Extraordinaria 20 · 2024-12-12
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 20 del 2024-12-12 + número de acuerdo.
Acta N°020
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MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
SESIÓN EXTRAORDINARIA N°020-2024
Celebrada por el Concejo Municipal de Siquirres el día jueves doce de diciembre del dos mil veinticuatro en
la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Siquirres “Plaza Sikiares”, a las dieciséis horas, contando con
la siguiente asistencia y comprobación de quórum e inicio de sesión:
DIRECTORIO MUNICIPAL
Fracción
Sr. Freddy Badilla Barrantes Presidente PLN
Sra. Alexza Gricella Guzmán Carranza Vicepresidenta PNG
REGIDORES(AS) PROPIETARIOS
Fracción
Sra. Yoxana Débora Stevenson Simpson PLN
Sr. Álvaro Alejandro Portillo Luna PNR
Sra. Brenedeth Mc Lean Fuller PUSC
Sra. María Yorleny Camareno Álvarez PSD
Sra. Miriam Elena Hurtado Rodríguez PAREVA
REGIDORES(AS) SUPLENTE
Fracción
Sr. Álvaro Javier Alvarado Santana PLN
Sra. Lidieth Vega García PLN
Sra. Zeidy Sandi Méndez PNG
Sra. Jahaira Granados Ortiz PUSC
Sra. Karren Damaris Pierre Morris PAREVA
SÍNDICOS(AS) PROPIETARIOS
Fracción Distrito
Sra. Dinia Patricia Hernández Abarca PLN Siquirres I
Sra. Marjorie Miranda Jiménez PLN Pacuarito II
Sr. Eduardo Pérez Zeledón PSD Florida III
Sra. Lavonne Yesenia Whittingham Channer PLN Cairo V
Sr. Alin Carballo Delgado PAREVA Reventazón VII
SÍNDICOS (AS) SUPLENTES
Fracción Distrito
Sra. Bernarda María González Chavarría PSD Florida III
Sr. Marlon Araya Williams PLN Cairo V
ALCALDE
Sr. Randal Black Reid Alcalde
MSc. Maureén Cash Araya Vicealcaldesa
SECRETARIA Ad Hoc
Licda. Yendy Picado Montero
AUSENTES
Sra. Tatiana Elena Mata Solano PSD
Sr. Roberto Fajardo Jiménez PNR
Sra. Jaimee Johnson Black PLN Germania IV
Sr. David Aaron Brenes Redondo PLN Alegría VI
Sr. Jeremías Matamoros Zarate PLN Siquirres I
Sr. Jazz Reynaldo Solís Thompson PLN Pacuarito II
Sr. José Antonio Enríquez García PLN Germania IV
Sra. Hazel Camacho Esquivel PLN Alegría VI
Sra. Yesenia Salazar Herrera PAREVA Reventazón VII
Lic. Luis Fernando Delgado Duran Vicealcalde II
ASISTENTES POR INVITACIÓN
VISITANTES
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1 Presidente Badilla Barrantes: En la sesión extraordinaria número 20 del año 2024, celebrada el
2 12 de diciembre, se dio la bienvenida al abogado Danilo Abarca Padilla, especialista en derecho
3 administrativo electoral del Tribunal Supremo de Elecciones, quien asistió como invitado especial.
4 También se reconoció la presencia de regidores, síndicos y vecinos del distrito Reventazón. La
5 sesión, programada para iniciar a las 4:30 p.m., otorgó un margen de 15 minutos para la
6 incorporación de los regidores propietarios ausentes. -----------------------------------------------------
7 Receso de 15 minutos. -----------------------------------------------------------------------------------------
8 Presidente Badilla Barrantes: En la sesión extraordinaria número 20 del 12 de diciembre de
9 2024, se dio la bienvenida a regidores, síndicos, y autoridades municipales, así como al licenciado
10 Danilo Abarca Padilla, abogado del área de administración electoral del Tribunal Supremo de
11 Elecciones, quien viajó desde San José para aportar en decisiones futuras del Concejo Municipal.
12 Se destacó la participación de representantes de la comisión del distrito Reventazón y se realizaron
13 saludos especiales al Alcalde Randal Black, la vicealcaldesa Maureen Araya y otros presentes.
14 Previo a la aprobación del orden del día, se acordó nombrar a Yendy Picado Montero como
15 secretaria ad hoc para esta sesión. ----------------------------------------------------------------------------
16 ACUERDO N°888-12-12-2024
17 Sometido a votación por unanimidad el Concejo Municipal de Siquirres acuerda: Nombrar para la
18 sesión extraordinaria del día a la funcionaria municipal Yendy Picado Montero como Secretaria
19 Ad Hoc para esta sesión. --------------------------------------------------------------------------------------
20 VOTAN A FAVOR: Portillo Luna, Hurtado Rodríguez, Stevenson Simpson, Guzmán Carranza,
21 Mc Lean Fuller, Camareno Álvarez, Badilla Barrantes. --------------------------------------------------
22 Presidente Badilla Barrantes: En la sesión, se dio una cálida bienvenida a don Danilo Abarca,
23 quien hablara sobre la solicitud del distrito Reventazón para ser declarado como Concejo
24 Municipal de distrito. La mecánica de la sesión consistió en una presentación inicial de don Danilo,
25 seguida de un período de preguntas y respuestas donde los regidores, síndicos y un representante
26 del comité tendrían dos minutos para formular consultas. Se destacó la importancia de la decisión,
27 que debe ser tomada por todo el Concejo Municipal, aunque la comisión jurídica ya ha trabajado
28 en el tema. La creación del Concejo Municipal de Distrito Reventazón está en proceso, con la
29 reglamentación aprobada y próxima a ser publicada en el periódico oficial, la Gaceta. --------------
30 ARTÍCULO I.
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1 Lectura y aprobación del orden del día.
2 Se deja constancia que estando todos los señores (as) regidores(as) de acuerdo con el orden del
3 día, el cual quedaría de la siguiente manera: ---------------------------------------------------------------
4 I. Lectura y aprobación del orden del día.
5 II. Oración inicial.
6 III. Atención Especial, Lic. Danilo Abarca Padilla, Abogado, Área Administración
7 Electoral (TSE).
8 ARTÍCULO II.
9 Oración Inicial.
10 Se deja constancia que se realiza la oración inicial, para dar inicio a los demás puntos en la agenda
11 del Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------
12 Presidente Badilla Barrantes: Antes de continuar con el orden del día, atendió un comentario de
13 la regidora Brenedeth Mc Lean Fuller y propuso dedicar un minuto de silencio en memoria de las
14 víctimas de las recientes inundaciones en Guanacaste. Mencionó que en Guácimo se registraron
15 dos fallecimientos y, en total, se reportan entre ocho y nueve víctimas, además de miles de
16 damnificados y graves pérdidas materiales. Invitó a reflexionar y pedir por las víctimas y sus
17 familias, solicitando a los presentes ponerse de pie para el minuto de silencio. -----------------------
18 Se deja constancia que el presidente Badilla Barrantes da un receso por un minuto por las víctimas
19 de las recientes inundaciones en la provincia de Guanacaste. --------------------------------------------
20 ARTÍCULO III.
21 III. Atención Especial, Lic. Danilo Abarca Padilla, Abogado, Área Administración Electoral
22 (TSE). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
23 Presidente Badilla Barrantes: Otorga la palabra al invitado especial de la sesión extraordinaria.-
24 Lic. Danilo Abarca Padilla: Se presenta, funcionario del Tribunal Supremo de Elecciones,
25 ofreció una capacitación sobre la creación de Concejos Municipales de Distrito, a solicitud del
26 Concejo Municipal. En su exposición, abordó la Constitución Política, las fuentes normativas y la
27 Ley General de Concejos Municipales, que establece la posibilidad de crear estos Concejos como
28 entidades autónomas, pero adscritas a la municipalidad. Explicó que los Concejos tendrían
29 autonomía funcional, permitiéndoles realizar contrataciones y otros trámites de manera más ágil,
30 sin depender completamente de la municipalidad. Abarca también trató temas como los
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1 plebiscitos, su normativa, los requisitos de convocatoria y el reglamento de consultas populares de
2 Siquirres, que está en proceso de publicación. Subrayó que los Concejos pueden dictar sus propios
3 reglamentos o seguir los de la municipalidad y que, en ciertos casos, podrían realizar convenios
4 con la municipalidad. Además, destacó los beneficios y posibles desventajas de crear un Concejo
5 municipal de distrito, dependiendo de la perspectiva local. en caso de aprobarse la creación del
6 Concejo Municipal de Distrito, este contará con una auditoría independiente y deberá rendir
7 cuentas a la municipalidad cuando sea solicitado. La administración del distrito recaerá sobre un
8 intendente, con un vice intendente, una sindicatura, y cuatro concejalías, todas elegidas
9 popularmente en las elecciones municipales de 2028. Los concejales y síndicos tendrán un tope
10 salarial similar al de los regidores municipales. El Concejo Municipal de Distrito será responsable
11 de la recaudación de impuestos y multas dentro del distrito, y podrá administrar recursos
12 específicos para proyectos y obras. Además, se podrán disolver si se determina que no es
13 conveniente para el interés público, con el respaldo de dos tercios del Concejo. El proceso para
14 crear el Concejo Municipal de Distrito requiere la solicitud de al menos 250 personas del distrito
15 y la aprobación por parte de al menos cinco de los siete regidores del Concejo Municipal, lo que
16 está en proceso de discusión política. La Ley General de Concejos Municipales de Distrito también
17 establece que solo los distritos considerados "lejanos" pueden acceder a esta figura, pero la
18 definición de "distrito lejano" debe ser determinada por la municipalidad. explicó que la creación
19 de un Concejo Municipal de Distrito depende de la voluntad política del Concejo Municipal, que
20 debe aprobarlo por al menos cinco de sus siete miembros. Si se aprueba, el proceso sigue con una
21 serie de publicaciones obligatorias en la Gaceta, un diario nacional y uno cantonal, aunque el
22 último no existe en Siquirres, lo que debe ser considerado al hacer el trámite. El siguiente paso es
23 la participación ciudadana: al menos el 15% de los votantes del cantón deben acudir al plebiscito,
24 y de ese porcentaje, la mayoría debe votar a favor de la creación del Concejo para que la propuesta
25 sea aprobada. En el caso de Siquirres, con un padrón de 44,427 personas, se requieren al menos
26 6,641 votos a favor del “sí” para que se valide el plebiscito. El plebiscito es un mecanismo
27 democrático que permite consultar a la ciudadanía sobre un tema relevante para el cantón. En este
28 caso, se trata de la creación de un Concejo Municipal de Distrito, cuya consulta debe cumplir
29 ciertos requisitos, como ser un asunto de competencia municipal y de interés general. El acuerdo
30 de convocatoria debe incluir la fecha, que debe ser al menos tres meses después de las
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1 publicaciones y preferentemente un domingo o día feriado, salvo que los regidores aprueben otra
2 fecha. En resumen, el proceso depende de la aprobación por parte del Concejo Municipal y de una
3 amplia participación ciudadana para lograr el 15% de votos a favor. El texto explica varios
4 aspectos relacionados con la organización de un plebiscito para la creación de un Concejo
5 Municipal de Distrito. Aunque no está prohibido realizar el plebiscito dentro de los 8 meses previos
6 a las elecciones nacionales o 3 meses antes de las municipales, se desaconseja por razones
7 logísticas y climáticas, como las lluvias en ciertas épocas. Si se realiza en 2026, el último día para
8 llevar a cabo el plebiscito fuera de este período sería el 31 de mayo. El acuerdo de convocatoria
9 debe incluir la pregunta clara y sencilla que se le hará a los ciudadanos, como si están de acuerdo
10 con la creación del Concejo. Si se alcanza el 15% de participación y se aprueba por mayoría, la
11 creación del Concejo será obligatoria por ley. Además, el proceso requiere una planificación
12 financiera adecuada, ya que el financiamiento debe provenir de las arcas municipales, sin apoyo
13 económico del Tribunal Supremo de Elecciones, aunque sí brindarán asesoría técnica y recursos
14 humanos. El plebiscito se organizará como una pequeña elección, con un padrón electoral,
15 papeletas y juntas receptoras de votos. La municipalidad será responsable de los recursos y la
16 organización, y el tribunal solo ofrecerá asistencia técnica. También se deben garantizar la
17 veracidad de las publicaciones y regular la propaganda tanto a favor como en contra, estableciendo
18 un periodo de difusión y control. En resumen, la organización del plebiscito implica una serie de
19 pasos formales, como la convocatoria, la consulta popular, y la planificación financiera y logística,
20 con acompañamiento técnico del Tribunal Supremo de Elecciones. El texto aborda aspectos clave
21 sobre la organización de un plebiscito para la creación de un Concejo Municipal de distrito. Se
22 destaca que la pregunta del plebiscito debe ser clara, concisa y comprensible, idealmente
23 formulada de manera que pueda responderse con un "sí" o "no". Además, se sugiere que la papeleta
24 incluya la pregunta completa, a menos que sea demasiado extensa, en cuyo caso se puede adjuntar
25 un documento explicativo en el recinto de votación. La Dirección General de Registro Electoral
26 (DGRE) brindará asesoría en cuanto a la impresión de papeletas y la seguridad de las mismas. Las
27 juntas receptoras de votos deberán estar compuestas por tres personas titulares y tres suplentes, y
28 en caso de no haber voluntarios, el Concejo Municipal será responsable de buscar a los integrantes.
29 Los horarios de votación deberán ser de al menos 6 horas, pero no exceder las 12 horas. El Concejo
30 Municipal también tiene la responsabilidad de garantizar la seguridad del proceso, incluyendo el
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1 transporte de la documentación electoral. Habrá dos momentos de escrutinio: uno preliminar,
2 realizado inmediatamente después de la votación, y otro definitivo, llevado a cabo por el Concejo
3 Municipal con representación del Tribunal Supremo de Elecciones, hasta 15 días después del
4 evento. En cuanto al marco legal, se utilizarán normas supletorias del Código Electoral y otros
5 reglamentos del Tribunal Supremo de Elecciones. Actualmente, está vigente un reglamento para
6 consultas populares de la Municipalidad de Siquirres, y otro reglamento específico para plebiscitos
7 está en proceso de aprobación. Finalmente, el procedimiento para realizar el plebiscito incluye la
8 solicitud de apoyo por parte de 250 personas, la publicación en el Diario Oficial y en un medio de
9 circulación local, y la obtención de al menos el 15% de apoyo de la población. Una vez realizada
10 la votación y escrutados los resultados, el Concejo Municipal hará la declaratoria final. Todo el
11 financiamiento debe provenir de los fondos municipales. ------------------------------------------------
12 Se deja constancia que se inserta la presentación expuesta por el funcionario del Tribunal Supremo
13 de Elecciones. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
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21 Presidente Badilla Barrantes: Agradece la participación, en una sesión donde se discutieron
22 aspectos relacionados con la organización de un plebiscito para la creación de un Concejo
23 municipal de distrito, tomando como referencia el caso de Pejibaye en el cantón de Jiménez. En
24 ese plebiscito, aunque el "Sí" alcanzó el requisito mínimo del 15% de los votos, fue superado por
25 el "No", lo que resultó en que la propuesta no prosperara. Este resultado fue impugnado ante la
26 Sala Constitucional, que declaró sin lugar el recurso, reafirmando que el Tribunal Supremo de
27 Elecciones (TSE) tiene la autoridad máxima y definitiva en materia electoral. El caso de Pejibaye
28 sirve como antecedente para evaluar la viabilidad de este tipo de procesos, considerando los costos
29 aproximados, que se estiman entre 25 y 30 millones de colones debido a factores como la cantidad
30 de votantes, papeletas y logística. Se abrió un espacio de participación para regidores y síndicos,
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1 quienes formularían preguntas relacionadas con el tema. -------------------------------------------------
2 Síndica Propietaria Miranda Jimenez: Planteó inquietudes sobre la viabilidad financiera de una
3 nueva municipalidad o intendencia, destacando que actualmente se maneja un presupuesto
4 reducido a nivel nacional. Las consultas se centraron en cómo se financiarían los salarios del
5 intendente, vice intendente, personal administrativo, así como de los síndicos y regidores, en caso
6 de que se apruebe la creación de dicha municipalidad. ---------------------------------------------------
7 Lic. Danilo Abarca Padilla: Durante la presentación, se explicó que los ingresos generados por
8 tasas, precios de servicios o patentes cobrados en el distrito pasarán a las arcas del Concejo
9 Municipal de Distrito local y no serán percibidos por la municipalidad central. Estos recursos serán
10 utilizados para financiar las operaciones del nuevo concejo. ---------------------------------------------
11 Síndica Propietaria Miranda Jimenez: Expresó su preocupación sobre el financiamiento del
12 distrito Reventazón en caso de crear un Concejo Municipal de Distrito. Mencionó que muchos
13 terrenos carecen de escrituras y titulación, lo que imposibilita cobrar impuestos a todas las
14 propiedades. Señaló que, con el presupuesto reducido que actualmente reciben los distritos, sería
15 difícil cubrir los gastos necesarios y llevar a cabo los proyectos, cuestionando cómo lograrían
16 financiar todas sus responsabilidades con recursos tan limitados. ---------------------------------------
17 Lic. Danilo Abarca Padilla: Explicó que la municipalidad podría asignar partidas específicas
18 para financiar al Concejo Municipal de Distrito y que dentro del presupuesto municipal debe
19 contemplarse esta financiación. Además, aclaró que los ingresos generados en el distrito de
20 Reventazón, como patentes, impuestos, multas o servicios, irían directamente al Concejo
21 Municipal de Distrito y no a la municipalidad de Siquirres, lo que reduciría los ingresos de esta
22 última. Finalmente, señaló que la suficiencia de esos recursos dependerá de la situación particular
23 y de los acuerdos entre ambas partes. ------------------------------------------------------------------------
24 Presidente Badilla Barrantes: Indicó que el financiamiento del Concejo Municipal de Distrito
25 provendrá de los ingresos propios del distrito. No obstante, destacó que se debe evaluar si esos
26 recursos serán suficientes, ya que los gastos serán similares a los de una pequeña municipalidad,
27 incluyendo personal administrativo, asesor legal y auditoría, los cuales no serán aportados por la
28 municipalidad central. Finalmente, señaló que se espera que la comisión haya realizado
29 valoraciones al respecto para calcular los recursos necesarios. ------------------------------------------
30 Regidor Portillo Luna: Agradeció la explicación del expositor y consultó si, al referirse a un
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1 diario cantonal, este podría ser un diario digital, como una página de noticias local, por ejemplo,
2 Noticias Siquirres. ----------------------------------------------------------------------------------------------
3 Lic. Danilo Abarca Padilla: Aclaró que la ley menciona un diario de circulación nacional,
4 cantonal y La Gaceta. Aunque la normativa es anterior al auge de redes sociales y medios digitales,
5 no habría inconveniente en que el diario sea digital en lugar de impreso. ------------------------------
6 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que no se refiere a una página de Facebook, sino a diarios
7 con versión digital que cumplan con la condición de ser medios oficiales, como CR Hoy, El
8 Observador, La Teja, La Nación, Mundo CR o Semanario Universidad. No aplican páginas
9 informales que solo publican noticias locales. -------------------------------------------------------------
10 Regidora Hurtado Rodríguez: Felicitó a la Comisión Jurídica por el enfoque serio en su labor y
11 consultó sobre el procedimiento para solicitar el plebiscito, preguntando si se realiza mediante
12 moción, acuerdo u otro mecanismo, dado que el reglamento aún está en proceso y no ha sido
13 publicado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 Presidente Badilla Barrantes: Aclaró que la solicitud para el plebiscito ya se presentó y fue
15 trasladada a la Comisión Jurídica. Durante su análisis, se identificó la necesidad de un reglamento
16 municipal que establezca la condición de lejanía, requerida según las particularidades de cada
17 municipio. Aunque el proceso inicial de conteo de firmas y revisión de la solicitud se realizó, este
18 se detuvo para redactar el reglamento necesario, que está pendiente de publicación. Una vez
19 publicado, se procederá con el dictamen de la comisión para que el Concejo Municipal lo apruebe
20 o rechace. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
21 Regidora Hurtado Rodríguez: Se concluyó que lo único pendiente para el plebiscito es la
22 determinación de la fecha, la cual se definirá una vez que el reglamento sea publicado. ------------
23 Presidente Badilla Barrantes: Otorga palaba al señor Yoversy Vargas. -----------------------------
24 Sr. Yoversy Vargas: Expresó su agradecimiento por la explicación brindada y destacó la
25 bienvenida a los visitantes del cantón. Luego planteó una duda sobre la votación, señalando que,
26 al celebrarse en un domingo, muchas personas podrían estar convocadas por sus empleadores,
27 especialmente en el sector agrícola, lo que podría dificultar su participación. Preguntó si existía
28 algún impedimento para que los empleados sean llamados a trabajar ese día y si se podría prever
29 alguna solución para garantizar que los trabajadores tengan el derecho de ejercer su voto. ---------
30 Lic. Danilo Abarca Padilla: Señaló que, aunque no estaba preparado para responder directamente
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1 a la consulta, recordó que el Código Electoral establece un tiempo prudencial para que las personas
2 puedan votar. Sin embargo, aclaró que desconoce si esta disposición aplica en el caso de consultas
3 populares como la mencionada. Se comprometió a investigar y revisar la jurisprudencia para
4 aclarar la duda de forma oficial y por escrito, ya sea dirigido al Concejo Municipal o a la persona
5 que realizó la consulta. Reconoció que es normal que surjan interrogantes en este tipo de
6 situaciones y aseguró que la Dirección correspondiente se encargará de responderlas. --------------
7 Presidente Badilla Barrantes: Muchas gracias por su aclaración, seguidamente le damos la
8 palabra a la regidora suplente Yorleny Camareno. --------------------------------------------------------
9 Regidora Yorleny Camareno Álvarez: Expresó su apoyo al distrito de Reventazón, destacando
10 su prolongado abandono por parte de las administraciones municipales. Planteó una inquietud
11 respecto a la posibilidad de que el distrito pudiera beneficiarse del impuesto del banano, regulado
12 por la Ley 7313. Señaló que este impuesto, generado en las zonas bananeras de la región, podría
13 ser una fuente de apoyo adicional para Reventazón, además de otros recursos que puedan obtener.
14 Finalizó enfatizando la importancia de que el distrito reciba el respaldo necesario. ------------------
15 Lic. Danilo Abarca Padilla: En caso de aprobarse la creación del Concejo Municipal de Distrito
16 de Reventazón, los impuestos que actualmente ingresan directamente a la municipalidad, como el
17 impuesto del banano, quedarían en el distrito y formarían parte de su financiamiento. Sin embargo,
18 esta disposición dependería de la naturaleza del impuesto, ya que, si se trata de un impuesto
19 municipal, sería transferido al distrito bajo esta nueva estructura administrativa. ---------------------
20 Presidente Badilla Barrantes: Se señaló que el distrito Reventazón no es el único productor de
21 banano en el cantón de Siquirres y que los ingresos provenientes de la Ley 7313 no serían
22 asignados exclusivamente al distrito. Estos ingresos se distribuyen proporcionalmente entre todos
23 los distritos del cantón, ya que los proyectos financiados benefician a todas las localidades,
24 incluido Reventazón. En caso de que Reventazón se convierta en Concejo Municipal de Distrito,
25 recibiría la parte proporcional correspondiente. Se invitó al alcalde a ampliar y aclarar este tema.
26 Alcalde Black Reid: Saludos en general a los presentes en la sala y los que siguen la transmisión
27 en vivo, aclaró que, en caso de que Reventazón se convierta en un Concejo de Distrito, podrá
28 cobrar impuestos a las bananeras establecidas en su territorio, pero no el arancel que se cobra a
29 Corbana, el cual es un impuesto cantonal. Este ingreso se distribuiría entre todos los distritos del
30 cantón, no solo para Reventazón. Además, advirtió que la creación del Concejo de Distrito no
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1 implicaría que Reventazón pueda gestionar esos ingresos sin la participación de la municipalidad,
2 ya que seguiría dependiendo de ella en términos de infraestructura y maquinaria. El Alcalde
3 destacó que la municipalidad ha invertido en Reventazón, mencionando un importante proyecto
4 de 7,000 millones de colones. También señaló que no debe percibirse que están en contra del
5 desarrollo del distrito, sino que se debe avanzar de manera conjunta. Finalmente, planteó dos
6 preguntas: la primera, sobre el cálculo de la cantidad de papeletas necesarias para las elecciones,
7 buscando evitar un desperdicio de dinero público, y la segunda, sobre el impacto de la participación
8 en el plebiscito, preguntando si una baja participación podría hacer que el plebiscito se pierda por
9 una persona. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
10 Lic. Danilo Abarca Padilla: En relación al plebiscito, se explicó que todas las personas mayores
11 de 18 años y empadronadas tienen derecho a votar y deben recibir una papeleta, tal como en las
12 elecciones nacionales o municipales. Aunque es común que algunas papeletas no se utilicen, deben
13 ser impresas todas las que correspondan a votantes registrados. Respecto al requisito del 15% de
14 participación, se indicó que, si no se alcanza este umbral, el resultado no sería vinculante ni
15 legítimo para la municipalidad. En cuanto a los impuestos, se precisó que la naturaleza de cada
16 uno debe ser determinada por la municipalidad. Si un impuesto pertenece al distrito, podría ser
17 transferido al Concejo Municipal de distrito, pero la municipalidad debe definir cómo se gestionan
18 estos ingresos. Además, se destacó que, si se crea el Concejo, enfrentará desafíos iniciales, como
19 la falta de infraestructura, y necesitará tiempo y convenios para adaptarse. La creación del Concejo
20 también implicaría asumir responsabilidades el 1 de mayo, aunque comenzaría sin recursos. ------
21 Alcalde Black Reid: El distrito de Reventazón no ha sido abandonado por gobiernos anteriores,
22 ya que ha formado parte del Distrito Central de Siquirres durante muchos años. Desde su creación
23 en 2017, Reventazón ha experimentado avances, como la medición de terrenos en 2016 y el inicio
24 de su transición a distrito en 2018-2019. Aunque aún falta desarrollo, Reventazón ha logrado
25 importantes proyectos, como una de las rutas asfaltadas más largas del cantón, que traerá mayor
26 progreso. Se enfatiza que, a pesar de las dificultades, Reventazón sigue avanzando y no debe
27 desanimarse, ya que su futuro es prometedor. --------------------------------------------------------------
28 Presidente Badilla Barrantes: La pregunta planteada se refiere a si, una vez que el plebiscito se
29 aprueba y los resultados son favorables para que Reventazón se convierta en un concejo municipal
30 de distrito, las autoridades electas, como los miembros del Concejo, el síndico, el suplente, el
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1 intendente y el vice intendente, se elegirían en las elecciones de 2028 y asumirían funciones a
2 partir del 1 de mayo de ese mismo año. La respuesta es que, hasta esa fecha, seguirían actuando
3 como Concejo de distrito. -------------------------------------------------------------------------------------
4 Lic. Danilo Abarca Padilla: Según la ley, las autoridades de Reventazón, como los síndicos,
5 regidores, intendente y vice intendente, serán elegidas junto con las del cantón en 2028 y asumirán
6 funciones el 1 de mayo de ese mismo año. Mientras tanto, seguirán siendo un Concejo de distrito
7 normal hasta esa fecha. ----------------------------------------------------------------------------------------
8 Presidente Badilla Barrantes: La preocupación se centra en la organización de las mesas de
9 votación, ya que el Tribunal asume el costo de algunos miembros de mesa, mientras que los
10 partidos no lo hacen. También destaca la dificultad de conseguir voluntarios. La pregunta
11 planteada es quién define la cantidad de mesas de votación y su ubicación, dado que en elecciones
12 nacionales se instalan más mesas, mientras que, en las elecciones municipales, la cantidad se
13 reduce. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 Lic. Danilo Abarca Padilla: La definición de las mesas de votación es responsabilidad del
15 Concejo Municipal junto con la Comisión de Apoyo, bajo la asesoría de la Dirección General del
16 Registro Electoral. No es obligatorio que haya la misma cantidad de juntas receptoras que en
17 elecciones nacionales o municipales, pero se debe garantizar que todas las personas tengan acceso
18 a un lugar de votación cercano. -------------------------------------------------------------------------------
19 Presidente Badilla Barrantes: El Concejo Municipal tiene la facultad de asumir directamente las
20 tareas relacionadas con el plebiscito, aunque también puede optar por crear una comisión interna
21 que se encargue exclusivamente de este proceso. Esta comisión tendría carácter temporal y
22 finalizaría su función una vez concluido el plebiscito, dado que el conteo de votos se realiza
23 posteriormente en el Concejo Municipal. -------------------------------------------------------------------
24 Regidor Portillo Luna: Los vecinos del distrito de Reventazón consultan sobre la viabilidad de
25 que el gobierno central aporte recursos a la municipalidad en temas de vialidad y si, tras la
26 segregación y la creación del Concejo de Distrito con su intendencia, la distribución de dichos
27 recursos será proporcional. ------------------------------------------------------------------------------------
28 Lic. Danilo Abarca Padilla: La ley no establece criterios de proporcionalidad respecto al aporte
29 del gobierno central para la vialidad en el distrito. Este tema dependerá de los convenios, el
30 presupuesto asignado por la municipalidad y las decisiones, incluyendo las de carácter político,
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1 que se acuerden entre el Concejo de Distrito y la municipalidad. ---------------------------------------
2 Presidente Badilla Barrantes: Agradece la respuesta y cede la palabra a la regidora Hurtado
3 Rodríguez. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
4 Regidora Hurtado Rodríguez: Planteó su preocupación respecto al requisito del 15% de
5 participación para aceptar la creación de la intendencia. Preguntó si dicho porcentaje está
6 reglamentado por ley y si existe la posibilidad de que los magistrados del Tribunal Supremo de
7 Elecciones consideren reducirlo, dado que, en el cantón, al igual que en otras partes del país, resulta
8 difícil motivar a la población a participar en las urnas electorales, lo que afecta el proceso
9 democrático. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
10 Lic. Danilo Abarca Padilla: El porcentaje del 15% está establecido por la Asamblea Legislativa
11 y solo ellos podrían modificarlo. No es una decisión de los magistrados ni de la administración
12 electoral. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
13 Presidente Badilla Barrantes: Otorga la palabra al regidor suplente Alvarado Santana. ----------
14 Regidor Suplente Alvarado Santana: Preguntó sobre la posibilidad de aplicar papeletas digitales
15 en el plebiscito, mencionando que el Tribunal Supremo de Elecciones ya ha utilizado este sistema
16 en otras elecciones. Propuso esta opción por dos razones: reducir costos operativos y adaptarse a
17 la tecnología en constante cambio, especialmente en distritos con mejor señal, como Reventazón
18 y La Alegría. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
19 Lic. Danilo Abarca Padilla: Explicó que, en Costa Rica, la secretividad del voto es inviolable, lo
20 que impide utilizar dispositivos electrónicos como computadoras o celulares para votar. Aunque
21 se realizó un plan piloto en elecciones recientes, que implicaba el uso de máquinas para seleccionar
22 opciones y luego imprimir la papeleta, el voto electrónico desde dispositivos no está permitido.
23 Actualmente, el sistema requiere el uso de una urna física o una urna electrónica con papeleta
24 impresa, manteniendo la confidencialidad del voto. -------------------------------------------------------
25 Presidente Badilla Barrantes: Expresó un sincero agradecimiento a Don Danilo por su esfuerzo
26 y disposición para atender a la comunidad, destacando su constante apoyo y orientación,
27 especialmente considerando que el proceso de creación de un nuevo Concejo Municipal de distrito
28 es poco frecuente, ya que el último caso fue en 2001. Se resaltó la valiosa información
29 proporcionada, que clarificó muchos aspectos desconocidos para los participantes y permitió tener
30 una mejor comprensión del proceso. Se agradeció su esfuerzo y se pidió que regrese con bien a su
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1 hogar. Finalmente, se dio por concluida la sesión a las 18:18 horas, el señor presidente Freddy
2 Badilla Barrantes, da por concluida la sesión. --------------------------------------------------------------
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8 MSc. Freddy Badilla Barrantes Yendy Picado Montero
9 Presidente Secretaria Concejo Municipal Ad Hod
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