Extraordinaria 45 · 2024-07-03

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N91 ACTA N*45 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*45 EXTRAORDINARIA. 03-07-2024
SESION EXTRAORDINARIA. N*45 DEL 03-07-2024, INICIADA A LAS 18:06 HORAS
EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES CON LA SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Luis Ángel Méndez Araya Gerardo Cubillo Gamboa
Patricia Aguilar Araya Virginia Hernández Rivera
Walter Villagra Rodríguez Fabian Sánchez Loría
Carmen Sánchez Navarro Yoseline Rocío Abarca Torres
Carlos Alberto Retana López William Hernández Valverde
Eva Isabel Torres Marín Sandra Umaña López
Ricardo Villalobos Vargas Robert Jiménez Araya
Jordán Chaves Chaves Ovidio Vives Castro
Juan Mauricio Mora Cruz Jeffry Rojas Serrano
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
María Paula Sandi Hidalgo Walter William Ching Durán
Greivin Bonilla Sánchez Katherine Mendoza Montero
Xinia Segura Araya Gilbert Alberto Zúñiga Arias
Deseado Suarez Arias Einyel Chávez Benavides
Analive Murillo Flores Luis Venegas Ávila
Augusto Benlis Benlis (Sust. Esmeralda Chaves Briones)
Rolando Cordero Céspedes Gricelda Hernández Vargas
NOMBRADOS EN COMISIÓN: AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN
Esmeralda Chaves Briones
Licda. Magally Venegas Vargas Lic. Manuel Hernández Rivera
Secretaria Municipal Alcalde Municipal
= Dx Sitio Web: munipococi.go.cr
Y . : Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*2
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ACTA N*%45 Extraordinaria.
ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN N? 45 EXTRAORDINARIA DEL 03 DE JULIO
DE 2024
De los asuntos a tratar por el Concejo Municipal de Pococí en la sesión N* 45
EXTRAORDINARIA DEL 03 DE JULIO DE 2024 de manera presencial en la Sala de
Sesiones a las 18:06 horas y se conocerá lo siguiente:
ACUERDOS
ARTÍCULOS
PUNTO ÚNICO
Comprobación de Quórum y ORACIÓN
1209
Atención al Ingeniero Henry Madrigal
Calvo, Coordinador del Área de
Planificación y Desarrollo Urbano
TEMA: PLAN REGULADOR
1210
Moción para Alterar Orden del Día
1211
Atención al Ingeniero Henry Madrigal
Calvo, Coordinador del Area de
Planificación y Desarrollo Urbano
TEMA: DECLARATORIAS DE CALLES PÚBLICAS
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día y Comprobación de
POcecí
Pluye
Quorum
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PAGINA N93 ACTA N945 Extraordinaria. _
ARTICULO |
Atención al Ingeniero Henry Madrigal Calvo, Coordinador del Área
de Planificación y Desarrollo Urbano Tema: Plan Regulador.
ACUERDO N* 1209
Hace el uso de la palabra.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Saluda y les da la bienvenida a todos presentes, comenta que la sesión se realiza
para la atención al Ingeniero Henry Madrigal Calvo, Coordinador del Área de
Planificación y Desarrollo Urbano e indica que el Lic. Manuel Hernández Rivera,
alcalde Municipal presenta el oficio DAMCM-0061-2024 para la justificación de no
poder presentarse en sesión Extraordinaria.
Nota de secretaria: Se adjunta el siguiente oficio DAMCM-0061-2024 suscrito por el
Lic. Manuel Hernández Rivera, alcalde Municipal, para la justificación de no poder
presentarse en sesión Extraordinaria.
v
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a a, É Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N%4 ACTA N%45 Extraordinaria.
9 Municipalidad de Pococí
D ho del Alcalde ¡
POCO e elérono: 2711-1208
Fluye monuel hernondez(Amunipococigo.cr  wanernso
Guápiles, 3 de julio de 2024
DAMCM-0061-2024
Sres.
Concejo Municipal de Pococí
Saludos cordiales,
En atención a lo estipulado en el Código Municipal en su artículo 17, inciso C), me
permilo informar que no estaré presente en la sesión extraordinaria convocada
para este 3 de julio de 2024 debido a que estaré atendiendo una invitación
realizada por la Embajada de los Estados Unidos que se adjunta al presente oficio,
En mi lugar estará presente en la sesión la Vicealcaldesa Primera, MSc. Yamileth
Hidalgo Arias.
Sin otro particular,
MANUEL NA RRA DELINAN
HERNANDEZ cotas
RIVERA (FIRMA) 000
Lic. Manuel Hernández Rivera
Alcalde
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Y Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*5 ACTA N*45 Extraordinaria.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Procede a darle el uso de la palabra al Ing. Henry Madrigal Calvo, coordinador
del Área de la Planificación y Desarrollo Urbano, para que exponga el tema del
Plan Regulador, hasta 30 minutos y de ser necesario que se le extienda el tiempo
por favor indicar y con gusto así se estará haciendo.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Saluda a todos los presentes y comenta que se va a hablar de un tema que se ha
vuelto un tabú a nivel nacional por X y Y situación en los cantones.
Reitera que tema del Plan Regulador ha sido un tema satanizado en este
momento a nivel nacional por experiencia de otros municipalidades, por lo que
es muy importante que el avance se presente en este momento, porque viene
una etapa interesante, que es la más difícil, pero más enriquecedora y se debe
de dejar claro que el Concejo Municipal tiene una responsabilidad muy grande
en el tema de la tramitología, aprobación, observaciones, audiencia pública,
comunicación y que antes de entrar en el tema le gustaría para hablar un poco
de lo que es un Plan Regulador.
Plan Regulador
Instrumento de planificación y gestión de nivel local, en y e h Ll
el que se define en un conjunto de planos, mapas, ES
reglamentos y cualquier otro documento, gráfico o a e
suplemento, la política de desarrollo urbano y los planes a)
de distribución de la población, usos del suelo, vías de
circulación, servicios públicos, facilidades comunales,
construcción, renovación urbana, entre otros. /
a
Manual de Planes Reguladores como instrumento de Ordenamiento Territorial (INVU, 2017)
Explica que el Plan como tal es un instumento que evidentemente los va a ayudar
a planificar y a gestionar a nivel local y se define por un conjunto que van hacer
planos, mapas, Reglamentos y una serie de documentos también como gráficos
Fa
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PAGINA N*6 ACTA N*%45 Extraordinaria.
y suplementos adicionales que definen una Política de Desarrollo Urbano y los
planes de distribución de una población como el Uso de Suelo que ha sido tan
luchado y tan criticado en el tema de Planes Reguladores, vías de Circulación,
Servicios Públicos, facilidades comunales, el tema de la construcción, Renovación
Urbana entre otros. Básicamente es legislar en nuestro Cantón de acuerdo a las
necesidades que en te momento y a futuro se vayan a tener.
Los objetivos de un Plan Regulador son los siguientes:
> La idea es mejorar la calidad de vida
> Aumentar la competitividad territorial. Porque se está en una lucha, llámese nivel
comercial y si se tiene a un inversionista o a una transnacional que quiere venir al
Cantón de Pococí y si se le emite un uso de suelo basado en un Plan Regulador,
tiene la cédula Jurídica en la que indica que ellos pueden venir a invertir al cantón
con toda la paz y tranquilidad de que este uso no va a cambiar.
> También el aprovechamiento y Conservación Sostenible de los Recursos Naturales
y Culturales.
Mejoramiento en la calidad de vida
Aumento en la competitividad territorial
Aprovechamiento, manejo y conservación sostenible de
recursos naturales y culturales
Vinculación entre áreas urbanas y rurales
Plan Regulador
Objetivos Orientación y control del desarrollo urbano
Fomento en el acceso a vivienda, infraestructura y servicios
urbanos
Generación de oportunidades de inversión
Gestión del riesgo y recursos hídricos
Comenta que en este momento la parte de cambio climático es bastante sonada
y han avanzado mucho en ese tema y es importantísimo que el Plan Regulador
haga hincapié en este tipo de temas.
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Y ] y ALS ] a Facebook: AMunicipalidadDePococi
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> Existe la vinculación entre áreas urbanas y rurales, no es hacer una división sino
más bien buscar algún tipo de unificación y que se trabaje de la mano.
> Orientación y control del desarrollo urbano
> Fomentar el acceso a la vivienda infraestructura y servicios urbanos
> Generación de oportunidades de inversión como se lo mencionaba
anteriormente, que es dar esa seguridad jurídica, para que los inversionistas
puedan venir al cantón de manera tranquila y segura y principalmente como lo
están viendo hoy con estas lluvias tan fuertes.
> La gestión del riesgo y recurso hídrico, porque hay que identificar las zonas más
vulnerables y que proteger el recurso hídrico por lo que tanto se ha luchado en
este cantón y eso es parte de los objetivos de un Plan Regulador.
Reglamento de | Reglamento de
Construcciones
Urbana -INVU | —INVU
(actualización) | (actualización)
2019 202
Reglamento de — Protocolo de
Fraccionamiento Delimitación de
y Urbanizaciones Cuadrantes
-INVU Urbanos
Transición — (actualización) — actualización)
revisión y
aprobación de
PR
0 200 e.
Manual de Manyal Manual Planes
Procedimientos — Planes Reguladores
elaboracióny Reguladores como
redacción Costeros «KT lastrymento de
Planes Or vu
Dice que ahora el Plan Regulador o la regulación de los cantones no es materia
nueva, que eso viene establecido desde la Constitución Política de 1949, luego a
esto es muy mencionado la Ley de Planificación Urbana, el tema de regulación
del uso del suelo, de la reglamentación, posterior a ello saltando un poquito el
Código Municipal, le da una responsabilidad enorme a las municipalidades, a la
administración, al Concejo Municipal en el tema de Ordenamiento Territorial y
posterior a ello como lo pueden ver del 2014 para adelante ya es un tema que se
tornó mucho más interesante en el cual se enfocaron mucho más las instituciones
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públicas y pueden ver que en el 2014 sale un Decreto de Agdilización y Revisión
para la aprobación de planes reguladores es el Decreto 39150 que más adelante
se los va a presentar, que es el hecho de no realizar el estudio geológico y avanzar
con el tema de la variable este Ambiental de los planes reguladores.
Externa que se dio una actualización del Reglamento de Renovación Urbana, el
Reglamento de Fraccionamiento de Urbanizaciones que han visto que se reformó
en el 2019, en el 22 el Reglamento de Construcciones y ahora que estamos con el
tema de los cuadrantes urbanos, pero es importante como lo pueden ver abajo
en el tema de los de los planes reguladores y en el histórico que les va a presentar
ahora de avances de por qué la Municipalidad inició el Plan Regulador desde
2003, 2004 y todavía están en este paso que no lo concretan.
Entonces en el 2007 se da un manual de Procedimientos y elaboración y
redacción de planes reguladores que modificó por completo el procedimiento
que se tenía, razón por la cual el avance del 2004, del 2007 prácticamente sufrió
una variación, en el 2009 está la parte de planes reguladores costeros y en el 2017
que es con el manual que están trabajando en este momento, nuevamente se les
cambian las reglas del juego y se establece el manual de planes reguladores
como instrumento de Ordenamiento Territorial del INVU.
Menciona que a nivel de régimen municipal y la competencia que les indicaba
del Concejo Municipal y la gran responsabilidad que esto representa, esta misma
Constitución garantiza la autonomía municipal que tenemos estableciendo
intereses y servicios locales que están a cargo de nosotros como municipio y el
Código Municipal establece autonomía política, administrativa y financiera que
se respalda la constitución política haciendo alusión el Código el artículo 4 que
dice: Que es responsabilidad del municipio dictar los reglamentos autónomos de
organización y de servicio así como de cualquier otra disposición que autorice el
ordenamiento jurídico y si se van al artículo 3 inciso p como funciones directas del
Concejo Municipal, están las de dictar medidas de Ordenamiento Urbano y que
evidentemente el Plan Regulador es una medida de ordenamiento que en algún
momento se tienen que implementar.
pl k : Sitio Web: munipococi.go.cr
YA E) y Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N%9 ACTA N%45 Extraordinaria.
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RAR
Régimen Municipal
En el año 1949 (Constitución Política) se garantiza
la autonomía municipal, estableciéndose así que los
intereses y servicios locales están a cargo de las
municipalidades.
4 na
Inder
El Código Municipal establece su autonomía
política, administrativa y financiera que les confiere
l constitución política.
PTA /
y
Artículo 4: Dictaz los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra
disposición que autorice el ordenamiento jurídico.
* Artículo 13 inciso p: Dictar medidas de ordenamiento vrbano.
Régimen Municipal POcecí
Áreas Estratégicas — Plan de Desarrollo Humano Local Fluyo
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AY ¡Y Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N910 ACTA N“45 Extraordinaria.
Expresa que dentro del Régimen Municipal el plan de desarrollo humano local
establece una serie de áreas estratégicas podemos hablar de en este caso
Desarrollo Social, Desarrollo Económico, sostenible, Gestión Ambiental,
Ordenamiento Territorial, Infraestructura Pública, Seguridad Ciudadana y Gestión
y Desarrollo Municipal, dice que esto lo indica el Plan Desarrollo Humano Local del
municipio y todas estas aristas son envueltas por un Plan Regulador y es otra de
las razones por las cuales deben de ponerle bastante atención y darle seguimiento
y apoyo para que al final sea una herramienta útil y válida para las condiciones
del municipio.
Normativa INVU
Manual de Planes Reguladores como Instrumento de Ordenamiento Territorial (¡INVU, 2017).
El INVU (2017) define este instcumento de la siguiente manera:
El Plan Regulador es el insteumento de planificación y gestión urbana de nivel local, en el que se define la
política que orienta a largo plazo el desarrollo urbano en un determinado territorio. (...). (p.35).
Etapas establecidas por el Manual
Primera Etapa: Preparación Preliminar
Segunda Etapa: Diagnóstico Territorial
Tercera Etapa: Formulación de la Propuesta
Cuarta Etapa: Asesoría, Revisión y Adopción del PR lA 7 i E NVU
Y Instituto Nacional d* onda y Urbanismo
Indica que a nivel de Normativa de INVU entrando un poquito ya en la parte de
Legislación, como les indicaba anteriormente, el manual de INVU para efectos de
planes reguladores fue generado en el 2017. Menciona que, ellos definen que un
Plan Regulador es un instrumento de Planificación y Gestión Urbana de Nivel Local
en el que se define la política que orienta a largo plazo el desarrollo urbano en un
determinado territorio, ese largo plazo no quiere decir que un Plan Regulador no
esté sujeto a modificaciones una vez implementada alguna propuesta de plan
como tal y para ir entrando en el tema de etapas del manual y orientarlos un
poquito en el nivel de avance del Plan Regulador que están.
. ==
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YA IAMIW Á Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N911 ACTA N%45 Extraordinaria.
Primera Etapa, que es la Preparación Preliminar
Segunda Etapa, que es el Diagnóstico Territorial.
Tercera Etapa, que es la formulación de la propuesta como tal del plan.
Cuarta etapa, que es Asesoría Revisión y Adopción como tal del Plan Regulador.
| FASE DE ELABORACIÓN FASE DE GESTIÓN
b H ASESORÍA,
7 ! REVISIÓN Y
, | ATA
Normativa INVU posaba
SUPENSIÓN O
DEROGACIÓN
EE
MODIFICACIÓN,
SUSPENSIÓN Y
DEROGACIÓN
Porc H IMPLEMENTACIÓN,
D EVALUACIÓN Y
ADOPCIÓN DE
la SR
Plan Regulador adoptado por el
aobierno municipal
Comenta que, en este momento ellos están finalizando la Segunda Etapa del Plan
Regulador, que es finalizando el Diagnóstico Territorial y si lo ven a nivel de
Diagrama de Normativa de INVU, estas son las primeras cuatro etapas en las que
deberían enfocarse en este momento, pero dentro de todo el proceso cíclico que
conlleva un Plan Regulador y como pueden ver la variable ambiental nunca
descansa, siempre van a ir enfocados en esa parte y para la adopción de un Plan
Regulador como tal, como lo pueden ver en la flecha vertical que aterriza
indicando que sería un plan regular adoptado por el Gobierno Municipal, es
justamente en la conclusión de la etapa 1, 2, 3 y 4 ¿Pero cuál es la etapa más
importante de la formulación del plan regulador, sin quitarle mérito a las demás?
La Etapa número tres, que es el momento en que se formula un Plan Regulador,
es el momento donde se define una política de desarrollo, se definen los mapas
de zonificación, se definen los reglamentos.
Entonces esta esta es la parte fuerte y enriquecedora y que al final es lo que va a
regular el cantón, dice que, si se van a la primera etapa, en esa Primera Etapa se
El k 3 de Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*12 ACTA N%45 Extraordinaria.
conforma la Comisión del Plan Regulador, comisión que en este momento cree
que no está activa, pero sería uno de los objetivos bien planteados y que ojalá
salga de esta reunión, no como tal hoy la conformación, pero sí que se lo lleven
como una tarea importantísima para el proceso del Plan Regulador.
Normativa
INVU
Primera Etapa:
Preparación Preliminar
Segunda Etapa:
Diagnóstico Territorial
Mapa Base: Representación cartográfica del
Áxez de Planificación que incluye información
bática sobre loz elementos existentes enel
territorio
Diagnóstico Territorial; Análisis del estado
actual del área de planificación ¡(Social
económico, físico — espacial, político —
institucional, jurídico y ambiental)
Después, se limita el Área de Planificación que evidentemente va a ser todo el
Cantón de Pococí, exceptuando la parte costera, La Estimación del Presupuesto
Global, La Gestión del Financiamiento, Elaboración de Términos de Referencia y
Revisión de Ofertas y esto es lo que debería hacerse paso a paso o lo que ya se
hizo entro de la primera etapa en su momento y más adelante va a explicar de
qué financiamiento y con qué metodología se realizó para culminar con la Primera
Etapa.
¿Qué conlleva la Segunda Etapa? La Segunda Etapa, ya inicia la etapa de
estudios y hay una formulación de Marco metodológico, se formula un plan de
trabajo y cronograma como para cualquier tipo de investigación, se recopilan
este y se sistematizan los datos y se elabora un mapa base. El mapa base
básicamente es una representación Cartográfica del Área de Planificación que
incluye información básica sobre el terreno, sobre elementos existentes del
terreno, o sea definen el área sobre la cual se va a realizar la investigación y la
el e k Sitio Web: munipococi.go.cr
Y > AD Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N%13 ACTA N%45 Extraordinaria.
¿Qué es un Diagnóstico Territorial?
Es el análisis del estado actual del Área de Planificación desde el punto de vista
social, desde el punto de vista económico, desde el punto de vista físico espacial,
político institucional, jurídico y ambiental, posterior a ello se hace un análisis
unificado y este análisis unificado es el que se utiliza para definir el diagnóstico final
de nuestro territorio de Cómo estamos en este momento, mencionas que es
básicamente como cuando vamos al médico y el médico indica mediante
exámenes que usted ocupa intervención aquí, aquí y aquí.
Explica que esa etapa de diagnóstico es la que están finalizando en este
momento, de aquí la importancia y lo recalca nuevamente, el manual establece
un equipo técnico que debería conformar la Comisión de Plan Regulador en el
panorama ideal, porque cuando se contratan estudios, como lo será en la
siguiente etapa la empresa consultora debe estar conformada por esta cantidad
de profesionales y la Única manera de debatir una propuesta de Plan Regulador
es que tengan un equipo técnico similar, esto con cooperación de compañeros
del municipio y en caso de que no los tengan, con colaboradores externos que
siempre es importante los que quieren ofrecerse para hacer algún tipo de aporte
o de instituciones del estado locales que quieran ayudarlos.
a
Comisión del Plan Regulador
Equipo técnico planificador
Arquitectura Economía o Planificación Económica
Ingeniería Civil Biología, Ingeniero Forestal, o carrera afín”
Geografía o carrera afin" Geología
Sociología o Planificación Social o carrera afin” Agronomía
Derecho Especialista en SIG con experiencia.
E Dr De ) Sitio Web: munipococi.go.cr
AY AY) DN Facebook: AMunicipalidadDePococi

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PAGINA N914 ACTA N*“45 Extraordinaria.
Indica que la lista se conforma por profesionales como: Arquitectura, Ingeniería
Civil, Geografía, Sociología o Planificación Social, Derecho, Economía o
Planificación Económica, Biología, Ingeniería Forestal o una carrera fin, Geología,
Agronomía y es muy importante tener un especialista en Sistemas de Información
Geográfica, porque todos estos elementos que se van a suministrar van a estar en
este formato y es de suma importancia este contar con este profesional.
Normativa
INVU
Tercera etapa del PR
Formuklción de una Politica de Desarcollo
Urbano
Pronóstico Tersitosial
Formulación de Acciones Estratégicas
Formulación de los Reglamentos de
Desarrollo Urbano
Elaboración de la Estrategia de Seguimiento y
Evaluación del Plan Regulados
Mapa Ofcial
Mapa de Zonificación
Manifiesta que, hablando un poquito de la tercera etapa, esta tercera etapa es
la que de acuerdo a lo que les va a explicar más adelante, mediante un convenio
de financiamiento con el INFAM, es la etapa que en este momento nos toca, es
la etapa consiguiente después del Diagnóstico Territorial que de acuerdo a una
reunión que tuve el viernes pasado con el INVU, la aprobación del diagnóstico
unificado podría salir a finales de Julio de este año.
¿Qué conlleva esta tercera etapa?
Se formula una política de desarrollo urbano, hay un Pronóstico Territorial, hay una
formulación de acciones estratégicas de cómo van a aplicar este Plan Regulador,
pero principalmente y a lo que siempre hacen alusión en todos los municipios es
la formulación de los reglamentos, de los distintos reglamentos que conforman
E ¿ Sitio Web: munipococi.go.cr
AY a, 1D DN Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*15 ACTA N*45 Extraordinaria.
este plan regulador, la elaboración del mapa de zonificación, ¿Dónde es
Residencial? ¿Dónde es comercial? ¿Dónde es Residencial, comercial? ¿Dónde
es Industrial? Que esto es lo que muchas veces las comunidades y con justa razón
por una buena o mala información se manifiestan que, cómo puede ser posible
que ahora mi finca va a estar limitada a ciertas cosas y esta zona es meramente
Residencial, porque qué me la calificaron de industrial y esta es la etapa que en
este momento sería la siguiente y es importantísimo que le pongamos mucha
atención y que el Concejo Municipal sea garante a través de esa comisión de
que las cosas se están haciendo bien y que estos los productos que van a definir
el futuro del cantón se hagan de una manera responsable y no dejar una empresa
consultora que si bien tiene una experiencia muy grande tiene que estar
certificada y comprobada mediante el proceso de contratación y tenemos que
ser fiscalizadores de esos trabajos, tenemos que ser fiscalizadores de lo que va a
pasar con nuestro cantón.
nde
Actividad Productos
Normativa
INVU
Cuarta etapa del PR
* Resolución hidrogeológica SENARA
Resolución ambiental SETENA
Convocatoria 2 Audiencia Pública
Psopuesta de Plan Regulador
Reglamentos de Desartollo Urbano
Acuerdo del gobierno municipal
Aprobación del INVU
Copias digitales y físicas
Acuerdo Municipal de adopción PR
Publicación en La Gaceta PR
Publicación en La Gazota
Finalmente la Cuarta Etapa, que es la parte de solicitar al INVU la revisión y la
implementación y es importante rescatar que en esta parte se habla de
convocatoria a audiencia pública, pero este es un grave problema que se ha
cometido durante muchos años en otros municipios que, la audiencia pública no
debería ser un proceso final, porque la comunicación con la comunidad debe ser
DE E A € ) Sitio Web: munipococi.go.cr
Y a, AD DN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*%16 ACTA N%45 Extraordinaria.
se necesita de una estrategia y una serie de herramientas que más adelante van
a ver para que la comunidad sepa qué se está haciendo. No que al final y cabo
vengan con una propuesta que ya está finalizada, que fue revisada tal vez por
una comisión de Plan Regulador o Únicamente por un funcionario municipal que
se determinó por parte de la administración y el Concejo y en este momento es
donde las cosas se complican.
Menciona que aquí están los Reglamentos de Desarrollo Urbano, el Acuerdo del
Gobierno Municipal, la aprobación del INVU, el acuerdo Municipal de Adopción,
es el Concejo Municipal quien va a aprobar esta herramienta tan importante, no
es Henry Madrigal, no es Arnoldo Monje, no es el señor Alcalde, es el Concejo
Municipal quien tiene la potestad de aprobar la propuesta del Plan Regulador,
por eso es que es un tema tan importante y que era valiosísimo que lo pudieran
compartir el día de hoy y posterior a ello la publicación en la gaceta, pero como
pueden ver es la parte fuerte, la parte de elaboración del Plan Regulador está en
la tercera etapa que es, en las que de acuerdo a las condiciones del convenio
no podría dar fechas, pero es la próxima etapa a la cual este deben de hacerle
frente.
Análsis FODA del Municipio
Equipo multidisciplinario 1
1
OPORTUNIDADES
Generar un POT
Apoyo Alcaldía y Concejo Municipal ¡ Credibilidad de la comunidad (Audiencia)
Conformación de la CPR ! Apoyo de instituciones gubernamentales
Disponibilidad Financiera Apoyo financiero externo
Estudios concluidos (Apartado 4.2)
Acompañamiento de instituciones
Colaboración de profesionales externos
Apoyo en procesos de consulta pública
a 10) y Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N%177 ACTA N%45 Extraordinaria. -
Externa que nosotros como municipio tenemos muchas fortalezas, como el equipo
multidisciplinario que es bastante comprometido, porque para todos estos
estudios anteriores se ocupó información de varios compañeros nuestros, de varias
instituciones y es complicado a veces, pero sabe que el equipo que tienen tal vez
no es el suficiente de acuerdo a las disciplinas que se solicitan, pero hay
compromiso y eso lo pueden aprovechar en su momento siempre y cuando se le
dé apoyo, el apoyo de la alcaldía y del Concejo Municipal siempre han estado y
con este interés que han mostrado con el Plan Regulador demuestran lo mismo,
que se debe de conformar una comisión del Plan Regulador, ya que es
importantísimo, disponibilidad financiera lo tienen y eso es una fortaleza, hay
estudios concluidos como el apartado 4.2 que están a punto de concluirlo, hay
acompañamiento de instituciones y tienen la oportunidad de generar un Plan de
Reordenamiento Territorial.
Informa que el Lobby Social que le hicieron a la etapa del diagnóstico, las
comunidades atendieron, las comunidades asistían, es difícil que atiendan al
llamado, que les van a compartir los avances, ha sido difícil la convocatoria pero
se ha hecho y han sido partícipes y afirma que hay apoyo de instituciones
gubernamentales, hay apoyo financiero externo como mencionaba lo del
convenio, hay colaboración de profesionales externos, siempre hay profesionales
de la comunidad que quieren participar y formar parte de la comisión y ha habido
apoyo en procesos de consulta pública.
Las debilidades que podrían tener son los periodos Gubernamentales puede que
uno a otro se den algún tipo debilidades en cuanto a la atención que le dé al Plan
Regulador, a veces solicitan cambios, dice, “digámoslo así con este concepto",
un tanto antojadizo y no con un criterio técnico. Entonces a veces hay que
basarse un poquito en los estudios a pesar de que siempre es importantísimo
escuchar cualquier criterio que se emita con respecto a los avances del Plano
Regulador y puede haber una inexpertis del director del proyecto, los planes
reguladores son todo un tema y que alguien de la Municipalidad se defina como
experto en el tema planes reguladores no sería válido, porque que es un tema
muy extenso y bastante complicado y puede que se den falta de herramientas
de control, pero no se le puede dedicar todo el tiempo completo a los avances y
alguien que esté metido básicamente en ese tema y que no se le dé una
adecuada gestión, que es lo que ha pasado en otros sectores y que al final y al
cabo muestra algunos vestigios de descontrol en algunas Municipalidades.
pa EA O De Sitio Web: munipococi.go.cr
AY SÍ e É Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N918 ACTA N%45 Extraordinaria. 03-07-2934” _-—-
mr CA
Las amenazas políticas de desarrollo de los planes reguladores cambiantes como
lo vio en el 2007 al 2017 Cómo cambia la metodología de elaboración y da el
traste con algunos estudios, tiempo de revisión de las instituciones, considera que
ese es un tema claro y sabido por muchos y algo tedioso, complicadísimo de lo
que vienen las instituciones revisando.
Comentan que ahorita van a ver el tema de los plazos que duraron en SETENA y
de lo que han durado en el INVU con el Diagnóstico Territorial del escaso apoyo
externo en algunas ocasiones disponibilidad «de información tardía, es
complicadísimo este tema porque han solicitado información a otras instituciones
y tal vez no le dan la prioridad como la municipalidad le da y son un dos, tres
meses, la información no se da y eso atrás a los estudios, por eso es que se dura
tanto en este tipo de estudios y modificaciones solicitadas por la población que
en algunas ocasiones se dan también, criterio personal de ellos y que siempre es
válido eh tomarlo en cuenta.
Municipalidad de Pococí
Comenta que, a nivel de Municipalidad Pococí, dejando un poco el tema de la
Normativa y hablando un poco de antecedentes y estudios generados y etapas
posteriores ¿Por qué antecedentes? Porque aquí siempre se dice que, el Plan
Regulador de la Municipalidad lleva 20 años en elaboración, menciona que ha
sido todo un proceso y él ha sido partícipe en parte de ese periodo y cree que ha
habido se han dado avances considerables y es bueno tomar en cuenta que por
ejemplo que tienen un Plan Regulador vigente de 1982, que se reformó en el 99
aprobado por el INVU y que no abarca ni siquiera el 1% del territorio del Cantón
Po! Sitio Web: munipococi.go.cr
Y Y DN Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*19 ACTA N%45 Extraordinaria.
de Pococí y es básicamente para el casco Central del Distrito de Guápiles y cómo
podemos entender está muy desfasado en temas unificación y está muy
desfasado en la parte reglamentación.
Municipalidad de Pococí
Antecedentes
Posee Plan Regulador vigente aprobado en 1982 (reforma en 1999), aprobado por el INVU.
(Pp,
k
Programa de Desarrollo Urbano Sostenible
Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (ProDUS — UCR) 2011 / Concejo Municipal
Recepción del Concejo Municipal — Mapas y Reglamentos desbloqueados
“Se recibe más no se aprueba la Propuesta de PR”
Comisión Plan Regulador — Labores de modificación de Mapas y Reglamentos
ProDUS
Programa de Investigación en
Desarrollo Urbano Sostenible
TFAM — Proceso inconcluso por falta de aprobación de la Propuesta
El programa de Desarrollo Urbano sostenible Prodi de la UCR inició estudios en el
2003, 2004, hizo una propuesta del Plan Regulador en el 2007 como entrega inicial
el Concejo Municipal solicitó una serie de modificaciones, vino la modificación al
manual como indicó en el orden cronológico ahora de la legislación aplicable y
resulta que básicamente tuvieron que empezar no de cero, pero sí con una nueva
normativa.
En el 2011 el Concejo Municipal recibe la propuesta de mapas y reglamentos
desbloqueados porque era información que se le administaba a la
Municipalidad, pero no podían hacer uso y no podemos modificarla y la
Municipalidad o el Concejo Municipal decide recibirlo, pero no aprobarlo, para
que una Comisión de Plan Regulador iniciara labores de modificación que se dio
del 2011 en adelante, modificaciones que se plantearon básicamente tratando
de adaptar esta propuesta a las necesidades del cantón y dice que venían que
yo recuerde propuestas por ejemplo que un condominio tenía que dar el 25% del
área del condominio fuera de él, como área pública para la Municipalidad.
5) k € y Sitio Web: munipococi.go.cr
a Ny DN Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N?20 e ACTA N945 Extraordinari
Manifiesta que él no es desarrollador, ni inversionista, pero evidentemente eso da
el traste con los costos de un condominio y dice que, si usted le pide las áreas
comunes más la parte vial de un condominio y le pide el 25% de la finca para la
Municipalidad, nadie va a venir aquí invertir en un condominio y así con una serie
de regulaciones que también se establecían y esa fue la razón por la que en su
momento el IFAM no daba más fondos para la Municipalidad en cuanto al tema
de estudios, porque dejamos este tema inconcluso, al no recibir la propuesta del
Plan Regulador, el estudio no se concluyó, el pago final no se hizo y se quedó
básicamente como dicen vetados. Ese fue ese fue el tema con el IFAM.
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Explica que este es el Plan Regulador de 1982 como ejemplo, esa es la zonificación
que se estableció, que se modificó en el 99, que tiene aprobación del INVU y con
esta zonificación a pesar de que no se adapta a las condiciones de cantón a
pesar de que no refleja la realidad como lo pueden corroborar si algún día se
llevan en ese mapa donde dice zona comercial y es meramente residencial y por
ejemplo a lo largo del bulevar se ven un montón de locales comerciales, este es
un mapa unificación muy desfasado y que no representa la realidad.
Pas O . Sitio Web: munipococi.go.cr
Y AD Á Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*21 ACTA N%45 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
Antecedentes
Arq. Alfredo Bermúdez Méndez — Asesoría — Primer Semestre 2017
Contratación de Servicios Profesionales / Empresa ECOPLAN S.A. — Diciembre 2017
Cumplimiento del Decreto Ejecutivo N”32967-MINAE (Viabilidad Ambiental PR)
Índices de Fragilidad Ambiental
“Análisis de Alcance Ambiental
Reglamento de Desarrollo Sostenible
Inclusión del Decreto Ejecutivo N*391350 - 42562 / SENARA
Trabajos que se han hecho el 2017 cuando se tomó la decisión de contratar a un
asesor en temas de planes reguladores, que era el Arquitecto Alfredo Bermúdez
Méndez, con un conocimiento bastante amplio en el tema planes reguladores, les
ayudó a formular para iniciar con la variable ambiental, los famosos (IFA) Índices
de Fragilidad Ambiental, que miden la fragilidad ambiental que tiene el Cantón
de Pococí de acuerdo a las diferentes zonas, se plantearon en el 2017 los términos
de referencia para la contratación y en ese mismo año ya para diciembre la
empresa ECOPLAN que estaba contratada en aras de cumplir el Decreto
Ejecutivo 32967 del MINAE, que es la viabilidad ambiental del Plan Regulador, la
evaluación ambiental estratégica se compone de tres variables los cuales son:
> IFAS
> Análisis de Alcance Ambiental
> Reglamento de Desarrollo Sostenible.
¿Qué es lo que pasa?
El análisis de alcance ambiental y el reglamento no pueden ser finalizados hasta
que no esté la propuesta del Plan Regulador, se avanzó de manera parcial con
estos dos, pero se tramitaron los IFA y esto en atención al Decreto Ejecutivo 39150
que posteriormente se extendió en plazo, este es 2015, se extendió en plazo en el
2020 al 42562 de SENARA, este decreto lo que les permite es el siguiente proceso:
Ly Sitio Web: munipococi.go.cr
a > SN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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POCOCÍ
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*22 ACTA N*%45 Extraordinaria.
SENARA: Estudio hidrológico
IFA: Viabilidad Ambiental y Propuesta del Plan Regulador.
¿Qué es lo que pasa?
Un estudio hidrológico es sumamente caro. Indica que mediante este decreto el
gobierno les permite a las municipalidades brincarse el estudio hidrológico y pasar
de una vez a la viabilidad ambiental y le obligó a SENARA hacer los estudios
hidrológicos de todos los cantones del país ¿Qué es lo que pasa? El gobierno
obliga SENARA a hacer los estudios hidrológicos, pero no le da fondos, entonces,
si en este momento me preguntan cuál Municipalidad tiene estudios hidrológicos
considera que ninguna y ¿Cuántas se apegamos al decreto 39150? Dice que
muchas, porque si no, no, estuvieran en la etapa que están en este momento.
Índices de Fragilidad Ambiental
GEOAPTITUD
Condición natural de un espacio geográfico dado respecto a un uso antrópico (ser humano) específico
BIOAPTITUD
Tipo de cobertura biótica, categoría de manejo de las áreas silvestres protegidas y corredores biológicos
EDAFOAPTITUD
Capacidad de uso de las tierras / Tipos de los suelos y sus características
ANTROPOAPTITUD
Valoración ambiental en función de la intervención antrópica actual y futura sobre el cantón de Pococí
Comenta que estos índices de Fragilidad Ambiental los (IFA), se definen por una
serie de variables como lo es GEOAPTITUD, BIOAPTITUD, EDAFOAPTITUD,
ANTROPOAPTITUD, dice que, el primero es la Condición Natural de un espacio
geográfico por intervención del hombre, el segundo tipo de cobertura biótica, la
tercera capacidad de uso de las tierras y el cuarto valoración ambiental en
función de la intervención antrópica actual y futura de la tierra.
z eg € J Sitio Web: munipococi.go.cr
YA LD) E SN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*23 ACTA N*45 Extraordinaria.
Índices de Fragilidad Ambiental
* Ingreso de la solicitud de aprobación SETENA: 11 diciembre del 2019
* Resolución 451-2021-SETENA: Sesión Ordinaria N* 021-2021, de fecha 17 de marzo
del 2021, en su artículo N%30.
Aprobación del denominado “Proyecto Introducción de la Variable Ambiental en el Plan
Regulador de Pococí, con la finalidad de obtener la Viabilidad Ambiental al Plan
Regulador del cantón de Pococí — Expediente Administrativo EAE-06-2019-SETENA”.
* Oficio DDCU-061-2021 de fecha 26 de marzo del 2021 / Comunicado oficial a la
Alcaldía y Concejo Municipal
Comenta que para que tengan una idea más o menos de los plazos, ellos
ingresaron a SETENA el 11 de diciembre del del 2019, se duró de enero del 2018
hasta finales del 2019 terminando los IFAS, 2 años de estudios y fue entrando a
finales del 2019 hasta marzo del 21, que son año y tres meses después que salieron
de SETENA, de la revisión, de correcciones, de una serie de situaciones que les
solicitaron, pero la variable ambiental quedó aprobada en el 2021.
Externa que esto fue comunicado mediante este oficio que se cita al final de la
diapositiva a la alcaldía municipal y al Concejo para que tuvieran conocimiento
de lo que se estaba haciendo, dice que, eso fue en marzo del 21.
Convenio Cooperación INVU - Municipalidad
Objetivo General
Realizar el servicio de acompañamiento técnico para que la municipalidad elabore la propuesta del plan
regulador cantonal que deseen impulsar.
Revisiones por etapas, de acuerdo con la normativa
Mejoramiento de los procesos de trabajo
Analizar, evaluar y retroalimentar la información generada
Términos de referencia (futuras contrataciones)
E) ES > y! Sitio Web: munipococi.go.cr
Ya DD A Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*24 ACTA N45 Extraordinaria. _
Convenio Cooperación INVU - Municipalidad
Revisiones municipales
Área de Planificación y Desarrollo Urbano (Setiembre, 2020)
Dirección Jurídica (Setiembre, 2020)
Alcaldía Municipal (Setiembre, 2020)
Concejo Municipal (Noviembre, 2020)
Firma del Convenio (Diciembre, 2020)
Indica que, previo a esto desde el 20 estábamos trabajando en un convenio de
cooperación entre INVU y la municipalidad para que les diera un servicio de
acompañamiento técnico y que la Municipalidad elaborara la propuesta de Plan
Regulador, este acompañamiento va en la línea de revisar por etapas, no revisar
productos finales, mejorar el proceso de trabajo, analizar, evaluar y retroalimentar
la información generada y términos de referencia que esto fue importantísimo
durante el proceso y que este convenio se revisó en septiembre del 2020, en ese
caso por él y la Dirección Jurídica, la alcaldía, Concejo y se firmó en diciembre del
2020, ya estaban firmando un convenio previo a obtener la aprobación de SETENA
porque si no son dinámicos en ese proceso, no se avanza.
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2), ección de Cambio Climático — MINAE 1
rama Plan A
Objetivo General
El Programa denominado “Territorios Resilientes
ante el Cambio Climático” busca reducic la
vulnerabilidad y consteuir la resiliencia de Costa
Rica a los impactos del cambio climático y da
variabilidad climática, mediante el fortalecimiento
de capacidades para integrar acciones de
adaptación al cambio climático en la planificación A
TERRITOR¡OS RESILIENTES
ANTEJELICAMBIO CLIMÁTICO |
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YA a AD Í Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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regional y municipal del país.

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*25 ACTA N%45 Extraordinaria.
Además, manifiesta que fueron favorecidos por la Dirección de Cambio Climático
del MINAE a través del Programa Plan A, que es un Programa de Territorios
Resilientes al Cambio Climático, que busca reducir vulnerabilidad y construir
resiliencia a los impactos de cambio climático.
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Dirección de Can A
Programa Plan A
Objetivo General 7
Nicoya lA
El Programa denominado “Territo E, ¡A
ante el Cambio Climático” bu: A Pootarenas
vulnerabilidad y construir la resili
Rica a los impactos del cambio
variabilidad climática, mediante el [MW CANTONES PILOTO
E A PROYECTO PLAN-A
de capacidades para integrar
ió bio climáti [) CANTONES
adaptación al cambio climático en DELFAS
regional y municipal del país.
Explica que este es el mapa que muestra las 20 Municipalidades que fuimos
favorecidas con este tema de cambio climático, pero no solo hay que enfocarse
en esa parte, también les dieron financiamiento para iniciar el diagnóstico
territorial que es la Segunda Etapa del Plan Regulador en donde envuelve las
variables Económicas, Social, Físico Espacial, Político, Institucional, Jurídica y la
Ambiental ya la habían superado.
Entonces a través de Plan A avanzaron con el INVU y Plan A y tienen un convenio
con el INVU, tienen financiamiento de Plan A, este convenio con el INVU
establecía acompañamiento y desde septiembre del 2020 ya estaban trabajando
en los términos de referencia para poder avanzar con los diferentes diagnósticos.
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PAGINA Ne26 ACTA N%45 Extraordinaria.
Programa Plan A
Acompañamiento Plan A — INVU en etapas posteriores (Setiembre, 2020)
Apartado 4.2 del Manual de Elaboración de Planes Reguladores (INVU)
Diagnóstico Económico (Inicio: Abril, 2021 / Aprobado: Junio, 2022)
Diagnóstico Social (Inicio: Abril, 2021 / Aprobado: Junio, 2022)
Diagnóstico Físico — Espacial (Pendiente de aprobación — Julio 2024)
Diagnóstico Político — Institucional (Pendiente de aprobación — Julio 2024)
Diagnóstico Jurídico (Pendiente de aprobación — Julio 2024)
Diagnóstico Ambiental (Aprobado: Marzo, 2021)
Plan de Acción Local para la Adaptación Climática
El Diagnóstico Económico se inició en abril del 21, se terminó en junio del 22 con
aprobación de INVU
El Diagnóstico Social se inició en abril del 21, fue aprobado por el INVU en junio del
22
El Diagnóstico Ambiental fue aprobado desde marzo del 21 por la SETENA y el
Físico Espacial, Político Institucional y Jurídico están de acuerdo a la reunión que
les indicó el viernes pasado, para aprobación a finales de julio de este mes,
entonces dice que están prácticamente finalizando esa Segunda Etapa y
además hay un Plan de Acción Local para la Adaptación Climática, que eso lo
ha manejado más con los muchachos de Control Ambiental, que ya está la
propuesta y parte de los de los requisitos de Plan A es que el Concejo Municipal
no necesariamente lo apruebe, vienen medidas para que nuestro cantón ante la
amenaza de cambio climático se adapten ciertas medidas de recomendación
que en algún momento se los va a exponer para que puedan tener conocimiento
y sea más que todos los muchachos de Control Ambiental quienes den
seguimiento, pero es parte de los productos que recibieron del Plan A.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*27 ACTA N*45 Extraordinaria.
Entonces como podemos ver Plan A a través de esfuerzos, de documentación, de
seguimiento fueron quienes asumieron todo el Diagnóstico Territorial para el
Cantón de Pococí bajo supervisión del equipo de trabajo.
Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional
Instituto Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) — Municipalidad Pococí
Objetivo General
Gestionar de manera conjunta la elaboración del Plan Regulador del cantón de Pococí mediante la ejecución
de Fondos de Pre-inversión de MIDEPLAN
IFAM coordina con MIDEPLAN la gestión de los contratos para la empresa consultora que
realiza la propuesta de Plan Regulador
IFAM coordina con el INVU y la Municipalidad la elaboración de los términos de referencia para
la contratación de la empresa consultora que realiza la propuesta de Plan Regulador
La Municipalidad apoya a la empresa consultora contratada
IFAM, INVU y MINAE desarrollan e integran la variable ambiental
Dice que para ir finalizando ya viene lo que es el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional entre el IFAM y la Municipalidad que tiene como objetivo
gestionar de manera conjunta la elaboración del Plan Regulador del Cantón de
Pococí mediante la ejecución de fondos de Pre inversión a través de MIDEPLAN y
tiene una serie de actividades como que el IFAN coordina con MIDEPLAN la
gestión de los contratos con la empresa consultora para la propuesta de Plan
Regulador, el FAM coordina con IMVU y Municipalidad la elaboración de términos
de referencia para la contratación de la empresa ¿Qué son los términos de
referencia? ¿Qué es lo que quieren? Y tienen un manual que les establece de
¿Cómo se hace? ¿Cómo se conforma el equipo de trabajo? ¿Cómo les vamos a
marcar la cancha? Eso básicamente son los términos de referencia, la
Municipalidad debe apoyar por supuesto a la empresa consultora en los avances
de los estudios y finalmente el IFAM, el INVU desarrollan e integran la variable
ambiental dentro de este proceso de formulación de Plan Regulador.
227 mn a De Sitio Web: munipococi.go.cr
Y A E) h Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*28 ACTA N*45 Extraordinaria.
Comisión del Plan Regulador
Equipo técnico planificador
Arquitectura + Economía o Planificación Económica
Ingeniería Civil + Biología, Ingeniero Forestal, o carrera afín*
Geografía o carrera afín* “Geología
Sociología o Planificación Social o carrera afin* + Agronomía
Derecho + Especialista en SIG con experiencia.
D
Recalca la importancia de esta parte de generar este equipo de trabajo y que
ojalá la comisión esté conformada por toda esta serie de especialistas que
algunos los tienen a la mano a nivel municipal y está seguro de que van a
demostrar todo el compromiso posible para todo lo que se viene y lo que no se
pueda buscarlo a través de la comunidad que son muy colaboradores o a través
de instituciones que nos puedan brindar estas facilidades.
Productos
Normativa
INVU
Tercera etapa del PR
: Formulación de una Política de Desaccollo
Usbano
* Pronóstico Tercitorial
Formulación de Acciones Estratégicas
Formulación de los Reglamentos de
Desarcollo Usbano
+ Elaboración de la Estrategia de Seguimiento y
Evaluación del Plan Regulador
Mapa Ofcial
* Maga de Zonificación
Menciona que para poder llevar a cabo la Tercera Etapa que anteriormente les
describió, conlleva una serie de entregables de suma importancia para el futuro
de nuestro cantón y sobre lo cual el Concejo Municipal tiene una responsabilidad
bastante marcada.
PA 3 Sitio Web: munipococi.go.cr
Ae Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*29 ACTA N%45 Extraordinaria.
Observaciones
Conformación de un equipo de trabajo multidisciplinario, con apoyo del Concejo Municipal
Acompañamiento constante a la empresa consultora, revisando los avances
Compartir constantemente los avances (web — radio — periódico) / IFAM brinda acompañamiento
Debemos ser fiscalizadores del proceso desde el inicio, por lo que no es recomendable dar seguimiento
minucioso cuando la zonificación y los reglamentos están elaborados.
Unas observaciones que cree que son importantes rescatarlas, es la conformación
del equipo de trabajo que lo ha mencionado ya en dos ocasiones, el
acompañamiento constante a la empresa consultora, revisar los avances como
comisión de Plan Regulador, compartir constantemente los avances de esta
Tercera Etapa a través de sitio web, háblese de redes sociales, de radio, del
periódico para esto.
Externa que dentro del marco del convenio el IFAM también brinda
acompañamiento en el tema de este poder difundir todos estos avances, el
acompañamiento debe ser del equipo como tal, no delegarlo en una sola
persona y el presupuesto destinado, bueno destinar presupuesto para mantener
una constante comunicación, establecer una línea de tiempo de los avances que
se llevan con respecto a la Tercera Etapa y deben ser fiscalizadores del proceso
desde el inicio, por lo que no es recomendable dar seguimiento minucioso cuando
la zonificación y los reglamentos ya están elaborados.
Comenta que, ya cuando tengan una propuesta por parte de la empresa
consultora básicamente consolidada ya es un poquito tarde para poder
establecer algún tipo de recomendación, de observación o algo que
simplemente se considere que no se adapta a las necesidades del cantón.
Ej a 4 da J Sitio Web: munipococi.go.cr
a E s DN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*30 ACTA N%45 Extraordinaria.
Experiencias
Página web: Mitos y realidad del Plan Regulador (Municipalidad de San Pedro)
Contratación de periodistas de la zona para divulgar los avances (Municipalidad de Liberia)
Divulgar las realidades a través de dirigentes comunales con credibilidad (Municipalidad de
Desamparados)
Mapas interactivos del avance de la zonificación (Municipalidad de San Isidro)
Municipalidad de Perez Zeledón
Delegación del proceso en una Única persona
Fiscalización tardía de los avances
Poca o nula comunicación de avances, previo a la consulta pública
Consulta pública precipitada, debido al cambio de gobierno local
A nivel de experiencia le ha tocado andar ya bastante en esto y en reuniones
con el INVU y empresas con SETENA y considera que hay que tomar lo bueno y lo
malo, por ejemplo: La Municipalidad de San Pedro hizo una página web que se
llama (Mitos y Realidades del Plan Regulador) Eso es todo lo que se dice y no se
dice y ahí lo aclaran para que las personas tengan una visión correcta de lo que
es un Plan Regulador y de lo que se está trabajando en la Municipalidad.
Menciona que en el caso de la Municipalidad de Liberia contrataron un periodista
de la zona para divulgar los avances, periodistas que se sentían un poquito aparte
del proceso la Municipalidad los llamó para que sean parte del proceso y les
ayuden a divulgar lo que se está haciendo.
Después la Municipalidad de Desamparados realizó una propuesta un tanto
curiosa, que es divulgar las realidades a través de dirigentes comunales que
muestra incredibilidad en diferentes sectores, dice que hay dirigentes comunales
que todo el mundo les cree porque son personas muy activas y personas
participativas y eso lo implementó la Municipalidad de Desamparados.
La Municipalidad San Isidro hizo mapas interactivos del avance de la zonificación
que cualquier contribuyente, cualquier persona dentro o fuera del cantón pudiera
e ES De Sitio Web: munipococi.go.cr
AY NG «DY Facebook: AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*31 ACTA N%45 Extraordinaria.
revisarlos en cualquier momento, mostrando los avances que como Tal se iban
dando.
Como dato curioso, el tema de la Municipalidad de Pérez Zeledón que les
indicaba él anteriormente, el tema está en que le delegaron el proceso a una sola
persona, se hizo una fiscalización tardía de los avances ya cuando la propuesta
básicamente estaba muy terminada, hubo poca o nula comunicación de
avances previo a la consulta pública, vieron la consulta pública únicamente
como un proceso que había que cumplir y por ahí se les complicó un poquito el
asunto y además más se habla de que la consulta pública fue precipitada debido
al cambio de Gobierno Local.
Comenta que, para nadie es un secreto que en mayo hubo cambio de Gobierno
Local y anterior a eso fue el tema de la consulta pública y todas estas
discrepancias con la comunidad que se dieron que no quisiera que a ellos les
suceda lo mismo, entonces espera haberse expresado bien y sabe que es mucha
información para digerirla en tan poco tiempo ya que es un proceso bastante
complicado y ha sido difícil, pero es mucha la responsabilidad que tiene el
Concejo Municipal y cree que era importante que escucharan lo que se ha
realizado y lo que está por venir y agradece.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Agradece al ingeniero abre espacio para el uso de la palabra para los
compañeros.
Reg. Carlos Alberto Retana López.
Agradece al ingeniero por la exposición y el despliegue histórico que nos expone
y comenta que es de mucho valor ya que justamente escuchaban lo que usted
decía claramente que tienen 20 años de estar haciendo el plan y nunca se
materializa, pero cree que con la explicación que les da, les queda claro a todos
y a la comunidad que les está siguiendo de que es lo que está pasando y cree
que la experiencia de todo lo que les expone les debe de quedar muy claro a
todos como Concejo, como Gobierno Municipal la importancia de la consulta
pública y preguntar a la gente, porque si bien es cierto cuando se contratan
consultores y equipos técnicos especializados nos da una visión muy general y se
analiza con ojo de experto, con criterio técnico cada elemento para proponer,
pero es justamente la comunidad la que sabe y la que puede orientarnos mejor
le E a Sitio Web: munipococi.go.cr
Y LY, y Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*32 ACTA N?45 Extraordinaria.
sobre el desarrollo de cada actividad económica conforme a la distribución
geográfica.
Entonces es importante que no pierdan el Norte en ese sentido, porque no, porque
venga un experto a decirnos aquí tiene que ser la zona Industrial o aquí tiene que
ser la parte Residencial así tiene que ser y le parece importante que esa consulta
pública esté presente en todo momento para ver cuál es la opinión de la
comunidad que los puso ahí, porque ellos se deben en todos los extremos a la
comunidad de Pococí y agradece.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Dice que el tema de la audiencia pública lo pueden ver como un requisito que
establece el manual de pasar por audiencia pública, pero que ese es
básicamente el pecado que se ha cometido en otros sectores del país en donde
esa comunicación constante es importantísima.
Externa que la propuesta del Plan Regulador no dura 15 días, no dura un mes, no
dura dos meses, es un proceso constante y variante que, alrededor puede ser 2
años y la comunidad no puede, bueno, durante 2 años se hace mucho trabajo, si
se trabaja de manera constante se logran muchas cosas y dice que es muy difícil
llegar con un producto terminado a decirle a la comunidad que revise porque la
audiencia pública es dentro de un mes.
Entonces parte de las recomendaciones que les da el INVU de acuerdo a su
experiencia es que, por favor promueva que la comunicación sea constante, que
el periodismo o que la periodista municipal, que las páginas web, que la radio se
involucré para que sepan de que se trata el Plan Regulador y si a nivel interactivo
pueden ir generando información valiosa para los contribuyentes eso es clave
para que al final no se genere algún tipo de problemática, de algún tipo de
manifestación y que se vayan asimilando también las propuestas, las
observaciones y reclamos de algunas comunidades y se atiendan en tiempo y
evitar que al final todo se complique .
Entonces dice que, toda esa parte no lo vean como una audiencia pública, que
se vea como un proceso de comunicación constante que se merece la
comunidad a la cual estamos básicamente obligados para que el proceso se lleve
de manera correcta.
El A gl : E Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N933 ACTA N*45 Extraordinaria.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Menciona que Henry tocó ahora el tema del caso de Pérez Zeledón y una
situación que le preocupa es justamente lo que pasó en ese cantón pregunta ¿Si
el Plan Regulador contiene alguno de los 17 objetivos de la agenda 2030 o de las
propuestas de la agenda 2030 de Naciones Unidas?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Contesta que, en este momento la política de desarrollo no se ha generado es
parte de la Tercera Etapa en la cual deben de entrar y se deben de enfocar a
corto plazo, entonces en ese momento es que podrían dentro de esa política
definir sobre qué base van a trabajar, sobre qué objetivos van a plantear, porque
en este momento están en una etapa de diagnóstico conociendo cómo está el
cantón y qué debilidades tiene, qué potencialidades tiene, dónde es
ambientalmente, donde tiene otro tipo de potenciales, donde lo pueden explotar
cómo ordenarlo, cuáles son los centros de población, qué servicios tienen, dónde
se concentra la población, cómo hacer una unión entre la zona rural y urbana,
todo ese diagnóstico les va dando herramientas para ya establecer objetivos y
generar una propuesta.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya.
Saluda y agradece a todos los colaboradores que forman parte de este trabajo
como lo es el Plan Regulador, como es un ordenamiento obviamente en el cantón
conlleva muchísimos elementos de Cuidado y decirle al pueblo de Pococí que se
está trabajando con un sentido de responsabilidad y no con el fin de maltratar a
ningún ciudadano y le parece muy atinada la pregunta que hace el Señor
presidente con respecto a la Agenda 2030 que por ahí cree que se han venido
dando algunas situaciones anómalas en otros cantones y eso va alarmando.
Externa que en Pococí se ha generado una alerta en relación con lo que ha
ocurrido en otros cantones, entonces cuando se habla de Plan Regulador se
asustan y dicen, “Bueno, ya nos van a aplicar lo mismo, viene la misma receta
para Pococí” cuando en realidad no es eso, dice que él fue parte de la comisión
en el 2021 por ahí 2022 que empezó a avanzar un poquito y le gustó muchísimo la
participación de los ciudadanos y cree que se llegó por ahí de esa etapa más o
menos de la participación ciudadana cuando se empezó a socializar el plan con
los ciudadanos y se visitaron varios distritos.
Le e a EN € Sitio Web: munipococi.go.cr
Y A AL D Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*34 ACTA N*45 Extraordinaria.
Menciona que tiene una duda con respecto a la parte costera. Ya que si bien es
cierto por las características de esta área costera no se está contemplando por el
momento y se pensaría que el plan de repente una vez terminado quedaría
incompleto porque la zona costera es parte del de la jurisdicción de nuestro
cantón, entonces dejarlos por fuera. Ahora ahí hay características importantes en
ese sentido, entonces la pregunta y la consulta va en esa en esa línea o se
trabajaría aparte como un apartado dentro del plan por las características que
tiene esta zona costera o se dejaría posterior, por ahí dice que hay una pequeña
dudilla con ese tema este y pregunta también, ¿Qué sigue a partir de este
momento? ¿Qué viene para este Plan Regulador en Pococí? ¿Quedan en incierto
por el tema de financiamiento con el convenio INFAM, Muni, pero la pregunta es
qué sigue, se percibe, que, si van a seguir durante el periodo de 2024, 2025, ¿Si se
van a activar con el Plan Regulador?
Externa que le gusta mucho la socialización, la información y ese punto que resaltó
de socializar el Plan Regulador con los ciudadanos el ingeniero, eso le parece
importantísimo, porque el pueblo si está informado, es un pueblo que más bien
aporta ideas y no lo que se ha dado en otros cantones, pero la ellos lo que les
compete es el Cantón de Pococí, por lo que quieren hacerlo mejor y hacerlo bien,
pero que obviamente para eso tienen profesionales de su talla y de los
compañeros colaboradores que hoy están presentes y otros más que se adicionan
a este a la Comisión del Plan Regulador.
Expresa que le parece importantísimo lo que se está haciendo y lo que viene para
Pococí, pero sería esa la pregunta esta lo del tema costero ¿Qué sigue si van a
seguir, sise continúa? ¿Qué les espera sobre el Plan Regulador? ¿Qué le espera al
Cantón de Pococí y al Concejo en sí con este tan ansiado Plan Regulador para
Pococí?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Responde que, con respecto a la primera pregunta, dice, que cuando les
presentó la normativa histórica de aplicación referente al tema planes
reguladores, por ahí les mencionó que hay un manual de planes reguladores
como Instrumento de Ordenamiento Territorial generado por el INVU para planes
reguladores urbanos y Rurales como es el caso nuestro y hay una metodología
para planes reguladores costeros.
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Entonces en el caso de esa propuesta que se va a iniciar como tal del Plan
Regulador, dice que es una propuesta que no incluye la zona costera, entonces
si bien entiende hay una propuesta del Plan Regulador ya laborada para zona
Marítimo Terrestre y lo sabe por porque estuvo hablando con el director de
ECOPLAN y le indicó que están trabajando en un Plan Maestro de Desarrollo
Turístico para la provincia de Limón que también envuelve la parte costera nuestra
y también por ahí escuchó de un proyecto con CONAVI, entonces cree que
vienen cosas importantes para la parte costera, para normarlo, para
retroalimentar, para que se promueva como tal, para que se ordene y eso es
importantísimo, pero el plan regulador o todo lo que se ha avanzado en esta parte
de etapas uno y dos es básicamente para la zona Urban y Rural exceptuando la
parte costera.
Dice que, con respecto a lo que se viene, para tranquilidad de del Concejo
Municipal y de la comunidad la propuesta del Plan Regulador no se ha iniciado
como tal, están en una parte de diagnóstico, pero es lo que sigue, desconoce
bien el cronograma del IFAM con el convenio para saber cuándo inician, cuándo
avanzan con este proceso, que él siente que es bonito, pero de mucha
responsabilidad que es esa Tercera Etapa donde ya vienen reglamentos mapas
de zonificación, mapa oficial y es lo que a la Municipalidad y a la comunidad les
interesa, externa que para tranquilidad de ellos no se ha iniciado, no hay ningún
reglamento hecho no hay ningún mapa de zonificación, pero es lo que sigue,
entonces cree que este acercamiento es de suma importancia.
Manifiesta que el tema planes reguladores es bastante bonito, es tedioso, es
complicado, pero tiene muchas cosas llamativas y espero que en esa etapa que
es la más importante y que deben asumirla ellos como Concejo Municipal lo
puedan hacer en conjunto, porque él se hace parte del proceso con mucha
responsabilidad y que en realidad sea beneficio para el cantón.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Comenta que, no me quedó claro en la consulta que le hizo ¿Qué avance tienen
del Plan Regulador porcentualmente hablando de un 100%? ¿En qué porcentaje
están? Porque le dice que todavía no han entrado al desarrollo de las políticas
¿Entonces qué tan avanzados van con el Plan Regulador en este momento?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
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Explica que para tener un Plan Regulador hay que sobrepasar cuatro etapas y si
le pusieran un valor de 25% a cada etapa, podrían decir que tiene un 50% de
avance a finales de julio, pero lo pesado que ha sido la primera y la segunda
etapa y tomando en cuenta que la cuarta es la parte de publicación y de
audiencia pública que lo ponen como una etapa final, entonces manejar plazos
de cuánto se va a durar en la etapa de formulación de la propuesta no sabe
decirle, porque hay Municipalidades, como le indicó Paola Brenes del INVU que
en año y medio la tenían lista, hay otras que duran 5 años, 6 años, entonces todo
depende de la agilidad, de la preocupación, del enfoque que se le dé, de la
celeridad y de lo que al final y cabo se quiera y que también les vaya en esa parte
de comunicación y todo esto.
Entonces dar un porcentaje de avance, se puede decir que un 50%, tomando en
cuenta que ese 50% son temas de estudios preliminares y diagnóstico, porque el
Plan Regulador es un todo, viene con una base que es todo lo que anteriormente
les mencionó, pero la propuesta como tal del Plan Regulador es lo que sigue, que
es parte importantísima y es lo que se va a aplicar para regular y normar nuestro
cantón.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
¿Consulta de un plazo para el otro 50%2
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Externa que él había solicitado por un tema de financiamiento a un par de
empresas los costos aproximados de esos estudios, previo que estuviera el
convenio, porque necesita saber la Municipalidad Cuánta plata más o menos
ocupan y la normativa actualmente estable que hay que hacer un estudio de
Mercado, ya que él no puede decir, necesito ¿500 millones, necesito 50 y en ese
momento el presupuesto rondaba para esta etapa como los 4180 millones y el
plazo era como de dos a 3 años.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Dice que, si ese fondo de inversión que cree que son (3000 millones de colones
de MIDEPLAN para ayudar a 22 Municipalidades o solo es pata ayudar a las
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Municipalidades Rurales y pregunta ¿Cómo es que funciona, porque se sabe que
ese fondo lo va a administrar el IFAM, pero quiere saber si ya hay un acercamiento
con el IFAM ¿Cuánto les van a financiare ¿Tienen que tener un estudio de
Mercado? ¿Cómo es que funciona ese financiamiento del MIDEPLAN?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Comenta que respecto al convenio como tal con el IFAM, él recibió el
comunicado de la alcaldía de que había un convenio de acompañamiento para
la propuesta del Plan Regulador, le remitieron el convenio, existió un acercamiento
vía correo electrónico para definir una sesión de trabajo próxima, no recuerda la
fecha pero indica que eso es todo lo que conoce hasta el momento, entonces se
imagina que mediante esa reunión se van a dar cuenta de Cuáles son las
diferentes variables que va a influir y qué tienen que aportar como Municipalidad
y él citó los objetivos, pero en la práctica a veces es un poquito distinto, entonces
después de ese acercamiento él podría indicar más o menos cómo va a ser la
metodología de trabajo con respecto a ese convenio porque a la fecha sí lo
desconozco.
Reg. Patricia Aguilar Araya
Saluda a todos los presentes y agradece a los señores ingenieros por exponer el
día de hoy los avances que se han logrado de lo que es el Plan Regulador, dice
que le gustaría hacerle una consulta al ingeniero Henry cuando él hace mención
en la exposición de la empresa ECOPLAN en aquel entonces que estuvieron en la
comisión del Plan Regulador, le gustaría saber si los índices de Fragilidad Ambiental
y todo los mapas de Geo Aptitud y Bio Aptitud que hizo mención ahorita en la
exposición ¿Eso no sirvió por las Políticas que han cambiado en el tema del Plan
Regulador o eso es un gran avance ya de este cantón cuando se trabajaron esos
temas? Y le gustaría que le diga esa parte.
Dice que también el señor presidente hizo otra pregunta que era de las que tenían
ella ¿Cuál sería la proyección más o menos a concluir dentro de los avances que
se han logrado? ¿Pero, lo que no le quedó claro y le gustaría que lo explique es si
eso que se trabajó en ese entonces no sirvió o si es un gran avance que tiene ya
el cantón?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
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PAGINA N*38 ACTA N*45 Extraordinaria.
Vamos a iniciar con la primera pregunta y responde que efectivamente el IFA es
un insumo de suma importancia para el municipio, básicamente desnuda la
Fragilidad Ambiental que, como cantón tenemos, es la base para este plantear
los diagnósticos y estudios posteriores, fue un trabajo largo, se inició desde
diciembre del 2017, se ingresó a SETENA en diciembre del 2019, son estudios
extensos, detallados que conllevan una serie de mapas de vulnerabilidad y
obtuvieron la aprobación de SETENA hasta marzo del 21, un proceso de 3 años y
un poco más con el tema de los IFAS, entonces esto es a veces lo complicado de
hablar de plazos en planes reguladores.
Un IFA es un elemento anterior a un diagnóstico y dura 3 años y resto, dar un plazo
para la propuesta como tal es complicado, pero si la pregunta concreta es sobre
la función que tiene los IFAS como tal para el Cantón de Pococí, es un insumo de
Gran importancia, fue un insumo aprobado por el Concejo Municipal y solo el
Concejo Municipal puede hacer traslado de este tipo de estudios a las diferentes
instituciones para revisiones, sin el visto bueno del Concejo no pueden ser elevados
a proceso de revisión y una vez aprobados por el Concejo fueron a SETENA y
después de este largo proceso fueron aprobados, son un insumos de gran
importancia para el proceso del Plan Regulador y con respecto al plazo ya lo
había contestado.
Reg. Walter Villagra Rodríguez
Saluda a todos los presentes y menciona que tiene algunas preguntas puntuales,
las va a leer todas y después las puede ir puntualizando ¿En qué posición está
actualmente el Área Territorial de Pococí en Agricultura y Ganadería? ¿Cómo
quedaría y si ya existen un pequeño avance sobre eso? la otra pregunta eses la
parte Industrial existente ¿Qué pasa si el Área nueva Industrial cambia de lugar?
¿Qué pasaría con esa área? ¿La construcción de vivienda en el cantón tipo bonos
por ejemplo en comunidades sigue como está o cambia de forma al cambiar el
Área Territorial? Y el Programa Plan A de Cambio Climático del que habló, dice
que me gustaría obtener documentos escritos, porque cuando vayan a levantar
la mano tienen que estar bien seguros, pero que no sabe si se pueden resumir por
algunos temas, todos los diagnósticos de los que hablaba, porque si es muy
importante para ellos el otro tema, también ¿Cuál era la fecha aproximada para
convocar la población para los primeros pasos? Pero le parece que casi ya tienen
la respuesta y que más que todo él habla de la posición Territorial en la parte de
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PAGINA N*39 ACTA N%45 Extraordinaria.
Agricultura y Ganadería porque le preocupa un poco que el MINAE totalmente
los restringe tantas cosas.
Comenta que él tiene un terrenito de 8 hectáreas y la mitad de la parcela para
adentro siendo potrero va a sacar un permisito para la corta de unos árboles y no
puedo sacar porque le marca verde ya el territorio, entonces si con solamente el
arranque ahí ya tienen un obstáculo, le preocupa la parte Territorial en Agricultura
y Ganadería de que les vayan a marcar el territorio y después tengan que dejarlo
para para bosques y eso sabe que muchos finqueros propietarios están muy
interesados en saber y no sabe qué tanto avance ya hay en eso o por lo menos
cree que sería el punto más principal de la población de cuidar su territorio para
que no vaya a después tener problemas, le pregunta si lo va puntualizando o si le
quedó una idea.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Reitera que, como Municipalidad tienen que, hasta cierto punto apoderarnos de
la propuesta del Plan Regulador cuando se vaya a formular, siendo respetuosos
de estudios que respaldan que algunas zonas son propensas a deslizamientos,
inundaciones, que son ambientalmente frágiles, zonas de recarga acuífera, que
hay restricciones de instituciones y para que este proceso se haga de manera
responsable deben de hacerlo con acompañamiento de instituciones, deben de
hacer que ellos sean parte de todo el proceso.
Entonces, si bien es cierto que es nuestro Plan Regulador y define nuestro futuro,
también hay que ser respetuosos verdad de algunos estudios, de algunos criterios
técnicos justificados, para poder establecer algún tipo de limitación en cuanto al
uso del suelo y dice que las tres primeras preguntas eran básicamente respecto al
tema de la zonificación del cantón, el uso por ejemplo agricultura y ganadería,
áreas industriales y la parte de vivienda en la parte de interés social y esto no se
ha regulado, no se ha normado en este caso plasmado mediante un mapa de
zonificación, ya que a esa parte no han llegado y es la parte siguiente la etapa
4.3 del manual que es la que tienen que asumir una vez que se definan bien los
términos del convenio para empezar con términos de referencia y contratar la
empresa especializada para eso, conformar la comisión del Plan Regulador e
iniciar un proceso mancomunado para que la propuesta se vaya generando de
acuerdo a las necesidades, de acuerdo a lo que establece el diagnóstico y de
acuerdo a lo que quieren para el cantón.
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PAGINA N940 ACTA N%45 Extraordinaria.
Entonces a nivel de regulaciones de zonificación dice que en este momento no
se ha trabajado, entonces es parte de los siguientes pasos y respecto al programa
de Plan A, ellos lo que nos brindaron fue el servicio de una empresa consultora que
hiciera el Diagnóstico Económico, el Diagnóstico Social, el Físico Espacial, el
Político Institucional y el Jurídico y afirma que de eso ya hay aprobado dos, los
otros tres más el Diagnóstico Unificado y con unas pequeñas correcciones que
vieron el viernes pasado ya estarían listos para Julio,
Externa que él tiene todos los estudios ahí y se los puedo pasar tal vez por
WeTransfer, porque son documentos muy pesados y vienen archivos, mapas en
PDF y aparte de todos los Diagnósticos de 300, 400 páginas cada uno y a veces
hasta más, pero con mucho gusto les facilita esa información y que le gustaría
remitirles una vez que en julio ya se aprueben y decirles. Aquí está el Diagnóstico
Unificado, superamos la Segunda Etapa y van caminando hacia la Tercera Etapa,
pero es información de la cual se dispone y que en el momento que la necesiten
se las puedo suministrar.
Menciona que le faltaba un punto que es la fecha de convocatoria, dice que eso
es un poquito prematuro indicarlo en este momento, ya que deben de definir
términos de convenio, términos de referencia para la contratación, contratar a la
empresa y ya después definir dentro de esos términos de referencia cada cuanto
ellos como Municipalidad o la empresa consultora debe darle cuentas y a través
de cuáles medios informativos a la comunidad, Asociaciones de Desarrollo,
Dirigentes Comunales o de la manera y la metodología que van a establecer
como Municipalidad, pero dice que establecer una fecha en este momento,
definirla como tal es complicado.
Reg. Carlos Retana López.
Manifiesta que ahora que el ingeniero mencionaba los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, le parece que con ese discurso el cual se ha politizado, es el mismo
discurso de las vacunas, es el mismo discurso de las teorías de la conspiración, el
mismo discurso de algunos grupos que han querido de alguna forma siente que
han querido satanizar el desarrollo.
Externa que los Objetivos de Desarrollo Sostenible fueron aptados por las Naciones
Unidas en el año 2015 y lo que buscan es mitigar la pobreza, buscan generar
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI N
- PAGINA No41 ACTA N*%45 Extraordinaria. 03-07
oportunidades y equidad a Nivel Mundial y lo que pasa es que a veces algunos
grupos un poco radicales han querido satanizar el fin de la pobreza, el hambre
cero, la salud y el bienestar, la educación de calidad, la igualdad de género, el
agua limpia, el saneamiento, la energía asequible y no contaminante, el trabajo
decente y crecimiento económico, la industria, innovación, infraestructura, la
reducción de desigualdades ciudades y comunidades sostenibles, producción y
consumo responsable, acción por el clima, vida submarina, vida de ecosistemas
terrestres, Paz, justicia, institución sólidas y Alianza para lograr los desarrollos, qué
son los objetivos que a fin de cuentas ampliamente se pueden estudiar.
Comenta que Costa Rica en el año 2016 justamente el 09 de septiembre se
convierte en el primer país a nivel mundial en firmar el pacto Nacional por el
Avance de Objetivos de Desarrollo Sostenible y Pococí es una República
Independiente, aunque pareciera que sí, porque no son de los cantones
promotores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el desarrollo sostenible y su
objetivo no es algo que está mal por sí mismo, más bien le parece que es una
forma de buscar integrarse a la comunidad mundial justamente para eso de
mitigar la pobreza y buscar oportunidades equidad para todos, pero lo que pasa
es que el discurso que se ha mostrado en algunos cantones hermanos por la falta
de consulta pública y unos cuantos han querido orientarlos justamente por el tema
del orden mundial y las teorías de la conspiración le parece a él.
También expresa, que lamenta que no sean parte de una comunidad mundial
integrada bajo los principios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y lamenta
eso, porque así es Pococí y no se ha integrado a estos cantones promotores, pero
no pueden creer el discurso de unos pocos y que ese no sea el motivo para cerrar
la Municipalidad y decir (no vamos a enterarnos a un Plan Regulador) le parece
que ese criterio ha sido políticamente mal orientado, como fue el discurso en
contra de las vacunas y muchos otros discursos. Dice que a él le parece que es
bueno hacer campañas e insiste y vuelvo a llover sobre mojado, la consulta
pública constante, permanente, acercarse a las comunidades es vital y no
solamente para esto, sino para todo, ya que considera que eso ha sido el espíritu
del Concejo y el espíritu de los compañeros que han tomado el carro y han ido a
visitar las comunidades para saber qué es lo que la gente quiere, qué es lo que la
gente ocupa y le parece que eso es lo que debe de primar y no puede salir de
sus pensamiento cuando se construye un plan que busca justamente la atracción
de la riqueza
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Ococí

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PAGINA N*42 ACTA N%45 Extraordinaria.
Reg. Jordán Chavez Chaves.
Saluda a los presentes y dice que escuchando al compañero Carlos y debido a la
pregunta de compañero Juan, dice que pueden ver que el Plan Regulador va
orientado mucho en lo que son los ODS y que hay varios que están cumpliendo y
a la totalidad no es mal, lo que si tienen que ver es el trasfondo de cada uno de
ellos y cómo se oriente el Plan Regulador y es importante la consulta del
compañero Luis Méndez de ¿Qué está pasando con la Zona Marítima Terrestre?
Porque sí sabe que se está trabajando un Plan Regulador totalmente distinto, sin
embargo, no tienen información en esta Municipalidad de cómo se está
desarrollando y de Cuáles son los avances que tiene y el impacto que va a tener
positiva o negativamente en el Turismo, en especial que está favoreciendo o
desfavorecido a todo lo que es el desarrollo o al poquito desarrollo Turístico que
tiene nuestro cantón que viene ser Tortuguero.
Le dice al ingeniero Henry que cree que acá es muy importante lo que menciona
de que formar una comisión en función de poder ir trabajando de la mano y
poder ellos también apoyar, cree que es parte de la responsabilidad que tiene el
Concejo y ellos están muy anuentes a poder colaborar, sin embargo también
deben de tener cuidado, porque no queremos que pase lo que ha venido
sucediendo Pérez Zeledón, Liberia, inclusive actualmente ven San Carlos y si lo ven
a nivel mundial hace pocos meses vieron que Europa a través de lo mismo
hubieron manifestaciones bastante importantes en especial todos los agricultores
y las personas que se dedican al desarrollo ganadero.
Expresa que ahora que escuchaba que, pues hay que contemplar ciertos análisis
técnicos, también deben de contemplar todas las necesidades que tienen las
personas que los eligieron y los tienen ahí sentados en esa silla y considera que
para él es uno de los motivos por los cual ellos solicitaron esa audiencia con el
ingeniero, porque están muy preocupados de que no vaya a impactar
negativamente a todas las personas que tienen sus intereses propios y sus
desarrollos tanto comerciales como también agrícolas ganaderos.
Comenta que una de las cosas que le me queda por ahí la duda es dentro de ese
diagnóstico si se ha contemplado los diferentes actores importantes del cantón,
más allá de la consulta, parte del diagnóstico siempre es contemplar algunos
criterios de organizaciones que vienen haciendo labor importante dentro del
cantón y menciona que hace unos días el INVU estaba mencionando que ya
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
o PAGINA N*%43 ACTA N%45 Extraordinaria
tenía el Diagnóstico de la División Territorial para Pococí, Inclusive él iba a
participar de dicho taller pero cambiaron la fecha, entonces le llama la atención
porque parte del punto tres, es involucrar algunas organizaciones y quisiera saber
Cómo va ese Diagnóstico de la Municipalidad con la División Territorial que ya está
manejando el INVU para el cantón de Pococí. Asimismo, dice que sería importante
para los compañeros que le den seguimiento también de cómo va toda esa
gestión que está haciendo el INVU, porque no quieren que a raíz de ciertas
recomendaciones les vaya a afectar a ellos como Concejo y a la población en
general.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Responde que la parte participativa de todos estos procesos que se han llevado
en las convocatorias han sido buenas y en realidad han atendido a los llamados
cuando así lo establece la normativa y el Programa Plan A ha sido garante de que
todo esto se comparta con las comunidades y dice que es complicado a veces
convocarlos, pero son estudios bastante preliminares y aun así se hicieron varias
audiencias de carácter menor en el cual se convocaba Asociaciones de
Desarrollo, Comités y demás representantes de comunidades, siendo esto ni
siquiera parte de este proceso de diagnóstico, pero en Pro de compartir con las
comunidades se hizo y cree que se hizo de una manera responsable a pesar de
que no están en la etapa ni siquiera de audiencia pública, ni de formulación de
una propuesta.
También con respecto a la segunda consulta de lo del INVU ellos como
Municipalidad también fueron invitados, lo que pasa es que la invitación hablaba
de Planificación Urbana y Ordenamiento Territorial de inscribirse y ya el hecho
digamos de que de manera externa, porque Arnoldo que es garante de esta
situación a la oficina llegaron dos o tres profesionales y todos con una versión
distinta de lo que era el foro, cuando en realidad ellos lo que quieren es mermar
un poquito el tema de planes reguladores de cómo se ha estado dando y cómo
se ha estado manejando, para que lo vean como una herramienta de superación,
como una herramienta de ordenamiento para las municipalidades, lejos de haber
incluido ya una división geográfica que se imagina que hacen alusión al Uso de
Suelo que se le vaya a dar y en ese caso el comunicado de ellos era un taller de
Ordenamiento Territorial y Planificación Urbana sin querer venir imponer ni mucho
menos algún tipo de división geográfica o zonificación ni mucho menos, pero que
anduvieron ahí muchas versiones, de hecho al final y al cabo ellos escucharon
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PAGINA N*44 ACTA N“45 Extraordinaria.
tres, cuatro versiones diferentes v y lo suspendieron por un tema de clima, la ruta
estaba cerrada y venía una Onda Tropical, entonces cree que lo pasaron como
para el 17 de julio por ahí, pero ahí está la propuesta todavía y van a ir a
escucharlos a ver y si a ellos como Municipalidad no les han pedido ningún insumo
tampoco pueden imponer, ni mucho menos y lo que él entendió era que la
agenda se basaba básicamente en eso, hablar de planes de Ordenamiento
Territorial y el manejo que se les debe dar de manera responsable.
Reg. Supl. Sandra Umaña López.
Externa que este tema del Plan Regulador, es un tema eh históricamente por
decirlo así, complejo y saben que de 82 cantones, menos de la mitad cuentan
con un Plan Regulador y aquellos que cuentan con el plan, muchos están este
desfasados, es por lo que le realiza la siguiente consulta al ingeniero Madrigal que
tiene entendido que existen municipalidades que en este proceso contratan
empresas para que se les hagan acompañar y les asesoren ¿Considera que eso
es una opción factible para avanzar desde su criterio profesional? ¿Cuáles serían
las ventajas y las desventajas? ¿Que tendría esa contratación y cuál es su costo
aproximado tendría este tipo de contratación?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Dice que el panorama ideal para efectos de la fiscalización y el seguimiento del
proceso de elaboración de la propuesta es que puedan contar con un equipo
técnico de la preparación que les indicó anteriormente y ojalá con algún tipo de
expertis y dentro del Plan Anual Operativo para el 2025, él solicitó presupuesto
para un director de proyectos con experiencia en Ordenamiento Territorial que
sea quien lleve la voz cantante en controles, en monitoreo, fiscalización para el
proyecto como tal y que establezca básicamente una metodología de
seguimiento para este proceso de elaboración de propuesta, dice que no había
pensado de momento en tener una empresa consultora y aparte me imagino que
lo bueno que es una empresa con un equipo técnico preparado, que además los
asesore como Municipalidad respecto a los estudios que está haciendo la
empresa consultora.
Manifiesta que no sabría indicarle un monto, pero cree que sería bastante
oneroso, había pensado en conformarlo a nivel Municipal con la colaboración de
otras instituciones y que conozcan, o sea profesionales que conozcan la realidad
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PAGINA N945 ACTA N%45 Extraordinaria.
del cantón y que de alguna u otra manera exista compromiso que es lo que casi
siempre se pierde con el pasar de los meses, que exista ese compromiso de parte
de estos profesionales y que la propuesta y la fiscalización avance bien y pensar
en ese tipo de adiciones por lo menos de parte del INVU no sabe que
Municipalidad lo ha implementado, pero él tiene muy buena y constante
comunicación con ellos por todo lo que han pasado con respecto al plan y ha
escuchado que hay comisiones del Plan Regulador muy robustas, muy estrictas,
muy preparadas y que tienen criterio para solicitar modificaciones, si, han
solicitado por ejemplo en el tema aquí Arquitectura, Ingeniería Civil, Sociología,
Derecho, Economía, son materias que ellos como municipio manejan en
administración, pero tal vez Geología, Agronomía, Geografía desconoce si alguno
de los compañeros tiene esa especialidad, pero pudiera ser que en dado caso se
incluya, pero no hay que dejar por fuera a la comunidad que también es muy
importante, ya que hay profesionales de la zona con vasta experiencia y mucho
conocimiento que también podrían formar parte y generar algún tipo de comisión
que muestre esa solidez, que muestre ese interés y ese compromiso para que el
proceso se lleve Bien.
Comenta que dentro de todo este tema de Plan Regulador he vivido comisiones
de 25 personas, donde ni siquiera llegamos a nada porque no hay quórum y hay
experiencias de 7, 8 ,9, 10 con compromiso y aparte que también del Concejo
Municipal es muy importante la representación en la comisión, entonces podrían
pensar y proponer alguna comisión de Plan Regulador e irlo depurando y pensar
más adelante si es necesario o no y también solicitar asesoría a instituciones o al
mismo INVU si será necesario que se intervenga de esa manera, pero es un
comentario muy válido, para tomarlo en cuenta para lo que se viene.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Para terminar con el tema, consulta sobre lo de la zona marítimo terrestre, porque
tiene entendido que esa parte se trabaja por separado, pero ¿Qué tan avanzado
va o se está trabajando simultáneo, porque cree que el compañero Méndez hizo
la pregunta de un inicio, pero no quedó claro, cree que lo que indicó es que eso
todavía no se está trabajando, pero sí es una parte importante del Plan Regulador
y quiere saber si, se trabaja por aparte, pero de forma simultánea?
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
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PAGINA. No46 ACTA N%45 Extraordinaria.
Explica que son planes reguladores completamente independientes a pesar de la
parte limítrofe que es bastante importante, son independientes, uno por Ley de
Zona Marítima Terrestre y el otro por un manual de elaboración de planes
reguladores del INVU, pero a la fecha ese tema se sale un poco de las manos de
dar un criterio sobre el avance y actualización, porque sabe que hay un Plan
Regulador sobre la actualización de ese como tal y sobre el otro plan que les
mencionaba anteriormente cree que sería importante tal vez solicitarle a la
administración que les den un informe sobre el avance de ese Plan Regulador que
a la fecha sé nombraron a Alejandra Rizzatti como coordinadora de la parte de
Zona Marítimo Terrestre, pero que datos concretos sobre esa parte sí sería un
poquito aventurado de parte de él darles un criterio respecto al avance de ese
tema, entonces cree que sería importante tal vez solicitar algún informe sobre el
avance del Plan Regulador en Zona Marítima Terrestre para que puedan tener
una noción mucho más clara.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Por último le consulta al Ing. Henry si conoce alguna de las causas, volviendo al
tema de Pérez Zeledón y externa que se enfoca un poco en eso porque cree que
es importante y porque lo indicó Carlos hace un momento, si conoce él alguna
de las causas de por qué la discrepancia entre el pueblo y el Concejo Municipal
o la Administración qué indicó el pueblo que no le gustaba de ese Plan Regulador,
solo es consulta de si conoce alguna de las causas, no está es obligado a
conocerlas, pero quiere saber si tiene conocimiento de alguna que les molestara
al pueblo básicamente.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Responde que básicamente ellos dentro del que ha ser Municipal y reuniones van
y vienen uno se da cuenta de muchas cosas y de fuentes bastante confiables y
externa que ahí fue un tema de comunicación y si están hablando de
discrepancia Concejo Municipal, población sin tomar en cuenta de cómo se hizo
el Plan Regulador, si fue una persona o 10 o un equipo técnico, la discrepancia
entre Concejo Municipal y población fue comunicación y es de lo que han
hablado en reiteradas ocasiones, de lo importantísimo que es mantener una
comunicación constante con las comunidades y que sepan qué se está haciendo
y que sepan Cómo va la zonificación, Cómo se va a normar, que dice el
Reglamento de Construcciones, que dice el Reglamento de Renovación Urbana,
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PAGINA N*47 ACTA N*45 Extraordinaria.
que aunque se lleve Únicamente la mitad reglamento lo deberían de publicar
para que sea de conocimiento de la población total del Cantón de Pococí y que
esa parte comunicativa fue la que dio al traste con que tal vez la comunidad no
conociera detalle un montón de cosas y al final salieron a la luz y habían criterios
compartidos en muchos aspectos y eso fue lo que dio al traste con esa división
que en este momento tienen y que se les complicó en gran medida.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Quiere saber si alguna de ellas no era qué no se permitieran segregaciones
menores a 2 hectáreas y media en zonas verdes y que eso es algo que es
complicado de entender y aceptar.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Menciona que los detalles menores los desconozco por completo, eso, sí, no.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Cree que esa fue una de tantas y no sabe si es está entre los objetivos de la
agenda 20-30 o no, eso es algo lo desconoce, pero agradezco mucho al Ing.
Henry.
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ARTICULO ll
Moción de Orden para Alterar el Orden del Día.
ACUERDO N* 1210
Se conoce Moción de Orden por parte del Sr. Pate. Juan Mauricio Mora Cruz, dice;
Asunto: Alteración de Orden del Día.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*48 ACTA N%45 Extraordinaria.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Comenta que, aprovechando que el ingeniero se encuentra presente quiere
presentar una moción para alterar el Orden del Día y que don Henry les pueda
también exponer el tema de Declaratoria de Calles Públicas y cree que don Henry
viene preparado para eso que ya lo conversamos un poquito y dice que si el
Concejo lo ve a bien se altera el Orden del Día y aprovechan al ingeniero y
también el tiempo, lo somete a votación y solicita que, los que estén a favor de
alterar el Orden del Día para incluir el tema de Declaratorias de Calles Públicas,
favor levantar la mano.
Consulta que, casi siempre la alteración del Orden del Día se da al inicio de la
sesión y ha visto Últimamente que las alteraciones se hacen después de que ya
iniciamos y lo que no le gustaría es pecar en ese aspecto, someten a votación
después y ya se vieron los temas, el primer tema por el cual fue convocado ella
está de acuerdo en ver lo que es la propuesta del documento de lo que es la de
las calles, las Declaratorias de Calles, pero que sí le queda en el aire, si la
modificación al Orden del Día se hace hasta después de que vimos el primer
punto, porque tiene entendido y pide las disculpa sí tal vez peca en ese aspecto,
porque cree que siempre se debe de someter a consideración al inicio, muchas
gracias señor presidente.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Explica que la alteración del Orden del Día se puede dar antes, durante y después
de la sesión, en eso no hay ningún problema así está contemplado en el
reglamento de sesiones, entonces lo deja a valoración de ustedes y si desean que
don Henry les exponga ese tema el día de hoy para aprovechar que está acá lo
pueden votar o si creen que pueda ser conveniente en otra sesión lo deja en sus
manos, pero considera que pueden aprovechar que él está acá y que todos
están acá y aprovechar la sesión lo podemos escuchar.
Externa que en el momento de que se haga la alteración no hay ningún problema
y reitera que el hecho de que se acostumbre a hacer desde un inicio, no quiere
decir que en este momento se esté mal hacerlo, vuelve a someter a votación y
dice que, los que estén a favor, por favor levantar la mano.
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PAGINA N%49 ACTA N%45 Extraordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Alterar el Orden del Día para que el Ingeniero Henry
Madrigal Calvo pueda exponer el tema de Declaratoria de Calles Públicas. Se
Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Vota a favor los regidores: Juan Mauricio Mora Cruz, Luis Méndez Araya, Patricia Aguilar
Araya, Carmen Sánchez Navarro, Carlos Retana López, Eva Torres Marín, Ricardo
Villalobos Vargas, Walter Villagra Rodríguez y Jordán Chaves Chaves.
ARTICULO lll
Atención al Ingeniero Henry Madrigal Calvo, Coordinador del Área
de Planificación y Desarrollo Urbano Tema: Declaratoria de Calles
Públicas.
ACUERDO N* 1211
Se presenta ante este Concejo el Ing. Henry Madrigal Calvo, coordinador del Área
de Planificación y Desarrollo Urbano, a petición del Concejo Municipal para
exponer el tema sobre Declaratorias de Calles Públicas, dice:
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Saluda, Ahora vamos a conversar un poquito sobre un tema bastante importante
para nosotros como compañeros del área planificación y desarrollo urbano, tanto
desde el proceso de topografía, Obra pública, Arnoldo que es parte del equipo
de trabajo de Planificación y Desarrollo Urbano, un tema que para nosotros debe
brindársele un manejo adecuado y consciente de acuerdo a lo que nuestro
cantón requiere y necesita y que evidentemente va de la mano con una gran
responsabilidad y potestad que ustedes como Concejo Municipal tienen para
ejercer el proceso declaratorio de calle pública verdad.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI Y
PAGINA N*50 ACTA N%45 Extraordinaria. 03-07-2024”...
Ing. Henry Madrigal Calvo
Coordinador Área Planificación y Desarrollo Urbano
Municipalidad de Pococí
9
POCOC
fluye Guápiles, Junio 2024
Declaratorias de Calles Públicas
Concejo Municipal — Cantón Pococí
Agenda
Criterio té
Reglamentación del proceso
namiento con fines urbanos
(ICE — ICAA)
alle pública — Del identificadas
s de calle pública — Interés Comunal
de la Auditoría Interna
10. Procedimiento generado — Revisión Concejo Municipal
A nivel de agenda con respecto a este tema les voy a conversar un poquito de la
jurisorudencia que les permite a ustedes hacer uso de esta potestad, la
importancia del criterio técnico, si se puede reglamentar o no se puede
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pa

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PAGINA N*51 ACTA N%45 Extraordinaria.
reglamentar este proceso que es una pregunta que ya en tiempos anteriores se
ha hecho.
¿Qué es una Urbanización?, ¿qué es un fraccionamiento con fines urbanos?
¿Cuáles son las solicitudes de declaratoria de calle pública más frecuentes que se
presentan en el cantón? El tema de servicios básicos y el ICE y el AyA de alguna
otra manera con una declaratoria de calle pública pudiera o no pudiera
colaborar con este tipo de proceso.
Algunas declaratorias de calle pública que la fecha ha presentado deficiencias,
han requerido de inversión municipal importante, han sido Víctimas de recursos de
amparo en contra del municipio, han sido propensas a eventos de inundación,
otro tema declaratorio de calle pública cuando hay un interés comunal de por
medio. La directriz que nos generó la auditora y finalmente el procedimiento que
se generó y que se envió al Concejo municipal para que ustedes lo revisaran y de
alguna otra manera este tomaran la decisión de aprobarlo como procedimiento
verdad, No estamos imponiendo ni diciendo si se puede o no se puede que tienen
que decir sí o no, es un procedimiento meramente administrativo para que el
procedimiento tenga un orden verdad, para que se sepa Cuál es el proceso Cuál
es el contenido de la nota, la posibilidad que tiene el consejo de solicitar un criterio
técnico, todo el trabajo que debe llevar el informe técnico del proceso de
topografía, si lo asume Juan Daniel si lo asume David como topógrafos titulares
del departamento que contenido de llevar ese ese informe que el día de hoy está
David el día de mañana puede que no esté otro titular en ese puesto, que él sepa
Cuál es el contenido inclusive el informe que en este momento como titulares de
los diferentes procesos generamos Olger y mi persona, Cuál es el contenido de
manera responsable que debe llevar ese informe y ese informe técnico que venga
el Concejo y la potestad que tienen ustedes de hacerse acompañar de un criterio
técnico y tomar una decisión.
Es un procedimiento digámoslo así de carácter Administrativo, no estamos
imponiendo ningún tipo de decisión sobre ustedes por supuesto que no la
potestad al final y al cabo de ustedes.
Pas k ; k > Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*52 ACTA N*45 Extraordinaria. 03-07-202
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¡Gr
Jurisprudencia
Informe Jurídico IJ-23-MAY-2020
Lic, Christian Córdoba Oviedo
Artículo 13 inciso p) del Código Municipal
Atribuciones de dictar las medidas de ordenamiento urbano, indicando
textualmente en el informe que *(...) siendo que las declaratorias de calles
públicas son parte ineludible del ordenamiento urbano, se consolida tal
potestad del Concejo, claro está que para ello, las declaraciones deben
estar debidamente fundamentadas en criterios técnicos, realizados por los
profesionales municipales competentes, pues deben cumplirse algunos
requisitos, precisamente para procurar el desarrollo urbanístico ordenado”.
Para hablar un poquito de lo que es la jurisorudencia en el tema de declaratoria
de calle pública eh es importante mencionar que en su momento desde el año
2020 porque no es un tema nuevo y los que ya han estado por acá saben que el
tema de declaratorias de calle pública no es nuevo se hizo una consulta al
departamento a la dirección jurídica municipal a lo cual contestó el licenciado
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*53 ACTA N?45 Extraordinaria.
Christian Córdoba con el oficio que se cita ahí en la parte superior y él menciona
las atribuciones que tiene el Concejo Municipal, amparados en el artículo 3 inciso
p)] del código municipal, mismo artículo que los ampara a ustedes en el tema
ordenamiento territorial y los planes reguladores, de dictar medidas de
ordenamiento Urbano y él cita textualmente que las declaratorias de calle pública
son parte ineludible del ordenamiento urbano, se consolida tal potestad para el
Concejo municipal y estas «declaraciones deben estar debidamente
fundamentadas en criterios técnicos realizados por los profesionales municipales
pues deben cumplirse algunos requisitos precisamente para procurar que este
desarrollo urbanístico se dé, de manera ordenada no lo digo yo lo dice la
dirección jurídica municipal amparado en el criterio del licenciado Christian
Córdoba.
Informe Jurídico 13-23-MAY-2020
Lic. Christian Córdoba Oviedo
Dictamen C-248-2018, de fecha 24 de setiembre del año 2018, reafirma la
potestad del Concejo Municipal para la declaratoria de calles públicas:
“(...) tómese en cuenta que, como parte del procedimiento de
declaratoria, hemos indicado que, a lo interno de la Municipalidad, la
declaratoria debe ser adoptada por el Concejo Municipal, de
conformidad con las competencias que en materia de ordenamiento
urbano le otorga el artículo 13 inciso p) del Código Municipal (...)”.
Continuando con este criterio jurídico ellos hacen alusión a un dictamen de la
Procuraduría del 2018, septiembre 2018 donde se reafirma la potestad del Consejo
municipal de declarar calles públicas dice: * Tómese en cuenta que como parte
del procedimiento de declaratoria hemos indicado que a lo interno de la
municipalidad la declaratoria debe ser adoptada por el Concejo municipal de
conformidad con las competencias que en materia de ordenamiento Urbano le
otorga el artículo 13 inciso p) del código municipal”
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PAGINA N*54 ACTA N%45 Extraordinaria.
Otra de las responsabilidades y potestades que tienen ustedes como Concejo y
otra de las responsabilidades también de carácter prioritario a lo cual ustedes
tienen acceso, pero este como lo indiqué anteriormente es importante que se van
a acompañar de un criterio técnico.
Dictamen PGR-C-058-2022
Procuraduría General de la República
“Con el fin de satisfacer el interés público y promover una adecuada conectividad
urbana, al momento de declarar una vía pública es importante valorar las
condiciones técnicas y requisitos de medida, y determinar la necesidad de obras
de mejoramiento, reconstrucción o ampliación por parte de la Municipalidad (...)”.
Artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública: Los actos administrativos
dictados por las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias de
mantenimiento, planificación, construcción y ampliación de la red vial cantonal
deben estar fundamentados en criterios técnicos y cumplir con los requisitos
dispuestos al efecto.
Hay un dictamen de la procuraduría hay muchos con respecto a este tema quise
buscarles uno un poquito más actualizado este es del año 2022 el 058 del año 2022
que indica: “Con el fin de satisfacer el interés público y promover una adecuada
conectividad urbana, al momento de declarar una vía pública es importante
valorar las condiciones técnicas y requisitos de medida y determinar la necesidad
de obras de mejoramiento reconstrucción o ampliación por parte de la
municipalidad”.
Entonces cuando se vaya dar un criterio sobre un camino sobre un camino hay
que hay que pensar claramente en si hay conectividad si hay algún tipo de interés
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*55 ACTA N“45 Extraordinaria.
público va a tener algún beneficio para una comunidad para una zona que
presenta congestión Vial a dos comunidades que no tienen comunicación entre
ellas y se debe valorar a nivel técnico todos los requisitos por ejemplo, en cuanto
a obras de mejoramiento, reconstrucción o ampliación que estas requieran,
porque vamos a ver que hay casos de casos en los cuales muchos se asemejan,
pero hay una parón bastante importante y además el artículo 16 de la Ley General
de Administración pública dice que: “Los actos administrativos dictados por las
municipalidades en el ejercicio de sus competencias de mantenimiento
planificación, construcción y ampliación de la red Vial cantonal, deben estar
fundamentados en criterios técnicos y cumplir con los requisitos dispuestos para
tal efecto”
Criterio técnico
Continua el Acta en el Folio 02, TOMO 23-2024
d A Sitio Web: munipococi.go.cr
Es AY Facebook: AMunicipalidadDePococi

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LA AUDITORIA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCI EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA LEY GENERAL DE CONTRO
INTERNO EN SU ARTÍCULO 22, INCISO E) HACE CONSTAR QUE
AQUÍ TERMINA
EL LIBRO DE ACTAS
TOMO XXII LLEVADO POR: CONCEJO MUNICIPAL DE POCOCÍ.
CONFORME DE ACUERDO CON NUESTROS REGISTROS
INDIVIDUALES AL FOLIO ASIENTO 28
ys
a
Licda [RACE CHINCHILLA VILLEGAS, Maff. MUNICIPALIDAD
pecocí
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
LA AUDITORIA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCI EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA LEY GENERAL DE
CONTROL INTERNO EN SU ARTÍCULO 22, INCISO E) HACE CONSTAR
QUE AQUÍ PRINCIPIA
EL LIBRO: ACTAS
QUE LLEVARA: CONCEJO MUNICIPAL DE POCOCÍ.
CONSTA DE 400 FOLIOS EN PERFECTO ESTADO DE
CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DEBIDAMENTE FOLIADO Y CON EL
SELLO DE ESTE DESPACHO, SEGÚN CONSTA EN NUESTRO
CONTROL GENERAL DE LIBROS AUTORIZADOS.
FOLIO ASIENTO 29
GUAPILES /18 DE JULIO DEL 2024.
Firmado dipitalmente por A K
GRACE CHINCHILLA VILLEGAS
(FIRMA)
Fecha: 1.07. :52: PRA
VILLEGAS (FIRMA) -os;
Pe:
E
ca
DE POCOCI
Licda. (GR NCHILLA VILLEGAS, Maff.
AUDITORA INTERNA
Pecocí
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI NS BA AY
PAGINA N*56 pre ACTA N%45 Extraordinaria. 03-07-2024" _-/
Con base en esos criterios técnicos, corresponde al Concejo Municipal la
declaratoria de los caminos públicos y la aprobación del destino de los recursos
para proyectos viales, conforme con lo dispuesto en el artículo 13 inciso p) del
Código Municipal (Ley no. 7794 de 30 de abril de 1998) en ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento urbano. (Véanse los dictámenes C-
172-2012, C-066-2017citados, C-291-2020 de 17 de julio de 2020 y C-196-2021 de2
de julio de 2021).
Dictamen PGR-C-058-2022
Procuraduría General de la República
hablemos un poquito del criterio técnico que tanto se ha mencionado, este
dictamen que les mencionado anteriormente dice que con base en esos criterios
técnicos corresponde al Concejo municipal quien tiene esta potestad la
declaratoria de los caminos públicos y la aprobación del destino de los recursos
para proyectos viales conforme a lo dispuesto en el artículo 13 inciso p) del código
municipal.
Entonces creo que con lo que hemos visto hasta el momento queda claro que
ustedes tienen toda la potestad, están amparados por lo que establecen
dictámenes de Procuraduría, el mismo código municipal la legislación de declarar
calles públicas, sin dejar de lado el criterio técnico que nosotros eh como parte
de nuestras funciones y de manera individualizada hacemos estudios minuciosos
para cada uno de estos casos.
DÍ Es 9 Viene el Acta en folio 399, TOMO 22-2024
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PAGINA N*57 ACTA N“45 Extraordinaria. 03-07-2024:__-
Reglamentación del proceso
Se puede reglamentar o no se puede reglamentar este proceso porque ya nos
han indicado en periodos anteriores ¿que si se puede hacer un reglamento de
declaratorias de calle pública? verdad
Dictamen C-179-2013
Procuraduría General de la República
Mediante Oficio SMP-2308-2022 se solicitó al Coordinador del Área de
Planificación y Desarrollo Urbano, generar un Reglamento para la declaratoria
de calles públicas.
Dictamen C-179-2023: “Los entes municipales carecen de la potestad para
reglamentar los leyes que les atribuyen la declaratoria de caminos como
públicos según el desarrollo del Dictamen No. C-172-2012, competencia
exclusiva del Poder Ejecutivo (incisos 3 y 18 del artículo 140 de la Constitución
Política):
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PAGINA N*58 ACTA N*45 Extraordinaria. 03-07-2024”
3
Dictamen C-179-2013
Procuraduría General de la República
La determinación de un camino público recae en el MOPT, y residualmenle en
la Municipalidad ¡respecto de las calles de su jurisdicción, correspondiendo al
Concejo Municipal la declaratoria.
Los,entes municipales carecen de competencia para reglamentar las leyes
que les atribuyen la declaratoria de caminos como públicos. La materia
tampoco es propia de un reglamento autónomo, de organización o de
servicio, cuya emisión si es competencia municipal.
El Concejo Municipal, mediante oficio SMP-2308-2022, solicitó al coordinador del
área de planificación y desarrollo urbano generar un reglamento de declaratoria
de calle pública hay un dictamen bastante reciente el 179-2023 por parte de la
procuraduría que dice los entes municipales carecen de la potestad para
reglamentar las leyes que les atribuyen la declaratoria de caminos como públicos,
según el dictamen C-172-2012, o sea no es un tema nuevo competencia exclusiva
del poder ejecutivo artículos 3 y 18 e e incisos 3 y 18 del artículo 140 de la
constitución política la determinación de un camino público recae sobre el MOPT
y residualmente sobre la municipalidad respecto a las calles que estén bajo
nuestra jurisdicción que evidentemente aquí este se sale el tema de las rutas
nacionales.
Los entes municipales carecen de competencia para reglamentar las leyes que
atribuyen las declaratorias de caminos públicos, la materia tampoco es propia de
un reglamento autónomo de organización o de servicio cuya emisión sí es
competencia municipal.
Okay dentro de las de las atribuciones del Concejo es dictar o generar reglamento
de carácter autónomo para efectos nuestros, pero esto se sale de las
competencias de un reglamento autónomo pues ya está normado por una serie
e PS, k Dd / Sitio Web: munipococi.go.cr
YA AS J A Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N?59 ACTA N*45 Extraordinaria.
de leyes y reglamentos que estipulan cuál es el respaldo jurídico para el tema de
declaratoria de calle pública.
Urbanización
Fraccionamiento con
“fines urbanísticos
En este punto es importante mencionar el concepto de Urbanización y
fraccionamientos con fines urbanos.
Urbanización
Es el fraccionamiento y habilitación de un terreno para fines urbanos, mediante
apertura de calles y provisión de servicios.
Fraccionamiento con fines urbanísticos
Todo aquel fraccionamiento realizado frente a calle pública existente, ubicado
fuera de un cuadrante urbano o de un área previamente urbanizada. Todos
aquellos fraccionamientos que consten de 8 lotes o más, y cuya sumatoria de áre
sea igual o mayor a los 900m”, serán visados por el INVU y la municipalidad.
Urbanización es el fraccionamiento y habilitación de un terreno para fines urbanos
mediante apertura de y provisión de servicios y este es el momento en que hay
55 3 ES CG ¿ Sitio Web: munipococi.go.cr
Y E SN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*60 ACTA N*45 Extraordinaria.
ame
que hacer un poquito de retrospectiva y darnos cuenta que en muchas de las
ocasiones, muchas de las declaratorias de calle pública vienen respaldadas en el
hecho de apertura de caminos y dotación de servicios básicos porque tenían la
teoría de que el AyA o el ICE, por la apertura de un camino ya por ser de carácter
público les iba a dar servicios básicos verdad que es un tema que vamos a ver
más adelante y esto básicamente reúne los conceptos en menor medida, por un
tema de acabados y todo lo que ustedes pueden ver en esos terrenos de una
Urbanización verdad, porque una Urbanización que ha cumplido con requisitos
lleva aceras cordón caño, sistema de alcantarillado pluvial, sanitario potable,
electrificación e superficie de ruedo y donación de áreas públicas y algo en lo
que podríamos entrar una vez que se tenga una calle pública es un
fraccionamiento con fines urbanísticos. :
Todo aquel fraccionamiento realizado frente a calle pública existente Ubicado
fuera de un cuadrante urbano o un de una zona o de un área previamente
urbanizada es un fraccionamiento con fines urbanos.
Todos estos eh fraccionamientos siempre y cuando consten de ocho o más lotes
y cuya sumatoria sea superior a 900 metros cuadrados, ya vemos que en esta
parte Igualmente aunque la calle pública sea existente tienen que pasar por el
INVU y por la municipalidad y el AyA, tiene claramente identificados que estos
fraccionamientos frente a calle pública, tienen que cumplir con planos
constructivos, lo identifican como un desarrollo Residencial y al final el beneficio si
ustedes pudieran hacer un análisis de las declaratorias de calle pública que se
han hecho acá, contrarias al criterio técnico y cuál de alguna u otra manera ha
logrado cumplir con este tema el agua y la luz, diay que yo me recuerde en este
momento creo que ninguno verdad entonces Habría que ver hasta dónde en
algunos casos es un beneficio o al final y al cabo quedan en las mismas
condiciones.
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ACTA N*45 Extraordinaria.
PAGINA N*61
Solicitudes más
frecuentes :
¿Cuáles son las solicitudes más frecuentes?
Servidumbres de paso
Servidumbres agrícolas
Fraccionamientos irregulares
Solicitudes
Fraccionamiento sin naturaleza de acceso
más frecuentes
Finca “en verde”
Instalación de servicios básicos
Herencia familiar
A nosotros a través del Concejo Municipal nos llegan solicitudes de declaratoria
de calle pública sobre servidumbres de paso, sobre servidumbres agrícolas, sobre
fraccionamientos irregulares, el propietario del terreno devolviendo un poquito
servidumbres agrícolas.
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PAGINA N*62 ACTA N%45 Extraordinaria
La ley establece que la segregación mínima es de 5000 metros, quieren heredar a
la familia, quieren generar una lotificación y el único mecanismo es con una
declaratoria de calle pública, entonces solicitan declaratoria de calle pública
sobre servidumbres agrícolas.
Fraccionamientos irregulares tengo una finca y empecé a vender de manera
irregular derechos, algunos construyeron usted entra a la finca tienen caminos
hechizos y el propietario dice necesito regularizar mi situación con las personas
que les vendí ahora qué hago, diay declárame la calle Pública para ver si yo
puedo fraccionar y venderles a todos ellos. Un fraccionamiento que a simple vista
es un fraccionamiento irregular que promovió una persona que vendió y desarrolló
de manera irregular Y que ahora no tiene el mecanismo para fraccionar y poder
vender ese derecho, o simplemente ese pedacito de tierra que de palabra con
una carta de venta le vendió a x persona verdad.
Hay fraccionamiento sin naturaleza de acceso, simplemente es una Finca en la
cual, casos que se dan anteriormente, tengo una finca de forma rectangular 50
metros de frente, 300 metros de fondo, Municipalidad les dono el terreno que está
allá al fondo para que haga un Ebais, si me declaran la calle pública.
Esos son casos que se dieron comúnmente acá entonces evidentemente el donar
si va a ser un fraccionamiento con fines urbanos una Urbanización, no es un
beneficio municipal es una obligación que por ley de planificación urbana él
debe de cumplir.
Está el tema de instalación de servicios básicos que si usted me declara la calle
pública el ICE y AyA nos brindan el servicio de agua potable y el servicio de
Electricidad.
Y muy recurrente el tema de la herencia familiar se da muchas servidumbres de
paso ya fraccioné y necesito darle, por ejemplo, a los nietos a los primos y ya no
tengo sobre la servidumbre como darles declárame la servidumbre como calle
pública y yo pego una servidumbre adicional después de esa calle pública y
puedo segregar más la finca para poder heredar a los familiares.
Entonces eh variedad hay muchas y ustedes van a ir dando cuenta conforme
algunas que tenemos por ahí que no se han enviado al consejo municipal previo
a este comunicado a esta exposición, es para que más o menos ustedes tengan
una noción del tipo de solicitudes que se presentan a la municipalidad.
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PAGINA N*63 ACTA N*45 Extraordinaria.
Oficio SMP-1250-2023
Concejo Municipal
Mesa de trabajo del 08 de junio del 202
/ Ing. Jorge Morales Vargas y el Ing. Mauricio Mala Saborío (G: ia de Electricidad del
ICE)
Y Susana Sánchez Montero (Región Huetar Caribe del ICAA)
Indican que para los casos citadas NO es necesaria la declaratoria de calle pública
para la dotación de servicios básicos, O ban dicho requisito para
brindarlo, sino que debían tramitar la ción de servidumbre a favor del
ICAA o el ICE, Ún el servicio solicitado,
En aras de solventar el tema de servicios básicos se solicitó al ICE y AyA que se
aparan a una mesa de trabajo en donde estuvieron algunos representantes del
Concejo municipal por parte de estuvo el ingeniero Jorge Morales Vargas y
Mauricio Mata Saborío de la gerencia de Electricidad el ICE y por parte de AyA
estuvo Susana Sánchez Montero y básicamente una de las conclusiones de la
mesa de trabajo fue que ellos indican que para los casos citados que en ese
momento llevamos unos casos en los cuales hacían alusión en que, si se daba una
declaratoria de calle pública los iban a dotar de servicios básicos, ellos indican
que no es necesaria la declaratoria de calle Pública para la dotación de servicios
básicos, ni tampoco ellos como instituciones estaban solicitando este requisito
para brindarlo, sino que ellos lo que tienen que hacer es tramitar la constitución
de la servidumbre a favor del ICE o a la favor de AyA y de esta manera ellos
mismos financiarse el servicio solicitado.
Bueno creo que ustedes han recorrido un poco el cantón y saben que aquí hay
servidumbres agrícolas que tienen agua y luz, así como hay otras que no tienen
agua y luz.
Cuando usted compra un terreno usted sabe que está comprando bar por metro
cuadrado una servidumbres agrícola porque ahí no hay ni agua ni luz y otro valor
por metro cuadrado en las servidumbres agrícolas que sí tienen agua y luz, pero
uno conoce la situación de lo que está comprando verdad, Entonces se da
mucho los casos de servidumbres agrícolas que después miren a la municipalidad
por favor declararme la calle Pública para que el ICE y AyA nos doten del servicio
2 g, De ] Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*64 ACTA N%45 Extraordinaria.
y esa fue la razón por la cual se citó a los funcionarios de las instituciones para que
ellos hicieran alusión a este tema.
Declaratorias de Calle
Pública
Deficiencias identificadas
Declaratorias de calle pública que han presentado deficiencias a la fecha, el
listado es bastante amplio, pero por temas de tiempo tal vez voy a hacer alusión
únicamente algunas.
Declaratorias de calle pública
9 Vistas del Volcán (Recurso amparo)
o Barrio Belén (Recurso amparo)
9 Colonia Bettel (Inundaciones - Irregularidades)
9 La Guadalupe (Fraccionamiento irregular)
9 Castillos de Nazareth (Visados irregulares)
o Valle El Roble (Visados irregulares)
9 Calle Ilan Hlan (Servidumbre agrícola)
9 Canta Gallo (Acceso sin naturaleza / ICE)
El fraccionamiento ubicado acá hacia el oeste, por Matra que se llama,
anteriormente lo conocíamos nosotros como equipo municipal como fajar luego
se convirtió en Vistas del Volcán eso era una servidumbre agrícola en forma de té
y ahí se donó un lote a la Municipalidad se donó un lote a defensoría de los
habitantes para que les declararan la calle pública, eso dio cabida que de una
servidumbre agrícola con lotes de 5000 metros se desprendiera una serie de
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> PS, 4 Dd ¿ Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 11
PAGINA N*65 ACTA N%45 Extraordinaria. 03-07-2024 7__
servidumbres de paso que en ese momento no nos limitaba como Municipalidad
a nosotros teniendo diferentes folios reales 15 propietarios diferentes y que todos
solicitaran servidumbre de paso, no había normativa que nos permitiera negarle
a esos propietarios la consolidación de las servidumbres de paso eso fue como en
el 2012, 2013 por ahí.
En razón de esto vino un crecimiento a nivel Residencial enorme, inmanejable en
algún sentido, se hicieron algunas obras de infraestructura por parte de los
propietarios, no fueron suficientes hasta el punto de que colapsó, evidentemente
es un desarrollo de carácter urbanístico que no cumplió con el tema de la
normativa de Urbanización como tal, hubo una declaratoria de calle pública y
empezaron las inundaciones, recurso de Amparo, fallaron eñ contra la
municipalidad y la municipalidad tuvo que hacer una inversión bastante onerosa
para poder solucionar este problema.
Barrio Belén una declaratoria de calle pública de los años 90, no es algo reciente
pero resulta y acontece que fija un antecedente, uno de los propietarios de los
terrenos de ahí de ese sector, interpone un recurso amparo en contra la
Municipalidad porque no hay aceras, no hay cordón y caño, no hay sistema de
evacuación pluvial en un desarrollo consolidado con casas de Bono con su área
pública, pongamos como algo similar a bovinos, Cascadas, San martín, como esos
desarrollos tenemos un montón, interpuso un recurso de amparo en contra de la
municipalidad, se le explicó que es un desarrollo del año 90 que los planos están
visados allá agua y luz allá República fallaron en contra de la municipalidad y la
inversión bueno Olger conoce mucho mejor el dato de la inversión que se tuvo
que hacer ahí en cuanto a aceras sistema evacuación pluvial alcantarillado en
razón de una declaratoria calle pública y así varias, Colonia Betel, en este
momento tenemos problemas serios de inundación, es una declaratoria de calle
pública que se generó también en su momento.
Sobre un bien que ellos lo consideran como un bien comunal por darle vivienda a
algunos miembros de la iglesia, se tramitó una declaratoria de calle pública, ahí
no hay servicio de agua potable, todos los mediadores están afuera, no hay
servicio de electricidad, no hay sistema de evacuación pluvial y ahora en este
momento tenemos problemas de inundaciones, por ese tipo de desarrollos y por
todo ese entorno que se maneja ahí que al final y cabo este detonó en esta parte,
ya se escuchan recursos de Amparo por ahí, propuestas de recursos de Amparo
ya nosotros vamos a campo en este momento Olger y mi persona y David
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PAGINA N*66 ACTA N%45 Extraordinaria.
estamos trabajando en una solución para poder sacar las aguas de ahí que ha
sido complicado y nosotros siempre que vamos disculpe la expresión pero nos
recetan recursos de Amparo verdad, eso es lo Único que nos dicen.
La Guadalupe, un fraccionamiento iregular donde un propietario vendió un
montón de lotes. Lotes físicamente verdad, este es el suyo, este es el suyo, Este es
el suyo, ahora hay un montón de beneficiarios eh viviendas eh en deplorables
condiciones la gran mayoría, al cual el propietario no les puede vender porque es
una finca donde yo le digo a usted yo le vendo este pedazo usted y ahora él
solicita una declaratoria de calle pública.
Castillos de Nazaret es un tema que en algún momento van a venir al Concejo
creo que yo ya lo comenté con Juan, es un tema de una declaratoria de calle
pública, justo al ingreso a la Sole. Ustedes llegan a ese sector ven una finca con el
zacate tal vez a la altura de esa lámpara Y ustedes dicen ¿dónde están las calles
públicas aquí? ahí están. Y la declaratoria viene precedida de un diseño sitio que
eh a simple vista es una Urbanización o sea es el diseño de una Urbanización y el
propietario que él es un empresario de San José, con la declaratoria de calle
pública ha solicitado en reiteradas ocasiones que se le visen los planos, sin ningún
tipo de infraestructura en este sector y él ha hecho consultas constantes a lo largo
de ya varios años y no sería nada extraño que pronto se apersone el Concejo
municipal y él haga exigir lo que él indica como como un derecho adquirido y
que debe ser ampliamente analizado por el Concejo municipal por supuesto con
el acompañamiento de todo nuestro equipo de trabajo que para eso estamos y
con mucho gusto lo vamos a asumir, .
Valle del roble el fraccionamiento de Astúa piri que tal vez ustedes lo estuvieron
viendo durante un tiempo el de Alberto Guzmán, Ese fue sometido hasta un
convenio se declararon las calles públicas un convenio el consejo obligó a los
muchachos de topografía, digamos que tal vez voy a omitir la palabra obligar,
acordaron que se visaran los planos, cuando es un tema meramente
administrativo hay una serie de reglamentos que se deben de cumplir para que el
visado de un plano se dé, pues aparte de que se aprobó un convenio a nivel de
Concejo Municipal entre el desarrollador el alcalde y el y la parte financiera de la
empresa, además se solicitó el visado de planos, se empezó a trabajar en el
proyecto sin conocimiento municipal. En un momento me dijeron Henry usted vio
que están trabajando, están trazando calles y cuando yo fui a ver ya estaban
metiendo tuberías sin aprobación de AyA, sin aprobación de ICE, se hizo una visita
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PAGINA N*67 ACTA N*45 Extraordinaria.
conjunta entre el INVU, AyA, Ministerio de salud, Municipalidad, se clausuró el
proyecto no solo porque no se había tramitado como tal, sino porque no cumplía
absolutamente con muchos de los requisitos de un proyecto urbanístico, se
clausuró y el proyecto el desarrollador o el inversionista tomó la decisión de que,
en aras de la irresponsabilidad que se había manejado durante la tramitología,
una tramitología casi nula del proyecto en desertar del proyecto y en un momento
retomarlo y hacerlo de manera correcta mediante un proceso de Urbanización.
Calle llán llán, es una solicitud de declaratoria de calle pública eh bastante
recurrente durante el proceso pasado que es una servidumbre agrícola en Buenos
Aires, con pasos sobre cuerpos de aguas de dominio público gran cantidad de
cobertura boscosa, acceso en condiciones deplorables bastante complicado y
estuve entrando aquí en reiteradas ocasiones para una declaratoria de calle
pública.
Cantagallo que es un tema ya bastante sonado el cual También estuvo precedido
un proyecto del ICE, en donde el ICE tenía la tenía la noción de que eso era calle
pública cuando en realidad ni siquiera naturaleza tiene eso no está consolidado
como tal, no es ni servidumbre agrícola, no es servidumbre de paso simplemente
son dos fincas que a la fecha no presentan segregaciones o en ese momento de
la declaratoria no presentaban segregaciones y dentro de todo este proceso
estaba incluido hasta un proyecto del ICE verdad que de alguna u otra manera
el consejo municipal en atención a un bien comunal el año pasado, no este año
a inicios declaró un tramo por lo menos hasta la escuela para que el proyecto del
ICE se ejecutara y beneficiara por lo menos al tema este de la escuela de
cantagallo.
Declaratorias de Calle
Pública
Pendientes de
recepción
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Hay otro tema de suma importancia que ustedes deben conocer y son
declaratorias de calle pública que se dieron en Concejos pasados y ya vienen los
propietarios y le dicen a Arnoldo, me dicen a mí, le dicen a David le dicen a Olger,
es que me declararon una calle pública hace dos años vengo a entregarla y
precedía un informe técnico negativo donde decía que se rechazara la solicitud.
Entonces por lo general para no decir que todos, mantienen las mismas
condiciones, mantiene las mismas deficiencias, y el encargado de autorizar al
alcalde a recibir esa calle pública es el actual Concejo Municipal. Entonces hay
una serie de declaratorias de calle pública que se generaron en periodos
anteriores al de ustedes que inició en mayo, se declaró la calle pública, el debido
proceso indica que el Concejo municipal tanto para áreas públicas como para
calles públicas como para urbanizaciones debe autorizar al alcalde a recibir esas
calles públicas, a recibir esas áreas públicas, al recibir esas urbanizaciones, en este
caso son declaratorias que ya se dieron en procesos anteriores.
DCP - Pendientes de recepción
Declaratorias de calle pública genera en años anteriores, las cuales p, ntan solicitud de
visado de plano, así como la pc ecepción por parte de la administración municipal,
para lo cual se requiere autorización del Concejo Municipal para que el Sr. Alcalde firme la
escritura de traspaso y formen parte del inventario de caminos públicos municipales:
Calle Tablón (Sheryl Saborío Iglesias); 2 servidumbres de paso contiguas
La Leona, Bellavista (Familia Leandro): Acceso sin naturaleza constituida
» La Unión (Familia Esquivel): Ac sin naturaleza constituida
+ Cariari (Familia Navarro Vega): Servidumbre agrícola
+ La Leona (Gerardo Vargas — Jorge Ramírez): Acceso sin naturaleza constituida
Aquí les cito algunas de las que han llegado en el último mes como en Calle Tablón
que es el caso de Sheryl Saborío Iglesias, 2 Servidumbres de paso pegadas que se
declararon calle A
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PAGINA N*69 ACTA N*45 Extraordinaria.
paras
En el caso de La leona en Bellavista que es la familia Leandro, era un acceso sin
naturaleza, no era ni servidumbre, es de paso, ni servidumbre agrícola
simplemente era un acceso con varias casas evidentemente no tienen obras de
infraestructura se declararon calle pública y están solicitando realización de la
calle.
En la unión la familia Esquivel un acceso sin naturaleza constituida también, una
finca con varias casas donde tenía un acceso en físico y se declaró calle pública.
En Cariari la familia Navarro Vega, antes de llegar al puente Tortuguero, de
Guápiles hacia Cariari antes de llegar al puente Tortuguero mano derecha
ustedes pueden visualizar ahí una servidumbre agrícola. Esa servidumbre agrícola
de la familia Navarro Vega fue declarada calle pública también, ya están en
proceso de solicitud de entrega a la Municipalidad razón por la cual el Concejo
municipal debe asumir la responsabilidad autorizar al alcalde a recibir esos
accesos.
Y para mencionar un caso más el caso de La leona de Gerardo Vargas que en
realidad él es el solicitante porque el propietario Jorge Ramírez, era un acceso sin
naturaleza, un acceso en físico que está atravesado sobre una finca eh que
comunica dos calles públicas y se solicitó al Concejo municipal igual, el criterio fue
negativo amparado en un puente que iba a ser el departamento de obra pública
y se iban a quedar incomunicados se le solicitó a él que diera acceso provisional
a los vecinos para que pudieran pasar por ahí. El Indicó que Únicamente con una
declaratoria de calle pública fue rechazado por el Concejo municipal, Él presentó
un recurso de revisión y en ese recurso de revisión a pesar de ya un rechazo del
Concejo y de un criterio negativo de la parte técnica, con ese recurso de revisión
Se declaró calle pública y también están en proceso de entrega.
Y no es solo este proceso de entrega verdad es que hay un compromiso adquirido
por parte del proceso de topografía que es muy delicado, David y Juan Daniel
me dicen es que están entrando planos de calles públicas con criterio negativo
que el Concejo aprobó y me piden el visado y esas calles no cumplen ¿cómo lo
manejamos?
Entonces es un tema el cual nosotros en atención a un acuerdo Concejo
Municipal íbamos a darle seguimiento al visado con un oficio de advertencia y
comunicación al Concejo de que se le está dando proceso a declaratoria de
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PAGINA N*70 ACTA N%45 Extraordinaria.
calle pública viejas que presentan una serie de deficiencias a nivel de
infraestructura pero que hay que darles trámite verdad, pero es un tema bastante
delicado y es un tema que ahora ustedes como Concejo municipal deben asumir
y que muy pronto van a llegar los informes para que ustedes lo analicen y
haciendo referencia al informe técnico de rechazo, a las condiciones actuales
del terreno porque ahora vamos a tener que ir de nuevo al campo para tomar los
datos, se tome una decisión para que el alcalde sea autorizado por el Concejo
municipal para recibir ese tipo de accesos declarados calle pública.
Declaratorias de Calle
Pública
Interés Comunal
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PAGINA N971 ACTA N*45 Extraordinaria. _ 03-
Declaratorias de Calle Pública
Área Comunal de Hamburgo (Fraccionarlos usos del suelo)
ntal Bilingúe (Calle pública
Hay declaratorias que se generan por algún tipo de interés comunal el área
comunal de burgo esa se había solicitado porque ocupaban hacer una división
no tenían el frente suficiente para hacer el fraccionamiento del terreno y
ocupaban un lote para el pozo, un lote para la plaza de deportes y un lote para
la escuela, entonces se emiten criterios técnicos basados en un interés comunal y
haciendo alusión a las obras que ellos o como Municipalidad debemos
implementar para que la calle reúna las condiciones idóneas, seguido de un plan
de inversión verdad que en su momento de ser tomado en cuenta.
El hogar de anciano de Cariari necesitaba ampliarse no tenía propiedades
aledañas que le pudieran generar un proceso de compra si no me equivoco era
un fondo enclavado verdad lo que había ahí y era requerido a la declaratorio de
una calle Pública para que ellos pudieran segregar el plano y que el hogar de
ancianos optara a través de la junta de protección social a la compra del terreno,
ese fue uno de los trámites.
La asociación de desarrollo de campo 2 ha solicitado una declaratoria de calle
Pública para independizar el plano del pozo y también porque tienen a futuro el
plan de hacer un cementerio entre el mismo terreno, el terreno es muy longitudinal
tiene muy poco frente y es muy longitudinal, se había aprobado un tramo de calle
Pública para el pozo, nuevamente se solicitó la parte del cementerio, hemos ido
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PAGINA N%72 ACTA N%45 Extraordinaria
AER RRA ITA
a campo no hay mayor avance en el tema del terreno es prácticamente el mismo,
se había analizado la posibilidad que con ese tramo de calle pública ya
declarado pudieran darle frente al cementerio, pero es un proceso que está
ahorita en análisis.
Fraccionamiento de La leona, es un fraccionamiento evidentemente ubicado en
el sector de La leona en donde el fraccionador el dueño del terreno quiere
entregar un terreno para una plaza de deportes, pero no hay frente a calle Pública
para a este terreno que estas sí se las voy a enviar tal vez de en próximas semanas.
Entonces él requiere de básicamente está formado por cuadrantes y solo falta un
tramo de-calle pública que nunca se consolidó ahí está el terreno de la plaza de
deportes y al frente solamente hay un lote de una señora que es un lote pequeño
que ni siquiera está interesada en fraccionar como que uno diga que ella ve un
interés particular en la declaratoria de calle pública, se requiere ese tramo de
calle Pública para darle acceso a este a este plano de la plaza de deportes.
El Liceo experimental es un caso que se dio ya hace años.
El proyecto Valle Escondido ahí hay una calle pública que está publicitada en
planos, pero va justo donde por emergencia en algún momento se Hi un zanjo de
la comisión de emergencias para poder evacuar unas aguas pluviales y la calle
como tal se solicitó asesoría al INVU y se podía reubicar ya que era parte de los
caminos cantonales del cantón de Pococí y se hizo una reubicación paralela a la
quebrada de la calle pública que ya existía.
En las cercanías de palmad durada se había hecho también una declaratoria de
calle pública de la entrada palmada Dorada bajando como 300 metros, por un
tema de comunicación entre ruta nacional y ruta cantonal ya que si ustedes
pueden ver aquí lo que menos existe a nivel del cantón son rutas transversales,
usted baja prácticamente todo Toro Amarillo no se encuentra rutas transversales,
tal vez en calle Los Ángeles se encuentre algunas, baja de la bomba total y en
ese caso se valoró la posibilidad y la municipalidad generó un plan de inversión
en la cual se comprometió a realizar una serie de obras y de acabados de los
cuales a la fecha no se ha hecho nada. La declaratoria se dio, pero el plan de
inversión nunca se ejecutó y creo que no se comprometió, pero eso es parte de
las declaratorias de calle pública.
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ACTA N%45 Extraordinaria.
1
Oficio AL-162-2023
Auditoría Interna
Oficio Alcaldía Municipal DAM-0535-2023 (25 de julio del 2023) referente a la nota
informe N* 2-2023 (20 de julio del 2023) por parte de la Auditoría Interna, se solicita
formular las políticas y procedimientos de las acciones competentes a las
instancias municipales para proceder con la recepción, análisis y valoración de las
solicitudes de declaratoria de calle pública remitidas al Concejo Municipal y sus
competencias para aprobar, amparados en las atribuciones otorgadas por el
Código Municipal.
Se presentó propuesta de procedimiento, con el objetivo de brindar un debido
proceso y generar un proceso orientado y transparente para la comunidad
solicitante.
Ahora hablando un poquito de la directriz de la auditoría, ella nos emitió un
informe en el 2023 mediante el cual nos solicitaba formular las políticas y
procedimientos de las acciones competentes a las instancias municipales para
proceder con la recepción análisis y valoración de las solicitudes de declaratoria
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PAGINA N974 ACTA N“45 Extraordinaria.
de calle pública que se remiten al Concejo municipal y sus competencias para
aprobar amparados en las atribuciones otorgadas por el código municipal.
Procedimiento DCP
“Revisión Concejo Municipal
Procedimiento DCP
+ Nota de solicitud de los interes s + Informe Técnico (Contenido)
« Contenido y requisitos + Área Planifi D. Urbano
+ Justifica + Proceso de Topog:
+ Compromisos . 0 de Obra Pública
+ Concejo Municipal *« Di r Jurídica (acompañamiento)
» Recepción de solicitud + Concejo Municipal
+ Remisión de acuerdo . OS ón del caso
- Requisitos
Esta es la razón por la cual se les presentó a ustedes una propuesta, que fue
revisada por la dirección jurídica, que fue revisada por el proceso de obra pública,
que fue revisada por el proceso de topografía Y fue revisada por mi persona,
como un procedimiento para conocer el paso a paso una propuesta de paso a
paso que ustedes pueden revisar analizar y hacer recomendaciones respecto a
esto para que se puedan analizar estas solicitudes de declaratoria calle pública.
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» Solicitud de informe técnico
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Este procedimiento Habla por ejemplo de una nota de solicitud de los interesados,
ellos tienen que cumplir con cierto contenido con ciertos requisitos en cuanto al
contenido de la nota, la justificación y los compromisos que eventualmente en
algunas ocasiones se dan por parte de los solicitantes para que evitemos casos en
los cuales a veces, nos ha pasado casos de casos que llegaban a la oficina y le
decían a Arnoldo ¿ usted tiene una hoja blanca ahí para hacer una nota? y
agarratban y presentaban la nota fecha señor Henry madrigal declaratoria de
calle pública señores Concejo municipal, declaratoria de calle pública en tal lado
y al final y uno tenía prácticamente que estar adivinando y e información que es
“primordial para el proceso no se incluía dentro de la nota de solicitud.
Entonces para ir ordenando un poquito la casa, a veces presentaban las
solicitudes en el departamento de Desarrollo y Control urbano en su momento en
topografía, en plataforma de servicios, en la alcaldía, en el consejo entonces la
potestad y como lo indiqué al principio a nivel de jurisprudencia la tiene el
Concejo Municipal son ustedes los encargados de eh tomar una decisión en
cuanto a las solicitudes de declaratoria de calle pública, es un procedimiento que
le ingresa a ustedes a través de la secretaría del Concejo, ustedes lo conocen y a
pesar de que hay un procedimiento establecido y eso es lo que se quiere ustedes,
básicamente ha pasado, que simplemente ven en la nota y dicen no esto no
amerita porque conocemos el caso y ahí No, ni siquiera vamos a pedir informe
técnico o va para informe técnico porque necesitamos conocer más a fondo este
caso.
¿Por qué debe Ingresar a través del Consejo municipal de la secretaría del
Concejo municipal y no de parte nuestra? por ejemplo nosotros no ganamos
mayor cosa en cuanto a la revisión del proceso, si nos llega a nosotros yo le solicito
a David que por favor haga la investigación a nivel catastral y registral, que vaya
el campo que haga el levantamiento, que me pase el informe técnico, sentarme
con oler a revisar jurisorudencia a revisar las condiciones del acceso, los
requerimientos si hay algún tipo de beneficio a nivel social, a nivel urbano de la
calle y enviarles a ustedes un proceso ya básicamente terminado donde ustedes
nunca lo conocieron.
Entonces ustedes van a decir Bueno e qué es esto que está mandando Henry es
Demasiada información y ya pasado en ocasiones que cuando le llega una
solicitud de declarar de calle pública dependiendo del Concejo municipal hasta
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PAGINA N*%76 ACTA N*45 Extraordinaria.
nombran una comisión y van a campo para saber de qué se está hablando
verdad, para que conozcan tácitamente en campo de que en qué consiste esa
declaratoria, esa la razón por la cual la solicitud de ingresa por la secretaría,
ustedes la conocen una vez que la remiten ya ustedes saben que nosotros
estamos trabajando en un informe técnico basado en una declaratoria que ya
ustedes por lo menos a groso modo conocen.
Luego el Concejo municipal recibe la solicitud, hace se le recomienda hacer la
solicitud de informe técnico no por una recomendación ni de David, ni de Olger,
ni de Christian el abogado, ni de mi persona, ni de Arnoldo, sino porque al inicio
cuando se hablé de jurisprudencia y criterio técnico hay dictámenes, hay informes
municipales en los cuales indica a través también de la dirección jurídica que es
importante hace acompañar del informe técnico y hacen una remisión mediante
un acuerdo de Concejo para que se inicie el proceso investigativo.
Este informe técnico tiene que tener cierto contenido lo que yo les mencionaba
ahora, el día de hoy estoy yo, puede que el día de mañana no esté yo, el día el
día de mañana está como David y Olger como titulares, Arnoldo, el día de
mañana puede que ellos no estén entonces hay que marcar la cancha sobre cuál
es la información que tiene que tener ese informe técnico, información
indispensable para que el informe sea robusto y se incluya la información que a
nivel técnico sea la idónea porque, debo aceptar que nosotros hasta en temas
de carácter legal David revisa muy minuciosamente, se han declarado calles
públicas donde hay personas propietarios fallecidos, donde hay hipotecas, donde
hay gravámenes fuertes y los problemas vienen después verdad.
Entonces a pesar de que es un tema meramente jurídico legal, David a través de
los estudios registrales también identifica ese tipo cosas, Arnoldo a través de sus
estudios lo identifica y son temas bastante serios y complicados que más adelante
pueden generar algún tipo de situaciones adversas.
Entonces ese informe técnico va referido al área de planificación y es urbano,
proceso de Topografía, proceso de Obra pública y por eso dentro del proceso
indicamos que también la dirección jurídica acompañamiento cuando así se
necesite verdad, porque puede que en algunos casos se identifique una hipoteca
pero no conocemos la naturaleza, entonces se le solicita al departamento legal
que por favor investigue para ver qué tan serio es el asunto verdad y en qué
problema podríamos vernos en ese caso inmiscuidos.
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PAGINA N*77 ACTA N*45 Extraordinaria.
Luego al Concejo municipal llega el informe técnico para su análisis No porque
nosotros estemos imponiendo absolutamente ningún criterio verdad, sí me han
dejado Claro en varias ocasiones que el criterio técnico tiene que ser tajante y
concreto y este bueno yo estuve mostrando la vez pasada que estuvimos en la
comisión de jurídicos varios informes donde dice se rechaza, se aprueba, no dice
que queda criterio del Concejo municipal no, los criterios son bastante tajantes y
concretos, el Concejo municipal en algún momento también lo hizo saber, se
hicieron correcciones en cuanto al tema de redacción para que fuera claro y esos
informes vienen en esa línea.
Ya después dependiendo de la resolución del caso, es importante también
marcar la cancha en temas de requisitos, se declaró la calle pública Okay
entonces el propietario se va para la casa ya tengo la declaratoria de calle
pública y obviamente para darle seguridad jurídica a este tipo de situaciones hay
una serie de requisitos como: Generar el plano catastrado someterlo a proceso
visado, hacer la solicitud del Concejo para que autorice al alcalde a recibir la
calle pública, que se firme la escritura y que el proceso quede como tal finalizado.
Y vamos a ver si el enlace ya finalizando si el enlace de la propuesta se despliega.
Básicamente este fue el procedimiento administrativo que es de traslado del
Concejo municipal con fecha de abril de finales de abril del 2024.
Procedimiento Administrativo solicitud de declaratoria de calle pública en
atención la alcaldía que viene precedido un informe de la Auditoría, aquí viene
procedimiento y requisitos ¿la solicitud? la persona interesados deben presentar
en la secretaría del Concejo municipal nombre completo cédula de identidad
número de finca y plano para identificarlo justificación y finalidad el ancho y la
longitud de la calle pública, servicios básicos disponibles, ellos a veces en muchas
ocasiones son fieles informantes de si tienen agua o si tienen luz en el acceso, Y
hay una serie de requisitos que vienen dentro de la nota.
El Concejo municipal recibe la solicitud y una vez conocida el mismo de deberá
solicitar un informe técnico elaborado de manera colegiada Quiénes deben
participar en ese proceso, no solo Ólger no solo Henry hablando de titulares de
departamento, no solo David no es un equipo técnico que va a hacer referencia
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 2:
PAGINA N978 ACTA N245 Extraordinaria. 03-07-2024" _-”
ER ETA ER TAO
y esto amparado en el informe jurídico que se hizo en el 2020 por parte de la
dirección jurídica.
¿Qué debe incluir el informe técnico de en este caso del proceso del área de
planificación y desarrollo urbano y Obra Pública? aquí se indica claramente todos
los insumos que ustedes como Concejo deben recibir de nosotros para analizarlo
dentro de la solicitud de declaratoria de calle pública además de eh los requisitos
del proceso de topografía aquí se citan absolutamente todos los que se debe
incluir dentro del proceso.
Conclusiones y recomendaciones importantísimo como parte final del informe
técnico eh En caso de considerarse que se ocupa asesoría de la dirección jurídica,
podemos hacer uso de esa de esa herramienta cuando sean casos bastante
complicados o cuando ustedes identifiquen que dentro del informe técnico se
habla de una hipoteca, que ustedes mismos también puedan solicitarle a la
dirección jurídica criterios respecto a este tipo de situaciones.
Y al final bueno creo que ya ustedes conocen bien este procedimiento se les fue
remitido hace semanas atrás y luego el Concejo municipal este delibera eh dice
que deberá ser analizado y utilizado por el Concejo municipal para determinar la
viabilidad de la declaratoria de calle pública propuesta y de esta manera emitir
un criterio final vía acuerdo municipal inciso p) del artículo 13 del código municipal
con la potestad que ustedes tienen para declarar calles públicas.
En caso de remitir de emitir una resolución final positiva, entonces esos son los
pasos que se deben seguir posterior a eso verdad, tienen que elaborar el plano el
plano tiene que ser visado hacer la solicitud de recepción realizar la inscripción a
favor del municipio la franja de terreno que es calle pública y en caso de
contemplar por ejemplo La donación de un área pública a la Municipalidad el
debido proceso y en caso de contemplar la construcción de obras de
infraestructura que en algún caso se diera, también cuál es el debido proceso.
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PAGINA N979 ACTA N%45 Extraordinaria.
9 y Municipalidad de Pococí (7)
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a Teléfono: 2713-6573
Pluyo henry.madrigalOmunipococi.go.cr LIA
PA-APDU-01-2024
25 abril, 2024
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Solicitudes de Declaratorias de Calle Pública presentadas al Concejo Municipal
En atención al Oficio DAM-0535-2023 de fecha 25 de julio del año 2023, mismo
que hace referencia a la nota informe N* 2-2023 por parte de la Auditoría Interna, de
fecha 20 de julio del 2023, se solicita formular las políticas y procedimientos de las
acciones competentes a las instancias municipales para proceder con la recepción,
análisis y valoración de las solicitudes de declaratoria de calle pública remitidas al
Concejo Municipal y sus competencias para aprobar, amparados en las atribuciones
otorgadas por el Código Municipal.
Por lo tanto, se presenta la siguiente propuesta de procedimiento para dar
trámite a las solicitudes de declaratoria de calle pública interpuestas ante el Concejo
Municipal, con el objetivo de brindar un debido proceso y generar un proceso
orientado y transparente para la comunidad solicitante.
PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS
1. Solicitud de los(as) interesados(as)
1.1. Las personas interesadas de la solicitud de declaratoria de calle pública
deberán generar una nota descriptiva, misma que debe ser remitida a la
ventanilla de la Secretaría del Concejo Municipal, la cual debe incluir la
siguiente información:
1.1.1. Nombre completo de los solicitantes.
1.12. Cédula de identidad de los solicitantes.
1.1.3. Número de finca y plano catastrado de la(s) propiedad(es) sobre la(s)
cual(es) se plantea la propuesta.
1.1.4. Justificación y finalidad de la solicitud.
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Pluyo henry.madrigalmunipococi.go.cr MbEPOcO
1.1.5. Ancho y longitud del acceso solicitado.
1.1.6. Indicar los servicios básicos disponibles así como el ente proveedor de
estos,
1.1.7. En caso de considerar la construcción de obras de infraestructura por
parte de los interesados (aceras, cordón y caño, alcantarillado pluvial,
superficie de rodamiento, entre otros), indicarlo en la nota de solicitud.
1.1.8. En caso de ser contemplada la donación de un terreno como área de
uso público (área comunal, parque o juegos infantiles), especificar su
área, derrotero y ubicación. :
1.1.9. Croquis a escala incluyendo la totalidad del acceso propuesto y los
terrenos colindantes al mismo.
2. Concejo Municipal
2.1. La solicitud debe ser presentada por los interesados en la ventanilla de la
Secretaría del Concejo Municipal, o ser remitido vía coreo electrónico a la
dirección secretariaconcejoO9munipococi.go.cr, para que posteriormente sea
del conocimiento del Concejo Municipal.
2.2. Una vez conocida la solicitud por parte del Concejo Municipal, el mismo
deberá solicitar un informe técnico elaborado de manera colegiada por
parte del coordinador del Área de Planificación y Desarrollo Urbano y el
coordinador del Proceso de Obra Pública. Este informe contará con el criterio
técnico previo del Proceso de Topografía. Para ello deberán solicitar, vía
acuerdo municipal, el respectivo informe. (Según Informe Jurídico 1J-23-MAY-
2020)
3. Informe técnico
3.1. El Proceso de Topografía deberá realizar un informe técnico, mismo que será
remitido posteriormente al coordinador del Área de Planificación y Desarrollo
Urbano y al coordinador del Proceso de Obra Pública. Dicho informe debe
contemplar los siguientes elementos:
3.1.1. Ubicación exacta del acceso.
3.1.2. Descripción general del acceso que incluya:
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14 , Municipalidad de Pococí
POCOC Área de Planificación y Desarrollo Urbano ya
a Teléfono: 2713-6573. «LS»
Pluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr Mero
= Coordenadas dle inicio y final del acceso.
= Ancho y longitud del acceso. En caso de que el ancho sea variable,
se deben indicar los diferentes acotes donde corresponda.
= Delimitación del derecho de vía.
= Descripción de obras de infraestructura (aceras, calzada y sistema
de evacuación de aguas pluviales).
= Cantidad de predios existentes que habilita.
= Cantidad de viviendas existentes.
=  Quebradas y/o ríos cuyas áreas de protección traslapen con el área
del acceso.
= Servicios básicos detectables en campo.
= Fotografías.
3.1.3. Estudio de la información catastral-registral de cada predio colindante
con el acceso que incluya:
= Nombre, número de cédula del o los propietarios registrales.
Consultar en el Registro Civil para determinar si está fallecido (a).
= Número de finca, número de plano catastrado, gravámenes,
afectaciones o anotaciones que impliquen alguna limitación al
derecho pleno de propiedad.
. Croquis y mapas.
3.1.5. Observaciones y recomendaciones.
3.2. Una vez elaborado y remitido el informe técnico realizado por el Proceso de
Topografía, el coordinador del Área de Planificación y Desarrollo Urbano, en
conjunto con el coordinador del Proceso de Obra Pública, deberán generar
un informe técnico, para lo cual deben contemplar los aportes generados por
el informe técnico supra citado. Este informe técnico deberá contemplar lo
siguiente:
3.2.1. Oficio del Concejo Municipal de solicitud de informe técnico.
3.2.2. Descripción breve del caso en cuestión.
3.2.3. Legislación aplicable.
3.2.4. Análisis técnico de la solicitud:
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*82 ACTA N%45 Extraordinaria.
14 5 Municipalidad de Pococí a]
POCOC¿ Area de Planificación y Desarrollo Urbano yes
N Teléfono: 2713-6573 «SA
Fluyo henrymodrigalmunipococi.go.cr penas
= Condiciones físicas del acceso
= Situación catastral y registral de los terrenos afectados
= Análisis del informe técnico del Proceso de Topografía
» Croquis de la propuesta
= Análisis de la justificación y finalidad de la propuesta
= Fotografías del acceso
3.2.5. Conclusiones.
3.2.6. Recomendaciones.
3.3. En caso de considerarse necesario, el Área de Planificación y Desarrollo
Urbano, el Proceso de Obra Pública y el Proceso de Topografía solicitarán el
acompañamiento de la Dirección Jurídica, mismos que deberán generar un
informe jurídico mediante el cual se atiendan las consultas planteadas.
3.4. En caso de considerarse necesario, el Área de Planificación y Desarrollo
Urbano, el Proceso de Obra Pública y el Proceso de Topografía solicitarán el
acompañamiento del Proceso de Control Ambiental, mismos que deberán
generar un informe técnico mediante el cual se atiendan las consultas
planteadas.
3.5. En caso de considerarse necesario, el Área de Planificación y Desarrollo
Urbano, el Proceso de Obra Pública y el Proceso de Topografía solicitarán el
acompañamiento de alguna institución pública competente en la materia en
cuestión, mismos que generarán un informe técnico mediante el cual se
atiendan las consultas específicas planteadas.
4. Concejo Municipal
4.1. Una vez emitido el informe técnico por parte del Proceso de Topografía, así
como el informe final por parte del Área de Planificación y Desarrollo Urbano
en conjunto con el Proceso de Obra Pública, así como los informes de
acompañamiento solicitados (en caso de requerirse), serán remitidos a la
Secretaría del Concejo Municipal para su posterior análisis en la respectiva
Sesión de Concejo Municipal que así consideren.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*83 ACTA N45 Extraordinaria.
9 q Municipalidad de Pococí y (7)
POCOC¿ Área de Planificación y Desarrollo Urbano
a Teléfono: 2713-6573 «LEA
Pluyo henry.madrigalmunipococi.go.cr 'DEPOCOC
4.2. Elinforme de recomendación emitido por el Área de Planificación y Desarrollo
Urbano en conjunto con el Proceso de Obra Pública deberá ser analizado y
utilizado por el Concejo Municipal para determinar la viabilidad de la
declaratoria de calle pública propuesta, y de esta manera emitir un criterio
final, vía Acuerdo Municipal. (Artículo 13, inciso p, Código Municipal).
4.3. En caso de emitir una resolución final mediante la cual se apruebe la solicitud
planteada, el Concejo Municipal deberá realizar la respectiva publicación
del Acuerdo Municipal respectivo en La Gaceta. Además, se deben
contemplar los siguientes aspectos que deberán ser solventados por los
solicitantes:
4.3.1. Elaboración del plano catastrado de la calle pública.
4.3.2. Visado del plano catastrado de la calle pública por parte del Proceso
de Topografía.
4.3.3. Solicitud de recepción de la franja de terreno que comprende la calle
pública. Esta solicitud deben realizarla los interesados ante el Área de
Planificación y Desarrollo Urbano.
4.3.4, Realizar la inscripción a favor del Municipio, de la franja de tereno
correspondiente a la calle pública.
4.3.5. En caso de contemplar la donación de la correspondiente área
pública a favor del Municipio, deberán realizar el plano catastrado,
solicitar el visado municipal del Proceso de Topografía, realizar la
solicitud de donación al Área de Planificación y Desarrollo Urbano y
finalmente realizar la inscripción del terreno a favor de la
Municipalidad.
4.3.6. En caso de contemplar la construcción de obras de infraestructura, la
donación de la franja de terreno será realizada una vez que las mismas
sean construidas y aprobadas por parte del coordinador del Área de
Planificación y Desarrollo Urbano en conjunto con el coordinador del
Proceso de Obra Pública.
Es importante mencionar que la totalidad de los requisitos solicitados mediante
el procedimiento antes descrito, se respaldan en la legislación urbanística aplicable, así
como en lo indicado en el Oficio APDU-102-2023 y el informe jurídico 1J-23-MAY-2020, y
el criterio de las instituciones públicas competentes.
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PAGINA N*84 ACTA N“45 Extraordinaria.
. Municipalidad de Pococí 4]
POCOCI Área de Planificación y Desarrollo Urbano ys
Teléfono: 2713-6573. “Ka
fluye
henrymadrigalOmunipococi.go.cr RA
Lo anterior se genera en atención a lo solicitado mediante Oficio DAM-0535-2023
de la Alcaldía Municipal, de fecha 25 de julio del año 2023, mismo que hace referencia
a la nota informe N* 2-2023 por parte de la Auditoría Interna, de fecha 20 de julio del
2023.
Sin más por el momento, se despiden,
AENA RAN armonia, OLGERIVAN OLSEN NARCUTIENEZ
TA FM 0m . o Pope vga! 1:26:46
CALVO (FIRMA) :ocor MENDOZA (FIRMA) Fs<hs: en
Ing. Henry Madrigal Calvo Ing. Olger Gutiérrez Mendoza
Coord. Área Planíf. y Desarrollo Urbano Coord. Proceso Obra Pública
DAVID ARNOLDO QUIROS AGUILAR (FIRMA)
2024.04.25 10:34:14 -06'00'
Ing. David Quirós Aguilar
Coord. Proceso Topografía
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N%85 ACTA N%45 Extraordinaria.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Eso fue lo que en su momento remitimos en atención a la alcaldía y a la auditoría
interna como parte de los procedimientos para que el Concejo municipal
conozca cuál es la propuesta nuestra eh de todo el equipo de trabajo incluyendo
la dirección jurídica, para tramitar estos procesos de declaratoria de calle pública
y que cuando les llegue un informe técnico también sepan cuál es el contenido y
a nivel de conclusiones y recomendaciones eh sean fiscalizadores de cuál es la
recomendación que se da para cada una de estas solicitudes.
Bueno esta es la presentación que yo les traía a nivel de declaratorias de calle
pública no sé si alguno de los compañeros cree que alguno de los aspectos más
importantes de este tema que durante años se ha dado a nivel de la
Municipalidad, se me fue Se me olvidó ustedes tienen algún aporte adicional que
quieran manifestar, con el permiso del presidente municipal.
Sr. Arnoldo Monge Jiménez.
Saluda, hay una parte que Henry no apuntó y es el hecho de la gran cantidad
de fraccionamientos irregulares que se dieron en la década de los 80 y los 90s eh
principalmente Asociaciones  solidaristas que consideraron hicieron
fraccionamientos para darles a los empleados y que a la fecha no han entregado
las áreas públicas porque están extintas o desaparecidas y están las áreas
públicas que en este momento están en proceso de recuperación, en algunos
momentos se le ha dado a conocer al alcalde de las muchas eh asociaciones
que están extintas y dentro de ellas vienen muchas áreas calles públicas también
que han hecho muchos desarrolladores.
Esos desarrolladores dentro de sus folios reales tienen calles que vienen a decirles
al Concejo, bueno en primera instancia pegan el brinco porque están pagando
impuestos entonces al estar pagando impuestos dicen no queremos pagar
impuestos, Okay una nota que emite la unidad de topografía que dice
efectivamente es una calle pública, esa calle pública algunas veces fue
declarada otras no pero está dentro de un folio real por lo tanto, con una nota se
van con esa nota a Bienes inmuebles y bienes inmuebles les eliminan los impuestos.
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PAGINA N*86 ACTA N%45 Extraordinaria. |
Pero eso es a nivel de impuestos eh está cómo desaparecer la calle a nivel registral
entonces bueno, hacen un plano y lo traen al Concejo municipal para que lo
reciba. Muchas veces se ha dado como una confusión con esto porque creen
que es una declaratoria en la calle pública y es una calle que ya está constituida
inclusive tiene 30 años de estar ahí le han hecho asfaltados lastrados y obras de
infraestructura, entonces no hay que confundir estas que ya fueron públicas por
sus asientos catastrales, no hay que confundirlas con declaratorias sino que son,
igual vienen con su criterio técnico porque entonces lo que se va a decir que sí
efectivamente es una calle que se constituyó hace 30 años y que ahora quieren
traspasarla a la Municipalidad pero es un tema para eliminar impuestos y también
para que ya puedan eliminar el rastro registral ante el Catastro Nacional.
Eso es un tema que no hay que confundir con una declaratoria.
Ing. David. Quirós. Dpto. Topografía.
Saluda, Dentro de los informes que en todos los casos son diferentes porque todos
los casos tienen sus particularidades, vamos a ver es importante identificar, ustedes
en la experiencia que tienen y demás pues ya lo sabrán hacer, pero no está más
decirlo verdad.
Todo lo que activa la gestión Estatal son básicamente dos elementos tiene que
darse para que la conjugación de esto sea perfecto, una es que haya un interés
público, entonces tenemos que aprender a identificar si en una declaratoria hay
un interés público o es un interés particular de un propietario verdad, Y también
que se reporte un bien común entonces, Cómo identifico si hay un interés público
posiblemente porque hay mucha gente interesada en la comunidad y el bien
común que se logre con eso que la comunidad quiere aportar pues también tiene
que justificarse y evidenciarse si estas dos cosas se dan esos son los elementos
generadores de todo el aparato público.
Hay otros elementos que también es importante mencionarlos y es que ya
entrando al proceso declaratorio de calle pública nos hemos encontrado con
calles que se proponen declarar que pasan a la par de una propiedad, que no
tiene colindancia con calle pública hoy pero que puede tenerla mañana si se
declara y nos hemos encontrado con fincas con demandas penales, con
propietarios fallecidos como lo decía ahora Henry, con hipotecas y en algunos
casos no se toma en cuenta el parecer del acreedor o no se toma en cuenta al
poder judicial, en el caso de una demanda penal, desconociendo por completo
el fondo del asunto. Eso es importantísimo tomarlo en cuenta no sea que nos
vayamos a meter en un problemón legal y esta judicial verdad por no ver estos
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PAGINA N*87 ACTA N*45 Extraordinaria. _
detalles que siempre van especificados informes, eso va a generar pues una toma
de decisiones más aterrizada y segura tanto para la comunidad que al final es
procurar un beneficio para la comunidad, como para ustedes que van a tomar
una decisión que los va a seguir durante 10 años verdad, por el tema de la
responsabilidad civil eso sería.
Ing. Olger Gutiérrez Mendoza. Obra Pública.
Saluda, solo como para reforzar lo que mencionaban los compañeros, yo como
coordinador del proceso de obra pública a mí me preocupa mucho el post-
declaratoria, ahora el compañero Henry hacía alusión a algunos procesos que en
el pasado se declararon fuera de criterio técnico o sin criterio técnico vistas del
volcán, se hizo una inversión por un recurso de Amparo de casi 120 millones en su
momento barrio Belén que es como la más reciente, anduvo oscilando 40 millones,
también existen casos de declaratorias donde si bien hay un bien público también
a grandes luces se ve que existe un bien para una persona física un particular, uno
de los casos más recientes es el de que mencionó el compañero Henry que era el
que está ahí cercano a Palma Dorada que si bien tiene un tema de
comunicación, sirve conectividad también existía un potencial fraccionamiento.
Nosotros en ese en ese informe como también tenía beneficios el propietario
dimos el criterio que podría darse la declaratoria siempre y cuando el propietario
hiciera una serie de obras de infraestructura, en aquel momento el consejo
municipal fue en contra de ese criterio y asumió los costos que hubiera sido
necesario que a la fecha no se han realizado y que si la mente no me falla
oscilaban casi los 100 millones.
Entonces a qué voy con esto eh la importancia nosotros entendemos lo que es el
desarrollo comunal pero también nos preocupa el tema de las inversiones que
tengamos que hacer posterior a la declaración de calles públicas. Muchas
gracias.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Muchas gracias ingeniero, abrimos el espacio para consultas tiene la palabra el
regidor Retana.
Reg. Carlos Retana López.
puññd e Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*88 ACTA N*45 Extraordinaria. _
Es solo un dato, ¿de las solicitudes que se hacen Cuál es el porcentaje de
aprobación o recomendación técnica positiva de parte de su departamento
ingeniero para este Concejo? decir de cada 100 solicitudes Cuántas de ustedes
recomiendan que efectivamente Hay que hacerlo.
Ing. Henry Madrigal Calvo. Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano.
Hemos trabajado en el tema de solicitudes de declaratoria de calle pública a lo
largo de bueno en caso de mi persona ya a lo largo de casi 14 años, se han dado
en su momento lo manejaba la unidad técnica a través de Freddy Rivera, después
de criterios externos la Municipalidad intuyó de que tenía que ser un equipo
técnico mucho más conformado, se han transitado gran cantidad no sé puedo
hablar de 50, 60, 70, muchísimas pero la estadística como tal de números positivos
y negativos en cuanto a criterios sí se lo quedo debiendo en este momento no por
lo menos a nivel estadístico no lo tenemos.
Síndico Rolando Cordero Céspedes.
Saluda, Aprovechando la oportunidad que está acá los ingenieros y hablando de
calles públicas, hemos venido trabajando o solicitando una declaratoria de calle
Pública que es Calle Badilla, aquí tengo fechas y la presentación de todos los
vecinos que solicitaron la apertura, pero no ha habido respuesta me parece que
eso fue lo que me indicaron los vecinos hasta la fecha.
Lo que yo quiero dejar acá es más o menos la evidencia de la importancia que
tenemos como Asociación de Desarrollo que estaba en ese momento yo como
presidente en declarar esa calle por dos razones, una que los habitantes de esa
calle tienen pozos perforados, o sea, ahora en el verano y todo eso tuvieron
muchos problemas con el asunto del agua.
La cañería de este a oeste ya instalada con hidrantes y todo eso y lo que hablaba
el Henry de que el AyA solicita esos requisitos de que sea calle pública.
Ellos tienen toda la tubería todo indispensable pero el a solicita que sea declarada
calle Pública para poderles dar el agua, con la necesidad que tienen ellos
inclusive atentando con la salud pública.
Lo otro es que este no sé si cabe la palabra interés público o interés comunal, en
este momento estamos sufriendo ahí un caos vial nosotros y el ingeniero Henry lo
"SANA ; > O ]
Ez EE Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*89 ACTA N*45 Extraordinaria.
conoce muy bien con la ruta 249, bueno los compañeros acá don Ricardo, Don
Jiménez y Doña Patricia tienen conocimiento, que hay una apertura ahí grande o
sea no hay paso por esa ruta, entonces están desviando el tránsito por otros lados
que hoy por suerte llegó la.niveladora Aunque hubo problemas ahí con los vecinos
porque, a pesar de que estaban pidiendo nivelar ese terreno por los huecos,
después ahora quieren aprovechar el caos que hay ahí en esa ruta para pedir
asfalto, inclusive hoy me dijeron amenazaron con cerrar esa calle y entonces si se
cierra esa calle no sé qué va a pasar.
Esa calle de los Badilla soluciona mucho ese problema que tenemos en este
momento, aunque está en muy mal estado lógicamente pero también cuando
nosotros tenemos fiestas ahí en la Colonia, si estuviera habilitada es una buena
opción para desviar el tránsito ya que valga la redundancia el tránsito y por la
fuerza pública y bomberos y todo eso nos piden que hayan calles alternas,
cuando bajamos con el tope ahí pues entonces se cierra e eso es una calle muy
importante que la utilizamos nosotros cada vez de que hay fiestas ahí.
Entonces no sé en qué estado está vez ahora me aclaran el ingeniero Henry o
compañeros, en qué estado está en este momento esa calle.
Pero sí quiero decirles que inclusive los compañeros de la Asociación de Desarrollo
estaban por hacer una carta y mandarla al Concejo apoyando la petición de los
vecinos para la apertura de esa calle. Así que muchísimas gracias a todos.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
En cuanto a solicitudes de declaratoria de calle pública a nivel de departamento
tenemos varias por ahí, habíamos tomado la decisión como se lo comenté
algunos miembros de Concejo en días anteriores, de no enviarlas aquí el informe
técnico hasta tanto no sostener este intercambio de ideas verdad para que
tuvieran claro cuál es el proceso, cuáles son las competencias y cómo se manejan
ese tipo de solicitudes, bueno nosotros ya el caso de calle Badilla ya fuimos,
caminamos prácticamente todo el acceso, ya va avanzando el tema del criterio
técnico para para emitir una resolución con respecto a ese caso identificamos
algunas cositas por ahí que van a estar plasmadas en el informe y posteriormente
esas y otras más que tenemos por ahí van a ser remitidas al Concejo.
Reg. Carlos Retana López.
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Y ar A <á Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*90 ACTA N*45 Extraordinaria.
Henry una consulta. ¿En algún momento el departamento ha decidido no dar o
no recomendar la declaratoria de la vía, basado en principios de austeridad, es
decir, pensando en que si se amplía la red vial la municipalidad va a tener más
responsabilidades con la atención de Los Caminos?
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí es un tema delicado por ejemplo para nosotros, que nos indiquen hacer un
estudio técnico financiero para cada solicitud de declaratoria calle Pública para
ver cuál es el costo de las obras verdad, porque es un trabajo bastante minucioso
y bastante detallado que por ejemplo para cada declaratoria que se vaya a
tramitar aquí, hacer incurrir al a los departamentos correspondientes en un estudio
que al final del Cabo sea erróneo y qué raro es que el departamento de obra
pública nos dijo que eso valía 40 millones y al final del Cabo cuesta 80 verdad.
Entonces son este estudios muy minuciosos y bastante importantes que requieren
de estudios previos para obtener datos precisos de cuál es la inversión en cada
uno de ellos, pero siempre se le hace saber al consejo municipal Cuáles son las
deficiencias y por ende eh una deficiencia que debe ser atendida debe venir
precedida de un presupuesto municipal para la atención de ese tipo de faltantes
que hay en los accesos.
Reg. Walter Villagra Rodríguez.
Don Henry tengo algunas preguntitas ahí pero más que todo quería preguntarle
un poquito el tema de Las Alamedas cómo funcionan, conozco un asuntito en la
Rita centro de una calle que hace 30 años construyeron casas y hay una callecita
de 4 metros, yo tenía entendido que si se puede hacer una Alameda se puede
habilitar para que algún día paguen impuestos esa gente porque tienen casas de
casi 30 años ahí, pero ahora pues casi la respuesta la tengo porque ya
posiblemente el la escritura madre tenga algún problema y entonces atrae otros
problemas adicionales, pero en una calle de 4 metros, si ya existiera así que es
viejísima que ya no hay nada que solucionarle, podríamos nosotros reglamentar
en algún momento para ver si por lo menos esas calles que desde los años 80 90
dejaron así que ya no tienen cura, tal vez para recuperar algún día puestos de
esos 10 o 12 propietarios que hay en un ramo de 100 metros por ejemplo.
z qe 4 ol Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N91 ACTA N%45 Extraordinaria.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Bueno en el caso nuestro, Cada caso es muy particular verdad cada uno tiene
sus características que lo diferencian uno del otro como lo dijo David Ahora
cuando se hace el trabajo de campo cuando se hace el trabajo de oficina para
cada uno de los casos hace un trabajo bastante responsable y minucioso. El caso
que usted me menciona es un caso bastante específico, en ese tipo de
situaciones lo mejor que podemos hacer es invitarlo a ir a la oficina del área de
planificación y desarrollo urbano y con todo el gusto lo vamos a atender para ver
ya con mucho más detalle cuáles son las particularidades que reúne ese caso y
poder de alguna u otra manera tomar alguna determinación verdad, porque en
este caso usted me da algunas características pero puede que venga precedido
un montón de situaciones que envuelven el caso verdad, Entonces cuando son
casos en específico sí lo más recomendable es analizarlo en oficina y de alguna u
otra manera darle recomendaciones y ver si a futuro se pudiera hacer alguna
propuesta que venga En beneficio de las condiciones que en este momento
puedan ser adversas.
Reg. Walter Villagra Rodríguez.
Otro temita que nos interesaría a muchos es tal vez un poco fuera de lo que les
pertenece a ustedes, pero bueno, es parte. En San Gerardo Ticabán el río Chirripó
se llevó la cara pública dejó aislada la colonia González Flores, hay una población
estudiantil que prácticamente muchos niños seguros han tenido que dejar votada
la escuela y otros pues no sé, en algunas condiciones van y dan la gran vuelta
llegar a San Gerardo En el sector nueve la escuela.
Bueno al cortar el río la calle pública, la comisión de emergencia solicitó el permiso
a los vecinos temporalmente para hacer el muro de contención e hizo una un
lastre al borde del río, eso no es calle pública obviamente, pero el vecino del final
es bastante polémico y terminada la obra cerró la pasada él pretende que se le
pague a él ahí para ceder el paso, no se va a poder declarar pública. ¿En algún
momento podría existir la posibilidad que pudiera vamos coordinar por parte de
ustedes del departamento y el Minae a ver si el Minae declara por lo menos la
área que le pertenece al Minae ahí por lo menos para ver la parte que ustedes
nos puedan ayudar un poquito, declarado el Minae por lo menos, que el señor
ese no tenga derecho a cerrar el paso, ya el lastreado del caminito existe no va a
ser calle pública, pero por lo menos para que puedan los niños acceder a venir
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*92 ACTA N*45 Extraordinaria. _
en moto a la escuela ahí, existirá alguna posibilidad que nos puedan ayudar
ustedes a coordinar con el Minae a ver si se declara no sé en ese caso el río
Chirripó si serán 50 metros o 20 metros no sé cuántos metros, no sé, tal vez sea una
pregunta tonta pero quién quita, para ayudarle una población que hay ahí.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí de hecho, Sí de hecho, en su momento, dentro de toda la atención de esa
emergencia que fue algo bastante grande, yo estuve en su momento ahí
atendiendo los primeros impactos que se solicitaron, el ío inmanejable verdad, al
final se fue comiendo y comiendo la calle y sí se había una solicitud de
declaratoria de calle pública que en su momento fue atendida por el ingeniero
David Quirós, él maneja mucho mejor esos argumentos, fueron a campo
caminaron sobre una propuesta no sobre ese camino que va bordeando, como
bien lo indica usted es parte de la zona protección. Entonces tal vez con su debido
permiso para que David de criterio sobre ese caso.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Sí gracias, Henry compañeros este les aclaro un poquito sobre el tema, estamos
discutiendo sobre la propuesta de un procedimiento de un trámite interno.
Entonces les voy a pedir que las consultas sean sobre el procedimiento que nos
están exponiendo los ingenieros, que cualquier otra duda que tengan específica
sobre algún camino Alameda o algo pues que los busquen en sus oficinas y
puedan evacuar la consulta ahí con todo respeto, pero aprovechemos a los
ingenieros y enfoquémonos en hacerles consultas sobre el procedimiento como
tal por favor.
Reg. Patricia Aguilar Araya.
En el procedimiento, en el punto número uno solicitud de los interesados, me
parece que usted hizo referencia señor ingeniero que dice que primero debería
ser la secretaría del Concejo la que conozca por lo menos el trámite.
Lo que no me queda claro es si cuando la secretaría del Concejo conozca ese
trámite de una vez tienen que venir todos los requisitos del punto 1.1 hasta el 1.9
para ser conocido en la secretaría.
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PAGINA N*93 ACTA N*45 Extraordinaria.
Me gustaría saber, porque en ese punto dice que tienen que presentar aparte de
la carta, la solicitud tiene que venir con el resto de los requisitos. Esa sería una y
después en el punto dos Concejo Municipal donde dice 2.2 también habla de la
secretaría municipal por qué el Concejo y no el departamento de Control Urbano
¿Me parece que usted ya mencionó este punto y dijo que es que tenemos que
conocerlo primero nosotros? Pienso que al tener que presentarse en tantos
documentos no sé quién es el que hace toda la revisión para saber si completó
bien todos los requerimientos si le corresponde a la secretaría o esto lo verificaría
más el departamento. No sé si me doy a entender.
Después de ahí habiéndome leído todo el documento y con todos los
requerimientos que lleva siento que casi no habrían más declaratorias de calles
públicas, viendo todos los requisitos pero viendo lo que está sucediendo en todas
las comunidades donde nos llaman a cuentas y me llaman para decirme que
somos responsables por un montón de cosas, en las cuales también la gente omite
lo que es la buena planificación, le venden a las personas los terrenos super
baratos para que puedan construir su casita que es muy noble que se pueda
hacer eso pero después nos demandan a nosotros porque ellos primero enviaron
su interés para construir pero no me dieron que una quebrada estaba cerca que
tal y tal otra cosa y después, nos llaman a cuenta a nosotros porque el día que
fuimos a ver un tema ahí en la comunidad con algunos regidores y la gente nos
dice ustedes son los culpables porque ustedes dieron los permisos de construcción,
que también es algo que se sale de las manos en el tema de los permisos de
construcción porque, sabemos muy bien que la gente no viene a veces a sacar
los permisos de construcción. Pero sobre este manual de Procedimientos, me
gustaría nada más es en esa en ese tema.
Si es el departamento de secretaría el que tiene que ser vigilante de que se
cumpla con todo a la hora de que llega el documento Muchas gracias señor
presidente.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Bueno vamos a ver yo voy a voy a poner como ejemplo el tema de
urbanizaciones, que es un tema que es de mi competencia y siempre voy muy de
la mano con el proceso, ya me pasó una vez hace muchos años con un proyecto
de interés social, donde llegó un desarrollador y me puso los planos en el escritorio
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PAGINA N*94 ACTA N*45 Extraordinaria.
un montón de papeles y me dijo aquí están los requisitos de la Urbanización nada
más de que me la apruebe.
Entonces yo cuál es ese proyecto tal yo no lo conocía sinceramente yo no lo
conocía, no conocía al desarrollador. Ah es que a mí el uso de suelo me lo
aprobaron en tal año y el desfogue en tal año y usted acaba de llegar hace 3
años y los proyectos duran mucho y evidentemente como dice uno "lo agarran
fuera de base, en el sentido que usted no conoce con detalle lo que se está
dando y los detalles de la Urbanización como tal”, inclusive el desfogue el
desfogue en qué condiciones se dio y si de 5 años para acá se han dado
incidentes de inundación que están reportados a la comisión de emergencias y
uno debe ser garante de que eso no se siga dando.
Entonces el espíritu de que entre por la secretaría del Concejo es básicamente
ese verdad, que ustedes conozcan desde un inicio dónde se está tramitando una
solicitud de declaratoria de calle pública y si ustedes sobre la marcha tienen algún
tipo de observación y cualquiera de ustedes como regidores como síndicos van a
la oficina y Henry es que vieras con respecto a ese caso Tome en cuenta tal cosa
y que ustedes lleven el teje y maneje desde un principio, a que sea una solicitud
que entre por la alcaldía por plataforma de servicios por donde se decida que
ingrese el trámite la solicitud de trámite y Nosotros ya llegamos a a ustedes con un
paquete y la gente exigiéndole a ustedes tiempos de respuesta y de un caso de
un informe técnico donde usted y nunca se enteraron de que era lo que estaba
pasando verdad.
En el tema de requisitos este tal vez voy a hacer un ejemplo de una nota y usted
me indica si de acuerdo los requisitos, externos verdad, todo lo demás es marcar
la cancha del proceso de topografía, marcar la cancha del área de planificación
y Desarrollo Urbano, al proceso de Obra Pública de que responsablemente deben
incluir dentro del informe, no que el día de mañana este otro topógrafo y me diga,
ah la finca folio tal, fue inscrita en tal año y las calles son en lastre no, o sea hay
que dar las cosas de manera responsable y por ejemplo voy a ir cumpliendo
requisitos:
“Yo Henry Madrigal calvo cédula 1-11276-0240, sobre la finca 125, número plano x
Solicito la declaratoria de calle pública sobre el terreno ubicado en el sector de
la Colonia, doy la dirección, justifico porque comunica, una ruta cantonal una ruta
nacional y en este momento hay congestión vial en la zona y nos interesa que sea
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declarada calle pública, el ancho de actual de la calle es tanto y la longitud es
tanto, cuenta con agua y luz. y adjunto un croquis”
Esa sería la nota verdad, entonces creo que al final y al cabo es muy accesible y
hasta un momento y lo hemos hecho todos darle acompañamiento, es que
ocupo hacer una nota Bueno okay venga y le ayudamos un poquitito para que
la maneje y ahí de alguna otra forma para este y otros trámites nosotros siempre
este damos algún tipo de acompañamiento y hay dos líneas ahí que dice en caso
de considerar construir obras que las indiquen y en caso que quieran donar un
área pública que también venga tipificado dentro de la solicitud verdad porque
al final son compromisos importantes.
Después de ahí, dos puntos del Concejo que recibe y traslada y todo lo grueso es
lo que deben incluir los informes técnicos, lo que debemos cumplir Nosotros, todo
lo que tiene que en ese informe técnico y al final y al cabo llega al Concejo
municipal dos líneas más y la tercera es que si es positivo que tiene que cumplir la
persona que se le declaró la calle Pública, que es la entrega como tal, la
generación del plano, el visado, la autorización del Concejo para que el alcalde
firme y todo este tipo de tramitología que ya es formalización, pero en realidad el
solicitante entrega esa nota que yo le redacté a usted en minuto y medio y se
desentiende verdad el proceso ya es un tema meramente municipal y creo que
al final y al cabo no es tan complicado.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Muchas gracias ingeniero este sobre ese mismo punto Henry porque yo también
discrepo de que la solicitud inicial de este trámite deba de iniciar este
presentando valga la redundancia, la solicitud en la secretaría del Concejo.
Discrepo porque si el espíritu es de que nosotros estemos al tanto yo considero que
con que esa nota venga con copia al Concejo ya nos estaríamos este enterando
del asunto, hay un tema este que es la ley de simplificación de trámites, si el espíritu
también de este procedimiento es agilizar el trámite y ordenarlo yo creo que
iniciando esto en la secretaría del Concejo pues no estaríamos logrando nada
más que incluso se dure hasta dos semanas más, porque la idea de eso es de que
lo conozcamos en sesión, entonces ingresa, bueno no te entendí muy bien si
ingresa la solicitud con todos esos requisitos porque tampoco podemos utilizar a
las muchachas de la secretaría para que filten información, no es de
competencia a ellos o sea, quienes manejan esa información y aspectos técnicos
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son ustedes el departamento que tiene toda esa información y que tiene el
conocimiento.
Entonces esa solicitud entra acá y tiene que ser conocida por nosotros en una
sesión, ahí puede durar una semana mientras va al departamento que
corresponde entonces, ahí hay como una discrepancia entre: ¿vamos a agilizar
el procedimiento iniciando esto en la secretaría del Concejo?
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí bueno en este caso es una propuesta verdad, lo he relatado en varias ocasiones
que es una propuesta de procedimiento y siempre mostramos apertura para
cualquier tipo de observación. En un tema de plazos de respuesta creo que la
observación es bastante válida verdad, habría que Modificar el procedimiento de
manera que de forma paralela ingrese a ambos que en el momento que ustedes
lo conozcan, la secretaría del Concejo sea garante de que ya nosotros también
tenemos copia y que ya se inició un proceso verdad, es cuestión de forma verdad
no de fondo de cómo vamos a manejar ese paso a paso y creo que podemos
someterlo a revisión y a modificación y que sea este de conocido por usted
nuevamente y que siempre y cuando sea para mejorar verdad no veo ningún
problema.
Reg. Patricia Aguilar Araya.
Yo le voy a hacer franca yo saqué horas para leérmelo y realmente cuando uno
ve lo que está sucediendo en algunas comunidades uno desearía que todas las
casas que lo que sucedió el día de hoy en el tema de inundaciones no lo estén
viviendo porque todos los fraccionamientos y todas las callecitas en las que la
gente construyó tengan la bendición de estar sequitos sin problemas sacando el
agua.
Lo Único que sí me gustaría entonces hacer la salvedad es esto, aun así habiendo
servidumbres o callejón de acceso, no sé cuáles otros términos más ahí hay, la
gente que tenga unos 30 años o algunas condiciones que haya mucha vivienda
¿todavía puede incluirse así o podría verse diferente?,
Yo estoy clara que cada quien tiene que tener la bendición y lo digo por las
últimas urbanizaciones que vi entre una de ellas no la voté, porque cuando vi lo
que pasó por el Concejo esa declaratoria y yo ahí no veo ni una sola calle ni veo
nada, pero voy a felicitar al señor ingeniero que conforme ha ido avanzando el
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proyecto ya veo que las calles están, ya están las aceras y un montón de avance
en el proyecto y así es como merece la gente adquirir su vivienda o su lote para
construir, se lo merecen.
Pero sí me gustaría que digamos cuando ya son super años y también entiendo
cuando ustedes nos han hecho una explicación y en San Rafael pasó, que
cuando un carro de bomberos tenga que ingresar a una parte de esas y el ancho
de la calle no lo tenga, no va a poder ingresar y pasó en San Rafael, donde él hizo
el giro no entra porque tiene que moverse diferente.
Pero sí por lo menos me gustaría que me digas si esas calles de 30 años o así Qué
opinan ustedes si cabe dentro de este mismo procedimiento o podría haber
alguna flexibilidad siempre y cuando no tenga tanto problema de inundación o
algunas otras, ¿cómo se le puede decir? algunas otras características diferentes
Muchas gracias.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí bueno Nosotros somos claros y conscientes de que todas las solicitudes son
diferentes verdad, todas tienen una connotación distinta, tienen antecedentes
tienen gravámes en algunas ocasiones tienen limitaciones y en el tema inclusive
de acabados de superficie todos son distintos pero, no quisiéramos hacer una
diferencia en cuanto a las solicitudes como tal de Tal vez el planteamiento el
momento que ellos lo hagan desde un inicio uno de se da cuenta que es un caso
distinto pero que debe cumplir con la misma tramitología verdad.
Ahí el informe técnico tendrá sus variaciones en caso de que así lo amerite verdad,
pero dar un criterio sobre un caso que no conocemos con detalles difícil verdad,
pero creo que la nota no lleva mayor cosa y al final cabo dentro de esa
justificación y finalidad que solicita ahí donde ellos pueden ser claros y e incluir
todo ese montón de detalles que al final son importantes para el proceso.
Reg. Jordan Chaves Chaves.
Agradecer a los ingenieros porque sé que sacaron bastante tiempo para redactar
los procedimientos que nos están planteando esta noche. Escuchando a los
compañeros creo que hay algunas cositas que podríamos mejorar y parte de lo
que conversamos Henry en la comisión fue eso traerlo acá al Concejo porque al
final somos los nueve regidores que vamos a votarlo y pues por ende ellos también
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deben de conocer y estar de acuerdo en que es procedimiento vaya totalmente
de la mano con la ideología que cada uno tiene y también apegado a la ley y a
los reglamentos vigentes.
Ahora bien yo pensaría que acá lo que debemos de hacer es terminar todavía de
analizarlo un poco más porque, observamos que Juan tiene diferencias en
algunas algunos criterios igual la señora Patricia en mi caso también tengo algunas
observaciones, entonces como tal pensaría que lo recomendable es analizarlo y
enviar una propuesta o nuevamente volver a reunirnos ya en cuestión de comisión
para ya discutir como el borrador final que se vaya a aprobar por el Concejo y de
tal manera poder también aclarar ahí algunas otras duditas que están quedando
de paso.
Pensaría que es lo más viable no tomar decisiones ahorita porque como muy bien
se está exponiendo hay cosas que se pueden ahí variar y cambiar s Totalmente
de acuerdo. Creería yo que desde la secretaría estaríamos haciendo una recarga
laboral en y que no tienen también tal vez la capacidad técnica no digo que no
tengan todas las capacidades cognitivas intelectuales, pero sí la capacidad
técnica para de una vez aceptar todos los procedimientos y que tal vez inclusive
se vaya a incurrir en algún tipo de error procedimental y pues por ende después
que nosotros también tamos algunas cuestiones.
Inclusive se habla hasta de un acuerdo eso atrasa Porque mientras el acuerdo sale
queda firme todo entonces son cuestiones que no vendrían a agilizar más bien a
hacer más lento el proceso.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Henry este solo para tenerlo claro, anteriormente Obra pública se llamaba unidad
de gestión Vial Municipal, Unidad técnica de gestión Vial municipal.
Yo sé que todos estos trámites requieren de informes técnicos verdad de varios
departamentos topografía, obra pública, planificación ¿Pero ¿quién lleva la voz
cantante de este tema? Planificación, obra pública, topografía.
Hago la asociación de lo de la unidad técnica de gestión Vial municipal Porque
creo que es esta este departamento el que debe llevar este tema en particular,
pero que veo que vos lo expones y que vos tenés mucho conocimiento sobre este
tema ¿tiene que ver obra pública no solo en informes técnicos sino es el que ve el
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tema de calles y caminos?, creo que la junta Vial también debe conocer un poco
de este tema de procedimiento.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí bueno vamos a ver de hecho tal vez porque la presentación es un poco corta
para para efectos del espacio, los mismos dictámenes de la Procuraduría dice
que este tipo de solicitudes también es importante que en dado caso sean de
conocimiento de la junta Vial y si valoraran de alguna otra manera algún proceso
de inversión a futuro que lo contemplen y que sean responsables directos del
proceso verdad.
Nosotros lo hemos intentado manejar a nivel administrativo, David es un apoyo
bueno topografía es un apoyo enorme en cuanto al estudio previo y siempre nos
sentamos Olger y yo porque o uno se haba incluido en los Enredos después o el
otro o los dos en el sentido de que o hay que hacer alguna inversión, o quieren
generar un fraccionamiento de manera irregular o algo en lo que siempre nos
vemos incluido los dos y esa la razón por la cual el informe técnico apoyados en
el informe de David, en el informe de topografía, el informe técnico final lo
generamos Obra pública y Planificación y ese es el informe que viene acá.
En muchas ocasiones cuando lo hacía la unidad técnica criticaban mucho que
era un criterio muy unificado por parte del titular del puesto en ese momento y
luego el informe técnico como lo indica la legislación debe abarcar una serie de
aristas que nosotros Tratamos de abarcar a través de todos los que estamos
relacionados en ese contenido que es ya el informe técnico.
Lo realizamos de esa manera y este ese informe final en este momento lo ve obra
pública y este lo ve la parte de planificación, pero en criterios de la Procuraduría
también habla por ejemplo de proyecciones a futuro citadas a través de la junta
Vial como una responsabilidad también dentro del proceso verdad.
Entonces este digamos que criterio técnico usted lo podría extender al
departamento legal en esos casos pero nosotros Tratamos de no hacer el trámite
tan tedioso verdad, Porque por ejemplo, podemos enviar al departamento legal
y que va ser el departamento legal quien haga un estudio registrar del terreno,
que revise las hipotecas, que revise los gravámenes pero es algo que nosotros
realizamos a través del proceso que llevamos, pero Imagínate que eso dentro del
proceso entonces incluyamos a la junta Vial porque de dentro de la
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PAGINA N*100 ACTA N*45 Extraordinaria
recomendación que da la procuraduría está eso verdad que hay varios
elementos que pueden ser incluidos dentro del proceso, que eso eventualmente
lo podríamos revisar en una sesión de trabajo que no tenemos ningún problema
igual, si de esa sesión de trabajo sal en recomendaciones y tenemos que
analizarlas y cambiar el procedimiento también, pero la idea es como como dejar
algo ya en firme y que haya una cancha marcada para el solicitante y que él
sepa okay Bueno vamos a ver el proceso debería estar aquí ya pasó aquí pero a
veces este hay cierto incertidumbre verdad hasta para los mismos solicitantes.
Entonces sin querer apresurarnos, aunque a pesar de que es una petición de la
Auditora desde hace ya un tiempo, si se genera un informe de comisión Ojalá en
corto plazo para nosotros revisarlo, generar una propuesta nueva que ustedes la
conozcan fuera o dentro de una sesión de Concejo, la idea es llegar a buen
puerto verdad para que el procedimiento quede como tal Ya establecido y
marcar las reglas de juego.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Muchas gracias, Henry. Siendo así entonces esa solicitud inicial podría comenzar
en Obra Pública siendo elevada también inmediatamente a Junta Vial, creería yo
que eso debería de corresponder de esa forma incluso antes que el consejo
municipal junta vial.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí bueno vamos a ver la jefatura del área es representada por mi persona sobre
mi bajo mi responsabilidad está topografía, Control Constructivo está la parte de
Obra pública verdad.
Entonces en ese caso el primer paso más bien es solicitarle a la unidad de
Topografía que haga un estudio, que haga una visita, que haga un levantamiento
entonces de ahí esa parte de retroalimentar y finalizar con ese informe que al final
es el que le remitimos a ustedes verdad entonces que con todo el respeto al
consejo municipal si el punto de comunicación a través de ingeniería va a ser
algún área sí solicitaría que sea a través de mi persona para yo poder canalizar
este esas solicitudes y que vayamos manejándolo de manera un poquito más
ordenada verdad.
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Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
gracias, Henry inicialmente en su presentación usted Indicó que tanto el ICE como
AyA, le indicaron que ellos no requerían de que un camino tuviese declaratoria
de público para dar las disponibilidades de servicios ¿eso lo tenemos por escrito?
porque hasta donde yo sé Henry es un requisito indispensable para estas
entidades, para efectos de dar las disponibilidades, hasta donde tengo entendido
verdad, lo he oído siempre.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Bueno tal vez le voy a citar un fraccionamiento agrícola que aquí muchos
conocen que tiene disponibilidad de agua potable disponibilidad de servicio
eléctrico y casas bastante onerosas verdad que es el fraccionamiento de Enrique
Rodríguez verdad y ellos no necesitaron que el ICE les declarara la calle Pública
para poder optar por el servicio de agua potable y el servicio eléctrico.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Henry, pero la inversión la hizo el desarrollador no la hizo ni el ICE ni Acueductos, o
sea el desarrollador hizo la inversión de los postes el cableado y toda la tubería y
pues así sí, pero cuando se requiere que la inversión la hagan esas instituciones,
¿se requiere declarar camino público o no? porque tengo entendido que don
Enrique hizo la inversión total de eso.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Okay basados en ese concepto y basados en las solicitudes que nos plantean a
nosotros En las cuales justificatbbhan con esas razones el hecho de la declaratoria de
calle Pública que es que el ICE les pidió la declaratoria deal Pública para ingresar
con el servicio eléctrico o el AyA le solicitó, precisamente por eso fue que trajimos
nosotros aquí al AyA y ellos claramente indicaron que una declaratoria de calle
pública no es garantía de dotar de servicios básicos y que ellos no le solicitan a
ningún propietario la declaratoria de calle pública como tal, en muchos casos
como se lo indicaba al principio, si usted compra un fraccionamiento agrícola sin
agua y sin luz usted sabe lo que está comprando y usted sabe que como
propietarios tienen que organizarse para costear sobre un acceso privado en el
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PAGINA N9102 ACTA N%45 Extraordinaria
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cual usted puede restringir el acceso a cualquier persona la dotación del servicio
básico.
Entonces esa es la naturaleza de ese tipo de justificaciones que daban ellos y esa
fue la razón por la cual se trajo aquí al AyA y se trajo al ICE para que ellos
claramente indicaran que la declaratoria de una calle pública no es sinónimo.
Cuando acá al Concejo municipal llega una nota donde diga: “necesito meter el
agua en tal servidumbre agrícola me la declaran pública”, es diferente creo que
sería un caso con una connotación completamente distinta porque el AyA e ICE
lo están solicitando.
En todas estas solicitudes que se han dado yo siempre les digo okay Deme la nota
del a donde le está pidiendo que se declare la calle pública “no es que eso me
lo dijeron de palabra” Esa fue la razón fue tan sonante el tema que se convocó a
las instituciones en una mesa de trabajo, no sé si fue Magaly o Anita que el acta
de esa mesa de trabajo, de ahí con fecha y documento en mano fue que se
extrajo las palabras de los representantes de las instituciones y nos dimos cuenta
que al final cabo en las solicitudes si no vienen respaldadas por documentos de
instituciones, es la Única manera de que al final y cabo el criterio correcto se
externe y es en esa mesa de trabajo fue que lo logramos de esa manera para salir
de dudas verdad, para para ese tipo de justificaciones que dan.
Reg. Suplente. Jeffry Rojas Serrano.
Saluda, dos comentarios breves, Sobre esto, hemos tenido varias reuniones ya el
procedimiento que está en el chat de regidores está en jurídicos verdad ya lo
hemos analizado quisimos que don Henry expusiera el tema para que fuera de
conocimiento de todos, para que fuera bien socializado.
Hay dos puntos que en la generalidad he encontrado con los que he conversado
que es la sensibilidad social que debe tener el procedimiento para en casos de
desarrollos comunales, ese ha sido algo muy recurrente en alguno de los regidores
y la otra parte es, el tener la accesibilidad por decirlo así como lo mencionaba
ahora el ingeniero de poder sensibilizar los mismos procedimientos entonces, a mí
me nace primero hacer el conocimiento de todos que se está analizando que se
está en jurídicos y que hay toda una apertura para que se analicen bien los ftem
como tal.
Igualmente hay toda una apertura de parte de los ingenieros yo personalmente
he conversado con ellos, para poder hacer de esos procedimientos el más
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adecuado porque en este momento él me comentaba que a veces llegaban los
procedimientos, por un lado, llegaban por el otro. No voy a hablar de lo que se
desarrollaban en los Concejos anteriores, pero si hay que irle buscando un
ordenamiento como tal.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Bueno Creo que está sumamente discutido el tema y que acordamos seguir
analizándolo en la comisión de jurídicos con la participación de los compañeros
ingenieros. Yo sugeriría Incluso como para agilizar esto un poco ¿quién preside
jurídicos? que se forme una subcomisión Jeffry ahí para que vea específicamente
este tema, o sea, nada más y exclusivamente este tema, para poder avanzar y
este tener algo en la mesa lo antes posible.
Reg. Suplente. Jeffry Rojas Serrano.
Sí de hecho que eso era lo que sigue, después de la presentación de los ingenieros,
la idea era que ya socializado entre todos, todos tienen el documento, los que
quieran ser parte de hacerle algunas observaciones y generamos un día de
comisión solo para ver es tema.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Les pido este revisar el tema de plazos, Henry no vi en este procedimiento plazos,
ahí se habla de cuánto debe durar en el Concejo, el plazo para emitir el informe
técnico de topografía 3 días, 4 días, como para que el usuario o quien solicite este
el trámite tenga entendido más o menos cuánto dura el trámite. Ahí viene también
¿Cuánto dura el estudio de la información catastral registral? ¿Cuál es el plazo de
la elaboración del informe técnico del área de planificación y de obra pública?
yo creo que esos son detalles que tienen que ser incorporados en este
procedimiento para que todos lo tengamos más claro.
También este no veo en el procedimiento alguna diferenciación entre un camino
o una calle especial verdad y llamo especial a esto que lo determina acá un
reglamento.
“Se consideran calles especiales aquellas que no cumplen con los
requisitos de diseño pero que a lo largo de los años el uso y destino de
las mismas, ha sido inminentemente público”
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Entonces, yo veo que hablan de 14 metros, pero no hay diferenciación entre un
camino especial que no reúna los requisitos técnicos, o sea, cómo lo vamos a
tratar en este procedimiento, cómo tratamos una calle especial, por ejemplo,
creo que es importante que lo podamos ver también en la comisión verdad y
agregar algunas cosillas ahí yo creo que sí lo podemos aterrizar.
Ing. Henry Madrigal Calvo.
Sí, es que el procedimiento no es técnico verdad, es meramente un proceso, de
hecho, no es muy específico, todos esos temas se ven en el informe técnico
entonces, ahí no se habla si tiene que ser de 14, si tiene que tener ciertos requisitos
no se habla una nota de solicitud y posterior a ello ya no nosotros hacemos el
análisis técnico y hacemos una clasificación que bien está como bien lo indica
usted, está normado tanto la Ley General de caminos como en el reglamento de
fraccionamientos y urbanizaciones verdad.
Entonces dentro de la parte de análisis sí tomamos en cuenta toda esta parte
verdad.
Sr. Pdte. Juan Mauricio Mora Cruz.
Muchas gracias ingeniero sumamente discutido el tema algún compañero quiere
hacer uso de la palabra para ir concluyendo la sesión. al ser las 21 horas con 23
minutos damos por finalizar la sesión.
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AL SER LAS VEINTIUN HORAS CON VEINTITRES MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN
A A |
F-Juan Mauricio Mora Cruz
Presidente Municipal
Licda. Magally Venegas Vargas
Secretaria Municipal
Cc/ Regidores, Otros.
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