado que debe colindar con el paso a desnivel del CAIS, pero sin afectarlo directamente. Sin
17 embargo, destacó que este proyecto implica una fuerte inversión en expropiaciones, ya que se
18 necesitarían al menos dos hectáreas para construir una vía cantonal de 14 metros de ancho. Para
19 financiarlo, se podría considerar el uso de recursos del impuesto al banano, al ser una ruta útil para
20 el transporte de esa producción. No obstante, advirtió que ejecutar el proyecto podría requerir dejar
21 de realizar otros durante uno o dos años, y que su presentación debe ser manejada con sensibilidad,
22 ya que podría percibirse como un beneficio exclusivo para un solo distrito. --------------------------
23 Presidente Badilla Barrantes: Recordó que las sesiones extraordinarias son convocadas por el
24 alcalde y, a diferencia de las ordinarias, no tienen una hora fija de finalización, pudiendo
25 extenderse hasta las 11:59 p. m. Señaló que, aunque tiene compromisos personales, no tiene
26 inconveniente en continuar con la sesión, y cedió la palabra a la regidora Brenedeth. ---------------
27 Regidora Mc Lean Fuller: Propuso de manera espontánea la idea de una posible circunvalación
28 en Siquirres. Sugirió que podría iniciarse desde el sector de MaxiPalí, pasando por el área donde
29 antes se realizaba la feria, cruzando la línea férrea, y continuando por Bar Tucker hasta conectar
30 con la zona de El Cocal, con el objetivo de enlazar finalmente con la ruta 806. ----------------------
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1 Alcalde Black Reid: Explicó que, aunque la propuesta de una circunvalación mencionada por la
2 regidora Fuller no es mala, su implementación implicaría el ingreso de vehículos pesados al casco
3 central de Siquirres, lo cual se busca evitar. También advirtió sobre el riesgo de que un eventual
4 cambio en la parada de buses afecte negativamente el flujo de personas y servicios en el centro del
5 cantón. En cuanto a la situación en Pacuarito, informó que se ha estado interviniendo con
6 maquinaria y material en el tramo San Carlos–Perla–Perlita–Freeman, gracias a fondos aprobados
7 por el Concejo. Sin embargo, las lluvias han deteriorado el avance, y se presenta una nueva
8 urgencia: atender el tramo Perla–Perlita, requerido por la empresa Calvo Aguilar, ya que de no
9 intervenirlo podrían suspenderse servicios de transporte público. Esta situación ha provocado
10 retrasos en los trabajos y ha generado quejas de la comunidad, lo cual, según el alcalde, debe ser
11 evaluado con sensibilidad y priorización. Además, señaló problemas estructurales en la zona,
12 como la baja elevación de la calle frente a las fincas bananeras, lo que impide el drenaje adecuado
13 del agua, provocando inundaciones. Particular preocupación genera el canal entre Waldeck y el
14 puente de La Perla, que está obstruido y sin mantenimiento por parte de las bananeras, lo que
15 ocasiona el desbordamiento de aguas hacia las comunidades. Por ello, propuso crear una “comisión
16 de botas” para inspeccionar directamente en el campo los canales y exigir a las fincas responsables
17 el dragado y limpieza necesarios. Reafirmó que, aunque la municipalidad no tiene competencia
18 directa sobre ríos o zanjos (lo cual corresponde a SENARA), sí tiene la responsabilidad de velar
19 por el bienestar de las comunidades. También mencionó próximas mejoras en alcantarillado en
20 Siquirrito, donde ya se han registrado afectaciones por lluvias. Relató diversos casos relacionados
21 con problemas de drenaje provocados por intervenciones inadecuadas de vecinos en sectores como
22 Siquirrito, San Rafael, San Martín, Guardia e Indiana. Señaló que, en muchos casos, los
23 ciudadanos colocan alcantarillas de menor tamaño en zanjos amplios, lo cual reduce el caudal y
24 provoca inundaciones. Recalcó que estas acciones, aunque bien intencionadas, generan
25 afectaciones a terceros y terminan culpando a la municipalidad. Mencionó un caso específico en
26 Indiana 1, donde una vecina modificó las alcantarillas frente a su casa instaladas por la
27 Municipalidad, cortándolas a la mitad y cubriéndolas con cemento, lo que ahora causa el
28 desbordamiento de agua hacia otras viviendas. Indicó que la única forma de resolver este tipo de
29 situaciones es deshacer las modificaciones y reponer la infraestructura adecuada, incluso consideró
30 que los costos deberían cobrarse al responsable. Pidió a los regidores que, ante denuncias
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1 vecinales, verifiquen personalmente la situación antes de emitir opiniones o reclamos, y propuso
2 que la comisión de caminos visite zonas como Indiana 1 e Indiana 2 para constatar los problemas.
3 Aunque criticó la mala intervención de la vecina, reconoció que debe buscarse una solución
4 solidaria, especialmente al tratarse de una persona con discapacidad, y anunció que se tomarán
5 medidas para corregir el problema. -------------------------------------------------------------------------
6 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra a la vicealcaldesa doña Maureén Cash, a la
7 regidora Camareno y al regidor Portillo, en ese orden harán sus intervenciones. ---------------------
8 Vicealcaldesa Cash Araya: Abordó la problemática del mal funcionamiento del alcantarillado,
9 señalando que muchas quejas llegan al Comité Municipal de Emergencias, e incluso a Casa
10 Presidencial, por incidentes que, al investigarlos, revelan que son causados por construcciones
11 inadecuadas de vecinos. Mencionó casos como el de San Martín, donde un residente colocó un
12 tubo de PVC de apenas 3 pulgadas en un caño, lo que provocó inundaciones al no permitir el paso
13 del agua, afectando a otras viviendas. También denunció que muchas personas construyen aceras
14 o accesos que obstruyen el flujo natural del agua, sin considerar el impacto en sus comunidades.
15 Recalcó que, aunque la municipalidad tiene la responsabilidad de mantener el sistema pluvial,
16 poco puede hacer si los vecinos instalan alcantarillas con diámetros menores al del cauce original,
17 generando obstrucciones en cadena. Hizo un llamado a la conciencia ciudadana para que, al
18 construir pasos de alcantarilla, se utilicen los materiales y dimensiones adecuadas, recordando que
19 Siquirres es una zona lluviosa y cualquier decisión inadecuada puede afectar no solo a la propiedad
20 individual, sino a toda la comunidad. Finalmente, pidió al alcalde que se refuerce la revisión
21 técnica en los permisos de construcción para evitar este tipo de errores. -------------------------------
22 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Realizó tres consultas dirigidas al alcalde. En primer
23 lugar, solicitó una explicación sobre el criterio utilizado para pavimentar calles en El Cocal, ya
24 que vecinos le han señalado que algunas vías con muchas viviendas quedaron sin intervenir,
25 mientras que otra calle con solo una casa donde reside una persona con alguna condición especial
26 sí fue asfaltada. Anunció que también se presentará un reclamo formal por escrito sobre este
27 asunto. En segundo lugar, recordó que, si bien el mantenimiento de canales no es competencia
28 directa de la municipalidad, sí lo es el de las carreteras, según lo establece la Ley 7313,
29 especialmente aquellas en zonas productivas como las bananeras. Criticó el mal estado de las rutas
30 utilizadas por trabajadores agrícolas y exhortó al alcalde a acompañarla en un recorrido en bus,
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1 específicamente con la empresa Calvo, para que constate personalmente las condiciones
2 intransitables que enfrentan los usuarios diariamente. Finalmente, solicitó un informe por escrito
3 que detalle cuántas carreteras bananeras han sido atendidas con recursos de la Ley 7313 durante
4 su gestión. También pidió ser informada previamente sobre los proyectos en ejecución y propuso
5 hacer visitas conjuntas a zonas como La Lucha en San Alberto. Además, consultó si existe algún
6 plan para reparar los huecos en la carretera asfaltada entre el cruce de Papito y la finca San José,
7 subrayando la importancia de atender estas rutas, ya que representan el eje económico de muchas
8 familias del cantón. ---------------------------------------------------------------------------------------------
9 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al señor alcalde. ----------------------------------
10 Alcalde Black Reid: Respondió a las consultas de la regidora Yorleny Camareno aclarando, en
11 primer lugar, que la municipalidad no puede intervenir en la limpieza de canales en zonas
12 bananeras, ya que, al tratarse de propiedad privada, hacerlo implicaría una pérdida inmediata de
13 credenciales. Explicó que, en el caso específico de Perla, los canales están distantes y obstruidos,
14 y los domples de las fincas impiden la evacuación adecuada del agua desde la carretera, lo cual
15 genera inundaciones. Mencionó que la solución sería romper parte de esos domples, pero se
16 requiere cuidado debido a la legalidad del asunto. Sobre la calle asfaltada entre el cruce de Papito
17 y finca San José, indicó que pertenece a la ruta nacional 806, por lo que la municipalidad no puede
18 intervenir directamente, aunque reconoció su mal estado. Respecto al comentario sobre la
19 experiencia de viajar en bus bananero, aseguró que conoce bien esa realidad, pues durante años
20 realizó trayectos largos para trabajar en fincas, saliendo desde Germania a horas muy tempranas y
21 regresando de noche. Finalmente, admitió no haber respondido una de las consultas debido a que
22 todas fueron planteadas simultáneamente, pero mostró disposición a retomar cualquier punto
23 pendiente. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
24 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Expresó su disposición a colaborar en las visitas de
25 campo y reiteró su interés en que tanto ella como las autoridades municipales recorran juntos, con
26 botas, las carreteras de La Lucha, San Alberto y Doble Alianza. Su intención es que puedan
27 constatar de primera mano el estado actual de estas vías y así valorar las necesidades reales de esas
28 comunidades. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
29 Alcalde Black Reid: Respondió a las consultas de la regidora Camareno señalando que no es
30 necesario el uso de botas para visitar comunidades como La Lucha, Doble Alianza y San Alberto,
11
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ya que se transita por calles, no por zonas inundadas. Aclaró que actualmente la maquinaria
2 municipal se encuentra en los distritos más afectados Reventazón y Pacuarito y que se trabaja bajo
3 un plan progresivo desde las zonas más bajas hacia las más altas. Reiteró que el desarrollo no debe
4 limitarse al asfaltado, sino que también debe incluir servicios como agua, luz, internet y atención
5 médica. En cuanto a la supuesta situación de abandono de Pacuarito, indicó que se trata más bien
6 de un rezago histórico y recordó que ya se han realizado dos intervenciones con maquinaria en ese
7 distrito durante su gestión, ofreció enviar por escrito un informe detallado de los proyectos
8 ejecutados en Pacuarito y Reventazón, y recalcó la necesidad de trabajar en equipo sin desacreditar
9 a la administración. Finalmente, mencionó un problema actual en Cairo relacionado con pasos
10 ferroviarios, subrayando que, sin un convenio con INCOFER, la municipalidad no puede aportar
11 materiales sin exponerse a sanciones legales. --------------------------------------------------------------
12 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al regidor Portillo Luna. -------------------------
13 Regidor Portillo Luna: Respondió con firmeza a las declaraciones del alcalde, rechazando la
14 afirmación de que el Concejo Municipal actual sea responsable del abandono y rezago en Pacuarito
15 y La Perla. Señaló que el alcalde lleva cerca de 12 años en el gobierno local, incluyendo funciones
16 como presidente del Concejo, mientras que él apenas cumple un año como regidor, por lo que
17 cuestionó quién tiene realmente más responsabilidad en la situación del distrito, además, destacó
18 su compromiso con la comunidad, mencionando gestiones ante la Defensoría de los Habitantes y
19 visitas a sectores de difícil acceso como Barra de Pacuare. Informó además sobre una reciente
20 reunión con representantes del ICE y el sistema de alerta hidrometeorológico del proyecto
21 Reventazón, quienes se comprometieron a coordinar con SENARA para analizar el estado de los
22 canales en zonas como La Lucha y Vegas del Pacuare, con el fin de proponer soluciones técnicas.
23 Finalmente, reiteró que la gestión municipal debe ir más allá del presupuesto y abarcar
24 articulaciones con instituciones presentes en el cantón. Reafirmó su disposición a colaborar con el
25 alcalde en beneficio de Siquirres, aunque lamentó no haber sido tomado en cuenta en acciones de
26 campo, pese a su interés y disposición para trabajar en conjunto. ---------------------------------------
27 Alcalde Black Reid: Informó sobre la reciente visita de representantes de ARESEP, destacando
28 que solo tres síndicos estuvieron presentes y agradeciendo la participación de algunos regidores
29 suplentes. Subrayó la importancia de la coordinación entre regidores y síndicos, indicando que
30 algunos han actuado sin consultar a los Concejos de distrito, lo cual consideró una falta de respeto
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 institucional. Afirmó que los síndicos y Concejos de distrito son la autoridad en sus respectivas
2 comunidades, comparando su rol con el de “alcaldes locales”, y pidió respetar esa estructura. En
3 cuanto al estado de las vías, explicó que el plan quinquenal de infraestructura vial está por
4 presentarse, primero ante la Junta Vial y luego al Concejo Municipal. Dicho plan se basa en
5 análisis técnicos, como el volumen de tránsito (TPD) y el índice ASP, priorizando asfaltado en
6 centros poblacionales con alta presencia humana, como escuelas, centros de salud y templos.
7 También mencionó un caso en Reventazón donde, tras una intervención con fondos del BID, se
8 reportaron posibles afectaciones respiratorias por polvo, lo cual refuerza la importancia de asfaltar
9 zonas habitadas. Finalmente, recalcó que la Junta Vial aún carece del representante de las
10 asociaciones comunales vacante por decisión del Concejo y urgió su nombramiento para completar
11 el órgano y garantizar una mejor representatividad de las comunidades. -------------------------------
12 Presidente Badilla Barrantes: Le cedió la palabra al Regidor Portillo Luna, hasta por dos
13 minutos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 Regidor Portillo Luna: Expresó enfáticamente que, por encima de cualquier autoridad ya sea el
15 alcalde, el Concejo Municipal o los Concejos de distrito, quien realmente tiene el poder en el
16 cantón es el pueblo. --------------------------------------------------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al regidor Portillo Luna y le cedió la palabra al señor
18 alcalde. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Alcalde Black Reid: Informó que el cantón se encuentra nuevamente en alerta naranja, lo que ha
20 requerido intensificar labores de mantenimiento en zonas afectadas por las lluvias, especialmente
21 en zanjos y pasos de agua. Mencionó problemas puntuales en sectores como Guayabal, donde una
22 construcción indebida ha bloqueado el paso de alcantarillas, provocando inundaciones. Se están
23 notificando a propietarios de terrenos aledaños para intervenir y redirigir el flujo de agua.
24 Asimismo, detalló una situación similar en las cercanías de la Escuela La Amelia, donde el bloqueo
25 de una alcantarilla por parte de un vecino ha generado inundaciones en el centro educativo y en el
26 barrio. Indicó que será necesario tomar decisiones firmes, posiblemente con apoyo judicial, y
27 solicitó el respaldo del Concejo Municipal para actuar. En cuanto al río Siquirres, anunció que ya
28 cerró el proceso en SICOP y se espera contar pronto con maquinaria para continuar con los trabajos
29 de canalización. Aunque se propuso cementar el río, explicó que esto no es viable por la fuerza del
30 cauce. También mencionó la caída de árboles grandes en el río, cuya remoción ha sido compleja
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1 por trámites que impidieron su aprovechamiento por parte de instituciones locales. Finalmente,
2 expresó la urgencia de una modificación presupuestaria para el alquiler de maquinaria, ya que hay
3 varios caminos en mal estado, especialmente en San Isidro de Pascua, que no han podido ser
4 atendidos por falta de equipo. Cerró señalando que el informe ordinario será presentado en julio y
5 propuso organizar otra sesión extraordinaria para ello. ---------------------------------------------------
6 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al alcalde por su extenso informe y destacó que, aunque
7 no es habitual disponer de tanto tiempo, fue valioso para permitir consultas directas con la máxima
8 autoridad del cantón. Expresó su deseo de que este tipo de informes se presenten mensualmente.
9 Antes de continuar con el artículo IV sobre informes de comisión, cedió la palabra a la regidora
10 Guzmán Carranza, quien había solicitado intervenir. -----------------------------------------------------
11 Vicepresidente Guzmán Carranza: Tomó la palabra para aclarar que, aunque los regidores no
12 deben intervenir directamente en los Concejos de distrito, muchas veces los ciudadanos se acercan
13 a ellos debido a la dificultad de contactar a los síndicos o miembros de dichos Concejos. Enfatizó
14 que cada actor municipal tiene funciones específicas y que los regidores representan a todo el
15 cantón, no solo a un distrito. Recomendó permitir que los Concejos de distrito realicen su labor y,
16 en caso de observaciones, sugirió comunicarse directamente con los síndicos o sus suplentes,
17 ofreciendo recomendaciones con respeto y sin imponer decisiones. ------------------------------------
18 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la regidora Guzmán Carranza por su intervención. --
19 ARTÍCULO IV.
20 Informes y dictámenes de comisión.
21 1.-Se conoce dictamen N°008-2025-CH de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, en
22 atención al oficio número DA-408-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal
23 de Siquirres, que textualmente cita: --------------------------------------------------------------------------
24 Municipalidad de Siquirres
25 COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
26 Dictamen No.008-2025-CH
27 PRIMERA LEGISLATURA
28 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
29 DICTAMEN
30 No. 008-2025-CH
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1 ATENCIÓN: Oficio DA-408-2025, que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal de
2 Siquirres, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, mediante el cual remite la Modificación
3 Presupuestaria N°06-2025, en cumplimiento a la modificación al Reglamento de Variaciones
4 Presupuestarias publicado en el diario oficial La Gaceta #130 del día 08 de julio de 2022. El monto
5 total de la Modificación N°06-2025 es de ₡82.600.000,00. (Ochenta y dos millones seiscientos
6 mil colones).
7 CONSIDERANDO:
8 PRIMERO: Origen del estudio y Alcance:
9 El estudio se originó en las atribuciones conferidas al Concejo Municipal en los artículos 169, 170
10 y 176 de la Constitución Política, 13 inciso b) del Código Municipal, Ley de la Administración
11 Financiera de la República y Presupuestos Públicos (en lo aplicable) así́ como la resolución R-DC-
12 24-2012, emitida por el Despacho de la Contraloría General de la República, a las nueve horas del
13 veintisiete de febrero de dos mil doce que emitió́ las NORMAS TÉCNICAS SOBRE
14 PRESUPUESTO PÚBLICO N-1-2012-DC-DFOE.
15 El estudio se realizó́ de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la
16 cual se considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia.
17 El cumplimiento del bloque de legalidad, en relación con la etapa de liquidación de recursos es
18 responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en
19 la información remitida por la Alcaldía Municipal, según lo establecido en la normativa vigente.
20 La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.
21 SEGUNDO: Modificación solicitada.
22 Según la propuesta de Modificación Presupuestaria N°06-2025 presentada, es por un total de la
23 variación presupuestaria (aumentos y disminuciones según principio de equilibrio presupuestario)
24 en: ₡82.600.000,00. (Ochenta y dos millones seiscientos mil colones)
25 POR TANTO.
26 Esta comisión en el ejercicio de sus competencias recomienda al Concejo Municipal de Siquirres,
27 tomar el siguiente acuerdo:
28 En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la Constitución
29 Política; 11 de la Ley General de Administración Pública y 100 y siguientes del Código Municipal,
30 ACORDAR DAR POR CONOCIDO Y APROBAR EN FORMA DEFINITIVA Y EN FIRME:
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 La Modificación presupuestaria N°06-2025 de la Municipalidad de Siquirres, por un monto de
2 ₡82,600,000. 00, conforme al documento de Modificación Presupuestaria, Bloque de Legalidad y
3 PAO que se adjunta.
4
5
6
7
8
9
10 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a la secretaria e hizo referencia al oficio DA-408-2025,
11 que contiene la modificación presupuestaria 0625, el cual fue enviado a todos los regidores.
12 Subrayó la importancia de este documento, señalando que, en los casos de modificaciones
13 presupuestarias, lo fundamental no es solo el monto, sino la justificación que presenta cada unidad
14 solicitante. Insistió en la necesidad de que todos los regidores lean el documento en su totalidad,
15 ya que ahí se encuentran las razones del movimiento presupuestario. ----------------------------------
16 Se deja constancia que el Presidente Badilla Barrantes da lectura DA-408-2025 y las
17 justificaciones de la modificación por programas. ---------------------------------------------------------
18 Presidente Badilla Barrantes: Indica que el señor alcalde va a explicar el tema de la ruta 806 y
19 los cuarenta millones de colones que hay que poner de la parte de la administración para el tema
20 de la construcción de la ruta. ----------------------------------------------------------------------------------
21 Alcalde Black Reid: Explicó que los fondos y maquinaria provenientes de la Ley 8114 están
22 destinados exclusivamente a rutas cantonales, por lo que no pueden utilizarse en la ruta nacional
23 806. Para atender esta vía, la municipalidad debe recurrir a recursos propios de administración y
24 proyectos, según lo indicado por el MOPT y la Contraloría. En el presupuesto actual, los ₡40
25 millones asignados corresponden a la contrapartida municipal para dicha ruta, que se complementa
26 con aportes de CONAVI y JAPDEVA. Recalcó esta información para que los regidores puedan
27 aclarar cualquier duda al respecto. ---------------------------------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: Respaldó la explicación del alcalde sobre los ₡40 millones
29 asignados, destacando la importancia de que, al transmitirse en vivo, la ciudadanía entienda cómo
30 se maneja un presupuesto. Señaló que muchas veces se mencionan modificaciones presupuestarias
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1 sin comprender con claridad su funcionamiento. Además, indicó que el documento relacionado
2 con la modificación presupuestaria DA-408-2025 está firmado por el alcalde Randal Black Reid.
3 Señaló que el alcalde desea referirse al contenido del documento, y que, una vez concluida su
4 intervención, se dará por finalizada la lectura y se procederá con la discusión del tema. ------------
5 Alcalde Black Reid: Explicó que, para garantizar la viabilidad del proyecto en la ruta 806, la
6 municipalidad debió posponer temporalmente otros proyectos y reasignar ₡40 millones como
7 contrapartida, indispensables para no perder una inversión total de más de ₡6.700 millones.
8 Detalló que los fondos fueron recortados de distintos departamentos con el consentimiento de sus
9 encargados, tras explicarles la urgencia y prioridad del proyecto. Aclaró que estos recursos serán
10 restituidos en futuras modificaciones presupuestarias, una vez se aprueben nuevos fondos. Reiteró
11 que el presupuesto municipal es anual y requiere ajustes conforme avanza el año, y agradeció al
12 Concejo por su comprensión, anticipando que vendrán más modificaciones debido a las múltiples
13 necesidades del cantón. ----------------------------------------------------------------------------------------
14 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al señor alcalde y sometió a discusión la modificación
15 cediéndole la palabra al regidor Portillo Luna hasta por 2 minutos. -------------------------------------
16 Regidor Portillo Luna: Muchas gracias. bueno, estoy de acuerdo con la modificación
17 parcialmente, una parte de ella, porque lo único que no estoy de acuerdo y yo quería plantear acá
18 ante el Concejo Municipal es que eh bueno, planteo hacer una solicitud de previo a la aprobación
19 de la modificación del presupuesto que deba remitirse al Concejo Municipal el estudio técnico que
20 respalde el aumento de 7,500,000 colones en la partida de remuneraciones su programa de
21 auditoría que en la revisión de la modificación presupuestaria número 6 según el oficio DA-408-
22 2025 en el apartado de justificaciones de los movimientos se evidencia un aumento de 7,500,000
23 colones en la partida de remuneraciones del su programa de auditoría, que según se indica dicho
24 incremento debe ser un supuesto estudio de salario realizado, sin embargo, no se adjuntan al
25 expediente de los estudios técnicos legales o financieros correspondientes, lo que impide un
26 análisis y eventual aprobación responsable por parte de este Concejo Municipal, que al revisar el
27 presupuesto ordinario 2025 se constata que la partida de remuneraciones ya existía recursos
28 resignados asignados particularmente en la subpartidas 0.03.02, 02, restricción del ejercicio liberal
29 de la proyección del subprograma de auditoría, la cual refleja un aumento de 6,353,000 colones,
30 elevando un monto de 9,586,000 y pasa ahora a 15,939,000, es decir, un incremento del 66% con
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1 respecto al monto originalmente presupuestado, que a la fecha no se ha remitido al Concejo
2 Municipal el estudio técnico salarial que refleje o respalde dicha modificación, lo cual impide el
3 cumplimiento del principio de motivación del acto administrativo que conforme a las normas
4 técnicas de presupuesto público, en particular remuneraciones 4.3.12 y 4.3.13, toda modificación
5 presupuestaria estar respaldada por documentación técnica y legal debidamente emitida y que los
6 principios de legalidad, eficiencia y rendición de cuentas, rectores de la función pública exigen al
7 Concejo Municipal que evalúe y apruebe las modificaciones presupuestadas con base en criterios
8 objetivos y técnicamente sustentados. que no existe por parte del departamento de presupuesto,
9 una justificación y bueno, ahí tengo la moción si quisieran que la plantee y básicamente voy a
10 probar parcialmente y quiero que quede en acta, señora secretaria, todo lo que acabo de indicar.
11 gracias. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
12 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que no existe la figura de una aprobación parcial en una
13 modificación presupuestaria: o se aprueba en su totalidad o se rechaza. Señaló que, en este caso,
14 para realizar una aprobación parcial se tendría que eliminar la partida de ₡7.500.000 destinada a
15 talento humano. Explicó que dicha suma está justificada por un estudio salarial, aunque este no se
16 adjunta al documento por normativa. También explicó el concepto de “prohibición”, un
17 sobresueldo que se otorga a ciertos funcionarios públicos —incluyendo al regidor Álvaro
18 Alvarado— por dedicación exclusiva a su cargo, lo cual está regulado por el manual institucional
19 y se aplica en todas las entidades públicas del país. Finalizó abriendo el espacio para discusión
20 antes de la votación, cediendo la palabra al regidor Villalta Guadamuz. -------------------------------
21 Regidor Villalta Guadamuz: Saludó a los presentes y expresó su comprensión general sobre la
22 modificación presupuestaria en discusión, señalando que este tipo de ajustes están permitidos por
23 las normas técnicas de presupuestos públicos y que la municipalidad, al igual que otras
24 instituciones, debe realizar movimientos internos según su recaudación y ejecución de metas.
25 Indicó que la modificación está dentro del límite permitido 17 al año y sin exceder el 25% del
26 presupuesto total. No obstante, planteó dos dudas específicas: la primera relacionada con el
27 aumento en la partida por restricción salarial, solicitando aclarar si dicho incremento se debe a un
28 ajuste en el salario o a un cambio en el presupuesto ordinario. La segunda duda se refiere a la
29 partida de ₡7.500.000 destinada al Departamento de Auditoría, cuestionando si su objetivo es dar
30 contenido presupuestario a funcionarias que actualmente no están reflejadas en el desglose, ya que
18
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1 solo figura el salario de la auditora. Concluyó solicitando esas aclaraciones para una mejor
2 comprensión y respaldo de la modificación. ----------------------------------------------------------------
3 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que la partida relacionada con la restricción al ejercicio
4 liberal, mencionada por don Freddy, no corresponde al total de los ₡7.500.000, sino a ₡6.353.000.
5 Explicó que el monto restante se compone de otros rubros de cumplimiento legal, como las cuotas
6 a la Caja Costarricense de Seguro Social, el Banco Popular, entre otros, los cuales generan el
7 incremento. Luego cedió la palabra al alcalde Randal. ----------------------------------------------------
8 Alcalde Black Reid: Explicó que la situación relacionada con la “prohibición” por ejercicio liberal
9 se deriva de un derecho adquirido por la auditora municipal, el cual no fue reconocido
10 adecuadamente al momento de su contratación. Detalló que, según la normativa vigente, un
11 funcionario público que se traslada entre instituciones sin interrupciones mayores a un mes
12 conserva su porcentaje de prohibición o dedicación exclusiva. En este caso, la auditora venía del
13 CUN Limón con un 65% de prohibición, pero se le estaba pagando un porcentaje menor, lo cual
14 generó un reclamo administrativo que la municipalidad está obligada a corregir. También, subrayó
15 que esto no es una decisión discrecional, sino un derecho que debe ser respetado. Recordó un caso
16 similar ocurrido entre 2010 y 2016, en el que una auditora presentó un reclamo por el mismo
17 motivo y, tras una demanda, la municipalidad tuvo que pagar más de ₡200 millones, incluyendo
18 intereses y honorarios legales. Por ello, insistió en que esta modificación presupuestaria busca
19 evitar consecuencias legales y corregir la situación mediante el reconocimiento del porcentaje
20 correcto de prohibición a la funcionaria afectada. ---------------------------------------------------------
21 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al alcalde su intervención y comentó que este tipo de
22 reclamos son comunes dentro del sistema público. Acto seguido, concedió la palabra a la regidora
23 Camareno Álvarez por un espacio de hasta dos minutos. -------------------------------------------------
24 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Expresó que, tras escuchar el intercambio, considera que
25 habría sido muy útil contar con la presencia del asesor del Concejo durante la sesión. Mencionó
26 que ante la duda planteada por el regidor Portillo sobre una posible aprobación parcial, hubiese
27 sido oportuno tomar un receso de cinco minutos para consultar al asesor y aclarar la viabilidad.
28 Criticó que, aunque se aprueba que el asesor asista a otras actividades, se descuida su presencia en
29 espacios donde es fundamental, señalando la necesidad de mejorar la forma en que se está
30 trabajando dentro del Concejo. -------------------------------------------------------------------------------
19
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció la intervención de la regidora Camareno Álvarez y
2 procedió a someter a votación la modificación presupuestaria número seis. El resultado fue de seis
3 votos a favor y uno en contra. Indicó que se votaría la firmeza del acuerdo y, antes de continuar,
4 concedió la palabra para una justificación de voto por un espacio de dos minutos. -------------------
5 ACUERDO N°1758-26-06-2025
6 Sometido a votación se aprueba el dictamen N°008-2025-CH de la Comisión Permanente de
7 Asuntos Hacendarios y en mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170
8 de la Constitución Política; 11 de la Ley General de Administración Pública y 100 y siguientes del
9 Código Municipal, el Concejo Municipal acuerda: Dar por conocido y aprobar en forma definitiva
10 y en firme: la modificación presupuestaria N°06-2025 de la Municipalidad de Siquirres, por un
11 monto de ₡82,600,000. 00, conforme al documento de Modificación Presupuestaria, Bloque de
12 Legalidad y PAO que se adjunta. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN
13 FIRME. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
15 Hurtado Rodríguez, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------------------------
16 VOTO EN CONTRA: Portillo Luna. ----------------------------------------------------------------------
17 Regidor Portillo Luna: Solicitó que su intervención quedara registrada en el acta. Explicó que,
18 desde su ingreso a la municipalidad, recibió un informe de la Contraloría relacionado con los
19 nombramientos. En apego a la Ley de Empleo Público, la Ley de la Administración Pública y los
20 principios de legalidad y eficiencia, manifestó su voto en contra de un incremento presupuestario
21 para el área de auditoría. Justificó su decisión señalando que no recibió el estudio técnico-
22 financiero que respalde dicho aumento, lo que le impide emitir un criterio fundamentado. Aclaró
23 que está de acuerdo con los demás puntos, pero que no se le permitió votar de forma parcial. Por
24 responsabilidad legal y financiera, reiteró su voto negativo. ---------------------------------------------
25 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que el voto parcial no es procedente, ya que los acuerdos
26 deben contabilizarse en su totalidad, conforme lo establece el Código Municipal. Por ello, el voto
27 debe ser a favor o en contra. Posteriormente, se procedió a votar la firmeza del acuerdo, resultando
28 seis votos a favor y uno en contra. ---------------------------------------------------------------------------
29 Regidor Portillo Luna: Reiteró su oposición por las mismas razones previamente expuestas: la
30 falta de un estudio técnico-financiero y documentación completa que justifique el aumento en el
20
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 presupuesto destinado al servicio de auditoría. Señaló que no se opone al pago si está legalmente
2 respaldado, pero enfatizó la necesidad de contar con información fundamentada y verificada para
3 tomar una decisión responsable. ------------------------------------------------------------------------------
4 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al regidor Portillo Luna y le cedió la palabra por 2
5 minutos el señor alcalde. --------------------------------------------------------------------------------------
6 Alcalde Black Reid: Reiteró que la prohibición es un derecho adquirido por los funcionarios
7 públicos y que puede ser trasladado desde su empleo anterior, siempre que corresponda. Agradeció
8 a los seis regidores que votaron a favor de la modificación presupuestaria, subrayando que un voto
9 en contra pudo haber comprometido gravemente la ejecución del proyecto de la ruta 806. Aseguró
10 que no se efectuará ningún pago indebido y que, en caso de identificarse algún error, se procederá
11 legalmente para recuperar los fondos mediante un proceso de lesividad. Concluyó destacando la
12 importancia de no jugar con los recursos públicos y expresó su agradecimiento por el respaldo
13 recibido. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al señor alcalde por la intervención. ---------------------
15 2.-Se conoce oficio 005-CCM-2025 que suscribe la Sra. Jahaira Granados Ortiz/Secretaria de la
16 Comisión Condición de la Mujer, que textualmente cita: -------------------------------------------------
17
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19 Oficio 005-CCM-2025
20 Señores:
21 Concejo Municipal Siquirres
22 Presente
23 Estimados Señores:
24 Asunto: Informe de Comisión
25 La presente es para hacer de su conocimiento que la Comisión Condición de la Mujer en su Sesión
26 ordinaria Nº001 celebrada el viernes 20 de junio 2025, a las quince horas con veinticinco minutos,
27 en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, se conoció y aprobó
28 lo siguiente:
29 Acuerdo I: Nombramiento de los puestos del órgano directivo, decidido por unanimidad:
30 Presidenta: Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez.
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1 Secretaria: Sra. Jahaira Granados Ortiz.
2 Acuerdo II: Se instruye a la secretaria a confirmar, vía correo electrónico, la solicitud del INAMU
3 de audiencia con esta comisión para el 25 de julio a la 1pm en Plaza Sikiares.
4 Acuerdo III: Notificar al Sr. Randall Black, Alcalde Municipal, sobre el uso de la sala de sesiones
5 para la reunión con el INAMU.
6 Acuerdo IV: Enviar respuesta al Oficio SC-004-2025 a la secretaria del concejo.
7 VOTAN A FAVOR: Guzmán Carranza, Hurtado Rodríguez, Granados Ortiz, Stevenson
8 Simpson.
9
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11
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13 ACUERDO N°1759-26-06-2025
14 Sometido a votación se aprueba el informe de la Comisión Condición de la Mujer, por tanto, se da
15 conocido el Nombramiento de los puestos del órgano directivo, decidido por unanimidad:
16 Presidenta: Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez, Secretaria: Sra. Jahaira Granados Ortiz.
17 Asimismo, Se instruye a la secretaria a confirmar, vía correo electrónico, la solicitud del INAMU
18 de audiencia con esta comisión para el 25 de julio a la 1pm en Plaza Sikiares. Notificar al Sr.
19 Randall Black, Alcalde Municipal, sobre el uso de la sala de sesiones para la reunión con el
20 INAMU. Enviar respuesta al Oficio SC-004-2025 a la secretaria del Concejo. -----------------------
21 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
22 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
23 3.-Se conoce oficio número 006-CAC-2025 de la Comisión de Asuntos Culturales del Concejo
24 Municipal de Siquirres, que textualmente cita:
25
26
27 Oficio 006-CAC-2025
28 Señores:
29 Concejo Municipal Siquirres
30 Presente
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26-06-2025
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 Estimados Señores:
2 Asunto: Informe de Comisión
3 La presente es para hacer de su conocimiento que la Comisión de Asuntos
4 Culturales en su Sesión ordinaria Nº001 celebrada el viernes 12 de junio 2025, a
5 las quince horas, en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza
6 Sikiares”, se conoció y aprobó lo siguiente:
7 Acuerdo I: Nombramiento de los puestos del órgano directivo, decidido por
8 unanimidad:
9 Presidenta: Sra. Jahaira Granados Ortiz
10 Secretario: Sr. Roberto Fajardo Jiménez
11 Acuerdo II: Apoyar los acuerdos tomados en la reunión de la Red Intermunicipal
12 de Cultura de Limón, el cual con lleva la elaboración y recopilación de la agenda
13 cultural del Concejo Municipal para su unificación.
14 Acuerdo III: Organizar actividades para la próxima celebración de la Anexión de
15 Guanacaste.
16 VOTAN A FAVOR: Granados Ortiz y Pierre Morris-
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22 ACUERDO N°1759-1-26-06-2025
23 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal acuerda: Dar por conocido el oficio
24 006-CAC-2025 de la Comisión de Asuntos Culturales del Concejo Municipal de Siquirres. -------
25 VOTAN FAVOR: Villalta Guadamuz, Mc Lean Fuller, Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
26 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
27 Presidente Badilla Barrantes: Antes de finalizar la sesión, aclaró un tema relacionado con las
28 actas, debido a solicitudes frecuentes de algunos regidores para que sus intervenciones consten de
29 forma literal. Citó el dictamen C-301-2019 de la Procuraduría General de la República, el cual
30 establece que, según el artículo 47 del Código Municipal, los regidores no tienen derecho a que
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Acta N°032
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1 sus intervenciones se transcriban literalmente, sino de forma sucinta. Sin embargo, en casos de
2 votos negativos, sí deben constar en el acta tanto el voto como los motivos que lo justifican, y si
3 el regidor lo solicita expresamente, se puede incluir la transcripción literal. Recalcó que esta es la
4 única excepción y que no aplica para quienes no participan en la votación. Finalizó agradeciendo
5 la participación, deseando un buen regreso a casa y levantando la sesión. -----------------------------
6 Siendo las dieciocho horas con treinta y tres, el señor presidente Freddy Badilla Barrantes, da por
7 concluida la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------------
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12 MSc. Freddy Badilla Barrantes MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
13 Presidente Secretaria Concejo Municipal
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