Extraordinaria 74 · 2018-10-04

PAGINA N°1                 ACTA N°74 Extraordinaria.               04-10-2018



     MUNICIPALIDAD DE POCOCI
           ACTA MUNICIPAL
   N°74 EXTRAORDINARIA. 04-10-2018
  SESION EXTRAORDINARIA. N°74 DEL 04-10-2018, INICIADA A LAS
  17:00 HORAS EN LA SALA DE SESIONES MUNICIPALES, CON LA
  SIGUIENTE ASISTENCIA:
  ===============================================================
  REGIDORES DIRECTORIO                     REGIDORES SUPLENTES
 Johnny Vargas Arrieta                     Arelys Fernández Chaves
 Patricia Aguilar Araya
 Ovidio Vives Castro
 Ginnette Sequeira Granados                Luis. Gdo. Venegas Ávila
 Virginia Hernández Rivera (Sust. Bernardo Antonio Veach Davis)
 Marta Salgueras Vásquez (Sust. Reinaldo Benavides Vargas)
 Eliecer Araya Brenes
 Freddy Hernández Miranda (Quien Preside)Mª de los Ángeles Núñez Fuentes
 Maricruz Chaves Alfaro                    Domingo Matarrita Gutiérrez
  =====================================================
  SÍNDICOS PROPIETARIOS        SÍNDICOS SUPLENTE
  Geison Valverde Méndez                   Lucy Barrantes Jiménez
  Johnny Córdoba Hernández                 Katherine Mendoza Montero
  Juan Luis Gómez Gómez
  Luis Ángel Rodríguez González
  José A. Chavarría Villarreal



        GUILLERMO DELGADO
                                           EDGAR VILLARREAL RUIZ
             OROZCO.
            SECRETARIO                      ALCALDE. A.I MUNICIPAL
  =====================================================



                    “Siempre apoyando el Desarrollo del Cantón”.

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                        ORDEN DEL DÍA

   Acuerdos                                     ARTÍCULO UNICO

                                     Atención Comisión Municipal del
      2391                  I        Plan Regulador sobre el Avance y
                                                evolución.




             Por Unanimidad, SE ACUERDA: Aprobar el Orden del día.


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                                    ARTICULO I
   Atención Comisión Municipal del Plan Regulador sobre el
    Avance y evolución del informe en el Cantón de Pococí.


ACUERDO Nº 2391
El señor Presidente Freddy Hernández Miranda nombra en comisión al Reg. Bernardo
Veach Davis, Reinaldo Benavides Vargas, Sindico Javier Jiménez Villalobos, que
presenten su debido informe de comisión.

ACUERDO Nº 2391-1
Sr. Mauricio López Amador (Coordinador Plan Regulador).

Saluda, en los últimos meses lo que ha pasado con el plan regulador ha sido por un lado
que la comisión como ustedes saben había quedado cesante por un tiempito, sin embargo
este sucedió en un momento en el tiempo bueno, porque gracias a Dios como ustedes
saben el año pasado quedaron quedó adjudicado la concesión para la elaboración de los
ifas por empresa de Eco Plan la cual ha venido caminando sin problemas ya presentaron
el segundo informe y van a tiempo elaborando los estudios esperamos que este año
queden ya terminados si Dios lo permite para que el año que viene se pueda adjudicar la
concesión que es la siguiente etapa que sigue de plan regulador, la que es incorporar los
estudios ambientales a los reglamentos eso es lo que tenemos por delante para el año
que viene.

Reg. Pdte. Freddy Hernández Miranda

más bien la idea o el espíritu de la sesión de hoy fue que hay una solicitud al respecto don
Henry mandó una nota entonces abrimos el espacio una sesión extraordinaria para que
informaran de la evolución del mismo, más bien es para darle a ustedes el espacio porque
hemos entendido hay veces en sesiones ordinarias un tema tan amplio no se puede
estrangular en 5 o en 10 minutos por la por la situación que la particularidad que tienen las
sesiones ordinarias, entonces la idea era que una extraordinaria de sólo pudiera con
ustedes el tema ustedes nos indicarán todos los avances que han alcanzado y la situación


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una sinopsis de estos meses de trabajo y la situación como está realmente, Henry creo
que trae una exposición.

Ing. Henry Madrigal Calvo.

Saluda, en realidad Freddy hace una observación bastante atinada si traemos un resumen
de los avances en los que se ha trabajado con el plan regulador ustedes saben desde el
año pasado fue una lucha que iniciamos nosotros, muchas gracias más bien a los a los
regidores miembros de la comisión que en ese casó son Don Jhonny, Patricio y Don Oscar
que nos apoyaron bastante trabajamos bueno y el Consejo en general que realidad sin el
apoyo de ustedes nos hubiera podido lograr nada trabajado bastante en los términos de
referencia para obtener un producto primero de primera mano y luego que sea útil verdad
para el objetivo nuestro que es y trabajando en la incorporación de la variable ambiental
al plan regulador y que salgan sus modificaciones en su momento, desde el año pasado
se trabajaron esos términos de la referencia lastimosamente hasta el mes de diciembre el
proceso contrataciones te quedó en firme con la empresa Eco Plan que en este momento
Don Víctor Arroyo el señor que está acá en la en la esquina atrás mío él es el representante
en empresa quién les trae el avance de lo que se ha trabajado si quiero dejarles bastante
claro que la empresa la fecha ha cumplido con plazos productos finales de acuerdo al
cronograma que ellos nos presentaron desde el informe inicial donde nos dieron
básicamente cuál iba a ser el proceder de ellos para para ir trabajando producto a producto
desde el primer informe, segundo informe, tercer informe, el informe final preliminar y un
informe final, ellos ya hace escasas 2 semanas nos presentaron ya el Tercer informe ha
avanzado de acuerdo al cronograma, si es muy importante que esta variable ambiental
quede aprobada durante este año.

El objetivo era iniciar durante el siguiente año las modificaciones del plan regulador
involucrando esta variable ambiental que evidentemente muchos reglamentos y mapas
iban a ser modificados y luego que fuera sometido a IMVU para su posterior aprobación y
si les solicitó como viendo desde ahorita el presidente municipal un espacio para que don
Víctor pueda exponer los avances que ellos en su momento han trabajado que han sido
fiscalizados tanto por la comisión del plan regulador como por el asesor y que fue
contratado a mediados del año pasado, entonces éste sí les vamos a llevar unos minutos
para que ellos hagan su presentación.

Reg. Jhonny Vargas Arrieta.

Saluda la compañera Patricia Aguilar y yo somos los que hemos estado junto con Garro
acompañando esta comisión entonces es importante pues que agradecerles que hoy se
encuentran acá, a veces no nos han coincidido los tiempos y a veces no hemos podido
estar en algunas reuniones pero realmente la comisión ha sido muy puntual Heriberto

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compañeros de San José en el señor ingeniero y todos ellos realmente Katia que ha sido
puntual, Arnoldo, realmente me felicitaciones porque esta comisión se ha sacrificado
mucha gente para que salga adelante a mí me preocupa mucho el financiamiento para el
año entrante a mí me gustaría que después de que ellos hagan su exposición que
pudiéramos sacar un ratito para hablar del futuro porque hay algunas plantas ahí que
tenemos que buscar el financiamiento ojalá salga la idea que nos planteó el señor
Presidente con el INVU y con el Canon de JAPDEVA y toda la cosa y entonces para qué
hora el final podamos repicar un poquito ese tema, porque ellos están preocupados por el
financiamiento futuro de lo que falta que esté financiar.

Sr. Víctor Hugo Arroyo Calderón. Cédula 2-367-680

Saluda, es un gusto muy grande para nosotros poder demostrarle a los integrantes del
Concejo Municipal todo lo que significa el Gobierno Local de Pococí, porque desde hace
que puede ser unos 9 meses aproximadamente se ha estado trabajando en este proyecto
que va a ser una herramienta muy importante para que la municipalidad logre contar con
este instrumento que es necesario para el desarrollo del cantón para el control que tiene
que hacer el Gobierno Local del desarrollo del cantón para propiciar inversiones para
controlar el uso de determinadas zonas este proyecto resulta una herramienta muy
importante.

Comentarles También en esta parte de introducción ahorita le mostramos efectivamente
cuáles son los alcances que tenemos del producto yo estoy aquí haciendo esta
presentación porque las personas que integran la comisión consideraron oportuno poder
presentarles a usted es un avance de este proyecto, de manera que desde esta etapa en
la que se encuentra ustedes estén informados vayan conociendo cómo está la situación y
que puedan ir planteándose las preguntas que ustedes consideren necesarias a la
comisión o también a los consultores que estamos respaldando este proyecto.

Cuando uno se presenta en reuniones de este tipo en sesiones de trabajo ese tipo siempre
aprovechamos para hacerle ver a las personas que componen el Concejo Municipal de la
importancia grandísima que tiene el desarrollo de los planes reguladores, los planes
reguladores se vuelve una herramienta fundamental para el plano del trabajo
administrativo la parte operacional del cantón porque las reglas de desarrollo territorial
están claras, eso significa que para la comunidad es muy interesante saber cómo es que
la municipalidad está disponiendo que debe hacerse en el desarrollo del cantón, cuando
empezamos a trabajar en esta actividad nosotros nos llevamos a pesar de que teníamos
el conocimiento general del cantón, nos llevamos la sorpresa de la enormidad de éste
cantón de la complejidad que tiene este cantón, de las consideraciones de orden ambiental
que se presentan en esta ese territorio tan grande que ustedes tienen y la complicación



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que debe ser para ustedes la administración, la dirección, la orientación precisamente de
este territorio tan grande.

Pero resulta que también aparece una situación muy interesante como parte de los
resultados iniciales es de que ustedes tienen una capacidad de desarrollo que puede
superar 50 o 60 veces la capacidad desarrollo que tiene muchos cantones en Costa Rica
es decir el área que está disponible por ejemplo cantones como los de Tibas o cantones
como Alajuelita o cantones como Mora en donde las restricciones son muy altas para el
desarrollo ustedes disponen de una cantidad enorme de kilómetros cuadrados, una
cantidad enorme de hectáreas, que tienen una condición muy favorable para el desarrollo
en todos los términos, también ustedes cuentan con un porcentaje muy alto de territorio
en condición de protección, es decir dentro del sistema de áreas silvestres protegidas
también hay una parte que ya tienen en términos muy simples para el cantón la garantía
de que el cantón cuenta con esas áreas bajo algún régimen de protección, es decir están
liberándose muchos sectores como para que eso pueda este consideras importante para
el desarrollo, ahora ustedes van a ver en una breve presentación que tenemos cuál es el
resultado a este momento del estudio nosotros en el estudio ya hicimos la presentación
del Tercer informe de avance, y sólo nos queda el informe final que hay que presentar un
borrador a la comisión y luego esté toda las los cambios ajustes que haya que hacerle y
se hace el tentación del informe final, una vez que este producto esté terminado ya la
municipalidad cuenta con lo que se conoce una zonificación ambiental y a partir de esa
zonificación ambiental y a ustedes podrán este completar el proceso y ordenar el territorio
a partir a partir de esa de esa condición, aprovecho nada más para decirles que dentro las
posibilidades que tenga el Concejo Municipal dentro de las posibilidades de la Alcaldía es
tratar de respaldar estos procesos pero que ustedes puedan liberarse de una situación
que normalmente se da en los Concejos Municipales que es que a veces se presentan el
rechazo hacia las condiciones de los planes reguladores porque muchas veces se
malentiende de que el plan regulador lo que hace es no permitir el desarrollo, los planes
reguladores en realidad lo que hacen es permitir el desarrollo de manera responsable es
decir no permitir que se haga el desarrollo en zonas que son de riesgo en zonas que
puedan someter a las personas o a la producción a dificultades y que va en detrimento
precisamente del desarrollo del cantón. Explica Ampliamente.

Procede a explicar sobre los avances y evolución del informe Plan Regulador en Pococí,
el mismo como sigue:




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Sr. Norman

Quería ser énfasis en algún aspecto ya se explicó técnicamente muy bien qué es lo que
significa este estudio es la parte que sirve de fundamento para después Definir la
zonificación del cantón y los usos los usos del suelo y de acuerdo con el grado de agilidad
mental pues entonces así Irán las regulaciones para el desarrollo en cada área del cantón
entonces ahí es donde viene el reglamento de uso de suelo el reglamento de los otros
reglamentos de fraccionamientos en fin todo lo demás porque se presta para que nos
aclara hay personas que piensan que si un territorio es frágil ya no se puede desarrollar y
recuerdo muy bien en este aspecto hará unos 6 8 meses en un programa de Amelia Rueda
Monumental donde cuando había un conflicto ahí en sabanilla creo que en la Universidad
de Costa Rica que iba a desarrollar unos edificio y había un bosquecito donde había que
talar unos árboles y recuerdo muy bien Amelia Rueda gritando con al cielo que cómo era
posible que sí era un área frágil se fuera desarrollando el proyecto, entonces si los técnicos
definieron que hay fragilidad pues entonces ahí no se hacer nada esa era la posición de
ella, recuerdo que yo andaba en carretera y me decía haber llamado para decirle no, lo
que el hecho es que sea frágil simplemente define, qué hay que definir ciertas condiciones
desarrollo y si fuera que alguna zona frágil no se puede hacer nada, pues en Costa Rica
no se puede hacer nada entonces porque todo el territorio frágil lo que pasa es que hay
grado de fragilidad y aquí mismo muy bien lo aplicado ahora en este programa integrado
cómo se llama donde hay una graduación de condiciones de fragilidad entonces lo que
sigue de aquí en adelante es definir para desarrollar los reglamentos que definen todas
esas condiciones de desarrollo en base respetando procurando afectar lo menos posible
desde el. de vista ambiental el territorio el cantón y el mismo tiempo crea las condiciones
de desarrollo y en ese sentido les confieso que una de las grandes diferencias que hace
10 años 11 años 2007 que ProDus elaboró aquel proyecto desarrollo hizo un exelente
trabajo en muchos aspectos, pero diferimos muy fuertemente en precisamente en la
definición de esas condiciones de desarrollo y entonces yo fui uno de los que defendí que
no podía ser aceptado ese plan de desarrollo porque en mi criterio, y en el criterio de la
comisión después que era cómo ponerle una camisa de fuerzas el cantón y en donde no
se puede hacer casi nada. Explica Ampliamente.

Sr. Mauricio López Amador cedula 1-817-562 (Coordinador Plan Regulador).

Sí efectivamente toda la información producida por ProDus en su momento ya tiene ya
tiene muchos años ProDus empezó a entregar información desde el año 2009 más o
menos aproximadamente y lógicamente pues es información que en mucho está
desactualizada, esa información se va a retomar Dios mediante el año que viene en la
etapa próxima desarrollo plan regulador y se va a incorporar y se va actualizar toda la
variable ambiental producto los estudios de la empresa de Ecoplan y en su defecto o nos

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preocupa mucho un tema acerca del presupuesto para el año que viene y
simultáneamente queremos pedirles a ustedes un gran esfuerzo para que no nos
abandonen ahora que el año está terminando, y poder conseguir recursos asegurar el
financiamiento para que el año que viene pueda seguir el plan regulador al ritmo que va y
no nos quedemos varados verdad como lamentablemente nos ha pasado en estos años
anteriores, para nosotros es algo muy muy importante que no regulador salga adelante
ella PM Terminal está casi abriendo y nosotros estamos rezagados y todavía nos quedan
dos o tres años por delante si seguimos caminando y aquí el único que va a ganar es el
cantón entonces luchemos por seguir al paso que vamos muchas gracias.

Olger Irola Calderón Cédula N°3-289-571

Con los insumos que tenemos hoy, Bueno con los que usted tiene que entregar porque
falta un poquito con los insumos que usted tiene que entregar como usted es conocedor
llevando un ritmo de digamos indiferentemente que tuviéramos dinero o no, sino en la
parte meramente técnica cuánto estimar y a usted que implica resolver el toda la
documentación final de plan regulador, 7 meses o sea a partir de que usted entrega su
informe final con lo profesional 7 meses adicionales o sea independientemente de que
tuviéramos o no tuviéramos recursos financiero podríamos estar a 7 meses de tener un
documento Plan Regulador consolidado y completo, como Cantón y en este momento
estaríamos técnicamente a 7 meses de tener un documento para elevar al INVU seria
SETENA he INVU, básicamente eso es lo que yo quería entender, a mí me preocupa si
esperamos el canon de APM desaceleremos gramáticamente ese avance, o sea 7 meses
creo que es una buena expectativa para decir mejor inyectemos ese recurso y resolvamos
esto a que probablemente esperemos el reingreso de un dinero que puede estar y que
después inclusive nos pueden decir los técnicos, bueno la información que produjeron los
compañeros se nos des actualizo hay que volverle a dar otros matiz, eso significa otros
poquito de plata más y nos volvamos a quedar estancados, entonces es una reflexión para
que ustedes analicen podríamos a estar a un año de entregar un plan regulador completo
para el Cantón de Pococí.

Sr. Heriberto Araya

Conocemos la iniciativa y la moción que presentaste señor Presidente para que Japdeva
o APM financie la otra parte, pero efectivamente eso es una opción una posibilidad que no
es en el corto plazo según nuestra estimación, recordando que APM comienza el próximo
año apenas a trabajar y comienza a repartir un año fiscal después, es decir estaríamos
dejando un año completo en el supuesto los recursos puedan venir en ese entonces del
avance, de modo que nos parece que por la competencia que hay de todos los cantones
en este momento están compitiendo por tener el plan regulador, de modo que yo quisiera
con muchísimo respeto pero muy enfáticamente solicitar que la institución apruebe los

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recursos para que se pudiera continuar es fundamental y cómo puede observarse la
competitividad en la región el ingreso de empresas que podrían producir en mucho empleo
a tanto habitante que no tiene trabajo en este momento, va a depender mucho de este
este plan regulador por lo menos con lo que tiene que ver con la mediana y la gran
empresa entonces en la solitud es en ese sentido de parte de todo el equipo que hemos
venido trabajando para que pudiésemos tener esos recursos a la brevedad posible y el
proceso no se paralice muchas gracias buenas noches.

Reg. Jhonny Vargas Arrieta

El mundo camina hoy en día por desarrollo planificado ese es el problema entonces
internacionalmente las empresas que queremos que vengan aquí éste cantón no van a
venir a invertir este cantón, si no tenemos un cantón desordenado, ese es el problema y
para ordenar este canto nos tenemos que meter en cintura ciertas condiciones, ahora no
son las que le dé la gana la comisión hacer tampoco en esto yo quiero respetar al Concejo
Municipal porque algunas cositas que pueden ser de nivel político y nosotros tenemos que
tomar decisiones, porque no es así que la comisión le dé la gana hacer lo que quiera
tampoco bueno en esto tengo dos sombreros la comisión y también el Concejo porque,
porque ProDus no pudo aprobar en el Concejo pasado el plan regulador que traía porque
era una camisa de fuerza, para empezar dividieron el cantón de la pista arriba y de la pista
para abajo que interesante y no era así tan consecuente que se hiciera a cosas y en esos
términos o sea poco profesional para mí y que ciertas construcciones ahí arriba no se
pueden hacer, y otras en otro lugar si se pueden hacer entonces habían un montón de
elementos ahí que por dicha pensantes del pueblo gente de la municipalidad pasada se
opusieron a ese plan regulador, nosotros tenemos un cantón riquísimo uno de los más
grandes del país con expectativas para desarrollo el día mañana y que nosotros podamos
generar mucho trabajo pero precisamente ocupamos este plan porque si no a las
empresas no van a venir invertir un cinco a éste cantón porque la advertencia que nos
hace todo mundo, si no tenemos ordenado cuáles son las condiciones en que ellos pueden
venir invertir aquí y juega mucho el plan ambiental, juega mucho los suelos, juega mucho
muchos estudios que SETENA va a exigir y muchas instituciones del país, Hay una pelea
bien fuerte con ese Canon para que lo defendamos porque la idea es buena que el Canon
financie ojala todos los planes reguladores y exijámosle a toda las Municipalidades de la
provincia que tengan un plan regulador, Explica Ampliamente.

Sr. Alcaldes en Ejercicio Edgar Villarreal Ruiz.

Primero que todo quiero disculpar a doña Elibeth porque hoy fue al médico me llamo como
a las 6 de la mañana que estaba en la clínica y la incapacitaron parece un fuerte resfriado
que le ataco y si no ya estaría aquí con ustedes acompañarlos, pero básicamente contarles
un par de cosas en una gestión que doña Elibeth hizo en casa presidencial

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específicamente con la primera dama que es también arquitecta y conoce un poco del
tema de los planes reguladores, yo tuve la oportunidad de conversar con ella y nos dio 40
minutos y fue ese día le falló enfoque todo Normal y a Mauricio que lo llame como muy
contra el tiempo pero fue que me dijeron hay un espacio y por favor aprovéchelo en esa
oportunidad ella llamó a funcionarios de El INVU a funcionarios de SETENA e inclusive
llamado funcionarios de IFAM, y en todo lo que se conversó siempre la señora primera
dama habló sobre el tema de la apertura, que debería tener tanto SETENA como el INVU
para hacer revisiones previas y don Víctor voy a usar su nombre porque en esa reunión
salió a relucir tanto el nombre don Alfredo que no nos acompaña hoy como el nombre de
Don Víctor que ya ha vivido ese acercamiento con esas instituciones, porque la idea es
que este producto que sale a partir de la entrega formal de los índices de fragilidad sea el
elemento clave para que el plan regulador como lo dijo don Jhonny no sea una camisa de
fuerza sino que sea una herramienta de trabajo.

Yo les cuento que hemos tenido otra gestión de acercamiento Japdeva y la última
cancelación no la hicieron el 27 de septiembre por aquí tengo la fecha de la asesora de la
presidencia ejecutiva, para hablar de este y otros temas por la no presencia de Japdeva
como ustedes lo han dicho en múltiples sesiones bien lo señalado en Johnny el Canon de
APM que se empieza a generar el otro año va a estar disponible como hasta dentro de
dos años y yo quisiera porque yo sé que nos apretamos la faja todos y a todo mundo que
recortarle y recursos desde comité de deportes en adelante la administración y demás
valorar la posibilidad para no parar esto de echarle mano a la apertura que pueda tener el
IFAM con un crédito rápido de financiamiento porque pareciera que hay en sintonía por
todo lado desde casa presidencial inclusive en que los gobiernos locales tengan los planes
reguladores ya lo dijo Don Johnny hicimos todos los esfuerzos Procomer estuvo metido
estuvo metido Cinde y llegar con esto y no tener la continuidad, podría pasarnos la factura
de que nos quedemos rezagados en otros cantones quién quita de la misma región y que
entonces no nos vaya a perder competitividad en el cantón y no cabe duda que uno los
retos más importantes que tenemos acá no sólo es el tema de la disponibilidad del recurso
hídrico del agua para para para que las obras no se paralicen sino también las condiciones
de un plan regulador que nos haga atractivos. Explica Ampliamente.

Reg. Pdte. Freddy Hernández Miranda.

nuevamente agradecerles a los funcionarios de la municipalidad, a la comisión en pleno
siempre es un gusto ver a todos y un agradecimiento la verdad que usted representan
para nosotros un brazo importantísimo, porque es tan necesario el tema el plan regulador
y tiene tantos años, imágenes de cuando yo entré en el primer periodo a esta municipalidad
teníamos yo entré a la semana siguiente voy a una reunión con Rosendo y ese día fue
una voladera patadas casi literal la entonces es sólo para que vea, hora apropiadísimo ver
a la gente el grado el respeto a las de los dos lados tanto allá para acá, como aquí para

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allá esa madurez con que se está viendo el tema y no se ve como un pulso en ese
momento era interesante yo creo que mucho estuvieron ahí en esos en su momento, y era
casi de HP para arriba, era feísimo se gritaban y aquí dentro se marcó de madurez creo
que es Digno y tengo resaltarlo y lo aplaudo, además lo celebro, Muchísimas gracias.




    AL SER LAS DIESIOCHO HORAS CON VEITIDOS MINUTOS SE LEVANTA LA
                               SESIÓN




  F-FREDDY HERNANDEZ MIRANDA                   F-GUILLERMO DELGADO OROZCO
       PRESIDENTE MUNICIPAL                         SECRETARIO MUNICIPAL




C/c: SRS. REGIDORES, OTROS.
     ARCH.




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