Ordinaria 51 · 2024-12-16

                      MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ

Sesión Ordinaria 51-2024
Del 16 diciembre 2024
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA- CINCUENTA Y UNO- DOS MIL
VEINTICUATRO -CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE
SANTA CRUZ- EL DÍA DIECISÉIS DICIEMBRE DOS MIL
VEINTICUATRO- AL SER LAS DIECIOCHO HORAS QUINCE MINUTOS,
CON LA SIGUIENTE ASISTENCIA:

REGIDORES PROPIETARIOS
Carlos Alberto Barrenechea Martínez-Presidente del Concejo.
Ivonne Patricia Espinoza Rosales-Vicepresidenta del Concejo.
Maureen Contreras Arrieta
Macdonald Espinoza Ruiz.
Kenia María Vásquez Angulo.
Carlos Alberto Moreno Arredondo.
Cindy María Leal Cordero.

REGIDURÍAS SUPLENTES
Marjorie López Yong.
Warner Rodríguez Angulo.
Nery Imelda Valerin Duartes.
Mario André Madrigal Alfaro.
Mauro Enrique Contreras Moreno.
Yarina Yamileth Arauz Barrantes.
Lidia María Gómez Ramírez.

SÍNDICOS PROPIETARIOS
Allan Marrochi Rodríguez-Distrito Santa Cruz.
Carlos Andrés Lara Ramírez-Distrito Bolsón.
Katia Rodríguez Gutiérrez-Distrito Veintisiete de Abril.
María Eunice Moraga Duarte-Distrito Tempate.
José Basilio Bustos Angulo-Distrito Cartagena.
Edwin Gómez Corea-Distrito Cuajiniquil.
Trino Barrantes Pérez-Distrito Diriá.
Balbino López Arrieta-Distrito Cabo Velas.
Mario André Madrigal Alfaro.
Martin Héctor Barrantes Vásquez funge por Jeannette Huertas López-Distrito
Tamarindo.

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SÍNDICOS SUPLENTES:
Ileana Fonseca Matarrita Distrito Bolsón.
Yorhany Pizarro López-Distrito Veintisiete de Abril.
Johnny Ríos Cerdas-Distrito Tempate.
Yeimy Giselle Valerin Rodríguez-Distrito Cuajiniquil.
Hazel Ramírez Villarreal-Distrito Diriá.
María Yojana Paniagua Obando-Distrito Cabo Velas.
Martin Héctor Barrantes Vásquez-Distrito Tamarindo.

AUSENTES:
Flor Elena Castañeda Bonilla-Distrito Santa Cruz.
Evelyn Adriana Gutiérrez García-Distrito Cartagena.
Jeannette Huertas López-Distrito Tamarindo.

POR LA ALCALDÍA:
Msc. Jorge Arturo Alfaro Orias-Alcalde Municipal.
Msc. Mitzy Salazar Morales-Primer Vicealcaldesa.

ORDEN DEL DÍA:
1. Comprobación de Quórum.
2. Aprobación Orden del Día.
3. Juramentaciones: Escuela Venado.
4. Lectura de actas:
           a. Sesión Ordinaria 50-2024.
           b. Sesión Extraordinaria 25-2024.
5. Correspondencia.
6. Informe de Alcaldía.
7. Mociones.
8. Cierre.

ARTÍCULO 01. COMPROBACIÓN DE QUÓRUM.
-Señor Presidente del Concejo, con siete regidores propietarios inicia la sesión
ordinaria.

-Señora Lidia María Briceño Gómez, regidora suplente dirige oración con
motivo de realizarse la sesión ordinaria.

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ARTÍCULO 02. APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA.

INCISO 01. Señor Presidente del Concejo da lectura al Orden del Día.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Aprobar el orden del día presentado
por la presidencia del Concejo.
VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS. VOTOS: Maureen
Contreras Arrieta, Macdonald Espinoza Ruiz, Carlos Alberto Barrenechea
Martínez, Kenia María Vásquez Angulo, Carlos Alberto Moreno Arredondo
Ivonne Espinoza Rosales, Cindy María Leal Cordero.

ARTÍCULO 03. LECTURA DE ACTAS.

INCISO 01. Se somete a ratificación acta de la sesión ordinaria 50-2024 del 09
de diciembre 2024.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Ratificar acta de la sesión ordinaria
50-2024 del 09 de diciembre 2024. VOTOS: Maureen Contreras Arrieta,
Macdonald Espinoza Ruiz, Carlos Alberto Barrenechea Martínez, Kenia María
Vásquez Angulo, Carlos Alberto Moreno Arredondo Ivonne Espinoza Rosales,
Cindy María Leal Cordero.

INCISO 02. Se somete a ratificación acta de la sesión extraordinaria 25-2024
del 10 de diciembre 2024.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Ratificar acta de la sesión
extraordinaria 25-2024 del 10 de diciembre 2024. VOTOS: Maureen Contreras
Arrieta, Macdonald Espinoza Ruiz, Carlos Alberto Barrenechea Martínez,
Kenia María Vásquez Angulo, Carlos Alberto Moreno Arredondo Ivonne
Espinoza Rosales, Cindy María Leal Cordero.

ARTÍCULO 04. CORRESPONDENCIA.
INCISO 01. Lectura de oficio AC-115-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-115-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se autoriza la licencia de licores categoría C
restaurante con venta de licores, solicitada por HOTEL PLAYA JUNQUILLAL

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PACIFICO PBW SOCIEDAD ANÓNIMA cédula 3-101-322600, en el negocio
BAR Y RESTAURANTE BERNARDOS, en playa Junquilla, Distrito Tercero
Veintisiete de Abril.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 02. Lectura de oficio AC-123-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-123-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se autoriza la licencia de licores categoría C
restaurante con venta de licores, solicitada por Cintya Rivera Valverde cédula
3-364-380 en el restaurante con venta de licor El Guanacaste, situado en playa
Potrero de Bar la Perla 150 metros norte Distrito Cuarto Tempate.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 03. Lectura de oficio AC-116-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-116-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 507 clase D1 minisúper, a nombre de Deyner
Julian Ledezma Ávila cédula 117000458101. Que se encontraba funcionando
el Minisúper Licorera Sport.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 04. Lectura de oficio AC-117-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-117-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 1151 clase C, a nombre de Ana Isael Leiva
Juárez cédula 5-207-003que se encontraba funcionando en Restaurante Capi.

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Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 05. Lectura de oficio AC-118-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-118-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 170 clase C, a nombre de Catalinas Property
Management Services CPMS S.A. cédula 3-101-627280 que funcionaba en
Restaurante Beach Club Las Catalinas.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 06. Lectura de oficio AC-119-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-119-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 880 clase C, nombre de Catalinas Property
Management Services CPMS S.A. cédula 3-101-627280 que funcionaba en
Restaurante Triplets 3 Las Catalinas.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 07. Lectura de oficio AC-120-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-120-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 194 clase C, nombre de Catalinas Property
Management Services CPMS S.A. cédula 3-101-627280 que funcionaba en
Restaurante Limonada Las Catalinas.

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Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 08. Lectura de oficio AC-121-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-121-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 436 clase D1 minisúper, a nombre de Juan
Cubero Carvajal cédula 2-338-257 que funcionaba en minisúper el Almendro
comunidad de Santa Rosa.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 09. Lectura de oficio AC-122-2024 de Asesoría Jurídica Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según el Dictamen AC-122-2024 de
Asesoría Jurídica Municipal, se acoge la renuncia para retirar de la base de datos
municipal, la licencia de licores 93 clase B2, a nombre de Elias Orozco Cubillo
cédula 5-135-047 que se encontraba funcionado en el Bar y Salón Caupolicán
ubicado en Santa Barbara.
Pasar al Departamento de Rentas, para el trámite que corresponda, proceda la
Administración Tributaria al cobro administrativo del saldo adeudado si
existiere.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 10. Lectura de Oficio AIM-148-2024 de Auditoria Interna.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Según oficio AIM-148-2024, se
concede a cuenta de vacaciones los días del 17 al 20, 24, 26, 27, 31 de diciembre
2024, y 02, 03 de enero 2025, a favor del señor Luis Bernardo Barrantes Castro-
Auditor Interno.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

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INCISO 11. Lectura de oficio DAM-4747-2024 de Alcaldía Municipal. Asunto:
presentación de estudio tarifario locales del Mercado Municipal.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Trasladar a Comisión Permanente de
Hacienda y Presupuesto, el oficio DAM-4747-2024 de Alcaldía Municipal.
Asunto: presentación de estudio tarifario locales del Mercado Municipal.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

INCISO 12. Lectura de oficio 20887 DFOE-LOC-1879 de contraloría General
de la República. Asunto: Improbación el presupuesto inicial 2025 para la
Municipalidad de Santa Cruz.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Dar por conocido el oficio 20887
DFOE-LOC-1879 de contraloría General de la República. Asunto: Improbación
el presupuesto inicial 2025 para la Municipalidad de Santa Cruz.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

ARTÍCULO 05. INFORME ALCALDIA.
INCISO 01. Señor Alcalde presenta el siguiente informe:

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No se dictan acuerdos en este apartado.

ARTÍCULO 06. MOCIONES.
INCISO 01. Lectura de Moción, se transcribe:

Proponentes: Carlos Alberto Barrenechea Martínez

CONSIDERANDO:
Que de acuerdo al contenido del Oficio emitido por la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo
Local de la Contraloría General de la República N.° al oficio No. 20887 del 16
de diciembre, 2024 DFOE-LOC-1879, en donde se da la improbación del
Presupuesto Ordinario 2025 y en virtud de que dentro de los resultados indica
el ente contralor:

“RESULTADOS:
Improbar el contenido presupuestario incluido en la partida de
“Remuneraciones” para las
plazas incorporadas en el presupuesto inicial 2025, del Gobierno Local, por
cuanto la viabilidad financiera aportada, no incluye los elementos necesarios
para determinar la sostenibilidad de las obligaciones financieras producto de la
reestructuración organizacional propuesta por esa Municipalidad de Santa Cruz.
En relación con la referida viabilidad se determinó que carece de elementos
asociados con:

a) Proyección de cada uno de los ingresos ordinarios y permanentes de la
municipalidad que

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financian las plazas (3 años), en el que se detallen los supuestos y el cálculo
matemático o financiero utilizados. Estas proyecciones deben demostrar la
sostenibilidad de los ingresos para adquirir obligaciones salariales de carácter
permanente y coincidir con la plurianualidad.

b) Proyección del contenido presupuestario correspondiente al gasto por plazas
(3 años), la cual coincida con la información plurianual.

c) Análisis del porcentaje del gasto correspondiente a plazas, en relación con la
partida de remuneraciones, el gasto corriente y gasto total.

d) Variación en el porcentaje de gastos administrativos por el incremento del
gasto por concepto de plazas, en concordancia con lo establecido en el artículo
102 del Código Municipal.

e) Conclusión del análisis realizado, considerando los posibles ajustes o
medidas a adoptar para asegurar la o las fuentes de ingresos ordinarios y
permanentes que respalden el financiamiento de las nuevas obligaciones.

f) Análisis de viabilidad financiera deberá ser firmado digitalmente por el
alcalde y los profesionales responsables de su elaboración, con fecha previa a
la aprobación del presupuesto.

Al respecto, en vista de las omisiones citadas, se solicitó a la Municipalidad de
Santa Cruz, indicar en qué secciones del análisis de viabilidad presentado y
conocido por el Concejo, se cumplen los aspectos mínimos requeridos. Sin
embargo, la respuesta proporcionada no demuestra, de manera clara y
concluyente, que dicho análisis cumple con los elementos necesarios para
demostrar la sostenibilidad.

Por otra parte, dentro de las conclusiones incorporadas en la viabilidad, la
administración municipal refiere, entre otras cosas, que se percibe una presión
del gasto de personal que limitará la disponibilidad de recursos presupuestarios
para la operación de los diferentes programas, la realización de obra pública y
el mejoramiento de servicios por lo que resulta necesario un plan de austeridad

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que racionalice el gasto al cumplimiento de los principios de eficacia, eficiencia
y economía.
Lo descrito anteriormente, limita a la Contraloría General a emitir un acto
razonable de aprobación, ya que la mencionada viabilidad carece de los
elementos mínimos requeridos que justifiquen la sostenibilidad financiera para
asumir las nuevas obligaciones salariales en el futuro; con lo cual se incumple
el principio de sostenibilidad, al no poder asegurar que los ingresos y gastos
sean suficientes para garantizar la estabilidad financiera de la Municipalidad en
el mediano y largo plazo.
En razón de la ausencia del fundamento técnico requerido, la Contraloría
General se ve en la imposibilidad de aprobar las remuneraciones propuestas por
ese Gobierno Local.
En consecuencia, al improbarse el contenido presupuestario para financiar los
gastos en los salarios propuestos, se incumple el principio de universalidad e
integridad del presupuesto, el cual establece que el presupuesto deberá
incorporar todos los gastos que se originen en la actividad financiera de la
institución, por su importe íntegro.
Esto, por cuanto la improbación de las plazas indicadas compromete las
operaciones de la Municipalidad y el logro de sus objetivos a corto y mediano
plazo, y la continuidad de los servicios municipales requeridos por los
ciudadanos, lo que obliga a este Órgano de Fiscalización Superior a improbar
el presupuesto inicial 2025 de ese Gobierno Local, para garantizar los principios
de equilibrio presupuestario , de necesidad y continuidad del servicio público,
y en procura de aplicar e interpretar el ordenamiento jurídico de la forma en la
que mejor garantice la realización del fin público.”
Debido a lo anterior y en virtud de las obligaciones que la ley impone a este
Concejo Municipal en aras de tomar las medidas y acuerdos necesarios para que
tanto los recursos municipales como la prestación de los servicios a la
ciudadanía no se vean interrumpidos es que:

MOCIONO:
1-Se convoca a sesión ordinaria lunes 23 de diciembre 2024, a las 18:00 horas,
en Sala de sesiones, a los funcionarios: Director Financiero, Encargado de
Presupuesto, Planificador, Recursos Humanos, y Asesoría Jurídica, y aquellos
Departamentos Municipales correspondientes según Alcaldía, para que briden

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Informe a este Concejo Municipal y conocer las medidas que tomará la
administración ante la improbación del presupuesto inicial 2025.
2-Se solicita a Auditoría Interna realice investigación para identificar los
factores que mediaron para la improbación del presupuesto ordinario 2025 y se
emitan las recomendaciones necesarias a los Departamentos o funcionarios
Municipales a alcaldía y este Concejo, así como la identificación de probables
responsables por las inconsistencias e improbación del Presupuesto Inicial
2025.

POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se aprueba en todos sus extremos la
moción presentada, se acuerda:
1-Se convoca a sesión ordinaria lunes 23 de diciembre 2024, a las 18:00 horas,
en Sala de sesiones, a los funcionarios: Director Financiero, Encargado de
Presupuesto, Planificador, Recursos Humanos, y Asesoría Jurídica, y aquellos
Departamentos Municipales correspondientes según Alcaldía, para que briden
Informe a este Concejo Municipal y conocer las medidas que tomará la
administración ante la improbación del presupuesto inicial 2025.
2-Se solicita a Auditoría Interna realice investigación para identificar los
factores que mediaron para la improbación del presupuesto ordinario 2025 y se
emitan las recomendaciones necesarias a los Departamentos o funcionarios
Municipales a alcaldía y este Concejo, así como la identificación de probables
responsables por las inconsistencias e improbación del Presupuesto Inicial
2025.
ACUERDO FIRME, VOTO DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.

ARTÍCULO 09. CIERRE.

INCISO 01. SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO: SIN MÁS ASUNTOS
POR ABORDAR DA POR FINALIZAD A LA SESIÓN ORDINARIA
CINCUENTA Y UNO- DOS MIL VEINTICUATRO- AL SER LAS
DIECINUEVE HORAS TREINTA Y SIETE MINUTOS DEL DIECISÉIS DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEINTICUATRO.


Carlos Alberto Barrenechea Martínez-       José Yorjani Rosales Contreras,
Presidente del Concejo Municipal           Secretario del Concejo Municipal.