Extraordinaria 9 · 2024-07-11
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 9 del 2024-07-11 + número de acuerdo.
Acta N°009
11-07-2024
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN EXTRAORDINARIA N°009-2024
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día jueves once de julio del dos mil veinticuatro en la Sala
de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las dieciséis horas, contando con la
siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes Presidente PLN
Sra. Alexza Gricella Guzmán Carranza Vicepresidenta PNG
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson PLN
Sr. Álvaro Alejandro Portillo Luna PNR
Sra. Brenedeth Mc Lean Fuller PUSC
Sra. Tatiana Elena Mata Solano PSD
Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez PAREVA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sra. Karla Andrea Alvarado Muñoz PLN
Sr. Álvaro Javier Alvarado Santana PLN
Sra. Zeidy Sandi Méndez PNG
Sr. Roberto Fajardo Jiménez PNR
Sra. Jahaira Granados Ortiz PUSC
Sra. María Yorleny Camareno Álvarez PSD
Sra. Karren Damaris Pierre Morris PAREVA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Eduardo Pérez Zeledón PSD Florida III
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sra. Lavonne Yesenia Whittingham Channer PLN Cairo V
Sra. Hazel Camacho Esquivel PLN Alegría VI
Sr. Alin Carballo Delgado PAREVA Reventazón VII
SÍNDICOS (AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sr. Marlon Araya Williams PLN Cairo V
Sra. Yesenia Salazar Herrera PAREVA Reventazón VII
ALCALDE
Sr. Randal Black Reid Alcalde
MSc. Maureén Cash Araya Vicealcaldesa
SECRETARÍA
MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
AUSENTES
Sr. David Aaron Brenes Redondo PLN Alegría VI
Sr. Jeremías Matamoros Zarate PLN Siquirres I
Sr. Jazz Reynaldo Solís Thompson PLN Pacuarito II
Sra. Bernarda María González Chavarría PSD Florida III
Sr. José Antonio Enríquez García PLN Germania IV
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde
Lic. Randal Salas Rojas Asesor Legal
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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Acta N°009
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1 ARTÍCULO I.
2 Lectura y aprobación del orden del día.
3 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del
4 día, el cual quedaría de la siguiente manera: ---------------------------------------------------------------
5 I. Lectura y aprobación del orden del día.
6 II. Oración inicial.
7 III. Liquidación Presupuestaria.
8 IV. Informes de Comisión.
9 ARTÍCULO II.
10 Oración Inicial.
11 Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
12 del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Continuamos con el desarrollo del orden del día pasamos al
14 artículo tercero liquidación la lectura sería a cargo de Doña Dinorah damos un receso de 5 minutos,
15 para traer el documento. Procede a dar cinco minutos más de receso, posteriormente reinicia la
16 sesión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 ARTÍCULO III.
18 Liquidación Presupuestaria.
19 1.-Oficio DA-455-2024 que suscribe el Sr. Randal Black Reid/alcalde municipal de Siquirres,
20 dirigido al Honorable Concejo Municipal, mediante el cual indica que en virtud del oficio DCMS-
21 063-2024 emitido por la Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal, remito la Liquidación de
22 Compromisos Presupuestarios adquiridos al 31 de diciembre del año 2023, pagados al 30 de junio
23 2024, además se adjunta Ajuste a la Liquidación de Compromisos 2023 así como el Ajuste a la
24 Liquidación Presupuestaria 2023.-----------------------------------------------------------------------------
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29 Randal Black Reid
30 Alcalde Municipal
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1 Municipalidad de Siquirres
2 Estimado señor:
3 Una vez efectuada revisión y ajustes a saldos que correspondían al periodo 2024, se adjunta
4 liquidación de compromisos presupuestarios adquiridos al 31 de diciembre 2023, pagados al 30 de
5 junio 2024, adjunto Ajuste a Liquidación Compromisos 2023 así como el Ajuste a Liquidación
6 Presupuestaria 2023.
7 Se remiten los siguientes anexos:
8 - Formulario N°1 Ajuste Liquidación Compromisos 2023 y Determinación del Superávit de
9 Compromiso Total
10 - Formulario N°2 Ajuste Liquidación de Compromisos 2023 - Resumen General
11 - Formulario N°3 Ajuste Liquidación Compromisos 2023
12 o Programa N°1
13 o Programa N°2
14 o Programa N°3
15 o Programa N°4
16 - Ajuste Liquidación Presupuestaria Año 2023
17 Resultado del Periodo ₡1,996,530,540.71
18 Superávit Libre ₡715,217,540.69
19 Superávit Específico ₡1,281,313,000.02
20 Se mantienen con déficit:
21 Comité Cantonal de Deportes y Recreación -8,410,986.92, se le giro más de lo ingresado de
22 acuerdo a la ejecución presupuestaria.
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1 Presidente Badilla Barrantes: Para que se refiera a esta liquidación, le damos la palabra al Sr.
2 alcalde. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
3 Alcalde Black Reid: Buenas tardes señores regidores propietarios, funcionarios municipales y
4 espectadores en redes sociales. El tema discutido revela que algunos documentos traídos al
5 Concejo son difíciles de entender. El alcalde mencionó que incluso él tiene dificultades para
6 comprender ciertos aspectos, por lo cual se decidió traer a la contadora, Yorleny, y a la encargada
7 de presupuesto, Katia, para que expliquen la liquidación presupuestaria. La contadora, quien
8 confecciona este documento, explicará qué es una liquidación presupuestaria, cómo se hace y por
9 qué arroja ciertos datos. El objetivo es que los regidores comprendan mejor estos informes y
10 puedan formular preguntas a las técnicas presentes. El alcalde pidió al presidente un espacio para
11 que Yorleny exponga sobre la liquidación de gastos ya realizados, mencionando que, aunque
12 recientemente se implementó un programa nuevo en la municipalidad, a Yorleny le tocó realizar
13 gran parte del trabajo manualmente, lo cual fue arduo. El alcalde subrayó la importancia del
14 esfuerzo de Yorleny y la necesidad de que ella explique el documento, destacando que este proceso
15 se repetirá antes de presentar el presupuesto ordinario para asegurar una mejor comprensión por
16 parte de los regidores. ------------------------------------------------------------------------------------------
17 Presidente Badilla Barrantes: En el uso de la palabra la Sra. Yorleny/Contadora Municipal. ----
18 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Buenas tardes señores del Concejo. Como
19 mencionó el alcalde, soy responsable de la confección de la liquidación presupuestaria. A grandes
20 rasgos, esta liquidación verifica mediante revisiones manuales cuáles han sido los ingresos finales
21 y los gastos ejecutados. La primera liquidación del año se realiza en febrero e incluye compromisos
22 presupuestarios, que son gastos no pagados por diversas razones y que la Contraloría permite
23 liquidar hasta el 30 de junio. En febrero, además de los gastos ejecutados, debemos incluir estos
24 compromisos. Para el año 2023, los compromisos sumaron ¢1.473.348.537,41. De esta cantidad,
25 se cancelaron efectivamente ¢1.278.879.844,45 al 30 de junio de 2024, quedando un superávit de
26 ¢194.468.692,96. Estos datos se suman a los informes realizados en enero. Ahora, procedemos a
27 tomar en cuenta los pagos realizados desde enero de 2023 hasta el 30 de junio de 2024 para
28 completar la liquidación final. --------------------------------------------------------------------------------
29 Alcalde Black Reid: Un momento, disculpe, señor presidente. -----------------------------------------
30 Presidente Badilla Barrantes: Sí, señor alcalde. --------------------------------------------------------
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1 Alcalde Black Reid: Vamos a ver, si gustan, para que los regidores puedan seguir el tema que
2 Yorleny les está explicando, sería bueno que les den una de las hojas que tiene la señora contadora,
3 así pueden seguirla. Tal vez la señora Dinorah les pueda pasar una copia para que puedan seguir a
4 la señora contadora y verificar que lo que ella les va diciendo coincide con el documento. No sé si
5 los regidores quieren que se les entregue uno en mano para que puedan revisar conjuntamente con
6 la técnica en esta materia. -------------------------------------------------------------------------------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Propuso seguir el proceso, sugiriendo acordar la distribución del
8 documento en formato físico para mayor funcionalidad. Mencionó que el documento está en
9 formato digital con la secretaria y podría enviarse por correo, pero prefirió hacerlo en físico.
10 Propuso un receso para duplicar la documentación y entregarla a cada regidor. ----------------------
11 ACUERDON°314-11-07-2024
12 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar un receso
13 hasta por diez minutos, para la reproducción duplica y distribución de la liquidación presupuestaria
14 en formato físico, para cada regidor. -------------------------------------------------------------------------
15 VOTAN A FAVOR: Mata Solano, Mc Lean Fuller Guzmán Carranza, Stevenson Simpson,
16 Hurtado Rodríguez, Portillo Luna, Badilla Barrantes. ----------------------------------------------------
17 Se deja constancia que pasado los diez minutos el presidente Badilla Barrantes, reanuda la sesión.
18 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Ya todos tienen el formulario número uno, que
19 muestra el ajuste de la liquidación de compromisos. Al 31 de diciembre de 2023, se
20 comprometieron 1,473 millones de colones, de los cuales se pagaron 1,278 millones, resultando
21 en un superávit de 194 millones. El desglose del superávit es el siguiente: ----------------------------
22 Superávit libre de compromiso: ¢128,181,292.83
23 Ley del Banano: ¢10,672,847.38
24 Cementerio: ¢140,998.71
25 Servicio de Recolección de Basura: ¢1,180,231.37
26 Servicio de Aseo de Vías: ¢1,057.03
27 Alquiler de Edificios e Instalaciones: ¢23,342.84
28 Depósito y Tratamiento de Basura: ¢1,892,924.32
29 Fondo Depósito y Tratamiento de Basura: ¢0.22
30 FODESAF Red de Cuido Venta de Servicios: ¢3,207,498.38
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1 Timbres Municipales: ¢3,620,759.40
2 Timbre Pro-Parques: ¢230,730.24
3 76% Impuesto de Bienes Inmuebles: ¢22,279,298.42
4 Aporte Corbana para proyectos de mejoramiento de caminos municipales: ¢4,472,102.48
5 Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley N.º 8114: ¢18,565,609.34
6 El superávit de compromisos de 194 millones se compone de 128 millones libres y el resto
7 específico. Se realizó el ajuste de la liquidación de 2023, considerando los compromisos para
8 obtener el monto real del año. Los ingresos presupuestados eran ¢9,079,900,221.58, recaudándose
9 ¢7,774,379,991.61, que incluye el superávit libre y específico. Los gastos ejecutados fueron
10 ¢5,777,849,450.90, de los cuales ¢4,498,969,606.45 corresponden al periodo 2023. Ahora, se
11 requiere separar los gastos ejecutados del periodo y lo ejecutado en compromisos siendo
12 ¢1,278,879,844.45 millones que se ejecutaron al 30 de enero a junio, Por así decirlo, el resultado
13 del ingreso menos el gasto ¢1,996,530,540.71, el superávit específico del periodo es
14 ¢1,281,313,000.02 y el super libre ¢715,217,540.69 y el superávit específico es el que se desglosa
15 a continuación: --------------------------------------------------------------------------------------------------
16
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26 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Explicó que hay montos pendientes por girar o
27 ejecutar para la municipalidad. Algunos de estos recursos ya fueron incluidos en el presupuesto
28 extraordinario en estudio por la Contraloría, basándose en la liquidación hasta febrero. La
29 liquidación final determinará el saldo que la municipalidad puede presupuestar o ajustar según
30 corresponda. En los cuadros presentados, se distinguen dos montos: uno del periodo actual y otro
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1 de superávit no ejecutado de periodos anteriores. El monto relacionado con el banano es mayor,
2 sumando ¢125,400,681.19 del periodo 2023 y ¢532,674,465.46 en disputa, totalizando
3 ¢658,075,146.65. Procedió explicando el siguiente cuatro: ----------------------------------------------
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10
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15 Alcalde Black Reid: Explicó a los regidores y síndicos que los 21 millones y los 41 millones
16 provienen de Corbana y deben ser devueltos. Este dinero, que está en las arcas municipales, fue
17 otorgado para un proyecto de asfaltado y el sobrante no es de la municipalidad. Por lo tanto, no
18 pueden modificarlo ni usarlo para otros fines; deben reembolsarlo a Corbana, y a las otras
19 instituciones que están ahí. ------------------------------------------------------------------------------------
20 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Señaló que también deben devolver 464 colones
21 al INDER. Si el dinero ya se ejecutó, debe reembolsarse. Añadió que está disponible para
22 responder cualquier consulta. ---------------------------------------------------------------------------------
23 Presidente Badilla Barrantes: Abrió el espacio de consultas para la contadora y su acompañante,
24 con el fin de aclarar cualquier duda. Indicó que Doña Katia también está dispuesta a colaborar.
25 Destacó la importancia de que todos tengan claro el panorama respecto al informe, que consideró
26 muy detallado, y felicitó a quienes lo realizaron por su esfuerzo. Luego, cedió la palabra al señor
27 alcalde. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 Alcalde Black Reid: Agradeció a Doña Yorleny, Doña Katia y todo el equipo por su arduo trabajo.
29 Reconoció que, aunque son empleados municipales, a menudo realizan labores titánicas para
30 avanzar en sus tareas. Destacó que Yorleny trabajó intensamente en este tema antes de ausentarse
25
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1 unos días y tuvo que regresar para continuar debido a problemas con el sistema. Mencionó que
2 tanto Yorleny como Katia frecuentemente realizan el trabajo manualmente, a pesar de las
3 limitaciones del sistema. Pidió a Yorleny que explicara a los regidores la importancia de la
4 capacitación y el conocimiento sobre temas contables, como las liquidaciones y compromisos.
5 Solicitó que Yorleny o Katia proporcionaran una explicación sobre estos temas para dar a los
6 regidores las herramientas necesarias y mejorar su comprensión. ---------------------------------------
7 Licda. Katia Esquivel, Encargada de Presupuesto a.i.: explicó que la liquidación consiste en
8 cerrar un año fiscal sumando todos los ingresos y restando los gastos, obteniendo así el saldo del
9 año. Destacó que la municipalidad es la única institución en el país que sigue el modelo de
10 compromisos presupuestarios, según el artículo 116 del código municipal. Este artículo establece
11 que todos los compromisos definidos por la municipalidad al cierre del año deben ser pagados en
12 un plazo de seis meses, hasta el 30 de junio. Resaltó la importancia de la liquidación presentada
13 por Yorleny, indicando que los saldos de esta liquidación pueden ser presupuestados en un
14 presupuesto extraordinario. Mencionó que los saldos de la liquidación presentada el 15 de febrero
15 se incluyeron en el segundo presupuesto extraordinario, actualmente en revisión por la Contraloría.
16 Añadió que, después del 30 de junio, la municipalidad tiene 15 días para cerrar y entregar un
17 informe actualizado a la Contraloría, incluyendo los compromisos cancelados. Esta tarea implica
18 ingresar todos los ingresos y egresos en el sistema de la Contraloría (SIPP) y proporcionar el
19 acuerdo del Concejo, que debe conocer y aprobar esta información. Concluyó ofreciendo
20 responder cualquier consulta. ---------------------------------------------------------------------------------
21 Regidora Stevenson Simpson: Dirigió un saludo a todos los presentes y a los espectadores en
22 redes sociales. Luego, formuló dos preguntas: la primera ¿todos los presupuestos de la
23 municipalidad los elaboran Doña Yorleny y su compañera, o los realiza el alcalde? -----------------
24 Licda. Katia Esquivel, Encargada de Presupuesto a.i.: Explicó que los presupuestos son un
25 trabajo conjunto. Para los presupuestos extraordinarios, se revisan los saldos de la liquidación y se
26 incluyen recursos adicionales, como préstamos o aportes no contemplados en el presupuesto
27 ordinario. Este proceso se realiza en colaboración con los diferentes departamentos y el alcalde.
28 Los departamentos reciben una plantilla para justificar sus solicitudes, detallando metas y tiempos
29 de ejecución, incluso para ítems tan pequeños como un lápiz. -------------------------------------------
30 Regidora Stevenson Simpson Mi siguiente pregunta es, si solo ustedes ingresan la información a
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1 esa plataforma que mencionaron ahora, o si hay otras personas, que también pueden ingresar
2 información del presupuesto en esa plataforma. -----------------------------------------------------------
3 Licda. Katia Esquivel, Encargada de Presupuesto a.i.: Explicó que las personas autorizadas
4 para ingresar información en la plataforma de la Contraloría deben contar con un puesto específico
5 y un oficio de alcaldía que solicite acceso y defina los parámetros de ese acceso. Esto implica que
6 no cualquier persona puede ingresar datos; se debe tener una función claramente definida, ya sea
7 para validar información o para ingresar datos, como en su caso personal. ----------------------------
8 Regidora Mc Lean Fuller: Buenas tardes a todas, buenas tardes a Doña Yorleny y a Doña Katia.
9 Cuando ustedes elaboran ese presupuesto o esa liquidación, ¿no sería saludable que el Concejo, en
10 su totalidad actual, tenga conocimiento de ello antes de enviarlo a la Contraloría? ¿Es posible
11 organizar una sesión extraordinaria o una mesa de trabajo para que podamos entenderlo mejor y
12 garantizar transparencia en nuestras acciones? -------------------------------------------------------------
13 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Destacó la importancia de que el Concejo revise
14 tanto el presupuesto como cualquier otro tema con claridad. El alcalde propuso que, en adelante,
15 el equipo técnico estará disponible para resolver dudas cuantas veces sea necesario. Reconoció
16 que el conocimiento especializado en números de su área no es común a todos, y que explicar
17 rápidamente puede no ser suficiente para comprenderlo. Enfatizó la disposición de las áreas
18 técnicas para apoyar las necesidades del Concejo. ---------------------------------------------------------
19 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Expresó su agradecimiento a la Licda. Yorleny por
20 brindar la explicación actual, pero mencionó un incidente previo en el cual ella y otros regidores
21 fueron recibidos afuera de la oficina municipal, lo cual causó incomodidad. En ese momento,
22 Yorleny les informó que solo estaba encargada de las labores contables, aunque la regidora
23 reconoce que entiende las limitaciones de su rol. Ahora, desea entender por qué en aquel momento
24 doña Yorleny no pudo proporcionar la información necesaria, pero hoy extrañamente sí está
25 dispuesta a hacerlo como parte de su responsabilidad hacia el Concejo. Por lo que le solicita si le
26 puede aclarar. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
27 Licda. Yorleny Wright, Contadora Municipal: Explicó que, en el incidente mencionado
28 previamente, las preguntas estaban relacionadas con el presupuesto, un área en la cual ella no
29 interviene activamente. Su responsabilidad principal es la elaboración de la liquidación, tanto la
30 inicial como la final y los ajustes a los compromisos. Esta tarea le permite operar de manera
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1 independiente, sin estar involucrada en la elaboración del presupuesto. Detalló que, durante la
2 elaboración de la liquidación, utiliza un proceso similar al presupuestario con un origen y
3 aplicación específicos, donde se desglosan categorías como remuneraciones y servicios especiales,
4 utilizando códigos que pueden ser desconocidos para los regidores pero que se van familiarizando
5 con el tiempo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
6 Regidora Suplente Sandi Méndez: Buenas tardes a todos. Agradezco el informe presentado hoy
7 por Doña Yorleny y su acompañante. Tengo una inquietud sobre los 66 millones que deben
8 devolverse a Corbana. Trabajé en liquidaciones presupuestarias con proyectos de ley Corbana, y
9 no comprendo por qué se debe devolver este dinero si ya tenía un destino, como la ruta 806. -----
10 Licda. Katia Esquivel, Encargada de Presupuesto a.i.: Manifestó que respecto a los proyectos
11 de Corbana, estos sí se ejecutaron, pero se presupuesta un monto específico para cada proyecto.
12 En algunos casos, si se cumplen las metas establecidas y sobran recursos, por ejemplo, si el
13 proyecto cubre 1.25 kilómetros, pero el convenio solo permite financiar hasta 1 kilómetro, los
14 fondos adicionales deben devolverse según lo estipulado en el convenio establecido con Corbana.
15 Presidente Badilla Barrantes: Algún otro regidor para si no darle la palabra al Señor alcalde para
16 que cerremos este punto del orden del día-------------------------------------------------------------------
17 Alcalde Black Reid: Expresó su comprensión hacia las inquietudes de los regidores,
18 especialmente en relación con los plazos de la Contraloría. Explicó que los tiempos establecidos
19 por la Contraloría son estrictos y que la elaboración de la liquidación es un proceso complejo que
20 requiere mucha dedicación y esfuerzo. Mencionó que la contabilidad de la municipalidad no es
21 sencilla y que el equipo, especialmente Yorleny y Katia, realiza un trabajo arduo para recopilar y
22 procesar la información necesaria. Destacó que doña Yorleny tuvo que trabajar incluso durante
23 sus vacaciones para finalizar la documentación a tiempo, y que tanto ella como doña Katia han
24 estado ocupadas con este proceso durante meses. Enfatizó que el retraso en la presentación del
25 documento no es intencional, sino resultado de la complejidad del trabajo requerido. Además,
26 afirmó su compromiso de enviar la información al Concejo con la mayor antelación posible y
27 destacó la importancia de considerar el esfuerzo del equipo municipal. Solicitó a los regidores que
28 respeten y valoren el trabajo realizado por Yorleny y Katia, quienes, a pesar de las dificultades,
29 han cumplido con su deber para garantizar que el Concejo tenga la información necesaria para
30 tomar decisiones informadas. ---------------------------------------------------------------------------------
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1 Regidor Suplente Alvarado Santana: Agradeció el trabajo realizado por el equipo financiero de
2 la municipalidad, reconociendo la importancia del área financiera en cualquier organización.
3 Expresó su aprecio por el trabajo en equipo y el buen clima laboral entre las integrantes del
4 departamento, así como la colaboración de otros miembros del equipo, como los chóferes. Las
5 animó a continuar trabajando de esa manera, ofreciendo su apoyo y felicitándolas por el buen
6 estado de los números presentados. Concluyó su intervención agradeciendo nuevamente y
7 destacando la importancia de la colaboración y el esfuerzo en el trabajo realizado. ------------------
8 Regidora Suplente Camareno Álvarez: Aclaró que no pretende desvalorizar el trabajo de Doña
9 Yorleny Wright, a quien considera una persona muy transparente. Reconoció la importancia de lo
10 que hace y expresó su confianza en ella. Sin embargo, enfatizó la necesidad de realizar mesas de
11 trabajo para revisar y discutir temas importantes con más antelación, evitando así la presión de
12 tomar decisiones apresuradas en asuntos delicados. Expuso que, aunque ya no son nuevos en la
13 municipalidad, desean evitar errores que puedan perjudicar al cantón de Siquirres. Insistió en que
14 la información debe ser proporcionada con suficiente tiempo para que los regidores puedan tomar
15 decisiones informadas e incluirlos en la Comisión de Hacienda. También expresó su frustración
16 por la falta de comunicación y colaboración de algunos compañeros, donde recuerda una ocasión
17 reciente en la que solicitó información a Doña Dinia/síndica de Distrito de Siquirres, para
18 responder a una necesidad del barrio, y dicha solicitud fue negada. Señala que ha habido ocasiones
19 en las que se ha sentido humillada y se les ha tratado de irresponsables. Finalizó reiterando su
20 compromiso con el pueblo de Siquirres y subrayando la importancia de recibir la información
21 necesaria para poder trabajar de manera eficiente y en beneficio de la comunidad. ------------------
22 Síndica Johnson Black: Felicitó a Doña Yorleny y a su acompañante por su excelente trabajo en
23 la gestión de presupuestos, destacando la complejidad y el esfuerzo que esto conlleva. Subrayó
24 que la explicación brindada aclaró las dudas sobre la transparencia del proceso, especialmente para
25 quienes cuestionaban el papel del concejo anterior y la administración actual. Enfatizó la
26 importancia de reconocer que la labor presupuestaria es un esfuerzo conjunto y no solo del alcalde
27 o del concejo pasado. Agradeció a las funcionarias por su dedicación y por estar siempre dispuestas
28 a correr para cumplir con sus responsabilidades. También pidió a sus compañeros tener más
29 empatía y paciencia, y ser cuidadosos con sus palabras para evitar ofensas. Concluyó mencionando
30 que se ha sentido ofendida por comentarios que implican que el gobierno anterior estuvo robando,
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1 y expresó su gratitud por la claridad aportada en la reunión. ---------------------------------------------
2 Presidente Badilla Barrantes: Doña Marjorie tiene la palabra. Y por favor limitémonos al tema
3 del informe. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
4 Síndica Jiménez Miranda: Felicitó a las funcionarias de la municipalidad, Doña Yorleny y su
5 acompañante, reconociendo su arduo trabajo y el estrés que conlleva realizar la liquidación
6 presupuestaria. Con su formación profesional como contadora, destacó la dificultad de unificar los
7 datos de diferentes departamentos para obtener una única liquidación. Señaló que el cierre fiscal
8 se realiza al 31 de diciembre, por lo que los resultados presentados ya no se pueden modificar, y
9 elogió la claridad en la presentación de los gastos y saldos. Agradeció a las funcionarias y a todos
10 los involucrados en este proceso, subrayando la importancia de su labor y el esfuerzo realizado. -
11 Síndica Hernández Abarca: Felicitó a las funcionarias de la municipalidad por su excelente
12 trabajo. Destacó que el informe presentado es muy detallado y expresó su confianza en que los
13 habitantes de Siquirres que vieron la transmisión se sintieron satisfechos con la presentación de la
14 liquidación. Agradeció a las funcionarias por su esfuerzo y profesionalismo. -------------------------
15 Regidora Stevenson Simpson: agradeció al presidente por cederle la palabra y felicitó al alcalde
16 por traer a las funcionarias a exponer el tema en una sesión extraordinaria, destacando la
17 importancia de realizar estas presentaciones en vivo para que el pueblo de Siquirres pueda seguir
18 los presupuestos y proyectos. Elogió a Doña Yorleny por su trabajo transparente y su dedicación
19 durante años, mencionando que nunca ha escuchado comentarios negativos sobre su labor.
20 También extendió sus felicitaciones a la nueva compañera. Concluyó pidiendo a sus compañeros
21 un aplauso para las funcionarias por su excelente trabajo y transparencia. -----------------------------
22 Presidente Badilla Barrantes: Continua la Regidora Mata, para cerrar la participación, en
23 relación al tema. ------------------------------------------------------------------------------------------------
24 Regidora Mata Solano: Agradeció a todos los presentes y a quienes ven desde sus casas, así como
25 a las funcionarias por su tiempo y presencia. Expresó su preocupación debido a que el documento
26 presentado estaba firmado a las 4:08 del mismo día, indicando que fue finalizado de último
27 momento. Comentó que hubiera sido preferible tener más tiempo para revisar el documento,
28 sugiriendo que la sesión extraordinaria se realizará un viernes para permitir una mejor preparación
29 y entendimiento. Mencionó que tuvieron que hacer recesos para recibir el documento tanto en
30 formato impreso como digital, lo que generó dudas sobre la urgencia del asunto. A pesar de estos
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1 inconvenientes, agradeció nuevamente a las funcionarias por su valioso tiempo y esfuerzo, aunque
2 reiteró que hubiera preferido más tiempo para una exposición más detallada. ------------------------
3 Presidente Badilla Barrantes: Gracias a la regidora Tatiana Mata, cerramos con Don Álvaro
4 Portillo, que de última hora pidió la palabra. ---------------------------------------------------------------
5 Regidor Portillo Luna: agradeció a todos los presentes, especialmente a las funcionarias del
6 departamento contable, Doña Yorleny y Doña Katia, por su esfuerzo y dedicación. Reconoció la
7 presión bajo la que trabajaron para terminar el informe a tiempo y expresó su entendimiento del
8 arduo trabajo que implica. Sugirió que, para mejorar en el futuro, sería útil presentar diapositivas
9 durante estas exposiciones. Esto ayudaría tanto a los miembros del Concejo como al público en
10 general a seguir y entender mejor la información presentada, especialmente cuando se trata de
11 números y detalles técnicos. Mencionó que, aunque entiende que el tiempo fue un factor limitante,
12 una presentación visual habría facilitado la comprensión. Además, señaló que, según la página de
13 la Contraloría, la fecha límite del 15 de julio para la entrega del informe es algo conocido con
14 anticipación. Reconoció la dificultad de la transición de gobierno y la necesidad de una mesa de
15 trabajo previa para profundizar en los detalles antes de la sesión. Finalmente, enfatizó que la
16 propuesta de mejorar la práctica es sana y constructiva. Deseó bendiciones a todos y expresó su
17 deseo de seguir trabajando juntos para el progreso del cantón de Siquirres. ---------------------------
18 Presidente Badilla Barrantes: Expresó su agradecimiento a Doña Yorleny y Doña Katia por su
19 presentación, destacando lo completa y detallada que fue. Señaló que, aunque una mesa de trabajo
20 para discutir la liquidación puede ser saludable y está prevista en el código municipal, considera
21 que no todos los miembros del Concejo tienen el conocimiento necesario sobre los presupuestos
22 de todos los departamentos para aportar significativamente en una discusión técnica de este tipo.
23 Resaltó la importancia de la colaboración entre la Administración y el Concejo, especialmente en
24 temas sensibles como el presupuesto, pero subrayó que la verdadera aportación a una mesa de
25 trabajo debería ser constructiva y basada en el conocimiento del tema. Recordó que la fecha límite
26 para presentar el informe a la Contraloría es el próximo lunes 15 de julio, lo que significa que hay
27 poco tiempo para cumplir con esta obligación, especialmente considerando los días inhábiles.
28 Explicó que, debido a que los compromisos pendientes cierran el 30 de junio, no es posible
29 comenzar a elaborar el informe antes de esa fecha, lo que acorta aún más el tiempo disponible.
30 Finalmente, agradeció nuevamente a Doña Yorleny y Doña Katia, deseándoles un buen regreso a
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1 sus hogares y reconoció que, aunque los plazos de la Contraloría son siempre ajustados, el trabajo
2 presentado fue excelente y necesario dentro de los tiempos estipulados. -------------------------------
3 Alcalde Black Reid: Agradeció a Doña Yorleny y Doña Katia por su dedicación al presentar el
4 informe, reconociendo el esfuerzo que implica venir a exponerlo en persona. Explicó que el
5 informe no se presentó antes debido a que ellas necesitaron tiempo para completarlo y que se
6 convocó la reunión extraordinaria para hoy, ya que, si se espera hasta el lunes para presentarlo a
7 la Contraloría, no habría tiempo suficiente para digitarlo y cumplir con los plazos establecidos.
8 Hizo hincapié en que este es un ejemplo de cómo las liquidaciones presupuestarias siempre
9 implican un tiempo ajustado y que, a menos que comiencen a prepararse desde el primer día del
10 año, seguirán enfrentando esta carrera contra el reloj para presentar los informes a tiempo. --------
11 Presidente Badilla Barrantes: Solicita a los regidores para votar la liquidación presupuestaria y
12 enviar el informe correspondiente a la Contraloría General de La República antes del 15 de julio.
13 La votación se inicia con la intervención de la regidora Doña Tatiana Mata Solano. ----------------
14 ACUERDON°315-11-07-2024
15 Sometido a votación el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Aprobar la liquidación de
16 compromisos presupuestarios adquiridos al 31 de diciembre 2023, pagados al 30 de junio 2024.
17 Asimismo, acuerdan: Aprobar el Ajuste a Liquidación de Compromisos 2023 así como el Ajuste
18 a Liquidación Presupuestaria 2023, según lo remitido mediante oficios números, DA-449-2024 y
19 DCMS-063-2024. ----------------------------------------------------------------------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Guzmán Carranza, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez, Badilla
21 Barrantes, --------------------------------------------------------------------------------------------------------
22 VOTAN EN CONTRA: Mata Solano, Mc Lean Fuller, Portillo Luna. -------------------------------
23 Se deja constancia que las regidoras Mata Solano y Mc Lean Fuller, además del regidor Portillo
24 Luna, justifican su voto en contra indicando lo siguiente: ------------------------------------------------
25 Regidora Mata Solano: Indica su desacuerdo argumentando que, a pesar de las explicaciones
26 proporcionadas por sus compañeras, el tema es demasiado amplio y requiere un mayor
27 conocimiento antes de tomar una decisión. -----------------------------------------------------------------
28 Regidora Mc Lean Fuller: Expresa su desacuerdo debido al corto tiempo para revisar los fondos
29 públicos, enfatizando la importancia de hacer las cosas correctamente y con responsabilidad. -----
30 Regidor Portillo Luna: Señala su desacuerdo con la votación debido al poco tiempo para revisar
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1 el documento. Reconoce el esfuerzo de sus compañeros por presentarlo rápidamente, pero
2 considera que debería haber sido entregado con mayor antelación para permitir un análisis
3 adecuado, dada la responsabilidad y la importancia del tema para los regidores del cantón de
4 Siquirres. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
5 Presidente Badilla Barrantes: Por votación de cuatro votos a favor y tres votos en contra se
6 aprueba la liquidación presupuestaria. Compañeros pasamos al artículo IV vamos a leer un informe
7 de comisión. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
8 ARTÍCULO IV.
9 Informes de Comisión.
10 1.-Se conoce dictamen número 013-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios que
11 textualmente cita: -----------------------------------------------------------------------------------------------
12 Municipalidad de Siquirres
13 COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
14 Dictamen No.013 /2024
15 PRIMERA LEGISLATURA
16 (Del 1° de mayo del 2024 al 30 de abril del 2026)
17 ATENCIÓN: Oficio DA-430-2024 que suscribe el Sr. Randall Black Reid/Alcalde Municipal de
18 Siquirres, dirigido al Concejo Municipal de Siquirres, mediante el cual remite la Modificación
19 Presupuestaria N°07-2024, en cumplimiento a la modificación al Reglamento de Variaciones
20 Presupuestarias publicado en el diario oficial La Gaceta #130 del día 08 de julio de 2022. El monto
21 total de la Modificación N°07-2024 es de ₡8.638.855,29 (Ocho millones seiscientos treinta y ocho
22 mil ochocientos cincuenta y cinco colones con veintinueve céntimos.)
23 CONSIDERANDO:
24 PRIMERO: Origen del estudio y Alcance:
25 El estudio se originó́ en las atribuciones conferidas al Concejo Municipal en los artículos 169, 170
26 y 176 de la Constitución Política, 13 inciso b), 91, 97 del Código Municipal, Ley de la
27 Administración Financiera de la Republica y Presupuestos Públicos (en lo aplicable) así́ como la
28 resolución R-DC-24-2012, emitida por el Despacho de la Contraloría General de la Republica, a
29 las nueve horas del veintisiete de febrero de dos mil doce que emitió́ las NORMAS TÉCNICAS
30 SOBRE PRESUPUESTO PÚBLICO N-1-2012-DC-DFOE.
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1 El estudio se realizó́ de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la
2 cual se considera la emitida por la Contraloría General de la Republica, según su competencia.
3 El cumplimiento del bloque de legalidad, en relación con la etapa de liquidación de recursos es
4 responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en
5 la información remitida por la Alcaldía Municipal, según lo establecido en la normativa vigente.
6 La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.
7 SEGUNDO: Modificación solicitada.
8 Según la propuesta de Modificación Presupuestaria N°07-2024 presentada, es por un total de la
9 variación presupuestaria (aumentos y disminuciones según principio de equilibrio presupuestario)
10 en: ₡8.638.855,29 (Ocho millones seiscientos treinta y ocho mil ochocientos cincuenta y cinco
11 colones con veintinueve céntimos.)
12 POR TANTO.
13 Esta comisión en el ejercicio de sus competencias recomienda al Concejo Municipal de Siquirres,
14 tomar el siguiente acuerdo:
15 En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la constitución
16 Política; 11 de la Ley General de Administración Publica y 91 y siguientes del Código Municipal,
17 ACORDAR DAR POR CONOCIDO Y APROBAR EN FORMA DEFINITIVA Y EN FIRME:
18 La Modificación presupuestaria N°07-2024 de la Municipalidad de Siquirres, conforme al
19 documento Consolidado Modificación Presupuestaria, Certificación de la C.C.S.S, Bloque de
20 Legalidad que se adjunta.
21
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23
24
25
26
27 Presidente Badilla Barrantes: Sometemos a votación el informe, iniciamos por Doña Tatiana
28 Mata Solano. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
29 Regidora Mata Solano: En aquel momento que se expuso y se trajo aquí lo del informe no
30 quedamos claros de qué partida se tenía que pasar el dinero. --------------------------------------------
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1 Presidente Badilla Barrantes: Bueno vamos a votar nada más, ya esa documentación se las envié
2 al correo de cada uno ahí está para leerla, entonces votamos, los informes se votan nada más a
3 favor o en contra. -----------------------------------------------------------------------------------------------
4 Regidora Mata Solano: En contra porque la verdad pues son situaciones igual a la que vimos
5 Ahorita hay cosas específicas que se necesitan y la verdad pues en contra. ----------------------------
6 Regidora Mc Lean Fuller Igual voto en contra, motivo no hay transparencia en el contenido del
7 Documento. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
8 Regidor Portillo Luna: En contra, igual que mis compañeras pienso que no hay la suficiente
9 información. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
10 Presidente Badilla Barrantes: Por votación de cuatro votos a favor y tres en contra se aprueba
11 por mayoría absoluta el informe de la comisión de Hacienda. -------------------------------------------
12 ACUERDON°316-11-07-2024
13 Sometido a votación se aprueba el dictamen N°013-2024 de la Comisión Permanente de Asuntos
14 Hacendarios, y en mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11, 169 y 170 de la
15 constitución Política; 11 de la Ley General de Administración Publica y 91 y siguientes del Código
16 Municipal, el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Dar por conocido y aprobar la
17 Modificación presupuestaria N°07-2024 de la Municipalidad de Siquirres, conforme al documento
18 Consolidado Modificación Presupuestaria, Certificación de la C.C.S.S, Bloque de Legalidad -----
19 VOTAN A FAVOR: Guzmán Carranza, Stevenson Simpson, Hurtado Rodríguez, Badilla
20 Barrantes. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
21 VOTAN EN CONTRA: Mata Solano, Mc Lean Fuller, Portillo Luna. -------------------------------
22 Se deja constancia que las regidoras Mata Solano y Mc Lean Fuller, además del regidor Portillo
23 Luna, justifican su voto en contra, según las líneas arriba indicadas. -----------------------------------
24 Siendo las dieciocho horas con dos minutos, el señor presidente Freddy Badilla Barrantes, da por
25 concluida la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------------
26
27 __________________________ _____________________________
28 MSc. Freddy Badilla Barrantes MSc. Dinorah Cubillo Ortiz
29 Presidente Secretaria Concejo Municipal
30 ************************************UL***************************************
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