Extraordinaria 87 · 2022-12-13

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N91 ACTA N*%87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*87 EXTRAORDINARIA. 13-12-2022
SESION EXTRAORDINARIA. N*87 DEL 13-12-2022, INICIADA A LAS 17:00 HORAS
EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES CON LA SIGUIENTE ASISTENCIA:
[UNSL ESRRARE ARI
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Juan Luis Gómez Gómez Bernardo Veach Davis
Jonnathan García Chévez Osael Campos Bolaños
Jairo Antonio Ojeda Aburto (Sust. Reinaldo Benavides Vargas)
Luis Ángel Méndez Araya
Dennia Yaslyn Morales Grajal (Quien Preside) Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martínez
Randall Torres Barrientos Marilú Ballestero Cruz
Ovidio Vives Castro Yoseline Rocío Abarca Torres
Hilda Zamora Arias (Sust. Alfredo Calderón Alfaro)
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Gabriela Madrigal González
Greivin Bonilla Sánchez Johanna Flores Rosales
Sandra Umaña López
Carmen Sánchez Navarro Keylor Andrey Campos Mora
José A. Chavarría Villarreal
Javier Jiménez Villalobos
Alejandra Sancho Bravo Jorge Humberto González Calderón
NOMBRADOS EN COMISIÓN: AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN
Reinaldo Benavides Vargas José Luis Diaz Valverde
Rita Marcelly Umaña Valverde Shirley Murillo Flores
Alfredo Calderón Alfaro Ana Rita Rodríguez Jiménez
Flor lveth Peraza Campos
Licda. Magally Venegas Vargas Lic. Manuel Hernández Rivera
Secretaria Municipal Alcalde Municipal
ETAPA
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PAGINA N*2 ACTA N*87 Extraordinaria.
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos Artículos Puntos a tratar
2642-al-2651 | Correspondencia
2652-al-2658 Il Asuntos del Sr. Alcalde
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día y Comprobación de
Quorum
ARTICULO |
Correspondencia
ACUERDO N* 2642
Se conoce comentario de la Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal, dice:
El día de hoy se encuentra en comisión en el regidor Alfredo Calderón, quien se
encuentra en Cariari en reunión con un comité, al igual que la compañera Rita
Marcelly.
Por Unanimidad de 8 votos presentes SE ACUERDA: Se nombran en comisión a los
regidores (a): Alfredo Calderón Alfaro, Rita Marcelly Umaña Valverde,
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PAGINA N93 ACTA N%87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2643
Se conoce nota suscrita por la señora Maribel Olivas Amaya, Secretaría de
Comisiones del Concejo Municipal de Pococí, teléfono:27136560. Ext. 133, correo
electrónico: secretariacomisionesOmunipococi.go.cr dice:
Oficio: 340-2022
Asunto: Entrega de Minuta de la Comisión de Asuntos Religiosos
: 9 Municipalidad de PococÍ
Secretaría Municipal
A Teléfono/Fax: 2711-1227
Pluyo aecrotorioOmunipococioo.cr  arno
Guáplles, 12 de diciembre de 2022
Oficlo-340-2022
Señores (as):
Concejo Municipal
Estimados;
Reciban un cordlal saludo, mediante este oficlo hago la entrega de Minuta de Mesa
de trabajo con la Comisión de Asuntos Religiosos que se realizó el 29-11-2022, para
conocimiento y aprobación ante el honorable Concejo Municipal.
Sin más por el momento se suscribe:
vof
Maribel Olivas Amaya
Secretatia de Comisiones
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PAGINA N%4 ACTA N*87 Extraordinaria.
Minuta. Comisión Especial Asuntos Religlosos
a Municipalidad de Pococí
Secretaría de Comlslones del
AN Concejo Municipal
Teléfono/Fax: 2713-6560, Ext: 133 muaa
Floyo secretorlocomialonesíAmunipococias.er Her
STATE
Minuta de la Comisión Especial de Asuntos Rellglosos
Fecha: 29-11-2022
Hora Inclo: 9:30 a.m.
Lugar de Reunión: Presencial en la Sala de sesiones del Concejo Municipal de
Pococí.
Asistencia;
> Reg) Luis Ángel Méndez.
> Sra. Marilú Herrera Mora. Iglesia Aposento Alto.
> Sr. Emesto Álvarez Herrera. Iglesia Comunitaria ICCA, Guápiles.
> Sr. Jhon Antony Badilla. Iglesia Dosis de Amor
> Sr, Herling Badilla Miranda, Iglesia Dosis de Amor
, saluda y dice que ya está prácticamente toda la actividad
montada y suglere que sería bueno que antes de que se comience la aclividad que exista
algo que este llamando la atención de las personas como una banda, como para que las
personas vean que se va a realizar una actividad
También informa que solo esta pendiente que confirmen las personas que van a moderar
la actividad.
Dice que es bueno invitar a todas las personas que van a parlicipar de la actividad, para
que conocerlos antes de que se realice y así que también ellos puedan estar enterados del
programa que se va a realizar,
Badill suglere que una de las bandas que
se puede invitar para que inicie antes de la actividad es la banda comunal, que
eso puede llamar la atención de ellos.
dice que se necesita hacer algo
para que se pueda verla forma en que se atraigan personas, suglere que se puede
realizar un pequeño video y así se pueda realizar la invitación y se ventile por medio
de todas las redes sociales.
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PAGINA N*5 ACTA N*87 Extraordinaria.
Minuta. Comisión Especial Asuntos Religiosos
Externa que en la forma que se puede realizar es en que se pueda ir a cada
congragación y decir una frase cada uno para que se vea en la parte de al frente
de la iglesia y así las personas se sientan identificadas y vean que las
congregaciones están unidas.
También que una vez grabado un poco en cada congregación que todos se
encuentren en el parque, exactamente donde se va a realizar la actividad y se
haga la invitación del fecha y hora en ese lugar.
Considera que este video es muy bueno que se pudiera publicar por medio de las
redes sociales de la página de la Municipalidad, ya que tienen muchos seguidores
y así la población se puede dar cuenta de la actividad que se va a realizar,
Sra, Marlló Herrera Mora, lalesla Aposento Alto, sugiere que sería muy bueno que sí
se hace el video que se realice en la Municipalidad, para que salga la
Municipalidad y se vea que se esta trabajando en conjunto que las personas
puedan ver que la Comisión cuenta con el respaldo y apoyo de la Municipalidad.
Rea, Luls Ángel Méndez, informa que por parte de la Alcaldia destinaron un dinero
para la compra de refrigerio, por lo que el suglere que lo que se puede hacer es
que se utilicé ese dinero para pagar las camisas que se van a confecclonar,
Comenta que para eso primero se le puede preguntar primero a Maikol Fernández,
para saber que dice al respecto, ¿si se puede hacer el cambio o no?
informa que no se puede realizar el cambio de la
modificación, ya que eso está coordinado y ya se contrató,
Reg. Luis Ángel Méndez, dice que para estas actividades a hora que ya existe la
comisión se puede Inyectar presupuesto para tenerlo en cuento en el próximo año
y a sl poder coordinar con los gastos que se hagan.
Sr, Emesto Álvarez Herrera. Iglesia Comunitaria ICCA, Guáplles, Sugiere que sería
bueno que el Concejo tomara la decisión de hacer un acuerdo en que esta
actividad sea como ley para realizarse los Últimos domingos del mes de diciembre
- y que se llame: "'
Sr, Herling Badilla Miranda. Iglesia Dosis de Amor, comenta que es importante
también valor el tema de la limpleza.
Por lo que sugiere que en las congregaciones representadas el día de hoy sería
bueno poder hablar con algunos miembros para que se comprometan al menos 3
personas para trabajar en esa parte,
suglere que las personas que van
a ayudar es bueno que vayan con camisa blanca y pantalón o enagua negra,
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PAGINA N%6 ACTA N%87 Extraordinaria.
Minuta. Comisión Especial Asuntos Rellglosos
,
r para que estén identificados como servidores y así mismo que se les haga un
gafete por parte de la congregación a la que pertenecen con el nombre de
ellos.
1- Por parte de la Educación ¡Sra, Ana Domian Asenjo. Directora Reglanal_[3 minutos
|2: Porparte del Co:
Oración de Clorre,
Se Acuerda: Que por parte de la Comisión de Asuntos Rellglosos se le recomienda
al Concejo Municipal que tomen el acuerdo de que los últimos domingos de cada
mes que quede estipulado por ley que va a hacer el Día Cantonal de Acción de
Graclas como evento de interés público.
También que se convoque Mesa de trabajo para el martes 06 de diclembre del
2022, al ser las 9:30 a.m, para que se Inviten a las personas de las diferentes
Instituclones que participen en la actividad para dar las graclas.
46-k
Reg. Luls Ángel Méndez Ataya Sra. Maribel Olivas Amaya
Moderador de la CoMhisión Secretaría de Comisiones
de Asuntos Religi del Concejo Municipal
| :
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PAGINA N97 ACTA N%87 Extraordinaria.
Participan de la palabra:
IPR
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Que por parte de la Comisión de Asuntos Religiosos se le recomienda al Concejo
Municipal que tomen el acuerdo que los últimos domingos de cada mes que
quede estipulado por ley que va a ser el día cantonal de Acción de Gracias como
evento de interés público.
También que se convoque a mesa de trabajo el martes 06 de diciembre de 2022
all ser las 9:30 para que se inviten a las personas de las diferentes instituciones que
participen en la actividad.
Bueno es extemporáneo lo del 06 de diciembre ya se reunieron, pero, esto sería
muy bien que nosotros lo acuerpáramos que el último domingo del mes de
noviembre, aquí dice cada mes, pero no, es el Último domingo del mes de
noviembre, creo que ahí está mal redactado porque yo participé.
Entonces, los que estén de acuerdo que nosotros como Concejo Municipal
acuerpemos, demos el apoyo como cantón, lo que dice la ley de la Acción de
Gracias que todos los últimos domingos del mes de noviembre se celebre la
Acción de Gracias en el cantón de Pococí, favor levantar la mano.
Por Unanimidad de 8 Votos presentes SE ACUERDA: Se aprueba por parte del
Concejo Municipal de Pococí que, el último domingo del mes de noviembre de
cada año se celebre el día de Acción de Gracias en el Cantón de Pococí. Se
declara de Interés Público. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Quiero recordarle a todo este honorable Concejo y a todo el pueblo de Pococí
que nos ve por redes sociales que, este domingo 18 de noviembre será la primera
vez que se celebre la acción de gracias a nivel cantonal.
Darle un reconocimiento a este equipo de trabajo que ha estado trabajando
bastante para que esta actividad sea posible y a la comisión de Asuntos Religiosos
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PAGINA N*%8 ACTA N*87 Extraordinaria.
Reg. Randall Torres Barrientos.
Saluda, que bonito esto que estamos acogiendo nosotros, la ley lo estipula pero
nosotros como cantón estamos diciendo: “Vamos a apartar unos días para darle
gracias al Señor” y ese darle gracias al Señor es por todo lo que nos da.
Creo que este año fue muy bonito, a mí me gustó mucho, agradecerle la
invitación al pastor Isaí y a su esposa y a sus hermosos hijos, compartimos un
mensaje de reflexión y por qué no, que también era un momento propicio para el
perdón, perdonar y que nos perdonaran a nosotros por lo que hemos hecho mal.
Creo que, si nosotros como cantón vamos a seguir haciendo esto de dedicarle
este tiempo al Señor, vamos a ser un cantón Bendecido por Dios y todo mundo
siempre dice: “Yo quiero ser bendecido”, pero a veces no tomamos un tiempo
para sacar un minuto para darle gracias a Dios.
Creo que también dentro del acuerdo señora presidenta, podríamos tomar lo de
una vez del cierre de calles que hace falta para ya dejarlo ahí listo para que, es el
19 ¿dijiste de noviembre? (la señora presidenta le contesta que, es el 18 de
diciembre). 18 de diciembre, ok perfecto.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Si, yo le voy a dar la palabra al compañero Luis Ángel Méndez que traía algo
parecido a lo que el compañero Randall está proponiendo entonces, para que lo
amplíe y hacemos la iniciativa.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Saluda, de parte de la comisión de asuntos religiosos como así se denomina, la
invitación para ustedes, para todo el público que nos está viendo en estos
momentos y para todo el Concejo en pleno, también para el señor alcalde y para
todo el personal administrativo de esta Municipalidad.
Extensiva la invitación para que este domingo al ser las 3:00 de la tarde estemos
ahí en esta actividad de Acción de Gracias. Es un ratito del mucho tiempo que
Dios nos da, indistintamente del credo religioso que profesemos nuestro Dios todo
poderoso se merece ese espacio y ese agradecimiento por lo tanto, esta comisión
en representación de la municipalidad de Pococí hacemos extensiva esta
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI A
PAGINA No9 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12 a
invitación a todo el pueblo de Pococí, para que ustedes lleguen con toda
confianza y puedan participar activamente de los cantos, de las obras de teatro,
oración, palabras de bendición.
Es un enlace también con la Iglesia Católica, por ahítenemos como parte de esta
comisión al cura párroco a Don Víctor y algunos pastores también del cantón de
Pococí. No es una actividad propiamente religiosa, no queremos enfilarla hacia
esa línea, sino que es un momento de Acción de Gracias para nuestro Dios
Todopoderoso por todo lo bueno que se ha hecho aquí por Pococí.
En la persona del señor alcalde don Manuel Hernández, él como líder de este de
este barco, nosotros como regidores y obviamente todo el personal de la
Municipalidad de Pococí, estamos muy agradecidos con el todopoderoso por
habernos dado esta oportunidad de llegar hasta aquí hasta el día de hoy, de todo
lo que se ha hecho y lo que se va hacer para el próximo 2023.
Esta Acción de Gracias es este domingo a partir de las 3:00 de la tarde aquí en el
parque, ahí vamos a estar y el próximo 2023 posilblemente en enero estaríamos
haciendo una actividad muy similar para invitarlos a participar para que Dios
también nos siga ayudando y poder lograr más proyectos para el cantón de
Pococí.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
He invitado al regidor Jairo Ojeda pasados los 15 minutos para que asuma la Curul
y funja como regidor propietario el día de hoy.
Vamos a someter a votación el cierre de las dos vías que están alrededor del
parque para la actividad del Dia de Acción de Gracias del día domingo 18 de
diciembre, los que estén de acuerdo favor levantar la mano.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se ratifica el cierre de las dos vías que están
alrededor del parque para la actividad del Dia de Acción de Gracias del domingo
18 de diciembre, los que estén de acuerdo favor levantar la mano.
Se Dispensa del Trámite de Comisión, Acuerdo Definitivamente Aprobado.
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PAGINA N*10 ACTA N%87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2644
Se conoce nota suscrita por la Licda. Vivian Garbanzo Navarro, Gerente de Área
y Licda Guiselle Sánchez Lara, Fiscalizadora Asociada de la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República,
correo electrónico: contraloria.generalOcgrcr.go.cr, dice:
Oficio: 22487 / DFOE-LOC-2385
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2023 de la Municipalidad
de Pococí.
0 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
TA CGR Área de Fiscolización para el Desorrollo Local
Al contestar rofiórase
al oficio N.* 22487
13 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2385
Señora
Magally Venegas Vargas
Secretaria del Concejo Municipal
secretaria(Qmunipococi.go.cr
Señor
Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
m |. hernandezAmuni ,go.cr
lissette. mora(Qmunipococi.go.cr
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto Iniclal para el año 2023 de la
Municipalidad de Pococí
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del
presupuesto inicial de la Municipalidad de Pococí por la suma de £10.709,38 millones*.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General,
106 del Código Municipal n.* 7794 de la República (LOCGR) n.* 7428 y otras leyes
conexas.
Y Monto exacto 210.709.385.487,44.
Contraloria General dela Repúbica
Y (508) 2501-8000, F- (508) 2801-8100 C:conraleria peneragrgrgacr
how coLoosu Arda 1179-1000, San José, Cosa fico
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PAGINA N911 ACTA N*87 Extraordinaria.
A
2 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
ias CGR Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2385 2 13 de diciembre, 2022
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.*
DAM-0846-2022 del 30 de setiembre de 2022 en atención a lo dispuesto a los artículos
106 del Código Municipal, Ley n.” 7794 y 19 de la Ley n.* 7428 por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en
la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria n.* 68
celebrada el 28 de setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa Municipalidad de acuerdo con lo establecido en la norma
4.214 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva
responsabilidad del personal que las suscribió.
Por otra parte, se aclara que de acuerdo con la norma 4.2.16 de las NTPP el
análisis de legalidad que realiza la Contraloría General en la aprobación presupuestaria
externa, se circunscribe a los aspectos detallados en la norma 4.2.13 de ese mismo
cuerpo normativo. Por lo tanto, bajo la exclusiva responsabilidad de la Administración, se
presume la legalidad de los demás aspectos no abordados en el análisis descrito, los
cuales están sujetos a la fiscalización posterior facultativa y en general a las vías
ordinarias de revisión de los actos, tanto en sede administrativa como judicial.
Los ajustes que se realizaron durante el año 2022 y que de acuerdo con la
normativa vigente no requerían de la aprobación de la Contraloría General (por ejemplo
ajustes de carácter salarial), son de entera responsabilidad de la Administración, así como
el cumplimiento de los requerimientos legales y técnicos pertinentes.
Asimismo, de conformidad con el principio de anualidad dispuesto en el
artículo 176 de la Constitución Política, el inciso d) del artículo 5 de la Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LAFRPP) y la norma
2.2.3. inciso d) de las NTPP, el presupuesto aprobado regirá durante cada ejercicio
económico, que irá del 1 de enero al 31 de diciembre.
Finalmente se aclara que lo resuelto con respecto a este presupuesto no
constituye una limitante para el ejercicio de las potestades de fiscalización de la
Contraloría General sobre los recursos y aplicaciones a los cuales se les da contenido
presupuestario en este documento o en futuros presupuestos extraordinarios y
modificaciones presupuestarias.
Contraloría General de la República
T:($06) 2501-8000, F- (506) 2501-8100 C:contraloria general cgrcrgo.cr
bito/wwcoroo. ci Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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AN Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N912 ACTA N%87 Extraordinaria.
A A A
E División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
FAO CGR Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2385 3 13 de diciembre, 2022
1.3. RESPONSABILIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA FASE DE
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Las asignaciones presupuestarias aprobadas constituyen el límite máximo
para el uso y disposición de los recursos durante la fase de ejecución. Aun cuando la
asignación presupuestaria autoriza a la institución a realizar los gastos, esa asignación no
puede considerarse por su existencia como una obligación para la actuación
administrativa, sino que debe ejecutarse dentro de las posibilidades técnicas, jurídicas y
financieras de la institución.
En tal sentido la institución debe establecer los mecanismos de control
necesarios para que la ejecución presupuestaria se ajuste a las asignaciones aprobadas
por la Contraloría General, se cumpla con el bloque de legalidad y se desarrolle de
conformidad con los objetivos, metas y prioridades contenidas en el plan operativo
institucional.
De acuerdo con la norma 4.2.3 de las NTPP, las modificaciones
presupuestarias no deben ser sometidas a la aprobación externa de la Contraloría
General de la República, ya que el acto de aprobación interna les otorga la eficacia
jurídica que requieren para su ejecución en el periodo respectivo. Sin embargo, en
aplicación del principio de limitación para el financiamiento de gastos corrientes con
ingresos de capital, la institución no podrá efectuar durante la fase de ejecución,
modificaciones presupuestarias que impliquen un aumento en el gasto corriente en
detrimento de un gasto de capital que haya tenido como fuente de financiamiento tales
ingresos.
La ejecución del presupuesto es de exclusiva responsabilidad del jerarca y de
los titulares subordinados, la cual debe ajustarse a la programación previamente
establecida y realizarse con estricto apego a las disposiciones legales y técnicas, dentro
de las que se encuentran la Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, n.* 9635,
En lo correspondiente a la presupuestación y ejecución de los gastos corrientes
durante el ejercicio económico 2023, se deberán considerar los principios presupuestarios
de sostenibilidad y gestión financiera, previendo que en el contexto actual un aumento de
los gastos corrientes puede generar obligaciones permanentes, así como una limitación
en el crecimiento de los gastos de capital disponibles para el desarrollo de proyectos de
inversión y los compromisos contractuales adquiridos con terceros. Lo anterior debe
preverse para asegurar la estabilidad financiera institucional necesaria para el
cumplimiento de la planificación de los resultados de mediano y largo plazo, así como la
continuidad de los servicios públicos.
Contraloría General de la República
1: (506) 2501-8000, F.(506) 2501-8100 C:contraloria generdBcgrcrgo.cr
hito-/www.coroo.cu Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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nr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
HAS CGR Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2385 4 13 de diciembre, 2022
2. RESULTADOS
Una vez analizada la información y las justificaciones aportadas, el Órgano
Contralor resuelve aprobar, el citado documento presupuestario de conformidad con lo
que se indica a continuación:
2.1 APROBACIONES
2.1.1 Ingresos
a) Los ingresos correspondientes por un monto de (7.284,42 millones
2 por concepto de Ingresos tributarios y no tributarios, así como de transferencias
corrientes y de capital provenientes del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) ,
con base en las justificaciones y estimaciones presentadas en el documento
presupuestario.
b) El aporte del Gobierno Central según registros presupuestarios,
70104 280 2310 2151 276 proveniente de la Ley de Simplificación y Eficiencia tributarias,
n.* 8114 y sus reformas, por la suma de (2.909,55 millones*; 60104 001 1310 3320 79 de
la Ley General de la Persona Joven, n.” 8261, por un monto de (7,14 millones*; 60104
001 1310 3120 365 proveniente de la Ley del Impuesto al banano, n.* 7313 por un monto
de (508,25 millones", con base en los montos incluidos en la Ley de Presupuesto
Ordinario y Extraordinario de la República, n.* 10331.
2.1.2 Gastos
a) El contenido presupuestario para financiar los gastos se
aprueba a nivel de programa y partida que se hayan incluido en el documento
presupuestario sometido a aprobación, según lo dispuesto en la norma 4.2.10 de las
NTPP.
b) Se aprueba el contenido presupuestario de la partida de
Remuneraciones hasta el límite máximo dispuesto en el Título Ill de la Ley n.* 9635 y sus
normas transitorias, por lo que la ejecución de esos recursos se deberá dar en estricto
apego a dicha norma. A su vez, corresponde exclusivamente a la Administración realizar
los ajustes que considere pertinentes en la fase de ejecución presupuestaria para el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la mencionada Ley, sin detrimento de las
acciones de fiscalización posterior que pueda efectuar el Órgano Contralor y sin perjuicio
de las responsabilidades que su eventual incumplimiento pueda originar.
Monto exacto (27.284.425.865,44.
Monto exacto E2.909.559.158,00.
Monto exacto £7.143.081,00.
Monto exacto (508.257.383,00.
veo.»
Contraloría General de la República
T. (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.generolBcgrergo.cr
hito /wwwcoLoo.cl Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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PAGINA N*14 ACTA N987 Extraordinaria.
A A A
Pas División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
AA CGR Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2385 5 13 de diciembre, 2022
2.2 OTROSASPECTOS
a)  Reclasificar el concedente de los ingresos provenientes de la Ley n.”
8114 al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y de la Ley n.” 7313 al Ministerio de
Gobernación y Policía, debido a que en el SIPP se clasificó el concedente como Ministerio
de Hacienda. Lo anterior en concordancia con el Clasificador Institucional del Sector
Público vigente.
b) En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), las cuentas de ingresos del presupuesto se pondrán a disposición
de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria
en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes de reclasificación indicadas
anteriormente, en un plazo no mayor a cinco días hábiles, para posteriormente ser
validado y enviado nuevamente a este órgano contralor siguiendo los procedimientos
establecidos.
3. CONCLUSIÓN
El análisis que este Órgano Contralor llevó a cabo se fundamentó en el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa legal vigente, que regulan la
elaboración y contenido del plan-presupuesto de la Municipalidad de Pococí. En tal
sentido, la Contraloría General aprueba el presupuesto inicial para el año 2023 por la
suma de (10.709,38 millones*,
Atentamente
Firmado digitalmente por GUISELLE
VIVIAN CARBANZO Y ES) ela: 2022 ARS O8O
NAVARRO UA OS
Licda MiB dE Navarro Licda. Guiselle Sánchez Lara
Gerente de Área Fiscalizadora Asociada
SMEImsb
Ce: Expediente CGR-APRI-2022006335
Ni: 26778 - 33824 (2022)
G: 2022003670-1
$ Monto exacto E10.709.385.487,44.
Contraloría General de la República
T-(506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloría generdlBcgrergo.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*%15 ACTA N987 Extraordinaria.
Participan de la palabra:
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Este es un esfuerzo de todo un equipo de trabajo, felicitar a la Licda. Lisseth Mora
quien encabeza el equipo del área de presupuesto. Hay que decir las cosas en
vida, Lisseth es una funcionaria que tal vez en algún momento muchos dirán que
pide mucho, pero hoy vemos el resultado de un trabajo sano, trasparente y con
experiencia y de todo un equipo financiero que están detrás porque ella no está
sola.
También decirle al señor alcalde y a todos su equipo de trabajo, asistentes,
vicealcaldes, asesores, etc y nosotros como Concejo que al final somos los que
damos la última palabra para ver este presupuesto aprobado en una Sesión
Extraordinaria que por cierto se ve solo este tema, que nos podemos poner de
acuerdo para el desarrollo del cantón porque hay otros Concejos en el país que
no logran ponerse de acuerdo para aprobar su presupuesto, además de eso
muchos no fueron aprobados o parcialmente, pero nosotros podemos decirles al
cantón de Pococí que este Concejo y administración tienen un presupuesto para
trabajar en el año 2023, de una aprobación del 100%.
Quedamos por notificados, creo que todos hemos estado felices de ver hoy esta
noticia.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera
Saluda, felicitar a Lis y a su departamento por el gran esfuerzo realizado para que
fuera aprobado el presupuesto ordinario del 2023. Para muchas municipalidades,
casi que la mayoría, fueron improbados o aprobados parcialmente, entonces hay
que darle méritos a quien se lo merece y en este caso a Liss, quien comanda a
todo su departamento, a todo su equipo de trabajo que lograron esta gran
hazaña.
También quiero aprovechar para felicitar a los compañeros comandados por los
ingenieros de la municipalidad, a Olger, Frank y todos de la Unidad Técnica, así
como a Henry, Brandon, felicitar al departamento de Proveeduría y en general, a
todos los empleados que tuvieron que ver de una u otra manera para que
pudiéramos cumplir la meta de poder subir a SICOP, hacer los carteles y preparar
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PAGINA N*16 ACTA N%87 Extraordinaria.
todo lo que se debía para ejecutar la mayoría de los proyectos. Casi un 98% de
los proyectos que se presupuestaron fueron adjudicados o están trámite de
adjudicación, agradecerle también al Concejo, a los vicealcaldes porque todo el
mundo ha ayudado.
Ahorita estamos en el proceso de recomendar algunos proyectos, entonces
pedirles a las comunidades paciencia porque algunos quedan en firme, el
Concejo debe de aprobar algunos, por lo que enero y febrero va a ser de
ejecución de proyectos. Por dicha se cumplió con la meta de ingresar los
proyectos antes que se cerrara SICOP y antes que entrara a regir la nueva
legislación de Ley de Contratación Administrativa.
Toso hicieron un gran esfuerzo, muchas veces sacrificando a sus familias, fines de
semanas y a veces sin cobrar horas extras, eso es digno de admirar porque al final
todos se pusieron la camiseta. Quiero felicitar a todos los empleados de la
municipalidad porque de una u otra manera todos han aportado un granito de
arena, a Maikol y Kattia que han estado coordinando para agilizar los trámites y
al Concejo, porque al final el ultimo esfuerzo es el que llega aquí y si al final no
tenemos coordinación o no existe el apoyo, lamentablemente el que pierde es el
cantón de Pococí y al día de hoy ustedes se han puesto la camiseta.
Gracias a Dios y también a los contribuyentes que han colaborado con el pago
de los impuestos municipales, lo que genera recursos que se pueden invertir en
obras importantes. Sin temor a equivocarme la carrera fue de casi 300 proyectos
que a lo largo y ancho de este cantón se van a beneficiar muchas comunidades,
esperemos que el próximo año también se puedan ver beneficiados otros
proyectos, para bien de este cantón.
Reg. Randall Torres Barrientos
Igualmente me uno a las muestras de felicitación hacia la directora del
departamento de presupuesto Liss Mora porque si algo refleja ese presupuesto es
profesionalismo, hacer las cosas bien.
Yo tuve la oportunidad de revisar ese presupuesto y me dejó muy satistecho de
ver las medidas que se utilizaban para el cálculo de los ingresos y también la
austeridad mostrada para la presupuestación de los gastos, tal y como lo exigen
las normas presupuestarias de la Contraloría General de la República.
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PAGINA N977 ACTA N*87 Extraordinaria.
Obviamente también este presupuesto es de muchos retos porque nosotros al
cumplir casi tres años de gestión, desde que entramos en el año 2020, hemos
aprendido muchísimo y considero que nunca se deja de aprender, a pesar que
esta es ya mi segunda vez como regidor he aprendido muchísimo porque la
primera vez fue en el año 2002 y ahora de nuevo en el 2020 y ver si Dios me repara
otro período.
En mi caso quiero dejar patente el total apoyo, porque si uno viene acá como
regidor y parte de este Concejo Municipal, debe que tener claro que nosotros
actuamos bajo la base del plan de gobierno del alcalde. Yo cuando leí ese plan
de gobierno me casé con él y qué gran satisfacción, hace poco lo estuve viendo
y marcando con check todo lo que se ha ido cumpliendo y me he quedado
sorprendido de ver que mucho de lo que don Manuel propuso en su plan ya ha
sido realizado.
Hay que tener claro que el sistema del Concejo Municipal y alcalde es bifronte,
significa que la ley ha establecido un equilibrio para que la parte administrativa la
ejecute el alcalde y la parte política de establecer qué proyectos se van a realizar
cómo y cuándo, lo establece el Concejo Municipal.
He quedado muy satistecho también con el hecho de que hemos ordenado esta
municipalidad, si usted analiza el presupuesto de hace cuatro años usted
determina que se presupuestaban las cosas, se inflaban los números y se
trabajaba sobre el aire, ese costo nosotros lo tuvimos que asumir, inclusive en el
año 2020-2021 que bajamos el monto del presupuesto, siendo responsables y lo
maravilloso es que el pueblo, nuestros contribuyentes confiaron en nosotros y
actualmente el presupuesto casi ronda los 11 mil millones.
Yo estoy muy seguro que al cierre del 31 de diciembre del 2022, se van a superar
igualmente las metas, hoy venía casi a las 4 y estaba cerrado y había personas
preguntando si se podía pagar, Dios quiera y gracias a esa confianza, Manuel lo
acaba de decir más de 300 proyectos, pero sí quiero dejar claro que en mi cuarto
año siempre va a estar enfocado en apoyar a don Manuel en todo lo positivo que
traiga a este Concejo Municipal para trabajar de la mano porque ya queda muy
poco tiempo y por eso inclusive estaba planeando que desde enero nos
sentáramos los señores regidores en la Comisión de Hacienda para ver qué es lo
que vamos a visionar para hacer en este último año y no dejarlo todo al garete,
don Manuel lo mencionaba, que en enero y parte de febrero se ejecutan los
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PAGINA N918 ACTA N*87 Extraordinaria.
proyectos que quedaron rezagados del año 2022. Sí debemos que tener
claramente visionado y establecido, porque un pueblo que no tiene visión muere.
Reg. Ovidio Vives Castro
Saluda, es de felicitar siempre a esta administración por las maneras que ha
venido haciendo las cosas, de los errores se aprende también porque los hemos
cometido, no somos perfectos y quien diga que lo es, está listo.
Aquí siempre se le han dado casi los recursos a los funcionarios y departamentos
para que hagan bien su trabajo, este departamento resalta siempre, la calidad y
excelencia con que Lisseth Mora Agúero y sus asistentes, han venido realizando
un buen trabajo por muchos años y más ahora que se ve reflejado porque cada
vez más la Contraloría General de la República pone un poquillo más de
impedimentos, por decirlo así y esta vez es de mucha alegría saber que nos están
aprobando el 100%, mientras que en otras municipalidades se las improbaron o
parcialmente aprobadas..
La semana pasada me contactaron algunos funcionarios de una municipalidad
pidiéndome que les ayude a conseguir a funcionario en temas de presupuesto
porque la está viendo bastante mal y bueno vamos a ver si la compañera Lisseth
tiene algún amigo o amiga que esté sin trabajo y tenga conocimiento en esta
área para que recomienden a un cantón que debería ser punta de lanza en esta
provincia, pero bueno, resulta que la punta de lanza somos nosotros en Pococí
para el resto de los cantones de nuestra hermosa provincia.
Felicitar también a los ingenieros, todos los departamentos que han realizado y
construido los perfiles, sus proyectos, a todo el personal que son 280 personas que
laboran para esta corporación municipal (entre planta y campo), a don Manuel,
a los señores vicealcaldes que vienen haciendo su gran parte, pero sobre todo y
para mí las personas más importantes son el pueblo, ellos son quienes hacen
posible que estemos aquí participando y quienes piden los proyectos en diferentes
áreas.
A Dios los gracias que este año estamos logrando casi que un récord de ejecutar
casi el 98% de todos los proyectos que son caso 300, increíblemente y creo que
unas de las pocas veces que hemos visto proyectos de millones de colones y uno
que anda en casi todo el cantón ve proyectos que sobre salen como por ejemplo
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PAGINA N*19 ACTA N*87 Extraordinaria.
Roxana centro que ha sobresalido en esta administración con proyectos muy
importantes en la parte educativa, cultural e infraestructura vial.
También hay que rescatar que no solamente se están aprobando 10.700 millones
para el próximo año, si no que estamos ejecutando más millones porque estamos
haciendo convenios con CONAVI, INDER y CORBANA, o sea esta municipalidad
está teniendo una capacidad para poder sentarnos y dialogar con las
instituciones del gobierno y con la parte privada también, para poder ejecutar un
poco más.
Felicitar a todos los compañeros porque como lo dijo el señor alcalde la última
palabra la tiene este Concejo Municipal y somos nosotros que depende de si
aprobamos o no el plan de trabajo, creo que aquí siempre nos hemos puesto en
acuerdo y no ha habido tanto pleito o división para aprobar. El señor alcalde sabe
que desde el primer momento me puse a las ordenes y lo sigo haciendo, hasta el
momento porque lo que ha presentado creo que es bastante bueno y
provechoso para el cantón.
Decirles a las comunidades que tengan paciencia porque los proyectos van a
estar llegando enero a marzo. Darle las gracias a don Manuel porque todos los
proyectos que le presenté los están ejecutando, solamente quedó uno de mi
comunidad y me ha dolido porque es la cancha de futbol que tanto estamos
esperando, pero no es culpa de la administración o de nosotros, fue algo que se
salió de las manos el costo del presupuesto, pero decirles a los vecinos de
Cascadas, en especial a los muchachos, que para el próximo año nos estamos
comprometiendo para construir esa cancha de fútbol, por lo menos ya hay los
primeros 40 millones de unos 65 que se ocupan.
Darles las gracias a los compañeros que me han apoyado de una u otra manera
que han hecho que estos proyectos se ejecuten, de corazón y muchas veces de
compromiso, pero les voy a agradecer siempre porque los proyectos son de la
comunidad quienes son los que necesitan.
Reg. Juan Luis Gómez Gómez
Saluda, definitivamente quiero felicitar primero a este Concejo Municipal en pleno
porque son los que aprueban las obras que se hacen en el cantón de Pococí,
luego felicitar a don Manuel porque verdaderamente en su propuesta de
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PAGINA N*20 ACTA N*87 Extraordinaria.
gobierno ha tratado de trabajar por una equidad entre los distritos que conforman
nuestro cantón y lógicamente felicitar a todo el personal administrativo del que
está a cargo el señor alcalde.
Hoy andaba en San Juan de Pococí y vi el camino que es una belleza, ese pueblo
estaba abandonado desde hace años, antes se duraban al menos tres horas y
actualmente una hora de recorrido.
Estamos comprometidos con este cantón y decirles a todos los habitantes que los
nueve regidores estamos comprometidos con todas las buenas obras que
proponga el señor alcalde y vamos a seguir en este año que queda a propiciar el
desarrollo que se merece este cantón.
Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Saluda, quiero unirme a la felicitación para esos compañeros que se han
dedicado horas para sacar adelante este presupuesto. Quiero recalcar que si
nosotros tuviéramos en este momento a otro jerarca en la municipalidad que no
fuera don Manuel Hernández, tal vez no estuviéramos en ese ranking en el que
estamos ahorita, porque nosotros tenemos que reconocer que el administrador de
esta municipalidad es quien lleva este barco, a la par de todos los compañeros
regidores y el Concejo en pleno, sí quiero recalcar que quien lleva el timón de este
barco es una excelente persona administradora y se merece que nosotros como
regidores y síndicos, como parte de este Concejo Municipal, le demos todo el
apoyo.
De igual manera felicitar al departamento que lidera la compañera Liss porque
ella realmente es una persona dedicada desde siempre, yo la conozco desde
hace años y sé la calidad de funcionaria que es, junto al equipo que ella tiene.
Entonces felicitarla y darle las gracias por ese gran apoyo que le ha dado al
Concejo Municipal y al señor alcalde.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce.
Nota de Secretaría: Al ser las 17:39 el regidor Juan Luis Gómez Gómez sale de la
sala de sesiones con permiso de la presidencia. Se incorpora nuevamente a sesión
al ser las 17:41.
---- UL
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PAGINA N21 ACTA N%87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2645
Se conoce nota suscrita por el señor Miguel Antonio Badilla Ugalde de la Unidad
Cantonal RCH- Pococí de Acueductos y Alcantarillados (AyA), teléfono: 2710-
0335, correo electrónico: mbadillaf+aya.go.cr, dice:
Oficio: GSP-RHC-P-2022-01304
Asunto: Declaración de Servidumbre de Paso en Sagrada Familia
, INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
YA San José, Costa Rica
=> Apartado 1097-1200. Teléfono 2710-0335 — mbadillaQaya.go.cr
8 de diciembre del 2022
Al contestar reflérase al N*
GSP-RHC-P-2022-01304
Señores y señoras
Honorable Concejo Municipal
Municipalidad de Pococí
Asunto: Declaración de servidumbre de paso
Estimados señores y señoras:
Luego de saludarles con todo respeto, informarles que mediante Acuerdo de Junta
Directiva de AyA N” 2020-080, este Instituto toma la decisión de asumir la
administración del acueducto de Sagrada Familia de Cariari (actualmente atendido
por una asociación de vecinos) e incorporarlo al acueducto de Cariari — Anita
Grande.
Como parte de este proceso, los activos de esta asociación deben ser trasladados
al AyA, incluidos bienes muebles, inmuebles o cualquier otro tipo de activo. Dentro
de estos bienes se detecta que la Asada posee un derecho sobre la finca N* 7-
126136 y que en el sitio se logra ubicar ese derecho con cerca perimetral y para lo
cual del AyA cuenta con un plano de agrimensura para catastrar, dicho terreno con
un área de 1,800m2.
A efectos de segregar este derecho de la finca indicada y acceder legalmente a la
propiedad, es necesario dotarle de un acceso vía servidumbre de paso, misma que
se ubicaría en la finca folio real 7-122808 propiedad de la Municipalidad de Pococí.
Es importante indicar que la servidumbre de paso ya existe en el campo y puede
apreciarse en la imagen satelital CROQUIS adjunta. Esta servidumbre se describe
en el plano de agrimensura adjunto y tiene un área de 521m2.
Dado lo anterior y con el propósito de segregar la propiedad de interés, les
solicitamos honorable Concejo Municipal, interponer sus buenos oficios para
autorizar la declaración de dicha servidumbre de paso
Código: ADM-93-04-F2 - Versión: 02 Página 1 de 2
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YA Facebook: AMunicipalidadDePococi
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ACTA N*87 Extraordinaria.
PAGINA N*22
Atentamente,
Firmado digitalmente por
MIGUEL ANTONIO BADILLA UGALDE (FIRMA)
Fecha y hora: 08/12/2022 08:36 AM
Miguel Badilla Ugalde
Unidad Cantonal RHC-Pécocí
C.Manuel Hernández - Municipalidad de Pococí
Archivo
v
Código: ADM-93-04-F2 - Versión: 02 Página 2 de 2
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PAGINA N*23 ACTA N*87 Extraordinaria.
-Con fundamento en ley constitutiva AyA numero 2726. Ley 6313 de
y de sen
6622, articulo 4,
cha de su inscripción en el Catastro.
«Plano para inscribir gravamen de servidumbre.
-Doy fe de que los linderos son existentes.
rado L-1203883-2007.
entre vértices del 1 al 2= 6.00m
AYA,
ir el inmueble, Una vez inscrito
jento, el plano surtirá los efectos jurídicos correspondientes
Colindantes:
A- 70205012613600
N Amarre a sistema crim06 COORDENADAS CRTMO5
Este Norte — [EXACTITUD (cm) | Descripción EAICE ETA EA
At 530793.882 | 1144170.323 | +/-1.00 Pis Y A FS AIEION
12 530780,78 1144156,80
A 13 530766.83 1144150.62
14 530729.06 1144135.43
15 $530733.54. 1144116,32
16 530727.75 1144113,74
17 530722,10 1144139.09
18 530764.84 1144156.29
NOTAS:
-Todas las Distancias están en metros
«Solo para usos conexos con instalaciones del AyA. ERAN 531000 RR
UBICACIÓN CRTMO5
g
1144000
HOJA AGUA FRIA.
ción B- 7020501280800 É
C- 7020501372680 ESCALA 190000
D- 7020508835100
E-70205008834900
REPÚBLICA DE COSTA RICA
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Si Archivo AyA:
Y ALCANTARILLADOS Situado en: Sagrada Familia 702050122800-018
DEPARTAMENTO DE TOPOGRAFÍA Distrito: 05* Cariari
Cantón: 02* Pococi
[Ancho Promedio: 6.00m
Longitud: 87.53m
Información de Registro Público: Identificador Predial: Provincia: 07* Limón
Finca Folio Real 7 122808-000 70205012280800 PROTOCOLO
ÁREA: 520 m* TOMO: 21230
ÁREA SEGÚN REGISTRO: FOLIO: 076
Edgar Mata Traña 2754.63 m* cn E
Ingeniero Topógrafo 1.T. 32617
ELÉCTRICA Y OBRAS COMPLEMENTARI.
SERVIDUMBRE DE PASO, e
Para catastrar exento de derechos y timbres. articulo 17
Ley constitutiva No. 2726 del 14 de abri de 7861 y sus
reformas
Notas de levantamiento
+ — Levantamiento con GPS GNSS, Topcon Hiper VR.
+ Exactitud relativa 0,08 m. Exactitud Absoluta 0.10 m.
+  Doyfe queno hubo cambio de inderos ni amojonamientos,
Pecocí
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PAGINA N*24 ACTA N*87 Extraordinaria.
MN Amarre a sistema crtm05 COORDENADAS CRTMOS
Vertice Este Norte — [EXACTITUD (cm) | Descripción a ES
At | s30793.882 | 1144170.323 | +/-1.00 o ; pra Ea
2 530733.54 1144115.32
GEO REFERENCIACIÓN SERVIDUMBRE
3 $30743.83 1144117.92
VERTICE ESTE (m) NORTE (m) 4 $30762.56 1144122.78
Pla 530786.78 1144156.60 5 530767.81 1144083,10
Pra 530783.89 1144161.98 6 530742.33 1144076.09
7 530722.48 1144070.82
8 530717.06 1144110,83
UBICACIÓN CRTMO5
HOJA AGUA FRIA
ESCALA 1:50000
NOTAS:
+ Solo para usos conexos con instalaciones del AyA,
+ Con fundamento en Ley Conslituliva del AyA No, 2726 articulos 2 y 5, incisos e. Ley No. 6622
artículo 4 y Ley No, 6313 Adquisiciones, Expropiaciones y Sevidumbres,
+ Distancia frente a Servidumbre de Paso del vertice 1 al 26.00 m.
+ Modificación de los planos catastrados L-1295501-2008,
+ Enlace a la red oficial do coordenadas del Decreto Ejecutivo No, 33797-MJMOPT,
+ Escala mapa catastral 1:1000, Exactitud Relativa: +0.06m | Exactitud absoluta: + 0.10m.
+ Época 2005.83, Datum CROS, Proyección CRTMOS
+ Pla Punto de Intersección .
+ Fundo sirviente 7 122808-000
República de Costa Rica Stuado en: Segrada Fama |
il ii .olindantes:
Instituto Costarricense de Acueductos y Distrito: 05* Cariari Fi a
ii
si Alcantanilados A Cantón: 02* Poco iia
irección de Topografía y Avalúos C- 70205013726800
2 " 07* Limón
Información de Registro Público: Identificador Predial:
Finca Folio Real 7 126136-000 70205012613600 , 3 Protocolo:
Área: 1880 m' Tomo: 21230
isa Folio: 076
702050128136-01L
A . ematalUEN PyClimon!
Área o o pa PocociCarieMASSAFA
Edgar Mata Traña Escala 1:1000 8499.49 m' ,
Ingeniero Topógrafo |.T. 32617 Fecha: SEP 2022
E Notas de levantamiento
Proyecto: adquisición de ASADA Sagrada Familia Poca catas sao e dercrosy Enbrs arco 17 [1% antamento con GPS GNSS, optan per VR.
+ Exactitud relativa 0.05 m, Exactitud Absoluta 0.10 m.
+ — Doy fe que no hubo cambio de linderos ni amojenamientos.
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reformas

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PAGINA N*25 ACTA N*87 Extraordinaria.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se traslada al departamento de Catastro y que rinda
informe técnico al Concejo Municipal.
ACUERDO N* 2646
Se conoce nota suscrita por la síndica propietaria Carmen Sánchez Navarro, ,
teléfono: 8533-2918, dice:
Asunto: Informe de Comisión de la síndica propietaria Carmen Sánchez Navarro,
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PAGINA N*26 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-1
La Rita, Pococí 13 de diciembre del 2022.
Asunto: Informe de Comisión
Señores
Concejo Municipal
Municipalidad de Pococí
Por medio de la presente, reciban un cordial saludo. A la vez deseo justificar la
ausencia de mi persona en la sesión ordinaria 4 86, del día 08 de diciembre los
corrientes.
Lo anterior por motivo que debía asistir a trabajar con el Comité Mágica Navidad en
preparativos para el día de la Iluminación del Parque de la Rita (sábado 10 de
diciembre).
De antemano, agradezco la comprensión y la atención a este escrito.
Para cualquier consulta, pueden contactarme al correo
carmensanchezn17(Mgmail.com y al teléfono 8533-2918, quedo a las órdenes.
Sin más por el momento,
Lan LY
Carmen Sánchez Navarro
Cédula: 204120894
Síndica propietaria
La Rita, Pococí
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se inserta en actas.
ACUERDO N* 2647
Se conoce nota suscrita por el síndico suplente Keylor Campos Mora, teléfono;
7049-5671, dice:
Asunto: Informes de comisión del síndico suplente Keylor Campos Mora
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PAGINA N*27 ACTA N%87 Extraordinaria.
Consejo muntélpal de Ppócoti
informe de tomisión del distrito la Rita
“Síndico: keylor campos mora
El día 17.de noviembre no pudeir a sección que era a las 6 de la tarde ya que me encontraba de
visita en el campo con el presidente del ADI la suerte en el cual visitamos la calle de fastre del
código 178 que va desde la ruta nacional 249 de la suerte hasta el cruce de porvenir llamado la
vuelta del sapo en la misma observamos una alcantarilla que se encuentra bloqueada en el cual
requiere cambiaria por otra de 30 pulgadas de diámetro en un paso de 9 alcantarillas, esta ublcada
100 metros antes de la entrada al asentamiento agro portica.
De ser el caso recomendamos la visita del ingeniero de la unidad técnica vial
Síndico Suplente. Keylor campos
Cédula : 702710412
Consejo municipal de pococi
Informe de comisión del 6 de diciembre del 2022
Síndico: keylór campos mora
Informe de comisión de visita al campo distrito la Rita
El día 6 de diciembre del 2022
El día 6 de diciembre no pude ir a sección que era a las 5 de la tarde ya que me encontraba
en una visita en campo en el camino que va de porvenir hacia tapezco que pasa al
frente de las oficinas de palma tica del cual observar que requiere trabajo de moto a
niveladora para conformar el camino que está en mal estado, esto a petición de los
vecinos de la comunidad de zota 1y zona 2 y además consultar sobre el avance del
puente sobre el río zona que comunica a la comunidad de fortuna de caño seco .
Síndico Suplente: keylor campos mora
Cédula: 7 02710412
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conocen y se inserta en actas.
PO y ¿ Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*28 ACTA N%87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2648
Se conoce nota suscrita por la síndica propietaria Sandra Umaña López, teléfono:
870-6423, dice:
Informe de comisión de la síndica propietaria Sandra Umaña López.
Municipalidad de Pococí 13
Síndica Licda. Sandra Umaña López 5
Concejo Municipal
DEPOCOCI
Guápiles, 13 de diciembre de 2022
OFICIO: SCM-SUL-005-2022
Página 1 de 2
ASUNTO: Informe de Comisión
Señores:
Concejo Municipal
Municipalidad de Pococí
Procedo a saludarles y a la vez comunicar que en fecha jueves 01 de diciembre de
2022, no asistí a sesión ordinaria N*84, ya que me encontraba en la comunidad de San
Bosco, distrito La Colonia, en atención a miembros del Comité Cívico Organizador de
Festival Navideño San Bosco 2022.
PROBLEMÁTICA:
1. Se procede a escuchar al señor Marvin Medina Morales, quien es miembro del
Comité Cívico Organizador de Festival Navideño San Bosco 2022, indica que a
nivel comunal se está organizando un evento que permite un acercamiento y
convivio a nivel comunal y familiar, el mismo se ha denominado Festival Navideño
San Bosco 2022, donde se involucran las iglesias de la comunidad, la institución
educativa, comunidades aledañas y vecinos de la comunidad de San Bosco, el
objetivo es hacer un desfile a nivel comunal, donde interviene la Banda Comunal
San Bosco, espectáculo de bomberos, Cruz Roja, Cimarrona y el personaje de
Santa Claus. Además, la iluminación de un árbol de Navidad y dar refrigerio a los
asistentes, que consiste en un tamal y una bebida. Indica que se cuenta con el
apoyo de ADI San Bosco, la empresa privada, sin embargo, se requiere de mayor
presupuesto y los permisos necesarios.
2. Se atiende al señor Diego Flores, indica que la banda se ha preparado para el
desfile, pero se requiere la coordinación de permisos y el refrigerio de los
participantes de la Banda Comunal San Bosco.
“Apoyando el desarrollo de nuestro cantón”
Guápiles, Pococí, Limón
di Ls
Teléfono 8706 6423
Sitio Web: munipococi.go.cr
YA Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*29 ACTA N%87 Extraordinaria.
ADS
ED Municipalidad de Pococí
MZ Síndica Licda. Sandra Umaña López
SA Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD
DE POCOCI
Guápiles, 13 de diciembre de 2022
OFICIO: SCM-SUL-005-2022
Página 2 de 2
PROPUESTAS:
1.1 Se recomienda que el respectivo comité coordine con la ADI San Bosco, para el
el envió de oficio al Consejo Municipal de Pococí, para gestionar el debido
permiso.
1.2 Coordinar con el señor Manuel Hernández Rivera, para solicitud de material para
construcción de Árbol de Navidad.
1.3 Coordinar con el Ing. Brandon Maroto, para posible colaboración en mano de
obra para la construcción de Árbol de Navidad.
1.4 Realizar las gestiones necesarias para solicitar el contenido presupuestario para
la actividad a nivel municipal y empresa privada.
2.1Coordinar con el señor Maikol Hernández, para valorar la posibilidad de la
donación de refrigerio para integrantes de la banda.
Para cualquier consulta adicional, sírvase comunicarse al teléfono 8706 6423 o bien al
correo electrónico: sandra.umana(OQmunipococi.go.cr / sandrau02(Ogmail.com.
SANDRA Firmado
ds digitalmente por
SANDRA UMAÑA
Atentamente, UMANA LOPEZ (FIRMA)
LOPEZ Fecha;
2022.12.13
(Fl RMA) 11:56:24 -06'00'
Licda. Sandra Umaña López
Síndica Distrito La Colonia
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
“Apoyando el desarrollo de nuestro cantón”
Guápiles, PococÍ, Limón
Ml i i.go.ct
Teléfono 8706 6423
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se inserta en actas.
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AY Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*30 ACTA N*87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2649
Se conoce nota suscrita por el síndico propietario José Alexis Chavarria Villarreal,
teléfono: 8690-6789, dice:
Asunto: Informe de comisión del síndico propietario José Alexis Chavarria
Villarreal.
06 de diciembre del 2022
Consejo municipal de Pococí
Asunto: informe de comisión
Yo José Alexis Chavarría Villareal síndico del distrito de Cariari visite el día de hoy
en horas de la tarde de 5:00 pm a 6:00pm, Cariari centro, al frente de antigua tienda
Cleveland.
Personas presentes el vecino de la comunidad y testigo de los hechos que han
ocurrido en el lugar anteriormente Álvaro Rojas Chavarría y la presidenta de la
asociación de desarrollo de Cariari Eva Torres Marín.
El asunto a tratar fue para solicitar al alcalde el arreglo del alcantarillado y una
caja de registro que están en mal estado quebrada y hundida por partes, el vecino
Álvaro Rojas Chavarría es testigo de cuando llueve no se ven los daños y en
ocasiones anteriores varias personas y un automóvil han tenido pequeños
accidentes al ser una vía muy transitada.
Sin más que agregar me despido.
Ho
Cedula 105650021
José Alexis Chavarría Villareal
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se conoce y se inserta en actas.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*31 ACTA N*87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2650
Se conoce informe suscrita por parte de la Reg. Supl. Hilda Zamora Arias, dice:
Asunto: Informe de comisión del 01 al 30 de noviembre de 2022
Guápiles, 13 de diciembre del 2022
Para Señores (as):
Honorable Concejo Municipal.
Estimados (as):
por medio de este oficio, yo Hilda Zamora Arias, Cédula: 202900284, hago la
entrega de informe de comisión que va desde el 01 al 30 de noviembre del
presente año, para conocimiento y aprobación ante el Concejo Municipal.
Sin más por el por el momento se despide;
a
Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Cédula: 202900284
SEQRETA]
iunicipalidad de SN
re
»>
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI Edo
PAGINA N*32 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12-2022 *_..-
a
Informe de Comisión de la Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Del 01 de noviembre del 2022 al 30 de noviembre del 2022
01-11-2022: Inicié a la 6:15 a.m, fui hacer una gira a la Comunidad del Triángulo en
compañía de los funcionarios de CONAPDIS, para ver un posible caso de ingresa a
la fundación Ángel de Amor, salí a las 5:40 p.m
03-11-2022: Inicié a las 6:20 a.m, fui a una reunión con el patronato de Cariari y el
tema que se trató, fue para una capacitación en como vivir en la etapa de la
adolescencia en la familia, salí a las 5:25 p.m
04-11-2022: Inicié a las 6:25 a.m, fui a una reunión de la Comisión de la COMAD en
Siquirres en compañía de las dos vice alcaldías de la Municipalidad de Pococí, en
la que se revisaron acuerdo de la sesión anterior y se realza la propuesta una
propuesta de Comisión de cada Municipalidad, para visitar la Asamblea Legislativa
para exponer diferentes reformas a la ley que respalda a la población adulta
mayor y a las personas con discapacidad, salí a las 5:15 p.m
05-11-2022: Inicié 6:30 a.m, fui en compañía de los compañeros de la Fundación
Ángel de Amor a recolectar verduras a las comunidades de Jardín y Agroportica,
salí a las 4: 50 p.m
08-11-2022: Inicié a las 6:20 a.m, fui a una reunión de la Comisión de la COMAD, en
el salón de expresidentes de la Asamblea Legislativa, presentando las reformas y
nuevas propuestas ante la comisión Legislativa en Pro de la Comisión adulta mayo
y personas con discapacidad, salí a las 4:40 p.m
10-11-2022: Inicié a las 6:40 a.m, fui a la comunidad de Cariari para una reunión y
seguimiento para una capacitación de la etapa de adolescencia en familia, Sali a
las 5:00 p.m
14-11-2022: Inicié a las 5:30 a.m, fui en compañía de los compañeros de la
Fundación de Ángel de Amor, en la Cantón de Talamanca, visitando la familia de
una usuaria que esta con problemas críticos de salud y se necesitaba que la familia
autorizara a llevársela o si moría en el recinto, ellos hacerse responsable del sepelio
de ella, Sali a las 4:50 p.m
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*33 ACTA N87 Extraordinaria.
17-11-2022: Inicié a las 6:15 a.m, fui a una reunión del PANI, para analizar y acordar
que día se puede realizar el cierre de la etapa de la adolescencia en familia, salí a
las 5:00 p.m
18-11-2022: Inicié a las 6:45 a.m, realicé vista en compañía de los funcionarios de
CONAPDSS y el Sr. diputado Yonder Salas y el Reg. Ovidio Vives y la directiva de la
Fundación Ángel de Amor la Hogar Noe, para compartir la experiencia de ambos
hogares y ver la propuesta de abrir un Centro en la Provincia de Limón, salí a las
6:30 p.m
24-11-2022: Inicié a las 6:20 a.m, fui a reunión con el PANI de Cariari, para el análisis
de los proyectos ejecutados en el transcurso de año y de los que quedan
pendientes para inicio de próximo año, que dichos proyectos se han logrado
realizar de forma conjunta con la coordinadora del PANI y Junta del PANI en la
cual yo formo parte representando el Concejo Municipal, también se realizó la
clausura del proyecto de la etapa de adolescencia en familia, salí a las 5:00 p.m
25-11-2022: Inicié a las 6:00 a.m, a la provincia de San Jose, en compañía de dos
compañeros de la Fundación Ángel de Amor, para llevar a residentes a cita de
control y de retiro de medicamentos, salí a las 6:15 p.m
28-11-2022: Inicié a las 5:30 a.m, fui a recolectar verduras con voluntarios de la
Fundación Ángel de Amor, a la Comunidad de Rio Esperanza, salí a las 6:00 p.m
30-11-2022: Inicié a las 6:15 a.m, fui a visitar una familia a la Comunidad de Tarire,
para ayudarlos con una silla de ruedas para su hija y se realizaron vistas a otras
familias de alta pobreza, salí a las 3:00 p.m
Reg. Supl. Hilda Zalríora Arias
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se aprueba el informe de comisión y se autoriza el
pago de viáticos a la regidora Suplente Hilda Zamora Arias. Se Dispensa del
Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Razonamiento de Voto Positivo.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Lo voto basado en el reglamento de viáticos que por cierto ya fue publicado hoy
en la Gaceta.
UL
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*34 ACTA N*87 Extraordinaria.
ACUERDO N* 2651
Se conoce nota suscrita por la MSC. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna,
teléfono: 2711-1701, correo electrónico: auditoriaSmunipococi.go.cr  /
arace.chinchillaGgmail.com , dice:
Oficio: Al-412-2022
Asunto: Remisión del proyecto final “PAIO04-2022 Sistema de Información que
opera en la municipalidad para el cobro de impuesto de bienes inmuebles y
patentes”
Municipalidad de Pococí Y,
9 Guápiles, Pococí
POCO >| _— Auditoría Interna
camas Ano MES
Fluyo reno — MERA
Al contestar refiérase
Al oficio N? Al-412-2022
Guápiles, 08 de noviembre 2022
Señores
Miembros del Concejo Municipal
Presente. .
ASUNTO: REMISIÓN DEL PROYECTO FINAL “PAI-
004-2022 SISTEMA DE INFORMACIÓN QUE OPERA EN LA
MUNICIPALIDAD PARA EL COBRO DE IMPUESTO DE
BIENES INMUEBLES Y PATENTES”
Respetable señor:
De conformidad con lo establecido en la Ley General de Control Interno No. 8292 y
normativa conexa, esta Auditoria Interna presentó el borrador del proyecto * Sistema
de información que opera en la Municipalidad para el cobro de impuestos de bienes
inmuebles y patentes, el pasado 24 de noviembre, es por lo anterior que se procede
a efectuar la comunicación final de los resultados, conclusiones y recomendaciones
del proyecto.
Se Transcribe lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre
los informes dirigidos al jerarca.
Artículo 37. —Informes dlrlgldos al Jerarca. Cuando el informe de auditoría esté
dirigido al jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en
un plazo improrrogable de treinta dias hábiles contados a partir de la fecha de
recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales
recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las soluciones alternas
que motivadamente disponga; todo ello tendrá que comunicarlo debidamente a la
auditoría íntema y al titular subordinado correspondiente.
Artículo 38. —Planteamlento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las
recomendadas por la auditoría intema, esta tendrá un plazo de quince dlas hábiles,
contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicane que el asunto en conflicto debe
Los valores éticos no son negociobles.
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701- Fox 2711-1701
Pógino1|2
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PAGINA N*35 ACTA N*87 Extraordinaria.
y) Municipoldso as pocos
POCOC¿ Auditoría Interna
itorioQmuni h
Pluye grace.chinchilla)gmail.com
remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los ocho días hábiles
siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad indicadas.
La Contraloría General de la República dirimirá el conflicto en última instancia, a
solicitud del jerarca, de la auditoría interna o de ambos, en un plazo de treinta días
hábiles, una vez completado el expediente que se formará al efecto. El hecho de no
ejecutar injustificadamente lo resuelto en firme por el órgano contralor, dará lugar a
la aplicación de las sanciones previstas en el capítulo V de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, N* 7428, de 7 de setiembre de 1994.
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los
titulares subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley,
sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva
relación de servicios. [...] Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra
los funcionarios públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las
funciones que en materia de control interno les asigne el jerarca o el titular
subordinado, incluso las acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por
la auditoría interna, sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan ser
imputadas civil y penalmente [...].
En la conferencia final estuvieron presentes los siguientes funcionarios por parte de
la administración, Lic. Manuel Hernández Rivera, Alcalde; Lic. Jorge Hodgson
Quinn, Tecnologías de Información, MBA. Mauricio Garita Varela, Área Tributaria,
por parte de la Auditoria, Leda. Grace Chinchilla Villegas, Auditora Interna y Lic.
Gerardo Marín Tijerino, Asesor Externo.
Sin más que manifestar y agradeciendo la atención a la presente,
Firmado digitalmente
GRACE porGRACECHNCHLLA
CHINCHILLA VILLEGAS FIRMA)
Fecha:2022.1207
VILLEGAS (FIRMA) 120844 -0600
MSC. Grace Chinchilla Villegas
Auditora Interna
Cc: Archivo
Papeles de Trabajo
Los valores éticos no son negociables,
Auditoría Interna
Teléfono N* 2711-1701 -Fax 2711-1701
Página2]2
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PAGINA N*36 ACTA N*87 Extraordinaria.
e 14 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
P COCA AUDITORIA INTERNA
Pluyo
FAA
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
PAI-004-2022
PROYECTO DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL SISTEMA
DE INFORMACIÓN QUE OPERA EN LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ PARA
EL COBRO DE IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES Y PATENTES
v
Los valores éticos no son negociables,
Auditoría Interna - Teléfono N* 2711-1701--Fax 2711-1701
Email grace.chinchillaSgmail.com;auditoria (Amunipococi.go.cr
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PAGINA N*37 ACTA N*%87 Extraordinaria.
a MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 9, (7)
POCOCEA AUDITORIA INTERNA AUDITORIA Pue »
uye POLO POCOS "DE POCO
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
CONTENIDO
Página N.*
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .onuncicionocooonnnccmcmeesrreerrmeeners 6
1.1 Origen del eStUdiO....oocncconicnicioninionnrmesmmnrrrrarrnrrrrrr rr rrrrrrrrnannno 6
1.2 Objetivo de la Auditoría ..
1.3 Naturaleza y alcance de la Auditoría ...........cmmsmmmmmmmmmm.. 6
1.4 Metodología aplicada...
1.5 Comunicación preliminar de los resultados del estudio ............... 7
1.6 Generalidades acerca del estudio ....occcociciconononnmm 8
2. RESULTADOS
2.1 Hallazgo No. 1: Problemas de integridad en la información
contenida en las bases de datos del SIGRAMU (Sistema Grafico
MuniCiDAl.anaciosancciancicaniosacadodiónaosonarcóónecacganacingadidion cacon niroracrasoinitcnsss 41
a.  Inconsistencias de datos correspondientes a contribuyentes del
BiinsnssanscaTERIANEONO 11
b. Registros de propiedades con información desactualizada e
inconsistencias en la base imponible de bienes inmuebles ......
c) Sobre la calidad de los datos de los contribuyentes para el cobro
del impuesto de patentes comercialesS........ococococnnnnnnnnnnanccnnnarinenens 20
d) Sobre la calidad de los datos para el cobro del impuesto de
patentes: de COn narra 24
e) Incremento paulatino del pendiente de cobro del IBl y de
PAM AAA 25
Los valores éticos no son negociables.
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Email. grace.chinchillaA)gmail.com;ouditoria Amunipococi.go.cr
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PAGINA N938 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ %)
POCO) AUDITORIA INTERNA AUDITORIA asa »y
uye PONCE POCOS "DE Poco
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
2.2 Hallazgo No. 2: Debilidades en la ejecución del convenio suscrito
con la Municipalidad de San Carlos para el proyecto de la
reingeniería y diseño de los sistemas de cómputo integrales... 27
2.2.1 Sobre el proceso de ejecución y fiscalización del convenio
suscrito con la Municipalidad de San Carlos .. 28
a) Atrasos en la ejecución del convenio suscrito...........omonomooo 30
b) Sobre la emisión de informes de avance en cuanto a la
implementación del SIM...
2.2.2 Riesgos asociados a la implementación del SIM .........onocicninnn o. 39
a) Estructura organizacional del Departamento de Tl............ocono... 41
b) Sobre transferencia del conocimiento y continuidad de los
SOFVICIOS .....oncconacnoroneniariónocanióncrcacnicacaniciranonacadirencinicicsaiarondeaiciadss 44
c) Sobre seguridad y ciberseguridad aplicada a los activos
informáticos.
AS AAA 54
4. RECOMENDACIONES .occiccncóccacioaccónacocioncaraniconccnconiciococnoconosanoncnnonencroconianensccono 56
4.1 Al Concejo Municipal
4.2 Al alcalde Municipal .....occococonocononinmmmmmmmmrrrarrrrrrr orar aroranonos 56
4.3 Al Encargado del Departamento de Tecnologías Informática..... 59
5. CONSIDERACIONES FINALES ...coninionnoncnnnancrosisnrenrararconcrr carr cnnrrncererrcncnesss 60
Los valores éticos no son negociables.
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Email. grace.chinchillaQgmail.com;auditoria Amunipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N939 ACTA N*87 Extraordinaria.
14 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOCA AUDITORIA INTERNA
uye
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
RESUMEN EJECUTIVO
El propósito del presente proyecto consistió en determinar si los procedimientos de control
para el registro y cobro de los impuestos relacionados con el impuesto sobre bienes
inmuebles (IBl) y patentes, garantizan una función apegada a la normativa técnica y legal y
coadyuvan a generar una gestión institucional eficiente en el cumplimiento de sus objetivos
y al resguardo óptimo de los fondos públicos puestos bajo la administración de la
Municipalidad.
La importancia de este estudio es porque entre las principales fuentes de ingresos de la
Municipalidad de Pococí, están el IBl y el de licencias municipales. El IBl en los años 2020
y 2021 representó en promedio el 18,26% del total de los ingresos municipales de esos
años, mientras que las licencias municipales en el año 2021 significaron el 11,5% de los
ingresos totales de ese año; o sea, estos dos tributos constituyen cerca de una tercera parte
de los recursos disponibles para el Ayuntamiento para el cumplimiento de sus objetivos.
El estudio realizado permitió determinar que existen problemas de integridad en la
información contenida en las bases de datos del Sistema Gráfico Municipal (SIGRAMU),
principalmente por ser un sistema que trabaja con archivos que no permiten su vinculación
y relación y, algunos presentan información inconsistente o desactualizada.
Sobre la calidad de los datos de los contribuyentes del impuesto de patentes comerciales y
de licores, también se determinaron inconsistencias que dificultan, en algunos casos,
determinar si las tarifas que se cobran son las correctas.
En el SIGRAMU se almacena información sobre tributos calificados como incobrables, que
en el caso del IB! suman más de 286.19 millones y en patentes £34.37 millones, pero no
existe evidencia que la Institución cuente con una política o procedimiento para declarar
incobrable una cuenta.
Por otra parte, en octubre de 2016 se firmó el Convenio de Cooperación intermunicipal con
la Municipalidad de San Carlos por 3 años; para el desarrollo del proyecto de reingeniería
y diseño de los sistemas de cómputo integrales para los ingresos y egresos, conocido en
adelante como SIM; sin embargo, a la fecha del presente proyecto, aproximadamente 20
meses después del plazo fijado para su terminación, no está operando, ya que no se ha
concluido el proceso de la migración de datos.
Los valores éticos no son negociables,
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PAGINA N%40 ACTA N*87 Extraordinaria.
14 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOC¿ AUDITORIA INTERNA
Fluyo
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
No se suministró a esta Auditoría Intema la información pertinente acerca de los problemas
presentados en el proceso de implementación del sistema, los cuales están provocando los
atrasos y el incumplimiento del convenio suscrito. En consecuencia, la Municipalidad se ha
visto en la obligación de contratar personal profesional extemo por tiempo determinado, con
el fin de continuar el proyecto por sus propios medios (sin la participación de los personeros
de la Municipalidad de San Carlos), lo cual, ante la falta de documentación de la aplicación
original, provoca grandes atrasos en la interpretación y generación de código para
adaptarlos a los requerimientos de los usuarios, incrementando los costos globales de la
Inversión original.
En relación con el proceso de implementación del SIM, existen amenazas que ponen en
riesgo no solo el éxito de ese proyecto, sino de todo el proceso de arquitectura tecnológica
de la institución, que cuenta con una débil estructura del Departamento de TI (solo dispone
de un profesional de planta) optándose por la contratación de personal externo por periodos a
determinados, lo cual acrecienta el riesgo de fuga del conocimiento adquirido y falta de
sostenibilidad de los esfuerzos que se realizan.
En consecuencia, se incrementan aún los costos de implementación del SIM por los atrasos
que se puedan producir en la ejecución del proyecto, así como los costos de mantenimiento
y soporte técnico de la plataforma tecnológica de la institución, si no se tiene personal
capacitado para ejecutar esas tareas.
Sobre la seguridad y ciberseguridad aplicada a los activos informáticos de la municipalidad,
esta Auditoría Interna, remitió al Alcalde Municipal y al encargado de Tecnologías de
Información, la advertencia Nro.10 “Seguridad de la Información”, con el objetivo de que el
Jerarca en conjunto con el coordinador de TI, valoren desarrollar una estrategia para
robustecer y cumplir con el Marco de Gestión de TI; y así gestionar los riesgos, en pro del
logro de los objetivos institucionales en 4 áreas a saber: Estrategia y estructura; Liderazgo
y cultura; Procesos e información; y Competencias y equipo.
En virtud de lo determinado en el presente proyecto se emitieron las respectivas
recomendaciones al Concejo y al alcalde municipal, para que adopten las medidas
correctivas que procuran fortalecer la gestión de cobro de los tributos municipales.
Los valores éticos no son negociables,
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*41 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12-2022 *%_-
9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 1) NT
POCOC AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
fluye PoCOO ORCOS POCO
MAA rmac
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
PROYECTO DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL SISTEMA DE
INFORMACIÓN QUE OPERA EN LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ PARA EL COBRO
DE IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES Y PATENTES
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Origen del estudio
Este estudio forma parte del plan operativo anual de la Auditoría Interna para
el 2022, mismo que fue debidamente hecho de conocimiento del Concejo Municipal
y comunicado a la Contraloría General de la República.
1.2 Objetivo de la Auditoría
Determinar si los procedimientos de control para el registro y cobro de los
impuestos relacionados con el IBl y patentes garantizan una función apegada a la
normativa técnica y legal y coadyuvan a generar una gestión institucional eficiente
en el cumplimiento de sus objetivos y al resguardo óptimo de los fondos públicos
puestos bajo la administración de la Municipalidad.
1.3 Naturaleza y alcance de la Auditoría
El alcance del estudio abarcó el análisis de la calidad de la información
contenida en el Sistema Gráfico Municipal (SIGRAMU) al 15 de setiembre de 2022,
para el cobro de los impuestos de bienes inmuebles y patentes, así como del
convenio intermunicipal suscrito con la Municipalidad de San Carlos para llevar a
cabo una reingeniería de procesos para implementar el Sistema de Información
Integrado Municipal de acuerdo con los requerimientos de la Municipalidad de
Pococí, conocido como SIM.
El estudio se ejecutó de conformidad con el Manual de “Normas Generales de
Auditoría para el Sector Público” y cualquier otra normativa que se consideró
aplicable.
Para el desarrollo del presente estudio se contrató la asesoría y apoyo
profesional del Lic. Gerardo Marín Tijerino, quien cuenta con el grado de Técnico en
Auditoría de Sistemas de Información de la Universidad de Costa Rica; esto ante la
Los valores éticos no son negociables.
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Email. grace.chinchillafgmail.com;auditoria (Amunipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*42 ACTA N*87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 1)
5 9
POCOC AUDITORIA INTERNA AUDITORIA 4
Pluye PUNCAALO DESEOS Moa
ERA
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
ausencia de personal informático y de herramientas tecnológicas en la Auditoría
Interna de la Municipalidad de Pococí para realizar las pruebas técnicas
correspondientes.
En ese sentido se apeló entre otras, al uso de la herramienta tecnológica para
el desarrollo de este tipo de auditoría (software) IDEA, versión 9.2.
1.4 Metodología aplicada
La información aportada fue debidamente revisada y validada por esta
Auditoría Interna y en los aspectos que se consideró necesario, se solicitó a los
encargados de las áreas evaluadas, información complementaria al respecto.
En consecuencia, es de suma relevancia apuntar que los resultados y las
conclusiones expuestos en el presente proyecto tienen como fundamento la
información y documentación aportada por la Administración Municipal.
Para su análisis y comprensión, se utilizaron las técnicas y los procedimientos
de auditoría estipulados en la normativa vigente, se efectuaron visitas y el criterio
profesional del auditor; en especial, se observaron las disposiciones contenidas en
el “Normas Generales de Auditoría para el Sector Público”.
1.5 Comunicación preliminar de los resultados del estudio
La comunicación preliminar de los principales resultados, conclusiones y
recomendaciones producto del estudio a que alude el presente proyecto, fueron
presentados al alcalde Municipal, Lic. Manuel Hernandez Rivera, en reunión
realizada el 24 de noviembre de 2022, contando también con la presencia del
Ingeniero Jorge Hodgson Quinn, Coordinador del Departamento de Tecnologías de
Información, MBA, Mauricio Garita Varela, Administración Tributaria, Licda. Grace
Chinchilla Villegas, Auditora Interna y Lic. Gerardo Marín Tijerino, Asesor Externo
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z CÓ Cc 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 1) ¡0
SP « AUDITORIA INTERNA AUDITORIA no
Pluye once eras MECO
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1.6 Generalidades acerca del estudio
Entre las principales fuentes de ingresos de la Municipalidad de Pococí, son el
impuesto sobre bienes inmuebles (IBI) y el de licencias municipales. El IBl en los
años 2020 y 2021! representó en promedio el 18,26% del total de los ingresos
municipales de esos años, mientras que las licencias municipales en el año 2021
significaron el 11,5% de los ingresos totales de ese año; por lo que esos dos tributos
constituyen cerca de una tercera parte de los recursos disponibles para el
Ayuntamiento para el cumplimiento de sus objetivos.
El IBl es un impuesto que desde 1995 lo administran los Gobiernos Locales
conforme lo dispuesto en la Ley Nro. 7509 “Ley de Impuesto sobre Bienes
Inmuebles” por lo que tienen la responsabilidad de realizar valoraciones de bienes
inmuebles, facturar, recaudar y tramitar el cobro judicial y de administrar, en sus
respectivos territorios, los tributos que genera la aplicación de esa Ley y su
reglamento.
El valor imponible para el cálculo del IBl se hace considerando los
componentes: terreno y construcción, si ambos están presentes en la propiedad, o
solamente el terreno; y podrá realizarse con base en el área del inmueble inscrito
en el Registro Público de la Propiedad y en el valor de la zona homogénea donde
se ubica el inmueble dentro del respectivo distrito.
La base imponible también puede ser modificada automáticamente por la
constitución de un gravamen hipotecario o de cédulas hipotecarias, en cuyo caso,
la nueva base imponible será el monto por el que responda el inmueble, si fuere
mayor que el valor declarado, sobre la cual se aplica la tarifa de un cuarto por ciento
(0,25%) indicada en la Ley para determinar el monto del impuesto anual.
En cuanto a las licencias (patentes) municipales, el artículo 88 del Código
Municipal dispone que para ejercer cualquier actividad lucrativa los interesados
1 Año 2020: Imp sobre Bienes Imp 42.203.04 millones/ ingreso total $12.485.8 millones= 17,65%;
Año 2021: Imp sobre Bienes Imp 42.521,24 millones/ ingreso total (13.356.6 millones= 18,87%;
Año 2021: Patentes Municipales 41.540.8 millones/ingreso total 413.356.6 millones= 11,5%
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pPecocí AUDITORIA INTERNA
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deberán contar con licencia municipal respectiva, la cual se obtendrá mediante el
pago de un impuesto; tributo que se pagará durante todo el tiempo en que se haya
ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo que se haya poseído la licencia,
aunque la actividad no se haya realizado.
Para regular dicho proceso, la Municipalidad de Pococí cuenta con la Ley Nro.
8582 "Impuestos municipales Cantón de Pococí”, publicada en La Gaceta Nro. 59
del 23 de marzo del 2007 y su reglamento aprobado el 19 de noviembre del 2020.
El período del impuesto de patentes es anual y está comprendido entre el 1?
de enero y el 31 de diciembre de cada año; y se pagará durante todo el tiempo en
que la actividad económica se lleve a cabo y por el tiempo en que se haya poseído
la licencia, aunque la actividad no se haya ejercido.
En la ley Nro. 8582 se establece como factores determinantes de la
imposición, los ingresos brutos que perciban las personas, físicas o jurídicas,
afectas al impuesto, generados en el ejercicio de la actividad lucrativa autorizada
por la licencia municipal, que se produzcan en el cantón de Pococí durante el
ejercicio económico anterior al período que se grave.
En el caso de los establecimientos financieros y de correduría de bienes
raíces, se consideran como ingresos brutos los percibidos por concepto de
comisiones e intereses. Asimismo, se aplicará una tarifa anual del dos por mil
(0,002) sobre los ingresos brutos. Esta suma dividida entre cuatro determinará el
impuesto trimestral por pagar; el impuesto anual así determinado se pagará en
cuatro tractos trimestrales. A los contribuyentes que realicen el pago total del
impuesto dentro de los primeros tres meses de cada año, se les aplicará un
descuento de un diez por ciento (10%)2
Asimismo, los propietarios de bienes inmuebles o patentados de negocios
comerciales donde se instalen rótulos o anuncios y las empresas que vendan o
alquilen espacios para publicidad de cualquier tipo mediante rótulos, anuncios o
vallas, pagarán un impuesto anual dividido en cuatro tractos trimestrales3.
2 Artículos 8 y 9 de la Ley 8582
3 Artículo 32 de la Ley Nro. 8582,
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POCOC¿ AUDITORIA INTERNA
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Para la administración de estos recursos, la Municipalidad debe contar con
sistemas de información confiables y seguros ajustados al marco de control
establecido razonablemente por la normativa aplicable y promuevan el registro
oportuno de las operaciones y la rendición de cuentas transparente a la ciudadanía
acerca de la captación de los recursos aportados por la comunidad por medio de
esos tributos en pro del bienestar e interés del desarrollo local del cantón de Pococí.
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> co C 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
a 3) X AUDITORIA INTERNA
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2. RESULTADOS
2.1 Hallazgo No. 1: Problemas de integridad en la información contenida
en las bases de datos del SIGRAMU (Sistema Grafico Municipal)
El sistema que la Municipalidad tiene en operación para el cobro de los tributos
municipales es conocido como SIGRAMU (Sistema Gráfico Municipal). Su
arquitectura es un conjunto de archivos que mantienen información redundante
como, por ejemplo, nombres y números de cedula de identidad de los
contribuyentes, que se interrelacionan entre sí por medio de un campo común,
generalmente el número de cédula del contribuyente, o bien por número de finca o
por el “GIS” que es un código de información geográfica que se utiliza a nivel
nacional para ubicar los inmuebles.
Entre los archivos del SIGRAMU está la tabla denominada “Lotes” la cual
contiene los datos de todos los derechos de bienes inmuebles existentes en el
cantón a nombre de cada persona, sea física o jurídica y donde a cada uno de ellos
se le cobra individualmente los distintos tributos municipales, entre ellos, el IB y el
de patentes que son los tributos que tienen relación con el alcance del presente
estudio. Para efectos se analizaron 77.174 registros que se localizan en dicha tabla,
determinándose las siguientes situaciones:
a. Inconsistencias de datos correspondientes a contribuyentes del IBI
En relación con la entrada, procesamiento y almacenamiento de datos
personales de los propietarios de bienes inmuebles en el SIGRAMU, se
determinaron inconsistencias referidas a datos incompletos, erróneos y omisos,
producto de la ausencia de controles de validación en campos trascendentales que
permitan detectar y corregir oportunamente errores de digitación u omisiones como
los relacionados por ejemplo con el número de cédula, nombre y dirección de los
contribuyentes, según se expone a continuación:
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Pecocí AUDITORIA INTERNA
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i. Delos 77.174 derechos de propiedad! que contiene esta tabla, al 15 de
setiembre de 2022, al menos 1.949 de ellos%, corresponden a
instituciones que por ley están exentas del pago de bienes inmuebles.
ii. Los 75.225 derechos de propiedad'restantes, corresponde a personas
físicas y jurídicas que de conformidad con la Ley Nro. 7509 “Ley de
Impuesto sobre Bienes Inmuebles " y su reglamento están obligados a
pagar el IBl.
Esos 75.225 derechos de propiedad están relacionados con 64.450
fincas” y a 55.197 propietarios?, donde se observa que al menos 18.856
9 de esos propletarios aparecen más de una vez en el archivo "Lotes”,
porque en la mayoría de los casos conservan más de un derecho de
propiedad en diferentes fincas.
ii. Por otra parte, al Municipalidad de Pococi
clasificar los 55.197 Propietarios clasificados por rango de numero de cedulas
propietarios por número de META
tí Cedulas alfanumericas
cédula, la cantidad de ellos A ccooaa mencios a 9 utbios
incrementa a 55.352 registros [PARA
porque como ya se indicó, Maa
] tiene ás de un [Pm
algunos nen m ' Cedulas 12 digitos
derecho de propiedad. MEMES
Asimismo, se determinó que en MEM 12.35
354 (al menos el 1%) casos los números de cédulas regladas no son
concordantes con los estándares oficiales establecidos por las entidades
competentes.
Existen 173 registros que muestran una cédula con caracteres alfanuméricos; 110
con cédulas con menos de nueve dígitos lo cual no es consecuente con los criterios
de identificación para personas físicas nacionales y contrario a esto, 19 registros
con cédulas de 11 dígitos que de acuerdo con los estándares oficiales no es
procedente. También, 52 registros tienen cédulas con más de 12 dígitos.
% PT Prueba O1Lotes-Database
5 PT Prueba 02 Lotes inst exentas
$ PT Prueba 03 Loles sin inst exentas
7 PT Prueba 04 Sumarizado por numero de finca
$ PT Prueba 05 Sumarizado por propiestario
* PT Prueba 06 Propietarios mas de una vez
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POCOCI AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Pluye PoNceAO Et roCOCS a
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Se debe hacer la aclaración de que algunas de estas inconsistencias en el número
de cédula, si bien se pueden clasificar como errores de digitación, también pueden
corresponder a números de pasaporte u otro tipo de identificación utilizado para
extranjeros y registrados así en su momento en la base de datos.
Es importante mencionar que la Municipalidad se encuentra en una fase de cambio
de sistema, donde previo a la migración de los datos a la nueva plataforma
tecnológica, es de vital importancia que las áreas usuarias realicen una depuración
de esta información, con el fin de que sea incluida con la menor cantidad de
errores.
Se debe tomar en cuenta que el TSE tiene establecido como estándar un formato
de 9 dígitos para registrar un número de cédula de una persona física nacional; el
Registro Nacional y el Ministerio de Hacienda para personas jurídicas tienen
establecido un formato de 10 dígitos y también se encuentra la nomenclatura de
12 dígitos establecida por la Dirección General de Migración y Extranjería para
extranjeros en condición de residentes en el país, por lo que sería pertinente
delimitar la longitud del campo de cédula para que acepte una cantidad de
caracteres, de acuerdo con los estándares definidos por esas instituciones.
iv. En al menos 1.574 derechos de propiedad (aproximadamente 2%), el
campo ubicación (dirección) está en blanco.
v. Existen 1.003 derechos de propiedad que no presentan el tipo de
derecho sobre el inmueble, lo cual es un dato importante para establecer
prioridades, en el evento de para hacer gestiones de cobro efectivas
sobre cuentas morosas.
Si bien es cierto que la cantidad de inconsistencias que presenta la información
general de los propietarios no es relevante en cuanto al número de casos, teniendo
presente que se analizaron 75.225 derechos de propiedad, se evidencia la
necesidad de mejorar los controles de validación, para que el cálculo del IBl se
realice correctamente, ya que existe el riesgo de registros duplicados, de
instituciones y organizaciones que por ley están exentas del pago de ese
impuesto y que al mantenerlos en este archivo de “Lotes” les está generando
el cálculo del impuesto y en consecuencia el eventual cobro de los mismos,
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SP ecocí AUDITORIA INTERNA
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que al no poderse cobrar por la condición que presentan, se incrementa
erróneamente el pendiente de cobro.
En este sentido, las Normas de control interno para el Sector Público (N-2-
2009-CO-DFOE) en el numeral 5.1 señala que:
“El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben
disponer los elementos y condiciones necesarias para que de manera
organizada, uniforme, consistente y oportuna se ejecuten las actividades de
obtener, procesar, generar y comunicar, en forma eficaz, eficiente y
económica, y con apego al bloque de legalidad, la información de la gestión
institucional y otra de interés para la consecución de los objetivos
institucionales. El conjunto de esos elementos y condiciones con las
características y fines indicados, se denomina sistema de información, los
cuales pueden instaurarse en forma manual, automatizada, o ambas.”
En cuanto a la calidad de la información la norma 5.6 dice:
“El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben
asegurar razonablemente que los sistemas de información contemplen los
procesos requeridos para recopilar, procesar y generar información que
responda a las necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos
deben estar basados en un enfoque de efectividad y de mejoramiento
continuo. Los atributos fundamentales de la calidad de la información están
referidos a la confiabilidad, oportunidad y utilidad.”
Por su parte, las Normas técnicas para la gestión y el control de las
Tecnologías de Información, emitidas por el MICIT en el 2021, disponen que la
institución debe implementar prácticas que permitan controlar los procesos
organizacionales, posibilitando la mejora continua de productos y servicios,
buscando asegurar la satisfacción de las necesidades institucionales, manteniendo
estándares de documentación de los lineamientos requeridos, esquemas para la
medición del desempeño y control sobre la vigencia de las prácticas aplicables a los
procesos.
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POCOCI AUDITORIA INTERNA AUDITORIA e
Pluye PUNCALO O DE FOCOC
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Igualmente, debe generar servicios de TI de conformidad con los
requerimientos de los usuarios con base en un enfoque de eficiencia y mejoramiento
continuo de los procesos que habilitan la gestión de las tecnologías de información.
En esa línea dicen las Normas, las organizaciones deben contar con sistemas
de información para que de manera organizada, uniforme, consistente y oportuna se
ejecuten las actividades de obtener, procesar, generar y comunicar, en forma eficaz,
eficiente y económica, y con apego al bloque de legalidad, la información de la
gestión institucional y otra de interés para la consecución de los objetivos
institucionales.
Por ello, debe asegurarse que los datos que sean procesados mediante Tl
corresponden a transacciones válidas y debidamente autorizadas, completos,
exactos y oportuno, y transmitidos, almacenados y desechados en forma íntegra y
segura.
b. Registros de propledades con información desactualizada e
inconsistencias en la base Imponible de bienes inmuebles
Como se mencionó líneas atrás, los 75.225 derechos de propiedad
corresponden 64.450 fincas registradas en el sistema, específicamente en la tabla
“Lotes”.
i. — Enesta tabla se identificaron 2.304 derechos de propiedad que presentan
un valor de “0,00” en el valor del derecho*, que sería el valor imponible
sobre el cual se calcula el IBl. De ellos, 917 derechos de propiedad
también mostraban “20,00” sobre el valor de la propiedad!!.
De los 1.387 derechos de propiedad restantes a pesar de que mantenían
el valor de “20,00”, las propiedades que los respaldan presentan valores
que van desde los (1.000,00 hasta (2.702.938.265,66. Además,
aproximadamente el 76,6% de ellos, presentaban porcentajes de
participación en el inmueble desde 0,33% hasta el 100%1?,
1 PT Prueba 08 Valor del derecho O colones
1 PT Prueba 09 Derechos con valor prop 0 y IBI 0
12 PT Prueba 10 Valor del derecho o colones y valor prop mayor a 1
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: 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOCA AUDITORIA INTERNA
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ii. Una prueba realizada permitió determinar que existen propiedades que
tienen valores mayores a un 1 millón de colones, sin embargo; el derecho
de propiedad no supera los 10 mil colones, tal como se observa en la
siguiente tabla:
Municipalidad de Pococi
Muestra de propiedades con valores mayores a 1 millon de colones y
valor de derechos menores a 10 mil colones
NUM_FI. CEDU VALOR_PROP  VALOR_DER PORCP IMP
NCA LA IEDAD ECHO OSE Bl
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9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOCI AUDITORIA INTERNA
Fluye
Del análisis de los datos de la tabla anterior, se observa que, en algunos casos,
se anotó como valor del derecho de propiedad, el porcentaje de participación que el
propietario tiene sobre el inmueble y en otros casos, son evidentes los errores de
digitación al ingresar los datos al sistema para el cálculo del impuesto.
En resumen, pese a que la prueba realizada corresponde a un segmento de la
totalidad de los derechos de propiedad, cabe la posibilidad que existan más
registros en las mismas condiciones, que en consecuencia están generando un
perjuicio económico a la Municipalidad, al calcularse el impuesto sobre valores
imponibles sumamente bajos que no guardan relación con el valor de la propiedad,
ni con el porcentaje de participación que el propietario tiene sobre el inmueble.
Los errores determinados en este aparte evidencian la necesidad de introducir
mejoras en los controles de validación en lo que corresponde al ingreso y proceso
de los datos, que ayuden a incrementar la calidad de la información que se tienen
para el cobro de dicho impuesto.
Por ello, debe asegurarse que los datos que son procesados mediante Tl
corresponden a transacciones válidas y debidamente autorizadas, que son
procesados en forma completa, exacta y oportuna, y transmitidos, almacenados y
desechados en forma íntegra y segura. '?
iii. Seidentificaron 17 derechos de propiedad cuyos inmuebles presentaban
un valor de 20,00, no obstante, presentaban derechos cuyos valores iban
desde (5,00 hasta (14.825.880,00, tal como se observa en la siguiente
tabla:
1 Norma 5.6 del Normas de control intemo para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOE)
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Municipalidad de Pococi
Clasificacion de derechos por valor de la propiedad
A1 15 de setiembro 2022
NUMERO FINCA — DERECHO PORCPOSECION —_IMPBI
(10363
Les”.
Si bien es cierto el sistema hace el cálculo del IBl sobre el valor del derecho de
propiedad, los resultados indican una vez, más que no se actualizan
periódicamente los valores de los inmuebles del cantón y por consiguiente
tampoco el impuesto.
iv. Existen 53.690 derechos de propiedad con bases imponibles por debajo
de los 45 (cuarenta y cinco) salarios base que la ley estipula para ser
objeto de exoneraciones (aproximadamente (20.8 millones); donde
como referencia, en el 2022 se estimó ese salario en 1462.200.00. Este
número de derechos de propiedad representa cerca del 74% del total de
derechos de propiedad registrados en el SIGRAMU y debe ser revisada
con el fin de determinar si algunos de ellos han sufrido incrementos para
proceder al ajuste del cobro por concepto del IBI.
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POCÓ « AUDITORIA INTERNA
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1 de.
PT Prueba 12 Derecho a
13 entre
PT entre 10 y 15.
15 Derechos entre
53.690.
4
A A
12.89 Prueba 17 Derechos. a 100 millones
Con el propósito de facilitar el análisis a la administración los 53.690
derechos de propiedad se agruparon por rangos de montos para establecer
prioridades, y además se debe tomar en cuenta que de acuerdo con información
que consta en el campo “PORCEXE” de la tabla “Lotes”, 20.776 derechos de
propiedad contenidos en el rango de los 45 salarios base, corresponden a fincas
que tienen algún grado de exoneración de acuerdo con la ley 7509 y su
reglamento!!.
En relación con las fincas de uso agrícola, no se logró identificar en la tabla "Lotes”
si existen inmuebles con esas características, a pesar de que en el perímetro del
distrito centro, se observan muchas propiedades que hacen presumir que se
dedican a ese tipo de actividades. Lo anterior, para determinar si procede algún tipo
de exoneración de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento a la Ley de
Regulaciones Especiales sobre la aplicación de la ley N” 7509, "Ley de Impuesto
sobre Bienes Inmuebles", del 9 de mayo de 1995, para Terrenos de uso
Agropecuario, Decreto N” 38022-MAG-H.
v. Por otra parte, la desactualización de las bases imponibles del IBl se
refleja en al menos 11.547 derechos de propiedad, que de acuerdo con
el campo “ULTMOD”, muestran fechas de última actualización que van
desde el 2002 hasta el 2017, tal como se detalla en la siguiente tabla,
situación que puede estar incidiendo en que la Municipalidad reciba
menos ingresos por concepto impuesto de bienes inmuebles.
* PT Prueba 11 Derechos de propiedad menor a 20.8 millones
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4 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ (1) 4 15
POCOC¿ AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
ns MARS
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PR
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Municipalidad de Pococi
Antiguedad de montos imponibles para IB!
A115 de setiembre 2022
Ano de la ultima Cantidad de
actualizacion _derechos Porcentaje
2002 al 2017 5
2018
2019
2020
2021
2022
En blanco
Total
FUENTE: Archivo sumarizado por ultima modificacion
Además de lo indicado en los numerales 5.1 y 5.6 de las Normas de control
interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOE) antes detalladas, la Ley del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Nro. 7509, establece que los sujetos pasivos que
dispongan de bienes inmuebles deben declarar por lo menos cada cinco años el
valor de sus bienes. Asimismo, la referida normativa faculta en el artículo 17 a la
administración tributaria para efectuar de oficio, la valoración de los bienes
inmuebles sin declarar.
“Artículo 17.- Inobservancia de la declaración de bienes. Cuando no exista
declaración de bienes por parte del titular del inmueble, conforme al artículo
anterior, la Administración Tributaria estará facultada para efectuar, de
oficio, la valoración de los bienes inmuebles sin declarar”
c) Sobre la calidad de los datos de los contribuyentes para el cobro del
Impuesto de patentes comerciales
De acuerdo con la información contenida en el Libro Técnico del SIGRAMU,
en la tabla “Dueños” se da mantenimiento a los datos de todos los contribuyentes.
Al 15 de setiembre de 2022, ese archivo mantenía información sobre 91.747
contribuyentes. Por su parte, el archivo de “Patentes”, que es la que guarda la
información detallada de las patentes otorgadas, está vinculada con la tabla
“Dueños” a través del campo de “cedula”. Este último archivo, al 15 de setiembre
del año en curso contenía 4.330 registros.
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Pecocí AUDITORIA INTERNA
Fluye
ero ecos Sl
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En el caso de las patentes se realizaron pruebas sobre la calidad de los datos
relacionados con la información contenida en el archivo “Patentes”, como también
en el archivo “Dueños”:
De conformidad con la información contenida en el archivo "Patentes", se
clasifican 4.267 patentes como "activadas” (código ACTIVADA+A), 56 se presentan
“sin actividad”, 3 de ellas no muestra el estado, 2 no tenían ningún tipo de
información en los diferentes campos del archivo y 2 indican “N" en el campo
"Desactivada”.15,
Asimismo, de esas 4.267 patentes activas, 1.559 no indican el tipo de patente
(por ejemplo, comercial, licores, etc.); 2.689 corresponden a patentes
comerciales, 3 se identifican como "Industria”, 1 corresponde a “Otros” y 15 se
clasificaron como "Bienes y servicios”, tal como se observa en el siguiente detalle:
Municipalidad de Pococí
Distribución de patentes activas por tipo de patente
Las pruebas realizadas sobre las patentes activas para comprobar la razonabilidad
de la información para mejorar la gestión de cobro y la corrección del monto que se
cobra por concepto del impuesto de patentes, se determinaron las siguientes
situaciones:
i. Existen 125 (3%) registros que en relación con la dirección postal del
negocio están en blanco o presentan un dato genérico como por ejemplo
“Guápiles”, “Jiménez”, etc.
No obstante, se debe aclarar que este dato se reduce sensiblemente,
cuando se coteja la dirección postal del dueño del inmueble, ya que de
esos 125 casos, se redujo a 8, lo que evidencia que se cuenta con
15 PT Prueba 18 Sumarizacion por patentes activas
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4 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 19) (7
POCOCA AUDITORIA INTERNA AUDITORIA Dd
uye A MASALNO
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
información bastante razonable sobre la ubicación del inmueble o su
dueño, en el evento de que tenga que ser notificado para las diferentes
gestiones que deba realizar la Municipalidad con respecto a su relación
con los contribuyentes del cantón, y de manera particular, en todo aquello
que se relacione con la gestión de cobro de los tributos municipales.
Por lo que es importante mejorar los controles de validación
principalmente en la etapa de ingreso de datos al sistema, instando o
persuadiendo al usuario a digitar toda la información o solicitarle al
contribuyente la que haga falta, con el propósito de que la Entidad cuente
con la mayor cantidad de datos posible para localizar al contribuyente, en
el evento de que deba ejercer alguna acción sobre ellos.
ii. De las 4.267 patentes comerciales activas, 1.816 no presentan ningún
monto como ingreso bruto para el cálculo del impuesto*f, en
consecuencia, 111 de ellas tampoco mostraban el impuesto pagar.
No obstante, las 1.705 patentes comerciales restantes, a pesar de que
no contenían ningún dato relacionado con ingreso bruto sobre el cual
realizar el cálculo del impuesto y el impuesto a pagar, si contenían
información sobre el monto del impuesto tasado para el cobro.
Si bien dichas situaciones pueden obedecer a patentes comerciales
suspendidas o exoneradas por alguna razón, no se logró identificar en el
archivo “Patentes” si tenían esas condiciones.
iii. Sobre las 2.451 patentes restantes se hizo el cálculo del impuesto
correspondiente, determinándose que en 24 patentados la tarifa del
impuesto es menor entre L-2.255,12 y L-4.427.028,83 al resultado de la
aplicación de la formula establecida en el artículo 9” de la Ley Nro. 8582,
sin que se tenga información de esas condiciones mostradas.
Además, en 18 de ellos en el campo “PAGAPAT" presentan un valor de
(0,00, en relación con la aplicación de la referida fórmula, lo que hace
1 PT Prueba 19 Patentes comerciales activas con ingreso bruto en cero
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CO 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
PO e AUDITORIA INTERNA
Pluye
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
probable el riesgo de que a esos contribuyentes no se les esté cobrando
el impuesto de patentes que les corresponde.
También en al menos en 2 casos la tarifa a cobrar se calculó por la mitad
del porcentaje de lo que se establece en la fórmula dispuesta en el
referido artículo 9” de la Ley Nro. 8582 y en un caso se presume un error
de digitación en el dato del impuesto, ya que el cálculo es de
(11.527.645,81;mientras que en el archivo patentes aparece con una
tarifa de (/152.764,58.
En resumen, en estos casos la aplicación incorrecta del artículo 9” de la Ley
en comentario, está causando un perjuicio económico anual a esta Municipalidad,
estimado en £210.940.721,96, (14.589.069,58 - 3.648.347,62), tal como se observa
en el siguiente cuadro:
RO ONTOD A O ARIFA DIFER A AGAPA
310 10230 766.892 915,00 83 106.7: -4.427.0; 00.
7 1648. -401.389.323,00 | 2802778,65|109.850,00—| -26929: 00
310 1496 163.822.905, 1] 152764,58 | -1374.881.23 | 1:527.645,81
702 712 610.440.6 1,051.88 00
0 14 432.345. -516.461,63 —| 864.691,63
50250. 725 | 291.644. -583.288,17 -204.149,67 0
1250... 2293 .644.085,00 Y 1: -204,. 7 0,00
31015... | 2366 )4.842.784,00 11 -92.211,98 0
70127. 12246 :382.274,00 1 58.383,00 -58.381,55 | 0,00
60165... | 11552 | 38.909232,00 71.81 [38.910,00 -38.908.46 00
699 163.203.192,53 —|-326, 007] -38.176.39 26.406,39
lanas 0464 163.203.192,53 00. -38.176,39 26.406,39
3 ¡TE 1434 39.772. -27.841,31 00
310163.... | 839: 31.022 032000 -21.715,70—|-0,00
5 10345 48.018. 96. -19.207,47 96.037,34
70158... | 10816 | 13.363.347,00 26. 776,22 -14.950,47—| 0,00
1052.... [10536 3.469.444,00 13.468,89 | 0,0
82... [714 20.000,00 A -11.040,00 | 16.440,00
38. 109: 13.446. 00 -9.412,20 0,00
55801... | 1135 ,292.646,00 -6.504,39
55801.... | 6279 ,292.646.00 a 12 -6.504,39
10689... | 7455 -850.807.00 61 7 -4,095,3
0689... | 7456 -850.807.00 id -4,095,3
1062... 12579 482.291,00 5.964, -2.295,7: 964,58
1432... 9858 6.732.467 00 13.464, 11 1 -2.255,12 0,00
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1)
POCOC AUDITORIA INTERNA AUDITORIA Laa
Pluye FONCAALOS DEJO Mo
ar
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
iv. Se determinó que al menos en 496 patentados, la tarifa que se cobra es
mayor al resultado de la aplicación de la fórmula establecida en el artículo
9” de la Ley Nro. 8582, en montos que van desde (12,18 hasta
(1.798.508,41; inclusive a pesar de que, en 276 de esos patentados, en
el campo "PAGAPAT” presentan un valor de igual en relación con la
aplicación de la referida fórmula.
v. Cuando se toma como referencia la — —
información de los 685 registros de [ala
patentes clasificados por el campo [MATA
“FECHADE”, que se refiere al
último año que se declaró la
patente, se identificaron en 448
patentados que no habían
actualizado su declaración de
patentes al 2022 y 303 no
presentaban la fecha de la declaración, lo que puede incidir en que la
Municipalidad pueda estar recibiendo menos ingresos por concepto
impuesto de patentes comerciales, tal como se detalla en la tabla inserta.
d) Sobre la calidad de los datos para el cobro del impuesto de patentes
de licores
. . a Municipalidad de Pococi
De conformidad con la información Distribución de patentes de
contenida en el archivo “Licores”, la A POTS
. Cantidad
Municipalidad cuenta con 630 patentes de
licores, de las cuales en 624 no se indica su
condición de activa/inactiva, 5 dicen que no
están inactivas. En razón de ello, se parte que
629 patentes de licores se mantienen activas?”.
Estas patentes de licores se encuentran
distribuidas así en los distritos del cantón:
Al clasificar estas patentes por tipo de negocio, las mismas se clasifican:
*7 PT Prueba 20 Licores A
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POCO AUDITORIA INTERNA
uye
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Municipalidad de Pococí
Distribución de patentes de licores por tipo de negocio
Tipo de negoció Cantidad
2% DE PARQUES NACIONALES/PATENTES
LICENCIA LICORES INACTIVAS
LICORES BAR CATEGORIA B1
LICORES BAR CON ACT BAILABLE CAT B2 4
LICORES HOSPEDAJE MAYOR 15 CAT E1B E
LOCORES LICORERA CATEGORIA A 4
LICORES MINISUPER CATEGORÍA D1 239
| LICORES RESTAURANTE CATEGORÍA C 140
LICORES SUPERMERCADO CATEGORIA D2 4
Como se observa en el cuadro anterior, hay 87 patentes de licores clasificadas en
"Categoría B” (B1, B2, 1B) y 4 en "Categoría A”
También se identifican en el cuadro anterior, 116 patentes de licores como inactivas,
por lo que fueron excluidas para los análisis posteriores.
e) Incremento paulatino del pendiente de cobro del IBl y de patentes
De acuerdo con la información reportada por esa Municipalidad a la Contraloría
General de la República en las liquidaciones presupuestarias, el pendiente de cobro
del ¡Bl experimentó en el 2021 un incremento de cerca de un 10% con respecto al
2020. Las patentes comerciales presentaron una reducción del casi el 41% y en las
patentes de licores un 6%.
No obstante, la mejoría que se experimentó en la recaudación del impuesto
correspondiente a las patentes comerciales y de licores, la Municipalidad debe
tomar en cuenta que estos tributos, conjuntamente con el IBl, representan más del
50% del pendiente de cobro total, tal como se puede observar en el siguiente
cuadro, situación por la cual se debe redoblar los esfuerzos en la gestión de cobro
para mejorar la recaudación de este tributo.
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4 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 1%, pl $
POCOC AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Fluye rorcenoootrocoo —— Mpgpocua
A
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7 Y
ZX 43 278.339.
yx
Ti de cobro 181 -384.409.431,18 45
61
La Ley Nro. 7509 en su artículo 8” señala que Jos sujetos pasivos deben responder
por el pago del impuesto, los intereses y la mora que pesan sobre el bien. El término
de la prescripción para cobrar las sumas a que se refiere este artículo será de tres
años.”
Acerca del manejo del pendiente de cobro se debe tener presente, que solo se
puede calificar de irrecuperable una deuda en forma excepcional y únicamente
cuando se demuestre que el deudor no tiene forma de ser ubicado o embargado
y que tales condiciones sean declaradas en sede judicial. También deberá
considerarse que, en general, en ninguna circunstancia debe permitirse que por el
simple dicho o la escasa importancia del monto, se declare incobrable una suma
determinada, sin gestión alguna de parte de la Administración?3,
Lo anterior, por cuanto en el SIGRAMU también se tiene el archivo "INCOBRA” que
almacena información sobre tributos incobrables, donde en el caso del IBl se
almacena un monto por incobrables de (86.194.256,42 y en patentes
(34.377.665,23. No obstante, no existe evidencia que la Institución cuente con una
política o procedimiento para declarar incobrable una cuenta.
Por ello, en cuanto a la temática de control interno, se debe mejorar los
procedimientos de validación existentes en el sistema, que permitan seguir
manteniendo información confiable y oportuna, sobre la administración y gestión de
cobro de los tributos municipales con el fin de corregir y evitar que se materialice
1El artículo 82 del Código Municipal estipula que los tributos municipales prescribirán en cinco años y los funcionarios que
los dejen prescribir responderán por su pago personalmente. En el caso del IBI, el tributo prescribe a los tres años según lo
establece el artículo 8 la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Nro. 7509.
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POECOC 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 1) ¡8
a « AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Fluye vronerunamecos. —— MRS
IRTE. ERES
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un impacto negativo en la Hacienda Municipal, en detrimento de las obras y
servicios que se podrían brindar a los contribuyentes de este Ayuntamiento.
Sobre el particular el artículo 8” inciso b) de la Ley General de Control Interno señala:
“Artículo 8%-Concepto de sistema de control interno. Para efectos de esta Ley, se
entenderá por sistema de control interno la serie de acciones ejecutadas por la
administración activa, diseñadas para proporcionar seguridad en la consecución de
los siguientes objetivos:
(...)
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
(5)?
Por otra parte, el artículo 16 de la referida Ley General de Control Interno indica que
las entidades como la Municipalidad de Pococí, deben contar con sistemas de
información que permitan a la administración activa tener una gestión documental
institucional, entendida ésta como el conjunto de actividades realizadas con el fin de
controlar, almacenar y, posteriormente, recuperar de modo adecuado la información
producida o recibida en la organización, en el desarrollo de sus actividades, con el
fin de prevenir cualquier desvío en los objetivos trazados.
2.2 Hallazgo No. 2: Debilidades en la ejecución del convenio suscrito con
la Municipalidad de San Carlos para el proyecto de la relngenlería y diseño
de los sistemas de cómputo Integrales
Las normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de
Información emitidas por el MICIT en el 2021 son de acatamiento obligatorio para
las instituciones y órganos sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la
República, y su inobservancia generará las responsabilidades que correspondan de
conformidad con el marco jurídico que resulte aplicable.
En estas normas se dispone que la institución debe disponer de prácticas
formales que permitan la valoración de la disponibilidad y adecuada aplicación de
un sistema de control interno para el uso eficiente de los recursos tecnológicos de
la entidad, para lograr mantener la continuidad de las operaciones, salvaguarda y
protección de la información y los activos asociados a su captura, procesamiento,
consulta, almacenamiento y transferencia y la gestión apropiada de los riesgos
asociados.
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B MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCO AUDITORIA INTERNA
uye
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Adicionalmente, debe asegurar que las unidades institucionales disponen y
aplican prácticas e instrumentos que le permitan evaluar la adecuada gestión de los
procesos y servicios a través de métricas de rendimiento y metas para generar valor
a la institución y apoyar en el logro de los objetivos y metas institucionales. Además,
se debe disponer de informes de resultados sobre las diferentes valoraciones que
le permitan identificar desviaciones y áreas de mejora sobre la gestión de Tl en la
entrega de servicios, la disponibilidad y protección de los recursos tecnológicos. La
Unidad de Tl debe establecer acciones para el mejoramiento continuo con base en
los resultados de las evaluaciones que se deben incorporar a sus planes de
trabajo??,
2.2.1 Sobre el proceso de ejecución y fiscalización del convenlo suscrito con
la Municipalidad de San Carlos
El sistema de Información que sustenta el cobro de tributos está obsoleto
El sistema en operación en la Municipalidad para el cobro de sus tributos es
conocido como SIGRAMU y es un sistema de gestión de datos con muchas
limitaciones, ya que como lo expresa el Encargado de Tecnologías de información
de este gobierno local en el oficio TIC-01-20-2022 del 29 de julio de 2022, los datos
están almacenados en archivos planos del tipo DBase y poseen inconsistencias
relacionales, de integridad, producto de:
y El arrastre de datos de otros sistemas anteriores con ausencia de
parámetros para relacionarlos o acoplarlos de forma integral.
Y” La herramienta no posee los filtros que aseguren la integridad relacional de
los datos.
y” Por ser un tipo de archivo plano su crecimiento vertical y aumento de la
concurrencia provoca pérdida de puntos en la secuencia de
almacenamiento, lo cual crea bloques de registros incoherentes.
y El crecimiento vertical es limitado estructuralmente por el tipo de archivo.
y El múltiple "parcheo” que ha tenido la herramienta a lo largo de vida en
producción.
Y El colapso de los archivos que contienen los datos más relevantes (y de
mayor crecimiento) es inminente.
1 Apartado “XIV. ASEGURAMIENTO" de las normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información.
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a 9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 9, 0
a POCO) AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
A socranerro MEROS
a
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
y” Inseguridad de acceso, ya que por el tipo de archivos que usa es necesario
se publiquen en la red como carpeta compartida.
Por otra parte, el Departamento de Tl no posee documentación técnica que
permita acceder al código fuente para poder darle mantenimiento.
Según se informó el SIGRAMU en su momento fue una solución innovadora,
implementada en julio de 1999. En el 2016 se inicia formalmente con un proyecto
tendiente a consolidar el cambio por medio de un convenio de cooperación
intermunicipal con la Municipalidad de San Carlos, decisión fue tomada por la Comité
Gerencial de TI. 2
La Municipalidad suscribe un convenio con el Ayuntamiento de San
Carlos
El 6 de octubre de 2016 el Comité Gerencial de Tl entregó a la alcaldesa
Municipal de ese entonces la propuesta de convenio intermunicipal entre la
Municipalidad de San Carlos y la Municipalidad de Pococí para el desarrollo y la
implementación de un sistema de información integrado. El Concejo en sesión
ordinaria N.* 83 del 10 de octubre de 2016 autorizó a la Alcaldesa a firmar el
Convenio de Cooperación intermunicipal entre ambas municipalidades lo cual se
llevó a cabo el 26 de enero de 2017.
El objetivo del convenio era ejecutar acciones conjuntas entre ambas
municipalidades en procura de trabajar en el proyecto de la reingeniería y diseño de
los sistemas de cómputo integrales tanto para los ingresos como para los egresos
de los dos gobiernos locales, procurando estandarizar los procesos y los sistemas
de cómputo en ambas Instituciones en busca de un mayor beneficio para todas las
partes.
En lo que corresponde a la parte económica para la ejecución de ese convenio,
las partes se comprometían a realizar los siguientes aportes económicos:
29 Oficio TIC-01-20-2022 del 29 de julio 2022 suscrito por el Encargado de Tecnologias de Informacion
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POCOCI AUDITORIA INTERNA
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ARE A IRTE
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Municipalidad de San Carlos:
¿E Desarrollo del 45% de los sistemas incluidos en la reingeniería con un
valor de 45 millones.
2 Contratación de 4 programadores por 3 años con un costo de 110.8
millones.
Municipalidad de Pococí
E Un aporte económico que se giraría a la Municipalidad de San Carlos
por 245. millones, en 3 giros de 215. millones. El primer giro una vez
firmado el convenio e instalados los módulos ya existentes y elaborados
por la Municipalidad de San Carlos, el segundo desembolso al año de la
firma del convenio y el tercero al segundo año luego de la firma del
convenio.
La primera transferencia se realizaría posterior a la firma del
presente convenio de cooperación y la instalación del sistema
informático actual (Modulo de Egresos y Recursos Humanos) y los otros
dos desembolsos por quince millones cada uno de ellos, se realizarán
uno en enero de 2017 y el tercero y último se realizará en enero de 2018.
2 La contratación de 2 programadores con una inversión de 053 millones
en tres años.
3. Un aporte adicional de 2. millones destinados a viáticos de los
funcionarios de la Municipalidad de San Carlos.
En la evaluación del convenio se determinaron debilidades en su ejecución,
que dificultan la ejecución de acciones para implementar el SIM a la mayor brevedad,
tales como:
a) Atrasos en la ejecución del convenio suscrito
Las cláusulas octava y novena del convenio estipula que el plazo de ejecución
seria de 3 años contados a partir de la firma del documento, plazo estimado para el
cual debería de estar concluida la reingeniería motivo del presente convenio.
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POCO AUDITORIA INTERNA AUDITORIA A
Fluye e MOERRINO
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Si se toma en cuenta que el convenio fue firmado el 26 de enero de 2017, el
plazo para ejecutar el proceso de reingeniería, debió terminar el 25 de enero de
2020 con el desarrollo de los siguientes módulos:
Personas Administración Cajas
Tributaria
Cobros Catastro Bienes Inmuebles Cementerio
Mercado Acueductos Proveeduría Planificación (Plan
de desarrollo,
PAO,
presupuesto)
Ingeniería Patentes Contabilidad Tesorería
No obstante, a la fecha de emisión de este informe, aproximadamente 20
meses después de la fecha probable de terminación del convenio, este se
encuentra paralizado.
En oficio TIC-01-20-2022 del 29 de julio de 2022, el Encargado de Tecnologías
de Información, comunicó a esta Auditoría Interna una serie de procesos que se han
realizado entre el 2018 y mayo de 2022 así como algunos de los inconvenientes
presentados, por ejemplo:
a) Se dio la instalación preliminar del SIM de parte de TI-MSC y se inició la
migración de datos pero que no fue continuada y poco tiempo después,
esta labor se perdió al dañarse uno de los discos del servidor donde se
albergaban todas las piezas de software, la estructura de base de datos,
el script de migración y la data migrada y no fue sino hasta abril de 2020
que se realizó la instalación y configuración, así como la adquisición de
nuevo hardware para soportar la actividad tecnológica de acuerdo con los
requerimientos recomendados por TI-MSC.
b)  Enenero de 2020 se inician las labores del proyecto Migración SIGRAMU-
SIM, a cargo de una persona contratada y en abril de 2020 se contratan
otras dos personas. En ese mes también se inician las labores de análisis
y estudio de los requerimientos del Proyecto de Migración de SIGRAMU
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[AVIAR E
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a SIM dado que no existía documentación técnica y descriptiva del mismo,
levantamiento de documentación y creación de scripts para migración.
c) Se desarrolló un sistema denominado FICHERO para dar servicio en la
atención al contribuyente y en donde los encargados en las ventanillas
solicitan fichas entregadas de acuerdo al servicio que ofrecen, otra de las
aplicaciones se encarga de vocear la ficha que solicita la ventanilla
desplegándola la información en una pantalla colocada estratégicamente
para la mejor visibilidad por parte del usuario (contribuyente).
Además, lleva estadísticas que permite al administrador tener un mejor
control y orden con el personal de la plataforma. El diagrama conceptual
de este sistema se describe en el siguiente gráfico y el mismo se
encuentra funcionando en las sucursales de Guápiles y Cariari.
DIAGRAMA
CONTEXTUAL
PROCESOS MCNRO.
Pale tad
d)  Sehizo el estudio de factibilidad para cambiar la central telefónica análoga
a central IP.
e) Se realizó el desarrollo de una aplicación para iniciar la actualización de
los contribuyentes al ingreso de las instalaciones de la institución. La idea
preliminar era ir depurando información de la base de datos SIGRAMU
con el objetivo de tener data más actualizada. Sin embargo, la aplicación
se usó un tiempo, pero posteriormente el personal de plataforma no volvió
a usarla.
f) En abril 2020 se contrata a dos técnicos para apoyar el área de
programación, investigación y desarrollo.
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POCOC¿ AUDITORIA INTERNA AUDITORIA o
Fluye murceUDO ac pais
A rs
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g) A mediados de 2020 se lleva a cabo toda la instalación (materiales,
logística) necesaria para su funcionamiento. Asimismo, la creación de
servidores virtuales, donde se recibió asesoría y soporte de parte de Tl
Municipalidad de San Carlos (TI-MSC).
h)  Afinales de agosto 2020, se recibe de parte de TI-MSC las fuentes de las
aplicaciones desarrolladas para WEB, así como la estructura de Base de
datos (solo la parte WEB desarrollada en ASP.Net MVC), no la totalidad
de las aplicaciones que conforman toda la plataforma SIM de acuerdo con
el convenio. En la lista siguiente lista solo las marcadas con “X” en la
columna WEB, quedando pendiente de entregar la columna “Escritorio”.
ANEXOS
Módulos que conforman SIM
Módulo Web
É
H
AAA
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POCOC AUDITORIA INTERNA
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A partir de este punto se procede a interpretar el código fuente recibido debido a que
no se recibió documentación técnica alguna, fue necesario elaborar diagramas
contextuales para armar de alguna forma las ligas lógicas y físicas para iniciar los
procesos de ETL (Extracción, tratamiento y Carga) de datos.
i) Setiembre de 2020: Se procede al análisis y desarrollo de Módulo Control
de Vacaciones para el Departamento de Recursos Humanos.
j) Junio 2021 a mayo 2022: Se realiza el análisis de requerimientos, diseño,
programación, pruebas de funcionamiento y acople con SIM, ingreso de
datos históricos y actuales, con los colaboradores de la institución. En
paralelo se continúa por parte del personal técnico del proyecto (Tl-MPC)
investigando y llevando a cabo pruebas de migración con scripts previos
y nuevos.
Entre los obstáculos encontrados para avanzar con el convenio se menciona
por parte del Departamento de Informática que la primera entrega de parte de la
Municipalidad de San Carlos fue el proyecto SIM en Asp.net y la estructura de la
base de datos, en agosto de 2020, pero se recibió sin documentación alguna, sin
manuales técnicos o de usuarios, por lo que fue necesario investigar, probar,
coleccionar para ir comprendiendo el funcionamiento de cada una de las partes
dentro del engranaje, su afectación y uso; lo cual tomó tiempo considerable antes de
intentar usar el código o darle soporte.
También se presentó la ausencia o faltante de entrega del resto de productos
en donde se encuentra todo lo relacionado con Ingresos, que involucra páginas
WEB, desarrollos en PowerBuilder y piezas importantes del engranaje, situación
que no permitió dar continuidad a la etapa de migración y tampoco se puede
continuar con el proceso de implementación.
Sin embargo, indica el Encargado de Tecnologías de Información a esta
Auditoría Interna que a partir de junio 2022 —en el momento que se está
desarrollando esta Auditoría de carácter especial- se recibió de la Municipalidad
de San Carlos los elementos o piezas de software faltantes, brindando soporte
técnico para la adaptación de las nuevas herramientas desarrolladas y el respectivo
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POCO AUDITORIA INTERNA AUDITORIA O
Pluye roNCaUDOpErocoo cosa
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acople, para llevar a cabo migraciones a los nuevos esquemas de datos para los
nuevos requerimientos.
Con esta habilitación del convenio y la contratación del personal faltante (a
partir de julio de 2022), se ha acelerado el proceso de migración y se estima que a
la fecha (31 de octubre de 2022) el sistema se encuentra en un 90% instalado, no
así su funcionamiento ya que en estos momentos se está trabajando en su
implementación, por tal motivo no existen actas de usuarios finales. Actualmente se
está realizando la migración de datos con los que se pretende iniciar las
capacitaciones?!.
En general, lo indicado por el Encargado de Tecnologías de Información
evidencia que no se ha recibido el acompañamiento necesario de parte del equipo
técnico de la Municipalidad de San Carlos para cumplir con los plazos convenidos,
provocando que el SIM a la fecha no se encuentre implementado en un 100% en la
Municipalidad de Pococí.
Cabe señalar, que los atrasos en la efectiva implementación del sistema, pudo
haber impactado en las finanzas municipales debido a que se ha tenido que asumir
costos adicionales importantes al proyecto, ya que este Ayuntamiento debió
contratar personal técnico de manera temporal, adicional a lo que estipulaba el
convenio, para poder llevar adelante el desarrollo de los diferentes módulos que a
la fecha necesitan los ajustes para poderlos implementar.
Es importante recalcar la importancia de que dicho proyecto quede concluido a
la brevedad posible, entre otras cosas, dado la vulnerabilidad que presenta el
SIGRAMU en lo que corresponde a la gestión y cobro de los tributos municipales,
que involucra riesgos desde la pérdida de datos de manera involuntaria, hasta el
borrado de información con propósitos de extorsión a la Institución o cobros
indebidos a los contribuyentes.
En ese sentido, se deben hacer los mayores esfuerzos, para que se culmine el
proyecto a satisfacción a la mayor brevedad y cumplir con los propósitos que el
21 Oficio TIC-01-25-2022, del 24 de agosto de 2022.
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mismo Encargado de Tecnologías de información señala, que es dotar a la
Municipalidad de una nueva plataforma de software (Gestor de base de datos e
interfaz gráfica), permitiendo:
- Asegurar la integridad de los datos.
- Garantizar la integridad referencial.
- Eliminar la duplicidad de los datos.
- Disminuir tiempos de respuesta al acceder a los registros almacenados.
- Eluso de Herramientas tecnológicas más actualizada con las tendencias del
mercado.
- El aprovechamiento de la unificación de las comunicaciones.
- Aumentar el ciclo de vida de la base de datos al usar un gestor de base de
datos de última generación.
- Disminuir costos de operación, producción y almacenamiento de datos.
- Dotar a los usuarios una interfaz más segura.
- Aumentar el acceso (controlado) de recaudadores externos.
- Acceso al tribunal Supremo de elecciones para verificar y validar.
- Acceso al registro público para volcado y actualización de bienes.
- Mayor facilidad y seguridad para hacer respaldos y restauraciones de la base
de datos.
Por último, tal como se estableció al inicio del proyecto, la Municipalidad debe
tener presente que los productos a obtener, según el convenio interinstituciones
firmado deben ser:
1) Los Manuales de uso será mediante ayuda web dentro del sistema.
2) Los programas fuentes, diagramas de diseño, modelo de base datos y
cualquier otro documento técnico propio del diseño del sistema deberá
ser entregado a la Municipalidad de Pococí, ello según los módulos
establecidos en la cláusula segunda del presente convenio.
3) La solución informática operativamente funcional e implementada.
4) Soporte técnico durante la implementación de la solución, para la
corrección de bugs reportados.
5) El sistema estará conformado con los siguientes módulos: Personas,
Contribuyentes, Mercado, Acueductos, Proveeduría, Planificación (Plan
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SRARIMELLETAA La 299]
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de desarrollo, PAO, presupuesto) Ingeniería, Recursos Humanos,
Patentes, Contabilidad, Tesorería.
b) Sobre la emisión de informes de avance en cuanto a la Implementación
del SIM
No obstante la importancia que requería el proceso de migración de datos del
sistema anterior a la nueva aplicación, no se suministró a esta Auditoría Interna,
informes o reportes de parte del coordinador del proyecto donde se hicieran ver los
problemas que se estaban presentando en el proceso de implementación del
sistema, los cuales están provocando los atrasos y que sirvieran de fundamento
para ejercer acciones oportunas ante la Municipalidad de San Carlos con el fin de
contar con una aplicación óptima en el plazo establecido en el convenio, que sirviera
entre otras cosas para el cobro de los tributos municipales de manera eficiente y
segura.
Si bien es cierto el Departamento de Informática, aportó a esta Auditoría Interna
dos informes, uno de ellos se refiere a requerimientos y especificaciones de la
depuración de datos para la migración de la base de datos del 2018; el otro Informe
de avance de julio 2020, hace referencia a la creación del entorno virtualizado para
soportar la plataforma de desarrollo y arquitectura de bases de datos; aplicación
RUC para ayudar a depuración de datos previos a migración y el desarrollo del
sistema de vacaciones.
Además, este último informe presenta un mapa conceptual de 5 etapas,
haciendo referencia a que la 5ta etapa relacionada con la migración, implantación de
esquemas de presupuesto y contabilidad se llevara a cabo entre abril y setiembre de
2023, tal como se aprecia a continuación:
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y Etapa 1 (10%) EN Etapa 3 (10%) a Etapa 5 (0%)
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42 | deVacaciones SUV, cera ROL de pea, se 43 | Cortabiidad.
[a] eolakcradoras, deficie Hberación del AD? 0 bea: epica 17]
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w FJ Etopa4 (0%)
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Los pi ) dos de cada Etapa den al día 06/09/2021 y los
meses a la finalización cronológica mas temprana optimista de cada etapa.
La presentación de informes anuales sobre la evolución y avance del proyecto
estaba estipulado en al clausula trigésima tercera del convenio suscrito:
“TRIGESIMA PRIMERA: INFORME ANUAL. Es acuerdo de ambas
Municipalidades que, durante la ejecución del presente convenio, la
Unidad Ejecutora deberá de presentar de manera anual, durante el mes
de diciembre de cada año, un informe anual en cuanto a la evolución y
avance del proyecto motivo del presente convenio, lo anterior durante
todo el plazo de vigencia del mismo”.
Cabe agregar que los apartados IX y XIl sobre gestión de proyectos que
implementan recursos tecnológicos y aseguramiento, de las normas técnicas para
la gestión y el control de las Tecnologías de Información emitidas por el MICIT,
estipulan entre otras cosas que la institución debe gestionar los proyectos que
permitan habilitar sus iniciativas para el logro de los objetivos estratégicos,
satisfaciendo los requerimientos y en cumplimiento con términos de calidad, tiempo,
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
presupuesto y uso óptimo de los recursos, de acuerdo con las buenas prácticas y
estándares preestablecidos.
Por su parte, la Unidad de Tl debe establecer el portafolio de proyectos
debidamente priorizados, identificando en cada iniciativa el beneficio a generar por
la habilitación de tecnologías de información. Su administración a través de la
ejecución de los planes asociados, deben permitir obtener el resultado esperado,
minimizando el riesgo asociado a eventos durante la ejecución del proyecto y
garantizando la calidad y la entrega de valor para el logro de los objetivos
institucionales.
Asimismo, la institución debe estar comprometida en la aplicación de buenas
prácticas y seguimiento en la gestión de las Tl estableciendo criterios efectivos para
el cumplimiento de regulaciones internas y externas, así como disposiciones
contractuales. Por su parte, la Unidad de Tl debe incorporar prácticas de valoración
para el aseguramiento sobre la entrega de servicios y el uso óptimo de los recursos
tecnológicos instalados para apoyar a la institución en la continuidad de sus
operaciones, salvaguarda y protección de la información y activos asociados y la
implementación de iniciativas para el logro de los objetivos institucionales.
La institución también debe disponer de informes de resultados sobre las
diferentes valoraciones que le permitan identificar desviaciones y áreas de mejora
sobre la gestión de Tl en la entrega de servicios, la disponibilidad y protección de los
recursos tecnológicos. La Unidad de TI debe establecer acciones para el
mejoramiento continuo con base en los resultados de las evaluaciones que se
debenincorporar a sus planes de trabajo.
2.2.2 Rlesgos asociados a la Implementación del SIM
La ley General de control interno en su artículo 14 establece que serán deberes
del jerarca y los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
a) Identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los
objetivos y las metas institucionales, definidos tanto en los planes anuales
operativos como en los planes de mediano y de largo plazos.
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
b) Analizar el efecto posible de los riesgos identificados, su importancia y la
probabilidad de que ocurran, y decidir las acciones que se tomarán para
administrarlos.
c) Adoptar las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado del
sistema de valoración del riesgo y para ubicarse por lo menos en un nivel
de riesgo organizacional aceptable.
d) Establecer los mecanismos operativos que minimicen el riesgo en las
acciones por ejecuta.
Por ello el numeral 3.1 de las "Normas de control interno para el Sector
Público” (N-2-2009-CO-DFOE) consigna que el jerarca y los titulares subordinados,
según sus competencias, deben definir, implantar, verificar y perfeccionar un
proceso permanente y participativo de valoración del riesgo institucional, como
componente funcional del SCI. Las autoridades indicadas deben constituirse en
parte activa del proceso que al efecto se instaure.
A su vez, en el aparte IV de las normas técnicas para el gobierno y gestión de
las tecnologías de la información, se dispone que la institución debe establecer un
proceso formal de gestión de riesgos que responda a las amenazas que puedan
afectar el logro de los objetivos institucionales, basado en una gestión continua de
riesgos que esté integrada al sistema específico de valoración del riesgo
institucional y considerando el Marco de Gestión de Tl que le resulte aplicable.
Asimismo, la Unidad de Tl debe aplicar el marco de gestión de riesgo
tecnológico, con el fin de identificar, valorar, priorizar y gestionar los riesgos al nivel
de TI en cualquiera de sus escenarios, que impliquen una eventual afectación a la
continuidad operacional, así como la integridad y confidencialidad de la información
y el cumplimiento regulatorio de la institución.
En relación con el proceso de implementación del SIM, existen amenazas que
ponen en riesgo no solo el éxito del proyecto, sino todo el proceso de arquitectura
tecnológica de la institución, tales como:
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
a) Estructura organizacional del Departamento de TI
En el documento de advertencia Nro.10 sobre Seguridad de la
Información, remitido por esta Auditoría Interna al Alcalde Municipal y al
Encargado del Departamento de Tecnologías de Información, tramitado
mediante oficio Al oficio N* Al-320-2022 del 23 de setiembre de 2022, se
consigna que el Departamento de Tecnologías de Información, está integrado
por un Coordinador y un asistente.
Como se observa en el organigrama vigente, el Departamento de
Tecnologías de Información ocupa una posición de liderazgo dentro de la
estructura organizativa de la Municipalidad y depende directamente de la
Alcaldía Municipal.
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PAGINA N*77 ACTA N%87 Extraordinaria.
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
No obstante, la posición estratégica que ocupa el departamento, en
criterio del Encargado de Tecnologías de Información, no se ha contado con
los recursos pertinentes para llevar a cabo cualquier labor más allá de lo
básico y rutinario, por lo que, según el área de Tecnologías de Información, la
intermitencia ha jugado en contra desde un inicio debido a las condiciones
reales en cuanto a le ejecución del proyecto.
Se advierte que la cantidad de funciones asignadas a los funcionarios
del Departamento de Tl y considerando los requerimientos de sistemas de
información que demanda la Municipalidad, puede que no sea congruente la
estructura organizativa aprobada para esa área, situación que puede incidir
en que sus funcionarios no cumplan a cabalidad con sus tareas, provocando
atrasos y malestar de los usuarios cuando no se les atiende a tiempo sus
requerimientos, ya sea en la parte de asistencia a usuarios, como en el
mantenimiento y soporte de los equipos y sistemas en operación que se
mantienen en la Institución.
Esto es más evidente en el caso del proyecto de implementación del
SIM22, donde la falta de personal de planta debidamente contratado y
capacitado, en su momento llevó a la jefatura del Departamento de Tl a
contratar tres personas, un encargado y dos asistentes programadores. Sin
embargo, por razones administrativas los tiempos de contratación
presentaron la fragmentación indicada y graficada tal y como se muestra en
la imagen abajo; y en la actualidad el personal para el proyecto de migración
está conformado por personas.
Encargado
A. diciembre 2019 a abril 2020 por un periodo de cuatro meses.
B. Setiembre 2020 a febrero 2021 por un periodo de siete meses.
C. marzo 2021 a mayo 2021, adenda por tres meses.
D. Setiembre 2021 a agosto 2022 por un periodo de 12 meses (en curso)
22 Oficio TIC-01-20-2022 del 29 de julio de 2022
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POCOCA AUDITORIA INTERNA
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
Programador 1
A. Abril 2020 a febrero 2021, contrato por 12 meses.
B. Marzo 2021 a mayo 2021, adenda por tres meses.
Programador 2
A. Abril 2020 a febrero 2021, contrato por 12 meses.
B. Marzo 2021 a junio 2021, adenda por cuatro meses.
C. Setiembre 2021 a agosto 2022 por un periodo de 12 meses (en curso)
A partir de mayo 2021 se continua únicamente con un programador.
CRONOLOGÍA DE CONTRATACIÓN PERSONAL PROYECTO
Encargado
Programador 1
Programador 2
Las normas de control interno para el Sector Público” (N-2-2009-CO-
DFOE) señalan que el personal debe reunir las competencias y valores
requeridos, de conformidad con los manuales de puestos institucionales, para
el desempeño de los puestos y la operación de las actividades de control
respectivas.
Con ese propósito, las políticas y actividades de planificación,
reclutamiento, selección, motivación, promoción, evaluación del desempeño,
capacitación y otras relacionadas con la gestión de recursos humanos, deben
dirigirse técnica y profesionalmente con miras a la contratación, la retención y
la actualización de personal idóneo en la cantidad que se estime suficiente
para el logro de los objetivos institucionales”.
También, los apartados Il y VII de las normas técnicas para la gestión y el
control de las Tecnologías de Información emitidas por el MICIT, disponen que la
23 Norma 2.4 “idoneidad del personal”, de las Normas de control intemo para el Sector Público” (M-2-2009-CO-DFOE)
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institución debe implementar y mantener prácticas de gestión de las Tl, que definan
formalmente entre otras cosas, la estructura organizacional, donde el nivel de
responsabilidad jerárquica de la Unidad de Tl debe permitir la independencia de sus
acciones y priorizar sus servicios de acuerdo con los requerimientos institucionales.
Las Unidades deben ser claras y estar asignadas, oficializadas, publicadas y
distribuidas a funcionarios que cumplan con el perfil requerido, de forma tal que no
impacte la toma de decisiones y el logro de los objetivos de los procesos y servicios
de Ti.
Asimismo, la Unidad de TI debe constituirse con funcionarios que dispongan de un
perfil técnico de acuerdo con sus responsabilidades, así como habilidades de gestión
y administrativas que permitan realizar actividades requeridas para asegurar la
gobernanza de las Tl.
b) Sobre transferencia del conocimiento y continuidad de los servicios
Según datos aportados por el Encargado de Tecnologías de Información, para el
proceso de implementación del SIM, se requería al menos contratar a tres personas,
un encargado y dos asistentes programadores, con perfiles de Especialistas de los
sistemas de información, Administrador de las bases de datos, Usuarios que trabajen
el sistema y un Líder funcional que apoyara la definición de las soluciones en el
proceso de migración como también en las pruebas a realizar al sistema.
Menciona además que por razones administrativas los tiempos de contratación se
presentaron de manera fragmentada tal como se detalló anteriormente y en la
actualidad el personal para el proyecto de migración está conformado por 2
personas.
La contratación de personal externo por periodos determinados para avanzar en el
proceso de implementación del SIM, acrecienta el riesgo de que a la larga también
se desperdicie el conocimiento adquirido por estas personas, quienes parten de la
entidad una vez concluido el proyecto o contrato de trabajo.
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PAGINA N*80 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 9) 0
POCOCA AUDITORIA INTERNA AUDITORIA nano,
Eo e ANEAALOS
a
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
En consecuencia, se incrementan aún los costos de implementación del SIM por los
atrasos que se puedan producir en la ejecución del proyecto, así como los costos
de mantenimiento y soporte técnico de la plataforma tecnológica de la institución, si
no se tiene personal capacitado para ejecutar esas tareas.
Adicionalmente, se tiene el problema de que actualmente el Departamento de
Tecnologías es unipersonal, ya que el personal de esta área, por su perfil profesional,
no duran mucho tiempo en su puesto y se van porque se les presentan
oportunidades en otras instituciones (públicas o privadas).
Ante el riesgo descrito, es importante que se evalúe con criterios técnicos la
estructura orgánica del Departamento de Tecnologías de Información y dependiendo
de los resultados se adopten las acciones a seguir. Paralelamente, es necesario
que se diseñe y adopte a la mayor brevedad un plan de contingencia con acciones,
programas de capacitación y responsables de ejecución, que permita darle
continuidad a los servicios informáticos relacionados con la implementación y puesta
en operación del SIM y de la plataforma tecnológica en general de la Municipalidad.
Al respecto, el aparte XII! de las normas técnicas para la gestión y el control
de las Tecnologías de Información emitidas por el MICIT, dispone que la institución
debe establecer formalmente prácticas que le permitan realizar valoraciones sobre
la resiliencia institucional, disponiendo de una estrategia viable y rentable que
coadyuve a mantener la continuidad de las operaciones habilitadas por el uso de
recursos tecnológicos, la recuperación ante un desastre y la respuesta ante
incidentes, disponiendo de un plan de continuidad elaborado a través de la
identificación y análisis de procesos y activos críticos, base para establecer las
acciones ante materialización de eventos de interrupción, estableciendo roles y
responsabilidades adecuadas para responder a situaciones adversas.
La institución debe asegurar que las acciones hayan sido comunicadas y
entendidas por las partes interesadas, además de realizar pruebas periódicas para
validar la vigencia y aplicabilidad.
Asimismo, la Unidad de T!l debe definir acciones formales que permitan brindar
una garantía razonable sobre la continuidad de los servicios tecnológicos internos y
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14 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOCA AUDITORIA INTERNA
uye
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los administrados por terceros, procesos ante situaciones de contingencia y
restablecimiento de los recursos tecnológicos, ante una interrupción; manteniendo
adicionalmente acuerdos de servicio con los proveedores de bienes y servicios que
le permitan solventar situaciones de interrupción.
c) Sobre seguridad y clberseguridad aplicada a los activos Informáticos
Como se comentó anteriormente, la arquitectura del SIGRAMU presenta
grandes limitaciones de control que incrementan los riesgos de que se presenten
posibles actos de colusión que eventualmente podrían conducir a errores y fallas de
manera negligente, con el propósito de favorecer actos indebidos, como borrado de
información para favorecer a terceros, riesgo que no es ajeno al conocimiento del
encargado del Departamento de Tecnologías de Información, al manifestar a esta
Auditoría Interna, que es conocedor de los peligros que representan los usuarios y
la debilidad en cuanto a la seguridad e integridad del sistema actual (del cual se
pretende migrar) razón por la cual resulta sorprende que se aplique una auditoria
con miras a socavar lo avanzado a la fecha, que de materializarse dejaría a la
institución a las puertas de la nada y con un sistema colapsado que el mismo
proveedor pide a gritos se deje de utilizar ya que no puede brindarle el soporte
debido”,
Es de conocimiento público los ataques cibernéticos que en el último año han
sufrido diferentes instituciones del país, situación que obliga a tomar medidas
extremas de seguridad a efecto de garantizar la prestación de los servicios de
manera eficiente.
Existe el riesgo que personas no autorizadas tengan acceso a los archivos de
datos -bases de datos- y a los programas puestos en operación para el
procesamiento de datos, y efectúen cambios no autorizados a los datos o
información procesada y a los programas mencionados, lo que obliga a las
instituciones a mantener un control adecuado sobre esos activos, empleando y
haciendo un buen uso de software de seguridad; que entre otras funciones, limite el
acceso a los diversos elementos del sistema que interese controlar, tales como
archivos de datos -bases de datos-, terminales, programas de producción, tablas de
claves de acceso, utilitarios y editores on-line; defina las vías de acceso autorizadas
2 Oficio TIC-01-25-2022 del 24 de agosto de 2022
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lo) e co Cc 4 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ pl $
a X AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Pluye FUNCALDO EE POCOCI De POCO
A SA
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para su utilización y las funciones que puede llevar a cabo una persona; controle el
sistema de claves de acceso y genere informes especiales relativos a la violación de
la seguridad lógica, para su revisión posterior.
También conlleva la implementación de medidas de seguridad de acceso físico
a los centros de cómputo y áreas donde los usuarios por medio de terminales
interactúan con los equipos principales, a efecto de minimizar el riesgos de sabotaje,
ya sea por daños que puedan causar el fuego, el agua, los cortes o variaciones de
la corriente eléctrica que alimentan los equipos, así como por la presencia de
químicos y otros elementos que afecten la operación continua de los sistemas de
información en producción.
Asimismo, deben mantenerse otros procedimientos adicionales tendentes a
garantizar la integridad y disponibilidad de la información y software custodiados en
la biblioteca de archivos magnéticos.
Cabe indicar que esta Auditoría Interna, mediante oficio N* Al-320-2022 del 23
de setiembre 2022, remitió al Alcalde Municipal Encargado de Tecnologías de
Información, la advertencia Nro.10 “Seguridad de la Información”, con el objetivo de
que se valorara el desarrollo de una estrategia para robustecer y cumplir con el
Marco de Gestión de TI; y así gestionar los riesgos, en pro del logro de los objetivos
institucionales en 4 áreas a saber: Estrategia y estructura; Liderazgo y cultura;
Procesos e información y Competencias y equipo.
En ese oficio de advertencia, esta Auditoría Interna señaló:
1. Sobre la Estrategia y cultura.
1) Estrategla y mecanismos de Control
a. No se dispone de un Sistema de Gestión de la seguridad de la
información.
b. No se dispone de procedimientos y/o políticas de seguridad de la
información, no tiene establecidas directrices sobre la seguridad de la
información, no involucran el manejo de la Ciberseguridad (conjunto de
herramientas, políticas, conceptos de seguridad, salvaguardas de
seguridad, directrices, métodos de gestión de riesgos, acciones,
formación, prácticas idóneas, seguros y tecnologías que pueden
utilizarse para proteger los activos de la organización y los usuarios en
el ciberespacio).
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POCOCI AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Fluye tUNCrU DO MERC:
AO e
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Hay ausencia de: ¡- Mecanismos para asegurar una protección
razonable de los activos tecnológicos y la información, ¡¡- Clasificación
de activos tecnológicos e información según confidencialidad,
integridad y disponibilidad, ¡i- Elementos que propicien un ambiente
seguro considerando la seguridad física y ambiental, ¡v- Mecanismos
para prevenir, detectar, impedir, valorar, evaluar y corregir
vulnerabilidades en la seguridad, v- Controles para proteger la
confidencialidad, autenticidad, privacidad e integridad de la información,
vi- Plan de capacitación, formación y actualización para el personal
encargado en seguridad de la información y seguridad, vii-Mecanismos
para gestionar las contrataciones de servicios con terceros, vili-
Mecanismos sancionatorios
Cc. No se tiene implementados lineamientos sobre los roles y
responsabilidades para el personal encargado de la protección de la
información y sistemas de información, del acceso, uso, divulgación,
alteración, modificación o destrucción no autorizada, con el fin de
garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad. Así como de
la Ciberseguridad.
d. La Municipalidad no ha formalizado: Planes de continuidad de
negocio para los servicios críticos de la institución, basados en los
análisis de impacto al negocio, Planes, procesos y procedimientos para
el manejo de incidentes de seguridad y ciberseguridad (planes de
respuesta), Planes de recuperación de incidentes, Sitios alternos de
procesamiento, de acuerdo con el análisis de impacto del negocio.
li) Gestión de Rlesgos
a. El Departamento de TI, tiene identificado en su matriz de riesgo, la
seguridad y Ciberseguridad, sin embargo, dicho riesgo, no se gestiona
por falta de recursos, tanto humanos como financieros. Por lo tanto, al no
gestionar el mismo, no se consideran los siguientes puntos: i- El marco
normativo en que se basa la gestión de riesgos sobre la seguridad de la
información, ¡i- El análisis de los riesgos y su impacto en la institución, iii-
Medidas para la administración de los riesgos, iv- El monitoreo de los
riesgos relevantes para el logro de los objetivos asociados a la seguridad
de la información, v- Asignación de los recursos para las acciones de
mitigación de riesgos, vi- Los roles y responsabilidades de los encargados
de la gestión de riesgos, vii- La tolerancia-límite de riesgo aceptable de la
institución.
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POCOC¿ AUDITORIA INTERNA
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b. No se cuenta con una matriz de riesgo de todos los activos relacionados
con la información crítica o sensible.
c. No se disponen de mecanismos para la identificación de desviaciones
conforme a la tolerancia-límite de riesgo definido como aceptable.
d. No se han efectuado estudios de impacto sobre el funcionamiento de
la entidad, en caso de materializarse riesgos relacionados con la pérdida
de activos de información.
11i) Seguimiento y Control
La Auditoría Interna, en el año 2021, aplicó una herramienta facilitada por
la Contraloría General, con el fin de dar seguimiento a las medidas
tomadas por la institución ante la derogatoria de las Normas Técnica para
la Gestión y control de la Tecnologías de la información. Con oficio Al-
187-2021 del 14 de junio 2021, se comunicó el estado del proceso del
marco de gestión según la información suministrada por el departamento
de Tl, como se detalla a continuación.
Estado sobre el proceso de los puntos relevantes del marco de gestión:
A la fecha no se tiene una organización formal de la unidad de TI.
No se tiene la Gestión sobre la arquitectura de la información.
La Gestión de la Calidad se encuentra en una fase de diseño.
La Gestión de activos de información, se encuentra en operación
menos del 50%.
La Gestión de riesgos de Tl se encuentra en fase de diseño.
La Gestión de la Seguridad de la información se encuentra en fase
de diseño.
La Gestión de la Ciberseguridad se encuentra en fase de diseño.
No se cuenta con la Gestión de incidentes de TI.
La Gestión de servicios de Tl a sus clientes internos se encuentra
en fase de diseño.
La Gestión de la continuidad de los servicios de Tl se encuentra en
fase de diseño.
La Gestión de proyectos de Tl se encuentra en fase de diseño.
La Gestión del desarrollo o adquisición de aplicaciones y tecnología
se encuentra en fase de diseño.
La Gestión de proveedores de TI se encuentra en fase de diseño.
La Gestión del cumplimiento se encuentra en fase de diseño.
EA NN
SS
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pecocí AUDITORIA INTERNA
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COCIDA ERES romanas:
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Y” La Gestión de redes de telecomunicación se encuentra en fase de
diseño.
2. Liderazgo y Cultura.
1) Gobierno Corporativo, Cultura organizacional y Seguridad de la
Información
a. No se ha integrado la seguridad de la información a los distintos
procesos institucionales.
c. No se aplican mecanismos, para evaluar la percepción y conciencio
de ciberseguridad (charlas, cursos, foros etc.)
d. No se tiene incorporado en el Código de ética el comportamiento
esperado del personal acerca de la recolección y manejo de la
información sensible o crítica.
b) Concientización al personal sobre la seguridad de la
Información y ciberseguridad
a. No se dispone de un programa de concientización sobre la seguridad
de la información en tema como protección, control de información,
funciones del personal, y riesgos etc.
3. Procesos e Información.
l) Seguridad de la Información: manejo y custodia de la
información
a. No se cuenta con certificaciones relacionadas con el Sistema de
Gestión de seguridad de la información.
b. No se encuentran identificados los procesos críticos en la institución.
c. Se ha identificado y clasificado al menos el 50% de la información
crítica y/o sensible de la institución, a raíz de esta identificación se está
asegurando más la información (Migración de datos); cambio de
sistema
d. Se tiene un inventario de más del 50% de los activos y dispositivos
informáticos, por medio del Departamento de Bodega, sin embargo, no
se categorizan los activos críticos y que hasta este año fue que se
actualizo el inventario.
e. Se realizan copias de seguridad de los sistemas críticos y sus
respectivas bases de datos, una vez al día y uno mensual.
f. No se realizan copias de los respaldos fuera de la institución, ejemplo
centro de datos o en servicios en la nube.
g. No se realizan pruebas de funcionalidad a los respaldos de
información para valorar si permiten restaurar los servicios críticos, sin
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POCOC AUDITORIA INTERNA AUDITORIA
Pluye roce eE cos "De POCO
A]
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
embargo, cuando se ha requerido utilizar esta información, la misma ha
funcionado, (se ha realizado dos veces).
h. No se encripta la información almacenada clasificada como crítica o
sensible.
¡. No se realiza un monitoreo periódico de la red.
Kk. No se realiza un análisis periódico de la capacidad de servidores y
dispositivos.
1. No se posee o implementado un plan para la gestión de los incidentes,
que venga a minimizar los impactos negativos que reportan incidentes
de soporte técnico y corregir los errores.
m. No se ha realizado simulacros o pruebas de manejo de incidentes
(2021 y 2022).
11) Ciberseguridad, aplicaciones básicas
a. Se carece de Antivirus en los equipos, bloqueadores de scripts
habilitados, Anti Ransomware, Servidores Proxy.
b. No se realizan pruebas de seguridad como Pentesting o Análisis
Vulnerabilidades.
4. Competencias y Equipos.
1) Competencias del personal en seguridad de la información y
clberseguridad
a. No se cuenta con personal en dicha área, por lo cual no se han
definido y revisado los requisitos técnicos y de idoneidad de esos
perfiles.
b. No se cuenta con un plan de capacitación institucional sobre temas
de Ciberseguridad.
11) Colaboración y transferencias de conocimiento
a. No se promueve el trabajo colaborativo entre los diferentes
departamentos y el personal a cargo de los procesos de seguridad de
la información y ciberseguridad.
Elementos de Presupuesto y Compras Pública
1) Presupuestos asociados a Ciberseguridad
a) No se han presupuestado para gastos asociados a la
ciberseguridad, con base en el Decreto rd -MP-MICITT, sin
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PO a AUDITORIA INTERNA
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DA. ILLERA]
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embargo, se hicieron algunos ajustes al presupuesto para
robustecer la seguridad perimetral, mismos que están pendientes de
contratación.
Así las cosas, se tiene:
v El Departamento de TI de la Municipalidad de Pococí, no cuenta con
personal suficiente especializado en la materia, que coadyuve en la
implantación de prácticas de seguridad de la información por lo que
corre el riesgo de eventos no se deseados.
v El Departamento de Tl, cuenta con un Marco de Gestión de TI, sin
embargo, se desconoce, si está aprobado y cuál es la estrategia para
su implementación.
v/ Así mismo mediante oficio MICITT-DGD-OF-2015-2021, el MICITT
comunicó el nuevo “Marco de Normativo de Gobierno y Gestión de TI,
que sustituye las Normas Técnicas para la gestión y control de las
Tecnologías de Información (N-2-2007-CO-DFOE), se desconoce las
acciones que tomara Municipalidad, con relación al mismo.
Sobre dicha advertencia se le concedió a la Administración un plazo de
30 días para que informara a esta Auditoría Interna las acciones que se
tomarán con relación al asunto advertido.
Precisamente el aparte XI de las normas técnicas para la gestión y el
control de las Tecnologías de Información emitidas por el MICIT dispone que
la institución debe tener y aplicar en forma consistente una estructura formal
al nivel institucional, que permita establecer las acciones para administrar la
seguridad de la información, ciberseguridad debidamente respaldada con la
política de seguridad de la información / ciberseguridad y que oriente la
disponibilidad de niveles de protección y salvaguarda razonables en atención
a requerimientos técnicos, contractuales, legales y regulatorios asociados.
La Unidad de TI, basado en la Política de seguridad de información /
ciberseguridad, debe establecer los mecanismos necesarios para asegurar
una protección razonable de los activos tecnológicos, activos de información
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2 NS PS /
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institucionales, dando énfasis en su clasificación como elemento definitorio
para establecer los requerimientos de preservación de la confidencialidad,
integridad y disponibilidad de la información.
La Institución debe propiciar un ambiente seguro, considerando la
seguridad física y ambiental como un componente básico en el esquema de
protección requerido para prevenir el acceso físico no autorizado, datos e
interferencia a la información y los activos de información de la institución.
Los procesos institucionales deben considerar los requerimientos de
seguridad de la información, de forma tal que proteja y propicie el
cumplimiento de los objetivos institucionales, como las responsabilidades
que impone el ordenamiento jurídico, normativa vigente y demás
compromisos contractuales adquiridos por la institución.
La Unidad de Tl debe establecer mecanismos efectivos para prevenir,
detectar, impedir, valorar, evaluar y corregir transgresiones a la seguridad
que pudieran generarse al nivel de acceso a sistemas, infraestructura e
instalaciones en las que se almacena, procesa y transmite información,
previendo que el personal y los proveedores tengan accesos mínimos
necesarios para la ejecución de sus funciones; se apliquen controles para
proteger la confidencialidad, autenticidad, privacidad e integridad de la
información.
Además, debe establecer un plan efectivo de capacitación, formación y
actualización tecnológica para los funcionarios que se destaquen en este
ámbito, el mismo debe contemplar la participación o involucramiento de los
usuarios finales, dueños de procesos y responsables de los diferentes
procesos y servicios institucionales.
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
3. CONCLUSIÓN
El presente estudio revela que existen problemas de integridad en la
información contenida en las bases de datos del SIGRAMU. Al menos el 1%
muestra inconsistencias en la longitud del número de identificación, existen
derechos de propiedad con información desactualizada e inconsistencias en la base
imponible de bienes inmuebles.
Sobre la calidad de los datos de los contribuyentes para el cobro del impuesto
de patentes comerciales, de 4.267 patentes activas, 1.559 no indican el tipo de
patente (comercial, licores, etc); 3 se identifican con nombres genéricos y existen
1.816 patentes que no presentan ningún monto como ingreso bruto para el cálculo
del impuesto.
Respecto de 24 patentados, la tarifa del impuesto es menor al resultado de la
aplicación de la formula establecida en el artículo 9” la Ley Nro. 8582 y en 18 de
ellos presentan un valor de 20,00 lo que hace probable el riesgo de que no se estén
cobrando el impuesto de patentes que les corresponde. También al menos en 496
patentados, la tarifa que se cobra fue mayor al resultado de la aplicación de la
fórmula de cálculo y 448 patentados no habían actualizado su declaración de
patentes al 2022 y 303 no presentaban la fecha de la declaración, lo que puede
incidir en que la Municipalidad pueda estar recibiendo menos ingresos por concepto
impuesto de patentes comerciales.
También se reportan cuentas declaradas como incobrables, sin embargo, no
existe evidencia que la Institución cuente con una política o procedimiento para
declarar incobrable una cuenta.
En otro orden de cosas, la Municipalidad suscribió Convenio de Cooperación
intermunicipal con la Municipalidad de San Carlos, en procura de trabajar en el
proyecto de la reingeniería y diseño de los sistemas de cómputo integrales tanto
para los ingresos como para los egresos, el cual luego de 20 meses de la fecha en
que debió concluirse se encuentra paralizado, aún no está en funcionamiento.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ 9)
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Pluye e RSE
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
En relación con el proceso de implementación del SIM, existen amenazas que
ponen en riesgo no solo el éxito del proyecto, sino todo el proceso de arquitectura
tecnológica de la institución, tales como una débil estructura del Departamento de
TI. La falta de personal de planta ha llevado a la contratación de personal externo
por periodos de tiempo para avanzar en el proceso de implementación del SIM, lo
que acrecienta el riesgo de que el conocimiento adquirido por estas personas una
vez concluido el proyecto o su contrato de trabajo, se va con ellos, dado que la
institución carece de personal de planta o de incentivos salariales para retenerlos.
Sobre seguridad y ciberseguridad aplicada a los activos informáticos de la
Municipalidad, esta Auditoría Interna remitió al Alcalde Municipal y al encargado de
Tecnologías de Información, la advertencia Nro.10 "Seguridad de la Información”,
con el objetivo de que el Jerarca en conjunto con el coordinador de Tl, valoren
desarrollar una estrategia para robustecer y cumplir con el Marco de Gestión de T!l;
y así gestionar los riesgos, en pro del logro de los objetivos institucionales en 4
áreas a saber: Estrategia y estructura; Liderazgo y cultura; Procesos e información
y Competencias y equipo.
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¡ATAR ce
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4. RECOMENDACIONES
4.1 Al Concejo Municipal
Brindar, en la forma y condiciones que le corresponden conforme a su competencia
el apoyo necesario a las acciones que proponga la Administración para el
cumplimiento de las recomendaciones giradas por esta Auditoría Interna, en el
punto 4.2 de este informe, con el fin de potenciar las oportunidades de mejora en la
gestión municipal, a efecto de contar con información de mayor calidad para la toma
de decisiones de los Jerarcas y Titulares subordinados, y transparencia de la
gestión.
Es importante que este Jerarca esté atento, “in vigilando” la efectiva implementación
de las alternativas de mejora que adopte la Administración de esta Municipalidad.
Para el cumplimiento de esta recomendación deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 15 de enero de 2023, copia de los acuerdos adoptados.
4.2 Al alcalde Municipal
a) Diseñar en el término de tres meses, con la participación activa de las
unidades administrativas y funcionarios que se consideren pertinentes,
un plan de acción que permita solucionar de manera integral, oportuna,
efectiva y permanente, las debilidades expuestas en este informe,
relacionadas con la calidad de información del SIGRAMU, en el que se
incluya como mínimo, las actividades específicas a realizar, los recursos
necesarios, los funcionarios responsables de su ejecución y seguimiento,
así como el plazo máximo para su cumplimiento, que no podrá
sobrepasar el lapso de 6 meses después de propuesto el plan, en el cual
se considere entre otras, como mínimo las siguientes actividades:
Ñ. Revisar y actualizar, así como implementar las políticas, directrices,
manuales y mecanismos de coordinación necesarios, para asumir
con carácter prioritario, el inicio y mantenimiento de un proceso
permanente de depuración y actualización de las bases de datos
del SIGRAMU, de manera que esta información pase con un alto
grado de calidad a las bases de datos del SIM, una vez que se logre
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vi.
Para
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la implementación de este último sistema para el cobro de los
tributos municipales.
Definir la estrategia para depurar la información de los
contribuyentes, de tal forma que contenga información que permita
su fácil identificación y ubicación, como es la dirección, número de
teléfono, número de cédula, entre otros datos que se consideren
importantes, para efectos de control, seguimiento y notificaciones,
u otras necesidades de la Municipalidad.
Coordinar con las unidades administrativas respectivas, para
establecer un único registro de contribuyentes con las medidas de
control y de seguridad pertinentes, que debe mantenerse
actualizado. Todo a efecto de disponer información automatizada,
confiable, pertinente y oportuna, sobre sus contribuyentes, bases
imponibles, tributos y gestión de cobro.
Establecer la estrategia para garantizar la actualización de la base
imponible de los bienes inmuebles y el cobro correcto del IBI.
Revisar, actualizar y corregir en los casos que corresponda, de las
tarifas que se cobran por impuesto de patentes comerciales y de
licores.
Definir las acciones efectivas para reducir el pendiente de cobro en
general y de manera particular lo relacionado con bines inmuebles
y patentes.
el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 31 de marzo de 2023, un oficio que incluya las
directrices que al respecto se giró al personal, así como copia del plan de
acción aprobado. Ver hallazgo 2.1 de este informe.
b)
Coordinar con el Encargado de Tecnologías de Información, en el término
de un mes, una estrategia para que la Municipalidad de San Carlos
reactive y cumpla el convenio suscrito entre ambas municipalidades para
terminar el proyecto de la reingeniería y diseño de los sistemas de
cómputo integrales tanto para los ingresos como para los egresos
conocido como SIM para ser implementado en la Municipalidad de
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VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
Pococí.
Esta estrategia también debe incluir la emisión de informes mensuales de
parte del Encargado de Tecnologías de Información a la Alcaldía Municipal,
sobre el avance del proyecto, para que en el evento de que se presenten más
atrasos, se tomen a tiempo las acciones de rectificación que correspondan.
Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 30 de enero de 2023, un oficio que incluya copia de la
estrategia a ejecutar donde se detallen los responsables y las acciones
específicas a ejercer en un plazo determinado, el cual no puede ser superior a
6 meses una vez recibido este informe. Ver aparte 2.2.1 del hallazgo 2.2 de
este informe.
c) Coordinar con los encargados del Departamento de Tecnologías de
Información y de Recursos Humanos, la elaboración de un estudio con
un análisis con criterios técnicos, que permita determinar la adecuada
estructura orgánica del Departamento de Tecnologías de Información,
tanto en recurso humano como tecnológicos, en vista de los riesgos
asociados a la administración de los activos informáticos que se tienen
en la Municipalidad, tanto en lo que corresponde a la vulnerabilidad de
sus sistemas como de la plataforma tecnológica que los soportan.
De manera que se cuente con personal suficiente y competentemente
capacitado y con estrategias de seguridad oportunas, que permitan
repeler posibles ataques cibernéticos que puedan dejar fuera de servicio
a la Institución y con ello el cobro de los tributos que se necesitan para
poder operar y cumplir los objetivos propuestos en sus planes de trabajo.
Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 31 de enero de 2023, un oficio que incluya copia de la
estrategia a ejecutar donde se detalle responsables y acciones específicas a
ejercer en un plazo determinado, el cual no puede ser superior a 3 meses una
vez recibido este informe. Después de esos 3 meses se debe remitir a esta
Auditoría Interna los resultados del estudio realizado. Ver aparte 2.2.2 del
hallazgo 2.2 de este informe.
Los valores éticos no son negociables,
Auditoría Interna - Teléfono N* 2711-1701 -Fax 2711-1701
Email. grace.chinchilla)gmail.com;auditoria Amunipococi.go.cr
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Pecoecí
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*94 ACTA N“87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Pecocí AUDITORIA INTERNA
Fluye
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
4.3Al Encargado del Departamento de Tecnologías Informática
a) Elaborar un plan remedial que incluya entre otras cosas una metodología
de Pruebas de Usuario y Términos de Aceptación de parte de los
usuarios, en relación con las aplicaciones que a la fecha se han
desarrollado en un 100% relacionadas con el SIM, considerando que las
pruebas de aceptación informan de la decisión de poner en marcha un
producto o función, las cuales requieren un plan de pruebas exhaustivo
y una ejecución diligente.
Para el cumplimiento de esta recomendación deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 31 de enero de 2023, una copia del plan remedial, con
un plazo final de ejecución de todas las actividades que se incluyan para su
cumplimiento al 30 de abril de 2023; y al 1” de octubre de 2023 deberá
remitirse otro oficio en el cual se certifique que el sistema SIM se encuentra
funcionando al 100% con el recibido conforme de todos los usuarios finales.
Ver hallazgo 2.2 de este informe.
b) Diseñar y someter a la aprobación de un plan de contingencia, con
acciones de seguridad tanto físicas como lógicas, que permitan reducir
el riesgo de paralización de la institución ante eventuales ciberataques a
sus sistemas y plataforma tecnológica; y adicionalmente dar continuidad
a los servicios a la mayor brevedad, en el evento de que los mismos se
materialicen. Esta estrategia también debe incluir la emisión de informes
mensuales de parte del Encargado de Tecnologías de Información a la
Alcaldía Municipal sobre el monitoreo de las medidas de seguridad
adoptadas, para que en el evento de que se presenten incumplimiento
de los usuarios, se tomen a tiempo las acciones de rectificación y se
sienten las responsabilidades correspondientes.
Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitirse a esta Auditoría
Interna a más tardar el 31 de diciembre de 2022, un oficio donde se ordene la
creación de dicho plan de contingencias y al 31 de enero de 2023, también
debe remitirse a esta Auditoría Interna, copia del plan de contingencia
debidamente aprobado. Ver aparte 2.2.2 del hallazgo 2.2 de este informe.
Los valores éticos no son negociables.
Auditoría Interna - Teléfono N* 2711-1701 --Fox 2711-1701
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PAGINA N*95 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
POCOC¿ AUDITORIA INTERNA
Fluye
VAART AITANA AAA a TOA
VERSION 2.0 VIGENCIA: 30/05/2022
5. CONSIDERACIONES FINALES
5.1 La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento
de las recomendaciones anteriores, deberá remitirse, en los plazos y
términos antes fijados, a esta Unidad de Auditoria Interna.
5.2  Serecuerda a la Administración la obligatoriedad de analizar e implementar
las recomendaciones emitidas por esta Auditoría Interna, en cumplimiento de
lo establecido por el artículo 12, inciso c) de la Ley General de Control Interno,
N? 8292.
5.3 Se recuerda a la Administración que, para el cumplimiento de las
recomendaciones contenidas en el presente informe, se debe observar lo que
al respecto disponen los artículos 36, 37 y 38 de la misma Ley General de
Control Interno.
5.4 Finalmente, las recomendaciones emitidas procuran contribuir con la
institución en la corrección de las deficiencias que debidamente han sido
identificadas por esta Auditoria y qué, como también se ha expuesto, reflejan
debilidades de gestión de relevancia para la Administración.
Sin mas que manifestar y agradeciendo la atención a la presente,
GRACE CHINCHILLA Prato dutrcacr cue
CALLA PULGAS FAA,
VILLEGAS (FIRMA) — teehe 2221207113422 0800
Licda. Grace Chinchilla Villegas, Maff.
Auditora Interna
Los valores éticos no son negociables,
Auditoría Interna - Teléfono N* 2711-1701 Fox 2711-1701
Email. grace.chinchillaOgmail.com;ouditoria Amunipococi.go.cr
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PAGINA N*96 ACTA N9%87 Extraordinaria.
Participa de la palabra:
Reg. Randall Torres Barrientos
Ya tuve la oportunidad de ver el documento y está muy delicado, la
municipalidad por años ha tenido problemas con relación a las bases de datos
porque tiene demasiadas debilidades.
Me preocupa mucho que las bases de datos que tiene la municipalidad tengan
inconsistencias en números de cédulas, duplicados, no hay una política
establecida en el caso de que un extranjero es patentado de cómo debe ir la
numeración, la forma correcta, eso por ese lado.
Lo otro delicado que hay es que por ejemplo hay una serie de propiedades con
valor cero y no puede ser posible, entonces la auditoría me parece que es un
buen trabajo y revisa esos números de finca que hacen una muestra y determina
los valores que tienen esas propiedades, ella lo que hace es una muestra para
determinar de un total, cuánto es lo que puede estar mal.
La parte de nuestra tecnología, como yo lo dije la vez pasada y me dijeron que
había sido muy grosero porque estaba pegado como un parche o telaraña, es
algo sumamente débil, dentro de lo que se indica en la auditoría es que nosotros
no invertimos absolutamente un cinco en ciberseguridad, entonces cualquier
mínimo hacker de 12 ó 15 años representa un riesgo que pueda accesar a esa
base de datos y trabajarla y etc, etc.
Hay decisiones que hay que tomar, lo que me gustaría más bien es acoger esas
recomendaciones que hace la auditoría y pasárselas a la administración porque
nos brinda un plazo hasta el 31 de enero, entonces la otra semana es una semana
menos que va a tener la administración para que pueda atender ese
requerimiento.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Les voy a ser honesta, leí hasta la mitad porque es un documento que no puedo
leer en una hora porque es muy extenso, entonces yo me fui directamente a las
conclusiones, Randall sí tuvo la oportunidad de verlo un poco más.
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PAGINA N*97 ACTA N*87 Extraordinario.
A A A
Yo pienso que se le debe de dar una copia a los miembros del Concejo, al asesor
legal para que emita recomendación y a la «administración, después
dependiendo de lo que diga el asesor, nosotros tomamos un acuerdo como
Concejo con las recomendaciones que hace Manuel.
Podemos traer recomendaciones el viernes, lo pasamos a todos al correo, se lo
pasamos a la administración como dice Randall para que empiecen a trabajar y
que Christian Córdoba nos dé un análisis jurídico y eso es lo que veríamos después.
Reg. Randall Torres Barrientos
El año pasado o este hicimos una reorganización, yo le pedí a Marcela que me
enviara las funciones de cada una de las jefaturas y eso a raíz de la
comparecencia de la semana pasada de Jorge Hodgson, yo me quedé muy
preocupado porque él dice que no es responsable como por ejemplo del sonido,
que cuando se fue la persona que lo atendía, no quedó nadie a cargo y durante
más de dos años no se le dio atención a ese tema y cuando yo leo el perfil dice
que el encargado de la tecnología es esa persona, a no ser que él no quiera
hacerlo, no sé y tenga que asignársele a otra persona.
La preocupación mía es que gente que se ha ido por movilidad, se cerró la plaza,
pero la necesidad siempre existe, en este caso del sonido por ejemplo, que en dos
años no se atendió, entonces para que don Manuel también revise esa parte para
ver quién es responsable de qué.
Ya por dicha lo del sonido se está arreglando, ya vino un señor a ver el problema,
pero qué hubiera pasado si no diera esa conversación.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
¿Recursos Humanos le mandó esa información que usted solicitó?
Reg. Randall Torres Barrientos
Sí señora, ya me la envió y ya la vi.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
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PAGINA N*98 ACTA N*87 Extraordinaria.
A mi me gustaría que me la comparta si usted pudiera, porque yo no la he visto y
a mi me gustaría mucho saber algunas funciones de departamentos que a veces
uno va y le dicen “en estos días le aviso, yo se la manda” y no le mandan nada
Reg. Randall Torres Barrientos
El otro asunto que yo quería decir es con respecto al internet y en mi caso quiero
decirle qué es lo que yo opino, a mi la municipalidad me debe de proveer de
todos los instrumentos, me dio una computadora que no la puedo usar, internet
que no puedo accesar, hasta ahorita que medio entró, entonces no es cierto eso
de que mira, para qué le vamos a dar a los regidores el internet, es que lo
ocupamos.
Por ejemplo, si yo quiero ver una ley y quiero accesar en tiempo real debo tener
internet. Yo veo un montón de redes, pienso que hay demasiadas redes que algo
está haciendo, los equipos o no sé qué es lo que está causando que tengamos
ese problema que no nos llega el internet, entonces sí decirle a Hodgson y a don
Manuel que es responsabilidad de la administración porque yo no puedo hacer
nada, lo que les puedo decir es provéanme del internet o hagan una compra
aparte de un equipo propio, pero sí es importantísimo en este caso el contar con
un buen internet para nuestro trabajo. No es ningún lujo ni que voy a ver Netflix, ni
escuchar música, es para trabajar.
Reg. Juan Luis Gómez Gómez
Yo quiero decirle a don Manuel con todo el respeto que él se merece, que hay
que ponerle atención a esas recomendaciones de la auditoría.
Gracias al comentario que hace don Randall, yo no he visto el documento, pero
ya uno sí puede opinar con ese comentario que él da y quedan claras algunas
cosas.
Es cierto compañeros, no es posible que a un habitante de este cantón se le haga
botar la malla por 5 centímetros que está metido dentro de la calle, para poder
optar por un bono patio para un hijo, hay aquí finqueros adinerados que evaden
el pago de impuestos que le corresponden. Manuel eso pasa porque reconozco
en esta municipalidad que para arriba del 290% del personal ha dado la talla y ha
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*99 ACTA N*87 Extraordinaria.
hecho un gran esfuerzo, pero hay algunos poquitos por ahí que se prestan para
estas situaciones.
Esa situación por eso viene dirigida a don Manuel porque es tema administrativo
y donde se deben de sentar responsabilidades. Los funcionarios de esta
municipalidad, así como regidores y síndicos de este Concejo tenemos claro que
entre más puntualidad haya en el pago de las responsabilidades que tienen los
habitantes más grande va a ser el presupuesto.
Don Manuel de una manera responsable cuando empezó la pandemia se
acomodó, hicimos un presupuesto para arribita de los 2 mil millones de colones
creo y resulta que gracias a la gente generosa de este cantón que sí acude
puntualmente a honrar sus obligaciones, es que tuvimos un superávit libre de más
de mil millones de colones, entonces eso indica que lo que es bueno para el
ganso, es bueno para la gansa y debemos llegarle a esas personas que porque
tienen ciertas amistades sí pueden evadir, es poquita gente, pero representa en
un plazo corto poder nosotros recaudar lo que a esta municipalidad le
corresponde.
Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Es solamente para hacerle una consulta a don Manuel con respecto a lo que
Randall estaba mencionando del equipo municipal, una cosa es tecnología de
sistema y otra cosa es lo eléctrico entonces quisiera saber según lo que el
compañero Randall está manifestando si es parte de la obligación de Hodgson
ver lo que es técnico, de electricidad.
Me parece que cuando estaba Potoy era quien llevaba eso porque tiene la
formación y es técnico en electricidad y la rama del compañero Hodgson es
netamente sistemas, me parecen que son dos cosas diferentes, por favor sacarme
de la duda, le agradezco.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera
Como usted dice, una cosa es lo eléctrico y otra las tecnologías de la información,
ese informe que hace Grace es con respecto a tecnologías de la información.
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PAGINA N*100 ACTA N*87 Extraordinaria.
A A
El sistema de la municipalidad es muy viejo y de hecho Hodgson ha estado
trabajando en eso desde la administración anterior en convenio con la
Municipalidad de San Carlos para mejorar y migrar a otro sistema. Lo que ha
indicado es que tiene un porcentaje muy avanzado, pero todavía le falta,
entonces en las recomendaciones que realiza la auditora ella indica que se debe
de dotar de más personal al departamento de Tl, para mejorar ciertas cosas por
lo que vamos a revisar el informe de la auditoría para analizar lo que ella dice que
se debe de mejorar.
En cuanto lo que dice Juan Luis sobre la evasión de impuestos y se debe de aclarar
que es el mismo sistema. Yo no voy a defender a nadie, pero los departamentos
han estado trabajando en actualizar, lo que pasa es que con la ley que se firmó
en el 2012 para fincas de uso agropecuario, se exoneran las fincas de exportación
agrícola y la municipalidad no les puede aumentar más que un porcentaje
mínimo, por ejemplo si la finca está valorada en 100 millones, solo se les puede
aumentar un 10%, entonces seria 10 millones más y en el caso de Pococí casi todas
zonas bajas son de vocación agrícola por lo que no se les puede aumentar mucho
porque solo basta que se acojan al reglamento que tiene del Ministerio de
Agricultura y Ganadería
Se viene mejorando el sistema porque lo que falla es el sistema de computación,
para el próximo año se tendrán que incorporar los recursos para poderlo mejorar
porque sí hace falta. Inclusive para implementar la ventanilla Única vamos a tener
que mejorar muchísimo el sistema. Lo que decía Randall tiene razón, el sistema de
la municipalidad tiene veintitantos años de estar y nadie nunca se preocupó por
arreglarlo y de un día para otro no es tan fácil de corregir, para mejorar eso se
debe de realizar una inversión y se espera que se realice el otro año, pero se debe
de analizar con Jorge Hodgson quien es el que maneja el departamento para ver
en qué podemos mejorar y poner plazos.
Debemos de proponernos que en seis meses se debe de haber mejorado algo y
de aquí en un año más, posiblemente el proyecto pasara de esta administración
y la siguiente, para poder tener algo completo y que la municipalidad tenga un
proyecto que va a beneficiar muchísimo al cantón. El sistema sí tiene sus
deficiencias y hay que mejorarlo, pero debemos sentarnos, analizar y ver la
propuesta.
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/
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*101 ACTA N*87 Extraordinaria.
En cuanto a la pregunta me parece que sí, hay u muchacho que él viene a
atender la parte eléctrica, pero él no tiene la experiencia que tiene don Potoy y
ahí hemos estado un poco flojitos en eso.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Enviar copia a los regidores propietarios para análisis
en una próxima sesión. Se traslada al Lic. Christian Córdoba Oviedo, asesor legal
para que emita recomendación y a la administración para lo que corresponda.
ARTICULO ll
Asuntos del Sr. Alcalde
ACUERDO N* 2652
Se conoce nota suscrita por Lic. Manuel Hernández Rivera alcalde Municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuvel.hernmandezOmunipococi.go.cr
dice:
Oficio: DAMCM-0265-2022
Asunto: Solicitud de autorización de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-000280-0032000702 Proyecto Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos
Aires.
>:
»>
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PAGINA N*102 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
9
; Despacho del Alcalde ys
a Teléfono: 2711-1208 A
monuel hernondezOmunipococi.go.cr
Fluye e YO
=> mr
Guápiles 13 de diciembre de 2022
DAMCM-0265-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Referencia: Se solicita autorización de acuerdo de pago Compra Directa No.
2022CD-00280-0032000702 Proyecto Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos
Aires.
Mediante la presente remito solicitud de acuerdo de pago Compra Directa No.
2022CD-00280-0032000702 Proyecto Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos
Aires.
Sin más por el momento, me despido.
20d
Sitio Web: munipococi.go.cr / Facebook: EMunicipalidadDePococi
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9103 ACTA N*87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ()
sd a OBRA PUBLICA
POCOC ¿ Teléfono: 2710-6613
a obrapublicaPmunipococi.go.cr PLD
MUNICIPALIDAD
Fluye olger.gutlerrez(Omunipococi.go.cr DEPOcOCI
a rra
Guáplles, 2 de diciembre de 2022
OPM-0769-2022
Lic. Ronald Quiros
Proveeduría.
ASUNTO:
RECOMENDACIÓN "Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos Aires 7-02-251."
Estimado compañero,
De acuerdo, al Número de procedimiento N*2022CD-000280-0032000702, donde se
solicita la contratación de una persona física o jurídica especializada en la
construcción de caminos, específicamente para el camino conocido como Calle llam
Suroeste Escuela Buenos Aires, la cual deberá cumplir con todas las especificaciones y
normas indicadas.
Se recibe una única oferta para este proceso, la cual se somete a evaluación del
cumplimiento, misma que está ordenada de cuerdo al orden de mérito con respecto
al factor Precio, como se muestra a continuación:
Oferta 1. Constructora Quesada 8, Campbell, S.A. OFERTA ADMISIBLE
Se recibe una oferta, por un monto de £ 22.067.923,78 (veintidós millones sesenta y siete
mil novecientos veintitrés colones con 78/100). Posicionándose en el primer lugar
según el orden de mérito con respecto al factor precio
CR110.05__ |Trabajo de Costo mas porcenta)
CA 303.02 de cunetas, y
1 Back Ho
EA GOZOS — [tuberia de alcartarilado de concreto con refuerzo, 600 men. 099,
ER.60L09 tuberia de alcartarilado de concreto contefuero, 800 ma Y 3064736
8209.03 — [Relleno pora otras 1.832.305.0.
CA 60101 [Concreto hidráulico para estructuras menores clseX i 1.248.922.20
ER3ALOL  |Subbase granular 8 17.19740 3.439.480.90
En30102 — [base grammar graduacion € 17.205.8 4,645.506.40.
"CRAILOS [tratamiento Superficial Trigle3 Xx 37021 7.785.141.09
munipococi.go.cr A
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*104 ACTA N987 Extraordinaria. 13-12-2022
o ÑLÓ  ___THEqQ0PRaQA QQ PA
MUNICIPALIDAD DE POCOCI AN
14 OBRA PUBLICA
POCOCI Teléfono: 2710-6613
a obrapublicaOmunipococi.go.cr Paro
Pluye olger.gutierrezOmunipococi.go.cr papocoS!
rea
Patente
a MUNICIPALIDAD DE POCOCI
4 UNIDAD DE PATENTES |
Pes GUAPILES, 29 días de JUNIO del 2021.
NUMERO DE ACUERDO:
OFICINA PARA CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES
NÚMERO DE LICENCIA: 13415 DISTRITO: GUAPILES
NOMBRE PATENTADO(A): DINAJU S.A.
CÉDULA: 3101138088 |
ACTIVIDAD AUTORIZADA: OFICINA ADMINISTRATIVA |
NOMBRE DEL LOCAL: DINAJU SOCIEDAD ANONIMA
UBICADO EN: GUÁPILES, DEL INS 600 MTS SUR |
PARA USO ÚNICAMENTE EN EL LOCAL COMERCIAL AUTORIZADO
COLÓQUESE EN LUGAR VISIBLE | y
GALO
JEFA] ¡ÁD DE EE? l
Importante. |
En caso de que la licencia sea ada a otra persona o! de local, deberá, : nos |
En coso de erro do la actividad deberá notcarlo ala Municipaldad, de la contrario papi
Experiencia
En relación con la experiencia vista en el documento llamado "MUNICIPALIDAD DE
POCOCI LIAM ESC BUENOS AIRES.”, en su sección “EXPERIENCIA”, y el documento
llamado “ CFIA EXPERIENCIA", que consta en la plataforma del Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio htto://www.sicop.co.cr, se demuestra
que el cuenta con proyectos dentro de un rango de: “más de 10 obras similares”,
considerando que en el pliego de condiciones se establece la experiencia en
proyectos similares obras que impliquen la construcción de TSB-3 con dimensiones
iguales o superiores a lo solicitado en el cuadro de cantidades, específicamente en el
renglón de pago de capa de mezcla asfáltica en caliente. en el renglón de pago
CR.411.01
munipococi.go.cr na
e
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9105 ACTA N*87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI ¿Laa
9 OBRA PUBLICA EH
POCOC ¿ Teléfono: 2710-6613
a obrapublicaOmunipococi.go.cr
Fluye Iger.gutierrez. Cr DEPOCOCI
AAA
EVALUACION DE OFERTAS
Una vez revisada el expediente, se procede a realizar la evaluación de las ofertas que
cumplieron técnicamente, la evaluación se realiza con los parámetros de Precio 70%,
20 experiencia y 10% Local, así establecido en el legajo cartulario, queda a criterio del
departamento de Proveeduría realizar la revisión de los cumplimientos legales.
1. PRECIO, (máximo 70 puntos)
Para seleccionar la oferta más conveniente a los intereses de la Municipalidad, de las
ofertas que resulten elegibles, se seleccionará la más conveniente para los intereses
de la Administración utilizando el siguiente criterio:
MOP.
PP ( | 70
Dónde:
PP: Puntos asignados por precio
MOP: Monto de la oferta con menor precio.
MOEA: — Monto dela oferta económica en estudio.
2. EXPERIENCIA EN PROYECTOS SIMILARES (20 pts.).
Para determinor la a experiencia en proyectos similares se medirá por la cantidad de
obras realizadas por la compañía, se considera proyecto similares, obras que implique
la construcción de 15B-3 con dimensiones iguales o superiores a lo solicitado en el
cuadro de contidades, específicamente en el renglón de pago de TSB3, se deberá
presentar constancia de experiencia debidamente acreditada por la entidad
correspondiente, en el que se indique la fecha de ejecución, cantidad contratado, así
como si existió satistacción en la entrega de los servicios, no se aceptará como
experiencia proyectos que se encuentren en ejecución, la asignación de puntaje
regirá por el siguiente parámetro:
De 1 a 5obras similares = 5 puntos.
De 60 lO obras similores= 10 puntos.
Mós de 10 obras similares =_20 puntos.
munipococi.go.cr pz
(
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*106 ACTA N*87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI Game
9 OBRA PUBLICA a]
POCOC d Teléfono: 2710-6613
a obrapublicaQmunipococi.go.cr
Fluye olger.gutierrez(2munipococi.go.cr MEpOcO
ASES
Nola: Para los casos en que la experiencia sea únicamente del profesional se aplicara
un 50% del total de los puntos asignados, considerando que dicho profesional no se
encuentra a liempo completo en el proyecto, así las cosas, en coso de que el
profesional cuente con más de 10 proyectos considerados similares se asignaran 10%
(20*50%).
3. EMPRESA LOCAL (10 pls.).
En oras de fomentar una mayor participación de las empresas locales, como parte de
la reactivación económica del cantón, amparado en el Decreto N%42709-H-MEIC-
MTSS-MINAE-MICIT, en el cual se establece medidos para incentivar la participación
de empresas pymes y empresas de la economía social en las compras públicas de la
“administración, según criterios de localización y sostenibilidad, porlo tanto, se le darán
10 puntos a las empresas que cumplan con al menos las siguientes condiciones:
a) Teneruno patente comercial activa en la Municipalidad de Pococí. Para acreditar
este punto debe presentar copia de la patente a fin a la actividad a contratar en
este cartel, y cede de las oficinas administrativas ubicadas dentro del tenitorio del
cantón. Para acreditar este punto debe presentar una decloración jurada
indicando que su cede u oficinas administrativas se ubican dentro del Contón de
Pococí, aportar la ubicación exacta de las oficinas.
Para el caso de los consorcios, al menos 1 de los oferentes que lo conforman, deberá
cumplir con el punto anterior (3.1)
Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos Alres 7-02-251
Oferta Evaluación
Experiencia Experiencia
Razón soclal proyectos [Emp proyectos ¡Empresa
Precio similares | local |Precio| similares | local [Calificación
(707) (207%) | (107%) |(70%)| (20%) | (10%)
Constructora Quesada 3. Compbell, S.AfE22 067 923,78] si si 70% 20%. 10% 100%,
Por lo tanto, una vez realizada la evaluación, esta unidad recomienda a Constructora
Quesada 2 Campbell, S.A, por ser la mejor oferta según el método de evaluación y
además de cumplir con todos los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.
Se solicita adjudicar por un monto de £ 20000 000,% (veinte millones de colones
exactos), distribuidos según se detalla en el siguiente cuadro, esto tomando en
consideración el contenido presupuestario existente y los costos unitarios presentados
por la empresa recomendada.
munipococi.go.cr (7
Sitio Web: munipococi.go.cr
YA Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9107 ACTA N%87 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
obra, ica junipococi.
Pluye olger.gutierrezQmunipococi.go.cr "pepococ
OS
SUMARIO DE CANTIDADES
Reglón de Precio
¡pago Descripción del renglón Unidad ¡Cantidad [Unitario Precio Total
ICR.110.06 [Trabajos de costo mas porcentaje [Global 1,00/£1 000 000,00 |£ 1 000 000,00
Reacondicionamiento de
ICR.303.02 |cunetas, subrasante y espaldones |km 0,40/£1 111 985,80 |€ 444 794,32
ICR.602.20 ¡Alquiler de Back hoe Hrs 10,00/2 2357186 |€ _235718,60
tubería de alcantarillado de
CR. 602.09 [concreto con refuerzo, 600 mm __ |m 26.00/€ 37099,18|£ 964 578,68
lubería de alcantarillado de
CR. 602.09 [concreto con refuerzo, 800 mm__ |m 6.00|E 51078,96|€ 306 473,76
ICR.209.03_ |Relleno para estructuras m3 100,00/€ 18323,05|£ 1832 305,00
¡Concreto Hidráulico para
ICR.601.01 Jestructuras menores Clase X m3 4,00|€ 208 153,80 |£ 832 615,20
ICR.301.01 |Subbase granular graduación B__|m3 155,121€ 17 197,40 |€ 2667 699,44
ICR.301.02 |Base granular graduación C m3 250,001 17 205,58 |€ 4301 395,00
CR.411.03_ [Tratamiento superficial triple 3, 3B_|m? 2000,00/€ 3707,21|£ 7414 420,00
Totales ¡E 20 000 000,00
Agradeciendo la atención a la presente, se despide
OLGER IVAN Firmado digitalmente
GUTIERREZ Gunemezmenooza
MENDOZA IRMA)
Fecha: 2022.12.02
(FIRMA) 130917.0500
Ing. Olger Gutiérrez Mendoza
Coordinador Obra Publica
Municipalidad de Pococí.
CC. Archivo.
munipococi.go.cr 0)
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a Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N*108 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
3
POCOCG Compras Públicas qOs
Rk Teléfono: 2713-6561 Ext. 122. Ls%
Fluye ronald.quirosAmunipococi.go.cr
Guápiles, 12 de diciembre del 2022
Señores:
Concejo Municipal de Pococí
Referencia: Se solicita autorizar acuerdo de pago.
Compra Directa No. 2022CD-000280-0032000702, proyecto: Mejoras Calle lllam
Suroeste Escuela Buenos Alres.
Respetables señores:
En el acto de apertura de ofertas se realizó electrónicamente en sistema SICOP, en
donde participan la siguiente empresa:
-Constructora Quesada 8.Campbell SA por un monto de f £ 22.067.923.78 (veintidós
millones sesenta y siete mil novecientos veintitrés colones con 78/100).
Análisis de la oterta.
La empresa Quesada 38. Campbell SA, se posiciona en el primer lugar según el orden
de mérito con respecto al factor precio.
Experiencia
En relación con la experiencia vista en el documento llamado “MUNICIPALIDAD DE
POCOCI LIAM ESC BUENOS AIRES.", en su sección "EXPERIENCIA", y el documento
llamado " CFIA EXPERIENCIA”, que consta en la plataforma del Sistema Integrado
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PAGINA N9109 ACTA N%87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí ("]
POCOC Compras Públicas 100
AN La > Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 Pa
Fivue ronald.quirosmunipococi.go.cr  "awemuoo
de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio http://www.sicop.co.cr, se
demuestra que el cuenta con proyectos dentro de un rango de: “más de 10 obras
similares", considerando que en el pliego de condiciones se establece la
experiencia en proyectos similares obras que impliquen la construcción de TSB-3
con dimensiones iguales o superiores a lo solicitado en el cuadro de cantidades,
específicamente en el renglón de pago de capa de mezcla asfáltica en caliente.
en el renglón de pago CR.411.01
Evaluación:
Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos Alros 7-02-251
Olerta Evaluación
Experlencia Experiencia
Razón social proyectos [Empresa proyectos [Empresa
Precio sir local [Preclo| similares | local [Calificación
(70%) (207) £107%) |(70%)| (207) (10%) (7%)
Constructora Quesada 3 Campbell, S.AJ222 047 923,78] si si 20% 20% 10% 100%
Una vez aplicados los factores de evaluación, esta unidad recomienda contratar
a la empresa: Constructora Quesada 8 Campbell SA.
Por tanto, se le solicita al Concejo Municipal de Pococí, autorizar al señor: alcalde,
a pagar a favor de la empresa:
-Constructora Quesada £ Campbell SA, por un monto de £ 20.000.000.00 (veinte
millones de colones exactos) monto que se ajusta de acuerdo al contenido
presupuestario existente. Cuadro de ajuste:
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PAGINA N9110 ACTA N*87 Extraordinaria.
€ , ag Municipalidad de Pococí
POCO yo Compras Públicas YoS
a »”, G h Teléfono: 2713-6561 Ext. 122. ¿2%
ronald.quirosAmunipococi.go.cr "eros
Pluye
SUMARIO DE CANTIDADES
Reglón de Precio
¡pago Descripción del renglón Unidad [Cantidad Unitario Precio Tolal
ICR.110,06_|Irabajos de costo mos porcentaje [Global 1,00|€ 1 600 000.00 [€ 1 000 000,00
Reacondicionamiento de
¡CR.303.02 Jcunetos, subrasante y espaldones Jkm. 0.4O|€1 111 985.80 |€ 444 794,32
¡CR.602.20_ [Alquiler de Back hoe Hrs 10,00/€ 23571.85|€ 235718,60
tubería de alcantarillado de
CR. 602.09 [concreto con refuerzo, $00 mm__ |m 26.00/€ _37079,18|€ 964 578,68
lubería de alcantarilado de
¡CR. 602.09 Iconcreto con refuerzo, 800 mm__ |m £.00/€ 5107896 |€ _ 306 473,76
ICR.209.03 [Relleno para estructuras im 100,00|€  18323.05|€ 1832 305,00
¡Concreto Hidráulico para
ICR.601.01_ Jestructuras menores Clase X mi 4.00/€ 208 15380/€ 83261520
ICR.301.01 [Subbase garanuior graduación B__|m* 155.121€ 17 197 40€ 2667 699.44
¡CR.301.02 [Base granular graduación C mi 250,00/€ 17 205.58 |€ 4301 395,00
ICR.411.03_llratamiento superficial triple 3, 38_|m* 2000,00/€ 3707.21|€ 7414 420.00
Totales ¡£ 20 000 000,00
Sin más que agregar se suscribe;
Firmado digitalmente
RONALD por RONALD QUIROS
QUIROS BRENES onenescrmn
WIRMA) pe
Lic. Ronald Quiros Brenes
Compras Publicas
Municipalidad de Pococí.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza al señor Alcalde en Ejercicio a pagar a
favor de la empresa: Constructora Quesada 3. Campbell S.A. por un monto de
£20.000.000,00 (veinte millones de colones exactos) monto que se ajusta de
acuerdo al contenido presupuestario existente. Según cuadro de Ajuste supra
indicado. Según Compra directa No. 2022CD-000280-0032000702 Proyecto
Mejoras Calle llam Suroeste Escuela Buenos Aires. Se Dispensa del Trámite de
Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
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AY Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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Razonamiento de voto positivo por parte de la señora presidenta Yaslyn Morales
Grajal.
Yo quiero justificar mi voto positivo debido a que, esto viene con criterios técnicos,
viene con un análisis técnico en el área de Proveeduría, yo esperaría que todo
esté correcto, pero no nos corresponde a nosotros velar por la parte técnica,
esperaría que todo lo que tenga que ver con maquinaria esté debidamente
inscrito como debe de ser y si no, pues si hay algún problema pues que los técnicos
sean los que sean llamados a comparecer porque nosotros no revisamos ese tipo
de cosas técnicas.
Reg. Jonnathan García Chévez.
En la misma línea suya yo estaría con mi voto positivo basado en los criterios
técnicos que avalan la adjudicación.
UL
ACUERDO N* 2653
Se conoce nota suscrita por Lic. Manuel Hernández Rivera alcalde Municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuel.hermandezOmunipococi.go.cr
dice:
Oficio: DAMCM-0255-2022
Asunto: Autorización de pago Licitación Abreviada No. 2022LA-000060-
0032000702, “Construcción de Camerinos de Atletismo del Polideportivo Rogelio
Alvarado Cubero.
>
Sitio Web: munipococi.go.cr
Y Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*112 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
pu pe 9
POCOC ¿ Despacho del Alcalde Ya
a Teléfono: 2711-1208 <>» %
Fluye unipoco DEPOCO
A
Guópiles, 30 de noviembre de 2022
DAMCM-0255-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Referencia: Se solicita autorización de acuerdo de pago Licitación Abreviada No.
2022LA-000060-0032000702, "CONSTRUCCIÓN DE CAMERIOS DE ATLETISMO DEL
POLIDEPORTIVO ROGELIO ALVARADO CUBERO”.
Mediante la presente remito solicitud de acuerdo de pago Licitación Abreviada
No. 2022LA-000060-0032000702, "CONSTRUCCIÓN DE CAMERIOS DE ATLETISMO DEL
POLIDEPORTIVO ROGELIO ALVARADO CUBERO”.
Sin más por el momento, me despido.
Mo
E. ;
ic. Manvél Hernández Rivera ON
Alcalde
Municipalid e Pocot
SECAR a ya
Recibido po:
El dia:....
Horas... 1-4 PRA 8%
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4 ' Municipalidad de Pococí
POCOC Area de Planificación y Desarrollo Urbano
Teléfono: 2713-6573 “Ro
Pluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr "Perecer
Miércoles 30 de noviembre del 2022
OFICIO: APDU-196-2022
Sr.
Lic. Ronald Quirós Brenes
Departamento de Proveeduría
Municipalidad de Pococí
Presente
REFERENTE: ANÁLISIS TÉCNICO DE OFERTAS PARA LA CONTRATACIÓN DE EMPRESA CONSTRUCTORA
CONSTRUCCIÓN DE CAMERIOS DE ATLETISMO DEL POLIDEPORTIVO ROGELIO ALVARADO CUBERO, GUÁPILES, POCOCÍ
Estimado compañero,
Le saludo muy respetuosamente y a la vez remito el presente análisis técnico de ofertas
para el proceso de contratación identificado con el consecutivo 2022LA-000060-00320000702,
mismo que hace referencia a la solicitud de contratación de una empresa constructora para
el proyecto denominado “Construcción de Camerinos de Atletismo - Polideportivo Rogelio
Alvarado Cubero - Guápiles".
El presente proceso comprende la contratación de una empresa con experiencia
demostrada en el campo de la construcción que pueda llevar a cabo la construcción de los
vestidores de atletismo en Complejo Deportivo Rogelio Alvarado Cubero.
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A
PEeCOoC 9 . Municipalidad de Pococí «dy
q Area de Planificación y Desarrollo Urbano
o « Teléfono: 2713-6573 “LS
Pluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr MOCOS
1 OFERENTES
Durante el presente proceso de contratación, se recibieron ofertas de las siguientes
empresas constructoras:
Y Taller Industrial REYSA TI Sociedad Anónima de Responsabilidad Limitada
y Compañía Hermanos Navarro y Sojo Sociedad Anónima
2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Para efectos del presente proceso, se solicitaron los siguientes requisitos, los cuales
deben ser cumplidos por los oferentes, de lo contrario su oferta no resultará elegible, por lo
que no será objeto de evaluación.
2.1. La persona física o jurídica participante debe encontrarse incorporada al Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, así como presentar certificación de encontrarse
al día con los pagos respectivos y que no tenga sanciones o suspensiones.
2.2. Según dispone el artículo 26 del Reglamento del Ley Contratación Administrativa, se
debe presentar el desglose de la estructura del precio, junto con el presupuesto
detallado y completo con todos los elementos que lo componen.
2.3. Experiencia
El oferente deberá demostrar experiencia para cada uno de los trabajos a realizar por
separado, entendiéndose: CONSTRUCCION O REMODELACION DE EDIFICACIONES EN
GENERAL en Costa Rica.
Se tomarán en cuenta la construcción y/o remodelación de obras civiles con materiales
similares a los solicitados en las especificaciones técnicas. Los trabajos para tomar en
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A A A A AA
9 R Municipalidad de Pococí
POCOC Area de Planificación y Desarrollo Urbano
a Teléfono: 2713-6573 *«LSrn
Pluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr MOCOS
AAA
cuenta serán iguales o superiores a los 100 metros cuadrados, de características similares
a las requeridas, por lo que deberá aportar al mínimo 5 proyectos en Costa Rica, de lo
contrario su oferta no resultará elegible, por lo que no será objeto de evaluación, lo cual
se hará por medio de una certificación como lo establece el siguiente articulo (2.3.1)
23,
. Certificación de proyectos realizados: La certificación debe venir firmada por el
propietario del inmueble o encargado por la institución donde se realizaron los
trabajos, además debe incluir la siguiente información:
Nombre del proyecto.
Ubicación.
Dimensiones (Área).
Nombre completo del propietario o persona que recibió.
Teléfono y correo electrónico del propietario o persona que recibió.
2.4. El oferente deberá emitir una declaración jurada, donde indique la disponibilidad
inmediata para iniciar con los trabajos a contratar, así como contar con todas las
herramientas, equipo de trabajo y de seguridad, además de tener el personal
capacitado (profesional, técnico y operativo) para realizar los trabajos.
Una vez revisadas las ofertas presentadas por cada uno de lo participantes, se logró
corroborar que ambas empresas cumplen con los requisitos de admisibilidad solicitados, razón
por la cual ambas serán sometidas al proceso de evaluación.
3. SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN:
El sistema de evaluación a utilizar será sobre una puntación del 100%. Una vez, sumados todos
los factores de evaluación de cada uno de los oferentes, será adjudicado, el que tenga el
mayor puntaje. La empresa que no supere el 80% no será objeto de continuar el proceso de
adjudicación de este concurso.
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A A A
9 , Municipalidad de Pococí (0)
POCOC¿ Área de Planificación y Desarrollo Urbano
a Teléfono: 2713-6573 dl
Fluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr MOCOS
A PASS
3.1. Los elementos por calificar serán:
7.1.1. PRECIO 67
7.1.2, TIEMPO 25
7.1.3. EXPERIENCIA 5
7.1.4. LOCALIDAD 3
TOTAL 100%
3.1.1. PRECIO: La empresa con la menor oferta económica se usará como dividendo y la
oferta a calificar como divisor, el resultado se multiplicará por 67, de lo cual se obtendrá el
puntaje de la empresa oferente. La fórmula será la siguiente:
Px=  Pmxé7
Po
Donde:
Px es el puntaje obtenido
Pm:  eselprecio de la menor oferta
Po: es el precio de la oferta a calificar
Referente al presente rubro de calificación, los resultados obtenidos para las empresas
analizadas son los siguientes:
Oferente AE Puntuación
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad (223 787 210,00 67,00
Limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima Eonia 55,53
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A A A
9 , Municipalidad de Pococí
POCOC¿ Área de Planificación y Desarrollo Urbano
a Teléfono: 2713-6573 «Liz
Pluye henry.madrigalAmunipococi.go.cr ME pOCoa
AA]
3.1.2. TIEMPO DE ENTREGA: El oferente que presente el menor tiempo de entrega de las obras
será el divisor y la oferta por calificar será el dividendo; el resultado se multiplicará por 25, lo
que dará como resultado el porcentaje obtenido. La fórmula será la siguiente:
Px=  Imx25
Te
Donde:
Px: es el puntaje obtenido
Tm: es el menor tiempo de entrega ofertado
te: es el tiempo para evaluar
Referente al presente rubro de calificación, los resultados obtenidos para las empresas
analizadas son los siguientes:
Plazo A
Oferente (días hábiles) Puntuación
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad 53 25,00
Limitada
Compañía Hermanos Navarro 60 21.70
y Sojo Sociedad Anónima !
3.1.3. EXPERIENCIA EN PROYECTOS: El oferente deberá presentar un cuadro de proyectos de
construcción, remodelación o sustitución de cubiertas de techo similares con sus respectivas
certificaciones de satisfacción. Una vez verificado la autenticidad de los proyectos se asignará
EXPERIENCIA
el siguiente puntaje:
608 1
9a12
+13 5
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Pluye

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PAGINA N*118 ACTA N*87 Extraordinaria.
E
9 ñ Municipalidad de Pococí
POCOC Área de Planificación y Desarrollo Urbano
a Teléfono: 2713-6573 *LSpw»
Pluye henry.madrigolOmunipococi.go.cr "Berceo.
Al
Referente al presente rubro de calificación, los resultados obtenidos para las empresas
analizadas son los siguientes:
Experiencia
Oferente E Puntuación
(años)
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad 6a8 1,00
Limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima 19 5/00
3.1.4. EMPRESA LOCAL: En cumplimiento del decreto N*42709-H-MElCMTSS-MINAE-MICCIT se
hace una valoración de la importancia de promover la reactivación económica local desde
los procesos de contratación que la administración impulse para la atención de servicios e
insumos que requiera, por lo tanto, se otorgará un 5% a aquella empresa que aporte patente
municipal del cantón de Pococí.
Referente al presente rubro de calificación, los resultados obtenidos para las empresas
analizadas son los siguientes:
Oferente Localidad Puntuación
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad 3,00
Limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima sí 3,00
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PAGINA N*119 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 . Municipalidad de Pococí
POCOC¿ Area de Planificación y Desarrollo Urbano
Teléfono: 2713-6573 a ed
Fluye henry.madrigalOmunipococi.go.cr DEPOCOA
3.2. CUADRO RESUMEN
Mediante la siguiente tabla se resumen los datos de precio, plazo de entrega, experiencia y
localidad para cada uno de los oferentes, su respectiva calificación por rubro y la calificación
final obtenida:
Puntuación Puntuación Puntuación Puntuación Puntuación
Oferente (Precio) (Tiempo) (Experiencia) (Localidad) Final
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad
Limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima 55,53 21,70 5 3 85,23
4. RECOMENDACIÓN
Por lo tanto, una vez realizado el análisis técnico del presente proceso de contratación,
el Área de Planificación y Desarrollo Urbano y el fiscalizador contratado por el CCDR de
Pococí recomiendan adjudicar la contratación a la empresa Taller REYSA TI S.R.L., por ser la
oferta que presenta los mejores índices de puntuación en cuanto al precio, plazo de entrega,
experiencia y localidad, además de cumplir con las respectivas especificaciones técnicas
solicitadas.
Sin más por el momento, se despide,
HENRY BRYAN pormemaranan ción
MADRIGAL CALVO. --—- — aa
MADRIGAL Ino LIZANO IN
CALVO (FIRMA) Fecha: 2022130 CALZADA ON
1357.11 -0600 (FIRMA) a
Ing. Henry Madrigal Calvo Arq. Gastón Lizano Calzada
Coord. Área de Planificación y Desarrollo Urbano  Fiscalizador CCDR Pococí
CC.: Archivo
Lic. Manuel Hernández Rivera — Alcalde Municipal
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9 Municipalidad de Pococí (7)
PO cy] ¿ Compras Públicas ques
AS S de Teléfono: 2713-6561 Ext, 122. «LS
Fluye ronald.quirosimunipococi.go.cr  oaroca
TA
Guópiles, 30 de noviembre del 2022
Señores:
Concejo Municipal de Pococí
Referencia: Se solicita adjudicación y autorización acuerdo de pago.
Licitación Abreviada No. 2022LA-000060-0032000702, "CONSTRUCCIÓN DE
CAMERIOS DE ATLETISMO DEL POLIDEPORTIVO ROGELIO ALVARADO CUBERO".
Respetables señores:
Una vez realizada la etapa de concurso y apertura de ofertas, por medio de la
plataforma electrónica de Compras públicas SICOP, se logra determinar lo
siguiente:
En el acto de apertura de ofertas participan las empresas:
Taller Industrial REYSA TI Sociedad Anónima de Responsabilidad Limitada
Compañía, oferta por un monto de y 23.787.210.00
Hermanos Navarro y Sojo Sociedad Anónima, oferta por un monto de
y 27.859.704.16
Análisis técnico de ofertas
Página 1]7
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Ya Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*121 ACTA N*87 Extraordinaria.
ICAA
9 Municipalidad de Pococí (7)
POCOC¿ Compras Públicas Ys
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 “Z
Fluye ronald.quirosimunipococi.go.cr sra
AA
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Para efectos del presente proceso, se solicitaron los siguientes requisitos, los cuales
deben ser cumplidos por los oferentes, de lo contrario su oferta no resultará elegible,
por lo que no será objeto de evaluación.
La persona física o jurídica participante debe encontrarse incorporada al Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, así como presentar certificación de
encontrarse al día con los pagos respectivos y que no tenga sanciones o
suspensiones.
Según dispone el artículo 26 del Reglamento del Ley Contratación Administrativa,
se debe presentar el desglose de la estructura del precio, junto con el presupuesto
detallado y completo con todos los elementos que lo componen.
Experiencia El oferente deberá demostrar experiencia para cada uno de los
trabajos a realizar por separado, entendiéndose: CONSTRUCCION O
REMODELACION DE EDIFICACIONES EN GENERAL en Costa Rica.
Se tomarán en cuenta la construcción y/o remodelación de obras civiles con
materiales similares a los solicitados en las especificaciones técnicas. Los trabajos
para tomar en cuenta serán iguales o superiores a los 100 metros cuadrados, de
características similares a las requeridas, por lo que deberá aportar al mínimo 5
proyectos en Costa Rica, de lo contrario su oferta no resultará elegible, por lo que
no será objeto de evaluación, lo cual se hará por medio de una certificación como
lo establece el siguiente articulo (2.3.1)
Página 2]7
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*122 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 Municipalidad de Pococí
POCOC Compras Públicas
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 “Ss
Fluye ronald.quirosOmunipococi.go.cr "Bree
Certificación de proyectos realizados: La certificación debe venir firmada por el
propietario del inmueble o encargado por la institución donde se realizaron los
trabajos, además debe incluir la siguiente información:
- Nombre del proyecto.
- Ubicación.
- Dimensiones (Área).
- Nombre completo del propietario o persona que recibió.
- Teléfono y correo electrónico del propietario o persona que recibió.
El oferente deberá emitir una declaración jurada, donde indique la disponibilidad
inmediata para iniciar con los trabajos a contratar, así como contar con todas las
herramientas, equipo de trabajo y de seguridad, además de tener el personal
capacitado (profesional, técnico y operativo) para realizar los trabajos. Una vez
revisadas las ofertas presentadas por cada uno de los participantes, se logró
corroborar que ambas empresas cumplen con los requisitos de admisibilidad
solicitados, razón por la cual ambas serán sometidas al proceso de evaluación.
SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN:
El sistema de evaluación a utilizar será sobre una puntación del 100%. Una vez,
sumados todos los factores de evaluación de cada uno de los oferentes, será
adjudicado, el que tenga el mayor puntaje. La empresa que no supere el 80% no
será objeto de continuar el proceso de adjudicación de este concurso.
Los elementos por calificar serán:
Página 3]7
Sitio Web: munipococi.go.cr
Ya Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*123 ACTA N*87 Extraordinaria.
4 Municipalidad de Pococí ()
POCO ¿ Compras Públicas ques
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122
MRRSPALOAD
Fluye ronald.quirosGdmunipococi.go.cr  'bsrocoa
A]
Los elementos por calificar serán:
7.1.1. PRECIO 67
7.1.2. TIEMPO 25
7.1.3. EXPERIENCIA
7.1.4. LOCALIDAD
TOTAL 100%
3.1.1. PRECIO: La empresa con la menor oferta económica se usorá como dividendo y la
oferta a coííficar como divisor, el resultado se multiplicará por 67, de lo cual se obtendrá el
puntoje de la empresa oferente. La fórmula será la siguiente:
Px= PmxéZ
Po
Donde:
Px  eselpuntajeoblenido
Pm:  eselprecio de la menor oferta
Po: es el precio de la oferta a caíficar
Referente al presente rubro de calificación, los resultados obtenidos pora las empresos
analizadas son los siguientes:
Taler industrial REYSA NI
Sociedad de Responsabiidad 223 787 210,00 67.00
limitoda
preespsdisciny Taro | 227859 704,16 55,53
Página 4]7
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*124 ACTA N*87 Extraordinario.
9 Municipalidad de Pococí (7)
POCOCI Compras Públicas Yes
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 “Sr
IMUNICIPALIOAD
Fluye ronald.quirosOimunipococi.go.cr broca
PTE == Eme
3.1.2. TIEMPO DE ENTREGA: El oferente que presente el menor tiempo de entrega de las obras
será el divisor y la oferta por calificar será el dividendo; el resultado se multiplicará por 25, lo
que dará como resultado el porcentaje obtenido. La fórmula será la siguiente:
Px=  Imx25
Te
Donde:
Px es el puntaje obtenido
Tm: es el menor tiempo de entrega ofertado
te: es el tiempo para evaluor
Referente al presente rubro de colificación, los resultados obtenidos pora las empresos
analizadas son los siguientes:
Toller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad 53 25,00
Limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima »o 21.70
3.1.3. EXPERIENCIA EN PROYECTOS: El oferente deberá presentar un cuadro de proyectos de
construcción, remodelación o sustitución de cubiertas de techo similares con sus respectivas
certificaciones de satistacción. Una vez verificado la autenticidad de los proyectos se asignará
el siguiente puntaje:
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PAGINA N*125 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12-2022
unicipalidad de Pococí
Fluye ronald.quirosOmunipococi.go.cr  "Bereesa”
EXPERIENCIA
608 1
9a12
+13 5
Referente al presente mbro de calificación, los resultados obtenidos pora las empresas
'anolizados son tos siguientes:
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsobiidad $08 1,00
limitado
Compoñía Hermanos Navorro +13 5.00
y Sojo Sociedad Anónimo E
3.1.4. EMPRESA LOCAL: En cumpimiento del decreto N*42709-H-MEICMISS-MINAE-MICCI se
hace una valoración de la importancia de promover la reactivación económica local desde
los de contr que la ins n impulse pora la atención de servicios e
insumos que requiera, por lo tanto, se otorgará un 5% a aquella empresa que oporte patente
municipal del cantón de Pococi.
Referente ol presente mbro de colficación, los resultados obtenidos para las empresas
analizadas son los siguientes:
Toler Industrial REYSA N
Sociedad de Responsobiidad si 3,00
tímitoda
Compañia Hermanos Navarro si 3,00
y Sojo Sociedad Anónima y
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PAGINA N*126 ACTA N987 Extraordinaria.
A A IAANAA
9 Municipalidad de Pococí (7)
POCOC Compras Públicas ys
AS Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 «LS»
Fluye ronald.quirosOmunipococi.go.cr "Berea
3.2. CUADRO RESUMEN
Mediante la siguiente tabla se resumen los datos de precio, plazo de entrega, experiencia y
localidad para cada uno de los oferentes, su respectiva calificación por rubro y la calificación
final obtenida:
Oferent Puntuación Puntuación Puntuación Puntuación Puntuación
'erente
(Precio) (Tiempo) (Experiencia) (Localidad) Final
Taller Industrial REYSA TI
Sociedad de Responsabilidad 67 25 1 3 96,00
limitada
Compañía Hermanos Navarro
y Sojo Sociedad Anónima 55,53 21,70 5 3 85,23
Por tanto, se le solicita al Concejo Municipal de Pococí, adjudicar y autorizar al
señor alcalde, a pagar a favor de las empresas:
-Taller REYSA TI S.R.L, por un monto £23.787.210.00 (veintitrés millones setecientos
ochenta y siete mil doscientos diez colones exactos).
Sin más que agregar se suscribe;
RONALD Pra epreiod
(FIRMA) DN
Lic. Ronald Quiros Brenes
Compras Públicas
Municipalidad de Pococí.
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PAGINA N%127 ACTA N987 Extraordinaria.
Participan de la palabra:
Reg. Jonnathan García Chévez.
Yo quisiera hacer una consulta directamente al señor alcalde y al señor don
Christian, si no ven ninguna anomalía en lo que recomiendan los ingenieros, para
tomar una buena decisión en esta votación de parte mía.
Lic. Christian Córdoba Oviedo, Asesor jurídico.
Referirse a los criterios de un género si es sumamente complicado porque es una
profesión totalmente diferente, de hecho los últimos recursos, recien hoy, revisé
dos recursos que me pasó Olger, es una revisión que yo hago casi que solo por
temas de redacción o revisar inclusive cosas como ortografía y ese tipo de cosas,
porque casi todo es técnico.
La vez pasada me llevaron uno para resolver, en donde alegaban que el grosor
del camino no era, que el perfil el perfil de la llanta no era, y “yo que voy a estar
sabiendo de esas cosas”. De hecho, van a van a llegar en estos días dos recursos
que resuelve Olger, ya están revisados por mí pero, casi todo es técnico entonces
es muy difícil que yo pueda referirme o cualquier abogado se refiera a un tema
de ingeniería porque sí es complicado tendrían que ser temas muy puntuales, que
si uno se puede ir a la parte normativa pero fuera de eso en cuestiones muy
técnicas si resulta muy complicado como contra decir al inteniero.
Algo como lo que pasa mucho aquí alejandome un poco quizá “mucha gente
no está de acuerdo con la valoración que le hacen en lapropiedad entonces,
mucha gente contrata un abogado porque no está de acuerdo con lo que le
valoraron pero, qué conocimiento tiene el abogado del criterio técnico que
usaron los peritos municipales para resolver, es como un tema de profesiones y es
un poco complicado ya meterse en esas áreas.
Reg. Jonnathan García Chévez.
Tal vez concretamente la consulta era si, usted ve viable la aprobación si o no en
la parte jurídica, si hay algún tipo de problema jurídico-Legal. La parte tecnica ya
se valoró, hay un proceso licitatorio, hay una recomendación por parte de los
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*128 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12-2022 %_--
ingenieros, pero en el caso de la parte legal especificamente es, si usted ve viable
la aprobación de la adjudicación.
Lic. Christian Córdoba Oviedo, Asesor jurídico.
Si he de indicar que no he tenido estudio del expediente, es ahorita lo que he
escuchado solamente pero, a nivel jurídico general como les decía, si es una
empresa que no tiene ningún tipo de inabilitación no existiría un motivo jurídico
para excluirla. Si propiamente de la oferta que presentó tuviera algun defecto
legal, lo ignoro porque no tengo el expediente pero reitero, es un tema mas que
todo tecnico ingenieríl que sería criterio de los ingenieros quienes deberían tener
la ultima palabra a nivel técnico.
Reg. Juan Luis Gómez Gómez.
Yo lo que voy a decir es lo siguiente e independientemente la votación quede
como quede usted sabe que aquí cada uno es responsable de su voto y yo
inmediatamente despues de los resultados voy a hacer una propuesta donde en
los considerandos voy a decir que:
Este Concejo Municipal todos los miembros tienen conocimiento de que esta
empresa en el pasado quedó mal con un proyecto de puente donde se invirtieron
casi 100 millones de colones y nos corresponde a nosotros enmendar lo que
hicieron en el pasado entonces, considernado eso, de que el señor alcalde tiene
conocimiento, de que los ingenieros tienen conocimiento pues que se le aplique
el debido proceso a esta empresa o que por lo menos esta empresa venga aquí
a una mesa de trabajo y nos expliquen, por qué razón ellos incumplieron con eso.
Porque bien es cierto don Christian ahorita lo está haciendo bien, no está dando
ningún criterio entonces, yo no me explico para poner un ejemplo: “que una
persona mate a otra y se le premie con la libertad”, por lo tanto yo, voy a
mantenerme votarlo en contra y estaría haciendo esa propuesta señora
presidenta para que la someta porque nos toca a nosotros acatar el mandato de
la Sala Constitucional que dice: “Le corresponde al alcalde y a los regidores, que
están sustituyendo a otros que cometieron el error de cumplir con el
procedimiento que corresponde”
Reg. Ovidio Vives Castro.
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PAGINA N*129 ACTA N*87 Extraordinaria.
Yo voy a votar a favor, con base a la recomendación técnica yo creo que está
muy claro y, obviamente en cada compañero con su conocimiento o su profesión
pues da su criterio y eso se le respeta, muy bien y lo tenemos claro. Sabemos que
sí 100 abogados hay aquí, van a tener diferentes criterios y sin 100 ingeniero hay
aquí van a a tener también variados criterios pero bueno, yo creo que está muy
claro y, si la ley lo ha permitido hasta ahora que este cartel o este expediente llega
acá para que nosotros tengamos la última palabra y según la decisión técnica, lo
ve bien ante el siostema y es una empresa que, no nos tiene nada contentos pero
el sistema lo ha permitido o la ley lo ha permitido yo no veo ningún problema, yo
lo lo voy a votar sin ningún problema porque es importante mandarle un buen
aviso al ICODER de que, estamos queriendo más recursos del |CODER para poder
fomentar el deporte y la cultura de este cantón.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera.
Igual como decía el Licenciado Christian, nosotros somos abogados y me parece
que, desde el punto de vista del procedimiento de acuerdo con el SICOP y a la
recomendación que hacen los ingenieros me parece que está bien.
Las dudas que tenga cada uno y que tenemos todos son válidas, pero me parece
que el procedimiento ha seguido ahí y mientras no exista inhabilitación por parte
de la fiscalía o algún ente, lo que nos queda es aceptar la recomendación que
hacen los ingenieros y proceder a votar a favor o en contra, a los regidores, no a
mí porque yo no voto, pero me parece que ese es el procedimiento.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya.
Solamente para justificar el voto positivo, basado en los criterios técnicos, de
alguna forma las decisiones que tomemos está supeditada también a los criterios
técnicos entonces en ese sentido lo estaría votando a favor.
Reg. Jairo Antonio Ojeda Aburto.
Saluda, Única y exclusivamente para justificar el voto porque creo que ya fueron
evacuadas mis dudas, de acuerdo a los criterios técnicos del departamento de
ingeniería lo voy a votar a favor. Muchas gracias.
Reg. Yaslyn Morales Grajal.
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PAGINA N9130 ACTA N*87 Extraordinaria.
Los que estén de acuerdo en votar este acuerdo de pago antes leído favor
levantar la mano.
Por Mayoría de 7 Votos a favor, 2 votos en contra (votan en contra el regidor Juan
Luis Gómez Gómez, y el regidor Randall Torres Barrientos) SE ACUERDA: Se
Adjudica y se Autoriza al señor Alcalde en Ejercicio a pagar a favor de la empresa:
Taller REYSA TI S.R.L por un monto de £23.787.210.00 (veintitrés millones setecientos
ochenta y siete mil doscientos diez colones exactos), Según lo solicitado por el
señor Alcalde mediante Oficio: DAMCM-0255-2022
Asunto: para la Licitación Abreviada No.  2022LA-000060-0032000702,
“Construcción de Camerinos de Atletismo del Polideportivo Rogelio Alvarado
Cubero. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Razonamientos de voto.
Reg. Hilda Zamora Arias. Razona voto positivo.
De igual manera señora presidenta, yo lo voto positivo acogiéndome a los criterios
técnicos de los funcionarios de esta Municipalidad.
Reg. Juan Luis Gómez Gómez. Razona voto negativo.
Yo voy a razonar mi voto en el simple hecho de que, para que estas empresas
puedan concursar en un proyecto debe haber una calificación en la experiencia
y me parece, que la calificación de esta empresa fue excelente con lo que hizo,
que no da cuenta de un proyecto que se le pagó adelantado que yo no sabía y
así consta en actas, que se le pagó adelantado y la obra no la hizo.
Entonces, yo no me quiero convertir en un cómplice porque conozco y mantengo
la decisión de la propuesta de que esto se eleve y se le aplique el procedimiento
administrativo que esta empresa se merece.
Reg. Jonnathan García. Razona voto Positivo.
Yo quiero razonar mi voto en dos puntos específicos, el número uno sería que se
hizo un proceso licitatorio normal, el cual da el aval a esta empresa.
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PAGINA N*131 ACTA N*87 Extraordinaria.
A A
Segundo porque hay una recomendación técnica del departamento
correspondiente que avala hacer el pago correspondiente una vez adjudicado y
también por la parte que dijo el abogado Christian que, la parte técnica es la que
recomienda hacerle el pago y don Manuel secunda eso, la parte técnica debe
respetarse a pesar de los criterios legales que pueden haber por otro medio pero
se está dirigiendo la parte en eso, en la recomendación técnica del
departamento entonces, yo estaría votando positivo, no le veo nada malo porque
se hicieron los procesos como corresponden y la parte técnica está ahí, muchas
gracias.
Reg. Jose A. Bustos Martínez. Razona voto positivo.
Yo también me acojo en mi voto positivo al argumento profesional de los
funcionarios municipales donde ven el cartel bien entonces por eso lo voto
positivo.
Reg. Randall Torres Barrientos
Mi voto fue negativo, hice todas las consideraciones, las indiqué en el receso, por
lo cual estoy sometiendo la moción para que se establezca un proceso de
Lesividad contra los funcionarios que aprobaron y giraron recursos para la
instalación de un supuesto puente en Buenos Aires y no se realizó.
Mi deber como regidor Municipal es no se omiso, sino que, si me doy cuenta de la
ocurrencia de una posible situación irregular nuestro deber es, denunciarlo y
buscar la forma de recuperar los recursos que fueron girados por la Municipalidad.
Se presupuestó un puente, se pagó un puente y el puente nunca se puso,
supuestamente, esa fue la noticia que recibí.
Entonces, ese proceso de lesividad debe ser establecido en el Tribunal
Contencioso para que determinen la forma a ver cómo se pueden recuperar esos
dineros.
Lic. Christian Córdoba Oviedo. Asesor Jurídico del Concejo Mpl.
Tal vez con todo respeto de la propuesta de don Randall, ajustarla un poquito, no
perder la idea principal pero, independientemente de la votación de la moción,
que sea orientado a que: Instruya a la Administración para que haga lo pertinente
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9132 ACTA N*87 Extraordinaria.
A A A
e investigue esa situación y determine qué es lo que se debe hacer: si un
procedimiento Administrativo, si una denuncia ante la fiscalía o un procedimiento
ante el Tribunal Contencioso.
Efectivamente ordenar la investigación que se haga algo, pero que tal vez
recaiga en la Administración y que ahí se determine qué es lo que se debe hacer
de la mejor manera.
Para darle un poquito más de forma y no cerrarlo tal vez en un proceso de
lesividad que, tal vez podría irse por otro lado entonces, dejarlo un poco más
abierto y que se haga lo que corresponda de la mejor manera, que se haga la
investigación y si se logra recobrar los fondos pues perfecto.
Reg. Randall Torres Barrientos
Nada más que se adicione también, pedir cuentas a la Auditoría para ver qué ha
hecho en todo este tiempo con relación a este caso.
El Instruir a la Administración para que realice una investigación, dentro de eso,
diay se perdieron recursos, pero eso lo va a determinar la Administración, don
Manuel, va a tener que hacer un proceso de lesividad, instalarlo ante el
Contencioso.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera.
Lo primero es un Órgano Director que hay que hacer de procedimiento para
hacer la investigación, posteriormente ese Órgano va a concluir si debe iniciar un
proceso de lesividad, pero, me parece que en este caso particular, hay una
denuncia penal de hecho, yo había ido a los tribunales porque el MINAE había
denunciado a la Municipalidad y entonces ahorita está en proceso.
Cuando hay una denuncia penal se suspende cualquier acto administrativo que
usted pueda ejercer, aunque iniciemos un procedimiento está para eso la parte
penal entonces, ahí en la parte penal es donde la Municipalidad puede ir y
presentar una querella pero ya es en otra vía entonces hay que analizarlo.
En eso estábamos analizando, la misma auditora hizo ahí algo que entregó un
documento y entonces entramos en un procedimiento que está en al fiscalía, yo
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¡Es ——) AQ
¡A [POCOCÍ 1)
VON —— /B)
MUNICIPALIDAD DE POCOCI Ná 323 Í- ed
PAGINA N*133 ACTA N“87 Extraordinaria. 13-12-2022 *
fui y hablé porque el problema es que, la fiscalía denunció a la Municipalidad
porque estaba en el cause del río, construyendo el puente, entonces
posteriormente ahora hay una nueva ley que nos permite meternos en el cauce
del río siempre y cuando no dañemos parte del cauce del río entonces, hay que
analizarlo pero, Cinthya ha estado analizando el caso ese y otros casos más que
tienen pendientes ahí de la Administración anterior, entonces lo que ha que
analizar es, porque podría ser que al final concluya en la Fiscalía, si al final no se
llega a recuperar el dinero, tendría que irse a la Fiscalía y continuar el
procedimiento ahí y tendríamos que presentar la acción civil la querella, pero en
estos momentos el proceso está en una parte en la Fiscalía.
Reg. Randall Torres Barrientos
Don Manuel entonces sería pasárselo a usted, instruirlo para que se lo pasen a
usted, independientemente el tema del proceso de lesividad, a mí me parece
que, si se puede hacer independientemente que esté la acción penal, pero como
dijo alguien por ahí “hay dos abogados, hay dos criterios” pero ¿saben qué es lo
que está pasando? Que ya ha pasado un montón de tiempo y no se ha hecho
nada y yo quiero que la señora secretaria me deje en actas todo lo que yo he
dicho porque, como lo dije hace un rato: no quiero que cinco años después,
porque esto camina muy lento, usted pone Una denuncia en la fiscalía y son 10
años y ahí está y la gente campante y la plata nunca se entrega y va a llegar un
momento aquí, un periodista no Greivin Moya, sino cualquier otro a decir que, por
qué nosotros no hemos hecho absolutamente nada con ese tema y ya yo quiero
dejarlo en actas para cuando salga yo salvar mi responsabilidad.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Entonces, señor vicepresidente, ¿cómo quedaría su propuesta para que Magally
la pueda redactar tal y como usted quiere?
Reg. Randall Torres Barrientos
Instruir a la Administración, para que realice un procedimiento de revisión e
investigación con relación a los recursos girados del puente Buenos Aires que,
supuestamente no se realizó la obra.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*134 ACTA N%87 Extraordinaria.
Y así mismo cualquier otro, hay otros casos Manuel acaba de decir que hay otros
casos iguales, para que se investiguen, se determine si es necesario hacerle un
procedimiento administrativo y si podría corresponderle realizarle un proceso de
lesividad o algún otro procedimiento o denuncia.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Los que estén de acuerdo en la propuesta del regidor Randall Torres favor levantar
la mano.
Por Mayoría de 8 Votos a Favor, 1 voto en contra SE ACUERDA: Se aprueba la
propuesta del regidor Randall Torres Barrientos. Se Instruye a la Administración,
para que realice un procedimiento de revisión e investigación con relación a los
recursos girados del puente Buenos Aires que, supuestamente no se realizó la
obra. Y así mismo cualquier otro, hay otros casos Manuel acaba de decir que hay
otros casos iguales, para que se investiguen, se determine si es necesario hacerle
un procedimiento administrativo y si podría corresponderle realizarle un proceso
de lesividad o algún otro procedimiento o denuncia. y se le solicita a la señora
Auditora, informar al Concejo Municipal qué ha hecho en todo este tiempo con
relación a este caso. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Yo quiero justificar mi voto positivo en esta Contratación de la siguiente forma: Si
bien es cierto esta regidora se enteró de este proceso que tiene esa empresa y yo
estaré pidiendo toda la información para que la envíen a este honorable Concejo
y saber cómo está ese caso realmente, que la Auditora nos rinda un informe pero,
como la empresa en cuestionamiento por supuestos hechos realizados no está
inhabilitada, es que yo di mi voto positivo, basada en los criterios técnicos del
Ingeniero Henry Madrigal, Gastón Lizano que fueron los técnicos que hicieron el
cartel de licitación y que el proveedor Ronald Quiros subió a SICOP y lo mandó
aquí para aprobación. Basada en eso es que yo voto positivo.
Reg. Jairo Ojeda Aburto.
Yo es para razonar mi voto negativo, y Randall, no es que yo esté en contra
realmente, si una empresa cometió un error o hizo algo que no debió pues debe
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*135 ACTA N*87 Extraordinaria.
ser investigado sino, porque yo razono mi voto porque no conozco el
procedimiento, no he estado leyendo ese expediente y como dijo Randall que se
lo encontró un día de estos, yo soy suplente y no puedo votar si no conozco
realmente lo que dice ese expediente o lo que ha hecho la compañía.
UL
ACUERDO N”* 2654
Se omite acuerdo por error material en la numeración del acta.
a UL Esa
ACUERDO N* 2655
Se conoce Propuesta presentada por la señora Yaslyn Morales Grajal, presidenta
municipal, dice:
Asunto: Conformación de Comisión Especial de Revisión de Obra Pública y
Licitaciones de la Municipalidad de Pococí.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Debido a las consultas que, muchos del honorable Concejo tenemos es que yo
quiero pedirle al honorable Concejo que formemos una comisión especial para
ver los casos de licitación de Obra Pública de esta Municipalidad y que vengan a
esa comisión antes de ser subidos a SICOP para poder ser analizados en esta
comisión y poder dar un criterio de dictamen de comisión y que, posteriormente
sean realizados.
Vamos a estar integrados en esa comisión los 9 regidores propietarios, si no
pudieran venir envían a su suplente, y que estén los ingenieros tanto Henry
Madrigal como Olger Gutierrez, que esté el abogado Christian Córdoba como
asesor y posiblemente vamos a tener que ver si podemos contratar a un ingeniero
para que nos asesore al Concejo Municipal. los que estén de acuerdo en hacer
una comisión especial para ver temas de licitación por favor levantar la mano.
Reg. Randall Torres Barrientos.
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PAGINA N*136 ACTA N%87 Extraordinaria.
Quiero ser bastante sincero, aquí se hacen un montón de comisiones, por ejemplo,
esta semana hubo una comisión y no se asistió, nosotros tenemos la comisión de
Obra Pública instaurada, es una comisión permanente, podríamos hacerlo ahí
¿para qué crear otra comisión?
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Es que, hay que tomar un acuerdo para que puedan venir los carteles de
licitación, porque si no, ¿cómo se obligan a los departamentos a que nos manden
los carteles antes de ser subidos a SICOP si no hay un acuerdo?
Tienen que venir aquí los carteles para revisarlos y nosotros darle el visto bueno y
después los suban a Sicop.
Reg. Randall Torres Barrientos.
Es que, queda la duda porque eso es potestad de Manuel. Yo no puedo meterme
en una potestad administrativa, Dios Guarde.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Pero nosotros podemos revisar las licitaciones porque somos los que acordamos el
pago. La comisión es el Único mecanismo donde nosotros no coadministramos.
¿que vengan entonces los carteles antes del acuerdo de pago, cómo vamos
entonces a revisar y estar seguros?, acaban de traer un acuerdo de pago y
tenemos dudas.
Bueno, la comisión yo voy a someterla a votación, nosotros tenemos toda la
potestad de revisar carteles y posteriormente darles el visto bueno eso es lo que
yo creo.
Reg. Hilda Zamora Arias.
Está bien, yo siento que está bien que haga la comisión, pero el compañero tiene
razón porque, si se convoca una comisión y no vienen entonces siento que
deberían de ser un poco más responsables.
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PAGINA N*137 ACTA N%87 Extraordinaria.
En este caso, usted lo está haciendo un poco abierto, si no viene el propietario
que venga el suplente y yo creo que es necesario que muchos de los compañeros
suplentes que en algunas situaciones tenemos que estar aquí sentados y levantar
la mano, también nos estamos comprometiendo como regidores suplentes, que
en ese caso estamos asumiendo también a una propiedad.
Entonces yo creo, que sería sano que estuvieran los suplentes no voy a decir que
todos, pero, por lo menos los que hemos estado asumiendo en algunas situaciones
para tener el conocimiento también cuando nos toque que asumir un caso, no
como este de hoy pero no sabemos en qué momento haya otros parecidos.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Estábamos por crear una comisión especial de Obra pública y licitaciones de esta
Municipalidad.
Por Mayoría de 8 Votos a Favor, 1 Voto en Contra SE ACUERDA: Se aprueba la
propuesta de la señora presidenta Yaslyn Morales Grajal, se conforma la comisión
Especial de Revisión de Obra Pública y Licitaciones de la Municipalidad de Pococí.
(El regidor Randall Torres vota en contra).
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Posteriormente es una comisión especial, no es que esté instalada para todo el
año, se ve una vez, dos veces y cuando ya se subsane lo que tenga que
subsanarse esa comisión queda sin efecto entonces, vamos a ver cuánto tiempo
hay que durar en la comisión, pero yo creo que nosotros tenemos el derecho de
preguntar, no es que vamos a decir qué tengan que hacer, es de preguntar las
consultas que tengamos porque al final de cuentas, los regidores propietarios o los
que estén en ese día en propiedad y levantan la mano, a esos son los que la
fiscalía va a llamar y recusar, entonces, si yo tengo dudas, un alcalde de los
famosos Diamante-Cochinilla cuando salió de su casa esposado y le preguntaron:
¿Qué fue lo que pagó usted señor? Y él le dijo: “vaya y pregúntele al Concejo
porque el Concejo es el que paga”.
Yo no dudo de la honorabilidad y la transparencia de don Manuel, pero don
Manuel es abogado no es técnico y él trae aquí un acuerdo de pago y a veces
él nos trata de explicar, pero creo que la parte técnica es la que debería venir a
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PAGINA N*%138 ACTA N*87 Extraordinaria.
explicarnos antes de tomar acuerdos de pago, el por qué ese monto, el por qué
ese proyecto, cómo lo vieron porque nosotros somos los que tomamos las
decisiones.
Entonces, quedó instalada esa comisión especial y votó en contra el regidor
Randall Torres.
2. UL
ACUERDO N* 2656
Se conoce nota suscrita por Lic. Manuel Hernández Rivera alcalde Municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuel.hernandezOmunipococi.go.cr
dice:
Oficio: DAMCM-0267-2022
Asunto: Solicitud de autorización de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-0000362-0032000702 Adquisición de Pólizas de vehículos y maquinaria de
la Municipalidad de Pococí.
>
»>
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9139 ACTA N*87 Extraordinaria.
9 Municipalidad de Pococí E
Despacho del Alcalde
a Teléfono: 2711-1208 HE %
manuel hernondezQmunipococi.go.cr  mecranso
Pluye DEPOCOC
Ea
Guópiles, 13 de diciembre de 2022
DAMCM-0267-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Referencia: Se solicita autorización de acuerdo de pago 2022CD-000362-
0032000702 Adquisición de pólizas de vehículos y maquinaria de la Municipalidad
de Pococi
Mediante la presente remito solicitud de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-000362-0032000702 Adquisición de pólizas de vehículos y maquinaria de la
Municipalidad de Pococi
Sin más por el momento, me despido.
adidad de Pococi
RETA
EA Bitio Web: munipococi.go.cr / Facebook: AMunicipalidadDePococi
2DAD *
Sitio Web: munipococi.go.cr
Y Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N9140 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
9 E
POCIOCE Compras Públicas
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 PZA
ronald.quirosAmunipococi.go.cr  Mapeeauor
Fluye
a, Ea
Guápiles, 13 de diciembre del 2022
Señores:
Concejo Municipal de Pococí
Referencia: Se solicita autorizar acuerdo de pago.
Compra Directa No. 2022CD-00362-0032000702, proyecto: Pago de pólizas para
la Flotilla de vehículos y maquinaria municipal.
Respetables señores:
En el acto de apertura de ofertas se realizó electrónicamente en sistema SICOP, en
donde participan la siguiente empresa:
-Instituto Nacional de Seguros, presenta oferta por un monto de £ 20.903.386.00
(Veinte millones novecientos tres mil trescientos ochenta y seis colones exactos)
Análisis de la oferta.
A continuación, se analizan los requisitos de admisibilidad, según la enumeración
mostrada el cartel de la compra directa:
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*141 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí (]
4 Ñ
POCO a.
a Teléfono: 2713-6561 Ext, 122. K9e%
Plus ronald.quirosfAmunipococi.go.cr "ers
O Erriaa
Requisitos de admisibilidad Instituto
Nacional
de Seguros
1. Deberá estar al día con la Caja Costarricense del Seguro Social] CUMPLE
y con FODESAF, según lo dispuesto por el artículo 74 inciso 3 de la
Ley No. 17 (Ley Constitutiva de la CCSS), y el artículo 22de la Ley!
N*9783.
2. Debe presentar en cumplimiento al articulo193 del Código de | CUMPLE
Trabajo la copia de la Póliza de Riesgos Laborales al día.
3. El oferente tiene el deber de suministrar, el precio unitario y el] CUMPLE
monto de todos y cada una de las líneas solicitadas en su oferta,
por lo que la omisión de cualquier renglón de pago en la
cotización implica la exclusión de la oferta.
4. Bl oferente tiene el deber de aportar la estructura de precios| CUMPLE
desglosada y utilizada por la Administración para la verificación
de los precios unitarios de cada renglón de pago y el detalle de|
costo de cada cobertura. e. Todo oferente debe estar inscrito y al
día ante el Ministerio de Hacienda según la actividad que se está
fcitando.
Por tanto, se le solicita al Concejo Municipal de Pococí, autorizar al señor: alcalde,
a pagar a favor de la empresa:
-Instituto Nacional de Seguros, por un monto de £ 20.903.386.00 (veinte millones
novecientos tres mil trecientos ochenta y seis colones exactos). Monto que se ajusta
de acuerdo con el contenido presupuestario, por el pago de las pólizas semestrales
de la flotilla de vehículos livianos y maquinaria pesada municipal, por el periodo del
30 de diciembre 2022 al 30 de junio 2023.
Sitio Web: munipococi.go.cr
AY Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N9142 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
K A de Compras Públicas Ys
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Sin más que agregar se suscribe;
Firmado digitalmente por
RONALD QUIROS rosaLo quiros erenes
BRENES (FIRMA) rea TITO
Lic. Ronald Quiros Brenes
Compras Publicas
Municipalidad de Pococí.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza al señor Alcalde en Ejercicio a pagar a
favor de la empresa: Instituto Nacional de Seguros, por un monto de £
20.903.386.00 (veinte millones novecientos tres mil trecientos ochenta y seis
colones exactos). Monto que se ajusta de acuerdo con el contenido
presupuestario, por el pago de las pólizas semestrales de la flotilla de vehículos
livianos y maquinaria pesada municipal, por el periodo del 30 de diciembre 2022
al 30 de junio 2023. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente
Aprobado.
ACUERDO N* 2657
Se conoce nota suscrita por Lic. Manuel Hernández Rivera alcalde Municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuvel.hernmandezOmunipococi.go.cr
dice:
Oficio: DAMCM-0264-2022
Asunto: Solicitud de autorización de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-0000332-0032000702 Proyecto Mejoras Salón Comunal San Carlos.
E
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Sitio Web: munipococi.go.cr
Ya Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N*%143 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
a
Despacho del Alcalde Qs
a Teléfono: 271-1208. Qred,
Fluye de unipococi ME
AS
Guópiles, 13 de diciembre de 2022
DAMCM-0264-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Referencia: Se solicita autorización de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-000332-0032000702 Proyecto Mejoras Salón Comunal San Carlos.
Mediante la presente remito solicitud de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-000332-0032000702 Proyecto Mejoras Salón Comunal San Carlos.
Sin más por el momento, me despido.
Lic. danuelbisñónda Riv
Alcalde
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13 eze dirdafl Web: munipococi.go.cr / Facebook: OMunicipalidadDePococi
pr
Sitio Web: munipococi.go.cr
YA Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N%144 ACTA N%87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
9
POCOC¿ Compras Públicas Yes
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122. Ke
Pluye ronald.quirosimunipococi.go.cr  maenunso
Guápiles, 09 de diciembre del 2022
Señores:
Concejo Municipal de Pococí
Referencia: Se solicita autorizar acuerdo de pago.
Compra Directa No. 2022CD-000332-0032000702, proyecto: Mejoras Salón
Comunal de San Carlos.
Respetables señores:
Una vez realizada la etapa de concurso y apertura de ofertas, por medio de la
plataforma electrónica SICOP, se logra determinar lo siguiente:
En el acto de apertura de ofertas se realizó electrónicamente en sistema SICOP, en
donde participan las siguientes empresas:
Empresas oferentes
Monto Ofertado Admisibilidad
[Almacenes El colono S.A £7 840 236,00
[CORPORACION QUIMISOL SOCIEDAD ANONIMA E 16 386 460,00
Razonamiento de Análisis:
El oferente Almacenes EL colono S.A cumple con las especificaciones técnicas,
además cumple con los requisitos de admisibilidad descritos en el pliego de
condiciones.
Sitio Web: munipococi.go.cr
A Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

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PAGINA N9145 ACTA N%87 Extraordinaria.
9 Municipalidad de Pococí
y Compras Públicas YES
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 ¿»e%
Fluye ronald.quirosQmunipococi.go.cr meros
PEA
Evaluación.
Una vez revisado el expediente, se procede a realizar la evaluación de la oferta
técnicamente, así establecido en las condiciones de la contratación.
Monto Ofertado Preclo Empresa local
Sustentabilidad
Empresas oferentes
Puntajes máximos Monto 80,00 10,00 10,00 100,00
Ofertado
El colono E7 840
236,00
¡CORPORACION QUIMISOL 216 386
¡SOCIEDAD ANONIMA 460,00
Determina! ulente:
Una vez aplicados los factores de evaluación, esta unidad recomienda contratar
a la empresa: Almacenes EL colono S.A, por cumplir con lo solicitado en el pliego
de condiciones.
Por tanto, se le solicita al Concejo Municipal de Pococí, autorizar al señor: alcalde,
a pagar a favor de la empresa:
-Almacenes El Colono S.A, por un monto total de €7.114.401,00 (siete millones
ciento catorce mil cuatrocientos un colon con 00/100), monto de acuerdo con el
contenido presupuestario, distribuidos según cantidades y precios presentados en
la oferta, por parte de la empresa recomendada. Cuadro de ajuste:
Código
línea Detalle Unidad| presupuestario | Cantidad | Precio/u Total
PIEDRA BASE Materiales y
QUINTILLA, Productos ;
18 lramaño 12.5 mm] "9 [Minerales y a Aa
Asfálticos
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A Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Fluye

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PAGINA N*146 ACTA N%87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
S 4
POCOC¿ Compras Públicas ques
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 Le
ronald.quirosAmunipococi.go.cr remos
Fluye
A A PA
Materiales y
Productos
19 ¡ARENA FINA. m3 Minerales y (223 085,00 0,00
Asfálticos
BALDOSA DE
CERÁMICA Materiales y e
ESMALTADO Productos EE
21 lazutejojDe26 | "2 [Minerales y DS | 29 405,00. | 9608 475,00
cm ANCHO X 36 Asfálticos
cm ALTO
Nombre del Código Presupuestario
Materiales y Productos Metálicos
Materiales y Productos Minerales y Asfálticos
Materiales y Productos Eléctricos, Telefónicos y de
Cómputo
Herramientas e Instrumentos
Total
Sin más que agregar se suscribe;
RONALD QUIROS Firmado digitalmente por
RONALO QUIROS BRENES (FIRMA)
BRENES (FIRMA) fecha:2022.120915:29:26-0600
Lic. Ronald Quiros Brenes
Compros Publicas
Municipalidad de Pococí.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza al señor Alcalde en Ejercicio a pagar a
favor de la empresa: Almacenes El Colono S.A, por un monto total de ¿7.114.401,00
(siete millones ciento catorce mil cuatrocientos un colon con 00/100), monto de
acuerdo con el contenido presupuestario, distribuidos según cantidades y precios
presentados en la oferta, por parte de la empresa recomendada. Según Cuadro
de Ajuste del “Por Tanto”. Para la Compra directa No. 2022CD-0000332-0032000702
Proyecto Mejoras Salón Comunal San Carlos. Se Dispensa del Trámite de Comisión.
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

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MUNICIPALIDAD DE POCOCI qa > e
PAGINA N9147 ACTA N87 Extraordinaria. 13-12- 09
ACUERDO N* 2658
Se conoce nota suscrita por Lic. Manuel Hernández Rivera alcalde Municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuel.hernandezOmunipococi.go.cr
dice:
Oficio: DAMCM-0266-2022
Asunto: Solicitud de autorización de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-0000236-0032000702 Mejoramiento Superficie de Ruedo y Alcantarillado
La Esperanza Roxana.
9 Municipalidad de Pococí
Cc Despocho del Alcalde ON
a Teléfono: 2711-1208
Fluye monuelhernondezQmunipococigo.r "aaa
DAMCM-0266-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Referencia: Se solicita autorización de acuerdo de pago Compra directa No,
2022CD-000236-00320000702 Mejoramiento Superficie de Ruedo y Alcantarillado La
Esperanza Roxana
Mediante la presente remito solicitud de acuerdo de pago Compra directa No.
2022CD-000236-00320000702 Mejoramiento Superficie de Ruedo y Alcantarillado La
Esperanza Roxana
Sin más por el momento, me despido.
Lic. Ma:
Alcalde
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Sitio Web: munipococi.go.cr / Facebook: OMunicipolidadDePococi
Sitio Web: munipococi.go.cr
Y Facebook: (AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N*148 ACTA N*87 Extraordinaria. 13-12-2022 ._
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ronald.quirosOmunipococi.go.cr
Fluye
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Guópiles, 12 de diciembre del 2022
MUNICIPALIDAD.
DE POCO!
Señores:
Concejo Municipal de Pococí
Referencia: Se solicita autorizar acuerdo de pago,
Compra Directa No. 2022CD-000236-0032000702, Proyecto: Mejoramiento
Superficie de Ruedo y Alcantarillado la Esperanza, Roxana.
Respetables señores:
Una vez realizada la etapa de concurso y apertura de ofertas, por medio de la
plataforma electrónica SICOP, se logra determinar lo siguiente:
En el acto de apertura de ofertas se realizó electrónicamente en sistema SICOP, en
donde participan la siguiente empresa:
Almacenes El o Sociedad Anónima. Oferta Admisible
Cumple a satisfacción con lo solicitado en el pliego de especificaciones, se
presenta una oferta por un monto de £ 10.350.105,% (diez millones trecientos
cincuenta mil ciento cinco colones exactos), además cuenta como empresa
local. Patente
Sitio Web: munipococi.go.cr
YA Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9149 ACTA N*87 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
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a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 Le%
Pluyo ronald.quirosGdmunipococi.go.cr "emos
Evaluación de las ofertas
Una vez revisada y analizada la información de los expedientes de ofertas
presentadas, se procede a realizar la evaluación de las ofertas que cumplieron
técnicamente con los requerimientos solicitados; lo cual fue determinado en el
pliego de condiciones.
Mejoramiento Superficie de Ruedo y Alcantarillado la Esperanza, Roxana
Oferta Evaluación
Razón soclal Empresa [precjo| Empresa | Calificación
Preclo (90%) | Local [(9p9%)| Local
(10%) (10%)
ALMACENES EL COLONO SOCIEDAD ANONIMA € 10.350.105,00 si 90% 10% 100%
Determinando lo siguiente:
Una vez aplicados los factores de evaluación, esta unidad recomienda contratar
a la empresa: Almacenes EL colono S.A, por cumplir con lo solicitado en el pliego
de condiciones.
Por tanto, se le solicita al Concejo Municipal de Pococí, autorizar al señor: alcalde,
a pagar a favor de la empresa: Almacenes EL colono S.A, por un monto total de
10 996 750,00 (diez millones novecientos noventa y seis mil setecientos cincuenta
colones exactos), monto de acuerdo con el contenido presupuestario, distribuidos
según cantidades y precios presentados en la oferta, por parte de la empresa
recomendada. Cuadro de ajuste:
línea] Nombre Proforma Unidad|Cantidad| Precio Precio Total Partida
PIEDRA BASE (LASTRE) FINO PARA COMPACTAR, TAMAÑO DE PIEDRA 25mm — [unidad 25 €11100,00 | €277500,00
1Marca NACIONAL Modelo LASTRE BASE O A 3/4
PIEDRA BASE (LASTRE) PARA CARRETERA, TAMAÑO 38,10 mm (1 1/2 ke 125 | ex1100,0 | e1387500,00 Materiales y
2/Pulg) productos
9 798 250,00
CEMENTO GRIS A GRANEL Marca MOLCIM Modelo USO GENERAL $0 kg 39 €5 750,00 224 250,00 minerales y
3|x6 asfálticos
[TUBO DE CONCRETO (HORMIGON) CON AROS DE REFUERZO SIN CAMPANA, lunidad | azo | esaso,o | e3971500,00
ADIAMETRO 457 mml18 Pulg)
Sitio Web: munipococi.go.cr
AY Facebook: (AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N9150 ACTA N987 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí ()
9
já 7 Compras Públicas Ys
a Teléfono: 2713-6561 Ext. 122
Pluué ronald.quirosAWdmunipococi.go.cr
[TUBO DE CONCRETO (HORMIGON) CON AROS DE REFUERZO SIN CAMPANA, kg 315 | €12500,00 | €3937500,00
S[IAMETRO 609 mm(24 Pulg), GRANEL (m)
/ARILLAS DE HIERRO CORRUGADA DE 9,52 mm (3/8 Pulg) DE ANCHO X6mDE — [unidad 47 €2380,0 | €111860,00
LARGO. GRADO 40
PERFIL DE HIERRO GALVANIZADO, EN C, MEDIDAS 50 mm ANCHO X 100 mm ALTO | unidad Py] €12700,00 | €152400,00
7K 6 m LARGO X 1,50 mm GROSOR
8] ALAMBRE NEGRO, N* 16, DIAMETRO 1.68 mm unidad 19 E1 100,00 20 900,00 Materiales y
'LAVO DE HIERRO CON CABEZA (CORRIENTE), 63,50 mm (2 1/2 Pulg) LARGO, — funidad 2 €1 165,00 €31455,00 | 59998500 productos
DIAMETRO 3,40 mm, PRESENTACIÓN kg metálicos
KLAVO CON CABEZA, DE ACERO, DE 3,17 mm (1/8 Pulg) DE DIAMETRO X 50,8 mm [unidad | 294 €25,00 €7 350,00
10]2 Pulg) DE LARGO
11|SOLDADURA 6013, DIAMETRO 3,175 mm, PRESENTACIÓN POR kg unidad 17 3 060,00 £52 020,00
12) ANGULAR DE HIERRO NEGRO 50 X 50 X 5 mm (2 X 2 pulg) X 6 m unidad 14  |Es6000,0 | 224 000,00
[TUBO PVC CAÑERÍA (PRESIÓN) DE 12.7 mm (1/2) DE DIÁMETRO X 6 m DELARGO [unidad Y 23 550,00 (260 350,00
13poR40
LODO DE PLÁSTICO PVC LISO DE 90" DIÁMETRO DE 12,7 mm (1/2 Pulg) PARA — [unidad 38 €105,00 23990,00
14[CAÑERIA (PRESIÓN)
UNION DE TRANSICION O REPARACION SCH 40 12,7 mm( 1/2 Pulg) PUCP/AGUA | Pieza 35 €1 400,00 249 000,00
1SPOTADLE
[TUBO PUC CAÑERÍA (PRESIÓN) DE 50.8 mm (2) DE DIÁMETRO X 6 m DE LARGO — | Pieza 2 E15100,00 | €30200,00 Materlales y
E E249920,00 | productos de
UNION DE TRANSICION O REPARACION 2 Pulg (50 mm) PVC P/AGUA POTABLE — | Pieza 5 £7 900,00 39 500,00 Plastico
17]
CODO PLASTICO PUC DE 50.8 MM (2) EN 90* LISO. Marca AMANCO Modelo PUC unidad 10 1 420,00 E1a 200,00
18/50MM SCH-40
[TUBO DE PLÁSTICO PVC SANITARIO, DIÁMETRO DE 76.2 mm (3 pulgadas) unidad 4 29 900,00 239 600,00
19]
CODO DE PLASTICO PVC SANITARIO DE 90", DIÁMETRO DE 76.2 mm(3 PULGADAS)| unidad 8 €1 635,00 €13 080,00
20)
21] MADERA ASERRADA (SEMIDURA) DE 25,40 MM X 76,20 MPA X 3360 MM unidad 28 €1 180,00 33.040,00
NAADERA ASERRADA (SEMIDURA) SIN CEPILLAR DE 50,80 mm
ESPESOR) X 76,20 mm (ANCHO) X 3360 mm (LARGO) (4 varas) Modelo unidad 28 2 340,00 e65520.00 | er99s000 | Maderaysus
22PX3X4VARAS e derivados
[MADERA ASERRADA (TABLA) TIPO FORMALETA DE 1X 12 EN 4 VARAS Marca junidad 26 £3900,00 €101 400,00
23/NACIONAL Modelo 1X12X3,36
[DISCO PARA CORTE DE METAL DE 230X1,9X22,23 mm CORTE METAL unidad 2 €2270,00 Ea 540,00
24|9"x7/8"
25|DISCOS DE CORTE DE 355.6 mm (14) X 3.17 mm PARA TRONZADORA unidad 1 LA 150,00 E4 150,00
CARRETILLO DE ACERO DE ALTA RESISTENCIA CAPACIDAD 80 L CON
'ATEA DE ALTA RESISTENCIA Y LLANTA DE CAUCHO (HULE) RELLENA, unidad 2 E29600,00 | €59200,00
26FSTRUCTURA METALICA EN UNA SOLA PIEZA PARA CONSTRUCCION
PALA CARRILERA, HOJA DE ACERO, MEDIDAS 20 em ANCHO X 30 em LARGO, CABO
KORTO 60 cm, MANGO PLASTICO 12 cm ANCHO X 18 cm LARGO, PUNTA unidad 4 esrasoo | ezz900.0 | eruecsoo |Mermientase
7REDONDA Instrumentos
PALA MANGO DE MADERA, LARGO 1,37 m, TIPO CARRILERA CLÁSICA, CON unidad 3 £8015,00 224 045,00
28 URVATURA (NO RECTA)
29|CUERDA DE NYLON PARA ALBAÑIL (22 K) BLANCA unidad 5 2660,00 €3 300,00
30|TENAZA P/ARMADOR DE 228,60 mm (9) unidad s €2600,00 13.000,00
'ARTILLO DE ACERO, UNA SOLA PIEZA, PESO 0,45 Kg, MANGO ERGONOMICO — [unidad 5 23 500,00 E17 500,00
31JANTIDESLIZANTE PARA CARPINTERIA DE 16 ONZAS
TOTAL je10 998 750,00
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: AMunicipalidadDePococi
Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*151 ACTA N*87 Extraordinaria.
. 9 Municipalidad de Pococí
POCOC Compras Públicas
a Z Teléfono: 2713-6561 Ext. 122 PZA
Pluye ronald.quirosAmunipococi.go.cr "arenoso
ms
Sin más que agregar se suscribe;
RONALD QUIROS Firmado digitalmente por
RONALD QUIROS BRENES (FIRMA)
BRENES (FIRMA) -Fecha:2022.1212 13:41:15-0600"
Lic. Ronald Quiros Brenes
Compras Publicas
Municipalidad de Pococí.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Autoriza al señor Alcalde en Ejercicio a pagar a
favor de la empresa: Almacenes El Colono S.A. por un monto total de
£10.996.750,00 (diez millones novecientos noventa y seis mil setecientos cincuenta
colones exactos), monto de acuerdo con el contenido presupuestario, distribuidos
según cantidades y precios presentados en la oferta por parte de la empresa
recomendada, según Cuadro de Ajuste del “Por Tanto”. Compra directa No.
2022CD-0000236-0032000702 Mejoramiento Superficie de Ruedo y Alcantarillado
La Esperanza Roxana. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
AL SER LAS DIECINUEVE HORAS CON DIECISÉIS MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN
Vaska 1
F- Yáslyn Morales Grajal
Presidenta Municipal
Cc/ Regidores, Otros.
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