Ordinaria 25 · 2021-04-01

PAGINA N?1 MUNICIEARNOR DE e 01-04-2 0200
NITRO
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*25 ORDINARIA. 01-04-2021
SESION ORDINARIA. N*%25 DEL 01-04-2021, INICIADA A LAS 18:00 HORAS EN
LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES Y DE MANERA VIRTUAL, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
[ARES AT.
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Juan Luis Gómez Gómez (Quien Preside) Bernardo Veach Davis
Jonnathan García Chévez Osael Campos Bolaños
Reinaldo Benavides Vargas
Luis Ángel Méndez Araya
Dennia Yaslyn Morales Grajal Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martínez Rita Marcelly Umaña Valverde
Randall Torres Barrientos Marilú Ballestero Cruz
Ovidio Vives Castro Yoseline Rocío Abarca Torres
Alfredo Calderón Alfaro Hilda Zamora Arias
A SS
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Greivin Bonilla Sánchez Johanna Flores Rosales
Sandra Umaña López José Luis Diaz Valverde
Carmen Sánchez Navarro
José A. Chavarría Villarreal Shirley Murillo Flores
Javier Jiménez Villalobos Ana Rita Rodríguez Jiménez
Alejandra Sancho Bravo Jorge Humberto González Calderón
Bach. ANA MADRIGAL A. Lic. MANUEL HERNANDEZ RIVERA
SECRETARIA ALCALDE MUNICIPAL
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Pluye

pacina noz MUNICI ARS] Bedia) 0104-2992
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos ARTÍCULO
505-1 -al- 518 | Correspondencia
519 Il Mociones
| Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.
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pacina nos MUNICI ARS Orginatta 01-04-29/202
MRE TAREA
ARTICULO |
Correspondencia
ACUERDO N* 505-1
El señor Presidente Municipal Juan Luis Gómez Gómez nombra en Comisión al
Síndico Suplente Keylor Campos, la Síndica Gabriela Madrigal, el Regidor Suplente
Jairo Ojeda y la Regidora Suplente Flor Peraza, que presenten su informe de
comisión en el plazo correspondiente.
UL
ACUERDO N* 506
Convocatoria del Concejo Municipal en Pleno
Para: Jefes de Departamentos e
1- Control Constructivo
2- Dpto. Patentes
3- Jurídicos
4- Unidad Técnica de Gestión Ambiental.
Asunto: Convocatoria a Sesión Extraordinaria para el día 09 de abril de 2021 a las
6:00 pm en el Concejo Municipal, altos del Hotel Talamanca.
Recomendación: Deben llevar al Concejo Municipal ese día toda la
documentación emitida por sus respectivos departamentos que tenga que ver
con la posible instalación de Planta Recicladora de Baterías en el Distrito de
Jiménez, cantón de Pococí y la persona que llegue en representación de los
diferentes departamentos convocados debe manejar con claridad la información
solicitada por el Concejo Municipal.
En este mismo acto, se desconvoca la sesión que se tenía programada para el 09
de abril a la 1:00 pm donde se iba a convocar a SETENA, al Ministerio de Salud y al
MINAET. Entre otros aparatos estatales, le solicitamos a la secretaria en este acto,
, Sitio Web: munipococi.go.cr
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pacina noz MUNICI ARO Dlgihara 0104
que NO convoque a estas instancias y que en su lugar se convoque
departamentos antes citados para el día 09 de abril de 2021 a las 6:00 pm.
(el señor presidente somete a votación)
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Aprobar la Sesión Extraordinaria para el viernes 09
de abril de 2021 a las 6:00 pm en la sala de sesiones del Concejo Municipal, Punto
Único: Atención a las jefaturas de los departamentos de Control Constructivo,
Patentes, Dpto. Jurídicos, Unidad Técnica de Gestión Ambiental sobre el tema de
la posible instalación de Planta Recicladora de Baterías en el Distrito de Jiménez.
Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
en e G > Sitio Web: munipococi.go.cr
AY II Ys > Facebook: AMunicipalidadDePococi
ACUERDO N* 507
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Leidy González Mora,
Directora Cindea de San Antonio del Humo, dice:
Asunto: Terna para la conformación de la Junta Administrativa del CINDEA San
Antonio del Humo.
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la Ley 2160 "Ley Fundamental de
Educación" y los artículos 10 y 11 del Decreto Ejecutivo 38249-MEP "Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas", procedo a remitir la
propuesta de ternas, para la conformación de la JUNTA ADMINISTRATIVA DE
CINDEA SAN ANTONIO DEL HUMO, para su nombramiento y juramentación ante el
Concejo Municipal:
»
>
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pacina nos MUNI AROS Bginarta 01-04-29) 204
E 23 TY NA o
Nombre Céduia
Jeannette Rodríguez Mena 1-1077-0899
Yahaira Barahona Gutiérrez 7-0139-0982
Francisco Núñez Pérez 7-0146-0173
pe - Terna N%2 a
Nombre Cédula
William Hernández Mendoza 2-0593-0790
Cinthia Henríquez Vásquez 7-0152-0949
Miguel Ángel Zúñiga Mendoza 7-0221-0441
a Ferna N%_ A
Nombre Cédula
Deseado Suarez Arias 2-0330-0270
Jordan Masis Quirós 7-0246-0871
Johana Sequeira Granados 1-1475-0460
Terna N'4 AA E
Nombre Cédula
Jhon Carlos Guido Quesada 7-0235-0641
Heylin Peraza Zúñiga 5-0331-0885
Stephanic Peraza Morales 7-0230-0838
Terna N%5 z = e
Nombre Cédula
Ruth Mery Venegas Alvarez 5-0325-0747
Edwin Echeverría Castillo 3-0221-0829
Anthony Ferreto Guerrero 7-0286-0450
—-Ktentamer
ir Go.
Mesa e cl q A
sello
VB. Supervisor de circuito educativo
Supervisor de Centro Educativos, circuito 05, DRE Guápiles
MSc. Ronald Marín Castil
Sello
El Concejo Municipal nombra a las siguientes personas:
Jeannette Rodríguez Mena 1-1077-0899
William Hernández Mendoza 2-0593-0790
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Y Facebook: AMunicipalidadDePococi
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pacina nos MUNICIE e AIR33 BERQROCI— or04. 29205
Deseado Suarez Arias 2-0330-0270
Jhon Carlos Guido Quesada 7-0235-0641
Ruth Mery Venegas Álvarez 5-0325-0747
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Se nombran las anteriores personas como
miembros de la Junta Administrativa del CINDEA SAN ANTONIO DEL HUMO, pasar
a la oficina del señor Alcalde para su respectiva juramentación, RIGE A PARTIR DEL
09 DE ABRIL DE 2021. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 508
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el señor MSc. Andy Carranza
Porras, Director Escuela Caño Zapota, teléfono: 6049-44-56, correo:
esc.canozapotaQmep.go.cr dice:
Asunto: Terna para sustitución de un miembro de la Junta de Educación de la
Escuela Caño Zapota
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la Ley 2160 "Ley Fundamental de
Educación" y los artículos 10 y 11 del Decreto Ejecutivo 38249-MEP "Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas", procedo a remitir la
propuesta de ternas, para la conformación de la JUNTA de educación Escuela
Caño Zapota, para su nombramiento y juramentación ante el Concejo Municipal:
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z Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: AMunicipalidadDePococi
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pacina noz MUNICIEIrAROdS Olga 01-04-29920
me APIS AS
Terna NL
Nombre Cédula
Abelardo Ramón de las Piedades Ureña Chavarría 6-0126-0594
Nota: (Por ser una comunidad pequeña se presenta únicamente una terna. Se tomó en cuenta la equidad de
género)
Atentamente,
ada Dirección
MSc. Andy. Cdi Za Pos. Escuela CAftdldapota
Director p
Y,
esc. ata: go.cr
Teléfono 60494456
VB. AR Y > 1Cativo y :
Hirmga Legal Le (sello Rus SIÓN
supER
Adjunto:
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Se nombra al señor Abelardo Ramón de las Piedras
Ureña Chavarría, cédula 6-0126-0594, como miembro de la Junta de educación
escuela Caño Zapota, pasar a la oficina del señor Alcalde para su respectiva
juramentación. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente
Aprobado.
ACUERDO N”* 509
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Gabriela Vargas Vargas,
coordinadora Programática, Centro Cívico por la Paz de Pococí, teléfono: 2710-
1244, correo electrónico: ccp.pocociOgmail.com, dice:
Oficio: CCPP-CP-12-2021
Junto con saludarles, me permito dar respuesta al oficio SMP-434-2021, recibido el
lunes 29 de marzo.
Sitio Web: munipococi.go.cr
Y : Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*8 MUNICI E rARode TAN 01-04- 9o20
La situación del CINDEA El Molino, no es desconocida para esta Coordiin
Incluso, en conjunto con la Supervisora Técnica de Centros Cívicos y la directora
de la DIGEPAZ, valoramos la situación, considerando por un lado el Derecho
Humano a la educación y el interés superior de las personas adolescentes; y por
otro lado, las competencias de la Coordinación Programática. Así, se valoró
positivamente el apoyo, no solo como una ayuda al CINDEA, sino como un
proyecto estratégico para combatir la deserción escolar entre jóvenes y
adolescentes, así como la oportunidad de fortalecer la formación en Cultura de
Paz y prevención de la violencia.
En tal sentido, debe recordarse que uno de los Ejes principales del Modelo de
Centros Cívicos es la inclusión social; dentro del cual, tenemos acciones muy
específicas que debemos cumplir ante MIDEPLAN, y tendientes a disminuir la
deserción y el rezago escolar. Es decir, que el apoyo al CINDEA El Molino no sólo
es posible, sino que se enmarca absolutamente en los objetivos de trabajo del
Centro Cívico.
Una recomendación dada por mis jefaturas es la incorporación de la
Municipalidad en este proyecto, tal y como está ocurriendo con la solicitud del
Honorable Conejeo Municipal; así como la redacción de una carta de intenciones
o convenio entre MEP - VICEPAZ y MUNICIPALIDAD que permita mayor seguridad
y compromiso entre las partes.
Ahora bien, la valoración conjunta entre Coordinación Programática y MEP,
aplicando criterios técnicos, nos permite proponer lo siguiente:
1) El préstamo de 4 espacios de lecciones: 2 aulas y 2 espacios abiertos; en
jornada de lunes a viernes de 7:00am a 4:00pm.
2) El préstamo de un espacio adicional para la atención de estudiantes, que
se Ubicaría en un espacio que está sin uso en este momento, ya sea la llamada
sala de lactancia o el área de información.
3) El préstamo de un espacio para la dirección, que se ubicaría dentro de las
oficinas administrativas de la Coordinación Programática.
4) El CINDEA El Molino, traería sus códigos de limpieza al Centro Cívico y
apoyaría con estas labores en las instalaciones.
5) El CINDEA El Molino, apoyaría al CCP con insumos de limpieza y salud para
el uso común, como: papel higiénico, jabón de manos, desinfectantes, cloro, etc.
4 Sitio Web: munipococi.go.cr
Y ML Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA No MUNICIErAR(edS Brgihottad 01-04 p9208
6) Las y los estudiantes del CINDEA EL Molino, se beneficiarían de los (cursos y
talleres de la oferta programática, incluyendo, tutorías en matemáticas, inglés y
estudios sociales.
7) El CINDEA El Molino ofrecerá cursos libres a la comunidad de Pococí, de la
oferta que mantiene según sus códigos. Por ejemplo: repostería, panadería, etc; y
que en conjunto con el resto de la oferta del CCP, vendría a apoyar la
empleabilidad y el emprendimiento en nuestro cantón.
8) Estas condiciones se mantendría durante todo el año 2021, con posibilidad
de mantenerlas 1 año más, mientras el MEP gestiona la solución definitiva.
Como pueden observar, se trata de una alianza pública que busca ganar - ganar,
en donde serán las personas jóvenes y adolescentes las más beneficiadas. Así las
cosas, confiamos en poder iniciar con esta alianza a partir del mes de abril.
Con toda consideración,
Gabriela Vargas Vargas
Coordinadora Programática
Centro Cívico por la Paz de Pococí
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Enviar nota de agradecimiento a la señora Gabriela
Vargas Vargas, coordinadora del Centro Cívico por la Paz por el apoyo brindado
al Cindea El Molino. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente
Aprobado.
ACUERDO N* 510
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la señora Daniella Agúero
Bermúdez, Jefe de Área, Departamento de comisiones Legislativas, Asamblea
Legislativa, dice:
Oficio: AL-22363-OFl-0237-2021
Asunto: Consulta del Exp. N*22387
E CG h Sitio Web: munipococi.go.cr
A < £ Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*10 MUNICIE AL ALR0d2 DENQgOCI 01-04-
N.220.935; tiene para su estudio el proyecto N.*? 22.387: "DECLARATORIA D
PÚBLICO DE LA GRAN ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL Y LA ZONA
HOTELERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN”. De acuerdo con lo que establece el
Artículo 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se procede a realizar la
consulta obligatoria del texto base a su representada; texto publicado en el
Alcance N* 36, La Gaceta 34, del 18 de febrero de 2021, el cual se adjunta.
De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales),
del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: *...Si transcurridos ocho
días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo,
se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que
hacer al proyecto...”.
El criterio puede remitirlo en versión digital, en texto abierto, al siguiente correo
electrónico: COMISION-JURIDICOSOasamblea.go.cr/ dabGasamblea.go.cr o
bien, el original, puede ser entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en
el piso $100 del nuevo edificio (Comisión de Asuntos Jurídicos).
Atentamente,
Damiella Agero Bermúdez AS AMBLE A
huto de Área E] 2243-2420 LEGISLATIVA
Arma Criticas Legales tocas 11 [ae] aa Darme par
Depadtarienta de Eorrinionos Legiilairvzss
nu
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»
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paca nen MONICIEIAROS Brginana
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DE LA GRAN ESTRATEGIA
DE DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL Y LA ZONA
HOTELERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN
IVONNE ACUÑA CABRERA
Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS
Y SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N' 22.387
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de las partes interesadas, este Departamento no
realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos
que pueda tener este proyecto de ley.
l-— L Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA Nora MUNICI A Roa Disihata 01-04-2992 1
PROYECTO DE LEY
DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DE LA GRAN ESTRATEGIA
DE DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL Y LA ZONA
HOTELERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN
Expediente N.* 22.387
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Los estudios y estadísticas oficiales coinciden una y otra vez en señalar que Limón
es la provincia con menos desarrollo social y económico de nuestro país. Esto no
deja de ser paradójico por tratarse de una tierra de grandes bellezas naturales,
diversidad y cultura caribeña. También ha sido históricamente la principal puerta
del comercio internacional de Costa Rica; sin embargo, ha sufrido de una
desatención significativa desde hace muchos años. Los problemas que se han
venido acumulando en ella a lo largo de las últimas décadas, producto tanto de
desastres naturales como de decisiones del Estado, han venido a agudizarse en el
contexto de la severa contracción económica iniciada hace unos dos años y
acelerada por la situación del COVID-19. Todo ello, lamentablemente,
desemboca en más desempleo, pobreza y aumento en la criminalidad,
características con las que injustamente se suele asociar a nuestra hermosa
provincia del Caribe.
En esta línea, según datos de la Encuesta Nacional de Hogares de 2020, la Región
Huetar Caribe presentó un incremento en la incidencia de pobreza con respecto
al 2019, pasando del 29,2% al 29,8%, respectivamente. En cuanto a pobreza
extrema, esta afecta al 8,2% de los hogares limonenses.
Por su parte, en materia de seguridad puede señalarse que, entre el 1% de enero
y el 29 de agosto de 2020, se registraron en la provincia de Limón 2.707 delitos,
según estadísticas del Organismo de Investigación Judicial (OIJ). De estos
incidentes, 893 de casos se registraron por robo, 776 por asalto, 642 por hurtos, 232
por robo de vehículo, 96 por homicidio y 68 por tacha de vehículo
Ante un panorama tan poco alentador, es fundamental e impostergable
identificar nuevos proyectos que puedan reemplazar los trabajos que se vienen
perdiendo, atraer inversión y generar flujos económicos que empujen el desarrollo
sostenible de Limón. Es necesario hacer justicia a una región del país que tiene
todo para convertirse en un centro de oportunidades de desarrollo económico,
en razón de recientes grandes inversiones en infraestructura, particularmente la
nueva terminal automatizada de APM/AMEGA, la ampliación de la carretera que
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pacina nera MUNI AIROdS Orginartó 01-04-20
conecta a Limón con San José, la nueva planta hidroeléctrica Reventazón y otros
más. Las perspectivas de crecimiento y generación de empleo parecieran
prometedoras a largo plazo, pero hace falta un esfuerzo adicional para gestar el
“arranque” y llevar una esperanza más inmediata a la agobiada ciudadanía
limonense.
Es bien sabido que la actividad turística puede perfectamente cumplir ese papel,
pues lo ha hecho en otras provincias como Puntarenas, Guanacaste y Alajuela;
pero a diferencia de estas, Limón no cuenta con una infraestructura de tan alta
calidad como otras regiones, aún si, sus atractivos naturales, culturales y
escénicos, tienen el potencial de catapultar el desarrollo turístico integral de la
provincia.
Para ello, es indispensable que las fuerzas vivas de la región sumen esfuerzos desde
la iniciativa privada y la sociedad civil, para recabar el apoyo de las instancias
políticas a nivel local y central. En este sentido, es digno de destacar el esfuerzo
del sector privado (organizado en la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de
Limón), para obtener el apoyo de sindicatos, Gobierno Central y autoridades
municipales, en un plan de desarrollo turístico basado en la creación de una Zona
Hotelera Internacional al sur de la ciudad de Limón, cabecera de la provincia; y
construir un Plan Maestro de Turismo Integral. Este plan se propone aprovechar los
25 kilómetros de costa comprendidos entre el Aeropuerto y el área de Cahuita—
Manzanillo, que tienen características ventajosas al ser terreno llano, atravesado
por ríos y con las montañas muy próximas en dirección oeste, además de contar
con playas de mar abierto y arenas oscuras que pueden mejorarse mediante
recursos arquitectónicos.
El mayor valor agregado de un proyecto de esta índole, es la incorporación de la
ciudadanía limonense, sus organizaciones y la inversión desde la sociedad civil. El
turismo es considerado como una actividad altamente “democrática” en el
sentido de generar encadenamientos con negocios grandes y pequeños por
igual, ofreciendo no solo hoteles de varias categorías y tamaños, sino también las
actividades turísticas complementarias que realmente crean un destino que el
viajero disfruta. Idealmente, estas últimas serían desarrolladas y operadas por
ciudadanos locales a través de PYMES, tales como restaurantes, bares, centros de
música y cultura, tour operadores, actividades deportivas, de aventura y de
entretenimiento, artes y artesanías, y muchas más según la audacia y la
imaginación de las personas emprendedoras del Caribe.
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pacina nora MUNICIEACAIR(OS Drginstia
Ante la apremiante necesidad de reactivar nuestra decaída economía, y más
aún, de contribuir a la recuperación y nivelación de las zonas del país que más
rezago vienen presentando en cuanto al desarrollo humano, es evidente que
proyectos de este perfil revisten un indiscutible interés público. La creación de
empleos, encadenamientos productivos y condiciones idóneas para la atracción
de inversión y divisas en el litoral caribeño es una posibilidad tangible que estamos
en el deber de apoyar y concretar. Se estaría posibilitando la puesta en marcha,
no solo de un proyecto real de crecimiento económico con alta rentabilidad, sino
además potenciando la creación efectiva de empleo digno y bien remunerado,
además de abrir oportunidades a los emprendedores de la región. Se estima, por
ejemplo, que solo la actividad hotelera puede crear miles de puestos de trabajo
directos y otro tanto de empleos indirectos.
Limón 2018: distribución de población por grupos de edad
- 95 miljóvenes entre 10 y 19 años
Posicion
BONO DEMOGRÁFICO
a
Mrotecnmerte products Mas
Fuente: elaborado con datos de la Encuesta Nacional de Hogares 2018, INEC.
Aunado a todo lo dicho, otro aspecto de vital importancia y que justifica aún más
este proyecto, es el hecho que Limón, según datos del INEC, es la provincia más
joven de nuestro país, actualmente existe un bono demográfico, de 95.000
jóvenes que hoy tienen entre 10-19 años de Edad, por lo que en promedio en
aproximadamente 5 años van a requerir oportunidades de empleo, que hoy la
provincia no les brinda. Es de imperiosa necesidad invertir en esta población, pues
ellos son presente y futuro de la provincia, por lo que, si piensa en ellos hoy, se
invierte, y los más importante, se crean las condiciones habilitantes, sin lugar a
duda, podrían convertirse en la generación que trasforme la provincia.
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pacimanes MUNICIPALIRAR BEROCOCI ——— p04 400214
En este mismo orden de ideas, y tomando como base la Encuesta Continua de
Empleo del cuarto trimestre del 2018 del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC), la cantidad de jóvenes desempleados aumentó en 44.515 en el último año.
Entre ellos, 8.221 jóvenes tienen entre 15-17 años y 6.294 tienen entre 18 y 24 años.
En forma conjunta representan casi el 55% de los nuevos desocupados del
periodo. También se estima que, sólo en la Región Huetar Caribe, el 68,3% de los
jóvenes entre 18 y 24 años, no asisten a ningún centro educativo.
Este sector juvenil es además una población muy vulnerable y que
frecuentemente se considera población objetico de grupos criminales para
involucrarlos en actividades ilícitas como el narcotráfico, robo, y otros;
precisamente por la falta de oportunidades que ofrece la provincia en materia
de empleo, educación, deporte, cultura y recreación. Por ello, este proyecto, de
convertirse en una realidad incidiría significativamente en esta problemática.
Naturalmente, desarrollar proyectos de la magnitud que demanda la provincia
de Limón requiere de importantes esfuerzos públicos y privados. Pero dichos
esfuerzos pueden ser facilitados por la comprensión, por parte de los poderes del
Estado, del gran interés público y de los fines de progreso humano y material que
pueden conseguirse a través de ellos. De allí que se vuelva indispensable la
declaratoria de interés público del desarrollo turístico hotelero y la construcción
del Plan Maestro Integral de Turismo de la provincia de Limón.
Por los motivos antes expuestos, y en uso de las facultades que confiere la
Constitución, se presenta el siguiente proyecto de ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DE LA GRAN ESTRATEGIA
DE DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL Y LAZONA
HOTELERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN
ARTÍCULO 1- Declaración de interés público
Se declara de interés público todas las actividades destinadas a la construcción y
ejecución de la Gran Estrategia de Desarrollo Turístico Integral y la Zona Hotelera
en la Provincia de Limón, para lo cual el Estado, por medio de sus instituciones
públicas, podrá promover el desarrollo y la promoción de la infraestructura y las
inversiones en turismo en la zona, con énfasis en la industria hotelera, bajo un
esquema de desarrollo sostenible y un manejo responsable del medio ambiente,
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pacina nero MUNICI Ad 07 TN o 01-04-20
que fortalezcan la condición social y económica de los seis cantone:
provincia.
ARTÍCULO 2- Apoyo institucional
El Estado apoyará todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la
micro, pequeña y mediana empresa, de los habitantes de la provincia, vinculadas
al desarrollo del turismo y alrededor de la industria hotelera, buscando mantener,
proteger y potenciar el patrimonio y los bienes culturales, naturales y escénicos.
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, de manera directa o
por medio de cooperación no reembolsable, podrá financiar los estudios
necesarios para el diseño y ejecución de la Gran Estrategia de Desarrollo Turístico
Integral y la Zona Hotelera en la Provincia de Limón.
Rige a partir de su publicación.
Ivonne Acuña Cabrera Eduardo Newton Cruickshank Smith
Marulin Raquel Azofeifa Trejos Geovanni Alberto Gómez Obando
Diputadas y diputados
04 de febrero de 2021
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la comisión especial de la
provincia de Limón, encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y
valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social,
económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia.
Expediente N.? 22387
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los
requerimientos de estructura.
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Por parte del Concejo Municipal de Pococí Brindar
un voto de apoyo al proyecto de ley N*22.387 “Declaratoria de Interés Público de
la Gran Estrategia de Desarrollo Turístico Integral y la Zona Hotelera en la Provincia
de Limón”. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente
Aprobado.
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paca noz MUNICIBALARAR BEPQEOCI q
ACUERDO N?* 511
04-2 p216
Se conoce nota para este Concejo suscrita por Daniela Fallas, secretaria
municipal
de Tarrazú, teléfono: 2546-6227, correo
secretariaGmunitarrazu.cr, dice:
yum,
MUNICIPALIDAD DE TARRAZÚ
SECRETARÍA CONCEJO MUNICIPAL
e ED
Oficio SCMT-201-2021
25 de marzo del 2021
Señores
Diputados y Diputadas, Asamblea Legislativa
Concejos Municipales del país
Estimados (as) señores (as):
Para los fines correspondientes le transcribo el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de
Tarrazú, en Sesión Ordinaria 047-2021, celebrada el día veinticinco de marzo del dos mil
veintiuno, donde se acuerda:
“ACUERDO +t9: El Honorable Concejo Municipal de Tarrazú, apoya en todos los
extremos el oficio Ref. 1522/2021, emitido por el Honorable Concejo Municipal de
Belén, donde transcriben el acuerdo tomado en la sesión ordinaria No. 15-2021,
celebrada el 09 de marzo del 2021, capítulo VII, artículo 22, donde se solicita a los
57 Diputados de la República de Costa Rica que se le apliquen los procedimientos
legales de vía rápida para la aprobación del Proyecto de Ley N* 22206, denominado
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
Sin más por el momento, se suscribe,
Fumado digitalmente
DANIELA VÍ [pepa AA mole:
RAQUELFALLAS fran)
PORRAS (FIRMA) fecha: 2021.03.26
103537-0600"
Daniela Fallas Porras
Secretaria Concejo Municipal
electrónico:
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se brinda voto de apoyo al Proyecto de Ley N?
22206.
Pecocí
Pluye
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Facebook: (AMunicipalidadDePococi

PAGINA Nora MUNICI tra Roda TN 01-04/209217
ACUERDO N* 512 :
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Comisión Municipal de Asuntos
Sociales, teléfono: 2101-5426, dice:
Asunto: Sesión Ordinaria N*%01-2021, Convenio UISIL, Depurar Reglamento de Becas
Municipalidad de Pococí
A UNTOS > , Comisión Municipal Asuntos Sociales
OC! 7 Teléfono: 2101-5426
mouren.mongeQmunipococi.go.cr
Minuta Comisión de Asuntos Sociales
Concejo Municipal del Cantón de Pococí
Seslón ordinarla N%01-2021
Lugar a celebrarse: Centro Cívico por la Paz de PococÍ
Día: 14-01-21
Se da inicio al ser las 9:24 am
Temas a tratar: Convenio con VISIL, Depurar Reglamento de Becas
Participantes:
Yaslin Morales Grajal-Regidora Propietaria
Luis Ángel Méndez Araya-Regidor Propietario
Hilda Zamora Arias-Regidora Suplente
Patricia Aguilar Araya-Sociedad Clvil-asesora
José Antonio Bustos Martínez-Regidor Propietario
Randall Torres Barrientos-Regidor Propietario
Jairo Cojeda Aburto-Regidor Suplente
Stephanie Valverde Gutiérrez-Departamento Bienestar Social, Familia y
Mujer
e José Luis Soto Jiménez-Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
........o
Inicio con oración por parte de la señora Zamora.
Presidenta Yaslin hace una introducción sobre la importancia de la educación en
el desarrollo de las comunidades,
Se analiza en fondo y forma el Convenio con la UISIL.
Regidores Jose y Alfredo, discuten el promedio a tener por parte del estudiante
para ser beneficiario de la beca.
Presidenta Yastin aclara puntos sobre artículos del convenio.
Se entra a discutir el Reglamento de Becas de la Municipalidad,
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a Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

PAGINA N919 MUNICIrALRod3 DERQOCI 01-04-2 02 18
, Municipalidad de Pococí
A UN OS s, Comisión Municipal Asuntos Sociales
OCIALES 0 0 Teléfono: 2101-5426
imunipococi.go.cr
Regidor Juan Luis menciona la importancia de dar protección y prioridad a las
personas del distrito de Colorado, por las condiciones que presentan, dar prioridad,
Se propone introducir artículo que dote de prioridad al distrito de Colorado.
Regidor Luis menciona la importancia de la sensibilización al discutir el tema del día
de hoy.
Sobre el argumento de Juan Luis, el señor Bustos indica que no solo las barras son
prioridad, considera que hay sectores que no logran tener acceso a los recursos.
El regidor Jairo argumenta la importancia de atender el sector de Colorado, por las
bajas fuentes de empleo.
Patricia argumenta el cuidado a considerar, podría darse discriminación al
considerar unas zonas como prioridad.
Sobre el artículo que refiere a la certificación de residencia, se añade a las Juntas
de administración y de educación, como entidades que pueden emitir la
constancia de que la persona vive en el lugar.
Regidor Luis argumenta que las juntas carecen de postestad.
Jairo menciona la importancia de considerar los años de residir en el cantón, se
discute el tiempo, considerando dos años como mínimo.
Sobre el mismo artículo, se suma que la subcomisión de becas pueda emitir la
certificación de residencia,
Regidor Juan Luis propone que JAPDEVA pague los costos de los estudiantes que
provienen de Colorado, costos como transporte,
Se escucha al abogado Cristian, señala interrogantes como: qué aspectos cubre
la beca, ay si hay limitaciones para las carreras?
Regidor Randall manifiesta que las carreas vayan en función de la necesidad del
cantón.
Incorporar nuevo Artículo, sugerencia del compañero del Departamento Legal,
mismo que sea elaborado por la Comisión de Asuntos Sociales, y que de forma
anuall, publique una lista con las carreras que serán objeto de análisis para el
otorgamiento de becas. Para ello se adjuntará el listado en cada uno de los
formularios que se entregan.
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YA Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

pacina nezo MUNICI AROS Desihattao 01-04-99 219
Municipalidad de Pococí
A UN OS 0 Comisión Municipal Asuntos Sociales
1)
OCIALI 0 Teléfono: 2101-5426
Propone Juan Luis, en el caso del distrito de Colorado, se contemple un 20% de las
becas, siempre que así lo amerite.
Regidor Jose se opone a la propuesta de Juan Luis.
Se discute que la beca no incluirá matricula.
Se sugiere se sume el siguiente artículo: La distribución de las becas municipales
contemplara con prioridad al distrito de Colorado, asignado un 20% de las becas,
el 80% restante, se distribuye de forma igualitaria a los restantes seis distritos del
cantón.
Se somete a votación, por unanimidad se adiciona la propuesta de asignar un 20%
del total de becas al distrito de Colorado.
Analizando la sostenibilidad del programa de becas municipales, para el fondo de
becas, Jose propone un timbre.
Presidenta Yaslin propone el proyecto de parquímetro, para el fondo de beca.
Se somete a análisis en forma y fondo, el convenio con la UISIL, Cristian abogado
de la Municipalidad, realiza observaciones puntuales,
En la capsula quinta, cuestiona quien será el responsable de hacer el análisis para
otorgar las becas.
Se da por terminada a las 12:20 md.
Firmado,
-pr-José Luis Soto Jiménez Regidora Yaslin Morales Grajal
_seÉretario Comisión Asuntos Sociales Presidenta Comisión Asuntos Sociales
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AY Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

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pacina no MUNI AROd Dlgiharta?
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
Participa de la Palabra
Reg. Yaslyn Morales Grajal
Saluda, quiero que conste en actas que vienen algunos dictámenes que por error
del secretario, no viene incluida su persona y ya que usted señor presidente Juna
Luis Gómez Gómez, participó en algunos de esos dictámenes de comisión para
que quede que usted ha asistido a las comisiones.
-- UL:
ACUERDO N* 513
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Comisión Municipal de Asuntos
Sociales, teléfono: 2101-5426, dice:
Asunto: Sesión Ordinaria N*02-2021, Revisión Convenio con UISIL
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PAGINA N*22 MON e ANOde Dal 01-04
al
Municipalidad de Pococí
A UNTOS > / Comisión Municipal Asuntos Sociales
OCI/ 0 Teléfono: 2101-5426
ren. ipococi.go.cr
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Minuta Comisión de Asuntos Sociales
Concejo Municipal del Cantón de Pococí
Sesión ordinaria N%02-2021
Lugar a celebrarse: Centro Cívico por la Paz de Pococí
Día: 28-01-21
Se da inicio al ser las 9:23 am
Temas a tratar: Revisión Convenio con UISIL
Participantes:
Yaslin Morales Grajal-Regidora Propietaria
Luis Ángel Méndez Araya-Regidor Propietario
Hilda Zamora Arias-Regidora Suplente
Patricia Aguilar Araya-Sociedad Civil-asesora
Alfredo Calderón Alfaro- Regidor Propietario
Stephanie Valverde Gutiérrez-Departamento Bienestar Social, Familia y
Mujer
e José Luis Soto Jiménez-Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
+ Mauren Monge Bolcaños- Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
Invitados:
+ Representantes de la UISIL, Karen Bran y Marcela Negrini.
Ausentes con justificación:
+ José Antonio Bustos Martinez-Regidor Propietario
+ Juan Luis Gómez Gómez- Regidor Propietario
Hay quorum con 4 integrantes.
Se inicia con una oración.
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Y Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

Pecocí
PAGINA N*23 MUNICIE NS ds 01-04 9922
E
Municipalidad de Pococí
sg, Comisión Municipal Asuntos Sociales
0 0 Teléfono: 2101-5426
mauren.mongemunipococi.go.cr
Socie
GARRAS sd AR
Se discute en fondo y forma el Convenio con la UISIL,
Menciona Patricia sobre la demanda laboral en el campo educativo,
EL regidor Luis consulta sobre la apertura u orientación para generar vinculo de
trabajo a los chicos que llevaran el curso,
Se discute priorizar a los estudiantes que han llevado el curso técnico.
Mauren menciona la bolsa de empleo con empresarios y cámara de comercio,
con el fin de referir a los estudiantes que han terminado sus carreras mediante el
sistema de becas,
Karen Bran menciona que los cursos técnicos tienen un estudio de demanda, o de
oferta laboral.
Indica Alfredo la necesidad de reunilos e instruirlos sobre la reglamentación y las
condiciones.
Es necesario comunicar el lanzamiento e instruir a los posibles beneficiarios,
Menciona Luis la importancia de instruir a los estudiantes, una inducción sobre el
proceso.
Se sugiere no usar los no” en los artículos, redactar en positivo,
Se establece el Informe de Comisión, 4 a favor. Se traslada al Concejo Municipal
para aprobación.
Se solicita a la licenciada Karen enviar el cuadro completo con los cursos técnicos
y su valor real.
Se revisan las modificaciones de artículos del Reglamento.
Sobre el primero: determinar las buenas calificaciones.
Sobre el segundo: no considerar en la beca la matricula ni el laboratorio
Patricia sugiere que se consideren algunas carreras, no todas,
Secundan Patricia y Yaslin, considerar la matricula dentro de lo que cubre la beca.
Yaslin argumenta la necesidad de becar durante toda la carrera. Secunda Alfredo.
Pluye
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PAGINA N*24 MUNICIEHDOR cian 01-04- 0223
A
Municipalidad de Pococí
s, Comisión Municipal Asuntos Sociales
5) 1 Teléfono: 2101-5426
mauren.mongeOmunipococi,go.cr
agu UNES
José Luis propone que la beca cubra todo el plan de estudio, posterior la Comisión
valore la continuidad para continuar con la licenciatura, según se tenga contenido
presupuestario, Regidor Luis acuerpa la propuesta,
Argumenta que es necesaria la inducción sobre la demanda laboral por parte de
la Universidad.
Patricia sugiere subsidiar cursos técnicos con la UISIL,
Luis propone articular con INA para apertura de cursos técnicos, esto dentro de la
Comisión.
Sobre el tercero: considerar el desembolso de forma mensual.
Sobre el cuarto: en cuanto a las referencias, que sean las ADIs las que remitan,
Considerar entrevistas y referencias por parte de los interesados.
Sobre el quinto: se sugiere aportar 150 horas por parte del estudiante a las ADIs, por
año, o en proyectos que este desarrollando la Municipalidad, siempre supervisado
por la Bienestar Social.
Considerar un promedio de 90 a los estudiantes.
Sobre las sanciones, incluir que ante el incumplimiento de algún requisito, se
perderá la beca.
Se considera un plazo de 5 años si el contenido existente se prorrogue.
Analizar la necesidad de que las soliciludes lleguen a la Comisión de Sociales, para
el debido filtro,
Determinar un cupo de 50 solicitudes como máximo.
Menciona la presidente Yaslin que es importante retomar en la Comisión de Asuntos
Sociales el lema de Ayudas a Terceros.
Menciona Mauren el tema de requisitos de proyecto de vivienda, realizar
documento para pedir explicación a los Concejos de Distrito para ver que están
haciendo con los proyectos de vivienda, aportar evidencias.
De no tener conocimiento, se invita al síndico a la comisión, para apoyarlo en el
proceso.
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pacina neos MONA RS] Droinartao 0104-7002
Municipalidad de Pococí
AS UNTOS a, Comisión Municipal Asuntos Sociales
Y ¿ Teléfono: 2101-5426
ud 0 W mauren.mongeMmunipococi.go.cr
o cra reee
Se sostiene la necesidad de organizar con tiempo, fiestas infantiles en los 7 distritos,
y ver materiales o cuadernos para los estudiantes.
Presidenta Yaslin menciona el caso de un usuario.
En 15 días se propone agenda de trabajo con la Unidad de Bienestar Social,
Menciona Hilda, la necesidad de realizar una visita, con usuaria.
Se prevé la siguiente reunión para el próximo 11 febrero.
Se cierra a las 11 y 56 am.
Firmado,
¿e Regidora Yaslin Morales Grajal
-Secretario.Comisión Asuntos Sociales Presidenta Comisión Asuntos Sociales
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
ACUERDO N* 514
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Comisión Municipal de Asuntos
Sociales, teléfono: 2101-5426, dice:
Asunto: Sesión Ordinaria N*03-2021, Atención Junta Directiva FODELI
Sitio Web: munipococi.go.cr
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Pluye

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pacina nozó MUNI AROS Digna 01-04-20 220
Municipalidad de Pococí
,, Comisión Municipal Asuntos Sociales
0 7 Teléfono: 2101-5426
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Minuta Comisión de Asuntos Sociales
Concejo Municipal del Cantón de Pococí
Sesión ordinaria N*03-2021
Lugar a celebrarse: Concejo Municipal de Pococí
Día: 18-03-21
Se da inicio al ser la 1:18 pm
Temas a tratar: Punto Único: Atención Junta Directiva FODELI
Participantes:
e  Yaslin Morales Grajal-Regidora Propletaria
e Hilda Zamora Arias-Regidora Suplente
+ Patricia Aguilar Araya-Sociedad Civil-asesora
+ Alfredo Calderón Alfaro- Regidor Propietario
+ Yamileth Hidalgo Arias-Vicealcaldesa Municipalidad de Pococí
e José Luis Soto Jiménez-Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
Invitados:
+ Representantes Junta Directiva FODELI: Evelyn Vidaurre-IMAS, José Luis
Castillo Director Ejecutivo FODELI, Gustavo Cantón, Enrique, Blanca Rosa
Mejías.
En el uso de la palabra la señora presidenta, saluda y da bienvenida a los
representantes de la Junta Directiva de FODELI,
Menciona creer en el buen trabajo que FODELI viene desarrollando, argumenta la
necesidad de contar con una ventanilla. llustra sobre el trabajo que la Comisión ha
realizado, la confección del Reglamento sobre Becas y el Convenio con la VISIL,
Punto Único a discusión: Atención de FODELI.
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pacina no27 MUNI ARO] Dlgihattao 01-0
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Municipalidad de Pococí
AS UNTOS Comisión Municipal Asuntos Sociales
1)
¡ b 5 Teléfono: 2101-5426
mouren.monge(Amu. ]
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Se menciona por parle de la presidenta la necesidad de dar ayuda a jóvenes del
cantón que más necesilan, le preocupa el tema de la inseguridad en Pococí, ante
los altos Índices, siendo el cantón con más violencia en la provincia,
Cede la palabra a representantes de la Junta Directiva de FODELI,
José Luis explica que FODELI es un ente público, creado por ley, siendo un órgano
de desconcentración máxima, adscrito a JAPDEVA. Los recursos provienen de un
préstamo internacional.
Sigue, explica que se tiene una Junta Directiva con 7 representantes de
instituciones públicas y del sector privado. Gustavo Cantón por JAPDEVA, por IMAS
la señora Ivannia Arguello, dos representantes de la educación pública (Gerardo
de la UCR representa la Universidad pública, otro representante de los colegios
universilarios-CUNLIMON], representante del Ministerio de Economía y Comercio, la
señora Blanca Mejías representante comunal de las ADIs de Pococí, Guácimo y
Siquitres, el señor Enrique represente de las ADIs de Matina, Limón y Talamanca.
Menciona que la Ley 9688 fue aprobada en agosto del 2019, Dicha ley permite
utilizar un 25% de los rendimientos para gastos administrativos.
Argumenta que es importante el apoyo, manifiesta el deseo de llegar a Pococí,
aprovechar el recurso humano que se tiene, el apoyo se destinaría a completar
formularios, dar publicidad y orientar. Pococí es el primero en buscar el
acercamiento con FODELI.
Cómo juntar ambas entidades, qué significa la ventanilla de FODELI? Interrogantes
planteadas por Jose Luis, Indica que la ventanilla es la forma de acercar los recursos
a jóvenes y adultos del cantón. Un convenio parece ser el mecanismo para
concretar la alianza entre ambas entidades.
Menciona que actualmente el reglamento a la Ley se encuentra en Casa
Presidencial para análisis y firma.
En el uso de la palabra el señor Cantón.
Menciona sobre los rendimientos de ingresos, indicando se encuentra en un 0.8%,
refiere a la ventanilla.
También indica que FODELI destina recursos a becas y emprendimientos.
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pacina noz MUNICIE A Roda Diginatta
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Municipalidad de Pococí
1, Comisión Municipal Asuntos Sociales
1] 1 Teléfono: 2101-5426
mauren.monge(Amunipococi.go.cr
AG UNTOS
Para las Municipalidades se destinará un porcentaje, también se requiere una
revisión en SINIRUBE,
Indica el aporte que la Municipalidad puede brindar:
+ Espacio físico, para brindar información.
e Gestionar los procesos.
+ Clasificación de los beneficiarios, estudio socioeconómico, un profesional
responsable del estudio.
+  Potencializar los recursos financieros, generando alianzas que fortalezcan el
contenido económico.
Para ello, las Municipalidades pueden aportar recursos que se sumen a los del
fondo de FODELI. Con ello, financiar mayor cantidad de becas y emprendimientos.
Se incorpora el señor alcalde, Manual Hernández Rivera, menciona la importancia
de sumar esfuerzos, mediante la figura de un convenio de cooperación.
En el uso de la palabra la señora Yaslin, quien reitera la disposición de colaborar,
comparte los esfuerzos realizados en esta materia, se extiende en felicitaciones al
equipo humano del departamento de Bienestar Social.
Se retira el señor alcalde.
Patricia en el uso de la palabra. Solicila respuesta a tres interrogantes: cuándo
arranca el fondo, considerando la publicación del Reglamento y el envió a la
Contraloría del presupuesto, cuáles son los proyectos prioritarios para el tema de
emprendimiento, cuánto es el presupuesto en el superávit,
José Luis menciona que el fondo ronda los 6433 millones de colones, para
emprendimientos y becas. De los cuales 4314 millones se destinarán a becas,
mientras el restante de 2119 millones a emprendimientos. Indica que el rendimiento
sobre emprendimientos fue nulo al estar incorporado en la caja chica de
Hacienda. De dicho monto debe tomarse los costes administrativos,
Sobre la fecha indica que entre la segunda semana y tercera de abril podría estar
publicado el reglamento en la Gaceta, sin embargo es una especulación, no se
tiene certeza.
Garantiza que para el año 2021 se estarán girando los primeros recursos.
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paca no29 MUNICIIARod3 Drginstta
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Municipalidad de Pococí
A, Comisión Municipal Asuntos Sociales
] 0 ” Teléfono: 2101-5426
mouren.mongeOmunipococi.go.cr
A 6 OE
Indica que se tienen 160 becas asignadas por FODELI, CONAPE cobra un
aproximado de 215 millones.
Sobre emprendimiento, se está trabajando en un reglamento para regular becas y
emprendimientos, con posible prioridad a jóvenes y mujeres, se espera esté listo en
próximos meses.
Se reitera la necesidad de contribuir con recursos para tramitar con FODELI, analizar
un posible contrato de trabajo social.
En el uso de la palabra secretario de la comisión, quien agradece y dispone de los
recursos con que cuenta el departamento de Bienestar Social,
El regidor Alfredo agradece la asistencia de la Junta Directiva de FODELI, reconoce
el trabajo del equipo humano de Bienestar Social,
Yamileth plantea consulta sobre emprendimiento, qué hacer con las personas que
están tituladas y se encuentran laborando en bananeras por no tener formación
en el dominio del inglés.
Responde el señor director de FODELI, indicando que no hay ningún avance en
cuanto a emprendimiento, no se logró subsidiar en razón de que esos fondos
estaban en caja chica de Hacienda. Sin embargo remite que el anterior
reglamento indicaba qué atender, qué priorizar, algunos puntos serán rescatables
y relomados en el nuevo reglamento,
La ley define sobre el emprendimiento que estos tienen que tener financiamientos
reembolsables y no reembolsables,
Sobre la necesidad de inglés, menciona la importancia de establecerlo en el
convenio.
En el uso de la palabra Hilda. Refuerza la importancia de las alianzas, reconoce el
trabajo arduo que viene realizando la presidenta Yaslin por mantener un norte
claro, Extiende agradecimiento a la Junta Directiva de JAPDEVA, y queda a entera
disposición.
Aprovecha para felicitar al departamento por el excelente trabajo, por el apoyo y
asesoría brindada a la Comisión.
Patricia agradece y despide, reconoce el trabajo arduo del señor Jose Luis como
dirigente de FODELI.
PEO yA Sitio Web: munipococi.go.cr
a CS De Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

paGina nego MUNI A ROLE Ordino 01-04-2099 220
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Municipalidad de Pococí
A UNTOS s, Comisión Municipal Asuntos Sociales
OCIALI br Teléfono: 2101-5426
moauren.monge(Amunipococi.go.er
UE
Jose Soto propone sumar el equipo técnico de las Municipales en la propuesta de
creación del nuevo reglamento sobre emprendimientos.
En el uso de la palabra Evelyn, agradece el espacio, menciona la posibilidad de
referir casos para valorar en SINIRUBE, menciona la importancia de la articulación.
Se incorpora el señor regidor Randall, comenta la necesidad de priorizar con
aquellos que tienen menos, menciona el trabajo que viene desarrollando desde la
Comisión de activación económica. Indica que la Marca Cantón es importante en
la reactivación económica,
Retoma Cantón con consullas:
Qué es una ventanilla, quién la atendería, dónde puede pasar la persona
interesada, qué información recibiría la persona que consulta.
Menciona el artículo 7, sobre los beneficiarios.
Indica que es necesario que la Comisión realice un esqueleto sobre la Ventanilla,
cómo hacer el proceso, un esquema que represente el paso a paso.
Menciona la preocupación ante la carencia de un auditor que supervise los
procesos. Solicita que la Municipalidad dote de un auditor para fiscalizar durante
un año el proceso. Conforme se sumen otras Munlclpalidades, cada una aportara
su auditor, asegurando con ello, sels años de auditoria sin costo para FODELI.
Yaslin argumenta que "todo es posible”, no compromete al auditor, pero valora a
la compañera Yalena, como posible refuerzo. Sobre la ventanilla, menclona el
trabajo de los síndicos como enlace para trasladar información a las comunidades,
ante el conocimiento que tienen de los Jóvenes. Asegura que la ventanilla sl es una
realidad,
Alfredo argumenta sobre la necesidad del uso de la ventanilla y la importancia de
ella,
Blanca en el uso de la palabra. Agradece la bienvenida, menciona la importancia
del comunalismo y del encadenamiento, hace énfasis en ayudar a quienes lo
necesiten. Solicita que se haga divulgación de la ventanilla, pero cuando lodo este
reglamentado, además de trabajar de forma interna “no pelotear",
Pe y Sitio Web: munipococi.go.cr
Y cd € Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

PAGINA N931 MUNICI ANO R Ue 01-04-
CI
Municipalidad de Pococí
1, Comisión Municipal Asuntos Sociales
0 0 Teléfono: 2101-5426
mouren.mongeOmunipococi.go.cr
SUN
Evelyn, indica que se debe buscar a las personas, no solo esperar a que lleguen,
una búsqueda activa por parte de síndicos y representantes de la comunidad, y
que solo llegue a formalizar a la ventanilla a formalizar.
El señor Jose Luis pide como clerre atender algunas consultas que permitan
contextualizar, ¿Qué sigue? ¿se puede avanzar con el convenio?
Próxima semana siguiente reunión de la comisión.
Pendientes: irabajar en convenio para la ventanilla y en el convenio para becas y
emprendimientos, posterior trasladar para acuerdo,
La semana sigulente de semana santa, Ir a Limón, un vlernes, para trabajar en el
borrador de convenio.
Confeccionar un convenlo macro entre FODELI y Municipalidad de Pococí.
Llevar a petición el préstamo del auditor por un año,
Se cierra la sesión a las 3:27 pm,
Firmado,
Dr José Luis Soto Jiménez Regidora Yaslin Morales Grajal
Secretario Comisión Asuntos Sociales Presidenta Comisión Asuntos Sociales
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
ACUERDO N? 515
Se conoce nota para este Concejo suscrita por la Comisión Municipal de Asuntos
Sociales, teléfono: 2101-5426, dice:
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

PAGINA N*32 MUNICIE AL ANR DEHOLOCI 01-04- 0923 1
Asunto: Sesión Ordinaria N*%04-2021, Revisión de Reglamento sobre
munícipes.
Municipalidad de Pococí
A UNTOS ,, Comisión Municipal Asuntos Sociales
O 'Ñ 0 0 Teléfono: 2101-5426
mauren.mongeOmunipococl.go.cr
Minuta Comisión de Asuntos Soclales
Concejo Municipal del Cantón de Pococí
Seslón ordinaria N%04-2020
Lugar a celebrarse: Concejo Municipal cantón de Pococí
Día: 13-10-20
Se da inicio al ser las 9:53 am
Temas a tratar: Revisión de Reglamentos sobre Becas a munícipes.
Participantes:
Yaslin Morales Grajal-Regidora Propietaria
Luis Ángel Méndez Araya-Regidor Propietario
Hilda Zamora Arias-Regidora Suplente
Patricia Aguilar Araya-Sociedad Civil-asesora
Alfredo Calderón Alfaro- Regidor Propietario
Mauren Monge Bolaños-Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
Stephanie Valverde Gutiérrez-Departamento Bienestar Social, Familia y
Mujer
e José Luls Soto Jiménez-Departamento Bienestar Social, Familia y Mujer
Ausentes con justificación:
+ José Antonio Bustos Martíinez-Regidor Propietario
e Juan Luis Gómez Gómez- Regidor Propietario
Se tiene quorum.
Hilda justificada su ausencia en la reunión anterior al no recibir la convocatoria
oficial.
Patricia solicita se haga envió de las minutas a su correo.
Se discute en fondo y forma el tema de la reunión.
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Pluye

Pecocí
Municipalidad de Pococí
A UNTOS a, Comisión Municipal Asuntos Sociales
OCIALES da Teléfono: 2101-5426
Ned mauren.monge(Amunipococi.go.cr
Menciona la asesora Aguilar, la elección de fillros dentro de las ADIS, para el
enviado de listas. Insiste en la coordinación de las ADIS con los Concejos de Distrilo.
Mauren menciona la autonomía progresiva. Sujeto a un proceso de evaluación o
llenado de boleta.
Hilda consulta sobre las becas dirigidas a personas jóvenes o adultas,
Por parte del secretario, se solicita someter a votación acuerdos del acta N*03-
2020.
Acuerdo; Con tres votos a favor se aprueban los acuerdos del acta anterior,
Se da continuidad a la discusión de los artículos previstos en el Reglamento actual
de becas de la Municipalidad de Pococí.
Se lee el artículo 20, no hay comentarios.
Al arfículo 21, eliminar primaria, considerar un 20% de beca fuera del país y 100% a
nivel nacional.
Mauren en el uso de la palabra, propone que las personas “den algo a cambio
de...”, Regidor Luis acoge el argumento, menciona la necesidad de una normativa
que acompañe el proceso.
Sobre el artículo 22, considerar la participación de un miembro por asociación para
integrar la subcomisión de becas dentro del Concejo de Distrito, para ello deberá
crearse dicha subcomisión. Sobre el mismo, se discute no enviar a la secretaria los
documentos, sino al departamento de Bienestar Social.
Mauren menciona que todos los Concejos no trabajan igual. Propone que cada
Concejo de Distrito tenga publicidad para conocimiento. Menciona que el área
de recepción en el centro Cívico reciba los expedientes y luego se Iraslade a la
unidad para revisión. Solicita tener una persona en la recepción de los
documentos, Se propone pedir apoyo a Zulema para gestionar su participación en
el área de recepción del Centro Cívico por la Paz,
Se solicita acuerdo, propone presidenta Yaslin: recomendar al señor alcalde que
la persona en el puesto de bibliotecarla, al no contar con biblioteca, se reubique
en la recepción del Centro Cívico, para ayudar en la recepción de los documentos
para tramite de becas,
Sitio Web: munipococi.go.cr / Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye
A
paGina ness MUNI AROS Originaria) 01-04-28
232
Sitio Web: munipococi.go.cr
Facebook: (AMunicipalidadDePococi

PAGINA N*34 MON A Rode Doa 01-04-2 0233
Municipalidad de Pococí
A UNTOS 4 Comisión Municipal Asuntos Sociales
1)
SOIRÍEC bh Teléfono: 2101-5426
mauren.monge(Omunipococi.go.cr
En la palabra Luis, sobre la responsabilidad a los Concejos de Distrito, delegar sobre
ellos la responsabilidad que les corresponde. En cuanto a la selección, ellos
recomiendan los candidatos más idóneos, Yaslin secunda argumentado el artículo
del Código Municipal sobre las recomendaciones que le competen a los Concejos
de Distrito. Luis manifiesta agregar, que deben darse parámetros a los Concejos de
Distrito, dotarles de una capacitación previa y girar directrices escritas para el
adecuado proceder.
Hilda sobre la misma discusión, argumenta que algunos Concejos de Distrito no
asumen responsabilidad, apoya la propuesta anterior de Mauren. Dar una cláusula
a los Concejos de Distrito sobre la responsabilidad que tienen legalmente, pero de
no asumir esa responsabilidad la Comisión de Sociales asumirá esas competencias
y no se responsabilizará. Yaslin en la misma línea, argumenta la responsabilidad que
recae en la subcomisión de Becas del Concejo de Distrito.
Patricia se refiere al Concejo ampliado, Menciona como “marcar la cancha para
los síndicos que no trabajan", esto mediante un acuerdo municipal. Recomendar
delegar al síndico que es quien lidera los Concejos de Distrito; si el síndico no la
activa, la subcomisión tendrá la responsabilidad de activarla. Las becas deben
asignarse a personas con limitados recursos. Hilda apoya la propuesta.
Luis menciona la importancia de la participación ciudadana, ve con buenos ojos
la participación de las ADIS dentro de los Concejos de Distrito. En caso de... la
Comisión asume la responsabilidad de apoyar.
Sobre el artículo 22, la incorporación de una subcomisión (posible artículo 23),
eliminar el tema de la secretaria, y usar recepción.
No hacer dictamen a la administración. La administración debe tener una
recomendación para tener un funcionario,
Se incorpora regidor Randall a las 10:33 am.
Sobre el mismo, se habla de distribución sobre el desarrollo social.
Mauren menciona el Índice de desarrollo humano, menciona la práctica del
desarrollo socioafectivo, recomienda que por ser fondos públicos lleven el taller
previamente [desarrollo socioafeclivo). Sugiere hacer un contrato sobre
rendimiento, sino cumplen no podrán ser beneficiarios nuevamente, Acota Luis,
apoyando la moción de Mauren. Propone un monitoreo constante y capacitación.
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PAGINA N*35 MUNICH erALRd3 BORO CI 01-04-2 0234
Municipalidad de Pococí
Comisión Municipal Asuntos Sociales
AG UNTOS ,
EG " Teléfono: 2101-5426
E
OS sion
Se invita a Lisseth Mora Coordinadora del Departamento de Presupuesto Municipal,
para plantearle consultas sobre el contenido por asignar a las becas.
Presidenta Yaslin consulta sobre las becas a munícipes, ¿cuánto es lo permitido
para la asignación de becas?
En el uso de la palabra la licenciada Mora, menciona que no hay restricción, la
comisión puede hacer la determinación, el análisis dependerá de la cantidad
prevista. Indica que el Presupuesto inicial 2021 ya no puede incorporarse.
Menciona que los presupuestos extraordinarios o las modificaciones pueden usarse
para dicho fin. Continua, no recomienda el impuesto al banano, la Ley de bienes
y muebles delermina un 76% para obras, de esa parte un porcentaje puede usarse
para becas, de igual manera, de haber un recurso libre se podría utilizar.
Randall en el uso de la palabra, indica la necesidad urgente de usar becas para
personas que realmente lo necesitan, distinguido por la excelencia, ver si pueden
quedarse un tiempo acá en el cantón. Sugiere valorar ese punto, que ellos formen
a otros, que aporten al cantón.
Hilda menciona que puede haber estudiantes en los distritos que no desean
estudiar. No comparte la asignación de becas por distrito.
Luis, menciona incentivos por parte de la empresa privada. Recibir estímulos.
Sobre la nota del estudiante, se discule que es ponderada con respecto al
rendimiento,
Jose menciona sobre la asignación de becas por distrito, de no presentar casos, se
traslade a los demás.
Randall, argumenta y apoya la moción de Jose. Menciona el tema vocacional,
apertura de becas según la demanda del cantón.
Se sugiere asignar un porcentaje a cada distrito, con plazos para entrega.
Mauren menciona que se debe dar cursos según la necesidad del cantón. No por
capricho del estudiante.
Stephanie menciona la apertura de cursos técnicos, según las necesidades,
Hilda en el uso de la palabra, manifiesta la necesidad de dar respaldo "si quitamos
las becas y las asignamos a otro”.
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pacina negó MUNI AROdS Digna 01-04-9290
az
Municipalidad de Pococí
A UNTOS ,, Comisión Municipal Asuntos Sociales
OCIAI hh Teléfono: 2101-5426
mouren.mongeO)munipococi.go.cr
Presidenta Yaslin, solicita se indicar plazos, según porcentaje, sino cumplen con los
requisitos en el tiempo se asignan a otros distritos, según cronograma establecido,
ajustarse a ello,
Surge la inquietud sobre la propuesta de asignar por distrito, en cuanto no se
propicie discriminación. Se recomienda consultar al departamento Legal.
Regidor Luis, propone asignar recursos no por carrera, sino necesidad.
Acuerdo: porcentaje por cada distrito, el que no use el porcentaje total, distribuir a
otros distritos, slempre que se ajuste al cronograma establecido, 4 votos a favor,
Acuerdo: Sobre el artículo 23, inciso a). certificar ser del cantón, por la asociación
o de no haber ADI por la Unlón Cantonal. Cuatro votos a favor,
Sigue análisis del artículo, sobre inciso b), quitar primaria, el universitario debe estar
matriculado. Además, no haber cursado una carrera universilaria, ser estudiante
activo de secundaria,
Sobre el inciso c) indicar que sea esludiante activo, del sistema universitario, Se
considera la beca para bachillerato incluso licenciatura,
Se indica que debe contar con buen rendimiento, y siempre ajustado a contenido
presupuestario, especificar que las materias pertenecen a la carrera que presentó
en la solicitud de beca.
Se discute sobre los requisitos, sumar el plan de estudio de la carrera.
De interés, priorizar la carrera afín. Asignar un porcentaje mayor en la evaluación,
Las carreras afines al desarrollo social del cantón tendrán un porcentaje mayor en
la evaluación,
Sobre el inciso dl) modificar, con mecanismo valido del Estado.
Sobre el inciso e) pasar de 75 a 90.
Los demás se mantienen tal cual el reglamento.
Sobre el artículo 26, indicar lugar de residencia, cuantos años de permanencia en
el lugar, tiempo o becas recibidas.
En el inciso j) eliminar "por de la”, dejar "de la”, sobre el mismo, debe someterse a
votación, no solo para conocimiento.
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pacina no37 MUNI ARod3 Digihortao
PRIETO
Municipalidad de PococÍ
A, Comisión Municipal Asuntos Sociales
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moyren.mongefMmunipococi.go.cr
Artículo 27, inciso g) ultimo recibo o comprobante de agua o luz o referencias de
personas conocidas, adicionar. En el inciso h) solicitar certificación universitaria, o
matricula.
Sobre el artículo 30, inciso a) que los padres lleven procesos de formación. En casos
en donde el padre no se responsabilice del proceso, el estudiante deberá presentar
una justificación, la Comisión valora el caso,
En casos de estudiantes menores de 18 años, los padres deben someterse al
proceso.
Sobre el inciso b), derogar, en temas universitarios la Municipalidad pagara vía
transferencia a las universidades.
Presentar recibo de pago, Ese punto se traslada para próxima sesión.
Revisar la legislación de IMAS, Mauren y Stephanie asumen la responsabilidad.
Se discute invitar a Edith, Ivannia, y Legal para próxima reunión. Hacer nota para
enviar a secretaria.
Sobre el artículo 31, quitar a la secretaria, sustituir por Bienestar Social, lo mismo
sobre el artículo 32, 33 y 37.
En el artículo 41, indicar que es Bienestar Social la que recibe.
Sobre el artículo 45, se propone que pueden ser de otros cantones de la provincia
de Limón, consultar al departamento de Legal. Consultar si debe crearse una
partida específica para ello.
Se determina de hoy en quince, 27 octubre como próxima reunión con asunto:
Tema de Reglamento.
Menciona la señora presidente, analizar el tema de talleres para la familia, ante
solicitud del señor alcalde, esto en próxima sesión.
Se da por terminada a las 12:52 md,
Firmado,
DF, JosértÚis Soto Jiménez Regidora Yaslin Morales Grajal
Secretario Comisión Asuntos Sociales Presidenta Comisión Asuntos Sociales
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
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pacina neg MUNICIrAIR (oda IN 01-04-24!
ACUERDO N'* 516
Se conoce nota dirigida al señor Alcalde Manuel Hernández y con copia al
Concejo Municipal, suscrita por los señores: Lic. Eddy Araya Miranda, Director
Financiero y el Lic. Mario Córdoba Madrigal Área de fiscalización del Ministerio de
Gobernación y Policía, dice:
Oficio: DF-133-2020
Asunto: Estudio a Recursos Públicos Girados 2018-2019
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PAGINA Neg9 MUNICIE Ada Di hargo Cl 01-04200238
TAE
JA E
| caido Departamento Financiero
vrai
DF-133-2021
26 de marzo de 2021
DF-133-2020
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde
Municipalidad de Pococí
Asunto: Estudio a Recursos Públicos Girados
Estimado señor:
Reciba un cordial saludo de mi parte. Se le informa que en vista que el Ministerio de
Gobernación y Policía es un ente concedente de dineros públicos, y en aras de conocer la
finalidad y forma en que los recursos de la Ley 7313 “Impuesto al banano” fueron administrados
y ejecutados por la Municipalidad de Pococí, es que mediante oficio DF-404-2020 de fecha 26
de noviembre del 2020 se solicitó al MBA Mauricio Garita Varela, Coordinador de Hacienda
Municipal, la remisión de documentación e información de las liquidaciones presentadas por la
Municipalidad de Pococí, referente a los recursos de los años 2018 y 2019.
1. _Objetivo y alcance del estudio
Antes de iniciar con el desarrollo del estudio a la buena administración y ejecución de los
dineros, es menester indicar que por motivos de la pandemia producto del virus COVID-19 y
según medidas dictadas por el Ministerio de Salud, se decidió posponer la realización de visitas
a los municipios, por lo que y en aras de proceder con la revisión a la documentación, esta es
solicitada mediante la vía digital, escenario que viene a limitar el accionar en el proceso de
investigación y por ende el enriquecimiento del resultado de los estudios.
Dentro del estudio se verificó documentación elaborada en los diferentes procesos realizados
por la Municipalidad para la realización de los proyectos seleccionados para su estudio,
asimismo, una vez vista la documentación, surgieron algunas dudas con respecto al proceso
interno realizado para la ejecución de los dineros, dudas que en una gran parte iban siendo
aclaradas durante el proceso de elaboración del informe respectivo.
Asimismo, por tratarse de recursos públicos se procede a identificar y documentar indicios de
un mal uso y vulnerabilidades que permitan definir si así fuere, algunas exposiciones de riesgo
alos dineros girados, de tal manera que el ente municipal cuente con información importante
roceda si así lo considera, a corregir o fortalecer aquellas prácticas, procesos y decisiones no
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PAGINA Nogo MUNICI AR Oeihatta ¡IU _ 01-04-209239
Departamento Financiero
DF-133-2021
COSTARICA
compra
concordantes con el buen uso de los dineros girados según Ley 7313 del impuesto al banano
aquellas conexas.
2. Elementos normativos considerados en la ejecución de los dineros.
Ley N* 7313 Ley del Impuesto al Banano
El Ministerio de Hacienda girará mensualmente el monto correspondiente a cada una de las
municipalidades de los cantones en que se ha producido la fruta. Estas Municipalidades no
podrán destinar los ingresos percibidos a remuneraciones ni a consultorías, De esta prohibición
se exceptúa la transferencia del tributo hasta por un veinte por ciento (20% elas
municipalidades realicen a las federaciones municipales ya constituidas o a las que lleguen a
constituirse conforme a sus estatutos y demás convenios intermunicipales y que tengan como
propósito facilitar y posibilitar en forma mancomunada el cumplimiento de los fines que
persiguen las municipalidades o su misma administración.
Por otra parte, en cuanto al tema que nos ocupa_es trascendental considerar el espíritu por el
cual se instituyó esta ley, según el expediente legislativo número 11.234 del 18 de setiembre de
1992, donde se manifiesta que estos recursos económicos van a ser girados alas
municipalidades productoras de la fruta con el fin de que cuenten con una fuente segura de
ingresos, con la finalidad de que las municipalidades hagan frente y con holgura a las
necesidades económicas y sociales de las comunidades que representa.
Asimismo, es del objetivo fomentar el desarrollo económico regional, en cuanto al progreso de
obras de infraestructura que a la postre contribuirán al ingreso y a la producción de la zona
beneficiada, ya que las áreas dedicadas a la producción de la fruta no son precisamente las
más favorecidas.
Cabe indicar que en el momento de la exposición de motivos del proyecto de ley, los
legisladores pretendían que los ingresos no se utilizaran para el pago de remuneraciones de
los funcionarios, por lo que con relación al principio de legalidad y habilitación normativa nunca
se pretendió autorizar que estos recursos se destinaran para el gasto administrativo ni operativo
de las municipalidades beneficiadas, razón por la cual no existe normativa alguna que disponga
esa posibilidad desde el punto de vista de habilitación legal o en su defecto, no se debe
interpretar más allá de lo que establece una norma, cuando la misma resulta clara en cuanto a
la dirección que el legislador definió sobre el destino, en este caso al impuesto de la fruta.
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0240
PAGINA No41 MUNICH lr lRoda Dish 01-04-
y tión Departamento Financiero
et | A DF-133-2021
Ley N* 8131 Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos
Artículo N? 5 Principios Presupuestarios
b) Principio de gestión financiera. La administración de los recursos financieros del sector
público se orientará a los intereses generales de la sociedad, atendiendo los principios de
economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento pleno a la ley.
En cuanto a los controles internos, custodia y formalidad de la documentación emanada en los
diferentes procesos internos para la elaboración de las obras propuestas, es fundamental
recordar y aplicar la siguiente normativa:
Ley N* 8292 de Control Interno
+ Artículo 7%-Obligatoriedad de disponer de un sistema de control interno. Los entes y
órganos sujetos a esta Ley dispondrán de sistemas de control interno, los cuales deberán
ser aplicables, completos, razonables, integrados y congruentes con sus competencias
y atribuciones institucionales. Además, deberán proporcionar seguridad en el
cumplimiento de esas atribuciones y competencias; todo conforme al primer párrafo del
artículo 3 de la presente Ley.
+ Artículo 8%-Concepto de sistema de control interno. Para efectos de esta Ley, se
entenderá por sistema de control interno la serie de acciones ejecutadas por la
administración activa, diseñadas para proporcionar seguridad en la consecución de los
siguientes objetivos:
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro,
uso indebido, irregularidad o acto ilegal.
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
C) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
Ley N? 7202 del Sistema Nacional de Archivo
+ Artículo 41-Todas las instituciones deberán contar con un archivo central y con los
archivos de gestión necesarios para la debida conservación y organización de sus
3
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pacinanesz MUNICIEA Ir BEBQROCI proa 000241
' AS cnc Departamento Financiero
A, DF-133-2021
documentos, lo que deberá hacer, salvo normativa especial, de acuerdo con las
disposiciones de esta ley, su reglamento y las normas de la Junta Administrativa del
Archivo Nacional, de la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos y
de la Dirección General del Archivo Nacional.
Ley N* 8508 Código Procesal Penal Contencioso Administrativo
Artículo N* 51: - “El expediente administrativo deberá aportarse, cuando así corresponda
jurídicamente, mediante copia certificada, debidamente identificado, foliado, completo y
en estricto orden cronológico...”
3. Desarrollo
Es menester indicar, que el estudio a los dineros públicos girados a la Municipalidad de Pococí,
se basó en la liquidación de los años 2018 y 2019 presentada por la Municipalidad a este
Ministerio, seleccionándose algunas obras realizadas y rubros utilizados para la ejecución de
los recursos; a saber:
Solicitud de expedientes
Ley 7313 del Impuesto al Banano
Años 2018 y 2019
H Obra realizada Monto q Año Observaciones
Mejoras salón comunal Anita Grande Jiménez 5000000,00 | 2018 | Expediente completo
2 | Salón Comunal Cocotales(ADI Cocotales) 697621594 | 2018 | Expediente completo
3 | Mejoras Escuela los Ángeles, Cariari 1000000,00 | 2018 | Expediente completo
Comentar y aportar
Obras varias en el cantón 11800 000,00 | 2018 | documentación de al
4 menos dos gastos
Comentar la situación
actual del terreno, si
Terreno parque diversiones inclusivo 68 647 217,22 | 2018 | existe algún convenio o si
se inició alguna obra al
respecto.
6 | Cortadora césped la suerte 2500000,00 | 2018 | Expediente completo
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Departamento Financiero
DF-133-2021
01-04 209242
LE ci
Solicitud de expedientes
Ley 7313 del Impuesto al Banano
Años 2018 y 2019
$ Obra realizada Monto ( Año Observaciones
7 Transferencia Cruz Roja comité auxiliar, Guápiles 16000 000,00 | 2018 Indicar al menos tres
" erogaciones realizadas,
8 | Textiles y vestuario 8000000,00 | 2018 sí como! Ididar Jo
9 | Alimentos y bebidas 7.093 224,98_ | 2018 | realizado por la Cruz Roja
10 | Olros utiles actividad 8311716,58 | 2018
A mm Presentar al menos dos
1 Alimentos actividades varias del cantón 11927 777,28 | 2019 gestos realizadas
Comentar y aportar
Otras prestaciones 6 950 000,00 2019 | documentación de algún
12 gasto realizado
13 | Equipo de cómputo ADI Roxana 300 000,00 2019 | Expediente completo
14 | Mejoras gimnasio Jiménez 14000 000,00 | 2019 | Expediente completo
, Aportar al menos dos
15 Obras varias en el cantón 13927 121,64 | 2019 gastos realizados
e Otras prestaciones 2921 020,64 2019 | Informar sobre la
turaleza del gasto,
17 | Otras prestaciones 7178 358,81 2019 A
3.1 Ejecución de recursos públicos año 2018
3.1.1 Obra a realizar
Proyecto Mejoras al Salón Comunal Anita Grande, Jiménez por 5.000.000.00
Contratación Directa: 2018-CD-000119-CL-01
Obra ejecutada: Construcción de bodega
Adjudicada: Multiservicios Sanabria
Según documentación aportada por el municipio se observó que la obra adjudicada obedecía a
la construcción de una bodega en el Salón Comunal de Anita Grande, bajo la modalidad de tipo
Pecocí
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5
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PAGINA no44 MUNICIEelrAlRoda DOS
Departamento Financiero
DF-133-2021
ER
01-04+2 p24
“llave en mano” aportando el contratista entre los costos, la compra de materiales, equipo,
herramientas, cargas sociales y demás necesidades para la realización de la obra.
Con respecto a los trabajos específicos a ejecutar y cantidad de metros cuadrados por laborar,
a continuación, se expone cuadro resumen:
e
A
Departamento Financiero
DF-133-2021
TABLA DE CANTIDADES Y COSTOS
rubro JActividad [cantidad JUnidad [costo unitario [Total Ofertado
Obras Preliminares
2.1.1 [Limpieza y nivelacion de Terreno 36[m2 I I
Obra Gris
2.2.1 Placa Corrida en canasta de 5Ucmx20cm 17|m1
2.2.2 Const. Paredes de Manpostería 24,2[m2
2.2,3 ¡Contraplso 36|m2
Viga Corona
2.3.1 ]Viga Corona en 40cmx12cm ] 17|m! [ I
Techo
2.4.1 Estructura techo 55]m2
2.4.2 Colocacion de Malla Electrosoldada 12 55|m2
2.4.3 Cublerta Techo y hoJalaterla ss|m2
24,4 Precinta 20|m1
2.4.5 Canoas 10|mi
2.4.6 Bajontes 2Jun
Cerramiento de Ventanas
[Cerramiento de Ventanas en Plyrock de
12mm a ambos lados, con estructura de
2.5.1 hG 1120 14]m2
Porton
2.6.1 [Porton Correizo de 3mx2.10m ] 1 unidad
Acabados
EEN Repellos 107[m2
2.7.2 Acabado con repemax 107|m2
2.7.3 Piso ceramico 44cmX44cm Alto Transito 36|m2
2.7.4 Cielos raso aleros Tablilla Plastica 20|m2
2.7.5 Pintura 107|m2
Instalacion electrica
2.8.1 | iluminacion. 1Jun ] T
2.8.2 [Tomacorrientes [ 1[un I l
Con relación a la adjudicación de la obra y mediante_oficio_SMP-:
= fecha e
setiembre del 2018, se recomienda adjudicar a empresa Multiservicios Sanabria, ya que
Pecocí
Pluye
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PAGINA Ne45 MUNICIEAerAIROd3 OroiháriO O! 01-04:2024
NASA
TS
Departamento Financiero
DF-133-2021
cumplía con las especificaciones indicadas en el cartel, esto según análisis a la valoración
económica y puntuación obtenida que se indica a continuación:
Valoración Económica 70 puntos | 15puntos | 15 puntos
3 ; Referencia | Plazo de sd
Empresa. Monto Ofertado Precio Comercial Entrega | Total
Multiservicios Sanabria 4 5915889,43_ 70,00 15,00 15,00 100,00
Constructora y servicios Cover S.A | 4 7288200,00 56,82 15,00 13,00 84,82
Nótese, que la empresa adjudicada ofertó un monto superior al importe establecido por la
Administración Municipal que ascendió a £ 5.000.00.00 (cinco millones de colones), no
obstante, y a razón de ajustar el precio al monto presupuestado por la Municipalidad, la empresa
adjudicada decidió excluir del cartel de licitación las siguientes líneas:
+ 2.6.1 Construcción de portón corredizo de 3mx2.10m,
+ 2.7.3 colocación de 36m2 de piso cerámico
Durante el proceso de análisis a la documentación se observó que dentro de los requisitos
solicitados por el municipio a los oferentes fue la presentación de la patente, misma y según
adjudicación realizada a la empresa Multiservicios Sanabria, indica como tipo de patente
“Ebanista”, actividad económica que no corresponde a la actividad que se adjudicó o contrató.
Asimismo, y según clausula vigésima cuarta del contrato realizado entre ambas partes,
denominada “Recepción de la obra”, se indica que una vez concluida la obra se debe realizar
un certificado de aceptación final por parte del ingeniero a cargo de la obra, certificado que no
se observó en el legajo aportado.
Según los hechos expuestos anteriormente y con el fin de continuar con el estudio a la
administración y ejecución de los dineros públicos, se solicitó mediante correo electrónico al
MBA. Mauricio Garita, jefe del Departamento Financiero aclarar o justificar los hallazgos.
En virtud de lo anterior, y mediante la vía telefónica la Licda. Andrea Camacho, encargada de
la parte Administrativa Financiera Municipal, manifestó que se estará remitiendo la
documentación necesaria para aclarar los puntos indicados.
Así las cosas, y mediante correo electrónico de fecha 09 de diciembre del 2020 la
Administración Municipal adjunta el siguiente documento, evidenciando que en su oportunidad
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PAGINA Ne46 MUNICIEAerALR0d3 Org! ae 0245
Departamento Financiero
DF-133-2021
las actividades económicas fueron ampliadas, asimismo y con respecto al segundo
requerimiento, se informa que se solicitó al Ingeniero Municipal Brandon Agúero aportar el
certificado de aceptación final, esto con el fin de cumplir con la solicitud que se realiza.
e BL OMimiepdidad de Poca
a Oficina de Patentes
(Colociese en un lugar Visible
| CONTRIBUYENTE N* 12289
La uiciidal de Pci tor a) ROLANDO SANABRIA HERNANDEZ.
leona Mural poalaactidedde EBANISTERIA ELABORACION DE ESTRUCTURAS Y OFICINA DE CONSTRUCCION
OIREGCION LA RITA. 156 METROS NORTE Y 0 DESTE DEL SUPER VARGAS.
Nota imporiante; Todo amb
de dirección, actividad o siarms
o del negocic debe de se
Licda Vera Jiménsz Villalobos, comunicado previamente al
Coordinadora de Patentes > (Sello Dplo. Patentes) departamento de patentes.
sg
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Pluye

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AS EA Departamento Financiero
DF-133-2021
En cuanto al documento aportado, se aprecia la ampliación de las actividades económicas,
mismas que coinciden con la obra adjudicada, sin embargo, se desconoce si estas fueron
anteriores a la realización de la obra, por lo que se solicitó al Licenciado Manuel Acuña,
encargado de la Proveeduría Municipal, remitir constancia donde se indique la fecha en que se
autorizaron las nuevas actividades económicas, asimismo, informar cualquier periodo de
inactividad económica referente a la obra realizada.
Según el Licenciado Manuel Acuña, la consulta debe realizarse directamente al Departamento
de Patentes quienes manejan toda la información que se solicita, razón por la cual en fecha 16
de diciembre se les envía la solicitud.
No fue hasta el día 21 de diciembre del 2020 que se remite certificación por parte del Licenciado
Carlos Jiménez Rojas, funcionario del Departamento de Patentes, en la cual manifiesta que se
hizo revisión en la base de datos de la patente N*2198 a nombre de Sanabria Hernández
Rolando, encontrándose que la actividad económica de ebanista inicio desde el 02 de junio del
2015 hasta el día de hoy de manera continua, asimismo, se indica que actualmente brinda los
servicios de Ebanista, elaboración de estructuras (oficina de construcción), a nivel de sistema
no se observa la fecha en que se realizó la ampliación de las actividades económicas, sin
embargo, consta en el expediente digital que desde el 07 de setiembre del 2018 el permiso
de funcionamiento del Ministerio de Salud indica la ampliación, por lo que se puede
manifestar que el proceso referente se encuentra dentro de la legalidad.
En cuanto a la certificación de recepción de la obra, en fecha 15 de diciembre del 2020 se remite
por parte del municipio el acta de recepción del proyecto N*0109 de fecha 06 de noviembre del
2018, donde tanto el ente emisor de los recursos como el beneficiado, firman de conformidad y
a satisfacción su recibido.
Es menester indicar en este caso, que la documentación que se solicita para su estudio debe
ser completa, clara y oportuna y consecuente a los hechos suscitados.
10
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A!
Departamento Financiero
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Así las cosas, y según los hechos expuestos anteriormente y en aras de recordar lo que se
indica en el Código Procesal Penal Contencioso Administrativo Ley N* 8508 de fecha 28 de
abril del 2006, a saber:
Articulo N*51
“El expediente administrativo deberá aportarse, cuando así corresponda jurídicamente,
mediante copia certificada, debidamente identificado, foliado, completo y en estricto orden
cronológico...”
Recomendaciones
+ Conrespecto a la confección de los expedientes, estos deben guardar consecuencia con
todos aquellos hechos suscitados durante la realización de la obra, asimismo, todo
documento debe ser actualizado y acorde a la normativa vinculante y vigente.
3.1.2 Obra a realizar
Proyecto Salón Comunal Cocotales (ADI Cocotal) por € 6.976.215,94
Contratación Directa: No se adjuntó
Obra ejecutada: Estructura metálica de todo el Salón Comunal (paredes y techo)
Adjudicada: No se suministró
Según documentación aportada por la Municipalidad, se observó que lo realizado por la
Administración Municipal fue una transferencia de los recursos públicos a la Asociación de
Desarrollo Integral de Cocotales, La Rita de PococfÍ, Limón; con el fin de que fuera administrada
y ejecutada por la Asociación.
En virtud a lo anterior y con el fin de conocer con mayor profundidad lo realizado por la
Asociación de Desarrollo, se remitió correo electrónico en fecha 08 de diciembre del 2020,
solicitando a la Municipalidad de Pococí la remisión de la liquidación de los recursos públicos.
No fue hasta el día 11 de diciembre del 2020 que la Municipalidad emite documentación
referente a la ejecución de los dineros, encontrándose la siguiente información; a saber:
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PAGINA N“49_MUNICIEACrAR6d Orán CL 01-0412009248
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2. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
2.1.DETALLE DEL PROYECTO:
El proyecto pretende lograr una pequeña remodelación del Salón Comunal de la
comunidad de Cocotales, especlficamente gon la compra de tubo galvanizado y Zinc.
2.2.OBJETIVOS:
a) Reforzar la infraestructura existenté del Salón Comuna! de la comunidad de
Cocotales.
b) Mejorar las condiciones del Salón comunal para la realización de actividades del
sector, en pro del desarrollo del mismo lugar.
2.3,ANTECEDENTES;
La infraestructura del existente tiene un periodo aproximado de 17 años y se encuentra
en mal estado, lo que dificulta el desarrollo de actividades, con las que puedan generar
ingresos para la misma comunidad y fortalecer la asociación de desarrollo,
En este sentido, es que se ha solicitado colaboración a la Municipalidad de PococíÍ,
para mejorar las condiciones en almenos una etapa del Salón y continuar con la
proyección de crear más condiciones para los vecinos de Cocotales.
Dentro de los hallazgos se determinó que mediante orden de pago N*1004 del 16 de agosto
del 2018 se giró a nombre de la Asociación de Desarrollo Integral de Cocotales la Rita, un monto
total de ¿10.476.215.44, de los cuales ¿6.976.215.94 ( seis millones novecientos setenta y seis
mil doscientos quince colones con 94/00) correspondían al proyecto en estudio, y el monto de
£3.500.000.00 ( tres millones y medio) para el techo Salón Comunal San Carlos, esto y según
información verbal por parte de la Licenciada Andrea Camacho, Jefa del Departamento
Administrativo Municipal, fue debido a que ambos proyectos iban ser dirigidos por la misma
asociación supra citada.
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paGina nes1 MUNICIE roda Dio CI 01-0 P 9250
a
Paso,
Departamento Financiero
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- o
MONTO DETALLES!
UMENTO
BALA DOS OBSERVACIONES
o160 408.000
32 134% 800
("Esta tabla puedo gor ampliada tanto como nea necesario, con baso en la nattrraloza del proyecto)
roraupecasros: 115% £0 104 (COLONES)
En cuanto a la columna de detalles/observaclones, se puede manifestar y según revisión de la
documentación que respalda cada erogación, estos corresponden en gran medida a compras
de materiales de construcción, y un monto de £¿ 1.558.000,00 en pago de mano de obra en
armado de estructuras de acero y colocación de techo.
En virtud a los hechos expuestos anteriormente, es menester recordar que los dineros son
girados a los municipios con el fin de que estos sean administrados, ejecutados y fiscalizados
por la Administración Municipal, considerándose que las Municipalidades cuentan con una
estructura administrativa adecuada para tal efecto, no así para la realización de transferencias
a otras entidades para su ejecución como es el caso que nos ocupa a un Sujeto Privado.
Consecuentemente a lo expuesto, es importante indicar que en los casos en que se realizan
transferencias de dineros públicos, además de que se debe proceder con la calificación de
idoneidad, se debe contar con un reglamento interno que respalde y normalice dicha ejecución.
Así las cosas, es menester indicar lo que se muestra en el artículo N*71 de la Ley N*7494 del
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PAGINA N*52 MUNICH elrALRioda Bla A! pa 01-04-2 025 1
BS
Ye cosemacón Departamento Financiero
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“A excepción de lo dispuesto en los párrafos anteriores, las municipalidades podrán
otorgar ayudas temporales a vecinos y vecinas del cantón que enfrenten situaciones
debidamente comprobadas de desgracia o infortunio. También, podrán subvencionar
centros de educación pública, beneficencia o servicio social que presten servicios al
cantón respectivo; además, las municipalidades podrán otorgar becas de estudio a
sus munícipes de escasos recursos y con capacidad probada para estudiar, Cada
municipalidad emitirá el reglamento para regular lo anterior”.
Continuando con el estudio respectivo a los dineros, y según documento denominado
“Resolución para el desembolso” se manifiesta que como parte del estudio de idoneidad se
solicitaron los siguientes requisitos para su verificación y respaldo del giro de los dineros, A
saber:
a) Que el contenido presupuestario fue otorgado mediante recursos de la
Municipalidad, por un monto de 410,476.215,94 , mismo que fue aprobado
por el honorable Concejo Municipal, mediante modificación presupuestaria
01-2018 en el código de transferencias de capital a asociaciones (07-03-01)
y está disponible en el presupuesto Ordinario para ser ejecutado, según
constancia emitida por la Unidad de Presupuesto.
b) Que aporta como cuenta corriente para este proyecto el número: 001-
322493-7 y cuenta cliente 15201001032249376
c) Que con fecha jueves 10 de agosto de 2018, solicita de manera formal el
desembolso respectivo, una vez que dicha organización cumplió todo lo
requerido.
d) Que la autorización para el giro respectivo fue otorgada mediante Acuerdo
Municipal N* 1742, del treinta de julio de 2018.
Asire) Que cuenta con la Calificación de Idoneidad para el manejo de fondos * del
Es? públicos, procedimiento donde se verificaron las capacidades legales, lo
¿de
Des — técnicas y financieras de dicha organización. 3 los
dineros públicos, no obstante, el Sujeto Privado beneficiado con los dineros públicos fue
la Asociación de Desarrollo Integral de Cocotales de La Rita de Pococí.
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E A
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PAGINA Nos3 MUNICIerARddS Oh A 01-041299252
Larios
A
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En cuanto a esta observación, se puede presumir que existió un error material en cuanto a la
indicación del nombre del ente beneficiado, esto debido a que la Unión Cantonal no es participe
en el proceso que se llevó a cabo para el giro de los dineros, sin embargo y según se indica por
parte de la Municipalidad que lo sucedido fue que se incluyó en el expediente el documento
erróneo, mismo subsanado en su momento.
Otros documentos aportados por la Municipalidad que formaron parte del proceso para el giro
de los dineros, fueron la solicitud de pago, orden de pago y lista de transacciones por periodo,
Por otra parte, y debido a que en la liguidación aportada no muestra el método de contratación
administrativa utilizado para la adjudicación de la obra realizada, se solicitó a la Administración
Municipal documentar el respectivo proceso, lo anterior mediante correo electrónico de fecha
16 de diciembre del 2020,
En fecha 20 de enero del 2021, se hizo llamada telefónica a la Licenciada Andrea Camacho,
funcionaria Municipal, recordándole la remisión de la información, misma manifestó que se
encuentra trabajando en lo solicitado.
Nuevamente en fecha 11 de febrero del presente año se conversó vía telefónica con la
Licenciada Andrea Camacho, referente a la información pendiente de suministrar, manifestando
que por motivos laborales no le ha sido posible, sin embargo, el día lunes 15 de febrero estará
procediendo con la solicitud.
A solicitud de la Licenciada Andrea Camacho, funcionaria Municipal, en fecha 15 de febrero del
2021 se le remite nuevamente la información requerida, para su valoración y consideración en
el estudio que se realiza a los dineros públicos girados.
En fecha 19 de febrero del 2021 la Municipalidad informa que la Asociación de Cocotales
mediante correo electrónico el señor Marvin Muñoz Núñez, manifestó lo siguiente; a saber:
“La asociación de Desarrollo Integral de Cocotales ase constar que no estamos sujetos
aser licitaciones según la ley 3859 podemos aser contratación directa, pero si asemos
cosas como consultar precio tanto en almacenes como mano de obra, para estirar el
dinero que nos donan trabajamos apegados al plan de trabajo aprobado en asambleas
general de cada año”.
En virtud a lo anterior, y con el fin de conocer con mayor profundidad las acciones
administrativas realizadas por parte de la Asociación para la ejecución de los dineros, se hizo
el día 23 de febrero llamada telefónica al señor Marvin Muñoz Núñez, presidente, manifestando
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pacina Nos4 MUNICIrARad3 BIRQEOCI 1040258
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1]
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pa
que el proceso realizado para la compra de los materiales, obedece en primera instancia a
visitas a diferentes negocios con lista del requerimiento para su valoración, una vez visto los
recios se toma la decisión de compra, sin embargo, materialmente no se solicita para su
archivo y control las facturas proformas.
Así las cosas, es oportuno manifestar que la Municipalidad cuenta con toda una estructura
administrativa adecuada para la ejecución de los dineros públicos según normativa inherente y
vigente, no obstante, y en los casos en que la Administración Municipal decide realizar
transferencias de recursos a efecto de que los Sujetos Privados como es este caso, a la
Asociación de Desarrollo Integral de Cocotales La Rita, Pococí, debe además de asegurar que
la obra se haya realizado en tiempo y forma, fiscalizar todo el proceso de su ejecución
solicitando como parte de este, la liquidación de los recursos para su verificación, constatando
que la misma cumpla con toda la legislación inherente.
Según los hechos expuestos anteriormente, es menester indicar lo expuesto en la siguiente
normativa inherente; a saber:
Reglamento a la Ley N? 7494 ley de Contratación Administrativa, manifiesta lo siguiente:
Artículo 218.-Deber de verificación.
“Es responsabilidad del contratista verificar la corrección del procedimiento de
contratación administrativa y la ejecución contractual. En virtud de esta obligación para
fundamentar gestiones resarcitorias, no podrá alegar desconocimiento del
ordenamiento aplicable ni de las consecuencias de la conducta administrativa”.
Consecuentemente, y según artículo N* 332 del Código Penal manifiesta lo siguiente:
Artículo 332.- Incumplimiento de deberes
“Sera reprimido con pena de inhabilitación de uno a cuatro años, el funcionario público que
ilegalmente omita, rehúse hacer o retarde algún acto proplo de su función. Igual pena se
impondrá al funcionario público que ilícitamente no se abstenga, se inhiba o se excuse de
realizar un trámite, asunto o procedimiento, cuanto está obligado a hacerlo."
En cuanto a lo anterior, se puede manifestar que la Administración Municipal incumplió con la
verificación y solicitud de la liquidación de los dineros girados para su ejecución, por lo que, se
puede manifestar además de los anteriores artículos relacionados, lo expuesto en el artículo
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PAGINA Ness MUNICIE Ada Dish QRO CI 01-04-2254
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PILA
LE GOBERNACIÓN
coreano
N* 110 de la Ley N* 8131 de la Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos:
ARTÍCULO 110,
Hechos generadores de responsabilidad administrativa Además de los previstos en
otras leyes y reglamentaciones propias de la relación de servicio, serán hechos
generadores de responsabilidad administrativa, independientemente de la
responsabilidad civil o penal a que puedan dar lugar, los mencionados a continuación:
a) La adquisición de bienes, obras y servicios con prescindencia de alguno de los
procedimientos de contratación establecidos por el ordenamiento jurídico...”
Recomendaciones
e Solicitar y verificar todos aquellos acuerdos tomados en Junta Directiva, para la
administración y ejecución de los dineros, esto según Ley N*” 3859 ley para el Desarrollo
Comunal.
e Verificar con exactitud el método de contratación administrativa utilizado por el Sujeto
Privado para la compra de los materiales de construcción.
+ Si fuera del caso y sí así lo considera la Administración Municipal, solicitar a la Dirección
Nacional de Desarrollo de la Comunidad, inactivar la asociación supra citada, hasta tanto
no justifique o subsane los hechos suscitados
+  Conrespecto al seguimiento de las transferencias realizadas a los Sujetos Privados para
su administración y ejecución, se recomienda estudiar la probabilidad de realizar una
indagación más exhaustiva de aquellos controles internos y normas relacionadas a la
buena administración, ejecución y fiscalización de los recursos públicos, y si fuera del
caso, sentar las responsabilidades Civiles y Legales a aquella persona o personas
involucradas en los procesos respectivos.
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PAGINA Ne5sé_MUNICIArAROdS OlgihS HOC! 01-0400255
TS
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3.1.3 Obra a realizar
Proyecto mejoras Escuela los Ángeles, Cariari por é 1.000.000.00
Contratación Directa: 2018CD-000228-CLO1
Obra ejecutada: Colado de loza contra piso y pintura de techo y paredes
Adjudicada: Almacenes el Colono S.A,
Según documentación aportada para su estudio, se observó que dentro de la contratación
directa ejecutada por la Administración Municipal, se incluyeron recursos adicionales a los
presupuestados para la realización de la obra, que según información vía telefónica por parte
de la Municipalidad son utilizados para la compra de materiales para obras similares a las que
ejecutaron con los recursos en estudio.
Consecuentemente, y según método utilizado por la Municipalidad para la compra de los
materiales de construcción, se informa que se realizan bajo la modalidad de “suministro según
demanda”, método que permite dotar de aquellos materiales a requerir para la realización de
las obras según se vaya avanzando.
Asimismo, con lo que respecta a la obra en estudio y según documento denominado “Perfil de
contratación para el proyecto”, se indica que la inversión realizada obedeció a los siguientes
códigos y montos:
l Código Total
Tintas Pinturas y Diluyentes 4500 000,00
Minerales y Asfafticos 500 000,00
Total Presupuestado £1 000 000,00
En cuanto a la evaluación de las ofertas presentadas para la adjudicación de la compra de los
materiales de construcción, y según oficio OCSM-719-2018 emitido por el Ingeniero Frank
Benavides Jiménez, Asistente del Departamento de Obras Civiles, comunica que el resultado
del estudio fue el siguiente:
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PAGINA Nos7 MUNICI AE ramas Digi hátoO O!
poses
01-04-2 0256
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Waloración Económica 100 puntos
Almacén Monto Ofertado Puntos
Cotono S.A Y 1014 442,84 100,00
3R5S.A Y 1052 651,86 26,37
Mejor Precio S.A d 1 062 569,36 95,47
Así las cosas, y mediante oficio OCSM-720-2018 de fecha 25 de octubre del 2018 emitido por
el municipio, se informa que la adjudicación fue para la empresa denominada Almacenes el
Colono S.A., por un monto total de ¿ 981,751.30, monto que se ajusta de acuerdo al contenido
presupuestario existente y a recomendación del Ingeniero Frank Benavides del Departamento
de Obras Civiles; a saber:
Cantidad | Descripción Monto ¿
54 Cemento Gris 294,224,94
12 Agregado arena 90.784,80
12 Agregado pledra 114.696,00
09 Agregado de pintura 458.125,56
08 Thinner 23.920,00
Totalg 981.751,30
Como se puede observar en los cuadros anteriormente expuestos, el monto ofertado fue de
¿ 1.014,442,84 (un millón catorce mil cuatrocientos cuarenta y dos colones con 84/00) y el
monto adjudicado de ¿ 981.751.30 (novecientos ochenta y un mil setecientos cincuenta un
colones con 30/00), existiendo una disminución de ¿ 32.691,54 (treinta y dos mil seiscientos
noventa y un mil colones con 54/100), del precio ofertado, disminución que según
documentación aportada no fue justificada,
En virtud a lo anterior, se informa que para efectos de control, seguimiento y claridad en los
procesos que se generan para el logro de los objetivos, es importante que la Municipalidad
considere documentar toda acción administrativa, financiera o económica que se presente.
En cuanto a la corroboración de la obra específica realizada y finiquito de obra, no fue posible
su verificación, esto debido a la escasa documentación presentada por la Municipalidad, por lo
que, y en fecha 09 de diciembre del 2020 se solicita al MBA, Mauricio Garita, coordinador del
Hacienda Municipal su remisión.
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PAGINA Ne59 MUNICIPXSFARAdE OL ROMEO CI 01-04-200258
IATA
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Obras específicas realizadas
+ Colocado de loza contra piso en el área de actos cívicos
+ Pintura en el techo y paredes de la Escuela
Según los hechos expuestos anteriormente y en aras de recordar lo expuesto en el Código
Procesal Penal Contencioso Administrativo de la Ley N*8508 de fecha 28 de abril del 2006, se
expone lo siguiente:
Articulo N? 51
“El expediente administrativo deberá aportarse, cuando asf corresponda jurídicamente,
mediante copia certificada, debidamente identificado, follado, completo y en estricto orden
cronológico...”
Recomendaciones
+ Para futuros proyectos, documentar todas aquellas acciones administrativas, financieras
o económicas que resulten en el proceso de ejecución de los dineros públicos,
3.1.4 Obra a realizar por ¿ 11.800.000.00
Contratación Directa: 2018CD-000073-CLO1
Obra ejecutada: Varias
Adjudicada: Almacén Don Julio S.A.
Antes de proceder con el desarrollo del tema, es importante indicar que la solicitud de
información referente a este rubro denominado “Obras Varias” se realizó con el objetivo de
conocer en forma macro lo actuado o invertido con los recursos públicos girados por este
Ministerio.
Según documentación aportada se observó que la ejecución de los recursos por parte de la
Municipalidad se realizó bajo la modalidad de “suministros según demanda”, en la cual se
adquiere una variedad de materiales de construcción para ser utilizados en diferentes áreas del
cantón, tal y como lo indica la Ley de Contratación Administrativa ley N*7494 artículo N*154
"Modalidad del contrato de suministro”, inciso b) entrega según demanda.
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En cuanto a este sistema de compra, cada proveedor interesado en concursar deberá indicar
el precio de cada producto según se establece en el pliego de condiciones, tomando en cuenta
los consumos de referencia proyectados.
En cuanto al modo de referencia, se aporta las estimaciones de consumo basadas en las
experiencias en cuanto a la construcción de obras civiles, estas no serán definitivas podrán
variar según consumo durante el plazo del contrato.
En cuanto al estudio se observó el proceso de contratación N*2018CD-000073-CLO1, mismo
que según estudio a las ofertas se adjudicó al Almacén Don Julio S.A., por un monto ofertado
de ¿ 13.287.574.00 (trece millones doscientos ochenta y siete mil quinientos setenta y cuatro
colones), sin embargo el monto presupuestado por la Municipalidad para la compra de los
materiales ascendía al monto de £ 11.680.930.00 (once millones seiscientos ochenta mil
novecientos treinta colones), diferencia de £ 1.606.644.00 (un millón seiscientos seis mil
seiscientos cuarenta y cuatro colones) con relación a la oferta presentada, no obstante, el
Almacén Don Julio S.A. informó que se ajustaba al monto presupuestado.
Es menester indicar que según monto cotizado por la empresa Almacén Don Julio S.A,, la
Administración Municipal se vio en la necesidad de ajustar la compra de acuerdo al contenido
presupuestario existente a £ 11.680.930,00 (once millones seiscientos ochenta mil novecientos
treinta colones), esto mediante la recomendación del Ingeniero Brandon Agilero Maroto del
Departamento de Obras Civiles.
Asi las cosas, y según parametros anteriormente expuestos es de suma importancia manifestar,
que los rubros que se vayan a utilizar para la realización de las obras deben expresarase con
el mayor detalle posible, es decir no pueden ser genericos (Obras varias), o en su defecto
documentar con claridad aquellas obras beneficiadas con estos dineros.
Lo anterior debido a que según la documentación aportada, existe una imposibillidad para
verificar que no se este dando una finalidad distinta a lo que permite la noramtiva.
En este caso en particular, es importante indicar lo expuesto en la Ley N*8131 Ley de la
Administrarción Financiera de la Reública y Presupuestos Públicos y su Reglamento, en el
artículo N*5 "Principios presupuestarios” inciso f) y 110 "Hechos generadores de
responsabilidad administrativa” inciso e) que indican suscesivamente lo siguiente:
“tampoco podrán destinarse saldos presupuestarios a una finalidad distinta de la prevista en
el presupuesto, de conformidad con los preceptos legales y reglamentarios”
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PAGINA Neg MUNICIPAEHANOda OH3iROMGOCI 01-04-2090 260
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coi eomeno
“El empleo de los fondos públicos sobre los cuales tenga facultad de uso, administración,
custodia o disposición con finalidades diferentes de aquellas a las que están destinados por ley,
reglamento o acto administrativo singular, aun cuando estas finalidades sean igualmente de
interés público o compatibles con los fines de la entidad o el órgano de que se trate”
Por otra parte, cabe aclarar según lo expuesto en el oficio OCSM-061-2017 de fecha 16 de
marzo del 2018 emitido por la Municipalidad de Pococí, donde se indica en el punto 1 “ Objeto
y modalidad de la contratación”: “...en la cual se adquiere una variedad de materiales de
construcción para ser utilizados en diferentes áreas del cantón, tal y como lo indica el artículo
N*154 “Modalidad del contrato de suministro” ...” que lo correcto es artículo N* 162
“Modalidad del Contrato de Suministros”, modificación realizada según lo que se indica
a continuación:
“Corrida su numeración por el artículo 2* del decreto ejecutivo N*40124 del 10 de octubre del
2016, que lo traspasó del antiguo 154 al 162”
En aras de asegurar la buena utilizacion de los dineros publicos según Ley N* 7313 y aquellas
conexas, fue que mediante correo electrónico de fecha 18 de diciembre del 2020 emitido a la
Licenciada Andrea Camacho, funcionaria Municipal, se le solicitó aportar lista de los nombres
de las obras en que los materiales de construcción fueron empleados.
En fecha 23 de enero del 2021 el Ingeniero Municipal Brandon Maroto, remite el listado de las
obras ejecutadas para su verificación, observandose que algunos materiales de construccion
adquiridos fueron utilizados para mejoras en las instalaciones municipales como se indica a
continuacion, mejoras que no son compatibles según esplritud de la ley por la cual fue creado
el impuesto al banano, a saber:
Obra realizada Monto é
| Mejoras bodega Municipal (boleta 0008) - 40.477,00
¡Mejoras en el plantel Municipal (boleta 0052) 38.325,00
¿ Mejoras en oficinas monitoreo camaras 57.552,00
; ¡ Mejoras al plantel Municipal (boleta 0061) 40.876,79
: Mejoras en oficina monitoreo (boléta 0098). 92,568,732
T Mejoras en oficina monitoreo ( boleta 0559) 42.198,00 2
¡ Mejoras en oficina monitoreo (boleta 00359
¡ Material para € el plantel (boleta 0589) __._. 16. 98. 00 a |
Trabajos oficina de Auditoría (boleta 0918) _ 5.622.00
Total general ¿ a 411.652,52
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PAGINA N*62_ MUNICITArAIRSg3 OlgihE OO CL 01-04-249261
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Por otra parte, se observó dentro de la lista de los materiales de construcción utilizados para la
ejecución de obras, donaciones a la Academia de Policía, desconociendose si la Administración
Municipal realizó el debido proceso administrativo para tal efecto, asimismo, si existió algun
documento final o finiquito, que mostrará que los materiales fueron empleados para la cual
fueron gestionados, esto en resguardo al erario público.
Partiendo del hecho de que el objetivo de los dineros públicos que nos ocupa es fomentar el
desarrollo económico regional, en cuanto al progreso de obras de infraestructura que a la postre
contribuirán al ingreso y a la producción de la zona beneficiada, ya que las áreas dedicadas a
la producción de la fruta no son precisamente las más favorecidas, y según los hechos
expuestos anteriormente, es importante Indicar lo informado mediante pronunciamiento dictado
en el oficio N* 09950 de fecha 20 de setiembre del 2013 por la Contraloría General de la
República, con relación al termino denominado “Obra Pública", según Manual Técnico para el
Desarrollo de Proyectos de Obra Pública, que define lo siguiente:
según lo que se define en el “Manual Técnico para el Desarrollo de Proyectos de Obra Pública
de la Contraloría General de la República” como obra pública, al decir este documento que:
*(...) es todo trabajo realizado por las entidades del Sector Público o entidades privadas,
que tenga por objeto crear, construir, conservar o modificar bienes inmuebles destinados
al uso de la colectividad o a un servicio público, financiado con fondos públicos, o con
fondos privados de origen público. Son Obras Públicas: la construcción, remodelación,
ampliación, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y demolición de los bienes
mencionados, incluidas las que tienden a mejorar y utilizar los recursos agropecuarios del país,
así como los trabajos de exploración, localización, 2 perforación, extracción y aquéllos similares,
que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren
en el suelo o en el subsuelo, Todos aquellos de naturaleza análoga”. En el mismo sentido, el
consultante remite al “Complemento N* 1 del Manual sobre Normas Técnicas de Control Interno
para la Contraloría General de la República y las Entidades y Órganos Sujetos a su fiscalización
Relativas al Control de Obras Públicas”, en lo particular a la norma 401, que define Proyecto de
Obra Pública como: “Se entenderá por proyecto de obra pública, el plan que se orienta a la
ejecución de construcciones nuevas o al mejoramiento, adición, rehabilitación y reconstrucción
de las ya existentes”.
Según los hechos anteriormente expuestos a continuación se expone lo indicado en el artículo
N? 11 de la Ley N* 6227 ley General de Administración Pública
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PAGINA No63 MUNICIENErAROda OroihámOO CI 01-04-2044
AA
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1.La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá
realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho
ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes.
2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al
menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa.
Recomendaciones
«e Con respecto a aquellos materiales de construcción utilizados en obras no coincidentes
con la normativa inherente y vigente, se recomienda estudiar la probabilidad de realizar
una indagación más exhaustiva de aquellos controles internos y normas relacionadas a
la buena administración y ejecución de los recursos públicos que nos ocupa, y si fuera
del caso, sentar las responsabilidades Civiles y Legales a aquella persona o personas
involucradas en los procesos respectivos.
e Con respecto a las donaciones a la Academia de Policía, indicar el artículo del código
Municipal que autoriza al municipio para su realización
3.1.5 Terreno parque diversiones inclusivo ¿ 68.647.217,22
Proyecto compra de terreno Parque de Diversiones Inclusivo ADI San Rafael La Colonia 2018
Contratación Directa: No se específica
Obra ejecutada: Compra de terreno
Adjudicada: Sociedad Anónima 3-101-663-7979
Antes de iniciar con el desarrollo del caso, se informa que lo presupuestado para el mismo
según información remitida obedece al monto de ¿ 68.647.217.22 (sesenta y ocho millones
seiscientos cuarenta y siete mil doscientos diecisiete colones con 22/00), y el costo total del
terreno fue de £125.000.000.00 (ciento veinticinco millones de colones), existiendo una
diferencia de ¿56.352.782,78, (cincuenta y seis millones trescientos cincuenta y dos mil
setecientos ochenta y dos colones con 78/00), diferencia que se desconoce su procedencia.
Según documentación aportada por la Municipalidad de PococíÍ, mediante oficio sin número
pero con fecha 17 de julio del 2017 emitida por la Asociación de Desarrollo Integral de San
Rafael La Colonia, se indica que mediante acta de asamblea número 39 se solicitó a la Unión
Cantonal de Pococí el apoyo legal para la compra de un terreno que se utilizará para la
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PAGINA Neé4 MUNICIEArALR6s3 Oi OQfO CI 01-04-209%
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E
construcción de un Parque de Diversiones Inclusivo para personas con Discapacidad y Adulto
Mayor,
Lo anterior y según dicta la misiva anteriormente indicada, debido a algunas razones
involuntarias la organización no se encontraba idónea para hacer retiro de los dineros
otorgados, por ende, la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Pococí hizo recibo de
los recursos públicos para la adquisición del terreno, esto, con base a la aprobación por parte
del Concejo Municipal del estudio de idoneidad.
Con el fin de dar a conocer el proyecto a la Administración Municipal, la Unión Cantonal de
Pococí informa entre otros, los antecedentes, aspectos legales, derechos de las personas con
discapacidad y objetivo del proyecto, el cual consiste en lograr un área de esparcimiento y
recreación para las personas con discapacidad.
Por otra parte, se observó el Acta de Asamblea General de la Unión Cantonal de Asociaciones
de Desarrollo de Pococí N* 30 de fecha 26 de agosto del 2018, donde se autoriza y da a conocer
el apoyo al proyecto de la Asociación de Desarrollo Integral La Colonia; a saber:
Te, Sox. eyacto, de Rocmmecios. "l ambreo. se
al..Proyecro.de. lo. DOT: La.Colóoro  csko de *
prárdas MvnSapél Lor or or Ma. De 485.000; ed
Compre Se un. Terence. de da, Berjos de Peqración”,
pa de. el.ayoyo legal Y se. JO raar.Con lá Muere A
ida. loa el... Lrogecio. dela. Jetta de Residors
No obstante, no se adjuntó a la documentación el acta de Asamblea General de la Unión
Cantonal de Asociaciones de Pococí, en la cual se autoriza la inclusión del proyecto y la
recepción de los dineros públicos al plan anual de trabajo.
Asimismo, y en cuanto al proceso de contratación Administrativa realizado por la Unión Cantonal
de Asociaciones de Pococí para la adquisición del terreno, únicamente se observó las
siguientes tres cotizaciones presentadas, indicándose que la Junta Directiva de la Unión
Cantonal analizó y resolvió adquirir el terreno que se expone en la segunda fila del siguiente
cuadro; a saber:
[Vendedor | Finca [ Plano [Medida [|  Preclog |]
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PAGINA N66_ MUNICIENCIFAIN4S OrgiRáMOO CI 01-04-200265
RR
y Cienc Departamento Financiero
PAS DF-133-2021
Como se puede observar en el documento anterior, el cual forma parte del acta N*262-18 de
fecha 22 de diciembre del 2018 emanada por la Junta Directiva de la Unión Cantonal de
Asociaciones de Desarrollo de Pococí, se indica en la parte final del documento que se conoce
el expediente relacionado a la compra del terreno, además y como parte importante en el
estudio, la Junta Directiva de la Unión Cantonal de PococíÍ, tomó la siguiente decisión para la
compra del terreno:
“Los miembros de Junta Directiva revisan los documentos del expediente y después de
deliberar y tomar en cuenta varios aspectos muy importantes el señor presidente lo somete
a votación quedando aprobado el giro del pago del terreno”
Según los hechos anteriormente expuestos, y en aras de informar y conocer sobre la normativa
inherente para la adquisición de bienes inmuebles con fondos públicos, se indica lo siguiente:
Ley N? 7494 Ley de Contratación Administrativa:
ARTICULO 71.-
“Procedimiento aplicable y límites Para adquirir bienes inmuebles, la Administración
acudirá al procedimiento de licitación pública, salvo que use las facultades de
expropiación o compra directa, dispuestas en leyes especiales. Podrá adquirir por
compra directa, previa autorización de la Contraloría General de la República, el
inmueble que, por su ubicación, naturaleza, condiciones y situación, se determine
como único propio para la finalidad propuesta”.
Nunca podrá adquirirse un bien inmueble por un monto superior al fijado, en el avalúo,
por el órgano administrativo especializado que se determinará reglamentariamente.
(Así reformado por el artículo 1*, inciso i), de la ley N* 7612 de 22 de julio de 1996)
Asimismo, es importante indicar lo expuesto en el siguiente artículo del Reglamento a la Ley N*
7494 ley de Contratación Administrativa, manifiesta lo siguiente:
Artículo 218.-Deber de verificación.
“Es responsabilidad del contratista verificar la corrección del procedimiento de
contratación administrativa y la ejecución contractual. En virtud de esta obligación para
fundamentar gestiones resarcitorias, no podrá alegar desconocimiento del
ordenamiento aplicable ni de las consecuencias de la conducta administrativa”.
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PAGINA N*67_ MUNICIEXEIFALNASS OYgiRGMGOCI 01-04-200266
y "EA Departamento Financiero
DF-133-2021
“El contrato se tendrá como irregular cuando en su trámite se incurra en vicios graves
y evidentes, de fácil constatación, tales como, omisión del procedimiento
correspondiente o se haya recurrido de manera ilegítima a alguna excepción. En esos
casos, no podrá serle reconocido pago alguno al interesado, salvo en casos
calificados, en que proceda con arreglo a principios generales de Derecho, respecto
a suministros, obras, servicios y otros objetos, ejecutados con evidente provecho para
la Administración. En ese supuesto, no se reconocerá el lucro previsto y de ser éste
desconocido se aplicará por ese concepto la rebaja de un 10% del monto total. Igual
solución se dará a aquellos contratos que se ejecuten sin contar con el refrendo o
aprobación interna, cuando ello sea exigido”.
Consecuentemente y según artículo N*332 del Código Penal manifiesta lo siguiente:
Artículo 332.- Incumplimiento de deberes
“Sera reprimido con pena de inhabilitación de uno a cuatro años, el funcionario público
que ¡legalmente omita, rehúse hacer o retarde algún acto propio de su función. Igual
pena se impondrá al funcionario público que ilícitamente no se abstenga, se inhiba o
se excuse de realizar un trámite, asunto o procedimiento, cuanto está obligado a
hacerlo."
Es menester indicar que las Municipalidades cuentan con toda una estructura administrativa
adecuada para llevar a cabo una buena administración, ejecución y seguimiento de todos
aquellos proyectos a ejecutar, incluyendo con esto la verificación del cumplimiento y análisis
según normativa vinculante y vigente de todos aquellos requisitos a cumplir para la adjudicación
de cualquier obra o compra a requerir.
En virtud a lo anterior, y en aras de conocer con mayor profundidad aquellos aspectos
considerados por la Unión Cantonal de Pococí para la selección del terreno adquirido, se hizo
llamada telefónica a la Licenciada Andrea Camacho, funcionaria Municipal, manifestando que
la información referente debe ser solicitada a la Unión Cantonal supra citada, o en su defecto a
la Asociación de Desarrollo Integral San Rafael, La Colonia.
Así las cosas, se hizo llamada telefónica a la señora Patricia Aguilar, presidenta de la Asociación
de Desarrollo Integral de San Rafael, La Colonia, manifestando que por razones diversas no se
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01-04-2040267
Departamento Financiero
DF-133-2021
consideró la inclusión de las características del terreno a requerir, sin embargo, iba a proceder
a remitir lo solicitado mediante correo electrónico.
En respuesta y mediante oficio sin número de fecha 09 de enero el 2021 la señora Patricia
Aguilar, indica una serie de características importantes que presentaba el inmueble adquirido,
mismas se ajustaban a los requerimientos para el disfrute de las personas con discapacidad.
Recomendaciones
Solicitar y estudiar si los siguientes procesos internos de ley, fueron realizados por parte de la
Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Pococi para la compra del terreno, de lo
contrario, y si así lo considera la Administración Municipal, sentar las responsabilidades Civiles
y Legales a aquella persona o personas involucradas en los procesos respectivos.
+ Acta de Asamblea General de la Unión Cantonal de Asociaciones de PococÍ, donde se
aprueba la inclusión del proyecto y la recepción de los dineros públicos al plan de
trabajo respectivo.
+ Requisitos para la participación de los oferentes en la compra del terreno (Cartel de
licitación)
+ Aspectos considerados para la selección del terreno adquirido para la adquisición del
terreno.
+ Método de contratación administrativa para la adquisición del terreno, así como el
principio de publicidad.
e Informar el origen o procedencia del monto de £ 56.352.782,78 (cincuenta y seis
millones trescientos cincuenta y dos mil setecientos ochenta y dos mil colones con
78/00), monto adicional al presupuestado para la compra del terreno.
3.1.6 Chapeadora de césped, La Suerte
Proyecto de compra de chapeadora por £ 2.500.000,00
Contratación Directa: 2018CD-000157-CL01
Obra ejecutada: Compra de chapeadora para el Sub-Comité de Deportes la Suerte, Ticaban
Adjudicada: Almacén Don Julio S.A.
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PAGINA N%69  MUNICIPACTAN4 Or3iREMGO CI 01-04-200268
PRE
Departamento Financiero
DF-133-2021
Antes de iniciar con el desarrollo del tema que nos ocupa, es menester indicar que la
contratación directa aplicada para la compra de la chapeadora de césped, se incluyeron otras
compras como materiales y asfaltos,
En cuanto al requerimiento en sus especificaciones técnicas esenciales, además de otras a
cumplir se encuentran las siguientes:
Tractor cortadora Troy Bilt o similar
Capacidad de corte de cuchillas de descarga lateral
8 posiciones eje delantero
Chasis reforzado
Ruedas delanteras de 13.3-6.
Ruedas traseras 18x9-8
Marcador horometro
Activación de cuchillas eléctricas
Velocidad máxima de 11,2 km/h
Tanque de combustible de 2.8 galones
Motor cuatro tiempos de 25 HP
Marca Briggs Stratton o superior
Mediante estudio a las ofertas presentadas por parte de la Proveeduría Municipal se determinó
las siguientes calificaciones:
“Valoración Económica” — 100 puntos
Almacén Monto Ofertado Puntos
[Don Julio SA ó E 2644 662,00 100,00
“Agencia de Moloslerras SUhi | % 3454 000,00 - 76,57
Colono S.A dE 3727 433,62 70,95
3 Nota: La Cotización del Almacén 3R S.A se da como descalilicada ya que la potencia del motor del equipo solicitado
es de 25HP y 54 pulgadas de ancho de corte. Y lo ofertado es de un motor con una polencia de 23HP y 50 pulgadas
de ancho de corte, por lo que la oferta NO cumple con las especlficaciones técnicas solicitadas en el cartel de
licitación,
En virtud a lo anterior, y según oficio SMP-1583-18 de fecha 22 de agosto del 2018, el Concejo
Municipal mediante Sesión N*61 Ordinaria del 21 de agosto del 2018, acta N* 61 conoce y
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==
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DF-133-2021
adjudica la contratación al Almacén Don Julio por ¿ 2.500.000.00 para la adquisición de la
chapeadora de césped.
Como se muestra en el cuadro anterior, la cotización realizada por el Almacén Don Julio S.A.,
fue de ¿ 2.644.662.00 (dos millones seiscientos cuarenta y cuatro mil seiscientos sesenta y dos
colones con cero céntimos), y la adjudicación y cancelación por la compra realizada fue por un
monto inferior de ¿ 2,500.000.00, monto que se informa fue ajustado según presupuesto
existente por recomendación del Ingeniero Brandon Agúero Maroto del Departamento de Obras
Civiles
Como respaldo de lo indicado anteriormente, se expone solicitud de pago remitida al
Departamento de Tesorería Municipal y factura comercial N*301198 de fecha 12 de setiembre
del 2018 emitida por el Almacén adjudicado,
E MUNICIPALIDAD DE POCOCI a
DEPARTAMENTO DE OBRAS CIVILES Y SERVICIOS MUNICIPALE:
*Fieléfono N? 2710-6560, EXT. 1021íax N* 2710-7181
Email: beaud ¿Quen ¡Merisacoss
OFICIO; OCSM877 -2018
18 De Setiembre de 2018
Asunto: Pago 2018CD-000157-C1.01 Cortadora de Césped Sub Comité Deportes La Suerte Ticeban,La
Rita.
Tio. Edith Quesada Umaña
Tesorería
Estimada Compañera:
Solicito por favor tramitar el sigulenta pago 2018CD-000157-CLO1 Cortadora de Cósped Sub Comité
Deportes La Suerte Ticaban,La Rita .
[Parado JOGO. Jerovegdor: [orden de compra |Recuroa.. [aractura [Monto panoelado]
[2018 [ranita [non sutio S.A 0099 | Banano ozo1198|  42,500,000.00
Total 62,500,000.00
*Se adjunta facturas originales.
Recomendación
+ No hay recomendaciones.
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PAGINA N*72 MUNICIPACTANS OY8¡REMaO CI
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Departamento Financiero
DF-133-2021
3.1.7 Transferencia Cruz Roja Comité auxiliar, Guápiles
Proyecto de compra de terreno aledaño a la Cruz Roja por ¿ 16.000.000.00
Contratación Directa: No se adjunto
Obra ejecutada: Compra de terreno a la Compañía Maderera Lulo de Guápiles, aledaño a la
Cruz Roja para ampliación de instalaciones
Catastro: L-2061688-2018 Medidas: 436 m?
Adjudicada: Compañía Maderera Lulo de Guápiles
Según documentación aportada por la Municipalidad de Pococí, se da a conocer la realización
de una transferencia a la Cruz Roja Comité Auxiliar de Guápiles por la suma de £ 16.000.000.00,
con el fin de adquirir un terreno aledaño a las instalaciones actuales y mejorar la capacidad
instalada de la organización.
Es importante indicar, que dentro de la información aportada no se visualizó la solicitud de los
recursos públicos a la Municipalidad por parte de la Cruz Roja, Comité Auxiliar de Guápiles,
desconociéndose con exactitud aquellas gestiones realizadas para tal efecto.
Según indagación realizada, la donación realizada se ampara en el artículo N* 62 de
Ley N*7794 del Código Municipal, mismo que habilita a las municipalidades a efectuar
donaciones a organizaciones de interés público, en consideración a que la finalidad de la
donación sea coincidente con la naturaleza que ejerce la organización; a saber:
“La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o
contratos permitidos por este Código y la Ley de contratación administrativa, que sean
ldóneos para el cumplimiento de sus fines. Las donaclones de cualquier tipo de recursos o
bienes inmuebles, así como le extensión de garantías a favor de otras personas, solo serán
posibles cuando las autorice, expresamente, una ley especial. Sin embargo, las
municipalidades, mediante el voto favorable de las dos terceras partes del total de los
miembros que Integran su concejo, podrán donar directamente blenes muebles e inmuebles,
siempre que estas donaciones vayan dirigidas a los órganos del Estado e Instituciones
autónomas o semlautónomas, que a su vez quedan autorizadas para donar directamente a
las municipalidades (...)",
Es importante dar a conocer que algunos artículos de la Ley N*7794 Ley de Código Municipal
fueron corridos en sus números, como es el caso del artículo N* 62 pasando el contenido
correspondiente al artículo N* 71, como a continuación se expone; a saber:
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PAGINA Ne73 MUNICIEXCFANTd OrgiRáMOO CI
—
Departamento Financiero
DF-133-2021
“(Corrida su numeración por el artículo 1? de la ley N* 9542 "Ley de Fortalecimiento
de la Policía Municipal" del 23 de abril del 2018, que lo traspasó del antiguo artículo
62al 71)”
Asimismo, y con relación a la donación se puede manifestar que existe algunas regulaciones,
según el siguiente artículo de la Ley N” 7748, que reza lo siguiente; a saber:
Artículo 1*—Se autoriza al Estado y a sus instituciones para donar bienes muebles e
inmuebles y otorgar subvenciones en favor de la Cruz Roja Costarricense. De previo
se obtendrá la aprobación de la Contraloría General de la República, que deberá
además examinar el buen uso de lo donado.
Mediante Oficio SMP-1036-18 de fecha 11 de junio del 2018 emitida por el señor Guillermo
Delgado Orozco, Secretario Municipal, informa entre otros, que el Concejo Municipal resolvió
mediante acuerdo N*1342 en Sesión Extraordinaria N*43 del 08 de junio del 2018, autorizar a
la Administración Municipal realizar transferencia a la Cruz Roja Comité Auxiliar Guápiles la
suma de £ 16,000.000.00 para la compra de terreno.
Por otra parte, y en atención al debido cumplimiento normativo para realización de la donación
del terreno a la Cruz Roja, Comité Auxiliar Guápiles, la Administración Municipal solicitó
mediante oficio DA-1487-2018 la respectiva autorización a la Contraloría General de la
República, misma que mediante oficio N*16603 de fecha 19 de noviembre del 2018, el ente
contralor informa que se autoriza a la Municipalidad efectuar la transferencia de los dineros,
esto con observancia a que la Administración Municipal establezca mecanismo de control para
asegurar que la donación sea para la finalidad propuesta, y para el cumplimiento de los fines
encomendados.
Es menester indicar, en cuanto al evaluó del terreno realizado en su oportunidad por la
Administración Municipal con el fin de verificar el valor real del activo, mismo solicitado por parte
de la Contraloría General de la República como requisito previo para el giro de los dineros, la
Municipalidad de Pococí Informó que el Ingeniero Alejandro Valerio, perito Municipal, emitió
certificación del valor fiscal según información contenida en la base de datos municipal, valor
que ascendió a ¿ 20.000.000.00.
Así las cosas, la Administración Municipal mediante el documento denominado “Lista de
Transacciones” de fecha 19 de diciembre del 2018, informa que traslado el monto de
£ 16.000.000.00 (dieciséis millones de colones) a la Cruz Roja, Comité Auxiliar Guápiles para
la adquisición del terreno.
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PAGINA No74 MUNICIENCrAN3 OXiREMAO CI 01-04-2
AA
Departamento Financiero
DF-133-2021
En observancia a la documentación aportada, no se visualizó certificación del valor fiscal emitida
por el Ingeniero Alejandro Valerio, solicitud de los recursos por parte de la Cruz Roja, asimismo,
documento que indicará que el terreno cumplió con su objetivo final, razón por la cual
inicialmente no fueron objeto de verificación.
En virtud a lo anterior, es importante indicar para su consideración que cualquier acción
administrativa, financiera y económica que se produzca en la ejecución de los recursos, debe
ser incorporada al expediente respectivo, en aras de que la información que se suministre sea
clara y completa.
Según conversación sostenida el día 17 de febrero del 2021 con la Licenciada Andrea
Camacho, Directora Administrativa Municipal, manifestó que actualmente se encuentra en la
labor de recopilación de la información requerida para su estudio, esto debido a que alguna de
está, no se encuentra en el expediente respectivo.
No fue, si no, hasta el día 19 de febrero del 2021 y debido a que el sistema no permite emitir
certificaciones con datos de años anteriores, fue que, la Administración Municipal expide
certificación del valor actual del terreo, en la cual indica el número de catastro L-2061688-2018,
medida del terreno por cuatrocientos treinta y seis metros cuadrados, y valor por
¿20.000.000.00 (veinte millones de colones), asimismo y en aras de informar sobre el monto
inicialmente cancelado por la adquisición, se emite oficio sin número de fecha 31 de octubre
del 2018, donde se muestra el monto de £ 16.000.000.00 (dieciséis millones de colones).
En cuanto a la falta de documentación que respalde la realización de la transferencia de los
dineros y seguimiento al buen uso de los dineros, a continuación, se expone lo indicado en la
Ley N* 8292 de Control Interno que reza lo siguiente:
+ Artículo 7%-Obligatoriedad de disponer de un sistema de control interno. Los entes y
órganos sujetos a esta Ley dispondrán de sistemas de control interno, los cuales deberán
ser aplicables, completos, razonables, integrados y congruentes con sus competencias
y atribuciones institucionales. Además, deberán proporcionar seguridad en el
cumplimiento de esas atribuciones y competencias; todo conforme al primer párrafo del
artículo 3 de la presente Ley.
+. Artículo 8%-Concepto de sistema de control interno. Para efectos de esta Ley, se
entenderá por sistema de control interno la serie de acciones ejecutadas por la
administración activa, diseñadas para proporcionar seguridad en la consecución de los
siguientes objetivos:
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PAGINA No75 MUNICIPACFANI OrgiR6MEO Cl 01-04-2 0274
TADA
Departamento Financiero
DF-133-2021
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro,
uso indebido, irregularidad o acto ilegal.
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
Cc) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
Recomendaciones
+ Suministrar aquellos documentos remitidos por la Cruz Roja, donde se solicita realizar la
transferencia para la compra del terreno.
e Informar si el terreno a la fecha cumplió con los fines encomendados, o en su defecto,
conocer las razones.
3.1.8 Textiles y vestuarios por ¿ 8.000,000,00
Proyecto Compra de uniformes deportivos, sublimado completo tela lrazú, por ¿
995,000.00
Contratación Directa: 2018CD-000170-CL-01
Obra ejecutada: Compra de uniformes deportivos, pantaloneta, camisas, medias y bolso de
empaque.
Adjudicada: Empresa Copyvision FARAM S.L. SRL
Antes de iniciar con el estudio de la documentación presentada, es menester indicar que la
información solicitada fue realizada en términos generales, con el fin de corroborar que las
erogaciones se ajusten la normativa inherente y vigente.
Asimismo, y según espíritu de la Ley N” 7313 del impuesto al banano lo que pretendían los
legisladores con la creación de este impuesto por cada caja de banano exportado, era que los
recursos fueron destinados a la creación de infraestructura, servicios sociales y económicos a
aquellos lugares donde se produce la fruta,
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PAGINA No76_MUNICIP ACTA NAsE OgREMEO CI 01-04-209275
ORICIASICIA
% ein Departamento Financiero
DF-133-2021
Según documentación aportada se observa una contratación directa N* 2018CD-00017-CLO1,
a efectos de adquirir uniformes deportivos, mismos para ser distribuidos en algunas localidades
del cantón con el fin de contribuir a la práctica del deporte,
Así las cosas, y en consideración a la finalidad con relación al objetivo social de los recursos
que nos ocupa, es importante recordar que estos gastos deben estar ligados a un programa
social institucional, que cumpla con el Plan Anual Operativo.
Siguiendo con la investigación, se observaron en términos general las siguientes erogaciones;
a saber:
Empresa Contratación Directa Compra Monto £
Evolution Uniformes | 2018CD-000160-CLO1 | Confección de | 30.000,00
uniformes
Confección de | 90.000.00
penachos para
quepis
Copyvisión Farm | 2018CD-000249-CLO1 | Confección de | 800,000,00
S.R.SRL. uniformes
deportivos
Metros kilos Cariari 2018CD-000155-CL- | Compra de | 1 000.000.00
01 textiles
Recomendaciones
e Informar si las erogaciones son parte de un programa o estrategia social municipal,
mismo vinculado con el Plan Anual Operativo,
e Indicar si las erogaciones se encuentran reglamentadas, aportando el artículo que se
refiere.
e Considerar para futuras erogaciones, aquellas que son directamente amparadas a la
finalidad por la cual fue creado el impuesto al banano
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PAGINA No77 MUNICIE ARO O iROfOCI 01-04-2094
A ANA
Departamento Financiero
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3.1.9 Alimentos y Bebidas ¿ 7.093,224.98
Proyecto compra de alimentos y bebidas para actividades culturales y deportes del Cantón
por é 1.100.000.00
Contratación Directa: 2018CD-000301-CLO1
Obra ejecutada: Compra de alimentos y bebidas para actividades navideñas
Adjudicada: El Dólar L Y R S.A.
Antes de iniciar con el estudio de la documentación presentada, es menester indicar que la
información solicitada fue realizada en términos generales, con el fin de corroborar que las
erogaciones se ajusten la normativa inherente y vigente.
Según documentación remitida por la Municipalidad, se observa que la ejecución de los dineros
públicos obedece a la compra de una serie de alimentos y bebidas en el Almacén El Dólar L Y
R S.A., por un monto total de £ 1.100.000.00 (un millón cien mil colones), mismos utilizados
para actividades culturales y deportivas en la comunidad de Astua y Pirie.
En virtud a lo anterior, se manifiesta que el objetivo de las compras supra citadas, obedecen al
rescate de las actividades navideñas con fines recreativos y familiares, las cuales serán
realizadas en comunidades en donde se encuentren situaciones de vulnerabilidad social y
económica, con el objetivo de generar diversos espacios para la convivencia familiar, inculcando
y promoviendo los valores de la época.
Es menester indicar que, según espíritu de la Ley N” 7313 del impuesto al banano, lo que
pretendían los legisladores con la creación de este impuesto por cada caja de banano
exportado, era que los recursos fueron destinados a la creación de infraestructura, servicios
sociales y económicos a aquellos lugares donde se produce la fruta, esto a razón, a que estas
zonas eran muy deprimidas económicamente.
Así las cosas, y en consideración a la finalidad con relación al objetivo social de los recursos
que nos ocupa, es importante recordar que estos gastos deben estar ligados a un programa
social institucional, que cumpla con el Plan Anual Operativo, asimismo, deben encontrarse
reglamentados.
Cabe indicar que, se observaron otras erogaciones y las mismas guardan similitud en cuanto al
objeto del gasto.
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PAGINA Ne7zg MUNICIENErARMOd3 DugihárjO Cl 01-04-200277
fa
o EA e
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Recomendaciones
+ Informar si las erogaciones son parte de un programa o estrategia social municipal
vinculado con el Plan Anual Operativo.
e Indicar si las erogaciones se encuentran reglamentadas, aportando si así fuere, el
artículo que se refiere al tema.
+ Considerar para futuras erogaciones, aquellas que son directamente amparadas a la
finalidad por la cual fue creado el impuesto al banano
3.1.10 Otros útlles, actividades por ¿ 8.311.716,58
Proyecto alquiler de inflables y servicios de alimentación
Contratación Directa: 2018CD-000322-CL.-01
Obra ejecutada: Actividades navideñas para diversos distritos
Adjudicada: Wendy Miranda Marchena (inflables) ¿ 311.716.58
Antes de iniciar con el estudio de la documentación presentada, es menester indicar que la
información solicitada fue realizada en términos generales, con el fin de corroborar que las
erogaciones se ajusten la normativa inherente y vigente.
En cuanto a las erogaciones realizadas, estas obedecen a la ejecución de actividades
navideñas en diferentes distritos del cantón, actividades que según documentos aportados se
observan que algunos fueron realizados por la Oficina de Bienestar Social, Familia y Mujer de
la Municipalidad.
Así las cosas, y en consideración a la finalidad con relación al objetivo social de los recursos
que nos ocupa, es importante recordar que estos gastos deben estar ligados a un programa
social institucional, que cumpla con el Plan Anual Operativo, asimismo, deben encontrarse
reglamentados.
Dentro de los gastos realizados, se encuentran alquileres de inflables por ¿311,716.58
(trescientos once mil setecientos dieciséis colones con 58/00) y compra de alimentos por
¿1 000.000.00 (un millón de colones).
42
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PAGINA Ne79 MUNICIEAE ARA OIIROGOCI 01-04-2049 278
E
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Cabe indicar que además de la inversión en estudio, existen otras erogaciones, y las mismas
guardan similitud en cuanto al objeto del gasto,
Recomendaciones
+ Informar si las erogaciones son parte de un programa o estrategia social municipal
vinculado con el Plan Anual Operativo.
+ Aportar nombre del reglamento, numero de gaceta y fecha de publicación, con base en
el cual se realizaron las erogaciones de los dineros
+ Considerar para futuras erogaciones, aquellas que son directamente amparadas a la
finalidad por la cual fue creado el impuesto al banano
3.2 Ejecución de recursos públicos año 2019
3.2.7 Alimentos actividades varias del Cantón por ¿11.927.777.28
Proyecto: Actividades varias
Contratación Directa: 2019CD-000344-CL-01
Obra ejecutada: Compra de alimentos y bebidas varias.
Adjudicada: Frutería Siquirres
El objetivo de la compra de los alimentos y bebidas fue la realización de actividades culturales
y deportivos en varios lugares del Cantón, compra gestionada por la Doctora Elibeth Venegas
Villalobos, Alcaldesa.
En consideración a la finalidad con relación al objetivo social de los recursos que nos ocupa, es
importante recordar que estos gastos deben estar ligados a un programa social institucional.
ue cumpla con el Plan Anual Operativo, asimismo, deben encontrarse reglamentados.
Dentro de la documentación aportada se observa en orden cronológico lo siguiente:
Empresa Factura Orden de Orden de Fecha Monto
comercial pedido Compra
1355 02-12-2019 7.000.000.00
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PAGINA Nego_ MUNICIAerARóde Evo hárGO Cl 01-04-200279 )
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Frutería 1242 13-12-2019
Siquirres 2253 18-12-2019
Cabe indicar que además de la inversión en estudio, existen otras erogaciones, y las mismas
guardan similitud en cuanto al objeto del gasto.
Según información remitida el día 19 de febrero del 2021 y según estudio realizado a las ofertas
presentadas, se determinó adjudicar a la empresa Christie Madrigal Vallejos, como se expone
a continuación; a saber:
Evaluación:
Empresa Precio total ” Porcentaje
Christle Madrigal Vallejos 37.000,00 100%
Darwin” Sanabria Murillo | 42.920,35 86,20%
(Borbón Guaplleño)
Por lo tanto, se recomienda adjudicar a la empresa;
- Christie Madrigal Vallejos por un monto ajustado según el contenido
presupuestario de 7.000.000,00 de colones exactos.
Recomendaciones
e Informar si las erogaciones son parte de un programa o estrategia social municipal
vinculado con el Plan Anual Operativo.
+ Aportar nombre del reglamento para el giro de los dineros y su fecha de publicación
+ Considerar para futuras erogaciones, aquellas que son directamente amparadas a la
finalidad por la cual fue creado el impuesto al banano
3.2.8 Otras prestaciones por £ 6.950.000.00
Proyecto Ayudas económicas y otras a terceras personas
Contratación Directa: N/A - Estudios técnicos
Obra ejecutada: Ayudas a terceras personas
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

PAGINA Neg1_ MUNICIClPAIR6d3 OHgiháoO CI 01-04-¿00280
pez RA IA
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DF-133-2021
Adjudicada: N/A
Se informa que cualquier erogación que se realice con recursos públicos, estos deben ser en
primera instancia concordantes con la finalidad de la ley, también, deben cumplir con algún
rograma con objetivo social institucional que se encuentre o se haya considerado dentro del
Plan Anual Operativo,
En cuanto a la ejecución de los dineros y según documentación general aportada por parte de
la Administración Municipal, se observa que lo realizado con los dineros públicos obedece a
ayudas a terceras personas, las cuales se encuentran en situaciones de vulnerabilidad o con
enfermedades terminales entre otras,
En cuanto a la ayudas, el siguiente artículo de Ley N* 7794 del Código Municipal, informa lo
siguiente; a saber:
Artículo 71.
“La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de
actos o contratos permitidos por este Código y la Ley de contratación administrativa,
que sean idóneos para el cumplimiento de sus fines...”
“A excepción de lo dispuesto en los párrafos anteriores, las municipalidades podrán
otorgar ayudas temporales a vecinos y vecinas del cantón que enfrenten situaciones,
debidamente comprobadas, de desgracia o infortunio. También, podrán subvencionar
centros de educación pública, beneficencia o servicio social que presten servicios al
cantón respectivo; además, las municipalidades podrán otorgar becas de estudio a
sus munícipes de escasos recursos y con capacidad probada para estudiar. Cada
municipalidad emitirá el reglamento para regular lo anterior.
Es importante considerar que las ayudas deben ser a excepción, o temporales, esto dirigido a
personas del cantón que enfrenten situaciones debidamente comprobadas de infortunio o
desgracia, las cuales se deben para efectos de control y seguimiento reglamentar.
En cuanto al proceso interno que se realiza para la aprobación del giro de los dineros, la Unidad
de Bienestar Social, Mujer y Familia, realiza estudio social y económico a los solicitantes, mismo
determina si es factible la ayuda económica, realizándose mediante el método de giro de
cheque.
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Pluye

PAGINA Ne82_ MUNICIEArANG93 OigiHó OO CI 01-04-200281
ESA
Departamento Financiero
DF-133-2021
ron
PA E
En aras del resguardo a los dineros públicos, a continuación se informa que según artículo 7 de
la Ley 8292 Ley General de Control Interno, manifiesta la obligatoriedad de disponer de un
sistema de control interno, el cual debe ser aplicable, completo, razonable, integrado y
congruente con las competencias y atribuciones institucionales, con el fin de que se pueda
generar los siguientes puntos:
» Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido,
irregularidades o acto ilegal.
* Haya confiabilidad y oportunidad de la información
» Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
Con el objetivo de conocer con mayor profundidad el proceso interno realizado para la ejecución
de los dineros, se solicitó mediante correo electrónico a la Licenciada Maureen Monge Bolaños,
encargada de la Unidad de Bienestar Social, Familia y Mujer, remitir e informar en términos
generales aquellos aspectos a considerar para la realización de los estudios, asimismo, si existe
alguna reglamentación interna a seguir, o estrategia social Institucional que se encuentre ligada
al Plan Anual Operativo.
Según video llamada del día 12 de enero del 2020 realizada por la Licenciada Monge Bolaños,
manifestó que la solicitud de información referente a los beneficiados señora Xinia Esquivel
Arias por ¿ 100,000.00 y Marianela Solís Méndez por ¿ 250.000,00, no es posible, esto debido
a que la información referente se encontraba almacenada en una computadora portátil
propiedad Municipal y las misma fue hurtada en las instalaciones Municipales.
Según lo anterior, y debido a la necesidad de ampliar la información suministrada, se solicitó
remitir estudio técnico para el giro de los dineros de los siguientes beneficiados, asimismo,
informar lo actuado en su oportunidad por la Administración Municipal según lo expuesto en el
párrafo anterior; a saber:
e Clara Paniagua Jiménez por ¿ 200.000,00
+ Sonia Sánchez Cahavarria por ¿ 226.000.00
Según información remitida por la Unidad Social, Mujer y Familia, se da a conocer la situación
específica de la señora Clara Paniagua Jiménez para que la ayudas fuera brindada; a saber:
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Pluye

PAGINA Negg3. MUNICIEXARM6d8 Org O CI 01-04-200282
A
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coro
i l
* Detalle breve sobre : Se presenta el caso do la soñora Paniagua Jiménez (43 años) a la Unidad de Bienestar Socia), :
situación: » Familia y Mujer de la Municipalidad de Pococí, dado a que su casa de habitación so vio afectada i
| por las inundaciones presentadas la semana antorior, causando pérdidas casi totales, Se repr |
* a ln Comisión de Emergencias, misma que actualmente está brindando el seguimiento del caso.
: El núcleo familiar de la señora Paniagua Jiménez. también está integrado por; Hemánde
¡ | Paniagua Merriday Thanya (19 años) y Hemández Paniagua Yeilin Jazmín (15 años). ¡odia
actualmente viven temporalmente en la casa de su madre- abucla.
ñ
Es menester informar, que como parte del estudio fue solicitar información sensible sobre la
situación social y económica cada caso en particular, al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS),
suministrando la ficha de información social.
De igual forma, y respecto a las circunstancias que ameritaron brindar la ayuda a la señora
Sonia Sánchez Chavarría, a continuación, se expone; a saber:
Detalle breve sobre La menor Naomy Rachell Chávez Sánchez estudiante en la escuela San Rafael, la Colonia, es parte
situación: del equipo de futbol 7 femenino, participando en juegos nacionales y representará a Costa Rica en los
: juegos centroamericanos, En conformidad con el aríículo 73 del código de la niñez y adoloscencia es
derecho de la menor la participación en actividades recrealivas, deportivas y culturales y en procura
del desarrollo integral de la persona menor de edad, según el artículo 7 es primordial e) apoyo por
parte de las instituciones que integran el sistema nacional de protección integral de la niñez y
adolescencia,
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Pluye

PAGINA Neg4 MUNICIENErANós3 OrgihároO CI 01-04-209283
A
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Recomendaciones
+ Considerar que estas ayudas son a “excepción” y en casos de infortunio o desgracia
debidamente comprobadas, más deben estar adecuadamente reglamentadas.
3.2.9 Compra de computadora la ADI de Roxana por ¿ 257,522.12
Proyecto Compra de equipo de cómputo para la Asociación de Desarrollo Integral de Roxana
(Laptop)
Contratación Directa: 2019-CD000360-CLO1
Obra ejecutada: Ayudas a terceras personas
Adjudicada: Suministros Clips S.A.
Mediante oficio sin número y de fecha 04 de diciembre del 2019, la regidora solicita a la
Administración Municipal la adquisición de una computadora Laptop, por un monto de
$ 257.522.12 (doscientos cincuenta y siete mil quinientos veintidós colones con 12/00), para ser
48
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PAGINA Negs MUNICIEA FAR Oti REMOO CI
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A
ITALIAN
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utilizada por la Asociación de Desarrollo Integral de Roxana solicitando como método de
evaluación para la compra el 100% precio,
Dentro de las características de la computadora portátil, se requiere similar o superior a Lenovo,
3308-151KBS C133.4 GHZ,8 GB SSD128 GB, 15.6 Win10 azul.
En virtud a lo anterior, la Municipalidad de Pococí inicia el proceso de contratación mediante la
solicitud de compra de bienes y servicios N* 1354 de fecha 04 de diciembre del 2019, proceso
que al final arroja la siguiente evaluación de oferentes; a saber:
Evaluación:
Empresa Precio total Porcentaje
Librería Topo S.A. 289.950,00 92,08%
Suministros Clips S.A. 267.000,00 100%
Copyvisión Faram SL SRL (1) 410.802,00 64,99%
Copyvisión Faram SL SRL (2) 505,720,00 52,19%
Como se puede observar, el contenido presupuestario para la adquisición de la computadora
obedecía a un monto de ¿ 257.522,12 (doscientos cincuenta y siete mil quinientos veintidós
colones con 12/00) y la oferta adjudicada a la empresa suministros Clips S.A., fue de
$ 267,000.00 (doscientos sesenta y siete mil colones), existiendo una diferencia de más en la
oferta de ¿ 9,477.88 (nueve mil cuatrocientos setenta y siete colones con 88/00), por lo que, y
según oficio DA-2109-2019 de fecha 17 de diciembre del 2019 emitido por el municipio, se
informa que se le solicitó a la empresa Suministros Clips S.A., ajustarse al presupuesto para
dicha compra, misma manifestó que se procedería con el descuento respectivo.
En virtud a lo anterior, y en consideración a la valoración de las ofertas presentadas por los
diferentes participantes en el proceso de contratación la Municipalidad de Pococí, mediante el
oficio DA=-2109-2019 en el apartado del “por tanto”, se manifiesta lo siguiente; a saber:
Pecocí
Pluye
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PAGINA Nogó MUNICIPA ARO OR QROCI 0104 1:00285
ENE
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POR TANTO:
Se procede a adjudicar la compra directa No, 2019-CD-000360-CLO1, a la empresa:
+ Suministros Clips S., por un monto de ¿257.522,12, (doscientos cincuenta y siete mil quinientos
veinte y dos colones con 12/100) monto de acuerdo de acuerdo al contenido presupuestario existente,
Agréguese al expediente la presente resolución y comuniquese al interesado.
VE ol libanal
. Dra Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa Munlclpalidad de Pococi.
Cabe manifestar que dentro de la información no se observó el recibido conforme por parte de
la Asociación de Desarrollo Integral de Roxana, razón por la cual, se solicitó a la Licda. Andrea
Camacho, funcionario Municipal, aportar la información que se requiere para su revisión.
No fue, si no, hasta el día 19 de febrero del 2021 que la Municipalidad remite oficio sin número
de fecha 21 de enero del 2021, en la cual el presidente de la Asociación de Desarrollo Integral
de Roxana, PococÍ, señor Amoldo Bastista Herrera y la secretaria Eileen Sánchez Ureña,
manifiestan entre otros, que la computadora marca Lenovo adquirida mediante orden de compra
número 1426 del 18 de diciembre del 2019 fue donada por la Municipalidad de Pococí, misma
se encuentra en funcionamiento por la Asociación supra citada.
Recomendaciones
+ No hay recomendaciones
3.2.10 Mejoras Gimnasio Jiménez por ¿ 14.000.000,00
Proyecto Mejoras Gimnasio de Jiménez, Pococí
Contratación Directa: N/A
Obra ejecutada: N/A
Adjudicada: N/A
Pa y Sitio Web: munipococi.go.cr
Y O Cc Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA Neg7  MUNICI A rAIR6d Pg RSMGO CI 01-04-29
A
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Según documentación aportada por la Municipalidad de Pococí, se observó que mediante orden
de pago N” 1047 de fecha 19 de diciembre del 2019, se gestionó y transfirió el monto de
¿ 20.000,000,00 (veinte millones de colones), monto que supera en £ 6.000.000.00 (seis
millones de colones) el indicado inicialmente para la ejecución de la obra.
Según llamada telefónica sostenida con la Licenciada Andrea Camacho, encargadas de la parte
Administrativa Financiera Municipal, manifestó que el origen de los ¿ 6.000.000,00 (seis
millones), adicionales al monto inicialmente presupuestado para la realización de la obra,
obedecen a los ingresos ordinarios municipales por bienes inmuebles.
Es menester indicar, gue una vez realizado el giro de los dineros públicos, la Municipalidad de
Pococí debe dar el debido seguimiento a la administración y ejecución que realiza el Sujeto
Privado con los recursos, esto, en aras de asegurar que se haya cumplido con la normativa
inherente y vigente para su ejecución, así como con la finalidad propuesta.
En virtud a lo anterior, se expone lo indicado en el artículo 7 de la Ley 8292 Ley General de
Control Interno, en el cual se manifiesta la obligatoriedad de disponer de un sistema de control
interno, mismo debe ser aplicable, completo, razonable, integrado y congruente con las
competencias y atribuciones institucionales, con el fin de que se pueda generar los siguientes
puntos:
» Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidades o acto ilegal.
+ Haya confiabilidad y oportunidad de la información
* Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
+ Cumplimiento con el ordenamlento jurídico y técnico.
Por otra parte, y según documento denominado “Otorgamiento de Idoneidad” entre otros,
manifiesta que la Asociación de Desarrollo Integral Jiménez cumplió con todos aquellos
requisitos para el giro de los dineros públicos, incluyendo con el estudio de idoneidad; a saber:
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Y á Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA Nogg MUNICIE EA Org hárfoO CI 01-04-20 287
RTS ASESoTES
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111, Que vista la documentación aportada por la Asociación de Desarrollo Integral de
Jiménez de Pococí, conformada en el expediente creado al efecto, esta
Administración Municipal considera que ha cumplido con todos los requisitos
solicitados, aunado a ser previamente calificados como sujetos idóneos para el
manejo de fondos públicos. Criterio que obedece a los siguientes elementos:
a) Que el contenido presupuestario fue otorgado mediante recursos de la
Municipalidad, por un monto de 420.000.000, mismo que fue aprobado por el
honorable Concejo Municipal, mediante el Presupuesto Inicial 2019 en el
código de transferencias de capital a asociaciones (07-03-01) y está
disponible para ser ejecutado, según constancia emitida por la Unidad de
Presupuesto, con fecha 06 de noviembre.
Considerando la escasa información suministrada y en aras de conocer con mayor profundidad
lo realizado con los dineros públicos por la Asociación supra citada, se hizo llamada telefónica
el día 13 de enero del 2021, al señor Rolando Arguedas, presidente de la asociación,
manifestando que por razones de la pandemia producto del Covid-19 y asuntos personales no
fue posible en el año 2020 la realización de la obra, asimismo, manifestó que los recursos se
encuentran en la cuenta bancaria de la asociación.
En cuanto a las obras especificas a realizar, manifestó que estará remitiendo para el
conocimiento un croquis elaborado por el Ingeniero Municipal, además, se le solicitó incorporar
los acuerdos tomados en Asamblea General relacionados a la obra.
Cabe indicar que según llamada telefónica realizada el día 12 de febrero del 2021 al señor
Reinaldo Arguedas Solano, Presidente de la ADI de Jiménez, manifestó que presentó a la
Municipalidad de Pococí oficio en el cual indicó las razones por las cuales, los recursos públicos
a la fecha no han sido ejecutados, además, indicó que estará enviado la información solicitada
en su oportunidad,
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PAGINA Nog9 MUNICIEA rd OL ihEHG0 CI 01-04-2288
A]
Departamento Financiero
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Recomendaciones
+ Estudiar la razón específica, por las cuales la Asociación aún no ha ejecutado los
recursos públicos, y si fuera del caso solicitar la devolución de los dineros públicos.
+ Informar lo realizado por la Administración Municipal, con el fin de asegurar el buen uso
de los dineros públicos por parte de la Asociación de Desarrollo Integral de Roxana,
Pococí
+ Requerir un estado de cuenta a la Asociación con el fin de certificar que los dineros aún
se encuentran en la cuenta bancaria
+ Solicitar una vez concluida la obra por parte del beneficiario, la liquidación de los recursos
girados, misma debe estar en concordancia con la normativa inherente y vigente
3.2,11 Obras varias en el Cantón por ¿ 13.927,121,64
Proyecto Compra de play para el cantón
Contratación Directa: 2019CD-000162-CL01
Obra ejecutada: Compra de play Infantil
Adjudicada: Inmunizadora Maderinco S,A.
Antes de iniciar con el desarrollo del caso, y a razón de que el nombre del rubro es general, se
solicitó en aras de conocer lo realizado con los recursos al menos una ejecución realizada por
el municipio,
Según documentación presentada se observa que la compra obedeció a un play infantil, mismo
adjudicada a la empresa Inmunizadora Maderinco S.A. por un monto de £ 6.290.000.00 (seis
millones doscientos noventa mil colones); a saber:
Orden de ] Ñ
Periodo | Distrito Proveédor- > compra Recursos. fiFactura.  . | Montócancelada :
Inmunizadora
Maderinco
2018 _ |Cantonal_|S.A 0863 | Banano JJ. . 0%62|  $6,290,000.00
Total (í6,290,000.00
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Pluye

PAGINA Nego MUNICIENerAóda OiROGO CI 01-04-2
ANCORA
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Según la Licenciada Andrea Camacho, funcionaria municipal, informa que las erogaciones son
planificadas e incluidas dentro del presupuesto municipal a solicitud de la Alcaldía Municipal,
con el fin de contribuir al bienestar social del cantón.
En consideración a la escasa información presentada, y con el fin de conocer con mayor
profundidad el proceso realizado, se solicitó en fecha 15 de enero del 2021 mediante la vía de
correo electrónico al Ingeniero Municipal Brandon Agúero Maroto, remitir el cartel de licitación
de la obra, así como el recibido conforme de la compra realizada.
En fecha 23 de febrero y mediante la vía de correo electrónico, se remite cartel de licitación
para la adquisición de los play infantiles y dentro de la información se indica la siguiente; a
saber:
Dentro de la programación municipal, las comunidades beneficiadas con la compra de los plays
infantiles fueron las siguientes; a saber:
+ Parque el Llano de Cariari
+ Parque San Antonio el Humo de Roxana
+ Parque Nido Dos de la Rita
+ Área de Parque de la Carlota, Cariari
Por otra parte, y dentro de las características a considerar para la adjudicación y compra de los
plays, se exponen las siguientes:
Se requiere la compra e instalación de 4 unidades de “Play Ground” con las siguientes características;
2 Deslizadores en fibra de vidrio de 2,40m.
1 Torre vigla con techo.
1 Plataforma,
1 Escalera de acceso.
1 Red de mecate trenzada (araña) de acceso,
1 Estructura con 2 hamacas.
1 Estructura con dos argollas y una barra móvil,
1 Puente colgante.
1 pasa manos de barras.
1 Barra de ejerciclos.
4 estructuras adiclonales de hamaca doble.
2 Sube y bajas.
Debe ser resistente a la humedad, la corroslón y no producir astillas,
Incluye Instalación.
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.. o... . ..—.eo .o..o...

PAGINA No91 MUNICIAEFAIROd8 GrEIREOCI 0104-29 290
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CABAÑAS - RANCHOS - PLAYGROUNDS » CERCOS - PUENTES » PORTONES
MAJERAS Y CONSTRUOCIONES
ACTA DE ENTREGA DE LA OBRA
Nombre del Proyecto:
MUNICIPALIDAD DE POCOS!
La Carlota,La Rita
Fecha:
Contacto; Tatiana
TEL: 8338-1527
MODULO DE JUEGO INFANTIL DISNEY
4 JUEGOS DE HAMACAS INDIVIDUAL
2 SUBE Y BAJAS
Siendo el díaZpdel mes de_//_ del año 2019 se hace entrega de la obra antes
mencionada a entera Satisfacción del propietario. Quedando a partir de esta
fecha bajo la custodia y responsabilidad del propietario su mantenimiento y
cuidado
Widrlo GUY HS-ns ADA
Firma y cedula. Firma y cedula
esla Solo Tuc Nos or o
Nombre del que recibe Nombre del que entrega
Adjudicada: Chupis Ortopédica (C.C.S.S)
Antes de iniciar con el desarrollo del caso, y a razón de que el nombre del rubro es general, se
solicitó en aras de conocer lo realizado con los recursos, al menos una ejecución efectuada por
la Municipalidad.
Según documentación aportada por la Administración Municipal, se conoce que mediante
acuerdo entre la Caja Costarricense de Seguro Social y la Municipalidad de Pococí, mediante
la representación del regidor Ovidio Vives, en apoyo al Área de Fisiatría del Hospital de
Guápiles, se acuerda la compra de 24 sillas de ruedas mediante sesión N*8040, celebrada por
la Junta de la C.C.S.S., con fecha 10 de enero del 2019, bajo el artículo 19 para colaborar con
55
A
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A
PAGINA Ne92 MUNICIErAROd3 OrlgiháMoO Cl 01-04-2009 291
Departamento Financiero
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asa
eE
cnica
el Departamento de Fisiatría con un monto de ¿46.880,000.00 (cuarenta y seis millones
ochocientos ochenta mil colones exactos) correspondiente al 80% de la compra de las 24 sillas
de ruedas para pacientes con patológicas crónicas severas y crónicas degenerativas,
quedando el 20% por financiar que equivale a un monto de ¿ 9.376.000.00 ( nueve millones
trescientos setenta y seis mil colones exactos), monto que la Municipalidad de Pococí, se
compromete según acuerdo entre ambas partes a cancelar.
Con respecto al aporte solidario para las compras totales de las sillas de ruedas, esta fue
gestionada por medio del Concejo Municipal y sus representantes, en consideración a las
condiciones sociales existentes que imposibilitaban el cumplimiento del 100% de las personas
necesitadas de los implementos, esto previo estudio técnico a la situación económica ligado a
una discapacidad.
En cuanto a la cancelación del equipo médico, de acuerdo al compromiso municipal de financiar
la suma ¿9.376.000.00 (nueve millones trescientos setenta y seis mil colones exactos), este fue
girado para su pago a la empresa denominada Chupis Ortopédica, empresa adjudicada por
parte de la Caja Costarricense del Seguro Social.
Según se indica como parte de las razones por las cuales se acordó el financiamiento, se
expone el siguiente; a saber:
“Es la obligación del estado, velar por la igualdad de oportunidades de la población
con discapacidad, estableciendo dentro del marco de la legislación nacional, los
mecanismos que faciliten la independencia y funcionalidad de las personas con
discapacidad, así como su desarrollo integral”
Consecuentemente, y a razón de asegurar que el proceso y solicitud dell Consejo Municipal
para la realización de la ayuda económica por parte del Municipio, la Unidad de Bienestar Social,
Familia y Mujer, informó que hizo revisión de los casos beneficiados, así como a la licitación
ejecutada por la Caja Costarricense del Seguro Social, constatando que el proceso cuenta con
el trámite adecuado y según la normativa.
Así las cosas, es importante indicar en cuanto a la legalidad de la participación de la
Municipalidad en el proceso de compra de las sillas, es importante indicar lo expuesto en el
artículo N*3 de la Ley 7794 del Código Municipal, que reza lo siguiente:
“La municipalidad podrá ejercer las competencias municipales e invertir fondos
públicos con otras municipalidades e instituciones de la Administración Pública para
el cumplimiento de fines locales, regionales o nacionales, o para la construcción de
56
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PAGINA Ne94 MUNICIPAANOSE OHaiROAGO CI 01-0409293
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Recomendaciones
+ Remitir acuerdo del Concejo Municipal, donde se autoriza la ayuda económica,
asimismo, e informar si existió convenio entre ambas partes según normativa inherente
Gene! considerar
« En caso de realizar transferencias a terceros, estas deben ser cuidadosamente
fiscalizadas en su administración y ejecución que cumplan con legislación inherente y
vigente, asimismo, solicitar la liquidación completa de los dineros girados.
+ En cuanto a la confección del expediente y en aras de la debida transparencia y claridad
en la documentación e información que se genera en los diferentes procesos que se
ejecutan para el logro del objetivo, el municipio debe asegurar que ésta sea consecuente,
completa y clara según los hechos acaecidos.
+ En cuanto a las ayudas de bien social y otras que se realicen, estas deben ser
consideradas únicamente a excepción y en situaciones de desgracia_o infortunio
comprobados, esto según artículo N*71 de la Ley 7794 del Código Municipal, asimismo,
deben estar debidamente reglamentadas.
+ Conrespecto al espíritu de la Ley N*7313 de ley del Impuesto al Banano, los legisladores
pretendían con la creación del impuesto, era la ejecución de infraestructura y servicios
comunales en aquellas zonas más desprotegidas, en las cuales se produce la fruta.
+* Conrelación a la compra de alimentos y frutas entre otras, para la ejecución de diferentes
actividades navideñas, estas, deben estar debidamente justificadas, reglamentadas y
relacionadas a la finalidad por la cual fue di | banano,
Asimismo, y con el propósito de continuar con la labor de investigación que se realiza a los
dineros públicos girados por este Ministerio de Gobemación y Policía, se estará concediendo
plazo hasta el día 07 de mayo del 2021 para la presentación de lo actuado por el municipio de
acuerdo con lo informado en el presente informe.
E
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Dejándolo enterado al respecto, de usted:
MARIO ALBERTO erro
EDDY ERNESTO trrttmnas CORDOBA CORDOBA MADRIGAL
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(FIRMA) TESSA dr (FIRMA) Mo
Lic, Eddy Araya Miranda Lic. Mario Córdoba Madrigal
Director Financiero Área de Fiscalización
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PAGINA Ne95 MUNICIPNEFARAdE OrgiR EGO CI 01-04/1200294
TIRAS
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Se convoca a sesión extraordinaria para [el ma
13 de abril a las 6:00 pm. Además de eso, se convoca para esta sesió señor
Mauricio Garita Varela y a la Licda. Andrea Camacho Zárate para que expliquen
lo indicado en el oficio DF-133-2020 del despacho de Gobernación y Policía sobre
el “Estudio a Recursos de la Ley 7313 “Impuesto al banano”, Girados a la
Municipalidad de Pococí en los años 2018 y 2019. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
ACUERDO N* 517
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el Ing. Henry Madrigal de
Desarrollo y Control Urbano adjuntando oficio de la MSc. Cynthia Barzuna,
secretaria general Comisión Plenaria, teléfono:2713-6573, lo siguiente:
Asunto: Resolución N* 451-2021-SETENA en respuesta al oficio DDCU-061-2021
Nota de Secretaría: Este Acuerdo es ya existente en el Acta N*24 Ordinaria en el
Acuerdo N*489-], se duplicó por error material.
: Sitio Web: munipococi.go.cr
Y > Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA Ne9g MUNICINerAIRós3 OPgihárfO CI 01-04-200295
ETT
y Municipalidad de Pococí
POCOC ¿ Dpto. Desarrollo y Control Urbano Ys
a Teléfono: 2713-6573 “ar
Pluye henry.madrigalAmunipococi.go.cr  "pEpocod
PARED Eueceara
Viernes 26 de marzo del 2021
OFICIO: DDCU-061-2021
Sr,
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde
Municipalidad de Pococí
Presente
REFERENTE: RESOLUCIÓN N* 451-2021 SETENA / APROBACIÓN DE LOS ÍNDICES DE FRAGILIDAD AMBIENTAL
Estimado Alcalde,
Le saludo muy respetuosamente y a la vez le remito la presente nota con la finalidad de
dar a conocer la Resolución N* 451-2021-SETENA emitida por la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (SETENA) respecto al denominado “Proyecto Introducción de la Variable Ambiental
en el Plan Regulador de Pococí, con la finalidad de obtener la Viabilidad Ambiental al Plan
Regulador del cantón de Pococí - Expediente Administrativo EAE-06-2019-SETENA".
Según se indica en la resolución citada supra, la Comisión Plenaria de la SETENA,
mediante Sesión Ordinaria N* 021-2021, de fecha 17 de marzo del 2021, en su artículo N*30
acordó, una vez revisados los estudios técnicos y la documentación administrativa del
expediente DEAE-006-2019-SETENA, correspondiente a la Municipalidad de Pococí, y luego de
expuestos los señalamientos que se anotan en el dictamen técnico INF-TEC-DT-DEAE-003-2021,
se concluye que, en relación a este expediente, el trámite es "aprobar los documentos
analizados IFA's, mismos que formarán parte de la viabilidad (licencia) ambiental cuando se
otorgue la misma al POT".
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PAGINA Ne97 MUNICIEN CANO OrgiháHo0 Cl
junicipalida: le POCoc!I
9 Municipalidad de Pococí
POCOC ¿ Dpto. Desarrollo y Control Urbano
AS Teléfono: 2713-6578. «za
Pluye henry.madrigalAmunipococi.go.cr  "Perocea
Por lo tanto, es de suma importancia comunicar a la Alcaldía Municipal, como sub
coordinador de la Comisión del Plan Regulador del cantón de Pococí, que los Índices de
Fragilidad Ambiental ya fueron aprobados por la SETENA, siendo este un eslabón adicional en
pro de la formulación de nuestro Plan Regulador.
Se adjunta Resolución N* 451-2021-SETENA.
Sin más por el momento, se despide,
HENRY Firmado
digital
RYAN
MADRIGAL — MADRIGAL CALVO
CALVO (FIRMA)
Fecha: 2021.03.26
(FIRMA) 10:30:42 -0600'
Ing. Henry Madrigal Calvo
Coord. Dpto. Desarrollo y Control Urbano
CC: Archivo
Secretaría - Concejo Municipal de Pococí
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PAGINA No98_ MUNICIEXErANGs8 OlgiR6 oO CI
dh
SN
setena
Resolución N* 451-2021-SETENA
EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL
AMBIENTAL, A LAS 10 HORAS 45 MINUTOS DEL 17 DE MARZO DEL 2021.
PROYECTO INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PLAN
REGULADOR DE POCOCI, CON LA FINALIDAD DE OBTENER LA ,
VIABILIDAD AMBIENTAL AL PLAN REGULADOR DEL CANTÓN DE POCOCI
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO EAE-06-2019-SETENA
Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría el: informe INF-TEC-DT-DEAE-003-2021
y el formulario de revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021 del plan de ordenamiento
territorial vinculado al expediente  DEAE-006-2019-SETENA denominado
INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PLAN REGULADOR DE
POCOCÍ, con la finalidad de obtener la Viabilidad Ambiental al Plan Regulador del Cantón
de PococÍ.
RESULTANDO
PRIMERO: En la base de datos se encuentra el siguiente expediente administrativo:
Características del Plan de Ordenamiento Territorial:
Nombre Plan de Ordenamiento Territorial: INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE
AMBIENTAL EN EL PLAN REGULADOR DE POCOCÍ, con la finalidad de obtener la
Viabilidad Ambiental al Plan Regulador del Cantón de Pococí
Ubicación:
Provincia: Limón
Cantón: Pococí
Coordenadas Norte: 1209697/533015
Sur: 1112776/524766
Este: 1138026/572042
Oeste: 1122059/505765
Área del área a planificar. 2408.05 km?
Proponente del Proyecto:
Razón Social: Municipalidad de Pococí
Cédula Jurídica: 3-014-042125
Representada por: Manuel Hernández Rivera
Cédula física: 7-086-850
Delegado del Proyecto
Representada por: Manuel Hernández Rivera
Cédula física: 7-086-850
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PAGINA No99 MUNICIENerAINóds OrgiREMOO CI
SIRMEIILII
01-04/200298
Resolución N* 451-2021-SETENA
Consultor Ambiental del Plan de Ordenamiento Territorial:
Nombre: ECOPLAN CR SRL
Cédula jurídica: 3-102-21785
Número de Registro y vigencia: EC-016-97
SEGUNDO: Consideraciones aplicadas al Plan de Ordenamiento Territorial:
+ Este dictamen técnico corresponde a la evaluación de anexos previamente
solicitados a los estudios técnicos IVA para el expediente para la Selección una
opción.
+ Se analizan los documentos técnicos en el marco de requisitos del decreto n”
32967.
+ Se aplica en su totalidad el Decreto Ejecutivo N” 42562-MINAE-MAG-TUR-PLAN-
MIVAH, mismo que es una ampliación del Decreto 39150- MINAE-MAG-TUR-
PLAN-MIVAH, en cuanto a la flexibilización metodológica. Según solicitud en oficio
DA-1940-2019 emitido por la Municipalidad de Pococí.
TERCERO: El día 11 de diciembre de 2019, ingresa a la SETENA el oficio DA-1940-2019
enviado por Elibeth Venegas Villalobos Alcaldesa Municipal, quien fue designada, para
realizar gestiones ante la SETENA, por el acuerdo del Concejo Municipal 2472 adoptado
en la sesión ordinaria N” 81, del 05 de noviembre de 2019. En dicho oficio se presenta
solicitud de análisis de Índices de Fragilidad Ambiental para el cantón de PococÍ.
CUARTO: El 19 de diciembre del 2019 se notifica a la Arq. Gabriela Quirós Quesada, el
oficio N* DEAE-198-2019 mediante el cual se le indica llevar a cabo la coordinación de la
evaluación técnica respecto a los estudios presentados.
QUINTO: Mediante oficio SETENA-DT-EAE-199-2019 se le comunica a la Municipalidad
de Pococí la apertura del expediente y el inicio del proceso de revisión de la información
presentada.
SEXTO: Según lo permitido por el ítem 7.8 del Anexo | del decreto n* 32967-MINAE, se
realizaron 3 audiencias técnicas detalladas a seguir:
N* | Solicitud de Audiencia Técnica N? Minuta Respuesta Folio
Se realiza la Primera Audiencia Técnica Se presenta
1 | el 04 de febrero de 2020 03-2020 información el | 180
11/6/2020
Se realiza Segunda Audiencia Técnica el Se presenta
2 | 10/09/2020 46-2020 información el | 237
03/11/2020
Se realiza Tercera Audiencia Técnica el Se presenta
3 |15/12/2020 62-2020 información el | 264
15/02/2021
SÉTIMO: Según lo permitido por la Normativa se dieron múltiples reuniones de trabajo
conjunto entre la Municipalidad y el equipo técnico del Departamento de Evaluación
Ambiental estratégica, mismas que constan en el expediente administrativo.
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PAGINA Nooo MUNICIPAAROda OHSRQGOCI 01-04-200299
DECIA
Resolución N* 451-2021-SETENA
OCTAVO: El 15 de febrero de 2021 ingresa la información solicitada mediante la tercera
Audiencia Técnica realizada el 15 de diciembre de 2020, donde se le solicitaba al
proponente corregir aspectos varios de la información en análisis.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que se tiene por designado del legitimado, al Sr. Manuel Hernández
Rivera, Alcalde de Pococí, para presentar y tramitar la documentación denominada
INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PLAN REGULADOR DE
POCOGÍ, con la finalidad de obtener la Viabilidad Ambiental al Plan Regulador del Cantón
de PococíÍ, según consta en folio N” 234 del expediente administrativo DEAE-006-2019-
SETENA.
SEGUNDO: Que el artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública establece
que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas univocas de la ciencia o
de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia.
TERCERO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las
resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y
razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y
organismos públicos.”
CUARTO: — Que el artículo 67 del Reglamento General sobre Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental, publicado mediante Decreto Ejecutivo N* 31849-
MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, modificado mediante Decreto Ejecutivo N* 34688-MINAE-S-
MOPT-MEIC indica la “Integración de variable ambiental en los Planes Reguladores”, lo
siguiente:
“Los Planes Reguladores establecidos por la Ley de Planificación Urbana y por la
Ley de la Zona Marítima Terrestre, o cualquier otro instrumento de planificación del
uso del suelo o del territorio, como forma de planificar el desarrollo de actividades
humanas potencialmente impactantes al medio, deberán cumplir el requisito de
integrar la variable de impacto ambiental, la cual estará sujeta a un proceso de
viabilidad ambiental por parte de la SETENA, de previo a su aprobación por las
autoridades respectivas.
La introducción de la variable ambiental en los planes reguladores o cualquier otro
instrumento de planificación del territorio deberá sujetarse al procedimiento técnico
para la introducción de la variable ambiental en los planes reguladores establecido
en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental (Manual de ElA- Parte 111). Este procedimiento podrá ser aplicado, tanto
a aquellos instrumentos de planificación del territorio que se vayan elaborar o se
encuentren en elaboración, como aquellos otros ya aprobados, pero que todavía
no cuenten con la variable ambiental integrada en los mismos”.
QUINTO: Que, de conformidad con los resultados de la revisión técnica expuestos en
FR-DT-EAE-006-2019 realizada por el Departamento de Evaluación Ambiental
Estratégica en función de la documentación que consta en el expediente administrativo se
ha determinado lo siguiente:
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PAGINA No101 MUNICIEelrAlNada Oo hE GO Cl
Resolución N? 451-2021-SETENA
Contenido Folio Observaciones
Admisibilidad 175 Cumple con los requisitos del decreto n” 32967.
Según lo expuesto en la sección 4 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021
Requisitos Técnicos 175 Cumple con los requisitos del decreto n* 32967.
Generales Según lo expuesto en la sección 4 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021
IFA Geoaptitud 275 Cumple con los requisitos del decreto n* 32967.
Según lo expuesto en la sección 4 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021. El folio es
solo una referencia, el documento completo está
en digital.
IFA Bioaptitud 276 Cumple con los requisitos del decreto n” 32967.
Según lo expuesto en la sección 6.2 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021 El folio es
solo una referencia, el documento completo está
en digital.
IFA Edafoaptitud 277 Cumple con los requisitos del decreto n* 32967.
Según lo expuesto en la sección 6.3 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021 El folio es
solo una referencia, el documento completo está
en digital.
IFA Antroaptitud 278 Cumple con los requisitos del decreto n* 32967.
Según lo expuesto en la sección 6.4 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021 El folio es
solo una referencia, el documento completo está
en digital.
IFA Integrado 279 Cumple con los requisitos del decreto n* 32967,
Según lo expuesto en la sección 6.5 del formulario
revisión técnica FR-DT-EAE-06-2021 El folio es
solo una referencia, el documento completo está
en digital.
POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
En sesión Ordinaria N* 021-2021 de esta Secretaría, realizada el 17 de MARZO del 2021,
en el Artículo No. 30 acuerda:
PRIMERO: Una vez revisados los estudios técnicos y la documentación administrativa
del expediente DEAE-006-2019-SETENA y luego de expuestos los señalamientos que se
anotan en el presente dictamen técnico INF-TEC-DT-DEAE-003-2021, se concluye que,
en relación a este expediente, el trámite es "aprobar los documentos analizados IFA's,
mismos que formarán parte de la viabilidad (licencia) ambiental cuando se otorgue
la misma al POT".
SEGUNDO: —Instar a la Municipalidad de Pococí que continúe con el proceso de análisis
y elaboración de los otros componentes establecidos por la legislación vigente para la
Incorporación de la Variable Ambiental al Plan de Ordenamiento Territorial de Pococí,
para que esta Secretaria pueda emitir la respectiva Viabilidad Ambiental.
TERCERO: Contra esta Resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles,
contados a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria
ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de
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PAGINA No102 MUNICIENErAR6s3 Or ihSoO0 CI 01-04-0030
Resolución N* 451-2021-SETENA
conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración
Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente.
CUARTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar
claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del
proyecto, así como un correo electrónico para atender futuras notificaciones o ratificar el
que consta en el expediente administrativo.
QUINTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a
disposición del interesado en la dirección web http://www setena.go.cr, donde debe ser
verificado por cualquier interesado e instancia pública o privada. Para todo efecto legal de
acuerdo a la Ley 8454 la firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada
tiene la equivalencia jurídica de una firma manuscrita, según el artículo 4 que indica:
“Artículo 4%—Calificación jurídica y fuerza probatoria. Los documentos electrónicos se
calificarán como públicos o privados, y se les reconocerá fuerza probatoria en las mismas
condiciones que a los documentos físicos” Una copia impresa del documento firmado
digitalmente se archiva como una pieza del expediente administrativo que se
encuentra en custodia de la SETENA. De conformidad con el artículo 8 de la Ley 8220,
no podrá solicitarse al interesado que requiera un trámite la presentación de
certificaciones, copias de información que ya posea otra institución, según los medios
legales preestablecidos.
Atentamente,
Firmado digitalmente
CYNTHIA BARZUNA Por CYNTHIA BARZUNA
GUTIERREZ (FIRMA) SUneRaEz CiRMA)
14:16:35 -06'00'
MSc. CYNTHIA BARZUNA GUTIERREZ
SECRETARIA GENERAL
EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA
Resolución N* 451-2021-SETENA
ica Nacional Ambiental se notificó documento
Ne 451-2021-SETENA de las 10 horas 45 minutos del 17 de MARZO 2021.
NOTIFÍQUESE:
Proponente y Consultor Ambiental a Notificar
» Municipalidad de Pococí, correo electrónico: secretaria()munipococi.go.cr
+ ECOPLAN CR, correo electrónico: varroyo(Mecoplancr.com
Firma: cédula,
Alas, horas y minutos del de del 2021.
Notifica,
De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No. 8687 (publicada
en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo
electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos fisicos originales, debiéndose
establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se conoce.
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PAGINA Ne103 MUNICITArALROd3 ONOiREOCI 01-04-20 302
ACUERDO N* 518
Se conoce nota para este Concejo suscrita por vecinos del Asentamiento
Nazareth, teléfono: 8413-9064, dice:
Por este medio nos dirigimos a ustedes los vecinos de Asentamiento Nazareth y Río
Esperanza de Duacarí 1 para solicitarles su valiosa ayuda que consiste en la
reparación de la calle principal entre Duacarí 1 y Asentamiento Nazareth, para así
poder solicitarle a alguna de empresa de bus sus servicios ya que nuestras
comunidades no contamos con el mismo y se nos incluya salir hasta Duacarí 1
caminando los que no contamos con vehículo propio y a raíz de nuestra situación
no podemos pagar taxi para que nos lleven y traigan.
En nuestras comunidades hay adultos mayores, niños y mujeres embarazadas que
les cuesta salir, agradecemos de antemano su valiosa ayuda y esperamos contar
con tal colaboración.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce excontemporáneo.
ARTICULO ll
Mociones
ACUERDO N* 519
Moción presentada por el regidor Juan Luis Gómez Gómez.
Considerando:
1- Que la Auditora Licda. Grace Chinchilla, regresa de vacaciones el 08-04-2021.
2- Que tenemos, El Concejo y ella analizar una recomendación que nos hace la
Contraloría General de la República.
Mociono:
Para que este honorable Concejo Municipal de Pococí convoque a la Licda.
Grace Chinchilla Auditora Municipal a sesión extraordinaria el día Jueves 08-04-
2021 a las 5:00 pm en la sala de sesiones en los altos del Hotel Talamanca, la citada
sesión no podrá ser grabada y debe informarse a TV TICA al señor William Castro y
a Grace Hernández Miranda periodista Municipal.
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PAGINA Ne104 MUNICIENrANóds Org há Ho0 Cl 01-04-200308
RMC ANEP LONE
Reg. Randall Torres.
Nada más hacer la aclaración del por qué no se va a hacer transmisión, que no
es por falta de transparencia, sino que es por un asunto de confidencialidad.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez.
Voy a ampliar un poquito esto, esta sesión no puede ser grabada, porque cuando
vienen razonamientos jurídicos de este tipo se debe trabajar con discrecionalidad,
porque no sabemos que es lo que se va a hablar ahí, pero si sabemos que es una
recomendación de la Contraloría General de la República, por lo tanto, vamos a
analizarlo El Concejo como patrono y la Auditora como empleada que depende
de nosotros, entonces vamos a manejarlo en el ámbito de discrecional que más
podamos para que el procedimiento cumpla con el derecho que tenemos
nosotros como patrones y doña Grace Chinchilla como trabajadora.
Así que también para explicarle a todos los munícipes que nos están viendo que
esto es por recomendación que se debe manejar con discrecionalidad. Una vez
explicado esto, someto a votación.
Por UNANIMIDAD, Se Acuerda: Aprobar la moción, se convoca sesión
extraordinaria para el jueves 08 de abril a las 5:00 pm. Punto Único: Atención Licda
Grace Chinchilla Villegas, auditora Interna. Se Dispensa del Trámite de Comisión.
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
AL SER LAS DIECIOCHO HORAS CON TREINTA Y CUATRO MINUTOS SE LEVANTA LA
/.. a
F-ANA MADRIGAL ASTORGA
SECRETARIA MUNICIPAL A. |
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