Extraordinaria 3 · 2019-02-08

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Acuerdos en esta acta

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                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA - NUMERO TRES - DOS MIL
     DIECINUEVE - CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ-
     EL DÍA OCHO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE-A PARTIR DE
     LAS DIESICIETE HORAS, DE ACUERDO A LA SIGUIENTE ASISTENCIA:

     REGIDORES PROPIETARIOS
     Sr. Omar Cruz Jiménez-Presidente Municipal.
     Sra. María Eugenia Alfaro Duran-Vicepresidenta Municipal.
     MsC. Rolando Antonio Pizarro.
     Licda. Ana Yansi Contreras Bustos.
     Sr. Macdonal Espinoza Ruiz.
     Dra. Disnarda Cubillo Vargas.
     Sr. Jorge Antonio Leal Obando.

     REGIDORES SUPLENTES
     Prof. Anabelle Gutiérrez Cisneros.
     Sr. Miguel Hernández Juárez.
     Licda. Katherin Pizarro Matarrita.
01
     SINDICOS PROPIETARIOS
     Lic. Arcadio Eliseo Carrera Gutiérrez.
     Sra. Carolina Fonseca Ortega.
     Sr. Sergio Juárez Gutiérrez.
     Prof. Warner Rodríguez Angulo.
     Sra. Yesenia Tenorio Tenorio.
     Sra. Virginia Gómez Gómez.
     Prof. Edgar José Campos Campos.
     Sra. Maritza Marchena Valerín.

     SINDICOS SUPLENTES
     Prof. Carlos Espinoza Gutiérrez.
     Licda. Jeimy Karol González Ramírez.
     Sr. Tobías Benedit López.
     Sr. Franklin Barrantes Vásquez.

     LICENCIA SIN GOCE DE DIETAS.
     Prof. Ivannia María Rodríguez López.
     Prof. Isabel Gutiérrez Angulo.
                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     AUSENTES:
     Prof. Dixabet Matarrita Mendoza.
     Ing. Mario André Madrigal Alfaro.
     Sra. María Aderita Rosales Alvarado.
     Sr. Arturo Lara Ramírez.
     Sra. Claudia Beatriz Moreno Peral.
     Sra. Alisandra Gutiérrez Gómez.
     Licda. Xinia María Aguilar González C.C Aguilar Ortíz.

     DEL CONCEJO:
     Licda. Laura López Zúñiga. Asistente Presidencia.
     Lic. Oscar Guevara Arias. Asesor Legal.

     POR LA ADMINISTRACIÓN:
     MsC. María Rosa López Gutiérrez               Alcaldesa Municipal.
     Lic. Javier Víquez Alfaro                     Asesor Legal Alcaldía.
     Lic. Mario Moreira Castro                     Director Financiero.
     Lic. Luis Bernardo Barantes Castro            Contador Municipal.
02
     ORDEN DEL DIA:
     1. Comprobación del Quórum de Ley.
     2. Aprobación Orden del Día.
     3. Liquidación al Presupuesto 2018,
     4. Lectura de correspondencia.
     5. Informes de Comisión.
     6. Cierre.

     ARTÍCULO 01. COMPROBACIÓN DE QUÓRUM DE LEY.
     Comprobado el Quorum para sesionar, se somete a aprobación el Orden del Día
     presentado por la Presidencia del Concejo.

     ARTÍCULO 02. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
     -Se somete a votación el Orden del Día presentado por Presidencia.

     SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Se aprueba el Orden del Día presentado por la
     Presidencia del Concejo.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     ARTÍCULO 03.
     INCISO 01: PRESENTACIÓN DE LIQUIDACIÓN AL PRESUPUESTO 2018.
                                                                                 INDICE



     1.      FUNDAMENTO JURÍDICO. ................................................................................................................. 2
     2.      ALCANCES Y LIMITACIONES. .......................................................................................................... 2
     3.      RESULTADOS. ...................................................................................................................................... 2
     4.      ANEXOS. ................................................................................................................................................ 2
     ANEXO NO 1 ................................................................................................................................................ 3
     ANEXO NO 2 ................................................................................................................................................... 5
     ANEXO NO 3 ................................................................................................................................................... 6
     ANEXO N° 4 ..................................................................................................................................................... 8
     ANEXO N° 5 ....................................................................................................................................................10
03   ANEXO N° 6 ....................................................................................................................................................11
     FORMULARIO NRO. 4..................................................................................................................................12
     ANEXO 7 .........................................................................................................................................................13
     ANEXO N° 8 ....................................................................................................................................................14
     OTROS ANEXOS ...........................................................................................................................................16
     5.      CONCLUSIONES. ................................................................................................................................24
     6.      RECOMENDACIONES. .......................................................................................................................29




                                                                                                                                                  Página 1 de 31
        1. Fundamento Jurídico.
     Conforme al Artículo 105 del Código Municipal, se procede a la presentación de la
     liquidación del ejercicio económico - presupuestario para el período 2018.

        2. Alcances y Limitaciones.
     Se analizó el 100% de las transacciones que afectan al presupuesto municipal del
     ejercicio 2018, determinando los niveles de ejecución para los diferentes renglones
     de ingreso y egreso.

     El software contable (MCP-80), impuso la limitación más importante a destacar, por
     lo que en principio se detectó que carece de los requerimientos planteados por esta
     Dirección Financiera para garantizar procesos de análisis que conduzcan a
     determinar el grado de salvaguarda del control interno institucional, sobre todo en lo
     que se refiere a protección del Activo y el Erario Público. Ante esta circunstancia, la
     Dirección Financiera debió utilizar procesos alternos para emular a partir de las
     bases de datos de MCP-80 a una plataforma más maleable de la cual se puedan
     obtener los elementos de análisis.

        3. Resultados.
     A continuación se tabulan los resultados más importantes, según el orden en anexos
04   establecido por la Contraloría General de la República.

     El anexo 1 muestra el resultado de los indicadores que se presentan junto con el
     Plan Operativo Anual, de conformidad con lo que al respecto señala la Ley 8131 de
     la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

     El anexo 1 muestra el resultado de la liquidación; en tanto el anexo 2 se refiere al
     pendiente de cobro. El anexo 3 muestra la composición del efectivo y equivalentes
     según fue reportado por la Tesorería Municipal.

     El anexo 5 muestra los recursos de transferencia, específicamente lo que se refiere
     al decreto 37381-H, emitido en ocasión de la emergencia del terremoto del 05 de
     septiembre de 2012. El anexo 6 muestra la información para indicadores de gestión
     financiera presupuestaria. El anexo 7 muestra la estructura orgánica conforme a la
     aprobación dada por el Concejo Municipal. El anexo 8 muestra la evolución del
     endeudamiento. El anexo 9 muestra el resultado de la evaluación del cumplimiento
     de metas del Plan Operativo Anual, de conformidad con lo que al respecto señala la
     Ley 8131 de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.
     No obstante al momento de cierre de este documento, no se había recibido la
     información por parte del Departamento de Planificación.

        4. Anexos.
     En general los resultados se contienen en los anexos que se ofrecen a continuación.

                                                                              Página 2 de 31
  Tipo de Liquidación                                                      Liquidación Incial
  Sesión y fecha de aprobación del
  Concejo Municipal                                                                   8/2/2019

                                                 ANEXO No 1
                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
                  LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2018
                                                       En colones

                                                             PRESUPUESTO                         REAL 1


  INGRESOS                                                  12,817,885,772.88                    11,738,086,490.28
  Menos:

  EGRESOS                                                   12,817,885,772.88                    10,524,483,919.90

  SALDO TOTAL                                                                                     1,213,602,570.38

05 Más:                                                         166,996,030.68
  Notas de crédito sin contabilizar y otros créditos            166,996,030.68

  Menos:                                                                       0.00
  Notas de débito sin registrar 2018                                           0.00

  SUPERÁVIT / DÉFICIT                                                                             1,380,598,601.06


  Menos: Saldos con destino específico                                                            1,172,600,935.09

  SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT                                                                           207,997,665.97



  DETALLE SUPERÁVIT ESPECÍFICO:                                                                     1,172,600,935.09

  Fondo de Desarrollo Municipal, 8% del IBI, Ley Nº 7509                                                  57,316.59
  Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBI, Leyes 7509 y 7729                           13,739,641.79
  Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBI, Leyes 7509 y 7729                          11,910,028.96
  Organismo de Normalización Técnica, 1% del IBI, Ley Nº 7729                                          5,913,746.25
  Fondo del Impuesto sobre bienes inmuebles, 76% Ley Nº 7729                                         101,067,388.73
  40% obras mejoramiento del Cantón:                                                                  64,028,296.77
  20% fondo pago mejoras zona turística:                                                               2,622,109.86

                                                                                           Página 3 de 31
     Plan de lotificación                                                                                             27,252,984.52
     Utilidades de comisiones de fiestas, art. 8 Ley 4286-68                                                          12,682,550.21
     Comité Cantonal de Deportes                                                                                      14,518,498.32
     Ley Nº7788 10% aporte CONAGEBIO                                                                                     415,798.74
     Ley Nº7788 70% aporte Fondo Parques Nacionales                                                                    1,969,532.06
     Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley Nº 8114                                                 185,440,305.64
     Proyectos y programas para la Persona Joven                                                                       7,216,637.51
     Fondo Aseo de Vías                                                                                                1,807,240.15
     Fondo de parques y obras de ornato                                                                               17,944,199.90
     Saldo de partidas específicas                                                                                    81,494,397.95
     Saldo trasnferencias Anexo-5 trasnferencias                                                                      61,348,622.28
     Del Banco Nacional Nº para VARIOS PROYECTOS                                                                      84,212,871.81
     Impuesto a personas que salen del país por aeropuertos Ley Nº 9156                                               28,684,999.99
     Notas de crédito sin registrar 2017                                                                              48,412,330.05
     Notas de crédito sin registrar 2018                                                                             166,996,030.68
     Diferencia con tesorería                                                                                              5,306.81
     FODESAF Red de Cuido construccion y equipamiento                                                                  2,895,310.47
     Sobrante de Depósito                                                                                              1,517,245.00
     Recursos Solidarios                                                                                               2,529,677.52
     Partidas Especiales Ley 8691                                                                                     53,797,659.05
     Fondo política 3% sobre patentes comerciales para mejoras en obras de ornato                                     51,445,291.91
     Compensación CACAO-BERNABELA por Relleno Sanitario                                                               22,623,535.74
     Fondo estudios construcción Edificio Municipal                                                                   98,051,379.83
     ...............
06

     Msc. María Rosa López Gutiérrez
     Nombre del Alcalde Municipal                                                              Firma del Alcalde


     Lic. Mario Moreira Castro
     Nombre funcionario responsable                                                            Firma
     proceso de liquidación presupuestaria

                                                                             8/2/2018
                                                                              Fecha


     1/ Incluye los compromisos presupuestarios contraídos al 31-12-2018, pendientes de liquidación, según lo establecido
        en el artículo 107 del Código Municipal.




                                                                                                         Página 4 de 31
                                                          ANEXO No 2

                                    MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ

            ESTADO DEL PENDIENTE DE COBRO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2018

                  1                           2                 3                 4                  5                 6
                                                                            Monto puesto
                                                                                                                     Total
                                         Pendiente de         Monto           al cobro             Total
              Ingreso                                                                                            Morosidad al
                                        cobro al 31-12-    facturado en      durante el        recaudado en
                                                                                                                  31/12/2018
                                            2017              el 2018           2018              el 2018

Impuesto sobre bienes inmuebles         1,836,194,044.60 2,281,427,739.27   4,117,621,783.88   2,557,240,652.42 1,560,381,131.46
Patentes municipales                      113,418,373.52   900,070,921.31   1,013,489,294.83     915,395,021.89    98,094,272.94
Servicio de recolección de residuos       726,064,205.26   535,751,632.97   1,261,815,838.23     554,934,249.44   706,881,588.79
Servicio de depósito y tratamiento de
residuos                                            0.00   409,253,480.09    409,253,480.09     409,253,480.09              0.00
Servicio de aseo de vías y sitios
público                                   276,030,738.60   163,781,454.25    439,812,192.85     185,129,107.27    254,683,085.58
Servicio de parques y obras de
ornato                                    135,492,798.73   109,281,398.62    244,774,197.35     117,559,853.88    127,214,343.47
Servicio de acueductos                              0.00             0.00              0.00               0.00              0.00
Servicio de alcantarillado                          0.00             0.00              0.00               0.00              0.00
07
Mercado Municipal                          38,879,202.54    18,204,379.82     57,083,582.36      39,194,825.78     17,888,756.58
Servicios de Cementerio                    57,634,760.25     2,226,459.22     59,861,219.47      19,516,719.47     40,344,500.00
Derechos de Cementerio                     56,039,554.00    -4,796,464.22     51,243,089.78      12,016,089.78     39,227,000.00
Timbres Pro-parque Nacionales               2,490,210.12    16,417,614.23     18,907,824.35      16,967,858.17      1,939,966.18
Intereses por morosidad tributaria         39,179,439.59   257,819,724.82    296,999,164.41     238,835,947.21     58,163,217.20
Multas Varias                               2,381,082.88    56,576,576.49     58,957,659.37      41,393,959.91     17,563,699.46
Pago de Canon Zona Marítimo
Terrestre                                 242,243,576.49   135,570,989.34     377,814,565.83     189,110,197.04   188,704,368.79
Impuesto de Construcción                    5,613,345.55   349,193,917.70     354,807,263.25     350,011,669.73     4,795,593.52
TOTAL                                   3,531,661,332.13 5,230,779,823.91   8,762,441,156.04   5,646,559,632.08 3,115,881,523.96




Mario Moreira Castro
Nombre del funcionario responsable de su elaboración                              Firma


Director Financiero                                                                            8/2/2018
Cargo que ocupa en la organización                                                Fecha




                                                                                                    Página 5 de 31
                                                                            ANEXO No 3
                                                                         SALDO EN CAJA
                                                           MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
                                                              AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
        Banco               Número de cuenta    Saldo al 31/12/2012     -Cheques      Depósitos      -Notas de     +Notas de       -Otras        +Otras     Saldo Efectivo al
                                                 según estado del     Girados y no       no          débito no     crédito no   diferencias   diferencias      31/12/2012
                                                      Banco            cambiados     registrados   tomadas por    registradas     de más       de menos
                                                                                        por el       el Banco    por el Banco
                                                                                       Banco
BANCO DE COSTA RICA      326-1-9                 136,532,798.01              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00     136,532,798.01
BANCO DE COSTA RICA      121-0                       740,084.26              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00         740,084.26
BANCO DE COSTA RICA      326-2-7                           0.00              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00               0.00
BANCO DE COSTA RICA      326-250-0                     1,594.38              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00           1,594.38
BANCO DE COSTA RICA      326-339-5 $                  29,000.00              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00          29,000.00
BANCO DE COSTA RICA      235-2664-6               26,199,412.90              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00      26,199,412.90
BANCO NACIONAL           900086-0                181,964,639.93              0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00     181,964,639.93
                         005449-2 Operación
BANCO NACIONAL           CECUDI                     7,074,000.00             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00       7,074,000.00
BANCO POPULAR            340116626-6                8,751,493.12             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00       8,751,493.12
08
BANCO DE COSTA RICA      384-0 INDER                        0.00             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00               0.00
BANCO DE COSTA RICA      326-416-2 Caja Chica               0.00             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00               0.00
MINISTERIO DE HACIENDA   73900011450301017      1,331,053,052.73             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00   1,331,053,052.73
MINISTERIO DE HACIENDA   73900011450301023        103,994,704.15             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00     103,994,704.15
MINISTERIO DE HACIENDA   73900011450301031        122,936,485.68             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00     122,936,485.68
MINISTERIO DE HACIENDA   73911350300025652         10,895,310.47             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00      10,895,310.47
MINISTERIO DE HACIENDA   73911350300037218        131,142,876.49             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00     131,142,876.49
MINISTERIO DE HACIENDA   73911350300042000          3,067,862.17             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00       3,067,862.17
Total Cuentas Bancarias                         2,064,383,314.29             0.00          0.00          0.00            0.00          0.00          0.00   2,064,383,314.29
Mas:
Cajas Recaudadoras                                                                                                                                                355,000.00
Cajas Chicas                                                                                                                                                    2,500,000.00
Inversiones                                                                                                                                                 1,709,842,188.85
Otros                                                                                                                                                          20,317,160.55
SALDO                                                                                                                                                       3,797,397,663.69
Menos:      Más: CCSS (64,774,129.43); 2% retenciones (5,143,425.99); Compromisos artículo 116 (2,342,188,638.86); Garantías
            (34,727,860.21). Menos: Mun. Carrillo 14,116,787.61; Mun. Nicoya 9,223,388.73; Mun. Hojancha 1,182,124.67; Mun.
            Nandayure 1,445,252.61; Comisión de Fiestas 500,000; MAG 3,572,745.05                                                                           2,416,793,755.82


                                                                                                                                                    Página 6 de 31
SALDO EN CAJA AL 31/12/2017 (considerados compromisos por pagar y por cobrar)                                                         1,380,603,907.87

SALDO DETERMINADO DE LA HOJA "RESULTADO"                                                                                              1,380,598,601.06
Diferencia sobrante de tesorería (localizado como deducción realizada dos veces. Deberá ajustarse en primer ajuste a la liquidación
presupuestaria)                                                                                                                                  5,306.81


        Alberto Obando Obando
Nombre del funcionario responsable
de su elaboración                                            Firma


09        Tesorera Municipal                                 08 de febrero de 2019
Cargo que ocupa en la organización                           Fecha




                                                                                                                                Página 7 de 31
                                                                                     ANEXO N° 4
                                                           MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
                                                Ejecución Física y Financiera de los Recursos de la Ley No 8114
                                                                         Período 2018
                                                                       Red Vial Cantonal


                                                                                                                                              Presupuesto          Saldo
                                     Detalle                                                             Ejecución                             Definitivo        Disponible
                                                                                                                           2,084,991,847.00
GIRADO POR HACIENDA EN 2018                                                                                                                   2,114,416,471.00
SUPERAVIT LIQUIDACION 2017                                                                                                  493,863,164.19      493,863,164.19
                                                                                                                           2,578,855,011.19                       29,424,624.00
TOTAL DE RECURSOS                                                                                                                             2,608,279,635.19
                                                                                                                           2,343,851,580.55                      214,428,054.64
Ejecución                                                                                                                                     2,558,279,635.19
UNIDAD TECNICA DE GESTION VIAL MUNICIPAL                                                                 558,600,086.93                         646,779,002.90    88,178,915.97
LABOR OPERATIVA UTGVM                                                                  463,468,168.39                                                                         -
ATENCION DEUDA PROYECTOS VIALES                                                         95,131,918.54                                                                         -
10                                                                                                                                                                            -
PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS DE LEYES 8114-9329                                                   1,785,251,493.62                      1,911,500,632.29   126,249,138.67
                                                                                                                                                                              -
Estructura y contrucción de Pavimento asfaltico Puente Rio de En Medio                  90,590,000.00                                           90,590,000.00                 -
Calles de Barrio Tenorio                                                                60,850,982.27                                           60,850,982.27
MEJORAMIENTO RUTA CANTONAL TAMARINDO-LANGOSTA                                          107,619,029.86                                          107,619,029.86                 -

Mantenimiento y conservación de puentes                                                 48,370,000.14                                           50,000,000.00      1,629,999.86

Mantenimiento y conservación de sistemas de drenaje ( 10 pasos de alcantarilla) en
                                                                                        75,195,022.46                                           75,195,022.46                 -
el cantón de Santa Cruz
CALLES DE CARTAGENA                                                                    241,942,567.04                                          241,942,567.04                 -
CALLES DE HUACAS                                                                       116,525,688.68                                          116,525,688.68                 -
CALLES DE SANTA BÁRBARA                                                                193,141,203.40                                          193,141,203.40                 -

(8114) OBRAS DE CONTROL DE POLVO                                                        54,873,375.00                                           55,000,000.00        126,625.00

Equipamiento de herramienta, implentos e insumos para la cuadrilla de
                                                                                        30,387,592.33                                           31,750,124.00      1,362,531.67
mantenimiento de caminos
MANTENIMIENTO CAMINO SAN FRANCISCO-HERNANDEZ                                            49,995,730.00                                           49,995,730.00                 -
RECARPETEO CALLES URBANAS DE SANTA CRUZ                                                 36,979,243.76                                           37,187,603.76        208,360.00
CONSTRUCCION DE CUNETA REVESTIDA CACAO-SANTA CRUZ                                       27,666,143.54                                           27,666,143.54                 -

                                                                                                                                                       Página 8 de 31
SEGURIDAD VIAL                                                                           10,324,507.29                        10,392,000.00        67,492.71
COMPRA DE MAQUINARIA                                                                    264,021,808.00                       280,000,000.00    15,978,192.00
MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE CAMINOS                                                 326,288,599.85                       346,056,771.02    19,768,171.17

Actualización de la red vial cantonal                                                                   -                     80,000,000.00    80,000,000.00

Contratación de servicios profesionales para el diseño de pavimento y diseño de
                                                                                             7,324,000.00                     13,251,000.00     5,927,000.00
sistema de evacuación de aguas pluviales en Barrio Santa Cecilia

Contratación de servicios profesionales para el diseño de pavimento y diseño de
                                                                                         13,251,000.00                        13,251,000.00                -
sistema de evacuación de aguas pluviales en Barrio Buenos Aires.

Contratación de servicios profesionales para el diseño de pavimento y diseño de
                                                                                         13,251,000.00                        13,251,000.00                -
sistema de evacuación de aguas pluviales en Barrio Estocolmo.

Contratación de servicios profesionales para el diseño de un sistema de evacuación
de aguas pluviales en calles públicas de la Urbanización Puesta del Sol, Playa           11,854,000.00                        12,834,766.26      980,766.26
Tamarindo.
Restitución de Rejillas en tragantes                                                         4,800,000.00                      5,000,000.00      200,000.00


CASOS DE EJECUCION INMEDIATA                                                                                 49,563,125.00    50,000,000.00      436,875.00
SUPERAVIT (DEFICIT) LIQUIDACION 2016                                                                        185,440,305.64                -   185,440,305.64


11

           Mario Moreira Castro
 Nombre del funcionario responsable de
 su elaboración                                                                      Firma


            Director Financiero                                                       08/02/2019
 Cargo que ocupa en la
 organización                                                                        Fecha




                                                                                                                                    Página 9 de 31
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                                                      MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ

        Ejecución Financiera de los Recursos originados en la Ley de presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República

  Detalle del  Numero de            Monto            Monto    Monto saldo                                                  Saldo
                                                                              Monto                         Monto                       %Ejecución      % Ejecución
  proyectos y Ley o Decreto        Asignado       Recibido en      de                                                   Liquidación
                                                                          Presupuestado                   Ejecutado                    Presupuestaria    Financiera
    obras a    ejecutivo H          por Ley         el 2012   liquidación                                                  2017
                                                                               (4)                           (5)                            (7)              (8)
   financiar       (1)                (2)              (3)        2016                                                      (6)
                                                                                                                       61,348,622.28        0%              0%


                                           0.00            0.00 61,348,622.28        61,348,622.28              0.00 61,348,622.28          0%              0%
  Emergencia
  por
                  37381-H
12Terremoto
  05 set 2012                              0.00            0.00 61,348,622.28        61,348,622.28              0.00 61,348,622.28          0%              0%

  Mario Moreira Castro
  Nombre del funcionario responsable
  de su elaboración
        Observaciones:
        (1) Se anotará el número de la ley o decreto que otorga los recursos (Ley del presupuesto ordinario u otra).
        (2) Corresponde al monto asignado por la ley o decreto, señalados en la columna anterior.
        (3) Corresponde al monto girado a la Municipalidad por parte del Ministerio de Hacienda (mediante la Caja Única del Estado)
        (4) Indicar el monto debidamente presupuestado por los medios correspondientes.
        (5) Señalar el monto ejecutado al 31 de diciembre por la Municipalidad.
        (6) Monto recibido del periodo más el saldo de liquidación 2017, menos la ejecución del 2018
        (7) Constituye el porcentaje que representan los recursos con respecto a lo presupuestado.
        (8) Constituye el porcentaje que representan los recursos con respecto a lo realmente recibido.




                                                                                                                                              Página 10 de 31
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                                             MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
                                                       AÑO: 2017
                       INFORMACIÓN PARA INDICADORES DE GESTION FINANCIERA PRESUPUESTARIA 2017

                  INGRESOS                                                                  EGRESOS
     Ingresos totales definitivos         12,817,885,772.88       Egresos totales definitivos                                       12,817,885,772.88
     Ingresos totales reales              11,738,086,490.28       Egresos totales reales                                            10,524,483,919.90
     Ingresos propios definitivos          6,134,150,836.50       Gastos Administrativos (actividad 01, Programa 01)                 1,684,230,599.62
     Ingresos propios real                 6,251,000,117.34       Gastos de Auditoría Interna (actividad 02, Programa 01)               69,997,437.03
     Impuesto IBI ingreso total            2,593,034,768.32       Gastos Administrativos totales                                     1,754,228,036.65
     Ingreso por endeudamiento             1,055,770,651.00       Remuneraciones (gasto real)                                        3,502,308,636.35
     Ingreso por superávit 2018            2,241,921,575.00       Pago de deuda (gasto real en amortización e intereses)               314,628,424.74
                                                                  Gasto de Capital (gasto real, según clasificación económica)       3,099,837,609.26
                   LEY 8114                                       Programa II: Servicios Comunitarios (gasto real)                   2,738,753,779.88
     Ingresos totales Ley 8114                 2,578,855,011.19   Programa III: Inversiones (gasto real)                             4,564,736,313.82
13   Egresos totales Ley 8114                  2,308,414,705.55
     Saldo liquidación 2016 Ley 8114             493,863,164.19                           MOROSIDAD
     Ingresos reales 2017 Ley 8114             2,084,991,847.00   Total de morosidad al 31-12-2018                                   3,115,881,523.96
     Presupuesto definitivo Ley 8114           2,608,279,635.19   Monto puesto al cobro 2018                                         8,762,441,156.04
     Resultado Liq-2017 Ley 8114                 270,440,305.64   % pendiente de cobro                                                           36%

                    OTROS                                                    RESULTADO LIQUIDACIÓN 2018
     Extensión Km2                                    1,312.00
     Dato de lapoblación del Cantón                  55,104.00    Superávit libre 2017                                                 122,997,665.97
     Número de plazas aprobadas 2018                    277.00    Superávit específico 2017                                          1,257,600,935.09
     Unidades habitacionales Censo 2011              22,742.00    Resultado liquidación 2017                                         1,380,598,601.06


     Elaborado por: Lic Mario Moreira Castro                      Puesto que ocupa: Director Financiero

     Fecha: 08/02/2019


                                                                                                                                 Página 11 de 31
                                                       FORMULARIO Nro. 4
                                                         MUNICIPALIDAD DE
                                                     INFORME DE COMPROMISOS
                                                           AL 31-12-2018

                                                             RESUMEN

                                 PRESUPUESTO            EGRESOS                               EGRESOS MÁS             SALDO
                 PARTIDA          APROBADO               REALES          COMPROMISOS          COMPROMISOS         PRESUPUESTARIO
     Remuneraciones               3,569,671,498.61    3,502,124,066.35           184,570.00    3,502,308,636.35       67,362,862.26
     Servicios                    2,037,172,119.11    1,322,268,854.02     373,155,899.07      1,695,424,753.09      341,747,366.02
     Materiales y Suministros      622,651,818.40      394,964,145.59      117,645,686.62       512,609,832.21       110,041,986.19
     Intereses y Comisiones        314,810,818.99      271,525,189.04                  0.00     271,525,189.04        43,285,629.95
     Activos Financieros               500,000.00          500,000.00                  0.00         500,000.00                  0.00
     Bienes Duraderos             4,519,611,156.96    1,248,635,226.09    1,851,202,383.17     3,099,837,609.26     1,419,773,547.70
14   Transferencias Corrientes    1,447,505,384.91    1,399,174,664.25                 0.00    1,399,174,664.25       48,330,720.66
     Transferencias de Capital      61,411,260.07                 0.00                 0.00                0.00       61,411,260.07
     Amortización                   65,853,789.99       43,103,235.70                  0.00      43,103,235.70        22,750,554.29
     Cuentas Especiales            178,697,925.84                 0.00                 0.00                0.00      178,697,925.84
     Totales                     12,817,885,772.88    8,182,295,381.04    2,342,188,538.86    10,524,483,919.90     2,293,401,852.98



     Lic. Luis Bernardo Barrantes Castro
     Nombre del funcionario responsable de su
     elaboración                                                         Firma


     Contador Municipal                                                       08/02/2019
     Cargo que ocupa en la organización                                  Fecha



                                                                                                                        Página 12 de 31
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                                                                              ANEXO 7
                                                Variaciones en la estructura organizacional y en las remuneraciones
                                                                                                                      CANTIDAD DE PLAZAS (1)
                       Concepto
                                                                              2015                2016                2017            2018                          2019 (2)
  Plazas en sueldos para cargos fijos                                          258                 257                 256             255                            256
  Plazas en servicios especiales                                                5                   5                   5               22                             41
  Total de plazas                                                              263                 262                 261                     277                    297
  Plazas en procesos sustantivos (3)                                           192                 145                 145                     161                    184
  Plazas en procesos de apoyo (4)                                               71                 117                 116                     116                    113
  Total de plazas                                                              263                 262                 261                     277                    297

  Programa I: Dirección y Administración General                               94                  119                 118                     118                    107
  Programa II: Servicios Comunitarios                                          146                 113                 113                     126                    166
  Programa III: Inversiones                                                     23                  30                  30                      33                     24
  Programa IV: Partidas específicas                                             0                   0                   0                       0                      0

15Total de plazas                                                              263                 262                 261                     277                    297


  PARTIDA REMUNERACIONES (3)                                           3,116,542,300.65       3,288,677,293.59     3,304,987,826.92      3,362,907,893.18        3,644,775,838.44
  Programa I: Dirección y Administración General                       1,231,001,927.14       1,319,149,125.03     1,335,988,311.05      1,341,467,073.98        1,331,393,431.01
  Programa II: Servicios Comunitarios                                  1,492,058,115.58       1,556,035,915.82     1,514,611,271.43      1,598,808,239.16        1,774,002,456.91
  Programa III: Inversiones                                               393,482,257.93       413,492,252.74       454,388,244.44         422,632,580.04         539,379,950.52
  Programa IV: Partidas específicas                                                    0.00                0.00                0.00                     0.00                   0.00
      (1)                     (2)   Plazas existentes al 31 de diciembre de cada año
                              (3)   Plazas aprobadas en el Presupuesto Inicial 2018
                              (3)   Gasto real al 31 de diciembre



  Elaborado por:               Mario Moreira Castro                                                     Puesto que ocupa:             Director Financiero

  Fecha:                       08 de febrero de 2019




                                                                                                                                                            Página 13 de 31
                                                                             ANEXO N° 8
                                                                MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
                                                                 Evolución y destino del endeudamiento


                                                                                 Recursos recibidos al 31 de diciembre (1)
     Periodo                                            2013              2014           2015             2016            2017               2018
     Ingreso real por endeudamiento                 413,032,357.12    569,955,000.00 572,954,024.65 1,847,834,541.96    275,114,371.40   1,314,641,438.40
              IFAM                                            0.00              0.00           0.00             0.00              0.00               0.00
              BN                                    400,471,055.63     19,955,000.00 22,954,024.65 1,611,650,000.00     275,114,371.40     258,870,787.40
        ENTIDAD
              BNC                                             0.00              0.00           0.00             0.00              0.00               0.00
              BPDC                                   12,561,301.49    550,000,000.00 550,000,000.00   236,184,541.96              0.00   1,055,770,651.00

      FINANCIERA
              Otro                                            0.00              0.00           0.00             0.00              0.00               0.00
              Otro                                            0.00              0.00           0.00             0.00              0.00               0.00
              Otro                                            0.00              0.00           0.00             0.00              0.00               0.00


16   Total aplicación en gastos                     413,032,357.12    569,955,000.00 325,454,024.65 1,676,931,151.62    169,166,776.10   1,230,428,566.59
                   PROGRAMA I                                  0.00              0.00           0.00   102,215,018.87             0.00     14,208,862.50
                   Compra de Software y edificios              0.00              0.00           0.00   102,215,018.87             0.00              0.00
                   ADMINISTRACIÓN DE
                   INVERSIONES PROPIAS
                   (SIFAT)                                     0.00              0.00           0.00             0.00             0.00     14,208,862.50
                   Concepto del gasto incurrido                0.00              0.00           0.00             0.00             0.00              0.00
                   Concepto del gasto incurrido                0.00              0.00           0.00             0.00             0.00              0.00

                   PROGRAMA II                                 0.00    19,955,000.00 113,160,600.00    133,115,600.00             0.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido                0.00    19,955,000.00           0.00     19,955,000.00             0.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido                0.00             0.00 113,160,600.00    113,160,600.00             0.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido                0.00             0.00           0.00              0.00             0.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido                0.00             0.00           0.00              0.00             0.00               0.00

                   PROGRAMA III                     413,032,357.12    550,000,000.00 212,293,424.65 1,441,600,532.75    169,166,776.10   1,216,219,704.09
                   Concepto del gasto incurrido     120,736,301.49     74,748,000.00           0.00    74,748,000.00              0.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido     158,750,973.70    390,075,642.85 189,339,400.00   724,388,188.67      4,579,584.00               0.00
                   Concepto del gasto incurrido               0.00     70,176,357.15           0.00    80,164,398.17    151,813,192.10               0.00

                                                                                                                                   Página 14 de 31
               Concepto del gasto incurrido                133,545,081.93        15,000,000.00   22,954,024.65     562,299,945.91       12,774,000.00               0.00
               Construcción primera etapa
               Mariposario                                                0.00            0.00            0.00                0.00               0.00     18,005,361.00
               Sist. Conv. Aguas pluviales Bo.
               Lajas                                                      0.00            0.00            0.00                0.00               0.00     58,923,192.09
               Desarrollo de Sistema Geo
               Espacial Catastro                                          0.00            0.00            0.00                0.00               0.00     83,520,500.00
               Diseño de pavimento y sistema
               de evacuación pluvial barrio
               Santa Cecilia                                              0.00            0.00            0.00                0.00               0.00    265,371,791.31
               Diseño de pavimento y sistema
               de evacuación pluvial barrio
               Buenos Aires                                               0.00            0.00            0.00                0.00               0.00    478,715,529.93
               Diseño de pavimento y sistema
               de evacuación pluvial barrio
               Estocolmo                                                  0.00            0.00            0.00                0.00               0.00    311,683,329.76

     SALDO LIQUIDACION RESPECTIVA
                                                                          0.00            0.00 247,500,000.00      170,903,390.34      105,947,595.30     84,212,871.81
     (1) Deben incluirse los ingresos del superávit específico año anterior
     (2) Proyecto, obra, programa, equipo etc.
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         Elaborado por: Mario Moreira Castro                                             Puesto que ocupa:       Director Financiero
         Fecha: 07/02/2019




                                                                                                                                                  Página 15 de 31
     OTROS ANEXOS




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                                                              FONDOS SOLIDARIOS
                                             Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                                                            Ingresos      Egresos
                                                                                             Saldo al                                   Saldo al
     Código                                 Proyecto                                                       durante el    durante el
                                                                                            31/12/2017                                 31/12/2018
                                                                                                              2018         2018
     5030520   AMPLIACION ACUEDUCTO RURAL DE MARBELLA                                       1,216,518.18          0.00          0.00   1,216,518.18
     5030521   ILUMNACION DE CANCHAS 27 DE ABRIL                                              255,824.34          0.00   255,720.00          104.34
     5030522   ILUMINACIÓN POLIDPERTIVO DE CARTAGENA                                          101,277.83          0.00   101,277.83            0.00
     5030524   MANTENIMIENTO ILUMINACIÓN PLAZA DEPORTES BOLSON                                  4,741.63          0.00     4,741.63            0.00
     5030525   CERRAMIENTO PERIMETRAL PLAZA DEPORTES DIRIA                                  1,313,055.00          0.00          0.00   1,313,055.00
                                                                               TOTALES      2,891,416.98          0.00   361,739.46    2,529,677.52

                                                                    ANEXO B
                                                         PARTIDAS ESPECIALES LEY 8691
                                             Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                                                            Ingresos      Egresos
                                                                                             Saldo al                                   Saldo al
     Código                                 Proyecto                                                       durante el    durante el
                                                                                            31/12/2017                                31/12/2018
                                                                                                              2018         2018
     5030111   CONSTRUCCION SEGUNDA ETAPA DE CASA DE LA CULTURA                            48,828,096.84          0.00          0.00 48,828,096.84
19   5030107   REPARACIONES VARIAS ESCUELA DE BERNABELA                                       885,189.32          0.00          0.00    885,189.32
     5030507   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND TULITAS SANDINO                       263,343.00          0.00   220,000.00      43,343.00
     5030509   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND LAS MARAVILLAS                        110,336.00          0.00          0.00    110,336.00
     5030511   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND ESQUIPULAS                            110,336.00          0.00          0.00    110,336.00
     5030512   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND LA BOLSA                            1,093,621.00          0.00   872,499.00     221,122.00
     5030515   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND TRAPICHE                            1,036,380.00          0.00          0.00 1,036,380.00
     5030517   ADQUISICIÓN E INSTALACION DE PLAY GROUND VILLARREAL                          1,093,621.00          0.00          0.00 1,093,621.00
     5030532   ILUMINAC DE PLAZA DE DEPS DE VENADO DIST 27 DE ABRIL SANTA CRUZ              1,469,234.89          0.00          0.00 1,469,234.89
                                                                                           54,890,158.05          0.00 1,092,499.00 53,797,659.05

                                                                   ANEXO C
                                         CONCEJO NACIONAL DE LA POLITICA DE LA PERSONA JOVEN
                                            Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                                                            Ingresos     Egresos
                                                                                             Saldo al                                   Saldo al
                                            Proyecto                                                       durante el   durante el
                                                                                            31/12/2017                                 31/12/2018
     Código                                                                                                   2018        2018
     5030709 JÓVENES PROMOVIENDO LA PAZ                                                     6,324,362.51 3,806,288.37 3,005,000.00     7,125,650.88
                                                                                            6,324,362.51 3,806,288.37 3,005,000.00     7,125,650.88

                                                                                                                             Página 17 de 31
                                                                   ANEXO D
                                                          Recursos de Bienes Inmuebles
                                            Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
     Superávit (Déficit) 2017                                                                                             ₡198,080,060.03
     76% del IBI recursos presupuestados 2017 Ley 7729                                                                1,943,502,895.84
     Aplicación General                                                                                                  ₡2,141,582,955.87
     Comité Cantonal de Deportes y Recreación                                                       ₡239,200,000.00
     ASEO DE VIAS                                                                                           -
     RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS                                                              26,889,125.14
     CAMINOS Y CALLES                                                                             91,569,927.55
     CEMENTERIO                                                                                   16,546,301.14
     PARQUE Y OBRAS DE ORNATO                                                                               -
     MERCADO Y PLAZAS DE FERIA                                                                    22,849,872.52
     CULTURALES, EDUCTATIVOS Y DEPORTIVOS                                                         93,835,701.85
     SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS                                                          190,354,869.63
     TERMINAL Y ESTACIONAMIENTOS                                                                  15,807,749.21
     MEJORAMIENTO DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE                                                    6,766,002.81
     DISPOSICION Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SOLIDOS                                                25,862,965.01
     DIRECCION TECNICA Y DE ESTUDIO                                                              193,252,906.74
20   SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN LA COMUNIDAD                                                      301,817,957.47
     PROTECCION DEL AMBIENTE                                                                     234,550,432.90
     DESARROLLO URBANO                                                                           122,081,917.61
     DIRECCION DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO                                                       49,241,607.78
     PROYECTOS PROGRAMA III                                                                       12,609,000.00
     CALLES BARRIO TENORIO                                                                        36,837,171.83
     CONVENIO COOPEGUANACASTE PARA EXTRACCIÓN DE MATERIAL                                          9,504,000.00
     MEJORAMIENTO DE EDIFICIO BANDA MUNICIPAL                                                     16,754,118.00
     CALLES DE POTRERO                                                                            26,526,760.11
     PAGO DE PRESTACIONES                                                                        202,734,961.35
     AMORTIZACION POR INVERSIONES PROPIAS                                                          1,169,437.16
     ATENCIÓN DE DEUDA EDIFICIOS                                                                   6,423,226.80
     ATENCION DE DEUDA VIAS DE COMUNICACIÓN                                                        6,576,271.35
     ATENCION DE DEUDA VIAS MARITIMAS Y FLUVIALES                                                  2,140,723.53
     ATENCION DE DEUDA INSTALACIONES                                                              12,619,480.73
     ATENCION DE DEUDA OTROS PROYECTOS                                                            39,068,561.40
     ATENCION DE DEUDA OTROS FONDOS E INVERSIONES                                                 64,128,045.60
     Total de Aplicaciones                                                                                              ₡2,067,719,095.22
     (+) Cobertura del déficit año anterior por recursos libres                                                                     ₡0.00
                                                                                                                            Página 18 de 31
           Superávit (Déficit) neto del período                                                                                        ₡73,863,860.65
           Intereses                                                                                                                   ₡27,203,528.08
           Superávit (Défict)                                                                                                         ₡101,067,388.73




                                                                              ANEXO E
                               RECURSOS DEL IMPUESTO DE SALIDA DE PASAJEROS AEROPUERTO DANIEL ODUBER QUIRÓS
                                                     Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                                         Saldo al        Ingresos durante Egresos durante el         Saldo al
                                        Proyecto
                                                                                        31/12/2017            el 2018            2018               31/12/2018
     Construcción, Mejoramiento y Rehabilitación de Calles Públicas de Acceso en
                                                                                        34,857,876.50                                                        0.00
     la Zona Turística Costera del Cantón de Santa Cruz                                                    63,599,999.97   98,457,876.47
     Diseño de Proyecto de Construcción de Infraestructura Turística en Playa
                                                                                        27,685,000.00                    -                -        27,685,000.00
     Junquillal.
                                                                                                                                                    1,000,000.00
     Construcción de una Torre para Salvavidas en Playa Tamarindo.                        5,000,000.00                  - 4,000,000.000
                                                                                         67,542,876.50       63,599,999.97   102,457,876.47        28,685,000.00
21
                                                                          ANEXO F
                                                             SALDOS DE PARTIDAS ESPECÍFICAS
                                                                AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
                                                                              SALDO      INGRESO                  GASTO            SALDO             SALDO
                                                                                           DEL
                                   DETALLE DE LA OBRA                      LIQUIDACIÓN   PERIODO                  REAL                                REAL
                                                                                                                 PERIODO              AL
                                                                                  2017             2018            2018           31/12/2018       LIQUID-2018
      AÑO                                                            Totales   84,784,164.29    19,703,286.00    22,993,052.34    81,494,397.95     81,494,397.95
        2008 Remod. Casa de la cultura                                            911,948.87              0.00            0.00       911,948.87         911,948.87
        2008 Acueducto Rural Tempate                                             1,451,067.05             0.00            0.00      1,451,067.05      1,451,067.05
        2008 Tapia CTP Santa Bárbara                                                     0.00             0.00            0.00             0.00               0.00
        2009 CIERRE LOTE ACUEDUCTO DE DIRIA                                      2,544,100.00             0.00     2,495,430.00       48,670.00          48,670.00
        2009 COLOCACION MALLA EN DOS CENTRO                                      2,631,557.39             0.00            0.00      2,631,557.39      2,631,557.39
        2009 SERVICIOS SANITARIOS ESCUELA DE BOLSON                              1,487,568.95             0.00            0.00      1,487,568.95      1,487,568.95
        2010 PINTURA Y TAPICHELES SALON CARTAGENA                                 295,287.32              0.00      230,700.00        64,587.32          64,587.32
        2010 SALON COMUNAL DE SAN JUANILLO                                               0.00             0.00            0.00             0.00               0.00


                                                                                                                                         Página 19 de 31
     2010 SALON ACTOS ESC. BRASILITO                                           0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2010 COMPRA DE INST. MUSICALES ESCUELA DEL LLANITO                        0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2011 REP. SALON MULTIUSO SAN PEDRO                                        0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2011 REPS. TEMPLOS CATOLICOS HUACAS - TEMPATE                      1,487,723.40   0.00    723,520.00     764,203.40      764,203.40
     2011 INST. PISO CERAMICO SALON COMUNAL CARTAGENA                     40,028.78    0.00          0.00      40,028.78       40,028.78
     2012 REPARACION DE NIVELADORA                                      4,917,475.28   0.00          0.00    4,917,475.28    4,917,475.28
     2012 REALIZAR VARIAS MEJORAS ESCUELA BENITO JUAREZ ARADO            278,976.35    0.00          0.00     278,976.35      278,976.35
          REALIZAR VARIAS MEJORAS CAMERINOS PLAZA DE DEPORTES DE
     2012 CHIRCO                                                         572,199.50    0.00    491,098.00      81,101.50       81,101.50
     2012 REALIZAR MEJORAS VARIAS SALON COMUNAL DE TEMPATE                     0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2012 REALIZAR INSTALACION ELECTRICA SALON COMUNAL DE CARTAGENA       90,727.59    0.00     71,600.00      19,127.59       19,127.59
          REALIZAR REPARACIONES VARIAS SALON COMUNAL DE LOS ANGELES
     2012 DE SANTA BARBARA                                                21,758.43    0.00          0.00      21,758.43       21,758.43
     2012 CONSTRUCCION DE OFICINA PARA REUNIONES SALON BRASILITO          29,984.42    0.00          0.00      29,984.42       29,984.42
     2012 REALIZAR REPARACIONES VARIAS AL CEN CINAI DE SANTA ROSA              0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2012 REPARACIONES VARIAS SALON COMUNAL DEL LLANITO                        0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 CONSTRUCCION SALON MULTIUSO BARRIO ESQUIPULAS                 5,889,407.36   0.00          0.00    5,889,407.36    5,889,407.36
     2013 REALIZAR MEJORAS VARIAS EN EL CENTRO DE NUTRICION DE ORTEGA          0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 REALIZAR MEJORAS VARIAS EN EL CENTRO CATOLICO DE HATILLO             0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 REPARACIONES VARIAS A LA IGLESIA CATOLICA DE MARBELLA                0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
22        REALIZAR CIERRE PERMETRAL DE 300 MTS LINEALES CEMENTERIO DE
     2012 ORTEGA                                                           6,084.89    0.00          0.00       6,084.89        6,084.89
     2013 CONSTRUCCION 50 MTS CEMENTERIO DE BOLSON                             0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 REALIZAR MEJORAS VARIAS A LA PLAZA DE DEPORTES LOS PARGOS     1,344,931.10   0.00   1,264,225.00     80,706.10       80,706.10
     2013 COMPRA DE VARIOS PLAY GROUND TALOLINGUITA                      369,491.74    0.00          0.00     369,491.74      369,491.74
     2012 ADQUIRIR CHAPIADORA PARA ESCUELA RIO CAÑAS VIEJO               113,057.20    0.00          0.00     113,057.20      113,057.20
     2012 ADQUIRIR CHAPIADORA PARA ESCUELA DE SAN JUAN                   113,057.20    0.00          0.00     113,057.20      113,057.20
     2012 ADQUIRIR CHAPIADORA PARA ESCUELA DE GUAYABAL                   113,057.20    0.00          0.00     113,057.20      113,057.20
     2012 ADQUIRIR CHAPIADORA PARA ESCUELA DE CHIRCO                     113,057.20    0.00          0.00     113,057.20      113,057.20
     2012 ADQUIRIR CHAPIADORA PARA LA ASOCIACION DE BARRIO LIMON         113,058.00    0.00          0.00     113,058.00      113,058.00
          COMPRA DE DOS CONGELADORES Y UN EQUIPO DE SONIDO SALON DE
     2012 BOLSON                                                         150,154.88    0.00          0.00     150,154.88      150,154.88
     2012 REALIZAR MEJORAS VARIAS PLAZA DE DEPORTES DE VENADO           2,052,819.54   0.00   1,639,900.00    412,919.54      412,919.54
     2012 CONSTRUCCION DE UN POZO PROFUNDO COMUNIDAD DEL SOCORRO        2,793,705.57   0.00          0.00    2,793,705.57    2,793,705.57
     2013 COMPRA DE MOBILIARIO PARA EL SALON COMUNAL DE TEMPATE                0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 COMPRA DE TERRENO IGLESIA CATOLICA DE LORENA                  2,633,774.60   0.00          0.00    2,633,774.60    2,633,774.60
     2013 COMPRA DE MOBILIARIO PARA EL SALON COMUNAL DE LOMAS                  0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 REALIZAR MEJORAS VARIAS PLAZA DE VILLARREAL                          0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2013 REPARACIONES VARIAS TEMPLO SAN JOSE DE PINILLA                       0.00    0.00          0.00           0.00            0.00


                                                                                                                  Página 20 de 31
            PINTAR 400 METROS DE MALLA Y EL MURO EN DONDE ESTA UBICADA
            LA IGLESIA CATOLICA, EL HOGAR DE ANCIANOS CENCINAI DE ORTEGA,
     2014   DISTRITO BOLSON                                                        0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            CERRAMIENTO PERIMETRAL DE LA IGLESIA CATOLICA DE PARAISO DE
     2014   SANTA CRUZ DISTRITO VEINTISIETE DE ABRIL                               0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            REALIZAR MEJORAS VARIAS AL POLIDEPORTIVO DE LA COMUNIDAD
     2014   DE TEMPATE, DISTRITO TEMPATE                                           0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            REALIZAR MEJORAS VARIAS AL REDONDEL Y TABLADO DE LA
            ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE CARTAGENA DE SANTA
     2014   CRUZ, DISTRITO CARTAGENA                                         366,065.96    0.00    269,400.00      96,665.96       96,665.96
            REPARACIONES VARIAS AL CEMENTERIO DE LA COMUNIDAD DE
     2014   VILLARREAL, DISTRITO SANTA CRUZ                                  125,264.71    0.00          0.00     125,264.71      125,264.71
            ENMALLADO PLAZA DEPORTES, BARRIO GUAYABAL DISTRITO SANTA
     2014   CRUZ                                                            3,778,596.27   0.00   3,456,472.00    322,124.27      322,124.27
            CONSTRUCCION DE LA I ETAPA DEL MURO DEL CEMENTERIO DE
     2014   BOLSO, DISTRITO BOLSON                                                 0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            REALIZAR COMPRA DE 200 METROS CUADRADOS E INSTALACION DE
            CERAMICA EN EL SALON COMUNAL DEL DISTRITO VEINTISIETE DE
     2014   ABRIL                                                           2,400,000.00   0.00          0.00    2,400,000.00    2,400,000.00
            REALIZAR MEJORAS VARIAS Y COMPRA DE EQUIPO Y MOBILIARIO DE
            OFICINA PAR LA ESCUELA DE MARBELLA DEL DISTRITO DE SANTA
     2014   CRUZ                                                                   0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            DOTAR AL BOULEVAR DE SAN BARBARA, CON POLLOS, MESAS ,
            PLANTAS, Y LUZ CONVIRTIENDOLO EN UN LUGAR MAS AGRADABLE Y
     2014   LLAMATIVO PARA EL PERIODO 2014, DISTRITO DIRIA                         0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
            CONSTRUCCION DE DOS KIOSCOS Y SODA EN EL PARQUE DE PLAYA
     2014   BRASILITO DEL DISTRITO DE SANTA CRUZ                             129,366.74    0.00          0.00     129,366.74      129,366.74
23          CONSTRUCCION DE 150 METROS LINEALES DE CORDON Y CAÑO EN LA
     2015   PLAZA DE ARADO DE SANTA CRUZ                                    6,787,950.00   0.00          0.00    6,787,950.00    6,787,950.00
     2015 REPARACIONES VARIAS CAMERINOS PLAZA DE BOLSÓN                      613,316.00    0.00    580,168.00      33,148.00       33,148.00
     2015 ILUMINACIÓN Y CIERRE PERIM. CANCHA BALONCESTO ORTEGA                90,800.49    0.00          0.00      90,800.49       90,800.49
     2015 TERRENO SALÓN COMUNAL SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA                      5,305,909.00   0.00          0.00    5,305,909.00    5,305,909.00
     2015 CONSTRUCCIÓN DE CAMPO DEPORTIVO TEMPATE                             95,278.98    0.00          0.00      95,278.98       95,278.98
     2015 CONSTRUCCIÓN CORDÓN Y CAÑO CARTAGENA                               354,039.29    0.00          0.00     354,039.29      354,039.29
     2015 LOTE PARA INSTALACIÓN TANQUE DE AGUA SAN JUANILLO                 3,923,649.00   0.00          0.00    3,923,649.00    3,923,649.00
     2015 REPARACIONES VARIAS SALÓN COMUNAL LOS ANGELES STA. B.              351,428.37    0.00          0.00     351,428.37      351,428.37
     2015 REPARACIONES VARIAS DELEGACIÓN DE MATAPALO                         143,668.15    0.00          0.00     143,668.15      143,668.15
     2015 REPARACIONES VARIAS IGLESIA LA GARITA VIEJA                        307,031.34    0.00          0.00     307,031.34      307,031.34
     2015 REPARACIONES VARIAS ICLESIA LA GARITA NUEVA                              0.00    0.00          0.00           0.00            0.00
     2015 REPARACIONES CEN-CINAI VILLARREAL                                 1,294,101.36   0.00          0.00    1,294,101.36    1,294,101.36
     2016 ILUMINACIÓN DE LA PLAZA DE DEPORTES DEL LICEO DE SANTA CRUZ,      5,345,326.00   0.00          0.00    5,345,326.00    5,345,326.00
          CONSTRUCCIÓN DE CONFESIONARIO EN LA IGLESIA CATÓLICA DE SAN
     2016 PEDRO                                                              142,286.29    0.00    106,942.00      35,344.29       35,344.29
          COMPRA DE CHAPEADORA TIPO TRACTOR PARA LA ASOCIACIÓN DE
     2016 DESARROLLO INTEGRAL DE BOLSÓN                                     1,243,143.00   0.00          0.00    1,243,143.00    1,243,143.00
          MEJORAMIENTO DE LA PLANTA FÍSICA DE LAS INSTALACIONES DE LA
     2016 IGLESIA CATÓLICA DE FLORIDA, DISTRITO VEINTISIETE DE ABRIL        1,033,489.31   0.00   1,019,132.00     14,357.31       14,357.31

                                                                                                                      Página 21 de 31
          MEJORAMIENTO DE LA PLANTA FÍSICA DEL SALÓN COMUNAL DE PASO
     2016 HONDO, DISTRITO VEINTISIETE DE ABRIL                                           2,800,000.00          0.00    2,359,667.00    440,333.00      440,333.00
          SUSTITUCIÓN DE PISO DEL SALÓN
     2016 COMUNAL DE TEMPATE DE SANTA CRUZ, DISTRITO TEMPATE,                            2,665,530.22          0.00    2,423,036.00    242,494.22      242,494.22

          CONSTRUCCIÓN DE UNA HABITACIÓN PARA EL USO DE LAS MUJERES
          POLICÍAS PARA LA DELEGACIÓN DE CARTAGENA, DISTRITO
     2016 CARTAGENA                                                                      1,877,425.00          0.00    1,587,322.50    290,102.50      290,102.50
          REALIZAR LA AMPLIACIÓN, REPARACIÓN Y MEJORAS DE LA
          DELEGACIÓN DISTRITAL DE LA GUARDIA RURAL DE MARBELLA,
     2016 DISTRITO CUAJINIQUIL                                                           3,954,806.00          0.00           0.00    3,954,806.00    3,954,806.00
          REPARACIONES VARIAS AL SALÓN COMUNAL DE SAN PEDRO DE
     2016 SANTA BÁRBARA                                                                  1,907,276.00          0.00           0.00    1,907,276.00    1,907,276.00
     2016 REALIZAR MEJORAS VARIAS A LA ESCUELA PLAYA GRANDE                              1,200,000.00          0.00    1,163,880.00     36,120.00       36,120.00
     2016 REALIZAR MEJORAS VARIAS A LA ESCUELA LA GARITA VIEJA                            884,537.00           0.00      55,550.00     828,987.00      828,987.00
          COMPRA DE INSTRUMENTOS MUSICALES PARA EL LICEO DE
     2016 VILLAREAL, DISTRITO TAMARINDO                                                  3,097,820.00          0.00    3,055,009.84     42,810.16       42,810.16
          Entechado y mejoras varias del camerino de la plaza de deporte de Paraíso de
     2018 Santa Cruz Guanacaste.                                                                0.00    3,550,085.00          0.00    3,550,085.00    3,550,085.00
          Realizar Mejoras Varias al Salón Comunal de Portegolpe en su infraestructura
     2018 Comunal.                                                                              0.00    2,078,025.00          0.00    2,078,025.00    2,078,025.00
          Compra de dos Play Ground, una maquina caminadora para adultos y una
          máquina para ejercicios de personas con capacidades diferentes, y mejoras
     2018 varias en el parque infantil Barrio Chorotega de Santa Cruz                           0.00    4,631,203.00          0.00    4,631,203.00    4,631,203.00
          Cerrar 100 mts lineales con malla ciclón de la plaza de deporte de Ortega de
     2018 Santa Cruz                                                                            0.00     828,829.00           0.00     828,829.00      828,829.00
24   2018 Adquisición de Mobiliario para el Salón Comunal de Lorena                             0.00    1,251,765.00          0.00    1,251,765.00    1,251,765.00
          Sustitución de sistema eléctrico y mejoras varias de la Iglesia Católica de
     2018 Guaitil de Santa Cruz Guanacaste                                                      0.00    1,271,676.00          0.00    1,271,676.00    1,271,676.00
          Realizar reparaciones varias al Salón Comunal de Ostional de Santa Cruz
     2018 Guanacaste.                                                                           0.00    1,196,439.00          0.00    1,196,439.00    1,196,439.00
          Realizar Mejoras Varias a la Iglesia Católica del Progreso de Cuajinikil de
     2018 Santa Cruz Guanacaste                                                                 0.00    1,440,000.00          0.00    1,440,000.00    1,440,000.00
          Realizar Mejoras Varias al salón comunal de Lomas de Matapalo de Santa
     2018 Cruz Guanacaste                                                                       0.00    1,389,812.00          0.00    1,389,812.00    1,389,812.00
          Cerramiento de 150 mts lineales con malla ciclón y mejoras de plaza de
     2018 deporte de Santa Rosa de Santa Cruz Guanacaste.                                       0.00    2,065,452.00          0.00    2,065,452.00    2,065,452.00




      ANEXO G EJECUCIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA III: Debido a su extensión se adjunta.




                                                                                                                                           Página 22 de 31
                                                    ANEXO H
                        COMPENSACIÓN COMUNIDADES DE CACAO Y BERNABELA POR PTA
                             Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                 Saldo al        Ingresos durante      Egresos durante el     Saldo al
                   Proyecto
                                                                31/12/2017            el 2018                2018            31/12/2018
     Proyecto ""                                                   10,345,931.34                                      -     22,623,535.74
                                                                                    12,277,604.40
                                                                   10,345,931.34      12,277,604.40                 0.00    22,623,535.74

                                                        ANEXO I
                      Fondo política 3% sobre patentes comerciales para mejoras en obras de ornato
                                Disponibilidad Presupuestaria y Ejecución durante el 2018
                                                                    Saldo al        Ingresos durante   Egresos durante el     Saldo al
                   Proyecto
                                                                   31/12/2017            el 2018             2018            31/12/2018
     Proyecto ""                                                   19,811,124.86                                      -     55,498,156.44
                                                                                    35,687,031.58
                                                                   19,811,124.86      35,687,031.58                 0.00    55,498,156.44


25




                                                                                                                 Página 23 de 31
        5. Conclusiones.
     Finalizamos el ejercicio 2017, con un superávit de 1 975.53 millones de colones,
     de los cuales 540.83 millones de colones corresponden a superávit libre, es decir
     superávit generado a partir de renglones de ingreso para los que la ley no
     establece aplicaciones específicas; el superávit específico, para el que la ley sí
     establece aplicaciones específicas, es de 1,434.70 millones de colones.

     Recaudación: La recaudación del año 2017, alcanza su punto récord para la
     Municipalidad de Santa Cruz, destacando el ingreso del Impuesto de Bienes
     Inmuebles por 2,378.7 millones de colones; el impuesto por licencias comerciales
     y por expendio de bebidas con contenido alcohólico por 873.35 millones de
     colones, el impuesto sobre la construcción por 546.13 millones de colones, y el
     ingreso por tasas sobre servicios ambientales por 1,173.76 millones de colones.

     Morosidad: La morosidad sigue siendo alta, aunque el proceso de depuración
     gradual que se ha venido realizando, principalmente realizado por el personal del
     Departamento de Bienes Inmuebles, así como la alta recaudación lograda durante
     el año 2017, ha quedado evidenciado con una reducción de casi 2% porcentuales
     entre el ejercicio 2016 y 2017, a pesar de que la alta facturación ha provocado un
     incremento absoluto de aproximadamente 245 millones de colones. En el
     siguiente gráfico se muestra el comportamiento de la morosidad en los últimos 4
26   años:




     En el gráfico anterior se puede observar como después de haber alcanzado un
     punto máximo de 45.12% en el 2015, la morosidad ha registrado disminuciones
     importantes durante el 2016 y el 2017. No obstante, el problema de morosidad
     debe revisar cuidadosamente, sobre todo en sus causas estructurales: Sistema de
     Información, Catastro, Reglamentación y Fiscalización. De la mano con contar

                                                                        Página 24 de 31
     con un sistema de información óptimo, se encuentra la necesidad de contar con
     bases de datos con un alto porcentaje de depuración. En el caso de Santa Cruz,
     análisis realizados por esta Dirección Financiera durante mayo de 2016, así como
     la empresa que se contrató para realizar la depuración lógica concluyeron que
     existe una “suciedad” en la data entre un 30% y un 40%.           Al entrar en la
     transferencia de datos de SIM a DECSIS, el problema de morosidad podría
     agravarse si no se atiende el tema de depuración a la mayor brevedad posible, por
     cuanto mucha de la información no ha subido fielmente debido las diferencias
     estructurales entre ambos sistemas.

     En el siguiente gráfico, se muestra la morosidad para las cuatro municipalidades
     de la región:




27




     En el gráfico puede observarse como para el 2016, el proceso de depuración de
     base de datos y recaudación emprendido por la Municipalidad de Santa Cruz, la
     coloca en el mismo punto que la Municipalidad de Carrillo (39.84% y 39.23%
     respectivamente). No obstante, hasta que se consolide el nuevo sistema de
     información, y se halla realizado una labor de depuración de datos completa, será
     cuando se pueda establecer con certeza el verdadero volumen de la morosidad;
     en otras palabras, la morosidad actual es contable y no necesariamente real.

     Ejecución:     junto con el control de morosidad, la capacidad para ejecutar
     presupuesto es otro problema de enorme dimensión para la Municipalidad de
     Santa Cruz. Durante el año 2017, de los recursos aportados por la Ley 8114
     (9329), sólo se ejecutó el 78%; el 22% restante representa la suma de 364.32
     millones de colones. De los recursos recibidos por la ley 9156, la ejecución fue de
     0%; igual porcentaje registró la ejecución del 40% del canon de ZMT según la ley
     6043 para mejoramiento del cantón.

     Servicios: Salvo el caso del servicio II-05 PARQUES Y OBRAS DE ORNATO, el
     resto de servicios son deficitarios.
                                                                  Página 25 de 31
     MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     LIQUIDACIÓN
     PERIODO 2018
     RELACION INGRESO-GASTO EN SERVICIOS COMUNITARIOS
     (Indicar cualquier otro caso no incluido en este cuadro)
                                                                                Depósito y
                                                                              tratamiento de                                     Parques y                        Estacio-
                                            Aseo de vías y    Recolección        desechos                      Seguridad y       obras de                       namientos y
     Detalle     Servicio                   sitios públicos    de basura          sólidos      Cementerio       vigilancia        ornato         Mercado        Terminales
  1 Ingreso estimado según tasa             185,129,107.27 554,934,249.44 409,253,480.09       19,516,719.47             0.00 117,559,853.88    39,194,825.78    7,465,330.00
    Egresos de operación del servicio
  2
    (6)                                     185,758,774.53 591,761,509.33 440,844,833.03       48,320,480.28   293,226,689.10   95,942,658.49   62,555,084.69   20,671,112.66

  3 Sobrante de ingreso por tasa, una
    vez financiado el servicio (1-2)           -629,667.26 -36,827,259.89 -31,591,352.94 -28,803,760.81 -293,226,689.10         21,617,195.39 -23,360,258.91 -13,205,782.66
    Otros ingresos relacionados con el
  4
    servicio                                  2,591,282.41 -62,232,494.50      75,728,387.93   12,457,459.67             0.00    1,645,504.51     548,616.39      104,493.45
28 -Intereses generados (recursos
    osiosos)                                  2,591,282.41     7,767,505.50     5,728,387.93     273,178.72              0.00    1,645,504.51     548,616.39      104,493.45
      -Fondo liquidación periodo anterior             0.00            0.00              0.00            0.00             0.00          .00.00            0.00            0.00
      - Derecho de cementerio                                                                  12,184,280.96
      -Otro ingreso...                                0.00 -70,000,000.00      70,000,000.00            0.00             0.00            0.00            0.00            0.00

  5 Total de ingresos disponibles
    para inversión (3+4)                      1,961,615.15 -99,059,754.39      44,137,034.99 -16,346,301.14 -293,226,689.10     23,262,699.90 -22,811,642.52 -13,101,289.21
  6 Inversiones del servicio                          0.00            0.00              0.00            0.00             0.00            0.00            0.00            0.00
      Monto aplicado en el Prog. II                   0.00            0.00              0.00            0.00             0.00            0.00            0.00            0.00
      Monto aplicado en Proye Prog. III               0.00            0.00              0.00            0.00             0.00            0.00            0.00            0.00
    Superávit o déficit total del                                     -                           -              -                           -             -
  7
    servicio (5-6)                           1,961,615.15 99,059,754.39 44,137,034.99 16,346,301.14 293,226,689.10 23,262,699.90 22,811,642.52 13,101,289.21

  8 % de gastos cubiertos por los
    ingresos del servicio (1+4)/(2+6)             101.06%           83.26%          110.01%          66.17%            0.00%        124.25%           63.53%          36.62%


                                                                                                                                                  Página 26 de 31
     EGRESOS DE OPERACION DEL
     SERVICIO

                                                                        Depósito y
                                                                      tratamiento de                                     Parques y
                                     Aseo de vías y    Recolección       desechos                      Seguridad y       obras de                       Alcantarillado
     Detalle   Servicio              sitios públicos    de basura         sólidos      Cementerio       vigilancia        ornato         Mercado          sanitario
 1 Gasto del servicio                185,913,149.53 591,761,509.33 440,844,833.03      48,520,480.28   301,817,957.47 101,261,158.49    62,593,314.69   23,377,572.66
   Menos: Monto inversiones
 2
   aplicadas en el Prog. II              154,375.00            0.00             0.00     200,000.00      8,591,268.37    5,318,500.00      38,230.00      2,706,460.00
 4 Subtotal (1-2)                    185,758,774.53 591,761,509.33 440,844,833.03      48,320,480.28   293,226,689.10   95,942,658.49   62,555,084.69   20,671,112.66
 5 Gastos de administración                    0.00            0.00             0.00            0.00             0.00            0.00            0.00             0.00
   Porcentaje % ( * )
   Egresos de operación del servicio
 6 (subtotal + gastos de
   administración)                   185,758,774.53 591,761,509.33 440,844,833.03      48,320,480.28   293,226,689.10   95,942,658.49   62,555,084.69   20,671,112.66

29




                                                                                                                                          Página 27 de 31
          En el cuadro anterior, puede observarse que los servicios generan ingresos
          insuficientes para alcanzar el equilibrio que establece el artículo 74 del Código
          Municipal. Con el propósito de facilitar el análisis de los servicios comunitarios, los
          he agrupado en cuatro categorías: 1. Sanidad Ambiental, 2. Ambiente Socio-
          Económico, 3. Seguridad y 4. Ordenamiento Territorial. En el cuadro siguiente se
          muestran los servicios agrupados según la categorización anterior:

                                                                                           4. Ordenamiento
                                  2. Ambiente Socio
      1. Sanidad Ambiental                                      3. Seguridad                   Territorial y
                                     Económico
                                                                                               Mantenimiento
     1.1. Recolección      de    2.1. Cementerios              3.1. Seguridad Vial       4.1. Caminos y Calles
          Residuos Sólidos
     1.2. Parques y Obras de     2.2. Mercados y Plazas de     3.2. Seguridad          y 4.2. Mejoramiento de la
          Ornato                      Feria                         Vigilancia  en    la      Zona       Marítimo
                                                                    Comunidad                 Terrestre
     1.3. Protección Ambiental   2.3. Estacionamientos    y    3.3. Atención         de 4.3. Desarrollo Urbano
                                      Terminales                    Emergencias
                                                                    Cantonales
                                 2.4. Educativos, Culturales                             4.4. Dirección          de
                                      y Deportivos                                            Servicios           y
                                                                                              Mantenimiento.
                                 2.5. Servicios    Sociales
                                      Complementarios
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          Los servicios que se muestran sombreados en un tono rojo suave, son los
          servicios que deben ser remunerados cuando la Municipalidad los brinda. En el
          caso de los Servicios de Sanidad Ambiental, su financiamiento es de tipo
          tributario, a través de tasas. En el caso de los servicios de Ambiente Socio
          Económico, los usuarios deben pagar precios públicos para Cementerios y
          Locales de Mercado, mientras que para la Terminal de Buses, se deben cancelar
          peajes. En el caso del Mejoramiento de la Zona Marítimo Terrestre que aparece
          en la categoría de Ordenamiento Territorial, se cancela un canon.

          Los servicios remunerados, deben llegar a ser auto sostenibles, para lo que el
          artículo 83 del Código Municipal establece la norma de cálculo, que es llegar a la
          cobertura de los costos (incluido un 10% de gastos de administración), más un
          10% para mejoramiento del servicio; es decir, que para cumplir con la Ley, el
          servicio debe mostrar un 110% en el cuadro de la página anterior. Como puede
          observarse, los servicio PARQUES Y OBRAS DE ORNATO, y DISPOSICIÓN Y
          TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS, alcanza un punto de equilibrio,
          incluso sobrepasándolo levemente, mientras que el servicio de ASEO Y LIMPIEZA
          DE VÍAS logra sobrepasar el 100% pero aún sin cubrir el 10% de utilidad que
          señala el artículo 83 del Código Municipal..

                                                                                         Página 28 de 31
     En el caso del servicio II-15 MEJORAMIENTO DE LA ZONA MARÍTIMO
     TERRESTRE, la Ley 6043 establece que del canon que deben cancelar los
     concesionarios para usufructuar terrenos en los 150 metros de la zona restringida,
     un 40% deberá destinarse al mejoramiento de la zona turística. En el caso de
     Santa Cruz, el funcionamiento del Departamento de Zona Marítimo Terrestre se
     financia con ese porcentaje; sin embargo, el canon que logra recoger el
     Departamento, es inferior al requerimiento para cobertura de costos, por lo que la
     diferencia debe ser financiada con Impuesto de Bienes Inmuebles.


        6. Recomendaciones.

        1. Aunque la recaudación logró su punto más alto en la historia de la
           Municipalidad durante el 2018 (Superando levemente al 2017), el objetivo
           que siempre se tendrá presente es el maximizar ingresos. Para ello, es de
           vital importancia el mejoramiento de los medios para brindar servicio, no
           solamente construir el nuevo edificio, sino también llevar a su mayor
           desarrollo el servicio de plataforma virtual a través de medios tecnológicos.
           No debe pensarse para el futuro cercano en una plataforma integrada por
           un gran número de funcionarios, sino recurrir a Call Center y ha medios de
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           pago electrónico para evitar a los clientes el tener que hacer colas en la
           Municipalidad. Esto implica un mayor fortalecimiento de las Tecnologías de
           la Información y Comunicación (TIC).
        2. Aunque la morosidad sigue siendo alta, el resultado del 2018 muestra un
           avance en el proceso de depuración de base de datos que resulta
           minúsculo ante la gravedad del problema. No podrá tenerse una mejora
           sustancial en la reducción de la morosidad mientras no se analicen,
           diagnostiquen y ataquen cada una de las causas estructurales que
           provocan el problema y que son transversales a la organización. A fin de
           no hacer un extenso manifiesto de lo que he observado y comunicado
           desde el año 2009 sobre este problema, mi sugerencia para el Concejo
           Municipal y para la Alcaldía es conformar una comisión integrada por
           personal del área financiera, catastro, tecnologías de información, y
           representantes de la decisión política. Esta comisión podría realizar el
           diagnóstico punto por punto y proponer las medidas para corregir y hacer
           sostenible la disminución de la morosidad.
           Sin embargo, no debe perderse de vista, que en el proceso de
           implementación de DECSIS, se requiere en forma urgente e inmediata una
           depuración física de registros (que ya está en proceso), para determinar la
           realidad de lo que nuestros contribuyentes adeudan.

                                                                         Página 29 de 31
     3. Se debe revisar el proceso de producción de obra pública y de servicios
        comunales, desde los proyectos que se incluyen en el Plan Operativo
        Anual, hasta el cierre financiero que debe realizar cada unidad usuaria,
        siendo crítica la revisión del proceso de contratación administrativa, todo lo
        cual en nuestra opinión está posponiendo más de lo debido la ejecución,
        que es lo que al final esperan los munícipes de esta Institución.




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                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
     SE ACUERDA: Analizada y discutida se aprueba en todos sus la liquidación
     presupuestaria del ejercicio económico del año 2018 presentada por la Alcaldía
     Municipal.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     INCISO 02: Del edificio para ubicar la sede del Concejo Municipal.

     -Señora Disnarda Cubillo Vargas, aprovechar y decirles que tenemos problemas
     con la estadía en este edificio, creo que se debe aprovechar buscar los recursos
     para alquilar en otro espacio.

     -Señor Presidente Municipal, en lo personal no me siento como aquí, puede que
     se cumplan con muchas condiciones que hagan agradable estar acá, pero se han
     dado una serie de situaciones que hacen sentir que estamos ocupando un lugar que
     no está destinado para que el Concejo y las oficinas estén acá, creo que se debe
     buscar la forma de acondicionar un espacio propio, y alquilar mientras esto
33   sucede. También recordemos que tenemos convenios acuerdos vigentes y que
     tenemos que respetar.

     -Señora Alcaldesa Municipal, si se han dado situaciones que nos hacen sentir
     incomodos, hablemos directamente con la Administradora del centro Cívico, para
     eso está ella acá, para solucionar algún inconveniente, además recordemos que
     nosotros como Municipalidad pagamos servicios de este edificio, se brinda el
     servicio de limpieza mantenimiento y una serie de cumplimientos, además dimos
     el terreno para la construcción de este edificio, creo que debemos darnos a respetar
     y hacernos sentir como gobierno local, es lógico este Auditorio se utiliza para
     múltiples actividades, pero puede seguirse utilizando siempre que se coordine lo
     necesario y con anticipación.

     -Señor Presidente Municipal, la realidad es que como Concejo no queremos estar
     más aquí. Creo que se debe hacer lo posible para que se alquile otro lugar, y luego
     se mejore las instalaciones y podernos trasladar a lo propio y no estar en estas
     situaciones.

     -Señor Miguel Hernández Juárez creo que estamos en una situación incómoda,
     donamos el terreno, pagamos los servicios, este Edificio y el Proyecto como tal,
                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     esta gracias a la Municipalidad, y ahora nos tratan como les da la gana, no es salir
     corriendo, es darnos a respectar.

     -Señor Mario Moreira Castro, en este momento se puede tomar recursos de la
     atención de deuda, que por los atrasos con el crédito del nuevo edificio municipal
     está el contenido, es únicamente hacer la modificación.

     -Señor Jorge Leal Obando, decirles que en esta discusión, no me siento ofendido,
     como Concejo no hemos tomado un acuerdo en firme que diga que nos
     trasladamos para acá, fue por recomendación de la Alcaldía, lo que si tomamos
     un acuerdo fue de publicar el lugar de las sesiones. Mientras existan convenios
     hay que respetarlos, pongamos los pies en la tierra, si tenemos que salir de este
     edificio tomemos los acuerdos necesarios, porque a lo que veo estamos entrando
     en un edificio ocupando un lugar mediante una decisión unilateral sin considerar
     la otra parte, entonces, no me gusta la forma en la que llegamos aquí, creo que
     tenemos que hacer buenas relaciones con los Ministerio no entrar en discusiones.
34   -Señor Presidente Municipal, somete a votación:

     ACUERDO I. POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE
     COMISIÓN SE ACUERDA: Presente la Alcaldía Municipal, para la sesión
     ordinaria del próximo martes, propuesta de edificio para ubicar la sede del
     Concejo Municipal: Sala de Sesiones, Secretaría del Concejo y la Presidencia del
     Concejo.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     ACUERDO II. POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE
     COMISIÓN SE ACUERDA: Se incluya en la primer modificación
     presupuestaria contenido para el pago de alquiler del edificio donde se ubicará la
     sede del Concejo Municipal: Sala de Sesiones, la Secretaría del Concejo y la
     Presidencia del Concejo.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     -Señora Alcaldesa Municipal, hay una solicitud de la Municipalidad de La Cruz,
     para que recibamos los residuos sólidos en el PTA, solicito respetuosamente sea
     leída y considera por el Concejo.
                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     INCISO 04: Se da lectura a Acuerdo #2-8 a de la sesión ordinaria 04-2019 de la
     Municipalidad de la Cruz celebrado el día 31 de enero 2019, el cual indica:
     ACUERDAN: El Concejo Municipal de la Cruz Guanacaste, solicita ante el
     Honorable Concejo Municipal de Santa Cruz Guanacaste, interponga sus buenos
     oficios a fin de que aprueben que, la Municipalidad de La Cruz Guanacaste, pueda
     utilizar el relleno sanitario mecanizado, Parque Tecnológico Ambiental, de esa
     Municipalidad, para la disposición final de los residuos sólidos generados por el
     cantón de la Cruz, por cuanto ya existen ordenes sanitarias emitidas por el
     Ministerio de Salud para dejar de depositar dicho residuos sólidos en el vertedero
     municipal de La Cruz, si fuera posible o la respuesta positiva, de parte de ese
     Honorable Concejo, se autoriza al señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
     Municipal de La Cruz, para que proceda a la firma del Convenio Intermunicipal
     sobre la disposición final de los residuos sólidos entre la Municipalidad de Santa
     Cruz y la Municipalidad de La Cruz. ACUERDO APROBADO DEFINITIVO.
     EN FIRME Y DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, POR 5 VOTOS A
     FAVOR.
35   POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
     SE ACUERDA: Se autoriza a la Municipalidad de la Cruz el depósito de residuos
     sólidos Relleno Sanitario Mecanizado del Parque Tecnológico Ambiental De
     Santa Cruz. Se autoriza a la señora Alcaldesa Municipal la elaboración y firme
     del convenio entre las Municipalidades de Santa Cruz y La Cruz.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     -Señor Warner Rodríguez Angulo, creo que no se ha dicho nada sobre la
     distribución de la melaza y reparación de caminos, de aquellos lugares donde no
     se intervinieron, lo digo por Huacas El Llano y el Bejuco, se presentaron las
     solicitudes a principio de año, se dijo el año pasado que después de Cartagena se
     intervenía nuestro sector y cuál fue la sorpresa que cuando nos dijeron era que no
     había melaza y que la maquinaria no llegaba, la gente este molesta, veo el
     presupuesto y la liquidación y no viene nada para estas comunidades, tenemos
     que buscar la forma de darle mejores condiciones a estas poblados, de darles
     mejores accesos. La melaza para el Llano urge ahí pasan las rutas de los buses y
     son nubes de polvos las que invaden las casas de la gente y las enfermedades son
     diarias y de todo tipo, el Bejuco esta en iguales condiciones y en inverno esa gente
     no va a tener salida no se ha reparado el camino, Portegolpe necesita intervención,
     todo Tempate esta malas condiciones, pero se debe priorizar estas comunidades,
                               MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
     Sesión Extraordinaria 03-2018
     Del 08 de febrero 2019
     pero que el compromiso sea real, no que se digan las cosas y luego no se hagan,
     la paciencia de la gente tiene un límite y todos los días preguntan para cuándo se
     va a cumplir con los que se les ofrece.

     INCISO 05: DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA MELAZA EN LOS DISTRITOS
     DEL CANON. MOCIÓN VERBAL PROMOVIDA POR SEÑOR JORGE LEAL
     OBANDO.

     -Señor Jorge Leal Obando, haciendo eco de las palabras de Warner, como
     regidores tenemos que sacar adelante lo que a clamor de la gente nos solicita,
     hemos aprobado más de cincuenta y un millones en la compra de melaza y
     sabemos que hay comunidades a las cuales no se les ha aplicado y hay distritos
     que no la han visto la melaza entonces mociono verbalmente para que la melaza
     o mitigación de polvo en el Cantón sea igual o equitativo en los distritos por igual,
     si son doscientos metros quesean doscientos metros pero parejo, es lo que
     propongo.
36   -Señora Disnarda Cubillo Vargas, si se aprueba la moción, estamos dándole al
     distrito Primero nuevamente melaza, cuando ya se les dio, esto no permite darle
     a los otros lugares, ya a Santa Cruz se le dio.

     -Señor Presidente Municipal, someto a votación la moción promovida.

     POR UNANIMIDAD Y CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN
     SE ACUERDA: Que la distribución de la melaza, como mitigación y control de
     polvo en el Cantón, sea equitativa entre los nueve distritos.
     ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

     EL SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL A SER LAS VEINTE HORAS DEL
     DÍA DEL OCHO DE FEBRERO DOS MIL DIECINUEVE CIERRA LA
     SESIÓN EXTRAORDINARIA.



     Sr. Omar Cruz Jiménez                         José Yorjani Rosales Contreras
     Presidente Municipal                          Secretario del Concejo Municipal.