Extraordinaria 74 · 2022-10-14

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N91 ACTA N?74 Extraordinaria.
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*74 EXTRAORDINARIA. 14-10-2022
SESION EXTRAORDINARIA. N*74 DEL 14-10-2022, INICIADA A LAS 9:00 HORAS
EN LA COMUNIDAD DE TORTUGUERO DE MANERA PRESENCIAL, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Reinaldo Benavides Vargas
Luis Ángel Méndez Araya
Dennia Yaslyn Morales Grajal (Quien Preside) Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martínez Rita Marcelly Umaña Valverde
Alfredo Calderón Alfaro Hilda Zamora Arias
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Carmen Sánchez Navarro
José A. Chavarría Villarreal Shirley Murillo Flores
Ana Rita Rodríguez Jiménez (Sust. Javier Jiménez Villalobos)
Alejandra Sancho Bravo
Licda. Magally Venegas Vargas Lic. Manuel Hernández Rivera
Secretaria Municipal Alcalde Municipal
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PAGINA N*2 ACTA N%74 Extraordinaria.
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos Artículos Puntos a tratar
2176-al-2178 | Asuntos Varios
Aprobación del Reglamento de
2179-al-2181 ! Patentes en Uso de Precario
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día
ARTICULO |
Asuntos Varios
ACUERDO N* 2176
Comprobación del Quorum, inicia la sesión municipal al ser las 9:11 a.m, se
procede con un receso de 30 minutos, se reanuda al ser las 9:41 a.m.
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PAGINA N93 ACTA N%74 Extraordinaria.
ACUERDO N?* 2177
Moción de Orden
La señora presidenta propone alterar el Orden del Día para un minuto de silencio
en memoria del Lic. Carlos Hernández Hernández, quien en vida fue colaborador
municipal y el coordinador del departamento de Dirección Jurídica.
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Minuto de Silencio en memoria
del Lic. Carlos Hernández Hernández.
ACUERDO N” 2178
La señora presidenta procede a brindar un saludo a la comunidad y a dar la
bienvenida a los personeros de las diferentes instituciones, miembros del Concejo
y funcionarios municipales presentes en la sesión.
Licda. Paola Sáenz Alfaro — Representante legal de la ADI de Tortuguero
Saluda, agradece el apoyo a la iniciativa que realmente es muy importante para
los vecinos y negocios que se desarrollan en Tortuguero, en especial agradece al
equipo legal de la municipalidad por la apertura.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera
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PAGINA N*4 ACTA N%74 Extraordinaria. 14-10-2022
Saluda y agradece el trabajo realizado en el reglamento para solucionar parte de
los problemas que tiene la población de Tortuguero.
Reg. Reinaldo Benavides Vargas
Saluda a los miembros del Concejo y a la ciudadanía presente, se procede a
presentar e insta a realizar consultas y a presentar las problemáticas con el afán
de buscar las soluciones que permitan desarrollar Tortuguero.
Reg. Alfredo Calderón Alfaro
Saluda y agradece la participación. Comenta que el cantón de Pococí es muy
bendecido, que las condiciones del clima no afectaron como lo hicieron en otros
lugares.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Saluda a los presentes en la sesión, la idea es abordar algunos puntos importantes
como lo es la aprobación del reglamento y aprovechar para evacuar algunas
dudas que tenga la población al respecto.
Reg. José Antonio Bustos Martínez
Saluda, indica que es un placer estar en la comunidad de Tortuguero, que se va
a presentar un proyecto interinstitucional el cual representa un gran logro para la
administración Hernández Rivera.
Licda. Cindy Quesada Hernández — Ministra de la Condición de la Mujer
Saluda, comenta que es un gusto estar en la comunidad de Tortuguero, agradece
la invitación. Manifiesta que en muchas zonas rurales es la mujer la que ha
sostenido la economía, es un reto el mantenerse adelante, enfrentando todas las
barreras que eso implica.
Explica que han estado desarrollando un plan en la zona norte, en este momento
se aplica en Parismina y en el centro de Pococí, pero se quiere extender a los
territorios de las barras, por lo que pide paciencia.
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PAGINA N*5 ACTA N%74 Extraordinaria.
Se compromete estar más cerca en los próximos cuatro años con la finalidad de
desarrollar proyectos y beneficios para las mujeres, lo que implica al final las
familias de Tortuguero.
Diputada Rosalía Brown Young
Comenta estar muy preocupada por toda la provincia de Limón por el bajo Índice
de Desarrollo que se tiene. Explica que su enfoque es que en cada comunidad
existan fuentes de empleo, de por medio de emprendimientos o empresas, las
personas puedan obtener ingresos dignos.
En el aspecto de tierras, le interesa que cada persona tenga a su nombre su
terreno, para que de esta manera pueda desarrollarse y ampliar su forma de vida.
También le interesa el acceso a la información y a la tecnología para que puedan
trascender fueras de las fronteras, puedan generar ingresos y que los negocios
puedan crecer.
Diputada Katherine Moreira Brown
Felicita a la comunidad de Tortuguero por ser modelo de desarrollo sostenible que
caminan de la mano con la naturaleza, brindando un turismo ecológico que ha
sido reconocido internacionalmente.
Comenta que preside la Comisión de Zonas Especiales y se va a tratar el tema de
la Zona Marítimo Terrestre y la problemática en seguridad jurídica que enfrenta la
comunidad desde un inicio.
Indica que desde la Comisión Especial de Limón se está trabajando
articuladamente para mejorar las condiciones del liceo rural, condiciones en
temas de salud, se está articulando con el gobierno para brindar mejoras a la
comunidad de Tortuguero para que sean más accesibles y atractivos para el
turismo nacional e internacional.
Manifiesta que los cinco diputados de la provincia de Limón están comprometidos
en ayudar.
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PAGINA N*%6 ACTA N*74 Extraordinaria. 14-10
MSc. Juan Manuel Quesada Espinoza, Presidente Ejecutivo de la Refinadora
Costarricense de Petróleo (RECOPE)
Comenta que la provincia de Limón es muy importante para RECOPE porque
genera gran cantidad de empleo, indica que la provincia es una de las que recibe
más ayuda por parte de RECOPE, principalmente en el desarrollo de nuevos
caminos para brindar accesibilidad a los servicios básicos. Queda a la disposición
y agradece la invitación.
MSc. Héctor Chaves León, Director General de Bomberos
Saluda, agradece el apoyo en la estación de bomberos en Tortuguero.
Comenta que ya se cuenta con la embarcación, el 4x4 y falta el edificio, explica
que hace un tiempo se firmó un convenio con JAPDEVA para obtener el terreno
que se ubica cerca de la planta de reciclaje e indica que con el apoyo de las
autoridades institucionales y municipales está seguro de que dicho proyecto se
podría iniciar este año.
Menciona que el 27 de octubre el Consejo Directivo de Bomberos se reúna para
adjudicar la constructora, ya que se acabó todo el proceso licitatorio y solo falta
la adjudicación del proyecto, se espera que se inicie este año con los primeros
trabajos.
Manifiesta que es un gran orgullo que Tortuguero sea la estación N*76 de este país
y está seguro de que se podrá trabajar de la mano de la comunidad, atendiendo
las necesidades y que el servicio de rescate y extensión va a brindar un soporte
mayor a la actividad hotelera que es unas de las actividades económicas más
fuertes en la zona y para toda la población, en el préstamo de los servicios que
ofrece bomberos.
Diputado Yonder Salas Durán
Saluda a los presentes y agradece la invitación, indica que la Comisión Caribe
están conscientes de los problemas de la zona y de toda la provincia de Limón,
comenta que trabajan duro durante la semana para hacer lo mejor que se puede
y mejorar la calidad vida de las personas.
Diputado Geison Valverde Méndez
bes er A Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*7 ACTA N*74 Extraordinaria.
Saluda, comenta que parte del compromiso que han mencionado el señor y
señoras diputadas, que como bloque de diputados de la provincia es visitar a las
comunidades para tratar de ayudar a solventar las necesidades encontradas.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Moción de orden
La señora presidente propone alterar el Orden del Día para brindarle el uso de la
palabra a los vecinos de Tortuguero.
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Se aprueba la alteración del
Orden del Día.
Sr. Calixto López Davis, Presidente de la Cámara de Turismo y Comercio
Saluda, comenta que para la comunidad es muy importante la realización de esta
sesión ya que se culminó con el proceso de las patentes, se debe hacer
consciente a la comunidad que se llevan años en el proceso, que se han realizado
aproximadamente 25 reuniones para plasmar este proyecto y hay muchas
personas involucradas que ayudaron.
Agradece a los señores hoteleros por el esfuerzo realizado y poner a disposición
de la comunidad de Tortuguero un departamento legal quienes han apoyado en
gran manera.
Le alegra ver a nuevas instituciones y espera que colaboren en muchos aspectos
para que Tortuguero crezca como comunidad, se vuelva más fuerte e
independiente.
Sra. Yorleny Masis Vargas, Representante de la Asociación de Transporte Público
de Tortuguero
Indica que la asociación es muy importante el tema del traslado de las personas
a Tortuguero y les preocupa el muelle La Pavona, solicita colaboración para que
se pueda lograr el muelle en La Pavona.
Por otro lado, también les preocupa el transporte ilegal y necesitan ayuda para
controlar esta situación.
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PAGINA N*%8 ACTA N%74 Extraordinaria.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Indica que se enviará una nota al Ministro de Obras Públicas y Transportes para
que se analice el tema de transporte público, solicita a los señores y señoras
diputadas interponer sus buenos oficios para hacer posible una reunión con el
señor ministro para tratar de solucionar la problemática presentada.
Concuerda en que cuando se llega al muelle La Pavona, no se sabe cuál
transporte es público o privado, cuál es legal o ilegal, considera que se debería
rotular el transporte público para hacerlos visibles y el turismo los pueda identificar.
Sra. Cristina Olivares Cañas Santos - Pdta. Asociación de Desarrollo Integral de
Tortuguero.
Saluda, espera que en la reunión se tomen acuerdos productivos y beneficiosos
para la comunidad, ya que, a pesar de ser una comunidad en constante
desarrollo, se presentan bastantes atropellados en diversos temas como lo son:
seguridad jurídica, transporte de gasolina, patentes, problemas con las
infraestructuras, ejemplo son la escuela, el colegio y el aeropuerto, que se
encuentran en condiciones deplorables y vergonzosas, para un lugar con gran
influencia de turismo nacional e internacional.
Además, reitera lo indicado por la señora Yorleny Masis Vargas, Representante de
la Asociación de Transporte Público de Tortuguero sobre el muelle de La Pavona.
Por otro lado, también tienen problemas con la administración del muelle de
Tortuguero, ya que no tiene quien vele por el mantenimiento de este.
Agradece la visita a la comunidad. Reitera y resume los temas prioritarios a tratar:
patentes, seguridad jurídica de las tierras, el colegio y la escuela, la administración
del muelle de Tortuguero, el transporte de gasolina, el aeropuerto de Tortuguero y
solucionar un problema con la Plata de Reciclaje.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Consulta sobre el ente encargado de administrar del muelle de Tortuguero y le
responden que actualmente no es administrado.
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PAGINA N%9 ACTA N%74 Extraordinaria.
Sra. Meybel Medina Hodgson, vicepresidenta de la ADI de Tortuguero
Explica que desde que el muelle fue construido, la ADI le ha estado dando
mantenimiento, entre los trabajos realizados: lavado y pintado de techos,
instalación de luz y demás mantenimiento, se realiza gracias a las ganancias
ganadas de dos locales que se encuentran en el muelle, aclara que no se realiza
cobro a ninguna embarcación, puesto que se encuentran en espera de una
solicitud realizada a la municipalidad para poderlo realizar de manera legal,
indica que hasta que no se remita una respuesta, no pueden cobrar, aunque hay
personas que así lo creen.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera
Le solicita a la Licda. Cyntia Ávila Madrigal de la Dirección Jurídica, Lic. Hugo
Alvarado León del departamento de Catastro y Lic. Alejandro Valerio de Bienes
Inmuebles y Catastro la elaboración de un borrador de convenio con la
Asociación de Desarrollo Integral de Tortuguero para la regulación del uso del
muelle de Tortuguero.
Propuesta de la Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Que el señor alcalde ha manifestado que existe la posibilidad de un convenio con
la ADI para otorgar la administración del muelle, por lo que se va a esperar que el
borrador de convenio sea realizado por el departamento jurídico de la
municipalidad, sin embargo, se deben de tomar decisiones, somete a votación
que la administración del muelle de Tortuguero sea administrada por la
Asociación de Desarrollo Integral de Tortuguero y que posteriormente se revisara
el convenio para aprobarlo. El acuerdo es para que la ADI de Tortuguero sea el
administrador, aclara que no se está aprobando todavía el convenio.
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Se aprueba la propuesta de la
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal para que se otorgue la administración del muelle
de Tortuguero a la Asociación de Desarrollo Integral de Tortuguero. Que
posteriormente, el departamento de Dirección Jurídica remita al Concejo
Municipal el borrador de convenio para su respectiva aprobación.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
GC De Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N*10 ACTA N*74 Extraordinaria.
Menciona que ya que tocó el tema del combustible y aprovechando la presencia
del señor presidente ejecutivo de RECOPE, que se valore la posibilidad de buscar
un lugar para la dispensa del combustible.
Sr. Alcalde Manuel Hernández Rivera
Explica que, en la administración anterior, se había realizado un estudio por parte
de RECOPE, a solicitud de la comunidad y alcaldía, se habían visitado algunos
posibles lugares donde se podían ubicar tanto para Tortuguero como para Barra
Colorado.
El Único transporte en esta zona son las lanchas y lamentablemente tienen que
estar transportando el combustible en las mismas lanchas, lo cual es peligroso y
prohibido por la legislación. Se debe de buscar una solución a dicha
problemática.
Sería bueno que analicen el estudio ya realizado o se inicie uno, para buscar la
forma de resolver dicho problema.
MSc. Juan Manuel Quesada Espinoza, Presidente Ejecutivo de RECOPE
Explica que RECOPE al ser Una institución pública, solo puede hacer lo que la ley
le permite, en este caso, RECOPE está autorizado para vender combustible “al por
mayor”, es decir en las terminales, sin embargo y para buena noticia, MINAE está
avanzando en este tipo de análisis, se compromete a trasladar la inquietud y
solicitar al señor ministro del MOPT para que pueda apoyar y acelerar alguna
solución que requiere la comunidad.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Indica que el tercer tema expuesto por las representantes de la ADI de Tortuguero
es referente al tema de la planta recicladora, explica que anteriormente en el
transcurso de la semana se mantuvo una reunión con el señor Enrique Obando, se
analizó el borrador convenio, el mismo se encuentra vencido desde hace cuatro
años, se analizaron temas específicos, se realizaron algunas propuestas que se
están analizando para valorar si se puede firmar el convenio, de no acceder a las
propuestas se debe de buscar administrador para la planta, puesto que el señor
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PAGINA N911 ACTA N*74 Extraordinaria. — 14-10-2022
Obando manifestó que seguiría con la administración si no se accedía a las
peticiones realizadas.
Comenta que está en proceso, se está trabajando, analizando los pro y contras
para la toma de decisión, una vez se tenga listo será comunicada a la ADI de
Tortuguero. Considera que, si no se accede a las propuestas, el entre
administrador sería la ADI.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Que, en otro tema, desea consultar si hay alguna Asociación de Atención a
Personas con Discapacidad en la comunidad.
Le gustaría que después de la sesión, reunirse con algunas personas que tengan
algunas discapacidad o familiares y adultos mayores, con la finalidad de
coordinar una mesa de trabajo en Barra de Tortuguero.
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Licda. Cindy Quesada Hernández - Ministra de la Condición de la Mujer
Explica que, a partir de enero de 2023, se inicia para toda la región del Caribe, en
el caso de violencia en contra de las mujeres, un centro de denuncia Único en el
cantón central de Limón, dependiendo de las posibilidades se podrían generar
giras por parte de las dos abogadas o de las dos psicólogas. Además, a partir del
próximo año, se tendría a una persona que atienda en el Centro Cívico por la Paz
de Pococí, en estos momentos se encuentran en proceso de contratación.
Explica que, en un punto violeta, para el 27 de noviembre se va a dar a conocer
la estrategia nacional, lo que se pretende es la colocación de personal fijo en
lugares más cercas, donde puedan acudir las mujeres, pero además se van a
brindar una serie de herramientas para que puedan hacer denuncias, pedir
información. Cualquier negocio que quiera brindar apoyo a mujeres locales o
turistas, que se sientan en algún momento en peligro, puedan asistir a estos
lugares, la certificación la pueden obtener fácilmente con una capacitación y
proceso de sensibilización, para que tengan los instumentos necesarios para
brindar la información y asegurarlas en el momento que tengan alguna situación
de peligro. Este proyecto se va a replicar en todo el país, se va a llamar “zonas
seguras”, la idea es poder apoyarlas.
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PAGINA N*12 ACTA N974 Extraordinaria. 14-10-
Además, se va a contratar personal especializado en derecho, que Wbrineén
acompañamiento en los procesos judiciales, porque existe un 64% de casos que
son desestimados porque las mujeres llegan solas a los procesos.
Se espera que este proyecto marque un antes y un después y que poco a poco,
las municipalidades se sumen a las estrategias para que sean más adelante “un
punto violeta”.
Por otro lado, comenta que existe la Política Nacional de Cuido y se está
desarrollando la estrategia para operativizar esa política y generar más opciones
de redes de cuido, de una manera un poco más creativa, se pretende que la
misma comunidad se pueda organizar y constituirse en grupo, para apoyar a las
mujeres que trabajan, tengan un lugar seguro donde dejar a sus hijos, exista
corresponsabilidad del pago por parte de los patronos, de parte del estado y
existan más posibilidades de lugares donde se puedan dejar a los niños.
Además, indica que el proyecto FOMUJERES, es el Único proyecto que existe
desde el INAMU para financiar, con recursos no reembolsables, proyectos
productivos de mujeres. Es un programa que es muy complicado y no solo con el
formulario. Pone en ejemplo, el fondo es de 750 millones por año y en el 2021, las
solicitudes llegaron a los 12 mil millones de colones, evidentemente no hay recurso
para apoyar a todas, sin embargo, se hizo el esfuerzo y se apoyaron proyectos
productivos de mujeres, por 2 mil millones de colones. Para este año se va a
modificar el formulario para hacerlo más amigable y fácil para las personas, se
van a aceptar proyectos tanto individuales como grupales.
Se está trabajando en una propuesta de financiamiento con un bando del estado
para romper el miedo que tienen muchas mujeres de pedir un crédito, en este
caso, el INAMU es quien pone el aval, pone una tercera parte que no tienen que
pagar, y las otras dos, se saca con un crédito super blando y sin requisitos, para las
mujeres que están desarrollando actividades productivas.
También se va a impulsar los proyectos turísticos y Tortuguero es un ejemplo de
comunidad que se ha desarrollado y crecido a la par del turismo ecológico y
sostenible, esa es la línea clara que tiene turismo. Hay proyectos con el INDER, con
el MAG y con el Ministerio de Turismo, para proyectar a los grupos de mujeres.
> 147 O € ] Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI ;
PAGINA N*13 ACTA N974 Extraordinaria. _ 14-10-2022
Se pretende defender la igualdad de género y justicia social, porque detrás de
una mujer, hay una familia.
Sínd. Prop. Ana Rita Rodríguez Jiménez
Saluda, agradece la presencia de los representantes de las instituciones y
diputados.
Solicita acompañamiento a los diputados con el tema de educación, existe
problema con las infraestructuras educativas.
Que existe un presupuesto para el colegio, pero según estimaciones no va a
alcanzar para las mejoras que necesita, se requiere un gimnasio, dirección,
comedor, aulas, etc. Les invita a realizar una visita al colegio y a la escuela para
que puedan observar las pésimas condiciones en la que se encuentra.
Diputado Geison Valverde Méndez
Comenta que tuvo la oportunidad de ir con anterioridad a la escuela y colegio,
solicita que se puedan reunir después para que puedan brindar más detalle
sobre el trámite.
Sr. Sadi Nidan
Saluda, comenta que hay muchas personas que tienen negocios en las casas y
están operando de manera ilegal, sin patente, consulta qué va a pasar con este
tema y se está contemplando la manera de colaborarles para que continúen
ejerciendo su actividad económica.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Comenta que lo consultado se va a regular con el reglamento que está próximo
a aprobar.
Sra. Verónica Martínez Bayer
Ea as O q Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*14 ACTA N%74 Extraordinaria.
Saluda, se presenta y agradece la presencia. Manifiesta que siente que el pueblo
de Tortuguero está super abandonado porque muchas veces solo se conocen a
los políticos en tiempo de elecciones populares.
Esta zona es turística y es importante que se le brinde el apoyo. Explica que tiene
más de 20 años y le aqueja la problemática del agua porque el precio es una
barbaridad y desconoce de quién es la culpa. Solicita más colaboración en este
tema. Comenta que, si no se paga la basura, cortan el agua y la mayoría son
madres solteras.
Que a muchas personas más que tienen el mismo problema, pero tienen miedo.
Agradece el espacio.
MSc. Héctor Chaves León, Director General de Bomberos
Muestra las fotografías del edificio de Bomberos que se pretende construir en
Tortuguero. Explica que es un edificio de tres niveles, la inversión es de 850 millones
de colones, va a estar ubicado junto a la Planta de Reciclaje.
Ubicación actual del terreno en Tortuguero.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI N
PAGINA N%15 ACTA N%74 Extraordinaria. 14-10
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Indica que, además se adquirió una embarcación que tiene un sistema de
bombeo que es capaz de impulsar 500 galones por minuto, tiene equipo de
extinción y facilidades para rescate. Además, tiene incorporada una rampa que
tiene la capacidad de transportar un vehículo 4x4 que también fue adquirido.
El vehículo 4x4 tiene un tanque de agua que trabaja con alta presión y puede
extinguir un incendio en su etapa inicial y media. Se puede transportar en la
embarcación y llega a cualquier lugar, a sabiendas que hay algunos hoteles que
están retirados
Esas son las tres adquisiciones, dos de ellas ya se encuentran compradas y están
guardadas en la estación de Limón, el tercero es el edifico que está pronto a
adjudicarse, se espera iniciar la construcción en los meses de noviembre-
diciembre, está planeado adjudicarse el 27 de octubre.
UL
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*16 ACTA N%74 Extraordinaria.
ARTICULO ll
Aprobación del Reglamento de Patentes en Uso de
Precario
ACUERDO N* 2179
Se conoce nota suscrita por el Lic. Manuel Hernández Rivera, alcalde municipal,
teléfono: 2711-1208, correo electrónico: manuel.hernandezOmunipococi.go.cr,
dice:
Participan de la palabra:
Reg. Supl. Rosbill Arguello Badilla.
Felicita a los vecinos porque han pasado muchos políticos, pero el poder es del
pueblo y hoy un Concejo Municipal aprueba un reglamento tan importante, que
lo han luchado muchos y esto se da porque vivimos en un país de democracia y
es el pueblo el que decide.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal. PROPUESTA.
Para que se realice una corrección en el artículo N*5 del reglamento para que
diga de la siguiente manera:
5. Cuando se trate de zonas patrimonio natural del Estado, la aplicación de la
presente disposición estará sujeta a la Constancia de no objeción girada por el
Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
Nota de Secretaría: Al ser las 11:02 am, la señora presidenta procede a dar un receso para
explicar la propuesta de cambio en el artículo N“5 del reglamento. Inicia la sesión al ser
las 11:12.
a Di ) Sitio Web: munipococi.go.cr
Y de € 4 Facebook: AMunicipalidadDePococi
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PAGINA N917 ACTA N974 Extraordinaria.
Reinicia la sesión y la señora presidente explica que, una vez que se pusieron de
acuerdo se acuerda modificar el artículo N*5 del Reglamento y se somete a
votación.
Se incorpora el reglamento con la corrección propuesta quedando de la siguiente
manera:
Municipalidad de Pococí
ISO SUE dí Despacho del Alcalde ¿0
AN Teléfono: 2711-1208 + %
Pluye manuel hernandez(Amunipococi.go.cr  merimo
NA A cama
Guápiles, 13 de octubre de 2022
DAMCM-0193-2022
Sres.
Honorable
Concejo Municipal
Mediante la presente me permito remitir documento borrador de adición al
reglamento de impuestos del cantón de Pococí para “Artículo 95 (bis). De las
autorizaciones temporales para zonas clasificadas como especiales,
condicionadas a los conceptos y plazos perentorios de la ley 9577 y 10.000."
Esto con el objetivo con el objetivo de que sea analizado por el honorable Concejo
Municipal y aprobado en la sesión extraordinaria que se realizará en la comunidad
de Tortuguero.
Esta propuesta obedece a un trabajo elaborado entre la Dirección Jurídica
Municipal y el Área Tributaria, con la colaboración de la Comisión administrativa
municipal del Plan Regulador de Tortuguero.
Sin más por el momento, me despido.
Lic. Maude Rivera
Alcalde
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI MES 53
PAGINA N918 ACTA N974 Extraordinaria. 14-1042022 *'
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Dirección Jurídica
Teléfono: 2713-6516 Ext: 111 «Sym
munipococijuridicosQigmail.com "Ha
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
DESPACHO DEL ALCALDE MUNICIPAL
Adición al Reglamento de Impuestos del Cantón de
Pococí:
Artículo 95 (bis). De las autorizaciones temporales para
zonas clasificadas como especiales, condicionadas a los
conceptos y plazos perentorios de la ley 9577 y 10.000.
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P e k E / Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*19 ACTA N%74 Extraordinaria.
Asunto: Adición al reglamento de impuestos municipales del cantó
para el otorgamiento de permisos temporales en las zonas clasificadas como
especiales al amparo de las leyes 9577 en la Ley 10.000.
Motivación:
En virtud de la situación de inseguridad jurídica, social y económica que se vive
en los sectores costeros de nuestro Cantón, con especial atención en la zona de
Tortuguero, este gobierno local en aras de coadyuvar con las necesidades
manifestadas por los propios habitantes y comerciantes de dicho sector y
atendiendo lo dispuesto en la Ley Ley 9577 denominada "Protección a los
ocupantes de zonas clasificadas como especiales" y su ampliación dispuesta en
la Ley 10.000, presenta ante este Concejo Municipal, la propuesta de la adición al
Reglamento de Impuestos Municipales del Cantón de Pococí, para otorgar
“Permisos Municipales de carácter temporal para actividades lucrativas lícitas y
existentes en las zona especiales".
El permiso municipal de carácter temporal: Es una autorización provisional que
puede conceder el Concejo Municipal a las actividades lucrativas de las Zonas
Clasificadas como especiales conforme la Ley 9577 y 10.000, por cuanto en la
actualidad es inviable otorgar una concesión, ante la imposibilidad de
cumplimiento con el plan regulador vigente.
Se considera que esta figura facilitará el inicio de un ordenamiento a los
ocupantes de la zona restringida, al tenor del artículo 154 de la Ley General de
Administración Pública, rescatando que esta figura también puede ser sujeta de
revocación, siempre y cuando se haga por razones de oportunidad y
conveniencia debidamente demostradas y no generará cobro indemnizatorio
frente al ente administrativo que lo dicta.
Al respecto el Lic. Eduardo Ortiz comenta:
.... Ocurre por ejemplo en los actos, permisos de dominio público y la doctrina
reconoce que los llamados actos de policía generalmente son de este tipo. No
crean derechos adquiridos. En esos casos se entiende que la cláusula que se llama
de precario, es decir la reserva de potestad de revocar está implícita en el acto y
que se puede revocar el acto sin indemnización ninguna" (Comisión Permanente
de Asuntos de Gobierno y Administración, sesión de lo de abril de 1970, acta 102,
p.4).
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*20 ACTA N%74 Extraordinaria. o 14-10-2022;
Disposiciones generales:
Según el artículo 88 del Código Municipal, "Para ejercer cualquier actividad
lucrativa, los interesados deberán contar con licencia municipal respectiva, la
cual se obtendrá mediante el pago de un impuesto...".
La licencia municipal es la autorización para el ejercicio legítimo de una actividad
con fines de lucro dentro de un cantón o circunscripción territorial, cuya
manifestación se traduce en el pago de un tributo, en la forma que determina su
ley de creación.
Nadie puede ejercer una actividad lucrativa si no ha obtenido la licencia
municipal y ha pagado la patente. Esa autorización ha de sustentarse en el
ordenamiento jurídico, toda vez que la actividad por autorizar no puede ser
contraria a la ley, y debe ser compatible con los usos permitidos en la planificación
urbana local.
Para el caso de algunos sectores de Tortuguero, a falta de un Plan Regulador
actualizado y habiéndose habilitado una protección especial a los ocupantes de
estas zonas, la Municipalidad en aras de atenuar la inseguridad jurídica de esta
población, otorgará autorizaciones de manera temporal, amparado al plazo
contemplado en la Ley 10.000 citada.
Ley 9577: "Protección a los ocupantes de zonas clasificadas como especiales”
La Ley 9577 del 27 de junio de 2018, denominada "Protección a los ocupantes de
zonas clasificadas como especiales" suspendió, por el plazo de treinta y seis meses,
el desalojo de personas, la demolición de obras, la suspensión de actividades
comerciales, agropecuarias y cualquier otra actividad lícita y proyectos existentes
en la zona marítimo terrestre, salvo las ordenadas mediante resolución judicial o
administrativa, en firme, con fundamento en la comisión de daño ambiental o en
la existencia de un peligro o amenaza al medio ambiente.
Ley 10.000: Ampliación de los alcances de la ley 9577, protección a los ocupantes
de zonas clasificadas como especiales.
Mediante el artículo 1% de la ley N* 10.000 del 1% de julio de 2021, se acordó
prolongar el plazo de treinta y seis meses, establecido en este numeral, por un
período de tiempo igual, con idénticos efectos de suspensión sobre las acciones
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administrativas de desalojo de personas, la demolición de obras, la suspensión de
actividades comerciales, agropecuarias y cualquier otra actividad lícita y
proyectos existentes en la Zona Marítima Terrestre, Zona Fronteriza y Patrimonio
Natural del Estado, salvo aquellas que sean ordenadas mediante resolución
judicial o administrativa en firme, fundadas en la comisión de daño ambiental o
cuando exista peligro o amenaza del daño del medio ambiente.
Actualmente la zona de Tortuguero cuenta con un Plan Regulador vigente, no
obstante, el mismo se encuentra en proceso de Rectificación y Ajuste, por cuanto
data del año 1991 y no es compatible con el desarrollo que se ha venido dando
en la zona.
Así las cosas, la siguiente propuesta sugiere otorgar una autorización temporal a
los comercios existentes en la zona marítimo terrestre, bajo las disposiciones de la
Ley 9577 y Ley 10.000, ya citadas, es decir ajustadas a los plazos y condiciones que
rigen dichas normas, toda vez que suspende el desalojo de personas, la
demolición de obras, la suspensión de actividades comerciales, agropecuarias y
cualquier otra actividad lícita y proyectos existentes en la zona marítima terrestre,
zona fronteriza y patrimonio natural del Estado, para estos efectos se adiciona al
actual Reglamento de licencias Municipales un articulado que de manera
temporal, regule la condición de las actividades ya existentes en la zona.
El Reglamento de Licencias Municipales de la Municipalidad de Pococí, vigente
desde el 27 de noviembre de 2020, regula las actividades lucrativas del Cantón
de Pococí, fundamentado en la Ley No. 8582 de Impuestos Municipales del
Cantón de Pococí, establece en su artículo 14: "La Municipalidad podrá otorgar
según la actividad, licencias permanentes, licencias temporales y licencias para
actividades ocasionales"
Este artículo permite al Gobierno Local, otorgar de manera temporal licencias
municipales, teniendo en cuenta que estos son permisos que se pueden extender
en períodos de tres a seis meses, en el tanto se ajusten al plazo establecido en la
Ley 10000. Dichos permisos tienen esta caracterización por razones particulares de
ciertas actividades, que a juicio de la Administración Municipal así lo ameriten.
Bajo este fundamento y concatenado con la Ley 9577 de Protección a los
ocupantes de zonas clasificadas como especiales y la Ley 10.000 del 01 de julio
de 2021, que amplia los alcances de la Ley 9577 por un plazo de 36 meses, esta
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Municipalidad tiene la facultad de tomar las medidas tendientes a ordeñar dichas
áreas.
Propósito.
Mediante una adición al Reglamento de Licencias Municipales, regular lo
concerniente a la forma y el procedimiento que seguirá el Concejo Municipal del
Cantón de Pococí para otorgar permisos municipales temporales, en las zonas
clasificadas como especiales, esta medida se encuentra supeditada a los
alcances de la Ley 10.000 de Ampliación de los alcances de la Ley 9577
denominada "PROTECCIÓN A LOS OCUPANTES DE ZONAS CLASIFICADAS COMO
ESPECIALES".
Este instrumento se implementó de manera temporal, con la intención expresa de
cumplir con el espíritu de dicha ley, de manera ordenada y efectiva mediante un
procedimiento que dispone lo siguiente, a efectos que se adicione al Reglamento
de Impuestos del Cantón de Pococí:
Artículo 95 (bis). De las autorizaciones temporales para zonas clasificadas como
especiales, condicionadas a los conceptos y plazos perentorios de la ley 9577 y
10.000.
La Municipalidad podrá otorgar según la actividad, autorizaciones temporales en
las zonas especiales de conformidad con los siguientes criterios:
Definición de zona especial: De conformidad con la Ley 9577 las zonas clasificadas
como especiales son la zona marítima terrestre, zona fronteriza y patrimonio
natural del Estado que se encuentren dentro de los límites del Cantón de Pococí,
salvo aquellas que sean ordenadas mediante resolución judicial o administrativa
en firme, fundamentándose en la comisión de daño ambiental o cuando exista
peligro o amenaza de daño al medio ambiente.
Inciso a). Temporalidad: Este tipo de permisos se extenderán de manera temporal,
de acuerdo con lo establecido en la Ley 9577 denominada "PROTECCIÓN A LOS
OCUPANTES DE ZONAS CLASIFICADAS COMO ESPECIALES" y su ampliación,
dispuesta en la Ley 10.000.
Serán otorgadas en periodos de tres a seis meses renovables por periodos iguales
y sucesivos, hasta cumplir el plazo otorgado por la Ley 10.000, siempre y cuando
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su actividad se desarrolle dentro de los parámetros indicados, considerando la
naturaleza, oportunidad y conveniencia según la actividad existente.
Para ser renovadas el autorizado deberá apersonarse ante la Unidad de Patentes
y Licencias de la Municipalidad de Pococí, con el certificado para su respectiva
renovación, al menos cinco días hábiles antes de la fecha de su vencimiento.
Transcurrido el plazo otorgado por la Ley 10.000, los autorizados deberán ajustarse
a lo dispuesto en el Plan Regulador Vigente y normativa correspondiente, a
efectos de obtener una licencia municipal permanente, caso contrario deberá
cesar de inmediato la actividad comercial que fue autorizada temporalmente,
por dejar de reunir los requisitos mínimos establecidos por ley para su explotación.
Así mismo, cuando la persona autorizada haya variado el giro de su actividad, o
cuando ésta se desarrolle en evidente violación a la ley y/o al orden público, esta
autorización quedará inhabilitada mediante el debido proceso, por el área de
Patentes y Licencias de la Municipalidad de Pococí.
Inciso b. Del Procedimiento:
l. Durante el periodo permitido y bajo los alcances de la Ley 10.000, la persona
solicitante deberá presentar ante la Unidad de Patentes todos los requisitos
establecidos en el artículo 17 del Reglamento de Licencias Municipales de la
Municipalidad de Pococí, de acuerdo con la actividad que desarrolle, en cuanto
al inciso 6) de dicho artículo, se exceptúa la presentación de este requisito,
únicamente por el plazo señalado en la Ley supra citada, debiendo presentarse
en su ausencia lo siguiente:
. Una declaración jurada por parte de la persona interesada indicando la
fecha de inicio de actividades.
. Un plano de agrimensura con derrotero indicado en proyección CRTMO5.
Además, debe adjuntarse el archivo shape (shpj del polígono en la misma
proyección del sitio donde se desarrolla la actividad lucrativa, el mismo deberá
estar referenciado a un mojón oficial del Instituto Geográfico Nacional (ING) e
identificado con el número correspondiente.
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. El plano de agrimensura deberá elaborado por una profesional topografía,
acreditando que la actividad no se encuentra ubicada dentro de áreas de uso
limitado, restringido o prohibido de acuerdo con la Ley 6043 y su reglamento.
2. Una vez recibidos los requisitos correspondientes, el área de Patentes y
Licencias remitirá al departamento de Topografía el croquis o plano de ubicación
georreferenciado presentado por el interesado, a efectos que se verifique que la
zona destinada al desarrollo de la actividad no corresponda a áreas de uso
limitado, restringido o prohibido de acuerdo con la Ley 6043 y su reglamento.
3. El área de Patentes remitirá la consulta al Departamento de Control
Constructivo, a fin de que determine si la actividad comercial solicitada se
encuentra dentro de los usos permitidos, condicionales o conflictivos, según el Plan
Regulador Vigente, siempre y cuando este aplique, dicho departamento deberá
emitir el informe correspondiente a la Unidad de Patentes y Licencias en un plazo
máximo de 3 días hábiles.
4. Corresponde al Concejo Municipal del Cantón de Pococí por medio de un
acuerdo, aprobar o denegar las autorizaciones temporales para actividades
lucrativas en zona marítimo terrestre, para ello el área de Patentes y Licencias por
medio de la persona coordinadora, deberá emitir una resolución debidamente
motivada, donde se justifique la existencia previa a la actividad y recomiende el
otorgamiento o rechazo de la autorización municipal temporal fundamentada en
el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
Con fundamento en dicho permiso, la persona autorizada, podrá realizar todas
aquellas acciones que conlleven dicha autorización temporal otorgada. El acto
administrativo de otorgamiento temporal de la autorización municipal es de
carácter revocable por razones de oportunidad, conveniencia o mérito en
cualquier momento bajo el principio del debido proceso.
5. Cuando se trate de zonas patrimonio natural del Estado, la aplicación de la
presente disposición estará sujeta a la Constancia de no objeción girada por el
Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
Inciso c). Del Alcance de la autorización temporal:
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El otorgamiento temporal de esta autorización, no le permite a su beneficiario un
interés ni derecho subjetivo en sentido estricto, por lo que el autorizado estará
imposibilitado de desarrollar construcciones de carácter permanente.
El otorgamiento de la autorización municipal temporal tampoco genera ningún
tipo de concesión o permisos de uso al beneficiario, ni otro tipo de derecho, esta
gestión es un acto de mera tolerancia, concordante con la moratoria dictada
mediante la ley 10.000.
Inciso d). Vigencia de la autorización municipal temporal. Las autorizaciones que
se otorguen bajo el presente procedimiento se otorgarán por el plazo de
moratoria autorizado en la Ley 10.000.
Inciso e). Prohibiciones para otorgar autorizaciones temporales:
Queda prohibido otorgar autorizaciones para actividades lucrativas, en zonas
cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con esa aptitud,
tampoco en las definidas como Patrimonio Natural del Estado, áreas de parque,
o zonas donde exista una limitante o posible daño al ambiente.
Toda instalación colocada sin autorización municipal será considerada como una
violación a la Ley N* 6043 y su reglamento, cuando se incumpla esta disposición
se aplicará el procedimiento correspondiente por parte del Departamento de
Control Constructivo.
Inciso f). De la Inspección y fiscalización: El área de Patentes y Licencias en
coordinación con el área de Inspección Municipal, tendrá la responsabilidad de
fiscalizar el desarrollo las actividades que se autoricen bajo este acto
administrativo. Una vez cumplidos los plazos de moratoria dispuestos en la Ley 9577
y su ampliación, en la Ley 10.000, la autorización cesará su vigencia y no otorgará
ningún derecho a favor del titular, sometiéndose el interesado a la legislación
ordinaria que corresponda.
Inciso g). De los formularios y demás requisitos: La Unidad de Patentes y Ucencias
deberá adecuar los formularios correspondientes a las condiciones dispuestas en
el presente procedimiento.
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PAGINA N*26 ACTA N?%74 Extraordinaria.
Remito para lo que corresponda,
Aten, es»
Lic. Manuel Herdérídez Rivera
Alcalde Municipal
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Se Aprueba la Adición al
reglamento de Impuestos del cantón de Pococí Artículo 95 (bis). De las
autorizaciones temporales para zonas clasificadas como especiales,
condicionadas a los conceptos y plazos perentorios de la ley 9577 y 10.000.
ACUERDO N”* 2180
Moción de orden por parte de la señora presidenta para alterar el Orden del Día
y presentar una moción.
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Se aprueba la Alteración del
Orden del Día.
ACUERDO N* 2181
Moción presentada por la señora presidenta Yaslyn Morales Grajal.
Para que se analice la incorporación al reglamento, incluir un apartado que
considere los casos de actividades productivas, lideradas por mujeres para que
tengan una atención especial.
Por Unanimidad de 5 votos presentes SE ACUERDA: Se aprueba la Moción.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Decirles a las mujeres de Tortuguero que ya tienen una oportunidad que no tienen
otras para que los proyectos liderados por las mujeres en Tortuguero tengan un
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PAGINA N227 ACTA N*74 Extraordinaria. 14-10
trato especial y eso va a incluir que las instituciones y el gobierno Local creen
políticas públicas en favor de ustedes.
Sra. Ministra Cindy Quesada Hernández, Ministra Condición de la Mujer.
Decirles que se pueden sentir muy orgullosos, esto es un sueño para todos, porque
es la primera vez que un Concejo Municipal se compromete realmente a decirle
sí a las mujeres que trabajan en actividades productivas de estas zonas que tanto
se necesita.
Muchos de los lugares de aquí son zonas protegidas y hemos tenido casos de
mujeres que tienen proyectos, que se les dio recursos que las apoyamos y que
después el SINAC dice que no, entonces ocupamos comprometerlos y si e
gobierno Local es el primero que dice “Aquí estamos mujeres” nosotros a la par
de ellos vamos a desarrollar una política pública mucho más agresiva y este es el
primer caso en Costa Rica y es hoy en Tortuguero.
AL SER LAS ONCE HORAS CON DIECISIETE MINUTOS SFNEVANTA LA SESIÓN
Ú
y
Mas lin A
EÑ aslyn Morales Gra
Presidenta Municip
F- Licda. Magally Venegas Vargas
Secretaria Municipal
o
Cc/ Regidores, Otros.
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