Ordinaria 44 · 2018-11-06
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 6) · firme · aprobado nte Municipal somete a votación. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: De la Audiencia, se programa inspección en sector Rio Cañas Viejo, para el día miércoles 1…
- ~ Acuerdo (pág. 17) · firme · aprobado si así lo consideran. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal y a la Asesoría Jurídica Municipal, y Comisión Permanente de Asun…
- ~ Acuerdo (pág. 17) · firme · aprobado competencias brinde el respectivo informe con recomendaciones sobre el Oficio FAPTA-GTE-C-17-2018 suscrito por Lic. Luis G. Martínez Zúñiga-Fiscal Coo…
- ~ Acuerdo (pág. 18) · firme · aprobado la Alcaldía Municipal, en el cual se indica: Se traslada para su conocimiento y aprobación renovación del Convenio de Cooperación Técnica Interinstitu…
- ~ Acuerdo (pág. 19) · firme · aprobado Acuerdo de la sesión ordinaria 43-2018 artículo 05 inciso 12 del 31 de octubre del 2018 suscrito por la señora Sara Cabalceta García cédula 5- 229-072…
- ~ Acuerdo (pág. 19) · firme · aprobado Apelación en Subsidio contra el Acuerdo de la sesión ordinaria 43-2018 artículo 05 inciso 12 del 31 de octubre del 2018 suscrito por la señora Sara Ca…
- ~ Acuerdo (pág. 19) · firme · aprobado nda digna, por lo tanto todas las familias que viven en el barrio Cátalo Rojas, salieron beneficiadas con vivienda digna para sus familias. Pedimos a …
- ~ Acuerdo (pág. 20) · firme · aprobado estado y el dueño de dicho salón no extiende prórroga del contrato de arrendamiento que era por cinco años. De los que ya cumplimos diez años de uso d…
- ~ Acuerdo (pág. 22) · firme · aprobado 18LN-00002-01, CONTRATACIÓN MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ. MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ S. Ordinaria 44-2018 Del 06 noviembre 2018 Folio 22 DEL SERVICIOS…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado -2018 Del 06 noviembre 2018 Folio 23 POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se aprueba el Dictamen de la Comisión Permanente de Cultura 06-2018 las dieciséis hora…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado el documento presentado por la Comisión de Fiestas Típicas Nacionales, esta Comisión recomienda al Honorable Concejo Municipal Aprobar el PRESUPUESTO …
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado nización y Procedimientos para la Comisión de Fiestas Típicas Nacionales del Cantón de Santa Cruz. 2- Se solicite a la Comisión de Fiestas Típicas Nac…
- ~ Acuerdo (pág. 29) · firme · aprobado tan importante. -Señor Miguel Hernández Juárez, ya hay jurisprudencia. -Señor Presidente Municipal considero que lo necesario son las consultas respec…
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Del 06 noviembre 2018 Folio 1
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA - NUMERO CUARENTA Y CUATRO-
DOS MIL DIECIOCHO - CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL
DE SANTA CRUZ- EL DÍA MARTES SEIS DE NOVIEMBRE DEL AÑO
DOS MIL DIECIOCHO -A PARTIR DE LAS DIESICIETE HORAS, DE
ACUERDO A LA SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS
Sr. Omar Cruz Jiménez-Presidente Municipal.
Sra. María Eugenia Alfaro Duran-Vicepresidenta Municipal.
Licda. Ana Yansi Contreras Bustos.
Msc. Rolando Antonio Pizarro Pizarro.
Sr. Macdonal Espinoza Ruiz.
Dra. Disnarda Cubillo Vargas.
Sr. Jorge Antonio Leal Obando.
REGIDORES SUPLENTES
Prof. Anabelle Gutiérrez Cisneros.
Prof. Dixabet Matarrita Mendoza.
Ing. Mario André Madrigal Alfaro.
Prof. Isabel Gutiérrez Angulo.
Sr. Miguel Hernández Juárez.
Licda. Katherin Pizarro Matarrita.
SINDICOS PROPIETARIOS
Lic. Arcadio Eliseo Carrera Gutiérrez.
Sra. Carolina Fonseca Ortega.
Sr. Sergio Juárez Gutiérrez.
Prof. Warner Rodríguez Angulo.
Sra. Yesenia Tenorio Tenorio.
Sra. Virginia Gómez Gómez.
Prof. Edgar José Campos Campos.
Sra. Maritza Marchena Valerín.
Sra. María Aderita Rosales Alvarado.
SINDICOS SUPLENTES
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Del 06 noviembre 2018 Folio 2
Sr. Arturo Lara Ramírez.
Sra. Claudia Beatriz Moreno Peralta.
Prof. Carlos Espinoza Gutiérrez.
Licda. Jeimy Karol González Ramírez.
Sr. Tobías Benedit López.
Sr. Franklin Barrantes Vásquez.
DECLARADOS EN COMISIÓN:
Prof. Ivannia María Rodríguez López.
AUSENTES:
Sra. Alisandra Gutiérrez Gómez.
Licda. Xinia María Aguilar González C.C Aguilar Ortíz.
POR LA ADMINISTRACIÓN.
Msc. María Rosa López Gutiérrez Alcaldesa Municipal.
Lic. Iván Ramírez Camareno Vicealcalde Primero.
Lic. Javier Víquez Alfaro Asesor Legal Externo.
Licda. Laura López Zúñiga Asistente de Presidencia.
ORDEN DEL DIA:
1. Comprobación del Quórum de Ley.
2. Aprobación Orden del Día.
3. Juramentaciones.
4. Audiencias:
a. Grupo de Danza Folclórica Colpachí.
b. Grupo de Productores-Agricultores Río Cañas Viejo.
c. Junta de Educación Escuela María Leal-Informe de fiestas
Santiago Apóstol del 25 de Julio 2018.
5. Lectura de Actas.
6. Lectura y resolución de correspondencia.
7. Informe de Comisión.
8. Informe de la señora Alcaldesa Municipal.
9. Mociones.
10. Cierre.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 3
ARTÍCULO 01. COMPROBACIÓN DE QUORUM DE LEY.
Comprobado el Quorum para sesionar, se somete a aprobación el Orden del
Día presentado por la Presidencia del Concejo.
-Señora Disnarda Cubillo Vargas dirige oración con motivo de celebrar la
sesión ordinaria.
ARTÍCULO 02. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
-Señor Jorge Leal Obando solicita la inclusión en audiencias de la Asociación
de Desarrollo Integral de El Cacao, y para los operadores de tour de caballos
que brindan el servicio en el sector de Brasilito.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba el Orden del Día
presentado por la Presidencia del Concejo y sus modificaciones.
ARTÍCULO 03. JURAMENTACIONES.
INCISO 01: Se procede a la Juramentación de los integrantes de la Junta de
Educación Escuela Estocolmo, presentes: José Antonio Contreras Calvo
cédula 502710609, Krismart Duarte Bonilla cédula 503190082, Jeniffer
Dinarte Leal cédula 503420969 Luis Diego Picado Mena cédula 110570918,
Sharon Zúñiga Jaén cédula 114330166, nombrado en la sesión ordinaria la
sesión ordinaria 43-2018, Artículo 05, Inciso 26, celebrada el día 30 de
octubre del año 2018.
ARTÍCULO 04. AUDIENCIAS.
INCISO 01. Audiencia Grupo de Danza Folclórica Colpachi señora Alicia
Madrigal Salas, expone sobre la imposibilidad de obtener respuesta positiva a
la solicitud que se presentó en julio, mediante un proyecto de rescate cultural,
es retomar esta solicitud, y que se nos pueda brindar la ayuda que hemos
pedido reiteradas veces, estamos acá para que nos desengañen y nos digan si
nos van a ayudar o no, tenemos grupos de niños de todas las edades hemos
representado al Cantón, en Honduras, en Nicaragua en Panamá en festivales
que para poder asistir lo hemos hecho con nuestro esfuerzo con nuestras
ventas, pero también vemos que otros grupos vienen aquí piden y les dan sin
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Del 06 noviembre 2018 Folio 4
ningún problema. También agradezco la colaboración que nos dieron en la
sesión anterior donde se realizó una colecta para una de nuestras salidas.
Nosotros presentamos el proyecto y hay Compañero tiene los arbolitos
sembrados y nosotros otra vez aquí pidiendo una vez más.
-Señor Presidente Municipal, creo que ha sido evidente el aporte a la cultura y
a la representación que le ha dado a nuestro Cantón, ha sido uno de los
primeros grupos pioneros en estas artes creo que no darles el apoyo no está
bien, estamos próximos a que nos presenten un modificación al presupuesto,
entonces pedir que se nos incluya lo solicitado, y condicionar su aprobación a
que venga incluido estos recursos, en este momento no está la señora
Alcaldesa que nos pueda decir por donde va este trámite.
-Señora Dixabet Matarrita Mendoza, que pena, que pena da ver venir a los
grupos tomar los acuerdos y que no se les ayude, he recalcado muchas veces
que esto ya debe de estar presupuestado, y no estar en este va y viene, al igual
que los festivales navideños.
-Señor Rolando Pizarro Pizarro, si recuerdo que se aprobó la compra de las
telas, pero ante esta consulta, nosotros estamos igual desconocemos en qué
etapa del proceso se está, entonces, lo más conveniente es que se coordine una
reunión con la Alcaldía para que sean ellos, la parte administrativa los que
puedan esclarecer esto, de momento sabemos que se está en la disposición de
colaborar, pero es un tema ya de la administración.
-Señor Iván Ramírez Camareno, en este momento lo recomendables es que se
solicite de forma expresa se incluya los recursos para este proyecto, y que se
diga el monto de parte del grupo.
-Señora Alicia Madrigal Salas, la vez anterior en el proyecto de rescate
cultural que habíamos presentado, y las facturas proformas y todo lo que se
requiere fue de aproximadamente tres millones de colones.
-Señor Miguel Hernández Juárez, recordarles que es acá donde se aprueban
los presupuestos y los destinos que se le da a los recurso, es oportuno que ante
la falta de respuesta en este momento s el Concejo que ante la falta de
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Del 06 noviembre 2018 Folio 5
respuesta va a tomar la sartén por el mango y darle respuesta a la solicitud de
la doña Alicia.
-Señor Presidente del Concejo somete a votación.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se incluya en la próxima
modificación 2018, el contenido económico solicitado por el Grupo de Danza
Folclórica Colpachi representados por la señora Alicia Madrigal Salas, según
se indica en la Audiencia el monto aproximado es de tres millones de colones.
En relación al acuerdo tomado en la sesión ordinaria 27-2018, Artículo 06,
Inciso 03, celebrada el día 10 julio del año 2018 del Proyecto Cultural “El
Rescate de la Danza Folclórica”
ACUERDO DEFINITIVAMENTE PROBADO.
INCISO 02. Audiencia Productores Rivera del Río Cañas, Diriá y Bernabela.
Sucintamente se trascribe:
-Señor Joaquín Peraza Mendoza, expone las siguientes solicitudes:
1. Rehabilitar el camino a dichas parcelas.
2. Gestionar la construcción de un puente sobre el Rio Diriá que permitiría un
acceso permanente a dichas parcelas, lo cual redundaría en beneficios
permanentes de vecinos y el Municipio mismo.
3. Gestionar ante la Comisión de Emergencias e Instituciones afines, la
construcción de diques que puedan evitar inundaciones de Rio Cañas Nuevo y
rio Cañas Viejo.
-Señora Yorleny Gonzales Peraza, solicita se realice reparaciones al único
camino de acceso al sector de las parcelas, y se realice una inspección dado
que este camino ha sido estrechado por los propietarios de las fincas aledañas
a este.
-Señor Carlos Manuel Li Ng: Solicita que se de apertura al camino público
que conecta Ruta Nacional 21 con el camino vecinal de Rio Cañas Bernabela,
de aproximadamente 500metros de los cuales hay una parte se encuentra en
propiedad privada y está cerrado, ya existe un informe de la Unidad Técnica el
cual se aporta copia.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 6
-Señor Jorge Leal Obando, creo que es una oportunidad de tomar las cosas en
serio cuando vienen personas altruistas, vecinos preocupados por el lugar
donde viven no podemos simplemente dejar de escucharlos, es oportuno se
coordine por medio del señor Vicealcalde un fecha e inspección a este sector,
y así podemos tener claro el panorama que nos describen en este momento,
para que en la sesión posterior tengamos un informe de lo realizado y de las
recomendaciones a seguir.
Señor Presidente Municipal somete a votación.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: De la Audiencia, se programa
inspección en sector Rio Cañas Viejo, para el día miércoles 14 noviembre
2018 a partir 09:00.
Coordine la señora Alcaldesa Municipal, la asistencia de Asesoría Jurídica
Municipal, Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, Topografía y Catastro
Municipal, y transporte del Concejo Municipal y el Primer Vicealcalde
Municipal.
Se solicita la presencia de la Asociación de Desarrollo Integral de Rio Cañas
Viejo.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 03: Junta de Educación Escuela María Leal-Informe de fiestas
Santiago Apóstol del 25 de Julio 2018.
AUDIENCIA CANCELADA.
INCISO 04: ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DEL
CACAO.
-Se hacen presentes para solicitar la intervención del Concejo Municipal en
los siguientes aspectos:
1. Disposición de la Basura, en este momento se está dando una situación
donde hay moscar por todo el Barrio, no se está dando el manejo apropiado a
la basura y se llenan las casas de moscas y malos olores que llegan hasta la
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Del 06 noviembre 2018 Folio 7
Escuela y el Cen Cinai, donde se pueden dar brotes contagiosos de
enfermedades pro esta situación que se está saliendo de control.
2. Beneficio del 3%, que a la fecha no se ha materializado, por lo que se
solicita y exigimos que se haga llegar de forma directa a cuentas de la
Asociación para poder así gestionar por sí mismos los proyectos en que se va a
invertir, y que no sea por medio de la administración municipal que se realice.
3. De los lotes solicitados a la Municipalidad, para desarrollar proyectos no se
ha tenido respuesta, si los van a dar en administración, por lo que reiteramos
esta solicitud.
4. Se realicen las reparaciones de los caminos que en este momento se
encuentran en mal estado, y se hace difícil ingresar a la comunidad, se han
desmejorado por la construcción que realiza Coopeguanacaste de las torres
eólicas.
-Se tiene programada una audiencia con la señora Alcaldesa para mañana
miércoles a las 02 de la tarde para discutir y ahondar en estos temas, y otros
que nos interesa discutir, pero se hace necesario que el Concejo tome
decisiones sobre lo señalado.
-Señor Macdonal Espinoza Ruiz, la intervención de ese camino ya fue
programada en Junta Vial, solo queda esperar que se realice las mejoras.
-Señor Presidente Municipal, de las solicitudes que se presenta, el giro del 3%
se presentó una solicitud de la ADI Bernabela que en este momento está en
Comisión siendo revisada e igual los lotes ya se recibió los estudios técnicos
por lo que faltaría el dictamen de Comisión con las recomendaciones, y
considero conveniente hacer una inspección y en lugar de hacer la reunión en
la oficina de la señora Alcaldesa, trasladarnos e ir al lugar y ver de primera
mano lo que ocurre, por lo que se somete a votación.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se programa inspección en sector del
Cacao a las 02:00pm, coordine la Alcaldía Municipal el trasporte necesario.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 8
SE DA POR CONCLUIDA LA AUDIENCIA.
INCISO 05: AUDIENCIA OPERADORES DE TOUR DE PLAYA
BRASILITO.
-Señor Jorge Leal Obando, como se ha explicado al momento de solicitar el
espacio para estos trabajadores que ofrecen tours a caballo por la playa
Brasilito y Conchal, no les permiten pasar, sabemos que la prohibición que
recae sobre el camino público, porque ese es un camino público y que esta
inventariado como tal y que está en la hoja cartográfica de eso no cabe duda,
el Tribunal dictó prohibición para vehículos, la prohibición no es para
personas ni para animales, ni para turistas ni para pobladores, entonces estos
trabajadores se ven afectados por la Policía Municipal no los deja pasar, ellos
se hacen presentes para buscar el respuesta y que se esclarezca esta situación.
-Operador de Tour, se nos prohíbe el paso por un camino que todo el tiempo
ha sido público, se nos dice que no podemos pasar con los turistas, esto en el
camino Brasilito Conchal, y a Puerto Viejo, pedimos respuestas porque hasta
donde tenemos entendido la prohibición es solo para los carros no para las
personas, y ahora esto nos afecta porque no nos permiten ejercer nuestro
trabajo, de esto dependemos nosotros y nuestras familias.
-Señora Alcaldesa Municipal, vamos a consultar lo que está sucediendo con
los muchachos de la Policía Municipal, creo que esto es más un asunto de
salud, por llamadas que hemos recibido, donde los caballos se defecan en la
vía pública y frente a la sodas en la plaza y esto genera moscas y malos olores
esto se convierte en una contaminación nada agradable. Con respeto a la
prohibición del Tribunal nosotros hemos cumplido no permitiendo el paso de
vehículos en ningún momento se ha instruido no dejar personas, vamos a
revisar a ver que está sucediendo, y hacer las consultas necesarias para
contestarles.
-Señor Javier Víquez Alfaro, creo que conveniente que la consulta se realice a
la Asesoría Jurídica, quienes han llevado la totalidad del asunto para que ellos
manifiesten lo que corresponda y exista un criterio unificado con respecto a
este tema.
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-Señor Presidente Municipal, creo que este es un trabajo digno y que lleva el
sustento a muchas familias del lugar, sabemos y conocemos que este es un
camino público, quedamos a la espera de la gestión que va a realizar la
Administración.
ARTÍCULO 05. LECTURA DE ACTAS.
INCISO 01: Se somete a aprobación acta de la sesión ordinaria 42-2018 del
23 de octubre del año 2018.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: se aprueba acta de la sesión ordinaria
42-2018 del 23 de octubre del año 2018.
ARTÍCULO 06. LECTURA DE CORRESPONDENCIA.
INCISO 01: Se da lectura a Oficio DFOE-SD-1988 de la Contraloría General
de la Republica, en el cual se indica:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SD-IF-01-2018 “Índice
Institucional de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones
(IDR)”.
Para su información y con la solicitud de que se haga del
conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, me permito
comunicarle la emisión del Informe N.° DFOE-SD-IF-01-2018
“Índice Institucional de Cumplimiento de Disposiciones y
Recomendaciones (IDR)” preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión
de los sujetos fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones
y recomendaciones contenidas en los informes de auditoría del
período 2016-2017, lo anterior con un corte de información al 31 de
julio de 2018.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 10
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR, se ha
puesto a disposición un sitio web, en el cual podrá descargar la
versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a
dicho sitio en el siguiente enlace:
https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr?pli=1
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se
realizó un proceso de validación con las instituciones, cuyas
observaciones fueron analizadas por el Área de Seguimiento de
Disposiciones, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Municipalidad a considerar los resultados
del IDR, a efectos de identificar en su caso particular, las
circunstancias que prevalecieron, y definir y ejecutar estrategias que
le permitan instaurar mejoras en su gestión y prestación de servicios
públicos, y así contribuir al bienestar general y marcar una diferencia
en la vida de los ciudadanos.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se remita copia a regidores y
síndicos, y a la Alcaldía Municipal, del Oficio DFOE-SD-1988.
INCISO 02: Se da lectura a Oficio DFOE-DL-1624 de la Contraloría General
de la República, en el cual se indica:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 3-2018
de la Municipalidad de Santa Cruz.
La Contraloría General recibió el oficio N° DAM-2954-2018 del 20 de
setiembre de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario
N° 3-2018 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente ingresos y transferencias corrientes, transferencias de
capital y recursos del Superávit libre y específico, para ser aplicados en
diferentes partidas de gastos.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 11
Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve
aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de
₡957,5 millones1, con las siguientes indicaciones:
1. Se aprueba:
a) La incorporación de nuevos recursos por concepto de Impuesto sobre
la propiedad de bienes inmuebles; Impuesto al cemento; Impuestos
específicos sobre la construcción; Patentes Municipales; Ingresos
Tributarios diversos; Ingresos por saneamiento ambiental; Alquiler de
terrenos; Intereses sobre cuentas corrientes y otros depósitos en bancos
estatales e Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios;
así como la disminución de los ingresos
Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles; Timbres municipales;
Patentes de licores; Servicio de cementerio; Otros servicios comunitarios,
Derechos administrativos a los servicios de transporte por carretera y Otros
derechos administrativos a otros servicios públicos; de acuerdo al estudio
integral de ingresos al 31 de julio de 2018; al modelo de Regresión por
extrapolación que considera los resultados al primer semestre de los últimos
cuatro años, así como las justificaciones aportadas por ese gobierno local y
al comportamiento de los ingresos en los dos últimos años – según datos del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos -SIPP-. Le corresponde
a esa Administración vigilar el comportamiento real de los ingresos
propuestos, a efecto de que la ejecución de los gastos guarde una relación
estrecha con la recaudación, y así evitar posibles sobregiros en las
subpartidas que se financien y que puedan resultar al final del periodo en un
déficit presupuestario.
b) La transferencia corriente por un monto de ₡8,9 millones y su
aplicación en gastos, proveniente del Consejo de Seguridad Vial con base en
la documentación e información aportada por esa Municipalidad.
c) La transferencia de capital del Gobierno Central por un monto de ₡3,1
millones y su aplicación en gastos, proveniente de la Ley del impuesto de
salida de personas por el aeropuerto N.° 9156, con base en lo indicado por la
Tesorería Nacional en la certificación N.° CER-TN-130-2018 del 11 de
octubre de 2018. Al respecto, véase lo indicado en el punto 2 de este oficio.
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d) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por los
montos de ₡4,9 millones y ₡561,3 millones, respectivamente, y su
aplicación en gastos, de conformidad con el resultado de la Liquidación
presupuestaria al 31 de diciembre de 20172.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la exactitud y
confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria
del periodo 2017, aspectos que competen en primera instancia a la
Administración, según se establece en el numeral 4.3.17 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente,
la incorporación de tales ingresos se otorga sin perjuicio de que
eventualmente se realice por parte de la Contraloría General una
fiscalización posterior para la verificación de los resultados de dicha
liquidación.
Es responsabilidad de esa Administración corroborar que los gastos
financiados con el Superávit libre se ajusten a lo establecido en la normativa
vigente. Lo anterior, en cuanto a que no podrán financiarse gastos corrientes
con ingresos de capital.
De previo a la ejecución de las partidas de gastos financiadas con esos
recursos, esa Administración es responsable de corroborar que se cuente
con el debido respaldo en el saldo en caja, de manera que exista la liquidez
suficiente para atender las obligaciones que se adquieran.
e) El contenido presupuestario para cada Partida de Gastos; -excepto por lo
indicado en el punto 3- de este oficio. Es responsabilidad de la
Administración verificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 112
del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, en el entendido
de que el contenido presupuestario aprobado a nivel de Partida no sea
utilizado para cubrir gastos ya ejecutados, o para la realización de gastos sin
que exista la subpartida presupuestaria que ampare el gasto y se cuente con
los respectivos saldos disponibles en los diferentes niveles de detalle
aprobados por la Administración.
2. Se imprueba en la Sección de Ingresos:
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Del 06 noviembre 2018 Folio 13
El monto de ₡3,5 millones correspondiente a la Transferencia de capital del
Gobierno Central, proveniente de la Ley de impuesto de salida de personas
por el aeropuerto N.° 9156 y su aplicación en gastos, por incumplimiento
del principio de universalidad e integridad3, en vista de que la suma total
propuesta no corresponde a un ingreso probable.
Respecto a lo anterior, la Contraloría General mediante solicitud realizada el
5 de octubre de 2018 a esa Municipalidad, requirió el oficio de la instancia
competente del Ministerio de Hacienda que evidenciara la factibilidad del
giro de los recursos. En respuesta a dicho requerimiento, el señor Mauricio
Arroyo Rivera, Subtesorero Nacional del Ministerio de Hacienda, suministró
la certificación de Tesorería Nacional del Ministerio de Hacienda N.° CER-
TN-130-2018 del 11 de octubre de 2018, en la que se indicó, en lo que
interesa, lo siguiente:
“Según los registros y documentos que se encuentran en poder de la
Tesorería Nacional, en el Presupuesto Ordinario y Extraordinario de
la República y sus modificaciones para el ejercicio económico del
año 2018; a favor de la Municipalidad de Santa Cruz, Cédula
Jurídica N° 3-014-042109; se establece una transferencia por un
monto de
¢70.000.000,00 (setenta millones de colones) correspondiente a la
Ley 9156, del cual no se ha realizado desembolso alguno./ Los
recursos pendientes de giro están debidamente presupuestados y se
encuentran en el programa de desembolsos de esta Tesorería
Nacional, con una estimación de giro de recursos de hasta un 95%
para la Ley 9156 del total presupuestado para este periodo,
conforme lo establece el artículo 69 de la Ley 8131, ‘Ley de la
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos’;
el artículo 93 del Decreto Ejecutivo N° 32988, Reglamento a la Ley
de la Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos’, el Decreto N°40540-H, ‘Contingencia Fiscal’, ejercicio
económico 2018’ y previo cumplimiento de requisitos ante el ente
concedente. Es todo.”
(El subrayado no es del original).
3. Se imprueba en la Sección de gastos:
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Del 06 noviembre 2018 Folio 14
La aplicación en gastos para el pago de prestaciones legales de funcionarios
del área administrativa con los ingresos provenientes de los servicios de
Aseo de vías y sitios públicos y Depósito y tratamiento de la basura. Esa
Municipalidad propuso realizar una sustitución de fuente de financiamiento de
dichos ingresos, debido a que en el Presupuesto inicial 2018 se planteó el
financiamiento de dichos servicios con recursos provenientes del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles.
La citada Improbaciòn obedece a que según los datos incorporados en el
SIPP respecto al comportamiento real de los ingresos y gastos de los servicios
de Aseo de vías y sitios públicos, y por el Depósito y tratamiento de la basura,
en relación con el presupuesto definitivo, al 30 de setiembre, podrían resultar
deficitarios al 31 de diciembre de 2018, según la proyección realizada al 31
de diciembre, la cual se muestra a continuación:
INGRESOS PROYECTADOS AL GASTOS PROYECTADOS AL DÉFICIT DEL
31 DE DICIEMBRE 2018 31 DICIEMBRE 2018 SERVICIO
Servicios de En colones
171.004.823,24 Servicios de aseoEnde colones
244.152.144,92 (73.147.321,68)
PROYECTADO
aseo de vías y vías y sitios públicos
sitios públicos Aseo
Servicios de 428.727.366,99 Servicios de 572.432.772,55 (143.705.405,56)
depósito y depósito y
tratamiento tratamiento de
de basura basura
Ingresos 599.732.190,23 Gastos 816.584.917,48 (216.852.727,25)
proyectados al proyectados
31 diciembre
Relación ingreso-gasto en servicios comunitarios
Depósito y
Aseo de vías y sitios tratamiento de la
Periodo públicos basura
Déficit total del servicio
2015 22 233 163,59 166 337 869,78
2016 78 567 074,27 502 309 733,37
2017 44 851 428,19 92 767 511,29
Fuente: Liquidaciones presupuestarios de los periodos 2015 a 2017.
Así las cosas, esa Administración deberá reclasificar los gastos de los
ingresos provenientes a los servicios de Aseo de vías y sitios públicos y
Depósito y tratamiento de la basura al Programa II, servicio 01 Aseo de vías
y sitios públicos y
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Del 06 noviembre 2018 Folio 15
16 Depósito y tratamiento de la basura.
4. Es responsabilidad de esa Administración:
a) Reclasificar los “Ingresos varios no especificados” por un monto de
₡1,2 millones en la Sección de Ingresos, como “Ingresos Tributarios
diversos” –
Permisos para karaoke o similares-, en virtud de la clasificación errónea en el
SIPP.
b) La ejecución presupuestaria es responsabilidad de esa Administración,
dado que la aprobación presupuestaria otorgada no puede considerarse por su
existencia como una obligación para gastar, sino que debe ejecutarse dentro
de las posibilidades técnicas, jurídicas y financieras de la Municipalidad.
En ese sentido, los niveles de aprobación interna y su respectivo detalle, es
una responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la Municipalidad, en
tanto es a ésta a quien le corresponde la ejecución del presupuesto
institucional, así como la obligación de vigilar que la ejecución del
contenido económico aprobado por la Contraloría General según el detalle
dispuesto en la norma 4.2.10 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos
Públicos (N-1-2012-DC-DFOE) se ajuste al ordenamiento jurídico.
5. En vista de las improbaciones indicadas en los puntos 2 y 3 anteriores, la
Contraloría General procede a la devolución del documento presupuestario en
el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto –SIPP- para que se
realicen los ajustes solicitados, en un plazo máximo de tres días hábiles, para
posteriormente ser validado y enviado nuevamente al Órgano Contralor
siguiendo los procedimientos establecidos.
6. El trámite de este Presupuesto extraordinario requirió solicitar información
adicional a la Municipalidad, lo cual fue atendido mediante el oficio N°.
DAM-3240-2018 del 17 de octubre de 2018 y el correo electrónico
identificado con el número de ingreso 27707 de 22 de octubre de 2018.
En ese período se suspendió el plazo para la atención del documento
presupuestario, conforme lo establecido en el numeral 4.2.18 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público.
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SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se remite copia a la Alcaldía
Municipal el Oficio DFOE-DL-1624 de la Contraloría General de la
República.
INCISO 03: Se da lectura a Oficio FAPTA-GTE-C-17-2018 suscrito por Lic.
Luis G. Martínez Zúñiga-Fiscal Coordinador-Fiscalía de Probidad,
Trasparencia y Anticorrupción, en el cual se indica:
Aprovecho para saludarlos y la vez informarles lo siguiente:
Dentro de la causa 18-000023-1771, seguida en contra de Joel
Córdoba Nuñez, funcionario de esa Municipalidad, por la presunta
comisión del delito de Concusión en la modalidad de cohecho propio
(artículos 348 y 355 del Código Penal), en perjuicio de los Deberes
de la Función Pública, el Juzgado Penal de Hacienda y de la
Función Pública, del Segundo Circuito Judicial de San José, a
petición de esta fiscalía, ordenó el 5 de noviembre de 2018, las
siguientes medidas cautelares atípicas, por el plazo de 6 meses, en
contra del señor Córdoba Nuñez:
1- Suspensión del ejercicio del cargo como funcionario público en
cualquier dependencia de esa municipalidad.
2- Impedimento de acercarse a las instalaciones de la Delegación
de la Policía Municipal, así como a cualquier otra dependencia de
la Municipalidad de Santa Cruz.
3- Impedimento de acercarse, coaccionar, amenazar, perturbar o
intimidar, personalmente o por terceras personas en un radio de 500
metros a los denunciantes (Willian Román Brenes y Junchang Lian)
y testigos (Priscilla Cruz Sandoval, Leticia Gutiérrez González,
Mario Morera Castro, Sixin Xu Hu, Arlet Díaz Peña).
4- Prohibición de portar armas de fuego.
5- Impedimento de salida del país.
6- Firmar 1 vez al mes.
7- Mantener domicilio fijo.
En la petición de la suspensión del cargo del imputado, esta
representación le solicitó al Juzgado que no se pronunciara
respecto a si la misma debía ser con o sin goce de salario, en
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atención a lo indicado, por la Sala Constitucional en los votos
3966-2014 y 270-2015; por la Sala Segunda en el voto 51-2018; a
los oficios de la Contraloría General de la República 14312 (DJ-
1326), de 5 de octubre de 2018 y 1259 (DJ-1547-2015), de 6 de
agosto de 2015; y al dictamen de la Procuraduría General de la
República número 30-2018.
Es por lo anterior que, se comunica a esa Alcaldía y a ese Concejo,
de manera formal respecto a la existencia de la causa; de la
suspensión para ejercer cargos públicos que pesa sobre el servidor
Córdoba Nuñez; y que le corresponde a esa Institución decidir lo
que corresponda sobre el salario de éste si así lo consideran.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal y
a la Asesoría Jurídica Municipal, y Comisión Permanente de Asuntos
Jurídicos, para que según sus competencias brinde el respectivo informe con
recomendaciones sobre el Oficio FAPTA-GTE-C-17-2018 suscrito por Lic.
Luis G. Martínez Zúñiga-Fiscal Coordinador-Fiscalía de Probidad,
Trasparencia y Anticorrupción, de la causa 18-000023-1771 seguida en contra
de Joel Córdoba Núñez, funcionario de esta Municipalidad.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Se solicita la ampliación de la sesión ordinaria por treinta minutos.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: se amplía la sesión ordinaria por
treinta minutos.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 04: Se da lectura a Oficio DAM-3404-2018 de la Alcaldía
Municipal, en el cual se indica:
Por medio de la presente se remite Oficio DDUR-UTGVM-ING-061-2017
firmado por Ing. Welder Bonilla Gutiérrez, Ingeniero de Proyectos Unidad
Técnica de Gestión Vial municipal. Asunto: Informe de inspección de paso de
alcantarilla de 2.13m de diámetro en Cartagena referencia Contratación
2018CD-00074-01.
EL Oficio DDUR-UTGVM-ING-061-2017 sucintamente indica:
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Se realizó la inspección del paso de alcantarillas construido mediante el
proceso licitatorio en referencia, se encontró que el relleno de aproximación
sufrió erosión, provocando por la gran cantidad de precipitación resulte de los
sistemas de bajo presión que afectaron la región en el mes de octubre del año
en curso. El relleno de aproximación del paso de alcantarilla fue construido
con material granular de poca plasticidad, pero con gran resistencia
geomecanica, resultante de la excavación.
En el cartel se especificaba que se debía utilizar material d préstamo selecto,
se consideró que el material granular proveniente de depósitos aluviales,
resultante de la excavación para colocar las alcantarillas, tenía una mejor
resistencia mecánica que el material contratado. Por otra parte, la cantidad de
concreto contratada en el cartel era insuficiente para construir los cabezales y
los delantales necesarios para un buen funcionamiento de la estructura, por lo
anterior se tomó la decisión de no utilizar el material de préstamo contratado y
transfórmalo en metros cúbicos de concreto.
La afectación que tiene la obra es por erosión, y afecta solamente al relleno de
aproximación en sus taludes, por debido a la gran escorrentía superficial que
experimentó la estructura por los eventos de baja presión que afectaron la
zona. El causante de la erosión del relleno fue el exceso de escorrentía que
experimento la zona, por ende no hubo mala praxis constructiva en la
ejecución de las obras.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Comuníquese a la Asociación de
Desarrollo Integral de Cartagena los Oficios DAM-3404-2018 y DDUR-
UTGVM-ING-061-2017.
INCISO 05: Se conoce Oficio DAM-3471-2018 de la Alcaldía Municipal, en
el cual se indica: Se traslada para su conocimiento y aprobación renovación
del Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional entre el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y la Municipalidad de Santa Cruz.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE
DE COMISIÓN: Se autoriza a la señora Alcaldesa Municipal, la firma del
Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional entre el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y la Municipalidad de Santa Cruz.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 19
INCISO 06: Se conoce Recursos de Revocatoria con Apelación en Subsidio
contra el Acuerdo de la sesión ordinaria 43-2018 artículo 05 inciso 12 del 31
de octubre del 2018 suscrito por la señora Sara Cabalceta García cédula 5-
229-072.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se remite a la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos, para su respectivo dictamen con recomendaciones, el
Recursos de Revocatoria con Apelación en Subsidio contra el Acuerdo de la
sesión ordinaria 43-2018 artículo 05 inciso 12 del 31 de octubre del 2018
suscrito por la señora Sara Cabalceta García cédula 5-229-072.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ACUERDO II. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslade el
expediente administrativo original que da origen al acuerdo de la sesión
ordinaria 43-2018 artículo 05 inciso 12 del 31 de octubre del 2018 a la
Secretaría del Concejo, se instruye al Secretario el cumplimiento de lo
acordado.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 07: Se da lectura a documento suscrito por la señora Margarita del
Carmen Brizuela cédula de residencia 155811568428, en el cual se indica:
Solicitar respetuosamente el apoyo de parte del Concejo Municipal, ya que no
cuenta con vivienda digna, por lo tanto todas las familias que viven en el
barrio Cátalo Rojas, salieron beneficiadas con vivienda digna para sus
familias. Pedimos a este Concejo Municipal que si puede enviar notificación
al Instituto Mixto de Ayuda Social indicando que si le pueden ayudar a
reubicar con una casa del Proyecto de vivienda el Malinche.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se remite a la Alcaldía Municipal,
para las gestiones que corresponda, según lo solicitado por la señora Margarita
del Carmen Brizuela
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 20
INCISO 08: Se da lectura a documento suscrito por la señora Virginia Gómez
Gómez-Presidenta de la Asociación de Desarrollo Integral El Socorro en el
cual se indica:
Solicitar al honorable Concejo Municipal algunos materiales para la
construcción del Salón comunal en la comunidad El Socorro, ya que contamos
con un salón prestado y el dueño de dicho salón no extiende prórroga del
contrato de arrendamiento que era por cinco años. De los que ya cumplimos
diez años de uso de dicho salón. Es importante hacerles de su conocimiento
que nuestra comunidad pondrá la mano de obra.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Alcaldía Municipal,
para las gestiones que corresponda, para la solicitud de donación de materiales
para la construcción de Salón Comunal presentada por la Asociación de
Desarrollo Integral El socorro.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 09: Se da lectura a documento anónimo, en el cual se indica:
Según lo establecido ene l artículo 165 del Código Municipal Ley 7794 Unión
Nacional de gobiernos Locales; que indica Articulo 165-El Comité Cantonal
estará integrado por cinco miembros residente del Cantón.
Por lo tanto solicito:
La destitución inmediata del miembro del CCDR Santa Cruz señor Antonio
Angulo Angulo, cédula 601180956; nombrado como secretario. El señor en
mención es vecino del cantón de Nicoya Barrio Guadalupe actualmente ahí
alquila un departamento, el mismo que se traslada desde esta comunidad a
realizar funciones como directivo de nuestro Cantón, siendo esto un error
imperdonable por medio del Concejo Municipal Santa cruz dicho
nombramiento por lo cual incumple con lo establecido en el artículo 165 del
Código Municipal Ley 7794 Unión Nacional Gobierno Locales, aun mas
agravante la situación que se altere un instrumento legal como lo es la
personería jurídica del CCDR Santa cruz, donde indica como residencia actual
Barrio Santa Cecilia Santa Cruz, lo cual es falso.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se traslada a la Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos, para su dictamen con recomendaciones.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 21
ARTÍCULO 07. INFORMES DE COMISIÓN.
INCISO 01: Se da lectura a dictamen 009-2018 de la Comisión Permanente
de Gobierno y Administración de las once horas con treinta minutos del cinco
de noviembre del dos mil dieciocho.
CONSIDERANDO
UNICO- Que mediante acuerdo tomado en S. Ext. 23-2018, Articulo 04,
Inciso 03, celebrada el día 19 de octubre del año 2018, este Concejo da lectura
al oficio suscrito por la señora Alcaldesa Municipal, mediante el cual se
traslada expediente de la Licitación Pública 2018LN-00002-01, Contratación
del Servicios de Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos del Sector
de Tamarindo- Santa Cruz, el cual consta de 616 folios.
RESULTANDO
UNICO: Visto y analizado el Expediente Administrativo de la Licitación
Pública 2018LN-00002-01, Contratación del Servicios de Recolección y
Transporte de los Residuos Sólidos del Sector de Tamarindo- Santa Cruz, esta
comisión recomienda al honorable Concejo Municipal Aprobar el informe de
recomendación de la Comisión de Adquisiciones y Recomendaciones de
Contratación Administrativa de la Municipalidad de Santa Cruz, donde
recomiendan adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-00002-01,
CONTRATACIÓN DEL SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL SECTOR DE TAMARINDO- SANTA
CRUZ A LA EMPRESA ADAGSA VH S.A. por un monto de ¢21,020.00 por
tonelada recolectada para un total de ¢63,060,000.00 por las 3000 toneladas
anuales recolectadas.
POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se aprueba el Dictamen 009-2018 de
la Comisión Permanente de Gobierno y Administración de las once horas con
treinta minutos del cinco de noviembre del dos mil dieciocho.
Visto el Dictamen 009-2018 de la Comisión Permanente de Gobierno y
Administración, Informe de recomendación de la Comisión de Adquisiciones
y Recomendaciones de Contratación Administrativa de la Municipalidad Se
adjudica la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-00002-01, CONTRATACIÓN
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DEL SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS DEL SECTOR DE TAMARINDO- SANTA CRUZ A
LA EMPRESA ADAGSA VH S.A. por un monto de ¢21,020.00 por tonelada
recolectada para un total de ¢63,060,000.00 por las 3000 toneladas anuales
recolectadas.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 02: Se da lectura a Dictamen de la Comisión Permanente de Cultura
06-2018 las dieciséis horas con treinta y cinco minutos del primero de
noviembre del dos mil dieciocho. Indica:
CONSIDERANDO
UNICO- Que mediante la reunión realizada entre la Comisión Permanente de
Cultura, Comisión Especial de Embellecimiento del Parque Bernabela Ramos
y Artes Visuales santa Cruz, se discute el tema de reparaciones de nuestro
parque central- Parque Bernabela Ramos.
RESULTANDO
UNICO: Con base a lo expuesto en dicha reunión, esta comisión recomienda
al honorable Concejo Municipal autorizar a los señores de Artes Visuales de
Santa Cruz pintar con figuras coloniales la parte interna del Kiosco del parque
Bernabela Ramos, en coordinación con la C. E de Embellecimiento del Parque
Bernabela Ramos.
Notifíquese al gestionante.
-Señora Alcaldesa Municipal, me gustaría saber si hay algún costo de por
medio, igual informarles que se va a realizar las reparaciones del sistema
eléctrico en coordinación con Coopeguanacaste, y ya se está brindando el
servicio de seguridad.
-Señor Rolando Pizarro Pizarro, lo que estos señores van a realizar es la parte
interna del kiosco, y cada una de las obras va a llevar su descripción en
español e inglés, acá se está dando la autorización ellos ya cuentan con los
materiales para hacer los trabajos.
-Señor Presidente Municipal, somete a votación:
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POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se aprueba el Dictamen de la
Comisión Permanente de Cultura 06-2018 las dieciséis horas con treinta y
cinco minutos del primero de noviembre del dos mil dieciocho. Se autoriza a
los señores de Artes Visuales de Santa Cruz pintar con figuras coloniales la
parte interna del Kiosco del parque Bernabela Ramos, en coordinación con la
C.E. de Embellecimiento del Parque Bernabela Ramos.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO 03: Se da lectura a Dictamen CPHYP-022-2018 de la Comisión
Permanente de Hacienda y Presupuesto, de las catorce horas con quince
minutos del seis de noviembre del dos mil dieciocho. Indica:
CONSIDERANDO
UNICO- Que mediante acuerdo tomado en Ext. 22-2018, Articulo 03, Inciso
05, celebrada el día 04 de octubre del 2018, bajo el Oficio SM-01251-2017,
este Concejo atiende a la Comisión de Fiestas Típicas Nacionales 2018-2019,
donde exponen el Presupuesto de las Fiestas Típicas Nacionales 2018-2019.
RESULTANDO
UNICO: Visto y analizado el documento presentado por la Comisión de
Fiestas Típicas Nacionales, esta Comisión recomienda al Honorable Concejo
Municipal Aprobar el PRESUPUESTO DE LAS FIESTAS TÍPICAS
NACIONALES 2018-2019.
Notifíquese al gestionante.
POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se aprueba el Dictamen CPHYP-022-
2018 de la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto, de las catorce
horas con quince minutos del seis de noviembre del dos mil dieciocho. Se
aprueba el PRESUPUESTO DE LAS FIESTAS TÍPICAS NACIONALES
2018-2019.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTÍCULO 08. INFORME DE LA SEÑORA ALCALDESA
MUNICIPAL.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 24
-Se informa sobre la participación en actividad Gobierno Multinivel, así como
se informó de parte del señor Ministro Méndez Mata que se han incluido los
recursos del BID para el primer semestre del 2019 las obras Tamarindo-
Langosta y con los remanente intervenir Los Jobos, somos de las primero
incluidos y en cumplir con la documentación exigida para este proyecto. Se
presentó ante el señor Ministro Méndez Mata las necesidades de las rutas
nacionales que han sufrido afectación y que se necesitan asfaltar, hicimos
hincapié en la reparación o construcción de un nuevo puente sobre el rio Diriá,
porque de colapsar el actual sería desastroso para todos. Igual informales que
se presentó un allanamiento en el departamento de Recursos Humanos, los
cuales se encuentran en la búsqueda de información sobre 16 expedientes de
nombramientos, en este momento se está realizando las investigaciones por el
Ministerio Público.
Así mismo, les remito informo de las principales actividades coordinadas y
ejecutadas por el Municipio en las semanas del 30 de octubre al 06 de
noviembre del 2018.
A. En el mes de diciembre se inicia el servicio de recolección de residuos
sólidos en el sector de Tamarindo.
B. El día 12 de noviembre del 2018, se iniciarán los trabajos para la
reparación y rehabilitación del servicio eléctrico y de iluminación del
Parque Bernabela Ramos, cuidad de Santa Cruz, por Coopeguanacaste
R.L.
C. El día 06 de noviembre se realizó el taller de innovación social para la
política nacional del deporte, la recreación y la actividad física 2019-
2030.
D. El día 06 de noviembre se realizó la reunión mensual del Comité
Municipal de Emergencias:
1- Iniciamos con la elaboración del Plan de Trabajo 2019
2- El 12 de noviembre del 2018, la oficina de Gestión de Riesgo con
apoyo de la Universidad Nacional, se llevara a cabo el mapeo para
evacuaciones
4:00 pm Playa Junquillal
6:00 pm Playa Negra
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Del 06 noviembre 2018 Folio 25
3- El 22 de noviembre del 2018, reunión en conjunto con los Comités
Municipales de Santa Cruz, Nicoya, y Nandayure, para realizar los
mapeo de la zona costera de la Península de Nicoya.
4- El 18 de diciembre del 2018, se realizara la última sesión por este
año del Comité Municipal de Emergencias, donde se realizará
capacitación para 50 presidentes de Asociaciones de Desarrollo del
Cantón de Santa Cruz, en el tema del uso correcto del 911.
E. Emergencias
1- Se reporta contratación por emergencia sitio el Roble – Jazminal,
maquinaria inicio labores el día jueves 01 de noviembre del 2018. Se
reporta equipo en reparación. (100 horas de Tractor).
F. Mantenimiento
a. Manual cuadrillas PRONAE
1. Se continua trabajando en las comunidades de Paso Hondo, el
Cacao
2. Se realizan reuniones de promoción con las comunidades de Santa
Bárbara y Cartagena para explicar convenio ICE.
b. Manual con cuadrilla municipal
1. Se continúa limpieza del sistema de alcantarillado pluvial en la
comunidad de Potrero.
2. Se realiza bacheos en adoquín lunes y martes, ya que se tuvo que
posponer reparación de inmueble en la esperanza por vehículo de
Transporte varado.
c. Rehabilitación con Maquinaria
1- Se continuó intervención (Bacheo mecanizado en la Garita,
Lomas, trabajo suspendido por lluvias) con vagonetas/
compactadora municipal y niveladora alquilada (remanente de
contratación de equipo MAPSA) una longitud aproximada de 2
km camino la GARITA.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 26
2- Se coordina con vecinos de Playa Grande para apoyo con
niveladora, para iniciar el día de hoy martes 6 de noviembre del
2018.
d. Cuadrilla de mantenimiento
3. El día miércoles 7 de noviembre del 2018, se iniciara la
intervención en la Esperanza.
G. Proyectos y contratación administrativa:
1. Inventario de la Red Vial Cantonal. Se reciben ofertas el día viernes 9
de noviembre.
2. Proyecto mejoramiento Potrero, especificaciones listas y con
remisión a proveeduría.
3. Contratación de regencias geológicas para habilitación de Tajos para
extracción de material por emergencia: especificaciones y listas y en
proveeduría para cartel.
4. Valoraciones técnicas de contratación de maquinaria enviadas a
proveeduría municipal para posterior envió de resolución contractual
al Concejo.
5. Canal de Barrio Lajas, orden de modificación firmada por empresa y
remitida para firma al despacho de alcaldía para que posteriormente
se remita al concejo municipal para su aprobación final. Ya se cuenta
con revisión por parte de la DDUR. Una vez aprobada y firmada la
OM y el clima sea favorable se reanudaran obras. Se espera remisión
por parte de alcaldía. Se espera estabilidad climatológica para iniciar
excavación y moldeo de cuneta faltante, ya se encuentran en sitio
elementos de malla electro soldada y de refuerzo para paredes
laterales de canal.
6. Tamarindo Playa Langosta, para el día martes 06 de noviembre se
realizara inspección preliminar para los ajustes a realizar en campo y
reunión en sitio definir el día de entrada de empresa para ejecución
de las obras Pluviales la cual se solicitará para la segunda semana de
noviembre.
ARTÍCULO 09. MOCIONES.
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Del 06 noviembre 2018 Folio 27
INCISO 01: Se da lectura a Moción promovida por el señor Rolando Pizarro
Pizarro-Regidor Propietario. Se trascribe:
MOCION
CONSIDERANDO
1- Que Santa Cruz fue declarada Ciudad Folclórica de Costa Rica mediante
decreto Ejecutivo N° 4130-C publicado en el alcance N°174 del 26-09-1974 y
que en el mismo decreto se declaran la Fiestas, como Fiestas Típicas Nacionales,
excediéndose además el decreto a declarar oficial y adscrito al Ministerio de
Cultura, Juventud y Deportes la Marimba Diriá.
2- Que el Concejo Municipal en sesión ordinaria 25-2018 del 26 de junio de
2018, nombra la Comisión de Fiestas encargada de la organización del evento y
en sesión ordinaria 36-2018 del 11 de setiembre del 2018 autoriza que las
mismas se realicen del 14 al 20 de enero de 2019.
3- Que la Municipalidad de Santa Cruz cuenta con un Manual de organización
y procedimientos para la comisión de las Fiestas Típicas Nacionales del Cantón
de Santa Cruz, aprobado en sesión ordinaria N°21-2011 celebrada el 24 de mayo
del 2011.
4- Los elementos anteriores dan marco a la realización de las Fiestas Típicas
Nacionales, no obstante, el Manual de Organización y Procedimientos establece
una serie de actividades a realizar en tiempo y forma que eventualmente
permitirían su aplicación, sin embargo, a la fecha existen elementos técnicos y
legales que para la actual comisión de fiestas no le es posible.
Técnicamente la comisión está imposibilitada a cumplir con varios artículos del
Manual de Organización y Procedimientos para la comisión de las Fiestas
Típicas Nacionales del Cantón de Santa Cruz, en especial los artículos del 38 al
40 que tienen relación con el proceso de contratación administrativa.
Adicional el presupuesto presentado ante el Concejo Municipal aún está
pendiente de aprobación lo cual contraviene el artículo 103 del Código
Municipal y jurídicamente imposibilita la aplicación del Manual de
Organización y Procedimientos para la comisión de las Fiestas Típicas
Nacionales del Cantón de Santa Cruz.
JUSTIFICACION JURIDICA PARA SOLICITAR QUE NO SE APLIQUE EL
MANUAL
En cuanto a la solicitud para que no se les aplique el Manuel de FTN, se justifica
en los artículos 38, 39 y 40 del Manual, esto en razón de que el articulo 38 por
imperativo legal obliga a elaborar un programa de adjudicaciones de bienes,
servicios y obras para contratar mismas que deben ser publicado en el diario
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Del 06 noviembre 2018 Folio 28
oficial la Gaceta, mismo que debía publicarse a más tardar el 31 de agosto del
año en curso.
En ese mismo sentido el artículo 39 del manual de cita, expresamente refiere que
el proceso de contratación deberá completarse a más tardar en los primeros 15
días de octubre, es importante indicar que a la fecha el Concejo Municipal aun
no aprueba el presupuesto presentado por la Comisión de FTN, al no estar
aprobado el presupuesto, existe una imposibilidad material para realizar la
publicación en el diario oficial la Gaceta del programa de adjudicaciones, lo que
también incide directamente que no se pueda cumplir con los procesos de
contratación dentro del plazo preceptuado en el ordinal 39 .
Por su parte el artículo 40 del reiterado cuerpo normativo, determina que esta
Comisión deberá realizar los procesos de contratación de conforme al
procedimiento regulado en el artículo 27 de la Ley de Contratación y con base en
el presupuesto autorizado para respaldar la contratación de bienes y servicios
ante la CGR.
Bajo la inteligencia de las normas jurídicas y cuadro factico supra citado, esta
Comisión encuentra una imposibilidad material y legal para aplicar el manual,
primero por no contar con la aprobación del presupuesto y cumplirse con los
plazo que establecen los artículos 38 y 39 del manual y segundo porque el
Código Municipal en el artículo 103, se encuentra inmerso lo que en doctrina
financiera se establece como el Principio de Legalidad Presupuestaria, el cual
establece que ningún ente u órgano de la Administración Pública puede adquirir
compromisos económicos sino posee un presupuesto legalmente aprobado para
ello.
POR LO TANTO, SE MOCIONA PARA:
1- En razón de lo expuesto, ante el impedimento material, legal para cumplir
con los plazos y disposiciones de establecidas en los artículos 38, 39 y 40 del
manual, solicitamos al Concejo Municipal se exima a la Comisión de Fiestas
Típicas Nacionales Santa Cruz 2018-2019 de aplicar el Manual de Organización
y Procedimientos para la Comisión de Fiestas Típicas Nacionales del Cantón de
Santa Cruz.
2- Se solicite a la Comisión de Fiestas Típicas Nacionales 2018-2019 que
junto con el informe económico de la realización de las fiestas se presente un
informe de recomendaciones que permitan mejorar la organización de las Fiestas
Típicas Nacionales para que futuras comisiones puedan cumplir con el Manual
citado.
SE SOLICITA DISPENSA DE TRAMITE DE COMISION Y ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
S. Ordinaria 44-2018
Del 06 noviembre 2018 Folio 29
-Señora Alcaldesa Municipal, me gustaría que se realicen las respectivas
consultas a la Asesoría Legal, esto por de la noche a la mañana se deja de
aplicar un reglamento, entonces se debe valorar, si el problema es las
licitaciones o el tiempo para hacer las contrataciones administrativas también
se debe valorar, esto lo digo porque las ultimas Comisiones no han aplicado el
reglamento y el resultado ya lo conocemos.
-Señor Miguel Hernández Juárez, me gustaría decirles que esta situación es
importante exigir que se cumpla, pero también hay que reconocer que como
Concejo no estamos cumpliendo, se han dado una serie de situaciones que no
permite que la Comisión haga su trabajo desde un inicio, el nombramiento se
realizó tarde, la cuenta bancaria la apertura también se atrasó, entonces se han
reconozco que se debe de cumplir con el reglamento, pero también se debe
analizar que no se ha cumplido lo suficiente como para exigir.
-Señor Presidente Municipal, si se deben hacer las consultas hay un tema legar
de por medio, y usted señor Miguel siempre ha dicho que el reglamento se
debe respetar y ahora está justificando la desaplicación de uno tan importante.
-Señor Miguel Hernández Juárez, ya hay jurisprudencia.
-Señor Presidente Municipal considero que lo necesario son las consultas
respectivas a la Auditoría y a la Comisión de Jurídicos. Somete a votación:
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD SE ACUERDA: Se traslada la
Moción promovida a la Auditoria Interna Municipal, para su respectivo
informe con recomendaciones.
Se remite la Moción promovida a la Comisión Permanente de Asuntos
Jurídicos para su respectivo dictamen con recomendaciones.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ.
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
S. Ordinaria 44-2018
Del 06 noviembre 2018 Folio 30
EL SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL CIERRA LA SESIÓN
ORDINARIA CUARENTA Y CUATRO, A LAS VEINTE HORAS
TREINTA MINUTOS DEL MARTES SEIS DE NOVIEMBRE DOS DE
OCTUBRE DOS MIL DIECIOCHO.
Sr. Omar Cruz Jiménez José Yorjani Rosales Contreras,
Presidente Municipal. Secretario Concejo Municipal.