Extraordinaria 22 · 2025-01-30

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Acta N°022
30-01-2025

                               MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
                              SESIÓN EXTRAORDINARIA N°022-2025
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día jueves treinta de enero del dos mil veinticinco en la
Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las dieciséis horas, contando con la
siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:

                                  DIRECTORIO MUNICIPAL
                                                       Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes            Presidente       PLN
Sra. Alexza Gricella Guzmán Carranza    Vicepresidenta   PNG

                                 REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
                                                      Fracción
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson                    PLN
Sr. Álvaro Alejandro Portillo Luna                      PNR
Sra. Brenedeth Mc Lean Fuller                           PUSC
Sra. María Yorleny Camareno Álvarez                     PSD
Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez                     PAREVA

                                   REGIDORES(AS) SUPLENTE
                                                      Fracción
Sr. Álvaro Javier Alvarado Santana                      PLN
Sra. Lidieth Vega García                                PLN
Sra. Zeidy Sandi Méndez                                 PNG
Sr. Roberto Fajardo Jiménez                             PNR
Sra. Jahaira Granados Ortiz                             PUSC
Sra. Karren Damaris Pierre Morris                       PAREVA

                                 SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
                                                     Fracción                      Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca                   PLN                        Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez                          PLN                        Pacuarito II
Sra. Bernarda María González Chavarría                PSD                         Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black                              PLN                        Germania IV
Sra. Lavonne Yesenia Whittingham Channer               PLN                        Cairo V
Sr. Alin Carballo Delgado                              PAREVA                     Reventazón VII

                                     SÍNDICOS (AS) SUPLENTES
                                                         Fracción                 Distrito
Sr. José Antonio Enríquez García                          PLN                    Germania IV
Sr. Marlon Araya Williams                                  PLN                   Cairo V
Sra. Yesenia Salazar Herrera                               PAREVA                Reventazón VII

                                               ALCALDE
Sr. Randal Black Reid                          Alcalde
MSc. Maureén Cash Araya                        Vicealcaldesa

                                             SECRETARIA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz

                                               AUSENTES
Sra. Tatiana Elena Mata Solano                                     PSD
Sr. Eduardo Pérez Zeledón                                          PSD           Florida III
Sr. David Aaron Brenes Redondo                                     PLN           Alegría VI
Sr. Jeremías Matamoros Zarate                                      PLN           Siquirres I
Sr. Jazz Reynaldo Solís Thompson                                   PLN           Pacuarito II
Sra. Hazel Camacho Esquivel                                        PLN           Alegría VI
Lic. Luis Fernando Delgado Duran               Vicealcalde II

                                   ASISTENTES POR INVITACIÓN

                                              VISITANTES



                                                                                                          1
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 1   ARTÍCULO I.

 2   Lectura y aprobación del orden del día.

 3   Presidente Badilla Barrantes: Indica que la sesión extraordinaria convocada por la alcaldía tiene

 4   como objetivo la aprobación del presupuesto extraordinario número 01-2025, respaldado por un

 5   informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que trabajó intensamente hasta la noche

 6   anterior para emitir su dictamen. Se solicita una modificación del orden del día para tomar un

 7   acuerdo definitivo sobre el tema. En la sesión anterior, se presentó un informe detallado sobre los

 8   resultados financieros del segundo semestre, que incluía información sobre transferencias,

 9   préstamos, dietas, estructura organizacional, incentivos salariales y proyectos de0 inversión

10   pública. Este documento, de 80 páginas, fue enviado por correo a todos los miembros. El acuerdo

11   tomado fue trasladar el informe a la Comisión Permanente y a los regidores del Concejo Municipal.

12   Sin embargo, el alcalde solicita que el Concejo tome un acuerdo formal para dar por recibido el

13   informe. El alcalde explicará el tema antes de solicitar la modificación del orden del día para

14   proceder con dicho acuerdo. ----------------------------------------------------------------------------------

15   Alcalde Black Reid: Agradece al presidente y saluda a los regidores y a la vicealcaldesa. Explica

16   que la modificación del orden del día no tiene como objetivo aprobar el documento enviado desde

17   la administración, sino simplemente ponerlo en conocimiento del Concejo Municipal. Aclara que

18   este documento debe ser enviado a la Contraloría antes del 31 de enero, y aunque fue remitido a

19   la Comisión de Hacienda, no requiere su aprobación. Lo único necesario es que el Concejo esté al

20   tanto del documento y tenga la oportunidad de revisarlo, ya que su destino final es la Contraloría

21   General de la República. --------------------------------------------------------------------------------------

22   Presidente Badilla Barrantes: Explica que la modificación del orden del día tiene como fin sacar

23   el informe del segundo semestre de 2024 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, para darlo

24   por conocido por todos los miembros del Concejo, ya que todos tienen una copia del documento

25   en sus correos. Aclara que este informe, que incluye detalles sobre resultados financieros,

26   transferencias, préstamos y ejecución de proyectos, no requiere aprobación ni de la comisión ni

27   del Concejo, sino solo ser conocido. El acuerdo ya se tomó, ya se tiene el informe, por lo que ahora

28   se procederá a votar la modificación del orden del día para definir cómo continuar. -----------------

29   ACUERDO N°1059-30-01-2025

30   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Realizar una
                                                                                                                   2
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 1   alteración al orden del día para incluir en el orden del día el Informe II Semestre del 2024 y sacarlo

 2   de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO

 3   Y EN FIRME. --------------------------------------------------------------------------------------------------

 4   VOTAN A FAVOR: Portillo Luna, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez, Guzmán Carranza,

 5   Mc Lean Fuller, Camareno Álvarez, Badilla Barrantes. --------------------------------------------------

 6   Presidente Badilla Barrantes: Anuncia que con siete votos a favor y ninguno en contra, la

 7   modificación del orden del día ha sido aprobada. Luego, detalla que el nuevo orden del día queda

 8   de la siguiente manera: artículo I, aprobación del orden del día con la modificación; artículo II,

 9   oración inicial; artículo III, Presupuesto Extraordinario 01-2025 y acuerdo de conocimiento del

10   informe del segundo semestre de 2024 por parte del Concejo Municipal. Con esto, da inicio al

11   orden del día. ----------------------------------------------------------------------------------------------------

12   Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del

13   día, el cual quedaría de la siguiente manera: ---------------------------------------------------------------

14     I.         Lectura y aprobación del orden del día.

15    II.         Oración inicial.

16   III.         Presupuesto extraordinario 01-2025

17   IV.          Informe II Semestre del 2024.

18   ARTÍCULO II.

19   Oración Inicial.

20   Presidente Badilla Barrantes: Le solicitó a doña Karren Pierre que nos dirige en oración. -------

21   Regidora Suplente Pierre Morris: Saluda a todos, incluyendo al presidente y a las personas que

22   siguen la sesión a través de las redes sociales. Agradece a Dios por la oportunidad de dirigir la

23   oración en una sesión importante para el cantón, aunque expresa sentirse algo desanimada. Señala

24   que, independientemente de la religión, todos creen en Dios y que, al invocar su presencia, deben

25   actuar con respeto y orden. Cita el versículo de Mateo 18:20, recordando que cuando hay

26   concordia, Dios está presente. Pide que se respete ese orden y se deliberé con respeto, ya que la

27   falta de respeto podría hacer que la presencia divina se aleje. Concluye invitando a los presentes a

28   sincerarse con Dios y a pedir su control sobre sus palabras y pensamientos, destacando la

29   importancia de ser respetuosos para no decepcionar a quienes los observan. --------------------------

30   Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
                                                                                                                      3
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 1   del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------

 2   Presidente Badilla Barrantes: Agradeció a doña Karen por sus sabias palabras y procede a pasar

 3   al artículo III, que corresponde a la lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y presupuesto

 4   sobre el presupuesto extraordinario 01-2025. Explica que se trata de fondos generados por

 5   JAPDEVA para inversión en el parque y en la ruta 806, destacando que el presupuesto es

 6   considerable, superior a los 2,000 millones. Luego, solicita a la secretaria proceder con la lectura

 7   del dictamen propuesto para la aprobación del Concejo Municipal. ------------------------------------

 8   ARTÍCULO III.

 9   Presupuesto extraordinario 01-2025.

10   1.-Se conoce Dictamen número 03-2025 de Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto que

11   en atención al oficio numero DA-040-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde

12   Municipal de Siquirres, que textualmente cita: -------------------------------------------------------------

13                                         Municipalidad de Siquirres

14

15                   COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

16                                             Dictamen No.03 /2025

17                                     Presupuesto Extraordinario 1-2025

18                                         PRIMERA LEGISLATURA

19                              (Del 1º de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)

20                                                  DICTAMEN

21                                                   No. 03-2025

22   ATENCIÓN: Notificación de acuerdo N°1044-2025, que traslada a esta Comisión el Oficio DA-

23   040-2025 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/Alcalde Municipal de Siquirres, dirigido al

24   Concejo Municipal de Siquirres mediante el cual remite e! Presupuesto Extraordinario 1-2025 el

25   cual presenta un monto de ¢2.182.902.107,50 (dos mil ciento ochenta y dos millones, novecientos

26   dos mil ciento siete colones con cincuenta céntimos) los cuales corresponden a un incremento por

27   recursos provenientes de JAPDEVA, en cumplimiento a la modificación al Reglamento de

28   Variaciones Presupuestarias publicado en el diario oficial La Gaceta #130 del día 08 de julio de

29   2022.

30                                              CONSIDERANDO:
                                                                                                                  4
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 1   PRIMERO: Origen del estudio y Alcance:

 2   El estudio se originó en las atribuciones conferidas al Concejo Municipal en los artículos 169, 170

 3   y 176 de la Constitución Política, 13 inciso b), 91, 97 del Código Municipal, Ley de la

 4   Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (en lo aplicable) así como la

 5   resolución R-DC-24-2012, emitida por el Despacho de la Contraloría General de la República, a

 6   las nueve horas del veintisiete de febrero de dos mil doce que emitió las NORMAS TÉCNICAS

 7   SOBRE PRESUPUESTO PÚBLICO N-1-2012-DC-DFOE.

 8   El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable de conformidad con

 9   circunstancias, para lo cual se considera la emitida por la Contraloría General de la República,

10   según su competencia.

11   El cumplimiento del bloque de legalidad, en relación con la etapa de liquidación de recursos es

12   responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en

13   la información remitida por la Alcaldía Municipal, según lo establecido en la normativa vigente.

14   La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.

15   SEGUNDO: Aprobación Solicitada

16   Según la propuesta planteada, se solicita dictaminar la solicitud de Presupuesto Extraordinario 1-

17   2025 presentada, cuyo monto es por un total de ¢2.182.902.107,50 (dos mil ciento ochenta y dos

18   millones, novecientos dos mil ciento siete colones con cincuenta céntimos).

19                                            POR TANTO.

20   Esta Comisión, en el ejercicio de sus competencias recomienda al Concejo Municipal de Siquirres,

21   tomar el siguiente acuerdo:

22   En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la Constitución

23   Política; 11 de la Ley General de Administración Publica y 91 y siguientes del Código Municipal,

24   ACORDAR DAR POR CONOCIDO Y APROBAR EN FORMA DEFINITIVA Y EN

25   FIRME, el Presupuesto Extraordinario 1-2025 por un monto total de ¢2.182.902.107,50 (dos

26   mil ciento ochenta y dos millones, novecientos dos mil ciento siete colones con cincuenta

27   céntimos), de la Municipalidad de Siquirres, conforme a los documentos detalle de ingresos y

28   gastos, justificación de Ingresos y gastos, cuadro de origen y aplicación de recursos, plan Anual

29   Operativo, certificación CCSS, certificación de Tesorería, declaración jurada del Bloque de

30   Legalidad, anexos, que se adjuntan.
                                                                                                      5
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 6   Presidente Badilla Barrantes: Informa que se somete a discusión el informe de la comisión,

 7   señalando que todos los miembros del Concejo tienen en sus correos la documentación completa

 8   del presupuesto extraordinario, incluidos los oficios de traslado y demás anexos. Pregunta si

 9   alguien desea intervenir y le cede la palabra al regidor Portillo Luna por dos minutos. --------------

10   Regidor Portillo Luna: Agradece al presidente y saluda al cantón de Siquirres, pidiendo que Dios

11   bendiga al cantón y haga brillar la luz de la esperanza. También saluda a los compañeros, síndicos,

12   los regidores, el alcalde, la vicealcaldesa y la secretaria, deseándoles lo mejor y bendiciones. -----

13   Presidente Badilla Barrantes: Indica que una vez restablecido el fluido eléctrico reiniciamos la

14   sesión está en el uso de la palabra el regidor Portillo Luna por 2. ---------------------------------------

15   Regidor Portillo Luna: Agradece al presidente y retoma su intervención, expresando su alegría

16   por el presupuesto que se va a aprobar. Como joven del cantón, destaca su satisfacción por la

17   inclusión de fondos para el parque de Siquirres y el puente negro, proyectos que ha solicitado

18   como habitante de los barrios del este. Agradece el apoyo de los Siquirreños, enfatizando el

19   compromiso de trabajar por el cantón y llevarlo a una nueva etapa de desarrollo, donde los

20   proyectos mejoren la calidad de vida de las personas. Concluye deseando bendiciones a todos. ---

21   Presidente Badilla Barrantes: Agradeció al regidor Portillo Luna, y le cede la palabra a la

22   regidora Mc Lean Fuller por 2 minutos. ---------------------------------------------------------------------

23   Regidora Mc Lean Fuller: Saluda a todos y plantea una duda al presidente, señalando que, según

24   sus apuntes, el dinero ya estaba aprobado desde julio del año pasado, pero menciona un extracto

25   de ¢983,178,741 colones con 58 céntimos. Pregunta si de ese monto se extraerá ese porcentaje

26   para iniciar el proyecto. ----------------------------------------------------------------------------------------

27   Presidente Badilla Barrantes: Cede la palabra al alcalde y aclara que son dos proyectos con dos

28   transferencias diferentes, ambas de JAPDEVA. Explica que el monto mencionado por Brenedeth,

29   983 millones de colones, corresponde al proyecto de construcción del parque central de Siquirres,

30   mientras que el otro monto, ¢1,199,723 colones, representa el 54,96% del presupuesto total para
                                                                                                                     6
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 1   el proyecto de la ruta nacional 806, siendo este el primer desembolso, ya que el costo total del

 2   proyecto es mayor. ---------------------------------------------------------------------------------------------

 3   Alcalde Black Reid: Agradece al presidente y aclara que los dos rubros mencionados son para el

 4   proyecto de la ruta 806 y para el parque. Explica que el dinero no está en las arcas municipales, ni

 5   la municipalidad lo recibirá directamente. La municipalidad solo debe incluir los fondos en su

 6   presupuesto para poder ejecutar las obras, aunque el dinero está en las arcas de JAPDEVA. En el

 7   caso de la ruta 806, el presupuesto incluye 6,200 millones de JAPDEVA, ¢500 millones de

 8   CONAVI y ¢79 millones de contrapartida municipal. Aunque ni CONAVI ni JAPDEVA giran los

 9   fondos directamente, la municipalidad debe incluirlos en su presupuesto para poder realizar la

10   contratación y los trámites necesarios. Las empresas enviarán las facturas y el dinero será

11   depositado directamente por JAPDEVA, sin que la municipalidad maneje ni toque esos fondos. --

12   Presidente Badilla Barrantes: Explica que ese sistema también lo utiliza el Ministerio de

13   Educación a través de sus juntas de educación y administrativas, que gestionan los proyectos, pero

14   es la Dirección de Infraestructura Educativa (DIE) la encargada de realizar los pagos. Luego, cede

15   la palabra al alcalde. -------------------------------------------------------------------------------------------

16   Alcalde Black Reid: Explica que el sistema mencionado funciona poco para la municipalidad, ya

17   que tienen compromisos presupuestarios. Menciona que en diciembre dejaron un compromiso de

18   más de 2,000 millones de colones para ser gastados en este año. Señala que ni JAPDEVA ni el

19   MOPT tienen ese sistema, por lo que después deben volver a incluirlo en el presupuesto ordinario,

20   lo que retrasa las obras, ya que deben esperar casi cuatro meses para continuar. Propone hacer una

21   solicitud a JAPDEVA y al MOPT para encontrar una solución que permita evitar que las obras se

22   detengan durante ese tiempo. ---------------------------------------------------------------------------------

23   Presidente Badilla Barrantes: Resume que el presupuesto extraordinario 01-2025 que se va a

24   aprobar está compuesto por una transferencia de JAPDEVA para la construcción del parque central

25   de Siquirres, por ¢983,178,741.58 colones, y otra transferencia de JAPDEVA para el proyecto de

26   la ruta nacional 806, por ¢1,199,723.365.92 colones, sumando un total de ¢2,182,902,107.50

27   colones. Luego, somete el presupuesto a votación. --------------------------------------------------------

28   ACUERDO N°1060-30-01-2025

29   Sometido a votación por unanimidad se aprueba el dictamen N°03-2025 de la Comisión

30   Permanente de Hacienda y Presupuestos, y en mérito de lo expuesto y con fundamento en los
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 1   numerales 11, 169 y 170 de la Constitución Política; 11 de la Ley General de Administración

 2   Publica y 91 y siguientes del Código Municipal el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: DAR

 3   POR CONOCIDO Y APROBAR EN FORMA DEFINITIVA Y EN FIRME, el Presupuesto

 4   Extraordinario 1-2025 por un monto total de ¢2.182.902.107,50 (dos mil ciento ochenta y dos

 5   millones, novecientos dos mil ciento siete colones con cincuenta céntimos), de la Municipalidad

 6   de Siquirres, conforme a los documentos detalle de ingresos y gastos, justificación de Ingresos y

 7   gastos, cuadro de origen y aplicación de recursos, plan Anual Operativo, certificación CCSS,

 8   certificación de Tesorería, declaración jurada del Bloque de Legalidad, anexos, que se adjuntan.

 9   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------------------

10   VOTAN A FAVOR: Portillo Luna, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez, Guzmán Carranza,

11   Mc Lean Fuller, Camareno Álvarez, Badilla Barrantes. --------------------------------------------------

12   Presidente Badilla Barrantes: Anuncia que, con siete votos a favor y cero en contra, el

13   presupuesto ha sido aprobado de manera definitiva. Destaca que este es un paso importante hacia

14   el logro de los objetivos. Además, corrige un error en la lectura, aclarando que el monto de

15   ¢1,199,723,365.92 colones corresponde al 54% del presupuesto extraordinario, destinado a la

16   transferencia de JAPDEVA para el proyecto de la ruta nacional 806. ----------------------------------

17   Se inserta textualmente el presupuesto Extraordinario 01-2025 y su respectivo PAO, aprobado

18   anteriormente, enviado mediante oficio DA-040-2025, los mismos se detallan a continuación: ----

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24   ARTÍCULO IV.

25   Informe II Semestre del 2024.

26   Presidente Badilla Barrantes: Introduce el artículo cuarto, relacionado con la modificación

27   aprobada sobre el informe del segundo semestre de 2024. Explica que el acuerdo propuesto es

28   retirar el informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y darlo por conocido, como parte del

29   procedimiento para enviarlo a la Contraloría General de la República al día siguiente. Asegura que

30   todos los miembros tienen el informe en sus correos para su análisis. Luego, propone tomar un
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 1   acuerdo firme y definitivo para retirar el informe de la comisión y darlo por conocido en el Concejo

 2   Municipal. -------------------------------------------------------------------------------------------------------

 3   ACUERDO N°1061-30-01-2025

 4   Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Sacar de la

 5   corriente de la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto el Informe II Semestre del 2024,

 6   sobre los resultados de la Evaluación Anual y Ejecución Presupuestaria del Segundo Semestre del

 7   2024, presentado mediante oficio número DA-041-2025 suscrito por el Sr. Randal Black

 8   Reid/Alcalde Municipal. Asimismo, se acuerda: Darlo por conocido por el Concejo Municipal de

 9   Siquirres. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME. ----------------------

10   VOTAN A FAVOR: Portillo Luna, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez, Guzmán Carranza,

11   Mc Lean Fuller, Camareno Álvarez, Badilla Barrantes. --------------------------------------------------

12   Siendo las dieciséis horas con cincuenta minutos, el señor presidente Freddy Badilla Barrantes, da

13   por concluida la sesión. ----------------------------------------------------------------------------------------

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18           MSc. Freddy Badilla Barrantes                                MSc. Dinorah Cubillo Ortiz

19                    Presidente                                          Secretaria Concejo Municipal

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