Extraordinaria 29 · 2021-04-09

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Acuerdos en esta acta

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Y
MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00265
PAGINA N91 ACTA N*29 Extraordinaria. _ 09-04-2021
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
ACTA MUNICIPAL
N*29 EXTRAORDINARIA. 09-04-2021
SESION EXTRAORDINARIA. N*29 DEL 09-04-2021, INICIADA A LAS 18:00 HORAS
EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES Y DE MANERA VIRTUAL, CON LA
SIGUIENTE ASISTENCIA:
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Juan Luis Gómez Gómez (Quien Preside) Bernardo Veach Davis
Jonnathan García Chévez Osael Campos Bolaños
Reinaldo Benavides Vargas Jairo Antonio Ojeda Aburto
Luis Ángel Méndez Araya Flor lveth Peraza Campos
Dennia Yaslyn Morales Grajal Rosbil Danier Arguello Badilla
José Antonio Bustos Martínez Rita Marcelly Umaña Valverde
Randall Torres Barrientos Marilú Ballestero Cruz
Ovidio Vives Castro Yoseline Rocío Abarca Torres
Hilda Zamora Arias (Sust. Alfredo Calderón Alfaro)
A A AI
SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTE
Gabriela Madrigal González
Greivin Bonilla Sánchez Johanna Flores Rosales
Sandra Umaña López José Luis Diaz Valverde
Carmen Sánchez Navarro Keylor Andrey Campos Mora
José A. Chavarría Villarreal Shirley Murillo Flores
Javier Jiménez Villalobos Ana Rita Rodríguez Jiménez
Jorge Humberto González Calderón (Sust. Alejandra Sancho Bravo)
LICDA. MAGALLY VENEGAS LIC. MANUEL HERNANDEZ RIVERA
VARGAS
SECRETARIA ALCALDE MUNICIPAL
AS DEMUTTETA
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00266
PAGINA N92 ACTA N*29 Extraordinaria, 09-04-2021
ORDEN DEL DÍA
Acuerdos ARTÍCULO
Seguimiento al tema de Planta
571-572 | Recicladora de Baterías en el Distrito
de Jiménez
573 Il. | Aprobación de Viáticos y Transporte
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.
Pecocí
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00267
PAGINA N*3 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04-2021
ARTICULO |
Seguimiento al tema de Planta Recicladora de
Baterías en el Distrito de Jiménez
ACUERDO N* 571
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Presenta a los participantes de la Sesión:
e Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, Universidad Nacional
e Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
e Lic. Christian Córdoba, Servicios Jurídicos
e Lic. Alejandro Vega, Unidad Técnica de Gestión Ambiental
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
El propósito de la convocatoria a los diferentes departamentos tiene como
objetivo llegar al analisis profundo de la planta recicladora de baterías que se
quiere ubicar en Jiménez, hemos concluido de que por parte de algunas
instituciones como SETENA o Ministerio de Salud están menoscabando la
autonomía de esta municipalidad de Pococí que establece bien claro la
Constitución Política, queremos que usted donde Jose Pablo nos dé un preámbulo
argumentado de las situaciones que ocurren en relación a esto.
Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, UNA.
Saluda, es un proceso que lleva aproximadamente 3 años y yo tengo ya 2 años
de estar vinculado por la situación que podría darse en Jiménez de la instalación
de una empresa de alto riesgo químico, mismas que son vigiladas a nivel mundial
por el impacto que puede dar a sus alrededores y que ya hay legislación a nivel
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N*4 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04-2021
nacional e internacional sobre cómo deben funcionar, su instalación y sp trabajo
con los gobiernos locales y vecinos para que sea un desarrollo sostenible.
A nivel nacional con reglamentos como el de higiene industrial done especifica
que esta empresa debe instalarse en una zona industrial y ahorita como hay
ausencia del Plan Regulador del Gobierno Local, según el artículo 18 del
Reglamento entonces le tocará al Ministerio de Salud resolver el sitio donde debe
instalarse y con el artículo 20 industrias insalubres y peligrosas, como lo es la
industria química de extracción de plomo, solo podrá establecerse en zonas o
parques industriales.
La municipalidad dio un permiso condicional para la instalación de esta empresa,
pero para una bodega, me parece, le tocaba también al Ministerio de Salud
resolver lo que era el establecimiento peor este mismo al inicio dijo que estaba en
descuerdo y un mes y medio después si se estuvo de acuerdo, sin una declaración
o un criterio técnico del por qué ahora si lo estaban y esto se aprovechó para la
instalación y ahorita mismo están con la parte constructiva.
Además, en SETENA se dieron problemas procedimentales de la revisión del
documento que tenía que ir con la revisión máxima por su peligro y le dieron una
calificación de mediano riesgo, lo cual para una industria química no cabe y se le
dio la viabilidad ambiental.
Hace poco más de año y medio se hizo una demanda por canalizar una fuente
de agua que no estuvo especificada en los documentos de SETENA, fue
canalizada y entubada además de que la empresa se construyó encima de este
canal. Se colocó la demanda en el MINAET y se tomó en cuenta la viabilidad
ambiental que ya si el desarrollador omitió información ante SETANA para obtener
el permiso, debería de denegársele y volver al proceso inicialmente e incluir las
penalizaciones por lo mismo.
Lo último que supe es que el desarrollador estaba solicitando continuar la
construcción y que parecía que iba a ser otorgado, ya ahora hay una comisión
de esta municipalidad, se quiere brindar empleos y demás, pero sin generar daños
irreversibles en el ambiente y salud, eso sería a lo que s ele ha estado dando
seguimiento.
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PAGINA N*5 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04+42021
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Quiero aclarar que Don Christian está aquí por este Concejo ve la posibilidad de
llamar en el futuro al Ministerio de Salud y SETENA, que creo que le han faltado el
respeto a la autonomía de esta municipalidad establecidas en la Constitución
Política y Código Municipal, don Christian viene en situación de valoración.
Al Lic. Carlos Jiménez de Patentes se le convocó, pero envió una nota donde dice
que ahí no se ha generado una patente, entonces se justifica su inasistencia.
Control Constructivo porque no es posible que, en nuestro cantón del distrito de
Jiménez, se esté haciendo una tapia y construyan a la libre, queremos ver qué se
ha hecho en ese sitio de parte de la Municipalidad de Pococí.
El Lic. Alejandro que viene en representación de la UTGAM, queremos saber qué
han hecho ustedes para proteger el ambiente del cantón por parte de esta
municipalidad.
Bien es cierto, que la estructura municipal se compone de una serie de
departamentos a los cuales devengan un salario para cumplir una función, misma
que debe garantizar los derechos de los munícipes de este cantón, los papales
hablan y queremos ver que han hecho estos departamentos. Esta municipalidad
disfruta por ley de una autonomía en beneficio de sus munícipes y es un deber de
nosotros como Concejo Municipal, Concejos de Distrito, Alcaldía y departamentos
administrativos; ejercer una función clara y transparente, le voy a dar la
participación al Ing. Jean Carlos Ruíz.
Reg. Randall Torres Barrientos
No puede ser posible que citemos a funcionarios municipales y los mismo no
comparezcan, independientemente de lo que digan, el artículo 40 del código
municipal, indica que podemos llamar a cualquier funcionario a sesión del
concejo si se materia y sin pagarle remuneración alguna, no solamente es el
hecho de que digan que no les compete el tema o no hay una patente, este
tema es de importancia para nosotros porque implica el futuro de una comunidad
local.
Nosotros como gobierno local que dicta las pautas, debemos tener la asesoría
técnica de cada departamento, inclusive no estoy de acuerdo en que manden
a otra persona porque por algo es la jefatura que se manda a llamar por su
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responsabilidad de asumir, por fuerza mayor de tipo médico se entiendén, pero
ya en varias comparecencias se ha mandado a llamar a Fabián y no ha
comparecido, me preocupa que vengan otras personas y que pueda haber hasta
un mal ejercicio, quedo preocupado con este señor de patentes que decide no
comparecer y en algo donde está en juego muchos intereses, hasta algo como
lo del tema del Ministerio de Salud.
Quiero que quede consignada mi total oposición a esta Planta Recicladora de
Baterías.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Quiero justificar la ausencia de Fabián de la UTGAM, porque supuestamente tiene
cirugía, Alejandro por favor dígale que presente comprobante de esa cirugía.
Quiero que quede claro, esta municipalidad está secuestrada por cuatro
departamentos municipales y lo sostengo, he venido hablando con Don Manuel
de que, si no cortamos las cabezas de eso departamentos, esta municipalidad va
a seguir en el beneficio directo de cuatro personas y es no puede ser.
Aquí estamos para garantizarle al pueblo de que con ese salario que se les paga
a los funcionarios, es más que suficiente para cumplir con sus funciones, cuando
yo le demuestre a don Manuel que esos funcionarios no están cumpliendo, se va
a tener que aplicar los procesos administrativas que corresponden, agradecer a
este Concejo que valientemente ha inyectado un contenido económico para
estar preparados, el que se ponga la camisa de la municipalidad va a
permanecer trabajando, peor el que crea que con los contenidos económicos
van a jugar, no lo vamos a permitir.
Le digo eso porque don Fabián va a tener que presentar los comprobantes de esa
cirugía que es comprensible, pero ¿qué pasa? Tienen 80 días de vacaciones peor
cuando van al juzgado sacan un día con goce de salario para ir ahí, eso no se
vale, le agradezco a don Manuel por apoyarnos. Le pido a don Jean Carlos que
nos explique cómo han manejado ustedes esta situación.
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Saluda, para empezar a referirnos a este caso en concreto que nos cita, sería
importante hacer una recapitalización de la cronología que ha tenido el
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departamento en cuanto a la aprobación de las solicitudes de esta sociedad que
se denomina “Asteroides de oro en el cielo mediterráneo”, inicialmente el primer
trámite que solicitaron ante Control constructivo fue en el año 2016 donde
solicitaron un uso de suelos para lo que era un centro de acopio, se valoró que le
tipo de actividad no afectaba el entorno de la comunidad y se emitió el
certificado de resolución de ubicación.
Posteriormente a esto en el año 2018, solicitan un uso de suelos para la
construcción de una planta industrial de reciclaje de materiales y batería, ya que
estaban tramitando ante SETENA la viabilidad ambiental Dl y en su momento ante
SETENA entró una denuncia resolución 1923 por parte de una señora María
Nazareth Vargas Brenes donde se oponía al proyecto que se pretendía desarrollar
en el distrito de Jiménez, dentro de lo que manifestó es que el documento que se
estaba utilizando para la viabilidad ambiental, no correspondía a la actividad que
se pretendía desarrollar ahí.
Entonces solicitan la construcción de la planta ante la Municipalidad, no obstante,
en su momento se les indica que no era competencia municipal porque el artículo
18 del Reglamento de Higiene Industrial, establece que la localización de los
establecimientos industriales deberá ajustarse a lo establecido en los planes
reguladores, en ausencia de esto corresponderá al Ministerio de Salud resolver
sobre el sitio donde puedan instalarse, el Plan Regulador de aquí solo cubre el
casco central de Guápiles.
Debido a esto, el certificado de uso de suelo, no se entrega como conforme y se
habló en su momento con la Dra. Nora Barrero que ejercía en su momento la
jefatura regional del Ministerio de Salud, este reglamento le daba esa atribución
al Ministerio de salud de resolver sobre la Ubicación de esta planta industrial, la
Dra. insiste en que se emita un documento por parte de la municipalidad ya que
sin ese documento de uso de suelo, ellos no podía resolver a favor o negativo el
permiso de funcionamiento, por esto se emite entonces el documento 849-2018
de Uso de Suelo condicionado, donde se establece entre las observaciones que
esto queda sujeto a que el Ministerio de Salud avale la ubicación de la Planta.
Ya con este documento, posteriormente la empresa desarrolladora va a SETENA y
entrega este documento, SETENA al ver la documentación que indica que le
compete al Ministerio de Salua, les solicita a ellos el 26 de noviembre del 2018, el
criterio con respecto al reglamento de higiene de uso industrial del Ministerio de
Salud.
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PAGINA N98 ACTA N229 Extraordinaria. 09-04-20
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Punto noveno dice que en vista de que no se recibió respuesta, la secretaria de
setena se refirió mediante el oficio SETENA-DT-DA-1132019 al Dpto. de Salud
Ambiental y ellos responden el 11 de marzo del 2019 la Ing. Taylor, indica
textualmente que lo solicitado anteriormente de validación del uso de suelo del,
no cumple con la reglamentación vigente, por lo que se define como visto bueno
negativo. El Ministerio de Salud indicó que no cumplía.
SETENA decide archivar el trámite del a viabilidad ambiental, en este punto el
desarrollador interpone un recurso de revocatoria apelando la resolución otorga
de SETENA, SETENA posteriormente con base a otro documento que el Ministerio
de Salud les entrega mediante el oficio DRHC-0656-2019 indicando que para la
validación del Uso de Suelos para la Planta de Baterías Recicladora en el distrito
de Jiménez, otorgado por la Municipalidad, no se requiere visto bueno de
ubicación del Ministerio de Salud y que nuestra intervención se delimitará a una
segunda instancia cuando se tramite el permiso sanitario de funcionamiento.
Debido a esta respuesta da pie a SETENA de que avale y apruebe la viabilidad
ambiental, ya que ellos validarían el proyecto una vez que el proyecto esté
construido y se pretenda desarrollar la actividad, lo que me parece contradictoria
ya que el Ministerio de Salud debe indicarles antes de que inviertan, si el sitio
cumple o no cumple.
Posteriormente ante mi departamento solicitan el permiso de construcción e
inician a construir la obra sin contar todavía con los permisos, lo que lleva a que la
Municipalidad clausure el proyecto, nuestros inspectores fueron y se determinó
que efectivamente no contaban con ellos y se emitió la boleta y sellos de clausura,
ya el 09 de septiembre 2019 con los requisitos necesarios se les otorga el permiso
de construcción y se les cobró los impuestos y multas respectivas, cancelaron
aproximadamente 2 millones de colones, el permiso de construcción es para una
bodega que fue lo que ellos tramitaron, este permiso NO avala ningún tipo de
actividad adicional a esto.
Hasta el momento, después de esto no ha ingresado a mi departamento ningún
tipo de solicitud adicional para lo que es la regularización o permisos de
funcionamiento de la Planta Industrial, porque si se llega a solicitar, también es
claro que nos acogeríamos a lo que establece el artículo 18 del Reglamento de
Higiene Industrial y se remite al Ministerio de Salud, ya que no contamos con esa
potestad.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00
PAGINA N*%9 ACTA N?29 Extraordinaria. 09-04-202
Entiendo que tampoco ha ingresado alguna solicitud de patente, según 6 que
conversé con el Lic. Jiménez, sería importante entonces en este punto verificar el
estado del trámite en el Ministerio de Salud, sería importante que más adelante sí
vengan, además sin el permiso de funcionamiento en el Ministerio de salud, ellos
no pueden tramitar la patente aquí.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
¿Cuáles son las dimensiones de esa bodega?
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Correcto, son 576 metros cuadrados, así se aprobó el permiso de Construcción
N*23489 para un valor de una bodega de un valor de ochenta y seis millones
trescientos cincuenta y ocho mil colones.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Mi segunda pregunta, ustedes han verificado que ese permiso cumpla lo que
ustedes establecieron en medidas y dimensiones.
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Efectivamente, los inspectores han ido en varias ocasiones y yo he ido como 2 o 3
ocasiones a hacer las mediciones de las estructuras porque posteriormente se
determinó otra estructura que eran como unos pedestales que se ¡iban a utilizar
aparentemente para la maquinaria que iban a colocar, no tenían permisos y se le
indicó al desarrollador que eso debían tramitarlo como Obra Civil ante la
Municipalidad y que debía hacerse con toda las formalidades con un plano de
construcción debidamente inscrito ante el colegio de ingenieros que ellos
también presentan y se cancela la multa respectiva por la obra adicional en el
año 2020 y pagaron 221.600 colones por concepto de impuestos y multas.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Sabe su departamento, ¿que esta empresa en algún momento quiso edificar algo
sobre un manto acuífero o una naciente de agua?
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PAGINA N*10 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04+2021
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Sí tenemos conocimiento de que, según la dirección de aguas, había como un
riachuelo o quebrada que atravesaba la propiedad la cual se encontraba
entubada y en el sitio no se observa, tengo entendido que era un cauce de
dominio público y SETENA resolvió sobre este caso recientemente y quizá el
compañero Alejandro pueda desarrollar más la respuesta, supuestamente sí
permite que continúe la actividad siempre y cuadro se respete el retiro de Ley de
la Ley Forestal.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Usted cree que una multa de doscientos mil colones, se pueda cuantificar el daño
ambiental en el sitio, e incluso los atrevimientos de una empresa que vienen a
nuestro cantón a querer hacer las cosas de una forma solapada.
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Lo que corresponde a la parte ambiental, es importante recordar que ya tenía la
viabilidad ambiental de SETENA, obligan al desarrollador a tener que llevar una
bitácora mediante un regente ambiental, ante la SETENA deben ver si ellos han
detectado alguna anomalía o tipo de daño ambiental.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Es preocupante que haya entidades o empresas que quieran venir aquí a meter
cuestiones lucrativas y que vacilen a la Municipalidad de Pococí y especialmente
a las personas que tiene que dar criterio técnico, yo no me daría por satisfecho
con una multa de doscientos mil colones.
Al otro lado tenemos a don Jose Pablo, quien está valorando y cuantificando
porque definitivamente no debemos conformarnos con pesetas cuando se trate
d ellos daños que esto pueda causar a la población del cantón, quiero que sepan
que, si esto se debe ventilar más adelante en una sede judicial, lo vamos a hacer.
S hay que llevar al Ministerio de Salud, MINAET o CENASA en incluso funcionarios
de esta Municipalidad, lo vamos a hacer. Hay que sentar precedentes, nuestro
cantón además de ser sobreaño, debe garantizarles a nuestros munícipes a través
de la transparencia las mejores funciones de nuestros funcionarios y le agradezco
don Jean Carlos y a don Jose Pablo, que todo esto va a servir para enriquecer esa
> >
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00275
PAGINA N911 ACTA N*29 Extraordinaria. Ñ 09-04-2021
línea de tiempo que queremos cuantificar, su presentación don Jea Carlos ha sido
muy fluida y transparente.
Reg. Randall Torres Barrientos
El gobierno municipal es el encargado de girar todas las políticas y me deja
perplejo, como se va a girar un uso de suelo condicionado, si en teoría no hay un
Plan Regulador, ¿cómo se determina que una empresa sea comercial o industrial?
Me parece increíble que nosotros estemos entregando competencias que son
nuestras al Ministerio de Salud porque en teoría así está en la Ley, pero eso no
significa y viendo el relato de lo que ha pasado, que le Ministerio de Salud
deniegue un permiso y después lo apruebe y de igual manera SETENA.
La administración pública debe consistente y nosotros también, no vamos a
permitir esa fábrica porque solapadamente han ido haciendo cositas como para
ir instalándola, ¿qué va a pasar cuando se incurra en los daños ambientales
graves para la población? Nos están enseñando que este Ministerio de protección
de la salud está siendo permisivo.
Quiero que sea contundente que, de nuestra parte, no estamos aprobando que
estas instalaciones se hagan o se pongan en funcionamiento en Jiménez, y hay
que pedir ojalá todo el expediente en el Ministerio de Salud para ver quiénes son
los funcionarios detrás de esto.
Reg. Supl. Marilú Ballestero Cruz
Saluda, en la mesa de trabajo de la Comisión Investigadora de este proyecto que
fue ahí donde nació que algunos departamentos vinieran a este Concejo a
comparecer, justamente es lo que dijo el compañero Randall, el problema es que
bajo ese criterio por no tener la municipalidad plan regulador, no puede decidir,
la empresa aprovechó la circunstancia, yo quisiera preguntarle al Ing Jean Carlos
sila construcción está encima, porque el reporte es que la construcción esta sobre
el riachuelo, ustedes vieron si la obra la removieron y si está en otro lugar?
Necesitamos que todos estemos dispuestos a hacer lo que se deba, me sorprende
que el Ministerio de Salud cambie de la noche a la mañana cuando no cambió
la ubicación ni nada.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0276
PAGINA N912 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04-2021
¿Por qué le pedimos a Patentes que estuviera presente? Porque ellos en cualquier
momento van a llegar a solicitarla y queríamos que esa persona esté muy
enterada de todo lo que ha sucedido con el proyecto.
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Cuando ellos solicitan la tramitación del permiso, no se observa que el cuerpo de
agua sea afectado por la construcción como tal, la gente de dirección de aguas
nos alertaron que había un cuerpo de agua que no está identificado en los planos
de catastro ni se ve, ya está impactado y alcantarillado, y fueron sus anteriores
propietarios quienes ya lo habían hecho y la dirección de aguas había hecho la
denuncia correspondiente ante SETENA, SETENA resuelve y la empresa se
compromete a que se respetaran todos los lineamiento de ley de que no
construirán ningún tipo de estructura dentro del área forestal y SETENA les da pie
para que vuelvan a continuar.
Reg. Supl. Marilú Ballestero Cruz
¿Habían podido constatar que no se hizo? Ellos se comprometieron, pero no lo
han visto, ustedes son los Únicos que pueden ir a ahí entonces quería saber si
ustedes pueden visitar o si ya lo hicieron.
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
Me gustaría que el compañero Alejandro se refiriera más, porque en el plano
catastro si se identificaba, pero era un canal que no era de dominio público, yo
tengo dudas si efectivamente un aparte de la construcción atravesaba ese
cuerpo de agua.
Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, UNA.
Tengo un par de preguntas y un comentario, dentro del proceso que usted ha
llevado, ¿cuántas veces se ha multado esta empresa por omisión de información
o construcciones no permitidas? Y, en las visitas que ustedes han hecho, ¿han visto
materiales que no son de una bodega? Como chimeneas, tanques especiales,
hornos...
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI PO
PAGINA N913 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04-20
Ing. Jean Carlos Ruíz, Control Constructivo
En dos ocasiones se ha clausurado la obra por faltantes de permiso de
construcción que ya la empresa regularizó, y en las inspecciones se ubicaron
solamente materiales propios de la construcción, no había algún otro equipo
especial, los pedestales que estuvieron ahí que eran supuestamente para esa
maquinaria, en el momento de las inspecciones pues no existía la maquinaria en
el sitio.
Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, UNA.
En el documento de SETENA que yo empecé a estudiar, no está la información de
esta quebrada, se recopiló después con visitas a la comunidad y la demanda, por
eso declararon que se tenía que proceder con las sanciones respetivas y debía
eliminarse la viabilidad ambiental por omisión de información según el
reglamento, pero el desarrollador solicitó al MINAET lo que era continuar con la
construcción sin tocar esa área de agua y parece que sí se les estaría levantando
la orden de medidas cautelares, eso a pesar de que en realidad se debería quitar
la viabilidad ambiental.
Lic. Alejandro Vega Vargas, Unidad Técnica de Gestión Ambiental
Saluda, ya se ha hizo un orden cronológico que dio el compañero Jean Carlo y es
el mismo que ha manejado la UTGAM, igual al que el compañero Ponlo hizo
presentación, pero si les hare el cronológico de las actuaciones de nuestra
unidad.
Nos enteramos en el mes de junio del 2019 mediante la interposición de un recurso
de amparo donde Servicios Jurídicos Internos nos pide insumos para darle
respuesta a la Sala Constitucional referente a lo que era el planteamiento de un
posible proyecto de una Planta Recicladora de Plomo en Jiménez, todavía no
había nada en el sitio, entonces consultamos a Control Constructivo y Topografía
referente a los visados y permisos, nos informaron del uso de suelo condicional,
condicionándolo al Ministerio de Salud que fue ligero al actuar.
Posterior a esto, que el Ministerio de Salud dice que se referirán hasta que se emita
una solicitud directa de ellos para solicitar el permiso de funcionamiento, que
previo a eso no omitiendo el artículo 18, básicamente optamos por consultar a
Servicios Jurídicos que la atendió el Lic. Christian Córdoba para ver realmente
> e
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 278
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PAGINA N914 ACTA N*29 Extraordinaria. _ e 09-04-2021
hasta donde al artículo 18 daba la potestad al Ministerio de Salud y obtuvi
respuesta bastante contundente de que sí, establecido en la Ley le corresponde
al Ministerio de Salud, por lo que es sustento y respaldo a la Municipalidad y
nuestros departamentos.
Para el mes de diciembre del 2019 realizamos una inspección en seguimiento de
una orden de la alcaldía para referir un informe referente a las condiciones y solo
se encontró la construcción de un galerón, se les consultó a los desarrolladores la
idea de construcción y nos plantean el proyecto de reciclaje de baterías y que ya
tenían la viabilidad ambiental, nosotros emitimos el informe a la alcaldía UTGAM-
768-2019 en el cual describimos todo lo encontrado en el lugar hasta con fotos.
Había un canal completamente detrás del galerón el cual indicamos que se
estaban respetando las zonas de distanciamiento de las zonas de protección y
por dirección de agua se nos indicó que era artificial que no tenía interés, en
diciembre del 2019 tuvimos aquí en la municipalidad una reunión con dirección
de aguas y ellos nos dan la información de que hay un cauce de dominio público
que está siendo afectado por la construcción y que estaba alcantarillado y por
eso no se ve y cambió todo el escenario.
Esa situación debe informarse a SETENA y SINAC para que cada ente actúe con
sus competencias. En el 2019 hubo una reunión en la oficina de la diputada
Marolin donde de esta municipalidad participo el Sr. Villareal y el Sr. Guido,
acompañó la UTGAM y el compañero Pablo de la UNA también. Se les indicó la
posición de la municipalidad y lo resuelto por el Ministerio de Salud y se acordó
que el Ministerio iba a estar vigilante con la municipalidad de los movimientos del
proyecto.
Es importante mencionar que en aquel entonces y todavía, no hay operación y
está en construcción, posterior a eso en inicios del 2020 nuevamente en la oficina
de la diputada nos reunimos y estuvo SETENA y se tomó que la Municipalidad debe
formar parte del expediente para que se nos notifique las resoluciones de SETENA
referentes a ese proyecto. Emitimos como UTGAM u oficio solicitándole a la
alcaldía solicitando que remita SETENA el apersonamiento del ente municipal.
El caso está judicializado por SINAC y Dirección de Aguas, son procesos
independientes de la parte administrativa. Lo que son resoluciones la
Municipalidad recibió permiso de apersonarse, lo que fue en marzo del 2020 en
una inspección en conjunto del Ministerio de Salud se habló con el desarrollador y
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0
PAGINA N915 CTA N%29 Extraordinaria. 09-04-20
se tomó la medida precautoria de la paralización del proyecto, de echo e
del 2021 seguía paralizado ante SETENA y nos informaron mediante resolución de
SETENA de la continuidad del proyecto con un nuevo diseño de sitio que excluyera
las áreas de protección, eso fue lo ultimo en enero.
Consideramos que ha sido diligente la atención que la UTGAM le ha brindado a
este caso.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
¿Ustedes nunca han valorado la posibilidad de interponer una denuncia? Porque
lo han hecho otras instituciones aparte de la Municipalidad.
Lic. Alejandro Vega Vargas, Unidad Técnica de Gestión Ambiental
Las denuncias se han manejado de forma interinstitucional, las inspecciones en
conjunto y cada identidad tiene su actuar, si interpusiéramos las denuncias serían
ante SINAC y Dirección de Aguas, entonces de una vez vamos juntos.
Reg. Supl. Marilú Ballestero Cruz
Quiero consultar, qué más cree usted, que nosotros como municipalidad
podemos hacer para dar un criterio técnico de la parte ambiental, ante otras
personas que también tienen criterio técnico, que nos pueda sustentar cuando la
municipalidad tenga que hacer algún documento legalmente para emitir una
postura de que esta Municipalidad se opone rotundamente al proyecto como de
la parte ambiental.
Lic. Alejandro Vega Vargas, Unidad Técnica de Gestión Ambiental
La UTGAM no tiene la potestad de decir si apoya o no un proyecto, trabajamos
bajo un principio de legalidad, somos vigilantes de que se dé un cumplimiento de
los pasos de los proyectos que puedan tener categoría de riesgo a la salud o
ambiente. Me gustaría que se aclare la misma consulta que nos evacuó el
compañero Christian cuando presentamos el escrito referente a la ubicación de
la Planta, el artículo 18 es completamente claro de que es competencia del
Ministerio de Salud.
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MUNICIE ADA DE POCOCI
PAGINA N*16 AN*29 Extraordinaria. 09-04-2021
Lic. Christian Córdoba Oviedo TEL
Saluda, nosotros somos asesores del alcalde municipal y de este Concejo como
respaldo legal. De necesitarse sería un trabajo en equipo porque de manera
individual no. Quiero rescatar que a nosotros nos hicieron una consulta de cómo
se procede con los vistos buenos de ubicación para los establecimientos
industriales que se encuentran fuera del Plan Regulador vigente en Pococí, el
artículo 18 es muy claro y se les brindó el criterio de a quien le correspondía esta
norma tan pequeña y clara, aquí no hay planos de zonificación ni Plan Regulador.
Todo empezó por un recurso de amparo de un vecino y llamó a atención la
participación del Ministerio de Salud, cuando este mismo le rinde el informe a la
Sala Constitucional bajo fe de juramento, que de no ser cierto incurre en un delito.
“En atención a lo solicitado por el Ingeniero Eugenio Villalobos, con respecto a la
resolución municipal, de la Municipalidad de Pococí. Esa dirección regional de
rectoría de la salud de la Región Huetar Caribe, mediante oficio DRHCO656-2019,
ha indicado en forma clara que, considerando que la resolución de certificado
de uso de suelo DPCC-0234-2017, en la cual el gobierno local de la Municipalidad
de Pococí, ha otorgado el aval para la ubicación de esa actividad en el sitio
propuesto, debe tenerse en consideración lo establecido en el artículo 2 del
Reglamento General para autorizaciones de funcionamiento del Ministerio de
Salud, inciso 31, dispone resolución municipal de ubicado, resolución
administrativa emitida por el gobierno local previo al funcionamiento de
cualquiera de las actividades reguladas en el presente decreto, en las que
certifica la condición en que se encuentra el sitio elegido para el establecimiento
de la actividad solicitada en cuanto a zonificación, ubicación, retiros y si existieren;
zonas especiales”
Por lo que el Ministerio de Salud dice: “Resulta por disposición reglamentaria, una
competencia otorgada en forma específica a los gobiernos locales del país,
determinar la ubicación de las diferentes actividades que se proponen dentro de
su jurisdicción la cual, es por disposición constitucional”
Entonces, ellos se agarran de este articulo 2, que es cierto que a la Municipalidad
le corresponde otorgar los usos de suelo, pero esto es una situación especifica de
este reglamento especial de que, si no hay plan regulador o plan de zonificación,
le corresponde al Ministerio de Salud.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI
PAGINA N917 ACTA N?29 Extraordinaria. 09-04-2
Disculpen con todo respeto, pero, pareciera que agarraron el documen
Jean Carlos y nada más vieron el titulo de uso de suelo y así se fue. No le
que dijo Jean Carlo de la condición por el articulo 18.
ron lo
Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, UNA.
Gracias a los compañeros por las aclaraciones, todo se centra en este reglamento
de higiene industrial de los artículos 18 y 20, esta empresa no se puede instalar en
se lugar y continuar con las mismas es un incumplimiento. Al inicio todo ¡iba bien
hasta que el Dr. Salas de la región huetar del Ministerio e Salud hizo una aclaración
de permitir la continuación del desarrollo de esta.
Ojalá se mantenga el Cantón de Pococí con sus recursos tan apreciados.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Creo importante calendarizar una sesión de trabajo interna para valorar lo que
deba seguir para ver la violación de tramitología por parte de otras instituciones.
Reg. Randall Torres Barrientos
Saluda, creo que sería pertinente llamar a comparecer al Ministerio de Salud y a
SETENA, además del Plan Regulador quiero agregar que está pronto a estar listo
según me dijo el Sr. alcalde y si fuese el caso de que Jiménez no está demarcado
en el tipo industrial pues avanzar otra alternativa para el ordenamiento de distritos.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Saluda, es preocupante este tema y respecto a lo que dijo el compañero Torres,
apoyo la propuesta de llamar a mandar al Ministerio de Salud. Yo agradezco
mucho la asesoría del Ing. Jose Pablo y el apoyo de los departamentos aquí
presentes, propongo solicitarle por escrito a estas dos entidades que ojalá se
apersonen o por lo menos remitan una resolución escrita su pronunciamiento
sobre los acuerdos o las gestiones que han realizado para el funcionamiento de
esta Planta Recicladora.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 00282
PAGINA N918 ACTA N*29 Extraordinaria. 09-04-2021
Ing. Jose Pablo Sibaja Brenes, UNA.
Me parece que podríamos reunirnos para tener claro los puntos clave y si se invita
al Ministerio de Salud, que sea directamente al Dr. Alexander Salas.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Usted con mucho respeto don Luis, retiraría la propuesta para que primero
procedamos con la recomendación del Sr. Jose Pablo y posteriormente con su
solicitud.
Nota de Secretaría: El Reg. Luis Ángel Méndez Araya retira su propuesta.
Hacerle la invitación a Fabián, Christian, Jean Carlos, Alejandro, Jose Pablo y el
Concejo en pleno para una reunión o mesa de trabajo, me gusta la sesión
municipal porque todo lo que se dice nos puede servir porque queda grabado y
en actas para ante algún conflicto judicial pero no sé ustedes que quieren.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Llevar a cabo una Mesa de Trabajo el 22 de abril a
las 10:00 am en la sala de sesiones del Concejo Municipal con el Concejo en
pleno, la Comisión Especial y los funcionarios Jean Carlos Ruíz, Fabián Delgado,
Alejandro Vega y Christian Córdoba. Se Dispensa de Tramite de Comisión,
Acuerdo Definitivamente Aprobado.
Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Yo quisiera que posterior a esa mesa de trabajo se haga una recopilación en una
sesión y que conste en actas y que haya fundamentos por cualquier eventualidad.
Debe haber en un documento respaldado y de peso, la información a tratar.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Quiero que antes del 22, don Jean Carlos, Alejandro, Christian y tres regidores,
pidiéramos hacer una visita con la intención de ver si estas personas se han
sujetado a lo que se estableció, si podemos verificar incumpliendo nos va a
permitir formarnos un mejor criterio para una mejor decisión.
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MUNICIPALIDAD DE POCOCI 0283
PAGINA N*19 ACTA N*%29 Extraordinaria. 09-04-2021
Lic. Alejandro Vega Vargas, Unidad Técnica de Gestión Ambiental
Habría que coordinar el acceso correspondiente.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
La secretaria municipal procederá a realizar la solicitud y coordinar la visita.
UL:
ACUERDO N* 572
Moción de Orden presentada por la regidora Yaslyn Morales Grajal para alterar el
Orden del Día e incluir el artículo Il, (Aprobación de Viáticos y transporte).
Por mayoría de 8 votos, 1 en contra, SE ACUERDA: Se rechaza alterar el orden del
día e incluir el artículo segundo de “Aprobación de Viáticos y Transporte” (Vota
en contra el Reg. Reinaldo Benavides Vargas).
Nota de Secretaría: El presidente Municipal somete a votación la alteración del
orden del día para incluir como artículo segundo la autorización de pago de
viáticos para entrega de utilidades a comunidades, el Reg. Reinaldo Benavides
vota en contra, por lo tanto, según lo indicado en el Código Municipal, Capítulo
V Artículo 36, de no ser por unanimidad la alteración del orden del día, se
RECHAZA.
Reg. Yaslyn Morales Grajal
Quiero que conste en actas que el Reg. Reinaldo Benavides del Partido de la
Unidad Social Cristiana no votó a favor la alteración del orden del día y que hoy
la comunidad de Colorado se quedó sin ser juramentados y sin la distribución de
jabón que el compañero Luis Méndez iba a entregar de parte de la COMAD, para
que el pueblo sepa quien se opone para las situaciones que necesita un distrito
como Colorado.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
Entiendo entonces que no hay transporte mañana para la Comisión.
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MENTA EDAD DE POCOCI
PAGINA N*20 CTA N*29 Extraordinaria.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Es correcto don Luis, queríamos que saliera por el Concejo, pero entonces vamos
a recurrir a la parte administrativa para no perder la oportunidad y que es urgente.
Me pondré en contacto con Don Manuel. Felicito también a don Luis por su
compromiso con las comunidades.
Reg. Reinaldo Benavides Vargas
Lo voy a hacer por ustedes entonces, pero recuerden que haya tenemos un
Concejal en Barra, Don Rogelio, para que lo juramenten.
Reg. Luis Ángel Méndez Araya
El compañero Reinaldo dice que lo hace por nosotros, pero debería hacerlo por
las decenas de adultos mayores discapacitados y personas muy necesitadas de
las barras, estamos haciendo un gran sacrifico hace días por hacerles llegar estas
cosas.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Voy a someter nuevamente el orden del día.
Por Unanimidad, SE ACUERDA: Se aprueba la alteración del orden del día para
incluir como artículo segundo “Aprobación de Viáticos y Transporte”.
ARTICULO ll
Aprobación de Viáticos y Transporte
ACUERDO N* 573
El presidente municipal somete a votación que se aprueben los viáticos y
transporte.
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AY ed ÁÉ Facebook: AMunicipalidadDePococi
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pacina nor MONA dor dimaría.  09-04-
Barra del Colorado. Se Dispensa de Tramite de Comisión, Acuerdo Definiti
Aprobado.
Reg. Yaslyn Morales Grajal
Quiero que conste en actas desde que se hizo la primera propuesta del orden del
día, la indisposición de Reg. Reinaldo y todo lo que hubo que rogarle para el
beneficio de niños y adultos mayores.
Reg. Supl. Hilda Zamora Arias
Es lamentable que en casos de estos se den esas situaciones, se sabe que la
COMAD está trabajando mucho y se están tomando en cuenta estas
comunidades tan necesitadas, es lamentable que un compañero no quisiera
hacer la votación desde un principio, pero yo quería aclarar esto, hemos estado
trabajando mucho por esto. Que cada vez ojalá que se proponga este tipo de
cosas, pensemos en el bienestar de la comunidad.
Pdte. Municipal Juan Luis Gómez Gómez
Es de humanos cometer errores, pero es de humanos corregirlos, lo felicito
Reinaldo.
UL:
AL SER LAS VEINTE HORAS CON NS O MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN
0
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Y E
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—F-JUAN-HUÍS | GOMEZ como 47) F-MAGALY VENEGAS VARGAS
La pt
SECRETARIA MUNICIPAL
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