Extraordinaria 30 · 2021-04-13

pacman MUNICIBALIRAR DEPOSOCI 130000
286
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*30 EXTRAORDINARIA. 13-04-2021
SESION EXTRAORDINARIA. N*30 DEL 13-04-2021, INICIADA A LAS 18:00 HORAS
EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES Y DE MANERA VIRTUAL, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
|
Bernardo Veach Davis (Sust. Juan Luis Gómez Gómez)
Jonnathan García Chévez Osael Campos Bolaños
Reinaldo Benavides Vargas Jairo Antonio Ojeda Aburto
Luis Ángel Méndez Araya Flor lveth Peraza Campos
Dennia Yaslyn Morales Grajal (Quien Preside) Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martínez Rita Marcelly Umaña Valverde
Randall Torres Barrientos Marilú Ballestero Cruz
Ovidio Vives Castro Yoseline Rocío Abarca Torres
Alfredo Calderón Alfaro
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Gabriela Madrigal González
Greivin Bonilla Sánchez Johanna Flores Rosales
Sandra Umaña López
Carmen Sánchez Navarro : Keylor Andrey Campos Mora
José A. Chavarría Villarreal Shirley Murillo Flores
Javier Jiménez Villalobos Ana Rita Rodríguez Jiménez
Jorge Humberto González Calderón (Sust. Alejandra Sancho Bravo)
Licda. MAGALLY VENEGAS Lic. MANUEL HERNANDEZ RIVERA
VARGAS
SECRETARIA ALCALDE MUNICIPAL
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pacina noo MONA RC Etraordinaría. 130041200201
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos ARTÍCULO
Moción de Orden para Alterar del
574 | Orden del Día
Estudio a Recursos Públicos girados
y ejecutados por la Municipalidad
de Pococí en el período 2018-2019
575 Il (Ley N*7313, Impuesto al Banano).
Según lo indicado en el oficio DF-
133-2020 del despacho de
Gobernación y Policía
576 HI Mociones
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.
pa e” « o Ma Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00288
ACTA NS
PAGINA No3 S0 Extraordinaria. 13-04-2021
ARTICULO |
Moción de Orden para Alterar del Orden del Día
ACUERDO N”* 574
Moción de Orden por el Reg. José Antonio Bustos Martínez para Alterar el Orden
del Día.
Saluda, compañeros les pido el favor si me pueden ayudar a alterar el orden del
día para presentar una moción muy importante del señor alcalde.
Nota de Secretaría: La señora presidenta municipal Yaslyn Morales Grajal somete
a votación la propuesta Reg. José Antonio Bustos Martínez para alterar el orden
del día e incluir “Mociones”.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se aprueba alterar el orden del día para incluir en
el Orden del día “Mociones” en el artículo III. Se Dispensa del Trámite de Comisión,
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
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pacina nos MONA ROS Etraordinaría. 1304-20
ARTICULO ll
Estudio a Recursos Públicos girados y ejecutados por la
Municipalidad de Pococí en el período 2018-2019 (Ley
N*7313, Impuesto al Banano). Según lo indicado en el oficio
DF-133-2020 del despacho de Gobernación y Policía
ACUERDO N* 575
Se presenta ante este Concejo el señor MBA. Mauricio Garita Varela, Coordinador
de Hacienda Municipal, teléfono: 2713-6560, ext: 142, correo electrónico:
mauricio.garitamunipococi.go.cr, dice:
MBA. Mauricio Garita Varela-Coordinador Hacienda Municipal.
Saluda, primeramente, en relación con lo que comentaba don Randall creo que
no es el caso de nosotros porque siempre asistimos puntualmente a las
convocatorias. En el caso de la Licda. Camacho que no se encuentra el día de
hoy es porque está disfrutando de vacaciones desde la semana pasada hasta el
20 de abril, sin embargo hemos estado en conversación y personalmente le dije
que me hacía cargo de la exposición del día de hoy, esto para justificar a la Licda.
Andrea Camacho.
Vamos a hacer una presentación ejecutiva y de lo que trata este informe que
hacía referencia la señora presidenta, en relación a los estudios que normalmente
y esto es importante tenerlo claro, es un procedimiento ordinario por parte del
Ministerio de Gobernación la realización de este tipo de informes sobre los recursos
de la Ley 7313, lo que todos a nivel municipal conocemos como el Impuesto al
Banano.
En el año 2021 se efectúa un análisis de partidas que fueron giradas en el año
2018-2019.
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MUNICIBALID D DE POCOCI 00290
PAGINA N*5 230 Extraordinaria. 13-04-
Resultados Estudio
recursos del Impuesto al
Banano (2018-2019)
Realizado por el Ministerio de Gobernación y Policía
a O
Como les decía, este informe es sobre partidas del año 2018-2019, evidentemente
no es este Concejo el que estaba en ese momento, para ir aclarando aspectos
en relación con esto.
Estudio sobre recursos ; Y (
Ley 7313 Poco 1ES
» Normativa vinculada:
» Ley 7313 Redistribución del
Impuesto Bananero
+ Ley de Administración
Financiera y Presupuestos
Públicos.
+ Ley General de Control Interno.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00291
PAGINA N*%6 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
Para efectos de este estudio, el Ministerio de Gobernación toma como |norm
fundamental tres leyes a saber; la Ley del Impuesto del Banano (7313), Ley de
Administración Financiera y Presupuestos Públicos y Ley General de Control
Interno, esto no omite que pueda hacerse referencia a otras normas dentro del
documento, pero generalmente estas son las principales que trata el texto.
Se hicieron muchísimas solicitudes de información en relación a los proyectos y
estas que les voy a presentar son las que tienen algunas observaciones por parte
del Área de Fiscalización del Ministerio de Gobernación. Vamos a ir analizando
caso por caso y de una forma muy puntual les voy a indicar cuál es la observación
que tienen, al finalizar también hay algunas recomendaciones generales que
traigo para que el día de hoy sea de bastante provecho, en aras del control
interno de todos los recursos que tiene el municipio.
Partidas fiscalizadoas:
Fluyo
MUNICIPALIDAD
DE POCOCÍ
Proyecto Monto Observaciones
Proyecto Mejoras Salón Comunal £5,000,000.00 Mejorar la confección del Expediente.
Anita Grande (2018)
Proyecto Salón Comunal Cocotales C6,976,215,94 + Verificar acuerdos tomados por la Junta
(2018) Directiva.
+ Verificar método de contratación utilizado
por el Sujeto Privado.
+ Coordinarcon DINADECOsi fuera el caso.
» Indagación más exhaustiva del control
interno en ejecución y fiscalización y si
fuera el caso sentar responsabilidades.
2
El primer proyecto que se analizó es Proyecto Mejoras Salón Comunal Anita
Grande (2018) por un monto de cinco millones de colones, en este proyecto la
recomendación que viene de parte del Ministerio de Gobernación es en relación
con los expedientes. Este es un tema que ya se ha tratado muchísimas veces y ahí
básicamente hay un antes y un después, lo que nos dicen es sobre los cierres de
expedientes pero considero yo que es un tema que se viene a subsanar con la
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Pluye

N a
PAGINA No7 O LARES Baroordmaría.  18-04/2021
implementación de la plataforma SICOP, porque nos obliga a hacer
todos los expedientes, la debilidad que se encuentra en este caso es queño hay
un cierre técnico del proyecto porque puede haber un cierre en el campo pero
dentro de los expedientes no se finaliza la totalidad del mismo y es lo que nos dice
Gobernación que por lo menos con los recursos de ellos, no puede obviarse en
adelante.
Partidas fiscalizadas:
POcocÍ ad
Fluyo
Proyecto Monto Observaciones
Proyecto Mejoras Escuela Los Ángeles (1,000,000 + Documentar todas aquellas acciones
de Cariari administrativas, financieras que resulten
en el proceso de ejecución.
Obras Varias (11,800,000 » Imposibilidad de verificar que no se esté
dando una finalidad distinta a lo que
permite la norma,
+ Indagar sobre los controles internos y si
fuera el caso sentar responsabilidades.
+ Indicar sobre cuál artículo se dio la
donación hacia la Academia de Policía.
Tenemos otro que se denomina “Obras Varias” y aquí si vamos a hablar de varios
temas importantes ¿qué me dice Gobernación en este caso? Bueno, que hay una
imposibilidad, al generarse una partida genérica que se llama “Obras Varias” y
que probablemente los compañeros que la ejecutan tienen los detalles de qué
fue lo que se hizo con esa obra, no consta en el expediente general y lo que
dice Gobernación es que para ellos es materialmente imposible fiscalizar a dónde
fueron a dar los recursos porque no es correcto generar ese tipo de partidas que
no se detallan.
En resumen ¿qué nos dice? Que no hagamos partidas como “Obras Varias”, que
para fututo tenga específicamente el nombre que corresponda al proyecto.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
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Además nos dice que debemos fortalecer los controles internos y que si/fuera U
revisión exhaustiva, que es lo que nos piden, y se determina que se violenta el
control interno con esto, que se hagan indagaciones más profundas para ver si
cabe algún tipo de responsabilidad.
Por ahí en esas “Obras Varias” menciona el auditor que se tomó cierto material y
se donó a la Academia de Policías y nos hace la consulta (es importante decir
que este informe está pendiente de respuesta porque llegó aproximadamente
hace dos semanas y tenemos para finde mes el enviar la respuesta en cada uno
de esos temas) lo que nos dicen con esto es que si existe algún documento,
pronunciamiento, acuerdo o convenio que se haya firmado con la Policía o bajo
qué norma hicimos ese traslado de material. Esas son las observaciones en el tema
de “Obras Varias”.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
En la filmina que usted dice de “Obras Varias” por un monto de once millones
ochocientos y que dice “Imposibilidad que verificar que no se esté dando una
finalidad distinta a la que permite la normativa. Indagar sobre los controles internos
y si fuera el caso sentar responsabilidades. Indicar sobre cuál artículo se dio la
donación hacia la Academia de Policía” me queda una duda y me gustaría que
la subsane para poder ir avanzando. ¿Esas Obras varias de once millones
ochocientos mil se donó en su totalidad a la Academia de Policías o cuando dice
“varias” es a varias instituciones?
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Justamente esa es la parte que nos mandan a nosotros como área de Hacienda
y Financiero a revisar, porque lo que nos expone el señor en el informe es
únicamente que la partida se llama así y que de parte de la Unidad Obras Civiles
se le hizo llegar un tipo de auxiliar donde se da un detalle de dónde se utilizaron
los recursos, pero no está del todo claro, entonces justamente cuando él nos habla
de Control Interno que hagamos una revisión y demos nosotros posteriormente un
criterio si se utilizaron todos los recursos y si se tiene certeza a dónde fueron a parar
esos recursos, esos materiales en este caso.
Eso es parte del estudio que tenemos que hacer para este mes para poder
informar a Gobernación, verdaderamente qué se hizo con los fondos. Dentro ese
detalle que mandan los compañeros de Obras Civiles se menciona un rubro de
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MUNICI-ACID AD DE POCOCI
PAGINA N%9 ACTA N*30 a a 13-04+2021
adicionalmente en toda la lectura del informe menciona que si el destinó de esos
recursos es compatible con lo que exige la norma, porque se hace muchísima
referencia a que los recursos del banano se crearon para poder ayudar a esas
comunidades que evidentemente el cultivo de banano es la que sostiene la
economía de esos lugares y el espíritu del legislador, así lo dice el informe, es
desarrollar esas zonas, esa es la parte que nos corresponde de forma coordinada
con los compañeros de campo verificar si se cumplió o no.
No sé si con esto le atiendo su consulta.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Gracias, igual le entendí pero no es claro, entonces vamos a esperar su
investigación para poder formarme un criterio porque efectivamente cuando
dice obras varias y dice que no se ve dónde, me queda la duda. Puedes proseguir
con la presentación.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Es correcto. Yo debo ser muy claro y trasparente en esto, hay proyectos que si
nosotros no hacemos, en este caso a Andrea y a mí que es a los que nos están
responsabilizando financieramente, pero esa revisión financiera requiere de
campo también, yo no podría decir ahorita si se hizo o no, si repartió todo el dinero
o no, es parte de lo que tenemos que revisar en materia de control interno como
usted lo menciona.
»
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 10295
PAGINA N*10 ACTA N*30 Extraordinaria. ' 13-04-2021
Partidas fiscalizadas: y
POococi Y
Pluyo “Tu
MUNICIPALIDAD
DE POCOCI
Proyecto Monto Observaciones
Terreno Parque Inclusivo C68,647,217,22 + Estudiar procesos internos de la UCAP.
+ Acta de Asamblea, Requisitos de los oferentes,
aspectos considerados en la selección del terreno,
método de contratación, principio de publicidad,
+ Informar el origen del monto adicional de 56
millones.
Chapeadora de Césped, La Suerte 2,500,000 + Informar si la máquina fue plaqueada por el sub-
comité.
+ Informar si la Municipalidad corroboró que
existiera un plan de mantenimiento.
yy o
Les decía que tenemos un terreno para un parque inclusivo que tenía parte de
recursos del Impuesto del Banano y recursos de otra fuente, entonces ellos
puntualmente nos están preguntando por la parte que fue girada de los recursos
del banano que son sesenta y ocho millones de colones, esto es importante
también aclarar que esta transferencia se hace por medio de una calificación de
idoneidad, en ese momento a quien se le hace el giro o se determina como
beneficiario es la Unión Cantonal de Asociaciones de Pococí y son ellos quienes
hacen todo el trámite para la compra de este terreno, entonces la municipalidad
gira por medio de la calificación de idoneidad y el Ministerio de Gobernación nos
está pidiendo que hagamos una revisión de todos los procesos internos que realizó
la UCAP para la compra de este terreno, posteriormente que se verifique el acta
de la asamblea, requisitos de oferentes, qué se consideró para seleccionar los
terrenos, cuál fue el método de contratación, si hubo publicidad para la compra
de este terreno, eso en todo lo que gestiono la UCAP.
Aquí también debo hacer una aclaración y advertencia, ustedes como
autoridades para que me colaboren con esto y es que nosotros hemos andado
detrás de la UCAP pidiendo cuentas, no de este proyecto si no de algunos otros
trámites que tenemos con ellos y constan los correos electrónicos y oficios y no
hemos tenido forma de contactar a nadie de la UCAP, de hecho en el Último
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N911 Ne30 Extraordinaria. _ 13-04-2
oficio lo que les mando a decir vía correo electrónico es que ante la ausel
respuesta por cualquier otro trámite de calificación de idoneidad, por lg menos
mi criterio y mi responsabilidad va a ser negativa, de mi parte no habrá más vistos
buenos desde mi competencia, para traslados de fondos a la UCAP porque no
hemos tenido respuestas a estos fondos y evidentemente el reglamento pide que
para hacer traslado de fondos, tienen que haber liquidaciones anteriores y en este
momento tienen una liquidación pendiente. En algún momento el Único correo
que tengo dice que por la pandemia no se habían reunido, entre otros temas,
pero después de ahí no hubo más respuestas, de una vez aprovecho para hacer
el comunicado hacia ustedes.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Licenciado Garita, tal vez usted pueda explicar qué es la UCAP, porque no sé si
todos los compañeros sabrán qué es la UCAP y sería muy bueno que si usted tiene
números fríos, que diga cuánto dinero es que no han realizado la liquidación,
porque ahí tenemos un monto de sesenta y ocho millones, pero usted menciona
que ya no va a dar más vistos buenos de idoneidad porque ellos tienen varios
proyectos que faltan transparencia en liquidar los recursos usted estaría no dando
el visto bueno y ya que estamos enlazados en vivo por la plataforma de zoom en
la página de Facebook de la Municipalidad de Pococí, sería muy bueno que este
Concejo Municipal que usted le diga a la opinión pública y a los compañeros qué
es la UCAP y qué más es lo que no han contestado puesto que usted tiene correos
y el silencio es lo que ha operado en esa organización, muchas gracias licenciado.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Básicamente lo que se tiene pendiente son dos trámites en este momento con la
UCAP, primero la liquidación de una partida de 30 millones de colones para
compra de un terreno, no recuerdo la comunidad pero sí hace ratillo pero era un
terreno para mejorar un acueducto rural, se hizo el traslado de los fondos, todo
estaba bien hasta el momento pero cuando pedimos la liquidación, qué pasó y si
la compra fue efectiva o no, no hemos tenido respuesta.
El otro trámite radica justamente en todos estos temas que nosotros debemos de
forma coordinada solicitar la información para poder contestar y no hemos tenido
que comunicarnos con ellos, son los dos trámites que tenemos. Este trámite sí está
liquidado, hay que dejarlo claro, lo que no hemos logrado contactarlos para
hacer las aclaraciones que nos está pidiendo a nosotros Gobernación, porque yo
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pacina ner NIC irnos Ira, ] 13-04 A 287
puedo aclarar hasta donde llegó mi competencia pero por ejemplo las gopias de
las actas, qué hicieron, cómo lo escogieron, eso no lo podría si no lo hago de
forma coordinada con ellos, eso sería.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Muchas gracias licenciado
Reg. José Antonio Bustos Martínez
Don Mauricio, la compañera Yaslyn Morales en lo que le preguntó que usted les
diga qué significa UCAP, necesito que usted le diga a toda la audiencia que
tenemos en las redes sociales qué significa.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Sí señor, disculpe la omisión. La UCAP es la Unión Cantonal de Asociaciones de
Pococí y es una organización que abarca todas las Asociaciones de Desarrollo
Integral, es como la mamá de todas las Asociaciones de Desarrollo Integral.
Reg. Randall Torres Barrientos
Saluda, estaba revisando ese informe y uno queda bastante sorprendido por
cómo eso se manejó y tengo que decirlo así como mi profesión de auditor y
contador, eso se manejó como una pulpería y para decir eso tengo como base
el informe que está remitiendo el Ministerio de Gobernación, no es posible que se
ponga como partida Varias, entonces aquí se usan los materiales y no hay que
rendir cuentas de nada, inclusive que se invirtieron recursos para hacer en temas
propiamente municipales.
Lo segundo es todavía más preocupante poder ver en el informe cuando a una
Asociación se le da idoneidad es porque puede manejar recursos, estamos
seguros de que va a realizar a sus liquidaciones y va a ser trasparente porque la
ley pide que sea así. Estoy sumamente preocupado, no tenía idea hasta que leí el
informe ver que la Unión Cantonal de Asociaciones no ha efectuado liquidaciones
y en este caso fueron 125 millones de colones que se dieron para la compra de un
parque y no son pesetas, verdad.
AE Ñ Sitio Web: munipococi.go.cr
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PAGINA N13 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
Al menos de mi parte, que ingresamos el 01 de mayo no fenemos
responsabilidades pero sí tenemos una obligación de la vigilancia de
públicos, y ahí específicamente se menciona el nombre de don Maynor,
Presidente de la Asociación y tesorería en el caso de doña Sonia Cruz, que se
mencionan directamente en el informe y por eso me estoy refiriendo en esa forma
y obviamente que nosotros como municipalidad debemos exigir que se entreguen
las liquidaciones que correspondan, porque no es posible que se le siga otorgando
un solo cinco a una asociación que tiene pendiente liquidaciones y coincido con
Mauricio.
Además de eso llamó la atención a Dinadeco sobre qué es lo que está pasando
que no está fiscalizando si esos recursos estén, le metería el diente un poquito para
revisar las actuaciones que ha hecho la Unión Cantonal de Asociaciones para
que nosotros además de eso de las decisiones que tenemos que tomar, me queda
también la duda de la plata que se le pasó a la Asociación de Cocotales y si de
verdad eso está ahí, esa construcción que se menciona, tocará ir a verificar
porque ya está como precedente este informe y finalmente llamar a la
administración para fortalecer de forma significativa, porque también tengo
conocimiento de otras situaciones en que se les gira por adelantado a las
empresas y no cumplen, son recursos públicos que se están utilizando y nosotros
nos comprometidos a dar cuentas hasta el último colón.
Reg. Rosbill Arguello Badilla
Saluda, a los regidores nos tocan varias funciones como gestionar, ayudar, todos
los verbos menos robar.
Aquí no podemos venir a estar investigando a nadie, los cuatro años se van muy
rápido, para eso hay auditoría y todas las demás “ias”, nuestro personal excelente
en el departamento de abogados, pero si bien es cierto me llama la atención que
2018-2019, eso quiere decir que han pasado dos años y eso sigue archivado.
Dineros que proceden del impuesto del banano, ese es el tema, por ahí se
escuchan algunas opiniones y yo las respeto pero yo estuve también en mi primer
período en CAPROBA. Las leyes son claras y con todo respeto para los abogados,
diay ellos son profesionales también en interpretar y eso lo respeto, pero si los
dineros son para los cantones productores de banano, pues de lógica son para
arreglar los caminos por donde se saca el banano, prioritariamente, para obras
en relación a la producción del banano.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*14 N*30 Extraordinaria. 13-04+2021
interpreta la ley y salen situaciones como las que tenemos hoy en día, es
trabajo, es buena la alcaldía, es bueno el Concejo, buenos los colaboradores,
pero yo quiero con todo respeto que el Concejo ponga mano dura y solicitar un
informe con hora y fecha a quien corresponde sobre esta situación. Me acuerdo
claramente de que el año 2006 mi asesor cuando fui presidente municipal me
aconsejo “Rosbill, hay algo que se llama Ministerio Público” y hay pruebas
suficientes. Lastimosamente aquí venimos y levantamos la mano derecha y si
votamos Sí tenemos un pie en la cárcel, y si votamos No también, entonces hay
que rendir cuentas y salir con la frente en alto, simple y sencillamente al que le
toca que investigue y se pronuncie.
Es importante la labor que se está haciendo porque como lo dije anteriormente
también hay que fiscalizar y denunciar, tampoco es de recibo que haya pasado
tanto tiempo, no es culpa de nosotros pero sí va a ser culpa nuestra si nos vamos
y todo queda igual. Gracias por la comprensión.
Reg. Reinaldo Benavides Vargas
Saluda, mi recomendación es que dejemos que don Mauricio Garita termine la
exposición para luego nosotros preguntar y aprovechando, “Obras Varias” es
exactamente lo que hizo el Concejo Municipal el jueves pasados, aprobar
partidas de 130 millones de relastreo de caminos abiertas en cada distrito del
cantón. La auditora recomendó hace poco que las partidas deben llevar
nombres y apellidos para así poderles dar un mejor seguimiento.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Lo que pasa es que aquí estamos preguntándole al licenciado Mauricio puntos
muy específicos. Lo vamos a dejar que continúe con la presentación, pero un
terreno para un parque de sesenta y ocho millones de colones y era bueno que
en Concejo en pleno y opinión pública, supiera que es UCAP, porque no todas las
personas lo saben.
Es un tema muy delicado lo que estamos viendo acá, son recursos públicos de la
Ley N*7313 y no nos auditó la auditora de la municipalidad, fue el Ministerio de
Gobernación y Policía. Tenemos que quedar muy claro porque este Concejo va
a tener que apechugar, como dicen coloquialmente, lo que una administración
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0300
PAGINA N915 N930 Extraordinaria
EEE
13-04-2021
no hizo bien, el compañero Garita va a explicar por qué no se hizo bien, nó es que
el no supervisó, es que no se hizo caso cuando él dijo que eso no se podíd4hacer.
Aquí vamos a tener que tomar una decisión y si esto tenemos que llevarlo al
Ministerio Público, pues ahí va a tener que ir. No son cien colones, estamos
hablando de un monto grande, licenciado sería bueno que usted nos diga el
rubro, porque si esto no se subsana, tendremos que devolverlo a la Caja Única del
Estado, me corrige si no es así licenciado.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Finalmente con relación al terreno, nos está pidiendo nada más informar porque
el terreno era de una cuantía mayor que la otra parte de fondos de donde salió,
eso en relación al terreno.
Luego viene una chapeadora de césped para La Suerte por dos millones
quinientos mil colones, lo que nos piden es si la máquina está siendo controlada
por el Sub Comité de Deportes de ese lugar y además si la municipalidad
corroboró si existe un plan de mantenimiento, entonces aquí hay un tema
interesantísimo y es que lo expresa el auditor de Gobernación, que no es solo
donar algo, es asegurarnos que lo que se está donando se va a mantener, como
dice él “si tiene un plan de mantenimiento” ¿qué pasa si se regala la chapeadora
y no hay forma de darle mantenimiento si tiene alguna falla? ya cae en abandono
y se perdió el recurso económico y esto nos lleva al tema de la planificación de lo
que vamos a hacer, si tenemos perfiles que es un tema que ahora lo vamos a
comentar y tenemos claridad de lo que se está haciendo, todos estas dudas se
disipan y nos evitamos inconvenientes como los que acá estamos hablando.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00301
ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
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PAGINA N*%16
Partidas fiscalizadas:
Pluyo
MUNICIPALIDAD.
DE POCOCI
Proyecto Monto Observaciones
Transferencia Cruz Roja-Comité (16,000,000 + Suministrar aquellos documentos donde la Cruz Roja
Auxiliar Guápiles solicita realizarla transferencia para compra del Terreno,
+ Informar si el terreno a la fecha cumplió con los fines
encomendados,
Textiles y vestuarios (Compra de (8,000,000 + Informar si las erogaciones son parte de un programa o
Uniformes deportivos, sublimados) estrategia social municipal, mismo vinculado al PAO,
+ Indicar si las erogaciones se encuentran reglamentada,
aportar el artículo.
+ Considerar para el futuro, aquellas amparadas con la
finalidad del impuesto al banano.
Y
Posteriormente tenemos una partida de dieciséis millones de colones para la Cruz
Roja, esta fue una partida que se dio para la compra de un terreno donde está la
Cruz Roja actualmente para que compraran un terreno a la par y ampliaran sus
instalaciones. Básicamente son dos las solicitudes de informaciones que hace
Gobernación, 1: suministrar los documentos donde la Cruz Roja pide que la
municipalidad done el terreno. 2: Informar si ese terreno se compró y si cumple
con los fines que fueron indicados al inicio del proyecto.
En ese caso el terreno sí se compró, de igual forma ya envíe un documentos hace
una semana aproximadamente a la Cruz Roja diciendo que nos informe cuál es
el estado actual del terreno, si ya construyeron o qué es lo que están haciendo
para poder informar a Gobernación en ese sentido y esto se hizo también para
que haya claridad con una autorización de la Contraloía General de la
República, este tipo de envío de fondos hacia la Cruz Roja nunca se hacen si no
se cuenta con el visto bueno de la Contraloría y un convenio que se firma con la
municipalidad.
Viene otro tema que es un partida llamada “Compra de uniformes deportivos
sublimados” por la partida presupuestaria de “textiles y vestuarios”, aquí es
exactamente igual la historia a lo de “obras varias”, nos preguntan dónde están
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*17 N*30 Extraordinaria. 13-04-
CEIM TETTIOS
los uniformes y aquí se agrega un tema que en el resto de los proyecto
voy a comentar persiste, ya se lo mandé a consultar a Rosalyn sobre cuál es la
vinculación de donar un uniforme, ósea dónde está la meta en el plan anual
operativo, cuál es el eje y si toda esta vinculación se hace previo a destinar los
fondos, la respuesta yo me la sé pero lo que sucede es que debemos revisar los
procesos internos y una de las recomendaciones que al final les voy a dar una
recomendación y es que se ha insistido mucho en el tema de los perfiles de
documentos, para dónde va, quienes son los beneficiarios, quién va hacerse
cargo de esa compra de los uniformes y eso es lo que nos está pidiendo
gobernación, vean las solicitudes puntuales: Informar si las erogaciones son partes
del PAO. Indicar si las erogaciones se encuentran reglamentadas, ósea si esos
uniformes se donaron bajo un reglamento y considerar para el futuro aquellas que
están amparadas con la finalidad del impuesto del banano, entonces nos
preguntan ¿qué tienen que ver los uniformes con la finalidad del impuesto del
banano? Eso es lo que tenemos que contestarle a Gobernación, esa partida fue
por ocho millones de colones.
Partidas fiscalizadas:
POcocÍ a
Pluye
Proyecto Monto Observaciones
Alimentos y bebidas para €7,093,224.98 + Informar si las erogaciones son parte de un programa o
actividades navideñas estrategia social municipal, mismo vinculado al PAO.
+ Indicar si las erogaciones se encuentran reglamentada,
aportarel artículo.
+ Considerar para el futuro, aquellas amparadas con la
finalidad del impuesto al banano.
Actividades navideñas para C8,311,716,56 + Informar si las erogaciones son parte de un programa o
diversos distritos (alquilerde estrategia social municipal, mismo vinculado al PAO,
inflablesy servicios de » Aportar el nombre del reglamento, número de Gaceta y
alimentación) fecha de publicación, con base en el cual se dieron las
erogaciones.
+ Considerar para el futuro, aquellas amparadas con la
finalidad del impuesto al banano.
y o)
Luego viene otra que es “Alimentos y Bebidas para actividades navideñas”
47.093.000 que justamente son las mismas solicitudes de información, cuál es la
vinculación con el PAO, con qué reglamentos se hizo en este caso todas las
compras y bebidas para actividades navideñas y si eso es concerniente a la
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PAGINA N918 N930 Extraordinaria. _ 13-04-
finalidad del impuesto del banano, la que sigue es lo mismo “alquiler de
y servicio de alimentación, “Actividades navideñas para diversos distritos” se llama
la partida, 48.300.000, en esta nos piden igual que si está vinculado al PAO, qué
aportemos el reglamento, N* Gaceta y fecha de publicación, con base al cuál se
dio ese gasto de inflables y servicios de alimentación y considerar para el futuro si
está amparado a la finalidad del impuesto del banano ese tipo de gastos.
Partidas fiscalizados:
POCOCÍ xd
fluye
Proyecto Monto Observaciones
Alimentos actividades varias C11,927,777,28 Informar si las erogaciones son parte de un programa o
del Cantón estrategia social municipal, mismo vinculado al PAO.
+ Aportar el nombre del reglamento, número de Gaceta y
fecha de publicación, con base en el cual se dieron las
erogaciones.
+ Considerar para el futuro, aquellas amparadas con la
finalidad del impuesto al banano.
Otras prestaciones (ayudas 6,950,000 + Son ayudas a excepción y en caso de infortunio o desgracia
económicas y otras a terceras debidamente comprobadas. Debidamente reglamentadas.
personas)
Y o
Otras que se llaman “alimentos actividades varias del cantón” 211.227.000, son las
mismas recomendaciones si está vinculado al PAO, que aportemos el reglamento,
N* de Gaceta y fecha de publicación, con base en el cual se tomó la decisión de
hacer esas erogaciones y posteriormente viene lo de considerar si es a fin al
objetivo del impuesto del banano
Luego, tenemos “Otras prestaciones (ayudas económicas y otras a terceras
personas)”, las famosas ayudas a terceros, hace como unos tres años yo tuve que
hacer un oficio y frenar las ayudas a terceros porque se estaban haciendo sin
mayor respaldo y eso me costó un problema que lo tengo claro, pero hoy le doy
gracias que lo hice e imagínese con este asunto, aquí estaríamos con otras
responsabilidades encima. 26.950.000 y lo que dice el Ministerio de Gobernación
es que son ayudas a excepción, casos de infortunio o desgracia debidamente
comprobada y que tiene que estar debidamente reglamentadas. Ya hay un
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PAGINA N%19 ACTA N230 Extraordinaria. 13-04-2021
reglamento a partir de ese oficio en el que yo dije que no daba más vist
para ayudas a terceros, se generó un reglamento y eso es lo que hay que informar
a Gobernación en este momento, pero para esa época todavía no estaba la
situación tan clara.
Partidas fiscalizadas:
POcocí 0%
Pluye
MUNICIPALIDAD
'DEPODOCÍ
Proyecto Monto Observaciones
Compra de computadora la €257,522,12 +» El recibido conforme debe ser en el momento y no
ADI de Roxana posterior.
Mejoras Gimnasio Jiménez 14,000,000 » Estudiar las razones por las cuales la Asociación aún no ha
ejecutado los recursos públicos y si fuera el caso solicitar la
devolución
» Informar a Gobernación.
+ Requerir a la Asociación un estado de cuenta
+ Solicitaruna vez concluido, la liquidación.
y O
Una computadora para la Asociación de Roxana, equivalente a 257,522.12, no
hay observaciones, lo Único que dice es que el auditor se comunicó con la
Asociación y la Asociación le dijo que sí habían recibido la computadora,
entonces la única observación que él hace en esa parte es que cada vez que
hay una donación, la recepción debe de darse en el momento, ósea en el mismo
momento que se recibe el bien, lo recibimos mediante acta de junta de asamblea
o lo que sea, y eso se incorpora en el expediente que era una de las
recomendaciones iniciales que al principio estábamos comentando.
Después viene “Mejoras Gimnasio Jiménez” 14.000.000, esto es un traslado por
idoneidad, la partida era de ¿20.000.000 pero solo 214.000.000 de impuesto del
banano, en este caso ¿qué fue lo que pasó? Se hizo el traslado del efectivo a
finales del 2019 para que iniciara la ejecución en el año 2020, empezaron la
tramitología los compañeros de la Asociación y se vino la pandemia, entonces
ese proyecto hasta hace unos meses había estado en un impasse, no se había
ejecutado y después de la investigación que hicimos nosotros, nos dimos cuenta
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Pluye

MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*20 N930 Extraordinaria o
de que el señor presidente de esa Asociación se le murió un familiar muy (cer
y todo eso causó un poco de problemas, entonces las recomendaciones que
hace en este caso Gobernación es estudiar las razones por la cual la Asociación
no ha ejecutado el proyecto e informarlo a ellos, si fuera el caso que hay un tema
de viabilidad técnica o algo que impida que se ejecute este proyecto, pues pedir
la devolución, además debemos pedir un estado de cuenta certificada para
asegurarnos que los fondos al día de hoy están ahí y si se ejecuta que creo que
ellos ya están trabajando, ya se reactivó nuevamente el proyecto, si se ejecuta
proceder con la liquidación.
Quiero hacer una aclaración que se me ha olvidado indicar, cuando son partidas
por idoneidad, para que haya claridad del proceso, la idoneidad la pide el
interesado, un sujeto privado, lo presentan en la alcaldía y la alcaldía nos lo
traslada para que se realice el estudio, en ese caso el estudio lo hacemos el
compañero Cristhian y mi persona, para verificar si ellos tienen una estructura, un
manejo de control interno que pueda soportar el ingreso de un fondo público,
todo eso se hace, se revisa y se piden estados financieros, se revisa que no tenga
liquidaciones pendientes ni en Dinadeco pendiente y si todo está bien se le da la
calificación de idoneidad que tiene una vigencia de 2 años. Posteriormente es el
Concejo Municipal quien decide darle recursos a alguien por medio de una
idoneidad, nunca viene por una recomendación de algún técnico o compañero
de la municipalidad, el Concejo es el que decide establecer partidas de
idoneidad y después el trámite llega de nuevo a nosotros para hacerle un recursos
de requisitos básicos y girar los fondos.
Dentro de esos requisitos, cuando tiene que ver con proyectos con compras de
terrenos y otros temas, siempre hay profesional a cargo, eso hay que dejarlo muy
claro, siempre hay un profesional a cargo y es la persona que debe velar para
que al final se ejecute el proyecto y en el caso del Área Financiera, debe velar
porque las liquidaciones lleguen, entonces por ejemplo la Asociación de Jiménez,
con todo esto que me contaron se hizo un oficio cerrando el año 2020 e iniciando
el año 2021, donde se le pedía cuentas de que es lo que había pasado, pidiéndole
cuentas como se había hecho con la UCAP también y fue cuando nos contó
mediante oficio todos estos detalles. Sin embargo repito, cada quien tiene sus
responsabilidades, por lo que hay que ser muy claros con ese asunto.
»
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PAGINA N*21 230 Extraordinaria.
>
Partidas fiscalizadoas: 6 ,
luye
Proyecto Monto Observaciones
Compra de Play para el Cantón €13,927,121,64
Equipo médico €9,376,000 + Remitir acuerdo donde se autoriza la ayuda a la CCSS de 24
sillas de ruedas.
+» Remitir el convenio,
y) O
Después tenemos la compra de play para el cantón y las observaciones son las
mismas que ya he comentado, ¿dónde están? ¿dónde se van a colocar? ¿quién
es el responsable? ¿está vinculado al PAO?, etc, eso fueron 413.227.000. Además
tenemos la compra de 24 sillas de ruedas que también nos pidieron explicaciones
de un equipo que se donó al Hospital, lo que nos están pidiendo es el acuerdo
donde el Concejo Municipal decidió comprar 24 sillas y el convenio que se haya
firmado en el momento para trasladar las 24 sillas de ruedas a los beneficiarios.
Recomendaciones POcocÍ dy
Fluyo
MrooS
Tratar en la medida de lo posible de destinar los recursos de
esta Ley a obras de Infraestructura e sean desarrollada por la
municipalidad y de fácil fiscalización física y financiera. En las
Ones señaladas en la norma y bajo el espíritu que esta
ue creada.
Analizar: los alcances normativos y destino de las partidas,
según el espíritu del legislador,
Aprobar el Reglamento de Donaciones y Subvenclones,
entregado en el año 2019, a las autoridades municipales,
Contar con la Asesoría de la Unidad de Planificación prevlo al
establecimiento de una modificación presupuestaria, en el
tema de metas, planes y perfiles.
Firmar el finiquito, convenio o documento que corresponda
una vez ejecutado y avalado el proyecto o donación por el
profeslonalresponsable.
S 5)
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PAGINA N*22 A N*30 Extraor inaria
Esos son todos los proyectos que se analizaron, repito era más proyectos >
son los que presentan más inconsistencias o alguna duda que todavía se debe de
aclarar a Gobernación o inclusive nosotros comenzar a indagar qué fue lo que se
hizo.
Recomendaciones puntuales. Ahora don Rosbill hacía un comentario atinado,
tratar en la medida de lo posible, así lo tomo yo porque no soy quien decide qué
hacer con la plata del banano, de destinar los recursos de esta ley a obras de
infraestructura que sean desarrolladas por la municipalidad y de fácil fiscalización
física y financiera, ósea que nosotros podamos ir a ver por ejemplo si fue en una
Escuela, saber que si nos encontramos el aula todo salió bien y no como en estos
casos que ya vimos que impide un poco la fiscalización bajo esos esquemas.
En las condiciones señaladas en la norma y bajo el espíritu en que fue creada, hay
que revisar ese tema porque en el informe se habla mucho del espíritu de esa
norma fue para los lugares donde se produce banano, porque ahí dice que se
mejoran las condiciones de las comunidades donde se produce la fruta entonces
ese es el análisis previo que debemos hacer, antes de distribuir los recursos de esta
ley. Esa es la segunda: Analizar los alcances normativos y destino de las partidas,
según el espíritu del legislador.
Este es un tema importante, existe el acuerdo N*2423 del 31 de octubre del 2019
donde el suscrito envía un borrador del Reglamento de Donaciones y
Subvenciones, que justamente la intención era subsanar todo este tema que
estamos comentado el día de hoy, específicamente en el tema de donaciones,
el acuerdo que se tomó en ese momento dice “se conoce y queda para su análisis
respectivo” entonces es importante en mi humilde recomendación que retomen
ustedes como autoridades en ejercicio, ese reglamento.
Ahorita que nos están pidiendo que señale cuál es el reglamento y el artículo, yo
tengo que decir que no hay reglamento ni artículo, sin embargo también tengo
que decir que desde octubre 2019 fue presentado el borrador ante las
autoridades municipales.
Otra recomendación que también vendría a subsanar es contar con la asesoría
de la Unidad de Planificación, previo a establecer una modificación, un
presupuesto, porque todo esto que dice si hay vinculación con el PAO, tenemos
que esperar el pronunciamiento de la compañera de Planificación, ya le remití el
oficio el día de hoy donde le solicito que se pronuncie para contestarle al Ministerio
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PAGINA N*23 A N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
ATA
de Gobernación, pero en ese tema sé que todavía estamos en problermas,
famoso perfiles y eso hay que hacerlo antes de una modificación o de un
presupuesto, es un tema a trabajar
Finalmente, firmar finiquitos, convenios o cualquier documento que corresponda
una vez que se ejecute o el proyecto sea avalado o se haya hecho la donación
de qué es lo que estemos haciendo, ¿por parte de quién? Por parte del
profesional responsable.
El reglamento habla y es muy claro en cuáles son las responsabilidades de cada
una de las partes, entonces es un tema por retomar.
La señora Yaslyn hacía alusión, esto no es porque haya existido falta de
fiscalización, quiero dejar como parte de la información varios oficios que en su
momento yo he entregado en relación de temas diversos, pero voy a permitirme
nada más leer dos párrafos del oficio DHM-03-01-2020, ósea hace un año que yo
emití este informe donde hablo de control interno, dice; “Nomenclaturas
asignadas a las partidas de forma muy general: tal como se indicó para este fin
de año, algunas solicitudes incluyen la denominación de forma poco precisa
como por ejemplo: “Textiles y vestuarios” "Alimentos y bebidas” “Proyecto Obras
Varias en el Cantón” o “Aceras en el Cantón” por citar algunos. Este tipo de
nombre dificulta la correcta y posterior fiscalización de los proyectos o resultados
de una contratación”.
Posteriormente también digo por acá “en este informe no se logra establecer las
metas como corresponden ante la prontitud con que se deben de formular las
matrices para efecto de cumplimiento. Las metas contenidas en dicho
instrumento de planificación no definen el alcance de los proyectos que se
pretenden realizar, y se omite el establecimiento de parámetros cuantitativos o
cualitativos que permitan orientar la gestión institucional y medir el desempeño en
el tiempo de los recursos que se incorporan al documento presupuestario”
“Incorporación de programas y proyectos sin contar con su respectivo perfil,
siendo ausente que para ello exista un estudio técnico emitido por un profesional
competente que defina su prioridad y la dotación presupuestaria necesaria para
desarrollarlos. En ese sentido si se continua con prácticas de incluir con proyectos
que no están vinculados a la planificación en sus aspectos más básicos, como lo
es estar asociado a la misión y a la visión, con objetivos institucionales, los
problemas de subejecución y acumulación de compromisos seguirá creciendo,
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PAGINA N*24 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-
EE
por tanto se recomienda puntualmente; a) Eliminar la práctica de incorporar
partidas genéricas que no permitan la correcta identificación de beneficiarios o
calidades específicas; b) Condicionar la incorporación de proyectos a la
elaboración del perfil respectivo y sino se cuenta con un análisis de preinversión ,
rechazar la propuesta; c) Establecer un proceso de formulación o modificación
presupuestaria de forma correcta, en primera instancia una evaluación de los
impactos en la Planificación y posteriormente los ajustes numéricos y de
codificación que correspondan. Y por último, A) Incorporar estas
recomendaciones en las normas internas y procedimientos que existan de manera
que se fortalezca la estructura administrativa, en concordancia con los principios
de control de los fondos públicos que exige la legislación.
¿Por qué retomo estos oficios? Porque este oficio pareciera que hice un acto de
magia y un año antes vaticiné todo esto que venía y si ustedes revisan son las
mismas partidas que yo advertí y las situaciones que nos está indicando el
Ministerio de Gobernación, entonces quiero que este oficio conste en actas
porque es un tema que tiempo atrás se había pronunciado la coordinación que
representa. Ahora sí quedo anuente a cualquier consulta que se quiera realizar.
Nota de Secretaría: Se inserta en actas los oficios DHM-03-01-2020, DHM-116-2019,
DHM-88-2019, DHM-61-2018, DHM-01-2018, proporcionados por el señor MBA.
Mauricio Garita Varela, Coordinador de Hacienda Municipal y SMP-2377-2019,
Acuerdo N*2423 Asunto: Oficio DHM-88-2019 Reglamento para donaciones.
»
»>
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GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: mauricio.garitafQomunipococi.go.er bar iriaocs=cad
Guápiles, 08 de enero 2020.
DHM-03-01-2020
MAF, Rosalyn Corrales Salas
Planificación y Desarrollo Institucional
Licda. Andrea Camacho Zárate
Administración Financiera
Asunto: consideraciones sobre el presupuesto 2020,
Estimada compañera:
En atención a una seric de situaciones que se detectaron en las últimas solicitudes del periodo
2019 sobre adquisición de bienes y servicios, se ha realizado un análisis de los
procedimientos de control interno y las diversas recomendaciones de la Auditoria Interna que
han sido emitidas para seguimiento de esta Coordinación, de las principales debilidades se
tiene lo siguiente;
1, Nomenclaturas asignadas a las partidas de forma muy general: tal como se indicó para
fin de año, algunas solicitudes incluyen la denominación de forma poco precisa como por
ejemplo: “Textiles y vestuarios” “Alimentos y bebidas” “Proyecto Obras Varias en el
Cantón” o “Aceras para el Cantón” por citar algunos. Este tipo de nombre dificulta la correcta
y posterior fiscalización de los proyectos o resultados de una contratación.
2, Problemas con el establecimiento y vinculación de algunas solicitudes de adquisición
para bienes y servicios con metas claramente identificables, para su posterior seguimiento y
medición del uso eficiente de los recursos.
Al respecto el Proyecto especial sobre el desarrollo del proceso presupuestario N*04-2017,
señala que el Presupuesto es la expresión financiera de la Planificación, en este sentido
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AS RETA
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GUÁPILES-POCOCÍ (7)
Teléfono N* 2713-6560 Fax N* 27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: mauricio.garitaQmunipococi.go.cr MUNICIPALIDAD
DE POCO0!
no se ha logrado establecer el mecanismo idóneo que permita realizar en primera instancia
todos los procesos de formulación y ajustes a nivel de la Planificación y como señala la
normativa además de la técnica, posteriormente proceder con los ajustes financieros a nivel
del presupuesto. Al día de hoy se continua con la práctica de realizar los cambios a nivel
presupuestario y luego los cambios de la planificación, lo que contraviene la normativa y
además es el centro de los problemas de planificación integral que tiene este gobierno local.
Establece ese mismo informe que no se logra establecer las metas como corresponden ante
la prontitud con que se deben formular las matrices para efecto de cumplimiento, Las metas
contenidas en dicho instrumento de planificación no definen el alcance de los proyectos que
se pretenden realizar, y se omite el establecimiento de parámetros cuantitativos o cualitativos
que permitan orientar la gestión institucional y medir el desempeño en el tiempo de los
recursos que se incorporar al documento presupuestario,
3, Incorporación de programas y proyectos sin contar con su respectivo perfil, siendo
ausente que para ello exista un estudio técnico, emitido por el profesional competente que
defina su prioridad y la dotación presupuestaria necesaria para desarrollarlos. En ese sentido,
si se continúa con la práctica de incluir proyectos que no están vinculados a la planificación
en sus aspectos más básicos, como lo es estar asociados al cumplimiento de la misión y
objetivos institucionales, los problemas de sub-ejecución y acumulación de compromisos
seguirá creciendo, por tanto, se recomienda puntualmente:
a. Eliminar la práctica de incorporar partidas genéricas que no permitan la correcta
identificación de beneficiarios o calidades específicas.
b. Condicionar la incorporación de proyectos a la elaboración del perfil respectivo y si
no se cuenta con un análisis de pre-inversión, rechazar la propuesta.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N? 2713-6560 Fax N* 27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: mauricio.garitafQmunipococi.go.cr ri 7
e. Establecer un proceso de formulación o modificación presupuestaria de forma
correcta, en primera instancia una evaluación de los impactos en la Planificación y
posteriormente los ajustes numéricos y de codificación que correspondan.
d. Incorporar estas recomendaciones en las normas internas y procedimientos que
existan de manera que se fortalezca la estructura administrativa, en concordancia con
los principios de control de los fondos públicos que exige la legislación.
Sin otro particul:
C.c. archivo/Alcaldía
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corea
4
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ a (39
DESPACHO DE LA ALCALDESA GUÁPILES-POCOCÍ A
>” Teléfono N* 2710-6560 Fax N* 27107181
. HACIENDA MUNICIPAL
TN me 7 bla ! Email: mawricio.garitaQmunipococi.go.er IORNPAIDAD.
O TAS h
cc as Or,
Guápiles, 22 de Octubre de 2019,
DHM-116-2019
Dra. Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Presente RECIBIDO
premi 102 Climonas LU dara
Ava Salares Fl.
Asunto: solicitud de directriz por escrito referente a comisión,
Respetable señora:
Partiendo del hecho que el pasado 03 de octubre de 2019, en el despacho de la
Alcaldía en presencia de los funcionarios: Lisseth Mora, Andrea Camacho, Cyntia Ávila y
Marcela Cordero, su autoridad indicó: “en ausencia de Mauricio, se creó una comisión
conformada por los presentes, más la compañera Ivania Batista”. En adelante, las solicitudes
de compra y órdenes de compra las conocerá esta comisión y sería el compañero Mauricio
quien estampará la firma, las mismas se harán los días lunes y jueves a las 8:30 am, solicito
se aclare e indique por escrito lo siguiente:
lt Los alcances y responsabilidades de la comisión ercada al efecto, en lo referente a la
autorización de solicitudes y órdenes de compra, en vista que no he recibido nada por escrito,
2, El papel que la Coordinación de Hacienda, dentro de la comisión y las
responsabilidades asignadas, esto por cuanto se me están trasladando los documentos para
que sea mi firma la que aparezca en los diferentes trámites,
Lo anterior, en virtud que el día de hoy, se presentaron dos situaciones que me
preocupan, la primera con las compañeras de la Alcaldía que me trasladan con carácter de
urgente, una serie de órdenes de pago sobre servicios públicos, mismos que procedí a
autorizar para no entorpecer la operación de la municipalidad, con el inconveniente que
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00814
PAGINA N*29 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N* 2710-6560 Fax N*27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: mauricio.garita(Qmunipococi.go.cr MUNICIPALIDAD
DEPOCOCI
dichos desembolsos, no fueron vistos en la comisión indicada. Posteriormente, él compañero
Fabián Delgado, aparece con tres solicitudes de su Unidad, señalando la urgencia que se
aprueben dichos documentos, Sobre este particular, le indiqué que los dejara en la Alcaldía
para que fueran aprobados.
Con la intención de no incurrir, en un desacato a la decisión tomada por su despacho,
solicito respetuosamente, se me responda por escrito las dudas indicadas supra.
Sin otro particular,
oordinador de Hacienda
Co, Recursos Humanos
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0
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Jia 10
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ (7)
Teléfono N* 2710-6560 Fax N* 27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: mauricio.garita(omunipococi.go.cr AO
Guápiles, 11 de Julio de 2019.
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ DHM-88-2019
Ñ . DESPACHO DE LA ALCALDESA
Dra. Elibeth Venegas Villalobos
ENTREGADO POR
Alcaldesa NOM
a
Presente sl o: y Hi Ji lo. lo + YA UTE Le
NOM
FIRMA.
CL MORA
Asunto: remisión de propuesta final de Reglamento para donaciones,
Respetable señora:
En atención al acuerdo 1725 del año 2018, donde se solicita preparar una propuesta
de reglamento que norme las donaciones y que se eviten las situaciones indicadas en el
Informe de la Auditoria Interna, referente al caso de “Ángel de Amor”, Se remite para su
conocimiento y envío al Concejo Municipal, borrador que ha sido revisado por la Unidad de
Servicios Jurídicos Internos. En ese sentido, se da por atendida la recomendación dentro de
las competencias de esta Coordinación,
Sin otro particular,
Codrdinador de Hacienda
C.c. Alcaldía, Auditoria.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI O
PAGINA N*31 A N930 Extraordinaria. 13-04-20
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N* 2710-6560 Fax N* 27107181 Ys
HACIENDA MUNICIPAL
Email: m.garita(omunipococi.go.cr Lirio
Guápiles, 28 de junio de 2018.
DHM-61-2018.
Dra. Mauren Monge Bolaños
Licda. Ivania Batista Araya
Licda. Edith Quesada Umaña
Presente
Asunto: Desembolsos de ayudas a terecras personas.
Respetables compañeras:
En una revisión realizada el día de hoy se detectan graves inconsistencias, en los
desembolsos de ayudas a terceras personas, que contravienen aspectos fundamentales del
control interno, por ejemplo:
l. Scotorga el VB? de liquidez por parte de esta Coordinación a una orden de pago que
se confecciona a nombre de la persona beneficiaria, pero en las indicaciones de la
persona gestionante, se señala confeccionar el desembolso a favor de otra persona,
lo cual se materializa según revisiones hechas a los cheques.
Sobre este particular, es preciso reiterar que dicha situación contraviene la normativa,
específicamente de control interno, en el sentido que se está otorgando un beneficio
producto del erario público a nombre de otra persona que no configura en el caso bajo
análisis.
2. Se ha proliferado este tipo de gestiones sin tener claridad de un procedimiento o bien
marco normativo correcto que resguarde el uso correcto de los fondos públicos.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ A
GUÁPILES-POCOCÍ E]
Teléfono N* 2710-6560 Fax N* 27107181 Ys
HACIENDA MUNICIPAL PL Eto
Email: m.garitafomunipococi.go.er MI OPALIDAD
Aunado a lo anterior, según el diccionario de imputaciones presupuestarias,
específicamente para el tema en cuestión se indica:
6.03.99 Otras prestaciones a terceras personas: Ayuda a personas que se encuentren
desocupadas y en aflictiva situación, así como otras prestaciones destinadas por ejemplo a la
compra de prótesis y aparatos ortopédicos, gastos de funeral y otros, siempre y cuando
exista normativa que así lo autorice, (El resaltado no pertenece al original).
En virtud de lo anterior, se hace imperioso que quienes están involucrados en este
tipo de proyectos realicen las gestiones y seguimientos necesarios para que exista normativa
específica aplicable a este tipo de egresos. Según consultas realizadas, en apariencia existe
una aprobación de un proyecto de reglamento por parte del Concejo Municipal, de la cual se
desconoce su estado real y su requisito de publicación,
Por tanto a partir de este momento, se emite la siguiente instrucción:
a. No podrán realizarse gestiones por este concepto hasta tanto no exista una norma
reglamentaria debidamente publicada, esto deberá ser de acatamiento para las
unidades que atienden estas solicitudes y orientar a cualquier beneficiario que hasta
tanto no se formalice, dicho requerimiento no podrán llevarse a cabo los desembolsos.
b. Cuando la ayuda sea requerida para ser depositada en una cuenta específica, debe el
interesado aportar la cuenta certificada y copia de la cédula de identidad.
c. La Unidad de Tesorería y Contabilidad, debe revisar que se cumpla con estos
requisitos previos al desembolso, además de cerciorarse que el cheque y el
beneficiario sean congruentes, porque de lo contrario se podría estar ante un uso
indebido de los fondos públicos.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*33 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N* 2710-6560 Fax N* 27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: m.garitaQuunipococi,go.cr MUNICIPALIDAD
d. Diseñar un procedimiento para la correcta fiscalización de los fondos, donde se
asegure que la ayuda llegue a la persona sobre la cual se realiza el estudio para este
beneficio y se cumpla el objetivo previsto.
Recomendación:
Revisar los desembolsos que se han gestionado (se adjuntan los cheques), de forma
que la persona que tramitó la solicitud, indique mediante informe que la ayuda llegó a la
persona resultado del estudio y el objetivo de beneficio social fue cumplido.
Sin otro particular,
ves Garita V.
Coordinador de Hacienda
C.c, archivo. Andrea Camacho
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0031
PAGINA N*34 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04420
EIA ACACIA a a
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ (5)
“Teléfono N*2710-6560 Fax N*27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: m.garitaQmunipococi,go.cr MP
. Guápiles, 04 de Enero de 2018.
DHM-01-2018
Funcionarios (as)
Jefaturas
Municipalidad de Pococí
Asunto: Nuevos lineamientos administrativos y políticas generales
Respetables compafícros:
Según observaciones realizadas por distintos órganos fiscalizadores y normativa vigente se
determinan las siguientes políticas, con el objetivo de mejorar los diversos procedimientos
administrativos:
1. Solicitudes de compra o de pago: al respecto a partir de este momento cada una de ellas,
deberá indicar la meta del PAO que se cumple con la adquisición de bienes o servicios que
se tramita, para un mejor control de la ejecución, evitando con esto la gran cantidad de
trámites que se acumulan en el último trimestre y que terminan formando parte de los
compromisos presupuestarios, incidiendo en el porcentaje de ejecución e indicadores de la
CGR.!
2. Los Vistos Buenos de Liquidez serán indispensable para todo tipo de desembolso, incluye
salarios, viáticos, compras, dietas, tiempo extraordinario, entre otros. Así mismo, será
responsabilidad de la jefatura, previo a la adquisición de cualquier compromiso verificar
que la fuente de financiamiento, cuente con la suficiente liquidez para el egreso que se
pretende, Esto aplica para viáticos y tiempo extraordinario, suplencias, jornales ocasionales
y demás vinculados con remuneraciones. Dicha autorización será a cargo de Hacienda
municipal o en ausencia de este, la Administración Financiera.
3. Para el cierre de año, no podrán efectuarse adelantos de trabajos pendientes, en virtud que la
normativa no lo permite, solamente podrán efectuarse adelantos que estén debidamente
Y Contraloría General de la República.
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9

MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00320
PAGINA N*35 ACTA N930 Extraordinario. 13-0442021
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ (7)
Teléfono N* 2710-6560 Fax N*27107181 Ys
HACIENDA MUNICIPAL
Email: m.garitamunipococi.go.cr MS
pactados en los carteles de licitación y contratos respectivos, así mismo se debe verificar que
este no exceda el 20%.
4. Para todo trámite de capacitación, la persona interesada deberá aportar lo siguiente para el
Visto Bueno de liquidez:
a. Justificación de la necesidad por parte del interesado y VB de la jefatura.
b. Visto Bueno de RRHH, señalando que el tema del taller o servicio contratado se
encuentra en el plan institucional de capacitación. Para esto el Proceso de Recursos
Humanos, deberá remitir copia a esta Coordinación de Hacienda y a Planificación
Institucional el respectivo plan, en ausencia de este, no se aprobará este tipo de egreso,
e. Aprobación de la Alcaldía y visto bueno de liquidez.
5. Por un asunto de improcedencia y bloque de legalidad, se elimina a partir de este momento
la práctica de comprar suministros de oficina por caja chica, lo que correcto según la ley de
contratación es una compra institucional para este rubro, evitando la fragmentación. En este
sentido, la Proveeduría municipal deberá coordinar lo que corresponda.
6. Revisar los carteles de contratación con la suficiente diligencia y cuidado de forma tal que
exista concordancia entre objeto contractual-condiciones de admisibilidad-especificaciones
técnicas y evaluación.
7. Todo funcionario que haya iniciado un trámite de adquisición de bienes o servicios debe
asegurarse por medio de los procedimientos correspondientes de la recepción correcta y
satisfactoria del mismo, así como de la cancelación que concierna, en el momento oportuno,
acompañado del documento idóneo, para esto las unidades competentes llevarán a cabo la
revisión de lo anteriormente descrito.
8. Realizar una revisión de las partidas de gestión y apoyo, en el entendido que esta posee
características particulares establecidas en la normativa vigente, adicionalmente, se debe
verificar de forma periódica las obligaciones en cuanto a CCSS, FODESAF y otros.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI O
PAGINA N*36 N930 Extraordinaria. 13-04-2
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
"Teléfono N* 2710-6560 Fax N*27107181
HACIENDA MUNICIPAL
Email: m.garitiQmunipococi.go,cr O
De las políticas generales para el control del gasto y la ejecución desarrolladas por esta
Coordinación de Hacienda, se desprenden los siguientes objetivos que serán establecidos para el
2018:
a) Velar para que en ningún caso el monto de los gastos presupuestarios excedan los ingresos
probables.
b) Establecer mecanismos efectivos de seguimiento a la ejecución física y operativa de forma
periódica.
c) Lograr una vinculación completa de la adquisición de bienes y servicios con los diversos
planes que tiene la Municipalidad.
d) Documentar todo el proceso de asignación presupuestaria en los proyectos y metas que se
establezcan.
e) Corroborar que todos los desembolsos para gastos financieros cuenten con contenido
presupuestario y liquidez suficiente.
f) Mantener actualizados los registros de ejecución presupuestaria que sirvan de sustento en la
toma de decisiones,
£) Realizar modificaciones presupuestarias con un sentido práctico y ajustado a la planificación
institucional en concordancia con la realidad económica.
h) Tener los recursos económicos en el momento preciso del desembolso en coordinación con
el plan de inversiones financieras.
1) Ejecutar de forma efectiva los montos designados al programa MT.
3) Equilibrar los gastos fijos con la recaudación mínima mensual en todo escenario financiero
que se genere, para la adquisición de nuevos compromisos.
Lo anterior, se informa para quienes participan de los diferentes aspectos vinculados a estos
objetivos, adecúen lo que corresponda con el propósito de corregir aquellas deficiencias presentadas
periodos atrás, en las árgag anteriormente descritas,
Firmado
digitalmente
porMAURICIO
— GARITA VARELA
(AUTENTICACION)
DN: en= MAURICIO
GARITA VARELA
, A MAURICIO ¡UTENTICACION
lor de Hacienda GARITA VARELA MAURICIO 0
a
rchivo-Ing. Edgar Villarreal.-Dra. Elibeth Venegas, -Planificación, (AUTENTICACIÓN a ERSOMA
ou=CIUDADANO
Motivo: Soy el autor
e Sn Ene
S y y > ción:
Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón pei
14:15-06:00
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Sin otro páfticular,

MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0322
PAGINA N*37 A N930 Extraordinaria. 13-04-2021
ES A
hs Municipalidad de Pococí
ys Secretaría del Concejo Municipal
e e Tel/Fax 2711-12 27
municipaLiDaD Email: secretaria(Q4munipococi.go.cr
DEPOCOCI  prosecretariaconcejoMyahoo.es
SMP. 2377-19
Guápiles 22 de noviembre 2019
SMP - 2377-19
Señora:
Dra. Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa Municipal
Estimada Señora:
Esperando su oportuna colaboración le transcribo acuerdo tomado por el Concejo
Municipal de Pococí en Sesión N* 80 Extraordinaria del 31-10-2019, dice:
Acta N* 80 Artículo | Acuerdo N* 2423
Se conoce nota para este Concejo suscrita por el la Dra. Elibeth Venegas Villalobos,
Alcaldesa Municipal, dice:
Oficio DACM-0346-2019
Asunto: Remisión Oficio DHM-88-2019 Reglamento para donaciones.
Mediante la presente se remite el oficio DHM-88-2019 del señor Mauricio Garita
Varela coordinador Hacienda Municipal, en el mismo se presenta una propuesta
final del Reglamento para donaciones, esto en atención al acuerdo N* 1725 del 2018
del Concejo Municipal.
Asu vez, se adjunta el oficio N” SJI-142-JUL-2019 del Lic. Christian Córdoba Oviedo
abogado del Departamento de Servicios Jurídicos Internos de la Municipalidad de
PococÍ.
Todo lo anterior, para conocimiento y aprobación del honorable Concejo Municipal.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0
PAGINA N*38 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-2021
Municipalidad de Pococí
Secretaría del Concejo Municipal
pS e  TellFax 2711-12 27
municipaLiDaD. Email: secretaria(Qmunipococi.go.cr
DEPOCOCI  prosecretariaconcejoWM)yahoo.es
SMP. 2377-19
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
GUÁPILES-POCOCÍ
Teléfono N* 2710-6560 Finx N* 27107181
JIACIENDA MUNICIPAL
Emuil: mauricio.garitaQmunipococi,go.er MONIOIPALIDAD
9, 11 de Julio de 2019,
DHM-88-2019
[MUNICIPALIÓAo DE COD!
pESPACHO DE AJCAJD
Dra, Elibeth Venegas Villalobos AS
Alcaldesa
Presente
Asunto: remisión de propuesta final de Reglamento para donaciones.
Respetable sefiora:
En atención al acuerdo 1725 del año 2018, donde se solicita preparar una propuesta
de reglamento que norme las donaciones y que se eviten las situaciones indicadas en el
Informe de la Auditoria Interna, referente al caso de “Ángel de Amor”. Se remite para su
conocimiento y envío al Concejo Municipal, borrador que ha sido revisado por la Unidad de
Servicios Jurídicos Internos. En ese sentido, se da por atendida la recomendación dentro de
las competencias de esta Coordinación.
Maurfoio Garita V.
Coorflinador de Hacienda
C.c. Alcaldía, Auditoria.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0324
PAGINA N*39 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-2021
AS
ps Municipalidad de Pococí
Secretaría del Concejo Municipal
p< veo  TellFax 2711-12 27
municipaLicao Email: secretaria(Qmunipococi.go.cr
DEPOCOCI
prosecretariaconcejoOM)yahoo.es
SMP. 2377-19
MUNIOIPALIDAD DN POVDOOÍ
SITRVICIOS JURÍDICOS INTERNOS
“DD, 2718-0510_WAX 2710-4818
Ditgpimo] en Reglamento
MUNIOIPALIDAD.
DRPOCOp!
OFICIO N* SJl-142-JUL-2019
Guápllos, 11 de Jullo de 2019,
Asunto: Remisión de borrador de Reglamento para el otorgamiento de
donaciones y subvenciones de la Municipalidad de PococÍ,
MBA. Maurlclo Garita Varela : 5
Coordinador Haclenda Munlcipal
Muntcipalidad de Pococí
Por medio de la presente, en respuesta a su Oficlo: DHM-73-2019, del 17 de Júnio
de 2019, procedo a remitir, vía correo electrónico, borrador del Reglamento para el
otorgamiento de donaciones y subvenciones de la Municipalidad de Pococí, el
mismo fue editado con base en el borrador que su persona envió por correo
electrónico días atrás. Al ser un borrador, cualquier observación será
respetuosamente recibida,
Quedando a su disposición, sin más por el momento, me despido.
BLA
Lic, Christian Córdoba Oviedo'
Abogado-Servicios Jurídicos Internos
Municipalidad de Pococí
úficipalidad de Pococí
Municipal
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*40 ACTA N*30 Extraordinaria.
Municipalidad de Pococí
y Secretaría del Concejo Municipal
Tel/Fax 2711-12 27
municipaLiDao. Email: secretaria(Qmunipococi.go.cr
DEPOCOCI  prosecretariaconcejoMyahoo.es
SMP. 2377-19
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal de Pococí con fundamento en las potestades otorgadas por
los artículos 4, 13, 43, 71, y 112 del Código Municipal, dicta el presente Reglamento
para el Otorgamiento Donaciones y Subvenciones de la Municipalidad de PococÍ.
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE DONACIONES Y
SUBVENCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ.
Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto regular, lo concerniente
a los requisitos que deben presentar en forma completa, las personas jurídicas
interesadas en obtener donaciones, excluyendo bienes inmuebles; y subvenciones,
excluyendo bienes muebles inscribibles en el Registro Público, de acuerdo al
artículo 71 del Código Municipal, en la Municipalidad de Pococí.
Artículo 2. Donaciones, Las donaciones de cualquier tipo de recursos, excluyendo
bienes inmuebles, a favor de otras personas, solo serán posibles cuando las
autorice, expresamente, una ley especial. Sin embargo, las municipalidades,
mediante el voto favorable de las dos terceras partes del total de los miembros que
integran su concejo, podrán donar directamente esos blenes, siempre que estas
vayan dirigidas a los órganos del Estado e instituciones autónomas o
semiautónomas.
Artículo 3. Subvenciones, Se podrá otorgar subvenciones a centros educativos
públicos, de beneficencia o servicio social que realicen su actividad y servicio a favor
del Cantón de Pococí, siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en este
Reglamento y disponga del correspondiente contenido económico anualmente en
su Presupuesto Ordinario, y en una partida específicamente destinada a estos fines.
Para tales efectos de lo dispuesto en este Reglamento, se entiende por:
a) Centro de Educación Públicas: aquellos establecimientos como Kinder Garden,
Escuelas, Colegios, Para-Universitarias y Universidades, que estén ubicados y
presten servicios en el cantón de Pococí.
b) Centros de Beneficencia: aquellos centros que se dediquen a la atención de
personas en riesgo social, que promuevan y desarrollen obras, proyectos,
programas o actividades de bien común, orientados a ayudar a esta población del
Cantón de Pococí.
c) Centros de Servicio Social: aquellos centros que desarrollen obras, proyectos
programas o actividades sociales, deportivas y culturales, que estén al servicio de
la comunidad y coadyuven en el mejoramiento del nivel de vida y en el
esparcimiento de los habitantes del Cantón de Pococí.
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MUNICIPALIDAD DE P
PAGINA N*41 ACTA N*30 ralla 13-04-2 9326
Municipalidad de Pococí
Secretaría del Concejo Municipal
Tel/Fax 2711-12 27
municipaLimao. Email: secretariaQmunipococi.go.cr
DEPOCOCI prosecretariaconcejoMyahoo.es
SMP. 2377-19
Artículo 4, Conceptos de importancia.
X Calificación de aporte en especie: Constituye el pronunciamiento de la Alcaldía
Municipal basado en el dictamen de la dependencia municipal competente, para
determinar aptitud del sujeto solicitante de para recibir el aporte en especie.
Certificaciones: Documentos probatorios sobre condiciones especificas de los
sujetos que pretenden recibir el beneficio en especie. Las certificaciones que deban
presentar los sujetos privados, no deberán tener más de un mes de emitidas,
cuando así lo requiera la administración.
Dependencia asignada: Dependencia de la Municipalidad de Pococí que tiene bajo
su competencia y ámbito de acción las materias afines el análisis de los proyectos
para los cuales se van a utilizar los beneficios en especie.
Municipalidad: Llámese así a la Municipalidad de Pococí.
Órgano Contralor: Llámese así a la Contraloría General de la República.
Artículo 5. Asignación Presupuestaria para las ayudas temporales. La
Municipalidad incluirá en su presupuesto ordinario o mediante los mecanismos de
variaciones al presupuesto (modificaciones presupuestarias), las partidas
presupuestarias correspondientes para dar contenido a las ayudas mencionadas en
el artículo anterior.
Artículo 6. Sobre la presentación de la solicitud de donación o subvención. El
sujeto solicitante que desee optar por el beneficio en especie por parte de la
Municipalidad de PococÍ, deberá presentar ante la Alcaldía Municipal la solicitud
correspondiente, indicando lo siguiente:
a) Nombre de la institución que desea recibir el beneficio.
b) Número de cédula jurídica.
e) Dirección exacta, teléfono, fax y correo electrónico del contacto.
d) Descripción de la situación que le motiva a solicitar el beneficio,
e) Requerimiento específico y justificación de la solicitud.
f) En el caso de las personas jurídicas deberán aportar copia de la personería
vigente.
La solicitud será recibida por la Alcaldía Municipal y trasladada al departamento o
unidad municipal técnicamente competente para su análisis y recomendación,
designando un funcionario responsable de esta labor, quien una vez recibida la
documentación procederá al estudio correspondiente y la propuesta de
recomendación hacia el despacho de la Alcaldía.
1.2”
“Apoyando el desarrollo de nuestro cantón
PO yl 4 Sitio Web: munipococi.go.cr
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00327
PAGINA N%42 A N*30 Extraordinaria. 13-04-202
Pa e eisoae €
Municipalidad de Pococí
US Secretaría del Concejo Municipal
Tel/Fax 2711-12 27
Mr Email: secretaria(Qomunipococi.go.cr
_. prosecretariaconcejoM)yahoo.es
SMP. 2377-19
Una vez aceptada la recomendación por parte de la Alcaldía y emitida la
Calificación de aporte en especie esta presentará la solicitud para aprobación
final ante al Concejo Municipal de conformidad con el artículo 13 y 71 del Código
Municipal, en ese sentido se requiere el voto favorable de las dos terceras partes
del total de los miembros que integran el Concejo Municipal (mayoría calificada)
previo cumplimiento de requisitos,
Artículo 7. Sobre los beneficiarios. Podrán ser beneficiados aquellos sujetos
públicos o privados, según se indica en los artículos 2 y 3 de este Reglamento, que
realicen la solicitud según se establece en el artículo 6 y que cumplan con las
siguientes condiciones:
a) Ser una institución u organización dentro de las descritas en el artículo 2” de este
Reglamento.
b) La solicitud deberá ser firmada por el representante legal con la siguiente
información:
1) Nombre completo y número de cédula del representante legal.
2) Número de cédula jurídica con al menos 1 mes de emitida.
3) Domicilio legal, domicilio del representante legal, domicilio de las oficinas,
teléfono, correo electrónico.
4) Nombre y programa del proyecto,
5) Objetivo general del programa y/o proyecto.
6) Objetivos específicos del programa y proyecto.
7) Declaración de que el programa o proyecto será ejecutado bajo
responsabilidad del representante legal y que no han sido ejecutados, ni
existen sobre ellos, compromisos legales.
8) Declaración de que la organización cuenta con la estructura administrativa
adecuada para desarrollar el programa o proyecto.
c) Cuando el valor del beneficio en especie supere dos salarios base (según el
artículo 2 de la Ley No. 7337), deberá además de lo anteriormente citado aportar lo
siguiente:
1) Plan de Trabajo para el cumplimiento de los objetivos del programa o
proyecto según Anexo N? 1 de la Circular N* 14299 de la CGR.
2) Presupuesto de Ingresos y Egresos del programa o proyecto.
3) Personería jurídica emitida por Registro Nacional o por notario público, con
al menos 1 mes de emitida.
4) Copia del acta o transcripción de la Junta Directiva u forma de organización
en la cual conste el Plan de trabajo y el presupuesto respectivo aprobado.
5) Copia de los Informes Contables del año anterior y firmados por el tesorero,
cuya firma debe ser autenticada por un notario público, así como los últimos
Estados Financieros.
6) Declaración jurada que no tiene proyectos o aportes pendientes de
liquidación con entidades públicas.
La dependencia asignada, previa justificación, podrá eximir a entes u órganos
públicos, de uno o varios requisitos que no comprometan la legalidad de la gestión.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0328
PAGINA N%43 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
Municipalidad de Pococí
Secretaría del Concejo Municipal
Tel/Fax 2711-12 27
municipaLiDaD. Email: secretaria(Qmunipococi.go.cr
DEPOCOI prosecretariaconcejoMyahoo.es
SMP. 2377-19
Artículo 8. Para otorgar el beneficio solicitado, la Municipalidad se reserva el
derecho de comprobar por medios idóneos, los elementos que permitan determinar
la necesidad real del solicitante para justificar debidamente su estado de desgracia
o infortunio. Para tal fin, hará las visitas a los beneficiarios, entrevistas y en general
aplicación de las técnicas de investigación correspondientes.
Artículo 9. Inhabilitación para tramitar ayudas municipales. Si en alguna
oportunidad se determina que el interesado hubiese suministrado datos falsos con
el fin de obtener el beneficio, automáticamente será anulado todo el trámite y así
quedará constando en el respectivo expediente. Dicha entidad quedará
imposibilitados para tramitar gestiones posteriores a efecto de obtener ayuda por
parte de la Municipalidad de Pococí durante al menos 5 años.
Artículo 10. Obligación del sujeto público o privado beneficiado. Es obligación
del beneficiario emplear lo otorgado por la Municipalidad para el fin que le fue
concedido. Para tales efectos la Alcaldía, podrá solicitar la realización de
inspecciones y verificaciones del uso de los recursos dados por la Municipalidad,
dejando constancia mediante un acta que será incluida en el expediente respectivo,
Por ser un asunto de mera constatación, en caso de que se determine la desviación
o uso inadecuado de los recursos otorgados, se seguirá el procedimiento sumario
de la Ley General de la Administración Pública, pudiendo la Alcaldía ordenar la
suspensión inmediata de la ayuda, hasta concluir la investigación y consecuente
emisión del acto final. En caso de comprobarse alguna desviación en el uso del
beneficio, será anotado en control de ayudas concedidas y quedará descalificado
para futuras ayudas, lo cual se hará constar en su expediente, mismo que queda
habilitado para cualquier revisión por parte de autoridades con poder de fiscalización
e inclusive el órgano contralor.
Artículo 11. Compras directas. Los sujetos públicos o privados podrán solicitar a
la municipalidad la compra directa de equipamiento, materiales y/o cualquier otro
tipo de bien que sea requerido para alcanzar los fines propuestos. Esta compra será
validada técnicamente por medio del departamento o unidad municipal competente,
la cual realizará las gestiones pertinentes para presupuestar y adquirir los insumos
solicitados, quedando bajo su responsabilidad la formalización de un acta de
entrega de los mismos hacia el sujeto público o privado,
Artículo 12. Sobre la entrega incompleta de información. La entrega incompleta
de la información requerida para tramitar los beneficios regulados en este
Reglamento, podrá ocasionar retrasos y/o rechazos en el trámite de la solicitud, ya
que la Municipalidad requerirá de la totalidad de la documentación para materializar
las ayudas.
Artículo 13, Fiscalización sobre del uso de las ayudas otorgadas. La
Municipalidad, a través de la Unidad o departamento a la que se le delegó el trámite
de la ayuda, mantendrá un registro que permita llevar un control actualizado en
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00
PAGINA N*44 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-202
Fs
Ez Municipalidad de Pococí
al Secretaría del Concejo Municipal
Tel/Fax 2711-12 27
municipaLimao. Email: secretaria(Qmunipococi.go.cr
DEPOCOCI  prosecretariaconcejoWMyahoo.es
SMP. 2377-19
donde se registren los beneficios en especle concedidos. Para tal fin deberá contar
como mínimo con un listado físico y/o digital (auxillar de control) que consigne al
menos la siguiente Información para su seguimiento:
a) Nombre de la organización a la que se le trasladó el beneficio en especie.
b) Beneficio otorgado.
c) Documentación de respaldo Incluye solicitud, estudios y análisis realizados y todo
tipo de respaldo que corresponda.
d) Fecha de entrega del beneficio otorgado.
8) Informes de seguimiento sobre uso de los recursos.
Artículo 14. Custodia de los expedientes. Cada dación de beneficios en especie
será documentada en un expediente individual, el cual deberá contener la
documentación en orden cronológico y debidamente foliado sobre la gestión
realizada, registro de segulmiento a la ejecución del presupuesto y presentar el
correspondiente informe de liquidación financiera cuando corresponda.
La custodia del expediente estará bajo responsabllidad de la entidad municipal
designada para dar trámite a la gestión, Esta mantendrá al día el expediente,
aportando Informes de seguimiento hasta que corresponda cerrar el expediente por
medio de aprobación final de la liquidación presupuestaria a cargo de la
Administración Financiera, instancia que custodlará el expediente con la liquidación
de forma definitiva.
Para las ayudas en especie, menores a los dos salarios bases, las organizaciones
deberán presentar, por medio de una nota formal, copia del libro de actas, donde
conste de manera satisfactoria la recepción el aporte en especie.
Artículo 15, Sobre la Fiscalización. La Municipalidad, se reserva lodo tipo de
derecho para fiscalizar, el buen uso de los fondos públicos que se destinaron a la
ayuda en especie. En ese sentido, los sujetos privados se encuentran sometidos a
lo que establece la Ley General de Control Interno en su artículo 4. Así mismo, el
goblerno local podrá establecer medianto directriz interna, firmada por el titular de
la Alcaldía cualquier otra medida que obedezca a controles para ol adecuado
manejo del erario público y será de acatamiento obligatorio.
Artículo 16. Las solicitudos de donaciones y subvenciones, e Inclusive los estudios
correspondientes, por sí solos no crean derechos ni expectativas, si no cuentan con
las autorizaciones explícitas que otorgan los beneficios, además bajo ninguna
circunstancia opera el silencio positivo en lo regulado por el presente Reglamento,
Artículo 17. Este Reglamento regirá partir de su publicación en el Diario Oficial y
deroga con
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Conoce y queda para su análisis
respectivo. VAVADA
Atentamente: ”) hy )
Guillermo Delgado Orozco
Secretario Municipal de Pococí
C/c-Archivo.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00330
PAGINA N*45 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
Continua la participación de la palabra:
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Gracia licenciado, creo que el licenciado nos ha dado una explicación referente
a este informe ingresó a la correspondencia el día 26-03-2021 y el día 01/04/2021
se tomó el acuerdo para conocerlo hoy.
Esto no es que se está investigando a nadie o ni se están sacando trapos sucios,
esto es un oficio de estudios de recursos públicos del año 2018-2019 que nos
manda el departamento de Gobernación y Policía que es el que le corresponde
supervisar cómo se invierte la plata de la Ley 7313, Ley del Impuesto del Banano,
para los cantones productores de banano, esos dineros son depositados a las
municipalidades y estas lo deben de invertir.
Esa Ley consta de solamente tres artículos, no sé si usted la tiene a mano
licenciado, pero sería bueno que la proyecte para que la opinión pública vea los
tres artículos. Esa ley es clara, el espíritu de cuando fue creada en los años 90's,
era para que se invirtiera en los caminos de donde salían los camiones que
transportaban los bananos y se construyera obra pública y hoy vemos que esos
dineros han sido invertidos.
Si bien es cierto no hay un reglamento que estipule que deben ser invertidos
exactamente en caminos, en aceras o en obra pública pero cuando el espíritu de
la ley se creó fue con esa intención.
Hoy vemos que tenemos proyectos aquí con nombre de Proyectos Varios,
Proyectos textiles, compra de terrenos y todo lo que el licenciado nos ha
mencionado, verdaderamente compañeros nosotros nos salimos de CAPROBA y
hoy sin pedir este análisis que lo hizo Gobernación, nos dice que hay muchas cosas
que están mal, nosotros vamos a subsanar lo que tengamos que subsanar, lo que
le corresponda a este Concejo Municipal y creo que hay dos cosas que
deberíamos de tomar en consideración.
Debemos retomar ese borrador de ese reglamento, mandarlo a la Comisión de
Jurídicos, el día de hoy tomar ese acuerdo, revisarlo, posteriormente traerlo al
Concejo Municipal para que lo conozcan y hacerle las mejoras que de deban
hacer como órgano colegiado.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N%46 A N*30 Extraordinaria. 13-04+2021
Licenciado Garita le agradecemos por su participación, pero si bien es
siento que aquí la responsabilidad es compartida. Si usted hace oficios indicando
que hay irregularidades o que no están haciendo las cosa como tienen que ser,
me parece a mí que la responsabilidad también recae sobre el departamento
que usted representa.
Yo siento que debemos trabajar en conjunto, no lo vamos a culpar solo a usted,
aquí hay muchas personas responsables. No culpables porque no nos toca a
nosotros emitir culpabilidad, pero si hay mucha responsabilidad de todas las
partes.
La Ley del Banano es clara, el artículo N*3 dice: “Artículo 3%-El Ministerio de
Hacienda girará, mensualmente, el monto correspondiente a cada una de las
municipalidades de los cantones en que se ha producido la fruta. Esas
municipalidades no podrán destinar los ingresos percibidos a remuneraciones, ni
a consultorías. De esta prohibición se exceptúa la transferencia del tributo, hasta
por un veinte por ciento (20%), que las municipalidades realicen a las federaciones
municipales ya constituidas o a las que lleguen a constituirse conforme a sus
estatutos y demás convenios intermunicipales, y que tengan como propósito
facilitar y posibilitar, en forma mancomunada, el cumplimiento de los fines que
persiguen las municipalidades o su misma administración. En el caso contrario, el
Ministerio de Hacienda, previa resolución de la Contraloría General de la
República, retendrá los recursos hasta que el ente contralor le comunique que la
respectiva municipalidad ha realizado las modificaciones presupuestarias
pertinentes.”
Ni siquiera ese dinero se debería invertir más que un 20% en pago de planillas, en
pago de servicios de apoyo y es así como esta municipalidad le trasladaba a
CAPROBA para que pudieran contratar abogados, ingenieros, asesores y X
contrataciones que ya eso lo habíamos visto en otra sesión y después de ver que
se invirtieron más de 300 millones de colones en cuatro años en asesorías legales y
otras contrataciones, fue que este Concejo Municipal decidió no pertenecer más
a esa federación.
Compañeros necesitamos devolver la esperanza y la credibilidad a este cantón,
necesitamos que el dinero del banano se invierta donde corresponde, no
podemos seguir siendo parte de inversiones por ejemplo textiles y otras que el
licenciado Garita explicó.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*47 ACTA N930 Extraordinaria.
marras
Reg. Rosbill Arguello Badilla
El licenciado Mauricio Garita en sus recomendaciones que me llamó la atención
lo que usted dijo, lo repito y lo reafirmo que definitivamente donde hay orden todo
sale bien. El Reglamento de Donaciones y Subvenciones fue entregado en el año
2019 a las autoridades municipales, repito hace dos años.
Licenciado y estimadas autoridades “por ahí puede ser que venga la pega dijo el
sobador” con todo respeto y en un idioma popular y para eso es que están ellos,
son las herramientas, la parte profesional es lo que está en la caja de herramientas
y los políticos somos los que le buscamos la comba al palo, hacer mías sus palabras
señora presidenta, pero no sé si usted como regidora propietaria es quien lo va a
solicitar para la próxima sesión o si hoy quedaría ya reafirmado lo del reglamento.
Yo sé que usted lo indicó hace algunos minutos pero por mí no hay problema, con
eso me doy por satisfecho, no sé si sería vía propuesta o usted lo presenta posterior,
yo quedo satisfecho señora presidenta, gracias por la palabra.
Reg. Randall Torres Barrientos
De todo este análisis que he estado haciendo, lo primero que quiero decir es que
no hay punto de comparación de la anterior administración con la actual, porque
nosotros hemos aprobado recientemente el Presupuesto Extraordinario y está
vinculado al PAO y cada uno de los proyectos cuentan con un perfil, esto para
aclararle a Reinaldo que no es cierto que somos iguales y no trasladamos recursos
como la anterior gestión a CAPROBA, donde hubo un festín de recursos públicos,
es por eso que no se hacía obra en la administración anterior.
Vea usted la diferencia y el pueblo lo ve que ahora sí la plata está alcanzando,
en eso quiero ser claro y vehemente de que no engañemos a la gente y tengamos
un solo recurso y que si nosotros aprobamos ese presupuesto por unanimidad,
entonces ahora vienen personas tratando de indicar cosas que no son correctas,
lo segundo es muy puntual, es claro que las Asociaciones y el pueblo deben ser
vigilantes de cada uno de los proyectos, me gustaría saber si los play que dicen
ahí que están instalados en el Llano, San Antonio, El Nido, La Carlota fueron
realmente instalados.
Mi otra duda es con respecto a los recursos que se le dieron a la Asociación de
Jiménez y que no han sido ejecutados, me surge la pregunta es qué hubiera
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*48 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04+2021
¡IRIS
estamos ejerciendo el debido control para verificar que los recurs
transfieren a otras organizaciones, como en el caso de los recursos que se
trasladaron a la Unión Cantonal y que en estos momentos no contamos con
liquidaciones para saber cómo fueron utilizados los recursos y si hubo una
administración eficaz y eficiente de los recursos.
Me llama también la atención de cómo fueron utilizados los recursos, es solamente
una observación no estoy afirmando nada, hay compras importantes a verdulerías
a Siquirres, teniendo en Pococí diversidad de comercio, puede ser que ocurriera
un tema de precio pero sí quiero indicar que me ha llamado la atención.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Nada más para aclarar en relación con eso que usted indica de que si no
tuviéramos esa auditoría no nos habríamos dado cuenta, puntualmente en esos
dos proyectos de Jiménez y la UCAP, los oficios emitidos por mi persona son
muchísimo antes de este informe de Gobernación, dándole seguimiento a las
partidas que no han sido liquidadas, esto para quede claro.
Reg. Marilú Ballestero Cruz
Saluda, básicamente es para hacerle una consulta al licenciado porque apenas
estoy enterándome de lo que pasa en Jiménez, hice una consulta y me comentan
que una de las cosas que los tienen atrasados en estos momentos para empezar
a ejecutar es una exoneración que tiene que hacer Hacienda para que los
montos no se vayan a gastar en impuestos y finalmente se puedan realizar las
mejoras al gimnasio.
Soy consciente de la situación personal que tuvo el presidente de la Asociación
que fue el argumento y el de la pandemia, pero mi consulta básica es como existe
ese riego que el dinero se pueda perder cuánto es el tiempo todavía para poder
rescatar esos recursos porque serían muy valiosos, el gimnasio requiere una
intervención y no se le hace nada desde hace varios años.
Si me gustaría que como habitante de este distrito y como regidora también de
tener el dato para ayudar a acelerar el proceso.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
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MUNI DE POCOCI 00334
PAGINA N*49 ACTA N?30 Extraordinaria. 13-04-2021
Ese trámite de exoneración ustedes como sujetos privados que lo ejecut
tener los bienes y servicios sin el correspondiente tributo, en el caso de un tiempo
yo no podría indicarlo porque más bien ahora que estamos en este proceso,
nosotros debemos de informar a Gobernación. Yo estoy informando a
Gobernación lo que el presidente de la Asociación me informó por oficio, vamos
a esperar que dice Gobernación y que emitan la recomendación. Las Auditorias
recomiendan, no emiten instrucciones precisas sobre qué se tiene que hacer.
En la conversación que tuve con algún miembro de la Asociación les dije que lo
hicieran lo más pronto posible, ahí está la justificación del porqué no se ha hecho,
ahora debemos de justificar si la plata está en cuentas corrientes y que todo está
bien y correr con la ejecución, yo no podría indicarle a usted un plazo porque la
recomendación es que si no se hace, pidamos la devolución, pero si el proyecto
está caminando y se ve que hay una ejecución pronta, de igual forma hay un
cronograma que se había establecido al inicio sobre el cual nosotros damos el
giro, si eso se cumple pese que no arrancamos cuando era pero si se logra cumplir,
no habría problema.
No puedo darle un plazo, lo que le puedo decir es que un proyecto que está
siendo cuestionado y que debemos movernos en ejecutarlo o devolver el dinero,
pero algo hay que hacer.
Reg. Osael Campos Bolaños
Saluda, solo para aclarar ahora lo que mencionó el compañero Randall que él
quería estar seguro si los play se instalaron, en la comunidad de San Antonio sí se
había instalado.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Quiero hacer una consulta sobre el tema de Jiménez, dice que las
recomendaciones que emite este oficio de estudiar la razón especifican por la
cual la Asociación aún no ha ejecutado los recursos públicos y si fuera el caso
solicitar la devolución de los dineros de los recursos públicos, informar lo realizado
por la Administración Municipal con el fin de asegurar el buen uso de los dineros
públicos por parte de la Asociación de Desarrollo Integral Roxana de Pococí.
Requerir un estado de cuentas de la Asociación con el fin de certificar que los
dineros aún se encuentran en la cuenta bancaria. Solicitar una vez concluida la
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00
PAGINA N*50 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-202
a
obra por parte del beneficiario la liquidación de los recursos girados, la
debe de estar en concordancia con la normativa inherente y vigente.
Yo quisiera hacer una consulta sobre esas recomendaciones, usted dice que el
presidente de la Asociación vía oficio le certificó que tienen los recursos en una
cuenta bancaria o le certificó que sí se encuentran ahí, esa es una.
Aquí recomiendan que si eso no es ejecutado, se pida la devolución de los
dineros. Con los 214.000.000 que ellos presupuestaron ¿con eso podían terminar
todo el proyecto? es que en la página N*52 habla que el contenido
presupuestado fue otorgado por ¿20.000.000 presupuesto inicial del 2019,
entonces de la plata del banano se le dan 714.000.000 y me imagino que con
presupuesto municipal se le dan 6.000.000, entonces esos ¿20.000.000 fueron
depositados a la cuenta de la Asociación y no he sido ejecutado. Me gustaría que
nos explique si están certificado los dineros, si están en las cuentas y en realidad
qué tiene que ver por ejemplo una carta de exoneración con un proyecto que se
supone que ya tiene proforma, que ya se sabía cuánto valía y no sé si las mejoras
se iban a realizar con la modalidad de llave en mano.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
En relación con esto es lo que estábamos hablando ahora, ese oficio que yo tengo
del Presidente de la Asociación donde él expone todas las situaciones, inclusive lo
personal que atravesó el año anterior, es un oficio a un seguimiento mío.
El seguimiento en relación a este otro informe, aún estamos en proceso, la
licenciada Andrea y mi persona estamos generando los oficios a cada uno de los
beneficiarios, ejemplo Cuz Roja, UCAP ya toda la gente que interviene en esto se
le debe de hacer requerimientos de información, más los requerimientos de
información a lo interno, entonces a esta gente de Jiménez hasta el día jueves, si
Dios lo permite, se le hará llegar la solicitud en relación con este estado de cuenta
certificado.
La información a la que hago referencia es información que ellos me dieron en
relación a un seguimiento mío, pero todavía el estado de cuenta no se les ha
solicitado hasta el jueves que salen varios oficios, ya se ha trabajado con Cruz
Roja, con Cocotales, pero son un montón de casos y a cada uno de ellos hay que
darles el seguimiento y pedir la información respectiva. Todavía no tenemos el
estado de cuenta, la información que hay es como de hace 2 meses por un
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0336
PAGINA N*51 ACTA N*30 Extraordinario. 13-04-2021
DET
seguimiento mío a la partida y que el reglamento de idoneidad dice que 5 de
febrero quienes hayan sido beneficiados con una partida de idoneidad, tienen
que entregar liquidaciones o decir por dónde va el proyecto.
En el caso del terreno de la UCAP y Jiménez eran los dos que tenían pendientes y
por eso se remitieron los oficios de seguimientos respectivos.
En relación al trámite de exoneración de la partida de Jiménez es un tema muy
propio de la Asociación de Desarrollo y desconozco el estado que se pueda dar.
La partida sí son de 220.000.000, 14.000.000 del impuesto de banano y 6.000.000
de otra fuente de financiamiento y como les digo lo Único que tenemos en este
momento es el oficio del señor indicando los atrasos, ya el detalle del perfil sí lo
tengo pero ahorita no lo recuerdo, han sido muchísimas partidas y esta es del 2019,
pero si gustan un informe en relación con eso con mucho gusto lo puedo hacer
llegar, igual el perfil de qué es lo que se quiere hacer, los beneficiarios y profesional
responsable de la obra.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
En el tema de los responsables de los proyectos de este informe ¿quiénes eran los
responsables del cierre o de la supervisión de esos proyectos? Ósea ¿quién debía
firmar y finiquitar ese cierre de proyecto?
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
En relación con el responsable hay que tomar cada uno de los proyectos y revisar
el expediente, justamente esa es la labor que estamos haciendo, son más de 15
expedientes que estamos revisando ahorita, todo depende de la naturaleza del
proyecto, si es un proyecto de obra, de donación, ayuda a terceros, cada uno de
estas erogaciones va a tener un solicitante, entonces si habría que hacer un
informe aparte donde se establezca si ustedes lo quieren de conocimiento quién
era el responsable de cada uno de ellos.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Saluda, lo mío va en relación a lo que estaba preguntando Yaslyn, en cuánto a la
asignación de recursos es obvio que hay inconsistencias en el período 2018-2019
¿Hay algún tipo de inventario interno que se haya hecho sobre recursos de
chapeadora, sillas, computadoras? ¿quién recibe? ¿quién se hace responsable?
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00337
PAGINA N*52 Ne30 Extraordinaria. 13-04-202
Yo considero la importancia de darle seguimiento y es el punto en que géstamos
llegando, lo importante de fiscalizar, la necesidad de plaquearlos, como se hace
en el sistema público, el Ministerio de Educación tiene ese tipo de estrategia para
hacer un monitoreo cada cierto precisamente de los recursos y así se establecen
las responsabilidades de quien recibe y un informe de cuando el recurso pierde la
vida útil, en caso de específicos de artículos y los que son terrenos pues es un poco
más complicado el asunto.
¿Existe o no por parte de la municipalidad ese inventario?
Reg. Randall Torres Barrientos
Nada más una observación, para que Mauricio nos ayude que cuando una
Asociación esté incumpliendo con un tema de presentación de informes o un
problema de este tipo, para que informe directamente al Concejo porque a
veces las Asociaciones vienen y están urgidos para que se les den recursos, se les
da y resulta que no los utilizan por una Uu otra razón, en este momento no voy a
cuestionar qué es lo que haya pasado, por lo que solicito se nos informe a la
brevedad para nosotros hablar con los responsables, esto como la parte política
para que se pongan a derecho.
MBA. Mauricio Garita Varela - Coordinador de Hacienda Municipal
Para contestarle a don Luis, no existe el control como usted lo consulta y esto no
es de ahorita, justamente el no haber control por una situación que se dio en el
2017-2018 es que hago la propuesta del reglamento.
El artículo N*%09 de ese reglamento dice “Inhabilitación para tramitar ayudas
municipales” ¿qué pasa cuando el beneficiario no hizo bien las cosas? Artículo
N*10 “Obligaciones del sujeto público privado beneficiado de alguna donación o
subvención, donde dice que para tales efectos la alcaldía podrá realizar
inspecciones, verificaciones para el uso de recursos y si por algún asunto se
determina que hay una desviación o uso inadecuado de los recursos otorgados,
se procederá...” este artículo nos indica de qué es lo que pasa si la gente no
atiendo lo que corresponde, inclusive el artículo N*%15 que habla de la fiscalización
que usted está comentando, ese es el reglamento que yo les digo que es
necesario que lo conozcan y lo consideren.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00338
PAGINA N*53 ACTA N*30 Extraordinaria. _ 13-04-2021
Propuestas de la Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal
Quisiera hacer dos propuestas:
Propuesta +1
1. Que se le dé copia a todos los miembros del Concejo Municipal y a la
administración para revisar el reglamento que está pendiente desde el 2019,
para que lo lean y posteriormente se vea en la próxima sesión municipal.
Este es un reglamento que consta 17 artículos y el acuerdo dice que por
unanimidad se conoce y queda para su análisis respectivo, el compañero
Mauricio dice que aquí tiene un oficio que lo voy a leer, dice “Por medio de la
presente y en respuesta a su oficio el 17 de junio del 2019, procedo a remitir correo
electrónico “Borrador del Reglamento para el Otorgamiento de Donaciones y
Subvenciones de la Municipalidad de Pococí” el mismo fue editado con base al
borrador que su persona envío por correo electrónico días atrás, al ser un borrador
cualquier observación será respetuosamente recibida”, entonces esto ya tiene un
criterio técnico legal.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Para que se le dé una copia del Borrador del
Reglamento para el Otorgamiento de Donaciones y Subvenciones de la
Municipalidad de Pococí a todos los miembros del Concejo Municipal para su
análisis y en una sesión posterior sea sometido a votación. La Reg. Marilú Ballestero
Cruz vota en lugar del Reg. Randall Torres Barrientos.
Propuesta +2
2. El Compañero Mauricio Garita dice que él le ha pedido a la UCAP que por
favor le envíen información sobre lo pendiente en liquidación, como él dice
que no ha tenido respuesta vía correo electrónico de la UCAP, pienso que
esto tenemos que subsanarlo para el día 07 de mayo, entonces para que le
mandemos un oficio para que la UCAP se presenten el día jueves y nos
traigan información del por qué no han podido subsanar al departamento
Financiero, puesto que esto urge y el compañero no ha tenido respuesta de
los oficios enviados anteriormente y nos interesa que esto quede subsanado
para cumplir con el tiempo que nos da Gobernación, propongo que la
UCAP venga a dar explicaciones sobre los temas que él ha planteado el día
de hoy y están pendientes.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*54 ACTA N930 Extraordinaria.
Asociaciones de Pococí (UCAP) a una sesión ordinaria municipal y brinden la
información solicitada anterior por el MBA. Mauricio Garita Varela, Coordinador
de Hacienda Municipal sobre los pendientes. La Reg. Marilú Ballestero Cruz vota
en lugar del Reg. Randall Torres Barrientos. Se Dispensa del Trámite de Comisión,
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
El Lic. Mauricio Garita está proyectando en la pantalla el oficio que él envió a la
Unión cantonal de Asociaciones de Pococí el 27-04-2020 y hasta la fecha no han
tenido respuesta de lo que él ha solicitado, ahí está el documento. (La regidora
procede a leer el documento)
Guápiles, 27 de abril de 2020
DHM-25-04-2020
Señores
Unión Cantonal de Asociaciones de Pococi
Presente
Asunto: Seguimiento a fondos transteridos mediante la figura de la Rloneidad.
Respetables señores:
Según resolución de desembolso de Las 08 horas con 45 minutos «del cinco de diciembre de
dos mil diecinueve, en el POR TANTO del citado «documento se dispuso: "gon canicior de
obligatorio el representaate Legal de la Organización deberá presentar un informe del uso
de dos fondos a más tardar el 16 de febrero de cada año, independientenente del periodo
contable uilizado y cualquier información sobre el avance del proyecto a do ejecución «de
los fondos que sean requeridos por esta corporación municipal cor el aljeto ae velar por el
adecuado use en acotomiento a la Ley General de Control Ínterno y normas conexas. *
»
»>
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*%55 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-2
Con hase en lo anterior, con el objetivo de darle el estricto seguimiento a dicha trinsferene
y ques la fecha 0 se ha cumplido con el informe que corresponde al mes ale febrero 2020,
solicito se informe el estado «de dicho proyecto, según el cronograma entregado o bien se
procedi con da entrega formol de da liquidación, Se debe recordar que el incumplimiento de
los procedimientos Y plazos establecidos es eousal de pérdida de la condición «de sujetos
privados idóncos,
Sin otro particular,
NAO rin
GARA VALLA ver. rea,
A E]
APRA Az da
Ahí está lo que el compañero ha hecho, tampoco es que se ha quedado de
brazos cruzados, ha pedido información, pero, Licenciado ya para darle un cierre
a la parte de la sesión a mí me gustaría que usted explique porque aquí tenemos
a los ciudadanos del cantón de Pococí las veces que usted como bien lo dijo, hizo
las aclaraciones, porque yo puedo pensar que quizás usted no hizo nada, pero
viendo los oficios que usted nos está mostrando en este momento, donde tiene
respuesta, donde ustedes le mandan correo a todas las personas, porque la
responsabilidad pueda recaer en todos ustedes.
Yo no le quiero echar la culpa, yo sé el buen trabajo que hace tanto usted como
Andrea, pero cuando al Municipalidad envía un presupuesto a la Contraloría
General de la República, se debe firmar una declaración jurada donde se hace
constar que la aplicación del gasto se realizó conforme al ordenamiento jurídico
y eso es muy delicado porque cada año ustedes hacen una juramentación
donde dan fe que los recursos fueron invertidos en los proyectos en los que se
presupuestaron, entonces, yo no quisiera pensar que ustedes firman esa
declaración jurada solo para cumplir un requisito de un presupuesto anual, yo
quisiera pensar que ustedes actúan de la manera apegado a la legalidad y que
cumplen a cabalidad con la norma jurídica, entonces eso sería bueno que quede
subsanado para la opinión pública y para el Concejo Municipal, y también pueda
hacer un cierre explicando eso que usted está proyectando en pantalla en este
momento.
MBA. Mauricio Garita Varela.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*56 CTA N*30 Extraordinaria. 13-04-
ss
seguimiento y les digo: Se reitera la necesidad de contestar el presente
podrían adelante tramitas más desembolsos bajo la figura de la idoneidad.
Agradezco podamos cerrar este proceso que no ha sido liquidado” y el 12 de
setiembre me dicen que la Junta se estará reuniendo para dar respuesta a su nota
y no hay respuesta desde ese momento.
Y en relación de lo que usted plantea de los presupuestos, la Única parte que va
con mi firma por decirlo de alguna forma es la relacionada con los ingresos.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Si claro, pero recordemos que este oficio viene dirigido a usted y a la Licda.
Andrea, por consiguiente, podemos nosotros pensar que ustedes tienen parte de
responsabilidad y por eso es bueno que quede subsanado de manera que no
vayan luego a emitir juicio sobre algo que no viene al caso, al tema.
Reg. Ovidio Vives Vargas.
Saluda, manifestarle la alegría que me da que se lleven a cabo este tipo de
sesiones tan importantes, para aclarar algunos nublados entre nosotros mismos
entre los ciudadanos entre los funcionarios, para tratar de subsanar algunas cosas
que como humanos cometemos errores.
Quiero agradecer y reconocer, si hay alguien que da fe del buen trabajo de
muchos años el Lic. Mauricio Garita soy yo, yo tuve que parármele muy fuerte a la
Administración anterior porque a Mauricio lo querían reubicar, lo querían reubicar,
posiblemente hasta eliminar del cronograma Municipal, y para mí ha sido un
hombre muy transparente, claro y sobre todo profesional y con mucha ética para
hacer las cosas y a mí me consta. (Explica sobre los requisitos que el señor Garita
solicitó a la Colonia para ser distrito).
Mauricio de mi parte siempre ha contado con un voto de apoyo, Reinaldo
Benavides y mi persona lo apoyamos y argumentamos su buen trabajo que ha
venido realizando durante muchos años y es que cuando hay buenos funcionarios
que trabajan bien, en algunas ocasiones algunas administraciones no les gusta, y
es porque se paran firme y sé que Mauricio en más de una oportunidad le dijo a
la señora ex alcaldesa: “si tiene que correrme, reubicarme, reubíqueme pero de
aquí nadie me va a mover, yo tengo que cumplir con lo que el sistema, la ley, el
reglamento, el código me compete”. y soy testigo del trabajo arduo que ha
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*57 Ne30 Extraordinaria. 13-04-2021
pETEPRIISS
hecho Mauricio y vea lo que son las cosas esto de las idoneidades no le co
a Mauricio Garita, es un recargo que le cayó a él, él se comió la responsabilidad
de darle frente al proyecto de las cámaras de seguridad de este cantón, a las
idoneidades, cosa que debería ser un departamento aparte y no el financiero,
pero él tuvo ese recargo, ha tenido y tiene esa capacidad y ha venido dando esa
milla extra más pero en algunas ocasiones algunas administraciones no lo han
valorado ni apreciado, a Dios gracias en esta nueva administración tanto don
Manuel como el Concejo se ha dado cuenta el buen trabajo que este funcionario
junto con su equipo vienen realizando desde hace tiempos.
De mi parte señora presidenta está muy bien usted con sus preguntas y a Dios
gracias con cada participación de los compañeros ha sido muy provechoso.
MBA. Mauricio Garita Varela.
Don Ovidio muchas gracias por sus palabras, solamente quiero hacer una
aclaración porque yo mencioné en la participación que estaba aportando unos
oficios en relación con las gestiones que se han hecho, entonces nada más
reiterar estoy dejando:
DHM-03-2020 en relación con el tema de partidas que son Genéricas.
+. DHM-116-2019 justamente ejemplificando lo que don Ovidio acaba de
decir, una serie de situaciones que yo no compartía en el caso de la
alcaldía anterior, y que también yo las estaba señalando donde me decían;
“firme tal cosa” y yo en un oficio le expongo que eso acarrea
responsabilidades y le señalo varios ejemplos.
e Oficio DHM-88-2019 que es cuando se remite el reglamento
e Oficio DHM-61-2019 Cuando frené las ayudas a terceros por estar irregulares.
e Oficio DHM-01-2018 donde también hago advertencias a temas de
contratación y la responsabilidad que tiene la persona que inicia una
contratación de darle el finiquito a la misma y corroborar que todo funcione
de la mejor forma.
También hay que aclarar que estos proyectos, ninguno es porque a algún
funcionario se le ocurrió meterlo a un presupuesto, evidentemente son las
autoridades anteriores las que tomaron las decisiones de presupuestar esas
partidas así, de destinarlo a ese tipo de cosas, entonces yo salvaguardo a mis
compañeros porque no somos nosotros los que decidimos como distribuir los
fondos públicos y desgraciadamente somos los que caemos mal cuando tenemos
que hacer todo este tipo de oficios como los que estoy aportando y no es por
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*58 ACTA N*30 Extraordinaria. 13-04-2021
hacer maldad, como alguien podría pensar, es porque cuando pasan
ahí tenemos lo que sucede, este informa aquí no dice ningún otro nombre que no
sea Andrea y Mauricio, por todo el documento, entonces pareciera que Andrea
y Mauricio son los que hacen mal su trabajo pero el trasfondo de esto es diferente
y por eso es que como dicen los papeles hablan y por eso quiero también que
conste en el acta de hoy esos documentos. Muchísimas gracias.
Sra. Pdta. Yaslyn Morales Grajal.
Creo que ya a todos nos he quedado claro el tema de este oficio, el cual tenemos
tiempo hasta el 7 de mayo para subsanarlo, verdaderamente los compañeros
están haciendo una labor titánica y esperemos que todo termine bien y que los
proyectos estén ejecutados y lo que haga falta sea solo documentación para lo
que la entidad correspondiente está solicitando a esta Municipalidad.
UL
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0344
PAGINA N*59 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-2021
PA
ARTICULO lll
Mociones
ACUERDO N'* 576
Moción presentada por el señor Alcalde Manuel Hernández Rivera, avalada por
los regidores Jose A. Bustos Martínez y Yaslyn Morales Grajal, dice:
Considerando:
Que de conformidad con el artículo 169 constitucional "La Administración
de los Intereses y los servicios locales en cada cantón estará cargo del
Gobierno Municipal" disposición que es conformada por el Código
Municipal en su artículo 3.
Que el Código Municipal en su artículo 4 inciso h, les confiere a las
municipalidades las siguientes atribuciones:
h) Promover un desarrollo local participativo e Inclusivo, que contemple la
diversidad de las necesidades y los intereses de la población.
Que el cantón de Pococí presenta una diversidad activa de
emprendimientos y producciones agrícolas que sostienen a nivel
económico y de desarrollo gran parte de la dinámica social y productiva
de nuestro cantón.
Que solo a nivel del cantón de Pococí existen más de 84 asentamientos
productivos los cuales requieren un apoyo y desarrollo desde el gobierno
central y municipal para la diversificación y colocación de la producción
agrícola que generan, esto según Información del Instituto de Desarrollo
Rural.
Que este cantón produce una gama diversa de productos agrícolas a nivel
de especies de raíces y tubérculos, con gran énfasis en diversas áreas como
el desarrollo de producciones de papa, yuca, ñame, entre otros; y que es
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*60 ACTA N*30 Extraordinaria.
q AAA
colocación y exportación de estas producciones.
- Que los cantones vecinos de Sarapiquí y Guácimo comparten la visión de
desarrollo agrícola con nuestro cantón al tener también siembras y
exportaciones de la misma característica nuestra.
- Que existe un proyecto para la colocación de un Centro de Valor
Agregado para la provincia de Limón según han manifestado diversas
autoridades del gobierno central, mismo que puede ser de gran utilidad
para potenciar las actividades agrícolas de nuestro cantón y los cantones
vecinos.
Mociono para que:
- Se solicite al Vicepresidente de la República, Sr. Marvin Rodríguez Cordero,
y al Presidente Ejecutivo del CNP, Rogis Bermúdez Cascante, su apoyo y gestión
para que se instale en el cantón de Pococí un Centro de Valor Agregado que
potencia el desarrollo agrícola y productivo de nuestra zona.
- Se solicite a los Diputados y Diputadas de la provincia de Limón el apoyo y
gestión para que se logre este proyecto de la creación de un Centro de Valor
Agregado en el cantón de Pococí.
- Se solicite un voto de apoyo a las Municipalidades de Guácimo y Sarapiquí
para este proyecto en vista de que también se verán beneficiadas con la
instalación de este Centro de Valor Agregado
Presentada por: LE
DN A
Por Unanimidad SE ACUERDA: Aprobar la Moción y en este Acto se solicita al
Vicepresidente de la República, Sr. Marvin Rodríguez Cordero, y al Presidente
Ejecutivo del CNP, Rogis Bermúdez Cascante, su apoyo y gestión para que se
instale en el cantón de Pococí un Centro de Valor Agregado que potencia el
desarrollo agrícola y productivo de nuestra zona.
- Se solicita a los Diputados y Diputadas de la provincia de Limón el apoyo y
gestión para que se logre este proyecto de la creación de un Centro de Valor
Agregado en el cantón de Pococí.
Sitio Web: munipococi.go.cr
AN Facebook: AMunicipalidadDePococi
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*61 ACTA N930 Extraordinaria. 13-04-2021
Se solicita un voto de apoyo a las Municipalidades de Guácimo y Sarapiquí para
este proyecto en vista de que también se verán beneficiadas con la instalación
de este Centro de Valor Agregado. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo
Definitivamente Aprobado.
AL SER LAS VEINTE HORAS CON DOS MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN
Vas, Y
F-YASLYN MORALES GRAJALc
PRESIDENTA MUNICIPAL
C/c: SRS, REGIDORES, OTROS.
ARCH.
Sitio Web: munipococi.go.cr
a Facebook: AMunicipalidadDePococi
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