Ordinaria 21 · 2019-05-21

                           MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Sesión Ordinaria 21-2019
Del 21 de mayo 2019                                            FOLIO 1
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA - NÚMERO VEINTIUNO - DOS MIL
DIECINUEVE - CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA
CRUZ- EL DÍA MARTES VEINTIUNO DE MAYO DEL AÑO DOS MIL
DIECINUEVE-A PARTIR DE LAS DIESICIETE HORAS, DE ACUERDO A
LA SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS
Sr. Omar Cruz Jiménez-Presidente del Concejo Municipal.
Sra. María Eugenia Alfaro Duran-Vicepresidenta del Concejo Municipal.
Licda. Ana Yansi Contreras Bustos.
MsC. Rolando Antonio Pizarro
Sr. Macdonal Espinoza Ruiz.
Dra. Disnarda Cubillo Vargas.
Sr. Jorge Antonio Leal Obando.
REGIDORES SUPLENTES
Prof. Anabelle Gutiérrez Cisneros.
Prof. Dixabet Matarrita Mendoza.
Ing. Mario André Madrigal Alfaro.
Sr. Miguel Hernández Juárez.
Licda. Katherin Pizarro Matarrita.

SINDICOS PROPIETARIOS
Sra. Carolina Fonseca Ortega.
Sr. Sergio Juárez Gutiérrez.
Prof. Warner Rodríguez Angulo.
Sra. Yesenia Tenorio Tenorio.
Sra. Virginia Gómez Gómez.
Prof. Edgar José Campos Campos.
Sra. Maritza Marchena Valerín.
Sra. María Aderita Rosales Alvarado.
SINDICOS SUPLENTES
Sra. Claudia Beatriz Moreno Peral.
Prof. Carlos Espinoza Gutiérrez.
Licda. Jeimy Karol González Gutiérrez.
Sr. Tobías Benedit López.
Sr. Franklin Barrantes Vásquez.

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AUSENTES:
Lic. Arcadio Eliseo Carrera Gutiérrez.
Prof. Ivannia María Rodríguez López.
Prof. Isabel Gutiérrez Angulo.
Sr. Arturo Lara Ramírez.
Sr. Tobías Benedit López.
Sra. Alisandra Gutiérrez Gómez.
Licda. Xinia María Aguilar González C.C Aguilar Ortíz.

DEL CONCEJO:
Lic. Oscar Guevara Arias-Asesor Legal.
Licda. Laura López Zúñiga. Asistente Presidencia.

POR LA ADMINISTRACIÓN:
MsC. María Rosa López Gutiérrez                         Alcaldesa Municipal.
Lic. Iván Ramírez Camareno                            Vicealcalde Municipal.
Lic. Javier Víquez Alfaro                         Asesor Legal Alcaldía.

ORDEN DEL DIA:
1. Comprobación del Quórum.
2. Aprobación Orden del Día.
3. Audiencias:
           a. Seccional ANEP de Municipalidad de Santa Cruz.
           b. Asociación de Desarrollo Específica Playa Tamarindo.
           c. Asociación de Desarrollo Integral San José de Pinilla.
           d. Lic. Alberto Campos-Ensamble Mestizzo.
4. Lectura de Actas.
5. Lectura y resolución de correspondencia.
6. Informe de Comisiones.
7. Informe de la señora Alcaldesa Municipal.
8. Asuntos Varios.
9. Cierre.

ARTÍCULO 01. COMPROBACIÓN DEL QUORUM
Comprobado el Quorum para sesionar se somete a aprobación el Orden del Día
propuesto por la Presidencia del Concejo.

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-Señora Disnarda Cubillo Vargas dirige oración con motivo de realizarse la sesión
ordinaria.

ARTÍCULO 02. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

-Señor Presidente del Concejo, dejar constancia que se hicieron presentes de la
Comisión de Fiestas 2018-2019, los señores Werner Gutiérrez Matarrita-
Tesorero, Carmen Lidia Gutiérrez Álvarez-Vocal y Ana Virginia Pérez Li-
Contadora, ellos entregaron el informe en la Secretaría, sin embargo por
cuestiones de tiempo no es posible ampliar las audiencias para conocer en detalle
el informe, las consultas y los por menores de este.

-Se incluye en audiencia a Vecinos de las Parcelas de Venado.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba el Orden del Día y sus
modificaciones.

ARTÍCULO 03. AUDIENCIAS.
INCISO 01: VECINOS DE LAS PARCELAS DE VENADO. Sucintamente se
trascriben las solicitudes:
    1. Reparación de caminos vecinas ruta Florida-Venado-Florida.
    2. Reparación de alcantarillas.
    3. Reparación-mejoramiento del paso Chocuaca sobre el rio Nandamojo, se
       debe buscar los estudios técnicos y las estrategias para que este paso se
       mantenga transitable en toda época del año.

-Señor Sergio Juárez Gutiérrez, estos Vecinos vienen trabajando y presentando
sus solicitudes de reparación de forma constante, lo que se pretende es la
intervención de todos estos camino, no la raspadita como se ha venido haciendo,
sino una intervención con material suficiente para que los trabajos perduren,
agregar también la necesidad de dragar el rio, para evitar que se den situaciones
que empeoren la situación.

-Señor Macdonal Espinoza Ruiz, hacer las reparaciones de estos caminos es
ventajoso, pues, tienen mucho material en los derechos de vía que se pueden
utilizar perfectamente y evitar el acarreo de los tajos a gran distancia.

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-Señora Alcaldesa Municipal, hemos tenido atrasos con los arreglos programados
con la maquinaria, en este momento estamos en el Roble Jazminal, esperamos
terminar esta semana y luego pasar a las Parcelas, la reparación incluye material
y pues si hay material en el derecho de vía, mucho mejor, queda mejor los
trabajos.

-Señor Rolando Pizarro Pizarro, aprovechar que cuando se hagan estos trabajos,
s epoda intervenir el ingreso a la Escuela Espabelar, no son más de cuatrocientos
metros y es poco el tiempo que se requiere para hacer la intervención.

-Señor Presidente Municipal, es una buena noticia saber que se tiene ya un
programación pronta para intervenir este sector, sabemos y comprendemos que
hemos tenido atrasos con nuestra maquinaria, pero es cercana la reparación,
compartimos la preocupación cuando en estos sectores no se puede tener el acceso
en buenas condiciones, pero sí decirles que se ha tenido presente y han sido los
compañeros don Sergio don Macdonal los que nos han traído esas inquietudes y
pues como resultado la programación por hacerse.

-Se da por concluida la audiencia.

INCISO 02: AUDIENCIA SECCIONAL ANEP MUNICIPALIDAD DE
SANTA CRUZ. Sucintamente se trascribe:
-Señor Albino Vargas Barrantes-Secretario ANEP, con la intención de realizar un
abordaje completo sobre los efectos de la aplicación de la Ley 9635, lo que se
conoció como el Ley del Combo Fiscal, sus efectos en la dinámica laboral de la
Municipalidad, y como esta aplicación golpeo la situación laboral y salarial de los
empleados municipales, especialmente a lesionado la Convención Colectiva
vigente y aplicable en este momento, al bajar el monto de las anualidad
abruptamente de facto sin observar los procedimientos establecidos, recordemos
que la Convención Colectiva es nuestro Código de Trabajo específico para esta
Municipalidad, y así ha sido reconocido ampliamente a nivel constitucional e
internacional. Tenemos claro que las disposiciones de la Ley 9635 son aplicables
a los funcionarios que van ingresando, no a los que ya tienen consolidados sus
derechos, y esto también se está dilucidando en Sala Constitucional. Lo que
sucedió con la modificación a las anualidades es arbitrario, es una grosera y
violenta forma de ir contra los principios que regulan la Convención Colectiva.
Se puede ampliar en otra oportunidad sobre los efectos del Combo Fiscal en el

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régimen municipal, especialmente en la autonomía financiera, el efecto de la regla
fiscal, y recordarles que los gobiernos locales no son responsables de la deuda
pública, estamos en momento donde la exclusión social ha alcanzado niveles
altísimos, no hay activación económica, no se genera empleo, y ante este se debe
retomar y fortalecer a las municipalidad, haciendo política social que aborde estos
temas. Con respecto al tema de las anualidades que han sido modificadas sin
previo aviso a los trabajadores, proponemos conformar una Comisión Especial
donde en la cual, mediante una mesa de trabajo, se pueda abordar esta situación,
y llegar a buenos términos.

-Señora Alcaldesa Municipal, me llama poderosamente la atención que se nos
diga que esto es una cuestión de negociar, es la aplicación de una Ley debidamente
aprobada, nos guste o no como funcionarios públicos es nuestra obligación la
aplicación de la Ley, además como patronos no hemos vulnerado ni lesionados
los derechos de nuestros trabajadores, no se les ha negado ningún derecho, que la
Ley venga a cambiar estas situaciones es contrario a lo que nosotros sabemos,
conocemos que se va a afectados el salario, sí, incluyendo mi salario, todos nos
vemos afectados con esta Ley, este Gobierno nos está afectando en todos los
niveles, el asunto de las anualidades esta definidos en los artículo 40, 45, 50 y 54
de la Ley, es clara en su aplicación y en los rubros, no nos podemos salir de ahí,
luego dice don Albino que está en defensa de los trabajadores de esta Municipal
pero en ningún momento he visto o nos ha enviado una diciendo esta situación,
nosotros no somos enemigos de nuestros trabajadores somos compañeros, pero
hay situaciones que están que no podemos dejar de aplicar.

-Señora Ana Yansi Contreras Bustos, creo que como parte de la Junta de
Relaciones Laborales no estamos informados de este ajuste a las anualidades, y
creo que si se va a aplicar un ajuste a ese 4% de anualidad, pues debe ser de
conocimiento para todos, si lo que se desea es una correcta aplicación del marco
legal, pues no está de más que nos informen cuales van a ser las nuevas
condiciones.

-Señora Shirley Molina Santana, efectivamente resulta que los compañeros se
vieron afectados en la aplicación de sus anualidades, esto redujo
considerablemente el salario, y decirles no es lo mismo el salario de la Señora
Alcaldesa, de los Profesionales de esta Municipalidad, o los salarios de los
jornaleros, y de los de recolección, estos salarios son más sensibles a las

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reducciones que los estratos superiores, esta aplicación no fue notificada a
ninguno de los trabajadores, exigimos respeto ante estas situaciones arbitrarias,
exigimos que se respete la Convención Colectiva, y para eso es necesario que
nuestros derechos no se lesiones abruptamente como sea hecho en estos
momentos.

-Señor Presidente del Concejo, creo que el marco del respecto debe imperar en
estos momentos, sabemos que hay situaciones que van en contra de la gente de su
salario de su ingreso, la conformación de la Comisión es lo que está solicitando,
me gustaría conformarla y ponerle fecha a la primer reunión.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se conforma Comisión Especial,
integrada por señora Alcaldesa Municipal, Seccional ANEP Municipalidad de
Santa Cruz, Asesoría Legal del Concejo, Representantes del Concejo Municipal
ante la Junta de Relaciones Laborales.
Se programa mesa de trabajo para el día 04 de junio 2019 a las 09:00am, en
instalaciones del Centro cívico por la Paz.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

SE DA POR CONCLUIDA LA AUDIENCIA.

INCISO 03. AUDIENCIA ASOCIACIÓN ESPECÍFICA PARA LA
PROTECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE ÁREAS PÚBLICAS DE
TAMARINDO.
Objetivo: Proteger y conservar los corredores biológicos de Tamarindo (zonas
verdes, alamedas y accesos a la playa) en el área comprendida desde Refundores
hasta el estero San Francisco en Langosta. Proporcionado el debido
reconocimiento y mantenimiento de la zona.

-Se presenta denuncia de invasión del parque San Francisco y alameda 106, por
parte de vecino, construcción de un nuevo muro, instalaciones de accesos
privados dentro del parque, colocación de cerca de púas, alumbrado, piedra blanca
y piñuelas entre otros objetos impropios del uso de este parque que a su vez limita
con Parque Nacional. Así mismo la Alameda 106 al igual que otras, ante la falta
de protección se presta para ser parqueos ilegales, botaderos a cielo abierto

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además de la tala de árboles, impidiendo a la fauna tener sus vías de comunicación
para preservación de su delicado sistema.

Se solicita: con carácter de urgencia, eliminar el muro, las piñuelas, las cercas con
púas, la piedrilla blancas, los accesos privados a estas zonas y la reforestación con
árboles de alto potencial de uso. Recuperar el verdadero uso de estos dos sitios.

-Señor Miguel Hernández Juárez, si efectivamente se está dando esta invasión en
un área municipal, la solución es simple, y es enviar a retirar todo lo que colocaron
y sentar las responsabilidades de esto.

-Señor Jorge Leal Obando, felicitar a esta Asociación que nos presenta posibles
soluciones a los problemas que enfrenta Tamarindo, creo que tenemos que ser
parte activa en el desarrollo social y económico de este país, y estar en la
vanguardia en la protección del ambiente.

-Señor Rolando Pizarro Pizarro, es fundamental darles el apoyo municipal en
estas labores que se están desarrollando, la organización como un referente de lo
que debe ser para mejorar a Tamarindo, estos proyectos tienen una incidencia
mediable, y es en el índice de desarrollo que se le asigna a las playas a nivel
municipal, este observa el cumplimiento de varios aspectos de la comunidad, el
Concejo al apoyar estas iniciativas dinamiza el sector, además de que mejora las
calificaciones que playa Tamarindo recibe, es por eso que se requiere y si es
posible se de una declaratoria interés cantonal a estos proyectos.

-Señor Presidente del Concejo en realidad son dos acuerdos los que se deben
tomar el de parque San francisco y la declaratoria de interés cantonal

ACUERDO I. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: realice la Alcaldía
Municipal, Departamento de Catastro y Topografía, y el Departamento de Zona
Marítimo Terrestre, inspección sobre la denuncia de invasión del parque San
Francisco y alameda 106, sector de playa Tamarindo.

ACUERDO II. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE
TRÁMITE DE COMISIÓN: se declara de interés municipal los proyectos
promovidos por la ASOCIACIÓN ESPECÍFICA PARA LA PROTECCIÓN Y
MANTENIMIENTO DE ÁREAS PÚBLICAS DE TAMARINDO, orientados a

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proteger y conservar los corredores biológicos de Tamarindo (zonas verdes,
alamedas y accesos a la playa) en el área comprendida desde Refundores hasta el
estero San Francisco en Langosta.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

INCISO 04. Lic. Alberto Campos Barrantes Ensamble Mestizzo.
La misión de Mestizzo es buscar nuevas alternativas para la formación musical
investigación cultural, estudio de las artes populares, rescate del patrimonio,
proyección artística, difusión y formación en la gestión cultural desde la parte
académica y profesional de sus integrantes en la ejecución de su trabajo en el
sector de las industrias culturales, de modo que estos contribuyan a mejorar la
sociedad en su calidad de vida, economía local formación académica y profesional
del artista y colectivos culturales

-Descripción del Proyecto: Crear y Desarrollar el Centro de formación Cultural y
Musical, con un albergue único y exclusivo para la producción cultural y de la
educación musical entre otras áreas artísticas.

-Tipo de población: Está dirigido a población joven y adulta nacional y extranjera
de la zona.

Actividades a desarrollar:
  • Creación de centro de formación superior en artes populares y educativas.
  • Talleres de formación en música, danza y artes integrales.
  • Terapias para niños y adultos con trastornos espectro autista. (poblaciones
      vulnerables y de escasos recursos solamente), Abordaje conductual y
      académico.
  • Estimulación Temprana
  • Albergue Cultural.
  • Capacitaciones y seminarios nacionales e internacionales.
  • Festival internacional Sonamos Latinoamérica - sede centroamericana y del
      caribe).
  • Escuela internacional de flamenco, convenio Junta de Andalucía.

¿Qué se solicita a la Municipalidad de Santa Cruz?
Se solicita la donación de un terreno municipal para realizar y ejercer las actividad
cultural anteriormente mencionada.

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En la audiencia pasada se habló de un lote cercano a la Antigua Hacienda Santa
Cecilia, que se podía dedicar a la actividad socio cultural.
Para desarrollar un centro que reúna las condiciones se solicita un aproximado de
3.000 a 3500 metros cuadrados.

Justificación:
   • Se evidencia un faltante de espacios culturales que desarrollen propuestas
       artísticas que funcionen como centros de formación y estudio.
   • Por su parte, los cantones aledaños a las zonas costeras como no tienen
       centros culturales.
   • Santa Cruz ofrece dentro de la U.C.R en la etapa básica la formación en
       marimba y otras áreas sin embargo se focaliza más en la educación musical
       y no tanto en otras áreas artísticas escénicas.
Ilustración:




¿Qué se solicita a la Municipalidad de Santa Cruz?
Se solicita la donación de un terreno municipal para realizar y ejercer las
actividades culturales anteriormente mencionadas.
En la audiencia pasada se habló de un lote cercano a la Antigua Hacienda Santa
Cecilia, que se podía dedicar a la actividad socio cultural.

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Para desarrollar un centro que reúna las condiciones se solicita un aproximado de
3.000 a 3500 metros cuadrados.

-Señora Ana Yansi Contreras Bustos, son consultas concretas ¿Cómo se
diferencia este proyecto al etapa básica de música de la UCR que actualmente
tenemos, al SINEM en Nicoya y Santa Cruz, a el proyecto de Música Centro
Cívico para la Paz? ¿Es este proyecto auto sostenible? El proyecto Santa Cecilia,
es un proyecto aún no existe como tal, se ha analizado otra posibilidad y que
requerimientos específicos se requieren para el proyecto de infraestructura.

-Señor Alberto Campos Barrantes, este proyecto puede ser sustentable mediante
el albergue, que es uno de sus componentes más fuertes, que está destinado a
músicos internacionales que nos visitarían, festivales internacionales, el
desarrollo de programas de capacitación musical, enlaces con la red
latinoamericana de cultura, todo desde una industria cultural una economía
creativa para la generación de recursos y a la vez promover la cultura.

-Señor Presidente Municipal, este proyecto se conoció en una mesa de trabajo y
en sesiones anteriores nos llegó la solicitud por escrito con la presentación del
proyecto en su totalidad, fue remitido a la Comisión de Cultura, quedamos a la
espera del informe de la Comisión.

-SE DA POR CONCLUIDA AUDIENCIA.

ARTÍCULO 04. LECTURA DE ACTAS.
INCISO 01: Se somete a aprobación acta de la sesión ordinaria 16-2019 del 12
de abril 2019.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: se aprueba el acta de la sesión ordinaria
16-2019 del 12 d abril 2019.

INCISO 02: Se somete a aprobación acta de la sesión ordinaria 17-2019 del 23
de abril 2019.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: se aprueba el acta de la sesión ordinaria
17-2019 del 23 de abril 2019.

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INCISO 03: Se somete a aprobación acta de la sesión extraordinaria 09-2019 del
de 25 abril 2019.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: se aprueba el acta de la sesión
extraordinaria 09-2019 del de 25 abril 2019.

-Señor Presidente del Concejo, se convoca a sesión extraordinaria el próximo
jueves 23 de mayo a las 05 de la tarde.

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se convoca a sesión extraordinaria el
próximo jueves 23 de mayo a las 05 de la tarde.

-Señor Presidente del Concejo, en vista de que se ha consumido el tiempo de la
sesión, se concluye sin abordar más asuntos.

EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO A SER LAS VEINTE HORAS CON
TREINTA MINUTOS DEL DÍA VEINTIUNO DE MAYO DOS MIL
DIECINUEVE CIERRA LA SESIÓN ORDINARIA.



Sr. Omar Cruz Jiménez                       José Yorjani Rosales Contreras
Presidente Municipal                       Secretario del Concejo Municipal.