Ordinaria 24 · 2021-06-15
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- ~ Acuerdo (pág. 121) · firme · aprobado dinaria 24-2021 Del 15 de junio 2021 MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ 121 Sesión Ordinaria 24-2021 Del 15 de junio 2021 Se aprueban las modificaciones al P…
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Del 15 de junio 2021
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA – NÚMERO VEINTICUATRO - DOS
MIL VEINTIUNO -CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE
SANTA CRUZ- EL DÍA MARTES QUINCE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL
VEINTIUNO - A PARTIR DE LAS DIECISIETE HORAS, DE ACUERDO A
LA SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS
M.sc. Maricela Moreno Rodríguez-Presidenta del Concejo.
Sr. Omar Cruz Jiménez-Vicepresidente del Concejo.
M.sc. Mitzy Salazar Morales.
Sr. Jorge Luis Rodríguez López.
Sr. Macdonald Espinoza Ruiz.
Licda. Ledis Peña Zúñiga.
REGIDORES SUPLENTES
Prof. Warner Rodríguez Angulo.
MEDIANTE PLATAFORMA VIRTUAL ZOOM:
REGIDOR PROPIETARIO:
Lic. Elías Francisco Espinoza Gamboa.
REGIDORES SUPLENTES:
Licda. María de los Ángeles Vallejo Zúñiga.
MBA. Lidia Patricia Calvo Obando.
Dra. Marjorie López Yong.
Sr. Efraín Obando Álvarez.
Sra. María Eugenia Alfaro Duran.
Lic. José Max Chaves Contreras.
SÍNDICOS PROPIETARIOS:
Flor Elena Castañeda Bonilla-Distrito Santa Cruz.
Arturo Lara Ramírez-Distrito Bolsón.
Katia Rodríguez Gutiérrez-Distrito-Veintisiete de Abril.
María Eunice Moraga Duarte-Distrito Tempate.
Mauro Enrique Contreras Moreno-Distrito Cartagena.
Yessie Josue Marín Elizondo-Distrito Cuajiniquil.
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Carlos Alberto Barrenechea Martínez-Distrito Diriá.
Nieves Maricell Rodríguez Rodríguemz Distrito Cabo Velas.
Martin Héctor Barrantes Vásquez-Distrito Tamarindo.
SÍNDICOS SUPLENTES:
Rafael Ángel Zamora Alvarenga-Veintisiete de Abril.
Carolina Fonseca Ortega-Distrito Bolsón.
Edvin Arturo Segura Rivas-Distrito Tempate.
Alejandra María Chaves Bustos-Distrito Cartagena.
Shirley Ortega Ruiz-Distrito Diriá.
Virginia Gómez Gómez-Distrito Cuajiniquil.
Maricel Rosales López-Distrito Tamarindo.
POR EL CONCEJO MUNICIPAL:
Lic. Ivan Ramirez Camareno-Asesor Legal, vía zoom.
Lic. Carlos Augusto Acuña Zúñiga-Asistente Presidencia.
POR LA ALCALDÍA:
Licda. Dixabet Matarrita Mendoza-Alcaldesa Municipal a.i.
Lic. Dagoberto Venegas Barrantes-Asesor Legal.
Lic. Francisco Mairena Gutiérrez-Periodista Municipal.
Bach. Luis Ruíz Gutiérrez-Tecnología Información.
ORDEN DEL DIA:
1. Comprobación del Quórum.
2. Aprobación Orden del Día.
3. Lectura de actas.
4. Lectura y resolución de correspondencia.
5. Informe de la señora Alcaldesa Municipal.
6. Informes de Comisiones.
7. Mociones.
8. Cierre.
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ARTÍCULO 01. COMPROBACIÓN DE QUÓRUM
-Señora María de los Ángeles Vallejo Zúñiga-Regidor Propietario, dirige
oración con motivo de realizarse la Sesión Ordinaria.
-Comprobado el quorum se procede con la aprobación del Orden del Día.
ARTÍCULO 02: APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
-Se da lectura a Orden del Día presentado por la Presidencia del Concejo.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba el Orden del Día
presentado por la Presidencia del Concejo.
ARTÍCULO 03. LECTURA DE ACTAS.
INCISO 01: Lectura de acta sesión ordinaria 23-2021 del 08 de junio del 2021.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba acta de la acta sesión
ordinaria 23-2021 del 08 de junio 2021.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 01: Lectura de acta sesión extraordinaria 11-2021 del 10 de junio del
2021.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba acta de la acta sesión
extraordinaria 23-2021 del 10 de junio 2021.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
ARTÍCULO 04. LE CTURA DE CORRESPONDENCIA.
INCISO 01: Lectura de Oficio DAM-191-2021. Asunto Acuerdo proyecto
iluminación estadio con ICODER. Se solicita se realice acuerdo municipal que
es requisito para continuar con el proyecto del Nuevo Sistema de Iluminación
del Estadio Cacique Diriá de la ciudad de Santa Cruz.
POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
SE ACUERDA: Considerando que el artículo 71 del Código Municipal
establece que la Municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante
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toda clase de actos o contratos permitidos por el Código Municipal o la Ley de
Contratación Administrativa, como idóneos para el cumplimiento de sus fines,
siendo la promoción del deporte y la recreación un objetivo prioritario de este
gobierno local, se acepta la inversión por pare del Instituto costarricense del
Deporte y la Recreación, dentro del marco de los Proyectos de Infraestructura
Deportiva que promueve, para proceder a ejecutar/trasferir los fondos para la
construcción del proyecto Nuevo Sistema de Iluminación del Estadio Cacique
Diriá de la ciudad de Santa Cruz, en el inmueble propiedad de esta
Municipalidad, inscrito en el Registro de la propiedad al folio real número
58619-000 situado en la provincia 05 Guanacaste, cantón 03 Santa Cruz,
Distrito 01 Santa Cruz, terreno de naturaleza: terreno destinado a Polideportivo,
con linderos según: al norte: Cementerio, al sur: Adela Prado y otro, al este:
Camino Publico, y al oeste: María Sánchez y otro, mide la propiedad 42005
metros cuadrados, según plano catastro numero: G-0806656-1989. Se autoriza
a la señora Alcaldesa Municipal a.i. Dixabet Matarrita Mendoza, cédula cinco
doscientos noventa y siete-seiscientos veintitrés, mayor, casada una vez,
Licencia en Educación, vecina de Cartagena frente a la Escuela, Distrito
Cartagena cantón Santa cruz, como Vicealcaldesa Primera de la Municipalidad
de Santa Cruz cédula jurídica número tres-cero catorce-cero cuatro dos uno cero
nueve, y al señor Jorge Arturo Alfaro Orias, mayor de edad, casada, Master en
Administración, vecino del cantón de Santa Cruz, distrito Veintisiete de Abril,
portador de cédula número cinco cero dos seis dos cero dos cinco seis, quienes
conjunta o separadamente podrán firmar el Convenio correspondiente con el
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, así como firmar todo
documento o trámite legal necesario para la debida ejecución de este acto.
ACUERDO FIRME. VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE
REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 02: Lectura de oficio ZMT-490-2021 del Departamento de Zona Marítimo
Terrestre, el cual indica: remito informe 488-ZMT-20021 de la ejecución de
demolición realizada al sector de Playa Lagartillo por el inspector Mar Alberto Abarca
Rueda, para cumplir con la resolución administrativa razonada emitida por la Alcaldía
Municipal.
-Señora Presidenta del Concejo este documento es informativo.
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INCISO 03: Lectura de Oficio 491-ZMT-2021 del Departamento de Zona Marítimo
Terrestre, el cual indica: Remito informe 473-ZMT-2021, inspección realizada por el
inspector Max Alberto Abarca Rueda, seguimiento y poner en conocimiento la
realización de ventas ambulantes y otros, de parte de personas en la zona publica de
Playa Conchal.
-Señora Presidenta del Concejo este documento es informativo.
INCISO 04: Lectura de Oficio ZMT-492-2021 del Departamento de Zona Marítimo
Terrestre, Asunto: contestación al Oficio DAM-1667-2021 de la Alcaldía Municipal
ASADA Brasilito.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se informe a ASADA Brasilito del oficio
ZMT-492-2021 del Departamento de Zona Marítimo Terrestre.
Se traslade a la Comisión Permanente de Zona Marítimo Terrestre para su análisis y
valore la posibilidad de programar mesa de trajo sobre el asunto.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 05: Lectura de Oficio DDUR-AM-USURFSIDE-01-2021 suscrito por Ing.
Diego Rodríguez Galagarza-Director de Desarrollo Urbano y Rural, dirigido a la
Asesoría Jurídica Municipal, conocimiento ante el Concejo Municipal. Asunto en
referencia: remisión de listado de lotes de la Urbanizacion Surfside Esttes of Costa
Rica Playa Potrero, que debieron ser entregados al dominio municipal, según artículo
40 de la Ley 4240 Ley de Planificación Urbana. Recurso de Amparo Expediente 20-
022749-0007-CO y resolución 2021002529 de las diez horas cinco minutos del 09 de
febrero del 2021.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Informe la Alcaldía a la Sala Constitucional
Expediente 20-022749-0007-CO, del oficio DDUR-AM-USURFSIDE-01-2021
suscrito por Ing. Diego Rodríguez Galagarza-Director de Desarrollo Urbano y Rural
Presente la Alcaldía informe bimestral de avance sobre Recurso de Amparo
Expediente 20-022749-0007-CO y resolución 2021002529 de las diez horas cinco
minutos del 09 de febrero del 2021.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
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INCISO 06: Lectura de Resolución Administrativa Razona del Departamento de
Rentas, delas 08:20 del 14 de junio 2021. Asunto: Alquiler de sillas y sombrillas sector
Playa Avellanas.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se tome por parte de la Alcaldía
Municipal un criterio unificado sobre la explotación de silla y sombrillas en las
playas de nuestro Cantón y se publique en la página web municipal.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 07: Se conoce tramite SICOP, solicitud de Modificación unilateral
Contrato suscrito entre Municipalidad de Santa Cruz y Constructora MECO
S.A.
ASUNTO: Solicitud de autorización para modificar unilateral el Contrato suscrito entre la
Municipalidad de Santa Cruz y Constructora Meco S.A.
ALCALDÍA MUNICIPAL.
Se revisa la solicitud y en particular la justificacione técnicas indicadas en el oficio anexo a
la solictitud. Considera esta Alcaldía que lo solicitado se ajusta al cumplimiento de fines
públicos y el desarrollo de una obra con el mayor aprovechamiento para la comunidad
posible, por lo que se aprueba lo requerido.
Debe velar la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal cumplir con lo fines públicos
solicitados.
PROVEEDURÍA MUNICIPAL.
Vista la justificación técnica por parte de la Ing. Mary Paz Castillo Rodríguez mediante
Orden de Servicio N°02 Modificación Unilateral de fecha 08 de junio del 2021,
fundamentado en los principios de eficacia y eficiencia, así con vista y seguimiento del
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interés público, se recomienda al Concejo Municipal adjudicar la presente modificación de
conformidad con el art. 208 del Reglamento a la ley de Contratación Administrativa.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se remite a la Comisión Permanente
de Gobierno y Administración, para su dictamen y recomendación,
Modificación Unilateral de fecha 08 de junio del 2021 entre Municipalidad de
Santa Cruz y empresa Meco S.A.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 08: Lectura de Oficio DAM-1711-2021 de la Alcaldía Municipal,
Remisión de Presupuesto extraordinario 01-2021.
Oficio DAM-1710-2021 Asunto: aprobación de relaciones de puestos de las
propuestas de creación y modificación de plazas incluidas, así como la
aprobación de las modificaciones al Plan Operativo Anual.
Oficio DFCO-21-0026 de la Dirección Financiera Municipal
Previo a la aprobación del Presupuesto Extraordinario 1-2021 por parte del Concejo
Municipal, es importante que se dé la aprobación de relaciones de puestos de las propuestas
de creación y modificaciones de plazas incluidas, así como la aprobación de las
modificaciones al Plan Operativo Anual (POA). En el caso de las afectaciones a la relación
de puesto, y por ende a la escala de salarios de 2021, es importante recordar lo que al efecto
señala el artículo 109 del Código Municipal:
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Artículo 109. – […] […] El presupuesto ordinario no podrá ser modificado para aumentar sueldos
ni crear nuevas plazas, salvo cuando se trate de reajustes por aplicación del decreto de salarios
mínimos o por convenciones o convenios colectivos de trabajo, en el primer caso que se requieran
nuevos empleados con motivo de la ampliación de servicios o la prestación de uno nuevo, en el
segundo caso. Los reajustes producidos por la concertación de convenciones o convenios colectivos
de trabajo o cualesquiera otros que impliquen modificar los presupuestos ordinarios, sólo
procederán cuando se pruebe, en el curso de la tramitación de los conflictos o en las gestiones
pertinentes, que el costo de la vida ha aumentado sustancialmente según los índices de precios del
Banco Central de Costa Rica y la Dirección General de Estadística y Censos.
En el documento del presupuesto, se ha procurado justificar tanto las reasignaciones como
las creaciones de plazas, primero, que habiéndose propuesto en el presupuesto inicial 2021,
la improbación de éste limitó la posibilidad de la Municipalidad para poner en marcha la
mejora estructural, y segundo, que esa mejora incluye la ampliación de servicios y
mejoramiento de los mismos.
Como la aprobación de la relación de puestos es competencia del Concejo Municipal y no de
la Contraloría General de la República, si es importante que en el acta se indique
apropiadamente, como se debe hacer en presupuestos iniciales, la propuesta de la Alcaldía y
la aprobación que realice el Concejo Municipal. La relación de puestos debería incluir los
cambios en Sueldos Fijos, Jornales Ocasionales y Servicios Especiales. En el caso de los
Jornales Ocasionales, el Departamento de Recursos Humanos preparó la siguiente Relación
de Puestos:
Estos peones por jornales ocasionales son para el servicio II-02 RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS, y corresponden a 4 320 horas. Parte del problema que ha existido
con la inclusión de Jornales Ocasionales en modificaciones presupuestarias, es que aunque
se realiza la afectación al Plan Operativo Anual y al contenido presupuestario
correspondiente, no se somete a consideración del Concejo Municipal la Relación de Puestos,
para la aprobación, que lo legitimaría. Por ello es importante que en este documento
presupuestario se cumpla con todos estos protocolos y que consten en el acta.
Presupuestos Extraordinario 01-2021. Detalle.
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POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN SE
ACUERDA: Se aprueba relación de puestos propuestos por la Administración, los cambios
en Sueldos Fijos, Jornales Ocaciones y Servicios Especiales, la creación y modificación de
plazas, contenidas en el Presupuesto Extraordinario 01-2021, se indica:
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Se aprueban las modificaciones al Plan Operativo Anual inducidas por
Presupuesto Extraordinario 01-2021.
Se aprueba el Presupuesto Extraordinario 01-2021, por ¢4,409,747,503.78
millones de colones.
Remítase a la Contraloría General de la Republica para su aprobación definitiva.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO FIRME.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 09: Lectura de documento suscrito por el señor Antonio Marvez Soto,
referencia Abastecimiento agua potable situación Marbella, sucintamente se trascribe:
Se solicita la intervención de la Municipalidad de Santa Cruz para asumir el
abastecimiento de agua potable en un sector del pueblo costero de Marbella,
concretamente en la zona que se encuentran los proyectos urbanísticos Lomas del Sol
y Jardín del Sol.
ACUERDO I. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se solicita a la Presidencia
Ejecutiva del Acueductos y Alcantarillados informe sobre la situación y estado actual
de la intervención realizada en el sector de Marbella.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
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ACUERDO II. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Comisión
de Recurso Hídrico, la gestión que presenta el señor Antonio Marvez Soto, referencia
abastecimiento agua potable situación Marbella.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 10: Lectura de Oficio 11-2021 de la Asociación de Desarrollo Especifica de
Barrio Santa Cecilia, el cual indica:
En el período municipal 2010-2016 el Concejo Municipal se acordó la donación
de un terreno para construir la Sede de Policía de tránsito de Santa Cruz sin
embargo a esta fecha el proyecto no ha sido concluido.
Sin embargo las condiciones insalubres de la actual infraestructura originaron
al Ministerio de Salud emitir orden sanitaria en la cual indican el desalojo de la
misma o realizar las reparaciones paliativas y permitir el funcionamiento de los
oficiales en el lugar de lo contrario serían trasladados a otras sedes como Liberia
y Nicoya.
Por lo anterior solicitamos se informe a la ciudadanía las condiciones del terreno
producto de la donación, si este fue traspasado al MOPT o se encuentra en
trámite, también se pide a este honorable Concejo pronunciarse ante el
Ministerio de Obras Públicas y Transporte sobe el proceso de construcción del
edificio que dio origen a la donación para garantizar la ubicación permanente y
acorde la Policía de Tránsito en nuestro cantón de gran importancia aún más en
este momento de pandemia.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal, brinde
informe de lo solicitado bajo el Oficio 11-2021 de la Asociación de Desarrollo
Especifica de Barrio Santa Cecilia
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 11: Lectura de documentos Asociación de Desarrollo Integral de Tempate
la cual indica: Se solicita retomar la solicitud enviada el 9 de noviembre 2019 donde
se les solicitó una ruta para la recolección de basura para la comunidad de Tempate.
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SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal, la
gestión presentada por la Asociación de Desarrollo Integral de Tempate.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 12: Lectura de documentos Asociación de Desarrollo Integral de Tempate
la cual indica: Solicitamos junto con los vecinos del Pueblo Nuevo de Tempate,
limpieza y dragado de rio Nimboyores ya que hace muchos años se le hizo y con el
tiempo se ha vuelto aterrar de muchos árboles y desechos provocando inundaciones,
siendo albergados todos los años por esta causa, también agregar la limpieza y
dragado de quebrada Paraíso y el Tigre que desembocan en el rio.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal, la
gestión presentada por la Asociación de Desarrollo Integral de Tempate, solicitud de
dragado y limpieza de rio Nimboyores, quebradas Paraíso y Tigre.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 13: Lectura de documentos Asociación de Desarrollo Integral de Tempate
la cual indica: Solicita un replanteo topográfico de las calles municipales de Tempate,
ya que en épocas de invierno varios vecinos son afectados por las inundaciones debido
a las aguas que bajan del cerro del cementerio ya que en años anteriores se hizo un
zanjo en una propiedad privada de la escuela Dionicio Leal Vallejos tirándola hacia el
centro de la comunidad afectando las misma antes mencionado como a las antes
mencionada como a la Escuela y el Cen Cinai debido que los niños no pueden asistir
a lecciones por las afectaciones de las aguas dentro de las instituciones. (…)
Solicitamos el estudio en la calle del centro de Bejuco ya que al repararla y hacerle el
levantamiento, el agua no tiene salidas causando inundaciones a las viviendas que se
encuentran al costado de la Escuela se necesita alcantarilla. Es una necesidad urgente
la asistencia de un ingeniero para llevar a cabo dicha inspección.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal, la
gestión presentada por la Asociación de Desarrollo Integral de Tempate, solicitud de
dragado y limpieza de rio Nimboyores, quebradas Paraíso y Tigre.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
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INCISO 14: Lectura de Oficio DCA-2359 de la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la Republica. Asunto: se deniega
solicitud de autorización para realizar la readjudicación de las partidas No. 1y
2 de la licitación pública No. 2020LA-000002-0021000001 a favor de la
Constructora Meco S.A.
Asunto: Se deniega solicitud de autorización para realizar la readjudicación de las partidas
No. 1 y 2 de la licitación pública No. 2020LN-000002-0021000001 a favor de la Constructora
Meco S.A.
Nos referimos a su oficio No. DAM-1487-2021 del 01 de junio de 2021 y recibido en este
órgano contralor en la misma fecha, mediante el cual solicita la autorización identificada en
el asunto.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud Como razones dadas para justificar la presente
solicitud, la Municipalidad de Goicoechea manifiesta lo siguiente:
1. Que la Municipalidad de Santa Cruz llevó a cabo la Licitación Pública 2020LN-000002-
0021000001 para la “Contratación suministro, colocación y acarreo de subbase, base carpeta
y obras de evaluación pluvial en los sectores de Santa Rosa, Chorotega y Santa Cecilia”.
2. Que el 21 de octubre de 2020 se elaboró la solicitud de contratación en SICOP con los
requisitos del artículo. 8 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en cuyo
formulario se indicó el monto total de presupuesto de ₡806.002.902,13.
3. Que el 29 de octubre 2020 se invitó a participar en la licitación, siendo que la Partida No.1
corresponde al proyecto Santa Cecilia, la Partida No, 2 al proyecto Santa Rosa y la Partida
No. 3 al proyecto Chorotega.
4. Que le 02 de diciembre de 2020, se comunicó el acto de adjudicación en atención a lo
acordado por Concejo Municipal en sesión ordinaria No. 48-2020, cuya adjudicación fue
recaída a favor de la empresa Pavicen Ltda para las Partidas 1 y 2, y a favor de la Constructora
Meco S.A., la Partida No. 3.
5. Que el 7 de diciembre de 2020 la oferente Constructora MECO S.A, interpuso formalmente
recurso de apelación ante este órgano contralor en contra del acto de adjudicación de las
partidas 1 y 2, siendo que la única partida cuya adjudicación adquirió firmeza fue la No. 3 ya
que no fue impugnada.
6. Que el 8 de abril de 2021 el recurso de apelación presentado fue resuelto por este órgano
contralor mediante resolución No. R-DCA-00390-2021, declarando parcialmente con lugar
la acción recursiva y anulando el acto de adjudicación de las Partidas 1 y 2.
7. Que al no quedar en firme las Partidas 1 y 2 en el periodo presupuestario 2020, no fue
posible tenerlas como compromisos efectivamente adquiridos por lo que ese presupuesto no
pudo ser apartado.
8. Que una vez que fue conocido el resultado del recurso de apelación la Alcaldía procedió a
solicitar la incorporación de los proyectos correspondientes a las Partidas 1 y 2 en el
presupuesto extraordinario #1-2021.
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9. Que la Administración realizó un análisis de las ofertas presentadas y determinó que
Pavicen Ltda, Consorcio Braco RGC-GO y Asfalto Laboro S.A son inelegibles y por lo tanto
la oferta de la Constructora Meco S.A. es la única elegible para ambas partidas.
10. Que por la falta de presupuesto, el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria No. 20-2021,
autorizó prorrogar el acto de readjudicación e instruyó solicitar a este órgano contralor, la
autorización de los términos del art. 8 LCA para poder readjudicar sin contenido
presupuestario, por lo que la nueva fecha de vencimiento y máxima es el 05 de julio 2021,
siendo que no ejecutar las obras implica repercusiones para los habitantes de las comunidades
de Santa Rosa y Santa Cecilia.
II. Criterio de la División
Como punto de partida, resulta necesario citar lo que al efecto dispone el artículo 8 de la Ley
de Contratación Administrativa, el cual señala:
“Artículo 8.-Disponibilidad presupuestaria. Para iniciar el procedimiento de contratación
administrativa, es necesario contar con recursos presupuestarios suficientes para enfrentar
la erogación respectiva. En casos excepcionales y para atender una necesidad muy
calificada, a juicio de la Administración y previa autorización de la Contraloría General de
la República, podrán iniciarse los procedimientos de contratación administrativa, para lo
cual se requiere la seguridad de que oportunamente se dispondrá de la asignación
presupuestaria. En estas situaciones, la Administración advertirá, expresamente en el cartel,
que la validez de la contratación queda sujeta a la existencia del contenido presupuestario.
En las contrataciones cuyo desarrollo se prolongue por más de un período presupuestario,
deberán adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.”
En ese mismo sentido, el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA), desarrolla la anterior disposición y señala al respecto:
“Artículo 9.-Disponibilidad presupuestaria. Cuando se tenga certeza que el contrato se
ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento,
o bien, éste se desarrolle por más de un período presupuestario, la Administración, deberá
tomar las previsiones necesarias para garantizar, en los respectivos años presupuestarios el
pago de las obligaciones. Cuando se incumpliere esta obligación, la Administración, deberá
adoptar las medidas que correspondan en contra del funcionario responsable, de acuerdo
con su régimen disciplinario interno. En ninguno de estos casos se requerirá autorización
de la Contraloría General de la República para iniciar el procedimiento de selección del
contratista respectivo. Para atender una necesidad muy calificada en casos excepcionales,
en los que el inicio del procedimiento y la ejecución del contrato puedan darse dentro de un
mismo período presupuestario y no se cuente con la totalidad de los fondos, se podrá solicitar
autorización a la Contraloría General de la República para dar inicio en esa condición. En
estos casos, la Contraloría General de la República, dispondrá de un plazo de diez días
hábiles para pronunciarse sobre el particular. En las bases del concurso se advertirá
expresamente sobre esta circunstancia. En este supuesto no podrá dictarse el acto de
adjudicación hasta tanto no se cuente con el disponible presupuestario.”
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Así las cosas, de acuerdo con la normativa citada se extrae algunos supuestos esenciales en
los que se enmarca la gestión de un procedimiento de contratación administrativa sin
contenido económico.
El primer supuesto comprende aquellos casos en los que es conocido que la ejecución del
objeto de un concurso se realizará en el período presupuestario siguiente o bien siguientes,
es decir, se trata de los casos en los que el inicio del procedimiento y la ejecución de la
contratación, no coinciden en un mismo ejercicio económico. En estos casos, la
Administración debe únicamente garantizar la existencia de contenido económico para
cumplir oportunamente con las erogaciones respectivas.
Por su parte, de acuerdo a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9, en los casos en
los que el inicio del procedimiento y la ejecución contractual se dan en un mismo período
presupuestario, se requerirá la autorización expresa de la Contraloría General de la
República, a efectos de iniciar el proceso sin el contenido económico suficiente, debiéndose
tener la seguridad eso sí, de que se contará con ellos al momento de la adjudicación.
De los presupuestos antes señalados se desprende que la norma tiene como finalidad, evitar
que se den situaciones en donde existan adjudicaciones en firme que luego no puedan
formalizarse ni adquirir eficacia, a falta de contenido presupuestario y siendo que el mismo
es un requisito asociado a la validez de la contratación, se ha estimado necesario condicionar
las adjudicaciones de concursos a la existencia del contenido presupuestario.
Por otro lado, es de interés hacer notar que la autorización dispuesta en la norma, tal como
se desprende con claridad de esta, se otorga de previo al inicio del procedimiento, no
existiendo una posibilidad posterior.
Ahora bien, en el caso concreto la Administración manifiesta: “La Municipalidad de Santa
Cruz llevó a cabo la Licitación Pública 2020LN-000002- 0021000001 para la “Contratación
suministro, colocación y acarreo de subbase, base carpeta y obras de evaluación pluvial en
los sectores de Santa Rosa, Chorotega y Santa Cecilia”. Las partidas 1 y 2, fueron
impugnadas no lográndose adjudicar en firme durante el año 2020, perdiendo el contenido
presupuestario de ese año. Es por este motivo que se solicita al amparo del art. 8 de la Ley
de Contratación Administrativa, la autorización para adjudicar sin contenido presupuestario
[...]. Corolario a lo anterior, contemplando el principio de eficiencia para un uso óptimo de
los fondos públicos, pues no solo se traduce en el disponible presupuestario para hacer frente
a la obligación contractual que se genere, sino todos los recursos humanos y tecnológicos
que se han empleado en la tramitación de la Licitación Pública 2020LN-000002-0021000001
que también son fondos públicos invertidos, además, del principio de eficacia, para cumplir
las metas: 302061-Const – Pavimento y Evac – Pluvial B Santa Cecilia y 302086 – Mejoras
de calles centros urbanos Santa Rosa, por lo cual se solicita a la Contraloría General de la
República la autorización de adjudicar sin contenido presupuestario con fundamento en el
art. 8 LCA [...]” (resaltado no corresponde al original) (ver folio 01 del expediente electrónico
de autorización).
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En razón de lo antes expuesto se tiene que ninguno de los supuestos descritos en los artículos
8 de la LCA y 9 del RLCA se ajustan al caso expuesto por la Administración mediante la
presente solicitud ya que la Administración lo que requiere es realizar la readjduciación de
un proceso de contratación ya iniciado y avanzado.
Sumado a esto, lo solicitado no es acorde con lo dispuesto en la Ley de Administración
Financiera y Presupuestos Públicos, esto tomando en consideración que el artículo 110,
dispone: “Además de los previstos en otras leyes y reglamentaciones propias de la relación
de servicio, serán hechos generadores de responsabilidad administrativa, independientemente
de la responsabilidad civil o penal a que puedan dar lugar, los mencionados a continuación:
[...] f) La autorización o realización de compromisos o erogaciones sin que exista contenido
económico suficiente, debidamente presupuestado./ [...]" Por las razones anteriormente
indicadas, se deniega la autorización para realizar la readjudicación de las partidas No. 1 y 2
de la licitación pública No. 2020LN-000002-0021000001 a favor de la Constructora Meco
S.A.
POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
SE ACUERDA: Considerando los extremos del Oficio DCA-2359 de la
División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
Republica, se declara infructuosa las partidas No. 1y 2 de la licitación pública
No. 2020LA-000002-0021000001 a favor de la Constructora Meco S.A.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
ARTÍCULO 05. INFORME SEÑORA ALCALDESA MUNICIPAL.
Inciso 01: Señora Alcaldesa Municipal, presenta el siguiente informe:
Por medio de la presente les saludo cordialmente, y a la vez les remito informe
de las principales actividades coordinadas y ejecutadas por el Municipio de la
semana del 09 de junio al 15 de junio del 2021.
Miércoles 09 de junio del 2021
Trabajo Administrativo.
Inspección en barrio Corazón de Jesús en conjunto con el Departamento de
Dirección de Desarrollo Urbano y Rural, el señor Síndico Carlos Barrenechea
y funcionarios del Ministerio de Salud, en donde se trataron temas para solucio-
nar la problemática de las aguas pluviales.
Reunión Virtual con la Asociación de Desarrollo Integral de Tulita Sandino,
en donde tratamos temas sobre la no ejecución de proyectos.
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Reunión Virtual con la ASADA de Playa Potrero, a efectos de dialogar temas
relacionados en apariencia a construcciones sin permisos correspondientes y sin
disponibilidad de agua potable de la ASADA.
Reunión con diferentes representantes del Ministerio de Obras Públicas y
Transporte, en donde se trataron temas varios.
Jueves 10 de junio del 2021
Trabajo Administrativo.
Gira de inspección a la comunidad de Playa Potrero, con referencia al caso
de los Chilotes, reubicación de pobladores.
Reunión Hogares Conectados.
Sesión Extraordinaria.
Viernes 11 de junio del 2021
Trabajo Administrativo.
Asistimos a la convocatoria de CONIMBOCO, en conjunto con Dirección de
Aguas, en la comunidad de Playa Grande.
Lunes 14 de junio del 2021.
Trabajo Administrativo.
Inspección de Maquinaria.
Martes 15 de junio del 2021.
Trabajo Administrativo.
Mesa de Trabajo con diferentes Departamentos, en el cual tratamos temas
relacionado con Maquinaria.
Mesa de Trabajo Virtual con la Policía de Tránsito.
Sesión Ordinaria.
INFORME EJECUTIVO UTGVM
Avance de intervenciones de rehabilitación y mantenimiento, así como otras
diligencias de la UTGVM realizadas durante el periodo comprendido 08 al
15 Junio del 2021.
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1.
A. Cuadrilla de mantenimiento municipal (jornales).
Se continua con reparación la reparacion de pasos de agua pluviales en el
proyecto de pavimentacion barrio chorotega
Se continua con los trabajos de pasos de alcantarillas en entradas a las
viviendas en la comunidad Portegolpe.
Se colabora con levantamiento topografico en la comunidad de Lorena.
B. MAQUINARIA: Se continúa con mantenimiento específicamente en la co-
locación de alcantarillas y nivelaciones.
1.B.1. FRENTE 1. Portegolpe.
Se continua en la comunidad de Portegolpe con los trabajos en la rehabilitación
de las vías, mediante movimientos de tierra, conformación de sección típica de
camino, lastrado de superficie de rodamiento, conformación de desagües
laterales, Se colocan tubos de concreto (tubos suministrados por propietarios de
los terrenos colindantes a las calles urbanas done por desnivel se tuvo que
profundizar cunetas)
1.B.2. PROMOCION SOCIAL.
Se continúa con diversas gestiones en los proyectos:
Tamarindo – Langosta, con marcas de tuberías que quedaron pendientes.
Se revisan las marcas de cercas, en conjunto con topografía en ca mino La
Borrachera
La colocación de alcantarillas en la comunidad de Portegolpe.
proyecto de microempresas.
1.B.3. TOPOGRAFIA.
Inspecciones viales: solicitudes de: alcaldía, topógrafos, fiscalía y departa-
mento.
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Visita de campo en conjunto con la alcaldía, plaza de Lorena para valoración
de trabajo y necesidades de equipo.
Levantamiento de curvas de niveles de la plaza de Linderos, plaza de Lorena.
Visita de Portegolpe sobre análisis de alcantarillas solicitadas
Diseño y depuración de datos de levantamiento de Lorena.
Marcaje de niveles de la plaza de Lorena, indicando cortes y rellenos
Atención usuarios. Casos de apelaciones y análisis de criterio.
2.
A. EN EJECUCION:
Las actividades que se realizan en el proyecto Tamarindo-Langosta se basan en
la construccion de obra gris que comprende el cordon y caño ademas vados,
este ultimo corresponde a un espacio de transición entre la calzada de
rodamiento y el area de parqueos, el avance en construccion de cordon y caño
mas vados aproximadamente es de 2500 metros lineales, la construccion de
tragantes, conchas contina en su avance. Se revisa en conjunto con control de
calidad temperaturas y revenimientos de las estructuras colocadas (cordón y
caño).
Se realizan labores como:
Limpieza de alcantarillas (aproximadamente 3 alcantarillas diarias).
Chapea (aproximadamente 2 km diarios).
Limpieza de rondas, limpieza de espaldón, limpieza general del derecho de
vía
Levantamiento de informe de necesidades.
Se realizan inducciones y capacitación a los colaboradores del uso del equipo.
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El proyecto se suspendió dado se determinó una deficiencia en la separación del
acero del suelo, incumplimiento en el recubrimiento requerido, así como una
mal
encofrado del canal dejando una junta fría. Por esta razón se encuentra en
revisión por parte de ingeniería de proyectos.
Se continúa con los trabajos de construcción de alcantarillas de cuadro doble en
el sitio los mangos de matapalo con un avance del 90%. Se inicia colocación de
baranda tipo “flex beam” para resguardo y seguridad humana y rellenos de
aproximación.
Se realizó ultima chorrea y desencofrado de la estructura además se inicia con
desagües en la parte superior de la losa.
Se inicia con la armadura de la torre del margen derecho, se inicia trabajos en
campo a partir del 14 de junio del presente mes. Revisión de diseño lista y
corrección de observaciones dada por la UTGVM. Se requiere inyección de
recurso económico adicional propuesto en modificación #2. Se inicia proceso
de modificación unilateral 208 RLCA la cual se encuentra en proceso de
aprobación por parte de alcaldía.
Se dejan pozos a nivel de la carpeta asfáltica, se levantan 8 tapas de sistemas
pluviales.
Se coloca emulsión para proteger la base.
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Se revisa diseño de mezcla asfáltica y se programó su colocación a partir del
15 de junio siempre y cuando las condiciones climáticas lo permitan. (SE SUS-
PENDE COLOCACIÓN POR DESPERFECTO EN PLANTA DE AS-
FALTO)
3.
No se cuenta con:
Compactadora, (desperfecto vibración y falta cambio de aceite)
Cargador, revisión de reparaciones)
Backhoe TEREX (sistema hidráulico colapsado)
3 vehículos de transporte para reparación. (hilux SM3443: sin motor.
Landcruiser SM4242: caja de dirección; BEEGO en espera de repuesto).
Carreta de trasiego de equipo (sin llantas).
Tanque de agua (para reclamo de garantía)
Vagoneta SM3187 (en reparación caso INS)
Vagoneta SM3186 (para reparación: cambio de motor).
ARTÍCULO 06. INFORME DE COMISIÓN.
INCISO 01: Lectura de Dictamen 12-CPAJ-2021 de la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos, de las dieciséis horas con veinte minutos del quince de
junio del año dos mil veintiuno.
RESULTANDO
I- Con fundamento en las facultades que nos confiere el artículo 13 inciso del
Código Municipal, artículo conforme a lo solicitado por el Concejo Municipal
mediante acuerdo tomado en Sesión Ordinaria 04-2021, celebrada el día 26 de
enero del año 2021, para analizar la solicitud relacionada con la señora Lucida
Guevara Gómez Administradora del Centro Universitario Santa Cruz UNED,
referente al Lote donado por la Municipalidad de Santa Cruz a la UNED.
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CONSIDERANDO
I- Revisado integralmente la solicitud, presentada por la Msc. Lucida Guevara
Gómez, por medio de oficio N° 32-164-2020, del 03 de diciembre del 2021,
mediante el cual expone los pasos que se deben seguir para materializar la
donación del lote a favor de la UNED por parte de la Municipalidad de Santa
Cruz.
II- En ese mismo sentido la señora Msc. Lucida Guevara Gómez, por medio de
oficio N° 32-40-2020, del 23 de marzo del 2021, realiza la justificación y
fundamentación sobre el cambio de destino el cual expone la mejora o facilidad
que cumplirá el destino de este terreno y su representación para un mayor
beneficio para la comunidad.
Se expone categóricamente la justificación e importancia del Proyecto Huella
Verde-UNED, dentro de sus alcances del Proyecto tienen los siguientes
impactos positivos en nuestro cantón:
1- El establecimiento de un banco de Germoplasma, ha venido tomando impor-
tancia pues es una estrategia para conservar la diversidad biológica vegetal in
situ y ex situ. Un banco de Germoplasma permite conservar a largo plazo y en
espacios reducidos, muestras representativas de la diversidad genética de una
gran cantidad de especies cultivables (plantas) y sus parientes silvestres, que en
muchos casos en la actualidad se encuentran en peligro de extinción, debido a
cambios agrícolas y sociales, entre otros.
2- EL Banco de germoplasma para la investigación y propagación vegetativa de
especies prioritarias para la seguridad alimentaria y nutricional en la Regional
Chorotega, responde a una estrategia para enfrentar el cambio climático y las
problemáticas asociadas.
3- Mediante la implementación de un banco de Germoplasma, para la Región
Chorotega, se espera, contar con la materia prima necesaria para implementar
la restauración de ecosistemas degradados, promover la seguridad alimentaria
y el fomento de la conciencia ambiental en la sociedad civil.
4- Con el establecimiento del banco de germoplasmas para la conservación a
mediano y largo plazo de la diversidad genética, la variabilidad y la accesibili-
dad, se podrá proporcionar un recurso esencial para la producción agrícola sos-
tenible y de restauración ecológica; siendo que la conservación y su uso eficaz;
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son fundamentales para la salvaguarda de la seguridad alimentaria y nutricional
actual y futura.
5- El contar con un banco de germoplasma en la Región Chorotega, permitirá
ubicar, recolectar, conservar y caracterizar el plasma germinal de la flora de la
región, por sus atributos de interés prioritario para beneficio de la humanidad,
además, aportar conocimiento científico orientado a la optimización de la con-
servación y al uso de los recursos Fito genéticos.
6- Por otra parte, resulta importante y necesario el mencionar que esta infraes-
tructura sería la primera de su naturaleza que operaría en la Región de Guana-
caste, permitiendo además de lo antes señalado el rescate de semillas olvidadas,
así como de saberes sobre su uso y manejo agronómico ancestral, siendo de gran
importancia cultural.
7- Así mismo la infraestructura que con el mismo se cuente, permitirá servir de
espacio científico para la conservación e investigación de especies y variedades
silvestres o cultivadas resistentes a la sequía.
8- Por su parte, la comunidad se verá grandemente favorecida no sólo por el
aporte global que el Banco de Germoplasma contraería, sino también con el
establecimiento de espacios de capacitación en reciclaje, gestión de residuos en
producción sostenible y de educación ambiental, permitiendo también ser un
espacio para procesos y programas de investigación para estudiantes de toda la
Región Chorotega.
POR TANTO
De lo expuesto anterior, esta COMISION PERMANENTE DE ASUNTOS
JURIDICOS, recomienda al Concejo Municipal, tomar el acuerdo para aprobar
este dictamen, así mismo:
1- Modificar el acuerdo tomado en Sesión Ordinaria N° 03-2018- Articulo 05,
Inciso 06, celebrada el 25 de enero del año 2018, la donación del lote de refe-
rencia debe fundamentarse en el artículo 40 párrafo último de la Ley de Plani-
ficación Urbana por ser un terreno de área comunal y no en el artículo 62 de
Código Municipal.
2- La finca objeto de la presente donación corresponde la folio real partido de
Guanacaste folio real 152612-000, con naturaleza: Lote 3 terreno de facilidades
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
comunales, Situado: Distrito Setimo Diría, Cantón tercero Santa Cruz, provin-
cia de Guanacaste, Linda al Norte: Calle Publica, al Sur: Lote 1B, 2B, 3B, 4B y
5B, al Oeste: Orlando Vallejos Obregón, Joaquín Ramírez Villafuerte, Baldo-
mero Baltodano, mide: Tres mil setecientos cuarenta y dos con ochenta y seis
decímetros cuadrados, según plano catastrado: G-0308858-1996.
Es importante indicar que este proyecto tiene un beneficio social, ambiental en
cuanto a la salud, ya que con este modelo se pretende hacer estudios que
permitan desarrollar actividades científicas que ayuden a mejorar el medio
ambiente y garantizar así un ambiente sano para todas las personas de nuestro
cantón y país, como se expuso en el oficio N° 32-40-2020, del 23 de marzo del
2021, realiza la justificación y fundamentación
3- Se autoriza la donación del lote supra citado a favor de la UNED, así mismo
se autoriza al señor alcalde (a) Municipal a firmar la respectiva escritura ante la
Notaria del Estado.
4- Se autoriza a la Administración Municipal emitir la certificación de uso de
suelo de la finca folio real 152612-000, sobre la actividad pretendida en el pre-
sente inmueble, con fundamento en los artículos 40 de la Ley de Planificación
Urbana, 7 inciso d y 34 del Código Notarial, ordinales 131, 132 y 133 de la Ley
General de Administración Pública.
COMUNIQUESE
POR UNANIMIDAD Y CUMPLIDO EL TRÁMITE DE COMISIÓN SE
ACUERDA:
Se aprueba en todos sus extremos el Dictamen 12-CPAJ-2021 de la Comisión
Permanente de Asuntos Jurídicos, de las dieciséis horas con veinte minutos del
quince de junio del año dos mil veintiuno, según lo recomendado se dispone:
Modificar el acuerdo tomado en Sesión Ordinaria N° 03-2018- Articulo 05, In-
ciso 06, celebrada el 25 de enero del año 2018, la donación del lote de referencia
debe fundamentarse en el artículo 40 párrafo último de la Ley de Planificación
Urbana por ser un terreno de área comunal y no en el artículo 62 de Código
Municipal.
La finca objeto de la presente donación corresponde la folio real partido de Gua-
nacaste folio real 152612-000, con naturaleza: Lote 3 terreno de facilidades co-
munales, Situado: Distrito Setimo Diría, Cantón tercero Santa Cruz, provincia
de Guanacaste, Linda al Norte: Calle Publica, al Sur: Lote 1B, 2B, 3B, 4B y 5B,
al Oeste: Orlando Vallejos Obregón, Joaquín Ramirez Villafuerte, Baldomero
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
Baltodano, mide: Tres mil setecientos cuarenta y dos con ochenta y seis decí-
metros cuadrados, según plano catastrado: G-0308858-1996.
Es importante indicar que este proyecto tiene un beneficio social, ambiental en
cuanto a la salud, ya que con este modelo se pretende hacer estudios que
permitan desarrollar actividades científicas que ayuden a mejorar el medio
ambiente y garantizar así un ambiente sano para todas las personas de nuestro
cantón y país, como se expuso en el oficio N° 32-40-2020, del 23 de marzo del
2021, realiza la justificación y fundamentación
Se autoriza la donación del lote supra citado a favor de la UNED, así mismo se
autoriza al señor alcalde (a) Municipal a firmar la respectiva escritura ante la
Notaria del Estado.
Se autoriza a la Administración Municipal emitir la certificación de uso de suelo
de la finca folio real 152612-000, sobre la actividad pretendida en el presente
inmueble, con fundamento en los artículos 40 de la Ley de Planificación Ur-
bana, 7 inciso d y 34 del Código Notarial, ordinales 131, 132 y 133 de la Ley
General de Administración Pública. COMUNIQUESE. ACUERDO FIRME.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 02: Lectura de Dictamen 13-CPAJ-2021 de la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos, de las dieciséis horas con diez minutos del quince de junio
del año dos mil veintiuno.
RESULTANDO
I- Con fundamento en las facultades que nos confiere el artículo 13 inciso del
Código Municipal, artículo conforme a lo solicitado por el Concejo Municipal
mediante acuerdo tomado en Sesión Ordinaria 02-2021, Articulo 05, Inciso 06,
celebrada el día 12 de enero del año 2021, documento firmado por la señora
Enid María Diaz Chavarría.
CONSIDERANDO
I- Analizado integralmente la solicitud de la señora Díaz Chavarría en el cual
expone, que el 12 de abril del año 2019, se creó la Junta Educación Escuela de
Santa Cruz, Guanacaste, con cedula jurídica 3-101-051723, alega que su
conformación se realizó fuera de los parámetros del debido proceso para la
presentación de ternas y acreditación a cuál centro educativo del cantón
representa.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
II- Argumenta que el nombramiento de este Junta de Educación infringe el
artículo 12 del Reglamento de Juntas de Educación, además indica que con
fundamento en las Ley Fundamental de Educación y el decreto ejecutivo 38249-
MEP, Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas,
vigente y publicado en la gaceta N° 52, del viernes 14 de marzo del 2014, este
órgano, no representa a ningún centro educativo del cantón de Santa Cruz.
III- Que, conforme a lo expuesto por la gestionante, se solicitó a la señora Dra.
Ed. Rosa Angélica Acosta G, para que en su condición de Directora Regional
de Educación de Santa Cruz, informara si la creación de la Junta de Educación
Santa Cruz, se encuentra conformada conforme lo establece nuestra legislación
vigente.
IV- Mediante oficio DRESC-DIR-OF-000117-2021, de fecha 19 de marzo del
2021, la Dra. Ed. Rosa Angelica Acosta G, en su condición de Directora
Regional de Educación de Santa Cruz, informo que según informe emitido por
los Directores de ambos centros educativos, la conformación de dicha junta se
realizó conforme a lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de Juntas.
POR TANTO
De lo expuesto anterior, esta COMISION PERMANENTE DE ASUNTOS
JURIDICOS, recomienda al Concejo Municipal, tomar el acuerdo para aprobar
este dictamen, así mismo:
5- Rechazar en todos sus extremos, solicitud de cancelación de credenciales de
los miembros de la Junta de Educación Santa Cruz, en razón de que según in-
formó la Dra. Ed. Rosa Angélica Acosta G, en el oficio DRESC-DIR-OF-
000117-2021, de fecha 19 de marzo del 2021, el nombramiento de estos miem-
bros se realizó conforme a derecho. No tiene competencia este Concejo Muni-
cipal para investigar y sancionar disciplinariamente a los funcionarios del Mi-
nisterio de Educación Pública.
6- Se mantiene incólume el nombramiento e inscripción de los miembros dicha
Junta de Educación. COMUNIQUESE.
POR UNANIMIDAD Y CUMPLIDO EL TRÁMITE DE COMISIÓN SE
ACUERDA:
Se aprueba en todos sus extremos el Dictamen 13-CPAJ-2021 de la Comisión
Permanente de Asuntos Jurídicos, de las dieciséis horas con diez minutos del
quince de junio del año dos mil veintiuno.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
Rechazar en todos sus extremos, solicitud de cancelación de credenciales de los
miembros de la Junta de Educación Santa Cruz, en razón de que según informó
la Dra. Ed. Rosa Angélica Acosta G, en el oficio DRESC-DIR-OF-000117-
2021, de fecha 19 de marzo del 2021, el nombramiento de estos miembros se
realizó conforme a derecho. No tiene competencia este Concejo Municipal para
investigar y sancionar disciplinariamente a los funcionarios del Ministerio de
Educación Pública.
Se mantiene incólume el nombramiento e inscripción de los miembros dicha
Junta de Educación. COMUNIQUESE.
ACUERDO FIRME. VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE
REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 03: Lectura de Dictamen CPZMT-11-2021 de COMISION
PERMANENTE DE ZONA MARITIMO TERRESTRE de las dieciséis horas
con treinta minutos del quince de junio del año dos mil veintiuno.
RESULTANDO
ÚNICO- Con fundamento en las facultades que nos confiere el Código
Municipal, en el artículo 13, Ley de Zona Marítimo Terrestre y su reglamento,
conforme al acuerdo tomado en Sesión Ordinaria 09-2021, Artículo 03, Inciso
04, celebrada el día 20 de mayo del año 2021.
CONSIDERANDO
I-. Revisado integralmente el expediente administrativo rotulado bajo el número
294-1983, y conforme al Proyecto de Resolución Administrativa Razonado a
nombre de María Eugenia Briceño Briceño, cedula de identidad 5-063-0333,
correspondiente a la solicitud de concesión de una parcela ubicada en zona
restringida sector costero Playa de Avellanas- Junquillal Lagartillo, distrito
tercero 27 de Abril, cantón Santa Cruz, provincia de Guanacaste y que tiene una
medida de (640 m²) según plano catastrado 5-2021099-17, ubicada en zona de
USO RESIDENCIAL, según Plan Regulador vigente Avellanas Junquillal.
POR TANTO
Por lo preceptuado en cuadro factico y jurídico, conforme a la recomendación
del Proyecto de Resolución Razonada de las diez horas del seis de mayo del año
dos mil veinte y uno, la COMISION DE PERMANENTE DE ZONA
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
MARITIMO TERRESTRE, recomienda al Concejo Municipal aprobar la
solicitud de concesión por un plazo de veinte años, el cual comenzara a correr
a partir de la aprobación de la concesión por parte del ICT, según lo establecido
por la Procuraduría General de la Republica en el dictamen C-319-2008 del 12
de setiembre del 2008, a nombre de María Eugenia Briceño Briceño, cedula de
identidad 5-063-0333, correspondiente a la solicitud de concesión de una
parcela ubicada en zona restringida sector costero Playa Avella- Junquillal,
distrito tercero 27 de Abril, cantón Santa Cruz, provincia de Guanacaste y que
tiene una medida de (640 m²) según plano catastrado 5-2131067-2019, ubicada
en Zona de USO RESIDENCIAL, según Plan Regulador vigente Avellanas
Junquillal. COMUNIQUESE
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD Y CUMPLIDO CON EL TRÁMITE
DE COMISIÓN: Se aprueba en todos sus extremos el Dictamen CPZMT-11-
2021 de COMISION PERMANENTE DE ZONA MARITIMO TERRESTRE
de las dieciséis horas con treinta minutos del quince de junio del año dos mil
veintiuno, conforme a la recomendación del Proyecto de Resolución Razonada
de las diez horas del seis de mayo del año dos mil veinte y uno, y de la
COMISION DE PERMANENTE DE ZONA MARITIMO TERRESTRE, se
aprueba la solicitud de concesión por un plazo de veinte años, el cual comenzara
a correr a partir de la aprobación de la concesión por parte del ICT, según lo
establecido por la Procuraduría General de la Republica en el dictamen C-319-
2008 del 12 de setiembre del 2008, a nombre de María Eugenia Briceño
Briceño, cedula de identidad 5-063-0333, correspondiente a la solicitud de
concesión de una parcela ubicada en zona restringida sector costero Playa
Avella- Junquillal, distrito tercero 27 de Abril, cantón Santa Cruz, provincia de
Guanacaste y que tiene una medida de (640 m²) según plano catastrado 5-
2131067-2019, ubicada en Zona de USO RESIDENCIAL, según Plan
Regulador vigente Avellanas Junquillal. COMUNIQUESE
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
ARTÍCULO 07. MOCIONES.
INCISO 01: Lectura de moción promovida por Yessie Marin Elizondo-Síndico
Propietario, secunda Maricela Moreno Rodríguez y Jorge Luis Rodríguez
López ambos regidores propietarios, indica a la letra:
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
El suscrito, YESSIE MARIN ELIZONDO, mayor, soltero, portador
de la cédula de identidad número 7-182-953 en mi condición de
Síndico Municipal para el distrito de Cuajiniquil, cantón de Santa
Cruz, provincia de Guanacaste, con el debido respeto me apersono
ante este Honorable Concejo Municipal para efectos de solicitar, de
manera formal y respetuosa, que se cree una Comisión Especial
para atender la situación del abastecimiento de agua potable en el
distrito de Cuajiniquil, con base en los siguientes argumentos:
PRIMERO: Desde el día lunes 17 de diciembre del año 2020 este
Honorable Concejo Municipal conoció la nota con fecha de 28 de
noviembre del 2020, suscrito por varios(as) vecinos(as) de la
Comunidad de Marbella, en la cual se solicitaba declarar, mediante
acuerdo formal de este cuerpo colegiado, al abastecimiento de agua
potable en la comunidad costera de Marbella como una situación de
urgencia y necesidad local.
SEGUNDO: Mediante acuerdo consignado en el Acta de la Sesión
Extraordinaria Nº27-2020, Artículo 03, Inciso 10, celebrada el día
17 de diciembre 2020; por acuerdo unánime, este Honorable
Concejo Municipal en apoyo a sus munícipes declaró de interés
público y bienestar social, así como de urgencia y necesidad, el
abastecimiento de agua potable en la comunidad costera de
Marbella.
TERCERO: A pesar de ello, a la fecha han transcurrido más de 5
meses sin que la situación general haya mejorado; todo lo contrario,
podríamos afirmar que, de la mano de los estragos sanitarios,
sociales y económicos de la pandemia, la situación ha empeorado,
no sólo en la comunidad costera de Marbella sino que en varios
poblados del distrito de Cuajiniquil, el cual, como es de común
conocimiento de este Honorable Concejo Municipal, es una de las
zonas con mayores necesidades de empleo, crecimiento socio
económico, encadenamientos productivos e infraestructura,
constituyendo una limitante para el progreso y desarrollo de sus
pobladores.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
CUARTO: En lo que respecta al abastecimiento de agua potable,
es usual el reclamo de las ASADAS de sentirse prácticamente
abandonadas, no sólo por la evidente falta de inversión en
infraestructura que ha generado un notorio rezago, sino que,
además, por la negativa hacia los proyectos urbanísticos y las
actividades comerciales que tan necesarios son para robustecer,
mejorar y ampliar los acueductos comunales así como para generar
diversas fuentes de empleos, y, a su vez, afectando cuantiosamente
la recaudación de ingresos municipales tan importantes para el
desarrollo social y económico de en nuestro cantón.
QUINTO: En relación a este tema es importante tener presente lo
indicado por el artículo 4 del Código Municipal cuyo inciso c)
reitera lo establecido en el numeral 169 de nuestra Constitución
Política en el sentido que la competencia municipal y, por ende, su
jurisdicción y autonomía, está circunscrita a los intereses y servicios
locales y viceversa; claro está en el tanto se trate de intereses y
servicios públicos que concierne en general al cantón. Dicho de otro
modo, la competencia es sumamente genérica, especialmente en
cuanto a los servicios, de modo que el contenido de este inciso no
tiene carácter de taxativo, sino simplemente enunciativo.
SEXTO: Partiendo de lo dispuesto en los artículos 1, 11, 33, 50,
168, 169, 170 y 172 de la Constitución Política y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12,
13 inciso n), 34 inciso g), 49, 50 y 62 del Código Municipal, este
órgano colegiado tiene la competencia legal para crear una
Comisión Especial con la finalidad de atender la situación del
abastecimiento de agua potable en el distrito de Cuajiniquil y cuyo
Presidente Municipal cuenta con la competencia para integrarlas
con no menos de dos regidores propietarios y/o suplentes.
A TENOR DE LO EXPUESTO, solicito expresamente y con el
debido respeto:
Proceda este Honorable Concejo Municipal a conformar una Comi-
sión Especial con representación de miembros clave de la comuni-
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
dad y el sector productivo para darle seguimiento y buscar solucio-
nes a la situación del abastecimiento del agua potable en el distrito
de Cuajiniquil.
Señora Presidenta del Concejo, somete a votación.
-Señora Ledis peña Zúñiga, no estoy de acuerdo en la creación de una comisión
especial, cuando ya existen dos comisiones especiales y estas pueden abordar
el asunto, no emitiré voto.
-Señora Presidenta del Concejo, las comisiones especiales son creadas con una
finalidad específica, y es justamente un fin específico lo que se pretende con
esta comisión, las otras si viene s cierto son de recurso hídrico y de asadas
costeras, tienen diferentes objetivos.
-Señor Elías Espinoza Gamboa, considero que ambas posturas tienen razón de
ser, las comisiones especiales no pueden prolongarse injustificadamente en el
tiempo, estas deben concluir su labor con un informe final de recomendación y
no perpetuarse indefinidamente, y justamente las comisiones especiales son
especificas con un objetivo único como la propuesta.
-Señor Omar Cruz Jiménez, creo que si tenemos una propuesta para crear una
comisión especial es justamente para responder a una necesidad puntual, al final
lo que se busca responder efectivamente ante una necesidad un gestión de la
comunidad, no veo mal se cree una comisión especial aunque existan otras
similares.
-Señora Presidenta del Concejo somete a votación.
SE ACUERDA POR MAYORÍA SEIS VOTOS AFIRMATIVOS Y CON
DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN: Se aprueba la moción
promovida por Yessie Marin Elizondo-Síndico Propietario, secunda Maricela
Moreno Rodríguez y Jorge Luis Rodríguez López ambos regidores propietarios
Se acuerda crear Comisión Especial ABASTECIMIENTO DEL AGUA
POTABLE EN EL DISTRITO DE CUAJINIQUIL, se integrará con
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
representación de miembros clave de la comunidad y el sector productivo para
darle seguimiento y buscar soluciones a la situación propuesta.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SEIS REGIDORES PROPIETARIOS.
INCISO 02: Se presenta moción promovida por los señores Maricela Moreno
Rodríguez, Omar Cruz Jiménez, Jorge Luis Rodríguez López, Ledis Peña
Zúñiga, Macdonal Espinoza Ruiz, Mitzy Salazar Morales, Elías Espinoza
Gamboa, la cual indica:
RESULTANDO
I- Con fundamento en las facultades que nos confieren los artículos 13, 19, 27,
44, 46 del Código Municipal, y 169, 170 de la Constitución Política.
II- Que la Asociación Deportiva Santa Rosa, es un ente deportivo que promueve
la práctica del deporte del futbol en nuestro cantón de Santa Cruz en la categoría
de segunda división a nivel nacional.
III- Es en razón de lo expuesto, sobre la base jurídica de los principios y
derechos constitucionales de proporcionalidad y razonabilidad, derecho a la
salud, derecho al deporte.
POR TANTO
Se mociona, para que el Concejo Municipal tome el siguiente acuerdo firme:
I- Solicitar al Concejo Municipal tome un acuerdo para apoyar y respaldar la
permanencia de la Asociación Deportiva de Santa Rosa, para que permanezca
en la categoría de segunda división a nivel nacional.
POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
SE ACUERDA: Se aprueba en todos sus extremos la moción presentada por
Maricela Moreno Rodríguez, Omar Cruz Jiménez, Jorge Luis Rodríguez López,
Ledis Peña Zúñiga, Macdonal Espinoza Ruiz, Mitzy Salazar Morales, Elías
Espinoza Gamboa, según lo mocionado: Se poya y respalda la permanencia de
la Asociación Deportiva de Santa Rosa, para que permanezca en la categoría de
segunda división a nivel nacional.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
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Sesión Ordinaria 24-2021
Del 15 de junio 2021
INCISO 03: Se presenta moción promovida por los señores Maricela Moreno
Rodríguez, Omar Cruz Jiménez, Jorge Luis Rodríguez López, Ledis Peña
Zúñiga, Macdonal Espinoza Ruiz, Mitzy Salazar Morales, Elías Espinoza
Gamboa, la cual indica:
Mociona:
Que la Municipalidad de Santa Cruz, realice acuerdo de apoyo a la Delegación
de Policía de Tránsito de Santa Cruz, a efectos de que tanto la Alcaldía como la
Administración prestemos colaboración efectiva a dicha institución respecto a
la medida cautelar dictada contra dicho órgano.
POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
SE ACUERDA: Se aprueba en todos sus extremos la moción presentada por
Maricela Moreno Rodríguez, Omar Cruz Jiménez, Jorge Luis Rodríguez López,
Ledis Peña Zúñiga, Macdonal Espinoza Ruiz, Mitzy Salazar Morales, Elías
Espinoza Gamboa, según lo mocionado:
Que la Municipalidad de Santa Cruz, realice acuerdo de apoyo a la Delegación
de Policía de Tránsito de Santa Cruz, a efectos de que tanto la Alcaldía como la
Administración prestemos colaboración efectiva a dicha institución respecto a
la medida cautelar dictada contra dicho Órgano.
VOTACIÓN AFIRMATIVA DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS.
LA SEÑORA PRESIDENTA DEL CONCEJO CIERRA LA SESIÓN
ORDINARIA AL SER LAS VEINTE HORAS DEL MARTES QUINCE DE
JUNIO AÑO DOS MIL VEINTIUNO.
Ms.c. Maricela Moreno Rodríguez, José Yorjani Rosales Contreras
Presidenta del Concejo Municipal Secretario del Concejo Municipal.
Lic. Dixabet Matarrita Mendoza,
Alcaldesa Municipal a.i.
REFRENDO